时间：2023-06-07 09:25:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇道德与法治命题建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号 G41
文献编码 A
文章编号 2095-1183（2017）02-00-02
随着新编《道德与法治》教材的使用，如何在教学中培养学生的守法意识，已成为一线教师面临的现实挑战。小学生虽然难以对法治有深入的认识，但其在家庭、学校、社会生活中，都不难感知身边的规则与法治。基于此，我们在小学道德与法治教学中进行了诸多尝试。
一、链接家庭生活，感受规则与法治
小学品德与生活课程标准（2011版）指出，儿童品德的形成源于他们对生活的体验、认识和感悟，只有源于儿童实际生活的教育活动才能引发他们内心的而非表面的道德情感、真实的而非虚假的道德体验和道德认知。对于小学低年级儿童来讲，家庭是其最熟悉也最生动的生活场域。我在道德与法治教学中，应架起家庭生活与法律常识之间、具体问题与抽象概念之间的桥梁，让学生不断感知规则与法治。
“我的全家福”是粤教版《道德与法治》第三单元第八课“幸福一家人”的学习内容。本课旨在让儿童懂得自己是家庭的一员，感受家庭带给自己的温暖和幸福，培养儿童爱父母长辈、爱家庭的情感；以具体行动创造家庭幸福，养成孝亲敬长的良好习惯；同时，初步形成对家庭关系的法律认知。
我们在教学设计中，首先基于婚姻法的规定“家庭成员间应当敬老护幼，互相帮助”提供剧本，让孩子进行角色扮演。
剧情提要：奶奶不慎划伤了手，贴上胶布后忍痛给孩子洗菜做饭。由于手疼，奶奶一时手抖，盐放太多了。孩子在饭桌上抱怨：“奶奶做的饭菜太咸了，很难吃。”奶奶不说话，表现得非常难过。
学生A饰演奶奶，学生B饰演孩子，学生C念旁白。扮演完毕后，分别请小演员和观众说说自己的感受。由此，让学生懂得要善于观察家庭成员的情况，当他们遇到困难时，不仅要理解他们，也要帮助他们。随后，出示婚姻法的规定“家庭成员间应当敬老护幼，互相帮助”，引导学生说一说，打算如何帮助家庭成员。借此让孩子们领悟到家庭成员之间要互相关心，我们要敬老护幼，互相帮助。
之后，进行“我是家里的开心果”环节。课前，教师请学生准备家庭相册，在背景音乐中分享亲情故事。同时，通过课件呈现以下问题：“从我是什么时候出生的？那时全家人都来了吗？”“这张照片什么时候拍的？我多少岁？”“我的第一张照片是谁拍的？”“我们全家旅游拍的照片哪张最满意？”“以后我们家多久拍一次全家福？”等。一系列问题引起了孩子们对往昔美好生活的回忆，孩子们通过回答问题和谈感受，明白了自己的成长离不开父母的陪伴，而自己也要学会陪伴父母变老。即使没有法律规定，在道德上，我们也应该敬老护幼。此时，冷冰冰的法律被赋予了暖心的温度，孩子们在亲情的包围中感受着规则和法治。
二、评析生活案例，体验法治社会生活
《青少年法治教育大纲》指出，在必要时，可根据学生的认知特点，将真实法治案例引入课堂教学，注重学生法治思维能力的培养。粤教版《道德与法治》一年级教材提供了许多基于儿童视角的相关素材，它们来源于真实生活，经过了编写者的精心筛选和加工处理。我们要充分挖掘教材资源，引导学生展开对生活案例的评析，从而初步形成法治意识。
例如，“到户外去”是一年级第三单元第九课“我是小学生”的内容之一。教材提醒孩子们，旅游法规定：“国家倡导健康、文明、环保的旅游方式。”城市的孩子们多数都有家庭旅游经历，我们在课堂上，可以让孩子讲述旅游故事，列举自己知道的旅游方式；之后，让孩子们评价哪些是健康、文明的旅游方式。借此，引导学生立足旅游法的规定，展开辨析，从而认识和体验生活中的法律。
我们在教学实践中，还收获了许多意外的惊喜。在教学“不一样的冬天”（第三单元第十课“冬爷爷来了”）一课时，教师问道：“南方的冬天和北方的冬天有什么不一样呢？”经过小组讨论，让孩子总结调查结论。在讨论中，有孩子谈到北方冬天暖气供应的法律问题，并涉及一些地方政府的相关管理办法，引发了孩子们的热议。
这告诉我们，生活处处存在着规则与法治。小学低年级儿童对法治案例的理解能力还比较弱，我们在教学中应以儿童的视角，对生活中的规则与法治案例进行适当的加工处理，以丰富儿童对法治社会生活的体验。
三、模拟生活情境，践行规则与法治
践行重于言说，过程重于结果。规则与法治意识的形成与发展，不仅要求我们从儿童生活出发，使儿童在体验中感受规则和法治，而且要让儿童加以应用，知行统一，才能真正促进儿童法治意识和尊法守法行为习惯的养成。低年级儿童难以开展深入的社会实践活动，因此我们可采用模拟情境的方式，为儿童提供实践机会。
例如，在教学“放学路上”（第一单元第三课）一课时，课前，教师请学生收集身边的交通案例。可以拍照展示，也可以口述。课堂上，结合孩子们的观察汇报，教师相机展示典型案例，让大家展开讨论。比如，针对家长抱着幼儿坐在副驾驶位上的行为，引导学生从情与法两方面进行讨论；再如，如果学生违反交通规则（未成年，未造成严重后果），该如何处罚？如此，让学生懂得要严守交通规则，珍爱生命。
在此基础上，教师设置如下情境，鼓励孩子们在行动中践行规则与法治。教师在教室中贴上相关的交通标志，布置马路、红绿灯的场景，请两位学生分别饰演闯红灯的行人和其朋友。之后，提问：“如果你是这个朋友，遇到如下情形，你会怎么做？”并提供5个选择。选择一：毫不犹豫跟着他。选择二：提议等人多一点时再通过。选择三：很犹豫，因为你知道这样做不太好。选择四：拒绝他，并且把他拉住。选择五：建议等绿灯亮了再过马路，跟他讲违反交通规则可能导致的严重后果。[1]
接着，教师请孩子们以小组为单位，展开头脑风暴，设想可能导致的后果，并写在卡纸上。孩子们在卡纸上写道：选择一的后果有可能出现撞车意外。选择二的后果，不论是一个人还是多人闯红灯，只要违反交通规则，都很危险。选择三的后果是不想闯红灯，因为知道不安全，但又不好意思拒绝，还是试着说服同学一起等绿灯比较好。选择四则需要告诉他，违反交通规则可能有生命危险。选择五是最合适的选择。通过辨析具有一定价值冲突的情境，让学生产生明辨是非，躬行规则的意识。教师顺势鼓励孩子们在日常生活中要遵守交通规则，做一个守法小公民。
此外，为激发学生的实践积极性，我们还可创建灵活的激励机制。如根据不同表现，学生可获得学法守法小公民、维权小卫士、小律师、小法官、法学小博士等表扬卡。以激励促践行，引领学生在生活中内化和践行规则与法治，促进道德与法治学习的知行统一
小学生法治教育是一个全新的命题。学生法治意识和尊法守法行为习惯的养成，离不开生活这一沃土。我们唯有立足儿童生活，不断丰富儿童对规则、法治的感知和体验，才能将法治的种子播撒在学生的心田。
参考文献：
阳江初中学业水平考试科目
初中学业水平考试全科开考是教育部的规定和要求。目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。初中学业水平考试科目，均是国家规定的应教、应学的课程，与现行大部分市的中考相比，仅增加了音乐、美术、信息技术科目和理化生实验操作，都是为了促进学生的全面发展。为防止不适当地增加学生课业负担，这次改革作了顶层设计、综合考虑，希望通过考试科目的优化、考试内容的有增有减、试题难度的控制、考试形式的多样化及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上切实减轻学生的过重的学业负担和压力。
一是在考试内容和难度上，初中学业水平考试实行的是课程标准参照的“水平考试”，严格按照国家《义务教育课程标准》命题，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考的是初中学生应知、应会的内容，在命题上减少单纯记忆、机械训练性质的内容；控制试题试卷的整体难度，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题，比过去的侧重选拔的初中学业考试难度有所下降。
二是改革考试形式。以笔试为主，积极探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。道德与法治、历史科目允许市选择实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。
三是要求“学完即考”、“门门清”，以分散集中考试的压力。
四是改变考试成绩的呈现方式。语文、数学、外语、体育与健康科目一般以分数形式呈现，其他科目可以分数或等级呈现。鼓励仅以“等级”呈现考试成绩，避免学生分分计较、过度竞争。
五是没有把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩。在中考招生中，允许各地在语文、数学、外语3科以及体育与健康科目之外，按文理兼顾、负担适度等原则，选择其他科目作为“录取计分科目”。没有纳入招生录取计分的科目，学生只要达到国家规定的基本教学要求、考核成绩合格即可。
六是扩大和拓宽中高职贯通的通道，增加初中毕业生直接升入高职院校的比例，减少了中考的竞争压力。
因此，推行初中学考，更主要的目的在于为学生个性化发展提供空间，引导学生培养兴趣，发现和发展特长，让学生更加全面发展，为高中阶段学习发展打牢基础，也为未来人生成长做更扎实的准备。
清远初中学业水平考试科目
初中学业水平考试全科开考是教育部的规定和要求。目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。初中学业水平考试科目，均是国家规定的应教、应学的课程，与现行大部分市的中考相比，仅增加了音乐、美术、信息技术科目和理化生实验操作，都是为了促进学生的全面发展。为防止不适当地增加学生课业负担，这次改革作了顶层设计、综合考虑，希望通过考试科目的优化、考试内容的有增有减、试题难度的控制、考试形式的多样化及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上切实减轻学生的过重的学业负担和压力。
一是在考试内容和难度上，初中学业水平考试实行的是课程标准参照的“水平考试”，严格按照国家《义务教育课程标准》命题，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考的是初中学生应知、应会的内容，在命题上减少单纯记忆、机械训练性质的内容；控制试题试卷的整体难度，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题，比过去的侧重选拔的初中学业考试难度有所下降。
二是改革考试形式。以笔试为主，积极探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。道德与法治、历史科目允许市选择实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。
三是要求“学完即考”、“门门清”，以分散集中考试的压力。
四是改变考试成绩的呈现方式。语文、数学、外语、体育与健康科目一般以分数形式呈现，其他科目可以分数或等级呈现。鼓励仅以“等级”呈现考试成绩，避免学生分分计较、过度竞争。
五是没有把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩。在中考招生中，允许各地在语文、数学、外语3科以及体育与健康科目之外，按文理兼顾、负担适度等原则，选择其他科目作为“录取计分科目”。没有纳入招生录取计分的科目，学生只要达到国家规定的基本教学要求、考核成绩合格即可。
六是扩大和拓宽中高职贯通的通道，增加初中毕业生直接升入高职院校的比例，减少了中考的竞争压力。
因此，推行初中学考，更主要的目的在于为学生个性化发展提供空间，引导学生培养兴趣，发现和发展特长，让学生更加全面发展，为高中阶段学习发展打牢基础，也为未来人生成长做更扎实的准备。
通知原文
各市(州)教育行政部门：
根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)、《四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知》(川府发〔2016〕20号)精神，为贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)，结合我省实际提出以下实施意见。
一、总体要求
坚持“育人为本、普职并重、公平公正、科学规范、因地制宜、市州为主”的基本原则。全面贯彻党的教育方针,遵循教育规律，落实立德树人根本任务。构建有利于推进基础教育课程改革，有利于加强素质教育，有利于义务教育均衡发展，有利于促进学生健康成长和全面发展的考试招生制度。
到2020年左右基本形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，提升教育质量，促进教育公平。
二、主要任务
(一)实行初中学业水平考试。
1.“两考合一”。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试;个别没有实行“两考合一”的地区要从2017年秋季入学的初中一年级学生起实行初中学业水平考试，实现一考多用，避免多次考试，加重学生备考负担。
2.考试科目。初中学业水平考试范围覆盖义务教育课程方案规定的所有科目，实行“全科开考”，包括现有的语文、数学、外语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理、体育与健康、音乐、美术、综合实践活动中的信息技术和地方课程等，并根据义务教育课程方案调整而调整。综合实践活动的其他相关情况(包括研究性学习、社区服务与社会劳动实践、劳动与技术教育)应结合实际作为综合素质评价内容。各地要引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量。
考试各科目分值的设定，应以义务教育课程方案、课程标准设定的课时、课程容量等为主要依据，避免个别科目分值过低、科目之间分值差距过大。
3.考试方式。语文、数学、外语实行纸笔闭卷考试，有条件的市(州)外语考试可增加听力测试、口试。物理、化学、生物采取纸笔考试和实验操作技能考试相结合的方式，可每个科目两项考试成绩合并计算作为学科总成绩。实验操作技能考试按我省相关要求执行。道德与法治、历史、地理实行纸笔考试;信息技术实行上机操作考试;体育与健康考试科目由体能和技能项目组成，鼓励多项目抽考选考，由市(州)统一组织实施。音乐、美术成绩由艺术素质测评成绩和技能测试成绩组成，由市(州)确定具体要求。地方课程的考试方式由各市(州)确定。文化学科可以根据学科性质和特点，采取各科分卷或相近科目合卷的方式考试。
4.命题要求。考试命题要充分发挥学业考试在课程改革中的积极导向作用，兼顾毕业考试和招生考试的不同功能。要根据国家义务教育课程方案和课程标准，紧密联系社会实际与学生生活经验，增强考试内容的基础性、综合性。要在全面考核学生基础知识和基本技能的基础上，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，加强对学生独立思考和综合运用所学知识分析、解决问题能力的考查。要以促进学生全面发展为根本，注重对学生科学素养、人文素养、实践能力和创新精神等综合素质的基础考查。
语文、数学、外语科目命题由省教科所组织，其他科目考试命题由各市(州)组织实施，各地也可根据需要进行联合命题。各级教研部门应深入研究新形势下学业水平考试科学性和规范性的办法，通过教师培训、编写考试说明等加强对学业水平考试的指导，促进初中教师对初中学业水平考试的全面理解和把握。省级教研部门要加强对各地命题指导和必要的培训，每年对各地试题进行评价并评价报告。
5.考试时间。按照义务教育课程方案的规定和要求，语文、数学、外语考试一般于每年的6月中旬进行。物理、化学、道德与法治、历史、生物、地理、信息技术7科考试和物理、化学、生物实验操作考试按照“学完即考”的原则，及时安排;体育与健康考试、音乐和美术技能测试安排在九年级下学期进行。要认真落实国家课程方案和省定课程计划，不得提前结束课程安排考试。
6.成绩呈现。改进考试成绩呈现方式，可以采用分数、等级等形式呈现，鼓励有条件的地区实行等级呈现，克服分分计较，避免过度竞争。采取等级呈现方式的，可以分为A、B、C、D、E等若干等级。音乐、美术用等级或“合格”“不合格”呈现。学业水平考试结果的应用，由各地制定学业水平衡量和招生录取相关实施意见予以确定。将体育与健康纳入高中阶段学校招生录取计分科目，其分值权重原则上不低于总分的8%。
7.考试组织。初中学业水平考试具体由各市(州)组织实施。各市(州)要制定初中学业水平考试实施细则，针对不同学科的性质和特点，确定具体的考试方式和方法。
(二)完善学生综合素质评价。
1.评价内容。综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。评价内容主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面。各地和学校要根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，进一步细化和完善五个方面的评价内容和要求，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。
2.评价依据。以学生在校期间的成长记录为主要依据，包括：思想品德与行为规范评价和成长发展的记载;各学科的学业成绩记录和学习小档案的记载;参加专题教育、社会实践活动、学校和班级及社团活动的记录，“个性特长”和获得奖励的记载;身心健康状况记载;艺术特长和基本素养记载;校本课程的考查结果等。
3.评价程序。主要包括写实记录、整理遴选、公示审核、形成档案。学校要为学生建立成长记录，教师要指导学生客观记录反映综合素质评价主要内容的具体活动，搜集相关事实材料，及时填写活动记录单。每学期末，教师要指导学生依据写实记录材料整理、遴选出具有代表性的重要活动记录和典型事实材料，记入综合素质档案。遴选出来、用于招生使用的活动记录和事实材料必须于每学期末在教室、公示栏、校园网等显著位置公示。学校要对相关材料进行汇总，为每位学生建立综合素质评价档案。档案材料要突出重点，简洁明了，便于在招生中使用。
4.结果运用。初中学校和教师要充分利用写实记录材料，对学生成长过程进行科学分析，引导学生发现自我，建立自信，指导学生克服不足，明确努力方向。学校要将学生综合素质档案提供给高中阶段学校，作为高中阶段学校择优选拔新生、自主招生的重要参考或依据。各高中阶段学校要根据学校办学特色和人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价体系和办法，组织对档案材料进行研究分析，做出客观评价，作为招生录取的参考或依据。各高中阶段学校要在招生章程中明确提出综合素质评价结果的具体使用办法并提前公布，规范、公开使用情况。
5.评价实施。初中综合素质评价具体实施办法可参考借鉴我省普通高中综合素质评价实施办法。各市(州)要基于学生发展的年龄特征，结合当地教育教学实际，研究制定初中综合素质评价实施方案，并指导学校制定具体的实施细则。
(三)改革完善招生录取办法。
1.开展综合改革试点。开展高中阶段考试招生制度改革试点，探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，取得经验后全省推广。试点具体任务包括两项，一是计分科目的构成。要在全开全学、全科开考、保障基本质量要求的基础上，根据“夯实基础，文理兼顾，负担适度，稳妥推进”的要求，确定计分科目。现已采取4(语文、数学、外语、体育与健康)+6(道德与法治、历史、地理、生物、物理、化学)模式录取计分的，不再减少计分科目。二是综合素质评价的使用。试点地区要将综合素质评价作为招生录取的参考或依据。市级教育行政部门要明确综合素质评价使用的基本要求，高中阶段学校根据学校办学特色制订具体的使用办法。探索建立客观真实、方便适用的综合素质评价制度和规范有效的使用办法，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，克服唯分数论，要避免人为设定不同等级学生的比例和名额，促进学生全面健康发展。使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，促进学生全面发展。
结合近年来各地高中阶段考试招生制度改革情况，经市(州)申报，专家论证审核，决定在绵阳市、宜宾市、眉山市开展试点。试点地区要制定试点方案，根据当地实际，积极稳妥地进行探索。
综合改革试点从2017年秋季入学的初中一年级学生起开始实施。试点之外的其他地区从2017年秋季入学的初中一年级学生起开始推行初中学业水平考试和综合素质评价，高中招生录取可以暂继续按照现行的方式进行。各地要立足实际逐步改革过渡，最迟从2021年秋季入学的初中一年级学生起实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中招生录取办法。
2.统筹普职协调发展。各市(州)要按照普职招生规模大体相当的要求，科学合理制定招生计划，切实做好中等职业学校招收初中毕业生工作，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育，为培养高素质技术技能人才奠定基础。创新中职招生考核方式，积极创造条件，使有意愿的初中毕业生都能进入中等职业学校学习。建立普通高中和中等职业学校合作机制，探索课程互选、学分互认、资源互通，打通普通高中和中职学校的“立交桥”，为高中阶段学生提供选择机会。
3.继续实行优质学校指标到校。省级示范性公办普通高中统招生计划要以50%以上的比例合理分配到服务区内的初中学校，重点(示范)等优质中等职业学校也可将一定的招生名额分配到区域内初中，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜，促进义务教育均衡发展。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施。
(四)进一步完善自主招生政策。
可给予省级示范性公办普通高中一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。市域范围内的自主招生资格和方案由市(州)教育行政部门审批，从严控制招生比例，一般不超过招生计划的5%。跨市(州)自主招生资格和方案由市(州)教育行政部门审核后报教育厅审批。各地要制定实施细则，根据实际适度审批自主招生学校，加强对自主招生过程的监督管理，严格控制自主招生计划，将招生时间、招生办法和招生程序等各个环节和录取结果向社会公开，接受社会监督，确保自主招生工作公平公正、安全有序进行。
(五)强化招生管理。
1.严格招生计划管理。高中阶段招生由市(州)教育行政部门组织实施。各地要完善招生计划编制办法，按照普及高中阶段教育的要求，根据区域内学校布局、适宜的学校规模和规定的班额以及普职招生规模大体相当的原则核定招生计划并严格执行。要加强招生和学籍管理，公办、民办学校均须按照经核定的办学规模，严格执行年度招生计划，严格按照规定录取新生，不得无计划招生和超计划招生。公办普通高中学校应当严格按照教育行政部门核定的招生范围招生，严禁未经教育厅批准擅自跨市(州)招生。具有中等学历教育资格的中职学校可面向全省范围自主招生。各地要积极支持重点(示范)中职学校和经教育厅批准的省级重点(示范)中职学校的宣传和招生工作。
2.严格招生时间管理。市(州)和县(市、区)教育行政部门要严格执行《义务教育法》相关规定，明确规定当地中小学招生时间，保证九年义务教育依法实施。所有公办、民办高中学校均须按照教育行政主管部门的统一部署，在规定的时间，按规定的程序开展招生工作，严禁在学生完成初中学业水平考试前学校自行组织招生考试和录取新生，严禁将未完成九年义务教育的学生提前送到高一级学校就读，严禁学校剥夺初中毕业学生参加中考和录取的机会和权利。
3.严控考试加分。大幅减少、严格控制加分项目，全省从2017年秋季入学的初中一年级学生起全面取消体育类、艺术类、科技类、比赛类、过程评价类等加分项目，相关特长和表现等在学生综合素质评价档案中呈现。各地要组织对本地区加分项目进行清理，同步取消地方规定的各类加分项目。根据国家、省有关规定保留的加分项目，要严格控制加分分值，健全考生加分资格审核公示制度，接受社会监督。
4.实行阳光招生。各地和学校要在招生入学关键节点，就核心政策、群众关心的政策疑难点做好宣传释疑工作。高中阶段学校招生宣传由教育行政主管部门负责管理和指导。招生宣传必须规范、合法，不得以任何形式虚假宣传资料和信息。高中阶段学校招生要做到招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生方式、收费标准、招生结果“七公开”，其内容必须在当地的主流媒体、教育网站、学校公示栏等公布，自觉接受社会监督。禁止公办学校以民办学校名义招生或民办学校以公办学校名义招生。禁止把以公办学校名义招收的学生安排在民办学校或社会培训机构就读。禁止生源学校和教师干扰或违背学生意愿填报学校志愿。
三、组织保障
(一)加强组织领导。
市(州)教育行政部门要进一步明确改革的目标任务和措施要求，制订具体实施方案，2017年12月底报教育厅备案。要建立有效工作机制，切实抓好落实。要充分考虑考试招生工作社会关注度高、影响面大的特点，提前公布实施方案，有序推进各项改革。
(二)深化教学改革。
严格落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，严禁压缩综合实践活动、艺术(或音乐、美术)、体育与健康等课程的课时。加强初中学校校长和教师培训，转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，切实实施素质教育。加强师资配备、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要。定期对初中学校课程实施情况进行评估。
(三)提升保障能力。
各地要加大经费投入，加强考试机构、考务组织、考场基础条件、招生录取等方面基本能力建设，充分保障初中学业水平考试所需经费。各市(州)要加强初中学业水平考试题库建设。各级教研部门要开展试卷评估和分析，提升考试命题质量和水平。建立健全试卷命题、印制、运送、保管、阅卷等全过程保密制度，确保试题试卷绝对安全。探索以全国中小学生学籍信息管理系统为基础，逐步建立区域内统一的初中学业水平考试和综合素质评价电子化管理平台。
(四)做好宣传引导。
各地要认真做好改革政策措施的宣传解读工作，及时回应学生、家长和社会关切。加强普通高中家庭经济困难学生资助和中等职业学校免费等惠民政策的宣传，为推进改革、普及高中阶段教育营造良好的氛围。
(五)严肃责任追究。
各地要切实维护中考工作的性、严肃性，严格遵守招生管理工作规定，规范学校招生行为，防止恶性竞争，维护正常的招生秩序。各级教育行政部门对辖区内学校出现的提前私自招生、随意扩大招生计划、违规跨区域招生、擅自提高自主招生比例等违规招生问题，要按管理权限进行严格问责，并视情节轻重给予相关学校及责任人处分。
本《实施意见》有效期5年。
内容解读
一、《实施意见》出台的背景、依据是什么?
《实施意见》是根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》、《四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知》(川府发〔2016〕20号)精神，按照《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号，以下简称《指导意见》)具体要求，结合我省实际所制定。
二、《实施意见》是怎么形成的?
教育部出台的《指导意见》，对基本原则、改革目标、主要任务、组织保障做了明确要求，并要求“各省级教育行政部门要加强对本地区改革的统筹规划，进一步明确任务和要求，制订实施意见”。随后，教育部又多次召开专门会议，交流研讨各地已经实行和准备实行的中考改革办法，并进一步明确了各方面要求。
我厅将制定我省《实施意见》作为全面贯彻党的教育方针，落实国家文件精神，推动解决现有问题的重要工作举措，组织力量深入各级教育行政部门、教研部门、学校调研，反复讨论，广泛征求意见。
按照教育部要求，我厅于今年6月将《实施意见》(草案)报教育部初审，并按教育部反馈的修改建议做出修改，教育部原则上同意我省《实施意见》。近期，《实施意见》通过了教育部正式备案审核。
三、《实施意见》的总体要求是什么?
这次改革的指导思想是全面贯彻党的教育方针,遵循教育规律，落实立德树人根本任务;构建有利于推进基础教育课程改革，有利于加强素质教育，有利于义务教育均衡发展，有利于促进学生健康成长和全面发展的考试招生制度。
这次改革的基本原则是育人为本、普职并重、公平公正、科学规范、因地制宜、市州为主。
这次改革的总体目标是到2020年左右基本形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，提升教育质量，促进教育公平。
四、《实施意见》的主要任务有哪些?
这次改革主要有五大任务：包括实行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和强化招生管理。
(一)初中学业水平考试的主要功能是什么?与传统意义上的中考是什么关系?
《实施意见》提出：初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。
我省大多数地区过去已经将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，但名称、要求不一。这次进行了统一规范：已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试;个别没有实行“两考合一”的地区要从2017年秋季入学的初中一年级学生起实行初中学业水平考试。
(二)这次改革是如何处理“全科开考”和不增加学生负担的关系?
将国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，目的在于引导学生认真学习每门课程，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，确保义务教育的基本质量。
同时，为防止增加学生负担，在考试内容上强调提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容;在成绩呈现方式上,提出可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现，克服分分计较;在高中阶段学校录取计分科目的构成和数量上，主要由市(州)根据当地实际进行设计，一般仍采取4(语文、数学、外语、体育与健康)+6(道德与法治、历史、地理、生物、物理、化学)模式录取计分，没有纳入的科目考试成绩合格即可。
(三)这次综合素质评价改革有什么新的要求?
一是评价内容上，要求各地和学校根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。二是在评价重点上，强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现，充分体现义务教育阶段学生的特点。三是在评价程序上，强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案，做到程序严谨，方便适用。四是在结果使用上，实行谁使用谁评价，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。
(四)高中招生录取看什么，这次改革的主要内容是什么?
这次改革的目标是逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取依据的做法，克服唯分数论。为了积极稳妥推进招生录取模式改革，将开展综合改革试点，逐步总结推广。
一是明确改革试点的两项具体任务：高中录取计分科目的选择构成和综合素质评价在高中录取中的使用，其中现已采取4(语文、数学、外语、体育与健康)+6(道德与法治、历史、地理、生物、物理、化学)模式录取计分的，不再减少计分科目。
二是确定绵阳市、宜宾市、眉山市作为改革试点地区，从2017年秋季入学的初中一年级学生起开始实施改革。三是明确试点外地区的实施步骤，试点外地区从2017年秋季入学的初中一年级学生起开始推行初中学业水平考试和综合素质评价，但高中招生录取可以暂继续按照现行的方式进行，全省最迟从2021年秋季入学的初中一年级学生起全面实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中招生录取办法。
(五)这次改革对考试招生加分是如何规范和完善的?
为更好地促进教育公平，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知》的统一部署，《实施意见》明确提出全省从2017年秋季入学的初中一年级学生起全面取消体育类、艺术类、科技类、比赛类、过程评价类等加分项目，各地同步取消地方规定的各类加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。
(六)普通高中的自主招生如何规范?
为推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要，《实施意见》明确提出可给予经批准的省级示范性公办普通高中一定数量的自主招生名额。明确规定了市域范围内和跨市州两类自主招生资格的审批程序和要求。同时，要求从严控制招生比例，市域范围内的自主招生名额由市(州)教育行政部门审批，一般不超过学校招生计划的5%;跨市(州)自主招生的招生名额由市(州)教育行政部门核准后报教育厅审批。
