时间：2023-06-07 09:32:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价相关论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】房建工程 造价管理 存在问题 解决对策 工程造价管理 成本控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．引言。
房建工程造价是指房建工程建设所花费的各项费用，包含从工程筹建到工程竣工验收过程中所消耗的全部费用，包括建筑安装工程费、工程建设费用、设备购置费用、材料费用、其他建设费用及预备费用及税金等组成。工程造价管理是房建工程管理过程中非常重要的组成部分，对房建工程来讲，通过工程造价管理能有效降低工程的建设造价费用，同时由于最大程度的提升工程建设的质量，正可谓一举多得。房建工程造价管理的主要目的是要实现对工程项目整体费用的有效控制，在长期的工程实施过程中，也存在许多问题，典型的就是“三超现象”，即概预算超估算、预算超概预算、决算超预算等，影响了工程造价控制效果，造成了资源浪费，同时也对施工单位造成不良影响。
二.房建工程造价管理控制在工程各阶段的特点及控制重点。
1.工程项目前期阶段。
在房建工程项目的前期阶段中，最重要的工作就是要做好建设方案的选优工作，通过组织项目专家的论证会，进行项目的论证，提出专家的意见，在采纳专家的有效建议基础之上，要对多个备选的方案进行技术经济的比较和分析，从中选择技术可行而又经济合理的工程设计方案。
2.工程设计阶段。
工程设计阶段中，在确定投资的情况下，要实现工程造价控制的目标，通常采取了价值工程和限额设计两种手段。在设计阶段的每一步中，都要将限额设计和价值工程进行有机结合，要做到以最少的投资来换取最大的经济效益和社会效益，同时要在此前提下做好工程的限额设计，合理降低工程造价。
3.招标投标阶段。
房建工程进入项目投标招标阶段后，各个投标人要根据招标人所提供的工程量清单、招标文件、地质资料、设计图纸以及与施工相关的水电工程及其它资料进行投标报价，以供招标人进行审查和筛选。此阶段中，编制好招标文件和工程量清单，做好投标报价的审查是造价控制的重点所在。
4.工程施工阶段。
在工程施工阶段中，造成投资浪费的最主要原因是产生的频繁的设计变更，因此要做好造价管理，最主要控制手段是要加强设计变更工程量和对变更内容的审查监督。
5.工程竣工阶段。
在工程竣工阶段，工程造价控制要做好两手抓，即一方面要抓好竣工资料的认定工作，要确保提供准确可靠的竣工资料，能更好的维护投资主体的利益，另一方面要抓好审计制度的建立，通过严格执行项目的全程审计制度，控制好事后关。
三.房建工程造价管理在工程各阶段中存在的问题。
1.工程项目前期阶段。
房建工程在项目投资决策阶段，一般都是由建设单位想公司投资计划部门提出投资的估算，其提供的内容相对比较简单，容易造成漏项。
2.工程设计阶段。
在工程的可行性研究阶段期间，工程建设单位委托勘察单位和设计单位编制工程可行性研究报告，同时编制投资估算，并将形成的估算作为项目工程造价的最高限额。但由于可行性研究阶段主要是以经济分析为主，还停留在方案研究上，对实际的工程量数据缺乏准确性，造成形成的估算的准确性也较差。另外工程建设单位在投资估算和造价控制上缺乏专业系统的知识支撑，对工艺流程缺乏认真的研究，同时为了所申报的项目能够得到批准，设计单位对工程投资估算有意低谷，造成估算失衡。
在项目设计阶段中，房建工程造价管理存在的问题，主要表现在经济和技术的结合不够。工程设计人员根据设计的委托进行现场调查，并确定方案进行设计；而造价人员对工程的概况和施工现场的实际情况缺乏了解，在确定造价时无法全面考虑造价的影响因素。
3.招标投标阶段。
招标投标阶段的问题主要体现在招标的不规范中，有些设计单位通过“走后门”、“拉关系”等不正当手段去争取中标，而有失竞争的公平性，同时也无法产生优秀的设计方案。
4.工程施工阶段。
施工阶段中，由于管理人员的综合素质不高，对材料价格等管理的方法较为落后，同时在施工组织上缺乏科学的组织方法，另外由于施工单位从自身的利益出发，惯于使用设计变更来增加工程量，等原因影响了工程的造价管理。
5.工程竣工阶段。
房建工程施工单位编制的工程结算书存在多算冒算，高套取费标准和高涛定额单价，提高了工程造价。
四.房建工程造价控制对策。
1.建立健全工程造价管理体系。
要建立一个具有统一管理能力的工程造价管理机构，通过强化工程造价管理机构的管理职能，来加强对造价的宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和相关规章制度，通过法规建设来规范建筑市场，从而维护市场主体的正常合法权益。
2.对现行工程计价方式进行改革，实施工程量清单计价方式。
工程量清单计价方法是由招标单位和业主按照统一的工程量清单项目设置规则来编制工程量清单，而工程投标人则根据企业的水平填报综合单价，这样既能体现企业的整体实力，同时又能满足平等竞争的要求，有利于控制投资，有利于获得合理的工程造价。在实施工程量清单计价方法时，要加强对工程量清单计价模式本身的认识。，配合工程价格的制度改革，提高企业自主报价的能力，建立同工程量清单计价方法相配套的工程造价管理制度，使工程造价管理在各阶段都有相应的管理措施，在各阶段都能落实到位。
3.加强对房建工程全过程的造价管理。
做好设计阶段的造价控制工作，加强工程的招投标管理，推行和完善招投标制度，利用市场的优胜劣汰，合理确定工程的造价， 坚持公平、公开、公正、诚实的原则，做好对投标的监督和对工程造价的管控。要加强对工程预决算环节的监督管理，针对混乱的情况，要加强对变深从业人员的工作管理，将工程的预算作为日常监察的重点。
4.加强工程造价管理专业人员的培养，提高从业人员的综合素质。
在当今全球经济一体化的时代，工程造价管理如果还停留在以前的状态，不仅仅要能满足计算、取费、识图、套定额及计算总价等工程造价管理的工作状况，同时要能对当前的建筑行业的项目全过程中的工程造价管理和控制提升了新的要求，这就必然需要具备专业素质的人员，应用科学的技术，处理好工程造价管理。
五．结束语。
房建工程造价管理的涉及面较广，难度较大，在工程项目管理中，要通过政策引导，提升造价管理人员的综合素质，同时其他相关部门大力配合，这样才能有效控制工程造价，提高工程投资收益。
参考文献：
[1]刘成 李建伟 房建工程造价管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《技术与市场》 -2012年5期
[2]贾冬秀 李小红 浅析工程造价管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《消费导刊》 -2013年3期
[3]赵亚楠 工程造价管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《中国科技纵横》 -2012年6期
[4]王惠娟 浅谈房屋建筑工程造价管理中存在的问题及对策 [期刊论文] 《科技创业家》 -2012年6期
[5]刘妹 李键宁 楼晓房屋建筑工程造价管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年10期
[6]张晶 浅析房建工程造价管理 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年35期
关键词：工程造价，决策，设计，施工，竣工，审核
一、工程造价控制的必要性
工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用，建设工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，把建设工程造价控制在合理的范围乖核定的造价限额以内，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于工程建设的全过程，既要全面又有重点。
二、项目各个阶段工程造价的控制
工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。
（一）决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。因此，需要在投资决策阶段做好基础资料的收集；认真做好市场研究；投资估算实事求是地反映设计内容；项目投资决策采用集体决策制度。
（二）设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
1、优化设计方案，有效控制工程造价。
2、对工程项目实行限额设计以控制工程造价。
（三） 实施阶段工程造价的控制
在工程施工阶段，一是要合理控制工程变更。二是抓好合同管理、减少对方索赔。三是控制工程材料采购，有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工项目成本的关键。
2、降低材料成本是控制施工项目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。
3、充分发挥注册造价师作用，变被动为主动控制造价人员从设计伊始就应全面介入。
4、加强工程计量和控制工程付款。
5、加强合同管理，减少工程索赔。
（四）竣工结算阶段的控制
工程竣工决算是确定工程造价的最终手段，也是工程造价控制的重要环节。一是要按照甲乙双方在施工合同中的约定，认真对照施工签证、竣工图、竣工资料审核计算。二是准确计算工程量。三是计价必须准确。预算人员要熟练掌握工程量的计算规则，熟悉分项工程的组成内容及有关规定，在企业定额的基础上，准确确定工程计价。免费论文，审核。
三、工程造价的审核
（一）工程造价审核的内容
1、工程量的审核
在计算各分部的工程量时，各分部都有其规定的计算规则，必须按照计价表的规定执行，掌握计价表子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。除此之外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。
2、单价套用的审核
单价套用的审核也就是审核其套用计价表是否合理和准确，工程项目有否重复套用。在套用计价表单价过程中，所使用的主材料与计价表的主材料的价格不同时，要依有关文件和计价表的规定执行。免费论文，审核。
3、取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。
（二）工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点，因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
1、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、计价表单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2、重点审核法
这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。通常的做法是选择工程量大，并且造价比较高的项目进行重点审核。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。免费论文，审核。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。免费论文，审核。
3、对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。免费论文，审核。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。免费论文，审核。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。
4、分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
5、筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
四、结论
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施过程的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1]陈建国．《工程计量与造价管理[M]》．上海：同济大学出版社，2000．
[2]全国造价工程师职业资格考试培训教材《工程造价的确定与控制[M]》．北京：中国计划出版社，2000．
[3]戚安邦．《工程项目全面造价管理[M]》．天津：南开大学出版社．2000．
[4]《浅谈建设项目的工程造价控制》
[5]《高校基本建设工程造价控制浅议》
[6]《浅析建设工程造价控制》
[7]《谈工程造价目标控制几点看法》
关键词：工程造价；造价审计；风险
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1 我国目前工程建设项目的审计现状
1) 审计部门现有人员的素质很难满足工程建设项目的审计要求。建设项目的长期性、复杂性决定了审计的综合性。审计内容涉及到合同及项目管理方面的知识。同时，不仅要对工程造价进行审计，还要审查建设资金的来源运用，对财务核算等基础工作的真实性、合规性作出评价，更要对工程建设全过程进行审计。所以，审计内容的专业性、综合性都比较强。但由于我国目前配套的各项管理法规、政策尚不是很健全，各种监督制约措施力量较分散，未形成监督合力，审计部门人员很难适应工程建设项目的综合性审计要求。实践中，审计人员又侧重于财务审计，对工程建设项目管理及专业方面缺乏相关知识和经验，忽略了工程建设管理流程中存在的问题。不全面的知识结构很容易做出不全面、不恰当的审计结论。
2) 项目建设全过程的舞弊行为更加隐蔽。一个工程建设项目从立项开始到选址、用地、招投标、施工、竣工交付使用的全过程中涉及到很多利益主体。任何环节、任何一方都可能为了获取不正当利益而营私舞弊。如建设单位相关人员的回扣及一些招待费等通过施工单位账务支出，还有的工程长期不结算，以工程支出之名列支不合规支出，工程效益很难保证等。这些舞弊行为进行得更加隐弊，只从资料上看很难发现漏洞，看似整理完整齐全、合法的工程资料背后隐藏了很多舞弊行为。这些都加大了工程建设项目的审计难度。因此，如何发现这些行为保证审计成果的质量成为审计过程中的难点和重点。
2 工程造价审计的意义
1) 工程造价审计可以对工程项目建设的全过程进行客观评价，使建设单位总结经验、教训，提高建设水平。2) 工程造价审计可以审查工程造价是否真实、合法，建设资金的使用及招标过程是否合规。3) 在国外特别是发达国家，十分重视对工程造价的审计与监督。开展工程造价审计，也是实现与国际惯例接轨的必然趋势。
3 工程造价审计风险分析
造成工程造价审计风险的原因有很多种，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是导致风险的根本原因，那么造价审计人员的素质和审计过程的操作问题就是直接原因。
1) 主要来自于审计部门自身在审计活动中表现出来的不合理、不科学因素，比如: 审计人员素质、能力问题，职业道德、审计活动的组织管理等。首先，从人员素质来看，审计人员不专业。审计机关常常是一人充当多面手，边干边学，遇到问题、难题时，不能作出合理、正确的结论。其次，有个别审计人员职业道德较差，对审计过程中发现的问题视而不见，或是与建设单位或施工单位串通一气。另外，就审计活动的组织管理来看，也存在组织不力的情况。如造价审计单位在审计过程中，往往会因为审计单位工程技术力量薄弱，会从社会上聘请一些专业人员来协助完成工作。只考虑专业水平，未考虑其职业道德，及要回避的关系等。虽然缓解了审计力量不足的矛盾，却给工程造价审计带来了风险。2) 工程造价审计不可避免的失误。目前，由于我国工程造价审计比较滞后，也难免会产生风险。从近年来的实际情况来看，审计单位大都是在工程基本完工或竣工验收后才接到审计任务，而工程造价审计与一般财务审计不同，实践性更强。一些审计证据必须从施工现场才能获得，一旦工程竣工，有些项目已经被隐蔽，其真实面目无法看清，只能从资料上体现，而资料的真实性审计人员又无从考察。所以，风险也就不可避免。
4 工程造价审计风险规避
1) 培养高素质审计人才是关键。工程造价审计过程中的人的问题是导致审计风险的直接原因，要减少审计过程中的问题，主要还是要提高审计人员的素质，包括职业道德素质、业务能力素质。业务素质的提高，要建立审计人员继续教育机制，树立“坚持学习、不断更新”的思想，根据工程造价审计工作的要求，有计划、系统的不断组织业务培训，不断更新专业知识，以适应社会发展要求。工程造价审计与监督队伍需要补充的人员，除配备必要的财会审计专业人员外，更要注重选配一些懂各种工程专业技术的人员，充实工程造价审计队伍。职业素质的提高，一方面可以加强审计人员的理论学习培训，树立典型，另一方面还可以加大惩罚职业道德败坏，鼓励先进，通过这些手段来提高审计人员职业道德素质。
2) 提倡造价审计单位提前介入。正是由于近几年工程造价审计滞后的工作特点，导致工程造价审计工作产生不可避免的失误。如果对工程造价建设全过程进行参与，则会对工程项目有更深入的了解，对一些事后无法看清的关键隐蔽部位，也会及时获取第一手信息。如工程发生变更时，可以及时通知造价审计人员到场确认; 有隐蔽项目时，在隐蔽前也可以通知审计人员到场……这样做一方面避免了审计人员不了解现场情况，依据资料进行审计产生的失误，另一方面也可以减少审计人员熟悉资料的时间，缩短审计时间。同时采用的材料价格也更接近市场价，从而使审计成果更真实、可靠。现在有的开发商也已经意识到这个问题，在开工前就委托审计单位介入，每个月搞一回结算，完工后不再重新进行结算，已经取得了不错的效果。
3) 改进工作方法。改进工程造价审计方式、方法，提高审计效率，用更科学、更有效的工作方式来开展工作。根据工程建设项目的特点和近年来审计工作中显现出来的问题及积累的经验教训，工程建设项目造价审计在审计方法上，应当避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。更要善于总结过去的经验、教训，加强行业之间工作交流，研究工作中的难题，互相学习、取长补短，不断提高审计水平。
5积极采用项目全过程跟踪审计
1) 准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系。全过程跟踪审计的职能是“监督与服务”，在建设项目跟踪审计运行机制下， 审计人员需要频繁介入审计现场开展审计工作， 才能提出审计意见供被审单位进行纠偏和改进，这很容易导致审计人员偏离监督、咨询、建议的工作目标，有意或无意介入到建设项目管理的职能范围中来。准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系， 首先明确审计人员不从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是履行对上述职能的监督工作，以促进建设管理、施工、监理工作规范、有效运行为己任。 其次就具体的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，参与不干预，介入不陷入，建议不包办”，现实全过程跟踪审计工作开展应遵循的程序是： 费用审核应直接向乙方即施工方了解情况，并深入施工现场，而面对施工程序上的问题， 审计人员不得直接面向乙方， 要由工程主管部门将所有资料准备齐全后报审计部门，审计部门给出审定意见后，提交工程主管部门，由工程主管部门协商落实解决。 如果审计方直接对乙方或施工方提出建议，必将产生越俎代庖的效应，导致职能越位，无意间履行了管理者职能，无意间承担和涉及到了现场管理的责任。但是，在实际工作中，建设单位、监理单位往往先要求审计人员表态后才予以现场签署，这就导致了审计工作的错位和越位，致使审计工作在客观上不自觉地履行了监理的工作职责。
这些问题是导致建设项目跟踪审计权力制衡机制丧失的直接反映。 准确把握好全过程跟踪审计人员的角色定位。 第一，重点在于关注对建设工程技术指标、经济指标的合理控制以及程序规范、 职责条例的遵守鉴定工作上来，不涉足和干涉建设管理、施工、监理的具体工作，更不代行管理职能。 第二，同时注重提高审计人员自身素质即职业道德和廉政建设， 有效防止审计人员， 确保审计人员与建设施工单位间的独立性，如果出现了涉及到审计人员的利益交易，审计工作必将形同虚设。 因此， 在确保审计独立性的前提下， 审计文化建设和精神层面的价值体现挖掘是极其重要的， 只有确保审计人员自身的独立性和精神制高点， 才能在根本上确立保障建设项目各个工作环节阳光操作的前提， 发挥审计防患于未然的先导作用。 第三，提高工程质量及工程造价管理的科学性，有效控制投资规模、降低成本，当好政府投入资金的经济卫士、项目建设单位的谋士。 第四，提高审核效率和质量，确保建设方、 施工方为主体的建设工程相关各方的合法权益得到有效体现， 从而在整体上确保工程进度和质量。第五，取代被动式、查弊纠错的传统观念，将咨询服务业务的开展和意识贯穿于建设项目的始终。
2) 加强跟踪审计的自身管理，统一协调相关部门的工作配合，优化审计环境。 就内部审计环境而言，审计工作组成人员应当同心同德。 价值观和职业道德的共同遵守和认同， 是确立和组成审计工作组成人员的先决条件，这也是创造和形成和谐工作环境的保障。同时，切实发挥、调动群众主动参与的积极性，群策群力推动阳光工程，除涉及国家安全的内容以外，督促建设单位开展预算公开、进度公开、业务内容公开、程序公开，优化建设项目跟踪审计的自身管理，防微杜渐，有效发挥建设项目跟踪审计的“免疫系统”预防功能。就外部环境而言，一是积极取得上级部门的有力支持，二是在上级部门的组织下， 积极开展有关部门包括监理部门、建设部门、施工单位的工作协调，在认识上、目标上取得一致意见，从而得到监理部门、建设部门和施工单位的认同理解和工作配合。
工程造价审计工作是一项任重而道远的工作。相信在所有审计从业人员的共同努力及社会各界的大力支持下，我国的工程造价审计事业前途一定会一片光明。
参考文献：
[1]彭丽平 探讨建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年9期
[2]刘成军 建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析 [期刊论文] 《商情》 -2012年17期
【关键词】房屋建筑工程造价管理控制
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
一．引言。
工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料，在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。工程造价的控制职能表现在两方面：一方面是它对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。
二.工程造价的控制。
对业主而言，首先要严格控制工程签证。签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：
1. 正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式计算费用，同时签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；
2. 签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化；
3. 业主要加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确，权取明确。
对承包商而言，作为工程施工的实施主体，可从施工组织设计的科学制定多角度、多方面采取措施，加强管理，提高质量、缩短工期、降低成本。施工组织设计包含了材料的比选采购、项目管理机构设置，施工准备及人、材、机资源配备、分部分项施工方案、施工工艺、分包管理措施等，是对施工项目全面了解后制定的、统领项目施工管理的钢领性文件。施工组织设计应从实际出发，符合工程实际情况，具有可操作性，能够切实用以指导施工过程中的各方面管理。本文仅以施工方案的选择、质量保证体系的建立和施工工艺的监督、材料设备的采购管理、合格人员的配备几个方面来说明施工阶段的造价控制问题。
1.施工方案的选择。
施工组织设计应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。
2. 健全工程质量保证体系，严格按照施工工艺施工，防止返工造成浪费和损失。
每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质检员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理有章可循，落实到人。
3. 材料、设备的采购和管理。
材料费占工程总造价的60—70％，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。
4. 合格施工人员的配备。
一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。
综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。
三．工程造价的管理。
1.工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。
2.建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
3.工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
四．施工阶段的管理控制。
1. 加强工程质量管理 在施工中，返修工程越多，工程费用就越多。必须实行施工现场管理责任制，搞好整修项目的单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，否则很难及时发现和找出问题，以保证工程质量。
2. 加强工程进度控制 拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造价就有所降低。合理组织施工，正确安排施工工序是保证工期的重要条件。加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞好物资的合理调运，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物耗、降低成本。
3. 强工程变更管理，严格控制工程变更 做到不准随意变更批准图纸，不准随意提高设计标准。即使是必须进行的变更，也要严格按程序进行，避免发生工程管理人员只管签证，不管算帐的问题，造成投资失控的严重后果。
施工阶段的造价是工程建设中最主要环节，需要重点把握。
细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。
五.结束语。
加强工程进度控制 拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造价就有所降低。合理组织施工，正确安排施工工序是保证工期的重要条件。加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞好物资的合理调运，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物耗、降低成本。
参考文献：
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【5】汪涛 论房屋建筑工程项目的造价管理与控制[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》2013年2期
【论文摘要】为了更好地控制建设投资，进一步提高工程质量，促进建设事业的健康有序发展，工程建设造价控制要从基本建设程序的各个环节抓起，采取有效措施，使工程建设投资更加合理。在工程建设的设计阶段，合理控制工程造价是基本建设投资管理最重要的环节。优化设计方案、提高投资估算的精度、使技术与经济有机结合是设计阶段控制工程造价最有效的方法。
【论文关键词】工程建设 设计阶段 造价控制 探讨分析
【论文摘要】为了更好地控制建设投资，进一步提高工程质量，促进建设事业的健康有序发展，工程建设造价控制要从基本建设程序的各个环节抓起，采取有效措施，使工程建设投资更加合理。在工程建设的设计阶段，合理控制工程造价是基本建设投资管理最重要的环节。优化设计方案、提高投资估算的精度、使技术与经济有机结合是设计阶段控制工程造价最有效的方法。
工程顶目的投资控制与管理，应当贯穿于工程建设的全过程。我国的工程建设长期以来单凭概预算人员，单纯地从财务角度审核费用开支，实践证明，这难以有效地控制造价。工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。本文首先对设计阶段工程造价失控的原因进行分析，之后对如何在设计阶段有效控制造价进行了论述。
1. 设计阶段工程造价失控的原因
1.1 初步设计阶段造成的工程造价失控
初步设计阶段造成的工程造价失控主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目开工前工程造价控制就失控，造价超支严重。
1.2技术设计阶段造成工程造价失控
对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不负经济责任， 设计概算严重超过了投资限额；工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造维修费用增大；建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观.占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造价失控。
1.3造价控制失控的其他原因
由于工程造价管理工作涉及面广、工作量大、项目繁杂、标准不一、经费和人员缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造价资料积累相关体系不完善，造成编制设计概算时缺乏有利的参考依据，致使报价严重失真。
2. 工程建设设计阶段造价控制的有效措施
2.1 树立科学合理的造价控制理念
操作职员是工程建设整体工作中最主要的影响因素，因此帮助职员树立科学合理的造价控制理念是获得理想管理效果的有效途径。在工程建设设计阶段所采用的造价控制方法必须具备很强的可行性，当前情况下，我国大部分企业仍然没有给予树立科学合理造价控制理念足够的注重，在工程项目建设过程中仍然存在不同程度的偏差。企业没有积极树立正确的造价控制理念，进而忽视了对项目初步设计深度的把握，无法获得令人满意的概算精度。工程相关人员并没有时刻保持谨慎的态度，在审批过程中没有严格按照标准要求进行核查，甚至出现“三超”情况，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。企业忽视造价控制理念在工程建设设计阶段的关键性作用，大部分精力投入在施工阶段，对施工图预算、价款明细账、材料费用等方面进行详细审核。这种形式虽然也能实现部分造价控制目标，但是该形式属于事后控制，与设计阶段的控制效果仍然存在较大差异。因此，企业应该采取有效措施积极引导帮助所有参与工程施工职员树立科学合理的造价控制理念，将造价控制重点放在设计阶段环节上，给予足够的关注，促进工程造价获得更为理想的控制效果。
2.2 明确工程设计阶段造价控制目标
工程建设企业在开展设计工作之前必须明确自身造价控制目标，在具备清晰明了目标的前提下，相关工作才能有条不紊的进行。同时造价控制目标的确定，不仅能够约束工程建设设计阶段中所有费用的支出及使用，而且还能提升设计方案的经济效益。在工程建设设计阶段中，一般前期造价控制工作主要包括方案设计及投资估算。相关设计人员可以采用估算来作为建设项目初步设计概算控制目标，且将初步设计概算作为施工图预算控制目标。若在设计阶段存在技术设计，就可以采用初步设计概算来作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标。在对工程项目设计阶段进行造价管理的时候，只要具备明确的控制目标，并且能够严格按照控制目标要求来开展建设工作，确保各项控制措施得到落实，履行目标中退阶式的控制流程，就一定能够实现企业预期战略控制目标。
2.3 持续提升设计参与职员综合技能及素质
在工程建设设计工作的实际操作环节中，部分设计职员并没有具备较强的理论知识，而且各方面技能及素质水平偏低，无法对设计阶段中的费用定额、概预算定额、材料价格进行正确设定。还有一些设计职员甚至没有全面了解自身所处岗位所需要承担的责任及义务，在开展设计工作的时候，经常会出现一些遗漏环节，对工程最终造价控制效果产生严重负面影响。工程建设想要实现预期设计造价控制目标，就必须具备强有力的人才基础，设计职员不仅要熟悉各项设计环节，还应该能够正确处理一些突况，确保设计造价控制工作得到顺利进行。持续提升设计职员的综合技能及素质，正确领会设计造价控制目标的本质内涵，设计阶段的技术与经济有机结合起来，才能满足造价控制的潜在需求。企业可以定期组织开展设计技能培训，引导设计职员树立科学合理经济核算意识，避免出现重技术轻经济的错误思想，提高设计职员造价控制能力，同时还要注重不断扩展设计职员的专业知识面，让他们在进行设计的时候能够自觉将经济与技术有效结合起来，为工程建设项目提供科学合理、经济先进的设计依据，有效管理并控制工程造价。
2.4 方案优化及设计变更管理
经济上运用价值工程进行设计方案优化。同一建设项目可以有不同的设计方案，从而有不同的造价。因此积极运用价值工程，进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义。控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析。而价值系数正是功能和造价的综合体现。总之，满足必要的功能费用，消除不必要的工程费用，是价值工程的要求，实际上也是工程造价控制本身的要求。影响工程造价控制的另一个因素是设计变更。一个大型的建设项目，设计变更是不可避免的，但要加强对设计变更的管理。设计变更包含设计工作本身的漏项、错误或其他原因的修改和补充原设计的技术资料以及建设单位提出的变更要求。变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能用现场签证代替。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。
2.5 大力推行限额设计，严格控制投资规模
按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计也不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地把投资砍一刀，而是以科学发展观、尊重实际的态度，加强经济观念，时刻想着“笔下
一条线，投资千千万万”。对设计标准、规模、原则的合理确定及有关概算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，体现对投资的控制与管理的有机结合。现在的工程监理工作中仍存在着重视施工监理而忽视设计监理的现象。实际上设计监理在工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用，特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。
3. 结束语
根据以往收集到的数据资料及实践经验可以知道，工程建设项目造价控制的关键环节在雨设计阶段， 只有充分结合经济与技术两个重要因素，才能迅速提升设计阶段的造价控制水平及质量，为获得理想工程建设项目经济效益奠定坚实基础。设计职员不仅要掌握设计技能，还要正确理解经济在设计工作中所产生的重要作用，有效化解经济合理与先进技术之间的对立或矛盾，使两者处于统一状态，这样才能促进工程建设设计阶段中的造价控制获得良性循环， 使有限资金得到充分合理的使用。
参考文献
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[3]陈慎武.设计阶段造价控制存在的问题及解决方法[J].山西建筑，2009，（09）.
1建筑造价管理重要性
建筑工程造价管理工作是现代社会建筑建设工程中的重要组成部分，也是保证建筑工程经济效益的关键环节。对建筑工程的造价进行控制能够促使工程投资项目造价管理人员在正式开始之前对其进行全面的方案制定、方案设计审核，全方位、多角度、多层次的了解建筑工程项目详情，对项目工程进行动态监控，从而有效掌握建筑工程项目的利润情况，将其经济收益控制在一定程度之内，避免产生不必要的经济损失。
2建筑造价管理原则
2.1设计为重点原则
建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意严格遵循“设计为重点原则”，在将工程造价管理贯穿整个项目进程的同时，引入工程设计，并在工程设计阶段对建筑工程进行造价成本控制。工程设计是建筑工程造价管理全过程的第一关，若在设计阶段强化工程造价控制，就能结合建筑工程的实际情况，优化选择合理的施工工艺、施工材料、设备，提高建筑工程性价比，充分体现建筑造价管理的经济效益控制优势。造价管理人员要重视设计阶段的造价控制，通过此阶段的造价控制提升建筑工程施工质量。
2.2主动控制原则
建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意遵循“主动控制原则”。主动控制原则，就是指需要造价管理人员对工程造价进行预算管理，将可能出现的各种风险及情况均纳入预案计划中，并根据可能出现的风险因素制定相应的预防措施，从而保证建筑工程进展顺利，避免偏离原有目标。
3建筑造价管理提升工程经济效益措施
3.1招标环节造价管理
针对建筑工程建设单位，要提升建筑工程的经济效益，就要做好建筑工程招标环节的造价管理。建设单位造价管理人员在建筑工程的招投标阶段要对工程设计招标、工程施工招标等文件进行严格管理，并对项目中重要物资的招投标行为进行审查。造价管理人员要严格审核施工单位的施工资质及其相关经验，并采取实地考察的方式进行审核，从而避免出现招录到信用较差施工单位的情况。造价管理人员还要全面掌握建筑工程项目的造价成本，防止投标单位恶意竞标。另外，造价管理人员还可以在管理工作中采用“工程量清单计价”模式，就是通过统一的计量计算规则提供工程量清单，并由投标人根据自身实际情况与市场情况进行报价竞标，这种方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的经济效益[2]。
3.2做好预算和决算管理
针对建筑工程施工单位，造价管理人员要提升建筑工程的经济效益，就要做好预算和决算工作。首先，造价管理人员要对建筑工程所需的主材、辅材及其他耗材进行统计，保证材料采购数量符合施工需求，避免出现采购数量过多或不足的情况，减少材料采购资金的浪费。然后要提前统计、预估建筑工程施工人员的劳务费用，控制施工人工费；造价管理人员要结合建筑工程施工现场情况、施工难度，依据现阶段市场平均价格和单位内部人员的标准工作进行计算。最后，造价管理人员要在预算与决算阶段对建筑工程施工可能产生的设备使用与维护费用进行计算；造价管理人员要根据单位本身的施工机械设备情况，计算施工机械费用在使用过程中产生的摊销费用及租赁费用，并综合施工情况核定需要租赁的机械设备数量，优化机械设备管理方案，从而实现控制造价成本的目的[1]。
3.3施工环节造价管理
针对建筑工程施工单位，造价管理人员要通过增强建筑造价管理工作提升建筑工程的经济效益，还要做好施工环节的造价管理工作。造价管理人员要结合现阶段的市场发展形势，对施工单位的施工费用进行预估，从实际需求的角度出发，在合理范围内降低施工费用，并加强对施工环节的管理，对建筑工程施工劳务成本、施工现场资源成本进行管理，让施工单位定期上报每天施工费用消耗明细，推动建筑工程施工造价管理规范化发展。此外，造价管理人员要认真审核变更明细，并严格规定变更条件，避免出现随意修改施工方案的情况出现，确保施工预算与原方案的顺利推进。从而避免不必要的成本浪费。
3.4竣工环节造价管理
针对建筑工程施工单位，造价管理人员要从竣工环节入手，提高竣工环节的造价控制程度，认真、严谨的开展工程审核工作，保证建筑工程的工程量，根据承包合同、施工图纸、变更计划及现场签证等资料对已完成的工作量进行计算，并进行核算，杜绝出现施工单位谎报施工量的情况出现。造价管理人员还要做好套价工作，熟悉工程定额书中的详细单价和具体施工内容，并结合工程预算对其进行定额套价。
4结语
总而言之，建筑工程造价管理工程是一项极为复杂的、专业的、系统的工程管理工作，要想加强建筑工程造价管理工作不是一朝一夕能够完成的，也不是针对某一环节工作就能够达到的。造价管理人员要想通过强化建筑工程造价管理工作提升建筑工程的经济效益，就要明确建筑工程经济效益的主要来源，不断提升自身管理水平，引进科学管理体系，全面开展造价管理工作，从而有效控制建筑工程各个环节成本，有计划的提升建筑工程的经济效益。
【管理学博士论文参考文献】
[1]李康.增强建筑造价管理提升工程经济效益[J].华东科技（综合），2018（003）：53.
论文摘要：“工程造价”是工程打点专业的首要专业课程，在工程量清单计价模式下，工程造价课程教学内容的重建应顺应市场需求与外部政策情形的转变，实现“三个改变”和“一个连系”，即定额计价模式向工程量清单计价模式的改变、工程造价向以公路工程造价为主、兼顾整个建筑行业工程造价的改变、定额打点向造价打点的改变，实现案例教学与理论教学的有机连系。
“工程造价”课程是长沙理工年夜学（以下简称“我校”）工程打点专业的首要专业课程。一向以来，该课程的培植安身于公路根基培植的全过程打点，在课程内容的设置上慎密亲密联系公路根基培植造价打点的现实，重点凸起了公路培植投资费用打点规模内的工程造价合理确定和有用节制两年夜内容。经由多年的课程培植，在理论教学内容、教学体例以及实践教学环节的更始与实践等方面取得了一系列的功效。从实践方面看，该课程教学内容能很好地反映我国公路工程造价打点，出格是投资费用打点的现实情形，理论联系现实，在培育学生的实践能力和脱手能力方面，下场斗劲显著。
近年来，在我国工程造价规模，计价模式、计价体例以及计价依据发生了一系列的转变，随之而来的是社会对工程造价专业人员的需求量越来越年夜，对从业人员素质的要求也越来越高。2008年，修订后的《培植工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）正式实施，我国工程造价规模已经起头从定额计价模式向工程量清单计价模式的改变和过渡。
跟着国家尺度、政策的转变，社会、经济的成长和人才培育的需求对“工程造价”课程教学内容的设置、更新等提出了新的更高的要求。是以，“工程造价”课程的教学内容要不竭地顺应市场与外部政策情形的转变，不竭顺应信息时代成长的需要，优化和重建教学内容，形成加倍科学和系统的课程教学内容系统，以知足市场对人才培育的需求。
一、国内“工程造价”课程培植现状
一向以来，“工程造价”课程都是工程造价专业和工程打点专业的主干专业课，在国内，各个院校所采用的课程名称首要有工程估价、工程造价、工程造价打点等，所针对或涉及到的行业以建筑或房地产开发为主。
国内各个院校工程造价相关专业的培育方针主若是培育学生进行项目评估、工程造价全过程打点的能力，要肄业生根基具备编制项目招标、投标文件和投标书综合评定的能力，根基具备编制和审核工程培植项目估算、概算、预算和决算的能力。是以在开展课程教学研究和更始方面，首要涉及到教学内容、教学体例和手段、查核体例、实践教学环节等。
其中在教学内容的更始方面，一般遵循下列指导思惟和原则：在造价工程理论方面首要以工程培植全过程或全生命周期造价打点理论为主；在计价模式方面或是以定额计价为主，或是以工程量清单计价模式为主；在造价打点主体方面或是以培植项目投资者的投资费用打点为主，或是以承包商的施工成本打点为主。是以教学内容首要搜罗以下几个板块：工程造价组成及计较体例、定额理论、定额计价体例、工程量清单计价、工程计量、工程结算与完工决算、计较机应用等，有的还插手了投标报价、投标策略、国际工程投标报价等。
是以，“工程造价”课程教学内容的重建，应在收集、剖析国内外造价打点新的理论和实践功效的基本上，充实罗致造价打点与造价工程理论和实践规模的新思惟、新不美观念、新体例、新功效，慎密联系我国建筑行业出格是公路培植行业造价打点工作的现实。教学内容应从传统的首要针对公路行业投资费用打点和节制慢慢扩展到整个建筑行业各个项目介入主体的工程培植项目全寿命周期的造价打点理论与体例，不竭充实和完美工程造价打点案例库。
二、重建“工程造价”课程教学内容的指导思惟和方针
在我国工程造价规模慢慢从定额计价模式与体例向工程量清单计价模式与体例改变和过渡的布景下，按照工程打点专业的定位和培育方针，剖析工程量清单计价模式实施后工程造价打点的成长趋向，优化“工程造价”课程的教学内容，形成全新的、科学的教学内容系统与框架，需在教学内容中实现“三个改变”和“一个连系”。
1.定额计价模式向工程量清单计价模式的改变
今朝，定额计价与工程量清单计价两种模式并存，并在工程培植的分歧阶段、针对分歧项目介入主体阐扬浸染。定额计价主若是在抉择妄想和设计阶段，项目投资者经由过程统必然额，对建筑产物进行定价的计价体例，是投资者投资费用打点的依据。而工程量清单计价是市场形成工程价钱的首要体例，它是投标人依据工程量清单自立报价，并最终确定工程造价的计价模式。工程量清单计价是此后国有资金投资的工程培植项目造价确定的首要体例，也是市场竞争形成工程价钱的素质要求。重建课程教学内容，必需把工程量清单计价的有关理论和体例系统纳入进来。
2.工程造价向以公路工程造价为主、兼顾整个建筑行业工程造价的改变
一向以来，我校“工程造价”课程的内容首要针对公路行业，重点凸起了公路工程造价的打点与节制，
这与我校工程打点专业的定位是吻合的。但考虑到整个建筑市场的成长及其对工程打点人才的需求，本着完美学生常识结构、扩展常识规模、拓宽学生就业渠道、周全提高学生的实践和脱手能力的目的，重建课程的教学内容，需借鉴兄弟院校“工程造价”课程教学更始和实践的功效，填补建筑工程造价打点有关的理论和体例。
3.实现定额打点向造价打点的改变
公路工程定额作为行业举荐尺度，是公路工程概、预算的首要计价依据。在计价过程中，若何正确运用定额，切确计较工程量是合理确定造价的关头，而定额的不妥运用是造价计较功效失踪真的首要原因之一。重建“工程造价”课程的教学内容，实现从定额打点向造价打点的改变，除了要继续强化定额作为计价依据的正确运用外，还需周全领受我国全过程造价打点更始的功效，综合考虑培植项目全生命周期各个主体、各个阶段工程造价节制与打点法子，并把重点放在项目抉择妄想和设计阶段。此外，要强化在分歧项目打点模式下进行造价打点方面的教学内容，并引进全寿命周期造价打点和周全造价打点等最新理论。
4.教学内容中要始终浮现理论与实践相连系
“工程造价”课程是实践性很是强的课程，课程教学的目的就是以理论与实践相连系的教学模式培育学生在培植项目全生命周期各个阶段工程计价、造价节制的根基能力和素质。一向以来该课程包含了理论教学环节和两周的课程设计环节。重建课程教学内容，要强化理论与实践相连系的教学内容系统。在教学内容设计上既要考虑有关工程造价、工程造价打点和节制的根基理论和体例，也要正视有关于计价依据、计价体例等方面的实践教学内容，增添案例教学的比重，凸起实践教学，强化工程计价过程中定额的运用、工程数目的计较、费用组成以及费用计较过程的教学，并把课程教学与课程设计很好地连系起来。
三、重建“工程造价”课程教学内容的具体法子
在工程量清单计价布景下，重建“工程造价”的教学内容，必需做到以下几点。
（1）重建教学内容，要坚持贯彻三条主线。除了继续保留定额计价相关理论和体例外，还应将工程量清单计价模式的理论和体例等相关内容纳入到课程内容中；课程内容要继续凸起公路行业的需乞降特点，同时兼顾整个建筑行业造价打点的实践；要顺应定额打点向造价打点的趋向，将全过程、全生命周期和周全造价打点的理论和体例纳入课程教学内容。
（2）重构教学系统。工程量清单布景下，构建教学内容的全新框架和系统，需要完成新的教学纲要和课程信息，做好与其他相关课程（如工程招投标等）在课程常识系统与教学内容上的合理分工，避免呈现教学内容彼此重叠，华侈教学资本的现象。是以，课程之间若何合理界定教学内容就很是主要了。
（3）辅助教学手段。开展案例教学，必需培植并进一步完美工程造价案例库，购置与工程造价相关的行业（或国家）尺度、规范和定额。同时，更新相关造价软件，充实操作计较机辅助教学，完美多媒体课件。同时合理分配理论教学与案例教学的课时，确保使没有任何工程实践经验的学生很好地舆解和把握工程造价的事理和体例，辅佐学生将所学到的工程造价打点理论和体例转化为内在的工程造价计价和节制的能力和素质。
（4）教学打算的调整。考虑到教学内容的扩充、教学体例的更始，需要改削或调整教学打算，增添工程造价课程的课时与学分，确保国家有关工程造价的规范与尺度作为工程造价课程的教学内容，继续连结我校在公路工程打点专业的特点和优势。
【关键词】工程造价；管理制度；模式
一、完善工程造价管理制度与管理模式的重要性
随着市场竞争力的不断提高，我国建筑市场越发的火热。随之而来的是竞争力强的企业掌握着市场主动权，而实力较弱的企业只能一再舍弃自身利益，接受原本难以接受的招标条件，给自身带来了极大的压力，十分不利于自身的发展。这样一来，建筑市场的良好秩序就被打破了，使得市场无法朝着好的方向发展。
因此，完善工程造价管理制度与管理模式就变得非常有必要了。只有有一个完善的工程造价管理制度与管理模式，才可以让建筑业正常有序地发展，进而保护建筑企业的合法权益，使我国的建筑事业得到更好更快的发展。
二、建设工程造价管理存在的困难
虽然我国建设施工单位对工程造价管理制度与管理模式上已经有了巨大的进步，但是仍然与西方发达国家存在着一定的差距，在现实中，我国的工程造价管理中显示出了很多的问题，具体表现为：
（一）市场供求关系不平衡造成造价管理困难
我国的工程建设市场供求并不平衡，这就使得市场出现了竞争不规范的情况，进而使合理定价无法有效地实行。不仅如此，随着建筑业的不断发展，施工队伍越来越多，竞争力越来越大，这进一步使供求不平衡的现状更加恶化。很多竞争力较小的企业为了得到施工的任务，只得接受苛刻的招标条件，如降低工程造价、垫资施工、缩短工期、肢解发包等等。这些企业只能着眼于眼前，不能顾及未来的发展，这样一来，使得建筑市场的秩序被严重扰乱了。加上企业的利润小，根本没有能力和精力去更新改造自身，这对正常的工程造价管理带来了极大的麻烦。而国家在这方面缺乏有效的管理制度，使建筑市场上竞争中的不规范行为更加肆无忌惮。
（二）相关管理制度不完善，对造价管理缺乏有效的手段
我国在建设工程造价管理方面是采用定额计价和工程量清单计价两种计价方式。这两种方式要求政府要有有效的管理手段，但是在现实中，随着建设工程总量的不断增长以及工程难度的提高，使得政府部门必须不断改进消耗量和价格信息，以此来满足市场的需要。如此一来，政府的大量精力就不得不放在这一方面，进而大大降低了政府对工程造价管理的宏观调控。
不仅如此，政府对工程造价是以直接管理为主，一些干预手段也对建筑市场的发展起到了一定的阻碍作用。由于定额计价方式的存在，还会导致建筑市场造价管理相关主体出现寻租等现象破坏市场秩序，这对建筑市场的竞争体系的建立是十分不利的。
（三）设计、施工等单位管理不到位，使造价管理工作难以有序开展
在工程建设过程中，业主与设计单位以及施工单位往往缺乏统一的造价目标，彼此之间缺乏有效的沟通。工程监理单位的工作重点是监督建筑的进度与质量，在对工程造价管理工作上没有力度，使得工程的造价管理缺乏有效的监督。而一些施工单位在接受原本难以接受的招标后，就会为了自身利益而采取一些不规范的手段。这些手段对正常的工程造价管理将会产生很大的影响，也会使在招标投标中的行为有增多的可能性。对造价管理有着非常不利的影响。
（四）对建设单位缺乏有效的约束机制
发展至今，我国的建筑业已经有了长远的进步，相关的管理制度也进一步完善。但是，目前我国对建设单位仍然缺乏有效的约束机制，这使得一些建筑企业会为了自身利益而采取一些不规范的手段，给工程造价管理带来了很大的麻烦。如今，我国的投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的建设单位和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制。当市场出现供求失衡的情况时，建设单位就会居于市场主导地位，对建筑市场的正常合理发展带来了很不利的因素。可以说，建筑市场能否规范运行，直接取决于建设单位的行为是否规范。
然而，在一些建设单位中，其管理人员并没有必要的专业素质，使得建设工程不遵守相关的规章制度，有的建设单位甚至无故不履行合同，随意压缩工期、压低造价，给建筑市场的发展带来了非常恶劣的影响，严重干扰了建筑市场的正常运转。
三、我国工程造价管理制度改革建议
客观地说，我国的工程造价管理制度仍在不断地探索，存在着诸多问题，特别是体制缺陷严重阻碍了我国建筑业的发展。因此，基于我国建筑市场的发展现状以及对工程造价管理存在着诸多问题，为了促进我国建筑业的良好发展，完善我国工程造价管理制度与管理模式就变得非常重要了。具体说来，可以考虑以下几点：
（一）建立公平竞争的服务市场环境
建立公平竞争的服务市场环境，可以使建筑市场正常运转，从而使工程造价管理更加规范。而想要建立公平竞争的服务市场环境，就需要政府部门转变自己的智能，精简管理部门比如撤销一些从事咨询服务的行政事业单位，减少政府的不必要干预，要进一步遵循市场规律，根据市场发展的需要制定相应的规则，以此来维护市场规则。政府部门还应该加大对市场运行的条件和资格、市场主客体的行为方式及活动规范性的行为约束力度，从而建立一个公平、公正的市场环境。
（二）进一步细化工程报价工作
通过细化工程报价，实现逐步逐项详细报价，可以使施工单位更加重视并分析项目的成本状况，从而提高自身工程造价管理水平，进而促进我国的造价管理制度的完善。
（三）加强对施工各阶段的造价控制
在工程建设阶段，各个部门要加强对施工各阶段的造价控制。为此相关单位可以制定相关的规定，将对造价控制规范化、制度化，要对工程的材料设备价格、运输价格等各个环节的造价进行严格地控制，并将其记录下来。这样一来，施工单位和监理单位等部门就可以更好地管理工程造价了。
（四）加强对工程造价师的市场准入的考核力度和市场审查力度
工程造价师对建筑企业的工程造价管理起到了非常重要的作用，也是政府约束建筑企业的重要手段。因此，国家应该加强对工程造价师的市场准入和审查力度。以此来提高工程造价师对企业造价管理的效率，使建设单位的工程造价管理工作更加规范、更加有效率，从而提高建设企业的造价管理水平。
四、结论：
工程造价管理关系到建设单位的发展，关系到我国建筑业的进步，对我国的社会主义发展有着重要的影响。当前，我国的工程造价管理制度还不完善，使得我国建筑市场的发展出现了一些问题。为了更好地促进我国建筑业的发展，完善工程造价管理制度非常有必要。
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【关键词】工程造价 施工阶段 造价管理与控制
工程造价是工程建设项目的重要构成部分，只有准确合理的工程造价才能保证工程建设项目的的进行，而且，准确合理的工程造价还决定着项目的利润和投资的盈利。我国建设工程造价存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益。在实际的工程建设项目工作中，施工阶段工程造价的控制是工程造价管理的核心内容，是提高项目效益的关键。
一、工程造价施工阶段存在的主要问题
（一）合同管理混乱
施工阶段所使用到的材料以及设备的采购等，均需要依据合同进行办理。因此，合同管理对于造价控制有着重要的作用。施工合同中部分条款不严密，致使造价管理工作无规可循，甚至可能引起造价失控；施工单位往往缺乏对合同等相关文件的认识，缺乏索赔意识和控制意识；在施工工作开展之前，招标环节没有做好，致使施工管理工作出现困难，部分施工方只是简单套用招标文件，而忽略了合同管理。由于没有合同的约束，致使工期被延误以及造价增加的情况时有发生，再加上索赔意识较为淡薄，对竣工结算造成困难，致使施工单位蒙受经济损失。
（二）施工组织设计混乱
在实际的工程建设项目工作中，施工单位管理人员和工作人员缺乏配合，不能各司其职，不会合理利用有限的人力资源，会导致人员过多不能充分利用，增加人工费和管理费用，很大程度提高了工程造价。当前，我国主要采用的是公开招投标的方式，工程造价的确定通常经过投标报价的编制。在编制投标报价的时候，施工组织设计是影响工程造价的主要因素，因此合理控制工程造价，必须优化施工组织设计，处理好二者之间的关系。
（三）现场签证混乱
施工中，一些管理人员的素质较差，导致签证混乱，从而使成本管理不能有效地进行。一些管理人员在没有审核现场施工工程量的情况下，直接确认以及签证，从而出现实际工程量和签证不符，给造价控制造成困难。管理人员对对造价认识不深，对有关规定不熟悉，不对现场验证就进行现场签证，最终导致签证混乱。
二、工程造价施工阶段问题的对策
在实际的工程建设项目工作中，施工阶段的工程造价管理与控制是为施工单位创造经济效益的主要环节。施工阶段是整个工程建设项目工作中最漫长最辛苦的环节，涉及人工、材料、管理等等。复杂的施工环节对资源的利用比较大，如果能够很好的利用资源，就会减少很多不必要的浪费。
（一）加强合同管理
合同一旦订立生效就产生法律效力，双方必须严格执行条款约定的权利和义务，加强合同管理，避免违约产生纠纷和索赔使造价提高。在制定建设工程施工合同发展的同时，应当保证结算审核，加强对设备和材料供应商的监督和参与，使合同的条款有据可依，以确保合同具有约束力。建立合理的合同期，以避免影响成本和时间延误，并确保该项目具有很强的试用性和经济性。除此之外，与供应商约定供应材料的具体型号和规格，以确保工程质量。为了保证本合同规定的有效实施，必须建立起相应的监督机制，监督合同的履行情况。除此之外，要加强索赔意识，严格按照合同要求，当项目发生改变时，应与合同条款一致有效地进行处理，如果没有相应的合同规定，应按照相关法律规定进行处理，以保证合理施工工期和质量。
在签订施工合同时，应该对合同的严密性进行严格把控；在实施合同时，减少建设单位和施工单位发生的分歧，也能保证施工合同的合法性、严密性，保证双方的合法利益都能实现。甲、乙双方在工程合同签订的时候，都必须遵循工程方面相关的行业准则与法律法规，本着公平、公正、公开的原则，对各项条款一条条进行审核，以避免在日后的实施过程中合同双方就一部分问题的发生进行刍议。在工程施工开工之前，为了让施工阶段成本管理人员可以依据合同中的内容和规定，更好地进行管理及控制，施工方管理人员应该将合同中重要的造价依据、对施工阶段成本管理与控制有重要帮助的信息及时迅速的传达给施工阶段造价管理者。
（二）优化施工组织设计
施工组织设计是项目管理中的重要组成部分，它是指导施工全过程的经济技术文件。对于施工单位而言，在我国全面推行工程量清单计价的背景下，做好施工组织设计可以提高生产效率、降低生产成本，以最小的资源消耗换得最大的利益[4]。在实际的工程建设项目工作中，施工单位管理人员和工作人员的不配合，不能各司其职，不会合理利用有限的人力资源，会导致人员过多不能充分利用，提高人工费和管理费用，很大程度提高了工程造价。施工组织应该以保证建设项目质量为主，节约建设项目成本为铺，高效快速的完成施工预案。各环节施工人员相互配合，履行好自己的职能。合理利用好各方面资源。减少不必要的开支，减少工工程造价。
（三）规范现场签证
现场工程量签证管理与监督工作，是一项需要规范严谨的工作，需要监理工程师遵守规范，保持严谨的工作态度，以保证现场工程量签证可靠。但在实际的工程建设项目工作中，现场监理工程师不负责任，对于施工现场的工程量问题不核查仔细随意签证，为一些存有黑心的施工单位提供了可乘之机。工程建设项目施工单位会为了获取巨额利润，买通监理师，导致现场签证混乱。因此，我们应建立、健全现场签证管理制度，确认签认的权限。对所有签证，必须经发包人同意，并签字确认；对技术类签证，必须由主管技术的专业人员签字；对经济类签证，应由造价管理人员签证，涉及技术经济类的签证应由主管技术人员和造价管理人员共同商议确认后再一同签认。
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关键词：工程造价；咨询质量；指标体系
中图分类号：TU723文献标识码： A
随着我国改革开放以来国民经济的快速发展，据不完全统计，我国每年用于建设项目的固定资产投资大幅增加近4万亿元，合理利用这些资金，能为国家和社会创造不少公共利益。针对建设单位监管工作的不足，以及建设单位管理水平有限，工程造价咨询行业应运而生，在国家建设领域发展不断壮大，工程咨询行业与固定资产投资密切相关，对于控制投资、降低建设成本中作用巨大，可见，工程造价咨询业很大的市场发展前景。而且据我国对外资工程造价咨询业作出的承诺，加入WTO后五年内可在中国境内成立独资公司，从事工程造价咨询业务。这意味着与国际接轨的工程造价咨询业的新的管理机制、优秀的专业化人才、丰富的业界经验、完善良好的服务，将会严重影响到国内的工程造价咨询业。所以，造价咨询业正处于发展进步的关键时期。为了更好的监管造价咨询行业，必须快速地建立一套全面的造价咨询质量指标体系，进而有效提高工程造价咨询质量，提高造价咨询业的社会影响力和市场竞争力，使工程造价咨询业健康、稳步发展。
一、目前我国工程造价咨询业现状
目前我国工程造价咨询业质量监管和控制的主体可划分为三个层次：政府监管部门、行业监管部门和工程造价咨询企业，建设部、各地建设行政主管部门属于政府监管部门，其作为质量控制的主体，制定相关法律法规，使用强制性等手段来监管工程造价咨询行业，发挥政府的作用，以保证整个造价咨询业良好、有序地运转，咨询业能给社会提供工程造价咨询服务，满足广大群众需要。工程造价管理协会属于行业监管部门，其作为服务质量控制的主体，制定行业标准、规程等，通过执业规范来监管工程造价咨询业，以及咨询企业下属的注册造价工程师，发挥行业协会的作用，保证其工程造价企业咨询会员和注册造价师能按照工程造价咨询行业执业规范的要求来提供咨询服务，满足社会需求，这些监管工作都属于行业自律监管的范畴。工程造价咨询企业也是工程造价咨询业质量控制的主体，可以设立相应的企业内部质量控制制度，此类控制手段来控制咨询企业内部的咨询服务质量，主要是达到保证企业的工程造价咨询服务质量能符合规范要求的目的。综上所述，工程造价咨询行业质量控制的主体不同，控制对象以及采取的控制手段也是不同的。
二、我国工程造价咨询行业质量指标体系目前存在的问题
我国自从发展了工程造价咨询业以来，主要通过企业年检的方式对工程造价咨询企业和注册造价工程师进行监督和管理，仅仅是检查造价咨询企业每年的业务收入和企业内部的注册造价师人数，以及企业每年的工程造价咨询项目的多少等方面，相对地对于工程造价咨询质量的检查少之又少。很多地区仅通过业务收入来对工程造价咨询企业进行排名，对工程造价咨询企业内部没有完整的关于咨询质量的评价指标，使得评价结果不能真实反映出工程造价咨询企业的服务水平和它们的咨询服务质量。单靠收入这一项硬性指标造成许多企业一味注重收入和业务数量，忽视工程造价咨询质量，使得造价咨询企业的内部缺乏系统性建设。还经常出现企业之间采取不正当手段来争夺咨询服务业务，加大运营成本，反而降低对工程造价咨询服务项目的投入，使得很多工程造价咨询企业的服务质量不高。企业没有核心竞争力。我国目前的情况表明工程造价咨询企业多且规模小，竞争力不强，这种情况已演变成工程造价咨询行业发展的大问题。随着工程造价咨询企业所承接的业务领域的拓展，咨询业务也变得更加复杂，这就要求工程造价咨询人员具备较高的业务水平，小规模的工程造价咨询企业的业务水平已无法适应这种新形势的要求，只会一味增加不正当竞争现象，妨碍整个工程造价咨询行业的发展。
从以上问题可以看出，建立一套全新的、全面的监督管理机制，科学、合理的工程造价咨询质量指标体系，有利于提高监管力度，加强咨询质量检查这一项重要日常工作，提高工程造价咨询服务质量。客观、科学的评价工程造价咨询企业的实力和咨询业务服务质量，加快整合行业内部各个咨询企业，努力争取把企业做大做强，使得国内工程造价咨询企业具有与国际市场接轨的竞争力，使得咨询行业健康、稳步发展。
三、评价指标的选择和方法
评价企业的指标一般可分为财务指标和非财务指标两类。财务指标包括税收利润、企业的资产收益等等，非财务指标包括客户对企业提供的服务是否满意及长久保持的客户数量等等。改革开放以来，更多的利用非财务指标来评判企业的咨询质量，它的重要性逐渐突显出来。即使如此，评价的主要工具仍然是财务指标，在咨询质量评价中占有统治地位。通过财务指标来反映企业的业绩，非财务指标评价企业内部的非财务业绩，往往可以反映企业未来的发展潜力。工程造价咨询服务质量就属于企业内部的非财务评价指标，运用质量指标体系来对企业进行评价，不仅保证了工程造价咨询服务质量，也有利于提高外部利益相关者的满意度，全面了解企业内部的经营状况及以后未来的发展潜力，提高企业自身的竞争力，还能弥补财务评价指标的不足，发现问题立即采取措施进一步完善，适应新形势的要求。
工程造价咨询服务的特点可知工程造价咨询整个的过程就是一项系统性的工程，因此应当用系统分析的方法来进行工程造价咨询服务。咨询服务的过程中，企业内部的注册造价咨询师的资质、技术装备等为评价分析提供了一定的数据，但是对咨询人员的素质、企业内部的信誉，以及咨询成果等判定就比较模糊，因此要进行全面分析，可采取模糊数学方法定量分析这些定性的东西，也就是综合评判法，通过这种方法可以综合反映企业工程造价咨询的实际的一些情况，还能还能发现某些咨询工作过程中的薄弱环节，这种方法相对较科学、实用。综合评判法的内容包括总的评价多种因素所影响的事物或现象。如果在评价过程中涉及到模糊因子， 可以称为模糊综合评判。
四、指标体系的确定
1、指标体系的选择
建立比较合理的指标体系是进行综合评判的首要条件，根据实际情况来确定相应的权重。指标选定的原则：（1）保证系统目标的实现， 反映系统的全面特征；（2）项目和层次尽可能少，以便与分析和计算；（3）具有一定程度上的固定， 有在一定程度上灵活。
1、权向量的确定
不同的工程项目，对造价咨询的具体要求不同，相应的要求作为综合评判体系中各项指标的重要性应有区别。咨询质量评价指标体系中所包含的工作内容、组织、资料和成果，咨询服务项目不同，则它们所占的权重也不同。应在分析以前资料，以及总结不同类型的造价咨询业务的基础上再进行权向量的确定，当确定指标以后应具有科学和严肃性，禁止任意改动指标体系。
2、指标体系的构建
为工程提供客观且真实的咨询结果是工程造价咨询企业的根本任务，咨询成果是否合理反映企业咨询服务质量的好坏。工程造价咨询人员进行咨询工作的过程中，他自身的咨询业务能力会影响咨询质量，企业内部的质量管理状况等也会影响咨询质量。所以应充分考虑工程造价咨询质量与全过程质量、企业内部质量环境这个三个重要的因素，完整的工程造价咨询质量指标体系包括工程造价咨询项目质量评价指标体系和工程造价咨询企业质量评价指标体系两部分。工程造价咨询项目质量评价指标体系是包括工程造价咨询成果质量和过程质量两个方面的指标。工程造价咨询企业质量评价指标体系是评价造价咨询企业质量环境的指标。
评价工程造价咨询企业对企业内部咨询项目的质量时，工程造价咨询项目质量评价指标体系可作为独立的评价指标体系单独存在。行业协会和主管部门对行业内工程造价咨询企业的服务质量进行评价时，应该结合工程造价咨询项目质量指标体系和工程造价咨询企业质量指标体系两个方面，确定相应的权重进行综合评价，权重系数由咨询行业专家确定，确定了各级指标的权重后，可以分别建立逐次的评价卡来设定评定等级，还可结合模糊矩阵对评价的数据分析计算，最终得出评价结果。通过运用模糊综合评判法对咨询服务实力中很多不确定性因素进行权重分析和评价，这种指标体系的选择和确定是从咨询机构内部的自身情况来考虑的，除此之外，还可以选择其它的指标体系进一步对全过程造价咨询服务体系有一个更全面更透彻的评价。
结语
工程造价咨询质量指标体系的建立和实施，可以让国内各地工程造价咨询行业协会和监管部门，对当地各工程造价咨询企业的服务质量有一个客观、科学、合理的评价，发现工程造价行业存在的问题和不足，从而制定相应的改进对策和措施，促进整个行业的健康发展。
参考文献
[1].尉京红.我国资产评估质量研究[D].博士学位论文，天津大学，2007.
论文摘 要：建筑工程造价管理是基本建设工作中十分重要的部分，建筑工程造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响，如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题，只有加强建筑工程造价管理工作力度，提高建筑工程造价人员素质，才能使建筑工程造价管理走上国际化的道路．
如何使某一时期建筑工程造价管理与社会生产力水平相适应，始终是建筑工程造价管理中需要解决的问题。
建筑工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确定工程造价。长期以来，我国都是采用通过概预算确定工程造价， 即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量， 同时还包括了各项消耗指标所对应的单价， 属“量价合一”式的定额；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下， 构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定， 业主的主体以国营、集体单位为主；承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额， 制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。
1 目前建筑工程造价管理模式的弊端
随着市场经济体制的形成和发展， 人工、材料、机械的价格己不再长期稳定不变， 而是同其它商品一样随市场变化； 业主与承包商的性质大有改变并呈现出多元化， 目前施行的建筑工程造价管理模式的弊端逐渐显露出来。
(1)施工企业利益严重受损，造成施工企业“计划经济的收入，市场经济的支出”的局面。如果为外资业主，则等于肥水外流。
(2)施工企业为了追求利润最大化，将管理费用大幅度降低，使工程管理大打折扣，从而影响建筑产品质量。
(3)由于业主与施工企业地位不平等，施工企业为承揽任务垫资施工，大量贷款，不仅使企业发展走入死胡同，而且造成严重不良债务，给金融业带来负面影响
(4)在项目招标中业主片面压低取费，从而造成资质等级低、管理水平低的企业的中标率高于资质等级高、管理水平高的企业，使国有大、中型施工企业的管理、技术、装备优势难以得到发挥，并且挫伤了企业进一步提高管理、技术和装备水平的积极性。
(5)导致了取费等级高的企业在承揽任务后，将工程层层转包给资质等级和取费等级较低的企业，坐收管理费， 不仅产生腐败， 而且， 由于这些企业管理水平低，技术、装备水平有限，致使工程事故频发，使业主利益受损的同时，带来恶劣的社会影响。
(6)承包商为了中标片面压低报价，中标后利用增加现场签证等手段弥补损失， 不可避免地带来。“三超”，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。国家对基本建设投资规模难以控制。
2 建筑工程造价管理形态的转变
为了使建筑工程造价管理模式适应市场经济体制的要求，建筑工程造价管理形态正在由静态向动态转变，并在以下两方面取得进展。
(1)定额由“量价合一”改为“量价为离”，作为工程消耗量标准是统一、固定的， 而工程实物消耗量的单价和物化劳动，在空间上各地是有区别的，在时间上不同时期是变化的。因此，最新编制的定额只体现工程消耗量标准，而将全省各市、地的人工、材料、机械价格按季度定期在造价信息刊物上予以，并实现了全省市范围的价格信息联网。
(2)取费标准的确定依据由按施工企业资质等级取费，改为按工程类别取费， 实行以取费证书和取费认证单相结合的取费管理办法 取费证书用以表明施工企业所具有的最高取费级别，取费认证单用以判定工程类别并确定工程项目的取费标准，这样既避免了业主编制标底时片面压价， 损害施工企业利益；又使达不到工程项目所要求的取费等级的施工企业被预先排除在招标范围之外．从而保证了公平竞争的实现，也保护了业主的利益。工程类别是按照工程项目的规模、结构特点、技术要求、施工难易程度等来划分。
3 建筑工程造价管理的未来发展趋势
当前，建筑工程造价管理的许多措施尚属过渡性质，针对建筑工程造价管理未来的发展， 业内人士提出了多种设想。
3.1简化费用项目，保留直接费、间接费、利润和税金，其它能够反映企业间竞争的费用因素如：冬雨季施工费、二次搬运费、措施费、远征费等均按实际发生计取，作为个别成本报价。
3.2 完善工程造价管理的法律法规。目前由政府行使的纠纷仲裁职能将转变为法律仲裁，建筑工程造价管理走上法制化轨道。
3.3 建筑工程造价管理由政府管理转变为行业管理，建立建筑工程造价行业协会，政府部门只负责协调和宏观指导工作。由行业协会进行行业规范，实现自我约束、自我发展， 并全面参与到国际工程造价业的竞争与发展中去。
3.4 建立并完善行业协会监管下的工程造价中介咨询服务体系。由中介机构确定工程造价，定期人、材、机的价格及价格变动指数， 预测有关价格走势，为用户提供动态的工程造价基础资料，参与工程项目从立项投资分析到招投标标底、标书的编制，到工程决算全过程的工程造价管理，并承担法律责任，使工程造价管理真正纳入市场化轨道， 最终形成以业主、中介咨询机构和承包商为建设市场主体的格局。
关键字： 建设单位，建设工程， 造价管理措施
Abstract: the construction unit to the project cost management is in reasonable quality standards to meet program, under the precondition of the cost of the project of comparison, the construction of the project cost control in the scientific and reasonable limits, according to the progress of the project of the deviations corrected at any time, in order to ensure that the project management investment targets. The construction unit must make effective countermeasures and measures. This article is from engineering decision stage, the bidding phase, design stage, especially the construction management phase, and the construction unit to strengthen construction engineering cost management should take the measures how analysis.
Keywords: the construction unit, construction project, cost management measures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
一、 建设工程造价管理中存在的问题
改革开放以来，随着我国对外开放政策的实施和经济体制改革的深入，以及中国特色社会主义市场经济体制的建立，我国开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是由于我国近来一直实行的是概预算定额管理模式，广泛存在的问题是建设工程造价难以客观真实地得到反映，突破计划投资的项目很多。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。
还有就是造价信息工作落后。在国外，政府定期工程造价信息，以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时，社会咨询公司也价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。而我国目前还没有成熟的造价信息网络工程。要知道在市场经济社会中，能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。
二 、加强建设工程造价管理的措施
（一）做好前期阶段的管理工作
（1）投资决策阶段的工程造价管理
做好投资决策的工程造价控制管理，建设单位要做到合理的确定价格估算和基准参数，评价人员就要根据不同的情况和项目的特点结合市场分析，竞争力分析以及存在的不确定性因素，让投资者对项目未来的效益有足够了解和尽量减少投资风险。还要认真做好市场调查和研究，这些调查和研究的内容包括国内外的市场在项目估算时期对项目的需求。
（2）建设项目设计阶段的工程造价管理
首先，要正确处理好工程设计与工程造价的关系，强化工程设计人员的经济决定技术，使设计人员自觉自愿的进行优化设计。其次要求设计单位认真做好图纸审查工作，减少图纸中的“错、漏、碰、缺”现象。在设计阶段确定的最终方案，避免在施工阶段提出更改。建设单位要发挥好图纸审查的职能作用，这要设计单位更细化的进行相关设计以及经济指标控制。选择合适的设计单位，合理的设计费用。还要懂得用新技术和新材料及新工艺、新设备优化工程设计，把产品的科技含量和综合效益都提高。
（3）招标阶段的工程造价管理
建设单位要充分认识到依法招标，按程序招标的重要性。要组织有注册造价工程师执业资格的人员审核并确认投标限价，以使投标限价合理。在招标过程中，要根据工程的实际情况，根据相关法律、法规的内容确定招标的方式。根据实际需要和工期、质量、造价等方面在内的因果关系进行编制和制定评选标准。不能既要工期短、质量高，又要造价低，也不能要求低造价而一味地降低质量标准。审核确认后的投标限价，在发给正式投标人的同时报有关招标管理部门备案。如果投标限价定的过高便会导致中标价偏高，导致工程造价失控。
（二） 施工阶段的造价管理
工程造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，施工阶段的控制只是其中间环节，但对整个工程造价的影响是很大的。因此，对工程建设施工阶段造价的有效控制非常必要。
（1）施工合同控制
施工合同是施工阶段造价管理控制的重要依据。在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。合同签订后，凡是现场管理人员应认真学习合同，把握合同条款的内涵，增强合同条款的严密性。这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。 在签订施工合同时，建设单位要充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。
（2）重视图纸会审工作
尽管施工图文件设计已经达到了一定的深度．但在某些细节上还有不完善的地方，有时会出现不能保证丁程质量．甚至造成事故的情况。所以在施工前建设单位要做好施工图前期审查工作，对设计中不合理的地方要求设计单位进行修改，目的是施工中尽量减少变更。还要认真处理必须发生的设计变更，注意，对于涉及到费用增减的设计变更，要求造价管理人员应提前作出预算，并经建设单位研究同意后，方可进行变更，这样做是为了避免对变更再次进行调整。将建筑与结构不符、施工技术不可行、各专业之问矛盾等问题解决在施工之前，将损失降到最低。尽量减少设计变更。
（3）施工材料、设备的控制管理
材料费用是构成工程造价的主要因素，材料价差在工程价款调整中也占有很大比重。据测算，建筑材料、设备费用可占工程造价的60%-70%，而且呈上升趋势。因此，在对材料等进行认价时，业主相关人员一定要货比三家，进行广泛的市场调研后再确定价格。加强施工现场材料、设备管理，合理堆放材料，减少二次搬运。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术，新工艺。大力节约主要材料、结构件、周转材料、设备、其他材料的耗费，降低采购成本，对于降低工程成本有着非常重要的意义。
（4）实行过程跟踪审计
工程审计的目的不仅是了解审计金额的多少，重要的是通过审计来全过程地了解和及时发现当前工程建设过程中可能出现或是已经出现的投资管理问题，促使工程投资管理不断完善。建设单位在工程跟踪审计的过程中，重点放在监督建设程序的合法性、合规性和审计对象洽商的合理性、其工程量、预算的确定及选择设计变更方案，建筑工程量材料认价是否高于市场价，相关单位进度款有无早付、超付现象等。这样将建筑成本控制中心由竣工后的控制向项目实行前、中的动态控制转移，主动地、全过程地成本控制，有效提高了建筑项目的经济效益，对加强造价管理起到很大作用。
（三）工程竣工阶段的造价管理措施
竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的重要环节。在工程竣工决算时，建设单位的造价管理人员应坚持按合同办事凡是合同条款明确包含的费用、属于风险费包含的费用、未按合同条款履行的违约费用等一律进行核减。，深入工程现场，调查施工图与工程实际是否相符，对工程预算外的费用严格控制；对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用。在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及套用定额的准确性，结合现场的实际情况分析计算。进行工程量审核时，要重点看工程量计算规则是否符合要求，工程量数额是否准确。
结论建设单位对工程造价要注重动态的跟踪分析，加强对工程造价的主动控制，做好工程竣工结、决算审计工作，并且采取有效措施874
加强施工阶段的工程造价管理，做到理论与实践相结合，才能做到对建设+32546项目造价的有效控制和管理。才能达到科学利用有效的建设资金，有效控制工程造价，进一步提高建设项目的投资效益，降低工程成本的目的。
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