时间：2023-06-07 09:36:37
关键词：高校科研绩效管理；创新战略视角
目前，在高校科研建设的热潮下，怎样更好的发展高校科研绩效管理已经逐渐成为一个重要问题。我国的高校科研管理主要分为两个方面：一方面是从行政管理的角度进行分析，针对时事政治情形进行分析研究，采用科学的方式来管理科研团队，另一方面是根据实际的情况从理性的角度进行探讨，重视未来的发展以及知识的创新沟通。但是在研究的过程中很多方面不能有效的控制，在进行研究创新的过程中经常会出现过于理性的情况，很多人员在实际工作中不能很好的发挥自己的才能。
一、高校科研绩效的概念与介绍
目前对于高校科研绩效的主流观点主要分为三大类：（1）将高校科研绩效视为研究结果，代表者为 Bernardin，他在观点中指出：作为绩效考核，应该以工作结果为主，不管是发展策略还是战略目标以及投入的资金等，最主要的是以结果为主。（2）高校科研绩效中的过程与行为，代表为Compell，他观点是：绩效考核不应该只重视结果，应该掌握过程本身，是发展过程中实际的事情，是发展的行为。（3）Brumbrach的观点是综合前两种形式为一体，主要指的是绩效的行为过程以及结果。不管是人为的过程还是最后的结果，都是将科研工作进行实际的执行与完成，这其中不仅包括过程还有结果。结合这两种形式，才能更好的实行科研绩效的考核。
根据以上的三种观点，高校的科研绩效管理问题应该自申报科研项目开始，包含项目的研究以及实施的过程，中期的审核与评估，结尾的成果验收，以及经济效益和其他相关方面的分析与表现。在科研绩效管理的过程中，主要的方面就是科研经费管理以及管理的模式，还有相关工作人员的责任等。任何经济活动都必须在保证确立科研项目的基础下，尽量将科研经费降低。
二、高校科研绩效管理方法的创新
加强质量管理的核心主要是从科研系统以及绩效的全局出发、主动为客户服务、以预防为主、根据事实进行决策与分析，在进行科研绩效考核时需要进行不断的改进，坚持以人为本的路线，保持质量与经济发展相结合，着重进行质量管理等几个方面进行。高校科研绩效管理主要思路需要从这几方面着手，在整个科研过程中，坚持把握这几项原则，把握好科研经费以及绩效重点，高度重视高校科研的项目设计、积极鼓励工作人员参加高校科研项目的研究设计，加强过程的管理，坚持管理中的系统性，逐渐的进行改进，从事实的角度出发进行决策的分析与计划，保持互利的科研关系。
1.将高校科研经费的绩效作为关注点
要以高校的科研人员以及管理人员等的科研表现，还有其科研成果表现出的效果以及合法性等作为活动的关键点，一切科研活动围绕着逐渐提高科研成果以及持续改进科研活动为中心 。
2.重视科研项目的设计
科研项目的设计是科研项目中非常关键的一步，也是决定科研成果是否成功的关键。高校作为科研方面的主要管理部门，在进行科研绩效质量方面的管理以及规划时，需要结合国家的实际国情，设计出适合国家发展的目标，不断的加强项目的技术方面，强化科研学术的责任意识，建立统一的科研项目平台，逐渐的完善科研项目的管理，制定合理的方针与目标，逐渐的寻找改进的机会。
3.积极鼓励科研人员参加科研活动
只要是与科研有关的工作人员，在进行科研管理活动时都需要积极的参加到科研活动中，这是对科研活动负责的表现。从高校的文化氛围以及管理和考核机制等要学会优化布局，鼓励全员参加进来。科研管理者在参加活动时一定要逐渐加强科研思想方面的培训以及服务意识的增强，精通管理业务，为科研人员等提供好的工作环境。
三、高校科研的不断发展
高校科研绩效管理的发展是现在高校比较重视的问题，促进高校科研绩效管理的有效进行与不断完善最基本的目的就是为了保证高校科研的发展与创新，提高高校的发展水平。根据以上提供的信息我们可以了解到高校科研发展的意义以及其中需要掌握的关键，从这些方面就可以掌握好促进高校科研管理可持续发展的重要方针，通过不同的方式促进高校科研管理的发展。
1.不断的提升科研成果以及绩效
高校科研发展的体现主要就是科研成果的研究以及绩效的展示，这也是实现科研发展的重要目标。影响科研绩效的主要因素包括（1）对于科研主体的满意度、（2）提高科研主体的积极性。对于高校科研管理的发展与创新主要基于这两点进行研究，掌握影响这两点的因素主要包括：能力、报酬、压力、产权、权利等，从这些方面进行着手研究。提高高校对科研的重视，实行统一领导分级管理的模式，正确的认识到不同阶段科研发展稳定的不同需要，及时的掌握好关于科研成果的反馈并积极的进行改正。
2.提高科研绩效的管理水平
科研成果的研究固然重要，但是对于科研绩效的管理也是不可或缺的。有一个好的管理制度进行约束与推进能够很好的促进科研成果的研究与创新，能够很好地促进高校科研绩效的发展。建立良好的管理机制，进行有效的管理，对于科研绩效发展中的不足及时的完善与改正，在现有的基础上进行创新管理。
3.提高外部的影响力
提高高校科研绩效的影响力与研究的声誉，对于高校的研究来讲不仅要在高校中进行，还需要很多外部的力量进行辅助，这样才能多方面的促进高校的科研绩效发展。
四、结语
高校的科研绩效管理研究一直是高校中比较重视的问题，也是社会上比较关注的问题，对于这方面的研究一直在不断的推进，并且不断得到提升与完善。这是一项长期研究，需要我们工作人员与高校一起努力。
参考文献：
[1]陈慧敏，陈宪荣. 全面质量管理视角下的高校科研经费绩效创新管理方法[J]. 创新与创业教育，2015，06：153-158.
关键词：高校 科研项目管理 科研成果 质量 流程重组
中图分类号：G644 文献标识码：A
Research on Business Process Reengineering of Scientific Research Project Managemen in Universities
Huang Jiali
（Guangdong Women’s Polytechnic College Academic Affairs Office，Guangdong 511450，China）
Abstract：The scientific research level is the key to the survival and development of the universities， which is the basic sign of the comprehensive soft power. Scientific research project management is an important guarantee for scientific research work in universities，the level of which directly affects the quantity and quality of scientific research results. In this paper， through the process reengineering theory，transforms the procession of scientific research project management，and puts forward the specific business process and business standards，and make the management of scientific research funds of university can be carried out better.
Keywords：University Scientific R esearch Project Management BPR Scientific research achievements Quality
近年来，我国在不断总结经验教训，积极推进科研项目管理改革，先后出台了《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》和《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等一系列政策意见，简化行政审批程序，加快项目经费审批下达速度，提高高校在科研经费管理及成果转化收益分配方面的自主性，对科研的发展和科研环境的改造起到了有利作用。但国家的政策毕竟站在宏观层面，真正落到实处的高校科研管理措施还有待改进，大部分高校科研项目管理还处在单向线性管理层面，各部门缺乏沟通协作，科研项目团队研究主动性低，与信息技术融合度低等急需改革的阶段。本文运用BPR理论，明晰目前高校科研项目管理的具体流程，在此基础上进行流程优化再造。
一、流程重组理论简述
1990年，美国的管理学界大师、曾担任麻省理工学院教授的米歇尔・汉默先生首先提出了流程重组理论（BPR理论）。他指出：“流程重组是为了对企业的成本、质量、服务和反应速度等方面取得显著的改善，而进行的根本性的思考和彻底重建，其目的是在使得企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。”
在流程化管理中，强调把全局性、整体性作为管理视角，把整个业务、管理活动看作―个流程系统。以流程的预计产物为流程的终极目标，流程内的各个环节不是孤立存在，而是注重过程的连续性，所有流程内的相关人员必须打破部门界限，团结协作，所有的资源必须为流程目标而服务，以保证高效地实现流程目标。
针对目前高校科研项目管理流程中单向线性的管理模式与各部门合作性缺乏的问题，因此本文采取功能间的BPR模式进行改造，即在高校内对多个科研项目管理流程相关的部门间进行系统化的跨边界改造，在原来流程的基础上，对其进行改造，一方面发挥现有流程的资源和经验，一方面提高灵活性和效率。
二、改造前的高校科研管理流程
科研项目的管理要严格按照立项单位的通知和有关文件执行，把握好申报通知和指南的有关要求。首先，高校科研管理部门要及时通知各二级学院（系），明确时间节点，组织申报工作，汇总申报材料。通过审核后，由高校科研管理部门汇总并报送申报材料。对于已立项课题，高校科研管理人员应该做好立项管理、经费下达管理等工作，并根据项目资助单位的规定和要求，进行定期的项目检查和验收等工作，再造前的管理流程见图1。
我国在几十年的科研管理实践中，形成了这样一套高校科研项目管理模式，随着社会和信息技术的发展，这种模式逐渐不适应当前的科研管理活动，其存在的主要问题有：
一是科研项目资助单位的项目指南缺少广泛意见征集过程，影响了项目的科学性、前沿性及参与度；二是科研人员被动申报，研究团队的研究方向缺乏稳定性和长期性，仅是通过每次项目指南确定，前期准备工作不足；三是项目申请与执行缺少科研管理人员的参与，科研管理人员未能提供项目检查及更好的服务，容易导致一些低级错误影响项目的申报。缺少校内专家评审把关，重大项目申请容易失败。四是项目实施过程中，校内各管理部门缺乏沟通协作，仅凭科研管理部门独力难支，经费使用及其他方面可能存在不当之处。五是对项目成果的保护和推广缺乏相应的管理机制，反映出目前科研项目管理重立项、轻结项的做法。六是缺少统一的项目信息管理环节，项目管理信息容易流失，项目成果难以统计。缺少合理的信息存档机制，导致很多项目的相关信息在项目立项之后没有历史数据，缺乏佐证，不利于重复性试验，不能进行长期的分析。
三、改造后的高校科研管理流程
针对上述的一些不足，对高校的科研管理流程进行再造，以解决上述问题，具体的再造的措施如下：
（一）建立开放式的科研项目信息管理系统
建立高校科研项目管理系统，形成高校科研管理部门、财务部门、审计部门和科研人员等相关单位数据资源的共享机制，从旧时封闭单一的管理方法，转变为开放式的科研项目管理体系，使科研项目数据资源及时准确地面向全校开放。
（二）加强各管理部门沟通协作
在科研项目管理过程中，应变单独行事为共同协作，增强科研管理部门、财务部门、审计部门、研发部门之前的沟通和交流。共同制定科研项目经费管理办法，成果转化办法等规章制度，并使之落到实处，而不是各自为政，按照各部门的制度执行，这样容易造成管理僵化，行政性过强的问题。
（三）加强科研项目的中后期监督管理工作
高校科研项目管理缺乏立项后的监督制度，加强项目的中期和后期监督管理可以及时地应对出现项目出现重大问题的情况，确保项目研究工作能顺利完成，对于科研项目研究工作的正常开展有重要作用。
（四）提高项目成果应用率和转化率
加强对科研项目成果管理，以便于高校技术转移和成果转化应用。在项目研究过程中所产生的阶段性成果和结题成果，包括攻关的技术难题、所形成的技术方法等成果进行管理、收集、登记，有针对性地申报专利和与相关企业联系开发，增强教师进行成果转化的积极性，使科研项目成果实现社会效益。
四、具体的业务流程及业务标准
（一）项目立项申请管理标准
科研项目立项申请管理流程如图2。
1.第一阶段，项目立项申请准备
（1）节点A1 制定项目指南，信息
科研立项单位确定开展项目研究工作，向社会各界征集项目研究方向的建议，把建议汇总后开展调查研究，制定具有科学性、指导性和实效性的科研计划，形成项目申报指南并向社会各界申报信息。
（2）节点B1 获得科研信息，通知
学校科研管理部门获得科研信息后在全校范围内通知。通知需采用多渠道，包括校内网页、各部门科研联络员、QQ群、微信公众号、短信息等，也可有选择性地通知校内正在进行相关研究的课题组。
教师对获得的科研信息进行甄别，确定是否参与项目申报，并组建项目研究团队。
（3）节点C1 项目研究团队开展调研
在编制实施方案前，项目研究团队应先确定题目并开展相关调研或资料搜集，内容主要包括相关研究资料、政策法规、经济现状前景、社会需求等。
项目研究团队将收集到的资料进行分类、汇总，并撰写研究综述。
2.第二阶段，项目申报书撰写
（1）节点C2 编制项目实施方案
项目研究团队根据调研信息及研究综述确定申报项目类型，并编制项目实施方案，确定研究计划和方向。
（2）节点C3 撰写项目申报书
完成项目研究计划后，项目研究团队填报项目申请书，并递交到科研管理部门审核。申请书主要用来阐述项目在各个层面上的可行性与必要性，报告的科学性、严谨性和合理性对项目评审通过立项、获取项目资助资金、理清项目开展方向等有着至关重要的作用。
项目申请书的内容主要包括基本信息、研究目标、要点、内容、方法、经费预算、具体分工等。基本信息主要包括项目名称、类型，项目研究团队的基本信息等。研究目标，主要撰写研究的意义和理由，提出问题，重点阐述研究的必要性、社会应用价值，对未来预期等。
项目负责人进行可行性分析，应在尽可能多地在占有数据资料的情况下进行分析，并对申请书的内容、格式进行修改和润色。
（3）节点B2 审核
科研管理部门对项目研究团队递交的申报书进行审核，主要审核项目申报内容是否属实，项目研究方向和内容与申报指南是否一致，项目预算经费开支是否合理等。对于重大科研项目的申报，科研管理部门还应组织专家组对项目申报书进行论证，审查项目的科学性和可行性，对项目申报书提出修改意见。
3.第三阶段，完成申报工作
（1）节点 B3 协助研究团队完成申报工作
学校科研管理部门根据立项单位所提出的立项通知要求，协助研究团队完成系列申报工作，如系统申报、审核，制作评审网页等，并接收经由研究团队上交的项目申请书，经由科研管理部门、学院分管副院长等审批后，递交项目申请书到立项单位。
（2）节点A2 审批
立项单位收到项目申报书后，组织专家组开展立项评审工作，对重大科研项目，还会组织项目研究团队负责人统一答辩。项目经专家评审确定立项后，立项单位审批通过申报书，并立项通知。立项通知直接下发到学校科研管理部门，由学校科研管理部门组织项目研究团队进行下一阶段的开题及签订研究合同等工作。
（3）节点B4 资料归档
学校科研管理部门按照学校所制定的科研、学术档案归档办法对科研项目申请书及相关材料进行建档，纸质材料以文件夹分类装好，电子材料在工作电脑建档留存。
（二）项目执行管理标准
科研项目管理流程如图1。
1.第一阶段，项目研究准备
（1）节点C1 项目研究团队确定项目目标、计划内容、周期、预算等
项目研究团队获得项目立项后，根据立项单位反馈的项目信息，如立项时间、研究周期、批准经费、预期成果等要求重新制定项目研究目标、计划内容、研究周期、经费预算等。
（2）节点C2 项目研究团队完成项目开题工作并签订研究合同
高校科研管理部门组织项目研究团队进行开题工作，就研究目标、计划、内容、周期、人员分工、经费预算等内容进行专家论证，并提出修改意见。项目研究团队根据意见进一步修改完善开题报告及项目申报书，并与立项单位签订研究合同或协议。
（3）节点B1 科研管理部门组织或协助完成相关工作
科研管理部门根据立项单位要求，组织项目研究团队完成申报书修订、开题报告撰写、研究计划修改、研究合同签订等工作，并组织正式的开题报告会，邀请校内外专家就项目开题情况进行审议。确保科研项目从开始之初，就具有技术上的先进性和独创性，并对项目课题的构思、设计及时进行审议和指导，要求项目课题组根据专家评审小组的建议，对开题报告进行进一步的完善和优化。
（4）节点A1 立项单位审批各项材料
项目立项单位就项目研究团队递交的开题报告书和研究合同进行审批。
2.第二阶段，项目研究阶段
（1）节点C3 依据分工开展研究工作
项目研究团队根据获立项单位审批的研究计划和具体分工开展项目研究工作，在研究周期内完成各项研究任务。项目负责人应定期组织研究团队成员召开工作会议，及时沟通以便解决研究开展过程中出现的各项问题。
（2）节点B2 科研管理部门提供经费管理、研究进度检查、成果应用相关服务等
科研管理部门连同学校财务部门、审计部门为项目研究团队提供经费管理、报销、审计等服务。科研管理部门在整个项目研究期间对项目开展研究进度检查，为项目研究成果的应用、转化、专利申报、成果登记等工作提供支持。
3.第三阶段，完成项目研究
（1）节点 C4 完成项目研究工作，提交结题材料
项目研究团队完成项目研究工作，研究成果达到研究计划要求，撰写结题报告书等材料，并提交至学校科研管理部门审核。
（2）节点B3 审核
科研管理部门对项目研究团队上交的结题材料进行审核，并报送至立项单位。项目结题阶段是全面检验科研项目的理论水平、成果转化的应用性、完善科研项目的最后阶段，应建立积极的项目跟踪管理和绩效评价体制。
（3）节点A2 审批
立项单位根据项目研究团队之前递交的项目申报书和开题报告、研究合同等材料，组织专家评审组对项目研究成果和结题材料进行审批，通过专家评议、鉴定成果价值确定项目是否通过结题审核，并最终下发结题证书。
（4）节点B4 保存资料归档
学校科研管理部门按照学校所制定的科研、学术档案归档办法对相关材料进行建档，纸质材料以文件夹分类装好，电子材料在工作电脑建档留存。
参考文献：
[1] 黄嘉丽.高校科研项目流程化管理现状与发展[J].吉林省教育学院学报，2015（4）.
[2] 赵俊，罗Z，杨光.基于ESIA方法的X高校科研管理流程优化研究[J].价值工程，2015（5）.
高校的科研管理是校内进行的系统性工作，是科学应用行为。高校作为国家的技术创新的源泉地，是技术创新和高新技术产业化的重要生力军，不但承担了一大批科技创新基地或平台建设，而且积极承担了国家科技攻关计划等一系列科研任务，使高校的科研管理创新能力增强，知识贡献与社会服务能力快速提高。高校的科研管理工作的顺利开展在很大程度上取决于高校的科研管理成功与否。在新时期，高校的科研管理具有高度复杂性，加上高校的科研管理的理念相对落后等多方面原因，高校的科研管理中还存在较多的问题需要改进，以下论文正是基于此，提出了高校的科研管理的内容以及运行模式存在的问题，并进一步提出了高校的科研管理模式改进的几点建议，提出了高校应该加强科研管理理念和科研管理机制的创新，出台相关政策激励科研人员的工作热情等措施。
1.高校科研管理的主要内容和特点
1.1 高校的科研管理涉及的几点主要内容
高校的科研管理的综合水平可以反映大学管理水平，可以推动科技成果的产业化，因此高校的科研管理的职能是提高高校综合水平，为教学、科研和社会服务。其中高校科研管理的主要内容包括科研项目管理、科研经费管理、专利、论文、著作管理、科研机构管理等方面的内容。首先，科研项目管理包括科研纵向课题、横向课题等项目的管理。纵向科研项目是指国家、省部、厅局的专项科研计划项目，横向科研项目企业用于解决实际问题的课题，项目经费来自企业。综合管理包括科研经费管理、科研成果管理、科研机构管理等主要包括科研成果鉴定、科技项目鉴定和专利申请的审核、知识产权利用以及学校相关科研成果的宣传和展示等方面。最后，学校科研管理部门是大学科研工作的主要业务管理单位，对本校的科研管理工作应该做好规划工作，同时对学校的科研工作应该做好协调与指挥等工作，这些也是学校科研管理部门的工作目标，高校应该根据国家和地方经济社会的发展需求进行本单位的科研工作的实施工作，保证本校的科研管理工作能够达到经济社会发展的需求。同时，学校的全体教师和科研工作人员应该积极参与其中，共同完成学校的教学，科研等多方面的协调工作，做好教学与科研之间的相互促进。
1.2 高校科研管理的几点主要特点
高校科研管理工作实质上是高校行政管理部门面向全校科技人员服务的全部过程，高校科研管理是用定量分析方法研究科研过程中的诸多事情，高校科研管理具有开放性和复杂性的特点。高校科研管理职能决定了它是一个服务性的管理系统。首先，高校科研管理具有高度的开放性。高校的科研过程管理的开放性涉及到科研的立项是开放的，科研成果的管理也是开放性的，同时，在当前市场化经济潮流之下，科研成果的转化也是开放性的，即任何科研成果都有可能转化为企业生成的动力，直接将技术应用与企业技术的革新。此也决定了科研的效益具有市场化的特点。因此，作为高校科研管理部门，应该重视科研管理工作的开放性特点，同时应该利用该特点开展高校科研资源的管理工作，将科研资源和研究环境的管理与应用都符合开放性的特点。其次，科研管理具有高度的复杂性：高校科研管理的对象是人以及人的科研活动，此间的管理工作需要全面考虑到人和科研项目之间的关系，综合考虑科研管理的综合性特点，充分利用各个学科的不同特点进行科研项目和科研工作的管理，同时也应该利用各个学科的不同知识体系来进行科研机构的管理，促进科研管理机构的有序运行和可持续发展，具体地来说，高校的科研管理机构应该针对本校的实情开展科研的考核与管理工作，针对教学人员与科研人员应该给予不同的考核体系，完善他们之间的工作协调性，因此，科研工作具有高度复杂性。
2.高校创新科研管理模式的建立与运行实践
高校的科研管理模式和运行之间具有密切的关系，二者是相互联系的，比方说，学校的科研管理模式和运行机制的目标应该是高度一致的，这二者的主要目标都应该是把大学的科研活动与社会的发展需求联系起来，促进高校的科研管理工作有效有序进行运行。为了能够达到此目标，本论文提出如下几点具体建议，期望能够对高校科研管理机构的运行提供实践层面的参考。
2.1 科研工作要面向地方经济社会的发展需求
教学和科研是高校的基本职能，此间科研工作是教学工作的发展和提高。对高校来说，科研活动的缺乏会使学校停滞不前，甚至威胁学校生存的质量。科学研究能为教学改革提供知识源泉。随着当前经济社会发展的日新月异，社会对科技的需求越来越多，生了一些新的学科和新的研究方向，这些新的学科和研究方向的出现，要求高校根据研究项目的需要及时调整或重组科学研究的学科组织，正确处理好科研与学科建设的关系。对高校的学科建设来说，学科建设要以社会经济发展需求的方向为主要标志，学科建设方向要以科研的需要而不断调整。学校科技工作要加大成果的激励力度，推进科研工作上层次、上水平。
2.2 努力培养学科领军人物
高校的科研管理工作应该符合本校的科研实力的实际情况，符合学校主要科研骨干的科研方向需求，在科研硬件的配置方面应该切合学校科研骨干的科研需求，同时学校在学科梯队建设的时候应该主要考虑到科研骨干的科研工作的顺利实施的人员需求和硬件条件需求，以期能够通过科研骨干建立科研创新团队，保证科研工作的顺利实施与开展，同时，科研管理部门应该做好其中的协调工作，保证学科的发展以及科研工作的开展能够围绕科研骨干进行。此举可以促进多学科多部门之间的协调性，促进新兴学科的良性发展，同时，科研团队的建立也有利与院系的综合科研力量的提高，对学校的整体发展有非常重要的意义。
2.3 建立高效的科研激励机制
高校的科研激励机制非常重要，当前，很多高校的科研激励机制仅仅是落实在经济方面，对于科研工作者的晋升等激励渠道相对考虑的较少，这使得有相应需求的科研工作者的科研工作积极性受到一定程度的打击，不利于高校科研工作的顺利开展，不利于高校科研工作管理，具体而言，高校应该鼓励科研工作成为较为突出的人员参与学校科研工作管理，同时也可以通过学校层面来组织由科研成果突出的人员定期举办学术活动，这些都有利于学校科研工作的良性发展，增加学校科研氛围，促进多学科，多个团队之间的相互合作与共同发展。
论文摘要:高校科研档案反映了一所大学的学术水平和实力。科学有序管理好科研档案，充分挖掘其成果价值，有助于高校的持续发展和促进地方经济社会的进步。理清科研档案管理的思路，将有利于更好地开展科研档案管理工作。
科研档案是人们在从事科学活动中形成的，并经过一定整理的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式和载体的历史记录。科研档案管理工作是高校科研活动的基础和真实记载，直接反映着一个高校的学术水平，是一所高校实力的凭证，对学校的教学和科研工作的可持续性发展起着重大作用。尤其是在高校体制改革和现代技术高速发展的今天，科技档案在整个高校档案中所占的比例也显著增加，在学校科学管理中所处的地位也越来越重要。但是对于高校的科研档案,能够完整认识到它的作用的论述并不多。多年来,受到传统观点的影响,一般档案工作者认为只有学校管理性的文件才能作为档案管理,而对教师,尤其是个人自由独立形成的学术著作、手稿等不够重视,往往把它们排斥在档案管理之外,致使高校的科研档案比较苍白、贫乏,这是目前高校档案管理工作的一个薄弱环节。这显然是与信息化时代对信息资料的大量需求相违背的。因此,国家科学技术委员会、国家档案局1987年颁发了《科学技术研究档案管理暂行规定》,对科研档案的归档与管理进行了有效的规范。如何加强科研档案的管理是摆在科研档案管理工作者面前的重要课题，本文就高校科研综合交稿日期：档案的管理进行思考和探讨。
一、高校科研档案归档范围需要重新界定
界定科研档案的归档范围之前,首先需要确定高校学术档案归档范围的原则。笔者认为应坚持成果性和记录性并举。科研档案工作主要利用科学技术研究档案的成果,“有利用价值”是保存它的重要原因和主要依据。因此,必须坚持科研档案的成果性。而科研档案的记录性强调其完整性、凭证性,有些科研档案或许没有成果性和利用价值,但是它反映了学校科学技术研究发展的现状和历史,这些档案也应当妥善保存。因此,在确定学术档案的归档范围时,一定要两者兼顾,坚持双重性质并举。科研档案的具体归档范围应包括以下内容:
（一）科研项目档案
科研项目材料档案是探索科研规律的实践活动的直接记录。主要包括：科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料；研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料；总结鉴定验收阶段中的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、成果和奖励申报中的成果和奖励申报材料及审批材料，这部分档案是科研档案存档的主体。
（二）科研文书档案
科研文书档案是科研管理活动的直接记录，包括科研发展、总结、学校制定和上级管理部门下发的科研管理文件和课题管理、成果管理等专项管理活动中形成的管理性科研文件材料。这部分档案是进行科学决策、计划、组织、控制等基本管理职能和有计划、有目的、有条不紊进行项目申报、成果评奖及科研管理经验总结的依据，也是科研档案的重要部分，对科研管理工作起到很好的指导作用。
（三）科研成果档案
主要包括科研年度统计表、教师公开发表的学术论文和编写的学术著作、获奖成果和证书、专利和技术转让资料等。科研成果的多少是高校科研实力大小的依据之一，因此，科研成果档案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高校科研档案管理工作存在的问题及原因
（一）高校科研档案收集不齐全。原因是：多数科研人员在科研过程中，重视科学研究实践活动，重视科研成果的与获奖，轻视科研档案资料的平时累积工作，认为这是档案部门的事，与己无关。
（二）高校科研人员档案意识缺乏。他们认为自己的科研成果为什么一定要归档，放到档案室不如放在自己身边使用起来方便，于是以关键技术资料保密为借口，在科研过程中或科技成果奖励后应归档的资料不愿上交或找理由不主动上交。
（三）高校科研档案制度不健全。科研档案的归档工作缺乏系统、完整的制度保证，不能做到上、下集中统一管理。高校档案管理没有真正实行“三纳入”、“四同步”制度，在科研档案管理工作方面缺乏行之有效的制约手段，致使高校科研归档管理工作处于失控状态。
（四）高校科研档案重心偏离。在高校科研档案中，纸质材料多、电子档案少，传统简易设备多，现代化管理工具少，不能有效地开发和利用高校科研档案材料。
鉴于此，高校科研档案中出现了“四多四少”现象，即一般性技术材料多，关键性技术材料少；鉴定、审批性材料多，工艺技术性材料少；文字材料多，光盘、磁盘、图表、照片、录像材料少；复印件多，原件少。这些问题严重影响了高校科研档案的收集和管理工作以及高校科研档案自身价值的发展和信息资源的开发利用。
三、对加强高校科研档案管理工作的几点见解
（一）建立科学管理制度，理顺科研档案归档程序。科研档案是科研课题科技成果研究的全过程的反映，但又不仅仅局限于某一项科研课题、某一项成果，它是课题及成果之间、学科之间的综合反映，因而就形成了科研档案的四个特点：专业性、系统性、集体性、和阶段性。为了规范科研档案管理工作，就必须遵循国务院发布的《科学技术档案工作条例》规定的“完整、明确、系统、安全和有效利用要求”归档。避免可能造成大量科研档案材料零散在外现象的出现。为此，必须把科研档案工作与计划管理、课题管理、成果管理等工作紧密结合起来，走实现科研工作与科研建档工作两者协调发展的道路，建立合理的归档程序，掌握科研档案管理工作的规律，保证高校科研档案的准确、完整、系统，最终使高校科研档案工作走上科学化、规范化的轨道，达到提高科研档案归档的质量和效率。
（二）加强重点、重大科研项目的档案管理。重大、重点项目及高级别获奖成果最能反映一所高校的科研能力。重点、重大科研项目的研究时间较长，往往有一些阶段性成果，每一阶段中肯定有技术进步和新的成果，这些档案材料既是学校的历史见证，又是新技术、新创新的基础。因此对重点、重大科研项目应从立项起就实行课题组预立卷归档，然后每个阶段产生的技术进步、最新成果、新立项的子课题份年度补仓到科研档案中去，以免遗漏，这对项目研究人员、学校和国家都有重大意义。
（三）提高高校科研人员的科研档案归档意识。科研人员是科研档案形成的主体，科研人员档案意识的提高，将会使高校科研档案的管理走上规范化、科学化的良性循环轨道，将会使高校科研档案管理工作迈上一个新的台阶。
（四）推广科研档案的开发利用。美国档案学家谢伦伯格认为:“档案部门进行各种努力的目的,就是把有价值的文件保存下来,并使它可供利用。”因此,科研档案管理的工作要考虑其开发利用问题。“档案的开发利用是企事业单位管理水平的一面镜子。”目前的档案查阅仍停留在传统的手工层面上,游离于先进的信息技术之外,主要是靠手工翻阅档案目录,查阅起来既耽误时间,又浪费人力。尽管目前多数高校科研档案已开始使用计算机等信息设备,但使用范围仍局限于文档目录著入,档案利用的无纸化、电子化、网络化程度不高。这种档案管理工作的滞后,严重影响了科研档案的利用效率。因此,要充分利用和发挥档案网站的作用,使相关网站成为有效开发利用科研档案的窗口。
同时,高校的科研档案保管的是一批学者和科研人员的学术成果,它是体力和脑力劳动的结晶,包含着一定的知识产权。这就决定了高校科研档案开发利用的特殊性,在对高校科研档案的利用中,一定要注意尊重别人的劳动与知识产权,学会正确地利用科研档案,以避免有意或无意地造成侵权的后果。
为在实际利用中避免侵犯作者的知识产权,可进行这样几项工作:
(1)对科研档案中享有著作权的作品,在卷内目录上打上明显的著作权目录标记,以提醒利用者注意。
(2)对科研档案中有著作权的作品应限制在合理的范围之内利用。
(3)在利用有著作权保护的学术档案时,使用者如不是在合理的范围之内利用,应与著作权所有者签订著作权许可使用证,或征得本人的同意。
总之，要通过多渠道，采取各种方法加大科研档案工作的宣传力度，增强高校科技人员的档案意识，做好高校科研档案的平时收集、整理、开发利用等档案管理工作，提高高校科研档案的现代化管理水平，让高校科研档案为高校科研工作再出成果发挥应用的积极作用。
参考文献：
1、关月英.高校科研档案管理工作初探[j].新疆医科大学学报，2007.10.30（10）
[关键词]地方高校；科研管理；改进
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.159
[中图分类号]G322.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）04-0-01
地方高校既是科教d国的重要力量组成，也是服务地方经济发展的项目“孵化园地”，地方高校在人员力量、物质资源、专业方向等方面都与重点高校存在极大差距，在当前科研项目愈加细分化、专门化的趋势下，地方高校可以从建设本校特色科研队伍、注重挖掘优势学科科研资源、加强成果转化等方向入手提升科研管理工作的水平。
1 地方高校科研管理工作存在的问题
1.1 科研管理价值取向模糊
受经济社会发展过程中产生的各种因素影响，个别高校科研管理价值取向不明晰，片面强调学术氛围或项目的应用价值，不利于教学科研的长期发展。科研人员为了评职称急于求成，在科研项目的立项和结项过程中不能精益求精，将大量精力用于争取项目上，重数量、轻质量，对结项的课题疏于后期发掘突破，浪费科研素材和资源。
1.2 成果转化途径不畅通
我国当前处于科技创新的良好时期，“十二五”以来，特别是党的十以来，党中央、国务院高度重视科技创新工作，并做出深入实施创新驱动发展战略的重大决策部署。由于项目自身质量不高、配套技术不完善、经济投入不足、平台职能缺失等因素，科研成果转化不尽如人意。随着行政支持下各级“孵化园”的建设，转化平台和经济投入问题将得到解决，但项目质量和可转化度还有待提高。
1.3 成果宣传成效差
随着教育和科研的不断发展，教育科研成果不断推陈出新，在一定程度上了以往的知识体系。受教育体制和惯性思维的局限，社会层面的知识更新相对滞后，高校在面向地方宣传科研成果方面还有待加强。
1.4 科研管理服务相关部门协作不足
科研管理涉及人、财、物、时间和信息多个方面，在经费物资、人员机构配置方面尤其关键，科研管理职能部门在对科研工作进行计划、组织、控制和总结的过程中，难免受到人事、财务、国资等原有制度的限制，相互协调存在不同程度的困难。
2 地方高校科研管理工作的改进策略
科研管理是高等院校提升科研水平、发挥科技创新职能的重要保障，强化科研管理需要科学决策、统筹协调、合理配置资源，不断提高科研管理水平，更好地适应和促进科研工作的发展和需求，引导学校科研工作逐步形成学术精品与服务社会、基础研究、成果转化共同发展的良好局面。
（1）以国家级与省级学科建设、高校教师考核评价和科研各类管理文件为指导，修订完善学校的科研管理文件，推进教师科研评价体制改革。规范学术行为，引导广大教师维护良好学术风气。鼓励教师申报《国家哲学社会科学成果文库》、省部级科研《成果专报》，通过打造科研精品扩大学术影响力、增强学术竞争力。地方高校不仅要将适合本校实际的教学科研成果引入办学和科研活动中，还要把本校师生的成果加以宣传，营造科研氛围。开展多层次、多渠道的科研宣传活动，通过全媒体手段在校内外普及科研知识和成果，增强人民群众文化的自信。
（2）以国家级科研项目为抓手，加强各级各类科研项目的中期检查与结题工作，及时关注各级各类科研项目申报公告，积极组织教师申报，做好政策解读、申报书填报技术指导、跟踪项目申报评审信息等服务工作，以提高申报成功率。特别是对国家级重大、重点项目的申报工作应予以重点扶持和指导，加强校内各类科研项目的申报工作，引导全校教师聚焦学术前沿，凝练研究方向，为学校科研工作可持续发展奠定基础。加大各级各类在研项目的服务、管理和监控力度，进一步规范科研项目的开题、中期检查、结题验收、经费管理等环节，提高各类在研项目的按时结题率。
（3）加强科研队伍与平台建设，做好管理、服务与检查，实现资源共享和高效运行，积极组织申报高级科研创新团队与科研平台，促进高水平科研成果转化，提高为地方经济社会发展的服务能力和水平。引导人文社会科学重点研究基地智库，立足地方经济社会发展的重大理论现实问题开展研究，提升资政服务的能力和水平。引导各类重点实验室扩大开放度，提高实验设备的运转效率，推进产学研用一体化，提升科研成果转化和应用的能力和水平，积极申报重点实验室。推进学校各级各类科研创新团队建设，整合、培育高素质、高水平、高层次的学术创新型学术团队，并积极申报省级社会科学、自然科学高水平科研团队。
（4）职能部门进一步加强内部管理和外部协调，不断提高服务管理能力和水平。完善科研管理信息系统，提高快速、有效的科研信息和传达管理能力。清理和规范校级科研机构建设，完善科研机构内部规章、经费管理、科研项目、成果管理以及绩效考核的相关制度。建设学习型实验室，提高科研管理工作的理论水平和管理视野，创新工作思路和方法。严格按照学校发展规划与目标管理督查建设的各项要求，以圆满按时完成各项工作任务，保持和发扬为广大师生服务的良好传统，提高科研工作管理能力和服务水平。加强与各级政府部门、相关行业企业以及科研机构的协作，为广大教师横向项目和科研经费管理提供指导和服务，提高横向科研项目的数量和质量。
主要参考文献
尤其是在高校体制改革和现代技术高速发展的今天，科技档案在整个高校档案中所占的比例也显著增加，在学校科学管理中所处的地位也越来越重要。但是对于高校的科研档案,能够完整认识到它的作用的论述并不多。多年来,受到传统观点的影响,一般档案工作者认为只有学校管理性的文件才能作为档案管理,而对教师,尤其是个人自由独立形成的学术著作、手稿等不够重视,往往把它们排斥在档案管理之外,致使高校的科研档案比较苍白、贫乏,这是目前高校档案管理工作的一个薄弱环节。这显然是与信息化时代对信息资料的大量需求相违背的。因此,国家科学技术委员会、国家档案局1987年颁发了《科学技术研究档案管理暂行规定》,对科研档案的归档与管理进行了有效的规范。如何加强科研档案的管理是摆在科研档案管理工作者面前的重要课题，本文就高校科研综合交稿日期：档案的管理进行思考和探讨。
一、高校科研档案归档范围需要重新界定
界定科研档案的归档范围之前,首先需要确定高校学术档案归档范围的原则。笔者认为应坚持成果性和记录性并举。科研档案工作主要利用科学技术研究档案的成果,“有利用价值”是保存它的重要原因和主要依据。因此,必须坚持科研档案的成果性。而科研档案的记录性强调其完整性、凭证性,有些科研档案或许没有成果性和利用价值,但是它反映了学校科学技术研究发展的现状和历史,这些档案也应当妥善保存。因此,在确定学术档案的归档范围时,一定要两者兼顾,坚持双重性质并举。科研档案的具体归档范围应包括以下内容:
（一）科研项目档案
科研项目材料档案是探索科研规律的实践活动的直接记录。主要包括：科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料；研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料；总结鉴定验收阶段中的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、成果和奖励申报中的成果和奖励申报材料及审批材料，这部分档案是科研档案存档的主体。
（二）科研文书档案
科研文书档案是科研管理活动的直接记录，包括科研发展、总结、学校制定和上级管理部门下发的科研管理文件和课题管理、成果管理等专项管理活动中形成的管理性科研文件材料。这部分档案是进行科学决策、计划、组织、控制等基本管理职能和有计划、有目的、有条不紊进行项目申报、成果评奖及科研管理经验总结的依据，也是科研档案的重要部分，对科研管理工作起到很好的指导作用。
（三）科研成果档案
主要包括科研年度统计表、教师公开发表的学术论文和编写的学术著作、获奖成果和证书、专利和技术转让资料等。科研成果的多少是高校科研实力大小的依据之一，因此，科研成果档案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高校科研档案管理工作存在的问题及原因
（一）高校科研档案收集不齐全。原因是：多数科研人员在科研过程中，重视科学研究实践活动，重视科研成果的与获奖，轻视科研档案资料的平时累积工作，认为这是档案部门的事，与己无关。
（二）高校科研人员档案意识缺乏。他们认为自己的科研成果为什么一定要归档，放到档案室不如放在自己身边使用起来方便，于是以关键技术资料保密为借口，在科研过程中或科技成果奖励后应归档的资料不愿上交或找理由不主动上交。
（三）高校科研档案制度不健全。科研档案的归档工作缺乏系统、完整的制度保证，不能做到上、下集中统一管理。高校档案管理没有真正实行“三纳入”、“四同步”制度，在科研档案管理工作方面缺乏行之有效的制约手段，致使高校科研归档管理工作处于失控状态。
（四）高校科研档案重心偏离。在高校科研档案中，纸质材料多、电子档案少，传统简易设备多，现代化管理工具少，不能有效地开发和利用高校科研档案材料。
鉴于此，高校科研档案中出现了“四多四少”现象，即一般性技术材料多，关键性技术材料少；鉴定、审批性材料多，工艺技术性材料少；文字材料多，光盘、磁盘、图表、照片、录像材料少；复印件多，原件少。这些问题严重影响了高校科研档案的收集和管理工作以及高校科研档案自身价值的发展和信息资源的开发利用。
三、对加强高校科研档案管理工作的几点见解
（一）建立科学管理制度，理顺科研档案归档程序。科研档案是科研课题科技成果研究的全过程的反映，但又不仅仅局限于某一项科研课题、某一项成果，它是课题及成果之间、学科之间的综合反映，因而就形成了科研档案的四个特点：专业性、系统性、集体性、和阶段性。为了规范科研档案管理工作，就必须遵循国务院的《科学技术档案工作条例》规定的“完整、明确、系统、安全和有效利用要求”归档。避免可能造成大量科研档案材料零散在外现象的出现。为此，必须把科研档案工作与计划管理、课题管理、成果管理等工作紧密结合起来，走实现科研工作与科研建档工作两者协调发展的道路，建立合理的归档程序，掌握科研档案管理工作的规律，保证高校科研档案的准确、完整、系统，最终使高校科研档案工作走上科学化、规范化的轨道，达到提高科研档案归档的质量和效率。
（二）加强重点、重大科研项目的档案管理。重大、重点项目及高级别获奖成果最能反映一所高校的科研能力。重点、重大科研项目的研究时间较长，往往有一些阶段性成果，每一阶段中肯定有技术进步和新的成果，这些档案材料既是学校的历史见证，又是新技术、新创新的基础。因此对重点、重大科研项目应从立项起就实行课题组预立卷归档，然后每个阶段产生的技术进步、最新成果、新立项的子课题份年度补仓到科研档案中去，以免遗漏，这对项目研究人员、学校和国家都有重大意义。
（三）提高高校科研人员的科研档案归档意识。科研人员是科研档案形成的主体，科研人员档案意识的提高，将会使高校科研档案的管理走上规范化、科学化的良性循环轨道，将会使高校科研档案管理工作迈上一个新的台阶。
（四）推广科研档案的开发利用。美国档案学家谢伦伯格认为:“档案部门进行各种努力的目的,就是把有价值的文件保存下来,并使它可供利用。”因此,科研档案管理的工作要考虑其开发利用问题。“档案的开发利用是企事业单位管理水平的一面镜子。”目前的档案查阅仍停留在传统的手工层面上,游离于先进的信息技术之外,主要是靠手工翻阅档案目录,查阅起来既耽误时间,又浪费人力。尽管目前多数高校科研档案已开始使用计算机等信息设备,但使用范围仍局限于文档目录著入,档案利用的无纸化、电子化、网络化程度不高。这种档案管理工作的滞后,严重影响了科研档案的利用效率。因此,要充分利用和发挥档案网站的作用,使相关网站成为有效开发利用科研档案的窗口。
同时,高校的科研档案保管的是一批学者和科研人员的学术成果,它是体力和脑力劳动的结晶,包含着一定的知识产权。这就决定了高校科研档案开发利用的特殊性,在对高校科研档案的利用中,一定要注意尊重别人的劳动与知识产权,学会正确地利用科研档案,以避免有意或无意地造成侵权的后果。
为在实际利用中避免侵犯作者的知识产权,可进行这样几项工作:
(1)对科研档案中享有著作权的作品,在卷内目录上打上明显的著作权目录标记,以提醒利用者注意。
(2)对科研档案中有著作权的作品应限制在合理的范围之内利用。
关键词：高校；科研管理；创新；思考
0引言
在清华大学建校100周年大会上，同志发表了重要讲话，为贯彻落实这一讲话精神，财政部、教育部共同决定把提升高校创新能力计划作为一项重要工作来开展，积极促进协同创新，通过政策项目引导及体制机制创新，鼓励高校与企业、科研机构开展协同合作。实施协同创新战略，实现资源共享，共同开展科研项目研究工作，争取在重要领域有实际性突破。这种协同创新既能提高劳动者的素质，又能促进科技进步及管理创新，从而推进我国经济发展。知识在高校这片热土上得到开拓发展，科技得以创新进步。高校科研管理工作的水平影响着科研成果转变为生产力的质量、速度及效率。一直以来，高校与科学研究院、企业之间没有建立有效的协同创新关系，没有实现真正意义的资源共享及利益同分，致使大量的资源被浪费。当前，高校、科研院所、企业都是科研活动的主体，科研人员多，因而其中的关系复杂。产学研协同创新受到高校科研管理工作的影响，在新的时代背景下科研管理工作存在着诸多问题。因此，高校要加强科研管理工作，从实际出发，结合自身特点，转变科研管理理念，完善管理制度，提高管理服务质量，推进高校整体发展。
1高等学校科研管理中存在的问题
1.1管理理念相对落后
当前形势下，重管理、轻服务、机关官僚作风浓厚、科研管理人本观念淡薄是很多高校存在的问题。科研管理人员思想及认识存在偏差，对自身定位不准确，在工作中时常有推诿责任的情况出现，缺少服务精神，不愿意倾听科研人员的建议，不重视科研人员的需求。管理目标没有与市场相结合，致使产出与投入不符，没有为社会做出太多实际性的贡献。对于知识产权不够重视，对于所获的科研成果没做好保密及保护工作，没有通过申请专利，而是以交流、论文等形式公布于众。另外，申请了专利权保护的，通常因为实施周期长、专利年费多等原因而放弃，使得科研成果没有能从实验室走向市场。人才流动造成知识产权流失，也给高校科研工作造成了损失。
1.2管理体制不完善
高校科研活动开展主要是在基地平台及自身学科专业内，学科与院系间交流合作少；各学科间缺乏有效协作，影响了学科的交叉融合；科研设备利用率低，难以实现资源共享，在校外进行跨学科、群体化、大规模的科研活动更为困难。大学整体的科研实力因此受到削弱，交叉学科的发展受到影响，教师跨学科研究受到阻碍［1］。高校科研管理体制难以实现知识共享，部门间难以做到协同合作，科研机构、科研管理机构与外界难以建立有效联系，缺乏与市场的交流，因此高校科研工作的发展受到了阻碍，科研成果无法走向市场，高校创新协同得不到发展。
1.3资源投入不足
资源投入不足的表现主要有两点：第一，投入的科研管理经费少。经费投入不足致使无法引入先进的技术设备、无法开展更多的科研项目、无法使科研成果产业化等，高科技依赖于高投入，经费不足影响着高校科研管理工作的开展。第二，投入的管理人才资源不足。为了促进科研工作的发展，科研管理机构需不断寻找知识转化的机制、开拓科研市场，因此需要投入大量的人才资源，并且需是懂市场、会管理的人才。目前高校离“走出去”还有很远的距离，如何推进科研与市场相结合，将知识转化为生产力，是高校科研管理工作者急需解决的问题。
1.4信息化程度不高
如今已是信息化的时代，科研管理部门应利用现代信息技术进行合理组织、调控，从而促进科研管理工作。虽然信息技术已在各大高校科研管理中得到应用，但实际运用中存在许多问题。许多高校科研管理中，在数据库建设及管理软件开发上存在不足，不能合理地协调软硬件的开发，因而达不到数据共享的目的，从而影响了更深层的信息处理。
2加强高校科研管理工作的思考
2.1转变科研管理理念，提高管理创新意识
2.1.1开展创新服务
科研管理部门应坚持以人为本的原则，开展全方位的、优质的创新服务，提高科研人员创新的积极性，从而促进科技进步、科学繁荣发展。2.1.2增强市场意识，转换管理思维转换科研管理人员的态度及思维十分有必要，政策的改变只需要以公文的形式，但如果想依赖政策来发生实际性的变化，就必须转变人们的态度及思维。科技工作应以社会及市场发展的需求为出发点，促进与企业、社会的合作，不断完善管理模式，建立市场传导机制，推进科研成果产业化。
2.1.3加强知识产权的保护意识
提高科研人员的知识产权保护意识，转变科研人员轻专利、重论文及重科研成果鉴定的观念。加强知识产权的管理，完善高校专利管理制度，提升专利服务水平，促进科研成果产业化，提高科研工作对社会的贡献。
2.1.4加强科研管理工作力度
高校对于国家重点科技、重大项目应给予重视，加强对项目的管理，充分发挥项目管理职能，从而保证项目顺利开展。完善管理制度，提升科研人员的认知，注重申报的同时注重科研研究，做好项目计划，保证项目在合同规定期内完成。所以，转换管理理念，部门间加强协作，加强管理工作，合理利用科研经费，促使科研成果得到有效利用。
2.1.5加强企业间协同合作，促进科研成果
产业化高校科研工作的难点之一就是科研成果转化问题，转化科研成果的有效途径便是建立技术创新体制。高校要完善科技产业政策，为科研营造宽松的环境，推动科研发展。加强与企业间的协同合作，以互赢互利为原则，促进科研成果产业化。
2.2完善高校科研管理体制机制
2.2.1建立科研创新团队
在高校内及校外创建科研创新团队，凝聚科研力量，大力引进优秀人才，提高科研成果产出效率，从而增强科研实力。引进高端人才，完善科研管理体制，加强与国外优秀科研团队的交流协作，建立良好的科研环境，起到引领学科的示范作用，进而促进学院整体工作的开展。高校科研队伍做好整合、集成工作，促进学科间的合作、融合和发展。
2.2.2加强与其他高校交流协作
高校科研管理部门要充分利用社会及政府的相关资源，加强与其他高校的交流协作，互补互助，共同申报项目及攻关科研课题，共享实验室设备，共同建立国家重点科研基地，争取有重大科研突破，从而促进社会经济发展。除此之外，注重知识产权管理，避免由于科研人员流动而造成科研成果及无形资产流失［2］。
2.2.3加强知识产权管理，鼓励知识产权运营
高校参与协同创新的首要保障是知识产权的有效管理。政产学研之间合作协同更需加强知识产权管理，确定知识产权权利人，明确产权的权利、责任、风险及收益处理，保证权利归属者的利益。另外，股票期权的基础是知识产权。与企业合作时，高校在科研产业化、成果转换的过程中，其中的知识产权条款必须在合同中明确，如合作时是以技术入股的形式，必须明确科研技术占企业资本的比例，相关技术科研人员的股份比例以及开发时收益比例。对于知识产权的纠纷问题要及时有效地解决好。
2.3实现并完善科研管理工作的信息化
2.3.1利用网络完成资源整合
网站是现代信息交流及的重要平台，高校科研管理部门可以利用网站下载资料，、公开科研信息，在线进行科研服务。现如今高校规模不断扩大，科研管理网站也应跟上时展的趋势，有效管理科研工作资源，提高服务质量，拓展服务范围，使科研管理逐渐走向国际化。
2.3.2加强科研信息系统和数据库管理
由人及计算机等组成的信息系统，能有效地传递、收集、加工、储存、使用及维护信息。科研管理可以利用这一系统来完成信息的整合及配置，完成信息的收集、及利用，实现自动化管理。以共享服务、共享资源、有效利用现代信息技术为目的，合理安排日常管理，提高管理技术水平［3］。促进信息管理的规范化和标准化，实现资源共享，让信息、数据资源能在日常工作、项目管理、专利申请、科学决策、评估、授权中得到有效运用，更好地分析和掌握产业化运用的状态及数量，更好地评价、鉴定科研成果。
2.3.3构建、完善科研管理工作体系
人才资源控制及项目控制体现了高校科研机构的建设和科研管理工作。从高校实际情况、发展的特色出发，制定发展的方向，选择合适的课题，顺应社会发展的趋势，解决科研工作中出现的主要问题。完善相关管理制度，制定预算方案，并严格按照方案执行，做好经费的核算工作，明确科研责任制。把系统方法运用于项目评价中，建立起一套完善的综合指标系统。把握住科研项目进展的关键环节，采取有效策略，保证科研项目顺利开展。人才是一切科研工作得以开展的基础，所以要加强人才资源的控制，不断完善人力资源结构，优化人力资源配置，从而提高科研管理的有效性。对于有发展潜力及创新能力的优秀人才，要大力发展培养，鼓励扶持到国外更高端的学校学习，不断提高人才队伍的综合素质和技术水平。
2.3.4建立科研管理团队，加强科研管理人员培养工作
高校科研管理团队的建设及发展直接影响高校学科建设、人才培养、知识科技创新。所以高校的持续发展需要建立一个优秀的高校科研管理团队，来不断提高校内科技创新能力。增强科研人员的教育培训力度，提高理论知识，提升科学专业技能，不断提升科研管理人员获取信息、处理信息的能力以及服务的质量。大力开展科研管理活动，加强科研人员间的交流沟通，多听取其他科研人员的意见、建议，参到与科研实践中，提高自身解决问题及管理的能力，争取建立一支学习型、研究型、创新型的科研管理团队。转化管理的模式，把被动管理转化为主动管理模式，提高科研工作的管理意识，及时有效地为科研人员提供高质量的、全方位的综合服务。除此之外，高校应建立一套有效的激励机制，合理的奖罚制度可以提高科研人员工作的积极性、责任心、创造力，增加管理人员对高校管理的满意度，从而提升幸福指数。制定行之有效的考核制度，明确管理责任制，防止科研管理人员推诿工作或者办事效率低，增强团队间的团结协作，管理人员应各尽其责，为科研管理工作尽自己最大的努力。
3结语
综上所述，在产学研协同创新的时代背景下，高校要正视科研管理工作中存在的问题，转变科研管理理念，提高管理创新意识，利用网络完成资源整合，加强科研信息系统和数据库管理，构建、完善科研管理工作体系，建立一支优秀的管理团队，提高高校创新能力及科技水平，从而促进高校整体的可持续发展。
参考文献
［1］吴小琼.协同创新背景下地方高校科研管理工作的思考［J］.科教文汇，2014（286）：129，131.
［2］朱虹凌.协同创新背景下的高校科研管理创新［J］.中国成人教育，2015（19）：30-31.
1.1明确发展规划
交通科技发展规划是明确未来一个时期交通科技的指导思想、发展目标、发展重点、发展举措的重要载体。为了保证交通科技创新工作目标的顺利完成，在不同时期都会相应出台一系列的实施细则，并提出具体的实施目标。科技管理工作必须紧跟发展规划的目标，根据不同时期、不同特点从管理角度出发，制订相关政策，实施科学管理。
1.2制订并落实相应的政策
科技管理工作的核心是抓好配套的政策制订，并采取有效的措施进行落实。制订各种管理政策要根据不同时期、不同情况注重针对性。为进一步推动科技进步与创新，鼓励广大专业技术人员投身科技研发工作，我院制订了科研项目管理办法，对科研项目进行科研补贴，并增加了奖励措施，对获奖的科研项目及取得的专利、软件著作权等都给予一定的物质奖励。
1.3管理工具和方法的完善
以往科技成果管理缺少科学完善规范的管理规则，多数科技成果在成果报告、成果、论文专著发表以及实验数据和档案管理等环节缺少必要的规范和要求，使得许多我们必须掌握的情况却难于掌握。同时项目管理以人工结合计算机文档管理为主，这种管理方式简单孤立，没有很好地利用先进的网络手段，产生的作用有限。在网络环境下充分利用先进的Internet技术和数据库管理技术，开发建立科技研发管理系统，由一个集成化的项目信息管理系统高效管理现有的主要工作，采用现代化的信息管理手段，为科技研发管理的完整生命周期提供全方位的服务，可以起到提高科技研发管理、服务和决策水平，降低科技管理成本，提高科技研发管理工作效率的目的。基于上述必要性，我院自主开发建立了符合我院实际的科技研发管理信息系统，采用基于Web的浏览器用户界面，将主要管理分成科技研发项目管理、技术标准项目管理、专利与著作权管理和科技论文与著作管理等，每块都提供查询、即时生成多种统计分析图和表格等功能，并辅以首页资料（主要是科研项目申报成果管理及知识产权等方面的政策性文件）和系统辅助管理。这个系统为科技管理工作提供了多种支持和服务，在科研项目的立项、监控和管理过程中起到了提高工作效率、降低管理成本的效果。
2项目全过程管理
科研项目的管理包括项目的申请、评审、立项、中期管理，以及出成果、出效益的全过程。各个工作环节环环相扣，都对最后的科技成果有着重要的影响，因此深化科研管理模式的改革，推行全过程的规范化和科学化管理尤为重要。
2.1申报立项管理
在市场经济体制的竞争体制条件下，现在的科研经费均采取自由竞争、择优资助的原则。在申请项目多、经费有限的情况下，如何提高项目申报的命中率，做好申报项目的质量控制极为重要。在外部条件上，我们要充分利用查新的作用。科技查新工作是科技管理工作的重要组成部分。通过查新可大大提高科研立题和知识产权申请等工作的准确性，避免了许多低水平的重复。内部工作上，近年来我院对预申报的工作越来越重视。先由科技研发部对上报的项目进行形式审查，再邀请相应的专家组成学术委员会，对各个预申报项目的立题依据、研发内容、技术指标、技术力量、技术路线、经费预算等方面进行一系列审查。这样不光可以把握每个项目的研究方向，确保先进性及方案的可行性，挑选一批优秀的项目进行申报，而且通过学术委员会提出建议，指出存在的缺陷、完善项目材料等，帮助申请者提高再申报质量。
2.2中期管理
项目立项后，我院注重组织实施工作，科技研发部对整个项目的进行过程进行跟踪管理，对正在承担的科研项目进一步安排，落实人员、资金与完成时间。同时督促项目负责人抓项目的管理、协调，确保其顺利进行。项目完成申请鉴定（评审）前，研发部严格把关，对项目的各项考核指标进行复查，确保达到或超过合同要求。
2.3成果管理
成果鉴定或评审之后，还要进行成果登记、成果统计、绩效评价以及奖项申报等一系列工作。这些工作繁琐却重要，它既是科研项目完成的一种表征方式，也是为进一步推广应用打基础。加速科研成果推广和转化，是十分重要的问题。科研成果管理，主要是尽可能创造条件、适应市场，使研究成果能尽快应用到实际生产中去，转化为生产力。
3成果推广应用
交通科技创新的最终目的是交通科学技术理论和设计思想的“商业化”，是把有创意的交通科技成果转化为可获利的交通商品及其产业的需要。目前交通科研成果累累，但有效推广应用和产业化的比例不高。
3.1存在的困难与问题
3.1.1科研体制的问题。我们的用人制度、奖励、激励体制不够健全，还没有形成一套比较完备的支撑体系。
3.1.2科研的方向问题。重“理论”还是重“应用”，是科研战略的大问题。科技型企业的科研方向应该着重于应用，而不是着重于以为目的的理论研究。3.1.3科技成果本身的问题。不少可贵的科研成果，有些可以转化为产品，也有不少的技术成熟度比较差，再加上市场不确定因素比较多，降低了成果转化的成功率。又比如随着市场的进一步
开放，一些本来有市场的科技成果，由于市场的变化较快而滞销。
3.1.4科技人员的思想认识。科研人员本身的观念有待进一步转变。许多科研人员的市场意识还不强，没有充分认识到科技成果转化所具有的意义，只满足于、提职称，因而对科研成果的转化不抱积极态度，即使研究出好的成果也不会主动往市场上推。有些人是过分看重自己的科研成果，一直“捂”着不放。科技成果的转化具有时效性和急迫性，只有及时转化了才能实现它的价值，否则，就失去了科研的真正意义。
3.1.5应用人员的水平问题。新技术在推广应用过程中，应用人员的素质水平不够，也是制约科技推广的因素之一。
3.2推进科技成果转化的对策和建议
3.2.1要提高成果转化成功率，政府应建立覆盖成果转化全过程的政策支持系统和服务系统，包括人才培养、资金、信息平台、中介推广机构等一系列的服务。
3.2.2完善交通科技成果转化的激励机制，鼓励科研人员充分发挥市场意识，积极主动地去转化科技成果。
3.2.3重视标准规范体系建设，及时将一部分成熟的科研成果上升到行业的技术规范和标准，进一步在交通各行业规范应用，提高科技成果转化和应用水平。
3.2.4设计单位是科技成果推广应用的核心，将科研成果直接应用于设计中，是项目成果转化取得成功的有效途径，同时也提升了自身在市场竞争中的能力。
【关键词】企业医院 科研管理 科技创新 课题管理
随着医疗服务市场竞争的日益激烈，人民群众对医疗技术水平和服务质量要求的不断增强，安全、高效、便捷和高水平的医疗技术服务成为提高医院竞争力的关键。加强医院科技创新管理，强化科技兴院意识，提高科技管理水平，对推动医院整体实力的发展进步，促进医院持续健康发展具有十分重要的意义。
1 医院科技发展，离不开先进的发展和管理理念
科研工作是提高医疗质量和培养高级医学人才的重要手段，领导重视是开展科技创新，提高全院科技水平的关键。“以人为本、科技兴院”，“院有重点，科有特色”，“以特色带专科，以专科带全院”的科技发展理念成为
院领导和全院职工的共识。
近年来我院制定了《医院科技创新管理暂行办法》、《关于加强和鼓励科技创新的若干规定》、《关于科技论文投稿和奖励的若干规定》等一系列加强和鼓励科技创新的文件。在企业医院资金紧张的情况下，仍不断从人力、物力、财力上改善科研条件，营造良好的科技创新氛围，提高了全院医务人员的科技兴院意识。
2 加强人才培养和引进，多渠道引进和培养科技人才
2.1 医院制定了《关于加强医院人才引进和管理的若干规定》，对引进高层次、高学历、高科技人才从工资福利待遇和工作环境上给予一定的倾斜政策；积极鼓励全院医务人员积极在职攻读高一级医学学历，凡按期修完全部课程并取得毕业证书和学位证书的，给予报销学习费用。
2.2 “人才为本、科技兴院”一直是院领导班子的用人策略和管理理念。人才在一定程度上是决定医院生存和发展的主要因素。我院结合具体情况，采取送出进修、外出参加学术活动、短期学术交流、外请专家来院指导、手术、坐诊、会诊、讲座等多途径、多渠道培养急需人才。
2.3 制定了《关于医务人员外出进修和参加学术活动若干规定》，积极创造条件，鼓励和规范外出进修和参加学术活动。
3 认真论证学科方向，制定科学合理的学科发展规划
学科建设是医院建设的最重要组成部分，学科科学性和合理性是衡量医院水平高低的重要标志。规划和发展一个学科，必须选择稳定的研究方向，形成一个较为长期的发展规划。为此，我院制定了《总医院学科发展五年规划》，设计了《学科发展简明申报表》，督促各科室根据自身专业特点制定学科或专业发展规划，汇总到科教科后，由院部组织院科学技术委员会进行科学性论证，在充分论证的基础上，形成医院学科建设总体规划，使全院学科能够形成合力，在重点学科的带动下，围绕重点方向形成特色学科群，促进医院重点学科始终保持领先，特色学科不断创优突破，一般学科能够快速跟进。
4 加强重点学科和特色专科建设
我院的骨科（三个病区）、心血管内科被授予淮北市第一周期和第二周期市级重点专科；微创外科被授予淮北市第三周期特色专科，并积极筹备和申报“颈腰痛特色专科”和“糖尿病诊疗特色专科”，“风湿病诊疗特色专科”，创办了“淮北市创伤与关节置换研究所”，使我院的专科建设提高了一个台阶。
5 充分发挥学科带头人的作用
加强特色专科和重点专科建设，提高竞争意识，关键在学科带头人。在积极培养学科带头人的基础上，我院先后形成了神经内科、神经外科、颈腰痛专科、糖尿病治疗专科、风湿病检测和治疗专科、断肢（指、趾）再植、肝病治疗、血液透析中心、重度复合伤救治以及骨科、心血管内科等市级重点专科，以及微创外科等特色科室，逐步形成了“以特色带科室、以科室带全院”的良好发展格局。
6 改进医院学术活动管理机制
以往我院的学术讲座，一般都是以院内科室主任讲座为主，只能在一定程度上培训低年资的住院医师和轮转医师，不能从根本上解决医务人员的学术更新和技术更新。面对互联网信息时代，我们依托和联合“好医生”医学教育网、“双卫网”等国内外知名医学网站，购买和下载部分最新国内外医学学术课件、视频讲座资料，采取直播教学和分散观看（根据专业不同，刻成教学光盘发至科室组织学习）等形式让本院医务人员能足不出户了解国内外最新的医学科技进展，有效地促进了医院技术水平的提高，也开阔了视野，活跃了学术气氛。
7 抓好科研课题的过程管理
科研项目的选题和立项只是科研计划研究的第一步，在整个科技计划管理体系中，还应包括组织、实施和控制等环节。笔者认为影响科研进度的主要因素有以下几个方面：课题负责人指导思想、工作任务的繁忙、科研经费的不足、课题负责人的变动等因素，致使科研课题有可能流产而后停滞。作为医院科研管理工作者，我们十分理解临床医务人员工作的繁忙程度，尽力作好科技工作人员的服务工作，平时多联系、关键时刻多提醒、逾期未完成多督促，协助他们处理好日常医疗和科研工作关系。要及时跟进加强沟通与协作，既要加强管理，又要牢固树立为一线服务的思想，对发现的情况做到具体问题具体分析，积极为临床一线专家排忧解难，解决他们的实际困难。
8 强化前瞻意识，组织好科研成果的申报和转化
高级别的科技成果是学科建设成效的重要标志，也是学科建设实现发展的重要条件。管理部门必须强化前瞻意识，对医院承担科研课题的研究成果进行系统分析和水平评价，注意把握科研成果的新颖性、先进性和实用性。对于具备这“三性”的科研项目，应及时进行成果鉴定和申报科技成果奖励。科技管理部门应适时地把课题的研究、成果的鉴定、奖励的申报与成果的推广应用和转化有机地结合起来，并迅速转化为生产力，推动医院科技进步。
9 加强市场调研，找准发展定位
每个医院都有自己的区域发展优势和劣势，因此，只有在调查研究的基础之上，才能找准自身的发展定位，有针对性地促进医院科技发展。为此，笔者联合医务处、院办公室等部门，对我院近5年来收治(出院)病人前
10位疾病谱及其按年度医疗费用占比情况进行了调查，最终总结出我院未来5年内的经营和科技发展定位：以创伤救治与康复研究为龙头，以特色专科和微创外科为发展优势，做到院有重点、科有特色、人有专长。逐步形成以特色带专科、以重点带全院，全面健康发展的良好格局。打造一批重点专科，培养一代优秀的人才队伍梯队，5年内在软硬件等方面要达到三级甲等医院标准。
参 考 文 献
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[关键词] 核行业；科研工作；项目管理；信息化
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 056
[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）05- 0107- 03
1 概 述
项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术之一，目前已被公认为一种有生命力并能实现复杂的管理目标的现代手段。20世纪80年代前，我国科研院所基本采用前苏联计划经济下的科研管理模式。改革开放后，逐渐尝试引入了项目管理运作机制及ISO 9000认证等。但总体上讲，在科研课题管理方面仍未摆脱过于粗放的局面[1]。
我国核行业的发展经历了一个较长的历史阶段，在核能研究、开发、生产等各个领域取得了举世瞩目的成绩。由于核科研工作的高端性、先进性及知识密集性，使其成为核能领域极为重要的一环，更加有效、科学地实现核科研管理，是解除阻碍核科研高效发展瓶颈的主要途径。目前，越来越多的核科研院所尝试引入项目管理的概念及方法，以提高其课题管理水平。
2 核科研项目管理内容及信息化建设重点
2.1 一般科研项目管理内容
一般意义上，项目管理是指从项目立项到项目计划、项目实施、项目监控、项目收尾、项目评估等的全生命周期管理。项目管理涉及的知识体系中包含九大管理领域，主体领域是范围管理、时间管理、费用管理、质量管理，4个辅助领域为：人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理，还有一项综合管理即整体管理，也叫计划管理[2]。
科研项目作为一类特殊项目，在项目的生命周期及项目管理内容方面有其自身的特点。科研项目管理包括项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理[3]。科研院所项目管理涉及领导层、管理层、课题负责人、科研专业人员以及外部专家或第三方机构，各类参与者在项目全生命周期中分别承担不同的职责。
2.2 核科研项目管理特征分析
核科研项目管理在管理领域基本框架之外，还应突出强调4个方面[3-4]，如图1所示。
2.2.1 创新管理
创新是对科研项目产出物的要求之一，这种创新既包括发现或发明获得的成果，又包括成果的应用推广。
2.2.2 知识管理
科研项目的成果是知识产品，科研项目的群体是知识密集型人才，因此科研管理理念变革、科研研究过程、科研能力提升、以及科研产品管理都属于知识管理的范畴。
2.2.3 不确定性和风险管理
在科研项目管理过程中，由于研究过程及研究成果中存在着各种不确定性，导致科研项目管控难度很大，较一般工程管理而言在进度、成本、质量等方面具有更大的风险。
2.2.4 安全保密管理
科研工作一般是行业中先进知识成果的密集领域，由于核行业本身的敏感性以及对安全的高度重视，决定了安全、保密管理在核科研项目管理领域具有极为重要的地位，这一特征是核科研项目管理与一般科研项目管理的主要特征。
由于科研项目管理在知识领域的特殊性、不确定性和风险因素的增多、科研项目的可交付成果是知识产品以及核科研安全保密特殊要求等特征，导致一般项目管理的时间、费用、质量的管理目标，不能成功地控制和解决核行业基础科研项目管理中由于技术和知识本身的变化带来的新情况。因此，在进度、费用、技术创新、风险管理、安全保密等方面对核科研项目管理过程提出了不同于一般工程项目的更高要求。
2.3 核科研项目管理信息化建设重点
结合核科研项目管理的特征分析，在信息化建设中，应着重考虑以下方面[5]：
（1）计划进度管理：由于存在诸多不确定性因素，应加强对时间进度的严格控制，要求管理层制订详细的项目计划、严格执行计划并能够及时了解项目进展情况。
（2）知识管理：核科研项目是一项知识密集型活动，课题专家及科研人员应最先了解并跟踪相关领域最先进的知识成果，并在此基础上进行突破；此外，过去的问题和经验也应作为一种知识资源进行管理和共享。
（3）成果鉴定与评价：科研项目成果检验是一项专业性很强的工作，要通过同行专家评审及第三方机构科研查新工作，为项目的新颖性及科研水平提供权威、客观的说明和论证。
（4）安全保密：核科研项目与一般科研项目相比，对安全保密的要求更为严格，在信息化过程中应充分考虑该方面需求，为科研工作提供安全保障。
（5）针对科研项目过程中存在的各种风险因素，应加强对项目的风险管理，包括风险识别、分析、处理、跟踪、记录以及风险模拟、预警、预测等，从而有效降低/规避项目风险。
（6）应当为科研院所领导层及时提供所需的项目相关信息，用于辅助领导层决策。
3 信息化在核科研项目管理中的应用
3.1 总体框架
核行业科研管理框架应以项目中心为核心管理目标，结合PMP项目管理的精髓，围绕核科研项目特征突出关键需求点，为各类用户提供更为规范化、科学化、精细化的引导和控制，为核行业科研院所真正实现清晰化的项目管理提供强大支撑[5-6]。总体框架如图2所示。
表现层：直接面向科研用户，包括内部科研决策/管理/专业人员以及外部专家/第三方机构用户。通过表现层规范信息化应用入口，对内外用户提供服务。
应用层：按照应用模块灵活配置，各应用模块独立进行分工协作，具有很强的扩展性。接收客户来自表现层的请求，在应用层这里进行处理。应用层具有分布式的结构设计。
支撑层：也是逻辑事务层，各种业务应用逻辑都包含在支撑层模块中，采用组件技术进行开发，每个应用组件的运行、策略、事务处理在应用服务器上，相互独立，具有很好的可移植性。
数据层：主要包括大型关系型数据库及其所存储管理的企业业务数据。这些数据来自各个业务管理系统，通过一定的逻辑模式和权限许可，有关用户调阅或者组合分析，形成业务管理或者管理决策信息。
3.2 应用层功能划分
按照科研项目管理涉及人员的分类，将总体框架的应用层功能划分为3层，即：决策层、管理层、执行层。
3.2.1 决策层应用
主要包括：报表查询、风险分析、综合性分析，由科研院所领导决策层使用。
（1）报表查询：为领导层了解项目执行情况提供各类报表，使领导层从整体、宏观的角度了解项目情况，辅助决策；
（2）风险分析：对项目风险进行智能化分析、模拟、预测，为如何规避/降低风险的决策提供支持；
（3）综合性分析：通过数据转换、多维分析/联机分析处理（OLAP）和数据挖掘（DM）等技术，为领导层提供包含与项目、合同、财务等有关的深层次、综合性信息。
3.2.2 管理层应用
主要包括：计划管理、进度控制、成本管理、质量管理、安全保密、人力管理、采购管理、风险控制、项目评价、科研查新、业务流程、文档管理等，主要由科研项目管理层人员使用。
（1）计划管理：科研项目计划管理包括的主要内容有：估算整个项目的工期；制订项目工期计划；对项目活动顺序、项目活动工期和项目活动所需资源进行分析，并根据分析制订工期进度计划。
（2）进度控制：科研项目进度控制跟踪各项任务完成情况，根据项目工期计划进行进度分析，识别可能或已经影响进度的任务或因素，采取必要措施，进行进度控制。
（3）成本管理：项目成本管理，是为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目资源计划、项目成本估算、项目预算编制和项目预算控制等方面的管理。
（4）质量管理：科研项目的特点决定了科研项目的质量目标很难完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的结合。项目质量管理包括两个方面的内容：其一是项目工作质量的管理，其二是项目产生物的质量管理。
（5）安全保密：作为核行业科研项目管理的特征之一，包括了对安全保密相关的人员、设备/介质、文档资料、制度规范、网络等的保密管理。
（6）人力管理：包含人员档案、培训管理、病事假管理、电脑考勤、绩效考评、薪资计算、出差外出、人员任务管理以及相关报表。
（7）采购管理：项目采购管理是指为保障项目顺利进行而进行的物资需求计划、物资采购、物资管理等活动。
（8）风险控制：由于科研项目存在大量的不确定性，因此风险控制是科研项目管理过程中极为重要的一环。包括科研项目风险的识别、分析、处理、跟踪、记录等过程。
（9）项目评价：该功能由参与评审的外部专家使用。这里的项目评价指对科研成果的评价，即对科研项目成果的学术水平或重要性进行评价。由于科学研究的“质量”这个概念非常复杂，难以用完全量化的方法进行评价，因此需要结合定性的同行专家评审法和定量的指标评价法来进行。包括同行专家信息管理、评价准备、评价过程管理、评价结果记录等。
（10）科研查新：是指具有查新业务资质的查新机构根据查新委托人提供的需要查证其新颖性的科学技术内容，根据《科技查新规范》进行操作，并作出结论（查新报告）的过程。包括科研查新机构信息管理、查新结果及报告管理等内容。
（11）业务流程：是指贯穿整个科研项目管理证明周期的以流程方式执行的各项工作，包括：从项目申报、项目立项到项目评估收尾的各项审批流程。
（12）文档管理：项目过程中产生的Word、Excel、Pdf、图片等各类文档，都可以按照项目的关系，分门别类地进行归档，并执行相应的文档授权管理。
3.2.3 执行层应用
主要包括：知识管理、问题管理、业务流程、文档管理等，由科研项目组的科研专业人员使用。业务流程与文档管理两项功能与管理层相同。
（1）知识管理：科研项目，无论其产品还是参与项目的工作人员都具有知识密集型的特点，因此对于知识的管理与共享有很高的需求。知识管理包括：科研成果管理、论文论著管理、专利管理、商标管理、获奖信息管理、著作权管理、域名管理。
（2）问题管理：科研工作的知识性决定了参与科研项目的人员之间需要进行频繁的知识/经验交流与分享，通过共享这些问题处理经验，可以在最短时间内解决问题，并将问题处理经验转化为单位的知识库管理，包括问题、问题回答、问题统计与查询等。
4 小 结
实施信息化是实现核行业科研院所项目管理创新的核心支撑技术和手段。信息化建设是一项复杂的系统性工程，在实施过程中应避免孤立，要结合核科研院所的组织、过程、资源及人员大环境，从组织的管理信息化建设目标及整体发展战略出发。
同时，应充分重视和做好核科研院所项目管理制度和管理模式的匹配工作，信息化依赖于管理又助力于管理。没有相应的内部管理制度及业务流程的支撑，信息化注定只是华而不实。只有在信息化与管理两方面找到最佳契合点，才能发挥信息化的最大效益，从而不断提升我国核行业科研项目管理水平。
主要参考文献
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（1）以前瞻性、整体性、可操作性为要求，强化规划与计划编制。
全面贯彻落实四川省电力公司业务发展战略
管理创新为基点，建立科技规划与计划编制、实施、考核机制，实现对生产业务目标的保障和引领作用。凭借科技规划与计划的前瞻性、整体性和可操作性，实现与企业整体工作规划的无缝衔接。
（2）以统一规划、分级培养、动态管理为原则，建设专业技术人才梯队。
从四川省电力公司的实际情况出发，以国家电网公司“一流人才队伍”为目标，以“统一规划、分级培养、动态管理”为原则，突出重点领域，关注改善人才短板能力。坚持内部培养为主，培养和造就一支与四川省电力公司技术创新需求相适应的用得上、留得住的科技人才队伍。
（3）以实时监督、动态管理、过程可控为原则，强化项目管理。
参照《国家电网公司科技项目管理办法》的要求，结合四川省电力公司的科技项目管理实际，以“规范化、集约化、精益化”为目标，以“实时监督、动态管理、过程可控”为原则，完善现有项目管理流程，建立健全科技项目管理体系。
（4）以开放化、主动化、特色化为要求，优化情报管理。
将四川省电科院作为情报管理主体，开展支撑公司科技战略的情报研究与管理，建立科技情报信息系统和长期跟踪研究体系，提供开放化、主动化、特色化的科技情报服务。
（5）以面向应用，跨部门、跨专业协同为目标，优化研发管理体系。
将四川省电力公司研发管理界面作为管理界面，以生产技术需求为导向，以IPD研发管理为框架，以跨部门、跨系统协同为机制，研发组织结构与岗位设置、管理与工作流程、项目资源的优化与筛选、绩效管理，夯实研发管理基础，提高研发管理能力。
（6）以规划化、标准化、信息化为目标，提高成果管理水平。
依据四川省电力公司科技成果管理办法，建立成果分类及等级标准，完善成果规范化管理制度和标准。促进科技成果应用转化，分步实现成果管理规范化、标准化、信息化，提高成果管理水平。
（7）以信息共享、供需对接为关键，建立技术成果推广应用服务体系。
扩大技术成果信息的共享范围，建立技术成果供需对接平台，出台技术成果推广应用激励政策，构建信息全共享、服务全方位、供需无缝对接的技术成果推广应用服务体系。
（8）以优化、整合、创建为路径，加强基础设施建设管理。
依托国家电网科研基础优势，以实验室建设和管理为重点，科研基地建设和管理为补充，优化整合四川省电力公司科研基础设施资源及条件，建立科研基础设施资源协调机制，提升科研基础设施资源运行效率，推动公司科研能力和成果应用水平的提高。
(9）以多元化、专业化、集成化为目标，加强平台建设管理。
整合四川省电力公司技术成果推广应用、科技项目管理、人才队伍培养、产业培育、科技信息管理等科技创新体系要素，坚持平台构成多元化、平台服务专业化、平台管理集成化的目标，从而形成支撑有力、管理有序、运行高效的省级电网企业科技创新平台。
（10）以营造氛围、提升能力、激发热情为重点，推进创新文化建设。
立足于倡导与时俱进的科技创新理念，营造创新工作氛围，树立创新型企业形象，形成良好的创新机制。以公司群体创新活动为载体，辅以多种形式的技术交流、技术合作、技术培训手段，提升各层级创新意识和能力，激发全员创新热情，建立与科技创新相适应的价值导向。
2成果成效
（1）科技资源总量快速增加。
该公司科技资金累计总投入近13亿元，研究开发费用总投入约5.4亿元，综合科技投入年均增长21%以上。拥有国网公司优秀技术专家7人、四川省电力公司首席技术专家6人、博士30余人、硕士500余人；国家电网重点实验室、省重点实验室共4个。一批重大科技基础设施、重大科学工程建设顺利完成，科技基础条件平台建设得到了加强，有力促进了公司整体科技资源整合共享。
（2）新技术推广应用能力得到提升。
该公司新技术推广应用率81.944%，电网年平均电能损耗率降低0.28%，220千伏和500千伏输电线路年平均故障停运率降低值分别为0.233327次/100千米/年和0.1276次/100千米/年，各项指标均完成国家电网公司下达值。该公司SVC、串联补偿、智能变电站、省地一体化电网在线安全稳定预警与控制决策系统、四川电网实时动态监测系统(WAMS)等新技术推广项目都走在国内前列。
（3）科技创新制度环境不断优化。
关键词：项目管理办公室；科研院所；应用探索
项目管理办公室指的是由相关组织部门对所管辖的相关项目实施必不可少的、统一的协调管理，它既可以为项目管理提供必要支持，也可以直接管理和负责相关项目。它的主要职责从总体上管理以及协调组织内部的诸多项目。它既可以是操作性角色，也能够成为战略性角色。前者重点指的是它能够具体执行各个项目间如何分配资源的具体管理工作，为项目经理达成相应的项目目标提供协助和辅助；后者重点指的是项目办公室能够发挥自身的独特优势，最大限度地掌握组织具体实施的相关项目的丰富信息，为其制定相应的战略计划提供辅助，乃至于独立进行必要的战略决策
1 科研院所承制的项目特点
科研院所集中了相对丰富的高水平技术人才，他们承制的相关科研项目体现出了鲜明特点。因此要合理地把握这些项目的特点，更好地完成承制的相关项目。
1、承制项目的知识性强
这些项目最显著的特点是具有较高的知识性需求，对知识的需求甚至超过了对资本的需求。因此，应该尊重知识型劳动力的意愿。充分发挥他们较强的自主性和创造性，让他们按照自身意愿，合理地安排和计划相关科研活动。这既是项目的需要，也是科技项目管理过程中的难点。
2、无法准确地量化项目管理的成果和资源
科技项目中的最主要资源是相关科研成员所具备的研发能力和知识技能等。但是这些资源中的绝大多数都不易量化，也是无形的东西，很难评价和显现出来。对比工程建设类和科研类承制项目的具体成果，能够注意到后者的量化评价难度比较大。
3、不确定因素较多
因为科研单位承制的项目需要一定的创新性色彩，因此这些项目通常情况下会面临诸多不确定性因素。承制项目的科研成果实现面临着较大风险。
4、项目管理水平程度不一
国内科研单位在项目管理制度、形式、招投标、成果激励以及合同管理的成果和具体形式等存在着较大差异。各个单位的管理水平高低不等。如此以来，不少科研项目的社会效益和社会效益未能充分发挥出来。
2 科研院所项目在管理中存在的共性问题
鉴于科研院所承制项目的相关特点，在管理过程中易于出现这样那样的问题，笔者发现存在着下列问题。
1、制度不够严密，缺乏透明度
从立项申请到后来的中期评审，再到最终的验收评估，始终缺乏严密高效的项目管理制度，未能严格监管实施过程，缺乏较高的透明度。不少专家在立项审批过程中会评审并非自身专长的项目。在项目过程中，未能实施有效的节点控制，也未能跟踪分解目标的具体实施和控制。科研项目在具体的立项审批过程中，通常情况下未能对其实施严格的审查，程序缺乏公正性。在项目的执行过程中，缺乏有力的控制和监督、最后鉴定项目成果时存在着形式主义。尤其是科研项目缺乏外部评估以及事后评估，在较大程度上影响了评估结果的可靠性。
2、管理机构体现出严重的官僚层次结构。
不少科研单位依旧实施传统的管理模式，缺乏高效的内部监督和民主监督。科研绩效评估的具体结果没有充分地体现出科研管理者、科研人员的具体贡献和业绩。未能制定出针对性较强的科研管理细则和法律法规。不能有力地监督实施和执行承制项目或者计划过程中的各种违法违规行为，查处力度非常小。和国内科研管理相比，国外科研项目的行政管理机制更灵活、更简便。我国需要多层次的审批手续和环节，在较大程度上影响到了及时沟通和工作效率。
3、管理模式滞后
不少科研单位觉得只要按期完成所承制的科研项目呼应具体了，不具备全过程管理理念。过分关注项目立项，但是却不注重项目管理，科研人员和管理人员都纷纷强调和投入到立项中，但是不能为后续实施提供实践指导，缺乏有力的追踪检查。不能深度地把握基层和掌握项目进度，管理不到位，验收管理缺乏规范性。
3 发挥项目管理办公室职能，有效解决共性问题
项目管理办公室在实施管理过程中，项目办公室应该充分发挥自身的职能，既可以为项目管理提供必要支持，也可以直接管理和负责相关项目。密切联系本院所相关承制项目的具体特点，合理地分析和把握它牵涉到的方方面面，采取针对性较强的措施，以避免出现或解决这些问题。
1、健全和落实项目管理u价机制
项目管理和评价机制应该立足于合理的评价方法和管理措施。政府部门应该强化科研项目评估管理工作，增强科研评估的客观性、独立性以及公正性，提升评估管理的实效性。在此过程中，应该持续构建和完善多层次、高水平的科研承制项目评估措施。对管理与评估程序、步骤进行规范，充实丰富管理评估内容和方法，对科研项目和计划实施全生命周期管理和评估，提升其可靠性与严密性，增强它的可操作性。
2、优化管理层次和结构，强化督查力度
必须密切联系项目的具体特点，以科研服务和管理为重点，优化管理结构和管理层次，提升项目团队的执行力。这就应该严格检查和督促目标任务的具体落实状况。眼下不少科研单位采取了目标任务责任制，分解了阶段性、年度、季度、月度、每周、每人的发展目标，应该持续强化其落实力度。保证顺利完成年度的诸多目标任务，这就需要分阶段督查跟踪项目的具体落实情况，比如期中、期末督查。与目标责任书相对照，仔细概括每个阶段的实际工作状况，分析和研究存在的具体问题，并提出和具体落实相应的解决措施。
3、打造和优化适宜于本院所的承制项目管理模式
首先要转变科研院所的职责和职能。制定和执行适宜于本单位的项目管理模式。项目管理办公室应该发挥自身的监控职能和服务职能。为科研人员提供有力的支持和保障，监控他们的工作进度和项目工作质量。还要充分发挥专业机构的实际效能，最大限度地保证项目质量。应该充分尊重知识性人才在承制项目中的积极作用，发挥他们在这方面的专才和智慧，为他们提供充足的时间和资金支持。为其提供良好的薪酬待遇和福利政策，优化工作环境，不断增强他们的科研能力。还要为其提供各种非经济手段的精神激励和社会尊重，让他们充分实现自我价值。
4 结语
综上所述，科研院所中的项目管理办公室必须要密切结合科研院所的具体特点，科学地分析和研究项目管理过程中的相关问题。采取着针对性较强的解决措施，有效地破解这些问题，推动自身发展，更好地服务于经济社会的发展。
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