时间：2023-06-07 09:28:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产交流，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、基本情况
蛇形山矿于1958年建井，1967年投产，设计生产能力30万t/a，核定生产能力为18万t/a，实际产量为12万t/a。属煤与瓦斯突出矿井，鉴定矿井相对瓦斯涌出量为102.6m3/t，绝对瓦斯涌出是为22.6m3/min。该矿自1975年建立地面抽采系统以来，已连续运行了三十多年，抽采方式不断改进，抽采范围不断扩大，抽采效果不断提高。目前拥有抽采主管（8吋）4300m，采区支管760m，在籍抽采瓦斯巷道8条，管路长度3000m。地面泵站共安装skw－42水环式真空泵4台，总装机容量为300kw。年瓦斯抽采纯量，由初期的每年50多万m3，提高到现在的280万m3。该矿于1990年建立了瓦斯利用系统，瓦斯储存柜容量为5000m3，形成了一套集瓦斯抽采和利用于一体的相对完整的综合系统，这一综合系统的运行，经多年的实践验证，取得了良好的安全效果和经济效益。其效果具体体现在以下几个方面：
1、瓦斯抽采改善了矿井安全生产环境
蛇形山矿是一个“五大”自然灾害俱全的矿井，其中尤以煤与瓦斯突出最为严重。自1958年建井至上个世纪末，该矿年平均突出频率为12.6次，平均突出强度为60.8吨，最大突出强度为3500吨，瓦斯事故伤亡人数占矿井全部事故伤亡人数的48.4%。如此严重的自然灾害，严重威胁着矿井的生产安全，制约着矿井生产的发展。
多年来，一代一代煤矿技术人员，为治理矿井瓦斯作出了不懈的努力，在防治瓦斯灾害方面积累了许多宝贵的经验，并运用这些经验，获得了比较好的效果，使矿井瓦斯事故得到了控制。我们洪山殿矿业公司蛇形山矿，也是在认真吸收防治瓦斯经验的基础上，结合矿井的实际，总结出了一套适用矿井防治瓦斯灾害的措施和方法，那就是坚持瓦斯抽采，实践证明，效果良好。随着瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高，矿井安全状况明显改善，煤与瓦斯突出事故逐年下降，特别是近几来，蛇形山矿的煤与瓦斯突出次数都控制在4次以内，只发生了一次煤与瓦斯突出。
2、瓦斯抽采取得了一定的经济效益和社会效益
第一，众所周知，安全是最大的效益。瓦斯抽采对改善矿井安全环境和安全生产都打下了比较好的基础，为减少和避免事故发挥了巨大的作用，从而，就避免和减少了事故所造成的损失，这就是矿井最大的效益。
第二，瓦斯抽采提高了煤层巷道的掘进速度和回采工作面的产量。对煤层进行预抽瓦斯，有效地降低了原始煤体的瓦斯含量和压力，能消除和降低突出危险，从而减少了采掘工作面实施局部防突措施的工程量，增加了有效作业时间，提高了效率。从近几年煤层巷道掘进统计的数据看出，未进行瓦斯预抽的巷道，月进尺只有15m左右，而进行过瓦斯预抽、且效果较好的巷道，月进尺一般在40m，最高月进尺达60m。回采工作面也同样如此，瓦斯抽采后产量明显提高。特别是经瓦斯预抽后的采掘工作面，突出危险性明显降低，瓦斯涌出量明显减少，瓦斯超限现象显著减少。
第三，蛇形山矿于1990年建立了一套瓦斯利用系统，地面建有一个5000m3的瓦斯储存柜，全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料，每年可节约煤炭1000吨，折合人民币近40万元。另外，公司正准备与外单位合作，投资瓦斯发电项目，如果此项目完成，其效益更可观，进一步使瓦斯变废为宝。
第四，瓦斯的利用，减少了矿区垃圾（煤渣）的产生，改善了矿区环境，取得了比较好的社会效益和环境效益。
二、主要做法
瓦斯抽采的效果是有目共睹的，但是，要坚持长久、稳定地抽采瓦斯，对于构造复杂、经济效益不理想的蛇形山矿来说，困难是巨大的。为了确保矿井瓦斯抽采系统的持久正常运行，为安全生产提供有力保障，我公司在技术管理、现场管理、资金投入等方面做了大量工作，主要有以下几个方面：
1．提高对矿井瓦斯抽采重要性的认识
蛇形山矿是全国有名的煤与瓦斯突出矿井，从历年所统计的事故来看，瓦斯事故次数及伤亡人数所占比例较大，因此，防治煤与瓦斯突出是该矿安全工作的一项主要内容。为了有效地遏制瓦斯事故的发生，我们首先从转变思想观念入手，从事故中吸取教训，从实践中总结经验，全公司上下一致形成共识：瓦斯抽采是矿井安全生产的根本出路。充分认识到瓦斯抽采在安全生产中的重要作用，深刻领会“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯治理方针。公司在年初制订生产计划的同时，编制了瓦斯抽采工程年度计划，并制订了《洪山殿矿业公司瓦斯抽采工程管理办法》，分月 落实瓦斯抽采巷道进尺、瓦斯抽采钻孔进尺、瓦斯抽采量计划，严格考核，奖罚兑现。在防治煤与瓦斯突出措施选择上，实现了由局部防突措施向区域性防突措施的转变，坚持保护层开采与瓦斯抽采相结合的区域性防突措施，把局部防突措施作为区域性措施的一种补充，尽量减少局部防突措施的工程量，避免与瓦斯灾害“短兵相接”，降低施工人员遇险几率，提高防突措施施
工的安全程度。在资金安排方面，公司优先保证瓦斯抽采设备材料的到位，尽量减少对瓦斯抽采系统的影响。因此，我们在提高对瓦斯抽采重要性的认识上，主要体现在资金安排、计划安排、措施选择上的“两优先，一同时”。即优先安排资金、优先选择瓦斯抽采区域性（保护层开采）措施、与矿井安全生产同时安排计划。
2．建立专门队伍，保证瓦斯抽采工程任务的完成
为保证瓦斯抽采工程任务的完成，抽采队伍的稳定是关键。蛇形山矿自建立瓦斯抽采系统以来，建立了一支专门的瓦斯抽采工程队伍，虽经多次机构改革，但这支队伍一直保持基本稳定，现在瓦斯工程队人员稳定在40人左右，矿业公司和矿井均配备了瓦斯抽采专干。为了稳定瓦斯工程队这支队伍，原涟邵矿业集团多次到蛇形山矿召开专题办公会议，就瓦斯抽采队伍劳动力的组织和稳定提出了许多指导性的意见，并督促矿业公司落实到位。
3．不断探索和完善瓦斯抽采技术，提高瓦斯抽采效果
蛇形山矿井田内的煤层属低透气性煤层，煤层透气性系数只有0.06毫达西，属较难抽采煤层。为了提高瓦斯抽采效果，有效地降低煤层瓦斯含量和瓦斯压力，降低和减轻煤层开采（掘）过程中的瓦斯危害程度，我们在瓦斯抽采技术方面进行了一系列的探索和实践。在抽采方法、钻孔布置形式、封孔工艺、抽采系统管理等方面进行了不断改进和提高。
首先，在抽采形式上，坚持广泛抽采与重点抽采相结合，即所有的开采煤层，在工作面切割之前，均布置底板瓦斯抽采巷道，在巷道内每隔30m布置钻场，在钻场内往煤层实施穿层预抽钻孔，对开采煤层进行不少于1年的预抽时间。这种方式在全井广泛采用，严格坚持“先抽后采”的原则。另外，对石门揭煤、切眼等突出危险性较大的地点，实行重点把关抽采，达到消除突出危险的目的。如－300m水平主石门揭3下煤，共布置抽采钻孔76个，从8月开始抽采一直至现在，做到不消除突出危险，就不停止抽采。
第二，坚持多种抽采方法相结合抽采形式，抽采方法不拘一格。在选用抽采方法时，根据抽采地点的实际情况，只要能达到抽采效果，哪种抽采方法合适就选用哪种抽采方法。，该矿1948工作面在进行穿层预抽后，顺利切割出来，当时该工作面接替还有很长的富余时间，为减少煤层的瓦斯含量，降低在开采过程中的瓦斯涌出量，在原涟邵矿业集团的指导和督促下，我们利用接替富余的时间，在工作面机巷沿煤层倾斜方向向上布置本煤层抽采钻孔，对工作面进入本煤层瓦斯抽采。当工作面投产推进到10多米的位置时，受采动的影响，邻近煤层的瓦斯沿裂隙大量涌入开采的1948工作面，造成工作面回风瓦斯严重超限，于是，我们采用邻近层抽采和采空区埋管抽采的方法。为提高采空区的抽采效果，我们运用了均压技术，在工作面上隅角建立调压气室，将邻近层涌出的瓦斯压到了气室，再通过埋入气室内的抽采管路，将瓦斯抽排至地面。通过采取以上措施，其采空区瓦斯抽采瓦斯纯量达到5m3/min，基本消除了工作面及其回风流的瓦斯超限问题，保证了工作面的开采安全。
第三，开展了钻孔布置方式的改革，将传统的等网格式布置，改为不等网格式布置，在煤层同一抽采范围内，突出抽采的重点块段或条带，加大钻孔密度，确保重点地点的抽采效果。
第四，进行了钻孔封孔工艺的改革。在封孔工艺方面先后采用过黄泥、水泥砂浆、专用封孔器等方法。目前我们采用的是聚胺脂封孔方式，这种封孔方法操作简单，省时省力，比传统的封孔方法单孔封孔成本下降80%。
4．加强系统管理，扩大抽采范围，保证系统正常运行
随着矿井开采范围的扩大和开采深度的增加，瓦斯抽采系统也随之扩大和延伸。我们每年按照采掘部署，补充专用底板瓦斯抽采巷道和抽采钻孔。近几年来，蛇形山矿每年新增底板瓦斯抽采巷1000m以上，每年新增瓦斯抽采钻孔进尺达30000m。在涟邵矿业集团的大力扶持下，矿井新增了一趟瓦斯抽采主管，长度3000多米，并逐步完善了22、23采区的抽采系统。从而更加完善了矿井抽采系统，扩大了抽采范围，为抽采系统的稳定打下了良好的基础。
其次是加强对抽采系统的日常检查和维护，发现问题及时处理。及时处理了确认报废的钻孔和抽采管路内的积水。新增管路自动放水器20个，保证了系统抽采负压的稳定。
5．加大投入，维持系统的稳定
对于煤矿来说，瓦斯抽采是一个较大的系统工程，要维持这个系统的正常运行需要较大的资金作保障。蛇形山矿每年用于瓦斯抽采系统的资金达500多万元（包括底板瓦斯巷、工资、电费、材料费等），吨煤投入达50元，还未包括国债所供应的设备和材料，因此，投入是很大的。为确保瓦斯抽采投入到位，维持系统正常运行，我们主要采取了以下几方面的措施：一是加强与上级有关部门的联系，取得上级领导和部门的理解和支持，积极争取国补资金。近几年来，涟邵矿业集团对蛇形山矿的瓦斯抽采系统给予了大力支持，在国债项目和资金的安排上，把蛇形山矿的瓦斯抽采系统作为重点，优先考虑，抽采系统所需的钻机、管路、真空泵等，基本是在国补资金中解决，为蛇形山矿瓦斯抽采系统的正常运行提供了有力保证。二是安排专项资金，保证瓦斯抽采工程项目的完成。从开始，涟邵矿业集团将蛇形山矿的瓦斯抽采钻孔进尺列入公司专项工程，每年安排资金20万元，增加至28万元。同时将底板瓦斯抽采巷作为重点工程进行管理，每年投入资金达120万元，保证了这些项目的按时完成。三是自筹资金，保证瓦斯抽采基础项目的完成。通过采取多种方式的资金筹集和投入，维持了瓦斯抽采系统的正常运行。
6．充分利用瓦斯，变废为宝
蛇形山矿自1990年建立瓦斯利用系统以来，全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料，每年可节约煤炭1000多吨，折合人民币近40万元。为保证安全、稳定供应瓦斯，矿井制订了瓦斯利用管理办法，同时，加强了对利用系统的检查维修，及时处理地面瓦斯储存柜及利用管路的漏气问题，每年对这些设施进行了防锈处理，保证瓦斯利用设施的完好。另外，加强对瓦斯利用浓度的监管，确保利用安全。使瓦斯变废为宝，变害为利。
三、体会和认识
1．通过30多年的瓦斯抽采经历，我们深深体会到：瓦斯灾害是威胁矿井安全、制约矿井发展的一个重要因素，要实现蛇形山矿的长治久安，瓦斯抽采是根本出路，只有坚持瓦斯抽采，才能降服瓦斯这个“恶魔”，矿井安全才有保证。
2．蛇形山矿在瓦斯抽采方面所取得成效和经验，离不开各级领导和部门的高度重视和大力支持，没有这些支持，就没有蛇形山煤矿今天的成效。为此，我们期盼上级领导和部门继续重视和支持蛇形山矿的瓦斯抽采工程，使蛇形山煤矿的瓦斯抽采系统成效更加显著，希望能为全省煤矿防治瓦斯工作起到参考和借鉴作用。
3．瓦斯抽采的效果主要体现在安全上，经济效益不是很明显，加之其投入较大，所以，容易被人忽视。少数矿井对瓦斯抽采的认识程度不够，投入不足，给矿井瓦斯防治带来了较大的困难。这种思想必须予以纠正，使大家真正认识到瓦斯抽采工作在矿井安全生产中的重大意义。
4．加大瓦斯综合利用力度。目前我们利用瓦斯只是单一的作为家属生活燃料，造成了很大的浪费。为此，我们必须拓宽思路，综合利用，积极开发瓦斯发电等项目，提高瓦斯的利用效果。
一、明确查找差距和问题的重要意义
“看不到差距是最大的差距，找不出问题是最大的问题”。深入查找差距和问题，是确保全局“解放思想、扩大开放”大讨论取得实效的关键。能否把差距和问题查准查实查到位，直接反映思想解放的程度，直接关系整改措施的制定，决定着大讨论活动的效果。只有把差距和问题查准查实查到位，才能进一步营造更加浓厚的学习讨论氛围，推动大讨论向深度和广度发展；才能促进思想大解放、观念大更新；才能有针对性地制定出整改措施，使安全生产监督管理工作服务开放、促进发展的目标和措施更加符合实际；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，从而为贯彻落实“314”总体部署、深化“128”工作思路、实现建设“西部领先、全国一流”奋斗目标奠定坚实的基础。各单位、各处室要在继续抓好学习和宣传，不断提高思想认识的同时，把重点放在用“三把尺子”深入查找差距和问题上，充分认识查找差距和问题的重要性和必要性，高度重视，精心组织，立说立行、边整边改，出真招、见实效，切实把自身的差距和问题查准查实查到位，确保大讨论收到预期效果。
二、突出查找差距和问题的重点
查找差距和问题，要坚持以科学发展观为指导，用“三把尺子”特别是横比的“横尺”和“314”总体部署这把“国尺”来衡量，以各单位、各处室及其领导班子为主要对象，重点从五个方面入手，紧密结合安全监管工作实际，深入查找影响扩大开放、加快发展的“痛点”、“难点”问题，深刻剖析产生问题的原因。
一是深入查找思想观念、思想根源上的差距和问题。对照“314”总体部署的要求，看安监干部队伍特别是各级领导干部中，有哪些不适合、不利于*“加快”、“率先”的保守思想、陈旧观念；对照沿海发达地区的成功经验和做法，看本单位、本处室在开放意识、世界眼光、创新精神等方面有哪些差距和问题；对照人民群众的企盼和要求，看是否牢固树立了以人为本的科学发展观，是否坚持做到了以为人民群众谋福祉为己任、把人民群众的利益摆在了首位，是否按照“执政为民、服务发展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顾及突破法律法规可能带来的风险、是否存在顾及单位和部门利益受损、是否存在与己无关的消极懒惰思想等问题。
二是深入查找服务开放、促进发展上的差距和问题。对照“国尺”量未来，看服务对外开放、促进经济社会发展的方向和目标是否明确，是否自觉把安全监管事业的发展融入到了经济社会发展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；对照“横尺”量左右，看与先进省市区相比的差距和薄弱环节在哪里，有哪些经验做法应该学习借鉴；对照“民尺”量成效，看工作责任和使命是否明确，在服务对外开放、促进*发展上，以及内强素质、外树形象上，与人民群众的企盼和要求相比还有哪些差距和问题。
三是深入查找工作目标、工作思路上的差距和问题。对照局党组的要求和“128”工作思路，审视本单位、本处室发展的总体构想、工作目标、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和问题，是否充分体现了市委、市政府和国家安监总局的工作要求。从明确责任使命、拓展职能空间、提升团队效能等方面，深入查找差距和问题，看是否存在简单复制、“照猫画虎”、上下一般粗，甚至跟着感觉走，只当口号喊等现象。
四是深入查找制度保障、制度建设上的差距和问题。按照扩大开放、跨越发展对发展环境的要求，认真查找本单位、本处室在政策体系、建章立制、机关作风、廉政建设等发展软环境方面的问题。特别要认真查找权力运行、责任分解、激励机制等方面存在的与扩大开放、加快发展不相适应的差距和问题。
五是深入查找队伍建设、工作能力上的差距和问题。对照建设过硬安监队伍的要求和服务对外开放、促进经济社会发展的现实需要，深入查找领导班子、领导干部科学决策、民主决策、依法决策和抓工作落实的能力水平上的差距和问题；深入查找人才吸纳、人才培养、人才选拔、人才使用机制上的差距和问题；深入查找制约和影响本单位、本处室整体能力水平的充分发挥，始终保持良好精神状态方面的差距和问题。
三、把握查找差距和问题的基本方法
为使差距和问题的查找更具针对性，提出的意见和建议更具操作性，制定的政策措施更具实效性，各单位、各处室要注意把握有效的方法，通过领导重视推动、抓好典型促动、学习讨论互动、搭建平动、征求意见主动、主题实践助动等多种方式方法，切实把差距和问题找准，努力把整改措施落实。
一是要深入搞好调研。要紧紧围绕肖健康局长几次专题报告和市安监局提出的60个抗震救灾应急工作反思建议，拟制调研提纲，引导干部职工认真思考、深入讨论，切实使差距查得更准、问题找得更实、措施定得更好。要通过深入细致的调查研究，全面掌握本单位、本处室的实际情况，深入了解和掌握先进发达地区的成功模式、典型经验和好的做法，深入了解和掌握本单位、本处室的有关情况，做到知己知彼，找准“标杆”。
深刻吸取近期全国各地相继发生的安全事故教训，为贯彻落实5月23日全市安全生产工作电视电话会议精神。引以为戒，举一反三，切实加强安全生产工作，进一步深化落实企业安全生产主体责任行动和安全生产“四大行动”全面强化落实基层基础攻坚年各项工作措施，切实减少一般事故、有效遏制较大事故、坚决防控重特大事故，根据市、区会议精神，镇街决定在全镇街开展安全生产督查工作。现将有关事项通知如下：
一、督查工作安排
一）督查时间
2011年5月28日至6月10日。
二）督查对象
各村、社区居委会、相关部门和有关单位、重点企业。
三）督查内容
1．督查5月23日全市安全生产工作电视电话会议精神贯彻落实情况。
2．督查高危行业开展落实企业安全生产主体责任“回头看”工作和“五定责任制”落实情况。
3．打好“四大攻坚仗”措施、成效和存在问题。督查落实“基层基础攻坚年”各项工作。
4．督查开展“四大行动”防控重特大事故的措施及工作成效。重点是
①消防开展“巴渝风暴3号行动”和高层建筑、易燃易爆单位以及人员密集场所、地下空间火灾隐患排查整治等工作情况；
②建筑施工现场作业的安全监管和建筑企业、施工工地、大型工地机电设备存在安全隐患排查治理工作等情况；
危险路段标志标识安装、缺损情况，③乡村道路临水、临崖及危险路段安装防护栏情况。存在滑坡隐患的路段，深入开展摩托车、农用车非法载客情况；水上交通安全隐患排查情况等；
加强生产、经营、储存、运输、使用和废物处置全过程监测监控及严防泄漏、爆炸和污染事故等工作情况。④危险化学品、非煤矿山行业针对重点企业深入开展专项检查督查。
重点打击无证、证照不全或过期的关闭取缔后死灰复燃、违反建设项目“三同时”规定、非法用工和无证上岗、拒不执行监管监察指令和抗拒执法的行为等工作情况。5．督查“打非治违”工作情况。危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业领域开展“打非治违”专项行动。
签订森林防火责任书情况；防火值班、重要时段巡山守卡人员落实情况；森林防火宣传，6.督查森林防火安全工作开展情况。防火组织机构设立情况；层层落实安全管理责任制。防火警示标语、标识设置情况；开展防火安全督促检查，应急物资储备、应急预案编制、应急队伍建设情况。
7.督查水利安全工作开展情况。层层签订防汛安全责任书、落实防汛值班、隐患排查治理情况；水库安全警示标牌、责任公示牌设置情况；应急物资储备、应急预案编制、应急队伍建设、汛前安全检查、汛期水库巡查人员落实情况。
二、督查工作开展方式
村、社区检查，督查工作采取企业自查。镇街督查三个层次进行。
企业自查。一是自查落实主体责任“回头看”工作情况检查；二是自查落实“五定责任制”整改升级工作情况。
三是检查“四大行动”工作开展情况。村、社区检查。一是传达贯彻5月23日全市安全生产工作电视电话会议精神及镇街5月26日会议精神情况。二是检查村、社区开展安全隐患大排查情况。
由镇街安委会办公室负责实施。镇街专项督查。由镇街纪委、党政办公室统一组织镇街相关部门对各村、社区居委会和相关企业进行督查。
面对矿井当前严峻的经济形势和复杂的生产条件，我们只有牢固树立“经济形势越严峻，进一步增强生存发展的责任感、增强敢打硬拼、提振克难攻坚、迎难而上的信心，才能应对危机期间极其严峻挑战的准备。
当前严峻形势下，安全生产第一位的作用更加凸显。如何发挥基层党支部在安全生产中的政治引领？如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用？如何发挥党员的先锋模范作用？作为煤矿基层区队的一名党支部书记，结合今年安全生产月“全面落实企业安全生产主体责任”，谈一下个人的浅薄认识。
一、落实安全责任，思想认识到位。
思想是行动的指南。正确的指导思想，能够引导人们朝着正确的方向前进。认识是行为的先导，有什么样的认识，就有什么样的行为。统一的思想认识，能够凝聚人们朝着共同的目标而努力。安全责任要想落到实处，就必须在统一和提高思想认识上下功夫。
认识上提高了，才能真正抓好落实。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行，是一种品德，一种态度，一种能力而且胜于能力。只有能够承担责任、勇于承担责任、善于承担责任的人才值得信赖。要让每个人都能认清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，无可推卸；责任在心，身体力行”的深刻含义。
二、强化思想引领凝聚发展合力。
时展和形势变化，对基层党支部工作提出新要求。只有不断研究新情况，解决新问题，创造新经验，基层党支部才能富有内生活力，才能更加凸显基层党支部的优势和地位。首先，煤矿基层党支部在安全生产中要起到安全堡垒作用，党员就必须发挥先锋模范带头作用。因此，我们把党员作为重点员工来培养，实现重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻看党员。
在实际工作中党员带头遵守安全操作规程和安全生产法规，做安全生产的表率、做业务技能的表率，做克已奉公的表率，用实际行动诠释先锋模范带头作用。其次，党支部要主动参与煤矿的安全生产管理，将保持党员的先进性与保持单位安全生产良性循环有机统一，激发基层党支部的内在活力。基层党支部协同行政管理正确处理安全与效益等各方面的关系，为实现安全生产保驾护航。
三、落实安全责任，教育培训到位。
加强安全生产教育培训，是安全生产工作的基础工程，也是提高落实安全责任能力的有效手段。教育培训的程度如何，直接决定员工的安全意识和安全素养高低，最终表现为安全责任的落实。而接受安全生产教育培训是员工安全意识形成、安全素养提高最直接最根本的方法，更是保障矿井安全生产、员工身体健康与生命安全的根本所在。
安全生产教育培训，必须长期坚持不懈地对员工进行安全理念、安全知识、安全技能的教育、宣传和培训，不断提高员工安全技术知识，提升安全技能，使其熟知相关的安全管理制度，掌握安全作业技能、明确作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护、应急措施。安全生产教育培训，不仅要重视上岗前的安全教育，更重要的是要把安全教育培训贯穿于各项工作的全过程，只要持之以恒认真开展安全教育培训，就能实现“要我安全我要安全我会安全”的思想观念转变。从而才能真正把安全责任落到实处。
四、落实安全责任，制度健全到位。
“没有规矩不成方圆”，拥有一套健全的安全规章制度是落实安全责任的重要保障。安全生产的各种规章制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的，它对安全生产起着指导作用，对职工起着约束作用，是职工的行为准则和规范。
安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。因此每一项工作必须有标准的安全规程、作业规程、操作规程，才能做到上标准岗、干标准活。每一个单位、每一个班组、每一个岗位，要有明确的安全生产责任，才能使安全责任真正落到实处。
五、加强全员教育发挥引导作用。
根据目前X煤业有限公司基层安全工作情况，从层面上看各岗位分工明确、职责分明，但从实际运行来看，基层员工思想上还存在着“事不关己高高挂起”现象，为此，支部书记就要在日常工作中通过谈心交流等形式，及时掌握每名职工的思想动态，发现问题，科学分析、及时处理，把员工的思想和行为正确引导到矿井安全生产工作目标上来。面对煤炭安全生产新要求，新形势，结合我单位整体队伍年轻化、知识化特点，我们利用“”、政治学习日、班前班后会等载体，以四个一等多种形式，加强全员教育。
关键词 基建工程 安全管理 交流平台 安全教育 信息管理系统
中图分类号：TM73文献标识码：A
Safety Management of Grid Infrastructure
QIN Guoqiang
(Sichuan Electric Vocational and Technical College, Chengdu, Sichuan 610071)
AbstractInfrastructure projects as part of power grid construction, one of the most critical, and because their own unique grid construction covers a wide range of areas along the topographic and geologic conditions quite different characteristics, so the construction of infrastructure projects, production work on a higher security requirements, companies should work safety as the top priority. This article from the content and objectives of grid infrastructure safety management, analyzes the current status of grid infrastructure construction and security problems, and made a good network infrastructure, construction safety management of specific measures.
Key wordsinfrastructure projects; safety management; platform; safety education; information management system
近年来，随着社会的发展，电网建设投入逐渐加大，电网建设步伐越来越快。与此同时，电网基建工作面临的挑战和压力也日益加大。特别是基建施工安全的问题，更是其中一个重点，也是一个难点。为确保电网基建施工过程中的安全，必须在事先进行详细的分析，做好管控措施，消除施工过程中的不安全隐患，确保施工生产的安全进行。本文将对电网基建工程安全生产管理进行简要的介绍和论述。
1 电网基建工程安全生产管理的内涵
安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。所谓电网基建工程安全生产管理就是针对建设单位在电网基建工程安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥生产管理人员的智慧，通过与生产人员的共同努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐统一，达到安全生产的目标。
2 电网基建工程安全生产管理的目标
电网基建工程安全生产管理的目标是减少和控制危害的产生，减少和控制事故的发生，尽量避免在电网基建工程生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。在电网基建工程建设过程中，施工企业电网基建工程安全生产管理的目标应为：（1）不发生一般人身伤亡事故。（2）不发生一般施工机械设备损坏事故。（3）不发生因施工原因造成的电网事故及设备事故。（4）不发生一般环境污染事件。（5）不发生一般火灾事故。（6）不发生负主要责任的重大交通事故。
3 电网基建工程建设的现状和存在的问题
当前，电网基建工程的建设与改造规模空前强大，对企业安全生产管理提出了新的挑战。虽然企业不断制定和完善安全生产管理制度，并定期开展了安全检查、安全教育等一系列活动，电网基建工程各参建单位的安全生产管理制度基本齐全，安全生产管理人员资格也已基本能满足执业资格要求，但在工程项目的安全生产管理具体实施过程中，还是存在各种问题。主要表现在以下几个方面：
（1）安全生产意识淡薄是最大隐患，不管是工程管理人员还是一线作业人员都必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工班组人员中，管理人员往往比较年轻，较为缺乏工作经验，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。
（2）当前基建施工工作普遍面临着工期紧、任务重等难题，很大一部分项目用的新员工数量较多，他们接受的专业安全生产教育或培训较少，安全生产经验不足，安全生产意识薄弱、安全技能不高，给安全生产管理工作带来很大的潜在威胁。
（3）基建工程项目管理人员对安全生产管理缺乏足够的重视，常常因为赶工期等原因，重进度轻安全，忽视安全生产管理，这也给安全生产工作增添了很多的不安全因素。
（4）由于电网基建工程建设自身的特点，施工现场交叉作业的现象较为普遍，既有不同工种之间交叉（如土建与电气），又有相同工种之间的交叉作业（电气施工中高空作业与地面作业）。此外，施工现场既有施工单位的人员，也有很多来自厂家的人员、配合施工的分包单位等，这些不利因素都给安全生产管理工作带来许多困难。
（5）施工现场安全设施没有完全按《电网建设工程安全健康和环境管理设施规范应用手册》的要求设置。比如，施工现场的安全围栏不够牢固或没有结合现场实际情况进行围蔽，部分改扩建工程现场围栏所使用的材质未能完全达到相关规定的要求；搭设的脚手架不完善、脚手架跳板用料不合要求，孔洞临边无警告标志以及临边孔洞盖板不规范或无盖扳；安全标志、标语、道路名牌、道路限速标识、消防标识、现场禁烟标识做法不满足规范要求或数量明显不足等。
（6）现场施工机械管理松懈，一些机械没有按期进行安全检修，机械防风、防雷接地措施没有落实到位等。企业没有建立现场施工机械安全管理机构，落实施工机械安全管理责任。
（7）企业的安全生产规章制度落实不到位，生产人员违反安全生产规章制度导致事故的发生。安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，企业全体员工都必须严格遵守。只有这样才能有效发挥安全生产规章制度的效力，从而减少安全生产事故的发生。
（8）缺乏有效的信息共享平台，近年来，电网建设投入逐渐加大，电网建设步伐越来越快。企业在同一区域经常会同时有好几个再建项目，而且加上施工现场多是交通不大发达的地方，企业安全监管部门领导无法及时掌握项目施工现场的安全生产情况，也就无法有效指导工程安全生产工作。企业职能部门管理幅度大，管理难点多，而生产一线点多面广，电力基建施工的特点又决定了其施工战线往往非常漫长，目前电力安监部门对安全管控及安全信息平台的建设投入好不够，还未能有效利用现有的先进信息设备，实现对施工一线的远程监管、控制和指导。
（9）缺乏正确对待和处理安全事故的勇气和态度，一些单位在安全事故面前三缄其口，不敢正视自身的错误不足之处。安全事故是人们所不希望看见的事情，但是，一旦发生事故，我们首先想到的不是掩盖事故，而是采取严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽可能挽回损失，并吸取本次事故的经验教训，调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距，然后采取有效防范措施，避免类似事故的再次发生。
4 做好电网基建工程安全生产管理的具体措施
4.1 强化安全责任制、实行责任管理
为切实加强企业安全生产管理工作,落实安全工作责任,防止和减少生产安全事故，企业应加强宣传教育，树立和增强员工责任意识，建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，从而形成各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
4.2 安全检查
安全检查是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要途径。施工企业应组织成立基建安全巡查组，开展常态化的基建安全检查活动，检查过程中应以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时还应将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。基建安全巡查组在各类安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理等问题，应及时下发安全隐患整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理；对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。
4.3 安全教育与培训
进行必要的安全教育和培训，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人为不安全行为，减少安全生产事故的发生。首先，在进行安全教育的过程中，我们应根据实际需要和被教育人员的知识水平制定出切实有效的教育培训计划。其次，我们还需要明确安全教育培训的目的与方式，进行包括知识、技能、意识三个阶段的安全教育，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。最后，我们还应尽可能的进行各种形式、不同内容的安全教育，并把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
4.4 生产操作的规范标准化
在操作者产生的不安全行为中，由于不明白正确的操作程序，或是为了干的快些而省略了必要的操作步骤，或是盲目遵从自己的操作习惯等原因所占比例很大。按照科学的作业标准规范操作人员的行为，有利于控制人为的不安全行为，减少安全事故的发生。要想实现生产操作的规范标准化，首先要制定科学的作业标准，而且作业标准的制定必须要考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等因素，最后指导一线操作人员反复训练，最终达到生产操作的标准化。
4.5 正确对待事故的调查与处理
事故发生后，发生事故单位必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因、事故性质和事故损失，认定事故责任，按照四不放过原则，总结事故教训，提出整改措施。最后还应认真落实事故调查处理结论和整改措施要求，在征得事故调查组的同意后，组织事故现场的处理与恢复。同时应吸取教训，认真组织举一反三的整改，杜绝类似事故的发生。同时对于未遂事故，因其同样暴露了安全生产管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。
4.6 建立安全生产管理信息交流平台
当今世界，强大的网络资源给人们的工作和生活带来了质的飞跃。在企业内部，员工之间的沟通和交流是十分重要的，所以企业应尽快建立安全生产管理信息交流平台。通过信息交流平台，企业安全职能管理部门可以将安全生产管理资源（如类似项目发生安全事故的警示资料、安全教育培训资料、领导最新安全生产指示等）快速交流和传达给各生产一线项目部，项目部也可以及时将现场的安全管理情况及时向企业职能部门汇报，并供其他项目部借鉴和参考，以相互交流经验，学习提高，减少事故发生的几率，特别是杜绝相同原因事故的重复发生。除了建立交流平台外，还可以通过建立企业安全管理人员QQ群、资源网站、甚至是手机导报、手机微博的方式，使安全管理人员可以及时、畅通地交流，这对于统一企业安全管理人员思想，随时进行安全警示，提高安全管理水平是非常必要的。
4.7 建立安全生产管理信息系统
为实现企业安全生产过程的动态管理,提升员工安全防范意识及事故处理能力，有效提高企业安全生产管理水平，减少基建工程安全事故的发生。企业应利用网络技术、数据库技术、WEB技术构建安全生产管理信息系统。近来来，电力企业陆续使用了ERP综合管控系统、财务管控系统、人资管控系统，很多企业也陆续建立了安监管控系统。但总体来说，目前的各类管控系统，包括安监管控系统，对企业安全管理的管控力度还不够完善和健全。理想的安全生产管理信息系统应具备以下几个基本功能：一是能及时有效地掌握各施工一线的安全生产基本状况，即要求项目部必须按时按要求填报各种安全报表，及时将现场作业人员特别是特种作业人员名单及相应的上岗作业证书扫描件上报，及时将现场设备特别是特种设备的合格证书和使用情况上报，及时将现场各作业面和易出现安全事故的关键作业点的施工现场照片上报。二是企业职能部门能及时向项目部下达指令，实现有效监督。根据项目部上报的基本资料，虽然不一定全面，甚至不一定完全准确，但可以帮助企业安全职能管理部门发现施工一线暴露出的安全隐患，对于情况不明确或比较严重的，可以派相关安全专家到施工现场进行有针对性的巡查，既有效利用了企业有效的安全管理资源，又能提高安全管理质量，减少安全事故发生的几率。三是，利用安全管理系统，记录了项目部安全管理的全工程，并在系统中留存了相关的文字和图片资料，这对于以后总结安全管理经验、追究安全管理责任或进行安全管理评比，都是很好的一手原始依据。
5 结束语
安全生产是企业永恒的基础性工作，必须常抓不懈。在基建工程建设过程中，应正确处理好进度、效益与安全的关系，促使基建安全工作走上规范化、标准化的轨道。
参考文献
[1]刘铁忠.企业安全管理能力论[M].北京理工大学出版社,2009.
[2]黄亮浩.电网基建工程质量管理中存在的问题与改进措施[J].中国高新技术企业,2009.
2003年全国安全生产的基本情况
赵铁锤说，2003年，全国安全生产状况相对稳定，趋向好转。各类事故起数下降10.5 ％；死亡人数下降1.9％。
赵铁锤说，去年安全生产工作主要在以下几个方面取得了进展：第一，安全生产专项整 治进一步深化；第二，安全生产大检查和专项督查收到实效；第三，安全生产法制建设步伐 加快；第四，安全监管和煤矿安全监察工作力度加大；第五，开展了企业安全评估工作；第 六，安全生产监管体系建设全面起步；第七，安全生产宣传教育、国际合作交流等工作进一 步加强。
2004年安全生产工作的重点
2004年1月份国务院召开了全国安全生产工作会议，作出了《关于进一步加强安全生产 工作的决定》、了《安全生产许可证条例》。
赵铁锤说，2004年全国安全生产的控制目标是：各类事故死亡人数比去年降低2.5％； 重点行业和领域安全状况继续好转，煤炭百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标有较大 幅度下降；重特大事故有所减少。
赵铁锤说，2004年要重点抓好的工作有八项：
一是加快建立健全安全生产控制指标体系，进一步强化地方政府责任。把2004年的安全 生产控制指标分解落实到各省区市政府，对安全生产情况实行定量控制和考核。
二是继续深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。把矿山、 道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和 领域作为专项整治的重点，坚持不懈地抓下去。
三是全面开展安全质量标准化活动，强化企业安全生产基础工作。引导各类企业建立健 全各环节、各岗位的安全质量标准，规范安全生产行为，建立企业自我约束、持续改进的安 全生产机制。
四是大力实施“科技兴安”战略，依靠科技进步提升安全生产水平。及时淘汰危及安全 的落后技术、工艺和产品，提高安全装备水平。在全国煤矿普遍推广瓦斯监控网络系统。加 强安全技术培训，提高从业人员的安全科技素质。加强安全生产领域的国际交流与合作。
五是加强安全生产法制建设，加大监管监察行政执法力度。全面实施《安全生产许可证 条例》，严把市场准入关。继续加快《安全生产法》配套法规建设，推动地方加快立法步伐 ，尽快形成完善的安全生产法规体系，依法加强安全生产的行政执法工作。
六是加快全国生产安全应急救援体系建设，建立预警救援机制。组建国家生产安全应急 救援指挥中心，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，增强特大生产安全事故的抢险救 援能力。
【关键词】 电力生产；安全；风险控制；探讨
电力对人们的生产和生活以及国民经济的发展起着至关重要的作用，而其中安全稳定的电力供应又是电力行业需要重点关注的方面。因此，如何加强电力安全生产，从电力设备维护的角度处罚，加强对电力维护的管理，预先检查出可能存在隐患的地方，以及建立一整套合理完善的维护方法系统是时代给予我们的现实课题。
一、电力安全生产管理中，电力维护主要内容
电力安全生产管理包括许多方面的内容，而电力维护则是为了保障电力在生产、运行以及供应等阶段的安全性和稳定性中相对比较重要的一个方面，主要包括电力设备维护、电力运行维护以及电力系统维护等三个方面的内容。加强电力维护是加强电力安全生产管理，合理有效应对风险的一个相对重要的环节。
1.电力设备维护
电力设备维护是电力维护中最基本的内容，“工欲善其事，必先利其器”，只有有了合格的电力设备作保证，电力维护的工作才有意义。电力设备设施的日常维护保养基本工作主要是：绝缘子清扫，杆塔各部紧螺栓，修补防鸟网，混凝土、杆接头钢箍防腐，拉线地下部份防腐，杆塔倾斜扶正，并沟线夹紧螺栓以及防护区内砍伐树竹等。加强电力设备维护是电力安全生产管理中最为基础和重要的内容，只有有了良好安全的生产设备做保证，电力生产管理才能有了最基本的保证。
2.电力运行维护
变电运行从业人员主要职责在于保证电网安全稳定运行，包括对所管辖设备的维护，按调度命令正确进行各种方式的倒闸操作，配合完成状态检修、技改、设备缺陷处理工作，准确判断并正确处理各种异常、事故。其需要掌握的知识主要包括变压器与互感器，断路器与隔离开关，电抗器和电容器，防雷与接地装置，组合电器，电气测量，电气识图，直流系统，继电保护与自动装置的原理、结构；实际技能包括设备的运行、巡视、倒闸操作，设备的异常运行与事故的处理等。变电运行维护虽然不是电力安全生产管理中风险控制最为核心的内容，但是良好的电力运行是电力行业正常运转的基础和保证，因此，在电力安全生产管理中，也应该加强对电力设备维护中，电力运行维护的管理。
3.电力系统维护
电力系统维护的主要任务有：首先，收集相关的数据，主要是指由收集站收集一些关于电力运行过程中的数据，包括通信网络信号，电流等数据；其次，传输收集到的信息，即将收集站的相关信息经过一系列的处理，传送到主机系统，包括前置机或者服务器等；再次，建立用户和电力系统的联系，使得用户能够很方便的了解到相关的数据信息，以及轻松实现遥感和遥控的功能；最后，对系统的有效性进行时时监督。通过以上步骤相信一定能够很好的实现电力维护中的系统维护功能。电力系统维护是电力维护的核心，也是电力安全生产管理的重要支撑力量，在安全有效的电力系统的指引下，电力生产才有保证。
二、电力安全生产管理中，应对风险应重点关注的问题
1.加大对从业人员的业务能力培训力度
电力行业的操作人员处于电力运行系统的最前线，其工作繁杂、业务量大，需要非常细致的工作态度和精神。若不具备上述特点，则会在电力生产管理工作中，极易出现不规范的操作手法，轻则造成财务上的损失，影响电力行业的信誉，重则造成人员伤亡，付出生命的代价。一线的业务人员出现操作上的失误，主要是由于两方面的情况引起的。一个是技术手法不熟练，对相关专业知识的掌握不达标。另外一个更加重要的原因是安全意识薄弱，没有保持必要的谨慎性。因此，为了加强对电力安全生产的管理和监督，必须在专业技能和安全意识两个方面加大对电力维护从业人员的培训力度。
为了对一线从业人员进行业务能力的培训，需要定期或不定期的组织技能培训，并对在培训过程中表现优秀者给予适当的奖励，对表现相对差的给予一定惩罚。恩威并施，相信一定能取得有效的成绩。除了开展培训课程之外，经常召集从事电力生产管理操作的员工，开展工作经验交流，讨论对各种复杂棘手问题的解决办法和实施方案，从不同角度提高电力生产管理从业人员的安全意识和风险应对能力。
2.组织电力生产管理工作中的经验交流和案例反思
开展部门车间的讨论会，分享切身的体会，做好笔记。每个人在实际工作中会有不同的工作方式和方法。当然，这并没有好坏之分，组织经验交流可以让工作人员取长补短，并且吸收他人在工作中处理棘手问题的办法，也可以将自己遇到的问题和别人进行交流，让同行帮忙出主意。
案例辅助教学，主要是通过在电力生产管理中比较有名的案例，反思其中的经验和教训，为以后的工作铺路搭桥。
3.加强对故障设备的排查
对设备进行管理主要从三个方面进行，即设备建设基期、设备运行时期以及设备修理维护期。首先在设备建设基期，应该对设备的安全性能进行检查和监督，确保设备在建设时期不存在安全漏洞，十分可靠合理。从源头上消除安全故障问题。在设备运行时期是对设备进行检验的关键时期，必须认真对待。特别是对其在出现故障时的报警装置应该引起足够的重视。在设备修理维护期，应该仔细分析设备的安全效能，以及其是否值得修理等内容。
三、小结
电力行业发展的好坏直接关系到人民生活是否幸福、社会是否和谐稳定。因此，开创一个良好的电力运行系统是社会发展的现实需要。本文通过从电力维护的三个方面，即电力设备维护、电力运行维护以及电力系统维护的主要工作任务和工作内容的分析等角度出发，了解了电力维护的大体目标和方向，为加强电力安全生产管理中的风险控制提供了比较全面的参照。除此之外，还分析了加强电力维护的主要措施和应重点关注的问题，包括加大对从业人员的业务能力培训力度，加大对从业人员安全意识培训力度，组织电力维护工作中的经验交流和案例反思以及加强对故障设备的排查四个方面的内容。
参考文献
[1] 王世帧.电网调度运行技术[J].电力系统调度规程汇编.2012（2）
[2] 尤垚.电力生产管理中的安全保障[J].城市建设理论研究.2011（22）
[3] 赵明.如何做好电力安全生产管理工作[J].科海故事博览.2011（12）
同志们：
经过两个多月的认真筹备，今天上午，我矿首届安全生产论坛会如期
召开了。刚才，来自基层单位的几位同志发表了自己的论文，首先，我
代表矿党委、矿行政向今天受到表彰的个人表示衷心祝贺！向莅临今天
会议的集团公司领导表示热烈欢迎！
安全生产是煤矿的头等大事，它关系着职工群众的生命健康和家庭
幸福，影响着企业的稳定和发展的兴衰成败，但煤矿安全生产又是一项
艰巨复杂的工作，想抓好确实不容易。我们今天举办安全生产论坛会，
目的就是及时总结安全生产管理的新经验、新方法，不断丰富安全管理
的内涵，使我们的安全管理水平和管理层次实现快速提升，促进矿区安
全生产的长治久安。刚才，几位同志谈的都非常好，既有很高的理论
性，又有较强的实践性，像刘成明同志的《加强思想政治工作，发展安
全文化生产力》是安全思想教育和安全管理相互渗透的成果，周卫星同
志的《煤矿安全质量工作方向的探索》是在较长时期的安全质量标准化
实践中认真摸索和总结出来的科学管理方法。应该说，我们几位同志的
论文质量都是较高的，对今后改进我矿的安全工作、创新安全管理方法
具有重要的指导作用。
为进一步做好这项工作，推进安全生产论坛持续有效地开展，下面我
再强调两点意见：
一、加强宣传，积极参与
要进一步加强宣传力度，使广大干部职工深刻认识举办安全生产论
坛的重要意义，调动参与的积极性，以较高的热情投身于这项工作中
去。各单位要以此为契机，改进安全管理的方法，创新工作形式，结合
本单位的实际，经常举办安全生产座谈会、安全生产大家谈等群众性活
动，启迪广大职工对安全工作进行深入思考和系统总结，变职工参与安
全生产论坛过程为学习安全知识的过程，增强安全意识，提高安全技能
和事故防范能力，逐步实现安全生产由被动防范向过程控制、从事故查
处向事前预防、从他律管理向自主管理、从简单粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理转变，通过广泛参与，不断夯实矿井安全生产的基
础。
二、围绕重点，攻坚克难
首届安全生产论坛的成功召开已经给我们开了一个好头，出了不少优
秀的作品，但煤矿安全工作不是一劳永逸，它是一个动态的、不断变化
的工作，受不同时期职工心理、外界环境等多种因素的制约和影响。为
此，要继续围绕矿井安全生产的重点、难点刻苦钻研、潜心探索，结核
我矿实际，围绕如何提高职工教育培训效果，创新安全质量标准化工
作，加强班队管理，强化职工的安全生产意识及制约我矿安全生产的难
题进行开展，多出有新意、有深度的安全论文。
同志们！安全生产论坛作为一项活动虽然已经结束，但安全工作只
有起点，没有终点，从现在到年底还有一个多月的时间，我们的安全工
作任重而道远，要借本次安全生产论坛会的东风，结合当前矿井百日安
全活动的开展，做细、做实我矿的安全工作。安监处、宣传部、职教办
等部门，一方面要组织好优秀论文的学习交流工作，另一方面今后要定
期召开安全生产研讨会，为各单位交流探讨创造有利条件，指导、帮助
基层单位总结安全管理的成功经验。同时，各单位要结合本单位安全工
作现状，认真反思安全工作中存在的不足和差距，虚心向兄弟单位学
习，取长补短，不断提高自身安全管理水平。我相信！通过举行本次安
全论坛一定能够为我矿的安全工作注入新的活力，也一定能够推进百日
安全活动扎实有效地开展，实现到年底的安全生产，为今年的工作收好
2010年9月28日下午,国家安全生产监督管理总局局长骆琳在京会见了应邀来华访问的挪威劳动事务大臣比由斯特伦女士一行。国家安全监管总局副局长梁嘉琨参加会见。
骆琳首先欢迎比由斯特伦大臣来访,并简要回顾了中挪两国近年来在安全生产和职业健康领域开展的卓有成效的合作。
骆琳向比由斯特伦一行简要介绍了中国目前的安全生产状况。他表示,中国政府始终高度重视安全生产工作,始终将维护人民群众的生命财产安全放在首位,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持统筹协调安全生产与经济社会发展,将安全生产与经济社会发展结合起来,把安全生产纳入了经济社会发展规划中,有力保障了人民群众生命财产安全和身体健康。
骆琳指出,中国不断建立健全安全生产的有关法律法规体系,从国家、地方、部门三个层次加强相关法律法规的制定、修订工作。加强安全生产体制、机制建设,开展安全生产专项整治,加强职业健康工作。加强安全生产宣传教育,普及安全知识,提高安全技能。依法严肃追究事故责任。加强对安全生产的舆论监督和社会监督。 通过一系列努力,中国安全生产状况保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。当前和今后一个时期,重点做好六项工作:一是继续贯彻落实科学发展观,坚持预防为主、安全发展,进一步转变经济发展方式,把保证安全生产和职业健康纳入各级政府的重要工作职责,纳入经济社会发展的总体规划。二是继续健全安全生产法律法规体系,进一步完善安全监管、监察体系。三是继续实施“科技兴安”战略,依靠科技进步,通过积极采用先进适用的安全技术装备,形成有安全保障的生产能力。四是进一步强化企业安全生产的主体责任,加强对高危行业的隐患治理。五是进一步加强生产安全事故应急救援体系建设,全面制订和实施应急预案,增强对事故的防范和处置能力。六是进一步加强全社会安全文化建设,搞好安全知识普及宣传,提高从业人员和全体国民的安全素质,提升安全生产和职业健康的管理水平。
比由斯特伦大臣感谢骆琳局长邀请访华,并拨冗会见。比由斯特伦大臣赞赏中国政府和国家安全监管总局在安全生产和职业健康方面采取的措施以及取得的成效。挪方希望双方进一步加强合作和交流。
骆琳表示,安全生产没有国界,安全发展是世界各国共同关心的问题。他希望双方在高层次、宽领域进行更广泛的交流与合作。
会见结束后,骆琳和比由斯特伦大臣共同出席了国家安全监管总局和挪威劳动部合作备忘录签字仪式。总局梁嘉琨副局长与挪威劳动部国务秘书斯托尔塔先生(副部级)签署了合作备忘录。
挪方参加会见的还有挪威劳动部国务秘书斯托尔塔先生、挪威劳动监察局局长斯文森女士以及挪威驻华大使司文先生等。总局有关司局和指挥中心有关负责同志参加了会见和签字仪式。 (本刊责任编辑/杨淑倩)
一、安全生产责任制
1、生产部长安全责任制
2、生产组长安全责任制
3、生产工人安全责任制
二、安全生产管理制度
1、安全教育制度
2、安全环保设备、设备管理制度
生产部长安全生产责任制
1、对本部门的安全生产负全面责任，做好本部门的消防和安全工作，减少疾病和工伤事故，有责任使本部门人员充分理解环境、职业健康方针并使之贯彻执行。
2、结合本公司安全生产情况，制订保证安全生产的具体方案，并组织实施不断改善劳动条件和工作环境，防止职业中毒和职业病的发生。
3、负责相应业务范围内的外部信息和本部门的信息交流，并配合其他部门做好安全的信息的交流、传递和处理工作，督促有关部门合理发放劳动保护用品和合理使用劳动保护用品，并及时做好防暑、防寒工作
4、对所属职工负责经常性的安全教育，做好新上岗的工人安全技术把关，未经考核合格者，不得上岗。
5、对特种设备、特殊工种、特殊作业场所严加管理，定岗定责，做好防范措施，以免发生重大事故。
6、对事故发生后，及时组织调查分析，上报，不得隐瞒，并做好处理工作。
班组长安全生产责任制
1、认真执行上级安全生产的各项规章制度，对本班组的安全生产负责。
2、并负责对新员工或换岗员工人及时进行安全教育。
3、对本班组使用的危险品，必须指定专人管理，严格控制，正确使用。
4、随时检查、督促本班组职工严格遵守安全操作规程，(规章制度 )对有危险的临时任务，必须有可靠的安全措施，并制定专人进行监护。
生产工人安全职责
1、自觉执行安全生产的方针，政策和各项规章制度，对他人违章作业有责任劝阻，对违章指挥有权拒绝执行，并及时报告。
2、自觉遵守安全操作规程，正确使用和维护保养好机械设备、安全附件等，不乱开乱动非本人操作的设备和电器装置。
3、积极参加各种安全教育活动，服从车间和班组领导的指挥
4、正确穿戴，爱护和合理使用劳保用品。
5、及时清除废料，经常保持工作场所的清洁卫生，做到在制品堆放整齐，保持通道畅通。
6、班前后认真进行安全检查，
7、发生事故或重大未遂事故，或事故隐患时，必须及时性向领导汇报，并保护现场，积极参加并开好分析会。
安全教育制度
1、经常对职工进行安全思想和安全知识的教育，提高职工安全意识和自觉性。
2、经常对职工进行安全规章制度的教育，掌握本岗位安全操作规程，养成执行制度的自觉性。
3、新员工或换岗员工考核合格后方能上岗操作。
4、新工艺、新设备、新技术、新产品投入生产前，由技术人员负责对操作人员进行安全培训和学习。
设备安全管理制度
1、设备验收移交工作：制作安装后的设备，经试机，基本符合设计要求，符合接地、排烟、除尘要求，
安全生产标准化是我国安全生产管理手段的创新，借鉴了质量、环境和职业健康安全管理标准化的管理原则和做法，具有系统性(全覆盖)、先进性(系统工程原理)、预防性(隐患管理)、全过程控制(从目标到结果)、持续改进(PDPC循环)的特点。本文结合基层水利工程管理单位实际情况就如何深入开展水利安全生产标准化建设进行探讨和交流。
1 基层水利工程管理单位概况
宁夏秦汉渠管理处成立于1964年，是自治区水利厅所属的正处级收支两条线事业单位。现有在职干部职工326人，下设10个渠道管理所、3个管理段、1个工程公司，7个职能科室、2个群众组织。担负着宁夏青铜峡河东灌区秦渠、汉渠、东干渠、马莲渠4大干渠和农场渠、波浪渠2大支干渠共223公里长的渠道、922座水工建筑物的运行管理以及为青铜峡、灵武、利通区和6个大型国营农场共101万亩农田的灌溉供水和防洪防汛任务，同时承担着盐环定扬水工程、太阳山工业园区、金积工业园区和吴忠城市水系的供水任务。
2 基层水管工程管理单位安全生产现状
(1)渠道及水工建筑物老化严重。渠道及部分水工建筑物建设年代久，老化现象严重，调控能力不足，安全系数不高。加之近年来盐环定扬水增容扩灌、生态供水等用水需求不断加大，渠道尤其是东干渠运行负荷逐年加大，为渠道安全运行增加了一定压力。
(2)基层水管单位安全管理滞后。一直以来，在水利基层单位中，大多数没有安全专职机构，安全生产管理工作做为一个“烫手的山药”，没有实权却又责任重大，总是被各个部门踢来踢去，既没有专管部门，也没有机构编制。就宁夏水利基层单位而言，除个别单位(固海管理处、秦汉渠管理处)成立了安全生产管理机构外，其他单位的安全生产工作均由不同的科室兼管，有的由灌溉管理科兼管、有的由防汛工程科兼管、有的由水政科兼管等等，五花八门，安全生产管理工作开展的成效也就可想而知，安全管理水平亦是相对滞后。
(3)基层水利职工安全素质不高。近几年来由于各种原因，各水管单位所招职工大多为职工子女(多为退顶)，新招职工文化程度较低，安全意识淡薄，在一定程度上影响了各项安全生产措施的贯彻落实。
3 开展安全生产管理标准化的主要做法和取得的成效
按照宁夏水利厅安委会要求，秦汉渠管理处作为宁夏水利系统第一批开展水利安全生产标准化建设工作的试点单位，自2013年6月启动水利生产经营单位安全生产标准化达标工作，经过2年来的不断学习、探索和实践以及上级部门的指导帮助，取得了一些成效并得到了上级有关部门的肯定。
为全面做好安全生产标准化达标工作，积极发挥试点作用，秦汉渠管理处先行一步，积极稳步推进。首先，成立组织，加强领导。按照有关要求成立了秦汉渠管理处安全生产领导小组办公室，完善机构，明确职责，并配备2名专职安全管理人员，确保了安全生产工作及标准化建设工作的顺利开展。其次，对照标准、查漏补缺。严格按照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》的13个一级项目、44个二级项目和122个三级项目，逐项逐条完善安全生产达标资料，查漏补缺，健全制度，规范管理。第三，学习交流、取长补短。积极参加水利厅安委会组织的安全生产标准化建设培训、观摩及交流座谈等各项活动，及时向水利厅安委会请教学习，同时也向兄弟单位学习，取长补短，确保达标工作稳妥开展。第四，示范带动、稳步推进。为确保安全生产标准化达标工作稳步开展，管理处 2014年建立秦一所分水闸安全生产标准化建设示范段，受到了上级部门的肯定和各兄弟单位的好评，纷纷前来参观学习，凸显了示范带动作用。试点工作初见成效后，2015年管理处进一步加大推广力度，根据渠道基础设施建设情况，先后完善了秦一所、东二所、汉三所九公里段以及全处16个中小型水闸安全设施设备，修订完善安全操作规程、制作安装渠道安全警示标识、为危险部位制作安装安全护栏、配备各类安全设施、防护用品等。下一步将根据资金情况逐年加大投入，规范完善安全设施设备，逐步改善水利基层职工生产作业环境，提高安全保障能力。
4 提升安全生产管理标准化的意见和建议
(1)建立健全安全生产管理机制，为安全生产工作有效开展提供强有力的组织保障。加强对安全生产管理人员的培训教育，使之具备与水利生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
(2)加大基础设施改造力度，不断提高安全保障系数。一方面争取水利立项，砌护改造渠道，提高渠道调控能力;另一方面，加快基层所段改造力度，为基层水利职工提供安全舒适的生产生活环境。
(3)加大安全生产宣传教育力度，不断增强水利职工安全意识。采取多种形式、开辟多种途径、建立多种平台，广泛开展安全教育，切实提高水利职工尤其是青年职工的安全意识，规范安全行为。
(4)加大安全投入力度，不断夯实安全基础。进一步明确安全生产投入保障机制，足额提取安全生产费用，并确保安全生产经费专款专用。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，组织开展“安全生产月”活动，切实推进安全文化建设，强化正面宣传，提高舆论引导，深入普及安全生产法律法规和安全知识，推动全县安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
今年“安全生产月”活动的主题是：“强化安全基础、推动安全发展“安全生产月的各项活动，要突出“安全责任、重在落实”主题，坚持以人为本，唱响安全发展主旋律，紧紧围绕“安全生产年”总体部署，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产隐患治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任的落实，提高全民的安全意识和素养，推动社会经济的安全发展。
三、活动时间
各部门“安全生产月”活动于2014年6月1日至30日同时开展。全乡安全生产宣传咨询周启动仪式时间为6月14日。
四、活动组织形式
成立以郝海君乡长为组长，安监站站长为副组长的“安全生产月”活动领导小组，负责全乡“安全生产月”活动组织协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在乡经济发展办公室。
“安全生产月”期间，每周都要安排一个主题进行重点宣传。第一周是“安全生产宣传周”，第二周是“安全生产科技周”，第三周是“安全生产咨询周”，第四周是“应急预案演练周”。
在咨询周启动仪式后，针对我乡安全生产重点行业和领域，以“煤矿安全”“矿山安全”、“尾矿库安全”、“消防安全”、“建筑施工和房屋安全”、“交通安全安全”、等6个方面每日一个主题进行广泛宣传。
五、活动内容要求
（一）各单位要下发开展2014年“安全生产月”活动的通知，全面部署本单位内的“安全生产月”活动计划，并提出相关工作要求。
（二）各部门要召开“安全生产月”协调会议，研究安排本部门安全生产咨询周各主题咨询活动与安全月各周的宣传活动。
（三）明确“安全生产月”各周重点活动内容。“安全生产宣传周”，以“安全发展”和安全责任教育为主题，通过多种宣传形式和手段，掀起安全生产宣传热潮；“安全生产科技周”，组织开展安全生产法律法规、安全科学技术和标准、职业健康危害防治等方面知识的宣传教育，提高全社会的安全意识和安全素质；“安全生产咨询周”，举办主题咨询宣传活动，为广大生产经营单位和群众提供咨询和安全服务。“应急预案演练周”，组织开展安全生产应急救援演练和培训教育，重点要加强危化品事故应急处置知识的宣传教育，提高企业和广大职工的安全意识和应急处置能力。
