时间：2023-06-07 09:37:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高效审批服务，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
**年，市行政服务中心要在深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神的基础上，紧贴市委、市政府发展大计，解放思想，开拓创新，着力围绕公开、便民、廉洁、高效的行政服务理念，进一步提升行政效能，优化投资环境。一、进一步深化改革，实现依法行政。
一是继续提高项目审批集中度、优化度。积极配合有关部门对许可事项的相关操作流程进行梳理和优化，进一步缩短审批承诺时限，简化程序，提高效率。努力协调应进“中心”项目进窗口办理，进一步提高窗口办件的集中度，发挥窗口集中审批优势。二是全面推进网上审批工作，探索网上监察系统的建设。利用政府电子政务平台，加快实施网上审批的建设步伐，推进部门领导、科室领导网上审批、核准，再由窗口直接办理批复、发文发照的审批方式，切实提高窗口“一站式”服务能力。为进一步提高行政效能，建立廉洁高效的行政审批监管机制，“中心”将和有关部门积极探索网上监察系统的建立，对有审批职能部门的所有行政许可、非行政许可事项进行梳理，逐个进行审核，收集各部门的审批数据信息，建立完整的执法数据库。三是推行首席代表制。简化审批流程，减少审批环节，让后方围绕窗口转，窗口有协调权、审批权、调度权、解释权，逐步推行首席代表制，提高窗口的办事效率。二、进一步创新方式，实现审批提速
一是围绕重大项目推进，开辟“绿色通道”，实现审批工作提质提速，促进经济发展；围绕个体私营经济发展，增强主动服务意识，提供优质高效服务；围绕外商投资项目，采取专人陪同服务和全程跟踪服务，优化投资环境。二是施行全方位审批服务。对投资规模在×××万元以上，属市级审批权限内的生产经营性项目，继续实行全程无偿服务，同时和镇（区）代办员联动，不断完善和推进上门服务、预约服务、延时服务、陪办服务、回访服务等制度，更好地为企业为群众提供方便。三是推进企业注册登记“一表制”新模式。“一表制”联合审批新模式可以实现企业登记信息资源共享，由原来需跑几个部门填几张表简化为只需要跑一趟填一张表，优化了审批流程，节省了企业办事时间和财务成本，提高了窗口的办事效率。三、进一步便企利民，实现服务提质。
一是继续深入实施项目联审会办制度，着力解决互为关联、互为前置的审批症结，疏通审批流程，努力推进重大项目“一门受理、一站办结”，让企业和群众实实在在感受到政府服务理念的转变和服务效能的提升。二是按照“能简则简、能优则优”的原则，对各审批职能部门的审批流程进行进一步的梳理优化，使每个审批项目都有规范的办理要求、流畅的操作程序、明确的承诺期限和详细的收费标准，最后印制成《行政服务指南》向社会公布，确保审批全过程公开透明、阳光操作，为办事群众、投资企业提供透明、放心的政务服务，以此推动行政审批提速，促进企业降本增效。三是努力提高现场办结率，使服务提速；进一步改进服务态度，优化服务方式，以温馨贴心和灵活多样的服务来提升办件质量。四、进一步建设队伍，实现形象工程。
一是创新管理模式，不断完善各项规章制度，实行零距离服务和多渠道监督，通过强化窗口的建设和管理，促进服务态度、服务质量和服务效率的改进和提升。二是进一步加强自身建设，继续开展形式多样内容丰富的创建活动，在“中心”内部营造争先创优的浓烈氛围，并以此带动窗口以及全体工作人员思想素质、业务素质、服务意识与工作能力的全面提升。三是积极推行标准化窗口建设活动。全面实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制和失职追究制，按照服务理念标准、服务展示标准、服务接待标准、服务业务标准、服务规范标准，开展职业道德培训和业务技能竞赛，全面提升窗口服务形象和服务质量。四是转变作风，搞好调查研究，进一步畅通意见反馈渠道，定期听取服务对象和社会各界对窗口办件的意见建议。五是会同有关部门对窗口审批办件及服务进行规范化检查，促进审批工作协调、配合、有效，高效服务企业和群众，为***的经济发展、社会和谐作出应有的贡献。
行政效能计划责任编辑：曾老师 阅读：人次
半年来，在县委、县政府的正确领导和各窗口部门的大力支持下，“中心”以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以“规范、高效、廉洁、便民”为原则，以提高办事效率和便民服务为宗旨，以干部作风、效能政府建设为重点，不断创新办事机制，逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变，认真开展年初确定的各项工作目标和任务。现将半年来的工作情
况总结如下：
一、工作情况
(一)强化宗旨教育，牢固树立服务意识。进一步优化服务环境，提高服务质量，以扎实的工作努力推进“中心”规范、高效运转，着力强化“四个观念”的教育。一是强化党的宗旨观念教育，使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的宗旨意识，时刻牢记肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事业上，把精力集中到做事上，兢兢业业工作。二是强化科学发展观教育。使全体干部职工牢固树立以人为本的理念，坚持全面、持续、科学的发展观，积极投身到我县的各项事业建设中。三是强化政策法纪观念教育。行使政务审批服务，依法审批、依法管理是关键。四是强化服务群众观念教育，使全体干部职工牢记“服务群众”是“中心”立身之本。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务宗旨，牢固树立“服务就是招商，效率就是效益，政策有限，服务无限”的工作理念，切实为公民、法人和其他社会组织提供优质、高效、便捷的行政服务，让群众和投资者真切的感受到的行政服务是高效的，以此来吸引更多的客商到我县投资创业，谋求更大发展。
(二)着力开展好“满意服务在大厅”活动。在活动中要求全体干部职工“六做到、六杜绝、六一样”。一做到服务主动热情，杜绝冷若冰霜，受理、咨询一样热情;二做到告之清晰明白，杜绝模棱两可，生人、熟人一样和气;三做到办件准确高效，杜绝拖拉延误，忙时、闲时一样耐心;四做到处事廉洁公正，杜绝吃拿卡要，干部、群众一样尊重;五做到全程跟踪服务到位，杜绝折腾群众，大件、小件一样对待;六做到承诺言而有信，杜绝言毕无果，来早、来晚一样接待。同时，在行政审批服务中，要求干部努力做到“五查五看”：一要查审批时限，看是否存在超时限审批效率低下问题;二要查工作质量，看是否存在服务态度差、墨守成规、推诿扯皮问题;三要查收费依据，看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题;四要查审批范围，看是否存在超越法定职权范围实施审批、继续审批已取消的审批事项问题;五要查设定条件，看是否存在随意设定审批条件、擅自增加审批事项问题。围绕办事企业和群众的需求，完善服务功能，不断提高工作效率和服务质量。以出色的工作和良好的精神展示社会，树立“服务窗口”新形象。
(三)加强干部作风建设，扎实开展政务审批服务。一是通过严格的考勤、考核管理，要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止，加强自我约束。同时，把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门，与进驻部门齐抓共管，共同监督，让进驻人员认真履职。二是继续开展好局长接访日活动。坚持“请进来与走出去”相结合，定期不定期到各部门走访、座谈等方式，加强与各进驻部门领导的沟通和交流，听取部门的意见和建议，面对面解决工作运行中存在的问题，使“中心、进驻部门、窗口工作人员”三者协调一致，和谐共振，构建“和谐中心”建设。三是继续严格执行“六公开”制度。即“服务项目、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、收费标准”六公开制度，使行政审批过程“看得见、管的住”，从源头上预防腐败行为的发生。四是认真开展行政问责制度。对办事者给予窗口工作人员政务服务的投诉进行受理，对具体问责事项，严肃开展问责。通过多措并举，形成全社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制，不断推进“中心”作风建设，以扎实的工作作风，在优化全县经济社会发展环境中发挥更大的作用。截止5月30日，共办理各种证照975件，其中即办件917件，承诺件57件;另接待企业和群众各种咨询486人次。
(四)切实抓好挂钩帮扶工作。根据县委、县政府的有关文件精神，下派了新农村建设指导员，认真制定了挂钩扶贫工作制度和帮扶计划，并在把握村情的基础上，积极帮助村委员会干部理顺发展思路，修定和完善了《村委会发展规划》、《各村民小组发展规划》、《村委会规章制度》、《村务公开制度》等; 在单位资金困难的情况下，为挂钩村委会解决了1000元的“六一”儿童节经费，1吨复合肥，10支水泥管。
（一）持续推进相对集中行政许可权改革
建立行政审批与事中事后监管相对分离、相互制约又相互协调的工作机制，向各类组织和自然人提供优质高效的公共服务。
（二）推行“综合窗口”服务模式
在县政务大厅推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式和“EMS快递”统一送达的服务机制。
（三）实现权责事项“颗粒化”管理
深入推进审批服务事项梳理和流程再造工作，根据机构改革后各部门职能变化情况，及时对已完成梳理的行政许可、审核转报、备案和服务类事项进行调整完善，强化清单动态调整；对未完成梳理的行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等事项，按照“颗粒化”管理要求，编制统一、规范的办事指南；进一步丰富完善县级“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单。
（四）持续加大简政放权力度
继续加大承接中省州下放行政许可事项的力度，对明确取消的行政许可事项，坚决取消；对下放的行政许可事项做好承接，持续推动我县行政审批工作提速提效。
（五）加快推进线上“一网通办”和线下“只进一扇门”
一是加快推进“互联网+政务服务”。结合省一体化政务服务平台，探索建立我县网络平台，按照“一窗受理、集成服务”模式，结合互联网、物联网、大数据等新兴技术的融合应用，通过提供智慧、便捷、高效的软硬件设施，逐步让群众办事更方便、更快捷、更高效。
二是推进政务服务事项集中办理。按照“只进一扇门”的要求，积极推进政务服务事项管理标准化、大厅建设标准化、大厅管理标准化、政务服务流程标准化、政务服务信息公开标准化、政务服务考核标准化等，统一监督管理，统一服务标准，凡非且与企业经营、群众生活密切相关的政务服务事项，应当全部进驻实体政务大厅集中办理。加快政务信息共享,提升政务服务效能。
（六）推进审批服务便民化
为落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境工作的意见》，深化行政审批制度改革，建立优化经济发展环境的长效机制，提高行政效能和服务水平，打造服务型政府，结合我市实际，现就进一步规范市行政服务中心（以下简称中心）工作，提出如下意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好行政服务中心工作的责任感和使命感
加强和完善行政服务中心建设，是贯彻落实《行政许可法》，建立服务型政府的具体体现，是建立优化经济发展环境长效机制的重要措施之一，是提高行政效能的必要途径，是推进政务公开的重要载体，更是广大人民群众、企业的迫切希望和要求。各县(市、区)人民政府、市直各部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度和全市经济发展的大局出发，自觉地从传统的行政理念中解放出来，清除本位主义和权利思想，正确处理局部与全局、利益与服务、权力与责任、改革与发展之间的关系，以实际行动投入到深化行政审批制度改革的大潮中，切实把市行政服务中心窗口建设工作纳入议事日程，从思想上行动上支持配合中心工作，增强做好行政服务中心工作的责任感和使命感，把工作抓实抓好，抓出成效。
二、加大行政审批改革力度，努力形成精简、统一、高效的行政审批体制
根据《行政许可法》精简、效能、统一原则，结合我市实际，凡是行政审批项目涉及两个科室以上（含二个）的市直行政机关要整合内部科室的行政审批职能，相对集中到一个科室，按照“增一减一”的原则，在不增加科室和人员编制的前提下，成立行政审批服务科，并整建制进入行政服务中心窗口。行政审批服务科依照《行政许可法》的规定，负责本部门所有行政审批项目的受理、审查、决定、听证、变更与延续等行政审批工作。没有设立行政审批服务科的窗口单位也要把本部门的行政审批事项相对集中到一个科室，并进驻行政服务中心，由窗口集中统一受理和办理。努力形成单位围绕窗口、窗口围绕群众服务的职权明确、权责统一、高效顺畅的运行机制。
要进一步简化办事程序，提高审批效率。凡是符合法定条件、手续完备、不需要到现场勘验的申请事项，做到窗口现场受理、现场审验和现场审批；需要到现场勘验的申请，窗口受理后，由窗口工作人员或指定专业技术人员到现场勘验，勘验人员在规定时间内把勘验报告送达窗口，窗口接到勘验报告的当日向申请人出具办理结果；需要上级机关审批的申请事项，窗口单位无条件代办；需要窗口单位签发批准文件的，要在窗口签发文件；涉及三个以上窗口办理的申请事项，市行政服务中心召开联审会议，代办队全程代办，切实提高效率。
三、进一步加强窗口建设，抓好工作落实，提高服务质量
有关单位要进一步加强窗口建设工作，做到“五个落实”。行政服务中心要切实加强对窗口的管理工作，建立健全各项规章制度，深入开展优质服务窗口评比活动，提高窗口办事能力和中心整体服务质量。
（一）落实分管领导。为进一步简化审批环节，提高服务效率，各窗口单位要明确一名领导具体分管窗口工作，负责协调本单位的行政审批事项。分管领导要到窗口现场办公。
（二）落实审批人员。成立行政审批服务科的窗口单位，要整建制地进驻中心窗口办公。没有成立行政审批服务科的窗口单位主要行政审批科室的科长（主任）及业务骨干必须随项目进驻窗口工作。
（三）落实审批权限。窗口单位要对窗口工作人员充分授权，下达授权通知书，明确审批权限，确保窗口工作人员能办事，办成事。
（四）落实进厅项目。清理后所有保留的行政审批项目（审批、审核、核准、许可、注册、登记、年检、年审等）都必须进入行政服务中心集中受理，原单位不能再行受理和办理，涉及多个部门的年检事项由中心设立联合年检窗口,统一联合年检。依法保留的行政事业性收费项目，除地点不固定的项目外,要全部进中心。经本级政府批准的确属不宜在中心直接收取的规费也要纳入中心监管范围，确保政府非税收入应收尽收。便民服务项目要本着方便企业和群众，宜进则进，能进则进的原则，提高“一条龙”服务能力，建立高效、方便的综合服务平台。
（五）落实办公设备。各有关窗口单位要给窗口配备办理证照所需的计算机、打印机、通讯传输等办公用品用具，确保窗口工作的正常、高效开展。
四、采取多种形式，积极推行政务公开，建设透明服务型政府形象
所有进中心审批事项实行项目名称、设立依据、申报材料目录、办理程序、承诺期限（承诺时间分解到办事流程中）、收费标准、承办人及联系电话、监督举报电话“八公开”，在单位上墙，在中心网站和窗口服务指南上公布，主动接受社会监督。各部门必须按照公开的内容实行承诺服务，不得在公开内容之外增加审批环节、提高收费标准。行政服务中心本着便于群众办事，利于群众监督的原则，编制《*市行政服务指南》，方便群众办事。
五、切实加强窗口工作人员的管理，力争建设一流的行政审批队伍
在行政审批暨电子监察系统开通仪式上的讲话同志们：
网上行政审批暨电子监察系统今天正式开通了。这是我市推进电子政务、加强效能建设的一个重要举措，是我市政务大厅建设迈上新台阶的一个重要标志。在此，我代表市委、市政府，对全市网上行政审批和电子监察系统的开通表示热烈的祝贺，向参与工程建设的同志们表示亲切的问候！
20__年8月，我市在全省率先设立了第一个集中式政务大厅。几年来，政务大厅坚持“公开、公正、廉洁、高效、便民”的服务宗旨，实行窗口式办公、一站式服务，探索建立了“五公开”服务、“五制”办理、“五制”监督管理的“三个五”运作模式，对促进政府职能转变，创优发展环境，方便企业群众办事，起到了积极作用。今年以来，我们又在政务大厅进行网上行政审批和电子监察系统建设，目的就是要运用信息和网络技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政府，提供及时、便捷、高效、优质的服务。电子政务扩展和延伸了政府管理活动的空间，使政府活动从原先单一的实体管理环境延伸到一个虚拟的管理环境中，从而增加了政府管理空间和管理资源，在客观上能够起到增强政府能力，扩大政府资源的作用，使政府更精简、更透明、更接近民众。同时，通过提供多种形式的一站式服务或无站式服务、“24×7”服务等，实现审批提速、服务提质、监察提效，对进一步提高政府的执行力、公信力，必将产生积极的作用。
开通全市网上行政审批和电子监察系统，既为公众和企业提供了多方面的远程审批信息服务，又为行政审批职能部门实现网络办公搭建了一个有效平台，也为行政审批监察管理部门实施全方位的行政监督提供了新的手段。各级各有关部门一定要按照建设法制政府、服务政府、责任政府和效率政府的要求，统一思想，密切配合，狠抓落实，确保系统高效协调运转，着力营造一个优质、高效、廉洁的政务环境。这里，我提几点要求：
一是在建立“以客户中心”的政府管理模式上下功夫。将公众视为政府的“客户”，一切以客户为中心，是21世纪优化政府公共服务职能的基本理念。在电子政务的早期阶段，客户网站都是按照政府组织结构和业务过程来设计的，但要真正服务好，就必须以客户为中心来设计政府网站，从以政府职能来划分的“纵向”服务转变为以公民为中心“横纵”结合的在线服务。
二是在完善政务大厅服务功能和服务体系上下功夫。审批项目入驻是大厅建设和系统运行的关键。对市政府公布保留的许可和非许可项目，市直各部门都要统一进驻大厅或分厅窗口，实行“统一受理、内网办理、全程监控、在线服务”，使窗口真正有事办、能办事，坚决杜绝部门窗口项目不到位、授权不充分、“两头受理，体外循环”等现象。同时，要逐步增加与审批项目关联度高的便民服务项目，为群众提供方便的一站式服务。要充分利用系统网络易扩展、覆盖面广的优势，积极构建以市政务大厅为中心，各县（市、区）政务大厅为骨干，各部门专业分厅为补充，结构完善、布局合理的行政审批网络，形成上下联动、资源共享、协调推进、高效统一的行政审批服务体系。
三是在特色服务上下功夫。要充分利用系统可定制性强的特点，认真学习借鉴先进地区“一表制”、“一票制”改革和绿色通道服务等方面经验，结合我市实际，积极探索再造审批流程，围绕方便群众办事，构建社会事务类项目审批作业链；围绕方便企业办事，构建企业注册登记审批作业链；围绕方便外来投资者办事，构建招商引资“一条龙”审批作业链，努力塑造长治政务服务的品牌和形象。
四是在队伍建设上下功夫。政务大厅既是政务公开的一个窗口，又是密切政府与民众联系、改善政府与民众关系的重要桥梁和纽带。有人概括现在的行政服务是“群众跑来跑去，文件转来转去，领导批来批去，部门议来议去，专家吵来吵去，最后问题是哪来哪去”；管制型政府必然产生“门难进、脸难看、事难办”。因此，各窗口工作人员的一言一行、一举一动不仅代表着各部门的形象，更代表着人民政府的整体形象。系统开通后，各部门首先要对现有窗口工作人员认真进行一次考核清理，凡不符合条件、不能胜任窗口工作的人员，要一律调换；其次，要严格按照“素质高、业务熟、服务优”的要求，按照“一人多岗、一岗多能、相对稳定”的标准，选拔能代表本部门形象和业务水平的工作人员进驻大厅，努力打造一支作风过硬、业务精通、服务周到的高素质队伍。
五是在效能建设上下功夫。政府要通过网络树立新的政府形象，形成“鱼缸效应”，即政府和公共部门就象鱼缸中的金鱼一样，无时无刻不受到公众的审视和评判，防止利用信息垄断权、知情权搞“黑箱”操作，通过阳光作业达到规范化管理。市监察局要及时制定电子监察系统运行管理办法，建立完善有效的政务服务监督制约机制;要进一步增强驻厅监察室的力量，加强日常监管，严格落实行政不作为和乱作为问责制，用严密的制度、严格的管理、严明的纪律，进一步规范审批行为，确保优质服务。
同志们，推进网上行政审批和电子政务监察工作，是树立政府良好形象的一项新举措。各级各部门一定要切实抓好这一便民惠民工程，让权利在阳光下运作，努力建设人民满意的政府，创造投资者满意的环境，为全市经济社会又好又快发展做新的更大贡献！
谢谢大家。
一、健全机构，完善制度，大力夯实中心顺利运行的坚实基础
各项工作的顺利开展，都离不开人力、物力和财力的坚强支撑。在固本强基方面，我们主要做到设施、人员、制度三到位。
一是硬件设施齐全，工作人员到位，确保各项工作顺利开展。为了使中心更好的提高办事效率，我们以硬件设施高质量，工作人员高素质为目标，在不到一年时间里，做到电脑、桌椅、窗口布置等一应俱全，全部到位；工作人员也能做到熟练操作，服务高效。同时我们坚决树立以人为本的理念，在中心大厅摆放了监督台、咨询台、制度版面、办事流程图，配备了空调、条形椅、饮水机等，对大厅进行了亮化、美化、绿化，中心整体环境得到明显改善。另外，组建了党支部、工会、团支部、妇委会等多个团体组织，丰富了各个层面工作人员的精神文化生活，增强了中心的凝聚力和战斗力。
二是健全完善制度，真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是确保中心高效有序运转的有力保证。为此，我们先后制定了****等31项管理制度和工作职责，一些制度在中心大厅以版面的形式公开，接受群众监督。按照县政府的指示出台了“行政审批工作绩效考核办法”，把审批工作列入了全县绩效考核的内容，使各职能部门真正重视审批工作，为我县平稳较快发展做出应有的贡献。
二、围绕中心，深化改革，切实彰显中心为民服务的突出作用
一年来，我们始终以方便群众，工作高效为中心，按照“一个窗口对外，中心受理申请，部门限时办结，结果窗口送达，网络跟踪监督”的审批机制要求，全力以赴做好四项工作。
1、以方便群众为宗旨，实现办事机构全覆盖。一是自政务中心成立以来，共有***个行政审批部门入驻中心，做到了职能集中、人员集中，实现了“一个窗口受理、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批。二是没有入驻中心的单位，由各部门审批办代为办理，审批业务上受县行政审批管理办领导，同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”。三是为了方便各乡镇群众办事，我们还成立了乡镇便民服务中心，*******
2、以公开透明为目标，公布行政审批流程图。根据***政发[2011]***号文件，目前我县保留的审批项目***项，非行政审批项目***项，便民服务项目***项。为了明确办事流程，缩短办事时限，规范办事行为，我们对所有项目审批流程、审批时限在政府网站公示，被取消或调整的项目不再审批。对各部门的审批权限和标准、审批要件、审批程序、审批时限及是否公开进行全面核查，对原来标准不清、要件不全、程序繁杂、时限过长，公开不够透明等情况进行了整改。经过整改，各部门基本做到标准明确，程序简化，时限合规，要件设立依据充分，审批信息公开透明。
3、以高效服务为准则，启用“行政审批专用章”。为创新服务，提高效率，我们按照“统一管理，即办即取”的原则，在全市率先启用“行政审批专用章”。 **月**日，按政务中心协调领导小组会议要求和《管理办法》有关规定，我们刻制了驻中心各单位“审批专用章”，并以县政府办公室文件通知启用。“行政审批专用章”的启用，解决了办事人员、窗口人员在单位和中心之间来回往返的问题，减少了中间环节，缩短了办事时间，提高了办事效率。特别是在办理即办件和上报件时，做到了即到即办，切实方便了办事群众。同时，“行政审批专用章”的启用，又保证了部门权力能真正下放到窗口，变成实实在在的为民服务。自行政审批专用章启用以来，共办理行政审批事项*****件，为群众节约了大量的时间和财力。
4、以联审联办为重点，打造专业合作社绿色通道。今年，宽松的货币政策进一步激发了农民创业的热情，农民专业合作社如雨后春笋般蓬勃发展。针对农民文化知识少，理解能力差的问题，我们以并联审批制度为基点，开拓思路，创新工作，建立联审联办机制，开辟“农民专业合作社绿色通道”，为农民群众提供更加优质的服务。一年来，办理专业合作社事项*****件。
三、强化监督，规范行为，有效提供中心高效运转的坚强保障
有效的监督是提高工作效率，提升服务质量，规范从政行为的助推器。今年，我们主要从三个方面加强监督工作，形成立体交叉监督网络，为中心的高效规范运行提供了保障。一是建章立制，通过制度约束人。我们建立了《工作人员日常行为规范》、*****等制度，进一步规范了工作人员的从政行为，在群众中间树立了良好形象。二是畅通渠道，通过投诉提效率。按照“监察提效”的工作要求，我们设立了投诉举报箱，公布了举报电话，摆放了监督台，进一步畅通了办事群众的监督渠道。三是聘请领导，通过督查提质量。为了强化督查力度，我们还邀请了县监察局领导进行现场督查，对态度恶劣，服务不周，效率低下的工作人员严肃批评教育。一年来全县行政审批工作运行总体良好，各窗口工作人员依法审批自觉性有提高。全年受理行政审批投诉为零，群众问卷满意率为100%。
一年来，我们中心共受理各类办件***件。其中行政许可***件、非行政许可***件、便民服务***件，办结***件，办结率为***，按时办结率为***。
四、工作中存在的一些问题
1、虽然我县大部分审批项目的审批工作纳入了中心管理，但由于受政务中心空间所限，少部分审批事项暂未实现在中心窗口办理。由于部分项目未能直接在中心窗口办理，一定程度上影响了中心整体功能的发挥。
2、少部分职能部门领导，对政务中心作用的认识有待进一步提高，审批权力应进一步下放。政务中心成立一年来的实践已经证明了中心在转变政府职能、阳光行政、便民利民、推动党风廉政建设、打造良好的投资环境方面发挥的积极作用，但个别部门领导在认识上仍有差距，权力没能充分下放，致使一些窗口审批办理的不够彻底。另外，在办理程序和环节方面也有不尽科学的问题，影响了中心服务功能优势。
一、健全机构，完善制度，大力夯实中心顺利运行的坚实基础
各项工作的顺利开展，都离不开人力、物力和财力的坚强支撑。在固本强基方面，我们主要做到设施、人员、制度三到位。
一是硬件设施齐全，工作人员到位，确保各项工作顺利开展。为了使中心更好的提高办事效率，我们以硬件设施高质量，工作人员高素质为目标，在不到一年时间里，做到电脑、桌椅、窗口布置等一应俱全，全部到位；工作人员也能做到熟练操作，服务高效。同时我们坚决树立以人为本的理念，在中心大厅摆放了监督台、咨询台、制度版面、办事流程图，配备了空调、条形椅、饮水机等，对大厅进行了亮化、美化、绿化，中心整体环境得到明显改善。另外，组建了党支部、工会、团支部、妇委会等多个团体组织，丰富了各个层面工作人员的精神文化生活，增强了中心的凝聚力和战斗力。
二是健全完善制度，真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是确保中心高效有序运转的有力保证。为此，我们先后制定了****等31项管理制度和工作职责，一些制度在中心大厅以版面的形式公开，接受群众监督。按照县政府的指示出台了“行政审批工作绩效考核办法”，把审批工作列入了全县绩效考核的内容，使各职能部门真正重视审批工作，为我县平稳较快发展做出应有的贡献。
二、围绕中心，深化改革，切实彰显中心为民服务的突出作用
一年来，我们始终以方便群众，工作高效为中心，按照“一个窗口对外，中心受理申请，部门限时办结，结果窗口送达，网络跟踪监督”的审批机制要求，全力以赴做好四项工作。
1、以方便群众为宗旨，实现办事机构全覆盖。一是自政务中心成立以来，共有***个行政审批部门入驻中心，做到了职能集中、人员集中，实现了“一个窗口受理、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批。二是没有入驻中心的单位，由各部门审批办代为办理，审批业务上受县行政审批管理办领导，同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”。三是为了方便各乡镇群众办事，我们还成立了乡镇便民服务中心，*******
2、以公开透明为目标，公布行政审批流程图。根据***政发[2011]***号文件，目前我县保留的审批项目***项，非行政审批项目***项，便民服务项目***项。为了明确办事流程，缩短办事时限，规范办事行为，我们对所有项目审批流程、审批时限在政府网站公示，被取消或调整的项目不再审批。对各部门的审批权限和标准、审批要件、审批程序、审批时限及是否公开进行全面核查，对原来标准不清、要件不全、程序繁杂、时限过长，公开不够透明等情况进行了整改。经过整改，各部门基本做到标准明确，程序简化，时限合规，要件设立依据充分，审批信息公开透明。
3、以高效服务为准则，启用“行政审批专用章”。为创新服务，提高效率，我们按照“统一管理，即办即取”的原则，在全市率先启用“行政审批专用章”。 **月**日，按政务中心协调领导小组会议要求和《管理办法》有关规定，我们刻制了驻中心各单位“审批专用章”，并以县政府办公室文件通知启用。“行政审批专用章”的启用，解决了办事人员、窗口人员在单位和中心之间来回往返的问题，减少了中间环节，缩短了办事时间，提高了办事效率。特别是在办理即办件和上报件时，做到了即到即办，切实方便了办事群众。同时，“行政审批专用章”的启用，又保证了部门权力能真正下放到窗口，变成实实在在的为民服务。自行政审批专用章启用以来，共办理行政审批事项*****件，为群众节约了大量的时间和财力。
4、以联审联办为重点，打造专业合作社绿色通道。今年，宽松的货币政策进一步激发了农民创业的热情，农民专业合作社如雨后春笋般蓬勃发展。针对农民文化知识少，理解能力差的问题，我们以并联审批制度为基点，开拓思路，创新工作，建立联审联办机制，开辟“农民专业合作社绿色通道”，为农民群众提供更加优质的服务。一年来，办理专业合作社事项*****件。
三、强化监督，规范行为，有效提供中心高效运转的坚强保障
有效的监督是提高工作效率，提升服务质量，规范从政行为的助推器。今年，我们主要从三个方面加强监督工作，形成立体交叉监督网络，为中心的高效规范运行提供了保障。一是建章立制，通过制度约束人。我们建立了《工作人员日常行为规范》、*****等制度，进一步规范了工作人员的从政行为，在群众中间树立了良好形象。二是畅通渠道，通过投诉提效率。按照“监察提效”的工作要求，我们设立了投诉举报箱，公布了举报电话，摆放了监督台，进一步畅通了办事群众的监督渠道。三是聘请领导，通过督查提质量。为了强化督查力度，我们还邀请了县监察局领导进行现场督查，对态度恶劣，服务不周，效率低下的工作人员严肃批评教育。一年来全县行政审批工作运行总体良好，各窗口工作人员依法审批自觉性有提高。全年受理行政审批投诉为零，群众问卷满意率为100%。
一年来，我们中心共受理各类办件***件。其中行政许可***件、非行政许可***件、便民服务***件，办结***件，办结率为***，按时办结率为***。
四、工作中存在的一些问题
1、虽然我县大部分审批项目的审批工作纳入了中心管理，但由于受政务中心空间所限，少部分审批事项暂未实现在中心窗口办理。由于部分项目未能直接在中心窗口办理，一定程度上影响了中心整体功能的发挥。
2、少部分职能部门领导，对政务中心作用的认识有待进一步提高，审批权力应进一步下放。政务中心成立一年来的实践已经证明了中心在转变政府职能、阳光行政、便民利民、推动党风廉政建设、打造良好的投资环境方面发挥的积极作用，但个别部门领导在认识上仍有差距，权力没能充分下放，致使一些窗口审批办理的不够彻底。另外，在办理程序和环节方面也有不尽科学的问题，影响了中心服务功能优势。
主要亮点：
一是在推行延时服务、预约服务、全程代办服务绿色通道等特别服务。在“早” “中”、 “晚”、非工作日上做文章，每天坚持早到30分钟，变“服务对象等着办”为“等着服务对象前来办”;坚持每天中午不关门，窗口工作人员轮流坐岗轮流午餐;坚持不办完最后一个业务不下班;坚决不让群众跑回头路。建立健全窗口工作台账，实行一事一记，全面跟踪办件情况，提供事前、事中、事后跟踪服务。截止目前，为民服务中心共办件500件，咨询件850余件、承诺件和即办件900件，公众评价率100%、现场办结率100%。“延时服务”和“非工作日预约服务”办理业务200件，全程代办服务160件，绿色通道办件300余件，切实方便企业和群众办事
二是变“坐等服务”为“上门服务”，突破优质化政务服务瓶颈。2021年起，在各村新设立“为民服务大厅”，流动办理业务，为群众和企业提供“保姆式”的服务及送服务下村活动。共派出服务人员60余次，主要为贫困户、空巢老人、残疾人、交通不便等特殊人群上门办理低保手续、老年人办理老年优待证等提供接送服务、上门服务。提供上门服务和全程代办服务260余人次、办理业务100件，为办事群众节约车费1600余元。
具体做法：
一是推行人、事、权“两集中、两到位”。积极为群众提供“一门受理、协调管理、规范审批、限时办结”的“一站式” “一条龙”高效服务平台和数字化管理。2020年9月，街道组织各职能部门成立了为民服务中心。完善考核管理、人员管理、签订授权书等制度，确保进驻中心的30项审批服务事项的受理、审批、发证等环节均在政务中心进行，构建起以窗口服务后台审批运行机制。
二是优化审批标准。遵循标准先行、按章办事的原则，建立了行政审批“事项目录、要素、流程”三大标准,使审批工作“行为制度化”、“过程透明化”、“流程标准化”和“文书格式化”更加优化。
三是优化“前台+后台”服务模式。按照“审管分离、审监分离、优化整合，集约利用的思路，严格执行为民服务监管职能与经办职能分开各行政审批部门履行监督职能，为民服务中心履行经办职能，破除行政审批“决策、执行、监督”三权合一，实现“一个印章管审批”。形成“前台受理、后台审批、车间模式、流水作业、相互配合、相互制约”的新机制。
四是健全行政审批事项全程监管机制。以制度创新为重点，明确监管职责，健全监管机制，出台《XX街道为民服务大厅监管实施方案》《XX街道为民服务大厅服务质量监督小组》等;实行清单管理、每月由纪工委抽查、办结件抄告制等监管制度，有效规范行政权力运行，增强监督实效性。
五是健全“联合会审”审批协调机制。为民服务中心成立后，由服务中心负责人牵头组织各业务工作人员会审会办，解决互为前置等问题，提高审批科学性、时效性。创新现场会办方式“踏勘一车去、情况一起评、意见一次清”，解决现场踏勘“散、乱、多”的问题。截止目前，已完成现场踏勘20余次，共办件500余件，审批时间由法定的15个工作日缩短至5个工作日
工作成效：
XX街道高质量打造了为民服务大厅，统筹职能部门集中办公，在服务过程中实施一次性告知、代办帮办、一窗受理等便民服务举措。推行“一门服务、一窗受理、后台分流、限时办结”的便捷化服务模式。建立“一岗多能、一专多能”工作机制，实现工作人员从单项工作到综合服务，实现服务过程“零障碍”，让群众只跑一次。为了方便群众，在一楼大厅还配备了社会救助、计生服务手册、爱心雨伞、充电宝、血压计和便民药箱等便民设施，大厅开设了多功能厅、图书阅览室、活动室等方便居民文化生活。
“服务热情，办事高效”、“服务企业楷模，执行政策先锋”……这是市行政服务中心行政审批大厅内一面面锦旗写下的民声赞语。
这红彤彤的锦旗，是我市以十大体系建设为主要内容的体制机制不断创新的有力见证，也是我市投资发展环境不断优化的一个缩影。今年来，市行政服务中心以开展创业服务年活动为抓手，以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务帮企业解难，为创业铺路，受到了企业和办事群众的普遍赞誉。
推进一项改革，行政审批更加高效
“以前办事要在部门的科室之间转，今天领导开会，明天科长出差，费时更费力；现在办证只要到行政服务中心，一站式办理，一次性收费，方便又快捷”，前来市城管局窗口办理“户外广告设置许可”的陈先生发出这样的感慨。
根据市政府主要领导批示要求，今年将在市直单位结合机构改革推行“两个集中”（部门、单位行政许可事项全部集中到行政审批科，行政审批科再成建制进驻行政服务中心）改革。市城管局结合政府机构改革，率先推行“两个集中”改革，将其下属的城监支队、市政养护处、园林局、环卫处四个窗口整合在一起，将原有的14个行政许可项目精简至10项，收费标准降低20%；并指派了一名副县级领导统一管理，规范审批程序，审批效率明显提高。
建设两个系统，审批行为更加透明
按照全省建设统一的电子政务网络、应用平台的要求，今年将全面完成市、县两级网上审批和电子监察平台建设，将市、县两级的行政审批事项全部纳入网上审批和电子监察实施范围，在部分县（市）试点将乡镇农民服务中心与市、县行政服务中心联网，着力构建省、市、县、乡四级“两横一纵”的网上审批和电子监察系统，达到全市行政审批信息、资源共享的目的；加大政务公开力度，健全政务公开机制，推动行政审批网上公开透明运行，实现行政权力网上运行和实时监控。
实行三项联审，审批时间大幅缩短
过去人们常抱怨“办个企业难、手续跑半年”。如今到行政服务中心办事并不难，以前办个企业一年半载才能办妥的各种手续，自该中心实施一周三审联合办公和并联审批制度后，办结时限缩短一半以上，办事效率大大提高。
尤其是开展创业服务年活动中，该中心大力倡导“帮企业解难，为创业铺路”服务理念，以实行部门联审缩短项目审批时限作为提升创业服务水平的突破口，取得了较为明显的成效。如市发改委窗口创建了投资项目并联审批的绿色通道，大大缩短了审批时间；市城乡规划建设局牵头主办的建筑施工许可并联审批，办理时限在规定10个工作日内办结，办理时限比原承诺时限缩短了50%以上；市工商局牵头的企业注册登记实行一审一核制，从受理到发营业执照，由规定的25个工作日缩短到2个工作日内完成。
推行四项服务，群众满意度不断提升
在创业服务年活动中，中心各窗口大力推行预约服务、上门服务、代办服务、微笑服务，为创业者提供全方位优质服务，努力营造办事“零差错”、审批“零障碍”、服务“零距离”的良好政务环境，真正做到帮组企业办理手续，解除企业后顾之忧。
一、力求实效，扎实开展科学发展观学习实践活动
把科学发展观学习实践活动与提高业务技能、提升服务水平、优化发展环境结合起来，以学习实践活动的成果推动行政服务规范化建设。
1、强化理论学习。一年来，中心利用每周一工作例会，组织主任助理、窗口负责人学习党的十七届四中全会精神、国务院支持海西建设《意见》，以及省、市有关会议文件精神。通过网站、简报、宣传栏等开辟“中心发展我献策”专栏，一起谋划工作思路，一起探讨发展方向，一起研究审批路径，力求做到“五结合”，把理论学习与提高思想认识相结合，与了解市情相结合，与提高业务能力相结合，与提升窗口办事效率相结合，与优化服务质量相结合，初步形成了学习工作化，工作学习化的常态，提高了窗口人员的政策解读能力，强化了宗旨观念和服务意识。
2、夯实制度基础。按照年初《市政府工作报告》中提出的“深化行政审批制度改革，继续推进新一轮行政审批项目清理，规范行政审批，加紧完善行政服务中心”的要求,结合实际，制定出台了《关于进一步清理行政审批前置项目的通知》、《关于进一步优化建设项目并联审批流程的实施意见》、《关于建立项目审批绿色通道的暂行规定》、《关于进一步改进行政审批流程的工作意见》和《关于进一步规范退、补件管理的通知》等一系列文件，对进一步优化建设项目并联审批、项目审批绿色通道和一般审批件办事流程等作出了明确规定。市卫生局窗口制定“第一责任人”负责制，将工作量化到人、责任落实到人；市公安局本着便民、利民原则，进一步修订了公章刻制手续等等，为企业投资和重点项目服务搭建协调、规范、高效运转的服务平台。
3、深入调查研究。今年，市人大、市政协分别就全市优化发展软环境情况到中心调研，了解窗口服务承诺、限时办结的执行和审批流程再造情况。中心认真对照、讨论分析，对中心管理和窗口规范化建设提出了自查、整改，并督促完善和落实。在大厅设立“窗口服务满意度测评点”，通过调查问卷、电话回访、网上征询、调研座谈等形式，了解社会群众对窗口办事的综合满意度情况，接待群众咨询或电话咨询279人次，向服务对象发放调查问卷400多份。经测评，窗口办事效率和服务态度好评率分别达到97.13%和99.6%。在此基础上，召开了查摆问题恳谈会，邀请各楼层值班长、主任助理等，查找审批环节中存在的突出问题，分析影响、制约和阻碍中心科学发展的不适应因素，认真讨论和研究整改措施，并从提高效能、规范运作、健全网络、拓宽领域、加强监管等方面展开研讨，在研讨中学习，在研讨中提出问题，推动了窗口建设的提质增效。
二、严格把关，持续抓好行政许可事项的清理规范
按照市政府关于做好全市行政审批前置项目清理的要求，在市委编办等部门的积极支持下，组织相关人员从2月份开始，围绕收集到的有关行政审批前置条件影响投资环境等问题，共同对入驻中心与建设项目有关的审批项目前置条件进行逐一对照、全面清理。市本级312个项目的审批前置从1677个清理到1591个，减少5.12%；区级137个项目的审批前置从981个减少到949个,减少了3.26%。其中，建设项目的审批前置条件由原先209个清理到176个，缩减幅度为15.79%。与此同时，对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理，共保留289项，取消17项，调整为一般管理50项，下放12项，并于8月底向社会予以公布。窗口单位也对照审批事项的依据、条件、程序等，按照“依法、简化、高效”的原则，认真研究，对影响审批提速的前置项目提出简化、合并等优化意见，力求减少审批环节，简化审批手续，规范审批程序。市发改委对17项行政审批服务项目进行再次梳理，整合取消3项，保留14项；市规划局对17项审批前置项目进行精简和优化，取消前置材料25项。
三、规范运行，不断提高行政审批效率和水平
围绕更加方便人民群众和企业办事，以提高办事效率为目的，大力压缩审批时限和审批环节，不断创新服务方式，提高服务水平。
1、审批流程优化再造。年初，邀请市工业园区管委会、市铝厂以及建设、规划、发改等窗口就投资建设项目并联审批流程开展探讨，对关联性审批流程进行优化整合，确保并联审批工作有序进行。制定《南平市建设投资项目并联审批运作流程图》，将投资建设项目从立项到施工许可证核发的全过程16个环节，按照项目审批的关联性进行并行整合，设置为立项、工程设计、规划许可和施工许可审批等4个阶段，确立牵头单位和配合部门，明确职责，实行“同时收件、同步审批、限时办结”的运作机制。实施以来，牵头组织了沿江景观带工程、九峰山公园索桥入口景观改造等并联审批项目3项。同时，健全并联审批责任制等工作制度，明确审批部门职责，确保并联审批工作有序进行。一些并联审批责任单位不断提速增效，为企业提供便捷服务。如，市建设局将建筑工程施工许可证核发时限从15个工作日缩短到工业项目2个工作日完成；市水利局窗口项目的审批时限与去年相比缩短了50%。
2、审批项目协调运作。为加快推进我市投资项目审批进度，中心将两个以上部门审批流程协调工作纳入日常管理，建立项目联办协调会制，在依法、依规的前提下，协商解决项目审批过程中存在的运转流程问题，并形成专题会议纪要督促落实，确保项目审批的顺利进行。一年来，牵头召开项目协调会52场，及时解决了困扰工业园区内土地前期开发审批手续、新《消防法》实施带来的审批前置变化等问题。协调会制度发挥了中心的平台作用，增强了窗口工作的互动性，有效解决了窗口部门互为前置许可事项的关系、审批业务运转流程等，各窗口的审批办结时效得到了不同程度提高。市环保局窗口的审批时限比法定时限缩短了三分之二，市建设局窗口审批时限较承诺时限缩短了84%、市林业局窗口审批时限也缩短了86%。
3、服务效率持续提高。按照“依法依规、简明规范、高效快捷”的原则，围绕“程序少、环节简、流转快、时限短、服务优”的工作要求，进一步强化重大项目审批绿色通道服务机制，使重大项目从立项到施工许可的审批时间缩短到35个工作日以内，平均提速达80.56%以上。各窗口结合工作实际，推出了不少好的服务措施，保证全市重点建设项目的实施。市建设局窗口将施工许可、工程质量监督前移，审批时限由22个工作日缩减为2个工作日，保证了滨江大道改造工程等市重点工程的顺利完成。市林业局提前介入、主动对接，多次深入现场做好外业调查勘验和报件准备、审核工作，确保了龙浦等高速公路建设和南平中心城市交通枢纽等项目的顺利开工建设。市发改局、市国土资源局对高新园区、工业园区项目实行次要件容缺办理。市环保局、市林业局、市国土资源局利用周末时间加班审核报批材料。市卫生局实行“一条龙保姆式”全程跟踪服务，一天内完成从审查到审批出证。区交通局将3项公路审批从承诺15个工作日再提速到10个工作日，7项运管审批从承诺15个工作日提速到12个工作日。
四、不断探索，稳步推进电子政务建设
逐步建立以省市网上审批体系互联互通、信息网络纵横联通、绿色通道高效畅通的电子审批、网络服务、电子监察系统。10月，按照省数字办的工作部署，与市数字办一起做好省、市网上联动审批系统的推动工作，将市发改委、市林业局等19个窗口单位149项网上联动审批事项作为首批开发、联调、联动项目，实施省、市互联互动网上审批系统开发。开通催办、办结短信发送平台，让业主在第一时间掌握窗口的办件信息，将被动咨询服务转变为主动告知服务，实现了申报件的动态跟踪和提前告知服务。信息平台开通以来，共向业主发送短信25000多条。与此同时，窗口人员请销假、项目审批实时监控、公文内部传递、绿色通道审批等环节均在网上进行，进一步推进了审批系统电子化进程。在使用过程中，适时组织窗口人员开展网上业务专项培训，提高窗口人员的操作技能。同时，结合实际运用中发现的问题，多次与软件公司交流，不断改进审批系统电子化水平，行政审批网络平台初见成效。
五、科学管理，切实增强队伍凝聚力和战斗力
建设中心文化是获得朝气和活力的源泉。坚持以人为本，科学管理，通过开展各类文体活动，营造和谐的工作环境，切实增强凝聚力和战斗力。
1、注重组织文化建设。针对窗口工作时间性强，压力大、管理严格的实际，适时开展审批业务、管理制度、系统操作、服务礼仪等方面的培训和教育，鼓励窗口人员积极建言献策，开展了“中心发展我献策，提质提效为服务”座谈会和“服务新发展、奉献在窗口”征文比赛等，集中民智，共谋发展，培育以人为本、服务至上的中心文化。同时，积极开展各类体育竞赛和文艺晚会，除每周定期开展篮球、汽排球等锻炼活动外，还多次举办了乒乓球、登山、跳绳等各类比赛，丰富窗口的文化生活，使窗口人员在共同活动中加强沟通和交流，培养团结协作、积极进取的中心精神，增强了窗口人员的责任感和荣誉感。
2、严格考核奖惩。坚持教育和管理并重，在注重以人为本的同时，建立健全并严格执行各项管理制度。先后完善了考勤制度、考核评比等管理制度，对窗口人员的工作纪律、服务态度、办事效率、廉政建设等各个方面提出明确要求，以制度管人管事。按照“日考勤、周抽查、季考核、年终总评”的要求，强力推进制度的实施。严格考勤制度，实行每天四次指纹签到。不定期地对窗口人员仪表言行、服务态度、办件质量等情况进行监督检查，并及时协调处理服务对象和窗口反映的问题，使管理更加严格、服务更加规范。通过每季评选出红旗窗口和服务之星，颁发流动奖牌，营造争先创优的浓厚氛围，最大限度地调动窗口人员的积极性。目前，中心窗口工作人员都能严格遵守工作制度，自觉服从内部管理，很多同志坚持提前上班，延迟下班；有的同志经常牺牲午休时间，坚持把群众的事情办完；有的同志为了不耽误工作，带病上班；还有的同志发扬了拾金不昧的精神，塑造了中心的良好形象。
六、积极筹建，认真抓好招标投标活动的服务管理
县环保局行政服务窗口以深入开展好“三严三实” 和“忠诚干净担当”为契机，狠抓七项措施，加强窗口作风建设，实现“为民、务实、优质、高效”的服务目标。
一是以整治“”为抓手，创建学习型窗口。一是继续开展好“三严三实” 和“忠诚干净担当”活动，深化践行群众路线，为民务实清廉，认真贯彻八项规定，大力整治“”突出问题，重点解决门难进、脸难看、事难办以及“吃拿卡要”、“懒政” 等现象；着力在转变工作作风，提升服务水平，深化行政审批制度改革上下功夫，努力解决环境行政审批中存在的问题。做到“从我做起，向我看齐”， 切实打通“最先一公里”和“最后一公里”，确保工作过得硬、效果实；二是加强理论学习。通过自己学、群众提、领导点和互相帮，积极营造“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，树立学理论比觉悟，学业务比能力，学法规比操守，学文化比修养的思想，创建学习型窗口。
二是加强领导，提高认识。县环保局领导高度重视行政审批服务工作的重要性，把加强行政审批服务工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真制定实施方案。
三是明确职责，强化落实。明确权限与职责是一把双刃剑，在贯彻执行中不打折扣、不做选择、不搞变通，自觉做到与省、市精神同心、同向、同行。
四是转变作风，提高效率。我局窗口转变工作方式，积极主动与业主对接沟通，及时摸清情况，采取目标倒逼法，跟踪辅导与一对一保姆式服务。实行“一窗受理、内部运作”的“一柜式”服务模式，优化行政审批环境和办理流程，减少审批环节、压缩承诺办结时限，方便群众，利于办事，确保国家环境保护法律法规、产业政策能有效执行，深入推进行政审批服务事项提速增效。
五是强化服务意识，加强宣传工作。县环保局窗口明确服务目标，一切以是否更便民、是否更高效、是否更透明为衡量标准思考创新举措，避免为了创新而创新，避免形式花哨、效果不佳的创新。运用平台优势加大宣传环保法律法规、服务内容，加深群众对环保政策的了解等，提高窗口的社会影响力。
在区政府和交通运输局的正确领导下，行政审批服务科围绕“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，以规范运行为核心，内抓管理，外塑形象，不断创新工作机制，完善服务功能，提升服务质量，取得了较好的成绩。在许可服务过程中，坚持做到“三不”，即：许可手续再繁，不烦办件者；许可环节再难，不难办件者；许可时间再长，不长办件者。把快审、快办、快结作为提高服务水平的主攻方向，主动加强与部门领导和上级部门的沟通联系，积极做好服务协调工作，努力畅通办事渠道。同时在业务办理过程中，既不失原则、亦不守陈规，做到咨询服务“一口清”、发放材料“一手清”、受理审查“一次清”。坚持“五办承诺”，即：资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目协调办。2012年，窗口共受理交通行政许可和便民服务事项2500余件，按期办结率达100%。
一、在审批过程中明确审批事项、加强审批监管，清理审批事项。严格按照省交通厅业务全部录入《省交通运政系统》规定的网上审批程序和流程，对国家已经废止的项目坚决清除；对依法可以保留的审批项目，最大限度地规范细化标准，严格限制自由裁量权；对认定适用的审批项目，逐项予以编码，实行审批项目“编制化”动态管理。目前，梳理、审查工作已完成，已通过省交通厅的审核。
二、加大业务进驻。2012年8月设立了区行政服务大厅。交通运输局行政服务科正式迁至行政服务中心，所有维修业户的经营许可的审批年审、驾培和租赁业务经营许可的审批和年审、营运车辆业户经营许可的审批、营运证件的办理、年度审验、车辆定期维护签章及超期处罚等等业务实现了“一站式”服务。还在外网、电子显示屏、触摸屏增添了新内容，印制了窗口服务指南、便民联系卡，建立了固定的公开栏和网上公开栏目；办件过程中，对审批程序、收费标准进行了严格设定和公示，通过承诺件办件通知书，实现了审批项目在办理前、办理中和办理后的公开公平公正。
三、严格督查管理，树立严谨作风。修订完善制度，强化廉政意识，强化规范运作，开展创先争优。能热心、热情地接待每一名服务对象，做到来有迎声、问有答声、走有送声，着力塑造四个形象，即：和谐可亲的形象、务实高效的形象、规范行政的形象、勇争一流的形象。在办件中做到主动热情、耐心周到、解释全面、百问不厌，让所有客户高兴而来、满意而归；在服务对象提出意见、建议和批评时，始终保持欢迎、谦虚、诚恳的态度，耐心听讲，不争辩，做到有则改之、无则加勉；当服务对象出现误解、出言不逊时，不争吵、不斗气，及时做好政策的宣传解释工作，始终保持文明窗口的良好形象。
为更好地为客户服务，优化我市经济发展环境，针对存在的问题，结合中心实际，新的一年主要做好以下几方面工作：
服务标准化是行政审批工作的大方向，有利于实现内部管理的精细化，窗口服务的标准化、办事程序的规范化。简化流程，全面服务。联合区交通局对依法保留的审批项目，严格限制自由裁量权，科学设定审批操作规程，固化流程，压缩承诺时限，力争做到“环节最简、时间最短”，并对外明确公示。全力推动电子政务建设。行政审批电子平台在软件工作已完成的基础上，加快硬件建设速度。牢记全心全意为人民服务的宗旨，在行政服务大厅争当先进个人，争创先进窗口！
