时间：2023-06-07 09:25:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对财务管理的建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：国有农场；财务管理；资金管理
中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）09-0073-01
一、加强资金管理提高资金使用效益
积极争取资金。当今形势下，因为国家不断地开展革新工作，对于此类农场越来越关注，而且加大了各方面的扶助活动的开展，因此，作为此类单位本身，要不断地创造新的技术，争取得到相关部分的资金以及物资等的扶持，切实提升设备的性能，为其合理有效的发展提供必要的基础保障，切实提升农场的效益。在每年的开始时间，单位的财务要认真地制定预算。通过编制国有农场的年度资金预算计划，能够清晰明确地反映年度资金运作的重点，便于日常资金控制，以保证生产、经营、建设及投资的需要。坚持“有资金没有计划的不能开支，有计划没有资金的不能开支”的原则，控制资金的使用。实行资金收支两条线的管理办法，财务部门应将所属农场的一切主营收入全部纳入收入账户，各基层分场所需支出应上报资金支出计划，经批准后方可支付拨付资金。严格银行账户管理，清理整顿归并银行账户，杜绝账外收支和小金库。切实做到对各种资金事前有预算，拨付有依据，事中有监督，事后有检查。确保各项经济活动步入规范化制度化轨道。
二、建立健全财务管理制度，提高经营管理水平
财务管理应以促进农场提高经济效益为目的。通过建章立制、规范运作、动态监控，确保了财务信息的真实、完整、准确；坚持财务管理，充分发挥其预算、监督、考核、控制、分析、反馈等职能，促进农场经济效益的提高，确保最大经济目标的实现。随着市场经济的逐步发展和完善，财务管理工作的内容不断扩展，工作方法不断创新，形成了较好的工作机制和工作规范。但是与客观需要相比，财务管理还存一些薄弱环节和漏洞。因此，在新的历史形势下，积极探索财务管理工作的有效途径，具有十分重要的意义。全面实行会计集中核算制度，实施财务管理事前、事中、事后全方位、金过程的监督，可有效地促进和加强财务管理工作。
实行财务公开网络制。在实行财务公开网络制时，必须达到三个方面的工作要求。一是公开形式要多样化，运用现代科技管理手段，实行户外公开与微机公开双重管理。二是公开内容真实性。真实是财务管理工作的生命，因此，在公开内容方面必须确保公开质量和公开内容真实性。三是公开程序制度化。主要内容分为公开时间、定期性报账手续完备性、开支用途真实性及审批、审核、审计三公开等程序。
三、开源创收，挖掘农场资源潜力，努力拓展企业经营收益的空间
1 加大耕地承包费竞价力度，实现有限的耕地经营利润最大化。农场计财科以新一轮土地发包为契机，加大了市场田竞价承包力度。根据不同等级市场田土地承包费标准。确定竞价底数，在公平、公正、合理的基础上采取“阳光竞拍”的方式，既满足了一些种地大户规模经营土地的愿望，同时也实现了土地市场价值的理最大化。
2 盘活闲置资产，活化企业资金。在盘活闲置资产工作中，计财科坚持做到“两先两后”。即先盘点、后通报；先评估、后竞价。先盘点、后通报是指年初对全场的闲置资产进行清查并登记造册，然后在全场大会上进行通报，对需要资产的单位，农场予以调配；先评估、后竞价是指那些没有实用价值的资产由相应的部门进行评估后，在全场内竞价出售，评估价格作为竞价的底价。通过“两先两后”的工作策略，共盘活了756万元的闲置资产，收取租金95万元，活化了企业的资金。
四、重视培养农场领导干部的财务素养，努力提高农场财务人员的从业素质
农场领导干部是农场财政收支、财务收支以及相关经济活动的领导者、管理者和组织者，较高的财务素养能够促使农场建立更加科学、合理、客观的内部财务制度，从而更有利于农场财务管理工作的强化。因此，农场领导干部应通过财务管理基础知识的培训学习、积极参与财务工作等途径提升自身的财务素养。农场财会人员应通过后续学习和系统培训，积极补充和更新农业财务管理的相关知识，转变“重核算、轻管理”的观念，摈弃“怕得罪人，委曲求全”的消极思想，为农场内部财务制度的建设贡献更加科学、更加系统的专业力量。所谓“无规矩，不成方圆”，只有科学合理的内部财务管理制度，才能使农场经营管理活动和财务管理活动进入一个正常有序的运转轨道，才能使农场向着更加进步、更加现代、更加和谐、更加繁荣、更加富强的方向发展，才能使农场在市场经济的发展浪潮中，立于不衰不败之地。加强财务管理工作的有效方式，必须根据社会发展的不断变化，采取多种形式、多样的有效措施，对财务管理工作中出现的新问题、新情况敢于不断进行调整和创新。
关键词：公路建设单位；财务管理；问题；建议
Abstract: this article on highway construction project financial management characteristics is analyzed, and the road construction unit of the shortages of financial management, and gives the corresponding Suggestions to further improve.
Keywords: highway construction unit; Financial management; Problem; suggest
中图分类号：F253.7文献标识码：A文章编号：
一、引言
公路工程建设的灵魂是资金，而资金管理作为财务管理的重要内容，也是工程建设管理的核心内容。管理的资金数额巨大是公路建设单位的财务工作的最大特点，为了更好的促进公路建设单位的发展，加强其财务管理工作将成为公路建设单位工作中一项非常重要的内容。近年来，我国较为重视公路的建设，并迅速增加了对公路建设的投资，各个地区均有很多拟建和在建的项目，公路建设发展的速度不断加快。面对着公路建设蓬勃发展的局面，我们应该对建设过程中存在的种种财务管理问题进行冷静而细致的分析，认真研究对策来克服存在的问题，并对漏洞加以堵塞，进而为公路事业健康、高效的发展提供足够的保障。
二、公路建设项目财务管理工作的特点
公路建设项目的财务管理工作具有其自身不同于其他方面财务管理的特点，本文主要从以下四个方面进行介绍。
第一，公路建设项目的财务管理工作涉及的范围很广，涉及到的人员和单位也非常多，而且其投资额巨大。工程建设过程中的各个阶段都需要进行财务管理工作，而且公路建设项目一般情况下都属于大型的建设项目，公路等级较高，一般可达几十亿投资额甚至上百亿的投资额。
第二，财务管理的对象不够集中，相对松散。工程实施所涉及到的单位通常都是法
人单位，它们的独立性都很强，因此进行具体的财务工作时，既要对其进行严格管理，又要意识到它们的独立性。同时对于那些只能粗放化地以制度加以制约的单位，要视具体情况而采取不同的措施。
第三，公路建设单位的财务管理是以合同化管理为手段。施工单位、咨询单位、监理、勘察设计单位等以及他们之间的责权利的分配无一、协作分工都是通过合同来明确和管理的，所以公路建设项目最基本的特征是合同化管理。
第四，公路建设单位的财务管理要突出决策与监督职能。建设项目的前期财务评价要由项目业主来进行决策，而工程进度的控制主要委托监理工程师进行监督，因而项目业主财务管理工作的重点应该放在对监理工作所导致的财务行为的监督上。同时，业主必须对工程建设设计方案等进行决策，而且财务管理工作也必须要做到同步跟进。
三、当前公路建设单位的财务管理工作存在的主要问题
从目前公路建设的发展来看，财务管理工作中存在着很多的问题，根据对相关单位所进行的调查了解，我们可以对其存在的问题进行归纳总结。首先公路建设资金规划混乱，各级行政管理部门为了加快基础设施的建设，同时扩大内需，拉动经济增长，而采取超收入安排支出的计划，没有资金的到位情况进行考虑，造成了公路建设过程中出现了资金紧张的问题，建设资金不能够及时到位，对公路工程项目的建设工期和工程质量造成了严重的影响。其次，预算外资金的管理不规范，目前，我国的大部分的公路事业单位在进行预算外资金的管理时都存在着一些亟待解决的问题。最后，财务管理人员素质不能适应公路部门财务管理的要求，公路部门财务管理的特点对财务管理人员的要求比较高，不仅要能运用高科技手段、现代化的管理方法和管理理念，而且还要求其能较好地协调各种对外关系，进而做出正确的投资决策。
四、对解决公路部门财务管理存在问题的思考及建议
公路建设财务管理的视野与范围远大于一般企、事业单位财务管理，作为一般企、事业单位，财务管理与控制的职能主要由财务部门来行使，财权相对集中于财务部门。而对于公路建设财务管理来说，真正财务部门的职能是有限的而且多属于事后的管理与监督。由于整个项目的施工既要委托监理部门负责监督与控制，业主作为项目建设单位一方面必须抓紧对监理工作的监督，另一方面也要放宽财务管理视野，将工程前期的成本预测与控制、资金的筹集与运用的效率、工程实施中的合同签署、项目后评估等，都纳入财务管理的范围。财务管理的职能己分别由计划、工程、财务等多个部门和岗位，分不同阶段、不同环节在共同行使。财务部门只是财务管理的轴心机构，因此，财务部门必须发挥综合协调、监督与管理并进行科学预决策的职能，才能确保公路工程项目财务管理完整职能作用的发挥。
公路建设财务管理是特指公路建设项目实施至竣工验收并交付使用期间的资金管理活动。公路建设财务管理的目标可以归纳为：确保既定工程质量前提下的建设成本最低化。因此，公路建设的各项活动都必须以此为中心，包括资本金的筹集、银行信贷的利用、公路工程项目款的支付与结算、材料与设备的购置、招投标、征地拆迁款项的拨付等。
公路建设资金管理，根据国家有关财经制度规定，实行“专户存储、专款专用”原则；为了提高资金使用效益，降低资金成本，在公路建设资金的监管中，建议正确对待和解决项目间资金合理调度调剂使用的问题，这是降低资金成本的有效措施。公路建设单位财务部门还要发挥银行的资金监管作用，加大延伸对施工单位资金使用、管理的监管力度，确保建设资金安全有效使用。
五、结语
综上所述，建设单位要充分认识财务管理、资金管理的重要性，做好财务核算和财务分析工作，严格应收账款及往来账的管理，提高财务行为的规范性和财务管理的科学性，加强对经营风险、财务风险的估计，切实提高财务人员投资理财的观念和投资分析的理念，确保财产保全，高度重视资金的时间价值，控制建设期的贷款利息支出。
参考文献：
[1]陈良辉．对加强公路事业单位财务管理的几点思考[J]．科技创新导报，2010，(11)
论文摘 要：财务是企业必备的一个部门，财务管理在企业发展的过程中可以为企业提供详细的财务会计数据，包括财务报表的统计、分析等，通过企业财务的分析，可以为企业指出发展过程中的各种不足，如企业偿债能力、营业能力、获利能力等，并通过财务分析获得相应的发展管理对策。企业经营的过程中，强化企业财务管理可以在很大程度上提升企业的经济效益，财务管理进入企业决策层，可以为企业的发展提供更充实的数据支持，是企业提升经济效益和企业发展的一个切实因素。
一、企业财务管理的现状和难点
在企业的发展的过程中，财务管理起到的作用非常大，财务管理可以通过财务报表分析，计算出企业的获利、经营、偿债能力等各种企业指标，通过这些指标的计算，指出企业发展的不足，从而提出对企业发展的各种建议，以便企业可以更好的发展。但在我国的很多企业当中，还没有明确财务管理的理念，财务管理还仅仅只是停留在资金的管理，很少有财务管理介入企业管理当中，同时，在财务管理的过程中，很多企业还没有完成信息化的发展，依然停留在传统的记账当中，而这也会给企业的发展带来一定的阻碍。经过总结分析，目前的财务管理还存在着以下几点问题：
（1）财务信息利用不充分
目前很多企业的管理者还停留在传统的财务概念当中，在企业发展的过程中，很多企业的财务管理部门虽然有着庞大而健全的财务信息系统，但却不能利用这一系统进行统计和会计信息的收集、分析，还只是一般的记账和财务指标考核，形成了市场份额及行业进出“壁垒”等因素。
（2）员工素质造成信息不畅
在财务管理工作的过程中，存在着很多的人为因素，很多员工由于自身的问题，不能快速的学习和吸收新型财务管理，欠缺运用财务管理信息找出企业发展存在问题的能力，导致企业在发展的过程中由于信息不及时而出现产业链中断。
（3）计划与控制思想不强
财务管理的一个重要职能就是进行财务预算，制定事先计划和事中控制，将企业的资金活动安排妥善，但在现行的财务管理工作中，很多的企业财务管理人员的事先计划与事中控制的思想不足，不能及时的将企业发展的各种资金问题安排完善，导致企业产业链的中断或减缓。
二、财务管理与企业决策的关系
财务管理在很多方面都会给予企业决策一定的数据信息支持，在企业决策的过程中，不可避免的会出现很多的风险，主要有以下几个方面：
（1）非常规性风险型决策，这种决策是企业在没有可借鉴的前例的情况下所会面临的状态，或是由于某种特殊情况必须要进行的非常规性风险决策，如企业的长时间的亏损，必须要进行转型，但却没有可参考的例子。
（2）不确定性，在进行风险决策的过程中，企业难免会对所要面临的发展不能很好的把握，很难准确的预测得到企业决策的未来走势。
（3）价值取向，风险决策是一种投资选择，并不等于说是孤注一掷的拼搏，因此在面临风险决策的时候，要遵守一定的客观事实，用大量的数据统计和方法，将风险减到最低。
现代化的财务管理可以为企业的风险决策提供相应的数据参考，通过准确的计算和预计，确保企业在获得最大收益的过程中减小投资成本，同时，通过财务报表的使用，可以为企业指出发展的建议，财务报表是企业发展现状的一个表现，通过财务报表可以充分的表现出企业中的管理、资金、库存、收益等多方面的发展状况。财务管理中财务报表的准确性和及时性，尤其是对财务报表的分析，可以为企业的管理者提供企业发展中的各种问题，并通过对问题的改善提升企业的发展。
三、强化财务管理提升经济效益
在企业发展的过程中，强化财务管理，使财务管理进入到企业的决策当中，可以提升企业的经济效益，在这个期间，财务管理需要改进以下几方面：
（1）强化财务队伍的建设，提高财务管理人员的素质
1.强化财务人员的职业技能，通过定期的培训，提升财务人员的职业水平和职业素养，扩充财务人员的现代化信息管理意识，提升财务人员的财务管理能力，使财务人员可以很好的将财务管理的各方面工作，如财务报表分析、财务管理数据处理等工作能力得到提升，强化对企业管理方面建设的发展。
2.强化财务管理机制。在财务管理反展的过程中，不断的完善财务管理机制，建立上岗体系，对财务管理的人员进行定期的评价，形成竞争机制，促进财务管理人员的工作积极性和工作能力的提升。
（2）强化会计核算的细节，促进信息分析管理的能力
在企业财务管理的会计核算中，财务部门需要及时计算出每个时间段内企业总账、应收帐、应付帐、现金、固定资产等，通过这些数据的统计分析，制定出企业发展过程中的各种决策建议；而当企业的资产周转率低于50%时，就需要企业加强财务管理或引进更多的项目、资金，带动企业的发展等，这些都是企业发展过程中非常重要的一些数据统计，财务管理人员可以将更多的时间注重于信息化的收集和整理，做好前期财务分析，为企业的进一步管理提供良好的基础。
（3）强化财务管理的制度，提升企业的经济效益
财务管理是以促进企业发展和提高企业经济效益为根本目的的，建立健全财务管理制度，如建立规范运作、财务委派、动态监控等制度,可以在企业财务管理的过程中，确保财务信息的真实、完整、准确性，而完善财务管理机制，如在财务管理的过程中强化预算、监督、考核、控制、分析、反馈等职能,就可以在很大程度上提高财务管理部门的工作，进而更为准确和及时的提供给企业发展的各种数据建议，确保企业在发展的过程中可以获得更多的专业性意见对策，提升企业的经济效益。
参考文献：
[1]朱嘉许.财务分析方法揭示公司操纵利润[J].中国民营科技与经济,2007,(2).
关键词：中小学财务管理 内部控制 问题
我国曾在教育资源上极度匮乏，随着国家政策对教育的不断重视，教育资源逐步丰富起来，城镇及农村地区的学校数量逐年增加，私立及民办学校也逐步多了起来。但是在这些学校中，都存在经济资源运作问题、内部管理混乱、财务制度未被严格执行等。学校的收入有限，经费出现问题会导致教师收入减少、教师质量下降，对教育质量造成影响。面对这样的问题，合理利用中小学的资金、配置教学资源，是中小学财务管理的首要任务，本文从实际工作中，总结中小学财务管理存在的一些问题，并从内部控制的角度提出对策与建议。
1 近年在中小学财务管理中存在的问题及成因
1.1 经费管理混乱 目前中小学财务管理问题最严重的就是经费管理混乱，中小学中广泛存在超标收费或乱收费的问题，同时学校财务支出也存在着盲目与花费过度的现象。收费混乱一般有几种问题，一是学费、资料费、学生活动费用超额收取；二是收取不必要的费用，借用毕业、订服装、考试等名目，过度收费，甚至重复收费。对于不需要缴纳特定费用的学生，也被莫名收费。而支出的问题类似，资料采购过度，没有严格的计划，教室中安装的投影、电视和计算机，往往使用率不高。有些学校设立了健身房、舞蹈房，装备齐全，但是使用率极其低下，平时并未在学生课余时间或体育课时利用，这无疑是对资源与资金的浪费。加班费、监考费等费用的发放，也有部分学校存在给教职工发放的福利过度的倾向等。另外还有一个现象是对报账的管理不严，发票的来源、购买的条目审核不足，导致经费流入不应该流入的渠道，浪费了中小学的财务资源。资金未被利用到预期被利用的地方是对教育经费与学校固定资产的侵占。甚至使中小学出现入不敷出的现象，经费管理的混乱使得有些中小学到了依赖贷款维持经营的地步。
1.2 政府及管理部门监管力度不足 对于中小学财务管理中存在的经费使用混乱问题、收费混乱问题及资产侵占问题，源于监督部门管理力度不足，更多的是一种放任不管的态度，甚至出现包庇、阻碍查处及管理变革。由于教育主管部门的管理体制，层级的隔离也导致中小学的财务管理无人问津。在经费的拨付之后，便不再过问经费的使用去向，中小学也不向教育主管部门汇报。支出过度与资产侵占问题更可能与学校的高层领导有关，问题即使被发现，也难以被有效解决。
1.3 管理岗位不固定、责任心缺乏 在学校中，无论是教师还是行政管理者，位置不固定都可能导致其短期行为，缺乏责任心。学校的教师及领导在每学年的工作岗位都有可能有较大的变动，这种不固定可能引发意识上的不稳定，导致各个岗位上的员工缺乏责任心。这也是造成财务管理秩序不佳的原因之一。对学校管理层而言，由于在岗时间有限，可能出现对已发生问题视而不见的问题，同时也会出现“抓住机会挥霍”的思想。过度支出及侵占资产的问题便会越发严重，责任心也无从建立。
1.4 审计工作不到位 审计工作是为了实现财务目标，有助于利用财务资源，与财务管理效率密切相关，审计工作实施到位既能保证财务管理制度的健全，又能提高单位的财务效率。中小学财务管理中，审计工作往往被忽略，审计与督查未能起到防范和处理财务管理混乱的作用，层层的管理部门，对财务问题重视不够，直到问题到了不可收拾的时候才会着手处理。这无疑助涨了前面提到的支出过度，经费管理混乱，侵占学校资源等问题，并使这些问题进入恶性循环。不仅中小学内部对财务管理不重视，省级市级等审计、监督部门也并未将此问题作为工作重点，财政和审计部门更多的是将工作重心定位于当地的经济建设，对资金需求量较大的部门关注较多，而中小学并不在此列。受监管部门的人力、物力等各种因素限制，教育系统的审计监督更是被遗忘掉了。
2 改善中小学财务管理的建议
从第一部分的分析中可以看出，中小学财务管理的问题大多来自管理者主观因素以及制度因素。在本节中，将从内部控制的角度出发，从管理者及制度方面，对中小学财务管理提出建议。
2.1 对中小学财务管理体制的完善 无论是财务管理，还是审计监督，体制都是其中最重要的部分。中小学在全国各地比较分散，受地区及省市的地域因素等影响，管理手段难以统一。我国财政部与国家教委早在1997年就在中小学财务管理制度中指出，对不需要设置财务机构的或者不具备条件的中小学校，实行集中管理、分校核算。这种方式已经指出了明确的方向，即对中小学财务管理活动的集中式管理，中小学的财务管理活动，由一个统一的机构管理，这个机构可以是地区性的，也可以以县、区等为单位划分。当中小学的财务管理活动在一个集中的管理核算中心掌控下，对学校的财务资源所有权、使用权进行管理，那么学校经费开支、收费都将被规范。学校中只设立管理报账的人员，由这个人员与统一核算中心机构进行联络。
另外，还应充分利用信息技术优势及金融机构的优势，中小学财务管理可以逐步引入计算机信息系统，增强信息的透明性，也可以辅助教育主管部门对其的监督。随着担保与信托等金融产品的发展，在中小学教育融资问题上，可以探索利用信托等为教育进行市场融资。但是要合理设计产品，避免招致过大的风险。
2.2 加强人员素质提高 中小学中教师及管理人员岗位变动较大，导致责任心缺失，对问题视而不见。在对财务管理的进一步改进中，一方面要改善中小学财务人员更换频繁的问题，引进财务相关专业的人员，提高人员专业素养水平。另一方面，对于在职人员，学校要加强对其的培训，进行职称考核，继续提升其专业素质，并与其他机构进行交流，提供培训机会。这两方面的努力都会加强中小学的财务管理人员队伍建设，有利于提高管理水平。值得注意的是，尤其是民办学校，国家监管不严，民办学校的资金来源少，办学的专业性与公正性不如公立学校，在学校发生损失时，能否保证教师及学生的利益，保证就学与就业的权益等，也是需要通过加强财务监督来保障的。加强对民办学校的财务管理队伍建设，提高就业人员的责任心。
2.3 加强内部控制规范的执行 根据新出的《行政事业单位内部控制规范》，对中小学财务管理来讲，也是一个重要的参考依据。教育主管部门根据当地的具体情况，制定针对中小学内部控制的财务管理制度，加强内部监督与检查。另外，对《会计法》、《审计法》和新颁布的《中小学财务制度》定期学习，使之作为中小学财务管理的操作准则，逐步建立全面的内部控制制度、财务信息披露制度，对财务管理进行事前和事后的监督。
对学校的预算管理进行监督，将收入与支出纳入监督范围，这将使得学校的经费使用更加透明。对于支出，以具体票据为原则，票据的真实性，完整性，支出理由是否充分，支出数额是否在规定范围以内，层层经办人及监督领导的签字。对于校内物资采购等支出项目，要审核其采购的需求，采购项目实现的途径，集中管理的方式，可以杜绝较多的不规范行为。对学校的建设规划进行衡量，避免过度开支、资金的随意挪用等。并且将学校的收入严格管理，避免学校负债过重，收入要来自于学生，花之于学生，每学期结算。
对上一部分中提到的审计工作不到位的问题，对中小学的财务监督下一步的建议，则是发挥教育系统内部审计的监督作用，对中小学会计工作及财务管理制度进行检查，并推进管理制度落实。从学校内部到区、市等教育监管机构，层层监督，避免疏漏。
3 小结
本文主要从目前中小学财务管理现实工作中存在的问题入手，分析了主要问题及其成因，认为中小学财务管理目前存在经费管理混乱、管理人员队伍及体制不完善、审计工作不到位等问题，这些问题也是中小学财务管理中出现疏漏的成因。针对这些问题，本文结合《行政事业单位内部控制规范》，对中小学财务管理的改善提出了针对财务管理制度、人员管理及审计的建议。值得注意的是，这些建议是战略性的，对具体地区的具体学校，存在特殊的情况，还应该由该学校进行调整与细化，得到战术性的、操作层面上的改进方式。
参考文献：
[1]刘炳江.中小学财务管理模式与部门预算研究[D].西南财经大学，2009.
[2]王传瑜.民办中小学财务管理的问题与对策研究――以上海市P区几所民办中小学为例[D].华东师范大学，2010.
关键词：医院财务管理 突出问题 措施 建议
一、医院财务管理中存在的突出问题
（一）当前医院财务管理中缺乏必要的风险意识
医院需要建立自我发展的新机制，完善财务制度，以在引入市场竞争机制的时候，实现在竞争中胜出。在之前的政策计划中，财政是主要的资金提供者，完全由国家包办，单位由此不存在太多风险，造成财务管理者的竞争意识、风险意识的淡薄。
（二）医院财务管理中，成本核算不太合理
医院不仅要在一般市场中融入进去，而且要在同行业中间这个特别的场合竞争，以取得尽可能多的经济效益和社会效益，并尽量减少消耗。因此要实现最大化效益，必须引入成本核算制度。但是在节能降耗、降低运营成本、降低服务成本优势及控制支出，各方面的协作都不是很紧密，并且缺乏科学的对比和量化。
（三）财务人员缺乏应有的培训和必要的考核
医疗财务系统人员不论学历层次，主要是其对财务核算及监控体系没有足够的全面的了解，因此在各方协作和问题解决方面缺少必要的专业素养。因各方原因，部分医院财务负责人在进行合理的财务核算和人力分工上缺乏能力，分析解决问题的专业能力较差。一方面，对现行制度中存在的不明显的指示内容缺乏灵活理解和运用；另一方面，比较容易主观化的进行决策，误用其他不合理的核算方法。
二、加强医院财务管理的措施和建议
（一）建立健全财务管理机构和严格的财务制度
医院应该设立相应的会计机构，以便有效的进行会计监督和核算。根据实际情况制定计划和会计制度，对结构进行考核。根据医院的管理要求、经营特点和会计业务实际，合理组织各方的核算工作，建立核算体系。选拔相关的专业会计人员，做到业务精练、爱岗敬业、依法办事、熟悉法规、悉心服务等。
（二）加强财务分析，提高会计信息质量
在结合医院的实际状况下，要对医院财务进行以下分析：注重业务增减量分析，找出相应原因；对职业病参保需要做出分析，对现期和上期进行比较；要进行平均费用水平分析，将各项医疗平均费用进行比较，找出差距及变动原因；要进行业务收入结构研究，找出结构变动情况和原因；要对业务支出增减情况分析，对某些重点支出要加大关注；要进行业务变动分析，将本期的门诊、入住院等与上年同期指标进行对比。要通过分析对比，找问题，谋改进。
（三）实行全成本管理，提高实际效益
为了保障成本管理的实效，需要加强一下几方面工作：
（1）医院财务管理者需要把成本管理纳入工作日程，提高成本效益，有粗放化管理进行细化，建立各项基础工作体系，保障其网络化，把勤俭办事、增收节支落到实处，保证工作的全面开展。
（2）建立各项审批制度和开支标准，对其进行完善，控制不需要的开支，实行财务审批权的集中。
（3）把医院管理中的未知处明显化，不使其盲目，开展医疗成本测算，掌握变动趋势及成本水平，是医院管理能有最有选择，对大型基建项目建设和新的诊断手段进行必要分析，购置必要的大型设备，对投资净现值、折旧率、投资回收期等成本预测值和评价指标进行比较分析，评估投资的结果。
（四）增强财务管理的风险意识
首先要学会分析医院的报表信息，在思想上有必要的警惕和认识，应对潜在的危机。在业绩看好的时候，也要坚持做分析和判断，保证其良好的走势。尤其是医院的业绩下滑的时候，风险管理尤其重要。只有管理意识加强了，才能真正在医院形成前面的防范层面，引导员工进行互动管理，进行参与。这个当然需要其进行良好的配合，涉及到各职能部门和医院全体职员，需要进行普遍普及。只有进行科学的风险估测，有效应对风险，提高风险意识，才能为医院财务编制一张安全网。其次，提高医疗人员的素质也至关重要，品质不好的人员破坏性相当的强大。应不断的推进财务机制的更新，把它推向科学化、规范化。重大问题必须有各方管理者的参与决策，制定财务人员激励措施，加强业务培训。
（五）医院财务管理的建议
1、引入网络经营，整合资源，构建和谐的信息系统
了解分析各医院的所有信息流、物流、资金流、人员流的流动，对财务流程进行必要的梳理，确定医院管理的财务信息数量、种类、频度等。
涉及组织机构调整、管理者权责利在分配、流程重组的诸多问题，需要按照科学的管理方法，将医院发展目标和管理思想及各种业务流程集成等有机融合起来，由医院行政管理者指挥，建立一套行之有效的信息系统。
2、建立与网络经济配合的内部财务控制体制
首先，要降低财务风险。这需要医院建立有效的内部风险预警机制和内部控制体系，也可以采用金融机构、社会中介等服务来控制分先；其次，完善资金网络系统，是资金流转加速，这样不仅使资金来源加速，也使医院在日常的现金流转中获利。
3、完善医院财务信息系统基础设施的构建
需要对报表体系进行改革，内容应该多元化，需要包括有形和无形资产；在计价模式上，不仅要包括成本计价，也要进行评估；在范围上，从单一的主体信息报告，扩展到各关联方；具体形式上，增加图式信息的新形势，使报告更加直观、生动；汇报时间也要有定时转为实时汇报，提高财务信息的及时性。
三、结束语
在医院财务管理中出现了诸多问题，有其现实原因，同时也有其普遍性，因此在提出措施时，作为建议方，本人主要从内部的信息系统构建、体系的完善及系统化思想的形成做了粗浅的论述，以期医院财务管理系统的日渐成熟和完善，在管理层方面，能成为一种有效的管理和操作工具，在医患层面，能有效的获得其带来的便捷服务。
参考文献：
[1]王玉.浅析如何加强医院财务管理[j].中国科技信息，2005；18
关键词：财政部门；财务管理；问题；建议
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01
引言
国家的整个财政中包含了基层财政部门，它是国家财政的重要组成部分，它的科学管理事关国计民生。因此，加强基层财政部门的财务管理工作便成了财务工作中的重中之重。只有保证了财务工作科学地展开，财务管理的顺利进行，将每一项财政支出都花在实际有用的地方、花在老百姓的身上，财政部门才算是真正地发挥了它的作用与价值，这样也才是符合党的工作方针与工作路线的正确做法。
一、基层财政部门财务管理存在的问题分析
（一）财务管理缺乏原则性、科学性、透明性
在实际的财务管理工作中，财务管理缺少了原则性、科学性与透明性。首先，原则性的缺乏；在进行财政预算与财政支出时，随意性很大，没有很好的原则。资金用途也不固定，预算方案形同虚设、几乎派不上用场。除此之外，对于专项资金的使用也是没有原则的乱使用一通，挤占或是挪用、不按规定地发放各种福利的事都是经常会发生的。相关的财务凭证也不是真实的凭证，各种假收据与发票几乎泛滥。其次，科学性的缺失；财政管理中管理工作做得不到位、没有严格按照规章制度办事，财政出现了严重的超支现象。在消费的时候，都是财政比较宽裕的时候随便消费没有计划与安排的，而在财政比较紧张的时候，又出现了不够花费的情况。最后，透明性的丧失；虽然财政的预算等工作都要经过人大的审核与监督，但是人大并没有发挥它应起到的作用，没有进行有效地监督。有些乡镇部门的工作分工不明，因而不能对日常工作做到透明化，使得工作显得太过随性。
（二）债权债务的清理缺乏及时性和有效性
乡镇政府在工作的过程中会产生债权债务的关系，比如在实际的招商引资、乡镇建设或是差旅的招待等方面都会产生着方面的关系。但是在这种关系中，由于当事人的不够重视，没有承担自己该承担的责任，对这些债权债务的清理和维护不及时，就直接导致了欠账挂账或是打白条等一些很不合适的行为的存在。久而久之，一件接一件的不及时清理就直接导致了工作的积压，未处理掉的债权债务就越来越多，最后弄得处理不清、只能继续以挂账的形式搁置，形成了一种恶性循环，不利于工作的顺利进行。另外，乡镇政府的人员流动也严重影响了工作的有效完成，由于人员之间没有交接清楚，导致接手的人员不了解具体的工作，以致债权债务关系的相关工作继续堆积，最后账目是否真实也不能够准确确定了。
（三）缺乏规范的会计核算机制
乡镇财政部门在财务管理工作中，除了以上提到的问题，还存在着会计核算机制的不规范的问题。各部门的支出没有严格区分开来、很混乱，没有一个明确清晰的条目类别。各部门自身的账也是稀里糊涂、一团乱、没有明确的细节支出项目，只有一个总账目总额的支出。另外，名称的使用也不规范，乱用混用的现象随处可见。
二、应对基层财政部门财务管理中存在问题的建议分析
（一）加强基层法制建设与建设内部控制体系
要想解决当前基层财务管理中存在的问题，首先需树立工作人员乃至干部领导的正确的人生观、价值观与世界观，对他们进行定期的有关法制的培训与指导，将遵守法律法规的重要性传达给他们，让他们意识到法律法规存在的必要性。同时，把握群众路线，坚持为人民服务的宗旨。此外，还需加强内部的控制体系，使各部门分工明确，各司其职的基础上能够相互监督与制约，完善其内部控制体系。
（二）健全相关法律法规，做到有法可依
基层管理工作过程中，需根据实际的具体情况，制定相应的有针对性的有指导性作用的法律法规，保障工作执行的过程中有法可依，形成法制化的规范体系。这样财务管理工作也会显得科学很多、规范很多。有严格的法律法规知道的基层财政部门也会因此工作的时候，各部门分工明确、有效地工作为百姓服务，从而实现人们的生活的整体质量的稳步提升，保证社会的和谐与安定。
（三）提升会计从业人员的素质
由于基层部门中存在着人员流动性大且素质不怎么高等一些问题，这就需要我们有针对性的进行弥补。比如邀请素质高的一些名校教师来为工作人员讲课，实实在在的对他们进行指导，这样来提升工作人员的专业知识水平与能力，从而同步实现业务能力与业务素质上的提高。此外，还需要工作人员对之前没有及时处理掉的乱账进行彻底地整理，从而保证接下来的工作能够按照一定的规章制度及时有效地完成，这样以后的工作氛围也会随之焕然一新。
三、结语
在基层财政部门财务管理的具体工作的进行中，总是会因为工作体制和工作体系或是相关的工作人员自身的原因，而导致了基层财政部门财务工作中问题重重。本文就基层财政管理工作中存在的相关问题进行分析研究，并有针对性地对各项问题都提出了相应的解决对策，相信对以后的基层财政财务管理工作有一个很好的借鉴意义与参考性的作用，同时也有利于实现人民生活水平的提高与社会的和谐发展。
参考文献：
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财务管理工作，不管是对一个企业来好还是对一个组织也好，在企业的发展中都起着决定性的作用，对于医院来说，不管是大型还是小型医院，财务部门都有着极其重要的作用，财务工作的好坏，财务管理的制度化和标准化，直接影响着医院整体发展的目标，影响着该医院的经济效益和社会效益。然而，近些年，随着经济的不断发展，医疗卫生水平的不断提高，一些医院都存在发展的规模化，很多医院的配备设施和医疗器械不断扩大，在高速发展的过程中，对财务管理的发展却存在着相对的滞后，这表现在财务制度与现实严重脱节，财务管理的能力没有根据医院的发展而相对的提高，财务管理体系不健全等方面，所以现代医院财务管理中还存在着很多的问题和不足。主要表现在以下几点：
财务人员的医药知识不健全
很多医院在招聘财务工作者时一般都是针对其财务专业知识而忽略了对其医药知识的考察，因为医院是一个特殊的群体，不管是对医生还是对财务工作者来着，都需要有一定的医药知识，只有具备了一定的医药知识，财务工作者在进行财务管理的过程中才能够不断的创新，如在针对合理的医药的价格/成本/利润进行有效的管理和研究，如若财务人员来起码的医药知识都不懂，则只会在管理过程中浮于表面，不能做出深入的建议，对医院的发展不能做出更深入的发展战略，所以说一定的医药卫生基础性专业知识对不仅对医生有高标准的要求，对于医院的财务工作者来说，要想做好本单位的财务管理工作，要想在高速发展的医疗卫生行业有一定的提高，财务工作者必须要适当的学习和掌握一些财务知识之外的医疗药品知识，才能对医院的发展有积极的促进作用。
财务管理体制不健全
良好的财务管理体制涉及到财务管理的每个步骤，如何在每个步骤中都能够权责分明，如何在各个环节中都能有良好的监管制度，如何确保在每个环节发生问题时都有相应的应急措施，保证下一个环节或者整个体系都不受到影响，如何制定各种措施保证医疗资源的有效利用，这对财务管理体系有着高标准的的要求，一个健全的财务管理体系应该做到每个环节的无疏漏管理，然而，很多医院在管理体系上还远远没有健全这种管理体系，很多环节还存在着权责部分，监管不明的现象，所以一旦某个环节出现问题，那其他的环节就会出现连锁反应，甚至出现整个财务管理体系的崩溃，再之，对于如何有效的控制医疗资源的成本，如何使医院的资金得到合理的利用，如何加强采购人员的监管机制，如何使资金的使用情况同名话，这些对于财务管理体系来说都有着严格的要求，然而现代很多医院在这种财务管理体系中做的还远远不够，在针对市场变化的过程中还没有良好的应急和处理措施，与健全的财务管理体系还相差甚远。
未进行全面的财务指标分析
现代医院的财务分析通常是简单地罗列了某季度或某年度医院的总收入、总支出、结余、总资产、每门诊(住院)人次费用等的增减额、增减率及产生的原因、取得的成绩及在来年应注意的事项,却没能很好利用财务分析指标体系即经济效益指标、负债比率指标、变现能力指标、费用评价指标、管理指标等进行综合、全面分析,不能有效满足各方需求者对医院财务管理的要求。
针对以上几点问题，我们不难看出，现展形势下的医院的财务管理，应该有相应的措施来健全管理体制，对财务人员也应该有更高的要求，以下是对医院财务管理的几点建议：
一、制定定期培训制度，加强财务人员的医药专业水平。
针对财务人员的医药专业水平不高的现状，加强对财务人员的培训，对于药品的名称，性状，价格，有效期以及医疗器械的功效性能上，对财务人员进行培训，这些基本的药品知识是财务人员在财务工作中很基本的要求，只有熟悉了解医药的这些基础知识，才能对于医药的成本及特定阶段的合理的价格以及对药品的入库出库的管理才能够做到合情合理，只有加强对医药知识的了解，才能对医院的整体运转提出合理性建议，寸进医院的整体发展。所以，在医疗不断发展的今天，财务管理的地位越来越重要，而对财务人员医药知识的要求也就显得越来越重要，否则无法适应发展中的医疗卫生事业，在财务管理的过程中就会与现实脱节，所以说医院应该重视对财务工作人员医疗卫生的知识，提高医药方面的素质，强化整体水平。
二、不断健全财务管理体系
建立完善的财务管理体系，在财务管理的过程中，加强每个环节的监管措施，如对于采购人员，可以进行制度化的管理，对于采购的药品要进行统一的招标，对于每一批采购的药品器械应该有统一标准的定价，对于采购人员应该实行统一有效的监管，统一进行物资采购审批单的添置，对于每一批药品入库时都应有两人或两人以上同时签字确认，保证该药品器械的真实性，对于出库要统一的填写领用单，需部门领导或者单位领导签字确认，如此就是在入库到出库的过程中，采取相互监管的措施，保证药品采购的安全性。在财务管理的各个环节配备相应的配备措施，加强每个环节的应急管理。总之，健全的财务管理体系对医院整体的管理上有积极的促进作用，只有加强财务管理体系的建立，才能使医院在整体的发展中处于一个有利的地位。
关键词：财务管理； 课程标准； 教学评价
中图分类号：G4 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0212-02
应目前高等专科院校会计相关专业教学改革的要求，本文对会计相关专业的一门专业必修课程―财务管理的课程标准制定进行探索。文章从课程定位和设计思路，课程目标和要求，课程内容和要求等六个方面展开探讨，以期对本课程的教学改革提供思路和启示。
1 课程定位和设计思路
1.1 课程性质与作用
课程的性质：财务管理学是会计电算化专业的一门专业必修课程，讲述资金时间价值、风险的财务理念，企业的预算、筹资、投资、经营、分配、税务、财务分析等各种财务活动的管理方法。本课程在整个专业课程体系中居于核心地位，在会计电算化专业人才培养方案中占有重要位置。
课程的作用：通过本课程的学习，使学生获得从事经济管理工作所必需的财务管理的业务知识和工作能力，以及应具备的财务管理业务水平。
与其他课程的关系：该课程的前导课程有基础会计学、财务会计学，后续课程还有管理会计学、金融会计学、预算会计学、税法、经济法等。
1.2 课程基本理念
财务管理课程以培养学生们的财务管理理念和财务管理方法为重点，教学内容是基于实际工作中企业的具体财务活动而设计的，通过课堂讲述和练习来实施。课程的目标是职业能力开发，课程教学内容的取舍和内容排序遵循职业性原则，以学生为主体，以服务为宗旨，彰显能力本位，突出课程的职业性、实践性。
1.3 课程设计思路
财务管理课程的设计思路是“培养学生财务理念，掌握企业各种财务活动的财务管理方法”。财务理念是学生从事财务管理工作，进而从事更高层次的经济管理工作所必需的，企业的财务活动更是每天每时每刻都在发生，这些都是学生就业后每天面对的工作内容。职业能力的培养依赖于工作任务的变化，依赖于工作过程这一载体。针对行业特点，序化教学内容。基于工作过程的学习领域课程标准以“立德树人、培养职业能力”为己任，把财务管理专业学习从“应试”引向“应用”、从“学业”引向“就业”， 因此，财务管理课程着重了这两方面的培养，促进学生的全面发展，为末来职业发展及可持续发展服务。
2 课程目标和要求
（1）每学期初制定授课计划，授课内容应严格按照教学计划执行，每月由教研室集中检查一次，并由系部和教务处不定期抽查。
（2）通过本课程的学习，学生要具备掌握资金时间价值和风险的财务理念和确认方法，掌握预算、筹资、投资、收益分配、税务、财务分析等各种财务活动的管理方法，具备在实际工作中处理类似业务的工作技能，完成知识性目标和技能性目标的双重目标。
3 课程内容与要求
本课程主要按照会计电算化专业人才培养的能力要求，将与企业有关的财务活动分解成筹资、投资、分配、运营等若干主题，课堂教学内容均围绕这些主题展开。在教学过程中贯彻“知识+技能”的培养理念。教学内容由以下教学单元构成：
（1）复习基础会计与财务会计;
（2）财务管理概述;
（3）资金时间价值 风险与收益;
（4）预算管理概述与预算方法 全面预算;
（5）筹资管理概述 股权筹资 债务筹资 资本成本与资本结构 杠杆效应;
（6）投资管理概述 财务可行性要素 财务可行性指标测算 项目投资决策方法与运用;
（7）营运资金管理概述 现金管理 应收账款管理 存货管理;
（8）收益与分配管理;
（9）税务管理概述 筹资税务管理 投资与营运税务管理 收益分配与税务风险管理;
（10）财务分析与评价概述 上市公司基本财务分析 企业综合绩效分析。
总计：90学时左右，理论课和练习课各占50%。
4 教学条件
4.1 软硬件条件
理论教学场地及设施要求：采用多媒体授课的须具备多媒体教学设备。
4.2 师资条件
职业能力要求：任课教师需具备会计和财务方面丰富的理论知识和实践经验，符合双师型的要求。
5 课程实施建议
5.1 教学方法建议
针对财务类教学的特点和高职院校对会计专业教学改革的要求，建议在教学过程中，调动学生的积极性，主张教师精讲解，学生重理解、多思考、多练习，最后达到掌握的要求。构建交互式、参与式课堂教学体系，将教师讲授法、案例教学法、学生中心法贯穿在课堂教学中。
5.1.1 教师讲授法
教师紧紧依照教学内容，讲授重要知识点、概念、理念、公式、方法。做到重点突出，难点详尽，基本点全面。
5.1.2 案例教学法
每一章都设置小型例题和综合案例，结合案例讲述知识点的运用，让学生在案例分析中理解概念，掌握方法，熟练技巧。
5.1.3 学生中心法
知识讲授给了学生，还必须考察学生的掌握情况，通过大量课堂练习，课后辅导发现学生们在学习过程中的薄弱环节进行强化，保证“教到了，学会了”，避免眼高手低。培养学生掌握科学的学习方法，教会培养学生发现、分析、处理问题的能力。
5.2 教材编写与选用建议
（1）财务管理学是一门经济类学科，社会经济的发展日新月异，决定了财务管理的知识更新也要跟上时代的步伐，因此，财务管理教材选用的原则是，实用性和前瞻性。
建议给每届学生选择当年最新出版的全国会计专业技术资格考试辅导教材，该教材有两大优点：一、教材每年更新，知识最新，符合学生毕业就业的现实工作环境；二、最权威，该教材由财政部会计资格评价中心编写，学生就业以后，参加初级、中级技术资格评审，考试用书就是这套教材，培养学生终身学习的良好习惯，学习的可持续性。
（2）推荐教材。《财务管理》，财政部会计资格评价中心编，中国财政经济出版社。
5.3 课程资源开发与利用
（1）基本教学资源：财务管理的教学资源包括教材、试题库、课件、授课计划、图书资料等。
（2）网络教学资源：
中华会计网校 省略/;
中国注册会计师协会 省略.cn/;
中国会计网 省略/。
6 教学评价、考核要求
6.1 评价内容
评价应关注学生综合运用能力的发展过程以及学习的效果，采用形成性评价与终结性评价相结合的方式，一方面关注结果，另一方面关注过程，使对学习过程和对学习结果的评价达到和谐统一。
6.2 评价主体
针对财务管理课程的特点，教学主要采用课堂讲授和作业反馈的形式了解学生的知识掌握和运用情况，因此教师和学生都是评价主体，教师评价、学生自评和同学互评相结合多方位测评。
6.3 评价形式
教师注意采取多元化、适当的评价方式。在日常的形成性评价中，可以依照课堂表现、作业情况、阶段测验、出勤情况等进行评估，在终结性评价中，主要依照期末测试成绩评估学生的学习情况。
参考文献
关键词：知识经济；能源公司；财务管理；优化建议
一、引言
随着社会经济的不断发展与社会整体知识水平的不断提升，全新的知识经济时代也已经来临，给企业的生产管理与经营模式也带来了极大的变革。在当前的知识经济时代，能源公司的财务管理方式也发生巨大的变化，以先进的管理理念与技术方法实现了粗放型管理向精细化管理的转变，实现了传统资源依赖型经济向知识依赖型经济的转变，进而促进企业节能环保、降本增效，实现可持续发展。
二、当前能源公司财务管理存在的问题
(一)财务管理过程中忽略对无形资产的利用
在能源公司传统的财务管理过程中，其主要目标是实现企业利益的最大化，产权制度也更注重有形资产的配置，而忽略了对知识产权、人力资源、信息数据资产、市场资本等无形资产的有效利用与合理配置。在当期的知识经济背景下，企业之间的竞争逐渐由以往的能源、资源竞争转变为科技、知识的竞争，而大部分能源公司还不能及时的转变观念，将无形资产的利用与配置纳入到企业的财务管理工作中，导致企业难以在当前竞争激烈的市场中获得较强的竞争力。
(二)财务信息化管理水平不高
在当前的知识型社会、信息型社会，计算机技术与网络技术的不断发展，使财务信息化管理方式代替了以往的手工操作模式，企业财务管理的效率与质量有了大大的提高。但调查部分能源公司财务信息化管理的现状发现，企业对于财务信息化管理的认识有一定的不足与偏差，仅仅将使用财务管理软件、管理系统看作是信息化建设，而没有将企业生产、业务交易、经营管理过程中产生的数据实时显示在财务管理系统中，也没有实现财务数据与业务数据之间的高度统一，使的数据的来源、真实性等难以通过信息化系统进行快速核对。
(三)能源公司缺乏复合型的财务管理人才
在当前的知识经济时代，单一型人才已经不能很好的满足社会市场提出的要求，企业迫切的需要复合型人才来应对企业财务管理需求与市场变动带来的诸多财务风险。然而，在目前，大多能源公司的财务人员知识储备与专业能力较为有限，缺乏终身学习、终身发展的观念，在财务管理的过程中缺乏前瞻性的眼光，不能及时的预防与应对企业经营过程中出现的风险与问题。还有部分财务人员虽然有较为丰富的财务管理知识与经验，但缺乏一定的信息技术能力，不能熟练的使用信息技术开展财务管理工作，不能很好的满足当前的财务管理需要。
三、知识经济背景下能源公司财务管理的优化建议
(一)重组企业资本要素，实现资源价值最大化利用
知识经济是当前及看未来社会经济发展的主要趋势，能源公司要积极抓住知识经济时代带来的发展机遇，重组企业资本要素，将无形资产与有形资产结合起来，尤其要重视人力资源与各种数据资源的挖掘与利用，充分发掘无形资产的价值，帮助企业不断提升资产利用率与资源最大化利用。
(二)不断提升企业财务管理信息化建设水平
由于能源公司的产品、服务较之其他企业有一定的特殊性，在实际的工作中涉及到的数据信息也较为繁杂，在实际的工作中很容易产生各部门数据信息标准不统一、信息传递滞后等问题。对此，企业要将财务管理模式由以往的分散管理向集中式管理转变，建立统一集中的财务管理平台，实现企业财务信息与经营信息的实时化、动态化管理，将生产、销售、管理等各个环节产生的财务信息相关数据实时收集至财务管理系统中，便于财务管理人员对财务信息变动情况随时监控，也便于及时发现财务管理过程中存在的风险与问题。同时，财务信息化管理的开展还需要财务部门与其他部门之间建立畅通的信息沟通渠道，能够随时就某一财务问题进行核对与解决，不断提高财务管理的效率与质量。
(三)重视复合型财务人员引进与培养
知识经济背景下，能源公司需要树立知识化与以人为本的管理观念，在发展知识科技的观念引导下，不断提高财务人员的知识结构与业务能力。一方面，企业要进一步加强对复合型人才的引进，引进的财务管理人员不仅要具备财务管理知识与能力、能源产品与服务业务知识，还要熟练的掌握财务软件、信息化管理系统、数据库以及网络技术等新知识、新技术。另一方面，能源公司也要注重对老员工知识能力的培养与提升，定期为工作人员开办学习交流班，努力吸收引进国外的先进理财理念，不断地积累财务会计管理工作经验，制定适合于能源公司发展的知识理财计划，并通过制定相应的奖励惩戒制度来提高工作人员的积极性和责任心，为能源公司带来最大的经济收益。
四、结语
在知识经济背景下，能源公司加强人力资源和无形资产的建设，将科技知识作为决策导向，能够促进能源公司财务管理的科学合理性与创新灵活性，对能源公司实现长远可持续发展也有极大的促进作用。
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关键词：企业；财务管理；措施建议
一、企业财务管理的内涵
从宏观层面上讲，企业财务管理主要包括财务分析、预算和财务协调等工作内容，具体是指企业在分析内部财务关系，组织财务活动的过程中对企业总体经济活动进行全面科学的管理控制。从微观层面上讲，企业财务管理主要包括企业在组织具体财务活动的管理以及在处理企业内部财务关系中的管理，具体是指企业在资金分配与运营管理，政府、企业各部门与债务人之间财务关系的管理。企业财务管理对保证企业财务正常运营起到关键性作用，同时也促进企业经济的科学发展。
二、我国现阶段企业财务管理存在的问题
1.中小企业财务资源较为缺乏
对于中小企业来说，政府通常经济扶持政策较为匮乏，而对于国有企业和上市公司政府注入过多政策性保护举措，使中小企业在自身经济发展过程中国没有与之相匹配的经济扶持体系，使其财务资源相对困乏，不利于中小企业财务管理的发展与经济体系的构建。而且中小企业相关的政策性法律法规比较少，不能对中小企业进行财务扶持。
2.国有企业财务管理人员思想观念落后，综合素质不高
对于国有企业而言，长期受国家经济政策的扶持，缺乏财务管理创新意识与金融风险防范意识，财务管理是国有企业管理的重点，但是企业财务管理人员思想观念落后，不能根据现代企业管理制度进行财务管理的改革。部分国有企业企业财务管理人员专业知识困乏，没有受过正规的培训，综合素质水平低，而且企业内部财务管理知识更新没有普及，远远满足不了国有企业现代化经济发展需求。
3.我国企业财务管理法律体系不健全
我国企业在经济发展过程中只重视自身经济效益，忽视整个市场经济发展方向，导致企业在进行财务预算时不能进行准确把握，造成财务管理失控，主要原因就是我国企业财务管理法律体系不健全。法律体系不健全就致使企业不能正常的进行财务管理工作，阻碍企业发展效率，影响企业发展质量。因此，健全我国财务管理法律体系刻不容缓。
4.我国企业财务配置失衡，资金利用率低
我国企业缺乏财务管理意识,导致资源配置失衡，资源利用率低，不可避免造成资源的过度浪费。而且企业财务管理不及时，不能进行资源的合理利用，导致资金利用低。企业在进行财务工作时，没有按照相关程序执行，企业在兼并重组中盲目的进行担保、投保，随意进行出售转让，财务管理内部协调控制不健全，导致企业资源的过度流失。
三、提高我国企业财务管理质量的措施建议
1.明确财务管理目标，抵御财务管理风险
企业应制定具体的财务管理目标，科学准确的进行财务预测。企业应加强各部门财务管控，定期核对企业财务账目，若出现财务风险，应及时制定相对应的财务风险防范政策，培养定期抵御财务风险的习惯。并加强企业管理人员明确企业财务管理目标，落实财务风险的反馈、控制，实现企业的健康发展。
2.企业应健全自身财务管理体制
提高企业财务管理制度意识，完善企业自身财务管理体制，确保财务管理人员轮流上岗分工制度，促进各个岗位之间相互平衡，相互制约，共同监督，确保企业各部门资金的安全。还应严格规范财务核算，提高会计业务工作水平，将企业总账目与各个明细账目进行核算校对，编制相应财务报表，真实反映企业目前经营管理现状，并及时改进财务管理问题，为企业长远发展奠定坚实基础。
3.积极培养财务管理人才，组建优秀财务管理团队
加强财务管理人才定期培训工作，增进企业财务管理人才业务知识，通过不定期考核，专业技能培训，提高财务管理人员自我约束意识与财务管理能力，从中挑选高水平管理人才组建优秀财务管理团队，并给予奖金或员工福利等激励措施，促进财务管理人才的学习积极性。同时，还要加强思想道德培训，提高管理人员综合素质和思想觉悟，为企业提供优质的财务管理力量。
4.完善企业财务报表体系，加强财务分析力度
财务管理人员要明确财务分析对财务管理工作的重要性，加强财务分析工作，提高财务分析质量。完善企业财务报表体系，落实企业财务报表的各项指标，真实透明的反映企业各项目各阶段盈亏信息，使企业管理层能正确掌握企业综合竞争水平。并定期对财务分析方法进行改革创新，将财务分析与电子信息相结合，采用动静结合的方法将财务信息分析的更透彻，更明确。同时也要增强财务管理人员工作的严谨性，确保财务管理信息准确无误。
四、结语
加强财务管理工作对企业科学健康发展有着至关重要的意义。现阶段我国企业财务管理仍存在一些挑战，政府部门应与企业齐心协力，完善财务管理法律法规，为企业提供财务政策支持，从而提高企业财务管理质量，解决财务管理面临的问题，降低企业财务管理风险，使企业健康优良的发展。
作者:邵玉芬 张晓晨 辛国炜 单位:1.凯利针织服装有限公司 2.山东建筑大学 3.北京思特奇信息技术股份有限司
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关键词：水利事业单位；财务管理；完善建议
水利关系着国家农业、生态等多方面行业的发展，是国民经济发展的重要基础之一，水利发展的好坏关系着国民经济的健康与否，加强和改善水利行业发展成为重要任务，这要求加强水利事业单位的管理，而水利事业单位的财务管理是整个管理的基础，有必要结合水利事业单位的特征，探寻解决水利事业单位财务管理问题的措施。
一、水利事业单位特征
水利事业单位类型多、专业性强，其业务活动具有较强的特殊性。一方面，水利事业单位需要保证水利工程设施正常运转，在企业生产、居民生活、社会发展等方面发挥重要作用，因此属于行政性事业单位；另一方面，水利事业单位提供的供水、发电、旅游等商品性产品和服务，又具有生产经营的企业单位性质。
大部分水利事业单位是具有双重性质的统一体，其管理模式并不是全国统一的，具体的管理模式受到当地环境的影响，因此水利事业单位采用的财务管理制度也存在差别。在具有混合性质的水利事业单位里，财务管理体制、运行方式各不相同，具体会计项目难以确切计量和界定，直接导致了会计核算的复杂及财务管理的困难。
二、水利事业单位财务管理面临的环境
水利事业单位的财务管理面临的形势既有机遇又有挑战。一方面，我国财政改革不断深入，财政对水利事业单位的投入也不断增大，并且逐步加强对事业单位的规范和管理，这为水利事业单位的财务管理提供了良好的环境；另一方面水利事业单位改进财务管理也存在很多挑战。首先是上级对下级的业务检查与管理，使很多基层水利事业单位压力加大，各基层单位疲于应付各类形式的检查，用于经营管理的精力减少，不利于财务管理水平的提高；其次，财务人员责任心和职业操守使水利事业单位的财务管理处于不利环境。水利事业单位财务管理存在很多漏洞，财务风险加大。
三、水利事业单位财务管理存在的问题
（一）财务管理缺少健全的内控环境
首先，水利事业单位内部控制意识薄弱。要使财务管理发挥作用，必须建立相应的财务管理内控机制。内部控制意识薄弱，监督机制不健全是目前大部分事业单位乃至国企的普遍问题。由于没有经过市场化改革，所以对市场经济相关制度的认识不够深刻，甚至存在歪曲。水利事业单位不但没有形成良好的内部控制理念，反而把内部会计控制制度看成强化员工束缚和管制的条条框框。
其次，财务管理内控系统不健全。财务管理内部控制意识的淡薄直接影响内部控制制度的制定实施。有许多水利事业单位尚未建立起内部控制系统，由于事业单位的特殊性，国家对于事业单位的管理并没有统一的模式，各地要求也不一样，对于建立内部控制系统的要求便没有时间限制，再加上意识薄弱，很多水利事业单位处于原有的管理模式下。有的水利事业单位虽然建立了内部控制系统，但是缺乏合理性，没有从自身实际情况出发，建立内部控制制度仅仅是迎合形势的需要，这样的内部控制制度仅仅是流于形式，缺乏实际的操作性。
最后，财务管理内部监督机制不健全。内部监督机制是内控制度运行的保证。水利事业单位受到财政支持，不存在市场上的压力，对资金只注重分配和使用，不重视其使用效益，因此也缺乏内部审计和会计控制的环境。偏行政性的水利事业单位往往缺少内部审计机构，偏经营性质的水利事业单位对内部审计也不够重视，已有的内部审计机构形同虚设。
（二）财务预算水平不高
财务管理效果与预算管理有密切的联系。水利事业单位的财务预算水平不高，影响了财务管理整体效果。
首先是财务预算的理念没有在水利水利事业单位深入。集中表现为领导对于财务预算不重视，编制的预算不合理。预算管理面较窄，很多应该纳入预算管理的资金没有纳入预算管理，既定预算方案的执行不严格，存在资金被挪用的现象。
其次，财务预算的编制不科学。水利事业单位预算编制保留了计划经济编制的痕迹，方法比较简单，新的预算是以去年的预算计划为基础，往往重视数据的变动，没有考虑本单位人员、项目的实际情况，缺少对预算计划的宏观性和前瞻性规划，一旦在计划执行过程中出现特殊的情况，便会使资金陷入短缺的境地。
最后，没有实施全面预算管理。实行全面预算管理是市场经济条件下企事业单位加强管理的必然选择。水利事业单位在编制预算管理时，采用分部门预算最后汇总的方法，预算缺少整体性和协调性，无法对资金的使用做出弹性调整，增加了预算执行的被动性。
（三）财务收支管理不规范
规范的收支管理是水利事业单位实施有效预算管理的保障。没有规范的收支预算管理，预算编制便会无法覆盖整个单位，无法做到单位情况相符，也无法达到财务预算的目的。水利事业单位收支的不规范涉及到诸多情况。
1.私设“小金库”。水利事业单位既有行政性质又有企业性质，每年会有财政性转移收入，但是转移性收入管理并不规范。存在截留、隐匿或者转移财政拨款的情况，或者不将财政性资金转移，不列入本单位财务部门大账内，私设小金库。另外擅自将行政事业性收费作为经营收入核算，逃避财政的监督管理；将正常的经营收入等转移到工会或单位食堂账上，用于发放福利津贴或请客招待等也存在。
2.逃避收税。主要通过会计手段到达逃避税收的目的。采取将本应作当年的收入挂往来账、变更固定资产折旧提取办法和标准，调节成本和利润、对外经营项目不开票不结算等手段调节收入，达到减少利润少交税金的目的，造成水利事业单位收入反映不真实。
3.票据使用不规范。规范使用票据是水利事业单位财务收支规范的重要手段。目前我国部分水利事业单位存在抵制财政和上级统一票据的现象，继续在使用自制的票据和市场渠道购买的收据。再加上票据使用管理不严，出现领用票据不登记，开出的票据多少不清，票款两空的情况。
（四）基建管理亟待规范
与一般事业单位不同于，水利事业单位要向社会提供服务，需要进行大规模的基础建设，基建管理是水利事业单位财务管理的重要一环。部分水利事业单位存在建设项目资金延迟到位的情况，部分项目不能严格按计划和批复的项目内容实施，存在超规模和超预算的情况，而前期项目的经费支出也存在费用串项现象。
三、完善水利事业单位财务管理的建议
（一）完善财务管理内控环境
1.提高财务管理内部控制意识。水利事业单位要改变过去计划经济的财务管理理念，应该接受市场经济条件下的财务管理，形成开放、动态、有活力的财务管理理念。必须认识到内控制度的建立是财务管理提高效率的必要条件。水利事业单位的领导层应该起到带头作用，重视内控的规范和实施。将目光转到市场中去，自觉以市场经济的要求来管理事业单位，把内控制度看成财务管理提高效率的保证，而不是单位和员工的束缚。
2.健全财务管理内控系统。水利事业单位应该对内控制度持有正确的态度，积极建立完善有效的内控制度，参照市场经济条件下先进企业的财务内控制度，结合单位自身实际情况建立财务内控体系，使其具有科学性和操作性。
3.重视财务监督。财务监督是财务管理有效执行的保证。改变过去那种对财政的依赖思想，用开放的眼光看待水利事业单位的经营管理，提高经营管理的紧迫感，重视财务资金的使用效率。充分发挥内部审计的作用，改善财务管理制度运行环境。
（二）提高财务预算管理水平
1.实施全面预算管理，提高水利事业单位财务预算的整体性和协调性。提高预算执行的主动的和科学性。全面预算管理是实施时代形势的预算管理方法，水利事业单位是为市场经济各个主体提供服务的特殊事业单位，只有提高自身的财务管理水平才能更好地为社会各主体提供服务。应该改变过去预算分割汇总的旧方法，提高预算编制的科学性。在编制单位预算时，应给结合单位自身的人员、资金和项目情况，提高资金预算的前瞻性，防止出现资金短缺，逐步建立适合自身情况的全面预算管理体系。
2.强化全员教育，贯彻财务预算的思想。新的经营管理理念往往有个贯彻推广的过程，水利事业单位应该在全单位内部推广全面预算管理的理念。领导层要首先做到重视，然后从上到下逐层强化，一旦形成执行的环境，全面预算管理的才能在水利事业单位内部贯彻实施。而原有预算方案执行不严格、资金被挪用、违规操作等现象便会杜绝。
（三）规范财务收支
一方面要清理“小金库”，实施全面预算管理。规范管理财政转移性收入，发挥内控的监督作用，杜绝截留、隐匿或者转移财政拨款的现象，规范管理预算外资金；另一方面要树立正确服务观念。水利事业单位虽然具有企业性质，但是其使命是为市场主体服务的，因此要防止事业单位成为部分个人为自己谋私利的工具。要通过完善的内控制度达到规范收支的目的。
（四）强化基建财务管理
做好基建的资金预算，并严格按照预算加以执行。同时建立基建项目应急准备金，以便应付可能出现的预算资金延期到位以及超预算的情况，发挥财务监督的作用，提高基建财务管理的科学性。
（五）加强财经法规和宏观经济政策的研究
水利事业单位是为社会主体服务的，必须适应形势的发展。宏观经济形势处于不断的发展变化过程中，财经法规也随着市场形式的变化而变化。水利事业单位财务人员在复杂的条件下进行判断决策，必须要了解相关规定和宏观经济形势，否则无法进行有效的财务管理。
参考文献：
1.杨秋林，张国华，王小林.英法等国非营利农业组织财务管理的主要做法及启示[J].会计研究，2001（11）.
2.桑琳.对事业单位财务管理的思考[J].财务与审计，2008（3）.
3.李娟.论国库集中收付制度对预算外资金管理漏洞的解决及几点建议[J].对外经贸财会，2006（1）.
[关键词]高校 财务管理 建议措施
一、目前我国高校财务管理中存在的问题
1、经营管理意识淡薄
在我国,绝大多数高校都是由国家出资建设和支持运营的非营利性事业单位,因此高校一般表现为费用资金的消耗单位。由于没有明确的所有者主体,高校也没有明确的责任与义务关系,高校只是消耗资金,责任只是社会责任而且不明确,致使各高校的经营管理的意思淡薄。另外,和其他事业单位相同,我国高校会计核算实行的是收付实现制,费用与收入不能配比,这也使高校往往会忽略在资金使用上的投入与产出比。
2、财务管理体制不健全
目前我国高校实行的财务管理体制主要是有两种:集中管理体制和分级型管理体制。前者主要是由学校统一组织收支财务活动,后者主要是学校统一指导,各二级部门自主管理财务活动。这两种方式各有利弊,前者能做到统一领导,集中管理,从整体上考虑学校的财务管理状况,但不能完全照顾到各个二级单位的需求状况。而后者能够考虑各部门所需,却容易只追求本部门的利益最大化,而不考虑整个学校的收支承受能力,造成学校与个别单位的目标冲突。
3、预算管理工作有名无实
首先,预算编制不科学,目前的编制方法基本上是以上年度的数据为基数,加一定的估计增长的增量预算方法,在目前高校规模快速扩招的形式下,这种方法不能准确的反应各部门的支出需求。其次,不注重预算执行,预算与执行脱钩严重。虽然是按照国家要求不出现赤字预算,但结果往往是支出远远超出预算造成巨大的银行欠款。最后,随着高校财政拨款改革,高校资金来源渠道逐渐增多,财政拨款、事业收入、经营收入等,很多高校的创收性收支并未纳入到财务预算管理中,致使这部分资金脱离了财务监管。
4、内部控制不健全
虽然经过多年发展,高校的财务管理内部控制有了较大的改观,但仍不健全,在保证高校资产安全上仍存在隐患。在对外财务资金的支出上,有些高校缺乏必要的牵制决策机制,从而导致个别单位私设小金库,随意动用或挪用学校资产为私人谋取利益。另外,高校在物资采购、对外投资、收购资产等方面片面追求高收益,并没有对投资的可行性和风险系数进行合理的评估,导致资金投向不合理,投资难以收回等现象,给学校造成巨大的损失。
5、高校盲目扩张,财务风险加大
近几年来,各高校在政策支持下积极利用银行贷款,大力进行基础设施建设,在改善了办学条件,扩大了学校规模同时背上了沉重的欠款负担。一些高校对自身还款能力和贷款的方式、额度以及期限没有进行可行性分析的情况下大量借贷,部分高校缺乏战略性规划,在明知贷款已超过自身承受能力时仍然上项目,盲目追求规模办学,给高校增加了巨大的财务风险。
二、改善高校财务管理的建议措施
1、逐步建立经营管理的理念
高校应认识到在市场经济条件下自身地位的变化,要逐渐摆脱对政府投入的完全依赖,要逐渐尝试转变为多渠道筹资的相对独立的法人实体。这就要求高校领导和财务管理人员更新财务管理理念,改进财务管理工作的方式和方法,树立经营管理的理念,实行高校经营战略,注重资金的使用效率、高校办学的投入成本与产出效益比较、提高教育经费的使用效率。
2、完善高校经济责任制,健全高校财务管理体制
根据《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》的精神,高校要逐步建立健全经济责任制,明确高校和各二级单位的财权责任。根据合法性,实用性原则,确定高校每一级别,每一层次和岗位相对应的责任目标体系,增强责任感,充分调动各方面积极性,促进财务工作的良好运行。此外,要加大经济责任的考核力度,利用内部审计和社会组织的专业技术,对各个权利主体进行经济责任审计。
3、加强科学预算管理,严格预算的执行
首先高校的预算编制应采用科学合理的预算编制方法,提高预算的准确性,而且预算的编制应当与高校发展的目标结合,统筹安排学校的各项资金。其次,要维护预算执行的力度和严肃性,对于已经确定的预算安排,不能随意改变,保证专款专用;在预算执行过程中应强化高校的内部管理,强化对内控制度的检查和考核。同时,要加强对拨付资金后续的监督,确保资金落实到位并正确使用。
4、建立健全高校内部控制制度
健全高校内部控制制度,一是要完善责任牵制制度,对高校财务管理各岗位分工时应详细各单位和个人应承担的责任与权利范围,并制定相应的奖惩条例;二是要保证程序牵制,对于重大事项的决定,必须经过可行性分析、批准、授权、执行、监督、考核等程序,尤其在高校基础设施建设项目招标、大型物资采购和对外投资等重大事项中保证按程序执行。
5、建立高校风险预警机制,规避财务风险
近几年许多学者研究规避风险的机制,呼吁建立高校风险预警机制,但现实可行性差。高校应建立风险预警,应以财务综合评价系统为基础,建立安全指标评价体系,以对财务风险及时有效的预警。通过一套科学的财务管理指标评价体系,既能对财务状况起到监控预警的效果,又能对高校财务成果起到考核评价的作用,以引导高校的财务管理走向健康的道路。
三、总结
随着政府对高校办学拨款实现部门预算的改革,高校的财务管理已经不再是简单的记账、核算的过程,而是要逐渐树立经营管理的理念,更广泛筹集资金和不断提高资金使用效益的过程。如何更好的提高投入资金的产出效益最大化、提高办学资金使用效益应成为以后各高校财务管理的主要目标。在实际工作中,这也尤其需要高校财务人员要提高自身素质,彻底转变重核算轻管理的观念,创新工作机制,努力提高高校的财务管理水平。
参考文献:
[1]谢保盛.高校财务管理存在的问题及对策[J].审计与理财,2005;1
