时间：2023-06-07 09:34:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案资料管理措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：电力工程；档案资料；案卷质量；信息化
1电力工程档案资料管理现存问题
1.1重视度不够，信息化意识不强
信息化建设，尤其是电力工程档案信息化建设没有受到足够的重视，信息化意识不强是影响档案信息管理的关键因素。一些电力企业没有意识到电力工程档案信息化建设的重要性，对其信息化建设以及信息技术的管理缺乏全面深入的研究。只注重档案数字化，而忽略了相关发展配套技术。这种信息化建设只是流于形式的存在，不能适应电力企业工程建设的需要。
1.2缺实用、有价值的电力档案编研成果
电力档案的编研工作是主动地、广泛地、系统地开发利用电力档案信息资源，使其尽快转化为生产力的一种有效方式。就目前情况看，缺少实用、有价值的档案编研成果。过去，档案部门也搞过一些初级编研成果，但随着计算机应用于档案管理，这些编研成果已经远远跟不上电力档案资料管理发展的需要。
2加强电力工程档案资料管理措施
2.1重视电力工程档案资料管理
在电力会议上，必须强调档案工作的重要性，同时要求各部门及参建单位积极配合档案工作，并经常深入档案室了解档案整理情况，对档案人员的辛勤工作提出表扬和鼓励。电力工程档案与项目建设是紧密相连的，工程形成的档案随着项目建设的推进而逐步增加。由于文件形成与收集部门太多，为了保证工程档案的完整和齐全，档案人员明确有关部门人员的职责，从工程开工就注重收集档案，坚持档案工作与项目建设同步进行，并遵循工程档案形成的规律，及时敦促相关部门移交档案，确保档案工作稳步有序开展。
2.2构建档案管理的网络体系
电力档案工作是电力工程管理的一项基础工作，是保障该工程一系列生产、经营活动的合法权益，以及见证各阶段历史真实面貌的维护工作。针对基建期间电力工程档案资料的要求，为了加强工程竣工文件的管理，确保工程竣工之后能按时、准确、完整、系统地做好竣工文件的移交、验收工作，档案室要求各参建单位按照文件规定及相关评价标准，规范表格，规范施工过程中形成的文件，并加强与施工、监理、设计、调试等单位的工作联系，对电力工程项目进度及时跟踪，对各单位项目所形成的文件材料随时抽查，做到心中有数，同时对各单位工程档案的收集、整理、归档等过程进行监督和指导，不合规范的，及时反馈给各参建单位整改，避免事后不必要的返工。
2.3严格制定并认真履行档案管理制度
要把项目公司的管理方针真正贯彻落实到电力工程的档案资料管理工作中。在工程一开始，就结合电力企业档案管理标准及上级有关项目管理文件，业主单位档案部门编制了《项目管理体系文件》等11个档案管理相关标准，收集、整理了主要档案法律法规。结合电力工程的实际情况，实施细则明确各参建单位在电力工程竣工档案形成、归档、移交等方面的各自职责及工作要求，规定了竣工档案的移交范围、内容、时间、组卷编制规范等具体要求，并明确提出电力工程的竣工档案应符合有关档案法律法规及基建达标和专项验收标准的要求。
2.4提高专业技能，提升业务水平
档案资料管理是一门专业性较强的工作，同时也是一门艺术。它不仅仅要求档案人员确保文件收集的齐全、完整，更要求档案人员做好档案的科学分类、整理和立卷工作。为此，档案人员除了要熟悉和了解电力工程建设和生产的流程，还必须了解电力工程所涉及各专业的部分知识以及各专业、各单位工程竣工文件形成的过程、内容和范围。档案人员的业务水平直接影响档案工作的优劣，特别是各参建单位的档案人员流动大，业务能力参差不齐，大大影响整个工程的档案资料管理水平。电力工程档案工作始终坚持全过程的档案培训教育与业务指导，档案管理委员会采用多种形式对电力工程档案网络人员进行业务培训和指导。在工程档案管理过程中，档案管理部门经常性地利用各种机会对施工单位资料管理人员进行业务上的指导工作，并组织各施工单位之间进行现场交流与互相取经活动。根据工程进展情况，配合监理方有计划地组织对各施工单位形成的施工文件包进行检查和指导，确保在单位工程竣工验收后案卷质量处于受控状态。
2.5全面做好工程档案的归档工作
严格审查各参建单位的档案，从其是否完整、齐全、准确，案卷质量及规范性等方面逐卷、逐页进行。尤其是原材料出厂证件及现场复试报告，档案人员要花大量的时间，对原材型号、规格、复试报告与跟踪记录一一核对，对不合格的案卷提出整改意见并限期完成。在竣工文件正式移交前，执行文件编制方（施工单位）、监理公司、建设单位质检部门（工程部、档案室）三方会审，做好竣工档案的交接工作。做好施工图接收和管理。档案室负责接收全部施工图，了解施工单位所承担的施工项目，按照合同要求，分发给施工单位和相关部门，并填写分发领用记录，同时也提供施工图的查、借阅，并对施工图进行整理立卷。设备文件的收集和整理比较复杂，档案人员应做大量细致的工作：①及时掌握设备到货和安装时间，并深入现场了解、核对每一台设备的型号、规格及出厂编号。在尽量将设备的合格证、出厂试验报告、说明书、图纸等收集齐全的前提下，做到与现场标识一一对应，以便机组投产后开展大小修和技术改造时设备文件的查阅。②对不熟悉或分类拿捏不准的设备文件，虚心与各专业专工沟通，广泛听取各专工的意见，使设备档案分类合理，便于查阅和利用。③对于不符合归档要求和缺少的文件材料，与物资部配合，一一催促有关厂家进行整改并补充齐全。
3结束语
综上所述，电力工程档案资料管理工作达到了齐全、完整、准确和系统，案卷质量符合要求，能够真实地反映电力工程建设的全过程和面貌，而且适应市场经济需要，能够利用现代化手段进行检索，并在生产运行、维护和经营管理方面发挥了比较显著的作用。
参考文献
关键词：土地开发；档案资料；管理
1土地开发整理项目档案资料的意义
为了能更好的监督项目的进程，能让日后项目的管理更容易，就需要管理好土地开发整理项目档案资料，因为这样才能全面并及时的了解整个项目管理的过程和项目建设的进度情况，能够及时发现建设中的问题并进行处理，还能提供一些项目建设管理的信息。土地开发整理项目档案资料是非常重要的，主要从以下几个方面体现出来：(1)整个项目建设过程的资料信息等都包括在土地开发整理项目档案资料当中，日后接受各级部门审查等也都是要把这个作为依据的。(2)根据土地开发整理项目档案资料可以整治项目建设中的不良行为。(3)要根据土地开发整理项目档案资料对项目进行质量检测，日后出了问题也需要用到这些资料进行追查。(4)在建设其他项目时也可以参考这些土地开发整理项目档案资料。(5)土地开发整理项目管理规范化的要求土地开发整理的管理模式有了一定的转变，国家也开始重视土地开发整理,只有不断完善土地开发整理项目管理，才能让国家投入的资金不浪费，让土地开发整理项目有好的效益，而在土地开发整理项目管理中，土地开发整理项目档案资料是很重要的。整个项目管理活动的记录都在土地开发整理项目的档案中，这其中保存和积累着项目的工作成果和工作经验，项目中有些关键地方的施工记录也在其中。由此看来，在项目管理中，项目档案管理是必不可少的。
2土地开发整理项目档案资料管理存在的问题
我国实施土地开发整理项目比较晚，很多方面的管理都不完善，存在着许多的问题，土地开发整理项目档案资料管理方面也是漏洞百出，而且也只是有一些零散笼统的文件并没有统一的标准。在土地开发整理项目档案资料管理方面的问题也有很多，主要体现在以下几个地方：(1)填写的一些资料内容不准确。有许多原始资料在项目进行的时候不能及时填写，从而造成了土地开发整理项目档案资料内容与施工事实情况不相符，进而就导致了有些建筑材料没有完整的合格证和质保书等，最终就不能知道项目工程质量的具体情况，达不到符合要求的项目工程资料档案管理的质量。(2)没有完善的档案资料管理制度。许多企业都没有完善的项目档案管理规章制度，甚至有的企业就没有建立这个制度。在项目工程建设过程中不在乎档案资料的管理工作，只偏重于质量等方面的问题。(3)档案资料管理不规范。在施工过程中，档案资料的格式各式各样、内容不符合要求，不容易装订，这都是由于施工单位和相关部门没有统一档案资料的格式而造成的。资料的内容方面，有的资料是因为档案员在编辑的时候不了解施工的进度和相关情况，导致了编辑的资料和事实情况不一样，还有的是因为不清楚施工的操作过程在填写表格的时候造成了多填、漏填的现象。还有的资料中有错别字，内容叙述的没有逻辑关系，有的资料没有领导签字、盖章等，资料中出现的这些问题都会在很大程度上影响后期竣工资料的编制。(4)没有专门的人负责管理档案。目前，很少有企业设立了专门管理项目档案资料的职位并由专门的人员进行管理，大部分的项目档案资料管理人员都不是专职人员，都只是身兼多职的人，这些人员都没有受到过专业的培训，不了解档案业务，而且他们平时还有原本的职务工作要做，就没有了时间去深入的学习了解该如何进行档案管理，这样他们就很难管理好。资料越来越多，他们又没有办法跟上节奏整理，渐渐地需要整理的资料越堆越多，也就越来越难整理，再加上取阅档案资料时不进行手续登记，最终就导致了档案的丢失。所以，项目档案资料一定要有专门的人进行管理，而且管理人员一定要有相关的专业知识。
3项目档案资料管理建议
结合上述项目档案资料管理中存在的问题来看，想要土地开发工程建设有快的进度，就一定要重视项目档案资料管理。具体措施如下：
3.1增强项目档案资料管理的意识
在土地开发整理项目中，有很多重要的图表、文字、影像、图片等资料可以为其他的土地开发项目提供经验等。所以，加强对项目档案资料管理的意识是很有必要的，这样就能够让那些档案资料完整的保存下来了，而且还能对档案进行妥善的管理，从而避免发生资料丢失的情况。所以，一定要让档案资料管理人员有充分的项目档案资料管理的意识，认真学习相关的管理知识，认真对待工作。
3.2制定项目档案资料管理制度
在建设性工程当中，土地开发项目是具有很大规模的，而在土地开发项目中，最重要的就是有完善的档案管理制度。把项目档案资料的内容进行准确的分类整理，并进行统一的规划是完善档案管理制度的基础。在整个土地开发项目中，有许多方面的需要都要与其他企业进行交易等，交易过程中就会有许多的报告、文件等，要把这些资料进行划分归类，进而再统一的进行存档，这样在日后查询资料时就会更方便。
3.3加强管理人员的技能学习
整理、规范项目档案资料是需要非常认真严格的，所以具备专业的知识技能和认真的工作态度是对土地开发整理项目档案资料管理人员的硬性要求。牢记土地开发整理的政策法规，了解项目工程中需要的所有的资料，能认真准确的把档案资料进行分类整理等，能完好的保存完整的资料，这些都是这些管理人员需要具备的知识技能。
3.4建立专人负责制度
管理人员需要具有一定的专业知识技能，管理过程中必须要遵守政策,土地开发整理项目档案资料的管理工作是很复杂的，而且时间长,项目资料的内容也很复杂,因此想要能够保证这个工作有效率的进行，就一定要让专门的人对其进行有效的管理，而且还要让这些人员进行专业技术培训等，提高他们相关的管理知识和技能，进而更好的保证档案管理的进行。
4结束语
关键词：工程档案 管理 基础工作
1存在主要问题及原因
1.1工程档案资料管理制度不健全， 职责没有落实到位
目前，某单位的部分工程建设单位在档案管理体制上存在一定问题，没有设立工程档案管理组织，没有制订应有的档案管理规章制度，有些建设单位虽然制订有，但也不健全。同时，没有采取积极有效的措施，把档案资料规范管理工作落到实处上，造成具体管理人员缺少责任感。这主要是因为某些建设单位领导档案意识不强，对档案工作认识不足引起的，日常工程建设管理中只注重抓工程施工建设，抓“形象工程”，只注意安全生产、工程质量，而忽视了属于内勤服务范畴的档案资料管理工作，某些档案工作人员，因没有工作压力，往往处于一种应付状态。
1.2管理经费投入不足，保管条件较差
在各建设项目单位中，只有少数几个单位有独立的档案资料室，但也存在装具不足情况，有的档案资料只能成捆堆放在地上，档案“六防”措施上更是难以落实，特别是防盗、消防措施大部分建设单位，没有独立资料室，往往是和工程人员办公室合二为一进行使用，这样虽然看起来查找利用档案资料很方便，也节省了房间，其实上是很不利档案资料的安全保管的。主要因为受工程所具有的建设时间紧、协作参与单位多、管理复杂、机构临时性等特点影响，部分建设单位是临时抽调人员组成临时机构，他们的办公用房也是临时租用，房子紧张，很难落实专用房间作为档案资料室。也有部分建设单位是基于工程结束竣工验收后档案资料的归宿考虑，认为工程档案资料迟早是要移交给单位综合档案室保管的，没有必要投入经费去购置设施用于档案资料的安全管理，只要表现上能应付过去就行了，没有从思想认识上去重视。另有一些工程建设单位却是因工程资金紧缺，办公费用紧张，尽量能省则省，往往不愿拿出足够的资金用于档案管理，改善保管条件。
1.3管理人员专业知识不强，管理欠规范
目前，某单位工程档案资料管理人员只有少数几个是专职人员，并经过档案部门的业务培训，而大部分档案资料管理人员是临时调抽，并身兼数职，有的由负责施工管理人员兼任，有的由单位办公室人员兼，既没参加过正规的档案业务知识培训，平时又忙于应付手头日常工作，所以就很难在档案管理业务学习上花时间、下功夫，档案业务知识欠缺，管理很难做到规范。往往出现工程档案资料的收集、整理与工程施工建设进度相脱节情况，档案整理归档处在相对滞后的状况上，造成工程资料不能有序规范管理，呈现零散状态，随着资料的堆积，整理归档势必跟不上去。因而，有些建设单位档案资料管理人员有时为了找一张图纸或一份技术资料要忙上一段时间，甚至半天。还有的管理人员对档案资料提供利用管理不严格、随用随拿，也没按规定办理利用登记手续，往往容易造成工程资料损坏遗失。鉴此，可以看出建设单位的工程档案管理人员业务水平高低、能力强弱，在很大程度上影响档案资料管理规范化、科学化水平。
2工程档案管理的对策及建议
2.1加强法制建设，完善工程管理制度应监督检查工程档案资料的形成、收集、整理和移交归档工作，拟制工程档案资料管理制度标准。各单位落实上级要求，将档案工作纳入本单位总体发展规划和年度计划设立专门的职能部门，强化档案管理工作的力度，将其与年底评奖机制挂钩。并根据工程档案资料管理有关法规制度，制定本单位工程档案资料的实施细则，用于管理档案归档工作。与参建单位签署《责任书》，对工程档案归档中奖励与处罚机制进行具体明确，使参建单位领导和技术人员重视工程档案的归档工作。
2.2注重业务培训，指定专人负责
档案管理人员应提前介入，直接参与工程的调查、施工、验收等过程，较快、较全面的掌握第一手资料。为加强工程档案管理人员的专业水平，提高他们对档案管理的责任心，应对工程档案管理人员进行业务培训，阶段性地组织档案业务知识培训班。并在工地现场至少设1名-2 名档案员，负责现场摄影、录像、收集和整理现场档案资料，并配合工程技术人员完成相关任务； 按照《细则》要求，结合本单位实际，制定本单位阵地工程档案资料管理制度和办法，在强调质量，抓住环节，注重落实上下功夫。
2.3重视声像档案的收集，择优保留
首先应进行已完工程的声像资料的抢救性收集，早期工程建设图片在单位的老同志那里基本都有保留，可通过电话或写信的方式联系求得图片，将其扫描到电脑里永久保存。也可由老同志回忆工程中主要技术指标及工程重要点位技术数据，如管线的埋深及走向等，方便今后对工程的维护。对现有资料应择优保留，区分类别存档。如对图片进行整理，保留主要图片，确保图片能反映整个工程即可，将多余的、重复性的图片删除节省存储空间，对音像资料进行必要的剪辑后刻盘保存。每个工号结束后可制作一本画册用以记录工程中各个阶段工程情况，并将刻盘存于画册之中，方便对施工情况的查阅。
2.4创新发明，有效利用工程档案归档软件
为方便今后档案管理工作，本单位发明了一个工程档案整理归档软件。首先将每盒档案资料录入电脑，便可自动生成每盒档案卷内目录和备考表，将一个单项工程的案卷输入完成后可生成整个单项工程内各工程的资料情况，各部门将所整理数据进行保存备份后传到上级单位便可完成对整个工程的资料汇总，最后根据录入资料实际情况完成档案盒的移交工作。此外，可通过电脑查询所需资料在资料室中位置并按索引找到案卷盒，查阅卷内资料，有效地提高了档案查阅的效率。
3结语
工程档案管理看似无所谓，但是它的重要性是潜在的，它记录了整个工程实施的全过程，可以直接反映施工过程中存在的一系列问题，通过工程档案中的设计资料和图纸，还可方便有效地进行工程的维护工作。笔者针对自己在工程档案整理过程中发现的问题，结合《中国人民档案条例》《军队基建营房档案技术管理办法》提出了个人的几点意见和建议，旨在加强工程档案管理工作，并希望为今后工程档案人员整理档案提供借鉴和依据，使工程档案管理形成一整套体系。
参考文献：
【关键词】工程档案、管理、控制
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：
【正文】工程档案资料是指工程项目竣工时形成的反映施工过程和项目真实面貌的工程文件，主要由施工文件、竣工图和监理文件组成。工程档案资料管理是工程管理的一部分，工程档案资料管理的过程控制是非常重要的，在档案管理中起着重要的基础作用。
工程项目档案资料的概念和热点
工程项目档案是从项目提出立项、可行性研究、设计、决策、招投标、施工、质检、监理、设备采购安装、试运行、竣工验收等全过程管理中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的应归档的各类文字、图纸、图表、声像等不同形式与载体的历史记录。建设项目档案主要包括基建文件、监理文件、施工文件和竣工文件。基建文件是由建设单位在上述项目建设全过程中形成并收集整理的具有归档保存价值的文书档案和各种形式与载体的记录。监理文件主要是监理单位在工程建设监理过程中形成的监理管理资料、施工监理资料、竣工验收监理资料等向建设单位移交的档案。施工文件主要是施工单位在工程施工过程中形成的资料,包括施工技术文件、施工物资资料、施工测量监测记录、施工记录、施工试验记录、施工验收资料、质量评定资料、竣工图等向建设单位移交的档案。竣工文件包括工程规划验收、消防验收、人防验收、环保验收、档案验收文件、工程竣工验收备案文件等。
工程项目档案是一个有机载体，其特点主要有三：
（1）成套性。它记载和反映建设活动的全过程和成果，与总体的基建程序和专业内容衔接，构成项目完整的成套性整体；
（2）专业性。不论是生产性建设项目档案，还是国防性建设项目档案还是民用工程，它都是专业技术活动的真实记录，包括了从工程的酝酿、决策、设计、施工、竣工到建成使用的全过程；
（3）现实性。它具有较强的现实使用性，是全面考核建设工作设计质量、工程质量的重要环节，是竣工验收的依据，是工程建设、使用维护和技术改造的不可缺少的现实性依据。
二、工程项目档案资料管理的过程控制的三部曲
1. 工程档案资料管理的事前控制
事前控制，是指工程档案资料的质量管理关口前移，建立工程档案资料质量控制机制。要从工程档案资料材料形成开始，把好档案档案资料来源即档案资料的质量关。把好档案资料材料的质量关，其关键是建立健全质量控制机制，从组织上保证工程档案管理工作的顺利进行。
加强工程档案资料的前期管理控制
（1）首先要做好工程项目编码的划分和编码系统编制，确定本合同工程项目中单位工程、分部工程、单元工程的划分。
（2）编制统一的工程质量验收及评定有关信息记录表格，工程信息记录表格格式一经确定，就不要轻易更改，以免给工作造成不必要的麻烦。
（3）编制工程项目档案资料归档范围、要求、以及档案资料的收集与整理办法。
建立档案管理机构和工作制度
（1）建立档案管理机构，即档案管理工作领导小组，制定档案管理工作制度，加强对工程档案业务工作的统一领导和管理。
（2）建立档案管理网络。明确专兼职档案管理人员，并将工程文件材料、档案资料质量管理纳入相关人员的岗位职责，明确工程档案管理工作程序和各部门在档案资料收集、整理、立卷、审核、归档、移交过程中的工作职责，并建立考核奖罚制度。
（3）建立岗前培训制度，将工程档案资料管理技能培训作为档案人员上岗前的必修课。
2．工程档案资料管理的事中控制
事中控制，是指对工程正在进行过程中的档案资料的形成进行同步检查，实施工程档案资料质量的全过程跟踪管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设过程中，依据前期制定的各项档案管理标准对相关单位的档案形成、积累、整理归档工作进行监督指导。
施工档案资料是施工过程的记录，是每一工序、单元工程、分部工程的实体质量合格的档案资料。事中控制就是要根据工程实际进度对工程项目资料进行同步检查和经常检查。
所谓同步检查就是要求档案资料检查与工程建设同步，尤其要抓住工程建设的几个重要环节和阶段，如隐蔽工程验收阶段、中间验收阶段、交工验收阶段等等，检查工程原始资料是否真实、齐全、完整、准确、系统，质量是否规范，满足业主要求。
所谓经常检查就是工程档案资料质量检查要进行经常性检查。每周或每月检查一次，能够及时发现问题，进行及时纠正。
3．工程档案资料管理的事后控制
事后控制，是指在工程建设完工后，对工程竣工档案资料的整理、组卷、移交进行同步检查，实施工程档案资料质量的最终管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设结束后，依据前期制定的档案整理细则对承包商的工程档案整理、归档、移交工作进行监督指导。
在工程竣工验收时，工程档案验收要同步进行，为确保工程竣工档案顺利通过验收，应对工程竣工档案进行初验，检查各项合同项目档案是否完整准确，整理是否符合规范和业主要求，对所存在的问题提出整改措施并限期整改，在工程总验收前检查整改结果，提出验收意见。对于在工程档案验收中发现的问题要进行收集整理，造成档案丢失或不按时按质进行移交的要进行处罚，同时要及时纠正。 档案资料编制与档案整理组卷需要和业主统一标准和要求，对工程施工档案资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持。否则工程档案资料的管理工作很难开展。
关键词：图书馆；档案；文件资料；管理；利用
Abstract: the article on strengthening the library files and documents material management, the importance of working content and management, use are discussed in this paper.
Keywords: the library; File; File material; Management; use
中图分类号：G250文献标识码：A 文章编号：
一、前言
档案及文件资料的特殊之处在于其法律上和行政上的效能，它们因自身具有凭证价值而被保存，在实际利用中，作为辨别事非的原始证据，它们不可或缺。而图书馆工作离不开有关图书馆档案及文件资料的咨询参谋作用。在制定和完善规章制度、决策某方面重大问题、搞好总结等工作中，常需要查找参阅有关图书馆的档案及文件资料，而有时由于这方面工作管理不规范，致使急需的材料找不全，严重影响了工作的顺利进行，因此加强图书馆档案及文件资料管理的研究，不断提高其管理水平，充分发挥其作用，适应当前图书馆创新发展，优化图书馆工作效果，就显得非常重要。文章对加强图书馆档案及文件资料管理的重要意义，工作内容及管理方法进行了论述。
二、加强图书馆档案及文件资料管理的重要意义
图书馆档案及文件资料管理工作相对还不是很被大家重视，目前图书馆档案及文件资料管理实践和经验相对较少。图书馆工作要不断改革，提出有效的创新发展措施，以提高工作质量和工作规范化水平。要实现其目标，就不可能离开档案及文件资料的使用和管理工作。此方面的管理水平直接反映整个图书馆工作管理水平的高低。因为在制定图书馆工作计划，图书、期刊采购征订计划，实现网络系统管理、电子图书期刊借阅制度、馆员队伍建设以及搞好某方面工作的总结等等，需要经常参照同行的有关做法等资料，为图书馆评估、决策某项事情和工作做重要的参考依据。笔者认为，图书馆本身每年积累的重要工作资料更十分珍贵，图书馆工作可以通过这些资料看到以往工作的成绩和所存在的问题，结合当前新形势发展和任务提出改进措施，制定新的工作方案和有关规章制度，切实可行地搞好图书馆工作。因此，对图书馆档案及文件资料的科学有序管理，充分发挥它的重要性及作用，对提高整个图书馆工作的管理水平和效果有着重要的实际作用。
三、图书馆档案及文件资料管理的内容
图书馆档案及文件资料管理的内容十分丰富，面较广泛，而且性质、类别、层次较为复杂，但彼此又是相互联系、互为补充的统一体，都在为完成图书馆工作任务发挥重要的咨询作用。应该根据图书馆工作的内容要求以及所要达到的目标确定图书馆文件及档案资料管理的具体内容。笔者认为有以下几点：
（1）上级有关部门下发的方针政策方面的文件和有关图书管理工作的文件材料。如：关于专业技术职评聘的有关规定及图书馆工作暂行规定，图书馆评估标准。
（2）上级或兄弟单位发的各种来函文件、有关各学会学术研讨、交流的会议通知及交流的有关资料。包括省内外各图书馆建设发展的前景、群体工作总结、经验汇编、图书馆学术论文报告会的论文等。这些对于沟通兄弟图书馆工作信息，取长补短，互相学习，完善改进提高本单位的工作，起着十分重要的作用，也是我们文件及档案资料管理的重要内容。
（3）图书馆本身制定的一系列的计划、规划、规章制度是图书馆档案及文件资料最基本的内容。它应包括：首先是图书馆的总体规划和近期计划，检查评估要求，以及馆员业务进修和研讨活动等有关规定；其次是图书馆管理人员的有关规定，例如：职务晋升考评要求，岗位责任制的规定等等；再次就是图书情报、期刊及设备器材征订预购函件的归档，也是不容忽视的，它对沟通信息、掌握学术动态、图书动态及设备器材的发展趋势，销售行情，避免时间和经费的浪费有着重要的作用。
（4）本单位制发的有关图书管理工作的文件材料；本单位图书馆发展概况、馆藏图书目录；图书经费的使用情况及每年度购进的图书目录；高校图书管理工作的年度工作计划及总结和在图书管理工作中形成的重要实物资料（包括各种奖励证书及奖牌等）。
（5）本部门自己制订和下发的通知要求及有关信息资料等。
上述几点是图书馆档案及文件资料管理中不容忽视的内容，对完善改进提高图书馆的工作，有积极影响和促进作用。
四、加强图书馆档案及文件资料的管理措施
（1）要及时制定有关图书馆文件档案资料的具体管理规定和措施。图书馆档案及文件资料的管理是一项专业性很强的工作，图书馆应建立健全文件材料归档制度，将各工作环节中所形成、积累的各种文件材料收集齐全。为了便于档案及文件资料的管理，必须制订了一系列有关档案工作的规章制度和责任制，建立了全引目录、分类目录、总目录、移交清单、借阅登记等制度。工作人员按照档案及文件资料管理的要求，认真做了档案及文件资料防火、防光、防潮、防霉、防盗、防高温、防有害气体侵蚀和防止机械磨损的八防工作,以最大限度地延长档案的寿命，更好地为图书馆工作和国家文化建设服务。
（2）健全图书馆档案及文件资料管理人员的岗位责任制，并安排有事业心强、熟悉档案资料管理业务及有一定工作经验的人员来做此项工作。随着管理者档案及文件资料管理意识的增强，全馆人员都会进一步重视档案及文件资料管理工作，关注档案及文件资料的收集和利用，档案作用亦因此而得以发挥。反之，档案及文件资料管理意识薄弱，不了解档案及文件资料的用处，即使有档案及文件资料也不知道使用，势必影响档案及文件资料作用的发挥。
（3）管理人员要优选本图书馆文件及资料的存档内容。笔者认为应该遵循下述原则：首先选择中央、省市下发的有关文件，因为层次超高文件相对越少，而且是越重要；其次是选择和我们图书馆工作管理最为密切的文件资料；再次是要选择近期的内容；最后就是根据文件资料的历史价值、发挥作用的时间，不断更新、取舍或按要求向有关部门进行移交部分档案及文件资料。
（4）要按文档资料发放单位的层次、按图书馆各项工作的任务和性质分类、编号、立卷、归档。如：中央、省、市的文件层次不同，要分开。有关图书馆工作、群体管理工作、业务研究工作、职称评定的文件及评估材料都要有条理地分类、归档。
（5）要创造必要的文档管理条件，也就是要有文档管理室及坚固可靠的文档管理卷柜，特别对保密文件同、材料要重要妥善保管。
（6）要有严格的文档资料管理借阅制度，这一点是最为重要的，要发挥文档管理人员的职权作用，在听取群体人员意见的基础上制定文档管理借阅制度。决不能因为出借手续不健全或借阅者不负责任而造成某些档案及文件资料特别是重要资料的遗失及损坏。此外增强图书馆工作人员对档案及文件资料管理的意识，处理好与图书馆本身工作的关系，图书馆管理工作繁多，容易忽视对文件档案资料的收集和积累，时间一长，对立卷工作带来困难。尤其当前图书馆工作不断向现代化、科学化、社会化发展。信息的交流、办公自动化的提高及资源共享的实现，更离不开各种档案资料及文件的支撑。实践证明，只有重视图书馆文件档案资料的收集和保存，处理好图书馆正常工作与档案管理的矛盾，及时积累素材，节约时间，存档有序，才能使图书馆管理工作产生更大的经济效益和社会效益。同时还要注意到应该遵循的宗旨就是充分发挥文档资料的作用，能使这些死的文件及档案资料变成活的财富，充分发挥它的参谋咨询作用。方便大家查阅及使用，要提高文件及档案资料的使用效率，为搞好图书馆全面工作服务。
五、图书馆档案及文件资料的利用
加强图书馆档案及文件资料管理的最终目的在于利用，只有积极主动地开发利用档案信息资源，为图书馆和其他各项工作服务，图书馆档案才富有生命力。笔者认为，图书馆档案的利用工作可从以下三个方面开展：第一，配合领导决策，及时准确地提供档案信息，迅速为领导提供必要的服务。这样，领导决策和制订计划及总结工作时就有了可靠的参考和依据。图书馆工作活动的不断开展，一方面使其档案的内容不断得到丰富和完善；另一方面，在满足领导利用档案需求方面,也有取之不尽的信息资源，这无疑会大大促进图书馆工作的有序运转和正常运行。第二，配合馆内各项工作，积极提供档案资料，要做到检索便捷、传输快捷，为图书馆工作打开新局面起到积极的推动作用。第三，完整的图书馆档案资料,也为图书馆争创荣誉提供了必要的参考依据。
六、结束语
总之，随着科学的发展及进程，图书馆文件及档案资料的管理显得越来越重要和突出，在图书馆管理工作中，我们应按照国家档案法的规定和要求，把更多的新内容充实归档，确保档案质量和齐全；在新的实践中不断加以研究和探索，积累经验，充分发挥其文件和档案资料的效益，为图书馆的管理工作再上新台阶。
参考文献：
[1]马莲娜.数字化档案馆建设的几点思考[J].档案与建设，2004（55）：18－21.
关键词：水电站工程；档案管理；优化措施
中图分类号：C29
文献标识码：A
文章编号：1674-1723（2012）06-0076-03
由于大中型水电站工程具有技术难度高、工程规模大、工程施工单位多、专业复杂、人员流动大、时间跨度长等特点，这些特点决定了大中型水电站档案工作的重要性、复杂性和艰巨性，如何做好大中型水电站档案工作是企业面临的一大难题，也是企业档案工作者面对的一项挑战。笔者从事水电站工程项目档案管理工作多年，谈点体会和感受。
一、水电站工程项目档案管理的重要性
水电站工程项目档案是指在工程项目设计、施工、竣工等活动中形成的具有保存价值的各种文件材料、技术图纸、声像等档案资料，其涉及面广，涵盖了工程设计、建设、施工、监理各参建单位提交的档案资料；内容繁杂，包含了从立项审批、招投标、勘察设计、施工、设备安装调试、生产准备、竣工验收等全过程中形成的历史资料；形式多样，具有纸质、磁介、光介等载体的档案资料。这些珍贵的档案资料是企业在电力生产和经营管理活动中必不可少的信息资源，具有非常重要的经营管理和科学研究价值，对今后的安全生产、运行管理、法律纠纷、专项审计等工作具有极其重要的参考利用价值。因此，做好水电站工程项目档案管理工作尤为重要。
二、当前水电站工程项目档案管理存在的主要问题
当前大中型水电站工程建设项目实行项目法人制、招投标承包制、建设监理制，形成了以建设单位为业主负责，设计、施工、监理单位配合的运行机制。由于各参建单位繁多，其档案管理机制和管理模式与建设单位不一致，同时，建设单位对各参建单位的监督力度不够，各阶层人员的综合素质参差不齐，对档案工作的认识不到位，极容易导致水电站工程项目的档案管理不够完善，离国家、行业主管部门对档案工作的标准有些距离，主要体现在以下几方面：
（一）建设单位对各参建单位和业务部室档案工作的监督、检查、服务力度不够
建设单位在工程建设期间往往重视工程建设进度、质量安全和电力生产，对档案工作重要性的认识不够，导致自上而下、由内而外档案管理意识差，对各参建单位和公司内部业务部室缺乏应有的监督检查力度，没有制定相应的档案管理制度和措施，或者有制度和措施但并未将其宣传、落实到位，造成两头脱节，许多珍贵的工程项目原始资料收集不齐全、整编不规范、归档不及时、竣工图审查不到位，给企业经营管理和发展带来不可估量的损失。
（二）设计单位对设计资料的归档意识不到位
设计是龙头，同时它也贯穿于整个水电站工程建设的全过程，从工程建设一开始设计单位就产生设计资料，在施工期间对工程设计变更进行监督和管理，会产生设计联络资料和设计变更资料，在竣工阶段其设计图目录为施工单位是否完整归档提供依据性作用，可以说设计资料管理的好坏决定着工程项目的建设质量。但目前设计单位对设计资料的归档意识不够，没有按要求向建设单位提交全套设计资料（图）和完整的目录清单，存在设计图归档不完整，目录清单不系统、不完整，签署不完整、不规范，给工程建设带来隐患。
（三）施工单位缺乏专业人员管理档案
施工单位是施工建设的主体，承担着工程建设的重任，因此施工单位往往会配备丰富的、专业技术强的土建、机电专业人员，而忽视对档案专业人员的配备，其档案工作要么由技术人员兼顾，要么由完全不懂水电专业的资料员管理，致使施工单位的资料管理往往存在收集不齐全，遗漏原始资料和变更资料；整编不规范，存在复印件和签署不完整现象；组卷不系统，没有按分部、分项进行科学、合理的装订成册；归类不准确。这些施工资料管理无序的现象给以后的运行管理造成严重的影响。
（四）监理单位未全面履行监理职责，忽视对档案资料的管理
监理单位对工程建设的质量管理应该是全面、全过程、全员参与，它不仅仅要对工程质量进行监理，同时还要对档案资料进行监督管理。监理单位除对自己产生的资料进行收集、整编外，还要对施工单位提交的方案进行审批、质量进行签证、竣工图的修改进行审核等。但目前有些监理单位没有对施工档案资料的监督管理职责履行到位，出现审批手续不全、签证不真实、竣工图修改不进行审核签字等现象，严重影响施工档案资料的收集、整编质量。
三、加强大中型水电站工程档案资料管理的优化措施
（一）充分发挥建设单位对档案工作的领导、监督、检查职能
建设单位是工程项目档案管理工作的责任主体，不但要对设计、施工、监理单位的档案工作进行监督、指导，同时也要对内部业务部室的档案工作进行检查指导，强化每一个环节，形成一个完整的档案管理网络。建设单位可从以下几方面加强档案管理工作：一是对档案工作的各个业务环节都制定有相应的管理制度和措施，并宣传、贯彻落实到位；二是强化档案管理意识，要求各参建单位和内部业务部室将档案工作纳入议事日程和年度工作计划，让各层次人员充分认识到工程项目档案的重要性和迫切性，做好日常的资料收集工作；三是加强对档案工作的监督和指导，对各参建单位和业务部室各个阶段产生的档案资料的收集、整编工作进行专业辅导，发现问题及时纠正，并督促整改，确保工程项目档案资料完整、准确、系统和规范。
【关键词】档案资料；有效管理；教学质量
一、前言
笔者走访了绍兴地区部分高中、初中，就如何组织顺利开展体育新课程教学的问题进行了调查。模块工作开展中各体育备课组联系不够，缺乏交流，对模块教学研究深度、资料积累、总结、反思都存在一定的问题，加强档案资料管理来提升学校体育教学质量重要性的问题就摆在教学工作者的面前。
究其原因：
（1）课程指导组没有明确的指导方案的资料；
（2）理论上无导向依据的资料；
（3）学校体育与健康教科研开展较为滞后，缺少资料的结累；
（4）基层学校体育教师缺少经验，在实施《体育与健康》学科模块教学中没有较高价值的资料可供参考。
二、加强档案资料管理措施
1.成立相对应档案资料管理小组
为了顺利的档案资料管理，成立了档案资料管理小组，确定人员与内容，建立年段档案组，档案组按老、中、青的年龄结构配备，由经验丰富、爱岗敬业的体育教师任组长，配合体育教研组长开展工作。
2.高中学校体育档案管理的调查
从2007年起，对绍兴市部分高中学校体育组教师进行问卷调查，样表如下：
绍兴市学校体育档案管理是否必要问卷表
（表一）
3.调查结果数据收集、分析
（1）2007--0年在100份有效问卷中，男教师60人、女40人。
问卷调查表（1）
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年份 支持档案管理 不支持档案管理 无所谓
2007 60（35、25） 39（24、15） 1
2008 80（47、33） 20（13、7） 0
2009 87（45、32） 11（13、8） 2
--------------------------------------------
备注：括号内前为男教师，后为女教师。
问卷调查表（2）
--------------------------------------------
年份 电脑档案管理 文件档案管理 二者均备
--------------------------------------------
田径资料 98（58、40） 99（59、40） 100（60、40）
球类资料 95（55、40） 97（57、40） 100（60、40）
体操资料 96（56、40） 98（58、40） 98（58、40）
理论资料 98（58、40） 94（56、38） 96（56、40）
教案备案 99（59、40） 90（51、39） 99（59、40）
其它资料 96（56、40） 92（52、40） 100（100、40）
--------------------------------------------
备注：括号内前为男教师，后为女教师。
数据的调查、核计为档案资料管理提供了操作层面的依据，发现一个很奇怪的现象，二者均备的调查基本全部同意，但与前发生一个矛盾，可能是怕麻烦，但有希望有档案为自己的教学提供方便，总体为档案的合理操作创造了条件，有利于档案资料管理组合的优化与外在因素的分析。
4.按档案内容进行编类制作
整理、分析回收有效问卷分析后，根据统计数据整理，档案资料的管理可根据体育教学的内容进行编类管理。
5.制定学年、学期教学计划、教研计划的编类管理
根据每学年的班级、年段教学、学生情况，档案管理小组根据体育教研计划，结合进行模块组合设计特点，制定好的学年的教学计划、模块单元，准备课时计划进行归类、分析，可供下个周期参考。
档案管理小组要求每个年段档案管理小组每周不定时、定点开展三次教研活动，作好文字积累，加大学法、教法的研究力度，每周上交到档案管理组进行汇总、归类保存。
6.建立意见反馈机制
学期中、未进行座谈会、意见征求调查，开展专题调研，在意见反馈与档案资料的对照分析的基础上合理调整下阶段的模块教学开展教学计划。
7.健全资料系统
建立资料库，及时统计分析、研究，作好系统、完整的文字积累，在前一学年基础上，三个档案小组认真总结、反思一年的得失，完成一个阶段教学实践报告，为下一个阶段的模块教学提供依据，以便模块的合理设计与安排保存好档案资料。
三、建议
1.进行加强档案资料管理来提升学校体育教学质量的研究，是开展新课程实验体育与健康模块教学的切入点，虽然没有具体标准的操作方法，但我们不能放弃对它的研究与实践。俗话说，良好的开端是成功的一半。作为一线的体育教师，不能站在圈子外面看热闹，说什么研究是专家的事，我们等别人的方法出台了，“复制”、“粘贴”一下就可以；或者站在圈外杞人忧天，怨这怨那，对课改处处不满意，埋怨学校不重视，责备领导不支持，却没有去想为什么自己不努力，须知，课改需要一线的经验，需要基层的体育教师共同参与。
2.进行加强档案资料管理来提升学校体育教学质量，研究不是一蹴而就的，必须经过持之以恒的积累，长时间的论证、实践，方能取得行之有效的操作方案。虽然，处在探索、尝试起始阶段，但只要大家把进行加强档案资料管理来提升学校体育教学质量的研究放到议事日程上来，相信我们的新课程实验体育与健康模块教学会趋向于完善与成功。
关键词：水利档案；资料利用；管理；对策
水利局作为水利项目整改活动的主管部门，应当结合水利建设实况采取必要的管理措施，强化项目施工的调控与监管力度。作为水利部门展开工作的参考依据，水利档案在各项工程建造活动中具有指导作用，必须要考虑水利档案资料内在的利用价值，为水利人员工作提供可行性指导。
1 水利工程建设作用
水资源是社会生活生产中必不可少的资源之一，按照国家用水标准处理水资源是环境改造的重要内容，对社会可持续发展具有先进的引导价值。因此，水利局在规划地区变革历程中，要充分考虑水资源整改机制建设，对水电站工程实施多样式管理方案，确保地区水资源的综合利用。兴建水利工程意义与问题：
1.1 水利工程作用
地表水和地下水是自然馈赠的资源，也是国家可持续发展必须注重的资源形式，发挥水利工程在资源调度中的利用价值，这是水利工程建设的根本目标。水利工程由不同建筑物构成，涉及到坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕等，依据水工建筑物功能以实现水资源的最优化配置。水利工程建设对自然水源调度具有多方面的利用价值，既能够满足地区生活用水的调控要求，也可带动区域水资源调配的最优化发展。随着我国用水需求量的持续增多而造成水资源利用问题日趋显著，为了摆脱传统水资源形成的污染危害，必须要发挥水电站工程的调控价值。
1.2 工程建设难点
水利工程建设并非简单的设施改造，其要求施工单位做好各方面的统筹工作，确保水工建筑区物按照预定的方案建造。但是，从现场建设情况来看，水利项目整改依旧存在着多方面的问题，影响了水利设施工作的正常发挥。例如，水工建筑物遭遇地质条件变化后，易出现不同程度的受损情况，裂缝、渗漏、沉降等层出不穷，严重减弱了建筑物的结构性能。此外，施工单位缺乏足够的建设经验，水利工程潜在问题未及时发现，这些也都给项目施工带来了困难。
2 水利档案资料利用价值分析
水利工程建设涉及到多方面的内容，水利局应根据地区用水调度要求，对水电站工程建设活动拟定综合性的管理方案。决定水利工程建造方案前期，应当对现有档案资料展开相关分析，研究出档案中存在的有价值信息，实现了档案资料结构的优化配置，促进了水利工程档案室管理的优化改进。水利档案资料利用价值体现在风险控制、指导施工、资源配置等方面。
2.1 风险控制
项目投资是市场经济活动最常见的形式之一，资金持有者根据个人投资意向参与交易活动，并且在一定周期内获得较为理想的经济收益。水利档案记录了多种类型的投资方案，利用档案资料对水利项目投资给予参考，有助于水利局拟定针对性的风险控制方案，降低了各种风险造成的经济损失。例如，参与水利项目投资过程中要考虑风险的客观性，借助档案资料做好应对投资风险的准备工作，才能提高项目投资的收益水平。
2.2 指导施工
我国水资源长期以来处于利用率偏低局面，大量水资源流失影响到了能源利用分配机制的有序进行，从而约束了社会现代化发展进程。新时期国家对水利工程整改活动给予了足够的重视，并且增大项目投资额度以创造更加优良的工程设施。参照水利档案资料内容是优化水利工程建设的有效方式，其有助于提升整个水利项目的工作效率，保证区域用水调度的可持续性。
2.3 资源配置
水资源是社会可持续发展的保障性资源，也是自然界可利用率较低的资源之一，为了实现水资源高效配置与利用，必须要做好资源结构的优化配置。在充分利用水利档案资料前提下，新时期应加强水保护工程的建设与改造，为现代用水提供良好的作业环境。例如，结合水利档案资料中记录的地质信息，水资源保护工程需坚持绿化设计方法，从多个方面构建生态化水资源利用模式。
3 水利档案资料管理改革的综合对策
近年来环境问题已经严重影响到社会发展的和谐性，并且对人们日常生活状况造成了诸多危害，这些都使得人们开始关注于水利工程改造及发展状况。水利档案资料是项目建设的指导性文件，作为水利局日常工作不可缺少的一部分，档案室馆员需按照国家相关规定，严格执行档案资料管理计划，保证水利资料得到最优化利用。
3.1 意识方面
水利档案是指水利系统水利局，在从事水利工作及相关活动中直接形成的，对国家、社会和本单位具有保存价值的不同形式的历史记录，是国家档案资源的重要组成部分。水利局应加强档案法规宣传，提高档案意识。水利档案工作实行统一领导、分级管理的原则。水利局把档案工作列入发展规划和工作计划，统筹安排档案工作所需经费，为维护档案的完整与安全创造条件，为档案的科学管理和档案信息的开发利用提供保障。
3.2 监督方面
水利部直属单位和省级水行政主管机关应建立专门机构或配备专职档案人员，具体负责本机关各门类档案的集中统一管理和对所属单位档案工作的监督和指导；各级水行政主管机关，在档案业务工作上接受上级水行政主管机关和同级档案行政管理部门的监督和指导。档案室负责本流域应进馆档案资料的收集、管理和提供利用工作，并履行流域机构机关档案管理职能，对所属档案工作进行监督和指导。
3.3 人员方面
档案工作人员应具备档案专业知识和相关的专业技能，爱岗敬业，忠于职守。档案工作人员的职务、职称的晋升或评定，按国家有关规定执行，并享有专业技术人员的同等待遇。档案工作人员应保持相对稳定。定期对档案室馆员展开职业培训，从思想、技能、技术等方面提升其管理能力。经过培训之后，管理人员工作效率得到全面提升，档案资料利用价值也会得到充分体现。
3.4 制度方面
水利局必须建立健全档案工作各项规章制度，明确相关人员的岗位职责与要求，确保各门类档案的集中统一管理和有效利用；档案保管条件应符合国家规范要求，保证档案安全；实现档案管理现代化、规范化、标准化。水利局需根据档案资料管理工作需求，调整原有的资料管理体制，参照法律规定及局内工作需求，全面实施档案管理制度，实现有价值资料的合理应用。
4 结论
水利工程是现阶段改造的主要项目之一，科学规划水利设施有助于提升水资源利用率，为社会主义现代化建设提供保障措施。档案资料是水利局现代化建设的重要内容，强化水利档案管理是提升内部工作的有效方式，也是摆脱传统工程建设不足的可行性对策。水利局不仅要加强档案资料管理体系的改革力度，也要对档案室馆员实施一系列的培训方案，这些都是水利档案资料管理不可缺少的。
参考文献
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[2]温力伟.论档案工作中的管理监督与保密[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）2010年01期
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[4]张辉，吕廓.浅谈如何做好新时期水利档案工作[J].黑河学刊2007年01期
摘 要 青铜峡水电站技改工程项目档案是青铜峡水电站科技档案的重要组成部分，是全面鉴定工程质量，对设备进行运行和维护的重要依据。本文从技改档案存在的共性问题，建档控制措施、竣工档案资料编制中需注意的问题进行了阐述。
关键词 铜峡水电站 工程 档案管理
青铜峡水电站是一座以灌溉、发电为主，兼有防洪、防凌功能的综合性水利枢纽工程。青铜峡水电站技术改造工程于2010年全面启动。改造后，电站灌溉、防汛防凌、设备自动化水平等都将大大提高。目前我公司已经顺利完成了伍台机组的全面技术改造工作。本公司形成的技术资料已全部组卷完毕。现对工作中存在的问题进行简要阐述。
一、技术改造档案管理存在的共性问题
1.建设单位往往强调抓工程建设而忽视资料的整理工作，在技改过程中，由于工程建筑物是实体，属于硬件，因此参与技改各方都积极关心工程建筑物的质量，进度等，不论是领导，员工目光都聚焦到实体工程上！而工程资料是一个软件，往往被忽视，往往都是到了最后竣工验收的时候再加班突击各项资料，补充各种文件等，因此，分公司以及有关部门领导，技术管理人员等，对竣工资料的整编的态度和重视程度是能否做好资料的关键。
2.日常的资料管理不规范，在施工过程中，对于平常的资料管理单位一般也花费了一定的人力、物力和财力，也做了相当一部分的工作，但这些工作都是侧重于满足日常工作需要，由于资料管理的深度不够，依据规范程度较低，在最终整理资料归档时，很多资料都需要重做，还要找当事人办理签字，再一次造成了时间，人力和财力的浪费。
3.档案管理制度不健全，目前，宁电分公司虽然建立一些关于档案管理方面的制度，但是，一般都不系统不健全，阻碍了资料整编工作的有效开展，给后续归档工作造成了很大困难。
二、技术改造档案资料整编和归档工作对策
1.建立档案管理网络，配备专、兼职档案工作人员，落实项目档案工作的组织保证体系；配备保证项目档案工作正常开展的设备、设施，以及实现现代化管理的必要条件。施工阶段是档案资料形成、积累和归档的关键时期，作为建设单位首先要主动与上级档案管理部门取得联系，在档案业务上及时请上级档案管理部门的人员进行现场指导和工作协调，同时在上级档案管理部门的支持与配合下，对监理施工、安装等单位的专兼职档案员及相关技术人员进行档案短期岗位培训。
2.坚持档案工作于技改工程建设同步进行。坚持同步管理就是要求技改文件的收集整理归档和技改档案的验收，要与技改项目的立项准备、勘察设计、建设施工和竣工验收同步进行。特别要做好技改文件的收集工作，它是技改档案工作的基础，必须从源头开始就抓好。在工程建设各阶段中，档案的形成、收集、整理都要同时跟上；技改工程项目竣工验收前，一定要首先进行技改档案资料的专项验收；工程竣工验收时，提交合格的竣工档案要与竣工验收同步进行。
3.技改项目施工及安装文件的管理。为保证工程施工和安装资料在工程竣工时顺利移交，应狠抓平时资料积累工作。项目建设单位档案管理人员要做好监督、检查、指导工作，积极协助指导施工单位实行文件包制度，加强施工记录、资料的及时收集。并且定时组织施工、监理单位工程质量管理及资料管理主要负责人进行文件包制度执行情况的检查。发现问题，及时向施工单位下发整改通知。并监督整改落实情况，从而可以确保施工过程资料及检验文件齐全、完整。
三、对施工单位归档工作的建议
1.建立完善的资料管理制度，施工单位的资料整编应当从工程施工开始就设置专门人员在施工的整个过程负责收集、整编和移交所有相关资料，同时，按照国家和相关部门的有关规范和标准制定相应的管理制度，不但设置专人负责还要把责任落实到人，资料的形成，日常管理，收集整编一直到移交保管应当是一套完整的制度，在整个施工过程中，由于情况不断发生变化，资料的整编工作还应当根据工程的具体情况及时的补充或调整资料管理制度。
2.加强人员学习培训，为了切实提高资料人员和管理人员综合水平，在施工过程中，施工单位应当对工程技术人员和行政管理人员进行重视资料管理和整编方面的培训和学习，通过对档案知识、归档范围进行系统培训，使他们变成即懂技术又懂档案管理的复合型人才，只有懂得档案方面的相关技术和要求，才能在平常的工作中高标准的做好基础资料。
3.严格过程管理，定期开展档案专项检查，定期率相关处室到各监理施工单位，对其档案资料整理情r进行检查，听取档案资料整理过程中的问题和建议，尤其在单项工程能够竣工验收进入高峰时，要每月到各单位现场检查指导，通过检查，一是提高各单位对档案整理工作的认识，督促各单位落实档案整编人员，二是掌握各单位档案整理情况，规范了档案整编要求，加快了整理进度，三是检查各施工单位档案资料编制规范性，及时制止弄虚作假现象，催促整改不符合要求的地方。
四、结语
通过几年来对水电站技改工程资料整编的具体实践，深刻体会到工程项目竣工档案必须从工程项目开工之初抓起，实行“三同步”；建立相应的竣工档案管理制度是做好工程档案工作的基础；加强档案意识宣传教育工作，把工程项目竣工档案工作列入施工的全过程。只有这样才能完整、准确、系统地收集和编制电站技改工程竣工档案资料.
参考文献：
[1] 刘翠霞，李连生.浅谈小型水电站技术改造要点及施工管理[J].工程技术：全文版，2016（8）.
关键词：建筑工程资料；工程质量监督管理；“三同步”管理；“全过程”管理
中图分类号：TU5 文献标识码：A
引言：
我国的社会生产力不断的得到发展，科学技术也在不断的进步，建筑工程的质量监督管理在此基础之上也跟随人们的要求不断地规范化、系统化。工程质量作为建筑企业的生命，是决定整个工程成败的关键因素。建筑工程质量问题随着建筑施工建设量的增多已经引起社会各阶层的普遍关注。因此，加强建筑工程质量监督管理成为当前提升建筑工程质量的必然要求之一，也是监管模式创新的重要举措，是坚持建筑行业全面协调发展的具体表现形式之一。
建筑工程资料的重要性
1.明确工程资料与工程质量的关系
工程资料是工程质量的依据，工程质量离不开工程资料，二者相互依存。工程质量管理包含工程资料管理，工程质量监督管理是对包含工程资料在内的监督管理。从建设工程质量的监督模式来说，任何一个建设工程都有立项、可行性论证、勘察、设计、材料供应、施工、监理、验收的过程，每一个步骤和环节都有它的记录。工程记录、竣工图等经过整理、立卷、归档、形成建设工程资料，工程资料是反映工程内在质量的重要依据，所以工程资料质量与工程施工质量同等重要。也是追溯工程质量责任的重要依据之一。
2.建筑工程资料管理的作用
《建设工程质量管理条例》于2000年由国务院颁布施行，把建设项目文件资料的管理纳入到建设工程质量管理的范围，明确规定建设单位应严格按照国家有关档案管理规定，及时收集和整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门移交建设项目档案。
工程资料是工程建设的一个缩影，工程建设期间各个环节都会形成大量的文件、图纸和资料，它们是工程建设的真实记录和重要组成部分；是展示工程项目管理水平和体现规范标准的载体；是项目成果的重要展示形式；是工程建设及检查验收的主要内容和依据，也是对工程进行竣工验收、交接、维护、管理、使用、改扩建、项目后评价和质量事故调查的重要原始凭证。由于档案具有完整性、一致性、及时性、有效性以及可追溯性的本质属性和职能，同步收集积累和整理编制好建设全过程产生的图纸、文件资料，对工程建设有着重要的历史价值和现实意义。
建筑工程资料管理中存在的问题
1.工程管理人员对工程资料作用的认识还需加强
随着建筑业的迅猛发展，建设工程资料发挥着越来越重要的作用。但工程管理人员特别是施工单位项目管理人员对工程资料在工程建设中的重要作用还没有十分清楚的认识，并存在职责不明、分工不清、管理混乱、闭门造车、收集及时性不强等现象。
2.工程质量管理人员业务素质及责任心还有待提高
建筑工程基层施工组织中的资料员肩负着重要的职责，资料员的工作在很大程度上制约着工程项目施工现场能否有序、高效、高质量的按期完成任务。但是目前建筑工程资料管理水平极不平衡。资料员对现行标准规范的了解程度不够，缺乏必要的工程资料管理经验；并且混岗现象较多，对种类繁多、数量巨大、来源广泛、用途不一的工程资料无法科学的分类整理等，使施工技术资料的检索和利用增加了难度。
3.地方性工程资料管理制度缺失
虽然国家有关建设工程技术资料管理的规范和标准不断推陈出新，但结合建设工程中施工资料整理的标准或规范目前尚属空白，许多建设单位或施工、监理单位都只能按照对国家规范规程的个人理解来开展工作。施工现场容易造成施工资料收集不全、归类不清的现象，难以保证施工资料的规范完整。工程竣工验收时，对竣工资料整理进行重复性、繁琐性的拆卷、组卷工作，资料返工不仅造成大量的人力、物力和精力的浪费，也破坏了施工过程的原始性并降低了工程资料的真实性和有效性，不利于将来的检索使用，也不利于保证工程档案质量。更不利于工程后续发展的重要保证。
规范建筑工程资料管理及改进工程资料管理措施
1.提高认识，加强前端控制
提高工程管理人员对工程资料管理重要作用的认识，明确工程建设中形成的工程资料内容，掌握工程资料分类标准。从建设前期就对施工资料整理，分类设置归类，保障将来收集施工资料的完整性，按照“三同步”的管理原则，保证施工资料管理与工程建设“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各参建单位资料员的工作效率和竣工资料整理的进度，避免因竣工资料整理不及时而影响工程竣工的现象。
编制《建筑工程资料管理规程》，提高各参建单位工程资料管理水平
《建筑工程资料管理规程》将密切结合施工过程的各种工艺工序要求，以及工程质量验收要求，为广大资料员提供切实可行的指导性条文，使资料员明确理解在工程建设中应该“做什么、怎么做”。通过提高资料员工作能力，保证工程资料的真实性和有效性，减少因工程资料不真实、不齐全，而不能真实反映工程建设实际情况的现象。
3.实现“工程项目文档一体化”的工程资料管理模式
这是近年来国际先进工程公司普遍采用的项目文件控制理念。其核心思想是加强项目工程资料管理的前端控制，通过“资料形成、收集整理、编目归档”的3个阶段管理，从“三同步”到“全过程”，加强资料员的工程技术知识和档案管理知识，通过各种层次的检查整改后，最后达到竣工资料直接归档入库的标准。这样，可以实现对工程质量的实时控制，提高了工作效率。
1）配备高素质的资料管理人员
①要定人定岗，勘察设计、检测监测和施工、监理单位要明确资料管理队伍，必须由项目总工或总监代表亲自负责资料工作。资料管理人员应对工程整个过程有全面了解。
②要有专项资金安排，配备工作设备设施，确保资料管理人员能够有效地开展工作。
③要加强业务培训，落实工程资料管理工作责任制。
2）坚持“三同步”管理原则，实施分阶段整编计划
工程资料要按要求填写，分类存放，施工原始资料要及时收集、专人保管，对设计图纸和设计变更加强管理，做好登记，同时要实施每月、每周的分阶段整理编目，甚至每天的工作都应详实记录收集。做到资料收集积累、整理移交与工程建设同步，使工程建设进展到哪一个阶段，资料收集整编就完成到哪一个阶段。
3）坚持全过程管理，竣工资料整编要列入施工进度计划
结合施工进度安排，每个分部分项工程竣工文件质量检查整理工作均应列入该项工程进度计划中，并将其作为重要的时间节点来完成。发现问题，要及时研究给予解决。对不符合标准的文件要拒收，从源头上保证整编资料的质量。确保工程竣工档案资料质量，避免因竣工档案质量而影响工程竣工验收。
4）加强督促检查，确保痕迹管理落到实处
要加大监督检查力度，严格要求，规范参建单位切实做好工程资料管理工作。要保证工程资料管理工作与项目建设同步进行；要设专人负责、专门保管；要特别防止工程档案的损坏和遗失，保证重大建设项目工程资料符合“档案资源体系、档案安全体系和档案利用体系”三个体系中的安全保管要求。
结束语:
总而言之，工程建设过程中应高度重视工程档案资料管理工作，确保实现工程档案资料管理工作制度化、规范化和标准化。政府质量监督部门应该对工程档案资料管理进行严格的监督，严把审查验收关，确保竣工档案资料的真实性和准确性，使竣工档案资料真正发挥凭证作用。从而留下一套真实有效、系统和有价值的工程建设资料。
参考文献：
【关键词】工程项目；档案管理；措施
建筑设计是一个动态的过程，从项目的勘察、设计到施工、竣工、验收，档案一直处于活跃的状态，直至验收以后，才能相对稳定。建筑设计的档案记载了工程项目活动的全过程，一旦工程出了问题，或交工后，需要改建、扩建，档案资料就会成为宝贵的信息资源。搞好建设项目的档案管理，仅靠档案管理人员埋头进行具体业务工作远远不够，其档案管理体制、管理措施在整个档案工作中有着举足轻重的作用。
在建筑设计的过程中，影响工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重，部分工作人员不重视。为了解决这个问题，档案管理人员要注重健全和完善工程资料收集的保证措施，从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约，摆正档案和建设项目的关系，确保建设项目的收集归档工作的正常有序进行。
1 建设建筑设计档案管理中存在的问题
1.1 施工综合管理文件原件不齐全
由于空间和时间的关系，有的非常重要的文件，在下发或转发时就是复印件，难以满足档案资料管理规定中“竣工资料中不允许出现复印件”的基本要求。有的单位疏于资料管理，造成原始文件丢失。也有的单位频繁更换专业技术人员，在资料移交时又把关不严，同样造成了原始文件遗失。
1.2 工程资料验收签证不齐全，存在代签现象
随着工程施工进度的需要，或为了急于满足施工进度要求，工程进行现场验收后，没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，结果，等验收小组解散后，找不到当事人签字。
1.3 竣工图编制不规范
有些施工单位不能按照有关竣工图的编制要求进行编制，在竣工图的形成过程中，或使用旧的施工图改制成竣工图，或对原图修改过多，或使用计算机图的复印件，或划改不当，以上种种现象均不符合竣工图编制要求。
1.4 施工资料格式不规范
施工过程中形成的资料格式不统一，不规范。有用A4的，有用16开的，有用32开的，文件幅面的页边距不等，差距较大，使案卷的装订工作被动。
1.5 施工原始资料书写不规范
施工过程中原始资料的书写五花八门，形形，有用钢笔的，有用圆珠笔的，有用铅笔的，有用复写纸的。而这些签证都不利于档案资料的长期保存，与竣工资料归档要求不符。
1.6 施工原始验收签证资料填写不规范
交工证书、隐蔽工程、竣工报告、质量保证资料里，有的栏目没有签署意见，有的随意进行涂改，降低了原始资料的可信度，从而降低了竣工资料的使用价值。
2 建筑设计档案管理的措施
2.1 施工图设计文件的管理
目前，有些建筑施工单位为了抢时间，抢进度实施“先上车，后买票”，边施工、边设计、边办手续，造成返工、停工，严重影响了工程质量，给工程档案收集、管理带来诸多弊端。
2.1.1 要健全城建工程施工图预报审查制度
各施工单位在工程施工前办理《报送工程竣工档案责任书》的同时，将工程施工图报送城建档案管理部门，经城建档案管理人员审查，确定符合要求，再行通知施工。这样就可以避免无工程施工图先施工，或边设计边施工。同时，城建档案管理人员也熟悉和掌握了工程施工的要求、进度，从而增强业务指导的可行性和目的性，也为工程竣工后档案收集工作奠定了一个良好的基础。
2.1.2 要加强施工单位档案人员业务培训，提高业务素质，依法管理工程档案意识
档案管理人员要掌握《档案法》和《工程档案管理办法》等法律、规章，严格依法管理，坚决禁止无施工图先施工、边设计边施工的现象，要及时做好工程图纸、资料收集。及时把工程施工档案的归档范围、归档时间送到施工人员手中，并经常深入施工第一线，了解施工进度，了解施工工程图的实施情况，确保施工档案材料齐全完整。
2.2 厂家档案管理
厂家档案资料由厂家提供，经采购方验核后移交，有合格证、检验报告、使用说明书、图纸等多种内容，包括设备、仪器、仪表和材料等多种类别，有国产和进口之分。资料本身复杂繁多，加之涉及厂家多，各厂家提交的资料又各有其特点，情况复杂，给厂家资料的验核工作增加了不少难度。一般情况下，商务合同及其技术附件会对厂家应提交的资料有一个要求，除了参与签订合同的部门，如：采购部门、使用单位、专业管理部门等，工程管理单位及档案管理部门也要参与其中，在厂家提交资料时，核实其完整性。
厂家档案资料包含了物供中心采购部分（即甲方采购）及EPC项目由总包单位采购的部分。对于甲方采购部分，档案部门要保证主要的资料收集齐全。做到按要求领取及验核，并结合经验，主动出击，避免随机资料不齐，给归档工作增加难度。在没有合同或协议的情况下，对照设计图纸，了解采购情况及应提交的资料，争取在工作中处于主动，及时做好催交工作，迫使业务人员重新重视，对照合同或协议检查厂家资料，完善所交资料。对于EPC项目，要监督厂家按合同汇总移交，EPC单位质检人员要认真把关，保证随机资料归档齐全并且不影响归档时间。
2.3 施工文件的档案管理
2.3.1 竣工资料的收集应从工程项目立项做起
设立工程项目资料管理机构和管理人员应从工程项目立项开始，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作，负责对施工单位竣工资料的指导、监督。竣工资料编制工作应实行“三同步”管理制度，即工程立项开始与竣工资料收集同步；工程施工过程与竣工资料形成同步；工程完工验收与工程资料验收同步。将资料管理贯穿到工程施工的全过程。
2.3.2 建立健全资料管理制度
项目管理部门在工程建设初期就应结合工程项目的实际情况，制定适合本工程项目的资料管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。工程项目管理单位和监理单位，在项目开始之初就应制定出一套可行的、适合本工程特点的竣工资料所要求的表格及样本，以便于各参建单位在工程资料整理过程中有依据，好操作，这样，才能避免资料格式的多样性、不规范性。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。
2.3.3 加强过程控制是保证竣工资料真实有效的手段
建筑设计的相关单位、工程管理人员、工程技术人员要切实负起责任，做到建筑设计与资料整理同步进行，避免设计施工与资料分离，切忌先完成施工任务，而后补资料的现象发生，负有管理职责的档案资料管理人员要经常深入施工现场，对各施工单位的资料的同步性、真实性、准确性、完整性、规范性进行检查。
2.4 结语
建筑设计档案管理工作是工程项目管理的一项重要内容，认真抓好此项工作有利于促进工程管理工作的顺利进行，缩短交工验收的期限，避免工作完工后牵制建设、施工单位大量的人力、物力，顺利完成建筑设计档案的验收和移交工作。
参考文献
[1]蔺湘：《施工企业应重视工程项目的文件档案管理》，《陕西建筑》，2008年第11期。
【关键词】建设项目；工程档案；管理
Project file in engineering construction influential role
Liu Jian
【Abstract】The project file is directly in construction activities in the formation of conservation value of the text, drawings, graphics, audio, data and other historical data records, but also to carry out project planning, surveying, design, construction, management, operation, maintenance, research, disaster and other important basis for different jobs. Project archives shall complete, standardization, standardization, systematic requirements for finishing the preparation, including technical documentation and completion of drawings and construction projects carried out simultaneously in the project completion and acceptance, the contractor to submit a qualified Archives and complete construction drawings, as a condition of final acceptance for future maintenance, management and reconstruction provide the basis for good project file management is essential.
【Key words】construction project; project files; Management
1.建立档案管理网络，确保管理规范化、标准化加强对档案工作的集中统一管理是工程档案齐全、完整、规范的重要保证。
一是确定档案工作负责人，统一协调档案管理工作，由专职档案人员，在各项目部门指定专门人员担任兼职或专职档案员。二是要设计出可使用的档案管理信息管理软件，将输入的数字档案信息进行分类排列和编目，实现档案数字化，信息组织与管理的有序化。三是建立健全档案管理的各种规章制度，修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明。四是建立科学的归档制度，归档时应对文件进行全面、认真的检查，在内容方面检查归档的文件是否齐全完整。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门，都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。
2.转变观念，科学管理
长期以来，我们对于各级各类档案的管理工作没有一种科学的管理意识，没有将档案工作渗透到各个环节之中，导致建设部门和档案管理部门各自为政，档案资料积累残缺不全，给档案的整理归档带来了困难。为了使工程的档案管理更加规范化、标准化，我们必须提高认识，转变观念，制定一系列措施，对工程档案进行科学管理，并根据工程复杂性的特点，拓宽档案收集渠道。
从实际情况看，工程建设是比较复杂的，从项目申报到工程竣工的阶段比较多。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员多，经历时间长，稍有疏忽，就可能遗漏。而小型工程大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多，不易引起档案人员的足够重视；加之施工人员组成复杂，往往造成工程任务难完成；临时机构解散，而档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集齐全、完整，我们要求档案管理人员首先了解工程建设工作的具体操作程序和工作流程及各阶段的工作安排，掌握每一阶段工作中需要形成哪些档案资料，对每种资料的内容、数量做到心中有数。在此基础上，采取以下收集方法：
（一）追踪收集
适用于工程周期短、形成档案材料快的工程。档案人员或兼职档案人员主动到现场询问和了解工程进展情况，及时掌握工程信息并指导和督促技术部门有针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全，质量也比较高。
（二）分阶段收集
适用于建设周期长的工程。某些大型工程及某些跨年度的工程，我们始终保持与兼职档案员及施工、建设部门的联系，及时掌握工程进展情况，并加强催收，尽力避免档案原始材料的散失，这样能保证工程档案的连续性、完整性。
（三）强制性收集
适用于对某些人员分散、临时机构较多的施工单位。我们采用收取档案资料押金的做法。当一项工程开工在建后，施工单位先交一定金额的资料押金，施工单位将完整的档案资料移交给档案部门后才可退回这笔押金。这种方法对一些内部较复杂的施工单位具有一定的约束力，可以保证档案资料不会由于人为因素而流失。
3.明确档案资料管理的范围和要求
3.1 工程档案资料管理的范围
工程建设项目立项报告、可行性报告、设计、决策、施工、质检、监理、过程中验收、竣工验收、试运行等工程在建设过程中形成，并应归档保存文字、表格、声像、图纸等各种载体资料。
3.2 档案资料管理的要求
一是工程档案工作应与工程建设同步管理；二是档案应完整、准确、系统，并做到图面整洁、装订整齐、签字手续完备，图片、照片等要附情况说明；三是竣工图应反映实际情况，必须做到图物相符，做好施工记录、检测记录、交接验收记录和签证，并加盖竣工图章；四是施工过程中的图片、照片、录音、录像等材料，以及施工过程中的重大事件、事故等，应有完整的文字说明，同时要详细地填写档案资料情况登记表。
4.强化档案人员的业务培训
为了提高档案管理水平，工程档案管理的范围和要求，对档案工作人员的素质提出了更高的要求。从事工程档案工作的人员，专业知识和技能应该比一般单位的档案人员更全面，他们不仅要懂文书档案，还要懂科技档案以及与工程相关的一些专业类别档案。
因此，为达到工程档案整理规范化的要求，应对各专职或兼职档案管理人员进行培训。讲解工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料，哪些是属于有保存价值的档案、具体的归档范围。同时，按照档案管理要求，对文件的起草、书写要求和制成材料的规范化，作详细的讲解，使大家对档案内容提前了解，工作中注意积累资料。这种培训与档案管理工作和工程同步进行，为今后建档工作奠定了基础，使档案的标准化、规范化有一个切实的保障。
5.工程档案信息的开发和利用
通过开发利用工程档案信息，促进档案管理工作做好档案资料的收集、归档工作、积累贮存档案是为了更好地利用和开发档案信息。工程档案的形成是项目建设工作者劳动智慧的结晶，通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源，而这些资源又通过档案工作者提供给更多的项目建设工作者利用。对于档案工作者来说，如果能将档案信息及时提供给建设部门和相关的技术工作者，使他们亲身体验到档案信息的价值，就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。
