时间：2023-06-07 09:36:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目的构成，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：海外；工程项目；成本管理
一、海外项目成本构成的特殊性
与国内工程项目相比，海外工程项目由于受汇率、两国人员费用差异等方面的原因存在自身特殊性，具体表现如下：
（一）附加及风险成本的存在
与国内工程项目相比，海外工程项目成本构成中存在一定的附加成本和风险成本，主要是指两个方面：一是项目费，我国施工建设企业在海外施工建设过程中，由于受当地风俗、宗教等影响以及语言、沟通交流等因素的限制，一般需要聘用当地的项目人员进行日常工程项目施工建设过程中的协调以及沟通交流；此外，原材料、机械设备等运输过程中的海关费、保险费以及紧急物件的空运费等构成的海外项目工程运输成本一般为国内运输成本的3倍左右，这两部分费用都属于海外项目成本的附加部分；二是由汇率所带来的风险成本，对于中国海外项目来说，一般以美元计价，随着近年来美元的走强和人民币对美元的升值，使得中国在海外项目的收入将会受到汇率的双重影响，这在海外工程项目成本管理的过程中也是不容忽视的。
（二）人工费构成的特殊性
与国内工程项目相比，海外工程项目的人工费主要由两部分构成：一是国内劳工，这一部分成本是国内的两倍左右；二是国外劳工，需要在详细了解当地劳工薪资水平的基础之上，遵循当地的劳工合同法律法规，提供相应的福利费用、加班费用等。海外工程项目人工成本构成的特殊性不仅在一定程度上加大了人工成本管理的难度，也在一定程度上增加了人工成本。
（三）材料费的特殊性
无论是国内工程项目成本构成还是海外工程项目成本构成，材料成本都占其中的60%以上，而与国内工程项目相比，海外项目的材料成本在国内项目的2-3倍左右，因此，海外项目材料成本在其总成本中占据更大的比例，且一些小型国家可能还会存在原材料垄断现象，如水泥、钢材等，在一些落后的第三世界国家，某些材料甚至还需要进口，这都无疑增加了海外项目材料成本控制的风险性，加大了海外项目材料成本管理的难度。
（四）设备费构成的特殊性
国内工程项目设备费用一般由两部分构成，即设备购入或租赁费用和运输费用。但是海外工程项目设备费用不仅包括以上两种费用，亦包含国外运输的特殊费用以及备品备件费用等，而在此部分的成本费用构成中，不仅运输费用较高，且与国内运输费用存在较大的差异，这无疑增加了海外工程项目成本管理的复杂程度。
二、海外工程项目成本管理的重要性
通过海外工程项目成本构成的特殊性，可以发现海外工程项目不仅成本较高，且其构成存在一定的复杂性和风险性，一旦管理不善或者是忽视对其成本的管理和控制，就会对企业造成不可估量的损失，不利于企业经营目标的实现。因此，在海外工程项目管理过程中，要重视对人工成本、材料成本、设备成本等多方面成本的管理，以最大程度避免不必要的资金投入，做好项目总成本的控制工程，为实现企业经济效益最大化的经营目标奠定坚实基础。
三、海外项目成本的全过程管理
（一）事前工程项目成本管理
即指海外工程项目的前期成本管理，主要包括三方面内容：一是项目经理和管理层的选派，其管理能力高低直接关系着整体工程项目成本管理水平和效益，因此，在海外工程项目前期成本管理的过程中，要选择那些有责任心以及有较强组织协调能力、专业能力的人员充当海外工程项目经理及管理层，并做好相应的人员配置工作，合理规划管理结构，以确保成本管理和控制的高效性；二是制定合理的分包模式和施工方案，以便于提前规划好施工过程中的各项人力、物力和财力资源，优化施工过程中的各项资源配置，以便于在降低人财物浪费的同时，避免工期的延误，合理控制海外工程项目的总成本；三是设置项目责任成本目标，将海外工程项目总成本分为间接成本、直接成本等，并分解成不同的单元制定相应的成本控制目标，以便于在实际工程施工过程中对项目成本实行全过程、全方位的成本控制。
（二）事中工程项目成本管理
即指工程项目施工过程中的成本管理，该部分的成本管理和控制是整体工程项目成本管理和控制的关键性环节。此环节的工程项目成本管理主要包括以下方面：一是督促全员树立起成本管理和控制的意识，建立健全的集约化工程项目成本管理体系，将海外项目成本管理落实到各个环节；二是完善海外工程项目中的人工成本管理，根据当地的经济、政治及社会环境合理配置国内劳工、当地劳工之间的比例，精简国内管理人员，选派一专多能的人员进行海外管理和作业，且制定完善的岗位职责制度，“一岗多职”，降低海外工程项目的人工成本；三是加强材料成本的管理，该部分的成本管理和控制是海外工程项目整体成本管理和控制的关键，因此，在海外工程项目成本管理过程中，必须做好各项材料成本的规划工作，合理控制各项材料的消耗量，制定完善的材料管理制度，在确保工程项目质量的前提下，实现材料限领；此外，亦要注重各项新材料及新工艺的应用，以降低材料成本；同时，要将材料成本规划与实际的实施情况进行对比分析，以便于及时调整偏离方向，将材料成本控制在合理范围内；四是在机械设备及材料运输成本的管理方面，要合理组织材料及设备的运输，既要备足当地不宜购买或者是价格较高的原材料及设备，亦要遵循就近选择的原则，以便于将海外项目的运输成本控制在合理范围之内；五是做好海外项目建设施工过程中现场管理费用规划，降低不必要的费用支出，在保证员工基本生活环境的前提下，尽可能缩小临建规模，将管理费用支出控制在合理范围内。
（三）事后工程项目成本管理
即工程竣工验收阶段的成本管理，主要包含以下三个方面：一是工程款的清收，在工程竣工后，既要及时办理质保金保函，以确保资金的及时回笼，亦要及时回收工程尾款，以便于降低尾款的清收难度，减少工程竣工阶段不必要的经济损失；二是防止资产的流失，即在工程竣工验收阶段不能放松警惕，既要加强对各项资产的后期管理，亦要重视相关资产交接手续办理的完善性，实现对财、物等各项资产的全面追踪和管理，尤其要注重对机械设备的管理，其是海外项目竣工阶段成本管理的重点和难点。
四、结语
海外项目投资及施工是我国企业走向世界的重要标志，也是我国改革开放的重要成果，随着“一带一路”战略的纵深推进，这一趋势将更加明显。因此，在海外项目施工建设过程中，贯穿项目始终的全过程成本管理，进一步有效控制海外项目总体施工成本，确保在保障工程质量的前提下，实现业主与企业双赢，将成为我国企业加快国际化进程、提升国际竞争力的必须之路。
作者:郭永恒 单位:上海远通路桥工程有限公司
【关键词】建筑工程；项目投资策划；投资控制
建筑工程投资控制因项目的不确定性、个体差异性等原因，向来是工程管理的一大难点。在我国建设工程投资管理领域，长期存在着决算超预算、预算超概算、概算超估算、工程变更导致超总投资等的投资控制难题，很多项目业主直到最后施工结算时才发现已超总投资。投资控制不应是制定投资计划就一成不变的执行下去，而是一个动态调整的过程，且需从项目总投资控制盘子的角度出发，进行各单项工程、分部工程、专业工程之间的动态调整。为达到事先筹划、事中调整、事后追朔的投资控制目的，笔者建议实行基建工程项目投资策划的投资控制机制。
基建工程项目投资策划的目的在于从项目总体出发，综合考虑基建项目分期、分专业实施等因素，对项目总投资构成及各分项投资进行分析，对全部投资以合同包的形式进行细分，制定有利于项目实施和逐步投入使用的整体建设进度计划，形成项目管理的指导性文件。
1、建筑工程项目投资策划的编制、修订时间要求
建筑工程项目投资策划的编制时间应在项目可研报告通过审核并确定总投资计划后启动。首先可研估算重点是对项目的总体概算，很少对各单项工程、分部工程、专业工程的投资使用计划再进行细分。而每个项目由于其特殊性，各功能需求的重要性、甚至每个单项工程中各部分的重要性等都不同，资金使用偏向性更应区别对待，此时在项目投资策划中对资金使用进行筹划，会对后续限额设计有着重要的指导意义。其次项目投资策划中对合同包的划分对后续招标方式，招标方式的不同对进度计划的制定有着重要影响，如公开招标与邀请招标的时间要求，设备集中采购的时间点等等。
建筑工程项目投资策划的修订是动态的，贯穿在工程项目实施的每一个阶段。方案设计、初步设计、施工图设计、标底编制、工程变更等引起投资变化的都需更新项目投资策划，以便实现工程投资的实时控制。
2、建工程项目投资策划的内容
项目投资策划的内容主要包括《项目投资策划信息表》以及《历次编制修改情况汇总》。《项目投资策划信息表》是业主单位对基建工程项目目标进行控制的重要管理工具，内容包括：项目投资策划信息表、工程投资分项构成表、合同包划分表及进度计划表四个部分组成。策划信息表中建设方案直接影响投资控制表，合同包又是根据投资控制表进行划分，而合同包的划分及发包方式又影响项目进度计划的执行，这四张表相互关联、相互影响，形成一个有机的控制建设方案、投资、进度的完整项目投资策划。
2.1项目投资策划信息表
项目投资策划信息表反应的是工程项目的主要功能需求及建设方案等信息，初次编制时，信息来源于已批复的可研报告，后续方案设计、初步设计、施工图设计、合同签订以及施工过程中发生重大工程变更时，项目投资策划进行更新。如某IDC数据中心可研报告中原电源方案是两路从10公里外10KV变电站引入市电，加一路柴油发电机共三路电源；后续实际向项目所在地供电局申请外电时，外电引入距离变为30公里，经对比方案分析，项目采用一路市电加两路柴油发电机供电。这种建设方案的变更，对投资控制、合同包划分、进度计划均造成了重大的影响，应立即对项目投资策划进行修订。
2.2项目投资策划工程投资分项构成表
项目投资策划工程投资分项构成表初次编制时根据可研报告中投资进行细化，后续项目建设过程中的每一个阶段都需进行更新。主要根据项目需求的重要性，在总投资盘子中细化出投资重点，如项目对装修要求较高，就需根据重要性对装修区域进行分类，分别给定投资控制指标，以便后续设计院开展限额设计工作的依据。这个表记录了建设项目在整个建设过程中每个阶段的投资控制变更情况，可直接追朔并查找任何一个阶段发生重大投资变化的原因及调整情况。
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2.3项目投资策划合同包划分表
项目投资策划合同包划分表是根据项目投资策划工程投资分项构成表进行合同包的划分并确定招标方式，在制定项目进度计划时可方便确定各合同包开展招标的启动时间点。同时从项目总体控制角度出发，做到查缺补漏，合同包内容的界面划分一目了然，避免招标时缺漏项。
项目投资策划合同包划分表案例：
上表中的工程变更金额只反应对应该合同的变更金额，具体的工程变更台帐应另行建立，本文就不再讨论。
2.4项目投资策划进度计划表
项目投资策划进度计划表重点控制的是各合同包具体的启动时间，可使用横道图进行管理。
关键词：航道工程、项目管理、成本控制
一、航道工程项目的成本构成及影响因素
一个项目的成本构成是比较复杂的，影响因素也是多种多样的。在完善工程项目管理中，需要对成本构成和影响因素进行深入分析，并进行有效控制。
1.航道工程项目的成本构成
工程项目成本指的是工程施工过程中发生的全部费用的总和，包括直接成本、间接成本、利润和税金。直接成本就是施工过程中直接发生的费用，包括材料费、人工费、施工设备使用费及其他相关的直接费用，是较难控制的成本之一。而间接成本的构成则相对复杂，包括工人工资、保险费、办公费、差旅费、招待费、固定资产使用费、劳保费、检验费、财产保险费、临时设施费及其他相关费用等。
2.航道工程项目的成本影响因素
项目的成本构成和影响因素具有一定的相似性，但在管理上存在着不一样的方式和方法。从项目工程的一般影响因素来分析，主要有：
2.1人的因素。这是主要因素，一方面，指施工管理者和施工人员在思想认识上存在不足，对成本管理的认识不到位。另一方面，由于人的认识上的不到位，影响了具体操作上的不到位。比如影响工程安全的安全事故。比如在物资采购管理上出现漏洞，造成材料成本失控。这些都是因为人的因素而导致管理上的失误，影响了项目成本。
2.2管理因素。管理因素说到底还是人的因素。当制度不健全或制度健全而执行不严时，当责任不明确、工作不扎实而造成工程进展不顺利时，当指挥失误、操作不当影响工程质量、成本和安全时，都可以从管理上找到问题的根源。
2.3设备因素。工程建设离不开材料及设备的投入和控制。材料及设备的质量影响设备和设施的正常运行。而施工人员对设备操作技术的掌握，也在一定程度上影响了设备、设施的正常运行。设备维护到位了，运行正常了，故障就少了。
2.4其他因素。主要是自然环境的影响，特别是遇到重大自然灾害时对工程项目的影响。这是不可抗拒的因素，但对工程项目成本会造成极大的影响。成本管理是一项综合管理，项目广，难度大，存在的问题也多。主要有：
1.项目质量对成本造成的影响。质量是工程项目的根本，高质量的工程项目会增加质量成本，这样的质量成本是必须的，也是值得的。而如果片面追求低成本而忽视质量，就会使工程质量大打折扣。打折扣的工程质量隐患无穷，而且还会因为未达到质量标准而付出更高的质量成本，既增加了成本支出，又会对企业信誉造成极坏的影响。
2.项目时间对成本造成的影响。时间成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工程项目有规定的施工工期，有技术和标准的要求。在实际施工中，不是工期越短成本越低，而是要求在合同规定或允许的时间内能够尽量达到最低成本。可有的企业不顾工程项目的实际和自然条件的限制，而是盲目地要进度，赶工期，结果反而会造成项目成本的额外增加。
3.施工材料对成本造成的影响。项目施工所需要的材料费用在整个成本中占有较大的比重，用好了可节约成本，没用好会增加成本。一方面，材料的质量如果没有保证，就会影响工程质量，严重的还会造成返工和安全事故，反而加大了成本。另一方面，是材料的价格。价格受多种因素的影响，难以控制。在实际施工中，有些企业在施工材料计划不准确，材料质量不达标，材料价格不透明，材料运输距离偏长等，都增加了项目施工中的材料成本。
4.施工设施对成本造成的影响。项目施工要使用更多的机械设备。如果日常管理不善，保养维护不足，就会造成设备状况较差，故障不断，设备的利用率不高，影响施工进度，使施工成本升高。
5.项目管理对成本造成的影响。管理也能出效益，但在具体的项目施工中，由于成本核算不细致，成本核算体系不完善，成本管理控制不到位，造成项目管理成本计划和实际成本不相符，以致无法按照成本计划对项目成本进行有效控制。
三 强化成本管理，确保项目效益
航道工程项目的成本管理贯穿施工管理的全过程，也是项目施工管理的重点。施工管理的规范与否影响成本控制水平，而成本的高低影响或决定着工程项目的质量。因此，必须强化项目成本管理和控制，保证项目施工的安全、稳定运行，确保项目效益。
1.组织成本预算，强化计划管理
首先要做好项目施工的计划安排，组织好成本预算。成本预算是推进项目预算管理的核心内容。项目施工管理者应结合施工设计的标准、生产要素的配置等相关情况，分析和确定每个项目的总成本预算，作为项目施工中生产成本的控制依据，使项目管理者和施工人员对目标成本有比较清楚的了解，以便采取相应的手段对每一道工序的成本进行控制，真正发挥成本预算的指导和控制作用。
成本预算是计划的一部分，从预算到实施，还需要按照施工工期、操作工序、管理职能等把项目成本预算逐级分解，细化成本管理的方式，使成本核算、成本管理始终处于可控状态。严格执行成本预算制度，建立健全成本管理责任制和激励机制，对工作开展得力、成本控制较好、完成或超额完成施工任务的集体和个人给予奖励。同时，也要对未完成目标任务的给予一定的处罚。
2.优化项目施工的组织设计，强化过程管理
航道工程的项目施工是一项专业性、综合性较强的工程，需要较强的专业技术的保证。组织设计就是对整个项目进行有效的规划，使整个系统都处于受控状态，特别是成本管理贯穿施工管理的全过程。
（1）、强化管理，增强施工效率。笔者认为增强施工效率是降低成本最主要，最直接，而且降低幅度最大的一项举措。如何增强施工效率呢？首先是要合理配置项目管理人员，尽量将好钢用在刀刃上，做到人尽其用，使全体项目施工人员齐心协力，团结配合，认真抓好项目的质量、效益、成本、安全等各项管理工作，全力保证工程项目的顺利进行。使每个人在各自的岗位发挥最大的才能。其次加强标准化管理，确保工程质量。项目管理人员和施工人员要按照施工的技术标准优化日常工程管理，按规范施工。确保工程质量，减少或者杜绝返工现象发生。因为航道工程，特别是内河航道整治工程，受水位限制比较大，一旦高水位要确保的施工由于心存侥幸，偷工减料，等到水位低的时候暴漏出来后，后期的补救费用会成倍的增长，有点得不偿失的感觉。例如：航道整治工程中浅水区抛石，由于水位低，船只无法直接到达施工点，我们通常采用的两种方法解决.一种是等洪水期直接抛投，这种方法成本较低；另一种方法为减载或则转载，这样就会增加船运费和相应的机械费用。当我们有机会直接抛投石最好一次到位，不然就会增加机械费、船运费，导致成本上升。另外要加强科技创新，任何创造都来源于实践，新方法、新举措能有效的改进劳动强度，降低安全风险，最直接的就会降低成本。向先进的工艺技术要效益，向先进的施工方法要效益。
（2）加强进度管理 确保施工工期
笔者对周边的一些工程作了归纳，但凡实际成本大于预测成本的项目，多半都有一个共性，那就是工期延后。工期的延后直接会导致人员工资的上涨，设备费用增加，管理成本的增加，以及各种运行成本都有不同程度的上升，这些都反映的是施工组织设计存在着问题，或者制定的施工组织设计与现实脱钩，应该说这种现象在现实工程中比较普遍。
组织设计其实就是一种管理技术，是对涉及项目工程的人、财、物、料等各种因素的整合、协调与控制。航道工程项目工程是专业工程、综合工程，也是特殊工程，涉及面广，工作量大。单靠哪一部分人、哪一个层面的努力都是不现实的，也是不可行的。因此，在航道工程项目管理上，管理者要善于发挥各级人员、各个层面的积极性和技术特长，特别是在重点标段，在保证专业技术和质量的基础上，可采取分段包干的形式，让专业队伍进场施工。这样，既能保证质量，也能缩短工期。同时，要强调各标段之间的配合协作，做到优势互补、化解风险，从而降低施工成本。还是以内河航道整治工程为例。由于施工受水位变化周期的限制，如果浅水区靠等涨水后施工那就离工期延后不远了。项目部必须在总体进度安排的基础上，根据水情变化，合理调整施工部位，由于要考虑船的吃水深度，我们通常的做法是：低水位时做深水区；高水位做浅水区；不深不浅的部位采用的方法为在深水区减载后，降低船舶的吃水，然后在浅水区直接作业。从实践的经验看，该做法是行之有效的。
3.重视设备维护保养，加强设备管理工作
良好的设备、设施是工程项目的基础和保证。航道工程项目是一项特殊工程，有许多大型和重型机械设备。因此，必须重视和加强机械、船舶等生产设施和设备的管理。一方面，认真做好设备设施的维护保养工作，在设备的维护保养上要舍得投入，使设备、设施始终处于良好的备用状态。另一方面，在设备设施的使用过程中，要严格按照程序和标准进行操作，保证设备设施的使用效率。这样，在保证设备设施正常运行的基础上，提高了工程效率，缩短了施工工期，从而大大地降低了生产成本。
4.加强施工过程中的材料管理，降低项目成本
在航道项目工程的成本预算中，材料成本占总成本的比重达到70%以上，是项目成本控制和管理的重点。项目工程所需要的材料多、范围广，管理难度大，有较大的节约潜力和管理空间。管理到位，就能够节约材料，降低成本，反之则会造成浪费。因此，项目施工单位首先要对材料的用途、价格、供应的渠道、数量以及运输费用进行细致、准确的评价，掌握项目工程在材料使用过程中的实际情况，以便及时地进行调整，有效地进行控制，防止浪费。
1、人为因素
在工程项目建设过程中，容易引起工程项目风险安全的重要因素就是人员，在工程项目施工过程中，施工人员缺乏安全意识，不能严格按照施工的流程和施工规范要求进行建设，容易给工程项目带来安全隐患，甚至出现严重的安全事故[1]。目前工程项目施工中，施工人员主要是由农民工构成的，他们的整体文化素质不高，知识能力有限，安全意识比较淡薄，在工作中往往依靠自己已有的经验进行施工建设，不能严格按安全规范进行，导致风险因素出现。工程项目建设的难度都比较大，对施工技术的需求也比较高，如果不能提高工程建设的技术以及水平，就会给工程施工造成一系列安全问题。
2、管理因素
在工程项目施工过程中，科学有效地管理是保证工程建设顺利进行的重要手段，但是在实际的工程项目施工现场，管理还存在诸多问题，风险安全管理制度不完善，工程项目的安全管理人员不能严格按照相关的安全生产规定进行工作，导致施工现场管理混乱。施工现场的安全警示标志不明显，有的施工现场甚至没有安全警示标志，进入施工现场后安全设施佩戴不全，对于安全风险事故的发生没有完善的应急预案，安全风险的处理能力比较差[2]。工程施工的安全风险管理是由多个部门共同努力进行的，但是在实际的风险安全控制工作中，各部门对各自的工作管理不到位，施工单位安全投入不足，安全设施不到位，进而影响整个工程项目的建设，监理部门不能全面的进行监理工作，安全以及风险因素不能及时被发现，导致工程项目建设过程安全受到严重制约。
3、技术因素
在工程项目建设过程中，技术对于工程的安全也有一定的影响，在施工过程中如果不能使用科学的建设技术，就会对工程项目的安全性造成威胁。由于工程建设人员大都是由农民工构成的，他们对先进的施工技术了解不够，在工程建设中容易出现失误，影响工程项目的整体安全。
4、外界环境因素
工程项目建设基本上都是户外进行的，在施工过程中很容易受到外界环境因素的影响，例如天气、交通、自然灾害以及地质条件等，在实际的施工建设过程中，如果不能有效地辩识环境危险源，就容易给工程建设造成极大的风险因素，影响工程的安全。
二、风险安全控制技术在工程项目施工中的应用
1、制定完善的风险应对计划
工程项目施工中，要做好风险安全控制工作，需要制定完善的风险应对计划，根据工程项目的风险制定出切实可行的方案，并从多个方案中选择效果最佳的方案，对工程项目的风险安全进行控制，减少风险对工程建设的负面影响，实现动态化的风险安全控制。工程项目的风险控制计划要包括工程项目的风险管理、风险辩识清单、工程项目的风险发生的概率、风险控制措施。对工程项目的风险进行细致的分析，选择合适的风险应对措施，对风险管理的任务、步骤、措施等进行细致的研究，积极做好工程项目施工的风险安全控制工作。
2、工程项目风险事件的应对和预警
在工程项目建设过程中，应对工程施工中已经存在或是可能存在的安全风险进行分析和评价，了解评价的结果，明确风险是否能够接受以及风险的措施是否有效，对于风险过高的部分要编制应对措施并实施。做好工程施工的风险预警工作，成立风险控制小组，根据工程过程内部以及外部的因素以及环境的变化，对工程施工过程中可能出现的风险进行预测和预警，将工程施工过程分为安全和不安全状态，对于不安全状态要进行有效地评估和分析。建立完善的风险预警机制，对工程建设过程中可能出现的人员伤亡、设备故障以及结构问题等进行风险识别，对风险进行早期的预警，并在预警的基础上，针对工程项目施工过程中的风险因素采取积极有效地预防和控制措施。针对工程施工过程中的突发事件，应做好应急处理工作，制定应急预案，在第一时间内减少事件的危害程度，避免出现次生风险和伤害，建立领导责任制，明确安全控制的职责，避免工程施工安全风险问题的出现。做好风险应急的演练工作，保证在问题发生时能够冷静、机智的处理。
3、做好风险安全的监管工作
在工程项目施工过程中，需要对风险进行有效的监管，要认真分析和研究识别的风险与事先判断的情况是否相符，并根据工程建设的实际情况对风险进行重新分析和判断。明确风险是否按照已经制定的风险应对措施进行，是否达到了预期的效果。对工程项目建设的环境变化进行明确，了解工程施工是否存在新的风险来源。对工程项目施工的进度、质量以及成本等进行风险安全监管，对工程项目的各个环节进行细致的监管，及时发现工程项目施工过程中存在的问题，提出科学的解决方案，对工程项目的风险因素进行有效地管理，保证工程项目建设的顺利进行。
4、工程项目施工过程的风险控制
在工程项目施工过程中，对风险进行控制管理，保证工程项目免受风险因素的影响，实现高质量的工程建设。可以利用预测控制法，在工程项目施工过程中，全面分析影响工程建设的各种因素，对工程项目施工的每一环节进行动态化的预测和管理，保证施工过程的顺利进行。对影响工程项目施工建设的内容进行管理，将实际建设情况与计划进行对比，及时发现存在的误差，并进行改进，避免对后续工程建设的影响。还可以利用参数控制的方法，以预测控制方法为指导，对工程项目施工中存在的问题进行识别和参数修正，将设计图纸与实际的建设情况相符合，促进工程项目建设的顺利进行[4]。业主、监理单位必须督促施工单位投入必须的安全资金，安全设施配置到位。参与工程建设的各部门、专业技术人员各尽其责。此外，事后进行控制，工程项目不同阶段施工完毕后，对工程项目的安全情况及时进行总结，取长补短，确保安全。
三、结束语
关键词：小水电工程，项目管理t工期管理；成本管理，质量管理
中图分类号：TV74 文献标识码：A 文章编号：
工期、质量和成本构成了小水电工程项目管理目标的三个基本要素，要在有限的条件下实现工期短、质量好、成本低的管理目标，应对目标三要素分别进行分析，发现各自的影响因素，找到控制的方法和途径。
1小水电工程项目的工期管理分析
小水电工程项目的工期管理，要求在保证工程质量、节约成本的原则下能按照预期的时间进度完成项目。要保证工程项目的进度，首先应在项目实施之前根据项目的具体情况对项目的各项工作统筹安排、综合平衡、优化组合，科学、准确地、合理地安排工期进度，拟定周密地、具有可实施性的工项目进度计划，采用网络技术、最佳路线法等方法统筹安排项目的施工，在项目的实施阶段严格按照进度计划执行，同时应该根据实际情况及时修改、调整进度计划，力争在各个环节缩短时间，确保项目的整体工期进度。
1.1 影响小水电工程项目工期的因素分析
小水电工程项目大体可以分为以下几个阶段：项目的发起和可行性研究、规划和设计、制造与施工、移交与投产。影响电力工程项目进度的因素很多，有人为因素、材料设备因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因紊等。
1.2小水电工程项目进度计划的制定
小水电工程项目的进度计划是一种综合的进度计划，是把各参与单位的工作进行统一的安排和部署，按照与项目相关工作的依赖关系以及工期的估算，考虑和解决局部与整体、当前与长远、以及各个局部之间的关系，利用科学的方法统筹地制定合理的进度、资源分配、财务资金需求和时间管理计划，确保小水电工程项目从施工设计到投产试运行全过程的各项工作能按照计划安排的El程顺利完成。在制定计划的过程中，要求计划制定者对工程项目的资源情况、资金情况、人员情况等进行综合、全面、系统地了解，明确所需的资源情况和具体的条件限制，对由项目工期的估算与项目相关工作的依赖关系进行综合计算后出现的不一致和冲突给予解决，并标示出关键的工作。
1.3小水电工程项目工期的控制
小水电工程项目的进度控制要求管理者对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，对实际进度与计划进度出现偏差时进行及时纠正，并控制整个计划的实施。进度控制在电站的工程项目建设中与质量控制、成本控制之间有着相互影响，相互依赖、相互制约的关系。从经济角度衡量，并非要求工程项目的工期越短越好。如果盲目地缩短工期，将会造成工程项目财政上的极大浪费。在确定小水电工程项目的工期之后，就要根据工程项目的具体情况采取适当的控制措施保证工程项目在预定工期内完成建设任务，避免工程的延误或延期。要确保小水电工程项目的如期完成，光有完美的计划是不够的，必须严格地对项目计划的执行情况进行有效地控制。采用网络计划技术和项目管理软件控制项目韵进度，与基准进度相比较，或按照设定的关键点、里程碑检查和评审项目的进展情况，优化项目的进度，以确保当与时间和可用资源有关的要素(如范围，目标、约束条件)发生变化时采取适当的措施确保项目计划的进展。同时应该对进度评审结果进行及时地分析，以便确定项目进度变化和预测发展趋势，并制定相应的对策。施工阶段进度控制的主要内容包括了事前、事中和事后控制。
2小水电工程项目的质量管理分析
项目质量管理由质量计划编制、质量保证和质量控制构成 它包括确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如编制质量计划，进行质量控制、质量保证和质量提高等，使其实施全面管理职能的所有活动对于小水电工程项目而言，工程质量是根据小水电工程相关的法律、法规、规范、技术标准、设计文件，以及工程合同对项目的安全、适用、经济、美观等性能在规定期限内的综合要求。小水电工程项目的质量管理的最终目标，就是保证电站机组一次性发电成功，并保证l68小时连续的试运行后顺利进入商业运行。
2.1 小水电工程项目的质量需求分析
小水电工程项目的质量需求包括质量目标和标准两方面内容。电力工程项目的建设具有技术密集性的特点。从设备方面看，小水电工程项目涉及了从压力管道、水轮机、发电机到相关的辅助设备，从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备；从技术专业看，小水电工程项目包含了从机械、电气、仪表、控制、计算机到土建等多学科多专业的技术和知识。面对数量如此繁多，技术如此复杂的质量控制对象，需要项目管理者进行分类和分析工作，针对不同的质量对象确定质量目标和质量标准。其中质量目标包括项目的总目标以及将总目标分解后的分目标。
2.2小水电工程项目的质量保证与控制
小水电工程项目的质量保证是保证质量管理计划得以系统地实施的全部活动，包括定期评价总体项目执行情况，以便提供项目满足质量标准的信心。质量保证通过质量管理体系实现，建立和维护质量管理系统以保证有效的沟通和输出实施质量管理计划的结果。小水电工程项目的质量控制是指为了满足工程项目的质量需求而采取的作业技术和活动，具体监控项目活动的进程和结果，以便确定其是否符合相关的质量标准；分析产生质量问题的原因，并制定相应措施来消除导致不符合质量标准的因素，确保项目质量得以持续不断地改进。
3小水电工程项目的成本管理分析
项目成本管理由资源计划编制、成本估算、成本预算和成本控制构成。进行成本控制时应注意以下三点：①防止不正确、不适宜或未核准的变更纳入成本基准计划中；②将核准的变更通知所有有关人员，③确保所有变更都准确记录在成本基准线计划中。
小水电工程项目的成本管理包括对项目所需成本的估算以及成本控制。成本控制就是在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下，对项目实际发生的成本支出采取一系列监督措施，及时纠正发生的偏差，把各项成本支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现。
3.1 影响小水电工程项目成本因素的分析
影响小水电工程项目的施工成本的因素很多，主要有工程施工质量、工期长短、材料人工价格和管理水平。既包括施工企业的管理水平，也包括建设单位的管理水平。由于管理不善造成预算成本估计不准，或由于资金、原材料供应不及时造成拖延工期，或由于施工组织混乱造成材料、人工和设备利用浪费等，都会影响施工成本。
3.2小水电工程项目的成本控制
小水电工程项目的成本控制方法很多，主要有偏差控制法、成本分析表法、进度---成本同步控制法和施工图预算控制法。其中，在对施工成本控制中，按照施工图预算，实行“以收定支”或者叫“量人为出”。这是最有效的方法之一。具体的处理方法包括人工费的控制、材料费的控制、施工机械使用费的控制。成本控制不仅仅是财会人员的职责，所有有关人员都应该各负其责，项目经理更应该重视这方面的工作，要确定严格的成本责任系统，将成本责任制度融合于经济责任制中，即将可控制成本指标分解、落实到各个责任部门和责任人，并据此考核、评价其业绩以及应该承担的经济责任。通过成本责任中心和制定各项成本责任的节约和超额的奖惩力祛，行政手段和经济手段双管齐下，以保证目标成本的实现，使项目获得最佳的经济效益。
【关键词】工程项目；质量管理；质量控制
0．引言
工程项目管理就是为使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总称。工程项目管理的核心任务之一是质量管理与控制。
1．质量管理与控制的含义
1.1工程项目质量
项目质量体现在由工作分解结构反映出的项目范围内所有的阶段、子项目、项目工作单元的质量所构成，也即项目的工作质量；从项目作为一项最终产品来看，项目质量体现在其性能或者使用价值上，也即项目的产品质量。项目的特性决定了项目质量体系的构成。从供需关系来讲，业主是需方，他要求参与项目活动的各承包商提供足够的证据，建立满意的供方质量保证体系。另外，项目的一次性、核算管理的统一性及项目目标的一致性，均要求将项目范围内的组织机构、职责、程序、过程和资源集成一个有机的整体，在其内部组织良好的质量控制及内部质量保证，从而构筑出项目的质量体系。
1.2质量管理
项目的质量管理主要是为了确保项目按照设计者规定的要求满意的完成，它包括使整个项目的所有功能活动能够按照原有的质量及目标要求得以实施，质量管理主要是依赖于质量计划、质量控制、质量保证及质量改进所形成的质量保证系统来实现的。项目的质量管理工作是一个系统过程，在实施过程中必须创造必要的资源条件，使之与项目质量要求相适应。各职能部门及实施单位要保证工作质量和项目质量，实行业务工作程序化、标准化和规范化。
支持质量部门独立地、有效地行使职权，对项目实施全过程实行质量控制。
1.3质量控制
项目质量控制是指在明确的质量目标条件下通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期目标的过程。质量控制是质量管理的一部分，是实现项目管理三大控制的重点。
2．工程项目质量管理要求
工程项目质量控制包括事前控制、事中控制和事后控制，这三个阶段构成质量控制的系统过程。事前控制就是要加强主动控制，要求预先针对如何实现质量目标进行周密合理的质量计划安排，事前控制包括质量目标的计划预控和质量活动的准备阶段控制。事中控制是针对工程质量形成过程中的控制，事中控制包括自控和他人监控两大环节，自控主要是质量产生过程中的自我约束行为，他人监控主要来自内部管理者的质量监控和外部力量的监控，当然加强自我监控是至关重要的。事后控制是指质量活动结果的评价认定和对偏差的纠正。这三大过程控制是一个有机的系统过程，不是孤立和截然分开的。
2.1项目质量控制贯穿于项目实施全过程
2.1.1在工程项目决策阶段，要认真审查可行性研究，使工程项目的质量标准符合业主的要求，并应与投资目标协调；使工程项目与所在地的环境相协调，避免产生环境污染，使工程项目的经济效益和社会效益得到充分发挥。
2.1.2在工程项目设计阶段，要通过设计招标，组织设计方案竞赛，从中选择优秀设计单位。为了有效地控制设计质量，就必须对设计进行质量跟踪，定期对设计文件进行审核。在设计过程中和阶段设计完成时，以设计招标文件、设计合同、咨询合同、政府有关批文、各项技
术规范、气象、地区等自然条件及相关资料为依据，对设计文件进行深入细致的审核。
2.1.3在工程项目施工阶段，要组织工程项目施工招标，依据工程
质量保证措施和施工方案以及其他因素，从中选择优秀的承包商。委托项目监理单位对施工单位质量管理体系的实施状况进行监控；监督检查在工序施工过程中的施工人员、施工机械设备、施工方法、工艺或操作是否处于良好状态，是否符合保证质量的要求；做好设计变更的控制工作；做好施工过程中的检查验收工作；做好工程质量问题和质量事故的处理，当出现不合格产品时，应要求施工单位采取措施予以整改，并跟踪检查，直到合格为止。
2.2项目质量管理应遵循的原则
2.2.1安全生产是一项综合性的系统工程，它贯穿于生产的全过程。全程项目各职能部门都是安全管理是必不可少一环。只有各部门都能不折不扣地落实本部门的安全生产现责任制，才能便项目的安全管理成为一个统一的有机整体，才能保证安全管理更顺畅，更有力度。
2.2.2对于工程项目的质量，我们应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的，不是检查出来的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。
2.2.3质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，关系到子孙幸福，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。
2.2.4建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。
2.2.5质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究
工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。
3．施工阶段的质量控制
3.1施工过程的质量控制的重要性
工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，不同工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。
使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行包换或退款，因此工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。
3.2培训和优选施工人员
按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念：即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念，以及社会效益和企业效益综合效益的观念。
增强人员的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人员的素质要靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合，靠培训和优选。（上接第269页）3.3落实各项安全规程安全规程，制度和纪律是过去人们在安全生产工作中宝贵经验的积累和总结，是保证生产顺利进行和防止事帮发生的有效措施。因此
建筑施工安全管理就应该在认真学习、参照安全规程和制度的基础上，编制一系列诸如生产责任制度、检查制度、教育培训制度、验收制度、奖罚制度、文明施工管理制度、消防保卫制度等全定规程。
3.4严格控制建材、建筑构配件和设备质量
建筑材料包括原材料、成品、半成品、构配件是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。
1.人的因素
人是建设工程项目的策划者和执行者。人是具有主观能动性的，无论作为策划和监督者的业主方还是监理和施工方，乃至于材料供应商，都将参与到建设工程项目中来，只有项目的各个参与方都能充分理解项目质量的意义，并为之竭尽全力才能保证建设工程项目的顺利进行。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等，从本质上说，都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制和管理。此外，我国的各种法律条令还对建设工程的质量责任制度作出明确规定，如规定按资质等级承包工程任务，不得越级，不得挂靠，不得转包，严谨无证设计、无证施工等，从根本上说也是为了防止因人的资质或资格时空而导致质量能力的失控和不合格。
2.技术因素
影响建设工程项目质量的技术因素设计的内容十分广泛，包括直接的工程技术和辅助的身缠技术，前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等，后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度，从总体上来说还主要取决于发达国家一定时期的经济发展和科学技术水平，取决于建筑业及其相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目，和主要还是通过技术工作的组织与管理，优化技术方案，发挥技术因素对建设工程项目质量的保证左右。如今的科技发展日新月异，新的施工技术，施工工艺，施工材料的应用已经广泛投入到建设工程的各个项目之中，对于新技术的发展，必将有力的推动建筑行业的发展和进步，但同时我们也要慎重的对待新技术，新材料等，因为对于现在的发展水平，有很对新的事物我们还没有对其完全了解，这样在我们应用新技术的时候就必然存在一定的风险，有时候这些风险是致命的，所以当我们面对新兴事物的时候就要求我们慎重使用，不能盲目求新求变，只有这样才能更好的为我们的建设工程项目服务。
3.管理因素
管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素，主要是决策因素和组织因素。其中，决策因素首先是业主方的建设工程项目决策，其次是建设工程项目实施过程中，实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明，没有经过资源论证、市场需求预测，盲目建设重复建设，建成后不能投入生产或使用，所形成的合格而无用途的建筑产品，从根本上是社会资源的极大浪费，不具备质量的适用性特性。同样盲目追求高标准，缺乏质量经济性考虑的决策，也将对工程质量的形成产生不利的影响。
管理因素中的组织因素，包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及运行机制，三者的有机联系构成一定的组织管理模式，其各项管理职能的运行情况，直接影响着建设工程项目目标的事项。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及目标分解、发包、委托；以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看，建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理，无疑将对质量目标控制产生重要的影响。
4.社会和环境因素
任何一个建设工程在决策阶段的考察中，都要首先考虑这个建设工程项目实施所在地的社会稳定情况。如果建设工程所在地的社会处在动荡之中，那么这个建设工程项目就存在着巨大风险的。影响建设工程项目质量的社会因素，表现在建设工程法律法规的健全程度及执法力度；建设工程项目法人或者业主的理性化程度以及建设工程经营者的经营理念；建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发展程度及交易行为的规范程度；政府的工程质量监督及行业管理成熟程度；建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高；廉政建设及行风建设的状况等。
建设工程项目的实行要在一定的环境之中进行，所以一个建设项目的决策，立项和实施，受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响，是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。对于建设工程项目质量控制而言，无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项目工程，还是本身就是一个独立的建设项目，作为直接影响建设工程项目质量的环境因素，一半是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境；施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境；以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境。对这些环境条件的认识和把握，是保证建设工程项目质量的重要工作环节。
建设工程项目是一项极其复杂的，需要多方面通力合作的运作过程。建设工程通常都具有较长的施工周期和较为复杂的材料、人力和物质资源的供应和储备过程。作为参与建设工程项目的各个单位，控制建设工程项目过程中的质量是建设单位的主要任务。虽然影响建设工程项目质量的因素是多方面的，但只要各个参与单位在项目进行过程中能够合理的安排项目的进行，从人的因素、技术因素、管理因素和社会和环境因素等方面进行协调和安排就能保证一个建设工程项目健康，顺利的进行。
1.人的因素
人是建设工程项目的策划者和执行者。人是具有主观能动性的，无论作为策划和监督者的业主方还是监理和施工方，乃至于材料供应商，都将参与到建设工程项目中来，只有项目的各个参与方都能充分理解项目质量的意义，并为之竭尽全力才能保证建设工程项目的顺利进行。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等，从本质上说，都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制和管理。此外，我国的各种法律条令还对建设工程的质量责任制度作出明确规定，如规定按资质等级承包工程任务，不得越级，不得挂靠，不得转包，严谨无证设计、无证施工等，从根本上说也是为了防止因人的资质或资格时空而导致质量能力的失控和不合格。
2.技术因素
影响建设工程项目质量的技术因素设计的内容十分广泛，包括直接的工程技术和辅助的身缠技术，前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等，后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度，从总体上来说还主要取决于发达国家一定时期的经济发展和科学技术水平，取决于建筑业及其相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目，和主要还是通过技术工作的组织与管理，优化技术方案，发挥技术因素对建设工程项目质量的保证左右。如今的科技发展日新月异，新的施工技术，施工工艺，施工材料的应用已经广泛投入到建设工程的各个项目之中，对于新技术的发展，必将有力的推动建筑行业的发展和进步，但同时我们也要慎重的对待新技术，新材料等，因为对于现在的发展水平，有很对新的事物我们还没有对其完全了解，这样在我们应用新技术的时候就必然存在一定的风险，有时候这些风险是致命的，所以当我们面对新兴事物的时候就要求我们慎重使用，不能盲目求新求变，只有这样才能更好的为我们的建设工程项目服务。
3.管理因素
管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素，主要是决策因素和组织因素。其中，决策因素首先是业主方的建设工程项目决策，其次是建设工程项目实施过程中，实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明，没有经过资源论证、市场需求预测，盲目建设重复建设，建成后不能投入生产或使用，所形成的合格而无用途的建筑产品，从根本上是社会资源的极大浪费，不具备质量的适用性特性。同样盲目追求高标准，缺乏质量经济性考虑的决策，也将对工程质量的形成产生不利的影响。
管理因素中的组织因素，包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及运行机制，三者的有机联系构成一定的组织管理模式，其各项管理职能的运行情况，直接影响着建设工程项目目标的事项。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及目标分解、发包、委托；以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看，建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理，无疑将对质量目标控制产生重要的影响。
4.社会和环境因素
任何一个建设工程在决策阶段的考察中，都要首先考虑这个建设工程项目实施所在地的社会稳定情况。如果建设工程所在地的社会处在动荡之中，那么这个建设工程项目就存在着巨大风险的。影响建设工程项目质量的社会因素，表现在建设工程法律法规的健全程度及执法力度；建设工程项目法人或者业主的理性化程度以及建设工程经营者的经营理念；建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发展程度及交易行为的规范程度；政府的工程质量监督及行业管理成熟程度；建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高；廉政建设及行风建设的状况等。
建设工程项目的实行要在一定的环境之中进行，所以一个建设项目的决策，立项和实施，受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响，是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。对于建设工程项目质量控制而言，无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项目工程，还是本身就是一个独立的建设项目，作为直接影响建设工程项目质量的环境因素，一半是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境；施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境；以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境。对这些环境条件的认识和把握，是保证建设工程项目质量的重要工作环节。
建设工程项目是一项极其复杂的，需要多方面通力合作的运作过程。建设工程通常都具有较长的施工周期和较为复杂的材料、人力和物质资源的供应和储备过程。作为参与建设工程项目的各个单位，控制建设工程项目过程中的质量是建设单位的主要任务。虽然影响建设工程项目质量的因素是多方面的，但只要各个参与单位在项目进行过程中能够合理的安排项目的进行，从人的因素、技术因素、管理因素和社会和环境因素等方面进行协调和安排就能保证一个建设工程项目健康，顺利的进行。
关键词：海外工程项目;投资风险;风险结构
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）02-0116-02
自加入WTO以来，中国企业积极响应“走出去”的号召，向全球市场进发，开展境外国际工程承包、资源开、企业并购等方面的海外经营和投资活动，提升了中国企业国际化的速度。由于海外投资涉及工程所在国的政治经济形势等众多不可控的风险因素，被认为是一项高风险事业。中国是世界性的海外工程项目投资大国，伴随着海外投资活动的快速扩张与经营活动的深入，海外投资活动的风险与日俱增，中国企业在海外市场投资亏损的事件也频频发生。我国在境外工程项目风险方面的研究远滞后于我国企业在海外的项目增长规模，已严重影响了我国建筑企业海外业务的拓展步伐。在海外工程项目管理中，风险管理显得尤为重要。因此如何规避国际工程承包中的风险成为了海外工程项目投资企业关注的焦点。对海外工程项目投资的风险特征及结构进行研究，具有重要的实际意义。
1 海外工程项目投资的风险特征
在项目风险管理体系中，风险分类是进一步进行风险识别、研究评价的基础。在海外工程投资项目中，风险来源众多，风险因素之间的逻辑关系复杂，从项目角度出发，按照风险来源进行划分，风险分为地区/国家风险（包括政治、经济、社会环境）、行业风险（包括市场波动、法律法规、标准规范、合同体系四类风险）、企业风险（包括来自业主、劳动力、材料采购和企业经营管理水平的风险）、项目风险（具体工作缺陷、项目延迟、项目经费超支等风险）四大类。
1.1 风险的客观存在性
只要有人类活动就必然存在风险，风险的存在不以人们的意志为转移。海外工程项目投资作为一项高风险活动，企业不可避免风险，只能通过更准确的市场判断和更完善的经营管理，降低风险。风险的诱因独立于人的主观认识而存在，满足条件时，就导致风险损失。
1.2 风险发生的随机性
风险诱因和风险本身都具有客观性，但并不是每一个风险诱因都会导致风险损失。哪些诱因会导致风险损失，风险损失何时发生，影响程度多大，后果如何，这些都是不确定的。风险事件从总体而言是客观的，必然发生的，从具体风险事件看，是偶然的，随机的。
1.3 风险条件的相对性
风险与活动主体的主观判断和心理认识密切相关，是相对存在的。不同的主体对风险的认识不同，风险偏好者更具有挑战精神，把风险看作是收益的一种象征，而风险恐惧者逃避风险;不同的主体对风险的承受能力不同，同样的风险，带给主体的压力不同。风险的相对性是风险约束条件和风险主体的心理认识共同作用的结果，决定了应对风险态度的不确定性。
1.4 风险的动态可变性
风险的动态可变性分为时间动态性和空间动态性。时间动态性是指风险事件的发生概率，损失程度都会随时间的改变而改变;空间动态性是指同一风险因素，在不同的国家、地区会有不同的表现。风险事件随时间和空间的改变而出现不同风险结果的特征，即为风险的动态可变性。
2 海外工程项目投资风险管理的基本程序
风险管理的目标是追求正面事件发生的最大概率和影响的最大化，负面事件发生的最小概率和影响的最小化。工程项目风险管理的基本程序是：编制风险管理计划、识别风险因素、定性分析、定量分析、风险应对、实施全过程的风险监控。风险管理计划编制就是根据公司和项目的具体情况，在事前对项目情况进行全面分析，制定风险管理的行动纲领，确定风险管理的目标、策略、程序等。
风险因素的识别是重要的基础工作，是有效风险管理的保障。风险因素的识别受项目内外部因素的影响，项目环境的多变性和项目组成员的经验程度都影响对风险的判断，常见的风险识别方法包括德尔菲法、检查表法、专家访谈法、头脑风暴法等。在风险识别的基础上，对已知的风险进行定量分析，对已知的未知风险进行定性分析。对风险发生的时间、发生的概率和影响强度进行分析与评估时风险评估的最主要内容。概率描述了风险发生的可能性，影响强度描述某一风险事件对项目造成的正面或负面影响的大小。假设用R表示风险水平，P表示风险事件发生的概率，I表示事件的影响程度，那么数学模型如下：
R=■Pi×Ii，P？缀[0，1），I？缀0，1）（1）
由公式（1）可以看出，整体风险水平是单个风险事件发生的概率和影响程度的乘积的和。在项目风险评估过程中，通过上式的计算，将综合风险按照从高到低的顺序进行排序，比较，为决策提供支持。但由于风险本身也具有诸多的不确定性，公式（1）在计算过程中，忽略了风险概率本身和风险事件影响程度的不确定性，在公式（1）的基础上，采用离散系数法能使评估结果更为有效。
风险的离散系数如式（2）：
？鄣（R）=■=■=（1-P）×I（2）
公式（2）用风险的离散系数衡量项目风险，可用于决策两个风险事件风险数学期望相同时的情况。当两个风险事件的发生概率I相同时，风险损失值越大，方差？椎（R）越大，风险的离散系数也越大，项目面临的风险越大。公式（2）进一步突出了风险损失的影响程度。
风险应对是在风险识别和评估后对风险事件采取的风险回避、风险承担、风险降低或者分担风险等相应的风险防范计划。在制定风险响应策略时要考虑到风险的可利用性、可规避性、可转移性和可缓解性。风险往往与收益相伴，高风险对等高收益，可利用性是指通过一定的手段将风险因素转化为有利因素;可规避性是指企业可以通过放弃项目来规避风险源;可转移性指企业通过合同约定将风险转移给对方或第三方的行为，一般情况下，转移风险的同时也伴随着利润的转移;通过风险监控缓解风险，风险监测是风险控制的基本方法与手段。企业通过事前、事中、事后三个控制层面，对风险进行监控，风险监控并不能改变风险的客观存在，但会降低风险事件负面影响的程度和发生概率。
风险是动态可变的，要求风险监控也是动态变化的。风险监控存在于风险管理的全过程，对已识别的风险和尚未识别的风险进行全面监控，是项目风险预警的基础。企业根据项目环境的变化，及时调整应对策略。当风险环境发生变化，就进行新一轮的环境扫描和风险识别，对风险进行评估和分析，制定出风险应对策略，以此循环往复。
3 海外工程项目投资的风险结构分析
海外工程项目投资的要素结构在投资过程、项目活动、项目组织、项目实施等方面具有一般项目投资特征。即，其投资过程是不可重复的，项目活动是完整的，项目的实施是渐进的，项目组织是开放的。然而，由于海外工程项目投资发生地的特殊性、复杂性和不可控性，使得其面临的社会系统风险和个别风险状态发生了本质改变。对海外工程项目的投资风险评估建立在人们对其风险状态的评估的基础上，而这个问题的判断往往容易出现偏差，因此加大了海外工程项目的投资风险。风险状态的高度不确定性和弱可评估性，导致我们在对外海工程项目的风险结构分析建立一般模型的时候，面临更大的难度。
为了建立海外工程项目的风险结构的数量模型，我们将海外工程项目投资过程的每个阶段、和不同级别的风险总和定义为R，也就说R描述了项目投资可能面临的所有风险。进一步将风险种类划分为不可忽略风险和可忽略风险。一般情况下，可忽略风险具有较好的控制性，凭借常规风险规避措施即可将此风险程度及其影响强度降低至合理的范围内。两种风险在任意一个特定海外工程项目的投资中是可以识别和被评估的。以R表示工程项目投资所面临的普遍风险，以ir表示工程项目投资所面临的不可忽略风险，则不可忽略风险构成的风险集合可以表示为IR，如式（3）：
IRR={IRi=（ir1，ir2，ir3…irn）|iri？缀R}（3）
相似地，以R表示工程项目投资所面临的普遍风险，以nr表示工程项目投资所面临的可忽略风险，则可忽略风险构成的风险集合可以表示为NR，如式（4）：
NRR={NRi=（nr1，nr2，nr3…nrn）|ini？缀R}（4）
继而将某一个海外工程项目常规操作条件下不可忽略或可忽略的系列风险定义为风险簇，并以密度来衡量风险簇的风险影响程度。则风险簇可以如式（5）：
？籽（IRR）=log（n）？籽（NRR）=log（m）？籽（R）=log（k）（5）
其中，n，m，k表示风险簇中的各类不可忽略风险的个数。两种风险簇存在如下的逻辑关系如式（6）：
？籽（IRR）=？籽（R）-？籽（NRR）？籽（R）=log（n）+log（m）（6）
与国内项目不同，海外投资项目的具体风险的可度量性变弱，可忽略风险的数量更少，风险存在的种类更多，逻辑层次更复杂，造成了海外项目风险簇的密度明显高于国内项目。风险簇的密度偏高的一个重要原因在于企业对海外陌生环境的风险认识不足，带来了众多无法识别或评价的风险，随着项目的进展，风险影响强度和风险发生概率波动增强，这类风险所能带来的后果是不确定的。对海外环境的认识和风险的评估是企业面临的重大问题。
4 结 语
风险水平不但依赖于项目本身和与其作用的外部环境，项目工程承包公司的经验、资源、国际化程度等也构成项目风险的重要组成部分。海外投资工程项目面临的环境复杂、多变，企业海外投资经验不足，环境适应能力有待提高等方面都加大了海外投资的风险。项目环境的动态性决定了项目风险的动态性，从动态角度来研究海外投资项目的风险管理是必然选择。分析影响海外投资项目风险构成的因素，理清风险管控流程，分析海外投资项目风险的结构，实施动态监控和管理，建立动态预警机制有利于提高风险管理效率，降低风险发生的概率，减少风险事件的损失。
参考文献：
[1] 蔡方，姚东伟.试论海外工程项目的投资[J].国际经济合作，2000，（9）.
[2] 刘红霞.中国境外投资风险及其防范研究[J].中央财经大学学报，2006，（3）.
[3] 李礼，齐寅峰，张昊.投资风险对中国企业项目生命周期影响的实证分析[J].系统工程，2006，（9）.
。关键词：工程项目；项目施工；施工质量；质量控制
Abstract: with the development of economy, people's living standard and life quality also gradually enhanced. Construction project and construction as a social development and People's Daily life security, people on the construction project and the requirements of the quality of the construction of more and more is also high. Based on the engineering project construction quality related problems and analysis, and then puts forward the project construction quality control of some Suggestions
. Keywords: engineering projects; Project construction; Construction quality; Quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：
从古到今，人类社会的发展，人们生活的提高，都与建设工程项目施工息息相关，而建筑工程施工质量的好坏直接决定着施工企业在激烈的市场竞争中的发展命运。而在当前异常激烈的建筑市场竞争中，工程施工的质量问题已经成为了建筑企业生存发展的关键因素，因此，为了适应社会的发展，在激烈的建筑市场竞争中脱颖而出，不断提高建筑工程项目施工的质量，加强对工程项目施工质量的有效控制，成为当前我国建筑企业发展的重中之重。
一、工程项目部的组建
一个建筑工程项目的施工质量如何，最关键的是项目策划部的决策和设计。在进行项目工程的投标时，首先要根据工程项目的实际情况组成一个完善的项目决策体系，从项目经理到项目技术负责人、项目施工人员、项目质量监督员、项目计划统计人员及建筑材料筹备人员要组成一个从上到下的质量管理机构，发挥各自的职能，对项目施工人员进行具体的质量控制。另外，要保证整个项目施工过程以项目经理为核心，对项目技术负责人进行具体的施工质量管理，并且由项目部的施工人员直接领导整个项目的施工，对施工中的各个环节进行明确的指导，在整个施工运作程序中，保证企业内部施工项目部可以通过项目计划、项目施工检查及项目处理工作，对项目实施的全过程进行管理，确保整个项目的制定和实施都符合国家的相关标准。
二、项目施工准备工作的质量控制
1、详细审查内部的设计图纸
每个建筑工程的施工，都是从设计开始的，对设计图纸的设计质量进行详细审查，不仅可以有效保证建筑工程项目设计的合理性，而且还可以对整个项目工程施工的质量进行有效的控制，在具体的施工中，对设计质量有效的控制，要求项目部专业技术人员在施工前要对工程设计图纸进行专业的审查，对设计中存在的问题在会审会议上提出，而且，要对设计部门给出的回复和调整措施进行核查，如此一来，不仅可以有效防止设计图纸出现差错导致施工延误，而且对整个建筑施工的质量进行有效控制。
2、明确施工质量控制职能
对于工程项目施工质量控制人员，要按照规定的职责和权限进行施工质量控制，由于在具体的项目施工中，涉及到的企业职能部门和技术人员较多，涉及到的具体问题也比较复杂，例如项目的工程技术、项目计划调度、建筑物资供应、项目工程质量检验和安全管理等，工程项目的质量实际上就是对上述问题的反映，所以要想提高工程项目施工质量控制，必须要明确从工程项目负责人到具体施工人员的职能，与工程项目的施工质量的有关管理规定要相互对应，认真贯彻落实。在整个质量体系中，要承担必要的项目质量责任，对施工进行明确的分工，落实到实处，责任到个人，积极履行工程质量控制的职能，从而保证整个项目质量控制工作的正常进行。
3、严格把关建筑材料的质量
建筑原材料作为工程项目施工的重要实体构成，其质量的优劣直接影响着项目施工的质量。按照我国的《材料管理规定》，对建筑物质承包商提供的建筑材料进行严格的质量检验，进过严格的评定后，才对其材料进行采购，根据其质量的标准进行订货和运输，整个过程完全按照质量标准进行，确保符合材料特征，保管和安放的时候，要采取相应的防止损坏和变质的措施，对不同规格的材料合理安放。在材料收货的时候，对不符合质量标准的材料不验收。
4、科学设置施工质量的控制标准
为了保证施工过程中各项工作的质量，对施工中需要进行质量控制的重点和关键点，要按照相应的质量标准文件进行规定，在工程项目施工之前，对施工单位、施工质量监督方及监理人员进行严格的检查，在具体的施工控制中，对各个施工质量控制环节都要安排专业的检验人员去检验，以国家现行的工程质量评定标准为依据，按照工程质量检验程序进行严格检查，确保整个施工过程中各个环节都符合相关质量标准。
5、严格控制工序质量
所谓工程项目施工过程的质量是由一系列相互联系、相互制约的施工工序构成的。因此要保证控制工程项目施工的质量，必须要先控制施工工序的质量。通过对施工工序的活动效果进行有效控制，采取对施工设备的使用、施工技术的培养，以及施工材料的合格都要进行有效的控制和管理，采用相应的操作技术，对施工工序的活动效果进行实测，从而对工程项目施工质量进行有效控制。
总结：
随着近年来我国社会主义市场经济体制的不断深入，高质量、优质服务作为企业在市场竞争中的必胜手段，是争取市场主导地位的关键。施工企业在建筑工程施工过程中，加强工程质量管理更是施工项目管理的重中之重。作为工程施工的企业，面对新的市场竞争形势，如何创新发展道路，探索企业运行机制，运用新型管理手段，更是在新挑战之下，建筑施工企业首要考虑的问题。而为了在新的挑战之中胜出，想方设法掌握市场，加强工程项目质量控制，赢得信誉，成为在市场竞争中处于不败地位的制胜法宝。因此，加强工程项目施工的监管，抓住工程项目施工质量控制的关键点，是目前激烈的市场竞争形势下，建筑工程企业的正确发展方向。
参考文献：
[1]杨少波.关于建筑工程质量控制管理的探讨[J].农村经济与科技,2008,(05).
关键词：10kV；施工管理；管理目标；控制
Abstract: The construction management is the key project management, construction management to the quality of the relationship to the quality of the construction, the construction cost and schedule, even influenced the success or failure of the whole project. Combining with the construction management practice experience, through the analysis of 10 kV power distribution project construction management present situation, discussed the 10 kV power distribution project construction management of the specific content, ensure engineering desirable goal and efficiency, improve the power construction enterprise competitiveness.
Keywords: 10 kV; construction management; management goal; control
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
近年来，我国电力行业得到了快速发展，使得电力工程施工管理在整个电力行业中显得越来越重要。做好电力工程施工管理工作，才能保证工程项目的质量、造价以及进度。电力工程施工管理是一门科学，因此，不断探索管理的新思路，寻找更为先进的施工管理措施和技术，提高企业的竞争力，是每个电力工程施工企业共同追求的目标。本文就对10kV配电工程施工管理进行相关的探讨和分析。
1 10kV 配电工程施工管理现状
相关调查表明，在我省主要地区，10kV配电工程的施工企业是采用工程部—施工班组或施工队的方式进行管理，企业组织架构大部分采用职能型组织结构。这种工程管理模式的优势是方便指令下达、便于统一、组织行政效率较高，但是存在工程管理粗放、权责不清、沟通协调难、对内工程项目难以做到精细化管理、对外难以适应环境及市场的变化等问题。
2工程项目管理及工程项目组织概述
按照美国项目管理协会的定义，项目管理就是把各种知识、技能、工具和技术应用于项目活动之中，以达到项目的要求。工程项目管理是指对工程项目进行规划、组织、控制、协调以取得工程项目的成功，其目标是在有限的资源条件下，保证项目时间、质量、成本达到最优化。
工程项目组织是从事项目具体工作的组织，是项目管理的组织保证，对项目的成败起着决定性的作用。项目目标和任务是决定项目组织结构和组织运行的最重要因素，完成项目范围内的所有工作任务是项目组织的基本任务，因单个具体项目的一次性及暂时性的特性，项目组织又有别于企业组织。要实现工程项目管理目标，项目组织结构必须合理、简洁高效和低成本运行。
3 10kV配电工程施工管理
（1）施工管理目标
10kV配电工程施工管理要实现的整体目标：工程项目部根据公司与客户签订的工程合同约定，按照公司营销部移交的工程派工单内容进行工程实施，在规定的时间内在成本可控、工程施工安全及工程质量有保证的前提下完成10kV配电工程的设备及材料采购、设备设施安装及试验、配电系统配套部分安装、系统调试、内部验收及竣工验收，直至最终交付给客户用电。
（2）实施管理
①项目计划管理
围绕项目整体目标的完成，系统地确定项目的任务、安排任务进度，编制完成任务所需资源预算，以确保项目能够在合理工期内，用尽可低的成本和尽可能高的质量完成。
项目计划进度是表述10kV配电工程项目中各项任务开展的顺序、开始及完成时间及相互衔接关系。项目资源就是完成项目所必须的各种实际投入，包括人、财、物、时间以及项目所需的各种技术和信息等。
10kV配电工程项目计划过程按以下步骤进行：a.定义项目各阶段的交付物；b.确定工作任务并以工程项目分解结构图（WBS）反映；c.建立逻辑关系图，确定各项任务之间的相互衔接关系；d.为各任务分配时间；e.确定项目部成员可支配的时间；f.为各项任务配置相应资源；g.确定管理支持性任务；h.计划汇总。
10kV配电工程项目进度计划是在工程项目分解结构图（WBS）的基础上对各工作任务做出的时间安排。10kV配电工程项目分解结构图（WBS）就是将工程项目分解成相对独立、内容单一的、易于成本核算与检查的工作单元，并将各工作单元在项目中的位置与构成直观表示出来，是进行进度计划、资源分配及费用预算的基础。
利用网络计划技术中关键线路法CPM和计划评审技术PERT对10kV配电工程项目的工作进度进行安排及控制，以保证项目目标的实现。如图1所示的10kV配电工程建设项目二级网络图。在图1中，总时差最小的那条支路上的活动连同主线上的活动一起构成关键路径。一般情况下，关键路径是A-B-E-H-I-J-L-M-N-O-P-Q。在工程实际中，可以借助项目管理软件，将项目相关信息如任务活动、工期、资源、活动间逻辑关系输入计算机便可自动生成关键路径。
图1 10kV配电工程建设项目二级网络图
由于CPM技术分析方法是事先假设项目活动持续时间以及整个项目完成时间长短是确定不变的，但是这种理想状态在工程实际中是不现实的，有些活动存在诸多不确定因素，随机性较大，因此在工程实际项目管理中，需要将确定型的CPM技术分析法与非确定型的PERT网络分析法结合使用，用CPM求出关键路径，再对关键路径上的各个活动用PERT估算完成期望和方差，最后得出项目在某一时间段内完成的概率。
将每项活动i采用乐观时间、最可能时间及悲观时间的三点估计法来估算活动的持续时间，计算出每个活动的期望：
τi＝（ai+4mi+bi）/6
其中ai表示第i活动的乐观埋单时间；mi表示第i活动的的最可能时间；bi表示第i活动的悲观时间。
根据β分布的方差计算方法以，第i活动的持续时间方差为：
δi2=（bi－ai）2/36
关键词：工程量清单；招标；最低成本
1为什么要测算投标单位的企业最低成本
工程造价管理
的目的在于要求工程价格要反映价值和供求关系，既然如此，在招标过程中，招标方为什么要求投标方的报价不低于其自身成本，而不是越低越好呢?因为，虽然从业主角度出发希望工程价格越低越好，但没有一家承包商愿做赔本生意，表面的低价，往往导致偷工减料，也可能带来合同签订后大量的、频繁的索赔，甚至导致拖拉、停工等严重事件的发生。所以，保证承包商的合理利益，有利于工程的顺利进行，在实际上也间接地维护了业主的利益。
2工程量清单报价下工程造价的组成特点
工程量清单是招标文件的主要组成部分，在建设工程招标时，工程量清单是由招标人或其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照国家统一的工程量计算规则、计价依据和招标文件的有关规定，根据设计施工图纸及施工现场的实际情况编制的反映工程实体消耗和措施性消耗的明细清单。项目实施阶段包含很多分部分项工程，如土石方工程、桩与地基基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、基坑围护工程、钢管工程、模板工程等，这些分项工程与项目的关系不外乎两类，即构成项目的有形实体的工程和不构成项目的有形实体的工程。其中项目实体的各分项工程，其工程量是确定的、唯一的。不会因施工方案、施工主体不同而发生变化，这些构成工程的必要成本，具有相对稳定性。而不构成项目的实体的分项工程，其工程量不仅与实体工程有关，而且与施工方案、施工主体相关，且不会对项目建成后的正常使用产生任何影响，其影响仅限于项目施工实施阶段。故施工措施性消耗量不构成工程的必要成本，是工程施工中较为活跃的部分。投标企业可根据自身优势自主确定其消耗量标准，预算定额仅反映工程的实体性消耗，并作为统一性标准推荐使用。对于费率的确定，应按照国际惯例，把一些属于生产经营成本、福利性质和工资性质等支出全部引入成本，再由税后利润开支，并实行竞争性费率，由企业根据自身情况，参照造价主管部门的费用标准自行确定。因此，业主提供的工程量清单项目应仅限于那些构成工程实体，对项目的正常使用或外观效果等产生影响的项目。同时，业主提供的工程量清单，应尽量减少或避免漏算、多算或误算的现象发生，对分项工程的工作内容应做详尽的描述。并按照设计要求注明所用材料、设备的规格、型号等。在招标文件中要明确施工地点的具置、地理环境、水文地质、三通情况等以供投标单位参考。
3招标方对招标项目社会平均成本的确定及对具体投标单位成本的测算
3.1计算招标项目的社会平均成本
招标项目的社会平均成本是指依据有关部门所的消耗量标准和价格信息，工程类别编制基准造价，对于一些档次、价位差距较大的主要建筑材料，应由业主确定一个基本标准在招标文件中予以明确。由于有关部门所的人、材、机消耗量标准和价格信息基本上是反映社会平均水平的，再考虑到工程造价的构成，即：工程造价：工程量清单项目费+项目措施费+税金+规费+管理费。工程量清单项目费中的量是确定的，其价可按有关部门所的消耗量标准和价格信息。其管理费及项目措施费计取也参照工程造价管理部门规定的有关标准，在此基础上加上规费和税金就是实体工程项目的基价。对于项目措施费用，由于其属于非实体工程项目，这些项目的工程量或投入量都与施工方案有关，在确定或测．算其成本时也应以社会平均的消耗水平为准。由于规费和税金是按照国家或地方法规按一定的比率计取的，这部分费用没有争议。通常，在不增加风险的条件下，投标人降低报价的方法通常是降低管理费和利润，投标人可以放弃所有的利润，而不可能放弃所有管理费。综上所述：
社会平均成本=工程量清单项目费+项目措施费+税金+规费
3.2成本与质量的关系
招标项目的社会平均成本的确定是在工程质量达到合格的前提下计算的。在施工管理、工艺、操作水平均正常发挥的前提下，要提高工程的质量等级，必须对上述的各项提出高要求、采取新举措，因此势必带来人力、时间、甚至材料投入量的增加，从而也就增大了工程施工成本。质量与成本之间的关系如图1所示。
由于质量水平的变化而带来的施工成本的改变应该在工程造价中体现出来。因此，在确定工程造价及施工单位成本时，可根据招标方对工程质量的要求增加“质量等级费”，以体现优质优价原则。若考虑工程质量因素，上式就改为：
工程成本=社会平均成本+质量等级费
关于工程项目质量等级的划分应尽可能与现行的工程施工及验收规范中工程质量等级的划分相一致，再考虑到工程质量等级评定的具体做法，可将工程质量等级标准划为合格、市优良、省优良、鲁班奖四个等级。由于建筑产品不允许出现不合格产品，故合格质量等级不享有质量等级费。
其公式为：C=Co十αCo=(1十α)Co
C─── 享有质量等级费的工程的工程成本；
Co ─── 合格质量工程的社会平均成本；
α ─── 质量等级费率。
对于质量等级费率的确定，各地区结合本地区具体工程的实际情况。通过对工程项目质量成本情况的调查，利用科学的方法，合理的确定质量等级费率。在具体的某项工程的
招标过程中，质量等级费率的确定可根据招标项目的规模、结构形式、技术难易程度、工程地质条件等情况，有评标委员会的各位专家协商确定。
3.3成本与工期的关系
工程项目社会平均成本的确定是工期为国家定额工期的前提下计算的，若业主对工程的施工工期有不少于国家定额工期的具体要求，同质量等级费一样，施工单位也不可避免地要增加一定的管理费及其他费用，因此也必然会带来施工成本的增加。故招标方在计算工程成本时，也就要相应的增加工程赶工措施费，其赶工措施费的确定同质量等级费率的确定相同。其公式应改为：
工程成本=社会平均成本+质量等级费+赶工措施费
即：C=Co+αCo+βCo=(1+α+β)Co
β─── 赶工措施费率，提前的工期越长，其取值应越大。
3.4 成本与投标单位企业资质等级、社会信誉、管理水平、同类工程施工经验以及工程质量业绩的关系
在工程项目基价的确定时，企业资质等级、社会信誉、管理水平、同类工程施工经验以及工程质量业绩是均按社会平均的水平考虑的，针对具体的招标项目、施工企业不同、所产生的工程成本也必然会不同。一般来讲、企业的社会信誉越好、资质等级越高、管理水平越高，同类工程施工经验越多、具有较好的质量业绩，则产生的工程成本越少；反之，成本越高。在招标评标过程中，若投标方的社会信誉、资质等级、管理水平、同类工程施工经验以及工程质量业绩越好，则施工成本势必会低于社会平均成本；反之，则高于社会平均成本。
在测算企业个别成本时，对信誉、资质以及管理水平等均较好的投标方，可在原基价基础上下调一定的比率；反之，则要上调。将企业资质等级、社会信誉、管理水平、同类工程施工经验以及工程质量业绩这些因素总称为企业综合等级。
根据多年的统计资料，再结合工程造价的构成特点，即工程成本中约有85％是必要成本，故以上这些因素对工程成本的影响大约是15％，如何在评标时来测算某一投标单位的企业资质等级、社会信誉、管理水平、同类工程施工经验以及工程质量业绩对个别成本的影响，就成为我们要解决的问题。对于具体因素对成本的影响力度，可以用层次分析法进行判定。
3.4.1建立层次模型
3.4.2构造判断矩阵
a)排序
在上面层次的基础上，可以对企业资质等级A1、社会信誉A2、同类工程施工经验A3、工程质量业绩A4、管理水平A5，在影响企业个别成本的重要程度方面进行两两比较，其结果如表1。
表1 个别成本重要程度比较结果
综合评价 A1 b)计算判断矩阵的最大特征值：
c)计算CR并检查判断思维的一致性， ,其中, ,RI的值可查得:当N=5时,RI=1.12
由于CR=0.024
故可以认为：企业资质对企业个别成本的影响为15％×0.083=1.245％
企业社会信誉对企业个别成本的影响为15％×0.234=3.510％
同类工程施工经验对企业个别成本的影响为15％×0.177=2.655％
工程质量业绩对企业个别成本的影响为15％×0.080=1.2％
管理能力对企业个别成本的影响为15％×0.426=6.39％
就上述的企业资质对企业个别成本影响而言，若某投标企业资质最高，则其对企业个别成本的影响可达1.245％，即最多可使成本降低1.245％；若一般，即为社会平均水平，则不调；若企业资质达不到社会平均水平，则会使企业成本上升，其幅度也为0～1.245％。其它方面对企业个别成本的影响原理同上。上述各项之和可简称为企业综合等级费率，其结果就为上述各项之和。考虑到以上的因素,
工程成本=社会平均成本+质量等级费+赶工措施费+企业综合等级费
即：C=Co+αCo+βCo十rCo=(1+α+β+r)Co
R ─── 企业的社会信誉、资质等综合费率。
