时间：2023-06-07 09:36:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇青少年普法论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
*年12月4日是第十个全国法制宣传日，现根据区司法局统一要求，结合全街道实际，就开展全街道“12?4”法制宣传月活动作出如下工作方案：
一、活动主题
*年“12?4”全街道法制宣传月的活动主题为：“弘扬法制精神，促进社会和谐”。
二、指导思想
今年，全街道的法制宣传工作要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，深入基层、贴近群众，解放思想、改革创新，突出重点、分类实施，以促进科学发展、构建和谐社会为目标，以弘扬法治精神为核心，以满足基层经群众法律需求为出发点，以抵御金融风险保障经济增长为着力点，通过扎实开展法制宣传教育活动，营造浓厚的学法氛围，进一步引导广大群众依法办事，切实推进依法治街进程，构建和谐靖安，营造良好的社会氛围和环境。
三、时间安排
*年“12?4”全街法制宣传月活动，从11月20日开始，到12月20日结束。
四、活动内容
1、召开动员会，由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参加，请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。
2、街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条，司法所出一期专栏，营造宣传活动氛围，各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。
3、聘请大学生村官为街道法制宣传员。
4、组织送法下乡、送法进社区等活动。
5、12、4法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。
6、开展青少年法制宣传教育，由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课，长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时，充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。
7、在全街道开展一次以“弘扬法制精神，促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题，以论文或散文的形式，讴歌民主与法治建设的成果，或颂扬深入普法，为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。
8、开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传，
9、在青少年中开展一次法律知识竞赛活动。
五、活动要求
1．各单位要对全街道开展“12?4”法制宣传月活动高度重视，按照街道制定的工作方案，加强领导，因地制宜，结合实际，制定计划，认真组织实施。
今年12月4日是第十个全国法制宣传日，现根据区司法局统一要求，结合全街道实际，就开展全街道“12.4”法制宣传月活动作出如下工作方案：
一、活动主题
今年“12.4”全街道法制宣传月的活动主题为：“弘扬法制精神，促进社会和谐”。
二、指导思想
今年，全街道的法制宣传工作要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，深入基层、贴近群众，解放思想、改革创新，突出重点、分类实施，以促进科学发展、构建和谐社会为目标，以弘扬法治精神为核心，以满足基层经群众法律需求为出发点，以抵御金融风险保障经济增长为着力点，通过扎实开展法制宣传教育活动，营造浓厚的学法氛围，进一步引导广大群众依法办事，切实推进依法治街进程，构建和谐靖安，营造良好的社会氛围和环境。
三、时间安排
今年“12.4”全街法制宣传月活动，从11月20日开始，到12月20日结束。
四、活动内容
1、召开动员会，由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参加，请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。
2、街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条，司法所出一期专栏，营造宣传活动氛围，各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。
3、聘请大学生村官为街道法制宣传员。
4、组织送法下乡、送法进社区等活动。
5、12、4法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。
6、开展青少年法制宣传教育，由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课，长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时，充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。
7、在全街道开展一次以“弘扬法制精神，促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题，以论文或散文的形式，讴歌民主与法治建设的成果，或颂扬深入普法，为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。
8、开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传，
9、在青少年中开展一次法律知识竞赛活动。
五、活动要求
1．各单位要对全街道开展“12.4”法制宣传月活动高度重视，按照街道制定的工作方案，加强领导，因地制宜，结合实际，制定计划，认真组织实施。
县人民检察院控告申诉科现有干警3人，其中副科级检察员1名，平均年龄42岁。近年来，该科在院党组的正确领导和高度重视下，紧紧围绕县委关于依法治县的有关文件精神以及县委依法治县五年规划确定的各项目标和任务，从提高认识、加强制度建设、强化组织领导入手，坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，充分发挥检察职能优势，使“xx”普法工作取得了明显成效，为提高公民的法制观念，增强其知法、守法、用法的自觉性，促进我县经济发展和社会进步做出了积极贡献。主要做了以下工作：
一、加强领导，明确责任，确保普法教育落到实处
为扎实开展“xx”普法教育，该科成立了由科长任组长的“xx”普法办公室，具体负责普法日常工作。定期研究普法工作，明确阶段性工作重点，协调解决普法中遇到的问题，全科上下形成了科长负总责，全体同志积极配合参与普法的工作格局。在此基础上，将“xx”普法工作纳入科室工作总体目标，融入控告检察工作的各个环节，做到了年初有计划，年终有总结。同时，根据科室的工作性质，他们坚持做到“六个一”:即当侦查科室每办一案，与发案单位召开一次座谈会，共同分析发案原因；提出一份书面检察建议，堵塞管理上的漏洞；上好一堂法制教育课，扩大教育效果；帮助发案单位制定一项整改措施，落实防范对策；对发案单位进行一次回访，了解法制教育的效果，并督促检察建议的落实；建立一册规范的预防工作档案，积累预防工作资料。完成“四项任务”:即调研论文，案件通讯报道，典型案例分析，义务法律咨询。同时，选派干警担任中小学校法制辅导员，定期开展“检校共建”活动；完善普法联系网络，设兼职普法员，培养普法骨干，实现了人人有职责、科室有目标，上下一心，全员参与的普法工作新格局。
二、完善制度、加大投入，走依法普法工作规范化之路
为扩大普法工作效果，他们加大资金投入，配备了专用电脑，对依法普法工作实行微机化管理，在专兼职工作人员的微机桌面上设立普法文档，存放各种资料和信息，随时检查调取科室的工作情况。在开展普法活动安排方面，除全院组织的大型普法活动外，他们与自侦、预防部门联合对发案单位适时进行职务犯罪预防教育、与刑检部门对青少年犯罪进行分析，有针对性地开展法制教育。制定了重点案件普法登记卡，对所有的自侦、民行、控申案件及重点刑事批捕起诉案件建立登记卡，把普法工作贯穿于控申检察业务工作的全过程。
三、履职尽责、依法办案，深入开展普法活动
该科把普法工作寓于严厉打击严重刑事犯罪之中，维护社会稳定。他们与刑检部门一起，切实加强与公安、法院的配合，从重从快批捕起诉了一批严重刑事犯罪案件，对严重影响社会治安、危害人民生命财产安全的重、特大案件始终保持高压态势。
该科把普法寓于办理贪污贿赂、侵权渎职犯罪案件之中，营造了促进经济发展的良好环境。他们与侦查部门一起，积极开展了以普法为主要内容的个案预防，做到一案一分析，一案一教育，根据案件的成因及在办案中发现的问题，有针对性地向发案单位及其主管部门发检察建议20余份，对其进行普法教育，提高其法律观念和守法自觉性，达到了办理一案教育一片的效果。
该科把普法寓于强化法律监督之中，维护法律尊严和司法公正。他们与侦检部门一起，对严重危害群众利益、扰乱社会秩序的犯罪活动进行监督，突出立案监督的社会效果；他们与民行部门一起，对严重违反程序法、侵犯人权等司法活动进行监督，对确有错误的民事行政判决、裁定提请抗诉，维护各方诉讼参与人的合法权益，强化了司法公平与公正，防止发生“民转刑”案件的发生。他们与监所检察部门一起，在狠抓监内安全防范的同时，加大了对监外人犯的考核力度，落实帮教，杜绝了监外人犯再犯罪情况。四、拓展外延，标本兼治，依普法教育预防犯罪发生
目前，国内外已经有一些学者对普法教育与传统戏曲的关系进行了理论性的研究，相关论文和书籍有如孙书磊2011年4月27日发表于《中国文化报》的《谈西方文艺思维与当代戏曲实践的误区》，还有苏力的《法律与文学:以中国传统戏剧为材料》，还有徐忠明译著《包公的故事:一个考察中国法律文化的视角》等有关传统艺术与法律的文章或著作，它们均从多角度多层次对传统戏曲与法律之结合进行了阐述。与本文所关注的论点不同认识的有魏英杰发表于《东方早报》的《戏曲普法，接不上现代法律精神》，该文章针对2008年陕西省石泉县的法官在当地仿古街的古代县衙中，以今案古审的判案方式进行的普法宣传活动进行论述，该文从“送法下乡”的角度承认其为有益的尝试，但同时也提出了在古代的司法情景中能否将当代的法律精神得到有效表达的疑问等等，这些有关传统戏曲与法律的文字资料均从多角度多层次对二者进行了阐述，本文就研习各学者研究成果的基础上，从普法教育的角度对二者进行系统剖析。
(一)我国普法教育的现状及存在问题
我国的普法教育现状可以借用张明新在《对当代中国普法活动的反思》中的一句话来说明，“当代中国普法活动规模之巨，形式之繁多，内容之广泛，持续时间之长久，在中国法制史上都堪称创举”［2］。就目前而言，人们把普法的目光更多投向了农村，尤其是以《宪法》为中心的基本法律常识已经在较大范围内得到传播，中国公民的法律意识和维护自己合法权益的意识都有效增强，普法行为在社会的发展过程中已经起到了重要的作用。民众对于普法教育行为重要性的认识，对普法进行行之有效的形式进行传播活动。在当前，主要有网络传播、电视栏目传播，演讲、法律知识竞赛传播、宣讲团讲授、展板介绍等等，从多方面多层次进行了普法教育。形式的多样性为普法宣传提供了多层次多领域的宣传阵营，多种宣传渠道也为普法教育赢得了更多的受众。针对这些相应的普法方式，我们详细分析看看效果如何?普法教育过程中所投入的大量的人、物和经济并不一定能产生相对应的普法效果，普法教育工作依然存在内容刻板方式落后等现象，更缺少相应的普法效果考核体系的建立等问题。普法教育受众的多元接受措施为我们提供多元接受方式的同时也使得受教育群体具有个体化、单次性、无选择等弊端，这些弊端通过传统戏曲普法教育的形式可以有效解决。
(二)传统普法教育的主要措施考察
目前传统普法教育的主要常见的措施有互联网法律索引、电视法制栏目、法律知识讲座、法律知识竞赛、展板介绍等措施。利用互联网进行普法教育，它有着超大容量的特点，因为它可以囊括更多的法制内容，有刑事案例、有条文解读、还有各种犯罪心理剖析，可谓是样样俱全面面俱到，想找什么就有什么，并存有大量视频材料和图片信息，还可以随意下载进行再传播，大大方便了想要接受法律知识的民众。我们在看到其方便快捷的同时也必须看到，接受网络法制类栏目的人员庞杂，其中不乏青少年人员，面对不经过处理的各类案件，还不具备成熟辨别能力的人群会有刻意模仿之嫌，尤其是模仿一些常见的犯罪过程，这样就对年轻的受众群体产生了负面的影响。在少年犯罪人员中有相当一部分的犯罪行为是对视频中暴力事件的模仿，利用网络进行法制宣传，首先要考虑的就是过滤宣传的内容，这将是利用网络进行普法宣传所迫切需要解决的问题。电视类法制节目的开播，较网络传播有了一定的规范性，在一些节目中还配备有节目主持人对法律知识点的解读，这样对于接受者产生了一定的正面传播作用，随着电视艺术的普及也为普法节目赢得了以家庭为单位的大量受众群体。与网络传播一样，电视传播也存在一定的弊端，如法制节目时间点的安排，具有一定的固定性，使得接受者局限于固定的栏目时间，更多的电视频道与更丰富的电视节目，也分散了相当部分的受众，法制频道在某一时间段虽然可以锁定一部分受众，但他们也是不愿意重复接受相同的节目，起不到不断强化法律知识的效果。法律知识讲座可以再一个规定的时间内使法律知识在参与人群体中得到传播，但说教的意味让接受者更多感受到的是被动接受，这样被动接受使得随着讲座的结束而归为普法任务完成，既没有网络普法的广泛和丰富多样，有没有电视普法的直观性和舒服感，更缺少传统戏曲普法的可重复特点。法律知识竞赛较法制讲座形式灵活了许多，也可在参与人身上留下较为深刻的记忆，因为通过正反双方的争论而达到了宣传的效果，但其同样面临着受众面窄及不可重复传播的困境。我们目前更多接触的法律传播方式为展板宣传，有文字介绍也有图片说明，这样的传播方式需要借助于相对固定的场所，针对人员流动性大的场所尚可，在一定程度上可以起到宣传法律的作用，但与动态发展的社会现状来看，此措施也仅仅可以作为一种短期阶段性的措施，时间已久难免有成为一种固定摆设之嫌，可谓熟视无睹，将起不到宣传的效能。以上即为目前传统普法教育的几种主要措施，在这些措施中我们看到了几种措施各有所长也各存在弊端，同时也看到了利用传统戏曲进行普法教育进行普法的实效性。
(三)传统戏曲普法教育的实际效果分析
以传统的戏剧表演作为普法的传播工具具有可多次重复接受的特点，它的重复性来源于戏曲艺术的程式化表演特点，一句句念白，一曲曲唱段和一招一式的表演，将法律知识元素无痕纳入传统艺术中，接受者或仔细揣摩韵味或痴迷演员的精湛技艺，在主动接受传统艺术的过程中，潜移默化地学习到了法律知识。不管是网络或电视普法传播还是普法知识竞答讲授、展板介绍，它们的重复性永远无法与传统戏曲相比，一出出经典传统剧目，如《西厢记》、《赵氏孤儿》、《狸猫换太子》等剧目演出了多少年，代代相传至今，戏迷们可以说是耳熟能详，就是这样还是要重复听，重复看，我们的普法宣传内容如果成功植入传统戏剧剧目，将能起到可多场次重复的宣传效果。传统戏曲剧目从剧本构思到创作，到编排最后立于舞台，往往要经过专家学者多方论证，其内容应该是经过严格筛选审查后的结果，编排得当，将适应各个年龄段的受众群，不会出现如网络或电视屏幕中的暴力景象，有的是程式化的唱念做打艺术表演，可以说是年轻受众群安全进行普法接受的一种有效方式，同时也是扩大传统艺术受众群的一种手段。传统戏曲艺术的编演，可以塑造更多的理想式人物或时间，如《窦娥冤》中的第六场窦娥的三个誓愿的应验和第七场与窦天章的梦会，因为它的理想式手段运用，为戏曲艺术提供了更为广阔的创作空间。还可以用一些经典唱段倾诉人物心声，往往这种手段更容易表达犯罪分子的心理活动，如《明公断》中第一场“坐宫”中陈世美安排韩琪追杀秦香莲的心理活动。利用传统戏曲艺术的虚拟性特点，将会使普法教育形式更丰富更精彩。
二、发挥传统戏曲普法教育功能的具体思路
对于传统戏曲普法的教育功能而言，如何能合理高效地开展具体工作，将是实现传统戏曲特殊功能的关键。
(一)重视传统戏曲的普法教育作用
普法宣传的有效实施可以使社会更加稳定，对社会的发展而言具有重要的意义，只有广大民众都知法懂法，才有可能使“人治”社会真正转化为“法制”社会。以传统戏曲作为普法教育的一种主要手段，对于相当一部分人而言还比较陌生，他们会产生这样那样的疑问，甚至怀疑这种方式的可行性。那么，以什么就可以使人们逐步认识到传统戏曲的普法教育重要作用呢?那就是优秀的普法作品，就是经过精心排演的同时也是包含法律内容的优秀普法剧目，只要此剧目在普法行为中得到了广大受众的认可，进入到老百姓心中，那么，它在普法的多种方式中就有了重要的地位，传统戏曲的普法教育作用才能真正引起大家的重视。与网络和电视媒体相比，传统戏曲目前在一定程度上还没有引起人们的高度关注，但这并不代表其不能发挥独特的积极作用，这项工作有待我们做深层次的挖掘整理和实施，也可以这样理解，编演新的普法剧目或许可以为传统戏曲艺术开辟又一条发展之路，从而达到自身发展和有效进行普法宣传而获得共赢也不是没有这种可能。
(二)改进普法戏曲曲目的内容与形式
目前的戏曲曲目更多展演的是传统的经典作品，尚无普法类经典剧目出现，普法的剧目还只是局限在一个很小范围、或一个地方性小区域的一些民间班社组织的阶段，这样的现状就需要我们进一步转化观念，不能将普法剧只停留在小打小闹的短片式制作中，要制作较大型的、艺术性较强的普法连本剧。以传统戏曲为载体进行普法宣传的民间组织，他们为什么搞这样的活动?他们是心血来潮么?仅仅是自娱自乐么?他们之所以有这样行为是因为他们扎根民间，知道老百姓真正乐于接受什么样的艺术，知道以什么样的方式才能拴住老百姓的心。回观一些正式演艺团体，他们在传承着优秀的传统艺术，在没有相关要求下一般是不会展演当代普法剧目的，他们或许觉得普法剧和他们还有着一定的距离，其实，普法剧目的展演并不在表演者的身上，而是在普法剧目的领导组织者那里。传统戏曲表演团体也需要精彩的剧目、不管是普法剧目还是其他，这些院团也期望普法剧为前提而进行剧本的编写与排演，进而研究如何将艺术团体的生存和发展与普法行为的相互结合，应该是一个值得研究的课题，如果以一定区域成立专门的戏曲普法院团，应该会形成一个相当大的市场。
(三)加大对普法戏曲曲目的经费支持
对于普法戏曲曲目的建设，离不开一定经济的投入，懂得了传统戏曲进行普法行为的重要性，可如果没有相应的资金投入，也只能是一种美好的原想。开辟区别于传统普法宣传的固有手段，所需资金如果能顺利纳入财政支出项目，就可以解决普法戏曲剧目的建设问题。在我国平阴县东阿镇的实施传统戏曲的普法活动中，就已经制定出了一系列的有效措施，系列措施的实施，得益于领导组织者的大力支持，不管是领导体系和普法队伍的建立还是奖惩考核机制的制定，如活动组织、人员培训、请老师指导，包括服装道具交通费用和基本生活保障等，均需一定的资金投入。这部分资金如果光依靠民间班社或演绎团体自己掏腰包，恐怕将难以进行，毕竟他们还需要维持其组织的常态化运转，这些组织需要的是另外注入的资金，尤其是普法剧目初步启动期。
(四)建立普法戏曲曲目的推广普及机制
当获得经费支持的普法剧目编排成功后，就涉及到一个如何推广的问题，普法剧目不同于一般的民间传统艺术表演，它需要一个更大范围、场次相对均等的传播机制，因为它不单单是一种艺术的表演，它的身上承载着一种特殊的任务，一种要进行法律宣传的任务。或许这项活动可以与文化系统正在进行的文化惠民活动与普法宣传共同结合起来而促成此事，应该算是一个比较有效的措施。没有规矩不成方圆，我们必须要建立切实可行的普法戏曲曲目的推广普及机制，将编、演统一部署，严把质量关，把优秀的、能贴近百姓生活的法律知识传播开来。
三、结语
论文关键词 检察 未成年人 法制教育 新模式
公民法律素质的高低，尤其是未成年人法制观念的强弱，是一个国家法制建设民主化、科学化程度的重要标志。从社会管理的角度看，如果公民法律素养比较高，他们遵守法律法规和各种规章制度的自觉性会比较强，可以降低社会管理的成本。所以，加强对未成年人的法制教育，从小培养他们的法律意识，教育他们学法、知法、守法、用法，提高他们的法律素养，不仅是加强对未成年人的保护、遏制未成年人犯罪的现实要求，也是实施科教兴国战略的基础性工程，更是实现依法治国方略，建设社会主义法治国家的百年大计。检察机关立足检察职能，积极开展未成年人法制教育工作，也是检察机关参与社会管理创新的一个重要途径。
近年来，广州市花都区人民检察院充分发挥检察职能，紧贴校园特色，注重机制创新，积极探索未成年人法制教育新模式，取得了良好的法律效果和社会效果。如2011年，花都区人民检察院隆重召开了“法制教育进校园”为主题的“检察开放日”活动，邀请花都区30多所高校、中学、小学的教师代表和区人大、区政协、区教育局代表建言献策，通过在多所校园内开展法制讲座、图片展、派送法律书籍、开通检察官信箱、设立法制热线、组织模拟法庭、组织学生和教师代表现场观摩刑事审判庭等形式开展未成年人法制教育工作，活动形式、活动覆盖面、受众结构层次、宣传效果等方面达到新的高度，影响较大，成效显著。
当前，检察机关开展未成年人的法制教育要注重创新，立足检察职能，跟上时代潮流，结合未成年人身心成长发育特点，采取新途径，新模式，以确保法制教育工作取得实效。具体来说，可以从以下六个方面着手开展工作：
一、让更多的职能部门参与到未成年人法制教育工作中来，形成教育合力
在以往的未成年人法制教育工作中，担当主力的部门是教育行政管理部门、司法行政管理部门，公安机关、检察院、法院在政法委的组织下对学校法制教育工作承担以校园法制教育讲座为主要形式的辅助工作。在当前未成年人犯罪高发的情况下，已经凸显对未成年人的法制教育力度较弱的尴尬局面。所以，要形成新的教育合力，拓宽新的法制教育合作途径。
一要明确中学法制教育在整个未成年人法制教育工作中的中心地位，坚持以中学生为对象，大力开展未成年人犯罪预防和法制教育工作，适当在大学和小学开展校园法制教育工作。二要加强司法机关与其他单位尤其是教育管理、党团组织、宣传机构等职能部门的横向联系，实现不同部门之间职能的互相衔接和补充，构建高效、高传达率的法制教育体系。要把教育部门、共青团委、人大、政协、司法局、新闻媒体等机构都纳入到这个法制教育体系中来。三要所有的职能部门就未成年人法制教育工作的活动目的、范围、内容等方面达成共识，最终形成正式文件，发挥不同职能优势，增强活动的影响力，以实现活动效果最佳化。
二、突破未成年人法制教育的对象是学生的思维定势，使受教育面涵盖学校、社会、家庭三个平台
勿庸置疑，学校、社会、家庭对未成年人法制教育都应当承担责任。而以往的未成年人法制教育工作往往只把在校学生作为唯一的教育对象，忽视了对学校教师关于法制教育技能的培训、政府相关职能部门和媒体关于未成年人法制教育工作的合作开展、父母关于孩子的家庭教育。新形势下，建立“学校、学生、家长、社会”四位一体教育模式，拓宽受众范围，打造多维平台，已经成为未成年人法制教育工作的必要途径。检察机关应当放宽眼界，立足检察职能，把法制教育的视角扩大到学校、社会和家庭。
一要派出干警深入辖区学校，在对学生开展普法教育之前先面向老师进行授课，讲授法律知识，通过召开老师座谈会，传授开展未成年人法制教育经验，提高教师自身的法律素养，同时要通报校园及周边犯罪案件情况，并针对学校日常管理和安全防范方面可能存在的薄弱环节提出建议；二要与校方共建“家长学校”，由检察官亲自给家长上法制课，引导家长通过观察学生的各种不良行为预防青少年违法犯罪，教育家长根据孩子特点注意教育孩子的方式方法；三要以“检察开放日”为契机，邀请政府相关职能部门、新闻媒体、人大代表、政协委员参加，介绍未成年人违法犯罪的现状，建议相关部门如何加强合作，形成工作合力，共同开展好未成年人法制教育工作。
三、既用好传统的法制教育模式，又紧跟社会发展创新教育方式
传统的未成年人法制教育模式主要包括开展“送法下乡”、“送法进社区”、“送法进校园”、“送法进工厂”等法制宣传活动、校园模拟法庭、校园法制讲座、法制知识测验、演讲比赛等形式。随着经济科技的发展，网络语言、手机功能不断扩展等新事物不断出现，检察机关在开展未成年人法制教育工作中，应针对未成年人接受新生事物快、精力旺盛、感受力强等特点，在策划活动时注意采取未成年人喜闻乐见的形式，突出活动的时尚性与亲和力。如结合互联网、游戏、“K歌”、动漫、时尚运动等“新潮”方式进行创新，举办“阅读一本好书、观看一部好电影、浏览一个好网站、朗诵一首好诗、唱一首好歌”为内容的校园文化活动，在普法过程中营造出独特的文化氛围；在教学课件中精心运用视频、动漫等载体，寓教于乐，使学生们“愿意听、听得懂、记得住、做得到”；深入学校通过面对面、点对点的方式密集开展法制讲座等系列活动，使法律教育效果更突出、更巩固。
四、既注重用好柔性法律手段处理未成年人犯罪案件，又注重完善对未成年罪犯的帮教机制
面对日益增多的未成年人犯罪案件，检察机关既要用好柔性法律手段处理未成年人犯罪案件，又要完善对未成年罪犯的帮教机制。在办案过程中，检察人员应注重准确把握检察公诉职责定位，把未成年人犯罪案件的审查起诉和法制教育活动相结合。针对犯罪情节相对轻微、具备帮教条件、确有悔改表现的未成年人依法作出不起诉决定或发出量刑建议，利用非刑罚化、非监禁化等柔性法律手段处理未成年人刑事案件，如通过召开听证会，邀请学生代表、老师、人大代表、特约检察员、公安机关经办人对是否不起诉提出意见，以公开促公正。
为积极改造失足未成年人，检察机关应联合社会各方力量对失足未成年人进行帮教，以教育、感化、挽救为目的，积极探索未成年人帮教的新机制，实现法律效果和社会效果的有机统一，如联合公安、法院制定在押未成年人考察教育办法，对未在押的未成年犯罪嫌疑人预设相对不起诉、量刑建议和继续考察三种处理结果，双向完善未成年犯罪嫌疑人帮教考察机制。积极试行未成年人附条件不起诉，对于考验期内达到帮教效果的，决定不再起诉，运用法律柔性手段践行宽严相济刑事司法政策。积极探索企业参与社区矫正机制，让热心公益的一些企业接纳未成年罪犯，解决他们的生存问题，培训他们拥有一技之长，使他们安心改造，重获新生。
五、突破传统的法制教育课模式，加强对“边缘学生”法制教育的针对性
检察机关在传统的法制教育课上，课件内容的设计是面向广大在校学生的，教育的重点在于普法，通过对常用法律法规的介绍，通过对青少年犯罪案件进行分析、筛选，就青少年犯罪中的常见罪名、案发地、案发原因、作案手段等进行深入研究，提高青少年的法律意识，加强他们的自我保护意识，防止他们违法犯罪。在新的法制教育模式下，检察机关既要注重用传统法制教育方式教育广大在校学生，还要重点关注“边缘学生”，要以“远离边缘”为主题，坚持与“边缘学生”及其家长进行面对面交流，向学生及其家长分析身边发生的案例，解释不良行为的危害性，并建立帮教档案，保持与家长的长期联系，共同预防“边缘学生”违法犯罪。
Abstract： The Civil and Commercial Law assumes special tasks in the training scheme for non-law majored students, including but not limited to law popularization, professional and moral education. To improve students' capabilities of solving practical problems and enhance teaching quality and effect, teachers should conduct a systematic teaching reform from both inside and outside, such as specifying the nature and status of the course, properly arranging the opening time and credit hours, improving Lecture-style or Case-style teaching and phasing in flexible evaluation method.
关键词： 非法学专业；民商法；判例教学；诊所教育
Key words： non-law major；civil and commercial law；case method；clinical legal education
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）18-0243-02
0引言
抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋，大学阶段则是青少年接受普法教育的最佳时机。我国国民经济和社会发展规划一再高调重申必须依法治国，建设法制社会，十二五规划中更是明确指出，要实施“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育，树立社会主义法治理念，弘扬法治精神，形成人人学法守法的良好社会氛围。追求公平正义是法的理念，也是德高所在，出产有才无德的大学生绝非高校法律教育所提倡。十二五规划在加快教育改革发展一章中强调，要全面实施素质教育，就是遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，改革教学内容、方法和评价制度，促进学生德智体美全面发展。这无疑是对目前高校法律教育敲了警钟，要求学校和教师要加快教改，培养德高才重的青年精英，以适应和推动中国的法治进程。
1民商法教学现状
法学分应用法学和理论法学两支，非法学专业为适应专业所需所开设的法律课程多从应用法学中选取，实用性很强。如管理类会计专业要开设经济法课程，以应对会计师资格和注册会计师等证件考试，金融学专业要开设银行、证券、投资、期货等课程，以应对一些证券、期货等从业资格考试，技术性较强的和自然科学领域专业切近的如防汛、防震减灾、卫生、农业等法律法规，其他较中性的如档案、保密、信息、网络等法律法规。倘若没有法律基础，又易被如今社会不公现象所蒙蔽，再加上大学生的价值取向尚不明确，信念不稳定，则不能避免对课程内容的断章取义，或只是为了应付考试。民商法应为所有非法学专业所开始，一来因民法为基本法中的基本法，二来因商法为社会主义市场经济所必需②。经济类和管理类专业因与商法的关系和未来职业的要求，对民商法更应予以重视。其实多数高校为适应社会和学生专业就业所需，早已开设民商法课程，但整体效果并不尽如人意。
2民商法课程的特殊使命和性质
高校非法学专业一般在大一均开设一学年或一学期思想道德和法律基础、法学概论、法律基础理论等课程，但由于种种因素，高教版的思想道德和法律基础作为必开课已基本完全取代其他法学基础课程。课时不变、侧重点在道德修养、授课教师多为政教出身，很难说学生能有比较扎实的法律基础知识以方便学习专业法律。本人曾在大一上学期、大二下学期大三上学期为学生讲述民商法，发现很多问题，如学生知道自己是公民，却不知何为公民，知道自己已成年，不知应为哪些行为负责，直称学校为机关，不知政府是法人，被打之后打人称正当防卫。针对这种现象，本人对1000多名不同年级非法学专业学生做过问卷调查，结果表明，95%左右学生认为大学生思想道德教育课非常重要，但只有15%的认为思想道德和法律修养有开设的必要性。因此，在目前尚不具备充分条件开设法律基础课程的情况下，民商法课程作为一门衔接法基础理论――应用法基础知识――专业法的课程承担着三个使命。
非法学专业所用的民商法教材内容通常可划分为法基本理论、民商法基础知识（民商法总则）和部门法（分则）三个部分，直接体现着民商法所承担的三重使命。其一，通过对法概念、立法原则等原理的阐释，初步培养学生法律意识，使其对法的理念有所理解；其二，通过民法原则、民事法律关系（尤其是主体）、法律行为、民事权利和行为能力、物权和债权、、法律责任等基础应用知识的把握，学会用法律思维去考虑问题，从法律角度分析现象；其三，根据专业需求讲解合同、公司、证券、票据、银行、知识产权、反不正当竞争、侵权和诉讼等部门法，利用法律工具为专业服务，培养职业责任感，提升职业道德。同时，强调地位平等和公平诚信的民商法最容易使公平正义的法理念为学生所接受，法理念也理应贯彻在课程始终。只有正确的引导和系统的讲授，才能使民商法课程体现法的睿智和魅力，发扬德的光辉和影响。
至于民商法课程性质在整个专业培养方案中的定位，无外乎公共选修课、公共基础课、学科基础课、专业选修课、专业基础课或干脆称为专业应用基础课、专业素质教育课等，只要能结合专业特征科学体现其地位和价值均无不可。在有些国家和地区的法学专业，甚至不把民商法课程作为必修课，仅是任选而已，这与国家法律文化和历史相关，如意大利，其法律专业必修课只占到全部课程的1/4，法理课则只有1/7不到，主要还是考虑满足学生兴趣和不同就业方向的需求，更不用说非法学专业。根据我国教育文化、法律实施现状以及实用主义甚嚣尘上的现象，还是应将民商法作为必修课开设。
《2011 年全国普法依法治理工作要点》要求深化“法律六进”主题活动和重点对象法制宣传教育――组织开展深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，把领导干部和青少年法制宣传教育作为重中之重，而且要继续开展依法治校示范学校创建活动。为了跟上十二五规划和“六五”普法规划要求，作为青少年思想教育的前沿阵地，高等学校理应将该课程作为必修课――公共基础课或学科基础课开设，公共基础课普及面最广，学科基础课可选择讲授，各有特色。
鉴于民商法课程的特殊使命和性质，开设时间宜选择大二第一学期。③原因有三，其一，高中对应试教育的极度重视使刚进入大学的学生对社会的认识有限，法知识极为薄弱，加上大一第一学期为公共课，第二学期为公共课和专业入门课，一下子接触到应用法知识，理解很吃力，很多课时浪费在法基础理论的讲解上。而且，民商法作为非主干课程，不会安排一个学年的授课时间。其二，高年级专业知识渐夯实，宽松的学习氛围也使学生接触了很多社会现实，这个年龄段的意念还比较模糊，就业升学压力也越来越大，学生轻理论重实际，很容易曲解甚至蔑视法律条文的规定，这无疑与法的教育目的适得其反。其三，选择大二第一学期开设民商法，一来新闻报纸杂志电视等从不缺少这样或那样的案例，学生理解能力增强，有了一定的法律常识，对社会也有了成年教育初级阶段的懵懂的直观感受；二来专业课开始大量开设，急需理论的正确引导和合理疏通。至于该课程课时数的确定，既不能与纯专业课相提并论，也不能完全等同于哲学等公共基础课，还要与高数等基础课相区分，一学期一周一般不应低于6个学时。
3民商法课程教改建议
课程的定性、课时量的妥当等外在条件都具备，起决定性作用的还是内因。教师是教育产出的最后一道关口，把握课程教学的每一个细节，从教材的选取、内容的取舍、案例的筛选编排整合到教学方法的创新等，无一不和能否达到预期的教学效果密切相关。
3.1 教材的选择和内容的取舍首先要明确教材只是教学辅助手段，尽量避免照本宣科。①选择理论较浅显，和专业相契合的教材。很多教材为了满足不同专业的需求，内容庞杂，应有尽有。为非法学专业的学生选择法律教材，首先不建议用法学专业教材，尤其是研究型的，比如有很多的专家观点或是流派介绍等。其次不赞成在课堂上使用现成案例教材。转型期中国社会处于“危险期”，这个阶段或简单或复杂的案例俯拾皆是，课本案例虽精挑细选却已失去新鲜感，而且很容易让教师产生惰性。②根据不同专业、专业课的设置时间以及课时量多寡增删教学内容并区分轻重点。例如金融学专业，一般会开设证券投资、银行保险等课程，那么象证券法、银行法等法律法规中与专业课相重合或相近的内容不必赘述。有些章节比如婚姻、继承等可以直接略去。需要注意的是，民商法中的民法部分是本门课程的基础，如大厦之根基，没有民法的原则精神和基本概念，商法将犹如抽魂朽木，所以不能因与专业不甚明显的关系就将民法章节片面归于教学非重点。
3.2 慎重整合案例资源完整的民商事案例可以信手拈来，比如一些政府、司法、学术网站等，没有什么比身边生活更能刺激大学生好奇心的。然用于教学教育的案例不能随兴所至，一来课堂讲解完整案例的可能性不大，所以要紧扣知识点，绝不能旁生枝节浪费时间；二来分解、整合案例需要教师花费很多的精力去研究，不能修改成面目全非的自创产品。任何一位教师的口才都不能代替生活现实，既要保证案例原味还要适合一堂课的需要，因此教师需要全身心投入去备课，不在乎理论有多深奥，而是要在50分钟内给学生最崭新最贴近生活的东西，才能充分调动学生主动性和积极性，才能使教学高效产出。还需要提醒的是，案例必然引发讨论，既定判决并非不可质疑，但要把握教学秩序的有条不紊，防止情绪化和反面效果，牢记法律教育的终极目标。
3.3 改进教学方法，活用辅助工具民商法课程的教师显然必为法学专业研究生学历。这些教师在求学阶段接触的教学方法总结起来，有最常见的传统的演讲式归纳法，还有引进的判例演绎法、模拟法庭、诊所教育、书刊编辑、法律援助等等，本科多为板书授课，研究生有无板书并不重要。法学和非法学专业的培养方案和目的截然不同，所以教师要适时转变观念，同样的课程需要改良既有办法、改进教学手段来适应授课对象的实际情况。
3.3.1 传统的演讲式授课法直接拿来，这种归纳法也是文科类和部分管理类学科专业应用最普遍的方法，先讲理论后解案例，或带着案例和问题去听课，教师运用起来得心应手，但一定要突破共性逐渐形成自己的独特风格，培养严谨思维，提高雄辩能力，给学生耳目一新的感觉。需要改良的主要是从国外引进的一些教学方法。
3.3.2 改判例教学法④为案例说明和讨论。判例教学法1870年由哈佛法学院院长兰德尔Christopher Columbus Langdell始创，由于其采取学生总结思考分析案例中隐含的法律规则，教授根据学生的回答层层深人提出问题，又被称为苏格拉底式方法 (Soeratie Method)。
这种方法需要教师将繁杂的判例梳理成条理清晰的法律规则，引导学生在较短的课堂时间内了解和掌握法律。但由于这种教学法对学生素质要求很高，需要在课前大量阅读相关书籍且具备一定的法学基础和法律思维，对非法学专业学生来讲不具备可行性。但是判例教学的理念――“学习开始于我们的已知，开始于我们的经验(亲身经历的和别人的)”――却可以指导教师来改进教学方法。从现实判例到法律理论是一个演绎的过程，相比传统的归纳法，学生是带着对社会实践的深度思考探究去发现其中的奥妙和原则，易培养对事实的洞察力和逻辑推理能力。教师可深入研究复杂的判例，但一定要以案例浅出，直接的方法就是选取简单条理而现实案例的，指定材料让学生课前阅读（不需要花费很多课外时间），课堂组织学生或分组讨论既设问题，展开争辩。其次，可要求结合材料和自己事、身边事或现象，举出一个例子，再围绕这个最生活化的案例展开讨论。无论是争论还是讨论，最终都要归纳出蕴含其中的法律规则和原理。需要注意的是，这样的案例可能并非完全符合课堂需要，教师可以增加情景，设置障碍，引导和控制讨论不偏离正题。
3.3.3 将模拟法庭作为课外大型法律活动开展。模拟法庭是在教师的指导下由学生扮演法官、检察官、律师、案件的当事人、其他诉讼参与人等，以法庭审判为参照，模拟审判某一案件的教学活动。这是一种通过学生亲身参与，将课堂所学理论知识、司法技能等综合运用于实践，以达到理论和实践相统一之教育目的的教学模式。模拟法庭虽是假设案例的虚拟法庭，但要模拟真实情景，学生兴趣很高，进行却非常困难。一是需要讲解大量的诉讼知识和技巧，甚至是法官和诉讼参与人的位置，二是操控不当很容易演变成一场争论。这与学生法律常识缺乏、不具有法律思维、从未旁听过审理等有关。因此把模拟法庭作为教师教学实践课程、学校普法规划一项工作、学生社团大型法律教育活动（比如安排在每年的“12.4”）来开展更合适。
3.3.4 弃用法律诊所教育。法律诊所是学生在律师指导下学习诉讼策略、撰写法律文书、当事人诉讼等。国内高校的诊所教育多采取法律援助活动或设立法律援助中心等学生组织，因当事人多属穷困，这类活动可培养学生的社会责任意识和职业道德。相比判例教学法，无论从时间、精力、财力等哪个角度来考虑，在非法学专业实施诊所教育都不具备可能性，也因它和学生今后的职业选择毫无关联，现实意义不大。总结起来，民商法课程应以传统的演讲式授课法和生活案例说明与讨论为主，辅以模拟法庭等课外活动，其他的如带学生现场旁听、作试探性法律咨询等等也可适当安排。
3.3.5 PPT课件被称为“助学利器”，既可以节省时间，增加课容量，还能通过丰富活泼的界面、声像资料和网络链接活跃课堂气氛、调动学生参与、加深课堂印象。民商法教师是文科出身，习惯采用板书，然而大量的案例材料靠课堂读写和课前复印很不科学也不现实，采用电子课件是必然趋势，所以教师需要尽快掌握office、flash、图案剪辑等软件操作技巧，实现电子化和网络化教学。
3.4 改进统一的卷面考核方式，严把分数关中国高等教育的现实是“严进宽出”，入学严格，授课自由，考试宽松，这样的教育体制和高等教育的初衷是相悖的，毕业生真正学到手的东西少得可怜。大学教师授课风格个性化，课堂气氛比较自由，能为学生营造相对轻松的学习环境，但如果学期考试不能真实反映学生的学习态度和知识水平，自由便会质变为散漫。因此，改进统一的卷面百分制考核方式，以灵活的考试方法和严格的分数把关，促使学生重视平时的知识积累，才能遏制消极懈怠情绪。
传统的考试方式是闭卷笔试，实行百分制加学分制，现在有口试、论文、材料观点论述、开卷等，实行百分制、等级制、平时和期末比例制加学分制，多样化考核和计分可适应不同的专业和课程需求，也是大学教学改革的一项成果。然“良法需要好的实施”，要不将成为一纸空文，教师必须以高度的责任心和一丝不苟的态度对待成绩判定。与劳动相适应的报酬最能使学生端正学习态度，改进学习方法，取长补短，提高学术水平。
注释：
①非法学专业，不包括政教类专业，因为部分高校政教专业已开设法学概论、法理以及其他一些重点部门法课程，有将法律课程作为主干课程的趋势，这与本文所论有民商法地位有差距。
②本文所论民商法课程不介入民商分立、民商合一、商法和经济法的部门法独立地位之争，只是应需而设，内容根据专业、实用程度有所取舍和侧重。如高程德为经济类、管理类等非法学专业学生所编教材就叫做《经济法（民商法）》。
一、领导重视，组织健全，科普氛围浓厚
学校成立之初，学校就把科普工作摆到学校工作的重要位置，成立了工作领导组，张校长亲自任组长，各处室主要负责人为成员；由分管副校长直接负责科普工作的日常事务，明确了任务。张校长多次在会议上表示，学校工作为科普工作开绿灯，从人财物上向科普工作倾斜。学校建立了科普创建工作的议事制度，先后出台了《新华学校科技活动三年规划》和《争创市级科普示范学校的实施意见》等文件，加强对科普工作的宏观指导。学校在明确了科普创建的目标之后，充分利用校园广播站、宣传橱窗、班级板报、主题班会、教职工例会等阵地，大造舆论宣传的声势，营造创建工作的良好氛围，动员全体师生积极投入到科普教育的探究中。
为使学生在校有更多的科普活动场所，充分利用和发挥学校教育资源，学校不断加大投入，充实和完善了各种硬件配备、网络活动教室、理化生实验室、图书阅览室、多功能报告厅、分学科科普活动室、科普成果展室、科普画廓等。这些都为学校提供了“讲科学”、“学科学”、“用科学”的活动平台。
六年来，充分利用科普活动周、科学技术课、科普读书活动、科普创新活动、科普实践活动，确保了科普进课堂、科普进家庭、科普进生活。收集展出了学生科技作品，学生科普手抄报、小论文等相关资料，并对学校六年来所取得的主要成就列表统计，取得了比较突出的效果。
二、科普工作中采用的主要措施和丰富多次的科普活动
为确保科普工作的实效性，我们在六年来采取了以下几点措施：
1、加强科普工作的制度建设，先后建立和完善了包括《科技活动室制度》、《科普成果奖励制度》以及各专用教室规章制度等，以制度规范科普行为，以制度激励和促进科普工作的开展。每学年初召开科普工作专题会议，制订切实可行的计划，。
2、注意科普教师的培养。只有有高水平的教师，才能带动科学的科普工作。我校基于这种认识，积极组织教师参加各种科技类进修和培训，学习国家有关科普教育的法令条文，学习与科普教育相关的理论，学习其他学校的实践经验，不断钻研科学知识，增强科普育人本领，激发服务学生热情，培养了一批科普教育骨干担任科技辅导员。我校开展321课改后，大力倡导以研兴校，以研促教，科研处、团委组织教研组、备课组开展科普教育课题研究，定期进行学习、交流。积极开发校本教材和第二课程等，围绕科普目标，针对本学科实际情况，开发科普资源，找准突破口，制订切实可行的科普方案，加强学科科普知识的渗透。
3、开展读科普书活动。我们通过开展新华风采读书活动及专题读书会等形式介绍同学阅读身边的各类书、报、杂志等。在“崇尚文明、反对”读书活动和“安全就在我身边”演讲比赛中，我校共有马双、周新阳等54人荣获县、市一、二等奖。
4、在每周两节的第二课堂开展丰富多彩的科普活动选修项目，如科技创新制作、网络技术应用、奥赛科技知多少、信息学竞赛辅导、普法小课堂等。我校教师邱金红、王立强等被评为优秀辅导员，所指导的学生论文获奖或发表80余篇。
5、成立与科普活动有关的社团及兴趣小组，如电脑协会、摄影协会、奥赛兴趣小组、科技创新制作小组、环保小组、身边的安全小组等，成功举办了30余次展览和比赛，极大的促进了学校科普工作的开展。
6、开设科普画廊。在校园宣传墙开设“科普画廊”专栏，通过这个专栏向学生介绍科学家、科学发明的故事，介绍学校科技活动内容、获奖信息等。
7、组织学生积极参加各级组织的各种展览、讲座和比赛活动，提高青少年学习科普知识的兴趣，如省科技大赛，各学科奥林匹克竞赛、信息技术比赛、科普夏令营等。六年来，我校先后有王珏、高琳、魏深、申宏展等280余名同学获各类国家、省、市、县级一、二、三等奖。
8、充分利用校内网、广播、黑板报等形式进行科普宣传，让学生及时获取科技新知识，感受科技的重要性，促进全体学生科学素质的提高。
9、定期组织主题班会科普知识讲座等进行科普知识的教育，积极邀请校外专家及各类辅导员到校进行科普知识、消防安全、禁毒、防疫、法制等讲座，组织了震灾预防演练等活动。
[论文关键词]法律教育；中职学生；法制观
在当前的中等职业教育中，学生的法制观念的薄弱是影响中等职业学校发展的重要因素。中等职业教育学校承担着培养社会人才的重要使命，是国家教育构成的重要组成部分。培养中职学生的法制意识，能够帮助学生的法律意识的完善，促进社会的和谐发展。
一、中职学生法律教育现状分析
（一）中职学生法律意识薄弱
在中职学生的一次问卷调查当中，提及对法律的理解和法律的认识上。中职学生对法律的认识模糊，其中青少年的犯罪率近年来呈现上升的趋势。并且根据公安部门的统计，在青少年的犯罪当中，中职教育背景的学生比重较高。这就是中职教育当中弊端的体现，没有正确灌输相应的法律意识和树立正确的法制观。在实际的中职教育当中案件的发生大多是因为意气用事。例如：中职学生的家庭状况各不相同，偷盗行为较严重；还有因为意气用事，召集人员打架斗殴，致使流血事件的发生等等。这样的现象和行为在学校当中发生，对学校产生着严重的影响，同时也体现出学生的法律意识淡薄，道德底线较低，导致最后的违法犯罪的情况发生。
（二）学校对法律教育不够重视
在中职教育当中，学校领导对法律教育的不够重视也是影响学生法制观树立的影响因素。一些中职学校领导认为中职学生的素质低，就进行放任政策，导致学生的法律意识更加淡薄。法律教育的格局不断地受到冲击，造成了学校的法制建设模式坍塌。同时学校的教育工作中的德育工作也是重中之重，但是法律教育的模式简陋，教学思想陈旧，已经不能够适应现代社会法制教育的发展，缺少相应的创新模式，对学生的约束能力较差。还有就是受到我国的传统教育思想和中职教育就业思想的影响，一些学校只重视对学生进行专业课的教育工作，没有对法律的相关教育进行重视。导致中职学校的法律教育问题受到一定程度的影响，逐渐的边缘化，不被列入重点的课程讲解当中。学生对知识的掌握来源于教师的传授，教师的素质和对法律教育的重视程度尤为重要。在进行法律教育过程中一些教师备课不积极、不认真，造成了法律课程的缺乏，长期的忽略，造成法律意识的恶性循环，导致法律教育在中职当中逐渐被丢弃。
（三）自身合法权益得不到保障
中职教育当中的法律教育没有正确普及，导致中职学生掌握的法律基础普遍薄弱。对法律的专业知识的理解水平不高，认知程度也比较低下，对法律的约束力度没有足够的认识。遭遇到事情之后，不能正确地拿起法律的武器进行维护自身的合法权益，这是学生对法律的理解相对不足的现象。在自身的利益受到侵犯和损害时，通常会采用不正当的手段进行维护，导致违法犯罪行为的发生，并且给学校的管理带来了严重的影响。在中职学生当中遇到的大多数情况之下都是较小的问题，这样的问题完全可以通过学校的政教部门进行协调并且解决，意气用事的结果就是触碰法律的高压线，给法律的科普带来一定的危害。学生应该拿起法律的武器进行自身权益的维护，针对严重的事件交由警方进行处理，合理的维护权益。
二、中职学生法律教育出现问题的原因分析
（一）学生自身素质
中职学生的文化层次相对较低，这就表现为中职学生在教育管理当中的困难。目前的我国中职教育主要表现为素质较差，自由散漫的特点。其中学生的思想理念也是一个相应的问题，就是普遍认为中职教育当中的法律教育没有作用，认为相应的违法犯罪与自身没有关系，这就造成了学生的素质较差的问题，其对于法律意识也相对淡薄，并且在教师的教育当中不够重视授课的方式，导致学生对知识的接受程度低，缺乏对法律的正确认识。这就导致学生对于法律教育的忽视，使其在中职教育开展时面临较大困难。
（二）学校教育模式
在课程设置的过程中，过于重视专业课程和基础课程的传授。这样的教育方式能够保证学生毕业之后正常就业，而没有将德育工作进行课程的设置，很多的中职院校没有将德育教育的工作进行开展。其中存在的很多问题没有进行有效的改革，大多数中职院校没有开展法律教育的课程。中职的教育就是制造人才的工厂，与企业进行订单式培养的政策进行相应培训和教学，忽视了学生对法律意识的理解。导致学生在社会的实践过程中不懂得法律的运用，缺乏法律意识。同时也是造成中职学生忽视法律教育的重要原因。
（三）缺乏法律实践
在中职学生的法制教育当中，教师只是针对法律知识进行理论上的讲解。法律是一个相对枯燥的概念形式，只进行理论表面上的理解会失去法律的相关效应。教师在进行讲解的过程当中，应该重视实践的重要性，将法律的理论知识与实践进行结合，使得学生能够对法律加深理解，增强法律意识并且掌握法律的基本内容，加深法律教育给学生带来的深刻印象。其中有具体的表现形式进行课程的设置。第一点，在实际的课堂上模拟案件的处理过程。通过安排学生扮演警察和罪犯，进行模拟审问，并且针对案件当中的犯罪事实进行讲解，明确构成犯罪的临界点，这样的模拟场景能够促进学生对法律的理解程度。第二点，多媒体的应用能够提升学生对于法律知识的掌握，教师可以组织学生收看一些法制节目，明确犯罪危害的严重性。
三、中职学生法律教育的有效措施
针对上述现状和中职教育当中应该重视法律的重要性，想要解决上述的问题，就应该在素质教育和科学的课程管理上下功夫，只有这样才能够推动中职法律教育的不断的提升。因此，针对上述问题提出相应的解决措施。
（一）学校重视把法制教育纳入德育工作计划
在实际的中职教育当中，加强素质教育是关键。中职院校应该将提升法制教育力度，将法制教育作为中职管理当中德育工作的重点。学生自身的素质教育也是一个重要的问题。在教育的过程当中应该重视学生的素质教育，在校园当中进行法律教育的宣传工作，使得教师和学生充分认识到自身具备法律教育的重要性，理解法律教育当中的重要内容。将法律教育作为整体学校教学大纲上的重点内容进行推广，提升德育工作的教育力度。同时提升学生的素质教育工作也尤为重要，针对法律教育，学校应该开展针对法律教育的主体宣传栏，将法律常识进行普及。并且应该开展相应的法律教育工作，班会以及学校的普法活动能够有效提升学生对于法律的理解。
（二）从教师素质上提高
师资队伍的综合素质充分反映了学校的教育水平和具备的能力。因此，加强师资队伍的建设尤为重要。目前，在中职教育当中，学校的法制教育相对落后，表现出来的效果也不是相当理想。这就造成了中职学生对法律理解的浅薄，这也是导致未成年人犯罪的重要原因。针对学校的师资水平，在法律教育当中，多数教师缺乏法律意识，只是针对书本上的知识进行理解和讲述，使得学生在课堂上的理解程度较低。在课程开展的过程中，没有重视关于法律项目的活动的开展，这就导致学生的法制观无法树立，因此加强学校的师资队伍建设尤为重要。学校应该在法律建设的过程中聘请专业的法律教师进行法学教育，其中的教师创新能力也是教师在教育当中应该重视的问题。同时教师还要重视学生的心理变化，进行相应的心理辅导，促进学生对法律的正确认识，树立正确的价值观念。
（三）建立完善的科学教育课程体系
法律教育的相关课程没有在中职教育当中被重视，主要原因就是学校没有针对法律教育开设相应的课程设置，没有将法律教育纳入课程的管理体系当中，使得法律课程的发展受到影响。同时也没有相关辅助教材，使得法律课程的开设成为摆设，没有实质的意义。法律教育是一个单独的学科，在进行建设时应该将自然规律与实际课程结构相结合，形成一个重要的课程体系。因此，相关教育部门应该重视法律建设的重要意义，将法律教育作为一项重要的学科纳入实际的中职教学大纲当中。这样在课程的开设过程中就不存在忽略的状况发生。并且要结合实践进行法律教材的编撰工作，制定适应中职发展的相应教学材料，这样在实际的教学当中就能够明确教学思路，正确进行法律教育的实施，确保学生理解法律的重要性，减少学校当中的不良影响，促进中职的教育水平的整体提升。
（四）重视实践程度
在进行法律教育的工作当中，应该重视法律教育与学校的德育工作协调发展。不能只重视专业知识的灌输，应该将实践与理论知识进行结合，将重心放到学生的素质教育上。在授课过程中应该重视课堂上法律知识的实践演练，明确违法犯罪的过程，明确学生对于违法的理解。并且可以在教学当中实行小组讨论的过程，针对相关的法律知识进行法律的理解。学校同时也应该加强宣传力度，确保和谐校园的建设，将校园文化的整体水平不断的提升，促进学校与社会的平衡发展。
一、提炼“和美校园”精神，充分发挥引领作用
校园精神是校园文化的灵魂。良好的校园精神具有催人奋发向上、积极进取、开拓创新的教育作用，可以激励鞭策师生健康成长。学校在面向全体师生征集提案的前提下，经年段，处室，校务会，党支部等各个层面多次讨论协商形成了我校的“一训三风”。学校上下一心，共同提炼的校园精神，充分发挥了其引领作用。它指导着全体师生的行为，促使全体师生为其共同目标而奋斗，得到了显著地成效。学校获得“南安市语言文字示范校”、“南安市平安先行学校”、“南安市青少年校园足球活动定点学校”、“泉州市素质教育先进校”、“省先进教工之家”、“全国优秀（示范）家长学校”、“泉州市家长学校规范化建设实验校”、“泉州市语言文字示范校”、“泉州市文明学校”等四十多项集体荣誉。
二、强化校园安全管理，保障“和美”校园环境
“和美校园”，安全第一。学校始终把强化校园治安和普法教育工作放到首位。一方面，学校积极开展安全教育，建立健全各项安全规章制度，制订各项应对突发事件的预案；另一方面，学校每月进行一次安全检查和安全隐患排查登记，确保及时发现和整改安全漏洞；此外，学校每学期组织多次应对突发事件的应急演练并且不定期邀请专家莅校开展教育活动，做到了师生全覆盖，全参与，提高和锻炼师生应对突发事件的处理能力。在全体师生的共同努力下，近几年我校无重大安全事故发生，“平安校园”创建工作得以顺利开展。这为我校开展校园文化建设提供了有力的保障
三、“软硬兼修”，彰显特色，建设“和美”校园文化
（一）在软件建设方面：
1、管理文化建设：学校从教师到门卫，人人职责明确；从教务处到总务处，处处权责分明；从教育教学到后勤服务，事事有章可循。学校通过逐层分解，细化规则，夯实过程，让工作常规化克服了教师工作的繁忙无序，培养了孩子们的自觉、自主意识。这使整个校园教育教学秩序井然。
2、班级文化建设：从本质上说，班级文化是一种教育文化，它能给班级学生一种精神上的感染、吸引、熏陶和改造，对于增强班集体的凝聚力，培养生机勃勃的班风，促进学生的全面发展都具有十分重要的作用。为此，我校在班级文化建设也提出了明确的要求：一是班级要有个性化的班训和名人警句；二是教室的布置要整洁、新颖，充分体现班级特点，要有展示学生个性或优点的栏目（科普角、评优栏、作品展示栏、公告栏、学习园地等），并定期更换；三是正常开展班级活动、主题班会：一个月至少一次主题班会（要有详细书面材料），经常性地组织学生参加学校的各项活动和自己组织的各项活动。
3、网络文化建设：学生是校园网络文化的参与者、建设者和主体，开放式校园网络文化又是培养学生素质全面发展的催化剂，学校运用网络，开通校讯通与宝莲中学校园网，便于学校与家长联系，开展“书香八闽”读书活动，培养学生的全方面的素质。积极开展网络法律知识竞赛、网上祭英烈等健康向上、丰富多彩的网络文化活动。设专门的网络引导老师管理员，加强网络道德建设。每年开学初，与学生签定《文明上网承诺书》，使文明上网和健康上网成为学生的自觉行为。
4、刊物载体建设：为了给学校全体师生一个展示才华、拓宽见识的平台，学校坚持每年至少出版一期教师教育教学论文集《求索与创新》，每学期出版2-3期的校报《宝莲之光》。
（二）在硬件建设方面：
1、立足校情，不断优化办学环境。办学环境是校园文化建设的物质基础，我校在环境文化建设方面努力追求校园布局园林化、科室装备标准化、教学设施现代化、信息传输网络化、校园场地绿色化、厨窗专栏知识化，构建四季常青，鸟语花香的良好生态环境，极力营造一个文明和谐、净洁美观的校园环境。
2、充分展示学校每个角落的育人功能。为了达到听视觉文化育人的目的，我校充分利用校史馆、学校荣誉室、图书阅览室、素质教育专栏、广播室、文化墙、墙壁走廊文化和标语的作用，让文化科学知识、人文荟萃、实践理论和名人名言对学生起到潜移默化的熏陶作用。在校园各个角落贴挂名言警名，规范和要求，既美化了教学楼，同时也让学生置身于良好的教育环境中，受到潜移默化的熏陶，达到了环境陶冶人，墙壁会说话，石头、花草蕴含生命的灵动的良好环境文化教育功效。
3、以创建“书香校园”为契机，进一步充实学校图书馆，班级图书角的相关设施。每位学生一进入校园就感受到浓厚的文化氛围。通过读、记、讲、 悟四个过程，让师生将读书、诵读习惯化，使学校校园文化的内涵更加丰富。
四、异彩纷呈的校园活动，彰显“和美校园”文化特色
校园文化的载体主要是各种各样的文化活动。因此，多年来我校一直坚持开展丰富多彩的课外活动，活动的内容和形式做到了多样化，既有思想性，又有知识性；既有娱乐性、趣味性，又有实践性：
首先，坚持每周升国旗仪式和国旗下讲话。利用有纪念意义的重大节庆日和中华民族的传统节日，积极开展各种专题文化活动。加强学生爱国主义教育、文明礼仪教育和传统美德教育。
其次，定期举办一年一度的“校园科技文化艺术节”和“趣味运动会”。在这些活动中，涌现了不少优秀的艺术和体育人才，对提升我校的教育教学效益起到了不可磨灭的作用。
更重要的是，学校认真加强特色项目――校园足球建设，广泛地组织足球兴趣小组活动。培养和发展了学生的兴趣，营造了良好的学习氛围，取得显著的成效。两年来，我校组队参加南安市中学生足球赛，均获得女子组冠军佳绩。
依法治国、依法治教、依法治校的实践需要为教育法学学科发展提供了现实依据和实践动力，但是一个学科的发展还需要有其内在的生命力。这个生命力就是教育法学本身的独特视角，其固有的学科内涵和特点。教育法学的独特之处，在于它是教育学和法学的结合，而且这种结合不是简单的1+1=2，而是“1+1>2>N”，起的不是简单的拼接作用，而是化合的作用。教育法学的特点，体现在以下几方面。
1.教育法学关注法律的主体性
中国优秀的文化传统特别重视人的主体性。有的西方汉学家认为，中国思想的精髓就在于强调流动的主体性。对于流动的主体性，可以从纵向和横向两个方向来理解。纵向历史的角度来看，中华民族的精神一直是在生生不息的流动，在每个时代都焕发各自夺目的色彩。从法律发展看，历史上有不同的法律、法典，从秦律、汉律、唐律直到明清律，生生不息的发展流动。从横向空间的角度来看，中华文明空间主体也在不断的发展变化，空间功能在不断的转换。这说明中华民族具有一种空间上主体的流动性。中国的教育法律文化要注重这样的主体性。法律的主体性就是要强调法律的价值导向。社会主义核心价值观包含了国家、社会、公民个人三个层面，这三个层面始终贯穿的是法律的价值，都蕴藏着法制的精神。教育法律上的人更有特点。教育法律上讲的“人”，比简单的法律上的“人”含义更加深厚。比如说在教育法律上，把人分成未成年人和成年人，比刑法、民法上的未成年人和成年人含义更深，体现了对人的主体性更加深刻的关注。教育法律的主体性有其独特的属性。学生作为教育法律的主体，和一般的“人”是不一样的，和一般的公民也不一样。比如学生有发展性，发展性是学生的本质。发展可能不是一个成年人最核心的本质，但对学生来说，发展性是最核心的本质，德智体美诸方面都在发展，是在流动当中发展的人。学生具有开放性，他的心思是开放的，可以接受好的东西，也可以接受坏的东西，所以古人讲“染于苍则苍，染于黄则黄。近朱者赤，近墨者黑”。再比如教师，教师也有不同于一般的人的特点，教师具有神圣性，古来今往、各大文明的早期文化都强调教师的神圣性。孔子所谓的教师“万世师表”，强调的也是神圣性。神圣性就是具有献身的精神。现在有的教师没有这种神圣性，有的是世俗性，比的是工资待遇。此外，学校作为一种社会组织也有它的特点。
2.教育法学关注法律的教育性
有人会问，法律是刚性的东西，怎么还有教育性？法律不是天生就是刚性的、利益导向的。古代的法律注重法的精神性、道德性、价值性和教育性。随着资本主义的发展，法律越来越追求解决利益问题、解决权利问题。在这样的法律引导下，社会大众的思想就变得越来越世俗，越来越利益化。有的人出来维权，维的不是尊严，而是金钱。这样一些观念在法律上得到了正当的确认，法律的精神性、教育性日益降低。1878年德国著名法学家耶律内克讲，法律是最低限度的道德。这一点是值得商榷的。为什么守法变成最低的道德，为什么守法、执法不能成为最高的道德，甚至起码达到道德的中间度？按照这个逻辑，在符合法律的前提下，僭越道德的行为越来越多。这个问题要在法律当中得以解决。教育法学要关注法学的教育性，在执法立法的同时想到要提高人的思想觉悟、思想价值，要促进人们的精神发展，只有这样法学才会有新的活力。
3.教育法学关注教育的规则性
过去讲教育的时候，更多的是说“教育就是爱”。是的，这个话没有错，强调教育的弹性，是很重要的，但也是不完全的。教育也要强调规则，甚至是某种程度上的强制。比如说，《义务教育法》就特别强调它的强制性。如果教育法学在教育的规律性和规则性方面取得进展的话，就会解决学校和教育活动当中的很多问题。现在在教育问题上，有一种观点是学校不敢作为，老师不敢作为，政府不敢作为，因为一旦作为，就可能会受到各种各样的批评和指责。所以，必须要加强教育的规则性。如果没有这样的规则性，教育事业就不能取得进一步的发展。
二、教育法学面临的问题与任务
教育法学作为一个学科，其独特魅力和价值已经日益显现。但是，仍然存在一些问题，需要进一步发展完善。教育法学学科体系建设有待于得到进一步重视。教育法学作为一门学科，已经在中国人民大学、北京师范大学等高校形成了以“教育法学”或“教育法律”与政策命名的博士、硕士学位点，但是教育法学的学科地位还有待提升。在很多高校，教育法学的博士、硕士培养还位于教育经济与管理或教育学原理等专业下面，作为一个培养方向进行招生。甚至在一些高校，师范专业的本科生、甚至是教育学专业的本科生都没有将教育法学列入必修课。在法学研究当中，教育法学往往被列为行政法学的一个方向，也缺乏独立的学科地位。教育法学学术著作的创新性有待于进一步突出。近些年，出版了一系列题为《教育法学》或近似的学术专著，但是一些教育法学专著照搬法理学、民法学、行政法学的理论体系，而缺乏教育法学的独特性视角，正如有的学者指出的“已经形成一种相似的固定结构，即首先比照法学的概念对教育法学的基本原理做些移植工作，在分别对现有的各部教育法逐一进行阐释”。这也是教育法学难以在法学研究领域取得应有地位的重要原因。因此，今后的教育法学研究，尤其是教育法学方向专著的出版，要在现有研究的基础上取得新的突破。要突破教育法学研究对其他法学研究的依赖性，就必须加强教育法学本身的原创性，形成教育法学自身的概念体系、话语体系，使得其研究在原有基础之上取得新的突破。交叉学科的复合型研究有待于进一步深入。教育法学属于典型的交叉学科，其研究需要教育学和法学两门学科基本理论的复合型应用。但是由于研究者知识结构的单一性，法学研究人员往往仅从法理的角度对教育法律问题进行法理性分析，而脱离人的发展规律的教育法学研究无疑是机械的教育法学研究，甚至有可能是局限人的潜能和个性发展的教育法学研究。另外，教育学研究人员习惯于教育学的研究思维与研究范式，缺乏对法学研究的深入学习、借鉴。教育法学的研究也是法学研究体系当中一个部门法的研究，脱离法律的语言、法律的思维、法律的体系、法律的理论，这种研究是难以取得可持续进展的。所以，以上这些情况使得属于交叉学科教育法学研究难以得到实质性的突破，这是应当引起我们重视的问题。教育法学的实践指导作用有待于进一步加强。当前的教育法学研究过于集中于学术性的探讨，这是必要的，但是教育法学研究的实践意义和价值没有得到充分的体现。在法学的分类当中，有以研究内容区分理论法学与应用法学的分法。而教育法学的研究，在注重理论研究的基础之上，更加偏重于应用研究。但是，在当前我国教育法学研究当中，应用研究无论在数量上还是质量上，同教育法学偏重应用法学的分类都是不相适应的。在推进建设社会主义法治国家、推进教育的依法行政、学校的依法治校过程中，教育行政部门、校长、班主任和教师对于教育行政管理以及教育教学当中基本的法律问题掌握还缺乏一定的引领，需要更多的学者深入学校教育教学一线去发现问题，解决问题，让教育法学的研究成为真问题的研究，并且通过教育法学的研究确实推进基层学校依法治校的进程，提高办学水平。教育法学的研究视角有待于进一步拓展。在当前的教育法学研究当中，对于新出台的教育法律法规关注较多，对于当下教育热点问题关注较多，这些都是必要的。但是教育法学的研究更要发挥引领实践发展的作用，在研究的视角上进一步拓展。例如对于即将立法的教育法律，教育法学的研究人员应当充分对其立法的体例、立法的原则和立法的内容进行充分的研究。对于尚未纳入立法机关视野的教育法律、甚至是今后的教育立法趋势，教育法学的研究人员都应当进一步的关注。这样才能更有效的为教育立法服务，发挥教育法学的应用法学作用。
三、加快推进教育法学二级学科建设
在市区学前教育工作的引领下，运用先进的教育理念，紧紧围绕2010年重点目标，以幼儿开心、教师舒心、家长放心为宗旨，以保教结合为原则，以贯彻纲要安全工作为主线，以师资队伍建设与内涵建设为重点，以促进幼儿发展为目的，有效开展幼儿园工作。现将本学期各项工作总结如下：
一、园务管理：
成绩：2010.3获全国教育科研先进单位，2010.5获全国百佳特色示范幼儿园、2010.5获**区通讯工作先进集体。2004年6月——2010年6月园长参加**市名校长培养工程，完成了各项学习任务，成绩合格。学习期间表现突出，被评为优秀学员。2010年4月**、**被推荐参评**市教科研先进个人。**被评为区通讯工作先进个人。**被评为区档案工作先进个人。
园务管理关注“人文关怀”，对教工从思想、生活上实行人文关怀。
1.发挥党、工、妇、团各组织的作用，以及教代会督促民主管理的作用，幼儿园教代会讨论通过了《实验幼儿园章程》。幼儿园利用重大节日开展主题系列活动。3月，举办“爱妈妈诗歌朗诵会”，4月举办实验幼儿园家园亲子运动会，5月幼儿园开展“我们的节日.端午节”中华经典美文诵读活动，举办“放飞梦想、快乐六一、共创和谐”庆祝“六一”家园系列活动。6月，开展了“童歌童诗润童心，中华经典歌曲大演唱”活动，
为教职工办好事、办实事，对教职工进行健康体检，为女教师人人上安康保险。
2.搭建园长、保教、后勤主任学习、培训交流平台，每月为教职工或家长培训讲座一次。组织教师参加普法考试，2010年3月30日——4月10日园长代表**市教育局对四、五星级幼儿园进行了复查验收。
3加强对保育员、炊事员的培训考核，举办保育员基本功技术比武。努力做好卫生保健工作、幼儿食品卫生工作、安全工作、档案工作、通讯报导工作。
4.幼儿园加强安全教育，完善各类突发事件处置预案，制定安全隐患的解决措施，强化消防和地震演练，确保师幼人身、财产安全、食品卫生安全和园舍安全。无安全责任事故
5.新闻宣传工作。5月31日晚8点**教育电视台播放实验幼儿园欢庆六一活动。2010-6-1**广播电台校园2010-6-1**日报第二版**记者撰写的“国际象棋大师的摇篮”——记全国百佳特色幼儿园**区实验幼儿园。2010年6月教育部语言文字报名校长论坛刊登**“幼儿园国际象棋教学的实践与探索”
二、教育科研与教学质量
成绩：参加区保教能手比赛1名，骨干教师下乡支教帮教2次，接待杨家峪红星幼儿园开放活动1次。接待**市师范学院公开教学3节。
2010年6月，幼儿园教学主任**老师、**老师、郝晓燕老师对全园小中大班进行了
2010年3月教学主任**老师随**市教科研指导组到古交下乡教学。
2010年6月2日，实验幼儿园**老师、**老师、郝晓燕老师接待**市师范学院实习生公开语言教学2节，英语教学1节。
2010年4月24日，我园组织了“同课异构”的教研活动。分别观摩了中班和小班两个不同年龄段但内容相同的绕口令《数数歌》活动，
2010年5月，我园教师开展音乐、计算教学轮教活动。骨干教师下乡支教活动，
三、师资队伍：
成绩：2010.2评全国教科研实验工作者3名，2010.4评区劳模1名，2010.5评市骨干教师1名，2010.5推荐市教科研先进个人3名，推荐市骨干教师2名。推荐区优秀教师1名.
1.在教师中开展五个一活动：“读一本教育名著，写出读书随笔；上一节公开课，写出教后反思；整理一个教育故事，写出案例评析；开展一个小课题研究，写出教育论文；研究一位名师授课，写出成长感悟”通过评价，不断提高幼儿园保教质量。
2.加强师资队伍每月一次的园本培训，创建学习型组织，开展各类培训（21次），提升教师业务层次和教学水平。周集中培训2课时以上，培训经费占教师工资总额2.5%，技能合格率100%
**参加区卫生保健培训，每人350元，**参加区防疫站伙管员培训，每人400元，事务**参加财政局培训，每人300元，骨干教师**、崔君参加省教材教法培训，每人150元，**参加专业人员继续教育公需课程培训，每人300元，幼儿园继续教育培训，每人65元，**参加锅炉工培训每人450元。**代表幼儿园参加了**市文明和谐单位培训2次。
四、安全与德育
1.幼儿园加强安全教育，完善各类突发事件处置预案，制定安全隐患的解决措施，确保师幼人身、财产安全、食品卫生安全和园舍安全。无安全责任事故
加强卫生保健管理制度，在园幼儿全部办理卫生保健手册，幼册相符
幼儿园校园周边环境的综合治理初见成效。2010年3—6月，幼儿园联系区街道办事处，区执法五中队，区派出所、**社区四家联合对校园周边环境进行综合治理，清理胡同乱摆乱放的三轮车，6月29日胡同口安装了大门，确保师生安全出行。
领导关怀，温暖人心。2010年1月19日，区教育局**副局长告诉一个好消息，冯区长来电说城建委同意为实验幼儿园改大门。特别是2010年2月2日正月初八区政府冯区长带领城建委一行三人还有区教育局领导王局长、刘局长再次来园实地查看，现场办公，2010年2月13日，区教育局**副局长、基建科**科长、**一行三人来园分别从三个地方进行实地查看，提出方案，选择最有利的开门途径，接着幼儿园马上起草实施方案报告基建科。2010年3月2日区教育局程副局长一行10余人来园检查安全。2010年3月30日，“百校兴学”工程来园测房子，2010年4月13日，区政府、区教育局领导等一行10余人来园视察消防设施，2010年4月22日区规划局中队长一行2人来园实地查看，再次选择幼儿园开门的可行性方案。
2.加强德育工程创建，完善“三位一体”德育网络，多渠道、多形式组织系列活动。
20103年月5日上午，实验幼儿园一支小小志愿者队伍在**晚报周末志愿者服务队的带领下，走进**教场巷社区，给爷爷奶奶们送上节日祝福。集体演唱了《不再麻烦好妈妈》，《学习雷锋好榜样》
我园先后召开家长会、举办家长学校讲座4次、举办校园家长开放日1次，邀请家长参加家园亲子运动会、放飞梦想迎六一家园文艺成果展示会，周末早操时间特色汇报反馈，向家长发放幼儿半日活动观察记录表，学期致家长的一封信。“六一”与各共建单位实现联动，扩大本园影响力取得了良好的效果。我园还通过召开家长委员会议加强与家长的沟通，开展家长对幼儿园工作满意度调查问卷，虚心听取家长们的意见和建议。
2010年6月，实验幼儿园接待杨家峪红星幼儿园教师公开教学10节。
五、办学条件与财务管理
2010年幼儿园配备电脑2台，无线话筒2个，录音机3台。
2010年幼儿园为老师们订阅了《学前教育》《早期教育》《幼儿教育》<当代幼教》《上海托幼》《学前课程研究》《学前教育研究》《山东教育》《启蒙》《幼教博览》《家庭医生》《烹调知识》《幼教园地》《幼儿教师参考》《中国现代教育》<幼儿教学研究》《中国教工》18种杂志等。还为老师们购买了《教育的智慧》《教师的十项修炼》《反思型教师的成长》,《智慧阅读系列丛书—时文选粹》等。
六、特色与创新
2010年5月实验幼儿园开展“我们的节日.端午节”中华经典美文诵读活动端午节诵经典赛龙舟赏书画，
1月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治江苏。会议的召开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作。下面，我讲几点意见
一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段
去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。
省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。
3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省2004年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。
二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作
根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。
第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。
第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。
第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。
各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。
要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。
第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。