时间：2023-06-07 09:33:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇粮食工程论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
论文关键词：以色列高效节水农业的成效及对我国的启示
以色列是个干旱缺水的中东小国。位于地中海东岸，人口近600万，绝大多数是犹太人农业人口占4%左右。以色列自然生态条件很差，属于典型干旱和半干旱地区。国土50%以上被丘陵和沙漠所覆盖森林覆盖率仅为5.7%,人均每年可用水资源300立方米，不到全球平均量的33%约为我国的12.5%，面对如此的自然环境，以色列自1948年建国以来仅用50多年时间就建成了现代农业，解决了自身粮食需要，并有大量的蔬菜，水果，鲜花出口，被誉为[欧洲的菜蓝子]创造了令人惊叹的农业奇迹。
以色列是如何在干旱缺水的恶劣条件下实现了农业奇迹的呢？
一摸清国情家底，树立农业以治水为本的国策
以色列属干旱半干旱的气候类型，降水稀少，水资源匮乏。北部地区年降水量为700-800毫米，中部为400-600毫米，南部仅为25-40毫米。全国每年可资利用的水资源仅为20亿立方米为了解决中南部地区农业生产缺水的问题，以色列从1953年开始，利用世界银行的贷款，动工修建[国家输水工程]即把北部海拔208米的加利利湖的淡水向南一直输送到内格夫沙漠地区该工程历时14年农业论文，投资17亿美元于1967年完工这个[北水南调]的巨大工程为平衡用水发展农业奠定了初步基础。在输水管理方面由国家专门成立了MEKOROT国家输水公司来管理。该公司除了管理输水工程外还从事打井找水，淡化海水，，治理污水等有关工作论文提纲格式。
二以法治水管水
以色列议会于1955年制定了[水法]对全国有限的水资源进行合理开发和有效管理，为经济发展提供保障。以色列[水法，规定全国境内所有水资源为国家所有，必须专门用于国家经济建设需要和居民生活需求并设立水利委员会为全国水资源专门管理机构，负责水政策，发展规划，用水计划和供水份额。以及水土保护，防止污染，废水净化，海水淡化等有关水资源开发和管理的具体工作。委员会内设有一个理事会，成员中的1/3位政府指派，2/3为各行业的水用户代表，每年水利委员会要把75%的用水份额分配给农业经营着，用于农业灌溉，然后由委员会的理事会根据农业生产中各种农作物，如蔬菜，水果，花卉的不同用水量，制定不同的用水分额
三利用高科技手段，发展节水农业
长期以来水资源问题始终是制约以色列农业发展的主要因素。20世纪60年代以来随着工业的发展和科学的进步，以色列在积极挖掘水资源的同时，也不断开发出新的节水灌溉技术与方法，并及时推广到农业生产中去，力争以少量的水生产出更多的农产品主要采取了以下农业节水技术；
1加大使用循环水力度。把工业与城市生产生活产生的废水，集中进行净化处理后二次使用，于农业生产灌溉。对海水谈化后的生活废水也同样如此如位于特拉维夫附近的沙夫丹污水净化厂最初由国家水公司于1987年投资建设的，主要用于处理特拉维夫市排出的工业和生活的污水，现已发展成为全国最大的污水处理中心，处理方式也由当初的大面积水池集水日晒分解污水中的化合物，发展到现在的的新型现代化处理净化方法，不仅大大减少污水处理装置的占的面积，，而且处理能力和生产效率也大为提高。1996年，采用现代化处理技术后，该场的处理设备和装置每天24小时运营，收集和处理各大城市产生的各种污水。日处理污水34万立方米生产过滤后的清水再注入地下宫农业灌溉时抽取用水。原来工厂是有国家水公司投资兴建，工厂只生产而不经营，现在规模扩大后工厂出资购买了股份产权农业论文，所以能够自主经营销售净化水，为鼓励农业经营者多使用二次净化水，净化水价格低廉现在以色列每年把2.3亿立方米的净化水用于农业生产，占农业用水总量12亿立方米的19%2010年农业用水的1/3使用的是净化污水这不仅节约了水资源同时也避免了各种废水的大量排入对有限的土地地资源和环境造成的污染与侵蚀因而大大有利于土地和生态环境的保护
2，不断增建节水设施，以最大限度地收集和储存在雨季的天然降水资源，在农耕时用于生产。
3灌溉时，农民不必守在田间，可以同时从事其他的施肥，剪枝，收割等工作。
4可减少农药的用量，从而节约了资金和劳力的投入，最终降低了耕种的生产成本。
滴灌技术的发明及其发展，是以色列最近几十年农业生产技术发展史上的一个里程碑，更是以色列对世界农业节水灌溉技术方法最大贡献。现在以色列全国灌溉土地都是用了这种压力灌溉技术和方法，是单位面积土地的耗水量下降了50%，而水的使用效率大大提高，农业用水量大量减少以色列的耕地面积为34.7万hm2灌溉面积为18.7万hm2灌溉率为52%单位灌溉量390m3用水量很低。同时以色列80%的灌溉土地都在滴灌时使用水肥灌溉法，即将灌溉与施肥同时进行，一次完成，以色列每年都推出新的滴灌及设备，现在从滴灌技术中又派生出埋藏式灌溉，喷洒式灌溉，散布式灌溉方式，以色列在农业灌溉领域具有良好的经验，以此为基础还开发出了一系列新的灌溉技术并使这些技术成功的走入国际市场。如位于南部内格夫地区的哈采里姆的‘基布兹’农场内的netafim滴灌技术公司有员工1400名，现已发展成为以色列和国际上著名的滴灌设备的大型企业，除了在以色列本土设有4家设备工厂外还在，美国，法国，澳洲，中国，南非，，巴西，印度等20多个国家设立了办事处事处，拥有顾员4100多人，产品销售服务遍及70多个国家和地区年产滴灌用滴头300多亿只，年销售额超过2亿美元，占全球灌溉设备市场总销售额70%现在以色列的滴灌设备生产者NE,FIN公司和污水过滤装置生产者ARKAL公司每年都要推出多种新产品，所生产的灌溉设备80%用于出口农业论文，1995年以色列农用物资出口额为12.18亿美元其中灌溉设备出口额为2.23亿美元占总出口额的18.4%，仅次于化肥（出口额5.56亿美元）居第二位，以色列正是依靠这一整套节水制度和措施，建成了发达的农业，在沙漠中建起了片片绿州使以色列跻身于发达国家之列。
我国人多地少。耕地的后备资源不足，要想解决本世纪中叶16亿人口的吃饭问题，只有转向提高粮食单位面积产量，而灌溉则是提高单产的重要途径，因为灌溉农田粮食产量要比非灌溉农田的产量高1-3倍论文提纲格式。例如我国灌溉面积占耕地面积的一半左右，但生产了70%的农产品，可是我国是水资源相对贫乏的国家，人均水资源占有量只有2220立方米，是世界人均占有量的25%，每公顷耕地平均占水量28320立方米为世界平均数的80%
和以色列相似，我国水资源在时间和空间上分布不均，81%的水资源集中在长江流域及其以南地区；长江以北地区人口和耕地分别占我国的45.3%和64.1%，而水资源仅占全国的19%，农业的季节性区域性干旱缺水问题十分突出。，地表水地下水的严重污染也加剧了水资源短缺状况。目前全国农田的灌溉供水不足，使灌区每年缺水300多亿立方米20世纪90年代以来，农业年均受旱扩大到2667万公顷，比50年代增加了1.5倍以上，我国每年因干旱缺水少产粮食1000亿千克，水资源短缺已威胁了生态环境和农业的可持续发展。我国是农业大国，农业节水有重大意义。目前，农业用水量占总用水量的73%，约为6000多亿立方米，为全国第一用水大户，但我国农业用水中浪费很大。
我国目前灌溉还存在以下问题；许多灌区只修了干，支渠道骨干工程。田间灌排工程不配套，土地不平整，灌溉技术落后，喷，微灌面积不足全国有效面积的5%，打水漫灌水利用效率很低，城市生活，工业生产污水排放无序，许多地方水资源受到污染，管理落后，法规不健全，缺乏鼓励农业合理农业论文，高效用水机制和调控手段，农民经济实力差，节水投入少例如1997年我国有效灌溉面积为5123.9万公顷占耕地面积54%这个比例与以色列相当，但节水灌溉面积只有150万公顷占灌溉面积30%而且标准比较低这与以色列有较大差距。全国灌溉水的有效利用率为40%还不到以色列的50%也就是说每年经过水利工程引灌得4000亿立方米的水在输水，配水和田间灌水过程中有60%的水浪费了。
例如我国80%以上的输水渠道没有防渗处理，从渠首到田间的引水有一半再输水过程中损失了，仅此一项每年损失高达1735亿元，难怪有‘先节水后调水’的呼声了。我国每方水的粮食生产能力只有0.87千克远低于以色列的2.32千克的水平，我国许多灌区的灌溉定额为10000-15000立方米/每公顷，高出农作物实际需要的2-5倍我国东部每公顷灌溉用水9000立米，西北地区为13500立米，个别地区高达22500-30000立米而以色列仅为每公顷用水5500立米，可见我国很多地区出现的水资源短缺现象不是资源型缺水而是工程型和管理型缺水，所以只要采取行之有效技术措施，农业灌溉节水的潜力是很大的。
中国和以色列，社会制度不同，幅员差距很大，发展程度不一，但‘他山之石，可以攻玉’以色列在节水农业方面的很多管理和技术经验和措施还是对我国发展节水农业有可借鉴之处的。
一是开展广告语征集活动。6月份向各信用社和科室征集丰收手机银行、丰收创业卡、丰收小额贷款卡三款产品的宣传广告语，活动共收集到广告语161条。此次征集到的广告语都是一线员工从自身对丰收系列产品的体会和理解角度出发，主题鲜明、富有创意、朗朗上口，更贴近地描述出产品的优势，能够更好地宣传丰收系列产品，提升农信品牌的知名度、美誉度及竞争力。
二是开展金点子征集活动。6月份积极动员全体员工对如何更好地助力“三农”和小微企业成长、创新金融产品、拓宽服务渠道、强化内部管理、加强队伍与人文建设等方面提出相关意见和建议，为泰顺农信切实改进工作作风、优化发展环境、提升金融服务水平建言献策。活动共征集到金点子近60个。
三是开展论文征集活动。根据省联社青年论坛征文活动的要标注，结合泰顺农信自身实际，开展以“泰顺农信梦一条道路两场革命我为泰顺农信发展建言献策”主题的论文征集活动。要求作乾结合农信工作实际，从支农支小、金融产品与服务创新、普惠金融与渠道建设、风险控制与管理、内部管理与内控建设、科技建设、人才队伍建设等方面选题撰写论文。活动共收集到14篇论文，该联社组成评审委员会进行评审，评选出优秀论文，推选3篇优秀论文送省农信联社温州办事处参评。同时，于7月8日举办农信梦演讲和青年论坛活动，由优秀论文作者在论坛上发表专题演讲。
四是开展创意设计征集活动。为了着手做好2014年泰顺农信成立60周年文化宣传各项筹备工作，该联社于6月至8月份向全体员工广泛征集关于泰顺农信品牌和形象、农信产品和服务、农信梦、农信故事、迎接泰顺农信60周年等方面的创意设计，并要求将创意以具体文案或分镜脚本的形式写出。该联社将选出优秀的文案，由其作者亲自参与广告公司合作，将优秀文案制作成FLASH广告或拍摄成微电影，以“新媒体”的方式来让客户了解我们的产品、服务和农信文化。目前，活动已收集到创意方案17个。
（文/高菲菲）
农发行湖北省荆门市分行：做到“五早”，积极“备战”中晚稻收购
荆门市是湖北省乃至全国中晚稻主产区，为了把农民种植的中晚稻收购进来，农发行荆门市分行在中晚稻上市前，采取“五早”措施，积极做好支持中晚稻收购的一切准备工作。
根据荆门市农业部门预测，全市今年中晚稻种植面积273万亩，总产量36.57亿斤，商品量21.93亿斤，为农民可实现收入29.61亿元。该行为了做好支持中晚稻收购的准备工作，坚持做到五早：一是去年发放的收购贷款早“清场结零”。2012年中晚稻收购期间，该行投放中晚稻收购贷款5.81亿元，为了不影响今年中晚稻收购贷款投放，督促各县市支行按规定在7月底提前一个月全部实现了“清场结零”。二是中晚稻生产及市场形势早预测。为了摸清底数，该行组织客户、信贷及资金计划等部门，深入农业部门、各县市支行、粮食收购加工企业进行调研，基本掌握了今年全市中晚稻生产、市场及价格走势等情况，为收购贷款投放提供了决策依据。三是中晚稻收购贷款资格早申报。根据农发行湖北省分行有关要求，督促各县市支行对28家中晚稻收购加工企业贷款资格在8月10日向省、市分行进行了申报审批。四是中晚稻收购贷款计划额度早确定。根据湖北省分行安排，该行在8月15日前将中晚稻收购贷款6.85亿元计划额度上报了省分行，得到省分行审核确定。五是中晚稻收购贷款项目早调查审批。截至8月15日，该行已组织42名客户经理调查评估、上报审查审批中晚稻收购贷款项目21个，审批贷款2.97亿元，将作为第一批中晚稻收购贷款支持粮食收购加工企业入市收购农民中晚稻。目前，中晚稻收购贷款正在陆续向粮食收购加工企业发放，启动开秤收购。
预计今年中晚稻开秤时间在8月下旬，目前市场收购价在1.25―1.28元/斤之间，低于国家今年的中晚到最低收购价1.35元/斤的0.08―0.1元，今年中晚稻最低收购价执行预案启动的可能性很大。荆门市农发行在积极支持中储粮企业托市收购中晚稻的同时，还将支持粮食收购加工企业入市收购农民中晚稻。
（文/郑）
江苏省邳州农商银行送金融知识下乡受欢迎
为进一步加强金融消费者教育，普及金融知识，更好地服务“三农”、服务小微企业，按省、市银监局的统一部署，江苏省邳州农商银行从8月20日开始开展“送金融知识下乡”宣传活动，积极参与各类普及金融知识活动，取得良好的效果。
在宣传活动中，邳州农商银行专门召开“送金融知识下乡”宣传活动动员会，建立活动工作领导小组，并要求每家支行也要成立以支行行长为组长，其他人员为组员的“送金融知识下乡”宣传小组，扎实有效地开展“走进企业、走进校园、走进田间地头、访万户、送知识”宣传活动。一是采取与老百姓息息相关的人民币识别、电费、水费的扣缴办法、个人征信、非法集资、消费者保护、手机银行卡使用、刷卡套现、假借冒名贷款等行为的危害，促使广大依法办理金融业务。尤其是详细推广村村通POS机的小额现金款取、转账、查询、缴费等金融业务知识；二是开展金融知识有奖抢答竞赛活动，利用与电视台、广播电办的节目，在电台里与听众互动，采取现场信息互动形式，让听众与主持人连线，抢答金融知识题目，凡在一定时间内答对者一律有礼品相送，吸引广大客户和群众参与意识和学习人民币知识，提高自我保护能力。三是对向有创业意愿的，重点宣传青年创业贷款、门面房抵押贷款、大学生村官贷款等；四是针对目前民间借贷跑路较多、农民损失的案例，对老人人群重点宣传打击非法集资、防范金融诈骗；五是对有一定经济基础的客户重点宣传理财等相对高端的金融业务品种；六是针对农民客户，尤其是农村普及的村村通pos机和ATM自助机的基本使用知识；七是对小微企业主、种养殖大户，介绍农商行优势地位，讲解企业贷款准入条件、贷款业务办理流程、利率优惠政策、汇兑结算、代收代付及网上银行等相关配套业务，对有贷款意向的客户建立经济档案、登记造册，赢得了地方党委政府和中小企业的广泛好评。
邳州农商银行还要求每家支行每周集中利用逢集日组织内外勤人员，到集市上摆放了宣传展台，将反洗钱知识、非法集资危害性、反假币宣传手册及金融知识读本等宣传资料发放前来咨询的群众，同时还利用常年开展的“红色旋风”宣传营销活动，分组包片带着宣传资料和文化衫到各商铺、摊点宣传，一些群众主动上前了解各种金融知识，在场的工作人员一边向他们散发宣传材料，一边耐心地讲解如何识别假钞、如何正确使用手机银行、如何防范银行卡安全等金融知识。于此同时，全辖网点通过悬挂横幅、LED显示屏、外部网站、摆放x展架等方式进行了集中宣传。活动当天，共向公众发放非法集资、反假币宣传手册及金融知识读本等宣传资料近35000份；现场咨询、解答和辅导1000余人次，赢得了好评。
据了解，为积极履行社会责任，向公众普及金融知识、提高公众防范金融风险的能力。邳州农商银行于8月份20日起启动了普及金融知识万里行活动，9月份为“金融服务普惠公众服务月”为主题开展相关的活动。以金融知识下乡提高员工学习积极性，促进员工依法合规操作水平，拉近银行与客户之间的关系，巩固提高合作成果，保持邳州农商银行健康快速发展的良好态势。
（文/陈伯伟）
浙江省兰溪农合行；“六位一体”织就普惠金融工程密集宣传网
本刊讯：日前，兰溪农合行在全市的公交车上投放车身广告为浙江农信普惠金融工程进行宣传造势，成为一道亮丽的流动的风景线，打响了该行普惠金融宣传第一枪。
普惠金融工程是我们做强做优农村基础市场的重要抓手和载体，省政府专门转发浙江农信普惠金融工程三年行动计划正式文件，这是写入浙江农信60多年发展历史的一件大事，也是需要大书特书的一项工程。兰溪农合行为了做好信息宣传保障，闪电行动，利用各种媒介和资源，织就六位一体的密集宣传网。一是在全市网点的门头跑马灯、多媒体播放器及总行门前LBD大屏幕上连续滚动播出宣传口号和宣传画面。二是将员工手机和单位座机的彩铃和单位电子名片更换成了普惠金融工程的宣传内容。三是除在公交上投放车身广告外，还每天在当地主流媒体《兰江导报》刊发宣传报花，在每天的黄金时段通过兰溪电视台、广播电视台广告和播放宣传片。四是充分利用好我行年初就开展的“千场电影下乡”这一活动载体，在电影片头加入普惠金融宣传内容。五是在内刊和门户网站开辟宣传专栏，充分发挥通讯员作用，征集优秀稿件，鼓励其积极向外部媒体投稿，形成全行上下宣传的合力。六是加强政务信息报送，建立与两办和有关部门的信息互通机制，及时主动报送活动信息，争取政策支持。
兰溪农合行将进一步完善普惠金融宣传的长效机制，通过多层次、多角度、多方位的宣传，让老百姓真正了解普惠金融工程能带来哪些方便和实惠，积极营造良好的舆论氛围，从而推进该项工程扎实开展。
（文/徐金浩）
及时调查核实 解了一场误会
本刊讯：8月12日，贵州修文县农村信用联社接到该县社会保险收付管理中心函，反映该县龙场镇青龙村某村民（女、七十岁左右）未得到新农保存款存折、也未享受到新农保待遇。社保中心请县联社及时核查，如不核查清楚，该村民的儿子自称要通过新闻媒体曝光或上访。县联社接函后，立即进行了调查核实。
经调查核实，该户新农保存折几次在县联社营业部取款。为查实取款人是谁，调查人员调阅了该户取款的视频监控录像。监控录像显示，取款的是一位中年女子，该女子取到款后，将款及时递给一个在客户等候区的老太婆（约七十岁左右，当事人即持新农保存折人）。为确认取款人与老人的关系，调查人员将取款人和老人的图像截图请青龙村村民和当事人的儿子辨认。通过辨认，取款人就是当事人的女儿及其当事人本人，并非他人，经核实，新农保待遇存折还在当事人手中，只是因不认识存折上的“新农保”标识、及老人年龄大加上不识字忘事而产生误会。也就是说当事人持有新农保存折，并享受到新农保待遇，原说是没有新农保存折，也没享受到新农保待遇，完全是场误会。
事实结果出来后，老人的儿子认识到自己的不对，表示今后遇事不能急躁懵懂。
（文/王仁智 段纲）
湖北省兴山农合行：实施“双基双赢”金融服务工程
本刊讯：农民贷款难、涉农银行放款难、涉农信贷风险防控难，一直是农村金融服务的一大难题。近期，兴山农合行试行的“双基双赢”金融服务示范工程，随着兴山县榛子乡和平村示范点的选定，标志着兴山农合行将着力打造支农信贷服务升级版，使“双基合作贷款”更好促进农村经济发展，实现“双赢”。
（文/梁雄）
浙江省乐清农合行全力以赴拓展网银
论文导读:：国家通过农业综合开发项目推动区域农业经济发展的农业投资活动已经进行了22年，土地治理项目是农业综合开发项目中最基本、覆盖面最广，也是对农业生产作用最直接的项目。连续大规模的土地治理项目对宏观区域农业经济到底产生了哪些影响，影响有多大，及其影响的机理是什么等问题显得越来越重要。县域农业是土地治理项目的着力点所在，本文从县域的视角，用有无项目对比的方法和计量经济学模型从粮食生产、农业结构、农民收入和农业现代化等方面研究了土地治理项目对县域农业经济的影响。
论文关键词：周至县，土地治理项目，县域农业经济，影响因素
农业经济是县域经济的根，农业项目是县域经济的点。为了促进区域农业经济的发展，国家已经持续推行农业综合开发22年。土地治理项目是农业综合开发中综合性最强，覆盖面最广，对农业经济发展影响最直接的项目。周至县是陕西省西安市八个农业综合开发重点县之一，1996年成立了周至县农业综合开发办公室。在连续15年国家土地综合治理项目的支持下，基本完成了全县的中低产田改造任务。现有文献多是从微观角度评估土地治理项目的影响，评估的摘要方面评估土地治理项目的宏观影响，并探索其对县域农业经济的影响机理，以弥补当前土地治理项目的区域经济层次评估[9]理论的缺失。
1. 周至县农业综合开发项目建设现状分析
从1996年开始，周至县被纳入陕西省农业综合开发重点县，并成立了农业综合开发办公室。土地治理项目是周至县农业综合开发的经常性项目，从1996开始的15年里从未间断，项目投入逐年增长影响因素，从1996年的296.7万元提高到2010年的1041万元，累计投入资金9115.854万元，其中水利措施资金6214.11万元，农业措施资金1548.884万元，林业措施资金670.38万元，科技推广措施资金412.48万元，其他措施78万元。土地治理项目是改善周至县农业生产条件的最主要资金来源，每年支持周至县实现土地综合治理800-1000公顷，到2010年基本完成了全县15600公顷的中低产田改造，完善了全县的农业基础设施。2010-2011年的冬春连旱中，周至县受旱面积达8000公顷，全县利用430眼机井和配套水利工程设施，灌溉作物6640公顷，为粮食稳产增产提供了有力的保障。2.周至县有无项目对比分析
土地综合治理项目对周至县粮食生产有直接影响，目前周至县参与土地治理项目的乡镇主要有12个，去除2010年刚加入的尚村镇，这里选取11个实施过土地综合治理的乡镇进行研究。有无项目对比分析是项目评价中常用的方法之一，可以对项目实施前后进行对比分析，也可以对项目区与非项目区进行对比分析。
2.1 项目实施前后对比分析
通过比较项目区在土地治理项目实施前后的粮食单产变化趋势，初步评价土地治理项目对周至县粮食生产的影响，分析结果如图1所示。
图1 周至县实施土地治理项目前后项目区粮食单产对比图
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论文摘要通过对南阳市农业自然资源条件、水稻栽培技术、市场需求的回顾和分析，认为南阳水稻生产的潜力很大，并针对目前存在的问题和限制水稻发展的主要因素等，提出了稻作改进对策及发展战略。
大米位于我国的三大主粮之首，全国有60％的人口以大米为主粮，大米是极为重要和敏感的特殊食品。改革开放以来，我国的几次抢粮风潮，都是从大米开始。因此，在“十一五”期间，做好大米产业，对于确保国家的粮食安全至关重要。南阳市农业自然资源条件优越，水稻生产具有巨大的发展潜力。如何达到“南阳三个提高(提高稻米品质，提高单产水平，提高科技效益)一个保障(保障粮食基本结构)”的目标，已是刻不容缓的研究课题。经分析论证，形成以下几点看法：①南阳稻作发展潜力巨大，前景喜人，地位重要；②充分发挥科学技术的第一生产力作用，全面推广稻作优良品种和先进、适用、增产、增效的农业技术，实现科技兴稻，是提高南阳稻作效益的科技保证和根本途径；③多部门综合服务，生产绿色有机保健优质稻米，培育“南阳稻米”名牌产品，是提高南阳稻作效益的根本途径和最终目的；④提高加工工艺，建立网络化的经营模式，拓宽销售领域，实现产业优势化、规模化、市场占有率高和农民增收增效。
1新形势下发展南阳稻作的重要意义
1.1确保粮食安全水稻是高产优质高效粮食作物，其产量一般为旱作粮食作物的2倍。全球有2／3以上人口以稻米为主粮，其中亚非地区约4／5、我国1／2以上人口以稻米为主要粮食。在确保世界的粮食安全中，稻作具有不可替代的重要作用。加入WTO以后，我国稻米的生产成本仍较世界主要稻米出口国平均生产成本低，较之小麦、大豆、玉米等粮食作物具有较好的比较效益。如果生产的稻米达到绿色有机稻米标准，可与泰国籼米、日本粳米等国际名牌稻米媲美，则其利润空间更大，可较现有传统杂交籼米种植效益成倍提高。
1.2保护生态环境水稻是与环境友好的作物，种植水稻有利于保护环境，促进可持续发展。如水田能蓄留夏季暴雨。减轻水土资源的流失和夏季的洪涝灾害，稻田的灌溉有利于减少化肥的流失和促使农药快速降解和降低“城市热岛效应”的作用。
1.3保护农田水利水稻生产的发展可以促进和保护农田水利建设事业，从而对农林牧副渔各业的发展提供良好的水资源条件。凡是水利条件好的地方都有水稻的种植，而种植水稻的地方都能保证良好的水利条件。
水稻与水利的良好互促互动，证明水稻生产较旱作物具有保护农田水利的独特作用，只有发展水稻，才能发挥灌区水土资源条件的作用，提高灌溉效益。
1.4促进农业产业结构调整水稻生产具有防灾和为农业结构调整腾出土地，促进农业产业结构再调整的作用。在干旱年份，具有灌溉条件的稻田，可得到良好的光热条件，往往能够创出超高产量。在雨涝年份，稻田更能省水高产，化害为利，2006年秋季遇罕见雨涝，仅水稻减产较少。为了加快实现全面小康目标，各方面均在调整改革、加速发展。粮食生产正在从东北平原向黄淮海平原和长江中下游地区集中。就水稻生产而言，因北方的干旱、缺水和南方的发展经济毁田严重，迫使水稻面积向黄淮海区转移集中。南阳属南北过渡带气候，地处江淮地区，土壤肥沃，四季分明，雨量充沛，年平均降雨量在800～1200mm，温和湿润，5～10月份的日照时数和有效积温比河南省黄河以北高，有利于实现高产、超高产，又利于实现稻米品质优、效益高等目标。按照“以水定稻”的原则，南阳现有各类水库505座，总蓄水能力25亿m2，有效灌溉面积达43.33万hm2，在保证旱作灌溉的条件下，还可保证10万hm2水稻的灌溉需要。南水北调中线完工后，南阳年可增加可利用灌溉水12亿m2，对于南阳发展稻作增加了水源保证。考虑到其他方面用水需要也在增加，水稻生产中节水灌溉技术正在广泛采用，水稻年灌溉定额可以控制在6000m／hm2左右，则全市可利用水资源在保证其他方面用水的前提下，完全可能保证10万hm2稻田的需水，如果抓住南水北调工程的机遇，在2010年前的5年间，每年增加水稻面积0.67万hm2，全市年产稻谷可达9亿kg，创社会效益14亿元以上。
2提高南阳稻作效益的措施
2.1推广水稻优良品种和先进技术
关键词：土地整治；土地平整；土方量；方格网法
中图分类号：S281 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133162
引言
随着长期以来积累的人口压力，我国存在着潜在的粮食危机，若要确保国家粮食安全，最根本的是要确保国家耕地安全。从而迫使政府部门提出强硬保护耕地的要求，力保耕地面积不破1.2亿hm2红线。为此，国土整治项目成为了许多地方国土部门争相申请的项目之一，他们在政府投资的基础上，项目区五大整治要素是田、水、路、林、村，通过对它们的综合整治是提高土地质量的必要手段，在此之上，从而达到改善生态环境和农业生产条件的最终效果。土地整理项目中的核心内容是对土地平整进行实施，有利于农田灌溉的实施，农业机械化、高产稳产性的建设，对基础农田的安全具有重要意义。但由于大量的土地平整工作，高投资的特点，为了确保工程质量的完成，工作人员必须熟悉土地平整工程的基本原理和计算方法。
1 原理与方法
1.1 原理
土地平整工程作为项目中重要的组成部分，土地平整规划应与实施相协调与其他土地整理项目。土地平整的基本原则是获得耕地、道路、防护林、农田灌溉和排水渠、机井、泵站、输线和村等有机结合，在运行过程中进行全面规划、合理布局。用“运河上的地形，村，平道”的原则，运河路踏石，侧面板。对干、枝、茎、枝、横管的大方、生产方式和点为小党，指导运河，并套小广场，每一个测量的土地形成一个网格。应付排水、道路、骨架，然后平整土地，在党的建设中。
1.2 技术要求
灌溉和排水的要求，并风，以方便现场的运作和管理。农田的大小应考虑地形起伏，对工程领域的困难，有利于农业和灌溉和排水等，确定，运河系统和道路的领域来控制土地的测量的大小和形状。一般测量在平原地区长度控制在800m范围内，宽度一般控制在300m，南北方向。农田设计要建立在能保证畅通的灌溉和排水、灌溉和排水控制方便。在边坡的设计保持一定程度的领域，最好是横、纵坡小于3‰。进行柔和的土壤表层，尽可能在土地平整基础上保存熟土，记得把土块，继续推进，确保养殖场土壤和粮食产量提高质量。在坚持“有机肥、乔速效肥”的原则下，开挖部位的施肥量应大于补部的2倍。在种植方面，抗种植作物：加强田间作业管理。土地平整、挖填土方量保持基本等价。填充位置和开挖槽位置必须保持一定的虚高，大多数情况人为高回填厚度保持15%～20%左右。
1.3 基本方法
常用的土地平整工作有“倒行子法”，其次是“抽槽法”与“全铲法”等方法，这些方法都拥有各自独有的特点与优势，当然也存在一些不足之处，它们都发挥着不一样的作用，应该因地制宜，采取不同的方法时，由于不脱离现实。
1.3.1 倒行子法
倒行子法，平坦地的一种方法，是机械和人工相结合的方式。具体步骤是：根据设计开挖线测量，土壤，围绕开挖线进行开挖，顶部和底部分别排lm宽，与地球和填写必须确定。平挖第1个地球带，直到25cm的标准地面，第1个充满将填补，采取了第2个地球约25cm厚的表层土壤肥料，填补在第1个地球或槽年底。然后原土开挖二地球带、带、填写第2填充同时以第3填充表土回转二填补，所以要不断抽生留熟，能起到很好的效果。
平整土地，该方法有2个优点：保持表层土壤，保持土壤肥力均匀；地上深化翻整，可以达到土壤改良的目标。但这种方法操作相对较细，影响施工进度。
1.3.2 抽槽法
抽槽法是一种人运用机械，将两者结合的平整方法。它具有3个要点，其具体步骤是：首先，人们应该对土地进行相关的勘察，并设计出方案，制定好开挖线。然后保持插槽的平坦的和水平。根据设想，划槽土。返回到松软的土槽梁，原土垫层较低。最后找到了根扁梁，进行油箱。
抽槽法是用来平滑的最大优点是可以在同一时间段开放，进步很快，工作效率高。缺点是，槽上的梁表面上不易保存，造成土壤不均匀。
1.3.3 全铲法
全铲法是依靠机械铲法进行施工的，它是一种常用的土地平整方法。操作方式时将设计的地线以上的挖到土壤，高垫低。该方法适用于机械调平，拥有较高的平整效率。但缺陷十分明显，生土、土壤肥力容易遭到长久破坏。在人工地面施工不建议使用该方法。
2 平整中土方量的计算
在土地平整中，对于土方量的具体计算有多种方式使用。相对于网格法计算法、梯形法（分割法）、辛布莱体（抛物线法）、轮廓等人工计算方法，当前很多计算机模型也提供了不少计算方式。比如CASS常用MAPGIS制图软件，TFT土方计算绘图软件，数字高程模型（数字高程模型DEM），等[4]。利用相关软件，精度高，速度快，效率高，体积大。但其工作原理，与传统的计算方法没有实质性的差异，高精度的地形图应是基本的数据。但具体实施过程中的困难就是，大多数施工都在平原地区，其地面落差并不超过1m。当然，没有地形图，计算基本数据。必须根据一定的规则采集项目面积的每一个离散点的地面高程，然后到土方量的计算。网格方法c步骤进行了计算依据，有必要在这对传统计算方法的基本原理。
网格法计算土地平整挖填土方量的基本原则是：平坦的土地分成若干个正方形，测量格的高度，计算出它们的平均高程，根据平均高程和坡度的设计，和填挖挖几个边界和晶格的两侧，最后挖填土方量的计算。
在定边县北面的一个典型的情节下村土地开发项目（400m×400m）为例，介绍了网格计算的方法填土方量的简要过程。
2.1 方格网的相关测设
测设的第1步就是在平整的土地设一个正方形网格，和大小的正方形根据地形和冗长的施工方法，一般多用人工建设20m2×20m2，以波动在10m×10m；机械施工多用40m×40m，或100m×100m。由于救灾不大，并以机械施工为主，提出了网格的大小100m×100m，格按横向和纵向的行列数（例如，2.1等），完成布置图的绘制。
2.2 各方格点处的地面高程测量
RTK测量各级格阅读或场（精确到mm）。这时候要注意的是网格点的右上角用来记录每一点的高程值。
2.3 计算方格网的平均高程
由于各控制点的面积不一样，四点和周边的边缘控制要求在各区域的控制面积小，算术平均法计算的平均高程会产生一定的误差。一般采用加权平均法计算，以1/4的正方形面积为单位，其重量为1，然后每一点，分别是：角点的重量为L = 1）（一个角度，边缘点为两（2）边：中心为4（Q中 = 4）。加权平均法是使晶格的高程分别在动力上，得到组合后，各点按总重量分，加权平均是工程区高度（h）的设计。根据该方法，加权平均高度（h）的典型图为12.584m。
2.4 计算斜平面上各方格点的设计高程和填挖数
倾斜平面，控制纵向坡度在1/5000，横向水平。由于测量土地的规则形状的重力中心点必须在“工程设计”2的近东西向的直线坐标（2-0），由于平整的东西水平后，线上各点标高12.570m。南北2个网格点的设计高程差为0.02m（5000×1/100），以设计高度为基准的12.570m，格构设计标高为南0.02m，向北递减0.02m。每一个点的设计标高，都直接在草图上，设计的阅读是写在右下角的格子里。
当对格的设计标高进行计算和验证时，可以按各点的按型计算：
填土数=地面标高。设计标高
公式中：填挖数为“+”，称开挖；
填挖数是“-”，表示填方。
每一个点上的填挖次数直接计算在草图上，写在书中的每一个点下的设计标高。
2.5 计算零点位置，画出填挖边界
有一个点必须在开挖和填充网格之间，不挖不填挖边界点（零点），与所有相邻的零相连接，是填充挖边（零线）。零、零线是土方量计算的重要依据和施工。在此基础上，零位的计算方法与三角形关系的比例相似（见图1）。
因为xl/h1=l/（hl+h2），所以Xl=l・hl/（hl+h2）
式中：
l―方格边长；
h1、h2―方格两端的填挖数的绝对值；
X1―零点①距填挖数为h1的方格点的距离。
如在“土方工程设计图”中，0-3点与0-4点填挖数的绝对值分别为hl（0.130）和h2（0.084），方格边长为Z（100），0-3点至零点①的距离为x1，则：
Xl=100*0.130/（0.130+0.084）=60.75m
同理，求出各零点②，③，④，……⑦的位置，在图上连出零线，通过实地根据方格点找到相应的零点位置，然后用白灰撒出零线，施工时以此作为填挖的边界（见图2）。
2.6 计算填挖土方量
根据零位和点对填挖的次数，可以分别计算出双方当事人的数量和开挖量。该算法是准确的，但计算工作量大，设计采用近似算法。在一个正方形中不计算两边的填充和挖掘的零线，但填补挖了4个点的代数和乘以一个1/4的正方形区域，如在网格中的填充量或开挖量进行。通过计算土地的总测量量为5975m3，总开挖量为5920m3（见图3）。
由于理论方式与实际操作中存在一定的误差，填量与开挖量并不一定对等，但为了减少相应的误差应该多次调整相应的程高，在反复测量与计算中实现。另外，也可以借助相关的计算机软件来进行计算，这样是减少误差的有效方式。
本文从项目实际研究，以陕西省定边县北畔村土地开发项目区一典型田块土地平整为例浅析土地整治项目中土地平整工程的原理与计算方法，可为提升土地整治项目中的土地平整工程设计效果，并为优化方案提供一定的借鉴和参考，从而达到提升土地整治项目整体综合效益的目的。
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关键词：本科生；导师式教育模式；效果；分析
中图分类号：G648文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）36-0300-03
本科生导师式教育模式起源于英国牛津大学[1]。导师式教育模式对于高校实施质量工程，培养具有较强创新精神和实践能力的人才具有重要的意义 [2~3]。
本科生导师式教育模式的基本内容：（1）导师由具有较高学术水平的专业老师担任，通常具有副高级职称或具有博士学位。（2）导师与被指导学生实行双向选择。（3）一名导师指导20～30名本科学生。（4）多样化的指导形式。可以利用课堂、班会或答疑。（5）全面的评价监督机制。采用校、院、学生三级监督评价的基础上，增加导师与被指导学生座谈的机会，根据上述反馈信息使本科导师调整指导内容，不断提高指导效果 [4～5]。
本课题组的成员经过近三年的研究与实践，获得了本科生导师式教育模式在提高人才培养质量方面的相关数据与结论，具体内容如下。
一、研究对象与方法
本研究以我校食品科学与工程05、06、07、08级共12个班级为研究对象，其中七个班级为对照班级。实施上述的本科生导师式教育模式的具体措施，以学习能力（以食品工程原理课程或各科的平均成绩为检验指标）、实践能力（以食品工程原理课程设计为检验指标）、创新能力（以毕业论文为检验指标）、个性发展（以学生参加班委会、学生会、各种学生组织的情况为检测指标）、综合能力的发展（以学生获得各种奖励的情况为检测指标）为数据分析的依据。
二、结果与分析
（一）本科生导师式教育模式对学习能力的影响
1.单科学习成绩数据
本科生导师式教育模式对学习能力（以食品工程原理课程成绩为检测指标）的影响，以食品科学与工程（4）班、食品科学与工程畜产班、食品科学与工程（2）班为研究对象、食品科学与工程05（3）班、食品科学与工程06粮油班、粮食工程07为对照对象，前者实施导师式教育模式，后者采用常规教育模式。具体数据（见表1）。
2.各科总成绩数据
本科生导师式教育模式对学习能力（以各科总平均成绩为例）的影响，以食品质量与安全08（3）L班为研究对象、食品质量与安全06（2）L班为对照对象，上述两个本科班级均为联合办学类型的学生，因此具有可比性。前者实施导师式教育模式，后者采用常规教育模式。具体数据（见下页表2）。
（二）本科生导师式教育模式对实践能力的影响
本科生导师式教育模式对实践能力（以食品工程原理课程设计成绩为检验指标）的影响，以食品科学与工程05（4）班、食品科学与工程06畜产、食品科学与工程07（2）为研究对象、食品科学与工程05（3）班、食品科学与工程06粮油、粮食工程07为对照对象，前者实施导师式教育模式，后者采用常规教育模式。具体数据（见表3）。
（三）本科生导师式教育模式对创新能力的影响
本科生导师式教育模式对创新能力（以毕业论文成绩为检验指标）的影响，以食品科学与工程05（3）班为研究对象，食品科学与工程05（1）班、食品科学与工程05（4）班为对照对象，前者实施导师式教育模式，后者采用常规教育模式。具体数据（见表4）。
（四）本科生导师式教育模式对学生个性发展的影响
本科生导师式教育模式对学生个性发展（以学生参加班委会、学生会及各种学生组织等情况为检验指标）的影响。以食品质量与安全08（3）L班为研究对象，食品科学与工程08（7）L班、食品质量与安全06（2）L班为对照对象，前者实施导师式教育模式，后者采用常规教育模式。具体数据（见表5）。
（五）本科生导师式教育模式对学生综合能力的影响
本科生导师式教育模式对学生综合能力（以学生获得各种综合性奖励等情况为检验指标）的影响，以食品质量与安全08（3）L班为研究对象，我院08级班级（我院08级共12个班级）为对照对象，前者实施导师式教育模式，后者采用常规教育模式。食品质量与安全08（3）L班在我院、我校各方面表现均较好，并于2009年底获得校优秀班级，我院08级只有这个班获得这一荣誉。
（六）本科生导师式教育模式对学生心理健康的影响
本科生导师式教育模式对学生心理健康（以有心理问题的学生所占比率为检验指标）的影响，以食品质量与安全08（3）L班为研究对象，我院其他班级（我院08级共12个班级）为对照对象，前者实施导师式教育模式，后者采用常规教育模式。食品质量与安全08（3）L班有心理问题的学生所占比率为0，我院有心理问题的学生所占比率为0.2%。
三、结论
通过以上的数据分析可知，本科生导师式教育模式对本科学生的学习能力、实践能力、创新能力、个性的发展、综合能力的提高均有明显的效果，该模式是提高本科教学质量有效的方法之一，具有一定的推广价值。
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Effects Analysis of the Undergraduate Education of the Tutor Model
WU Da-wei，YANG Hong-zhi，ZHANG Chun-zhi
（Institute of Food Science And Techonology ,Hei Long Jing Bayi Agriculture University,Daqing 163319,China）
在陕西省档案馆名人库里，收藏着建国五十余年来各行各业、各条战线的著名人物档案。这些文字的、图片的、音像光碟的、实物的档案，记录着他们成长的足迹，记载着精英们对陕西政治经济方面的贡献，是历史的最好考证。党和政府永远不会忘记他们，将这些工作、生活中形成的档案作为国家档案馆馆藏的一部分载入史册，用以存史、资政、育人。
陕西省档案馆名人库里各类载体的档案，曾吸引了省内外的档案界同仁，吸引了上至中央电视台下至地方报纸的十数家媒体，省上领导贾治邦、袁纯清、罗振江、桂中岳、李溪溥、李森桂、范明等现任、离休领导及国家档案局副局长郭树银等都前来视察指导过。在仔细的观看了名人档案微型展览及经过系统分类整理的人物档案全宗后，他们提出了各种各样的问题和建议。记得有人曾问我：省农业厅厅长史志诚的档案你们这里有吗？我当时回答：“有。他仅仅做为厅长的职务是不够名人标准的。史志诚同志是作为中国农学会副会长、中国畜牧兽医学会和中国毒理学会副理事长三个国家级学会副职而建立著名人物档案的。”此殊荣在全国都是罕见的，少有的。
我和我的同事在征集、整理档案的过程中，通过大量的档案、资料看到史志诚同志不仅是农业和畜牧业经济方面的管理者，而且确是一位在社会科学和自然科学两个领域都有建树的学者、专家。他1941年出生于陕西榆林，曾就读于陕西榆林农业学校兽医专业和西北农业大学，获农学硕士学位。1958年参加工作，先后在省农林厅、省畜牧厅、省农牧厅、农业广播学校和省农业厅等单位工作、任职，现任陕西省人大常委、农业与农村工作委员会副主任。1997年6月，中国工程院副院长卢良恕院士为史志诚题写的“宏观研究与微观研究相结合，社会科学与自然科学相结合，为祖国繁荣昌盛创造性地工作。”就是对他最好的赞誉。
为农业发展尽心尽力
确保粮食安全是农业综合生产能力的最重要的标志。1996年，史志诚被任命为陕西省农业厅厅长，当时面临的形势是粮食连续两年徘徊在200亿斤上下，全省人均640斤，低于全国脱贫标准的700斤。面对粮食生产问题，他集中力量采取以推广地膜小麦和地膜玉米为主要内容的综合创新增产技术和相应措施，经过三年的努力，1998年全省粮食总产达260亿斤，人均720斤，达到陕西粮食总产历史新高。农业部部长刘江来陕视察时指出：陕西实现粮食自给，丰年有余，就是对全国的贡献。他对1998年陕西粮食增长幅度之大非常满意，给予了奖励。史志诚组织的“小麦地膜覆盖栽培技术推广”。还获2003年农业部丰收计划一等奖；主持的“确保我省粮食产需平衡的对策研究”，获得2004年省决策咨询委员会优秀建议一等奖。
正确导向农业产业化经营的理论研究，是我国传统农业向现代化农业转变的迫切任务之一。90年代兴起的农业产业化经营是一种经营方式的变革。对农村经济结构的调整，农业经营方式的转变，提高农民收入都起到明显的作用。然而，农业产业化经营的提法不够规范。针对这个问题，史志诚就农业产业化经营问题于1997年11月答中央人民广播电台记者黄立新，他认为：农业产业化的提法应当规范为“农业产业化经营”，防止将“产业化”与“现代化”相提并论，更要防止将“产业化”替代“现代化”的倾向。他的研究论文“农业产业化经营若干经济理论分析”送给国务院农业研究中心杨雍哲主任并发表在农业部《农村经济文稿》1997年第8期上，引起有关部门重视。之后在1998年召开的党的十五届中央委员会江总书记的报告中将农业产业化明确规范为“农业产业化经营”。
警惕有害有毒生物入侵是我国加入WTO面临的新问题。2001年在长春召开的中国科学年会上，史志诚发表了“加强有毒有害植物的研究与防治”论文。新华社记者王永康采访后在“国内动态清样”发表专家建议指出，随着我国加入WTO后农产品进口、人员货物往来增加，来自国外的有毒有害物质的威胁就会大大增加，我国应加强对有害生物风险分析（PRA）的研究，为防止有害植物入侵提供科学依据。副总理11月19日批示农业部，杜青林部长批示农业部、中国作物协会在中国农科院召开座谈会，听取了史志诚和有关专家的汇报，写了“关于迅速采取措施预防和控制我国外来有害植物的建议”，进一步促成中国毒理学会、农业部农业技术推广服务中心和陕西省科协，于2002年11月在西安联合召开了“加入WTO与防止有害生物入侵研讨会”，来自北京和各地的专家、教授参加了会议，就有关立法、执法，加强海关检查等措施提出了具体意见和建议。
史志诚同志为推进生态农业建设做了大量基础性工作。1997年6月根据程安东省长关于如何发挥渭北粮食生产优势，发展生态农业，再造一个陕西的指示，史志诚同志请示省政府同意，邀请中国工程院副院长卢良恕院士等粮食问题和生态问题专家来我省联合考察，提出“关于陕北、渭北粮食生产与农业持续发展的报告”送姜春云副总理。姜春云副总理于97年7月6日做了“对情况分析和今后意见值得重视”的批示，并于7月下旬来陕考察，提出“关于陕北地区治理水土流失，建设生态农业的调查报告”，总书记8月5日批示“我写了一点意见，另页。”这就是著名的“再造一个山川秀美的西北地区”的批示。1999年5月史志诚再次邀请中国工程院副院长沈国舫院士来陕考察，提出“黄土高原生态环境建设与农业可持续发展”的报告，送国务院领导同志，8月6日，总理来陕视察，史志诚厅长作为陪同人员，在延安亲耳聆听了总理作出的“退耕还林还草”的重大决策。自此一个大规模的全国性的退耕还林还草全面展开。我省连续八年得到国家大力支持，退耕还林还草取得重大进展，不仅稳定了粮食生产，而且使生态环境有了很大改观。
创立畜产经济新理论
一、闽江流域农业面源污染治理决策的分析框架
（一）莫尔的经典“三圈”理论。“三圈”理论是由哈佛大学马克·莫尔教授在《创造公共价值：政府战略管理》（1995年）一书中最早提出的。该理论是关于领导者战略管理的一种分析工具，它以“价值”、“能力”和“支持”三个要素及其相互关系为框架，开展对公共政策的制定和执行进行相机分析。主要观点是专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net：政府制定任何公共政策或实施战略计划时，必须坚持价值（V）、能力（C）与支持（S）三个因素相互统一的原则。
不同公共政策的制定和实施，可能包含着价值、能力和支持等“三圈”的不同组合。政策方案或计划项目只能是“愿景”，没有实施能力和公众支持，那只能梦想（梦想区V），有价值又有能力就可成为实现梦想之区（梦想实现区V+C）；缺乏公共价值只是代表少数人的利益，属于别人的梦想（别人的梦想区S），甚至可能给公共利益带来严重损害（噩梦区C+S）；具备价值、能力和支持三个条件，那就可以放心去做（耐克区V+C+S），然而这只是一个理想状态，更多的公共决策是具有公共价值，但目前尚无能力或尚未得相关者支持，这就要求政府官员提升自身的领导力，开展工作创新，“将新的尚不欢迎的现实，呈现给个人、组织或整个社会，让他们认可，并成功地适应新的现实的过程”。
（二）“三圈”理论适用于农业面源污染治理的决策分析。与城市生活垃圾污染、工业点源污染相比，农业面源污染具有“点多、面广、源杂、分散隐蔽、不易监测、难以量化”等特点。欧美发达国家经过上百年的努力，工业点源污染才得到有效控制，目前农业面源污染已成为绝对主要污染物。1990年美国面源污染占污染总量的2/3，其中农业面源污染的贡献率为68%～83%，氮、磷营养元素是农业面源污染主要的污染物质。丹麦270条河流中94%的氮负荷、52%的磷负荷是来自于农业面源污染。发达国家既有较强的政府执行能力，又有广泛的公众支持力度，它们通过采取立法、发展替代技术、实施补贴等政策措施以及生物工程技术手段，建立了相对完善的农业面源污染治理机制，取得明显的治理效果，以美国为例，1990-2006年期间农业面源污染面积就减少了65%。当然，由于受到各国（地区）政治经济体制、经济发展水平、农业产业结构以及自然地理条件等诸多因素的影响，不同流域农业面源污染治理决策面临着不同的价值、能力和支持等三圈的不同组合。近年来我国长江、珠江等大江大河流域以及福建省闽江、九龙江等区域性流域的农业面源污染日益突出，农业面源污染治理虽然具有明显的公共价值，但它明显受制于地方政府有限的资源能力以及粮食安全、农民增收等现阶段更重要的民生需求，农业面源污染治理面临着制度、技术等多个相互矛盾的制约因素。因此，加强农业面源污染防治，既是加快农业发展方式转变的根本要求，又是区域环境管理中需要政府着力破解的重要课题。
二、闽江流域农业面源污染治理决策的“三圈”组合
（一）农业面源污染治理具有明显的公共价值。上世纪90年代以来，福建省农业产业结构逐步由过去“以粮为纲”的单一结构向农林牧副渔并举的多元结构转变，具体表现为种植业比重下降和养殖业比重上升、粮食比重下降和经济作物比重上升。1990年至2010年福建省“肉猪年出栏数”由766.46万头上升到1963.31万头，粮食种植面积由2745.92千公顷下降到1232.30千公顷，经济作物由同期的665.35千公顷上升到1038.59千公顷。同期单位耕地面积化肥、农药和薄膜施用量以及畜禽污染物排放均大幅度增加。闽江上游的三明和南平两地市是福建省现代农业比较发达的地区，规模化、集约化的种植业和养殖业提高了农产品附加值和农民收入水平，同时加剧闽江流域面源污染程度。因此，农业产业结构升级与环境保护之间的矛盾和冲突，突出地表现为流域农业面源污染问题。闽江畜禽养殖污染负荷约占全流域的60%，畜禽养殖废水的COD和氨氮排放量分别约为流域工业废水排放量的5.7倍和7.5倍；闽江下游福州市郊16种蔬菜的硝酸盐专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net含量超标严重，已达到世界卫生组织规定上限的2.76倍。农业面源污染所产生的化肥、农药、重金属残留物等有害物质一旦进入水体，会直接殃及水生生物，某些有毒物质还可能通过食物链的密集作用使处于食物链高位的人或畜中毒。可见农业面源污染不仅会加重流域水体的营养化，加快土壤退化，危及流域生态安全，而且影响着特色优势农产品外贸出口的竞争力，影响着消费市场的食品安全和人民群众的健康福祉。加强农业面源污染综合防治已刻不容缓，既是生态省建设的重要内容，又是加快农业发展方式转变，保护人民群众健康的大事。
（二）农业面源污染治理的执行能力有限。我国现行环境政策主要是针对工业点源治理而设计的，各级政府主要采用“命令—控制”性的行政手段、排污收费等约束性的经济手段和强制性的法律手段，向企业提出具体的污染物排放控制标准，或者命令其采用以减少污染物排放量为目的的生产技术标准，从而达到直接或间接限制污染物排放，改善流域生态环境的目的。但是，这种“命令一强制”性的环境治理范式，往往针对的是那些具体的、可以用指标量化的环境问题以及点源污染，但对点多 面广的农村面源污染治理并不明显。当前地方政府开展农业面源污染治理主要采取物理和生物防治等工程技术手段，相对忽视农民参与式激励性政策体系的构建，尤其是在现行的碎片化行政体制下，地方政府不仅要鼓励农民参与面源污染防治，而且要处理部门间利益矛盾。农业污染防治工作涉及到环保、农业、畜牧、林业、国土、水利等多个部门，各部门职能交叉重叠、存在空白，缺乏统筹协调，难以监管到位；各个部门之间谁也无权命令或指挥、协调别的机构，部门间责任权利边界模糊导致经常出现沟通不畅、协作不力、相互推诿与扯皮的现象。县、乡（镇）、行政村基层环保能力十分薄弱，绝大部分乡（镇）和行政村没有专门的环保机构和队伍，农业污染“无人管、无力管”的现象普遍。
（三）农业面源污染治理中的农户支持度低。从农业微观经营角度看，农户经营行为短期化是导致农业面源污染的直接根源。农民是理性的，“全世界的农民在处理成本、报酬和风险时是进行计算的经济人。在他们小的、个人的、分配资源的领域中，他们是微调企业家，调谐做得如此微妙以致许多专家未能看出他们如何有效率。”农产品市场是一个完全竞争市场，个体农户在农产品销售中难于把握市场价格，只能采取以大量施放化肥农药和增加种植养殖面积及数量为主要手段，以追求产值最大化为直接目标；并在利用公共环境资源创造自身财富的同时，尽量地将生态环境治理成本外部化。随着福建省工业化和城镇化进程的演进，大量的农村青壮年劳动力转移到城市，“386199”部队成为闽江上游南平、三明等地区农业生产经营的主力军。由于大多数农民文化素质和环保意识较低，没有掌握好正确的、环境友好型田间管理技术，在缺乏农业技术辅导的情况下，主要根据往年经验过度施放化肥农药，个体农民大量利用化肥和农药，既可以获得较高的产品和经营收益，又可以从繁重的劳动中解脱出来，减少劳作的艰辛。“高度依赖化肥农药”不仅是农民的理性选择，而且已成为他们的一种生产方式和生活习惯。
三、闽江流域农业面源污染治理决策导向
（一）提升全社会对环境治理的价值认同和支持。早在2000多年前，哲学家亚里士多德就说过：“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物”。农业面源污染加剧的思想根源是政府和农民的环境观念淡薄，政府部门没有把农村环境保护工作纳入工作重点，存在着“重经济轻环保”、“重城市轻农村”、“先污染后治理”、“放任自然消减”的思想；农民环保意识普遍较差，责任感不强，粗放经营和随意排污等生产生活方式短时期内难以改变。党的十报告将生态文明建设放在更加突出的战略位置，强调要“增强生态产品生产能力”，并把生态环境纳入政府基本公共服务范畴。提高政府的执行能力，增加农民自主参与的力度，加强环境保护宣传，提升全社会对环境治理的价值认同和支持。从政府的角度看，专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net需要由经济增长型政府逐步转变为公共服务型政府，由以GDP为中心的政绩观以及官员考核体系转变为注重绿色GDP、公共服务和民生改善的综合指标评价体系，紧紧围绕“建设生态文明”战略目标，充分认识农业面源污染防治在区域节能减排中的重要性和紧迫性，把农业面源污染防治工作提到政府环境治理的重要议事日程。从农民的角度，通过形式多样的宣传教育，提高农民对面源污染危害的认识，引导农户树立现代农业与环境保护协调发展的理念，探索资源节约型和环境友好型农业的发展路子。同时扩大公民对农村环境保护的知情权、参与权和监督权，让大家共同减少污染，关爱家园。
（二）提升政府面源污染防治的能力。
1.加快农业面源污染防治立法。当前我国缺乏从源头控制农业面源污染的限定性生产技术标准，缺少针对农业面源污染综合防治的环境经济政策；原则性规定多，配套性细则规定少，可操作性不强，责任追究机制不完善。以流域为单元进行立法，加强农业面源污染防治是发达国家的普遍经验。基于福建水系的相对独立性，建议制定《福建省流域农业面源污染防治条例》，加快建立健全农业生态环境管理法律法规体系，完善农业环保执法监督监察机制，并尽快制定农业生态环境保护管理办法及防治农业面源污染实施方案。
2.完善农业面源污染防治的组织体系。增加县级环境监察执法人员的编制，确保达到国家规定的要求。在条件允许的乡镇先试点设立环保机构，争取用3年的时间，所有乡镇全部设立环保站，从根本上扭转农村环保“缺胳膊少腿”的状况。在农村“六大员”基础上设立环保员，加强农村环保宣传、环境监督等执行力。
3.设立农业面源污染综合防治示范区。在目前环境治理的组织资源能力有限的条件下，遴选若干个条件较好的区域，设立省、市和县不同层次的农业面源污染综合防治示范区，是一种现实可行的选择。围绕农田化肥农药减施、农村生活垃圾集中处理和规模化养殖污染物资源化利用等领域推广综合防治技术。实行奖励和补助相结合的投入方式，加大“以奖代补”、“以奖促治”政策支持力度， 加强农业面源污染防治。按照“谁投资、谁受益”的原则，运用市场机制，吸引社会资金参与农村环境保护基础设施建设。采取多种方式，发动个体农民、专业合作组织自愿筹资筹劳，参与面源污染防治。探索建立村民环境自治机制，通过村规民约等方式起到相互监督、相互约束的作用。
（三）建立农户参与式治理的激励约束机制。建立利益相关者激励相容机制是流域农业面源污染治理的关键环节。中央政府的规制缺失、地方政府的GDP偏好、个体农户的驱利性和第三部门发育的滞后性，使得流域面源污染成为个体理性选择所造成的“集体行动的困境”。流域面源污染有效治理将取决于能否通过创新性的思维方式加强利益相关者互惠基础上的互动，建立相互间激励相容机制，摆脱集体行动的困境，实现多元主体信任合作机制。这就要求政府不仅仅要采取强制手段，包括严禁销售高毒高残留农药、对被列入“专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临 dylw.net双禁”的“两高”农药全面清出市场，在农业生产上禁止使用等，同时更要建立以经济激励导向的鼓励性政策，引导农户由被动参与转变为主动参与、由政府单边治理向政府企业和农户多元治理主体共同治理转变、由以强制为主的政策导向转变为激励为主政策导向，由以末端治理为主转变为农业生产全过程治理，建立起政府引导、农户自主参与的流域农业面源污染治理机制。政府环境政策的效果和农业面源污染控制目标的顺利实现，取决于农户对农业面源污染治理政策的接受意愿。以无偿技术援助、有机肥价格补贴和尾水标准等三项政策为例，农户对无偿技术援助政策的接受意愿最大，尾水标准政策的接受意愿最低。因此，以提高化肥利用率为特征的无偿技术援助政策，既能从源头减少化肥施用量的政策目标，又能降低农业经营成本，有效地实现了经济效益与环境效益双赢的结局，是未来农业面源污染治理政策设计的首要选择。政府提供无偿技术援助等以激励为导向的政策措施，使得农户在最大化个人利益的驱动下，愿意采取有利于环境政策目标实现的经济行为，最终使农户在达到个人目标的同时也实现了环境政策的目标。
参考文献
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卞辑部.美国如何治理农业面源污染. 北京：北京农业2009（1）：50.
根据1990-2011年福建省统计年鉴整理所得。
邱孝煊，黄东风，蔡顺香.福州蔬菜污染及污染源调查和治理研究 .福建农业学报2009，15 （1）： 15-21.
【关键词】农村水利；节水；管理；形势
一.农业水利工程简介
农业水利工程是以水文学和水力学及工程力学为基础，研究利用灌溉排水工程措施调节农田水分状况和改变区域水情分布，消除水旱灾害，科学利用水资源，为发展农业生产和改善生态环境服务的综合性学科。随着社会经济进步和科学技术发展以及水危机的日益加剧，我国的农业水利工程学科已经由过去的以农业生产服务为中心内容，扩展到了城市供水、城市绿地灌溉、城市污水处理及防洪、城市喷泉设计、跨流域调水、水利现代化、生态环境建设与保护等诸多领域。由于水资源总量有限，城市和工业用水日益增加，它在解决我国国民经济可持续发展所面临的水危机中将会发挥着越来越重要的作用，具有广阔的发展前景。
农田水利工程研究的基本内容是：调节农田水分状况；改变和调节地区水情。农田水分状况一般是指农田中的土壤水、地面水、地下水的状况及其相关的土壤养分、通气.热状况等。农田水分不足或过多，都会影响作物的正常生长和作物的产量。调节农田水分状况的水利工程措施是灌溉与排水。我国水资源在时间和地域上都变化很大
，供需水之间矛盾突出，这是影响农作物稳定高产的主要原因之一。
因此，改变和调节地区水资源分布是确保农作物稳定高产的有效途径。
二.农村水利面临的形势和问题
黄淮海平原是我国最大的平原，由黄河、淮河、海河供给水源。三条河的供水面积约144万km2，占全国面积的15%。该地区耕地资源丰富，光热条件好，是我国重要的农业经济区和粮、棉、油的主要产区。2000年：人口4.37亿，占全国34.8%；GDP3.13万亿元，占全国32.3%；灌溉面积3.46亿亩，占全国42%，农业产出约相当全国的40%。该地区的工农业生产，对我国经济、社会持续发展和粮食安全生产，至关重要。
1977年联合国水资源大会向全世界发出警告 ：“水资源危机不久将成为继石油危机之后的又一严重危机。”这一警告所述之现象在我国华北地区已初现端倪。我国华北出现严重干旱的区域为黄、淮、海流域 ，包括河北、河南、山东、山西、陕西、内蒙、北京和天津等省区。
1农业产业结构需要调整
原来农业生产主要追求粮食产量，以种植水稻、小麦、油菜为主，所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要.但是，随着农业产业结构调整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉对灌溉、降渍和抗旱的标准与原有的设施不一致，其标准更高；而且农业产业结构调整是市场化行为，一家一户生产模式缺乏统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利的配套建设带来了困难。
2对水质要求更加严格
由于水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益。目前因水质不能保证所引发的矛盾相对增加，也影响到水资源费和水利工程水费的收缴。
三.节水灌溉技术。
节水灌溉是遵循农作物生长发育需水机制进行的适时灌溉，各种水损失降低到最小限度的适量灌溉。它主要包含三个方面的内容：即工程节水措施，农业节水措施，管理节水措施。
常用的农业节水措施主要有：抗旱节水品种筛选，秸秆覆盖，地膜覆盖栽培，田间作物套种，辗压覆盖，少耕免种和调整产业结构以及使用化学药剂如抗旱剂 保水剂 增水剂等。
国内现阶段采用的主要节水灌溉技术包括节水工程技术 节水农业技术和节水管理技术。主要节水工程措施为：渠道防渗技术 低压管道输水灌溉技术 微喷技术及各种地面灌溉改进技术。
（1）渠道防渗技术：渠道是大多数灌区的主要输水手段，渠道防渗衬砌是提高渠道利用率的主要措施。渠道防渗效果在很大程度上取决于衬砌材料。目前各国普遍采用为刚性材料 土料和地膜料三类。其中刚性材料（尤其是混凝土）占主导地位。目前，衬砌材料逐步由单一材料向复合材料发展，断面形式由梯形相弧形断面发展。
（2）低压管道输水灌溉技术：由于管道输水效率高 占地少 易管理，灌溉渠道化已经成为各国共同的发展趋势。在管件开发方面，中国研制出一批输水性能好 机械性能优 用材省得新型管材；在工程规划方面，运用系统工程理论进行优化设计，已使工程建设更加合理优化。
（3）喷灌与微灌溉技术：由于世界性的淡水资源缺乏，各国都十分重视研究 推广最具节水效果的喷灌 微灌技术。中国的喷灌 微灌技术研究开始于20世纪五六十年代，但真正起步却是70年代后的事。1970年，国家将喷灌与微灌溉技术列为重点研究项目，组织水利 农机 农业等部门联合攻关。1978年，国家又将其列入农田水利基本建设计划，有力的促进了喷灌与微灌溉技术快速发展。
（4）地面灌溉改进技术：其中最具代表性的研究可归纳为以下几种 波涌灌溉 地面亲润灌溉 负压差灌溉 膜上灌 节水农业技术。美国 以色列等国家利用灌溉系统对作物同步供给水分及养分，做到水肥同步，促进了农作物的发育，提高了水费利用率。美国 前苏联再利用耕作措施调控农田水分利用状况，充分发挥水 光 热等自然资源，提高了农田生产率和水分利用效率方面提出了许多行之有效的技术措施。
从国际总体趋势上看，农业节水发展的重点已经由输水过程节水和田间灌水过程节水转移到生物节水、作物精量控制用水以及节水系统的科学管理，并重视农业节水与生态环境保护的密切结合，这也代表了现代节水农业技术的发展趋势与方向。
四.结语
关键词：农业综合开发；高标准农田；探析
中图分类号：F304.1文献标识码：A文章编号：
引言：“资金安排向高标准农田聚焦，项目布局向粮食主产区聚焦”这是回良玉副总理“两个聚焦”的重要论断，是农业综合开发当前和今后一段时间的工作重点和方向，是保障粮食安全的重要举措，是引领现代农业示范作用的重要途径。积极研究探索高标准农田建设模式、着力打造高标准农田对农业增产增效、农民增收具有重要意义。
1.高标准农田建设的内涵
高标准农田建设是指土壤、排管、作物、耕作方式等多种因素组成的复合体系，在现有经济技术条件下，通过人工改造，全面完善农业基础设施条件，实现土、肥、水、热、气、能等多种自然条件综合平衡，装备高水平、生产方式先进、管理现代化的高产、高效、优质、生态、安全，并具有持续保障能力，达到进排水通畅、条田格式化、作业路网网络化、生产全过程机械化，新品种、新技术应用现代化的标准农产品生产基地。
2.建设高标准农田是提升现代农业核心力的战略选择
2.1建设高标准农田是保障粮食安全的有效途径
粮食安全问题关系到民众福祉和社会稳定。耕地数量和耕地质量是决定粮食综合生产能力的两大关键因素。目前耕地数量与社会发展的矛盾越来越突出。一是随着城镇化和工业化进程的加快，耕地数量减少的趋势不可逆转；二是人口增加的趋势在一定时期内不可逆转；三是社会发展对粮食需求不断增加的趋势不可逆转。在这种情况下，农业综合开发抓住耕地质量这一关键因素，积极推进高标准农田建设，为稳定提高农田综合生产能力、保证国家粮食安全提供良好条件，奠定坚实基础。
2.2建设高标准农田是提升农田质量推动农田升级换代的重大举措
目前我国农业基础设施薄弱的状况尚未根本改变，不少地方农田质量和农产品品质难以满足现代农业发展的需要，因此推进高标准农田建设，是对农田质量的一次重要提升和根本性保护，是在改造中低产田的基础上，对农田建设的一次升级换代。
2.3建设高标准农田是加快发展现代农业和建设社会主义新农村的现实需要
农田质量不仅是决定作物产量高低的主导因素，同时也决定着农产品品质和农业产业结构调整。建设高标准农田，将进一步拉动优质农产品基地建设，提高农产品的商品转化率和市场竞争力，夯实农业产业化发展基础，为现代农业发展创造良好条件，从而加快项目区建设社会主义新农村的进程。
3.农业综合开发推进高标准农田建设的思考
3.1加强领导，协调推进，切实形成实施高标准农田建设的强大合力
各级、各部门特别是县级政府要将高标准农田建设纳入本部门的工作重点，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，扎扎实实抓出成效，形成“领导重视，上下联动，合力推进”的工作机制。同时高标准农田建设是农业支农资金投向的集聚和创新，应加大资金投入，发挥规模效应。一方面积极争取中央财政资金，加大财政支持力度；另一方面整合支农建设资金增加投入力度。对此，应充分发挥农业综合开发综合性、区域性和按照项目管理的优势，以高标准农田建设为平台，以农业综合开发资金为引导，整合水利、农业、土地等相关涉农建设资金，吸引信贷资金和民间资本，实行项目大集中、资金大整合，建立项目建设高效运行机制。按照“多元投入、立体开发”的原则和“资金性质不变，管理渠道不乱，统一规划，各司其职，各记其功”的思路，统筹资源，合力推进高标准农田建设。
3.2加大宣传，提高认识，确保高标准农田建设顺利实施
高标准农田作为一种新生事物，实施过程中必然会遇到一定阻力，其中最大的阻力还是来自农民的认知程度。目前，农村普遍实行，对土地略微的占用与调整，均涉及到农民的自身利益，常常由此引发各类占地矛盾。而高标准农田建设需要打破现有土地格局，进行统一规划，统一治理，这也成为高标准农田项目推动难度较大的主要原因。对此，应加大宣传教育力度，一是通过电视、广播、报纸等舆论媒体加以宣传。通过高标准农田建设在现代农业发展中的引领作用和重要意义，宣传高标准农田建设带来的长远利益和发展前景，营造良好的舆论氛围和有利的工作条件。二是加大对示范点的宣传力度。通过现场观摩，舆论引导等推广典型经验和成效，以示范带动作用加以宣传引导，让群众看到，经过土地治理，耕地面积可增加6%-10%的巨大潜力，为大家谋福利的长远利益，并通过土地治理提高自身亩产量所带来的经济效益，使其在对比中得到启发，从而逐步转变认识观念。让农民群众接受、配合、并愿意加入到工程建设中来。
3.3严格标准，统筹协调，整体推进高标准农田建设
高标准农田建设应坚持高起点定位、高标准实施、高效率推进，着力打造精品工程。在项目建设过程中，严格按高标准农田建设质量、建设标准实施，水利、农业、农机、林业、科技等措施整体推进，田水路林山综合治理，真正达到治理效果。平坦地区实施“平整格田化”治理，达到渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、田成方、林成网，基本实现园田化；坡耕地区实施“等高格田化”治理，达到旱能灌、洪能排、路相通、基本实现梯田化。排灌渠道根据需要设计建设，桥涵闸站渠配套齐全，达到旱能灌、涝能排、渍能降。田间道路建设达到顺直通畅，满足大中型农业机械通行要求。全面推进“沃土工程”，加大秸杆还田、稻壳还田的力度，增施有机肥，加强地力建设，提升土壤有机质含量。全面实现土地平整条田化，道路相通硬质化，沟渠相连衬砌化，桥涵配套通达化，农田作业机械化，全面彰显高标准农田建设的高层次、高起点、高标准、高质量、高效益。
3.4制定规划、规范有序地推进高标准农田建设
高标准农田建设是农业支农资金投向的整合聚集，集中力量支持粮食主产区建设高标准农田，是一项涉及利益调整的改革，必须有理论作支撑、有制度为约束、按规划来实施。要在统一规划的基础上，明确各级各部门的职能和责任，有序组织实施。一是编制高标准农田建设规划。要围绕发展现代农业和建设新农村的目标，依据地方总体规划和优势农产品产业规划，组织有关专家认真编制“高标准农田建设规划”，建设规划要注重粮食主产区，突出万亩以上规模粮田，突出地区特色产业发展。确保规划合理、设计科学，并以规划为引领，认真组织实施。二是对确定的项目区进行整体规划，科学设计。对建设规划确定的项目区按照综合、超前、可行的原则进行规划布局和科学设计。综合是强调水、土、田、林路综合治理，田渠路桥林等各项工程合理布局，实现布局一体化；超前是设计的项目区20年、30年以后仍然先进、适用，打造永固工程；可行是对每个单项工程认真进行实地勘察、详细论证、广纳民意、切实做到科学规划到位，提高项目建设标准。
3.5创新机制、深度开发、放大项目建设效应
一是创新实施主体，大力推进土地规模化经营、产业化发展。探索和鼓励其为项目实施主体，直接申报农发项目，并通过承包、反租、倒包、合作入股及托管等方式，实施先流转后开发，这样既能解决调地难的问题，又可推进规模开发，变低效利用或闲置状态土地为高产高效土地，发挥土地最大效益，促进农业规模化、产业化发展。同时也为二、三产业提供劳动力资源。二是要实行深度开发，提高土地利用集约化水平。开发与利用并重，实行深度开发，只有逐步实现粮食规模化生产，才能提高种粮的比较效益，才能增强发展粮食生产的内在动力。农业综合开发在项目区完成“硬件”设施建设后，要继续进行深度开发，安排少量资金，培育和启动农民用水户协会、农机合作社、农业技术应用协会、专用粮食品种生产协会等“软件”组织建设，在不改变现有土地承包经营权的前提下，实现统一机耕、统一播种、统一灌溉、统一施肥和统一机收，提高粮食生产的标准化、组织化、集约化程度。
4.结语
开展高标准农田建设，是引领现代农业发展，加快社会主义新农村建设的现实需要，其重要意义不言而喻，应结合本地实际，逐步探索出适合本地区的高标准农田建设思路，争取建设一片，成效一片，从而进一步保证国家粮食安全。
参考文献：
[1]国家农业综合开发办公室.2009年农业综合开发优秀调研报告和论文集.2010.
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关键词：粮食，质量检验，检测手段
粮食检验的方式主要有感官检验、物理检验、化学检验、微生物检验和仪器检验。
它是通过对粮食的外在特性、内含质量及品质状态等各方面进行分析检验来确定粮食的纯度、营养价值、使用价值及加工工艺。粮食检验是粮食工作中不可缺少的一个环节，也是粮食事业发展和进步的重要保证。通过检验所提供的科学数据，第一可以指导加工、指导生产，保证企业的经营管理和经济效益。通过对不同粮种品质分析来改善加工工艺和新产品的开发，推动粮食向深加工、精加工方向发展。既满足了社会的需求和人们的生活需要，同时保证了粮食的合理开发和利用。第二、准确地掌握粮食质量情况，保证粮食的贮藏和食用安全。粮食是有生命的有机体，有足够的营养价值，在生长、贮存中不断地发生变化。通过检验能够掌握粮食在收购、贮藏、调运、加工、销售等各环节中的质量变化情况，掌握粮食在生长、成熟过程中霉菌感染情况以及在运输过程中受到有害物质的污染情况，便于我们及时采取相应的措施和解决办法，确保食用安全和人们的身体健康。随着社会的经济改革开放和粮食工作的进步和发展，对检验工作也提出了一个新的要求，特别是我国加人世贸组织以后，粮食工作也面临一个新的形势，粮食检验工作也要逐步与世界接轨，这就要求我们必须从新理论、新技术、新方法提高检验工作水平，跟上社会经济的发展需要，检验工作重点应从以下几方面研究和加强:
1 加强粮食品质和内在成份检验和分析
当前粮食的消费已由温饱型阶段转为追求营养品质和食用品质，粮食向深加工和精加工发展，粮食品种由大众化向优质品种发展。只靠物理检验掌握粮食的质量是远远不够的。粮食的主要成份是水份、脂肪、蛋白质和碳水化合物，这些成份也是我们的日常检验工作中的常规项目;随着社会经济的发展和人们生活水平提高，对各种维生素和微量元素的检验已提到日程上来，它们在粮食中的含量虽然是极微量的，但它们对人体的作用却是极其重要的。所以不同品种、不同地区的粮食，它们的内在成份不同通过分析检验，确定人们所喜欢的、营养价值高，有益于人体健康的优质品种。。相应地对于改善和调整粮食的种植结构、提高农民的质量意识也起到了积极的促进作用。
粮食检验是一个不断发展、不断加强的工作，在实践中要进一步研究各种检验指
标如何更全面、更确切地代表粮食的特性，如何用先进的科学技术发展粮食检验的新方法、新途径，这样才能跟上社会经济改革发展的需要。当前社会上出现的加硒大米、加钙面粉，多维油脂等等对检验工作都提出了新的要求。
2 要加强对伪劣产品和有害物质的检验
伪劣产品出现是社会发展的必然产物，在近几年的粮食检验中已发现很多问题。比如，在原粮接收中发现掺杂掺假现象，都是人为的制假现象，严重危害了经济发展、危害了市场，危害了人们的生活和身体健康。。
在粮油产品的生产销售过程中，企业为谋取利润，以次充好，生产过程中加人过量的中剂和辅助材料，这对人身体是极为有害的。如为了提高面粉白度，加人增白剂，其含量高出国家标准规定好几倍，食用后直接影响人体健康。有时甚至加人不准食用的工业原料，如大米用工业油涂抹，小米中加人柠檬黄色素，面粉中加入吊白块等等。所以在粮食检验工作中必须加强对伪劣制品的研究。这也是目前检验工作所面临的一个新的课题。
以上对于粮食检验技术、粮食品质分析和伪劣制品检验等几方面进了论述和探讨。检验工作面临着一个新的形势，检验工作者面临新的任务，需要我们在日常工作中加以研究和实施。
3 粮食储存品质检验及影响因素分析
粮食储存品质检验是依据国家粮食储备局、国家质量技术监督局《粮油储存品质判定规则》(试行)，通过对储存粮食品质控制指标的测定来判定粮食样品的储存品质。以往粮食部门对于陈粮品质的认定，仅限于储存的年限、米质的色泽来制定相应的价格。随着粮食流通体制改革的需要，储存粮食的脂肪酸值、粘度等品质控制指标已作为陈化粮的判定依据。
3.1 感官检验
根据稻谷储存品质控制指标的确定，稻谷的色泽、气味、品尝评分值属于感官评定范围。通过检验者对样品色泽的观察，气味的嗅闻，以及蒸煮后的口感品尝来判断
稻谷的陈化程度。。这与粮食部门原来根据稻谷储存的年限和色泽来判定有一定的差异.稻谷的感官指标是衡量稻谷优劣、新陈程度的重要指标，依靠检验者感觉器官，采用科学的检验技术，对样品进行客观评价。虽然主观因素、环境影响较大，但由于数据统计和评定的科学性，使其成为完整的检测手段，是粮油检验中独特而不可缺少的分析技术。
3.2 脂肪酸值测定
稻米中的脂肪虽然含量较低，但对稻米品质的影响较大。稻谷在储存过程中发热霉变，往往酸度增高、香味散失，使米饭松散无味，这主要是大米中脂肪发生水解或氧化的缘故。因此脂肪酸度增高可作为粮食劣变的一个重要指标。脂肪酸值测定受取样、加工精度和时间三个因素影响.
3.2.1 取样的形响
稻谷存放于大仓.其表层受温度、湿度影响较大，在长时间储存后表层稻米的色泽会明显变黄，脂肪酸值偏高，达到陈化稻谷标准，而中、下层稻谷温湿条件相对稳
定，脂肪酸值较低而处于不宜存稻谷标准范围。
3.2.2 加工精度的形响
稻谷中脂肪大部分存在于稻米的胚皮及胚芽中，所以测定脂肪酸值时应特别注意加工大米的精度影响。稻谷胚皮及胚芽的脂肪酸值相当高，加工掉胚皮后脂肪酸值大大降低，所以试验过程中，稻谷最好加工成标一级大米再用于分析，并保持所有样品的严格一致。
3.2.3 时间的影响
稻米样品粉碎后，裸露于空气中，其表面积增大，结构遭到破坏，活性酶增加，脂肪会被逐渐氧化，导致酸性物质增加，会引起脂肪酸值的偏高。本来属于不宜存的稻谷可能判定为陈化稻谷。检验过程中要求样品测定必须在当天完成，若第二天测定则样品须用磨口瓶存封并放入冰箱中。
3.3 粘度的测定
稻米中淀粉含量最高，当其糊化后形成的胶质体系有一定的粘度指数，粘度值体现出米饭的粘性和适口性。通过对粘度的测定，可以判定稻谷品质的陈化程度。粘度越小，说明稻谷陈化时间越长，其做成米饭粘性和适口性就差。粘度测定样品须按规定加工，不得采用测定脂肪酸值的样品，同时水分也须重新按CQ36样品测定。样品加工之后按规定粉碎，取样加水后糊化温度要严格控制，保证糊化时，冷凝水要保证，否则粘度值会明显升高。
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