时间：2023-06-07 09:26:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇房地产廉洁风险防控的建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、积极发挥“四个作用”
住房和城乡建设厅的主要职能可以概括为“一保（住房保障）一节（建筑节能）二规（城、乡规划）三建（城市建设、村镇建设、工程建设）四业（房地产业、建筑业、市政公用业、勘察设计业）”。可以说，我厅既承担着经济发展的任务，也肩负着社会管理的责任；既是民生保障的重要内容，也是生态建设的重要领域；同时也是自治区经济社会全面发展的重要保障部门。全区住房和城乡建设系统将着力在转变工作作风、提升服务管理水平、增强执行力等方面采取新措施；在理念创新、制度创新、管理手段创新等方面实现新作为；在保稳定、调结构、惠民生、促发展等方面取得新成效；在为助推经济发展、促进社会和谐、帮助民生改善和加强生态建设四个方面发挥应有的作用。
二、突出抓好“五项工作”
一是大力实施百姓安居工程。住房是民生之要，安居方能乐业。为切实改善居民住房条件，我厅将按照自治区党委、政府的部署要求，在全区实施百姓安居工程。通过建设适度规模的商品住房，加快推进以公共租赁住房为重点的保障性住房建设和各类棚户区改造，大力实施农村牧区危房改造，积极构建多层次的住房供应和保障体系，着力提高住宅品质，努力实现全区城乡居民“住有所居”的目标，并逐步向“住有良居”的目标迈进。力争通过三年时间的努力，完成房地产开发投资5000亿元，销售商品住房60万套，城镇人均住房建筑面积达到35平方米；实施各类保障性安居工程40.8万套、2800万平方米，总投资765亿元，实现对城镇低保和低收入住房困难家庭应保尽保，逐步将中等偏下收入人群、新就业职工和外来务工人员纳入保障范围，到“十二五”末，全区保障性住房覆盖面达到20%左右；完成农村牧区危房改造任务32万户以上，主要公路、铁路沿线的农村牧区危房改造工作全部完成。把提高住宅品质作为今后一段时期的重点工作，鼓励和支持绿色建筑、住宅全装修、EPS体系等新理念、新技术、新工艺、新材料的发展，建立适合我区实际的工业化住宅建筑体系和完整的住宅部品体系，促进住宅向科技含量高、资源消耗低、环境污染少的方向发展，力争到“十二五”末实现可售住宅全装修率达到30%以上，新建住宅建筑节能达到65%以上，绿色建筑比例达到新建民用建筑总量的10%。
二是加强城镇园林绿化工作。城镇园林承担着生态环保、休闲游憩、景观营造、文化传承、防灾避险等多种功能，是建设生态文明的重要组成部分。为提高城镇园林绿化水平，构筑我国北方重要的生态安全屏障，我厅将以创建园林城市（县城、城镇）为抓手，进一步加大规划、设计、建设、管养全过程的工作力度，在积极拓展城镇绿量的基础上，进一步均衡绿地分布，加快公园绿地、居住区绿地、道路绿化和绿道建设，继续推广节约型园林绿化，不断完善绿地系统综合功能，以保护城镇规划区内水系、山体、湿地、林地等自然生态资源为依托统筹城乡绿化发展。力争到2015年底，全区建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积达到或超过全国平均水平；全区所有盟市所在地中心城区达到自治区园林城市标准，争创国家园林城市；全区1/3以上县城达到自治区园林县城标准，争创国家园林县城；基本形成总量适宜、布局合理、功能完善、景观优美的城镇园林绿化体系。
三是开展城市出入口道路交通及环境综合整治工作。城市出入口是城市对外的门户，是城市与外部环境的连接点，代表城市的形象，影响着城市人流、物流的交换频率。为进一步改善和优化城市出入口环境，从2013年起，我厅对全区20个设市城市和69个旗县的城市出入口道路交通、园林绿化、景观建设、市容市貌等予以重点整治。通过综合整治，使城市出入口道路交通畅通、绿化景观优美、面貌整洁干净、基础设施齐全、管理组织规范，城市周边风貌焕然一新，城市功能、品位和服务水平大幅提升。
四是抓好县城和重点镇建设。县城和重点镇是县域经济发展的龙头、核心、依托和平台，大力加强县城和重点镇建设，是发展县域经济的应有之义和必备条件。要抓紧研究制定我区县域城镇化发展的中长期规划，合理确定县级市、县城和其它建制镇的功能定位、产业布局、开发边界。加大政策扶持和资金投入力度，优先安排建设项目，支持县城和重点镇拓展城区面积、提升城区品质、培育主导产业、完善城镇功能。要按城市标准抓好县城的规划和建设，深化投融资体制改革，建立多元化的投融资主体格局，进一步加大基础设施建设力度，不断增强县城吸纳要素、承载产业、带动就业和集聚人口的能力。着力打造一批生产加工型、商贸流通型、文化旅游型、加工贸易型重点镇，充分发挥重点镇的联接、带动作用。
五是鼓励和扶持非公有制经济发展。抓非公有制经济，是当前形势下抓发展的发力点，对于增强经济活力、扩大就业、拉动消费、保障和改善民生具有重要意义。我区的房地产业和建筑业市场化程度已经很高，非公有制经济比例均达到97%以上，目前重点是要制定和实施扶持政策，促进其健康发展。房地产企业方面，我厅将建议有关部门出台融资等方面的扶持政策，简政放权以提高房地产开发各环节行政审批效率。建筑业方面，继续加强科技进步、人才开发和品牌建设，着力推进产业结构调整、企业转型升级和自主创新，着力提高非公有制建筑企业核心竞争力，着力实现由数量型、速度型、粗放型、劳动密集型向质量型、效益型、集约型、科技型的转变。市政公用事业方面，要通过完善制度、确立以市场为基础的价格形成机制、形成竞争性的市场结构等措施，在保障国家利益和公众利益的前提下，坚持平等准入、实行分类指导的原则，鼓励各类非公有制资本参与市政公用基础设施建设，重点要落实好《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域的实施意见》。
三、努力实现“六个发展”
一是积极稳妥推进城镇化，努力实现住房和城乡建设事业的协调发展。加强全区城镇体系规划、城市总体规划的编制和实施工作，在规划中体现和落实“五个基地、两个屏障、一个桥头堡和经济带”的定位要求，着力构建多极支撑的生态型城镇体系，充分发挥城乡规划对经济社会发展的引导和调控作用。以“城市建设管理年”活动为契机，加大城镇市政公用基础设施建设力度，开展城市环境综合整治，推进智慧城市建设，改善城镇人居环境。大力发展非农产业，加快户籍制度改革，推动城乡之间、城市内部公共服务均等化，提高城镇综合承载力，促进城镇化健康发展。继续加强村镇建设，采取适宜的技术措施加强农村牧区环境综合整治和基础设施建设，不断改善村镇生产生活条件。
二是加大对两大支柱产业发展的引导扶持工作力度，努力实现住房和城乡建设事业的平稳发展。继续抓好自治区党委、政府关于加快全区建筑业改革与发展有关政策的贯彻落实，引导企业调整发展战略和市场定位，拓展经营领域，在市政设施建设、水利、公路、铁路等专业需求领域开辟市场，提高区内企业的市场占有率。研究推动建筑企业上市融资，鼓励区内企业开辟俄蒙以及周边省市的市场，拓宽企业生存空间。加强和改善房地产市场调控，继续抓好促进房地产市场健康发展十项措施的落实工作，保持房地产市场平稳健康发展。
三是加大社会管理工作力度，努力实现住房和城乡建设事业的和谐发展。加强和创新住房和城乡建设领域的社会管理，落实好协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、维护社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等任务，促进社会和谐，筑牢北疆安全稳定屏障。要完善房屋征收相关制度，健全和完善风险评估防控机制、应急管理机制，预防和有效处理房屋征收引发的社会矛盾。继续做好房屋建筑和市政工程的工程款拖欠清理工作，防止发生因拖欠农民工工资引发的。加强城市管理行政执法队伍建设，提高依法行政和文明执法水平。完善物业服务管理制度，发挥业主委员会、社区、居委会的作用，规范物业服务行为。
四是加大建设工程质量安全监管力度，努力实现住房和城乡建设事业的安全发展。在全区推广应用施工现场远程监控系统，提升监管效能。加大建设工程质量监管力度，全面落实建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体的质量安全责任。努力提高安全标准化工地覆盖面，杜绝房屋建筑和市政工程施工安全重大事故，控制较大事故数量和死亡人数。
五是加大节能减排工作力度，努力实现住房和城乡建设事业的绿色发展。加大城镇污水、垃圾处理设施建设和运营管理力度，提高污水处理率和垃圾处理率。推动新型墙体材料革新工作。加强新建建筑节能监管，继续搞好既有建筑节能改造。推进可再生能源建筑应用规模化发展，做好示范项目及示范市、县相关工作，发挥建筑节能在加快建设资源节约型、环境友好型社会中的作用。
一、城乡规划引领建设。围绕新一轮城市总体规划，加快各层次城乡规划编制进度，为中心城市建设提供科学引导。完成10项城市专项规划编制任务和《市承接产业转移集中示范园区起步区控制性详细规划》，正在进行新区、中心城区重点地块控规修订工作。积极引进国内外知名高水平设计机构，开展东部新城和西部新区、火车站站前区、淠河沿岸等城市重要区域地块以及城市绿地公园、河流道路、配套公建等城市重点工程的规划设计。为加速推进融入合肥经济圈步伐，依据合肥经济圈规划和市城市总体规划，提出了合六南通道的两套线型和道路断面设计方案。
各县（区）规划编制逐步完善。先后有23个乡镇进行总规修编；完成了40个小城镇控制性详细规划、160个修建性详规和20个工业园区规划的编制工作；其中金安区完成了“十二五”城镇体系规划；各县区启动了村庄整治规划的编制工作。
二、重点工程稳步推进。在中心城市重点工程建设中，注重加强建设项目的管理，突出民生工程项目的安排，依法实施房屋征收和线杆迁移等工作；强化重点工程的项目管理，实行市领导联系重点工程项目责任人等制度；通过各种形式的调度和督查，促进了工程建设质量、进度的有序推进。完成和基本完成经三路改造、公园、创园工程和安置小区等49项重点工程建设任务；纵二路、示范园区道路系统和安置房建设等10项重点工程正在有序建设中；一中新校区等5项重点工程正在进行前期工作，并将陆续开工，全年完成政府性投资22.6亿元，占计划110.2%。中心城区拆迁面积84万平方米，拆迁户数4929户，实现了依法征收、平稳征收的目标。
三、创园工作成效明显。今年委系统全力以赴开展创建国家园林城市这一中心工作，创园工作取得了明显成效。编制了城市绿地系统、生物多样性保护等6项专业规划，制定了绿线、蓝线图册，并在多种媒体上向社会公布。大规模开展绿化建设，特别是全民义务植树,推广城市立体绿化和节约型绿地建设，公园广场道路景观得到提升。目前，中心城市建成区绿地率达37.8%，绿化覆盖率达40.8%，人均公共绿地面积达13.2平方米。我市创建国家园林城市工作通过了住房城乡建设部专家组的评审；荣获了淠河国家湿地公园、淠河国家水利风景区等。
四、住房保障力度加大。突出抓好民生工程，以实现“住有所居”的目标，突出抓好住房保障工作，超额完成了省政府下达的各项任务。2012年，我市保障性安居工程开工建设28472套，全部于10月30日前开工建设，占目标任务116％，其中：全市廉租房竣工5378套，保障性安居工程基本建成20638套，占目标任务134％和159％。共完成廉租住房保障总户数为32671户和新增补贴发放户数为3318户，分别占目标任务149％和237％。我市各级财政部门加大对保障性安居工程建设的资金支持力度，除争取国家和省级保障性安居工程补助资金外，通过各级财政预算安排1.79亿元、土地出让金安排2.7746亿元、住房公积金增值收益安排130万元、地方债券和银行贷款融资3.45亿元，多渠道筹措保障性住房配套资金，用于保障性安居工程建设。今年，市政府在城市建设资金收支预算中安排1亿元用于市本级公共租赁住房建设，安排17.8亿元用于市区棚户区改造和安置房建设。2012年，保障性安居工程免收各项行政事业性收费和政府性基金7699万元，减免土地出让金22.2亿元。出台《市廉租住房保障管理暂行办法》等政策措施，建立了廉租住房、公共租赁住房保障对象的准入、申请、审核、分配、退出等有关制度，严格审核、公示等程序，做到信息公开、政策透明、操作规范。出台《市本级保障性住房后期管理实施意见》，建立了合同管理、物业管理、租金收缴、保障性住房承租对象资格年审等监督管理制度，使保障性住房后期管理工作进一步得到规范。
五、房屋管理水平提升。一是规范房屋登记。积极开展集体土地上房屋登记工作，促进房屋登记工作城乡一体化建设。加快房屋登记各子系统的完善和升级，以统一和规范的信息数据，实现全系统内的数据交换和共享，提高测绘工作的信息化水平。二是规范房地产市场。2012年，我们认真贯彻国家宏观调控政策，全市房地产市场健康、稳健发展。加强市场规范化管理，完善市场信息披露机制，积极引导市场理性健康发展；全年中心城区商品房批准预售面积295.94万平方米，同比增长39.72%；商品房销售面积152.61万平方米，存量商品房成交面积28万平方米，全年商品住宅备案均价4399元/平方米。三是规范物业管理。严把物业服务企业资质准入关、选聘方式关、项目介入关，开展物业承接查验工作；着力推进街道办事处履行物业管理职责，通过三级考核，以奖代补的办法，使区、街、社区物业管理工作全面展开；城区物业专项维修资金归集1亿元，实现物业专项维修资金网上查询；物业管理服务覆盖率达78%。
六、村镇建设有序进行。切实抓好农村危房改造及清洁工程，今年我市危房改造任务计划分两批共14373万户，实际完成15003户；累计投入资金56557.7万元，其中省以上补助资金12888.4万元、县区配套801.6万元，户均获国家和省补助资金9000元；危改对象已基本入住到位，危改资金全部打卡到户，真正解决了一些农村贫困弱势群众的居住问题。我市今年有25个乡镇实施农村清洁工程，已建成25座压缩式垃圾中转站，完成投资3280万元，全面完成年度农村清洁工程计划。全年小城镇建设总投入155.42亿元，一批小城镇的道路、供水、排水等基础设施得到完善和配套，小城镇品位达到提升，城镇化率达41.2%。各县区结合实际，开展了村庄整治，县与儿街镇双乐河村、诸佛庵镇大岭村、寿县乡村等工程按规划有条不紊的推进。
七、建设工程强化监管。加强了建设工程的质量安全管理，突出了保障性安居工程建设管理，落实住宅工程的“样板引路”工程，进一步明确了质量主体的责任，落实质量终身负责制。淠史杭大桥、沃尔特大酒店、景观大道等6项工程获省“黄山杯奖”，凯旋国际广场等5个工程为全省“优良示范工程”，9个建设项目获省建筑施工安全质量标准化示范工地。中心城区全年共受理质量监督工程367项、在建工程安全报监项目79个，工程质量安全总体上处于受控状态。认真开展建筑施工安全生产专项整治活动，把防高坠作为建筑施工专项整治的重点。规范建设工程程序,预防拖欠行为发生，着力解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，处理拖欠工程款3000余万元、农民工工资650余万元。
八、建材工业不断壮大。通过政策扶持和引导，促进我市预拌混凝土和新型墙体材料产业的调整升级；推进建筑节能工作有利于节能环保、节地增效的方向发展，全面提升新型墙体材料行业的整体水平。落实了“禁粘”工作，完善了建筑节能技术标准和规划，加快了新技术、新产品的推广和建筑节能的示范工作，成功获得国家可再生能源建筑应用示范城市。全市规模以上建材企业实现产值45亿元，同比增长16.6%，完成散装水泥供应量197万吨，同比增长39%，实现商品砼300万立方米，同比增长50.8%；新型墙材占墙材总量比例达43%，同比提高8.2个百分点；新墙材建筑面积占建筑总面积比例提高7.3个百分点，各项工作健康稳步推进，行业呈现又好又快发展趋势。
2013年本局社会管理综合治理和平安建设工作的主要任务是：以党的十精神为统领，全面贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以社会管理创新提升深化平安建设，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学、和谐、绿社发展和率先实现现代化创造和谐稳定的社会环境。
一、加强价格调控监管，确保物价水平稳定
（一）落实价格调控目标责任。按照《市2013年价格调控目标责任制实施意见》的要求，认真做好价格调控目标任务的分解，健全价格调控目标责任考核机制，确保我市居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右的价格预期调控目标顺利实现。
（二）做好价格监测分析预警。全面实施新的价格监测制度，运用手机等现代化采报价手段，强化价格形势分析，准确研判价格变动趋势，及时提出调控政策建议。密切关注市场价格动态，加强粮油肉蛋菜等重要商品及服务的价格监测，强化主要农产品收购期以及生猪等重要商品价格监测预警。
（三）增强价格调控手段。依法完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。强化价格调节基金的使用与管理，加大督促检查工作力度。规范价格调节基金使用管理，积极运用价格调节基金扶持平价商店建设。积极配合人社、民政等部门做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制落实工作。
二、着力解决民生价格问题，切实维护群众利益
缓解民生价格矛盾既是贯彻落实科学发展观、改善群众生活的具体要求，也是促进社会稳定的重要举措。要加强教育、医疗、住房等民生价费监管，增强消费信心，努力减轻群众价费负担。
一是加大民生价费管理力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。
二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。
三、是扎实推进政府实事工程建设
一是加强组织领导。为强化对政府实事工程的组织领导，成立农产品平价商店建设工作领导小组，具体负责项目建设组织、协调工作。认真拟定实事工程项目实施方案和工程预算计划，落实办公场地、人员和资金保障，确保工程项目顺利推进。二是抓好农产品平价商店建设。继续把农产品平价商店向社区、镇村等人口稠密地区辐射，在巩固现有16家的基础上，年内再新建10家，力争基本建成覆盖全市城乡的农产品平价直销体系，并依托网络优势使其真正发挥服务群众、保供稳价的重要作用。三是建立重要民生价格采集中心。改变原来仅对城区中心菜场农副产品每周一、三、五价格采集的频率，实施对城区及各镇（区）主要农贸市场农副产品全天候价格采集；改变原来原始的手工采报价方式，建立网络平台，实行电子化手机采报价方式；改变原来单一的模式，进一步拓宽信息渠道，力争做到网络、媒体、社区全覆盖。
四、加强各项基础建设，提高价格工作水平。
要把加强队伍建设与推动职能转变结合起来，切实加强系统政风行风建设，做好价格法制、价格服务、价格认证等基础性工作，更好地服务发展、服务基层、服务群众。
（一）深入推进依法行政。深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推进价格行政指导，严格规范价格决策程序，认真落实规范性文件制定和备案管理制度。主动接受人大、政协监督，广泛听取社会各界意见、建议，认真办理人大议案、代表建议和委员提案。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设。畅通民意表达渠道，通过“12358”价格举报热线、“12345”便民服务热线、《政务直通车》，有效解决群众关切的问题，切实维护社会公平正义和人民群众合法权益。
（二）拓展价格认证领域。推进价格认证机构转型，加大信息化建设力度，提升涉案财产价格鉴证工作水平。抓好涉纪财物价格认定政策的落实，巩固、拓展涉税财物价格认定阵地，深化价格争议调解处理工作。以价格认证中心规范化建设示范单位创建为抓手，规范工作行为，防范职业风险。
（三）切实加强价格队伍建设。加强和改进学习培训，既要重视价格理论和业务知识的学习培训，更要重视新知识、新领域、新经验的培训，努力拓宽价格干部的视野，提高创业、创新、创优的能力。抓好党风廉政建设，认真排查廉政风险点，通过加强教育、健全制度、落实责任、强化监管，引导广大党员、干部严明纪律、廉洁从政。充分发挥舆论引导作用，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通协调，争取价格工作宽松有利的舆论环境。积极推进“政社互动”工作，充分利用社会价格监督网络的作用，努力提供优质高效的价格公共服务。继续深入开展主题教育、效能建设、精神文明等创建活动，做好综治、平安、法治建设和、档案等基础性工作，推动价格工作全面发展。
五、落实责任机制，形成齐抓共管合力
（一）加强组织领导。按照全市统一部署，结合本部门工作实际，认真制定年度工作计划，将社会管理综合治理和平安建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。经常召开领导班子会议专题研究社会管理综合治理和平安建设工作，布置和督促工作进展情况，解决重点难点问题。
2011年是国家加强房地产宏观调控，加大国土资源执法督察的一年，也是我市进行区划调整后的开局年。我局的国土资源执法工作既有新的机遇，同时也面临着新的挑战。
一、上半年工作完成情况
(一)2010年度卫片执法检查工作。
上半年，我局执法工作的核心任务是初步查清2010年度卫片执法检查案件的基本情况，完成前期调查、测绘等基础性工作。2010年度卫片由我局查处的共计48个图斑(包括航高基地范围内图斑)。经初步调查，合法用地图斑17个，图斑面积2307.97亩;违法用地图斑25个，图斑面积1002.6亩;实地伪变化图斑6个，图斑面积84.7亩。在违法的25个图斑中，道路用地12个，图斑面积729.2亩;工业用地4个，图斑面积106.7亩;其它用地9个，图斑面积166.7亩。已完成处罚3个。
(二)迎接国家土地督察局局例行督察工作。
完成了国家土地督察局局例行督察的卫片案件外业调查工作，并协助国家土地督察局局赴现场实地检查，各项报表已按期上报。
(三)日常执法及拆违工作。
上半年，共查处国土资源违法案件(不含卫片案件)38件，已作出行政处罚决定15件，涉案面积130.89亩。与区其他相关部门联合执法，关停了深井子街道、王滨乡砖厂2家;了东陵街道下伯官村违法建筑物6栋，白塔堡镇非法建筑物及违建大棚2栋;没收了上伯官村耕地内堆放的建筑用砖600万块。
二、下半年工作计划
根据《市委、市政府关于我市行政区划局部调整的决定》，基地合署办公。2011年3月12日，市人民政府下发了《关于加强“大浑南”地区土地开发建设管理工作的通告》，通告中指出：“自本《通告》之日起，未经批准，任何单位和个人不得在规划范围内擅自新建、改建和扩建房屋。不得在规划范围内的耕地上挖塘养鱼，修建温室大棚和畜禽棚舍以及开展其他破坏耕作层的各类生产经营活动。”
下半年，我局国土资源执法工作的工作要点：一是加快2010年度卫片案件的查处工作;二是全面配合市政府对“大”地区的规划建设工作，严厉打击“非法占地”、“破坏耕地”等违反土地管理法律、法规的行为。
为了完成上述工作要点，我局应加强两方面的工作：一是加强局内各部门的配合。按照《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定和要求，卫片执法检查工作已不再是执法大队一个部门的工作，而是全局各部门都参与的一项综合性工作。为了能够按期填报各种报表，为了能够尽快完成对违法案件的查处，就必须进一步加强局内各部门的配合，要做到“树立全局意识，主动配合，主动工作”，而不能遇到问题就需要局领导协调。二是要继续加大日常巡查密度，做到及时发现，及时制止，及时查处，及时向其他相关执法部门通报案情，及时向同级人民政府汇报工作情况。
三、存在的问题
(一)卫片案件中基础设施项目的查处工作。
在2010年度卫片案件中，涉及公路等基础设施的违法图斑有14个，图斑面积776亩，占全部图斑面积的22.85%。仅此一项，我区违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例就超过了10%。对于此类案件，我局进行查处的前期准备工作(如测绘、地籍规划认定)均已完成，但尚缺当事人——区政府(或由区政府指派市东陵区交通局)做询问笔录，以完成案件查处工作。
(二)群众反映强烈问题的解决。
上半年，群众反映比较强烈的问题主要是村委会非法转让土地使用权和盗采砂石、砖瓦用黏土等问题。解决这些问题，需要上报区政府加强联合执法，加大执法力度，加强对村委会干部法制教育工作。
农业综合执法工作总结
今年以来,市种子管理处坚持防控结合，集中整顿，加大农资市场执法检查和案件查处力度，取得了显著的成效，为保障农业生产的顺利进行做出应有的贡献。截止6月中旬，全市没有发现较大的坑农害农案件.农业执法人员共出动620人次，出动车辆120车次，查处农资案件9起，没收假劣种子500公斤，假劣农药600袋(瓶)，罚款2万元。
一、高度重视，提前谋划，确保农资市场整治工作落到实处
一是提前谋划，迅速部署。全省农资打假工作会议和全省种子处长会议后，市农委领导高度重视，市种子管理处立即动手调查研究，谋划我市2011年全市种子、农药、肥料等农资市场监管工作。1月20日，召开市、县种子及农资市场监管人员参加的专门会议，会议上，传达了全省农资打假工作会议和全省种子处长会议精神，并对我市种子等农资监管工作进行了部署，提出了明确目标和要求。会后相继制定和下发了《市打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子行动方案》、《市2011年种子等农资市场治理整顿工作方案》、《全市2011年主要农作物种子质量监督抽检工作实施方案》、《市主要农作物高产优质新品种种植区域布局规划》，确保了2011年农资监管工作部署到位。
二是高度重视，不走过场。农资市场监管是备春耕生产的重要内容，维护安全稳定的农资市场秩序是一项非常重要的工作任务，为此，市领导非常重视。在备春耕期间，市主管农业副市长先后三次深入到农资集散地和商店检查，亲临一线检查和了解农资市场情况，特别对有关监管部门的责任和任务，以及农资市场监管的重点都提出了明确的指示和要求。
市农委主要领导直接参与农资打假工作的谋划，对有关工作提出具体意见，并做到了经常性深入到执法现场的进行指导,确保农资监管工作的顺利推进。
二、教育引导，扎实培训，营造良好的农资市场秩序和氛围
一是举办农资经营者的培训班。加强对种子等农资经营者的教育培训，营造诚信、公平的市场秩序是我们义不容辞的责任。3月23日市种子管理处(承担全市农业综合执法职能举办农资经营者培训班，就农资市场供需形势、种子品种、种子质量和市场监管四个专题进行了专题讲座，并对2011年全市春季农资市场治理整顿工作进行了部署和安排。市种子管理处主任王君波同志以“牢记责任，守法经营，为全市农业生产贡献力量”为题作了专题报告，号召广大农资经营业者，要守信经营，不制售假劣农资，不搞坑蒙拐骗和欺行霸市;要强化自身素质，既要了解有关政策法规，又要掌握一些基本的专业技能和营销管理技巧;既要向书本学，又要向有经验的同行学，成为农资行业的行家里手。要有社会责任感，每一个从业者如果能够认识到自己所承担的责任、义务和风险，把住种子等农资销售质量关，为全市粮食生产做出的最大贡献。3月25日勃利县农业执法队(种子管理站)举办了农资经营者专题培训班。市县两级农业执法部门共培训农资经营者209人，几乎所有农资经营企业(商店、网点)都派人参加培训。
二是大力开展科学和政策法规普及活动。充分利用科普之冬、科技下乡服务时机，组织执法和技术人员深入乡村，采取讲座、放电教片、发放宣传传单等多种形式，开展种子等农资产品知识、法律知识的学习宣传和教育。组织放心农资和送科技下乡活动,积极参加“3.15消费者权益保护日”活动，科协组织的“科技大集”、工商局组织的“3.15红盾护农行动”、质监局组织的“春雷行动”等宣传活动。在参与这些活动中，我们出专题宣传板，设立咨询服务台，发放宣传资料，现场进行咨询。共发放科技资料5000万余份，现场解答法律法规、种子识假辨假等方面问题1000余人次。除此之外，充分利用广播电视、网络等媒体，广泛开展法律法规、农业科技知识等宣传。在报纸开设种子专栏等方式，讲解和宣传如何识别假劣种子、怎样才能购买到优良农作物种子、如何通过法律途径投诉等知识。针对近年来出现越区种植问题，在日报上就其越区种植危害性进行刊登和阐述。同时印发给广大农民的一封信，大力呼吁广大群众要适区种植，严禁越区种植，营造了较好的氛围，收到较好的效果。
三、集中力量，统筹安排，确保农资市场监管工作取得显著成效
为了保障农资市场的正常秩序，杜绝制售假劣农资产品行为，今年我们无论是在农资市场的监管范围、监管力度和监管措施上都有创新和突破。
一是切实加强对农资生产经营企业的监管。为了准确掌握农资生产经营单位特别是经营网点的分布情况，我们一方面与工商管理部门沟通拿到全市已经登记注册的农资生产经营单位的分布情况;另一方面，我们组织开展对农资生产经营单位的普查，安排专人深入到乡村进行排查摸底，准确掌握了我市农资生产经营单位的基本情况，为下一步的监管奠定基础。截止三月末全市共有农资生产经营单位197家，包括勃利县112家，市区85家。从防止制售假劣农资行为的发生出发，一方面我们严格要求和把关企业生产农资产品必须合格方可出售，另一方面要求农资经营单位要严防购进假劣农资产品，对进货单位的资质进行严格审查，推行委托检验，特别对购进的每一个种子品种进行质量复检，进行质量把关。通过农资生产经营单位的严格要求，力争在源头上防止假劣行为的发生。
二是切实加强质量监督,严把农资产品质量关。根据我们自身的能力，今年我们把农资产品质量监督的重点放在种子监督抽检和农药抽检上。从3月份开始，对全市种子经营单位进行品种监督抽检，共抽330个品种批次样品，抽检品种覆盖面达到80%以上，是历史检验种子样品最多的一年，同时严格按照种子质量检验规程进行实验室检验，芽率、水份、净度指标，合格率达到98%以上，对抽检不合格的两个批次品种依法进行了处罚，并对其种子进行回收和没收，做到对我市市场种子质量心中有数。我们还对抽检的杂交玉米45个品种进
行品种真实性田间种植鉴定。从4月中旬开始我们对农药进行了样品抽检和标签登记，共抽取45个样品，其中15个样品送省进行检测，其它样品进行在标签审核的前提下与厂家进行核实真伪，目前通过审核和省药检所检验已经发现一家企业销售的噻吩磺隆为假劣农药，我们已对经营单位依法进行行政处罚并没收了该批农药。
三是切实加强市场专项检查，严厉打击假冒伪劣行为。我们将监督检查作为工作的重中之重。在备春耕期间，集中人力、物力，为种子等农资市场监督检查中心工作提供一切便利和条件，在监管队伍中集中了精兵强将和年富力强的专业执法人员。市县分别组成两个专项检查组，实行分片包干，落实监管责任制，切实调动执法人员工作积极性。从3月5日开始，市县种子执法人员就开始对种子市场检查，坚持做到礼拜天不休息，逐户对经营单位进行排查，把监管的重点放在玉米、水稻、大豆主要农作物品种上，针对种子市场品种多、杂的情况，我们开展了种子市场品种登记工作，对辖区内每一户种子经营商店和企业经营的主要农作物品种进行逐项登记，全面了解种子的来历、产地、生产商、新品种情况等信息，进而为市场监管提供数据;把监管范围放在种子集散地和乡镇，同时延伸到村屯，逐户进行检查，确保监管不留死角;重点对经营档案、套牌种子、未审先推、生产许可证不明的种子等违法现象进行查处。截止6月15日，共立种子案件10起，处理7起其中勃利县4起，市区4起。从4月中旬开始我们把监管的重点放在农药和肥料上，全市前后进行两个轮次的市农委、工商等有关部门联合市场检查，检查涵盖所有的经营网点，共立案2起、查处2起，其中勃利县1起，市区1起。
四是切实加强农资打假制度建设，加大案件的查处力度。案件查处能力最终体现在案件查处上。为了破除过去的检查多、立案少，教育警告多、严厉查处的案件少的怪圈，切实加大案件的查处力度，今年我们实施了三项举措。1、建立和完善举报制度，建立畅通的举报制度是我们获取案件信息的重要渠道，为此，市县农业执法管理机构设立了举报信箱，向社会公布举报电话，我们还把举报电话在全市所有的农资销售网点进行张贴公布。同时，我们对从举报获取的信息和案件，建立完善的受理程序，保证获取信息后及时向上反馈和立案查处，明确要求对举报案件要进行重点检查和处理。2、严肃工作纪律。我们一直要求执法人员要有执法的专业能力，更重要的是要有高度的责任意识，只有这样才能做到秉公执法，让群众信服。为减少对执法的干扰，我们要求执法人员在执法检查现场，不接听无关紧要的电话，主要领导带头不说情，同时建立了集体研究案件的工作机制，通过这些措施有效遏制了各种人情案。3、采取联合办案。对于一些重大农资案件我们主动与工商、质监、物价和公安等部门沟通，发挥各部门的优势，协同作战，力求取得实效。
四、牢记责任，勇于担当，全力化解各种纠纷和矛盾
今年以来，春季由于长时间低温多雨，气候环境十分不利作物发芽出土，出现一些粉籽、出苗率不高的现象，毁种、补种现象较多，以及发生一些药害，致使农民上访现象频发和增多。针对这种现象，我们本着“有诉必接、闻报必动、接案必查、查必有果”的原则，及时组织执法人员及有关农业专家，深入到田间地头，实地勘察，进行对比调查。弄清发生灾害的原因，给纠纷双方以满意的答复和认可。对于由于播期过早、下种过深而造成粉籽和出苗率过低，我们建议农民及时补种和毁种;对于一些出现的药害现象，我们建议农民及时采取一些补救措施，减轻药害;对于一些确由于种子质量等原因引发的案件严格依法办案，同时建议采取补救措施减少损失。从今年以来我们受理的10起上访案件看，其主要原因都是由异常气候因素造成的出苗率低和药害，只有一起有种子芽率稍低因素案件，我们依法进行调解得到满意解决，截至6月15日全市没有因农资质量事故纠纷而发生越级上访事件。
下半年我们重点工作是：
1、进一步加强种子、农药质量跟踪、反馈工作，做好因农资质量上访接待处理工作，做好农民上访接待处理工作，严防引起群访、恶访事故发生。
2、加大重大农资质量事故案件查处力度，严格按照省市农资质量事故应急预警响制度，做好主案调查处理工作，为我市农村稳定社会管理工作打下坚实基础。
经局班子会研究，并报请县委政府同意，今天我们召开2012年建设规划工作会议，主要任务是贯彻落实全县重点工作和城市建设重要项目调度会议、全县组织、宣传、武装、农村工作和人口计生工作会议、全县政法综治维稳工作会议精神，通报今年来的工作，分析当前面临的形势，安排部署2012年城市规划建设管理工作，动员全体干部职工解放思想、团结奋斗、抢抓机遇、务实苦干，全面加快城市建设步伐。刚才虞主席已就今年来工作作了通报，提出了存在的问题，谈了今后的工作打算，五个部门都作了很好的大会发言。县领导对这次会议非常重视，县人大副主任陶宏启同志在百忙中抽空亲临会议等会还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面根据局班子会研究的意见，我主要讲四个方面的问题。第一就是到任以来的几点感受。第二就是为什么要召开今天这个会议。第三就是关于对工作的几点思考。第四就是关于下步工作的几点要求。
第一，到任以来的几点感受
在县对接主城区融入大实现新跨越的的历史进程中，城建工作肩负着重要使命，履行着重要职责，承担着重要任务。2012年是实施“十二五”规划的开局之年，抓好今年乃至今后一个时期的城建工作，对于做、推动加快城镇化进程具有非常重要的意义。幸逢这么一个重要发展历史机遇，我为自己能有机会融入到城建这个集体并能和大家一道共事,深感高兴和荣幸。对我来说，建设规划工作一切都很陌生，但又很熟悉。我说的陌生，是指具体的工作内容、工作业务、工作流程等；我说的熟悉，是各位班子成员厚道的为人风格、默默奉献踏实做事不事张扬的品格、发展的城建速度等，这些我此前从各个渠道都知道一些，知道县城建局干部职工平时很辛苦，许多工作做得好，所以说又很熟悉。
具体来说有三个深刻印象。一是我县城市发展速度很快。县委十三届十次全会以来，所到、所见之处都是大干快上、热气腾腾、赶超发展的喜人场面，“一城两镇三区”的大沙河格局构思精巧，真可以说是大手笔、大场面、大气魄，城市建设日新月异，气势恢宏。尤其是投资50亿元的大千世界系列项目、八里湖新区两纵两横路网建设、高速平行线公路建设、星级园林酒店等城建项目的启动和实施，注定在我县城市建设历史上浓墨重彩，具有划时代意义。想到波光粼粼的赛城湖上一桥横跨南北，天堑变通途，壮举史无前例，我思想上确实受到深刻震撼。
二是县领导对城建工作的重视让我震撼。徐书记、戴县长作为县委县政府的主要领导，对建设规划工作是亲自部署、亲自督办、亲自协调的。孙书记平时工作特别繁忙，经常对我们工作作部署提要求。陶主任更是不顾辛劳每天带领我们一起现场调研问题破解难题，尤其是当我知道陶主任克服诸多常人难以克服的家庭实际困难，仍然充满激情地忘我地工作，我的确是很感动。看到各位县领导对我们工作的强力支持和高位推动，我思想上确实受到深刻震撼。
三是对我的关心非常热情周到。无论是工作上，还是生活上，都对我给予了热情周到的服务，无论是班子成员还是股长乃至局属单位负责人，更有一般干部，都积极主动跟我介绍情况，帮我出主意，让我尽快熟悉情况，让我真切地感受到了在局里学习、工作、生活非常愉快、非常舒心。借此机会，我向大家表示感谢，感谢大家对我的大力支持和热忱关心！所以说，这三个深刻印象是我初识建设、感知建设的美好印象，也必将是建设规划工作吸引我、激励我顽强拼搏、开拓进取的不竭动力。
我县的城建工作在历任局班子的领导下，特别是在以罗华叶同志为班长的班子领导下，扎实工作，为对接主城区，融入大，做，作出了重要贡献。作为新任的局领导，我要接好这个接力棒！报到时，我也郑重表态，要努力接好这个接力棒，并表示在今后的工作中要“注重加强学习，注重服务大局，注重团结协作，注重开拓创新，注重自律强身”。
俗话说：“百年修得同船渡”，能够在一起共事是一种难得的缘分。我到局里工作虽然只有不到一个月时间，但能感觉到这是一个和谐的集体、是一个温暖的家庭。我会珍惜这个机会，也会努力维护好、发展好这个局面。今天第一次在干部职工大会上跟大家讲话，我也没有什么承诺，但我会把大家的期望放在心上，把工作的责任担在肩上，与同志们一道真诚共事、大胆谋事、扎实干事，努力把工作做得更好一点，争取对城市建设的贡献更大一些。
二、为什么要召开今天这个会议
目的主要有三个。一是见面会，二是鼓劲会，三是加压会。
第一个目的就是和大家见面。见面会是一个常规，一个新的领导同志到一个新的单位工作要和全体同志见面。在4月5日孙书记、袁部长、陶主任送我来报到的时候，与20多名干部见了面，今天和全体人员见面。由于连日来各种事情较多，自由安排的时间少，故迟迟未与大家见面。短期内我不可能一一认识大家，那么首先让大家认识我。我算了一下，从4月5日来报到到今天，三个星期多一天。这个见面会，我来的时候就在构思怎么开，什么时候开，如果来了以后立即开，可能为时尚早，条件还不具备。但是如果开得太晚，也不利于工作，因为我们搞城建的，工作非常繁忙，是最需要我们投入全部精力到工作岗位上的，不允许我们懈怠，不允许在领导变更、接替过程中出现闪失。这三个星期，我或多或少地对全局各方面情况有了一个大概的了解，所以我选择在此时召开全体人员大会。我想利用今天这个机会，与同志们见见面，谈谈心，一起交流交流。我在这里把自己的工作经历、学习经历、家庭情况和兴趣爱好给大家作一简单介绍，（我是本县岷山人，读师范出来，在岷山小学教过五年书，在县委宣传部工作整六年，县纪委工作五年，爱人一小教师，一个女儿，今年十岁。个人兴趣爱好，主要是平时有空翻翻报刊，以前一般只要周末有空，天气允许都会爬爬庐山，有空打打篮球。另外养成了记日记习惯，坚持二十多年，理理工作和生活的头绪，到局来后，天天像打仗，这些生活和工作规律都被打乱了。我想还是等适应新环境后，每天还是要挤出时间来记日记，工作任务越繁重压力越大越需要我冷静地梳理情况分析情况判断情况。有空也要坚持读书看报锻炼身体，充实自己，更新知识，使得自己在繁重的工作任务面前有良好的心理和身体素质。）不瞒大家说，对于城建工作来说我是一名新兵。我清醒的知道，自己的能力素质和担负的重要责任相比，还有不小的差距。在这样一个重要部门工作,稍有懈怠就会愧对组织的信任和重托，我深感责任重大,压力千钧。既然组织上把我安排在这个新的工作岗位上，我决心重新给自己定位，扑下身子甘当小学生，一切从零学起，老老实实向班子里的同志学习，向基层的同志学习，向老同志学习，向在座的各位学，向实践学，做出实实在在的业绩。介绍个人情况的主要目的是，通过与大家坦诚交流、以诚相待，使之相互了解、相互沟通、相互交流，让我们工作起来更加舒心、更加顺畅。请大家相信，我一定关心重视、公正地对待每位班子成员和局系统的每位干部职工，一定努力为大家改善环境，尽力创造良好条件。因此也请大家积极支持配合我，经过我们共同努力，共同完成好县委县政府交给我们的各项艰巨而繁重的工作任务，为实现做的目标贡献我们全部的心血和汗水。
第二个目的就是鼓舞干劲。到任的时候，我表态其中有一点，不断开创建设规划工作新局面，让组织放心，让群众满意。为什么要开创城建工作新局面，大家知道，当前区域竞争日趋激烈,县城市建设工作站在新一轮加快发展的起点上,能否强有力推进全县城市建设工作再上新台阶、更上一层楼、创造新业绩，县委县政府对我们寄予厚望,全县广大干部群众对我们充满无限期盼。因此，我们必须在原有工作基础上，开创工作新局面，做出更大的成绩，这既是发展所需、形势所迫，更是群众所盼、职责所系。那么，如何开创城建工作新局面，我想就从今天这个会议开始，全局上下统一思想认识，既要干好当前，更谋划长远。所以十分需要开一个鼓舞干劲的大会。
第三个目的就是添加压力。报到三个星期来，我通过各种渠道初步了解了我们建设规划工作的管理体制、管理机制，初步了解了我们中层干部的相关情况，初步了解下属单位和内设科室有关情况。我在4月5日中层以上干部会议上说过一句话，我想在这次全体人员大会上，再重复说一遍。我在上任前后，思想经历了两个阶段，从心怀忐忑，到坚定信心，义无反顾。心怀忐忑，是因为我知道这个岗位沉甸甸的份量，专业技术要求高，自己又没有相关从业经历，我深深知道，城建工作疏忽不得，怠慢不得，稍有闪失，各位领导、全体市民都能感觉得到。说充满信心，是因为有县委县政府的正确领导和关心支持,有历任局领导班子打下的良好基础,再一个就是有一支素质好、干劲足的干部队伍，就是在座的各位。城建工作很难做，因为全县三十几万双眼睛盯着，上到县主要领导，下到小学生，都可以对我们工作指点评判，所以说城建工作任重而道远，需要我们大家精诚团结，刻苦敬业奉献，共同努力，共同负重前行。
三、工作的几点思考
我县城建过去的工作做得很好，但今后的工作还要继续向前推进。对今后全县城建工作，我个人有一个初步的思考，下步还要召开班子会专门进行研究。我的思路是：根据县委、县政府有关会议精神，结合我局实际，当前和今后一个时期，我局工作的总体思路是：“围绕一条主线，突出两个重点，强化三个环节，加强四个建设”。即：坚持以科学发展观为统揽，以县委十三届十次、十一次全会精神为指导，抓住“市八里湖新区”建设机遇及县里确定的构建“一城两镇三区”大沙河发展战略，紧紧围绕做这条主线，立足市中心城区发展定位，突出城市建设重点项目和加强干部队伍建设两个重点，强化城市规划、建设、管理三个环节，进一步强化制度建设、组织建设、精神文明建设、党风廉政建设，努力实现打造“文化之城、生态之城、实力之城、和谐之城”的目标。
1、围绕一条主线。即牢牢抓住做这一条主线。最近，我也认真学习了县委十三届十次全会、十三届十一次全会精神及全县经济工作会议精神，并领会要突出这一条主线。
2、突出城市建设重点项目和加强干部队伍建设两个重点。重点之一就是全面加强城市重点项目建设。项目是促进城市建设的重要载体，发展必须依靠项目。在新的形势和新的机遇下，就要牢固树立以项目建设促进城市发展的意识，按照县委县政府的总体部署，认真抓好城市建设项目工作，通过抓项目推动城市建设、完善城市功能、提升城市品位。严格落实重点项目建设目标管理责任制，为了进一步明确任务，落实责任，局里对今年实施的13个重点建设项目在县里确定责任领导和责任单位同时，我们对这些项目的推进实施责无旁贷，经过班子会研究，都逐个分解落实到人，确定了责任领导、责任股室和责任人，县里对这些项目都明确了项目建设进度，严格规定了时限要求，各责任领导、责任股室及责任人一定要高度重视，切实负起检查督促责任，对项目的建设进度、工程质量、完成时限都要认真负责，确保项目保质保量按期完工。对我们直接作为责任单位的中华贤母园、新区两纵两横和新区楼盘开发建设项目，在县项目指挥部统一指挥调度下，三个重点城建项目要积极推行项目建设联席会议制度，定期召开由局主要领导、分管领导及相关责任人参加的项目建设工作会议，总结工作成绩，寻找差距不足，解决突出问题，协调难点事宜，安排下一步工作任务，促进项目建设的顺利实施。
另一个要突出的重点就是要加强干部职工队伍建设。把加强干部队伍建设作为推动城市建设与管理工作健康快速发展的基本前提和重要保障。创新管理思路，完善用人和绩效考核机制，激发干部队伍活力，最大限度的把局系统全体干部职工的思想统一到局里的安排部署上来，把职工的心思引导到干事创业上来，把职工的精力集中到城市建设管理工作中来，确保全局上下思想统一、认识明确、步调一致、行动合拍，心往一处想，劲往一处使，切实形成推动城市建设管理工作又好又快发展的强大合力。
3、强化三个环节。一是做好城市规划。进一步完善城乡规划体系。规划是城市政府的第一资源，是城镇发展的蓝图和总纲，是政府在推进城镇化进程中第一位的任务、第一位的责任。总理在谈到城乡建设时讲道，“在设计、建设、管理方面受到普遍赞誉的城市，都有一个科学合理的总体规划。那些布局混乱，环境恶化，不能发挥整体功能的城市，往往都与没有一个好的发展规划有关”。城市规划要突出前瞻性、科学性，不断提高规划编制水平，加快构建“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的规划体系，努力做到“多留赞叹，少留遗憾，不留败笔”。二是加大城市建设力度。主要应做到坚持旧区改造与新区建设相结合，城区建设与集镇建设相结合，城镇建设与强化管理相结合。三是做好管理文章。规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。花了大量的人力物力财力建设的一批城市建设项目，管理好使之产生良好的效果极为重要。我想无外乎一方面树立正确的城市管理思想，克服重建轻管思想，以建带管，以管促建，建管并重，另一方面靠制度，实行科学管理，第三就是要用心思，用心和不用心效果完全不一样。
4、加强四个建设。一是加强制度建设。制度是确保各项工作顺利实施的根本保障。建立靠制度管人的工作机制，从工作职责、行为规范、组织纪律、考核奖惩等方面，对局系统干部职工队伍进行规范化、制度化管理，有效解决干部队伍建设方面存在的突出问题。对财务要实行定期审计制度，严格控制经费支出，规范权力运行，这也是对工作负责，更是对干部保护。二是加强组织建设。要进一步完善股室、局属单位、局属单位班子成员考评制度，增强考评的实效性和操作性，把德才兼备、以德为先作为机关股室、局属单位班子考核的标准，大力推荐使用不怕吃苦、不畏艰难、埋头苦干、工作实绩突出的干部，着力培养一批思想坚定业务精湛纪律严明作风优良的干部职工队伍，为做提供坚强组织和人才保证。三是加强精神文明建设。我们要在拉大城市框架，提高城市品位的同时，也要宣传、教育、引导、提高市民素质，引导广大群众增强主人翁意识和自豪感，进一步形成人人关心城建、人人支持城建、人人参与城建的浓厚氛围。如何精心打造城建名片，除要利用建设信息网等载体外，分管宣传工作的领导要深入思考，继续做好、做强这篇文章。现在，县委县政府已大手笔绘就我县城市建设的宏伟蓝图，前景无比美好，但我们所承担的工作任务是如此繁重，组织和群众对我们提出了更严的要求和更高的标准，我想我们不高度统一思想，不下定决心，不吃一番苦头，是很难又好又快完成各项工作任务的。因此，针对局里干部职工队伍现状，我想在局系统开展“吃尽千般苦，做”主题实践活动，以此作为促使干部职工认清形势、凝聚力量、振奋精神、推动重点项目建设的有效载体。至于如何开展主题实践活动，下一步班子会还要进行专题研究。四是加强党风廉政建设。既要干事又要干净，做好风险岗位廉能管理工作。本月22日下午，县委常委、县纪委李青书记带领纪委领导班子同志来看望我，特别交代要加强这项工作。我想，这既是对我个人的要求和殷切期望，也是对我们全局干部的关心爱护。建设规划局是一个比较大的职能部门，在当前工程建设领域反腐形势仍然比较严峻的情况下，我们的一言一行社会关注度敏感度都很高。市纪委领导、县有关领导专门叮嘱我，记得县领导送我来上班也特别交代过这一点。我们一定要把反腐倡廉工作摆在突出位置，列入重要议程，着力加强廉洁从政教育和行业廉政文化建设，同时，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作，紧紧抓住招标投标、建设监理、房地产开发规划、资质资格审查等重点环节，认真查找和解决突出问题，有针对性地加强权力运行制约监督，坚决杜绝权力寻租，不断完善惩防体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制，保证我们这支队伍干干净净工作，漂漂亮亮做人。
今天，我所讲的四点工作思路，就是我今后一段时期的工作目标，也请同志们能够积极配合我，努力把我们美丽的家园规划好、建设好、管理好，谱写出做的新篇章，奏出更华丽的乐章，给县委、县政府和三十四万人民交上一份满意的答卷。
四、工作的几点要求
1、写一个工作思路和一个建议。希望各局属单位、局各股室能深入调研，认真思考，进一步谋划好今年的工作，并于下周五前把工作意见交到办公室，并由办公室汇总送我。各室的工作意见，要充分体现务实、创新的精神，既要有些创意，又要切实可行，具体就是今年打算做些什么工作，怎么做，常规工作有哪些，创新动作又是什么，为城建工作开创新局面打好基础。所以这几天，机关各室要抓紧召开干部会，在总结原有工作经验的基础上，认真讨论，深入研究，群策群力地提出今年工作的新思路。
工作建议：因平时大部分精力都在开会，一到办公室又有不少的事务，为更好、更快地集中精力更快地了解工作、熟悉情况，我想请我还没找的各局属单位班子成员、各室股长、副股长，一般干部职工也可参加，我想请大家给我写一封信，内容不限，可以是汇报思想，也可以谈工作建议；字数不定，篇幅可长可短，两三百亦可，两三千也行；形式不拘，可以手写，也可打印。和我谈过的同志如果还有其他想法，也可写信。一周内，请大家把写好的信封好并交到办公室，之后由办公室收集送我。请大家相信我会认真阅读你们的来信。先前大家的填写的个人基本情况我都认真看了。
2、树立质量意识、安全意识、精品意识。突出抓好重点城建工程、保障性住房、大型公共建筑、市政工程等财政投资项目建筑质量。加强工程质量监管。要对工程报建、施工许可、现场监理、竣工验收等全过程，强化监管队伍，落实监管责任。分管领导，质监站要切实负起领导责任，加大督促、检查、指导力度，确保安全生产各项措施落实到位。再一个要强化精品意识。时间再紧、任务再重、项目再多，城建工程建设的质量、标准、品位不能降。要把质量意识和质量责任安全责任贯穿于项目建设的始终，真正做到一丝不苟、精益求精，力求把每一项工程都建成提升城市品位的精品工程、展现沙河形象的样板工程、经得起时间考验的传世工程。
3、作风要务实，反应要迅捷。城管工作来不得半点虚假，是看得见，摸得着的一项“透明工程”。我们的工作是面对广大市民，全透明地交给大家评判。我们的工作就是要让我们的城市整洁、整齐、漂亮。具体我想至少应该做到：主次干道，干净整洁、秩序井然；城乡结合部和城市出入口，无卫生死角；公园广场，设施完好、绿化管养到位、垃圾清扫清运及时、环境优美宜人；路灯照明和夜景亮化，品位高雅、亮点纷呈、维修及时；路灯建设，审核严格、监管到位；环卫基础设施，完善配套、功能完备、管理到位；城市绿化，四季见绿、三季有花，生态沙河处处可见。从现在开始，我会把接到领导和市民发现问题的短信或电话，作为考核各局属单位、股室、干部的一项重要指标，反映的是哪个路段，是哪位领导分管的问题？我都会记录在案。为此，分管领导要带领相关部门同志要经常到街上巡查，要勤到路上去跑，勤到路上去看，勤发现问题勤解决问题。因为我们就是干这个工作的。两天跑一趟和一天跑二趟，效果绝对是不一样的。尤其是年轻的同志，不要怕吃苦，不要怕加班，要知道吃苦就是生活的馈赠，只有多加磨练才能练就多方面能力，真正提高自己。一块路沿石被车子撞歪或损坏了，一棵树歪歪斜斜，长长的绿化带中一点或几点白色垃圾，晚上有的路灯不亮，主次干道路面下沉，给来往的车辆造成极大不便。所有这些，都不是小事，都是事关我们城建人形象的大事。
这里我还想说一下办事程序问题。我在两次班子会上都明确表示，要充分发挥分管领导作用，办事要讲究程序，一般情况不要越级到我这里来报告情况，一般干部到股长，股长到分管领导，分管领导再到我这里，大家都要有事做，大家都要有责任。不要一般的干部动不动就来我这里报告工作，自己情况也不很清楚，我听得也是云里雾里，空耗时间。各口工作都要跟分管领导汇报，使他们心中有数。分管领导也要真正担起责任，班子会上定的事，大胆工作，积极破解难题，为我挑担子。因此我希望班子成员进一步增强做好工作的积极性、主动性，以强有力的领导班子的带动，有力有序有效地抓好当前各项工作的落实，特别是班子成员和局属单位领导班子成员要深入一线，放手放胆，靠前指挥，强化时间观念，加快工作节奏，做到雷厉风行，轻易不定，定了就干，干就干好，干有结果。
4、要严肃工作纪律。没有规矩不成方圆。听说有的同志中午吃过饭后打牌，这个现象、苗头决不允许有！即使是个别人也不允许！请陈组长，调查掌握这种情况，到底有没有这种现象。我今天在这里，郑重地提醒大家，上班时间是一定不能打牌不能玩电脑游戏不能擅自脱岗的，从今天起，如果发现，将要严肃处理这种损坏我们队伍形象的人。县效能办去年一下半年都在找这种典型。一经查实有职务的立即免职，普通干部给予处分。下步要专门研究出台效能管理办法。
