时间：2023-06-07 09:37:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程建设投资估算，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
社会主义市场经济体制改革不断深化的情况下，国内投资主体已经发生了较为显著的变化，更加趋向于多元化，政府不再是唯一的投资者。又因工程建设投资项目具有风险高、不可预见性不确定性等特点，这使得投资者对于工程建设的投资都比较慎重。此种情况下，将经济评价方法有效的应用于工程建设投资项目之中是非常必要的，可以对工程建设投资项目的费用效益加以科学、合理的评价，进而确定工程建设投资项目的可行性[1]。由此看来，工程建设投资项目中经济评价方法的有效应用具有较高的现实意义。
一、工程案例说明
拟建的投资项目是某大型商场项目，此大型商场改造之中涉及内部布局合理规划、电气设备的更新、给排水系统的改造等。对其所展开的经济评价正处于执行阶段，经济评价的内容包括市场需求预测、生产规模选择、工艺技术方案、建厂条件和厂址方案、公用工程和辅助设施、环境保护、项目施工规划等。为了使拟建投资项目生产的产品能够代替进口品，并且成为畅销产品，要保证原材料、燃料等方面的供应充足，并且配备生产车间、生产设施及生活福利设施等。所以，依据经济评价所制定的可行性研究报告要符相关规范及法规。
二、工程建设投资项目经济评价理论及应用分析
（一）项目经济评价的概述
项目经济评价是根据国民经济和社会发展战略以及行业、地区发展规划的要求，在做好可行性研究的基础上，对项目进行经济指标的科学计算、分析和论证，提出全面的经济结论工程建设投资项目的财务分析。这充分说明了对于项目经济评价，需要考量内在经济因素和外在经济因素，即财务评价和国民经济评价两方面。
（二）工程建设投资项目财务效益与费用估算
财务效益与费用估算的根本目的是，得出准确的财务分析结论。为了实现这一目的，在具体进行工程建设投资项目财务效益与费用估算的过程中，应当先对工程建设投资项目的财务部分加以详细分析，进而科学、合理的进行财务效益与费用估算，并且编制建设投资估算变、流动资金估算表、项目总投资使用计划与资金筹措表、建设期利息估算表等，以便相关工作人员能够通过分析工程建设投资项目相关的财务报表，对财务效益与费用有大体的了解[2]。
（三）拟建投资项目财务效益与费用估算分析
在对本次工程项目建设投资项目经济评价考虑到工程建设投资项目存在一定的风险，在决策阶段利用经济评价方法对工程建设投资项目进行全面的评价。
1.总投资估算。在总投资估算方面，需要对固定资产投资、无形资产投资、流动资金估算等。对于固定资产投资的估算，应根据概算指标来估算固定资产投资，同时按照投资借款计划及估算公式来计算建设期的利息；对于无形资产投资的估算，在拟建项目无形资产投资中应当对土地使用权所需要的费用予以计算，并且确定建设期需要投入的资金；对于流动资金的估算，则需要按照分项详细估算法来进行估算。
2.总成本费用的估算。基于对拟建投资项目实际情况的了解，估算人员方面、设备、材料及工程变动等方面的所应用的费用。
3.年销售收入及年税金估算。在年销售收入及年税金估算中，应当对产品销售单价予以估定，进而估算产品年销售资金。
4.总利润及分配。按照总利润计算公式来对产品的总利润予以计算，在此基础上按照会计制度来进行利润分配。
（四）工程建设投资项目的财务分析
所谓的工程建设投资项目的财务分析，就是指在国家现行价格体系和财税制度的前提下，对项目范围内的财务效益和费用加以计算，从而名曲项目的清偿能力和应力能力，进而准确的评估项目财务方面的可行性。基于此概念，可以确定的是工程建设投资项目财务分析直接到项目能否推进，所以科学、合理的进行项目的财务分析很是必要。而为了做到这一点，在具体进行工程建设投资项目的财务分析中，应当注重加强盈利能力、偿债能力、财务生存能力这三方面的分析。
1.盈利能力分析。对于盈利能力分析，可以采用折现方式亦可以采用非折现方式。而其中折现方式又包括项目投资现金流分析、项目资本金现金流量分析及投资各方现金流量分析；非折旧方式，则是不采用折现处理数据，而是依据利润与利润分配表皮，并借助现金流量变，计算相关盈利指标，注入项目资本金净利润率、总投资收益率等。
当然，无论是运用何种方式来进行盈利能力分析，有标准的、合理的分析指标是非常必要的。参考相关资料及以往工程建设投资项目的财务分析情况，确定盈利能力分析的分析指标有财务内部收益率、财务净现值、项目投资回收期、总投资收益率、资本金净利润率等。这充分说明了盈利能力分析涉及的方面较多，并且均能影响盈利能，所以相关工作人员在具体进行盈利能力分析的过程中，应当明确各个分析指标所指代的意思，进而结合工程建设投资项目实际情况，科学、合理的计算和分析以上几方面，尽可能准确的确定工程建设投?Y项目的盈利能力。
2.偿债能力分析。相对于盈利能力分析来说，偿债能力的分析就显得简单的多，其分析指标只有三个，即利息备付率、偿债备付率、资产负债率，通过对财务主体这三方面予以分析，即可以确定财务主体的偿债能力。当然，对待偿债能力的分析，同样不能马虎，依旧是要详细了解三个指标，如利息备付率是指项目在借款偿还期内隔年可用于支付利息的息税前利润与当期应付利息费用的比值。在此基础上，对工程建设投资项目予以详细了解与分析，从而科学合理的计算偿债能力分析的三个指标，从而真正了解财务主体的偿债能力。
3.财务生存能力分析。对于财务生存能力的分析，通常需要编制财务现金流量表，又因现金流量表的编制是在财务分析辅助表和利润及利润分配表的基础上编制而成的，这就说明了财务生存能力分析，会涉及到财务分析辅助表、利润及利润分配表。这需要相关工作人员予以高度重视，在具体展开财务生存能力分析的过程中，应当注意准备好财务分析辅助表、利润表及利润分配表。另外，在财务生存能力分析中，可能会涉及到偿债能力分析，此时需要对还款期予以了解，如若还款期过短，致使还本付息负担过重，则需要调整还款期，减轻每年还款压力，并且维持资金平衡。在财务生存能力分析中，还可能涉及到资金结构分析，如若财务计划现金流量表中出现短期借款情况，则需要对项目资本金与债务资金结构或资本金内部结构予以调整，从而尽量避免短期借款情况的发生。
基于此，在对本次投资的大型商场改造项目的财务分析过程中，应当依据国家建设部颁发的相关标准及法规，对拟建投资项目的盈利能力、偿债能力、财务生存能力等方面予以分析，也就是在不考虑债务融资条件下，依据先进流量表对融资前的盈利能力予以分析，计算投资内部收益率、净现值指标及投资回收指标。
（五）经济费用效益分析
在此首先要说明的是，经济费用效益分析并不能全面且真实的反映工程建设投资项目的经济价值，仅能作为项目投资决策的主要依据。而对于经济费用效益的分析，则是从资金配置的角度展开的，也就是对项目投资的经济效益及其产生的社会福利加以分析，如此能够科学、合理、公平的评价项目的经济费用效益。
（六）不确定性分析
对于工程建设投资项目来说，其并不是一个既定或者确定的项目，其容易受到多方面因素的影响，或带来正面影响、亦或带来负面影响，这都是不确定的。为了尽可能的提高工程建设投资项目的可行性，尽可能的实现经济效益最大化，还要进行不确定性的分析。我们可以很确定的是项目经济评价基本上都是预测、估算得来的，这就说明工程建设投资项目执行的过程中可能发生某些意料不到的突况，进而给财务主体带来一定的影响。且不说影响时好时坏，都足以证明了工程建设投资项目执行的过程中存在不确定因素。基于此，对工程建设投资项目的不确定性加以分析是非常必要的，相关工作人员应当注意加强盈亏平衡分析和敏感性分析。
在对拟建投资的大型商场改建项目的不确定分析中，开展盈亏平衡分析和敏感性分析，从而确定所得税后项目投资财务内部收益率，确定建设投资是否可行，确定周边居住情况、地理条件、居民消费水平等因素在很大程度上决定大型商场改建?目能否创造较高的经济效益。
1．1设计深度与精度不够
2008－2010年全国铁路基本建设投资由3346亿元增加到7007亿元，这期间要求立项和开展设计的项目较多，而且周期缩短，给设计单位开展可研工作带来困难和挑战。设计单位需在较短的时间内完成现场调查、客货运量预测、建设规模和技术标准的确定、主要工程数量计算等，时间紧、工作量大，设计人员加班加点、超负荷工作，有些现场情况来不及调查，只能凭经验确定，有些不确定因素甚至需要工程经济人员凭以往经验估算，从而降低了设计深度和精度。随着科学技术的发展，沿线地方政府和业主对建设项目的定位和功能要求不断提高，从而造成可研工作的反复修改，由于时间限制，造成有关设计人员以完成任务为前提，而降低设计精度。这样以来造成工程数量计算的不准确，从而影响投资估算的准确性，体现了“量”对投资估算的影响。
1．2设备价格难以确定
工程建设中，设备费占有较大比重。在可研阶段由于规定的设计深度达不到需要确定设备数量、规格型号和参数的程度，所以，设备价格就难以准确确定，特别是一些新设备，无法了解到准确的价格信息，编制投资估算时只能参考同类设备的价格。有的设备即使能了解到其价格，但因市场竞争的缘故，厂家报价与实际采购时的价格也有较大差别，造成工程经济人员编制投资估算进退两难。但难也要编制概算文件，就只能根据掌握的现有资料和数据编制，影响到投资估算的准确性。
1．3有的工程经济人员经验不足
在可研阶段，工程经济人员经验不足，也会存在高估冒算，或漏算工程量、套取估算指标不合适及费用计算方法不当等现象。如计算进口设备购置费时，如果对设备的离岸价、到岸价、海外运输费、运输保险费、增值税、关税、银行手续费等掌握的不全面，计算时就会发生错误。又如计算涨价预备费，本应以工程费和工程建设其他费为计价基数，但由于经验不足和认识上的误区，误将基本预备费也作为计取涨价预备费的基数，无形中增加了投资估算。
1．4工程造价资料积累欠缺
在工程建设的各个阶段，可以形成不同阶段的造价资料，即投资估算、概算、预算、结算等造价资料。不同的单位和部门对工程建设各个阶段的造价资料的关注度是不同的，设计单位更为关注和收集积累的是各个设计阶段的综合造价指标和各专业的综合造价指标及建成后的综合造价指标资料;而施工单位和建设单位更为关注和收集积累的是项目合同价和与结算、概算清理有关的造价资料。由于建筑市场竞争的原因，不同的单位和部门收集积累的部分造价资料互不交流，并保守秘密，形不成整个工程一个系统的造价资料，使工程各个阶段的造价资料缺乏系统性、延续性和可比性，不能形成从设计(可研、初步设计和施工设计)到施工、到建成开通一个系统性的造价资料。
2可研投资估算与控制措施
在工程可研阶段，为准确估算项目投资，应加深设计深度，建立和完善投资估算指标，建立各设计阶段的造价资料数据库，在优化建设方案的基础上，较准确的进行投资估算，达到有效控制工程投资的目的。
2．1加深设计深度，定好“量”
铁路工程建设具有规模大、投资大、建设周期长等特点，可研阶段的投资主要取决于采用的建设和技术标准、建设方案等。所以，在可研阶段的设计中，设计单位应按照国家有关文件规定的设计深度，对项目现场进行较为详细地调查和勘察，选择符合工程功能要求的建设和技术标准，提出2个以上的设计方案进行比选和论证，通过优化确定推荐方案，根据推荐的设计方案和掌握的最适合本工程的投资估算指标进行投资估算，这样才能保证工程可研投资估算要求的准确度。另外，铁路工程建设与其他建筑工程有较大的不同，铁路等级、限制坡度、线路走向的变化会引起工程量的较大变化，从而引起投资的变化，甚至曲线半径的变化也会引起工程量和投资的变化。所以，在可研阶段的设计中，专业人员和工程经济人员要根据推荐的设计方案，定好“量”，依“量”进行投资估算，以保证投资估算要求的准确度。
2．1．1合理确定工程可研周期
勘察设计是铁路工程建设的前提和基础，项目现场勘察资料是设计的基础和依据，直接影响到建设和技术标准及设计方案的确定。为此，要从提升设计理念、重视现场调查、切实提高铁路勘察设计水平的角度，进一步加强现场调查工作，确保基础资料的全面、实用和可信。一是设计单位应根据相关技术标准和规范的要求，针对工程建设需要和区域地形特点进行现场调查，了解业主(建设管理单位)、沿线地方政府和群众对项目的功能要求，掌握第一手资料后，严格按照设计质量管理流程开展内业设计。二是业主(建设管理单位)要给勘察设计单位一个合理的勘察设计周期，设计周期应根据工程规模和实际情况而定，以保证设计质量。
2．1．2提高认识，重视可研报告的审查
铁路工程建设是一项系统工程，专业多、系统复杂，可研是工程设计的一个重要阶段。业主(建设管理单位)、将来的运营维护单位、沿线地方政府等应提高对工程可研工作的认识，密切配合设计单位开展现场调查工作，提供设计所需的有关资料，对项目使用功能、建设标准和规模提出预见性的意见，以便合理确定建设和设计方案，控制工程投资，减少后期设计阶段方案变更对投资估算的影响。工程主管部门和设计文件审查部门更应重视对可研阶段的工作管理，一是下文通知业主(建设管理单位)、沿线地方政府等密切配合设计单位开展可研调查工作，提供相关资料和建议;二是在可研报告审查前，对现场调查资料和项目使用功能及各方的建议进行详细地了解，必要时可对局部情况进行核实，避免现场调查与内业设计脱节的问题，然后以适当方式对可研报告进行审查，确定下一阶段的设计方案，批复工程投资。否则，可研报告审查后，业主或地方政府再提出特殊要求，就会引起工程量和投资的变化。以广西沿海铁路钦州北至北海段扩能改造为例，该段扩能改造可研报告完成后，于2009年进行了审查。而到2011年，合浦县政府提出将合浦站站房建筑面积由可研审查的3000m2增加到8000m2，诸如此类情况不仅给设计增加了工作量，引起工程量的变化，同时增加了控制投资的难度。
2．1．3设计人员应增强经济意识
在工程建设中，线路走向和方案对工程造价起到决定性作用，设计人员在注重设计质量的同时，还应加强对工程经济知识方面的学习，增强经济意识，提倡少花钱多办事。对承担的可研项目，应在现场调查和掌握第一手资料的基础上，对提出的几种设计方案进行比较和论证，推荐技术上先进、经济上合理的设计方案，既满足项目功能要求，又节省投资。以柳州至南宁城际铁路可研凤凰至小平阳段62．84km线路走向为例，设计提出了走来宾西侧和走来宾东侧方案，通过计算主要工程数量后，其投资估算分别为326557万元和322246万元，即线路走来宾东侧方案比走来宾西侧方案节省投资4311万元。经综合比较其他技术经济条件后，推荐走来宾东侧方案。由此说明，设计人员增强经济意识对控制工程投资是非常重要的。
2．1．4工程经济人员应加强学习，提高自身业务素质
工程经济人员在熟练掌握概预算编制办法和规定，定额、估算指标使用的基础上，不能仅仅根据设计专业提供的工程数量，套用定额或指标进行投资估算，还应加强相关专业知识的学习，学习工程设计方面的相关技术，施工组织方面的相关知识，熟悉与设计专业沟通和协作的工作内容，进一步提高自身业务素质。同时，在可研阶段尽可能地同专业设计人员到现场进行调查，收集地方政府新或废止的与编制概预算有关的法律法规文件、地材价格信息、有关设备价格等，内业设计时参加设计方案的论证，以便掌握总体设计方案，达到提高业务水平的目的。
2．2设备价格的计取
此类网站缺乏设备价格信息，为此，各行业和地方工程造价管理部门应在建立的工程造价(或材料价格)信息网站的基础上，增加设备价格信息栏目，或建立专门的工程设备价格信息网站，由设备生产厂家共同参与，提供最新设备价格信息并及时，视建筑市场变化情况，对设备价格进行调整和动态管理。这样，在可研阶段就可以根据掌握的最新设备型号和价格编制投资估算，减少因时间差异对投资估算的影响。
2．3完善和更新投资估算指标，定好“价”
随着科学技术的不断发展，工程可研设计中不断采用新材料、新设备，而在编制投资估算时，又无合适的估算指标来套用，只能参照其他材料和设备的估算指标进行调整和换算，这样就影响到投资估算的准确性。为此，定额编制部门应及时对批准使用的新材料、新设备、新技术进行工料机消耗的测算，补充和完善新材料、新设备定额，及时更新估算指标，降低投资估算在”价“上的偏差。
2．4建立项目造价资料数据库，达到信息共享
在铁路工程建设中，因建设规模大、时间跨度长，多家施工企业承担施工，只凭设计单位、建设单位、施工单位和工程经济人员各自收集和积累的工程造价资料是远远不够的，各行业的工程主管部门和项目建设管理单位，应从项目设计阶段开始，依据建设里程、规模、标准、设计时间、设计方案、投资、施工时段、工期、主要工程数量等，建立项目造价资料数据库。对已建工程，对投资估算、概算、预算、结算或概算清理进行分析研究，建立项目各阶段的工程造价指标体系，实现项目造价资料的系统性和延续性，达到行业工程主管部门和所属项目建设管理单位、设计单位间的造价信息共享，以便于投资估算的确定和控制。
3结束语
【关键词】投资概算；固定资产；流动资产；竣工决算；经济评价；取费标准；资金筹措
0 引言
工程项目投资概算包括该项目从筹建、施工直至竣工投产所需的全部费用，按照国家有关的规定，从满足建设项目投资设计和投资规模的角度，建设项目投资的估算内容包括固定资产投资概算和流动资产估算两部分。
1 工程项目投资概算的编制依据
1.1 组织机构与员工职责的确定
1）项目的基本情况。包括根据项目建议书或可行性研究报告提供的拟建项目的类型、产品方案、建设规模、建设地点、时间、总体规划、结构特征，施工方案、主要设备、类型及建设标准等。它是进行投资概算的最主要的依据，这些依据越准确，则估算结果相对越准确。
2）投资概算指标、概算指标、技术经济指标。
3）造价指标（包括单项工程和单位工程造价指标）。
4）已建类似工程的竣工决算资料。这些依据为投资概算提供可比资料。
5）项目所在地区的技术经济条件情况。项目所在地区的水文、地质、地貌、交通情况，当地材料、燃料动力、设备预算价格及市场价格（包括设备、材料价格、专业分包报价等）。
6）当地的有关规定和政策。如当地建筑工程取费标准，如其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金以及与建设有关的其他费用标准等。当地历年、历季调价系数给材料差价计算办法等。
7）建设时间的安排。拟建项目的计划开工日期、竣工日期、每段时间的投资比例等。因为不同时间有不同的价格标准以及不同的利率、汇率。
8）其他经验参考数据。如材料、设备运杂费率、零星工程及辅材的比率等。
1.2 工程项目投资概算的编制内容
一份完整的投资概算报告，应包括投资概算编制依据、投资概算说明及投资概算总表，其中投资概算总表是核心内容，它主要包括建设项目总投资的构成及其计算情况。
2 工程项目投资概算的编制方法
2.1 综合估算法
1）静态部分投资概算
a.生产能力指数法。这种方法是根据己建成的、性质类似的建设项目的投资额和生产能力及拟建项目的生产能力估算拟建项目的投资额。计算公式为：
式中：C为建类似项目的投资额；C为建项目的投资额； Q为建类似项目的生产能力； Q为建项目的生产能力；n为能力指数；F为同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数。
b.系数估算法。系数估算法是以拟建项目的主要设备费或主体工程费为基数， 以其他工程费占主要设备费或主体工程费的百分比为系数估算项目的总投资。系数估算法简单易行，但精确度较低，常用于项目建议书阶段的投资概算。
c.指标估算法。这种方法是把建设项目划分成建筑工程、设备安装工程、设备购置费、其他基本建设费用项目或单位工程，再根据具体的投资概算指标，进行各项费用项目或单位工程投资的估算，在此基础上，可汇总成每一单项工程的投资。
d.资金周转法。这是一种利用资金周转率来推测投资额的简便方法。
e.比例估算法。根据统计资料，先求出己有同类企业主要设备投资占全厂建设投资的比例，然后再估算出拟建项目的主要设备投资，即可按比例求出拟建项目的建设投资。
2）动态部分投资概算
工程项目的动态投资包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息等，如果是涉外项目，还应计算汇率的影响。
2.2 分类投资概算法
l）分类估算步骤
a.分别估算各单项工程费用的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费。
b.在汇总各单项工程费用基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费。
c.估算涨价预备费和建设期利息。
2）建筑工程费用的估算
建筑工程费的估算一般可采用以下三种方法：
a.单位建筑工程投资概算法。以单位工程量投资乘以建筑工程总量来估算。
b.单位实物工程量投资概算法。以单位实物工程量的投资乘以实物工程总量来计算。
c.概算指标投资概算法。概算指标通常是以整个建筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备安装的台或组为计算单位而规定的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。此方法适用于没有上述a、b项估算指标、且建筑工程费占建设投资比例较大的项目，但应用此方法的前提是占有较为详细的工程资料、建筑材料价格和工程费用指标。
3）设备及工器具购置费的估算。设备及工器具购置费包括设备的购置费、工器具购置费、现场自制非标准设备费、生产用家具购置费和相应的运杂费。
4）工具、器具及生产家具购置费的估算
新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的，没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用，计算公式为：
工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率
5）安装工程费的估算
安装工程费通常按行业有关安装工程定额、取费标准和指标估算投资。计算公式为：
安装工程费=设备原价×安装费率
安装工程费=设备吨位×每吨安装费
安装工程费=安装工程实物量×安装费用指标
6）工程建设其他费用的估算
工程建设其他费用指从工程筹集到工程竣工验收交付使用为止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工器具购置费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。包括：与上地使用有关的费用，与工程建设有关的其他费用，与未来企业生产经营有关的其他费用。
7）基本预备费
基本预备费是指在可行性研究阶段难以预料的费用，又称工程建设不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。基本预备费以建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费及工程建设其他费用之和为基数，按行业主管部门规定的基本预备费率计算。计算公式为：
基本预备费=（建筑工程费+设备及工器具购置费+安装工程费+工程建设其他费用）×基本预备费率
8）涨价预备费
涨价预备费是对建设工期较长的项目，在建设期内价格上涨可能引起投资增加而预留的费用，亦称为价格变动不可预见费。涨价预备费以建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费之和为计算基数。计算公式为：
式中：PC为涨价预备费；t为建设期年份数；
为第t年的静态投资（即：工程费用、工程建设其他费用和基本预备费之和）；f为年均投资价格上涨率；n为建设前期年限（从编制估算到开工建设，单位：年）。
9）建设期利息
建设期利息是指项目借款在建设期内发生并计入固定资产的利息，包括借款利息及手续费、承诺费、管理费等财务费用。
a.贷款在建设期各年年初发放。建设期贷款利息的计算公式为：
b.贷款在建设期各年均衡发生。为了简化计算，通常假设借款均在每年的年中支用。计算公式为：
3 结束语
总之，为了避免决策失误，按照决策的精度要求和投资概算的阶段要求，运用科学的预测和决策方法，力求准确、快速、可靠、全面地为建设项目最终决策，提供重要的投资概算额度或金额。
【参考文献】
[1]丛培经.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.
[2]郝建新.美国工程造价管理[M].天津：南开大学出版社，2002.
关键词：建设项目投资；估算；指标
中图分类号：TL372文献标识码： A
1引言
建设项目管理过程中，拟建项目投资期的主要工作是项目设想、可行性研究，策划好拟建规模方案、编制投资估算及资金筹措计划等工作内容。在项目投资决策阶段，则应做好充分的前期调查、数据分析、方案比较，进而作出切合实际的可靠的投资估算。长期以来，我国很多工程项目“三超”现象较为普遍，虽然未对国民经济造成重大损失，但也给建筑行业留下了深刻的教训。鉴于此，针对当前我国许多地方正在进行的新一轮的城镇化扩张，如何贯彻“投资估算极限”理念，将其作为强制性标准来控制初步设计和概算，并进一步指导施工图设计和施工图预算，是急需解决的问题。
2建设项目投资控制的理论依据
2.1建设项目投资构成
根据我国建设项目总投资构成理论，项目建设投资涵盖了项目规划、设计、施工，一直到竣工验收阶段的全部费用，一般可分为静态投资和动态投资两部分。其中，静态投资包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费；动态投资包括涨价预备费、建设期利息。建设投资按费用构成如下图1.1所示[1]。
图1.1 我国现行建设项目投资构成
2.2 建设项目投资估算
城市新区建设项目需要征用大量的土地，而且原有用地性质、地上附着物情况复杂，所以往往需要变更用地方式、重新布设基础设施。因此，在项目的可行性研究阶段，宜参照类似建设项目的管理经验，结合拟建项目选址、资源综合利用情况等实情编制可行性研究，再按照地方行政法规的规定来编制投资估算，即可作为项目投资的上限。在编制投资估算时，因为项目的进度尚处于设想阶段，暂时缺少详细的工程规划设计，所以大多采用投资估算指标进行，比如元/吨、万平方米投资额等。
在投资估算过程中，为有效控制总体设计和初步设计，还要注意控制好投资估算的精度。一般情况下，项目前期构思阶段的精度控制在±30%以内、初步可行性研究的结果±20%以内、详细可行性研究的结果±10%以内，即能满足投资控制的需要[2]。
3建设项目投资估算编制的方法
城市新区建设项目投资估算的编制，除采用国家、地方主管部门颁布的最新法规外，还应搜集技术及经济方面的资料，包括①国家、行业和地方政府关于工程建设的有关规定；②拟建工程的勘察设计文件；③拟建项目所在地工程造价指标、造价指数、相似工程的技术经济指标及参数；④其他与工程建设相关的技术规范、设计文件、图纸等。
城市新区建设项目多以住宅、物流、商业旅游、文化教育等项目为主，这些建设项目一般不同于生产性项目，大多体形系数庞大、结构和样式统一，所以在工程实践中适合参照已建类似项目的经济指标来估计其早期的成本。
虽然类似的工程项目众多，由于单件性、异质性的特征，即使建筑结构类型、装修标准完全一样的工程，也会在某些方面存在差异。指标估算法就是利用这种相似性和差异性，、同质同价，不同的部分可以根据实际情况进行技术修正。只要能找到类似工程，分析其局部差异性，再按规范计量差异部分的工程量，然后套用该地区的人、材、机等资源信息价，即可获得差异部分的差价，最后对所采用的造价指标进行修正[3]。
4指标估算法的应用
房屋建筑技术经济指标是投资估算编制的主要依据，若存在因时间跨度等因素差生的偏差，则应及时根据拟建项目的现场条件进行调整，这充分体现了指标的适用性和时效性，但估算过程中也要考虑以下几个方面的影响：
（1）拟建项目的结构类型、建筑规模、建设标准等，指标越明确则估算结果越准确；
（2）类似工程的竣工决算资料，尤其是单位造价指标内人工、材料、机械等的含量；
（3）时间跨度不能太大，最好是3年以内的工程项目；
（4）投资估算中需要的规费、税费及有关的取费标准，参照省、市地区费用定额。
采用指标估算法既不能照搬照套，也不能人为修改指标参数，要着重看前后项目之间是否有差异的标准或条件，如果有，则要进行调整或修正。通常采用的投资估算指标有单项工程指标、单位工程指标等，用这些指标乘上单位工程的数量，即可找到每个单项工程相应的投资；再估算其预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金，便可得到拟建项目所需投资。
5某城市新区建设项目投资估算实例
通过以上分析可知，任何一个建设项目投资分析要分清估算对象的层次关系，对一般的民用建筑主要控制其建安工程费用，再根据该项目建筑结构和装修标准以及规划建设指标，参考当地工程造价信息和市场条件，采用指标估算法编制投资估算。下表是对某城市新区一商务酒店所做的投资估算(建筑面积约7500m2)，结果如表1.1所示。
表1.1某商务酒店建设投资估算表单位：万元
序号 费用名称 金额 备注
一 建筑安装工程费 1087.5
1 主体建筑安装工程费 900 1200元/m2
2 室外工程费 187.5 250元/m2
二 设备及工器具购置费 (含设备安装工程费) 97.5 130元/m2
三 工程建设其他费用（土地、勘察设计、配套设施等） 667.5 890元/m2
四 预备费 98.1
1 基本预备费（以一、二、三项费用为基数） 55.6 费率按3%
2 涨价预备费（建设期按1年确定） 42.5 费率按4.5%
五 建设期贷款利息、费用 57.1
1 银行贷款利息 51.9 年利息率按5.6%
2 融资成本支出 5.19 按利息额10%计
六 建设投资费用估算总额 2007.7
单方造价：2007.7万元÷7500m2 =2677元/m2
（备注：相关取费标准依据地方造价管理部门的造价信息。）
6结束语
新建项目无论是单体工程还是群体建设项目，建设目标的正确性以及建设条件的充分与否是决定投资合理的关键。只有通过实地考察，结合拟建项目的建设规模、预期使用功能、资金的储备，参照类似工程的造价指标进行综合分析，确保建设工程在起步阶段就是正确的，才能保证后续投资的实际效用，从项目的源头上控制新区建设项目的经济效果。
参考文献：
[1]国家发展改革委.建设项目经济评价方法与参数（第三版）.2006.7
[关键词]投资估算 地面工程 指标测算
中图分类号：TE631 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0378-01
投资估算指标是工程建设项目方案设计决策、经济效益分析的基础，其编制得合理性和准确性对项目的正确决策具有非常重要的意义。
1.投资估算指标的适用性及使用范围
本估算指标适用与塔河油田范围内所有的地面工程项目，其内容分为油气集输工程、供暖工程、通风空调工程、消防给排水工程、燃气工程、电气工程、道路工程、建筑构造工程、自控工程、建筑结构模块等内容。
2.投资估算中各项费用的构成及估算方法
工程项目总投资估算由建设投资、建设期贷款利息和流动资金构成。其中建设投资由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用以及工程预备费五部分构成。本文逐项对构成建设投资的各项费用在工程项目投资估算中的估算方法进行说明。
2.1 建筑工程费
工程项目中建筑工程费的的投资估算主要是根据项目的建构筑物一览表以及主要的工艺图、方案图，参照之前所做工程的数据积累以及从项目所在地收集的价格指标测算出各单项工程的基础指标，然后结合项目考察所了解到项目所在地建设的客观条件及项目本身的特点对该基础指标进行修订，形成本项目各单体建筑的估算指标，然后根据该估算指标计算出项目整体的建筑工程费用。
2.2 设备购置费
工程项目投资估算中设备购置费的主要估算依据是由各专业设计人员提供的设备及主要材料表，采取与设备及材料供应厂商的市场询价、查阅设备材料价格手册以及查阅以往工程询价记录的方式进行估价。在计算中需要特别注意的是，从设备材料厂家所询到的市场价格通常是不完全价格，需要在沟通清楚该价格包括范围的基础上，对未包括的价格进行补充。计入到工程估价中的设备和材料价格应包括设备及材料的出厂价（含增值税）；设备运输到项目所在地的运输费、装卸费、保管费等运杂费以及根据项目需要所配的备品备件费。本估算指标的软件系统价格是固定不动的，因此需要根据市场设备及材料的波动价格进行一定的系数调整，以较准确、合理的进行估算。
2.3 安装工程费
工程项目投资估算中的安装工程费的估算主要是结合项目的特点，采用根据设备重量进行安装费用的估算和根据设备采购价格进行安装费用估算相结合的方式进行计算。在计算中需要特别注意的是，主材的购置费和安装费用是列入到安装工程费用中的。安装工程费大约在设备整体费用的20-30%之间。
2.4 工程建设其他费用
投资估算指标中工程建设其他费用主要是依据业主方提供的费用信息和给出的费率标准以及从项目所在地收集到的数据指标进行计算。
2.5 预备费
投资估算指标中的预备费用主要是根据项目编制中资料的完整程度、准确程度以及项目所在地的客观情况和项目特点，依据费用定额规定的费率进行计算。
3.塔河油田投资估算指标的作用及存在的问题
中石化西北分公司已有的投资估算指标是2010年编制的。为了适应石油地面建设工程造价管理工作的需要，合理确定工程建设项目投资，该指标为编制宏观规划投资估算和项目设计多方案比选提供参考，为设计、咨询部门编制投资估算和审批提供依据。
由于该估算指标已使用三年之久，故发现部分主要设备、主材等单价的缺失和价格的浮动，不管从造价动态管理造价的角度上还是在目前技术发展水平的角度，2010年版本的塔河油田地面建设投资估算指标已经无法适应新形势下投资决策的需要，需对此指标做出必要的补充和调整，以更好的提高该指标的科学性、合理性、适用性和准确度。
4.估算指标的测算及分析
鉴于2013年部分工程项目未完工或未开工，其基础数据不能完整收集整理；故数据主要以2011和2012年的产能项目的“物资供应管理中心采购清单”，与“2010年西北油田分公司地面投资估算指标”为依据；考虑到“物资供应管理中心采购清单”是通过招投标后的中标合同价格，而“2010年西北油田分公司地面投资估算系统”是在初期编制方案可研时的投资估算报价价格，故于在“物资供应管理中心采购清单”中的设备材料单价基础上考虑上浮了20%的报价因素，即：乘以1.2的系数。
为了更贴合实际工程数据，本文使用2010年设计、2011年完工的单项工程12-10计量（掺稀）混输泵站和TP-2计转站工程费中的设备及主材价格于塔河油田西北分公司的投资估算指标内的价格以及2011和2012年的实际价格进行对比分析，以看出12-10计量（掺稀）混输泵站2011年实际工程费中的设备、主材单价高于2010年估算指标的单价，综合对比系数为1.23，涨幅约20%。其中2012年工程费中的设备、主材单价与估算指标单价的综合对比系数为1.11，涨幅约为10%。
根据上述内容对比分析结论，2010年投资估算指标提供的单价较2011年结算价格和2012年实际单价存在普遍偏低的现象，并且价格上浮约10%-20%，有一定浮动范围，如仍使用该指标进行方案设计的投资估算，应对其估算指标作出相应的系数调整。
关于人工费、机械费、材料费的定价，个地方行政管理部门都定期了指导价，以定期公开的价格信息及对价格的变化系数进行预测，进而颁布各项价格的指数等方法，对建设市场的工程造价管理工作进行指导。
因此，工程造价从业人员应广泛地拓宽自己的询价渠道，及时了解建筑市场的最新价格信息和变化发展趋势，才能保证工程建设项目的工程造价时效，科学地指导工程项目的建设管理活动，有效地促进工程投资估算动态管理的进行。这项工作在工程造价的计算过程中时很冗杂的，审查复查难度也大。特别是材料（设备）价格，要克服这种现象需要采取一些科学的方法。对只做总价控制的投资估算项目可采用系数调整法，采用对应时期最新的材料（设备）变动系数并同时考虑其变化趋势调整计算材料（设备）的总费用，对特殊材料（设备）的价格要单独作价。
针对估算指标的相关问题，需以一定周期定期更新投资估算系统，使之与设备、材料等的市场价相对应，使系统完善成为一个动态的估算指标，提高投资估算时的准确度。另外，还应补充完善投资估算指标中缺失很多的油田常用设备，工艺、电力、仪表、自动化相对应的定额子目。
5.结论
投资估算指标的测定及调整，是为了适应市场经济的发展而产生的，合理地确定建设项目的工程项目投资估算，使建材市场中的工程造价估算系统计算活动与经济市场的价格变化相一致，对提高工程建设效益发挥积极的作用，因此应及时地处理好各种动态指标和投资估算的关系，以增强投资估算的准确性、合理性和科学性。
参考文献
[1] 王勇；投资估算的方法研究.
[2] 廉永红；张庆生；张文涛；塔里木油田投资估算指标的体系构成及主要编制方法油气田地面工程（201013）
[3] 张焕韬；工程造价动态管理的现状及对策探讨[J].价值工程，2012（5）：58-59.
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。在项目决策阶段及设计阶段影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
2.控制建设项目工程造价的设施
建设工程造价的有效控制就是把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：
2.1决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等。直接关系到工程造价的高低。
2.1.1编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
2.1.2投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照：工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
2.2设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
2.2.1优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项日一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工，轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起，因此建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计，空间平面设计，工艺设计及流程方案进行比较选择，认真进行经济分析，确保先进适用，经济合理。
2.2.2对工程项目实行限额设计
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、程数量、与概预算指标等各方面的控制。
初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程量和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。
2.3实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等，要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设上程的复杂性，影响冈素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。
2.3.1有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防小在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
2.3.2严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
2.3.3择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价
在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，在此情况下应尽最大努力引进竞争，不但降低了造价，同时也选择到了优秀施工企业。
关键词：投资估算；工程造价；作用
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目投资数额进行估计。投资估算的准确与否，不仅影响到建设前期的投资决策，而且直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价管理和控制，是建设工程造价控制的重要阶段。当前，随着我国经济建设的迅速发展，工程建设规模和投资额的逐年增大，为确保投资效益，在项目前期阶段对工程的投资进行准确的估算对工程建设决策有着重要意义。因此，为了实现工程项目投资控制目标，本文将谈谈投资估算在工程造价控制中的作用，以供参考。
一、投资估算的作用
（一）投资估算是工程项目建设前期从投资决策直至初步设计以前的重要工作环节，是项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，是保证投资决策正确的关键环节，也是分析、计算项目投资经济效果的首要条件，对建设工程造价以及建成后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。
（二）项目建议书阶段的投资估算，其经济上的合理性是各级主管部门决定是否立项的重要依据。
（三）投资估算是实施全过程工程造价管理的开端，是控制设计任务书下达的投资限额的重要依据，对初步设计概算编制起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额。其准确与否直接影响到项目的决策、工程规模、投资经济效果，并影响到工程建设能否顺利进行。
（四）项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计方案的依据。
（五）项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措向银行申请贷款。
（六）项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。
二、影响投资估算的主要因素
（一）投资估算指标及工程造价资料
编制投资估算主要的依据是投资估算指标、类似工程的造价资料、现行的设备材料价格并结合工程的实际情况。但在工程实际情况中，由于投资估算指标具有一定的时效性，其在编制投资估算时往往缺乏实用性；而类似工程的造价资料（如技术经济指标）、设计阶段的概预算资料、施工阶段承包合同价资料、结算价资料等，由于缺乏统一的管理，致使相关的资料缺乏可靠性，从而影响了投资估算的准确性。
（二）设计文件深度问题
设计文件是概预算编制的依据。但当前，设计市场普遍存在设计周期短的现象，由于设计周期缩短和外界条件比较粗等因素，致使可行性研究和初步设计阶段的图纸粗糙，不确定因素多，无法达到国家要求的编制深度，这些势必会影响投资估算的准确性。
（三）设备购置费、材料费方面
在工程造价中，设备购置费及材料费占有很大的比重，有时其甚至占全部投资的50%。因此，其也是影响投资估算的其中一个重要因素。目前，估算概预算的编制主要以各地造价主管部门的材料指导价格为主，但由于造价主管部门所的指导价是以月或季度为单位的，这就造成了指导价存在着一定的滞后性。加上在编制投资估算时，编制人员没有进行市场调查，对设备及材料价格的了解只是参考同类设备或其它设备的价格，这些都势必会影响到投资估算的准确性。
三、做好投资估算的几点建议
在我国现阶段，投资估算属于拟建工程前期工作的重要环节，主要是指在可行性研究阶段对建设工程总费用（即项目总投资）和单项工程费用（即单项工程投资）的预先估算，它不包括设计阶段的工程概算和工程预算。
（一）加快投资估算指标的更新速度
一般，投资估算指标是在编制项目建议书可行性研究报告和编制设计任务书阶段进行投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，是根据历史的预、决算资料和价格变动等资料而编制的，其编制基础是依照预算定额、概算定额和估算指标。当前，随着科学技术的不断进步，新材料、新工艺、新技术的不断涌现，定额的时效性突出，为了确保投资估算的准确性，造价主管部门应加快估算指标的更新速度，并及时吸收新技术、新经验，定期一些典型工程的参考指标价格，以利于投资估算的编制，从而不断提高质量水平。
（二）保证设计深度
由于设计阶段对造价的影响极大，设计文件是概预算编制的依据，因此，要提高投资估算的准确度，则在设计施工图纸时，应严格执行设计标准，保证设计文件的编制深度须达到国家规定的设计深度，保证工程设计质量。同时，在设计过程中还应强化设计人员的经济意识，加强技术与经济的有机结合，应将设计的经济分析评价和设计人员的工资挂钩，并且形成制度化。
（三）建立完善的价格体系，加强材料、设备价格的动态管理
建设工程造价信息是建设单位合理确定和有效控制造价的依据，也是施工单位编制投标报价以及发承包双方工程结算的参考依据，在工程计价活动中发挥着越来越重要的作用。特别是工程量清单计价采用综合单价，客观上要求不断完善造价信息服务、逐步转变造价信息方式。因此，应当建立一套以标准定额信息中心为核心的，各地造价管理部门、设备生产厂家、材料销售部门参加的价格信息网络系统，及时的反应材料设备的价格动态，并逐渐从单一的人、材、机市场价格向综合单价转变，按照清单计价规范要求各专业工程综合单价；从传统的期刊价格信息向网络转变，提高价格信息频次、数量和速度；从单纯的市场价格信息向加强市场价格动态分析与预测、市场风险预警信息转变，指导企业及时了解和合理规避市场价格变化风险。
此外，还可设立信息特派员，及时提供和反馈价格信息，视市场变化情况，设备价格指数每半年或一年一次，材料每季度一次，形成一套较完整的价格体系，为设备、材料价格的动态管理提供可靠依据。
四、结束语
综上所述，投资估算对工程造价的控制，是一项有意义、有价值的系统工程。要做好投资估算工作，即应加快投资估算指标的更新速度、保证设计深度、建立完善的价格体系、建立资料积累数据库等，以期实现投资估算在建筑工程中的重要作用，从而有效控制工程造价。
参考文献：
关键词：工程经济；运行估算；存在的问题；措施
中图分类号： F 文献标识码： A 文章编号：
一、工程经济运行估算的内容和特点
工程管理中的任何一个版块都可能影响到工程经济的运行和估算，而工程项目的经济运行包括下达工作任务、招标、开标、评标、定标、编制工程概算、签订工程合同、施工和工程结算几个阶段。而对于工程项目的经济运行估算也表现在项目运行的方方面面。对工程目的实施价值进行估算、对工程项目的投资进行估算、对投标单位的能力进行估算、对工程项目的实施过程进行监督估算以及对项目最后的完成成果进行估算等内容都体现着估算在工程经济运行中的无处不在。
作为工程项目经济运行管理中的重要内容，工程经济运行估算的进行也有着很多特点。其中，最突出的特点包括：工程经济运行估算具有完善性、工程经济运行估算具有时效性、工程经济运行估算具有合理性、工程经济运行估算具有全面性。
二、工程经济运行估算的重要性
近年来，我国工程建设项目的经济运行状况大都是通过估算的方式进行评价作为参考的。工程项目经济运行估算的完善性、时效性、合理性和全面性决定，工程管理中的任何一项内容都可能会对工程经济的运行和估算造成影响。项目的经济运行估算直接影响着我国工程建设的管理水平以及工程各项事务的顺利开展。
任何一项工程建设都离不开合理而完善的项目计划和严谨的项目实施，而工程经济运行估算实现项目计划完善和项目施工顺利进行的前提。工程项目的经济运行估算是对整个项目运行流程以及项目经济管理有着重要意义，在社会体系和财务流程中发挥着举足轻重的作用。项目经济运行估算在工程项目中所发挥的强大作用和表现出来的广阔应用潜力，能够为社会带来更多的经济效益。同时，节省了不必要的人力、物力和财力。因此，对工程项目的经济运行实行估算是十分必要的。
三、工程经济运行管理中存在的问题
自改革开放以来，我国的国民经济迅速发展，综合国力有了全面的改观。而社会主体的强大必定是将庞大的工程体系作为依托的。我国工程项目建设的不断发展，给我国济、政治、文化的进步提供了一个稳定和谐、逐步完善的社会环境。其中，项目经济运行估算在工程建设中的作用也日益突出。但目前，工程经济运行估算中仍存在着许多问题，工程经济运行的管理也尚不完善。我国现行工程经济运行管理中存在的问题大致可以从以下几个方面进行分析。
(一)工程项目法人不独立
目前，我国大量工程项目的法人是不独立的，这就导致了固定资产投资责任约束体制的失效和投资效益大幅度下降等一系列的负面影响。在项目工程的实施过程中，项目法人是承担项目问题所有民事责任的保障，对于项目实施的安全性和可靠性有着重要意义。项目法人的不独立，使得责任归咎不明确，投资责任约束失去了意义，严重影响了项目经济的顺利运行。
(二)工程经济运行估算的管理环节过于复杂，责任不明确，效率水平低
工程经济运行估算存在于项目工程实施的方方面面。从项目工程立项开始，一直到项目建设实施后的所有管理工作中所涉及到的所有经济方面的预算，都与地方政府和行业主管部门的投资计划、财务管理部门，项目法人以及为项目建成管理而设立的管理部门密切相关。因此，受工程项目管理层次和部门过多的影响，工程经济运行估算的管理环节过多，容易在管理上发生相互脱节。同时，由于涉及到的部门及人员过于复杂，对归责问题的明确造成了很大的困难。因此，大大降低了工程项目运行管理的效率。
(三)工程经济运行估算缺乏系统性和连续性
在工程项目的管理过程中，目前我国一些工程建设项目经济运行估算仍未建立符合市场经济发展要求的科学管理模式。工作人员综合素质良莠不齐、组织大规模项目工程经济成本估算经验的缺乏、专业水平较低、运行估算工作缺乏系统性和连续性等现象普遍存在。这就造成了大量工程投资损失问题的发生，导致由于对工程监管的疏忽而引起项目工程严重超概预算问题的出现。给项目工程经济运行管理带来了巨大的困难。
四、加强工程经济运行估算的措施
指挥控制作用是整个工程经济运行工程中的关键，因此项目工程经济运行管理是工程实施的重中之重。而要解决项目工程经济运行过程中存在的问题，就必须要进行工程经济运行估算。这就要求工程项目管理的各级部门，采取措施加大项目工程经济运行估算力度。本文从以下几个方面提出了加强工程经济运行估算需要采取的措施。
(一)必须要认清现代经济形势、明确工程目标。不断加大重点工程项目的建设力度和有效合理的财政管理力度，进一步加强领导、狠抓落实，改善建设环境，抓好工程项目预算和经济运行体系建设工作。只有这样才能从根本上降低项目管理问题难度，达到工程经济运行估算顺利进行的目的。
(二)进一步加大资金筹措力度，强化工程安全和质量管理。要不断完善工程财务等经济运行流程督查效能机制，加强廉政建设，确保工程安全和资金安全，真正构建优质、高效、廉洁的工程体系。例如，在项目工程实施过程中，我们可以实行代建制度，建设单位以“总承包”形式将建设项目委托专业承包商，从项目前期筹备、初步设计，以及施工监理、设备和材料采购、竣工验收等全过程代为组织管理的一种模式。这种模式以政府投资项目主管部门作为建设单位，不承担项目管理的具体工作，采取合同形式约束了彼此间的关系，两者间利益冲突大大减少。从根本上解决了作为政府投资的大中型建设项目建设单位封闭运作、政企不分、管理粗放，缺乏竞争力等问题。同时，也解决了建设项目长期存在的周期长、造价高、预算超概算、决算超预算等难题。
(三)深化项目工程建设的思想观念，加强估算督促力度。在控制工程经济运行流程的同时，我们还需要督促各级各部门从全局的高度出发，进一步增强做好工程建设的使命感、责任感、紧迫感，真正把重点工程建设抓在手上，落到实处。各级发改、财政、建设等部门要在集中审批的基础上进一步改进审批方式，保证工程经济运行的高效合理性，为工程项目审批提供更好更快捷的服务。在发挥政府投资带动作用的基础上，不断拓宽筹融资渠道，采取多种形式，吸引和鼓励更多资金参与项目建设，从而建成人民群众满意的民心工程，为社会主义所倡导的可持续发展奠定基础。
五、结语
工程项目的经济运行体系是决定整个工程流程的一个关键枢纽作用，它考虑到工程各个方面的工作和每个细节的预算，将庞大的作业程序集中体现在一个层面上，大家通过其中可以清晰的看到工程的重点所在，也可以检查整个工程作业中有关质量、安全方面的情况，工程的选材和建设都与经济预算是密不可分的。在各方面情况基本统一的情况下，对于选材和建设符合的估算，在很大程度上决定着项目工程的质量。
由此可见，在项目工程管理过程中，我们要充分发挥工程经济运行估算的作用，将工程经济运行管理体系的改革完善作为项目工程管理的重中之重。要不断创新、深化改革，实行合理高效的工程经济运行体制，从而保证项目运行的质量安全，促进我国工程项目建设的稳步发展。
参考文献：
[1]吴岩真． 试论建筑工程经济在工程管理中的应用［J］． 华章，2010，( 10) ．
关键词： 土木工程 造价 投资估算
中图分类号：S969文献标识码： A
前言
工程建设项目(以下简称项目)可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，是研究分析项目投资经济效果的重要条件，一旦可行性研究报告被批准，其投资估算额即成为项目投资的最高限额；项目的估算不仅对其设计概算起控制作用，还是项目筹措资金及制订建设贷款计划、核算项目固定资产投资需要额及编制固定资产投资计划的重要依据。
一、工程造价投资估算概念
1 、工程造价
在介绍投资估算的概念之前, 需要对工程造价作一个简单的了解。工程造价,指进行某项工程建设时所花费的全部费用,包括工程建设中需要支出的材料费、人工费、机械设备租用或购买费等等。工程造价的核心内容包括工程投资决策阶段的投资估算, 施工图纸设计阶段的设计概算,施工方案设计阶段的修正概算,正式施工之前的施工图预算以及工程结算、竣工决算六个重点。
2 、什么是投资估算
投资估算是工程项目建设前期从投资决策直到初步设计阶段以前的重要工作内容,是项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分,是项目决策的重要依据之一。投资估算的准确与否不仅直接影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果, 而且还会关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制, 对建设项目资金筹措方案产生重要影响。
从广义上讲, 投资估算指的是对建设项目的投资额所进行的大概估计,即一个项目从开始研究时投资额的估算,直至初步设计时的设计概算及施工图设计阶段甚至施工阶段的预算都可以纳入到投资估算的范畴。从狭义上说,投资估算仅仅是指建设项目在投资决策阶段,依据现有的资料和特定的方法, 对建设项目全部投资额进行的预测和估算, 本文主要从狭义上去阐述投资估算的重要性。
二、投资估算在项目开发建设过程中的发挥的作用
上述提到投资估算是建筑工程投资决策阶段的工程造价表现形式,同时它也是一种研究拟建工程项目是否可实施,需要花费多少费用的成本控制手段。投资估算是建筑工程经济效益评价的基础, 在建筑工程项目管理中具有统领全局、决策各分项建设过程成本的作用。以下是详细论述。
1、建筑工程在投资决策阶段进行项目投资估算时, 需要拟定一份合理的项目建议书,在项目建议书中会拟定多种投资方案,项目主管部门通过对其方案进行分析和筛选, 最后确定一份最为合理的、可行的项目投资方案,以供建筑工程后续的项目规划、项目实施等工作作参考。从这一点来看,项目建议书阶段的投资估算的主要作用是:为项目主管部门提供项目建议书的审批依据; 对后续的项目规划等工作起参考作用。
2、在项目可行性研究阶段,利用投资估算可以对建筑工程的投资效益进行合理分析,对建筑工程的投资合理性进行判断,帮助项目投资者做出正确的投资决策。当其报告中所研究、分析和计算所得的数据可靠,能够大致预算出建筑工程的投资经济效果,并且其效果很好时,这份可行性研究报告会得到批准,随后将报告中计算得到的投资估算额作为建筑工程的最大投资限额。由此来看,在项目可行性研究阶段,投资估算发挥着决定工程项目坐待投资限额的作用。
3、投资估算环节处于建筑工程造价管理活动中的首要环节,其对后续的所有的预算和概算、估算工作都起着决策和统领作用。尤其是在工程施工图纸的设计阶段, 其对工程的设计概算还起着控制作用。一般情况下,建筑工程的设计概算费用是不允许超过工程的最大投资限额的, 设计概算中所设定的预算定额、施工设备价格以及施工材料价格等预算费用都应该控制在投资估算限额之内。
三、科学合理进行投资估算的方法
1 、根据其所处的阶段, 确定投资估算的精确度
（1 ）投资估算阶段的划分
第一阶段—— 毛估。主要是对比同类型已投产项目的投资额并考虑涨价因素的估算。
第二阶段—— 研究性估算或者叫做粗估。这个阶段一般应有概念性设计, 包括初步流程图、主要设备生产能力和地理位置已经确定。
第三阶段—— 初步估算, 或者叫做可估算。这个阶段以及有设备材料的规格表,设备的生产能力和尺寸,工厂的总平面图,建筑物的大致尺寸,公用设施的初步配置。其估算可用来确定项目是否可行,并可以列入投资计划。
第四阶段—— 确定性估算或者叫做项目控制估算。一般情况下,可根据这个估算筹资。这个阶段图纸和详细设计不完备, 但是各种细节已经很清楚, 并且已经可以和制造商谈判。
第五阶段—— 详细估算或者叫做投标估算。这个阶段的估算是根据全部设计图纸,说明书和材料清单等资料编制的,因此可以使用单价逐项计算。
（2 ）投资估算的精确度研究
投资估算的精确度主要是指研究报告中对工程建设所花费用的估算准确度,它是投资估算质量的标志。精确度高,投资估算的质量便好,精确度低,估算质量便相对较差。而一旦投资估算的质量变差,必然将直接影响项目投资者和建筑单位的经济效益, 使其在经济上蒙受损失,严重者还可能导致企业破产。因此,在投资估算工作中,可行性研究报告中所反映的估算数据、信息等的精确度是极为重要的, 相关人员应该对其加以重视。然而一般来说,随着项目设计工作的不断推进,能为估算工作提供依据的数据、资料将陆续增多, 这将在很大程度上提高估算的精确度, 减少估算误差。
2 、健全价格信息网, 加强材料、设备价格的动态管理建筑工程造价由建筑安装工程造价、设备购置费以及工程建设其它费用组成, 而材料费及设备购置费在建安工程造价中占有很大比重。所以我们要建立一套价格信息网络, 及时的反应材料设备是价格动态。
结束语
在社会主义市场经济条件下, 建设项目投资决策的准确性不但关系到企业的生存和发展, 而且决定了建设项目的目标能否在规划的资金限度内实现。要提高项目决策水准就必须深化可行性研究, 将投资估算做的尽可能准确合理,所以,投资估算在工程造价管理中极其重要,它不仅利于工程项目投资控制目标的实现, 还能为企业实现最大利益。
参考文献
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[5]张震宇,唐力军.论建设项目前期的工程造价合理确定.建筑管理
【关键词】 市政道路；工程造价；估算方法
前言
近年来，随着我国的城市化进程不断加快，各级政府均投入了大量人力、物力和财力对市政道路工程等城市基础设施的建设。然而，市政道路项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏，己成为制约城市建设与发展的瓶颈。在工程建设迅速发展的同时，关于工程造价估算的问题也日益突显出来，逐渐引起人们的关注，市政工程条件是较复杂的，采用合理的估算方法尤为重要
一、 工程造价估算的意义
市政道路项目建设资金的投入是非常有限和匮乏的，资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。因此，市政道路工程造价管理就成了人们关注的焦点，也是工程建设领域一项非常重要的研究课题。工程造价估算是工程造价控制的前提，是工程项目可行性研究的基础，也是招投标制定标底的依据。因此，工程造价估算成为工程造价管理中首要解决的问题。只有确保投资决策阶段工程造价估算的及时和准确，才能对工程造价管理全过程中工程造价的发生进行有效的控制，才能提高投资效益和社会效益，减小我国固定资产投资领域的损失。
二、 市政道路造价估算方法
（一） 模糊数学的估算法
模糊数学的基本原理，在同样的结构体系下，通过研究和对比拟建工程与已建工程的相似程度，根据类似的已建工程造价，采用某种可行的预测技术，结合模糊数学的某些方法，估算拟建工程造价。运用模糊数学理论，通过确定特征向量、计算工程间的特征对比的模糊隶属度及贴近度，从众多的己知造价的典型工程中找出待估算工程的若干个相似工程，利用相似工程的造价作为原始资料，采用某种可行的预测技术，结合模糊数学的某些方法，对待估工程进行造价估算。它的最大特点是在待建工程还处于图纸不全的初步设计阶段，或在施工图纸比较齐全的阶段，既不需要计算分部分项工程量，也不用查找预算定额，可迅速且较准确地确定工程造价。该方法对模糊信息进行处理，使当前工程和建成工程之间的相似度定量化，并以此为依据估算工程造价，具有可行性。但该方法不能准确反映出工程造价的实际变化特性，为确保工程造价估算的准确性，必须考虑各个工程建造年价，即使是在物价相对稳定时期。因此，在原有方法基础上，还须补充考虑资金时间价值因素，以某一时间为基准，计算当前工程与建成工程之间的相似度，从而选择其中的典型工程来估算工程造价。
（二） 人工神经网络估算方法
分析研究神经网络数学理论，发现由于神经网络是由大量处理单元（神经元、处理元件、无电元件等）广泛互连而成的网络，它是非线性动力学系统，并以分布式存贮、并行协同处理和自适应学习为特色，直接使用样本数据实现输入层与输出层之间的非线性映射，因此不需要建立精确的计算方程或规则，非常适用于难以建立精确数学模型，也易于收集学习样本的问题，而工程造价估算正是这样的问题。然而，这种方法通过实例训练学习来确定模型的权重，避免了某些方法的人为计取权重的主观影响，计算简单、准确，非常适合快速估算工程造价：并且造价中隐性考虑了不同时期主材价格，使造价更加符合实际。但基于神经网络的工程造价估算方法的主要限制在于工程特征的选取和训练样本的选取上。这两个方面的选取工作，目前只能凭借经验来完成，缺乏理论的指导，极易造成个别输出目标值偏离实际值。鉴于市政道路工程造价估算是在投资决策阶段进行的，在此阶段由于受工程资料详尽程度的制约，许多工程信息的确定只能是粗线条的，采用上述方法进行工程造价的估算都存在一定的缺陷。
（三） 数理统计估算方法
根据对以往工程的历史资料进行分项统计、回归分析，找出工程数量或工程造价与某个单项因素或所有影响因素之间的函数关系。
使用数理统计方法可使各种影响因素对工程数量与工程造价的影响程度一目了然，具有使用方便、计算量小的优势。任何事物都具有两面性，数理统计方法也存在它的不足之处，比如它需要足够的样本数目与对应数据的回归处理技巧，当样本数目不能得到满足时，仅靠数理统计法，不仅会影响估算的准确度，而且很难得到令人满意的函数关系。
（四） 基于案例推理的方法
传统的工程造价估算方法在市政道路工程造价估算过程中已暴露出不少问题：传统工程造价估算方法弱化了市场观念，难以适应市场经济条件下市政道路工程造价估算；传统方法无法很好地发挥工程造价估算对工程造价管理的控制作用，导致工程建设过程中“三超”现象的发生。市政道路工程造价估算是在投资决策阶段进行的，在此阶段由于受工程资料详尽程度的制约，许多工程信息的确定只能是粗线条的，采用—般的工程造价方法进行工程造价的估算是行不通的，而应用基于案例推理的方法，借助以往经验的数据资料，估算当前工程的造价，可以为确保数据的及时性和准确性提供依据，是不错的选择。同时，实际工作中，市政道路工程造价估算也多半借鉴以往工程经验予以完成，与基于案例推理方法的思路不谋而合。故为提高工程造价估算的及时性和准确性，有必要进行基于案例推理的工程造价估算研究。
就市政道路工程造价估算方法而言，基于案例推理方法与目前常用方法之间具有互通之处：它可以运用模糊数学方法，对待估算工程与典型工程之间的相似性定量计算，以工程之间结构和构造的相似性来反映工料机器配备的相似性，体现工程造价问题的模糊性，减小资金时间价值因素对工程造价的影响；与神经网络方法相似，同样适合处理非结构化信息，且在案例推理过程中可较好地考虑实用性需求，使得推理效果不会在很大程度上受制于样本信息的选取。案例推理方法融合了各种方法的特点，同时克服了上述方法的缺点，可用于市政道路工程造价估算。
就基于案例推理方法自身而言，它对人类思维方式进行了模拟，适用范围广泛，而市政工程造价估算涉及因素繁多，问题复杂，属于该适用范围；我国工程建设历史久远，市政道路工程作为工程建设的部分亦是如此，以往工程建设经验的累积为应用基于案例推理的方法奠定了基础：应用该方法，能够提供对工程造价相关知识的简化，清晰的表示、组织和处理，针对问题的主要矛盾加以解决，使问题化繁为简；通过案例学习，改善案例库中案例的质量，防止案例过时失效，可以适应工程建设科技不断发展的要求，减小时间、历史状况等因素对造价估算的影响：基于案例推理的方法较好地兼顾了工程造价估算对反应快速与结果准确两方面的要求，可发挥工程造价估算对整个工程造价管理的重要控制作用，满足工程建设市场激烈竞争的需求。
三、总结
市政道路工程 是城市基础设施建没的重要组成部分，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件。而市政道路工程造价估算贯穿于整个研究阶段，是评价市政道路工程项目投资的重要工具，是市政道路建设项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是建没项目经济效益分析中确定成本的主要依据。我们相信，随着工程建设过程的逐步推进，对工程资料掌握的详尽程度越来越高，对市政道路工程造价的计算将更为精确，更加贴近工程实际发生造价。
参考文献
煤矿项目申请报告说明：
第一章总论
一、项目背景
说明：概述市场及技术发展现状和项目提出的理由
二、项目简介
（一）项目名称
（二）项目建设单位
（三）项目拟建地区和地点
（四）项目建设内容
（五）项目建设进度
（六）投资估算和资金筹措
三、项目可行性与必要性分析
说明：从市场发展、国家政策，公司管理、生产技术等方面多角度论证项目的可行性，结合项目的社会效益、经济效益及当地的发展情况分析项目建设的必要性。
四、主要经济指标说明
说明：将研究报告中的主要经济技术指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项日经济效益有一个综合了解。
第二章项目建设单位介绍
一、建设单位简介
二、企业组织结构
三、管理团队
四、劳动定员与人员培训
第三章露天煤矿资金市场分析与预测
说明：项目立项之前，政府决策者首先需要对产品市场发展前景进行了解，然后才能进行决策，决定是否将项目立项，因此在项目可行性分析报告的市场分析中，要详细阐述产品市场规模、发展趋势、需求预测等方面的内容，并确定建设规模。
一、市场规模
二、目标市场分析
三、项目建设规模
第四章产品与技术方案
一、产品方案
二、生产技术方案
三、生产工艺流程
四、主要生产设备
第五章项目建设条件
一、项目选址
二、项目建设地区地理位置
三、项目建设地区基础设施
四、项目建设地区产业基础
第六章工程建设方案与总图布置
一、工程建设原则
二、总平面布置和运输
三、主体建筑工程
四、辅助工程建设
第七章节能、节水保护
一、编制依据
二、能耗与水耗分析
三、节能、节水措施
第八章环境保护与安全卫生
一、设计依据及执行标准
二、环境影响分析
三、环境保护措施
四、劳动保护与安全卫生
五、消防措施
第九章项目实施进度安排
说明：项目建设时间是指从正式确定建设项目，到项目运营生产这段时间，包括项目前期准备工作、资金筹措、勘察设计和设备订货、施工前准备、施工过程、生产准备、竣工验收和交付使用等各工作阶段，各阶段工作紧密衔接、交叉进行。因此，在项目可行性分析报告中，需对项目实施进度进行统一规划、科学安排。
一、项目实施阶段规划
二、项目实施进度表
第十章建设投资估算
说明：项目建设投资估算、使用计划和资金筹措方式，是项目可行性分析报告的重要组成部分。
一、投资估算范围
二、建设投资估算
（一）项目总投资
（二）固定资产投资（土地费用、土建工程、装修装饰、设备、预备费、工程建设其他费用、建设期利息）
（三）流动资金
三、分年投资计划表
四、资金筹措
第十一章项目财务评价
说明：财务评价结论是项目建设方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行决策的重要依据。
一、基本财务数据假设
二、
销售收入预测与成本费用估算
三、盈利能力分析
1、损益和利润分配表
2、现金流量表
3、计算相关财务指标（投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期）
四、敏感性分析
五、盈亏平衡分析
六、财务评价结论
第十二章项目综合评价结论
一、项目可行性分析结论
二、项目建设建议
【关键词】建设单位；建设工程项目；工程实施；造价控制
电力的工程造价控制要想得到进一步加强，需要重要把握的阶段就是项目的设计阶段，发包的阶段，完工以及合同管理的阶段，应该采取有效措施和方法，把电力工程的造价可以控制在投资的限额之内，对于出现的偏差可以及时改正，使项目投资管理的目标可以实现，把人力、物力和财力在配置方面进行优化，使建设单位可以获得更大的效益。
一、在建设项目设计阶段应该注意的造价控制问题
（一）对项目建设的标准进行控制
建设的标准就是在编制以及评估项目的可行性研究还有进行投资估算重要的依据。合理的建设标准，对工程造价的控制有着很大的影响。工程建设的标准应该根据技术的进步以及投资者实际情况来制订。标准过高，使造价无谓增加，对投资产生浪费；标准过低，对于适用和高效地运行以及安全可靠等达不到技术的标准，对于技术进步也是非常不利的。所以，对现阶段的大多数的建设项目来说，就应该采用中等适用的，比较安全可靠的，在运行上又符合经济标准的，所以不单要考虑现时的投入，还要考虑长远的效益。
（二）对于项目的建设规模要确定好
最近几年来，在电网项目的工程建设上，呈现出了长距离、高电压、大容量以及多回路的趋势，在不同的程度上对地区的经济发展以及用电负荷的日益增长需要进行了满足。然而在建设上比较盲目，超规模建设等现象发生的次数也很多，地区电网的建设必须跟当地经济发展的水平以及用电的负荷适应，应该不能只是追求大和多，在建设上应该因地制宜，建设适应性比较强的中小型项目，应该大力推进项目的改造，对资源进行最大限度利用。
（三）进行项目的可行性研究和投资的估算
对项目进行决策，主要依据的就是可行性的研究，进行投资估算主要就可行性的研究阶段以及工程的总投资限额进行确定。对项目进行可行性的研究，应该要达到初步的设计深度以及细度，要分析评价的项目是否具有可行性，相当重要的就是对多方案来进行优化和论证，进行投资估算一定要准确，能够满足限额的设计以及控制概算要求。进行的初步的设计概算作为项目投资最高的限额，应该控制在批准可行性的研究投资的估算范围之内。所以在，决策的阶段应该要保证投资的估算及其准确性。
（四）在具体的工程设计上应该加强管理
首先，严格进行限额的设计。在设计初步应该根据建设的规模和内容以及标准为基础，把投资的估算当成限额。限额的设计过程当中，应该对投资的分解以及工程量的控制，按照批准建设的规模和内容以及标准，把投资以及主要的工程量分到各个单项的工程中，再分到各个专业。
其次，进一步提高建设工程的投资效益，使建设工程的质量得到有效保证，应该确保工程的设计技术比较可靠先进，经济合理和安全适用，一定要进行初步设计的审查。项目的设计和审查过程中，应该着重把握以下的几方面：应该把握项目的规模以及内容，在设计审查一开始就应该要严格地按照批复项目的规模和内容来审查。对与自行扩大的项目建设的规模，要对工程的内容进行增加，还要进行整改，应该对工程项目中搭车以及挤占的行为坚决禁止。
最后，对项目的标准、水平和投资关应该着重把握。在建设项目中，水平以及标准的高低对工程的投资会产生重要的影响。我们应该按照技术的可靠以及功能的适度等一些审查的原则，对建设的项目水平以及标准来进行严格地控制，要有效防止水平过高以及功能过剩现象发生，不能产生没有效果的投入。在设计开始阶段的概算审查，是控制工程的建设技术水平以及投资的重要手段。进行概算审查时，应该把重点放在工程量是不是反映出了工程的内容，是否存在漏项和重项，设备的材料价格是不是按照市场的价格水平来进行合理确定的。在定额的套用以及费用的计算上是不是准确，对于高估冒算应该杜绝。
二、在项目的投标和招标阶段对工程造价的控制管理
（一）对工程的直接成本应该进行合理明确界定
应该按照是不是参加竞争当做标准，来对工程的直接成本和间接成本进行划分。把直接的工程费用与相应税金当成直接的成本，把其他的直接费用、企业管理费、现场经费、利润以及财务费，还有相应的税金当成间接的成本，把直接的成本划定为成本的底线。
（二）要实行合理的低价中标
招标、投标以及评标的办法中，要确立合理的低价中标原则，应该把价格的最低当成选择中标人最低的尺度。在合理的范围底线内设定出直接的成本价，在进行标底编制的时候应该直接给出一个成本价。也就是给出一个上限以及下限，上限是标底的价格，下限是直接的成本价格。技术标评审进行预审，完成后，投标人经过预审合格后，进入最后的评审。根据开标后的，不低于直接的成本价最低的报价来选择中标人。
三、要对施工阶段工程造价管理进一步加强
施工的阶段是工程建设中，在全过程占有最大部分时间的一个阶段，这个阶段的投资管理是非常具体和繁琐的，它在对投资影响的力度方面占百分之十左右。在管理上，应该主要按照合同来执行，然后再通过施工进行，对进度款以及变更的价款进行合理编制和审核，还要处理好有关的现场签证以及索赔的费用。
四、在工程竣工阶段应该进一步加强工程造价管理
进行竣工结算，主要以工程建设的全过程中所收集出的资料为依据，将工程投资的情况进行汇总，其中主要涉及设备的费用、管理的费用、建安的费用、财务费用等其他的费用等，这些是对工程进行投入的所有费用。全面地反映出了项目的实际造价以及投资的效果文件。这是在建设工程进行转固资产重要的财务依据。当项目竣工完成后，工程的价款结算一般都是施工单位的最后的一道防线，如果疏忽，就造成费用的大量增加，结算关键的部分就是变更索赔。根据现有电力的项目管理模式，技术人员以及中介的审计机构，往往会与现场的实际情况相脱离，只凭借图纸对工程量进行计算。对工程的价款进行审核和结算工作，这样会造成在结算时存在很多漏洞。
五、结语
电力工程建设项目具有投资大且工期长，影响的因素也非常多，进行投资控制的系统工程也是非常复杂的，在电力建设中应该对建设的项目在全过程和全方位上进行管理以及控制，这样才能对工程的造价有效控制，获取最大的投资效益。
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