时间：2023-06-07 09:33:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新经济发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
所谓新经济主要是针对传统经济而言。按照西方经济理论，在经济增长的过程中，一旦失业率低于6%，通货膨胀率就会急剧上升。但自1991年3月以来，美国经济持续高增长，特别是90年代后期经济增速平均超过4%，失业率降至3.9%，而核心通货膨胀率却低于2%。一些经济学家把美国出现的这种“高增长、低失业、低通胀”即“一高两低”的经济称之为新经济。
尽管经济学界对是否出现了新经济、什么是新经济以及新经济形成的原因还有不同的见解，但比较一致的看法是：经济持续高增长、经济周期特征淡化、同时伴随着低失业率和低通货膨胀率是“新经济”的主要特征；信息技术的发展和广泛应用、经济全球化、不断创新完善的金融市场特别是急剧增长的风险投资、灵活的劳动力市场、务实和稳健的宏观经济调控等是新经济发展的主要推动力。因此，电脑、通讯、网络和金融化了高新技术产业本身的发展以及利用信息技术改造和提升传统产业所带动的经济增长成为度量一个国家（地区）新经济发展的主要标志。
在信息技术的生产和应用方面比美国落后是欧盟经济存在的弱点之一。为此，欧盟提出了一系列打造新经济的措施，力争在10年内赶上或超过美国，使其成为世界上最具有竞争力和最有活力的新经济地区。
一、欧盟新经济的发展
过去十年来，欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，这一产业在国民经济中的重要性明显上升，到2000年，欧盟的信息技术产业的增加值达到4930亿欧元，占国内生产总值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增长15%左右，大大高于同期国内生产总值2.5%的增长水平，自1995年以来平均每年推动欧盟经济增长0.5个百分点。但和美国相比，欧盟仍相形见绌，1995年以来,美国的信息技术产业年均增长20%以上,到2000年信息技术产业增加值占其国内生产总值的比重已达8.3%，经济增长的三分之一来自信息技术产业的增长。从信息技术产业对经济增长的贡献度来说，1996-200年，欧盟只相当于美国1990-1995年的水平，相差近5年。各成员国的情况差别较大，爱尔兰、芬兰、瑞典、荷兰和英国等国家发展较快，其中爱尔兰的信息技术产业增加值的比重已超过美国，芬兰信息技术产业的增长速度大大高于美国。
信息技术产业的发展推动了生产率的发展。在新古典经济增长理论中，经济增长除了资金和劳动的投入引起的增长外，其他的都叫全要素生产率，实际上是技术要素的增长率。测算表明，1995年以来，信息技术对欧盟全要素生产率的贡献为每年推动经济增长约0.2个百分点，相当于美国1990-1995年的水平。
信息技术产品和服务价格下跌使欧盟的通货膨胀率降低，20世纪80年代，硬件设备、软件和通讯服务的价格平均每年分别下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分别下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分别达到10%、1.4%和1.3%。信息技术产品和服务价格的下降使欧盟的通货膨胀率自1995年以来每年降低0.2个百分点。
新经济发展的另一个方面是信息技术产品的使用，计算机拥有量、上网人数、移动电话使用量、电子商务发展等是主要的指标。在这些领域，欧盟远不及美国，根据初步的估计，1999年，欧盟每100人均拥有计算机为20台，不到美国的二分之一；欧盟只有14%的人上网，不到美国的三分之一；电子商务额约为170亿欧元，仅为美国的四分之一，只有人均移动通讯电话拥有量和美国持平。欧盟人均对信息技术产品的支出约为1600欧元，不及美国的一半。实证分析也表明，在欧盟，信息技术以外的部门没有因为利用信息技术而提高其劳动生产率和全要素生产率。
总之，虽然，欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，推动了其经济的增长，但从信息技术对经济增长的贡献、全要素生产率的提高等看，欧盟要比美国落后5年。
二、欧盟新经济落后的原因
从传统的工业化进程和形成的经济结构看，欧盟与美国同属工业发达国家，区别不大，有的国家如德国甚至比美国的工业化进程更加明显。但为什么新经济首先出现在美国而不是欧盟。对此有两种解释，一是美国在信息技术产业的生产和应用中有比较优势；二是欧盟的经济体制僵化阻碍了信息技术产业的发展和应用。
比较优势理论强调了不同国家在发展过程中的要素禀赋和专业化分工的作用。按照这一理论，美国在信息技术产业的生产和应用中建立了比较优势，主要表现在拥有大量的工程技术人员、鼓励信息产业发展的政策以及大量军工技术转为民用和军工产业的技术外溢等。人才优势是美国最主要的比较优势，美国的信息技术人员比例明显高于欧盟，在欧盟内部，芬兰、爱尔兰、瑞典等信息产业发展快的国家其受过自然科学和工程学教育的人员比例居于欧盟的前列。由于信息技术的网络效应和第一发起人效应，即使欧美在信息技术发展初期的差异很小，也可能由于研究与开发以及专业化生产的正反馈作用而使美国形成巨大的比较优势。欧美双边的信息技术贸易也说明了美国有比较优势，近几年来，欧盟从美国进口的信息技术产品占双边贸易的25%，而美国从欧盟进口的信息技术产品仅占双边贸易的6%。
经济体制差别的理论论证了欧盟僵化的经济体制束缚了新经济。首先是劳动力市场相对僵化。欧盟严格的解雇程序、高昂的解雇费用、最低工资限制、工作时间约束等各种就业保护措施和强大的工会势力使解雇工人的成本极高，抑制了企业利用节约劳动成本技术的积极性，减低了对信息技术产品的需求和应用。其次是金融体制不成熟，缺乏创新。美国实行的是股权资本主义，其发展的路径为：个人创业合伙制股份制，利用资本市场进行融资，风险投资在美国的出现和迅速膨胀被认为是一场金融革命和股权资本主义的新发展，它为一些极具发展潜力和成长前景但又有高风险的新兴科技企业提供投资，催生了一大批信息技术企业并使之迅速发展，英特尔和微软等都是通过风险投资而成长为富可敌国的科技巨头的。而欧盟国家多为银行债权资本主义，其储蓄大多流入资产雄厚的少数大企业，许多依赖于科技成果创立的新兴企业因其无形资产不能做为抵押品而无法得到银行贷款支持，银行也不会提供风险投资，从而限制了新兴产业的发展。此外，建立新企业的各种行政障碍、公共研究和私人研究严重分离等科研体制僵化也阻碍了信息技术的发展。
三、欧盟发展新经济的举措
虽然在新经济方面，欧盟落后于美国。但欧洲具备赶上来的机会和条件，一是欧美从事新经济的企业已相互兼并和投资；二是可以利用美国现有的经验和做法；三是欧元启动以后，欧洲的资本市场发展迅速，筹资越来越方便。但欧洲必须在经济结构改革和科教两个方面行动起来。去年3月欧盟里斯本首脑会议提出了建立电子欧洲计划，并把该计划提高到和欧盟共同市场、经济货币联盟同样的高度，此外，还制定了金融服务行动计划、风险投资行动计划、欧洲研究区战略等各种计划，力争在2010年前赶上美国的水平。其发展信息技术的主要政策如下：
1．坚决实行稳健的宏观经济政策，把物价稳定作为宏观经济调控的主要目标，减少经济发展中的不确定因素，熨平经济周期性波动，从而鼓励投资和经济持续稳定地发展。
2．加快信息技术的应用步伐，改善信息技术应用环境。建立统一的电子商务法，实行统一的专利法。到2001年完全开放电信市场，2001年前欧盟境内所有学校上网，政府采购全部上网，加强网络培训，鼓励终生学习，。
3、发展风险投资市场。风险投资作为创新型企业的重要资金来源对高成长性的企业发展具有重要的作用，但与美国相比，风险投资在欧洲仍处于不发达阶段。1999年，美国的风险投资额达到了330亿欧元，比上年增长150%，其对软件、通信、因特网的投资达到180亿欧元；而欧洲的风险投资额仅为120亿欧元，比上年增长70%，其对软件、通信、因特网的投资为50亿欧元，不到美国的三分之一。为此，欧盟提出了风险投资行动计划，主要措施为：加快欧盟内部一体化的步伐，使跨国金融活动更加便捷，专业投资人执行统一的结算规则，改善便于企业获得资金支持的金融条件，并斥资2.3亿欧元对企业获得贷款和风险投资等进行支持；成立7贤人委员会研究加快欧盟资本市场一体化政策。
4、培养企业家精神，支持中小企业发展。中小企业是欧盟各成员国经济发展和就业的基础，是新经济发展的主要力量。首先，鼓励企业家精神和团队精神，利用社会基金资助各种宣传和推广企业家精神和团队精神的活动，加强职业教育和在职培训，创建充满活力的企业文化和企业精神；其次，鼓励企业进行创新，提高研发水平和产品开发能力，利用统一专利法保护创新企业的技术安全；再次，放松政府对企业在开业和营业等方面的种种限制，优化企业发展的行政管理和社会环境；第四，提供企业国际化经营和多种形式的信息服务；第五，发展包括电子商务、网络、信息、老龄服务、特色旅游、社区服务等在内的技术型、经济型和社会型等新型服务业。
5、鼓励科技体系创新和技术成果的转化。创新是提高竞争力和促进就业的重要动力。在创新能力方面，欧洲远远落后于美国，自1990年代中期以来，差距在进一步扩大。1998年，欧盟15国的研究与开发支出占其GDP的比重为1.8%，而美国为2.8%。同时，研究与开发力量分散，研发和成果商品化脱节，没有形成统一的科技市场。欧盟委员会已计划设立欧洲研究区，以减少研究力量的分散，鼓励研究单位和企业合作，加快科技成果的转化。同时，放宽移民政策，吸引国外的技术人才。
关键词：经济；熊彼特创新理论；经济理论
中图分类号：F091.354 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-00000-01
一、“熊彼特创新理论”思想之源的传统路线
在新古典经济学方兴未艾的年代，熊彼特提出的“经济发展理论”强调了资本主义本质上是创新推动的具有“创造性的毁灭”特征的内生演化过程。资本主义的核心不在于其均衡的力量，而在于使经济系统不可避免的脱离均衡的系统内生力量，这种内生力量就是创新。20世纪五六十年代以后，创新经济学兴起，熊彼特的创新理论就被普遍视为创新理论的发端，熊彼特则被中外学者广泛誉为创新经济学之父。由此也产生了一个重要的经济思想史问题―熊彼特创新理论的根源何处，由何而来？传统上，研究者主要由两条基本路线对这个基本问题进行研究。
第一条是追溯熊彼特创新理论中的某个关键概念或某个重要思想的起源，其中最常见的探索是对“企业家”和“创造性的毁灭”这两个基本概念的追溯。熊彼特在《经济分析史》中就沿着这个路线对“企业家”概念在经济学中的发展做过梳理。当代研究则通常将熊彼特的这两个基本概念最终追溯到尼采。这位德国哲学家强调“超人”，强调“任何创造者必然永远是一位毁灭者”，创造和毁灭与停滞不前对立。
第二条是从熊彼特的求学和学术经历入手，考察个别经济学家或学派对熊彼特的创新理论的影响。目前诸多学者认为，熊彼特创新理论深受马克思和历史学派创新和演化思想的影响。费格伯格就认为马克思内生演化和技术竞争思想对熊彼特产生了重要的影响，他还概括出一种关于持续的内生经济演化（变迁）的“马克思―熊彼特模型”。在熊彼特本人的评价中也能得到这种强烈的暗示，他曾经说过：’马克思所分析的是经济结构中不断变化的过程，这一过程永远不会达到均衡。有关内生动力的演化过程思想是马克思的独特贡献，这种思想在理论目标上与熊彼特自己是相同的。德国历史学派对创新理论为核心的熊彼特理论的影响则是在相当晚的时期才被关注。熊彼特的理论的在社会整体观、经济发展观、方法论诸方面深受施穆勒及其以后德国历史学派影响。在中国，围绕“施穆勒纲领”，贾根良和黄阳黄的研究阐述了“施穆勒纲领”所包含历史学派研究方法和研究框架经过新历史学派经济学家桑巴特、韦伯、斯皮索夫等人发展后，对熊彼特产生了决定性的影响。他们还指出，德国历史学派在“企业家精神、创造性的毁灭”等关键概念上影响了熊彼特创新理论。
二、熊彼特创新经济思想主要内容
熊彼特创新理论通过三本历史性的著作《经济发展理论》《经济周期》《资本主义、社会主义和民主》解释了经济周期的轮转，资本主义的产生、发展和特征，创新的含义、作用和运作，大公司的创新以及资本主义的毁灭等内容，对经济现象和本质有这些深刻的洞察力和预见能力。这三部作品均以“创新理论”为核心，树立了熊彼特传新理论的崇高学术地位。《经济发展理论》借助“企业家”的概念首次提出和系统论述了“创新理论”，用以解释资本主义的产生、发展和特征。熊彼特明确的提出静态经济学的研究对象是经济循环流转，动态经济学的研究对象是经济发展，经济进化理论既要研究本质问题，也要从实证分析入手，用历史的统计资料来描述经济发展的变动规律或模式。在书中，熊彼特论述了创新的含义与作用，实现创新的条件，创新的结果和运作等问题，开创性的论述了“企业家”的特点和功能，“生产要素的新组合”等。在《经济周期》一书中，熊彼特充分运用“创新理论”解释了资本主义的运行，并根据工业革命以来资本主义国家的历史统计资料，以创新概念为基础，形成熊彼特的“多层次”的经济周期论。熊彼特首次提出了经济周期的长、中、短三周期论，并认为周期的交织并存解释了创新的正确性，而且个别企业家的行为是具备宏观经济学基础的。经济周期理论表示资本主义的发展离不开竞争的创新，再一次挑战了新古典主义的完全竞争理论，企业家创新的“模仿稳定”是熊彼特传新理论拨打、深刻的体现。《资本主义、社会主义和民主》中运用“创新理论”，推断出资本主义终将走向灭亡，社会主义才是未来的必然趋势，从而形成了熊彼特式的“自动与和平过渡”的理论。熊彼特认为资本主义制度并不是通过资本家来获取他的全部前进动力的，而是通过领头的创新家获得的，他认为资本主义的衰败和崩溃并不是应为工人阶级的崛起，而是由于环境发生了变化：个性的作用下降，官僚管理的作用加强，创新活动本身变成了制度化得例行公事，企业家的创新职能日渐衰落，利润将收敛到趋于零。
三、熊彼特创新经济思想的评价与启示
熊彼特关于经济发展的理论、对经济周期的解释和对经济社会学的探索是经济学乃至管理学的重大精神遗产，位于“创新”学说的核心地位，而且成为21世纪的主要思潮。熊彼特提出提出资本主义经济发展的动力就是创新，而且资本主义由于企业家新精神的缺失将走向灭亡而社会主义行得通，并指出创造性地破坏市场的均衡才能获得超额利润，不过要避免过时的行业一下子崩溃，需要进行有秩序的撤退，这些核心观点都为我国的经济调整和产业结构升级等难题指明了方向。
一、新经济下企业内部控制应当关注的一些问题1、在新经济条件下，企业，特别是大企业内部控制应当关注并实施企业资源计划（EPR）。EPR是一种根据市场需求建立的企业内外部资源计划系统，如能成功应用，可对企业各个营运环节及区域的运行状况实施有效的管理和监控，对全面提升企业市场决策能力和竞争力具有极其重要的作用。当然应用是有很大难度的，成功率目前也仅仅20%左右，而且投资较大，目前国内企业还少有成功的案例。但是未来企业实施EPR将是大势所趋。在财务管理方面，可以对企业的收支状况实时进行了解和把握，可以大大提高企业结帐的速度。在销售管理方面，可以更加及时把握用户的需求，并及时将相关信息传递给有关部门，为用户提供更好的服务，为企业赢得更大的市场。在存货管理方面，可以对存货的型号、数量、进出库情况实时查阅，降低存货成本。在风险控制方面，可以及时把握市场的供求信息，及时推出相应的产品和服务，降低生产和进货的盲目性。在应收帐款的管理方面，可以更加及时了解客户欠款的支付情况，最大限度地降低呆帐和死帐现象。企业决策者通过利用EPR系统，进行有效的判断、决策和控制，做到运筹帷幄，决胜千里。
2、在新经济条件下，企业内部控制应当关注并适应电子商务发展的需要。专家们预测，在未来5年内，网上贸易额将达到全球贸易额的四分之一。新经济的一个显著标志是电子商务的发展。电子商务贸易额的扩大促进了全球化贸易的发展。但是由于它的产生与迅猛发展，以及作为一种无纸化、无场所化的新兴产业，给各国企业体制及管理模式和内控机制带来了极大的影响，并由此而滋生出一系列内部控制问题。
传统企业内部控制制度规定，企业内部无论哪个单位和个人，无论从事生产、销售、还是对外提供劳务，都要办理必要的手续，并经过批准。然而电子商务自问世以来，似乎就一直忽视这一关系的存在，任何一个人只要拥有一只“猫”（Mdem）和一根电话线，通过互联网人口提供的服务就可以参与网上交易。这对企业的内部控制提出了新的挑战。电子商务完全是建立在一个虚拟的市场上：企业的贸易活动不再需要原有的固定营业场所、商等有形结构来完成，大多数产品或劳务的交易并不需要企业实际出现，而仅需一个网站和能够从事相关交易的软件，而且互联网上的网址、E-mail且地址、身份（ID）等，与产品或劳务的提供者并没有必然的联系。这给企业内部控制带来了一系列问题，特别是网上交易的安全性问题。
3、在新经济条件下，企业内部控制应当关注观念的变革与创新。即要把对企业的财务监控作为切入点，建立和完善企业的效益监控体系，以企业最终经营成果作为内部控制的依据。新的内部控制观念中最关键的是，要规避传统经济下企业会计核算制度的缺陷，真正建立客观真实地反映企业在新经济条件下经营全过程的会计核算制度，其核心在于建立一套科学的会计核算指标。传统经济下的会计核算指标多为实物资源指标，而对技术资源、人力资源、经营管理资源等无形资产反映很不充分。但在新经济条件下，主导企业发展和社会进步的力量己经不取决于有形资源，而更取决于企业能否拥有和控制无形资源。那么，企业传统的内部控制会计模式所面临的将是一场急风暴雨式的革命。会计及内部控制不应当是经济理论革命的适应者，而应当在某些领域率先进行改革。我国企业除了要主动向新经济学习外，还应当向世界上先进的网络公司学习，向其它类型的高科技企业学习，甚至向这些企业投资，通过投资买创新，买经验，买管理办法。在新经济条件下，我国企业内部控制更应当有全球经济意识，要能敏感地认识到各类新生事物的价值，如品牌的价值、域名的价值、互联网的价值、生物工程的价值、纳米技术的价值等。
4、在新经济条件下，企业内部控制应当关注员工的价值，内部控制机制也应当按经济规律办事。面对开放的经济环境，员工的高素质和高流动性是一种正常现象，这是高效秦市场所必需的要素。面对这种形势，企业要用市场战略的眼光来衡量他们的价值，内部控制的功能主要在于提高员工的创新热情。内部控制组织的高效率是适应信息社会的先决条件。新经济条件下企业的许多重大决定都存在着巨额固定成本，又称沉没成本，一旦停止生产经营，或研究开发不成功，就很难再收回。因此，企业面临着更大的经营风险，内部控制更应当关注企业决策的科学性。
5、在新经济条件下，企业内部控制应当关注两大体系的建设。企业为了实现对资源的有效控制，主要依赖于自身的两种体系：制度体系和能力体系。制度体系主要是指以企业财产权利或产权关系为基础的一系列法律、规则、规范、制度、条例等的制度安排。能力体系则主要是以企业智力资本为基础而拥有的变换、创新、整合等的系统能力。
企业基于一定的制度体系，通过权利的享有和使用，可以保证对企业活动所必需相关资源进行支配和应用；而基于一定的能力体系，则可以产生对已有资源进行配置的附加或放大。效应，也就是能够促使企业的资源实现高效率或最佳配置。因此，如何构建这两种体系亦将成为新经济下的一大课题。新经济条件下的企业制度体系的模式是什么？至今还没有明确答案。但有一点是肯定的，即需要建立起新的企业制度。在新经济条件下，对企业的能力体系还缺乏一定的认识。
在新经济条件下，企业的能力蕴涵于其系统运行过程之中。具体表现为满足用户需求不断变化的“变换能力”，以及适应市场和环境的“创新能力”，能够充分利用和协调各种资源产生更大效益的“整合能力”等。企业加强内部控制的关键在于制度安排和能力体系的培养和构建。如果企业没有相应的配套制度，不具备上述基本能力，要想在新经济条件下生存是很困难的。
在新经济条件下，企业的能力体系以智力资本为基础。支撑企业能力体系的要素主要有三个：技术、人员和组织。新经济下企业应具备的技术实力，不是传统意义上的如机械、设备、安装、生产等狭义技术，而是包括服务、沟通、筹资、投资、战略、形象等因素在内的广义技术。也就是说，新经济下企业应该发展的技术是能够创造和实现资源价值的有形或无形的技术整体，也可以叫做“硬技术”与“软技术”的总和。
新经济下企业的人员因素对其能力体系的支撑作用，必须超越传统意识下只注重内部人员，特别是内部管理人员的狭隘认识。虽然提高内部人员的素质对于改变企业的智能基础和能力结构非常重要。但是，在新经济条件下，企业的竞争能力的载体是所有者、经营者、劳动者、供应商、销售商、消费者、信息传播者等这些与企业经营活动形成价值联系和利益关系的各种人员群体。
新经济下企业的组织是配置资源和发挥能力的结构形式，从根本上说，它是企业整体能力的整合机制。它必须是开放的、极具活力的组织，这样才能为能力的发挥创造一个空间，提供千个舞台。
新经济下企业的整体能力的发挥依存于三种组织联系形式：工式组织、非正式组织和外部协作组织。正式组织主要通过“职能角色”发挥资源的优势作用；非正式组织主要通过“自然沟通”发掘深层次的内在活力；外部协作组织主要通过“利益共享”实现合作竞争力。
二、在新经济条件下企业内部控制将发生显著变化首先，企业内部控制的组织基构将改变。那种工业时代的金字塔式、自上而下控制的组织形式，将转变为扁平化、网络化、民主化的组织形式。新经济要求企业不断创新，这需要个人、部门之间进行高效率的合作，需要有强烈的团队意识和团队精神。企业内部控制不是更多地基于权力的需要，而是基于信息的科学性和企业健康发展的需要。新经济下，企业内部控制层次明显减少，但责任更加明确，效率更加提高。内部控制通过每个人与组织建立起合适的“视窗”进行，内部控制的透明度也大大增强。
其次，企业内部控制的方式也将改变。工业经济时代的企业内部控制方式是高层控制低层，一层控制一层。而在新经济时代，由于网络可以及时传递各种信息，而许多知识和重要信息主要分散在企业的基层，存在于专家的头脑中。因此，企业内部由最基层建立起的各种类型的控制小组，将是实行自我控制最佳的控制方式。
第三，企业内部控制的范围有所扩展。传统工业经济时代的企业内部控制侧重于内部管理。随着电子信息技术的发展，企业与企业之间，企业与客户之间，企业与国家之间可以共享对方所拥有的资源。过去边界明确现象逐渐消失，企业内部控制的范围不再局限于企业内部，完全可以通过互联网进入其合作伙伴的信息系统，实现内部控制的外部化、宏观化。
第四，企业内部控制程序由顺序化向并行化发展。在新经济时代，由于网络和普遍采用的视窗工作方式，使得工作在空间和时间上的接近不再是至关重要的问题，这样内部控制可以由顺序化向并行化发展。通过这种方式可以使企业设计、制造、销售、工业工程人员并肩工作，共同控制企业的物流和信息流，控制企业的资金流量和流向。
第五，企业内部控制关系也将发生明显变化，由命令与控制向集中与协调转变。在工业经济时代，企业内部等级非常明显，工作先按过程分解，然后通过命令和控制再将其进行连接，指令往往来自企业上层。在新经济时代，企业通过网络可以很方便地使内部人员之间及与外部人员之间平等、动态地进行协作和沟通。企业中每一个人都是网络中的知识贡献者，都可以成为企业控制网络上的决策点或节点，都可以尽可能地作出自己最大的贡献。
三、新经济与企业内部控制制度创新新经济是在高科技不断创新的基础上建立起来的。企业在新经济环境下运行具有很大风险，企业的生产经营活动需要相应的内部控制制度创新作保证。这种内部控制制度创新主要表现在：
第一，建立新型的资金供给制度，最大限度地满足企业科技创新、管理创新、经营创新对资金的需求。要对有市场价值的一切创新活动给予资金方面的支持。但是创新活动具有很大风险，传统的资金供给制度难以满足创新活动的需要。因此，企业资金供应渠道将更加多元化，需要大量风险投资基金的支持。而对这部分资金的控制，需要从制度上进行彻底更新。
第二，建立新型的成本、费用控制制度。在新经济条件下，不能沿用传统的成本、费用控制制度，那将限制科技创新活动的开展，也不利于发挥各个部门、个人的专业特长。新经济是建立在开放式、竞争性的市场上的，更加注重科技成果的创新和产业化。我们传统的成本、费用控制往往与科技创新，与市场价值分析相脱节，单纯追求费用的节省和成本的降低。因而，成本、费用控制制度的创新显得非常重要。成本、费用控制制度要面向市场，面向未来，要做到产学研政良性互动。政府应当制订一些规范性、指导性的成本、费用控制制度，具体如何实行，如何操作，企业可以根据实际情况，灵活加以应用。比如，在许多不成功的项目上投资，花费了大量的成本、费用，在传统经济下，企业的内部控制制度是不允许的，而在新经济条件下，这完全是正常现象，不必大惊小怪。
第三，建立新型的投资控制制度。在新经济条件下，企业的投资控制不能按传统的老一套办法进行，更应当关注投资风险问题，关注投资的最终价值的实现。投资控制应当更加民主化、法制化、科学化，更充分地发挥专家集体的智慧，更加关注对高科技，对人类生存环境有利项目的投资。在投资方案的评价方面除了要考虑传统的一些经济指标外，要更加注重社会价值与环境价值指标的评估，关注投资对企业员工价值的影响，关注投资对企业未来创新能力、发展能力和核心竞争能力的影响，关注投资对企业员工精神风貌和企业形象的影响。
第四，建立新型的分配控制制度。在新经济条件下，企业的分配控制制度也应当大胆改革创新。对员工的分配，对创新的分配，对无形资产的分配，对资本的分配，对管理人员及技术人员的分配，都应当更加科学化、民主化、制度化，这样才能更加有利于新经济的运行，更加有利于全部资源的优化配置。这种新的分配控制制度应当更加注重有利于新经济的各种创新的价值，应当在科学测评各种资源的附加价值的基础上，控制新增加价值的合理再分配。
四、新经济下企业内部控制的国玫化问题新经济是全球化经济，因此，企业内部控制也有国际化趋势。但每一个企业都受本国文化、制度、经济、政治等环境因素的影响，企业内部控制也不例外，也有一个国家化的问题，即要考虑中国的国情和文化。
第一，企业内部控制要重视伦理道德规范建设。西方国家强调的是法制，我们也在向法制化国家靠拢。但我们也强调“以德治国”。企业内部控制应当建立在共同的伦理道德规范的基础上，形成真正意义上的团队精神。只有当企业中的每一个员工信仰明确、思想鲜明，内部控制才更有实效。在新经济下，伦理道德具有极高的价值。企业内部控制的逻辑起点应当是“修己安人”，“修己”就是自我管理，而自我管理是未来企业内部控制的总纲。
第二，企业内部控制要充分体现以人为本思想。我国传统文化是儒家文化，以人为本是儒家管理文化最鲜明、也是最重要的特色和标志。企业内部控制要强调“仁爱”的作用，强调沟通和感情的交流，减少管理者与被管理者之间的隔膜。这才更有利于企业形成强有力的群体，调动每一个人的积极性。
[关键词]新经济地理学； 循环累积因果理论；西伯利亚地区；中俄经贸
[中图分类号]F1199 [文献标识码]A [文章编号]
2095-3283（2012）08-0042-03
作者简介：李站（1988-），山东章丘人，黑龙江大学2010级区域经济学专业硕士研究生，研究方向：俄罗斯东部经济发展。
基金项目：黑龙江大学第十届学生学术科技创新项目。
一、西伯利亚地区经济发展的现实基础
西伯利亚联邦区是按照2000年5月13日联邦总统令成立的。该地区地域辽阔，自然资源尤其是天然气、煤炭、石油、水力等燃料动力资源、森林资源储量丰富，均占全俄的80%以上，金属矿的蕴藏量也占相当大的比重。
20世纪30—80年代，苏联时期的“生产力东移”战略使西伯利亚地区成为全苏的能源和原材料基地。苏联解体、俄经济转轨后，俄资源配置及生产开始遵循市场原则进行，西伯利亚地区转向“自我发展”模式。一方面，该地区生产的大量油气和矿产资源及其衍生品作为国家可控资源和产品用于出口，为俄经济复苏提供了资金保障；另一方面，由于失去了联邦中央的政策和资金支持，而且也中断了地区内和跨地区间的经济联系，该地区经济形势不断恶化。在“自我发展”模式下，西伯利亚巨大的资源优势并没有转化为经济增长优势，与俄西部发达地区的社会经济发展差距逐步拉大，许多重要社会经济发展指标大大低于全俄平均水平，尤其是西伯利亚近北和远北地区经济和社会发展水平严重滞后，被媒体称之为“第四世界”。
二、西伯利亚地区经济发展的新经济地理学分析
根据新经济地理学理论，如果一个地区的市场规模较大，那么对消费品的需求就会多，从而吸引企业进入这一市场（与需求相关的后向联系）。企业在本地的集聚使本地区消费品种类及数量增加，促使消费者生活成本下降（与成本相关的前向联系），实际工资的上升，这又会吸引更多的劳动力进入。随着劳动力的迁入，本地区消费支出份额随之增加，市场规模进一步扩大。如此，形成本地区经济发展的“循环累积因果链”。据此，可以将西伯利亚地区经济发展过程描述如下：
（一）初始条件的差异
在工业经济时期，市场容量（外部需求）是影响经济发展的关键因素。俄西部发达地区人口较多，地理上靠近欧洲发达国家，使得该地区的消费市场容量远大于西伯利亚地区，本地市场规模优势明显。此外，由于历史及地理优势等原因，西部地区在交通运输等基础设施上明显优于西伯利亚地区。这就使得西部地区内部交易成本及其发展对外贸易的成本远远低于西伯利亚地区，这为西部地区开拓国外市场创造了更多的机会，使市场规模进一步扩大。根据新经济地理学理论，在两个初始条件完全相同的地区，由于突发的某种“震动”，一方获得优先发展，随后在自我强化的循环累积过程中，取得先机的一方发展成为核心地区，另一方则成为边缘地区。在初始条件上，西部发达地区相较西伯利亚地区具有明显的优势，而这正成为西伯利亚地区逐渐被边缘化的开端。
（二）区域政策的作用
俄罗斯经济转轨后，联邦政府取消了对东部地区大量的政策支持，转而侧重靠市场调节发展东部地区。这使得在市场规模、资金及基础设施上不占优势的西伯利亚地区更加丧失了经济发展的支撑。当西伯利亚地区丧失联邦中央政府的“强制优惠政策”后，在市场这只“看不见的手”的调节下，生产要素按利润最大化原则进行分配。由于初始条件的劣势，西伯利亚地区“市场规模效应”及“生活成本效应”较弱，从而导致该地区经济发展的“聚集力”缺乏；与此同时，工业在自身规模经济特征的作用下，所创造出的“前向联系”与“后向联系”使得西伯利亚地区的资本要素和其他资源（包括人力资源）向西部发达地区汇集。
（三）最终结果
西部发达地区的集聚效应构成了对东部地区资本、劳动力等要素的巨大拉力；反过来，东部地区生产要素的流入又进一步增强了西部发达地区的集聚效应，二者呈现一种正反馈机制。在自我强化的循环累积过程中，西部地区经济发展的优势不断增强，两地区的差距也越来越大。
（四）政策的“延迟效应”
根据新经济地理学理论，当经济系统处于一种均衡状态时，外来的一个短暂冲击不会使原有的经济发展方式立即改变，而是在一定的时期内继续原有的经济均衡状态。这就是区域经济发展过程中的一个突出特征——区位的粘性，即通常所说的“路径依赖”。近年来俄罗斯联邦政府日益意识到西伯利亚地区经济振兴的重要性，制定了一系列旨在促进该地区经济发展的战略计划，如《西伯利亚1997年至2005年经济社会发展联邦专项纲要》《西伯利亚经济社会长期发展战略（2020年前）》等，这些措施使西伯利亚地区的投资环境有了很大改善。然而，西部发达地区在初始发展中形成了生产要素的累积机制，经济转轨后市场作用更推动其快速发展。尽管近几年联邦中央开始实施东部大开发战略促进西伯利亚地区经济振兴，但由于区位粘性的存在，西伯利亚地区经济社会发展水平并没有立即得到提升，与西部发达地区的差距依然很大。
李 站：新经济地理学视角下西伯利亚地区经济发展研究
李 站：新经济地理学视角下西伯利亚地区经济发展研究
三、西伯利亚地区经济发展的路径选择
西伯利亚地区经济发展的总体思路是，在联邦中央政策的支持下，充分发挥地区的比较优势，逐渐形成地区的自我发展能力，提高区域聚集力，形成良性的累积循环。
（一）充分发挥地区比较优势，形成经济增长极
1资源开发的“带动”效应
在西伯利亚地区的经济发展战略中，能源的开发与供应成为所有发展项目的重中之重。根据点轴理论，几乎所有的产业尤其是工业、交通运输业等都产生和聚集于“点”上，并由线状基础设施（铁路、航道、公路、邮电通信等）联系在一起。另一方面，聚集于各级“点”上的产业及人口等，又会向周围区域辐射其影响力，取得社会经济运行的动力，这就是生产轴线的辐射原理。在西伯利亚地区，要充分发挥能源开发的带动作用，以点带面，带动整个区域的发展。同时，在东北亚区域内，俄罗斯东部地区的能源优势显著，加强该地区的能源等资源的开发，不但会带动本地区经济的发展，进而促进全俄经济的振兴，而且还将成为带动东北亚区域经济合作发展的主要因素，对区域经济合作产生强大的聚焦作用。
2科学技术的“溢出”效应
要充分发挥科学技术的溢出效应，需要利用政府和市场的双重力量使科学研究深入到该地区生产的主要环节中去，可以走“产—学—研”一体化道路：根据该地区生产的需求进行科学研究，适当降低军工产品的生产，扩大轻工产品、食品等与当地居民生活息息相关的产品的生产，把科学技术用于优化该地区的经济结构，缩短产业结构升级的周期。同时政府要适当加强知识产权的保护，引入竞争机制，激励企业的创新研究，缩短科研成果向生产力转化的周期。此外，由于西伯利亚地区距离俄罗斯国内主要市场——西部发达地区较远，发展以高技术产业为主体的运输成本较低的工业产业可以较好地解决产品运输距离问题。如俄罗斯的一些大型石油天然气公司都有意利用俄罗斯科学院西伯利亚分院的科技潜力在西伯利亚地区发展石化工业、石油加工工业、进口替代机器的生产等。
3地缘优势的“连接”效应
西伯利亚地处欧洲与亚太地区的中间地带，得天独厚的地缘优势可使该地区成为世界市场中连接欧洲和亚洲市场的中间环节，但需要在西伯利亚地区进一步完善交通运输网络的建设，使其逐步与国际交通运输网络接轨，以充分发挥该地区的“连接”优势。西伯利亚运输业的发展首先与远东—西伯利亚—欧洲这一运输走廊的建设有着密切联系。虽然面临亚太地区其他国家的竞争，但这一运输走廊势必会对途经的西伯利亚地区产生显著的影响。同时，西伯利亚地区是俄罗斯参与亚太经济合作的重要阵地。俄罗斯实行东部大开发战略不仅旨在协调全俄的区域经济，还将进一步利用东部地区靠近亚太地区的地缘优势积极参与亚太经济及东北亚合作。
（二）降低交易成本，提升区域聚集力
交易成本的高低是决定一区域“本地市场规模效应”与“生活成本效应”大小的主要因素，它制约着“前向联系”与“后向联系”作用的发挥，从而是一区域经济自组织能力的主要决定因素。要提升区域经济发展的聚集力，降低交易成本是关键。对西伯利亚地区来讲，降低交易成本主要从以下两方面着手：
1加强“硬环境”的投入
发挥西伯利亚地区资源开发这个“增长点”的辐射带动作用，需要由线状基础设施（铁路、航道、公路、邮电通信等）向外辐射。沿着主要线状基础设施（主轴）方向的辐射强度最大，从而引起或加强在该方向上较大规模的集聚。这就要求西伯利亚地区加强基础设施建设，为“辐射”作用的充分发挥奠定基础。同时，交通运输业不仅是西伯利亚地区的支柱产业之一，而且对俄罗斯加强与东北亚国家合作与融入亚太经济发挥着重要作用。通过构建运输走廊与重点运输线路的铺设，该地区可以充分发挥各级中心城市的作用，加强城市之间、区域之间的沟通与联系，使生产力实现充分汇聚，实现生产力布局与线状基础设施之间的最佳空间结合，提高区域的组织水平和规模收益。
2改善投资“软环境”
俄罗斯西伯利亚地区资源丰富，是国外投资者眼中的宝地，然而外国投资者在投资过程中却步履维艰，投资成效并不显著。俄罗斯虽然制定了保障外商投资的法律，但是仍然缺乏必要的保障措施，突出表现在投资法规不完善，缺乏明晰的税率和货币政策，从而导致外商纳税负担过重，特别是交通运输税过高。因此，制定稳定的外商投资政策是西伯利亚地区进一步吸引外资的当务之急。
四、结论
近年来，俄联邦中央日益意识到西伯利亚地区战略地位的重要性，加快了该地区经济的开发。西伯利亚经济振兴将为中俄经济合作提供新的机遇，我们要把握机遇，充分发挥双方的比较优势，推动中俄经济合作迈上新台阶。
[参考文献]
[1]安虎森新区域经济学[M]大连：东北财经大学出版社，2008
[2]赵立枝俄罗斯东部经济社会发展概要[M]哈尔滨：黑龙江教育出版社，2001
【关键词】新经济；技术创新；动能转换
一、我国发展新经济的重要性与紧迫性
面对复杂多变的国内外经济环境条件，我国发展新经济显得十分必要和紧迫。发展新经济是适应新技术革命、抢占新一轮国际竞争制高点的必然要求。错综复杂的世界经济环境必然影响我国经济运行和结构调整，我国面临的调整增多，同时也为新经济的发展带来新契机。首先，世界经济持续低速增长，我国经济发展迫切寻求新动力。发达国家经济增长可持续性减弱，包括中国在内的新兴经济体也普遍增速放缓。我国经济增长的外需拉动力减弱，迫切需要转变发展方式、培育经济增长新动力。其次，新一轮产业革命加速演进，我国产业发展面临的国际竞争进一步加剧。一方面，发达经济体加大对新技术、新产品的研发投入力度，更加重视运用高科技打造核心制造业和服务业。新兴经济体也在大力推进结构调整，积极承接国际产业转移；另一方面，美国主导推进的TPP和TTIP，针对劳工标准、环境保护、知识产权、金融监管等制定新规则，不仅抬高了发展中国家参与经济全球化的标准，并将改变全球产业链布局，重构国际贸易与投资新规则。技术变革引发全球产业分工与产业链布局调整与重组，我国面临发达国家和发展中国家的双重竞争压力，若不加快研发能力与技术提升，现有发展模式和生产能力将面临被淘汰的风险，而向新经济的转型则意味着我国在未来全球分工与竞争中将能够占据主导地位。
旧动能不可持续，新旧“S型增长曲线”急需转化。“S型增长曲线”由加布里埃尔・塔尔德提出，用以描述创新活动的过程，无论这种创新是新技术、新产品或新观念：创新活动在发展初期进展缓慢，进入成长期后呈现加速发展态势，直至成熟期的曲线顶端，之后创新增速减缓、动力缺乏，直至停滞。从我国经济增长态势来看，2016年一季度6.7%的经济增速创下7年新低，这反映了经济仍存在一定下行压力，也意味着中国经济已经触底。由此看来，当前我国旧经济的“S型增长曲线”已从顶端开始进入下滑阶段，在人口红利逐步消失、资本回报率下降、资源环境约束持续增强、结构调整压力加大的严峻挑战下，旧生产要素、旧动力、旧增长模式已无法维持经济的高增长，只能带来投资收益递减、产能过剩、技术退步等问题。因此，当传统动能逐渐减弱、旧“S曲线”增长乏力时，就需要一条代表着新技术、新生产要素、新基础设施、新动力、新模式、新制度等一切适应我国经济转型发展“新元素”的新“S型增长曲线”，投入新生产要素、利用新技术并改造提升原有技术、巩固原有基础设施并建设新基础设施、优化适应新增长的制度环境等等，一方面力求突破旧“S曲线”的增长瓶颈，使能够通过新技术得到改造提升的旧“S曲线”中的传统技术、传统动能、传统产业等适应经济增长的新要求，焕发新的增长活力；另一方面，通过加快培育新技术、新产业、新模式、新业态，使其孕育成为新的经济动能，以创新驱动新的“S曲线”来实现“新经济”的快速增长。
二、我国新经济发展的现状及问题
第一，“新经济”需要新的统计体系与评价标准。自“新经济”提出后，美国政府、OECD、各国学术界纷纷对其内涵与概念进行探索，但至今仍未形成统一概念标准。而当前不断涌现的新商业模式、非货币交易，以及数字化经济、共享经济等，也都给新经济的核算带来严峻挑战。传统的统计与核算方法难以将这些新产业、新业态、新模式等纳入其中，如互联网约车、餐饮外卖等互联网消费活动，居民个人通过分享车辆、住房等创造的服务，互联网+的相关业态和许多小微企业的数据等都难以被GDP所统计。这将导致对我国整体经济增速的低估，并难以全面反映经济的转型发展。
第二，针对新业态、新模式的监管制度不完善，传统监管模式滞后。作为一种新的经济形态，新经济的发展需要法律法规、监管制度的配套与创新。在创业创新热潮下，新产品、新业态、新模式层出不穷，客观上加大了监管难度，既有监管制度与立法体系难以快速做出反应，滞后于新济的发展，在市场准入、企业运营、信息披露等多方面存在监管漏洞。虽然新经济的发展潜力巨大，但若国家政策、法律法规以及监管机构无法及时补缺，那么市场风险将日益突出。如何强化新经济下的政府监管，做到既能充分包容创新又能确保监管到位，是新经济发展过程中亟待解决的问题。
第三，资本快速聚集隐藏新经济“泡沫”风险。“互联网+”稳步推进，“双创”、“众筹”等推动的互联网投资与创业创新迅速发展，由此形成的新经济成分愈加壮大。随着新经济的崛起和新旧动能的加快转换，互联网等新经济行业也成为最受资本追捧的领域。互联网创业创新火热，投融资强势增长。2015年，我国互联网领域新创公司2971家，融资金额达4587亿元，其中VC/PE融资金额1864亿元，而创业公司平均估值增速高达041亿/月。资本快速集聚能够推动新兴领域的发展壮大，但也容易引发资产价格泡沫的产生。虽然当前我国新经济发展迅速，但占GDP30%的体量仍然较小，还不足以全面支撑起我国经济的增长与发展。如果一味强调新经济的增长速度，庞大的市场资金势必将被其高增速所吸引，加上市场监管体制的相对滞后，资产“非理性”聚集将引发泡沫风险。
三、加快我国新经济发展的对策选择
似乎一夜之间，“四新经济”就火了。
上海、江苏、湖北等省市纷纷提出要大力发展“四新经济”。2016年末，湖北还专门出台了《关于加快发展新经济的若干意见》，给出了“五不原则”、“奖励人才”、“取消限制”和“推进双创”四大“锦囊”，为湖北发展“新经济”保驾护航。
什么是“四新经济”和“新经济”？它们对我国经济发展有何重要意义？
近日，本刊特邀国家发改委宏观经济研究院副研究员姜江、湖北省社会科学院经济研究所所长叶学平、北京大学国家发展研究院教授沈艳对此作了解答。
“新经济”不只有“新”
《支点》：尽管“四新经济”和“新经济”很火，但在定义上还没有形成统一认识，应该怎样界定它们？
姜江：实际上，“新经济”并不是一个新概念。早在上世纪90年代，就有了“新经济”这一说法。不过，那时的“新经济”是指由信息技术革命带动所产生的大量高新技术产业。现在大家提的“新经济”是指2008年金融危机以后，以技术进步为主要动力，在制度创新、需求升级、资源要素条件改变等多因素驱动下，聚焦于科技和a业的新一轮变革。和上世纪90年代相比，如今的“新经济”包含的内容更多。
“四新经济”则是“新经济”的萌芽阶段，如果发展得好，就可能形成一种全新的经济形态。
叶学平：换句话来说，“四新经济”是当前探索“新经济”过程中的具体表现，也就是新技术、新产业、新业态和新模式。其中，新技术是核心，只有通过新技术应用，才能改变生产方式、管理模式，并产生新产业、新业态和新模式。
新技术是指技术方面的不断革新，比如空间物理技术和互联网信息技术等；新产业则指通过运用新技术，以新市场需求为依托，衍生出的新产业，如人工智能、新能源等产业；新业态是指在新技术和新产业的带动下，从现有领域中衍生或叠加出的新环节、新活动；新模式则指以市场需求为中心，打破原先分布的产业链及价值链，重新实现要素的高效组合。
《支点》：这是否意味着“新经济”和“传统经济”要割裂开来？
姜江：并非如此，大家在提“新经济”时，不能简单地将它们划分为“新”和“旧”。任何具备可持续发展、拥有创新能力的经济形态，都值得关注。哪怕是农业这种传统产业，只要有创新，能够支持产业转型升级，都应该被纳入“新经济”范畴。
叶学平：从经济多元化的角度来看，这个观点也不成立。经济发展要有“新经济”，也需要“传统经济”。虽说目前有些传统产业产能过剩，但不能说它们没有市场需求。而且，有些产业产能过剩的原因是，它们不能满足消费升级需求，如果能够在技术、模式等方面有所创新，就能焕发出新的生命力。
所以，任何产业都存在创新的可能，“新旧”之间不能简单地割裂开来。
“新经济”还处在孕育期
《支点》：在当前的经济形势下，“新经济”对我国经济发展有何重要意义？
叶学平：目前我国经济处于“新常态”，最明显的表现是经济增长从高速变中高速，传统动能逐渐减弱。如何让经济增速“稳中求进”，是我们面临的重大问题。
姜江：这意味着低端过剩产能要加速消化，中高端产业要加快发展。在这个过程中，“新经济”可谓是产业发展的新动能。同时，“新经济”也是供给侧结构性改革的主要着力点，能够真正地提高全要素生产率。
沈艳：简而言之，一方面由于劳动力密集型、出口导向的增长模式不可持续，我国迫切需要发展“新经济”来代替传统增长模式；另一方面，由于人力资本的快速积累、技术进步和创新的推进，我国具备大力发展“新经济”的人力基础和技术基础。推动供给侧改革，加快“新经济”发展，对我国跨越中等收入陷阱、进入高质量高速度的增长模式至关重要。
《支点》：目前“新经济”的发展态势如何？未来还有哪些发展空间？
姜江：“新经济”的发展势头非常好。从我们研究的数据来看，“四新经济”的增速、利润、附加值等都很高，同时也带动了上下游产业的发展，对社会就业的贡献率也不错。
但是，目前的“四新经济”，还没有形成像上世纪90年代信息技术广泛应用所带来的颠覆性变化。放在全球来看，也不处于领先地位。虽然在最近的“2016全球创新指数”排名中，中国首次排在前25名之列，但和排名前十的“第一方阵”相比，差距仍然十分显著。
还有一个值得担忧的问题是，我们的技术、商业模式等原创性不足，很多都是复制国外，再基于国内市场情况做一些调整。因此，“新经济”目前还处在孕育期。
沈艳：不久前，我们与财新智库、数联铭品合作制定了“财智BBD新经济指数”（NEI）。2016年5月的NEI为30.1，即“新经济”占整个经济中的比重为30.1%。我们估算，按照名义增速，全国大约有三分之一的经济已经进入或逼近衰退（即负增长），这部分经济主要是传统经济，主要为制造业的上游、房地产和出口；约三分之一的新经济（包括高端制造业和部分消费、服务业）仍然保持两位数的正增长；剩下三分之一的经济保持个位数的增长，主要为制造业中下游、部分消费和服务业。
研究数据还显示，目前，“新经济”上行的增量还不能完全抵消传统经济向下调整的减量，也难以独自承担稳增长的重任。“新经济”里高端装备制造、生物医药、节能环保、新能源等行业的产业链短，对钢铁、水泥、石化等二产传统行业的溢出效应有限。因此，“新经济”还有很大的发展空间。
允许“摸着石头过河”
《支点》：良好的“生态环境”才能有利于“新经济”发展，这对政府提出了哪些挑战？
姜江：政府是“生态环境”的构筑者。“新经济”对政府提出的挑战主要有：制度缺位、制度越位和制度不到位。
制度缺位是指政策制定滞后于“新经济”蓬勃发展的需要，如云计算、干细胞等新技术，在发展过程中，面临专项法律条规缺失；制度越位是指“新经济”在发展过程中颇受管制，现在比较火的“网约车”、“互联网医疗”等分享经济就是如此；制度不到位则是一些措施没有很好地执行，如光伏、风电等一些产业政策就是这样。
总之，“新经济”发展犹如“摸着石头过河”，若发生“触底”事件就全面叫停，这会对稚弱的“四新经济”造成毁灭性影响。
《支点》：那么，政府应该做出哪些调整？
姜江：举个例子，“网约车”在欧盟也有，他们也面临和我们一拥摹按サ住蔽侍猓即消费者的人身安全问题。他们的解决方案不是“一刀切”，而是在出台制度之前，经过多方论证，判断是否有利于经济发展之后，再明确制度框架。
欧盟在2016年的“分享经济指南”，一开始就明确了分享经济对促进欧盟经济振兴、带动就业、提升消费者福利等方面的利好，并提出降低市场准入门槛，包括不对服务提供者施加从业批准、许可等准入条件。然后就分享经济面临的问题，明确了平台企业必须承担的责任，包括消费者保护责任等。这其实是一个不错的尝试。
沈艳：未来政策的关键点在于：第一，加快改革政策落地。国有企业改革、服务业开放和进一步推动简政放权，可以逐步壮大“新经济”规模。加快国有企业改革措施落地，开放竞争性领域的市场准入。放松对服务业的管制，特别是对医疗、信息（包括征信、评级和有助于改善市场透明度方面的业务）、通信等行业的管制，降低制度成本，强化市场的决定性作用。
第二，将资源配置向“新经济”倾斜，而不是过度依赖房地产业。加快去产能步伐，防止僵尸企业过度消耗优质资源，改善“新经济”对稀缺资源的可获得性。
第三，加快教育体制改革，培养创新型人才。切实采取措施保护知识产权，营造创新环境，提高“新经济”效率。
叶学平：需要注意的是，政府并不是市场主体。它应该为“新经济”发展提供制度保障，减少企业负担，让市场有序运行、公平竞争。至于市场往哪里调，那是市场自己的事，政府不应该管太多。
当然，这并不是说产业发展就不需要支持。发展新技术需要投入大量资金，企业常常会面临资金短缺问题。因此，支持产业发展，在保障制度的基础上，政府应该以市场化方式参与，成立政府引导基金，让专业市场人士挑选优质企业，从而支持他们发展。政府的作用不可低估，但创新的主体是企业自身。
进入“无人区”状态
《支点》：对企业来说，应该如何主动出击？
姜江：在新一轮技术和产业变革的“新经济”时代，我们格外需要“企业家精神”，希望企业家能扎扎实实地做产品，而不是以投机者的身份出现。正如之前所说，我们的很多创新并非原创，企业应该在这方面努力。
金融市场是交易各种金融资产的市场。金融市场的涵盖面极广，根据其交易的金融资产类型的不同，可以分为多种不同的类型，如信贷市场、证券市场、外汇市场、黄金市场，以及各种衍生金融工具的交易市场。金融市场在经济运行中完成了资金从盈余部门到稀缺部门的配置，通过产品市场和要素市场联系了经济生活中的各个微观主体，并完成和帮助完成储蓄、投资、消费等经济活动。金融市场是现代社会最重要的市场形态之一，也是一国宏观经济运行必不可少的基础。金融系统常常被比喻为一国经济的循环系统。
新经济的实质是高新技术与新金融的有机结合、交互作用和协调发展。在新经济时代，高新技术和新金融是社会经济持续增长的两大支柱，两者缺一不可。在一个开放的经济体系中，如果仅有发达的科学技术而没有一个功能强大的金融体系和良好的金融环境，科学技术的经济增长效应将大打折扣；如果仅有一个金融体系而没有先进的科学技术来支持，则这种经济迟早会成为泡沫经济。所以，一个经济体要想在新经济时代的竞争中处于优势地位，既要有先进的高新经济基础，还要有健全、发达的新金融体系和良好的金融环境。而且，正确认识新经济，认真研究新经济条件下金融发展的新现象、新规律，对我国金融业的进一步改革开放是十分必要的。
伴随着金融市场的不断完善与不断转型，以及金融制度的不断变迁。新经济在发生着一些影响。金融创新的程度和速度也随着信息通讯技术革命的兴起而大大加快，出现了一系列新的变化和特点，这些变化和特点既是新经济革命的结果，也是促成新经济革命的不可或缺的重要条件。可以说，金融市场的演变和新经济的发展互相影响，二者存在密切的联系。
一．新经济下的严峻考验。
首先，对货币资金运行的影响。由于新经济的发展，货币资金运动产生了又一次“大提速”，这次“大提速”对社会经济活动产生的影响是十分深远的，不仅极大地节约了整个社会的交易成本，特别是随着纸币而产生的、具有纸币某些职能的信用工具大量使用，更极大地加深了整个经济的货币化程度，拓展了货币的职能，这也是计算机技术、数字化技术以及互联网广泛应用于金融领域带来的必然结果。实际上，当货币资金运动的载体电子化、货币资金运动的路径网络化之后，真正意义上的全球金融市场得以形成，资金的融通、资本的流动，完全打破了时间、空间的限制，资金配置引导全球资源配置的功能迅速提升。
第二，对股票市场的影响。信息技术和互联网的爆炸性增长带动了无形资本投资的热潮，大量新产品和新服务被创造出来，对生产过程和管理过程的重要设计也迅速进行。由于这些变化还有许多不确定因素，企业的短期赢利状况也不能反映其长期生存状态，因此股票市场的价格出现许多的不稳定。技术进步和创新的加速、产品生命周期的缩短、竞争的加剧都带动了股票市场的巨幅波动，这成为经济转型的一个重要特征。
第三，对金融机构的影响。金融机构能够快速地处理和传递大规模的信息，传统体制下严格的专业分工将经受强烈的冲击，各种金融机构提供的服务日趋类似、非金融机构也同样有能力提供高效、快捷的金融服务。因此，不同金融机构之间、金融机构和非金融机构之间的界限将趋于模糊。
第四，对风险投资市场的影响。新经济可能导致金融泡沫的出现。在新经济背景下，由于对新经济产业的前景充满信心，广大投资者的投资热情空前高涨，大多数投资者对新经济产业进行投资，可能造成新经济产业的服票价格远远超出其实际价值，从而导致金融泡沫。
最后，新经济对中央银行政策的有效性提出了挑战。新经济的发展，新的货币政策传导渠道的出现可能导致货币政策的失灵，同时，电子货币的出现也使得中央银行的传统地位受到挑战、中央银行货币政策的能力可能降低。
一．新经济促使金融业的发展。
首先，提高金融市场的交易效率。随着科学技术，特别是计算机技术和网络技术的发展，金融工具在传统的货币、证券、债券和存款的基础上，出现了电子货币；交易方式在传统的人工交易的基础上，出现了电子交易、网上交易等新的交易方式。电子货币、电子交易和网上交易的出现，使交易的效率大大提高：不仅大大简化了交易的手续，降低交易成本，而且提高了交易的成功率。
第二，提高金融监管能力和效率。随着科学技术的发展，现代化的统计方法和监督管理手段应运而生，为中央银行进行有效监管创造了条件。
第三，提高金融机构的经营效率。在新的技术条件下，电子银行业务蓬勃发展。网上银行打破了传统金融业的地域的局限，能够在更大范围内实现规模经济，提供的电子支付结算服务、电子数据信息交换和电子资金转帐等都在网上实现，不仅为广大客户提供了全方位的金融服务，极大地方便了客户，而且节省了交易费用，提高了银行的经营效率。
最后，在新经济时代，全球金融体系正在发生深刻的变革，金融市场上交易成本的大幅降低和交易品种的不断丰富，将吸引更多的金融交易从传统的金融机构转向金融市场，以银行为主体的传统金融体系正在转向以资本市场为核心的新金融体系――从透明度低的金融机构转向透明度高的服务机构。在新金融体系的架构中，银行扮演的角色逐渐弱化，优化配置社会资源的功能更多地由资本市场来承担。因此，在新经济的形成和发展过程中，资本市场特别是风险资本市场对高新技术产业的发展具有特殊意义。一方面，金融衍生工具的发展推动了新经济的发展。金融衍生工具能够有效地转移或规避各类风险，降低借贷成本，提高资本运用的速度和效率，从而提高证券市场的流动性，为新经济的发展提供了可靠的保证。另一方面，风险投资的发展为新经济的发展提供了持续的推动力。
二．新经济下中国金融业的发展。
我国是一个经济发展水平比较落后的国家，后进的现实和国情的比较优势意味着我国在相当长的一段时间内必须发展和完善传统经济。但是，人口与自然资源比例的失调、经济改革和增长的压力又决定了我国必须大力发展新经济，以赶上世界经济发展的潮流。因此，发展新的经济客观上成为我国新世纪经济发展的战略任务。
加强对新经济产业投融资政策的倾斜，为社会化风险资本进入创造条件。由于新经济企业在开发、初创阶段的失败率较高，因此，政府的投融资政策需要从对新经济企业的全过程支持转向重点支持其初创时期。具体来说，可以由政府作为出资人成立风险投资机构，出发点是为社会化风险资本的进入创造条件。
尽快建立一个完善的风险资本市场体系，为新兴科技企业的成长提供后续融资渠道。这也符合资本市场发展的历史逻辑。从美国新经济发展经验中可以看出，推动新经济的发展将更多地依赖资本市场。资本的生命在于运动，风险资本的正常运作必须有一种有效的退出机制，以此来保证风险资本的收益分享与风险规避。
利用现有资本市场的存量资本对新经济企业提供金融支持。在我国二板市场尚未建立之前，可以利用现有资本市场的存量资本对新经济企业提供金融支持。
关键词：新经济时代；信息产业；发展对策
20世纪90年代，随着信息革命的兴起和信息时代的到来，世界范围内正在掀起一场迅猛的信息化浪潮，世界经济因此而表现出以信息产业发展为特征的崭新面貌。在这一新的发展机遇面前，我们应如何深刻认识发展信息产业的重要性，对加快发展信息产业应制定什么样的战略对策，采取哪些有力措施，都是摆在我们面前的十分紧迫的研究课题和重要的战略任务。也是本文的中心内容。
一、信息产业在当今国民经济中的战略地位
信息产业在当今国民经济中的重要地位表现在很多方面，集中起来主要体现在以下两个问题之中：
(一)信息产业是新经济中的核心产业
自从1996年l2月30日美国《商业周刊》发表一组文章中提出“新经济”这个概念之后，对于新经济的讨论颇多，但到底何谓新经济，至今仍是一个很模糊的问题。大多数人所说的新经济是指由于新技术革命，特别是信息技术、材料科技和生物工程等高新技术发展导致经济形态的变化。有不少人则干脆把新经济等同于信息经济，认为新经济是信息产业发展的产物，这是因为：
第一，信息产业是新经济的先导产业。新经济中最突出特征就是信息技术的广泛应用，使得信息产业成为新经济最为重要的支柱产业，使信息网络成为新经济社会最重要的大众联系手段。正是从这个意义上说，我们认为新经济就是信息经济。信息技术是高科技的先导技术和关键技术，其对经济发展的作用占有极其显著的地位。
据有关资料表明，信息技术的发展对经济增长的贡献率，已从20世纪初的5％一20％上升到70年代至90年代的70％一80％，在全球GDP中已有2／3以上的产值与信息产业有关。
新经济发端于美国，主要根源于美国信息产业的迅猛发展。1991-2000年美国经济的高增长，主要源泉是其5000家软件公司，它们对世界经济发展的贡献，不亚于名列前茅的世界500家最大公司。据美国商务部和美国电子协会发表的统计数据表明，在过去5年中，美国经济增长的1／4以上归功于信息产业，如电脑和电讯业的增长是美国经济增长速度的2倍；信息产业为美国创造了1500万个新的就业机会；其产业内职工工资比全国私营企业职工的平均工资高出73％；信息技术的飞速发展，使美国1999-2000年前几个月失业率降到24年来最低点，通货膨胀率回落到30年来最低水平。可见，信息产业已成为新经济的先导产业，成为支撑新经济大厦的支柱。信息产业最终将成为牵引21世纪世界经济发展的火车头。
第二，信息高速公路是新经济的基础设施。信息高速公路是对新经济时代信息流通和传播的基础设施的形象比喻，它是新经济高速、快捷运行的通道和途径。
大家知道，在人类社会发展史上，任何社会经济形态都是建立在自己的基础设施之上的。例如，工业经济时代，社会经济流通的形式是“物质流”，其所依赖的基础设施是铁路、公路、航海和航空线。而人类社会进入新经济时代以后，社会经济流通形式已变为“信息流”，这种经济形态存在的基础是资讯设施。类比工业经济形态下的高速公路对经济发展的巨大作用，我们称新经济形态下的信息基础设施为“信息高速公路”。
信息高速公路是新经济时代最显著的标志，它拥有很高的信息量，其信息带宽远远大于现有的电话网和因特网的带宽。它能提供声音、图形、动画、数据和活动电视画面等多种多样的综合。信息高速公路的终端信息服务设备都是多媒体计算机，它能向用户提供多媒体信息服务。可见，信息高速公路是新经济的基础设施，对新经济的发展起着决定性作用。在新经济社会，信息是最重要的战略资源，它引导着世界经济、科技和社会的发展，信息的掌握和传播成为决定因素。信息高速公路通过四通八达的通信交通网络转瞬之间就可以把信息传递到全国乃至全球。在工业社会中，一个国家的铁路、公路、航海、航空等运输基础设施往往是提高它的国际竞争力的决定性因素。在未来社会中，信息高速公路将发挥如同工业社会的交通运输网一样的重要作用。
信息高速公路使人类的社会生活发生了巨变，全面改变着人们的生产、生活和交往方式。入网以后，每个家庭都可以足不出户便知全球事。在经济交往方面，通过信息高速公路，可从全球获取市场信息进行网上交易。信息高速公路为信息产业提供了广阔的市场，无限的网上商机，促进了信息产业的发展，使信息产业又成为新经济起飞的跑道。
(二)信息产业对国民经济的影响
如前所述，信息产业促使新经济的形成和发展，开创了人类经济发展的新纪元。实践证明，国民经济的发展主要依赖于信息产业的发展，已成为世界经济发展的基本规律。主要体现在以下几个方面：
第一，信息产业的发展，使国民经济结构发生了巨大变革。不同国家有不同的经济结构，但从当今各国的经济结构来看，总的趋势是由工业经济时代的经济结构向新经济时代的经济结构转变，即信息产业在国民经济中的地位大幅上升，超过了工业、农业和服务业。如计算机业、设备业、网络业、信息服务业等信息产业及其相关部门，在现今发达国家的经济总量中已有50％以上的增加值是由信息产业创造的。比如，20世纪70年代中期美国45％以上的国民生产总值来自信息产业的生产与分配，目前这一比例已达到80％以上；日本1970-1981年投入使用的各类计算机以年平均24．5％的速度增长，信息经济活动创造的价值年平均增长率为15％，到1980年已占到经济总额的47．3％，目前，日本信息产业已成为国民经济的支柱产业。信息产业使新产品和新部门不断涌现，产品更新速度加快，因而使得产业结构处于不断改革和变动之中，近些年来在微型计算机等领域每隔6个月就有一代新产品问世。
【论文摘要】是文着重新经济时代经济创新基本特征探讨;阐明新经济影响营俏创新的几个方面是本文出发点;深入论证营销创新应用—怎样“创造购物天堂”?如何“长驻于市不衰?”何以“辫证营销”?如何‘.引导营销 网络 化”?等，或可助新经济营销创新思路拓张。
新世纪开端，迎来了新经济的曙光，新经济有何基本特征?成为新一轮管理 论坛 热:新经济必有新运作规则，其对我国营销创新有何影响?构成新世纪营销新 规律 所在。新经济实践涉面甚广—营销创新应用如何?引人深思。
一、新经济时代经济创新基本特征
特征之一，经济四要素“知识”比重在上升。传统经济包括农业和 工业 经济，“三要素”论源远流长，数千年倡导繁衍、耳熟能详。而作为创新要素“知识”加入，形成‘.四要素”说，多闻于世纪之交，专家学者达成共识，列为四要素之首，尤显其特性:即知识要素的充裕性①。皆因前“三要素”盛行至今已受时空限制，国界、种族、观念隔离、亦难有’‘予取于求、随之取用“之便利而显逊色。唯独知识要素，完全无上述约束，只要愿意，可用“取之不尽、用之不竭”来形容。仅如过去的一年，发表的学术论文、专利技术、科研成果以成千上万计，成为人类社会生产的无穷财富。所以“知识要素”虽立论不久，或叫初具形态，且有转化受阻种种障碍;但其意境深远、力贯全球、活力无比，成为 现代 企业 家，投资、生产、经营者 发展 战略首备之品—可示其经济创新论中位高而权重的发展趋势。
特征之二，新经济发展加快了“知识”渗透。“土地、劳力、资本“构成三要素说，②.是传统经济重要物质基础，因“高能耗、高污染、低产出、低效率”等弊端而风光难再。但.‘三要素“论完整性、严密性、系统性等经济作用亦难于被动摇。新经济发展，‘’三要素”作用在相对下降，但并非言可取代，因为知识创新威力，要通过传播渗透才能发挥出来。如知识渗透于’‘土地”要素，才会有土地资源利用率的提高;渗透于“劳力”，才会有劳动品质的提升，劳动效能的发挥;渗透于“资本”，才会有资本运作本质的变化或更新。同时在知识传播、渗透面前人人平等，取之容易;许多企业家，借助知识力量而取得辉煌的成就，这是新经济的贡献。
特征之三、经济理论两大支柱面临新冲击。传统经济理论中有两大支柱说。第一支柱是“边际效用价值”论:认为消费者(家庭)收入受硬性约束，边际效用价值下降，产品价格下调，引发需求上升;反之则下降~一衍生出需求变动规律。第二支柱“生产费用主导”论:即资源性生产费用上升，产品有利可图，供给会增加;反之则减少.一形成供给变动规律。③冲击来自两个方面。其一。网络信息发展，使交易成本不断下降，产品价格趋低，家庭实际购买力会上升;加之发达国“财富效应”—股市上涨增加家庭虚拟收人，均冲击了家庭预算“硬性约束”论。其二、新经济中知识作用上升，厂商受资源性约束的供给行为也发生了变化;又如网络经济普及后，免费提供网络和 电子 邮件服务的厂商会越来越多，从而使“有服务就要收费，’等老行规老惯例受到挑战。于此，用传统供求规律，来分析未来营销行为，已难有更多意义。
特征之四，“注意力”经济成主导世界潮流。象时装模特展销吸引观众注视力那样。企业发展“注意力”经济①，以招徕消费者已成新潮。新经济发展，企业.‘注意力”营销—通过网络宣传，树立企业产品形象;或经精心没计制作打扮，成为某一特定领域“霸主”;或营造购物“天堂”，成为顾客网_l之首选等，从此有了广阔天地。获得了“霸主、’地位，或有了“注意力”形象的厂商，当然能带来无限商机。而于无限商机中，孕育出主导世界潮流的许多新秀，显然又是新经济的贡献。
当然，新经济实践深人还会创造出;如能实现经济良性循环，带来收益递增;边际成本趋近于零。实现价格永恒降低;“物以多为贵”;提供无限能力与机会等运作特征等。但其要求也是苛刻，甚至是残酷无情。有喻新经济如一个个竞争漩涡，稍不留神即被淹没。并非危言耸听。
二、新经济影响营销创新几个方面
影响之一，打破时空障碍全球范围可营销新经济出现，信息传播已无国别地域之分，从生产与销售理论上看已无逾越之障碍—厂商与消费者可以在全球范围内寻找贸易伙伴。影响所及，应从狭窄的国内区域营销，转向国外或全球性营销。特别是暂处弱势者，已有可能“大处着眼、小处人手”立足全球营销观起步，营销创新由此而生而发。
理论依据是:首先，随着生活水平提高.个性化需求崛起，“靠资本、拼劳力”的规模化同质营销已难于凑效，国际市场异质化营销已成新亮点。其次，新经济时代双向沟通加快，物流。商流、信息流交换频率增加，借助网络形成“高效率、低成本”的互动营销网，为全球性或异质化营销创造了物质基础。第三，国内“企业、高校、科研机构”一条龙服务的政策导向或成功实践，加快了科技成果转化速度，为全球化营销创新大开了方便之门等。
影响之二，市场多变数引发营销新组合。新经济发展拉近了消费者距离，但也加剧了同类产品生产者的竟争，依据国际市场多种变数而可实现营销新组合。如产品创新，可抓住消费者心理、生理需求变化，把握住个性化需求规律.以提高科技含量，扩大功能用途，增加附加价值或文化内含等来满足。又如价格决策—网络化市场要求，一是产品类型的满足，二是价格成本的可接受性;而企业则可按成本要求提供柔性产品概念，再按概念组织生产或售货—弹性化成为可能。再如分销，已出现电子虚拟市场。无形商店、电子货币等多种数字化交易方式，中间商中介作用已大为降低。促销、信息网络使无纸化促销成为时尚，将有图文并茂的产品索检，价格动向一览无余;网络的定制化功能可将产品组合信息集中储存、自由存取，为消费者提供充分的购物空间。当然还有其他变数影响营销组合因素，构成新经济营销创新的更大空间;
影响之三，营销添智慧出现创新“蜂聚”期。新经济新技术风起云涌，创新的巨大动力已不局限于单项、局部性，且有成片成批的叠加效应。有专家称为创新“蜂聚““现象出现并非偶然。
从市场创新着—出现一种新技术产品后，将有一系列创新活动以招揽顾客，亦会有全新产业问世，或控制一种至几种新原材料基地;甚至出现一种崭新的经济组织，以巩固垄断地位，或创新垄断市场方式等。以 计算 机实践为例—已从单机、大型、单功能、低速度、专用机。向多机化、微型化、多功能、快速度、网络化发展。特别经营销专家或智慧营销的介人，将以低成本高效率、易操作性，而广泛渗透到国民经济的各个部门。在实现工商 交通 、 金融 、邮电等联网后，又将派生出大批信息产业或相关产业，甚至出现产业带，产业群体、产业链条—“蜂聚”接踵而来，新经济功不可没。
影响之四。优化“系统”论可把握营销主动权。新 经济 信息 网络 化，仅是解决了“速度、效率、安全、方便”等传统贸易老大难问题，而“胜算性如何”还要靠谋略智慧，或贸易成熟性。西方诸强已有高科技70 96、市场分额80%以上的竟争优势②，于
再次，重视消化吸收，实现高新技术第二次创业。还有，创造宽松环境，着力改善新技术的.‘引进、消化、吸收、创新”的立法，创造良好的 法律 环境:维护知识产权，反对地方保护主义、打击伪劣假冒侵权行为等。还要熟悉““人世’“后的世贸规则，防止高科技贸易’‘被诈、被罚、被假”的发生等。高科技贸易复杂性，以“系统营销”论把握营销主动权，或可以消除新经济运作缺陷带来的负面影响。
三、新经济营销创新应用的几点思考
新经济时代的营销创新应用，从理论到实践均要有个较长期的适应过程，如下几点可助‘“创新”思路，对初涉营销者更应慎密谨为。
思考之一，自我约束激励创造“.购物天堂”。新经济的健康 发展 。需要 企业 自强自律，不断消除低效率和浪费现象，减少不合理利润因素，自觉抵制伪劣假冒、欺行霸市等。激励全体员工拼搏进取，敬业、乐业、爱业，提升自我品质;大力弘扬团队意识，更新企业形象，千方百计留住顾客，营造真正的.‘购物天堂”。
利用多种外因营造“购物天堂，，.如通过网络传输商流、物流信息、创造时空效应，产生““购物方便”感;或以产品新概念引导潮流，成为消费者“、理想产品策源地信誉”感;适时开展’‘升质降价”促销活动，产生消费者‘.低支出，高品质享受，，感;还要加强公益宣传、树立绿色品牌，形成‘.热心公益、放心消费”的认同感，将“、方便、理想、享受、认同”的情感运用于营销的全过程。确立‘“购物天堂”的好环境。
思考之二，天时地利人和长驻于市不衰。新经济网络开阔了眼界，扩大了视野。新产品层出不穷，往往因一个小理念的转变而赚了大钱，又会因一个小小失误而血本无归。因此新经济时代的营销创新，应有‘“瞻前顾后，观微知著、抓住本质、攻防有略，进退有序”等气魄与胆识。或者古商邦经商理念—““天时地利人和，长驻于市而不衰”中，悟出营销创新的灵感:
所谓‘“天时”是指营销大气候—坚信新经济是人类社会新商贸的良好开端，将为企业带来无限商机。而谓“‘地利”则指现有土地、劳力、矿产资源，以及替在需求等优势。所谓“人和”是我国经商者的传统美德。特别是我国‘“入世”后，建立、健全国际经济游戏规则，创造公开、公平、公正的竞争环境. 亦为外资企业提供稳定、宽松的市场准入机会等。坚持有理做赢人，和气营出三赢家。
思考之三，坚持辩证营销立于不败之地。组大联强，固然是.‘实力、信誉”的象证在国际贸易之中亦有按资本区分信誉度—“实力论英雄”的主张。但大有大的难处，小有小的优点。而新经济是一种突破。如’‘小吃大”、“快胜慢”、“新吃旧”等，有经济学家称之为新经济规则，①，亦有喻之为新营销辩证法。
新经济时代，所以会“小吃大，，，本质是小者精悍、鳞角锋锐、触觉敏捷，开拓营销 自然 所向披靡;而自称大者‘为大所累笨拙不已，往往无可奈何被拖累。’‘快胜慢”。关键是““快者灵气生“，，富于灵气的营销，顺应新经济所追求的个性消费目标，慢者只能吃“剩饭，’;’‘新吃旧”，是新(潮)能主导消费意向，代表时代精神，淘汰陈旧落后者。完善此类营销辩证观，就能”劣中求强”、弃旧图新、转败为胜。
关键词：服务外包 新经济增长点 路径
问题的提出
随着现代信息技术的迅猛发展和经济全球化的进一步深入，服务外包产业将从IT领域向更广泛的服务领域和生产环节延伸，以服务外包为主要特征的全球服务业产业转移不断加速。同时，随着绿色、科技、扁平化成为全球经济发展的方向，服务外包产业受到各国政府高度重视，成为未来全球经济发展和各国经济转型的重要推动力量。有关服务外包作为新经济增长点的报道也时常见诸于报刊及网络杂志。经济日报撰文指出，服务外包业成为菲律宾经济新增长点。菲律宾利用人才和行业发展优势和政策优势助推服务外包业，使其成为该国发展最快的产业之一，并已跃居世界领先地位。美国《商业周刊》撰文指出，如今巴基斯坦政府正竭力效仿印度在IT产业成功的做法，该国软件企业也尝试用各种方法，培育软件服务外包行业成为新经济的增长点。南京市指出，服务外包产业将是南京市调整产业结构、转变增长方式的又一个新的增长点。天津市在服务外包工作座谈会上强调，作为服务外包示范城市，天津发展服务外包具有难得的机遇和独特的优势，服务外包将成为新的经济增长点。以上研究，都涉及到把服务外包作为新经济增长点加以培育的重大理论性问题和实践性问题。服务外包已成为新一轮经济增长的重要引擎，加快培育服务外包新经济增长点，已成为“十二五”时期科学发展、转型升级中的一项重大课题。
新经济增长点的内涵
新经济增长点是经济学中普遍使用的一个重要概念。为了实现一国经济的快速增长，经济学家在研究经济增长理论的基础上，开展对新经济增长点的研究。新经济增长点最早起源于18世纪末至19世纪初的古典区位理论，古典区位理论的创始人马歇尔在他的著作《经济学原理》（1890）中提出了“代表性企业”这一著名概念，被认为是经济增长点的雏形。在我国，新经济增长点的研究起步较晚，1995年党的十四届五中全会明确提出转变经济增长方式以后，学术界不同程度地触及到经济增长点问题。近年来，很多学者从不同层次和侧面进行了研究。周靖、禹传良（2000）认为新经济增长点必然有强劲的市场需求拉动，与其他产业部门有广泛而密切的关联，使城乡经济、东中西部地区经济协调发展。何建平（2007）指出，所谓新的经济增长点，是指市场需要潜力比较大、增长比较快、辐射带动能力强，经过努力可以较快发展的新兴产业。陈青（2010）认为能够带动一个国家或地区经济发展再上新台阶的新兴产业，就是新经济增长点。新经济增长点既可以由原有产业的分解、裂变产生，也可能是新出现的行业；既可以是内生的，也可以是外部移植的。它能够满足新需求、提供有效新供给，为生产力发展创造新空间。
综合以上学者及其他学者的观点，一般认为，在经济成长和产业结构调整过程中，具有强劲的市场需求和有效的市场供给、成长性好、产业关联度高、技术含量高、附加值高、带动作用强及经济效益好等显著特征，能够带动整个国民经济上一个新台阶的新兴产业或行业就是新经济增长点，它是经济增长新的源泉和新的推动力。新经济增长点的选择和培育是一个动态的经济现象，在某个时期内对优化产业结构有明显促进作用，对提高国民经济起到巨大的推动作用。但随着时间的推移，这种推动作用会弱化，并被新的经济增长点所取代，它与经济结构的调整是同步的。
服务外包具备新经济增长点的基本特征
（一）服务外包产业具有高效益性
附加值大，是经济结构战略性调整的重要抓手。当前由于国内外市场需求和政府支持等因素，服务外包产业已成为制造业向服务业产业转移的主要特征，并已成为各地经济转型升级的重要助推力。服务外包所创造的效益远比制造业要大。据IBM的调查数据显示，制造业来料加工的增值部分大约占总规模的2%-3%，最高不超过5%，而服务外包的国内增值几乎是100%。从收益上说，同样金额的出口业务，服务外包对国内经济的贡献是来料加工的20倍以上，业务流程外包服务的附加值，是传统加工与制造业的5到10倍。2009年浙江服务外包出口（离岸外包合同执行额）12.33亿美元，当年浙江全省加工贸易出口249.1亿美元，起步三年的服务外包经济贡献与发展了30年的加工贸易出口相当（张钱江，2010）。
（二）服务外包产业与自主创新有着高度关联性
是推进区域创新环境的催化剂。服务外包与自主创新紧密关联，相互促进，可以从两方面考量：一是发展服务外包产业对企业技术创新、管理创新产生直接效应，并且通过承接服务外包，对完善国内知识产权和信息安全保护机制以及加强服务外包人才培养模式创新产生间接效应；二是在自主创新环境体系下，可以较快掌握核心技术和自主知识产权，突破国外的技术壁垒，逐步走向服务外包高端价值链环节。与发展加工贸易相比，发展服务外包产业，可以更进一步靠近国际先进企业的科技研发、业务管理等许多重要环节，可以更有效地放大跨国公司的技术和管理“外溢效应”，为引进、消化、吸收先进技术，学习、借鉴先进管理经验，加快创新人才培养等方面创造更加有利的条件，是自主创新能力实现飞跃的支点，是建设创新型社会低成本、高效率的“培养基”。
（三）服务外包产业吸纳就业（特别是大学生就业）能力强且产业关联度大
是实现大学生就业和拉动关联产业发展的重要渠道。服务外包产业包括软件开发、动漫设计、医学分析、生物医药、金融保险业等多种类型，业态日趋庞大，在先进制造业、现代服务业以及新兴战略性产业的发展中，无所不及，无所不包。大力发展服务外包，可以吸收大量的中高端人才就业，大大缓解就业压力，尤其是大学毕业生的就业压力。截至2010年4月，全国服务外包企业从业人员167.19万人，其中大学学历125.16万人，占总就业人数的74.86%。服务外包产业不但自身就业人数快速增长，而且可以带动相关行业就业的增长。由于各地政府在政策上不断予以倾斜支持，有力地带动了支撑服务外包行业发展配套产业的发展，包括城市电力系统、通讯和信息系统、交通等基础设施建设，并为第二产业提供有效的支持和服务。从一定意义上看，承接服务外包更是项民生工程。
（四）服务外包产业是智力人才密集型现代服务业
是建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径。服务外包“绿色和智慧”产业，是以占地少、资源消耗少、无污染、无排放为基础的经济模式，能有效处理经济社会发展与资源支撑力、生态环境承受力的关系，改变经济发展中过多依赖低端产业、低成本劳动力和资源环境消耗的增长方式，可以明显缓解土地等稀缺资源的巨大承载力，有利于人们在良好生态环境中生产生活，是一种新的经济发展模式。从这个意义上说，服务外包正是实现经济增长与能源高投入、高消耗脱钩的重要途径，有助于资源节约型和环境友好型社会的建设。
（五）服务外包产业国际化水平高
是提高开放型经济发展水平的重要切入口。2006年以来，中国政府为鼓励服务外包产业发展，出台了许多促进产业发展的外包新兴城市不断涌现。各城市为抢抓发展机遇，倾心打造商务环境优良、服务水准一流，适宜国际投资者生活发展的具有一定国际化水准的城市。目前，我国开展离岸服务外包业务的来源不断扩大。据《2010年中国服务外包市场研究报告》显示，国外需求释放到中国服务外包市场的比例明显提高，其中美国和日本仍是中国离岸服务外包业务的主体。日本灾后重建给中国发展对日离岸外包提供了更多机遇。中国香港、中国台湾、新加坡、印度以及荷兰、英国、瑞士和芬兰为进入2010年我国离岸服务外包业务十大来源地。我国发挥自身比较优势，大力发展服务外包，尤其是离岸外包，可以有效参与国际竞争与合作，有利于学习、借鉴和吸收国外服务业管理、市场运作规律，提高利用外资质量，促进外贸结构调整，提升开放型经济发展水平。
《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确指出，今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展的五大基本要求：一是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；二是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；三是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；四是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；五是坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。以上从服务外包的五大基本特征展开分析，大力发展服务外包产业，符合确保转变经济发展方式取得实质性进展的五个基本要求，是新经济增长点的题中之义，如图1所示。
结论
预计到2020年，全球离岸服务外包市场将达到1.65-1.8万亿美元。在A.T.科尔尼公司“2011年全球离岸服务目的地指数” 排名中，我国位居世界第二。2011年，我国服务外包整体市场保持在40%的增长率，服务外包合同协议金额超过150亿美元。作为全球第二大经济体，未来五年，我国服务外包市场将保持约26%的年复合增长，到2014年将达到约439亿美元的市场规模。服务外包产业具有强劲的国内外市场需求，对于全球是一个巨大的经济变量。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。服务外包以其显著的特征成为转变发展方式的“绿色引擎”，对实现我国经济社会持续发展具有重要意义，无疑将成为未来我国经济发展的重要引擎。
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新经济的到来必将全面影响企业统计的各个领域，要求人们以全新的理念，重新诠释企业统计，深刻领悟新经济给企业统计带来的冲击与挑战。统计以提供有用的信息为目标，在新经济时代统计信息与企业更是紧密相连的。统计对于企业发展战略的研究和制定，为各项职能管理提供必要的信息，为防范和化解风险，发挥其预警作用，新经济时代统计信息是影响企业管理层决策成败的关键。新经济是人类经济发展史中前所未有的改革型经济。作为新经济时代核心的改革体系是一个从国际到国内、从市场到企业、从科技到产品、从管理到营销等全方位的整体概念。新经济对统计提出了新的要求，与创新经济相适应，统计的成功将取决于统计的改革，要求企业统计确立新的思路，提出新的对策。企业统计改革主要体现为：一是统计观念的改革，着重体现统计对象、统计内容、统计方法和统计手段的改革。充分反映出在新经济环境下企业统计“为谁统计、统计什么和如何统计”等问题。二是统计制度的和统计管理体制的改革，新经济环境下，企业统计机制应摆脱政府统计部门的行政管理，建立独立的企业综合信息型统计系统，以企业为核心，以市场为依托，以最大限度地满足企业经营管理的信息需求为目标，推进企业统计信息化的高效运行。三是统计理论的改革，统计理论改革是在结合中国实际情况的基础上逐步实现与国际主流经济统计理论的融合和接轨，与现代企业经营管理理论相结合，使统计理论更加科学。建立符合中国实际、满足新经济发展需要的企业统计理论，加强统计理论的改革性、市场性和量化分析等。
扑面而来的新经济浪潮使企业统计内涵有了新的扩展与诠释，使企业统计改革成为必然。在新经济时代，我们充分体会到新经济给企业统计带来时代的变革，以创新的精神完善和发展企业统计，新经济是高科技为核心的创新经济，它迫切需要具有改革意识、现代化知识、高素质的统计人员从事企业统计工作。使企业统计充分满足企业管理的需要，为企业可持续、和谐的发展发挥巨大的作用。
正文
新经济（neweconomy）一词最初起源于美国，进入21世纪,新经济一词被广泛使用。尽管在界定其定义时出现了多种解释,但在新的世界经济格局和高科技背景下，新经济的本质性内涵主要体现为“信息化、网络化、知识经济化和经济全球化”的时代特征。新经济的实质就是：以高科技创新并由此带动信息技术革命，促成知识经济和全球经济一体化的到来。新经济是人类经济发展史中前所未有的以高科技为基础的改革型的经济。
一、新经济对企业统计的挑战
新经济作为一种全新的基于最新科技和人类知识精华的经济形态，已经成为一个新时代的全新概念，引起全世界的重视。新经济的到来，对我们现有的工作与生活方式、生产与经营方式、学习与思维方式等都将产生重大的影响。新经济是一个信息化、网络化、全球化、改革化的新的经济模式，新经济的到来必将全面影响企业统计的各个领域，要求人们以改革的理念，重新诠释企业统计，深刻领悟新经济给企业统计带来的冲击与挑战。
统计以提供有用的信息为目标，在新经济时代统计信息与企业更是紧密相连的。统计对于企业发展战略的研究和制定，为各项职能管理提供必要的信息，为防范和化解风险，发挥其预警作用，新经济时代统计信息是影响企业管理层决策成败的关键。新经济是人类经济发展史中前所未有的改革型经济。作为新经济时代核心的改革体系是一个从国际到国内、从市场到企业、从科技到产品、从管理到营销等全方位的整体概念。新经济对统计提出了新的要求，与创新经济相适应，统计的成功将取决于统计的改革，要求企业统计确立新的思路，提出新的对策，要在统计观念、统计制度、统计管理体制、统计理论上实现改革。
二、新经济环境下企业统计的改革
（一）统计观念的改革
新经济首先给我们带来的是观念变革，它要求我们打破传统统计观念的束缚，以新的理念形成与市场经济体制相适应、符合新经济发展需要的现代统计观。我们需要在观念上有哪些改革呢？笔者认为主要从以下几个方面来考虑：
1、统计服务对象的改革
企业统计是为谁统计呢？我国的企业统计起源于五十年代，是以苏联的统计理论为基础建立起来的。在计划经济时期，企业统计作为计划经济的附带部分始终是官方统计的基层报表单位，其服务对象是政府。计划经济时期官方统计和企业统计服务的对象是一致的，都是以政府为主体。官方统计把企业统计作为自身的基础，以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的层层上报的统计模式，服务的主体都是政府。服务的目标都是为国民经济提供不同层次的统计资料，为政府提供经济调控中所需要的经济运行总量与结构变动、以及经济运行状态的统计信息。尽管在计划经济时期企业统计也有过多次变革，但统计服务对象始终是政府，也就是说企业统计一直是为政府统计的。
进入市场经济，随着政企的进一步分开，企业已逐渐地成为独立的经济实体，经济行为已不再是听命于政府的指令，已经具备了独立性和主体利益追逐性。因此，企业统计目标也适应其变化，逐步形成全方位为企业生产经营管理提供内外部信息的独立的统计目标,其目标服务的对象则是企业本身。企业统计不应再隶属于政府，从而使企业统计和官方统计形成相互独立的两个统计体系。由于在企业内官方统计与企业统计尚未截然分离为两种独立统计，其主体未能彻底分开，因此在很大的程度上官方统计依然依靠企业统计报表作为主要的资料来源，从而形成了在企业内部两种统计行为的并存。这种并存在有计划商品经济以及市场经济初期为整个国民经济的统计起到了重要的作用，在新经济下，这种并存则表现出统计体制改革滞后于企业机制的转换，其表现为统计主体行为方式不确定性，并导致部分统计信息的失真，从而影响了统计工作的质量。
在新经济下，由于官方统计和企业统计的统计主体不同和统计目标的不同，从而导致行为方式不同。作为官方统计行为，在搜集企业信息时，应尽快摆脱对企业报表的依赖，更多地依靠自身的统计力量以及依靠民间的统计机构力量，采用适当的调查方式和科学的估算方法，以获取客观真实的统计信息，其统计行为直接对政府负责。并能从根本上抑制虚假统计行为，能够有效地提高统计质量。作为企业统计行为，应摆脱官方统计的束缚，尽快建立适合本企业的统计行为方式，其统计行为只对本企业负责，其目标服务的对象就是企业，具体包括企业的决策者、管理者、投资者、债权人、合作者、供应商和客户等。
2、企业统计内容的改革
企业统计什么呢？企业统计工作过去以企业内部信息为主，其统计内容主要是对劳动成果的核算、劳动要素投入的核算、资金存量与流量核算以及投入产出的分析等内容。其作用只是对企业内部活动的描述，对外部环境缺少必要的认识。在新经济环境下，随着全球经济一体化的到来，特别是中国加入WTO以后，世界经济格局和国内经济环境的变化都将和企业息息相关，使企业竞争日起全球化、白热化。高科技带来的信息化和网络化以及知识经济的到来，也给企业发展带来了不可多得的机遇和更为严峻的挑战。这就要求企业统计内容适应新经济的时代要求，满足新经济下企业经营管理的全面需要。
市场经济要求企业放眼于整个市场，积极拓展企业统计的空间范围，增加企业外部环境统计。而新经济要求将企业将外部环境扩展到世界经济领域，对企业所面临的国内外资源环境、社会环境、市场环境、人文环境、法律环境以及体制环境等信息加以分析和考核，不仅对环境的现状进行了解，还要针对环境未来的变化趋势进行研究和判断。企业外部环境因素是复杂多变不可抗拒的因素，这些要素有的是确定的，带有规律性；有的是偶然的，带有随机性；有的是显性的，有的是隐性的；有的是硬环境，可以定量分析，有的是软环境，不可定量分析。新经济使世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响，融合成统一的整体，形成全球统一市场。高科技下的信息化、网络化及知识经济又使全球性市场格局日新月异、竞争激烈。面对激烈的市场竞争，则要求企业统计以新的理念扩大视野、放宽口径，以大统计、大信息量为宗旨，积极拓展企业统计的空间范围，增加外部环境统计,形成全面有效的企业统计信息系统。
新经济环境下，企业统计内部信息内容也面临着变革。除了传统的成果统计、条件统计、存量与流量统计以及投入产出统计等内容外，应进一步体现出新经济信息特征。如反映高科技含量的设备科技水准统计、产品升级换代周期统计等；反映知识经济的人才创造力统计、无形资产统计等；反映信息化、网络化的企业虚拟运作统计、电子商务统计等；反映人本主义的企业凝聚力统计、企业文化统计以及反映企业可持续发展的资金筹措力统计、资金增值力统计、企业对资源与环境影响统计、环境成本统计、企业创新能力统计等等。
3、企业统计方法和统计手段的改革
如何进行企业统计呢？传统的企业统计分析方法以描述统计为主，调查方法基本采用全面调查，极少采用推断统计方法。新经济环境下统计方法和统计手段应体现统计信息化和现代化的改革意识，实现统计方法和统计手段的改革，以增强企业统计的时效性和准确性。统计的过程是统计调查、统计整理和统计分析三大环节连接的过程，是与广泛的经济信息打交道的过程，因此，企业统计信息的采集、处理以及分析方法和手段面临着改革。
（1）统计调查方法和手段的改革
新经济环境下，由于企业内部要素和外部环境因素的多变性，企业要想及时捕捉各种有效信息，仅仅依靠全面调查是远远不够的，特别是对外部环境信息的采集应该更多地采用非全面调查。因此，企业应建立以抽样调查为主的统计调查体系，在采集企业内部信息时，凡是没必要采用全面调查或者根本无法进行全面调查的，均宜采用抽样调查，在采集企业外部初级信息时必须完全采用抽样调查。
现代信息技术的发展和网络应用的普及，对信息的记录、保存和交流产生了巨大的影响。一是信息的记录和保存方式已由传统的纸载逐步转变为磁载和光载，使企业能够建立大容量的数据库。二是网上信息交流拉近了人们之间的空间距离，增加了信息交流渠道。企业统计调查作为经济信息的收集过程，必将受到这种高科技所带来的影响。调查手段开始使用信息技术收集数据，如开发功能性强的互联网调查方案，资料的取得越来越多地通过电子网络来进行。建立统计调查网络平台，在系统内进行高效的统计数据信息传输，在系统外能与社会网络有效对接。
（2）统计整理方法和手段的改革
传统的企业统计加工整理是将采集的信息分门别类地设置统计台帐并加以汇总，其工作过程是以手工操作为主。新经济环境下，现代信息技术给统计整理手段带来巨大的变革，数据库系统的存储、检索、统计功能取代手工统计加工整理工作，实现统计信息加工整理的现代化、科学化、规范化。在高频率、快节奏、瞬息万变的信息社会，统计要想很好地满足社会对其信息的需求，除了进行及时、准确、完整的统计调查外，还必须进行快速、科学、有效的统计加工和整理。因此，我们要把现代信息技术与统计加工整理相结合，建立企业数据库系统，以数据库系统的存储、检索、基本统计功能取代手工统计加工整理工作。
（3）企业统计分析方法和手段的改革
新经济环境下统计分析方法应能够适应复杂多变的经济环境，传统的以描述统计和静态分析方法为主的统计模式无法满足时代的需要了，应该增加现代统计预测方法、决策方法和综合评价方法，加强企业统计的推断能力和动态分析能力。
发达的信息技术和健全的电脑网络系统以及强大的运算能力和存储能力使统计分析工作与数据的采集和整理三大环节同步进行，从而大大缩短统计工作链，极大提高统计效率。新经济环境下，现代企业统计借助于统计分析软件（如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等）可以充分进行深层次的数据挖掘，为企业全方位、多层次地提供优质服务。
4、统计信息源的改革
由于我国部门、行业和社会组织统计间还没有形成相互合作、相互服务的良好机制，企业统计单兵作战，造成了很多丰富的统计信息资源未能得到有效的开发利用。传统的企业信息来源主要依靠自身的统计机构来获得，企业内部统计机构主要完成内部信息的采集。在新经济环境下，企业外部信息采集成为企业统计工作的重要内容，面对庞大而又复杂的外部环境信息的采集，企业内部统计机构就显得力不从心了，特别是中小企业更是无能为力了。因此，在加强企业内部统计工作建设的同时，还要充分开辟其它的信息源，充分利用统计市场的资源，比如利用民间的调查公司、利用高校的统计力量、利用政府的调查机构，同时还要积极收集各种渠道的二手数据，充分扩展信息渠道，使企业统计在信息化的社会环境里发挥巨大的作用。利用现代网络技术建立有自己特色的统计网络平台，实现统计调查手段的现代化，建立信息调查网页，使统计在线调查日常化，便于企业能够随时掌握一些常用的信息。
统计观念改革实质就是企业统计“为谁统计、统计什么、如何统计”这三个基本观念的改革，随着新经济的不断发展，统计观念也必将随之不断的改革，逐步适应新经济的发展和要求。
（二）统计制度、统计管理体制的改革
统计制度、统计管理体制改革是提高统计生产力、改进统计生产方式的关键。新经济不仅促使人们的统计观念变革，同时也对统计制度、统计体制改革提出了时代的要求。新经济要求统计制度与统计体制以解放统计生产力、适应现代化管理为宗旨，建立健全现代化统计制度与统计体制，全面满足现代化企业统计的需要。
1、企业统计制度的改革
随着我国社会主义市场经济的逐步完善，我国企业管理体制、经营方式、组织形式、运行机制等均发生了巨大变化。但从我国企业统计制度改革历程来看，明显地滞后于我国经济体制的改革，多数企业统计依然沿用的是计划经济体制下的统计制度，把企业统计只理解为统计报表制度下的企业统计，对现代企业统计的职能缺少充分的认识。即使有的企业管理者意识到了这一点，但由于现实统计制度的束缚，未能使企业统计发挥出应有的作用。由于现实的统计制度是两种统计行为并存，即企业统计和官方统计并行于企业中，形成相互独立的两个统计体系。现行的企业统计制度使企业统计对企业经营管理者决策的参考作用就有所减弱，或者说就没有发挥过太大的作用。其主要表现为企业统计模式属于报告式统计，以满足官方统计报表为主，对企业自身管理的需求不足。因此，企业管理者容易产生两种倾向：一是漠视企业统计，企业管理者认为企业统计只是为了完成上级布置的报表上报任务，将其视作工作中的负担。因此，以应付的心态对待企业统计，造成统计数据的偏差。二是过分“重视”企业统计，由于企业统计是上报数据，企业领导特别是国企领导将统计数据视作政绩，以权定数、虚报瞒报，造成统计数据的偏差。
新经济环境下，企业内部的两种统计行为并存的统计制度已经严重制约了统计职能的发挥，一方面使官方统计数据真实程度受到影响；另一方面又使企业自身统计工作受到干扰。因此，现代企业统计应该是相对独立的自我需要的信息型统计。而政府在搜集微观统计信息时，对待大型企业宜采用垂直在地统计方式，对待中小企业则利用民间独立统计机构，以抽样调查的方式获取企业的统计信息。这样，既能较为有效地保证官方统计数据的真实性，同时也使企业统计从统计报表制度中解脱出来，能够更好地为企业服务。
2、企业统计管理体制的改革
现行企业统计体制在较大的程度上还依然延续着计划经济时期的体制，政府与企业特别是国有企业的关系是领导与被领导关系，统计部门作为政府的组成部门，对企业实行统计工作方面的领导职能。
市场经济下企业是独立于政府之外的法人实体，企业的统计机构设置和人员配备完全是企业自己的行为，政府无权干预。新经济环境下，企业统计机制应摆脱政府统计部门的行政管理，建立独立的企业综合信息型统计系统，以企业为核心，以市场为依托，以最大限度地满足企业经营管理的信息需求为目标，推进企业统计信息化的高效运行。
（三）统计理论改革
传统的统计理论以统计指标为主，忽略定性研究与定量分析的结合，统计分析理论停留在统计指标的结论性的总结和简单的描述性的分析。缺乏定量分析和推断分析，量化分析停留在较低处理层次。新经济环境下，统计改革应该以统计理论改革为先行，为统计实践活动提供理论上的指导。统计理论改革是在结合中国实际情况的基础上逐步实现与国际主流经济统计理论的融合和接轨，与现代企业经营管理理论相结合，使统计理论更加科学。建立符合中国实际、满足新经济发展需要的企业统计理论，加强统计理论的改革性、市场性和量化分析等。
（四）培养具有创新精神、改革意识的高素质统计队伍
新经济是高科技为核心的经济，它迫切需要具有改革意识、现代化知识、高素质的统计人员从事企业统计工作。现代化企业统计人员应具备基本素质是：
1、具有现代统计专业知识和理论基础知识。
2、具有较强的科研能力和应用能力。
3、具备熟练的计算机操作能力、信息处理能力和网络运用能力。
4、具有较高的外语水平并熟悉国际统计惯例。
5、具有现代统计改革意识。
6、具有敏锐的洞察力和分析能力。
扑面而来的新经济浪潮使企业统计内涵有了新的扩展与诠释，使企业统计变革与改革成为必然。在新经济时代，我们充分体会到新经济给企业统计带来时代的变革，以改革的精神完善和发展企业统计，使企业统计充分满足企业管理的需要，为企业可持续、和谐的发展发挥巨大的作用。
参考文献
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4、王艳明，杨海山.企业统计理论研究[M].中国统计出版社2002年3月.
关键词：新经济 统计信息 创新
摘要：以知识和信息为中心，以网络为基础的新经济时代的到来，给统计信息要随着经济发展不断进行改革，在技术，设备，人才，服务等方面进行创新，以适应新时代的需要。随着新世纪的到来，人类在经历了农业经济、工业经济的历史阶段之后，正在进人一个以数码知识、网络技术为基础。由信息推动，以创新为核心，以高新技术产业为主导的可持续发展的新经济时代。
新经济具有与传统经济有别的某些特点。首先，新经济是知识经济。相对于以土地资源为基础的农业经济和以原材料、能源和资本为基础的工业经济，新经济是建立在知识的生产、传播和使用基础之上的知识经济。其次，新经济是数字经济、信息经济。基于数字化信息革命的信息高速公路和因特网的诞生和发展，使得信息采集与传播的速度和规模达到前所未有的水平，而信息技术的广泛应用.使信息产业获得迅猛发展，高新技术产业和信息产业成为重要的支柱产业。第三，新经济是网络经济，因特网的诞生和发展，引发了一场空前的信息革命，从根本上改变着人类杜会的经济活动方式，特别是商业交换活动方式。建立在现代通信、电子计算机、信息资源、生产交换及消费等各自网络化及相互渗透交织而形成的综合性全球信息网络基础上的网络经济与知识经济的结合，构成了日新月异蓬勃发展的新经济。第四，新经济是创新经济，创新是新经济的基础。首先是观念的创新，新经济需要新思维、新观念。其次是模式创新，包括制度、行为、组织结构等，只有运行模式不断创新，经济和杜会才会充满生机和活力。再次是技术创新，只有技术的创新，才能不断创造出新的市场需要，诱导出新的生产与竞争，推动经济不断发展。
在以知识和信息为中心的新经济时代，谁先拥有信息，谁就占据主动，谁就能处于不败之地。快速掌握各种必要的、准确的信息，是科学管理现代杜会的关键。统计信息是管理现代杜会所必需的最垂本的信息，是进行科学决策最重要的依据之一、是新经济时代社会经济信息的主体。
新经济时代的到来。既给统计信息产业带来了前所未有的挑战，也带来了不可多得的发展契机。加速统计信息现代化建设，不断进行统计信息创新是新经济时展的迫切需要，也是统计工作本身的迫切需要。
(一)统计伯息技术的创新
高新技术发展的集中代表和最主要的技术领域就是信息技术。信息技术是各种电子技术的总和，包括信息获取技术，如感测技术、统计信息标准化技术等;信息处理技术，如计算机技术、多媒体技术等;信息传输技术，如通信技、网络技术、卫星技术等;信息应用技术，如控制技术、数字压缩技术、系统集成技术等。统计信息在新经济时代条件下，要想适应经济发展的要求，最直接的表现就是现代信息技术在统计领域中的广泛应用。
(二)统计倍息设备的创新
信息技术在统计中的广泛应用.必须有相应的高新技术设备的支持，这是统计信息现代化建设的基本物资条件。统计信息现代化建设对高科技信息设备的需要不仅体现在信息设备的数量上。更体现在信息设备的技术性能上。高科技现代化的信息设备的引进和普及是我国统计信息现代化建设的首要任务。虽然计算机及网络在我国各级统计部门已经得到基本普及，但高档次的大、中型计算机还很少.不能满足对某些复杂的统计数据的分析、处理的需要。加速统计信息现代化建设，必须将高科技的信息设备广泛应用于统计作业系统。
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