时间：2023-06-07 09:39:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公用工程施工总承包，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：优化；基础设施 ；资质结构；探索
中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号：
1、引言
企业新特级资质成功就位已逾半年，基础设施领域除了在投资领域和传统业务领域能够正常推进外，在铁路、水利水电、港口与航道等新领域的市场开拓并未取得突破性进展，在公路、市政行业参与传统竞标的成功率也没有明显提升。究其原因，一是国家政策面的基本建设形势影响，政府有效投资不足；二是从业人员自身的市场开拓潜力尚未充分发掘，市场开拓力度不够；三是企业本身基础设施类资质结构缺陷并未因新资质的成功就位而弥补，市场参与度有所不足。本文就企业基础设施类资质结构优化方案进行了探索。
2、企业进行资格结构优化的前提：
首先，企业近年来在基础设施领域的发展非常迅速，企业投资能力、资金实力、科研成果、业绩积累、人才队伍建设等方面都取得了长足进步，已初步具备了母、子公司基础设施资质全面升级的基本条件。
其次，新特级资质的成功就位，巩固了企业在国内基本建设市场的一流地位，但主项资质的定位仍然是房屋建筑工程施工总承包特级，对于铁路、水利水电、港口与航道等新行业而言，主要解决了政策层面的行业准入资格，用以参与铁路、水利等新行业传统市场竞标（投资除外），仍然在操作层面上存在着资质、人员、业绩等暂时难以逾越的门槛，需要企业通过资质结构升级与优化加以破解。
第三，企业基础设施类总承包资质目前仅有1个公路壹级、3个市政壹级，与行业优势企业相比，无论是数量上还是专业上，都处于绝对劣势，用以角逐完全由概率决胜的基础设施传统招投标市场，其结果可想而知，从企业基础设施的市场布局和长远发展角度考虑，资质升级与优化势在必行。
3、基础设施领域资质优化目标：
首先，局争取双特级，“房建特级+公路特级”（“市政特级”不宜作为重点，多余业绩可用于各子公司全面升级），保证超大型基础设施项目（如铁路）投标的参与资格：
局重点升级“公路工程施工总承包特级”和“公路路面工程专业承包壹级”资质，在总承包资质和专业承包资质数量不超过5个的限制条件下，可将“地基与基础工程专业承包壹级”或“建筑装修装饰工程专业承包壹级”资质平移到某子公司。
其次，子公司基础设施行业资质全面升级为壹级，完善专业承包资质结构，作为局资质的重要补充：
一公司、二公司、四公司、上海公司的基础设施资质全部升级为“市政公用工程施工总承包壹级”，并根据公司发展规划和专业匹配需求，逐步规划并完善 “土石方工程专业承包壹级”、“地基与基础工程专业承包壹级”、“爆破与拆除专业承包壹级”、“体育场地设施专业承包壹级”、“城市及道路照明专业承包壹级”等相关资质；三公司要充分利用参与投资水利水电项目的机会，重点发展“房屋建筑工程施工总承包特级”、水利水电工程施工总承包及专业承包资质。
第三，成立交通工程专业子公司：
保证局公路特级申报成功的前提下，尽快成立交通工程专业子公司，完成“公路工程施工总承包壹级”、“市政公用工程施工总承包壹级”、“公路路基工程专业承包壹级”、“公路路面工程专业承包壹级”、“桥梁工程专业承包壹级”、“土石方工程专业承包壹级”、“隧道工程专业承包贰级”等资质申报，避免部分业绩过期作废，保证局在基础设施领域资质结构最优化、综合竞争力最大化。
4、资质优化准备工作：
第一，在局范围内分专业、有计划、有组织地汇总、疏理与资质升级有关的政策性文件和相关规定，为资质升级与优化做好理论准备；
第二，结合局区域布局和专业化发展规划，制定具体的资质升级与优化方案，明确各法人子公司资质升级优化的时间节点和费用预算，为资质升级与优化做好方案和费用准备；
第三，根据资质升级与优化方案，制定关联区域（专业）公司法人结构的改制或重组、人员结构优化、专业设备与技术资源配备计划等，为资质升级做好制度与技术准备；
第四，由局统一协调，各法人子公司分头负责，确保各项新资质尽早就位，为局资质整体升级做好组织准备。
第五，资质升级可结合正常升级、业绩平移、内部重组、外部兼并等手段，快速高效运行。
5、资质优化的关键要素分析：
第一，资信能力：
局注册资本金12.9亿元，净资产25.83亿元，近三年年上缴建筑业营业税均达10000万元以上；近三年银行授信额度均在10亿元以上，以上条件均达到“双特级资质”标准。
第二，从业人员：
局层面已注册一级建造师255名，其中基础设施领域86名，包括公路专业41名(满足“特级+壹级”)和市政公用专业30名(满足“特级+壹级”)，注册人员和专业人员均已满足资质升级要求。
公路工程（或市政公用工程）特级资质要求具备行业设计甲级资质标准的专业技术人员，已进行有针对性的疏理，基本具备特级资质申报条件。
第三，科技实力：
局在房屋建筑工程施工总承包特级和建筑行业(建筑工程)甲级资质申报时，已经具备相应条件，目前并有一定提升。
第四，关键工程业绩：
⑴公路工程施工总承包（2003年初至2012年底）：累计修建一级以上公路路基212.79公里(未含二级公路42.43km)，累计修建高级路面566.93万平方米（其中公路路面378.6万平方米，市政道路路面188.33万平方米）以上，累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路桥梁8座，累计完成单项合同额2亿元以上的公路工程6个。
——满足公路施工总承包“特级+壹级”各1个资质要求。
⑵市政公用工程施工总承包（2003年初至2012年底）：累计修建城市道路（含城市主干道、城市快速路、城市环路，不含城际间公路）长度90公里以上，累计修建直径1米以上的供、排、中水管道（含净宽1米以上方沟）工程30公里或累计修建直径0.3米以上的中、高压燃气管道30公里或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程30公里，累计修建城市桥梁工程的桥梁面积15万平方米或累计修建单跨40米以上的城市桥梁5座，修建日处理30万吨以上的污水处理厂工程3座，修建合同额5000万元以上的城市生活垃圾处理工程3项，合同额8000万元以上的市政综合工程（含城市道路、桥梁、及供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信等管线）总承包项目5项。
——满足市政公用工程施工总承包特级资质要求。
⑶公路路基工程专业承包（2003年初至2012年底）：累计修建一级以上公路路基206.2公里(未含二级公路42.43km)，累计完成一级以上公路路基工程合同额6亿元以上。
——基本满足2个公路路基壹级资质要求。
⑷公路路面工程专业承包（2003年初至2012年底）：累计修建高级路面566.93万平方米（其中公路路面378.6万平方米，市政道路路面188.33万平方米）以上，累计完成高级路面工程合同额3亿元以上。
——满足2个公路路面壹级资质要求（考虑部分业绩交叉，可当年申报1个，一年后申报1个）。
⑸桥梁工程专业承包（2008年初至2012年底）：累计修建单座桥长≥500米或单跨≥100米的特大型桥梁10座，累计完成桥梁工程合同额6亿元以上——满足2个桥梁壹级资质要求。
⑹隧道（2003年初至2012年底）：独立承担过单洞长1000米以上的公路或市政隧道工程施工；到2013年5月份,已完成公路（市政）隧道长度12.8公里（单洞）。
——满足2个隧道贰级资质要求。
⑺土石方（2008年初至2012年底）：企业近5年承担过2项以上100万立方米或5项以上50万立方米土石方工程施工（1个土石方壹级的标准）。
——满足至少3个以上土石方壹级资质要求。
⑻爆破与拆除（2008年初至2012年底）：承担过B级以上的大爆破工程2个（含硐室爆破、露天深孔爆破、地下或水下深孔爆破），A级复杂环境深孔爆破或拆除爆破或城市控制爆破工程2个。
——爆破工程师人员数量满足后即可申报1个爆破与拆除工程专业承包资质。
⑼交通安全设施（2003年初至2012年底）：承担过2条以上高速或一级公路交通安全设施的施工，累计施工里程300公里以上。
——长度暂不满足，1年后可以满足一个专业承包资质要求。
⑽城市及道路照明（2008年初至2012年底）：承担过10KV以上变电站、配电室（含电缆及线路）安装工程3座，容量160KVA以上的变压器安装工程，具有远程控制功能的照明工程，具有2路以上电源且可自投自复的照明工程，设备投资在30万元以上（不含土建及电缆、线路部分）的照明工程（满足三项即可）。
——基本满足1个专业承包资质要求。
⑾体育场地设施（2008年初至2012年底）：承担过单项工程占地面积50公顷以上，投资额3000万元以上的18洞以上高尔夫球场，全国运动会、全国城市运动会及全国田径锦标赛主体育场地（包括合成面层和沥青基础）设施，4.5万人以上体育场田径场地（包括合成面层和沥青基础）设施，4500人以上体育馆（包括游泳馆和冬季项目体育馆）体育场地设施，6000平方米以上的合成面层网球、篮球、排球场地设施，单项工程造价800万元以上的体育场地设施（满足四项即可）。
——基本满足1个专业承包资质要求。
⑿水利水电总承包和河湖整治专业承包：三公司1年后可以考虑。
第五，机械设备：
申报特级资质已取消设备要求；但申报壹级及以下资质有专门的设备要求，工程局目前的设备配备情况基本能够满足各项主要资质申报条件，但需进行认真的疏理与调配工作。
企业资质现状与优化目标分析
略...
7、企业资质结构优化后的市场竞争力
首先，公路（或市政公用）特级资质升级成功，企业将具备直接参与铁路市场投标资格。铁路建设投资逐年常态化（年均4000~5000万亿左右），适合作为企业战略发展规划目标之一；铁路项目评标规则采用合理低价法和最低评标价法（开标前抽签确定），取消了综合评估法和抽签中标法，对于铁路行业新进企业而言，参与投标并获取中标的机率相对提升，行业突破机会增加。
其次，公路（或市政公用）特级资质升级成功，企业在公路行业有望实现“特级+壹级”资质格局。公路市场竞争力大大加强，中标机率提升一半以上，并具备了参与超大型公路建设项目的市场竞争资格。
第三，子公司市政公用资质全面升级，全局基础设施类总承包壹级资质数量将大大增加。企业在市政公用领域的市场参与度、覆盖面大幅提高，有利于提高市政公用建设市场占有率及局部市场的竞争优势。
最后，企业实现“双特级”资质，将与“投融资带动总承包”发展战略双轨并行，优势互补，进一步加快企业在基础设施领域的拓展步伐；同时，对标国内建筑业企业特一级资质分布现状，企业资质级别将会排名所有建筑业企业并列第二位，顺序第十二位（目前全国81家特一级企业，仅中建股份为“三特级”，北京城建、上海建工、中铁一局、中铁二局、中铁建工、中铁航空港、中铁十六局、中交二航局、上海宝冶、中国五冶等10家建筑施工企业为“双特级”），企业品牌将真正挤身于国内建筑业超一流行列，资质结构更加完善，市场布局更加合理，结构转型更具实效，综合竞争力显著增强。
8、结束语：
在城镇化全面快速发展的当下，建筑施工企业又迎来了新的发展机遇，作为以建筑为主业的总承包企业，在做强做大本业的同时，积极推动基础设施资质结构整体升级，不仅是企业基础设施事业发展的必然选择，也是企业转型升级的客观要求，对企业品牌形象的升级、市场竞争实力的增强和盈利水平的提高有着深远意义。
参考文献：
第二条列入各镇乡（街道）公共资源交易站交易范围的，投资额在50万元以下的工程建设项目可适用本办法。
第三条小型项目定点招标分承包商入围招标和具体项目招标两个步骤。
第四条承包商入围招标由各镇乡（街道）自行组织，在镇乡（街道）交易站公开招标，一年一招。
第五条入围承包商须满足以下条件：
（一）不得有正在公示的不良记录；
（二）资质要求：
1．房建项目：房屋建筑工程施工总承包三级及以上；
2．装修项目：建筑装饰装修工程专业承包三级及以上；
3．绿化项目：城市园林绿化专业承包三级及以上；
4．交通项目：公路工程施工总承包三级及以上；
5．市政项目：市政公用工程施工总承包三级及以上；
6．水利项目：水利水电工程施工总承包三级及以上；
7．环保项目：环保工程专业承包三级及以上；
8．弱电项目：建筑智能化工程专业承包三级及以上。
其他项目参照执行。
第六条入围承包商数量各镇乡（街道）根据实际确定，但每个行业不得少于三家。
第七条招标人应编制具体项目工程预算，工程招标控制价应在工程预算下浮2%—15%之间确定。
第八条具体项目招标，招标人应向所有符合资质条件的入围承包商发出招标邀请（有正在被公示的不良记录的承包商除外）。标书发出至开标不少于3个工作日。
第九条招标人应在招标文件中明确，投标人应对招标文件中的施工图要求及施工技术规范部分作完全响应承诺。投标人无需再另行制作技术标。
投标人商务标报价仅需根据投标人的工程控制价报一个综合下浮率。结算时，工程量清单中所有综合单价都按此综合下浮率下浮。
关键词：信息化；市政公用工程；项目管理
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
1前言
经济全球化的大环境下，毋庸置疑，市政公用工程中的信息化管理成为一个新的重要课题。数字化、信息化的进程开始于20世纪80年代，但是，至今，我国市政公用工程中的信息化的发展仍然没有取得良好效果。市政公用工程中的信息化管理，需要多方面的努力，下文对市政公用工程中的信息化管理做出了深入的探讨研究，希望能够为市政公用工程的进一步推进贡献自己的力量。
2信息化管理在市政公用工程中的应用现状
目前，我国市政公用工程中的信息化的发展仍然没有取得良好效果。许多市政公用事业在技术管理、成本控制、信息化管理等方面都不能适应21世纪发展的要求，在一定程度上制约了信息化管理在市政公用工程中的进一步发展。
市政公用工程是一次性的项目，且施工人数大、工序复杂、分散性和移动性强，急需进行快速的组织、归档、分类，要求进行准确地协调设计与施工，实现工作流程的自动化，尽快提高工作效率。市政公用工程迫切需要采用先进的科学管理实现信息化管理，以达到与国际接轨的目标。
3市政公用工程管理特点
市政公用工程的生产周期长，资源使用的品种多、用量大，另外，市政公用工程产品位置固定、形式多样、结构复杂、体积庞大。市政公用工程管理主要有以下特点：
3.1广泛的涉及面
作为一个多部门、多专业综合全面的管理项目，市政公用项目管理不仅仅包括生产管理，还包括技术、质量、材料等等各个方面的管理内容。
3.2大量的施工活动
一个市政公用产品的完成，需要消耗种类繁多的消耗物资，需要大量的施工活动。
3.3强有力的制约性
项目管理工作一定要经过从准备到竣工验收的过程。施工项目管理要符合市政公用工程的有关规范规定的要求，要协作良好、安排有序。
3.4信息量大
市政公用工程管理的施工项目的方方面面紧密相连，它们之间有相互依赖、相互制约的联系。
4信息化管理应用到市政公用工程中的必要性
随着人们对市政公用产品的要求的日益增加，工程建筑规模不断地扩大，各部门、各单位的交互信息量逐渐扩大，信息的交流传递变得越来越频繁。市政公用工程项目管理变得越来越复杂，难度越来越大。信息化管理应用到市政公用工程中，必然涉及到计算机的使用，在管理过程中能够做到及时高效地采集、传递和共享信息，使市政公用工程施工管理活动更加科学化。
5如何控制信息化在市政工程中的应用
要控制信息化在市政工程管理工作中，第一，一定要有明确的管理目标，市政工程管理工作庞大复杂，要对具体的管理项目进行详尽地计划、有条例地组织、高效地进行协调，其管理活动一定要以目标为核心。第二，要有明确的管理责任和考核依据。为了完成项目管理的目标，落实管理责任，必须要明确管理责任，促进业务流程的顺利完成，组织更好的运营方式。第三，将管理业务公开化，现代的管理方式要求有透明的、公开的责任管理、绩效评价和奖励办法。第四，坚持以人为本，现代的项目管理更注重员工积极性和创造性的发挥。要积极对新的管理办法在领导阶层中推行，调动员工的积极性，使市政管理得到积极的利益。第五，推行民主、平等的管理模式，明确部门和岗位职责和任务。第六，明确管理权限。公司法人在明确项目经理的管理责任的基础上，力求权限之间明确分工，相互制约，平衡权力。
6项目管理信息化在市政公用工程中的具体应用
6.1准备工作
在项目管理实施信息化之前，首先要针对工程项目本身进行计划和安排，是相关工作人员进行相互配合，利用先进的网络技术，结合项目管理的实际需要做好以下准备工作：第一，施工程序的逻辑关系能够准确反映项目的实施过程；第二，能够正确理解网络计划中的时间参数等的内涵；第三，根据现场的施工的经验，明确路径与作业的关键之处；第四，根据现场施工，正确理解进度、资源、费用的内在关系；第五，根据工程目标，对项目的实施动态进行跟踪控制。
6.2 划分管理层次
市政公用工程采用的项目管理方法，要以工程组的形式进行分别管理、统一协调，在各个工程之间，协调好人、材料、机械之间的调度关系，充分利用资源，分析统计工程组的不同层面。
公司总部的管理层。该层面被称为业主监理和总承包商，包括财务部门、质量监督部门、安全部门等部门组成，主要对工程成本、工程进度、工程的安全与质量进行监督负责。
施工队管理层。该管理层主要负责提供汇报施工现场的实际情况，负责工程的进度和计划，对施工的任务进行安排，对施工情况进行及时汇报。
项目部管理层。项目部管理层主要负责工程进度计划的具体实施和实际进度的控制，为项目的安全进行提供信息。
项目进度计划编制及审查。项目进度管理人员对项目的管理控制分为四步，第一，由业主制定里程碑进度计划；第二，有业主综合考虑建设单位的编制计划和各个承包商的总进度制定总控制的计划；第三，由公司总部的各部门编制详细的施工总进度；第四，项目管理部门制定安排具体的施工方案。
结语
市政公用工程是一次性的项目，且施工人数大、工序复杂、分散性和移动性强，急需进行快速的组织、归档、分类，要求进行准确地协调设计与施工，实现工作流程的自动化，尽快提高工作效率。市政公用工程迫切需要采用先进的科学管理实现信息化管理，以达到与国际接轨的目标。
参考文献：
[1]魏晓艳．浅析市政公用工程施工项目的信息化管理建设．《商品与质量：学术观察》，2011，10．
集团下设二、五分公司、市政分公司、外贸分公司、交通安全设施分公司，同时拥有浙江交工路桥建设有限公司、浙江省交通工程建设集团第三交通工程有限公司、浙江省宏途交通建设有限公司、浙江通途交通工程有限公司、顺畅高等级公路养护公司和浙江交工高等级公路养护有限公司等六家子公司。
集团现有职工4000余人，各类专业技术人员近1500人，其中具有高、中级技术职称的达400余人;有各种先进施工机械及试验检测仪器3000余台(套)。公司总资产近30亿元，年施工产值超50亿元。
集团在上世纪50年代至80年代期间，主要从事国道、省道的公路与桥梁建设，其中有多项工程获鲁班奖、全国科学大会奖、浙江省科学技术奖、钱江杯优质工程奖和国家优质工程奖。从上世纪90年代起，相继承担了杭甬、沪杭、甬台温、同三、上三、杭金衢、金丽温、杭宁、申苏浙皖、甬金、台金、杭千、杭州湾跨海大桥等浙江省内各条高速公路的施工,以及江西、云南、河南、湖北、江苏、安徽、青海、福建等地高速公路及其他交通工程建设，已建和在建高速公路总里程400多公里。集团近年还先后获得全国交通系统先进集体、公路建设行业优秀企业、全国交通企业百强、浙江省重点建设先进集体等荣誉称号，并三届蝉联浙江省先进建筑施工企业称号，连续4年被浙江省工商局评为信用AAA级单位。
集团一直注重制度化、规范化管理，2000年6月通过ISO质量管理体系认证；2003年6月1日质量管理体系ISO9001：2000版换版成功，2003年集团测试中心通过计量认证，2004年底试运行质量、环境、职业健康安全“三合一”体系，并于2005年9月1日通过认证。
集团主要经营：道路、桥梁、隧道、港口、航道、船闸、机场、市政等交通工程施工、公路养护、技术服务，材料试验，商品混凝土，工程机械的修造和租赁。
集团坚持以交通工程建设为主业，同时发展多种经营。他们愿竭诚与海内外朋友携手合作，共创美好未来。
链 接
景婺黄（常）高速公路C8标简介
景婺黄（常）高速公路C8标由浙江省交通工程建设集团中标承建。本标段由C8-1合同段和C8-2合同段组成，全长9.372公里。本标段内的赣浙皖枢纽互通为连接，呈“Y”字型分布的景婺黄高速公路和景婺常高速公路的半定向式三层立体交叉，景婺黄高速公路与景婺常高速公路在本标段的赣浙皖互通交汇。本标段主要工程量为：路基挖土方89.1519万m3，挖石方44.9212万m3，填方为170.88万m3;大桥763.28/4座，中小桥435.76/9座，盖板通道1005.83m/24道，圆管涵563.21m/12道；级配碎石底基层57212m3。合同金额14447万元，合同工期为12个月。
部分荣誉奖项
2005年 杭千二标项目部QC小组获全国工程
建设优秀质量管理小组
杭州――衢州高速公路“钱江杯”优质工程
同三线宁波西坞至新屋高速公路 “钱
江杯”优质工程
2004年 杭甬高速余姚东连接线最良江－姚江
特大桥 “钱江杯”优质工程
杭宁高速浙江段二期工程 “钱江杯”
优质工程
国家优质工程银质奖
2002年 温州大桥 “钱江杯”优质工程
龙游九里立交 全国公路施工企业优
质工程
金丽温高速公路一期路面工程QC小
组获交通部优秀质量管理小组
2001年 金丽温高速温州段二期六合同
全国公路施工企业优质工程
江西九景高速公路P3标
全国公路施工企业优质工程
2000年 曹娥江特大桥 “钱江杯”优质工程
九景高速公路P3标被江西交通厅评为
建设先进单位
1997年 全国交通系统先进集体
为了准确分析“营改增”对建筑业税负的影响，首先要设立几项必要的假设：一是本文是以建筑企业的一般纳税人为分析对象；二是“营改增”前，建筑企业缴纳的税种有营业税、城市建设维护税、教育费及附加、房产税、城镇土地使用税、企业所得税、代扣代缴个人所得税以双印花税等。“营改增”后，建筑企业的计税依据和计税基础发生了很大的变化，但主要是对营业税金及附加科目以及企业所得税产生主要影响，所以本文不考虑房产税等税收的影响；三是“营改增”政策对利润表中的营业收入、营业税金及附加以及营业成本的计量产生重大影响，对其他科目如营业外收支、管理费用、财务费用、销售费用等产生很小或不产生影响，所以本文只从营业收入、营业成本以及营业税及附加三个方面计算企业所得税；四是城建税为市区税率7%，教育费附加为3%，地方教育费附加为l%，企业所得税税率为25%;五是销售收入是含税收入，改革前后收入不变且全额征收。
基于上述假设，本文以增值税、营业税、营业税金及附加、企业所得税来分别计算“营改增”前后企业的总体税负，从而分析企业的税负变化。设“营改增”后企业营业收入为S，营业成本为C，购进的原材料、机械设备等可实施抵扣效应的其他购进物资不含税价款为K，建筑企业“营改增”前缴纳营业税税率为3%，“营改增”后缴纳增值税税率为II%，抵扣税率为17%。2.1“营改增”前税负
营业税是价内税，税额大小受营业收入影响，同时营业税又影响到城市建设维护税和教育费及附加，三者共同构成营业税金及附加。企业所得税由营业利润乘以企业所得税税率得出，而营业利润是营业收入（含税）减去营业成本（含税）及营业税金及附加得出。最终，营业税金及附加和企业所得税共同组成了“营改增”前企业总税负，具体计算如下：
营业税一S×(1+11%)×3%=0. 0333S
城建税和教育费附加一0. 0333S×(7%+3%+1%)=0. 003663S
企业所得税一(S-C-O. 0333SO. 003663S)×25%=0. 240759SO. 25C
企业税负总额=0. 277722SO. 25C2.2“营改增”后税负
增值税是价外税，税额为销项税减进项税，所以增值税不仅受营业收入影响，还受到营业成本影响。改革后建筑业不在缴纳营业税，城建税和教育费及附加转变为受增值税的影响，而增值税本身不纳入营业税金及附加，城建税和教育附加费两者构成营业税及附加。同改革前一样，企业所得税由营业利润乘以企业所得税税率得出，而营业利润是营业收入（不含税）减去营业成本（不含税）及营业税金及附加得出。最终，增值税、营业税金及附加及企业所得税共同组成“营改增”后企业总税负，具体计算如下：
增值税一销项税进项税=SXII%-KX17%=0. IISO. 17K
城建税和教育费附加=(0. IISO. 17K)×II%=0. 012ISO. 0187K
企业所得税一(0. 9879S- C+O. 1513K)×25%=0. 246975SO. 25C+O. 037825K
企业税负总额=0. 369075SO. 25C-O. 150875K
由上所述，“营改增”后建筑企业的总体税负变动一“营改增”后税负 “营改增”前税负一0. 091353S0. 150875K，可看出改革后建筑企业税负变动主要是由企业的营业收入和外购可抵扣成本决定，可令0. 091353S=0.150875K，S/K=I. 65156，该点即为“营改增”前后税负的平衡点，也就是说：当S/K>I. 65156时，“营改增”会使得建筑企业税负上升，缯加企业税收负担；当S/K<I. 65156时，“营改增”会降低企业税负，减轻企业税收负担。3 以中国建筑为例分析
中国建筑是中国最大的建筑房地产综合企业集团，主营业务包括房屋建筑工程、国际工程承包、房地产开发与投资、基础设施建设与投资以及设计勘察五大领域。截至2014年5月，中建股份及所属子公司现拥有各类施工、勘察、设计、工程造价、工程咨询等经营资质共计770个，其中：具有房屋建筑工程施工总承包特级资质16个、公路工程施工总承包特级1个、市政公用工程施工总承包特级1个，施工资质629个，工程勘察设计资质115个。中国建筑具有房屋建筑、公路工程、市政公用总承包3个特级资质，是国内唯一一家同时拥有“三特”资质、“1+4”资质和建筑行业工程设计甲级资质的建筑企业，在资质方面位列全国建筑行业之首，是毋庸置疑的建筑业的龙头企业。
为了具体分析改革后中国建筑税负变化状况，所以笔者将根据目前可获得的中国建筑的2016年下半年的各项财务数据，并以此测算中国建筑的税负变化具体值。如表1所示，由于报表中无法获取确定的应税营业收入和相应的营业成本，所以以报表中的营业收入和营业成本代替，因此对研究结果存在一定局限。酉抵扣不含税金额包含外购的固定资、原材料及劳务等，为提高结论的准确度，外购固定资产增加额不包含房屋及建筑物，另外除营业税金及附加外其他各项数额都是通过计算得到。
2021年5月21日上午8:00，县公管局章末进主持召开了关于东至经开区东二环与G530道路连接线工程项目座谈会，东至经开区管委会（朱新亮、闻发栋）、东至县住建局（周亮、陆曙峰）、县公管局（裴敬平、李芳）出席会议。现将会议内容纪要如下：
一、县公管局章末进介绍本次座谈会讨论关于东至经开区东二环与G530道路连接线工程项目招投标过程中，池州市住建局巡查发现该项目招标公告投标人资格条件中设置“近三年投标人在中华人民共和国境内完成过单项合同金额在3000万元及以上的市政道路工程施工业绩”作为报名条件的内容与池州市住建局、发改委《池建市函【2020】512号》规定相违背。现市住建局督办要求按照规范性文件进行修改。现东至经开区管委会、县住建局就该项目陈述意见。
二、东至经开区管委会朱新亮：考虑到本项目规模大、施工难度较大，后期与现有327道路衔接，经管委会主要领导同意，设置到本项目的投标人资格条件，要求近三年投标人在中华人民共和国境内完成过单项合同金额在3000万元及以上的市政道路工程施工业绩。目前项目于2021年5月19日完成了报名，现在如修改招标文件中相关条款，可能会造成社会不良影响；
三、县住建局周亮：投标企业凡达到市政公用工程施工总承包二级及以上资质的，都能达到相关业绩条件，具有实施本项目的能力；根据池建市函（2020）512号文件规定“对除特大型或技术特别复杂以外的房屋建筑和市政基础设施工程，招标文件中不得义投标人（含投标项目经济、技术负责人）业绩和奖项作为资格、加分或中标条件”，本项目的投标人业绩与该规范性文件相违背，建议进行修改；
四、县公管局章末进强调：县公管局在招投标活动中即要遵守相关法律法规，也要严格遵守上级相关规范性文件。
五、与会各方经本次会议协商达成一致意见：由招标人就该项目中招标业绩设置的情况进行说明，后期由县住建局会同东至经开区与市住建局进行进一步沟通。
关键词：新资质标准 影响 分析
2007年3月，原建设部公布了《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号文），标志着第三次资质管理制度改革拉开了序幕。近两年，全国多数施工企业对即将出台的《施工总承包企业一级资质标准》（以下简称：新资质标准）给予高度关注。新资质标准的出台必将对企业现有资质资源产生冲击，对企业各项基础工作产生作用，甚至对企业战略发展的方向也将产生一定的影响。
一、资质管理制度的溯源
上世纪80年代，为了有效进行建筑质量的监督管理，国家建立并实行了建筑业企业资质管理的制度，即对建筑企业设定相应条件，达到的即授予相应级别的资质，未授予资质的不准进入建筑市场。随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，建筑主体从计划经济时代的国有制形式发展至现在的国有、集体、民营、外资并立的多元化特征，而且数量快速增加，产业能力逐渐超过了建筑工程的供应量，形成了供大于求的市场态势。由此，20年来，资质管理制度也历经改革，政府致在通过改革来干预建筑市场秩序和建设工程质量，通过设定行业准入门槛，使合格的、有能力的施工企业去承包工程，以保证工程质量。
二、新余公司的资质背景
新余公司是一家老牌建筑施工企业，经历了从计划任务到市场竞争的变革，经历了公司制的改革，同样也经历了资质管理制度变革的整个过程。2001年12月，公司制改革完成后资质就位，获得了铁路二级（主项）、市政二级、房建三级总承包资质。近年来，公司不断增项和晋级，现拥有：市政一级（主项）、铁路二级、房建二级、公路三级总承包资质以及桥梁一级、隧道一级、装修一级、土石方一级专业承包资质。
三、新资质标准的内容
目前，《施工总承包企业一级资质标准》的正式文件尚未出台，但有关草案的内容在中国建筑文化中心举办的专题会议上有现。例如，市政公用工程施工总承包一级资质标准（草稿）有：
（一）资力要求（包括注册资本金、净资产、近三年上缴建筑业营业税额）
（二）人力资源要求（企业经理、技术负责人、财务负责人、总经济师任职要求；注册建造师、高、中级职称的工程技术和经济管理人员数量）
（三）企技要求（企业科技活动经费金额；所获省部级或国家级科技进步奖、优质工程奖项数；企业信息化程度）
（四）信誉要求（所获省级或国家级行业协会荣誉；在省部级建筑市场的诚信记录）
（五）工程业绩要求
四、新资质标准的特点
1、引导方向。新标准注重引导企业向科技创新和技术进步发展，注重引导企业向做专做强做优发展。
2、资力能力。新标准中增加了近三年上缴建筑业营业税指标。强调考核企业资信情况、资本实力及创效能力，引导企业注重资本运营、加强财务管理，提高企业活力。
3、人力资源。新标准中提高了对人员质量素质的要求，企业技术负责人不仅有年限、职称要求，还有相关注册资格的要求，同时对专业技术人员及注册建造师提出了具体量化指标。
4、科技进步。新标准删去了对设备的要求，突出科技进步水平的考核，引导企业加强自主创新，提高信息化水平，走科技兴企的道路。
5、社会信誉。新标准增加了社会信誉的考核内容，强调了社会监督力量的重要性。
6、工程业绩。新标准大大提高了代表工程业绩标准，并且在工程类别和工程规模上有了明确的技术指标，拟在引导企业提高生产能力，多创高层次的精品工程。
五、新资质标准对施工企业的重要意义
新标准一旦公布实施，必有两三年的资质过渡期。这期间，只有那些按照新标准进行整合，并达到标准的企业才有可能在重新就位时获取相应的资质。因此，新资质标准的意义在于，通过资质定位引导公司战略发展的方向。
在过渡期，企业应慎重地思考资质定位问题，公司到底有怎样的优势资源？整合这些优势资源之后，公司具备怎样的资质条件？比如，经过科学地分析发现，新余公司在铁路工程施工方面，无论是人员、设备、技术、业绩、还是信誉和市场资源都显示出明显优势，那么资质定位就应向铁路施工总承包高等级方向发展，因此在过渡期内，企业的各类资源应该朝铁路工程施工总承包资质标准整合、吸纳、积累和开发。对于那些几乎没有资源的资质宁可舍去。因此，公司必须坚持“择优而做，做专做强”的原则，重新确定资质定位的方向，这个思路是完全符合中铁建股份公司关于加强工程公司建设的大方针、大方向的。主项资质的选择、资质的定位实际上就是企业战略发展方向的定位。
六、新资质标准对企业主要工作的影响
在今后的两三年时间里，新资质标准实际上是企业工作的一个目标，或者说是企业自我评价的一个参照物，企业很多工作都必须按照新标准的要求改变、建立和完善。
1、市场开发方面
建筑市场僧多粥少，业主为减少对施工企业的筛选成本，往往在招投标时人为地提高施工企业的资质等级，使低级别的施工企业无法取得平等竞争的机会，所施工的代表工程因数量少或规模小无法作为资质升级的业绩。与此同时，一些已获高等级的企业却通过用出卖资质的办法，挂靠、转包收取管理费。比如，新余公司有铁路工程施工总承包的优势,但只有铁路二级资质，永远不可能进入铁路一级市场，就是二级市场也很难。同时新余公司有市政一级资质，因为市场关系的原因，市政工程往往很难中标，只能承揽一些管理型的项目来积累业绩。分包和挂靠，不同程度地给公司的经营管理带来一些问题，最常见的就是工程质量、施工安全和工程进度无法得到充分保证，无形中增加了公司的经营风险。
在过渡期内，新余公司应该思考如何解决目前在资质利用上的矛盾，充分利用公司的优势资质开发市场，多中标，积累业绩，提升级别，想尽办法让低势资质在合法渠道产生效益。当然，要解决这些问题的前提还是要整合公司资源，确定专业化发展方向。
2、施工能力方面
在新资质标准中，对不同级别、不同专业的工程都规定了明确的最低标准，企业的施工能力是重点考核指标。目前新余公司在建项目大多数是铁路工程，如果说铁路工程施工是公司的技术强项也许不为过，但如果把它放到局集团公司范围内去看，放到整个中铁建去看，你会发现，其实这不是优势。新余公司在前四十多年的铁路工程施工历程中，没有长大隧道、城市轨道交通、大跨度桥梁、特构桥梁、深水基础工程施工履历，甚至一些技术含量高、地质条件复杂的铁路综合工程公司都没有明显的技术优势。一直以来，公司都是在致力于解决职工温饱，解决企业困境的短期目标，在低层次需求上下功夫，以同质化的规模扩张和重复性的技术扩张维持着生存。
新资质标准明确地显示，企业生产能力的强弱直接影响着资质等级的申请。新余公司应抓住这两三年时间，统筹规划，整合资源，合理配置，不断地提高生产能力，要增强自己的技术优势、专业特长，要提高技术开发和自主创新能力，充分运用信息技术提升项目管理水平，增加核心技术储备，形成核心竞争力，只有这样才能在激烈的市场竞争中有硬底牌。
3、财务管理方面
当前由于建筑市场供大于求、市场环境不规范等因素，企业长期处于恶性竞争状态，不得不把争取最大的市场份额作为弥补产值利润率低下甚至亏损的主要手段。就是世界500强的“中字头”企业，产值规模很大，产值利润率也很低，更不用说新余公司。过低的利润率使得公司没有资本积累，长期处于低层次经营。
新资质标准显示，企业财务能力、资信情况直接决定资质等级的高低。因此，在过渡期内，新余公司在财务管理方面应更新、转变观念，尽快建立起补充、积累、管理流动资金的长效机制，提高自筹资金的能力，加强风险意识和成本观念，提高资金使用效率，将外在成本优势转向内在成本优势，将成本优势战略转向技术优势战略，由粗放型的增长方式转向集约型经济，提高公司效益。
4、人力资源方面
新资质标准对人员的要求使我们深刻认识到人才资源是企业第一资源。目前新余公司人力资源不足的情况表现在：一是员工数量多，文化水平、知识结构不合理；专业技术和经济管理人才紧缺；真正技术过硬的技术工人紧缺；一专多能的技术人才，懂经营、会管理的复合人才，开疆拓土的领军人才和高层次管理人才更是寥寥无几。二是各类执业资格人员数量少，执业人才结构和企业资质要求不相符，和企业发展方向不相符。比如，一级注册建造师22人，其中：市政专业2人，公路专业7人，建筑专业2人，铁路专业11人。很显然，这种专业结构和市政一级主项资质就不相适，如果今后要确定市政一级为主项资质的话，在最近两年内市政专业的注册建造师数量至少要15人以上，还有其它增项资质要求的执业人员数量也要达到相应的标准。
因此，在今后一段时期，人力资源的工作尤显紧迫。加强人才队伍建设事关公司存亡之重，因此要特别注重人才的激励和培养机制的完善，要重点建设领军人物、经营管理人员、专业技术人员和一线操作人员队伍，造就高层次人才，培养高技能人才，实现各类人才的全面发展。
新资质标准隐含一个信息，执业资格体系建设的发展可能会引导企业资质管理逐步转变为以人的资质为主来定义的发展趋势，即转变为以企业拥有主要的执业人员作为企业资质考察的主要指标，考察企业在具体项目上拥有的工程管理、技术和经济人员的最低限度。这就要求企业必须做好人才队伍的建设，坚持把人才资源管理作为公司发展最根本的、最重要的战略支持。
5、科技创新方面
长期以来，大多数施工企业一直困于同质化竞争，忽视科技投入。尤其是像新余公司这种中小型国有施工企业，长期在同一规模和相同水平层次的市场上疲于竞争，为了争取狭小的市场生存空间而无暇他顾，普遍存在技术投入不足、技术创新能力较低的现象，由于连环效应，导致公司核心竞争力不强，导致优秀人力资源的严重流失，最终失去了可持续发展的基础。
新资质标准对科技进步水平的考核指标粗看略显偏高，但它再一次强调了“科技兴企”的宗旨，强调了“可持续发展”的基础。因此，在过渡期内，公司应该把自主创新能力的培养列为技术工作的重点，把科技进步水平的提高作为技术工作上台阶的标尺，加大科技投入，加大科研力度，真正实践科学发展观。
6、诚信经营方面
新资质标准增加了对企业诚信经营的考核，特别显示了企业的长期存在和发展应当依靠信用来支持这样一个信息，通过建筑业行业协会或社会组织对企业的资信评价来引导诚信合法经营的理念。虽然长久以来，新余公司都坚持“重合同，守信誉”的经营理念，但是在具体的社会活动参与方面比较少，与行业协会的沟通方面也做得不够，这主要是过多地考虑投入和效益的比例问题。现在，新标准把这方面工作具体化、明晰化了，迫使企业对社会信誉予以足够的重视，破除企业重效益轻信誉的思想，在信誉的创立、保护、提高上下功夫。
7、企业文化方面
企业文化是一个以价值观为核心,包括企业战略、结构、制度、作风、人员、技能等因素的系统概念。新余公司几经合并，各方在价值观、行为规范和思维方式上的摩擦和碰撞仍然长期存在。新资质标准预示，企业经营活动的开展，企业知名度的传播，企业社会信誉度的建立很大程度上要依靠企业文化的宣传和报道。因此，在今后的两三年时间里，公司必须坚持循序渐进原则对企业文化进行整合，在尽可能短的时间内实现企业文化的移植和交融。文化整合的重点应放在培养管理人员能接受不同的思维方式、能和不同文化背景的人共事的跨文化能力，放在培养员工能够在企业的价值、发展战略、管理模式、制度建设等方面达成共识。
参考文献：
[1]《建筑业企业资质管理规定》 建设部159号令
[2]《建筑业企业资质管理规定实施意见》 建市[2007]241号文
宁夏飞马建筑安装工程有限公司位于盐池县城西环南路居安小区院内，是具有建筑施工总承包贰级，市政公用工程施工总承包叁级，公路路面、路基工程专业承包叁级资质的专业建筑安装公司，她的前身是成立于1986年的盐池县第二建筑公司。2002年3月公司顺应经济改革的大潮实行了改制，成立了宁夏飞马建筑安装工程有限公司。责任和目标明确了，公司的各项工作也发展起来了，公司的业务范围和工作内容也在不断的扩展。为了适应公司在新的经济形势下的发展需要，2012年3月公司再次实行改制，确立了以法定代表人郑朔为核心的公司管理和经营团队，针对不断变化的市场，新的班子也开始了新的发展历程。
打铁还要自身硬――抓好团队建设
只有专业的团队才能做好专业的工程，以专业赢得市场。公司改制后的第一把火―专业团队建设。针对不同的市场和业务，公司成立了19个分公司，2个安装队，3个公路施工队，在发展中公司也集聚了一批素质高、责任心强的业务骨干队伍，公司现有建造师34人、高中级工程师89人、初级职称103人、各类技术人员486人，专业化的队伍为企业业务的拓展打下了良好的基础。
发展是硬道理――社会和经济效益二手抓
企业发展了，才能为社会做出更大的贡献。抓经营创效益――公司改制后的第二把火。公司在经营中坚持“为客户创造价值，为企业创造利润，为员工创造财富，为社会创造繁荣”的企业发展宗旨，坚持“以改革为动力，以市场为导向，以效益为重点，以信誉为中心”的经营理念，坚持以“科学管理，精心施工，信守合同，优质高效”为质量方针，以“确保道道工序达标，力争个个项目创优”为质量目标，对每一项工程都要求精心管理，精细施工，赢得了经济与社会效益的双丰收。公司年平均承建工程百余项，累计完成施工面积200多万平方米、完成市政道路建设48千米、完成公路建设200余千米。 公司2011年总收入达到3.18亿元，上缴利税954余万元，2012年达到4.58亿元，上缴税金1370余万元，2013年总收入达到5.1亿元，上缴利税1700余万元。近三年完成的主要工程有：雅居园规模化小区，盐州翰府功能完善小区，原州区第二小学教学楼，盐池县武警中队、看守所办公楼及监区，盐池县国税局办公楼、宏赋苑住宅楼，裕民小区保障楼，盐池县北塘村、十六堡村、隰宁堡生态移民工程，银川艾依雅居、湖畔家园住宅项目工程，青铜峡市、利通区、海原县、红寺堡区公路工程，盐池县第三中学、第二幼儿园，内蒙古阿拉善风力发电道路及吊装平台等工程项目，工程项目的合格率均为100%。取得了良好的社会和经济效益。
榜样也是公信力――标杆工程和标杆企业建设
有了公信力，企业才能赢得市场和社会公众的信任，企业才能发展和壮大，这是公司改制后第三把火。创明星工程、创标杆企业是公司各项目部的首要目标，把每一项工程都当成优良工程、效益工程、品牌工程来建，是公司对每一个项目施工的具体要求。公司承建的盐池革命烈士纪念馆、体育馆分别荣获“西夏碑”“明珠杯”称号；承建的教育小区、东顺苑、惠泽园、盐州翰府、廉租住房工程荣获区、市 “标化工地” 荣誉称号，自治区建筑业信用评级为AAA级企业。多次被区、市、县政府评为“生产经营先进企业”、“安全生产先进企业”、“建筑企业先进集体”、“建筑业管理先进单位”；被区工商联评为“优秀会员单位”；被区税务总局评为“诚信纳税先进单位”；被区人事厅评为“人才培训先进单位”； 被农业银行、宁夏银行股份有限公司评为“AA+级信用企业”；连续六年度被评为区、市级“守合同、重信用”企业；2006年又被中国质量万里行《信誉宁夏行》工作指导委员会授予“质量信誉诚信承诺单位”；2010年度获宁夏诚信企业荣誉称号；获得自治区“西部大开发突出贡献企业奖”；并且于2012、2013年通过了质量、环境、职业健康安全管理体系认证。
适应环境变化――在改变中谋求新的发展
“物竞天择，适者生存”，时代在发展，社会在进步，日月运行，星转斗移，整个宇宙都在发展变化。作为一个国家要适应变化，才能国富民强，生存发展。作为企业，只有适应变化，才能在未来为社会做出更大的贡献。宁夏飞马建筑安装工程有限公司的管理团队就是在适应中求生存，在变化中秋发展。随着市场经济的不断深化，公司所面临的机遇和问题会越来越多，公司新的管理团队有信心和决心，以现代企业的新形象和新模式，奉行“精心施工、质量第一、信守合同、用户至上”的经营宗旨，坚持改革，勇于进取，不断改革完善企业经营机制，健全各项规章制度，狠抓企业全面管理，严把工程质量关，拓展经营领域，群策群力，与时俱进，在适应中变化，在变化中发展，他们要走的路还很长，但我相信会越走越好。
【关键词】工业项目；单位工程划分
神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化项目（snctl），是迄今为止全球一次性建设规模最大的煤制油项目。项目总占地面积：815.67公顷，其中厂区占地面积334.4公顷，投资估算为550亿元。项目建设内容主要有：工艺生产装置、公用工程、辅助工程、储运工程、服务性工程、厂外工程等6部分组成。
该项目建设初期，神华宁夏煤业集团成立了神华宁煤集团煤制油项目建设指挥部。此外，建设单位聘请了项目管理公司，由项目管理公司和业主共同组成了管理团队，该团队以业主为主体，业主人员担任部门经理或项目组经理，项目管理公司人员进入到职能管理部门或项目组的管理机构中，通过组织内部的职权分工来划分各自的工作职责范围。
该建设指挥部分三级管理模式，其中执行层中的各项目组（各项目组负责人为项目经理）具有独立组织审核本项目组工作范围内初步设计文件、组织设备选型、工程设计、监理、施工单位招标的工作权限。而且各项目组还要要在管理层的总体协调下对自己所管辖的子项目工程进行单位工程划分、编号；便于各管理层管理各项目组的工程建设规模和投资额；此外该问题还影响到工程验收时单位工程的核对。这时我建议我们共同探讨以下超大型项目的单位工程的划分的问题。
众所周知，单位工程的划分原则是：
1.具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程。如一个学校中的一栋教学楼，某城市的广播电视塔等。
2.对于规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分划分为一个子单位工程。
3.室外工程可根据专业类别和工程规模按下表划分
国家已经有单位工程划分的标准了，为什么我们还要提出这个问题呢？这是因为对snctl这种新建超大型工业生产项目而言，因其投资额巨大，项目构成复杂，生产线长，某一套设备穿越多个建筑物，土建工程较好确定单位工程，但设备安装工程的单位工程不好界定，此外土建和安装工程又不容易发包给同一施工单位，但同一设备安装与土建工程应合并才为一个单位工程，这就造成了超大型工业项目需要划分单位工程。
对于这种子项目、单位工程内容众多，设计和建设周期较长，设计和施工均不能由一家单位来完成的工程，工程设计仅有设计方案，许多细小的配套功能尚不确定，在项目设计阶段仅能确定子项目工程的超大型工业项目。其单位工程划分由何方来组织，就曾经出现过业主方要求监理单位来组织单位工程划分的情况；对此情况我们先探讨一下该工作应在何时来划分的问题，再确定由谁来完成单位工程划分的问题。
我国的建设工程投资对于业主方来说，在工程初步设计阶段需要确定项目编号，单位工程编号和工程投资估算；便于业主方编制投资计划（投资概算或投资估算），此时的投资计划也是要依据设计文件来编制，而投资计划也需要按项目工程、单位工程来编制，同时也要对应项目编号和单位工程编号。对于煤炭间接液化这种超大型项目其设计、施工周期长，很多设计完成后立即进入施工阶段，很多招标工作是依据投资概算进行的。在这种情况下，工程管理者可依据该投资计划初步控制工程建设的投资，随着工程建设的逐步开展完善了工程预算，再转入到依据工程预算控制工程造价。到了竣工验收阶段各级管理部门依据投资计划来核对工程建设完成情况和资金使用情况，便于控制建设过程中的超标准建设，或多建少建；在工程资料的移交时也将要求各单位工程的名称和编号与投资计划对应。此时若多一个单位工程或少一个单位工程均将影响工程竣工验收的进程。由此可以看出，单位工程的划分应在工程设计阶段完成。
在《建设工程监理规范》中对建设工程监理的定义是工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。从其定义上就可看出我国的工程监理单位就是施工阶段的监理服务工作。从其定位上就可看出监理方不可能完全掌握初步设计等文件，这也就决定了单位工程的划分，和工程编号的确定由其来组织完成很不合理。若由其来组织容易出现工程完工后，固定资产清点或按投资计划核验工程时发现投资计划中的工程消失不见了。这种消失不见主要是因为其不了解初步设计文件和投资概算的内容所造成监理方将部分应划分为多个单位工程的工程合并为一个工程。
我国的工程建设很少出现项目总承包的模式，甚至施工总承包的模式都不多见，甚至于在神华宁夏煤业集团400万吨/年煤炭间接液化这种超大型项目上也未采用项目总承包或施工总承包的模式，而是在其某一子项目上采用了施工总承包的模式，在这种承包模式下，若要求施工单位将一个项目或子项目划分出单位工程也容易出现上述错误，即便不出现上述错误也容易出现项目编号出错的问题。为此这种新建大型/超大型工业项目不适合由施工承包方来划分单位工程，确定单位工程编号。
工程总承包是项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式，具体是指从事工程项目建设单位受业主委托，按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段的承包。
由以上情况来看，我个人认为单位工程的划分应由建设单位或工程总承包方来划分较为合理，主要理由有下：
1. 建设单位或工程总承包方是从决策、设计到试运行的主要管理方，其工作贯穿整个工程的建设，对工程建设的各个阶段的具体情况都很了解，熟悉工程初步设计和投资概算，最终还要参与竣工后的工程资料的档案验收。在最终的竣工验收和档案验收中将反映出单位工程划分是否合理，是否与设计文件、投资控制文件是否对应。
2. 对于这种超大型工业项目，其组织结构形式决定了其各项目组所管辖的工程（子项目）采用全部土建工程发包给甲施工单位，全部设备安装工程发包给乙施工单位，而某些专业性较强的工程再发包给丙施工单位；监理单位也出现过一个子项目中有三家监理单位共同参与的情形，在这种情况下若要求监理单位或施工单位完成单位工程划分或建立单位工程编码，很容易出现划分混乱，工程名称或编码重复的情形；所以在这种情形下还是由建设单位或工程总承包方来组织完成较为合理。待单位工程划分完成后通告各参建单位，明确各工程（土建、安装）资料的整理和组卷要求，便于工程资料的管理和最终档案资料的验收通过。
参考文献：
1、《建设工程监理规范》 GB/T50319-2013
2、《建筑工程项目管理规范》
3、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300-2013
关键词：交叉口；竖向设计；实例分析；路脊线调整；渠化设计；施工
Abstract：This paper introduces the principle, the basic method and the general form of the road Intersections vertical design，study and analyze an engineering design example, while covering the road ridge line adjustment, intersection channelization design and construction.
Key Words：Intersection；Vertical design；Case study；Road ridge line adjustment；Channelization design；Construction
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
工程概况
交叉口是道路交通的咽喉，交叉口竖向设计是道路设计和施工的关键部位。
常用的平面交叉口类型有“十”字形、“T”字形、“x”形、“Y”形，环形5种。
道路交叉口竖向设计的任务，是要统一解决相交道路之间以及交叉口和周围建筑物之间在立面位置上行车、排水和建筑艺术三方面的要求；确定与周边道路及建筑地坪标高相协调的平顺设计表面，且满足行车舒适、交通安全、排水通畅、工程量小、街道地面景观等要求。
道路交叉口的排水问题，雨天时城市道路交叉口积水现象随处可见，严重影响了市民的出行。再者，由于现代汽车性能结构的不断改进，对交叉口路面平整度的要求也越来越高。
由此可见，城市道路交叉口竖向设计是城市道路设计中的重要环节，直接关系着整条道路设计的成败。
交叉口竖向设计一般有6种基本形式：凸型、凹型、分水线型、谷线型、斜坡型、马鞍型等。其中凸型交叉口纵坡指向四周，可不设雨水口；凹形交叉口排水困难，应尽量避免；其他几种形式都应在纵坡指向交叉口的道路的人行横道外设置雨水口，以防止雨水汇入交叉口范围内。
一交叉口竖向设计基本原则
1.1 保证两条路的路拱和横坡。
1.2 注意两条路交叉口的标高衔接。
1.3交叉口竖向设计标高应与四周建筑物地表标高相协调。
1.4为了保证交叉口排水流畅，设计时至少应有一条道路的纵坡背向交叉口，即纵坡方向远离交叉口。如图1，工人北路南侧纵坡背向交叉口；图3，福田路与江滨北路纵坡均背向交叉口。
1.5路口设计纵坡不宜太大，一般不大于2％，困难情况下，不大于3％。如图1，最大纵坡不到1%；图2最大纵坡大约0.5%；图3最大纵坡不到1%。
1.6横坡应为0.5％～2.0％。
1.7合理确定变坡点和布置雨水口。
1.8同级道路相交，纵坡一般不变，横坡可变。一般是调节纵坡较小道路的横坡，如果调节纵坡较大道路的坡度，会影响道路的平顺性和行车的舒适性。
1.9主、次道路相交，主要道路的纵横坡度一般均保持不变(非机动车道纵坡、横坡可变)，次要道路的纵横坡度可适当改变，次要道路的双横坡断面逐渐过渡到与主道路横坡相一致的单坡断面。因为主要道路的车辆较多，车速较高，故宜尽量减少对其横坡的改变。
二 交叉口竖向设计基本方法和形式
有方格网法、设计等高线法、方格网设计等高线法。
2.1 方格网法：
在交叉口范围内，以相交道路的中心线为坐标基线打出5m×5m或10m×10m 的方格网，测出各方格点的地面标高，计算确定设计标高和挖、填施工高度的方法即为方格网法。方格网法便于施工放样，通常适用于道路正交或接近于正交的简单交叉口设计。
2.2 设计等高线法：
设计等高线法是在交叉口设计范围内，选定路脊线(一般选择两条道路的中线作为路脊线)，并将处在交叉口范围内的路脊线进行等分，和划分标高计算线网，然后根据纵断面标高推算出路脊线和标高计算线网上各点的设计标高，最后根据经验和这些标高数据直接勾画出设计等高线。设计等高线法能更直观地反映交叉口的实际地形和竖向设计形状且便于设计检验、调整。但这种方法存在着设计等高线上各点位置不易放样的缺点，当交叉口面积很大时计算施工标高则相对繁琐。该法普遍用于一般道路的交叉口设计，各种中小型柔性路面的交叉口设计。
2.3方格网设计等高线法：
方格网设计等高线法是前两种方法的结合，集两者之长处。它先采用设计等高线法设计计算，再进一步利用内插法算出方格网各角点的设计标高，标出各相应点的地面标高与施工填、挖高度。方格网设计等高线法适用于大型、复杂的道路交叉口竖向设计。
从以上设计方法比较中可以看出，方格网法多用于刚性路面的简单交叉口设计；设计等高线方法常用来解决柔性路面的交叉口设计；方格网设计等高线法集两者之优点，适用范围最广，既可解决柔性路面设计问题，又可解决刚性路面设计问题。
本工程设计实例施工图设计都以等高线形式出图。
图1、图2道路交叉口竖向设计形式为马鞍型，图3为分水线型。图1，只有工人北路南侧纵坡背向交叉口，其余三侧的道路纵坡均指向交叉口；图2，北城路东西侧道路纵坡均指向交叉口，稠州北路南北侧基本无纵坡；图3是主辅路斜交的大型“T”形交叉口，以单向交叉道路中线为分水岭，双向交叉道路在交点有一个坡峰，单向交叉道路中线纵坡很小。
设计时不能仅仅局限于交叉口这个较小的范围。如图1、图2中，其中一条道路（主路）中线在交叉点设计成坡谷形式，使中线标高在交叉前适当降低，从而使两条中线相交点标高适当降低，避免两条中线相交点标高突出的高的问题。在两条中线相交点10-20米范围内形成一个渐变区，此中心范围内相对四边标高还是高的，从而既不影响排水，又不影响协调和美观。把实际高程相顺接，进行了优化，交叉口处标高适当降低，这样一来，交叉口处的高差得到了有效的减少，道路纵坡也得以减小。
三 路脊线调整
选定路脊线时。既要考虑行车的平顺，又要考虑整个交叉口的平顺美观。路脊线通常是道路中线。在交叉口中，路脊线的交点即控制点标高的位置。对于斜交的大型“T”形交叉口，其道路中线不宜作为路脊线，应加以适当调整，中心控制点位置应选在双向车流的中间位置。调整路脊线的起点A，一般取在缘石转弯半径的切点断面处，中心控制点位置由B调整到B’。
非对称的“Y”形路脊交叉口的竖向设计。对于不是对称的“Y”形路脊交叉口的竖向设计，一般建议采取等距离方法来确定中心控制点的位置，也就是根据已知条件求出交叉口中心控制点的具体坐标。交叉口中心控制点标高的获取主要借助于相交道路的设计横坡度、纵坡度，同时还得全面考虑交叉口实际的路面设计厚度、实际地形以及周遭建筑物的布局这些综合性因素。在具体确定相交道路中心线交叉点控制坐标或者标高的时候，还得注意相交道路之间的纵坡值相差不要太大，要确保其尽可能相近，这对于竖向设计在技术上的处理较为有利。接着，对标高计算网加以确定，同时还得将标高计算线上各点的设计标高以具体数字表现出来。标高计算线网的确定一般采取的是方格网法、等分法以及圆心法，也就是把路脊线上的等分点和圆心有序相连而形成的标高计算网。而所谓的路脊线也就是路拱定点之间相互组成的连线，也被称作是交叉路面的分水线或者是对行驶车辆轨迹的一个分界线。路脊选定是否合适在一定程度上直接影响着交叉口的排水、路拱与行车之间的均衡与匀称，所以在一定程度上可以说路脊线选择的合理是交叉口竖向设计质量高低的一个关键点。而等分法也就是把路脊线和与之对应的缘石曲线分成相同数量的等份，接着有序地形成标高计算网。为了确保标高计算线可以和行车的方向相互垂直，一般采用等分法比较合适。
“Y”形平面交叉口竖向设计中路脊线的调整。在收集测量、排水、交通以及交叉道路在技术上的相关资料、绘制交叉口平面图以及对交叉口的设计范围加以确定、拟定交叉口竖向设计图式之后，则是计算并确定交叉口中心控制点以及各个主要特征点的设计标高，这是方格网设计等高线方法的一般步骤。在计算并确定交叉口中心控制点以及各个主要特征点的设计标高时要注意的是中线控制线的把握。在“Y”形交叉口，当斜交偏角很小的时候，一般可以看作是交叉角度在85°一95°之间，路脊线依旧可以按照原来相交道路设计路中线看待，可以不改变。可是当两者之间的斜角过大的时候，路中线就不可以充当路脊线了，因为会出现路拱不匀称。
双向交叉道路路脊线为道路中线，如图1、图2。斜交的大型“T”形交叉口，其道路中线不宜作为路脊线，路脊线应适当调整，两条路脊线交点沿双向道路中线向两中线夹角为锐角方向移动3-5m。如图3，路脊线交点沿双向道路中线向南侧移动了3m。“T”形斜交锐角越小，路脊线调整距离越大。
四 交叉口渠化设计
所谓交叉口渠化，就是指人、车分离，车辆各行其道，互不干扰，顺序行驶，通常通过在道路上划线，用绿带和交通岛分隔车道，使各种不同类型和不同速度的车辆，顺着一定的方向互不干扰地通过。交叉口进行渠化设计可以通过合理布设交通岛、交通标志、地面标线，以引导车流按一定方向或路径行驶。
4.1交叉口渠化设计基本原则：
4.1.1 分离原则：渠化设计应尽可能减少不同交通流之间的干扰，通过交通标志标线引导交通参与者按照车道分离、机非分离、人车分离的通行方式，促使各行其道。
4.1.2 疏导原则：明确不同交通流的行驶轨迹，通过单向交通、变向交通、专用道、禁止左转等措施疏导交通流。
4.2交叉口渠化设计要点：
4.2.1 用渠化岛保持交通流顺畅，减少交通隐患。交通流顺畅与否，既影响交叉口的通行能力，又影响交叉口的行车安全。通过增设导流岛，配合导流线和相应的标志标线，明确各股交通流运行轨迹；上流直行进口道与下流出口道对齐，明确转弯车流路径，特别是右转车流，面积过大处增设三角形渠化岛。
4.2.2 设置行人过街安全岛，合理组织自行车交通。国内一般规定，当人行过街横道大于15m时，需设置行人过街安全岛：两块板、四块板道路利用中分带设置行人过街安全岛，一块板、
三块板道路需增设安全岛。在欧洲发达国家，信号交叉口一般都设置行人过街安全岛，信号灯布设在安全岛上。
4.2.3 重视交叉口景观，合理设置交叉口绿化，功能与景观并重。交叉口是城市景观设计的重要节点，因此从美学上对交叉口设计提出了更高的要求。除了合理的交通设计、增强交通流的连续性，以及使较少机动车在交叉口延误外，道路绿化、线形等景观设计也是交叉口设计的重要部分。另外道路绿化能够起到交通管制和诱导交通的作用。
如图2，为什么渠化设施只布置在道路交线成锐角方位？有两个原因。渠化设施起分离直行与右转车辆的作用，道路交叉线锐角部位右转角度大，所以布置在锐角部位；道路交线锐角部位道路边线需设置圆弧过渡，人行道及行人向后退了，而车辆停靠位置却在前面，路边行人与斑马线（车道停车处）有一定的前行距离，为保护路中行人，所以设置渠化设施（渠化岛）。
五 施工
施工图设计以设计等高线形式出图，能清晰地反映交叉口的实际地形和竖向设计形状，施工时应根据设计等高线计算出各点的施工标高，即各点填、挖施工高度。这种方法施工放样时并不方便，施工人员需要根据等高线内插出众多高程控制点的标高。施工方法是控制每个横断面的标高，横断面桩号间距为5米，横坡控制间距为5米。
可以采用方格网设计等高线法施工。方格网设计等高线法是方格网法和设计等高线法的结合，集两者之长处。设计等高线法等高线上的标高点在施工放样时不如方格网法方便，为此将以上两种方法结合使用，取长补短，能直观地反映出交叉口立面的形状和满足施工放样方便的要求。它先采用设计等高线法设计计算，再进一步利用内插法算出方格网各角点的设计标高，标出各相应点的地面标高与施工填、挖高度。方格网设计等高线法适用于大型、复杂的道路交叉口竖向设计。
从下至上，控制路基、路面底基层、基层、面层的标高。路缘石、侧石、各种井的井盖与路面标高一致。
作者简介
饶志辉(1984—)，男，市政公用工程专业二级建造师，工程师。
关键词：建筑工程；施工管理；模式探讨
在新形势下，建筑施工企业面对激烈的市场竞争，不仅要加强企业自身的管理，更要勇于探索和借鉴新的管理模式，这样才能在市场大潮中立于不败之地。近年来，国际工程建设领域出现了不少新的管理模式，对我国建筑企业有很好的借鉴价值，本文对此做了介绍并分析了其特点，还就建筑施工管理模式的应用和创新进行了探讨。
1 国际上常见的建筑施工管理模式
1.1 DBB模式
设计-招标-建造模式（Design-Bid-Build），虽然它不是一种很新的模式，但在国际上应用非常广，世行、亚行及采用FIDIC合同的投资项目都采用这种模式。运作方式为：业主与工程师签订服务合同，并由后者负责项目设计和协助业主对工程发包；施工时，工程师负责质量、进度、投资等方面的监管工作。优点是参建各方――业主、工程师和施工承包商的责、权、利非常清楚，有利于各行其责。但建设程序按部就班，建设周期较长，业主管理费用较高。
DBB模式与我国现行的业主、承包商和监理三方管理模式有些类似，但监理模式下的监理实际上主要承担质量控制的职责，对工程进度、投资的控制作用很小，而且监理不承担设计工作，其权利与DBB模式下的工程师差别很大。
1.2 DB模式
设计-建造模式（Design-Build），业主通过招标选定一个DB总承包商，由其负责整个项目的设计和施工。DB总承包商要对设计成本负责，再通过竞标方式选择分包商负责施工，也可以自己组织施工。设计工作可以由DB总承包商自行完成，也可以再分包给其他人完成。在这种模式下，业主只需选择正确的承包商，再与其签订总价合同，从而避免了设计与施工之间的矛盾，管理费用相对较低；工期可能提前，有利于进度控制。但总价包干可能会使DB总承包商为追求利润而影响到设计和施工质量。
1.3 CM模式
工程施工管理模式（Construction-Management），是近年来国际上广为流行的模式，其特点是将完整的设计工作分段，每完成一段设计就组织相应的施工招标并进行施工。下一段设计工作同时启动，完成后再组织施工招标和开展施工，以此方式进行下去，直至全部工程完工。CM模式分为型和风险型两种。型是业主既与CM经理（单位）签订咨询服务合同，也与施工承包商签订施工合同，CM经理根据业主与施工承包商签订的合同约定进行工程管理。风险型是业主与CM经理签订的合同不仅包括咨询业务也包含施工承包业务，再由CM经理与施工承包商及材料、设备供应商签订相应合同。风险型由于业主不能直接对投资进行控制，需要在CM合同中包含一个数额具体的保证价格（GMP），如果GMP不够用，CM经理就要负担超出部分，GMP有结余则可双方分成。CM模式较适用于工期紧、不确定性因素多的项目。
1.4 EPC模式
设计-采购-施工模式（Engineering-Procurement-Construction）。该模式与DB模式有些类似，不同的是EPC承包商要完全负责材料和设备的采购，而在DB模式下，对部分重要的设备和材料业主可保留其采购权。承包商需要承担大部分风险，包括设计风险。业主只需委派业主代表来管理工程，对承包商提交的文件只是“审阅”，不必“批准”，因而较为轻松。采用总价合同，工程规模一般也较大，技术较复杂。EPC模式非常适合设备安装项目。
1.5 Partnering模式
Partnering模式也称为项目合作模式，是项目参建各方在相互信任、相互尊重、资源共享前提下达成的一种短期或长期协议，经共同商议指定Partnering主持人负责该模式的建立和项目实施的人员。建立争议处理小组和项目评价小组解决项目实施过程中的争议和诉讼。Partnering模式体现了成员之间相互合作、共担风险、共享利益的这样一种合作方式，比较适合业主有长期投资活动但却不便采取招标或不确定性因素较多的项目。
1.6 BOT模式
建造-运营-移交模式（Build-Operate-Transfer），政府将公共基础设施建设项目交由私人资本建设，项目完工并取得一定利益后再无偿移交给项目所在地政府。BOT模式的一个特点是公共特许权，政府放开市场并授予项目建设、运营商以特许权，特许期满政府收回设施。BOT模式可解决政府建设资金不足、财政负担重的难题，所以在许多发展中国家得到推广应用，而在我国随着政府财政能力的不断增强，这种模式可能会被其他模式取代。
2 建筑施工管理模式的应用与创新
2.1 建筑施工管理模式的选用
建筑施工管理模式主要是根据项目的类型、特点以及融资方式、项目风险等进行确定。管理模式不同，参建各方的关系、运作方式、合同类型乃至文本格式都不一样。选用哪种类型的管理模式，应当依据工程的实际并结合国家的方针、政策，还要考虑业主对项目管理的介入程度等因素。脱离工程特点和实际情况去考虑一种管理模式是不合适的。对于建筑企业而言，首先应当改善企业内部管理机制，加强整合并实行现代企业管理制度，然后在国际投资项目中优先试点，取得经验后再全面推广。
2.2 建筑施工管理模式的创新
建筑施工管理模式的创新，应理解为采用没有普遍为建筑施工企业所运用，但更适应市场和生产力发展水平、效率更高的一种管理模式。实际上，国际上出现的各种工程建设领域的管理模式，无一不是适应国际工程建设市场需求和生产力发展要求而发展并得到推广的。例如BOT模式主要针对发展中国家政府财政、资金紧张但又必须建设公共设施的特点而得到重视和推广，也取得很好的效果，例如在菲律宾、马来西亚、泰国、巴基斯坦及我国一些地区有BOT模式成功的项目。
当前，在我国工程建设领域普遍采用监理模式，但在很多工程实践中效果并不好，其根本原因是投资体制、业主行为不规范等问题，所以首先应当进行投资体制改革和规范业主的行为。政府主管的工程，业主必须实行建、管分离，不能自管自建；非公用工程，也应当监督业主的市场行为。可以通过完善项目法人负责制，使建筑市场更公平、开放。规范监理市场及提高监理素质水平是另一项需要关注的问题。解决了这些问题，再积极试行先进的管理模式，将有助于建筑施工管理模式的创新和发展。
3 结束语
随着我国建筑行业与国际交往不断深入及全球经济一体化步伐的加快，国际工程建设领域的众多管理模式被介绍进来，例如Partnering模式、BOT模式、CM模式、EPC模式、DBB模式、DB模式等。这些管理模式的引入，对我国建筑施工传统管理理念的更新起到积极的借鉴作用，对提升建筑企业的竞争力和走出国门拓展业务也有帮助作用。
参考文献：
[1]王丽英. 不同建设管理模式及其投资审核[J]. 水利发展研究，2009
本文采用理论分析与实证分析相结合的方法对建筑类施工企业A公司的营销网络进行分析，并针对目前营销网络存在的问题提出了自己认为可行的解决方案。本文对本人所学到的有关市场营销及营销网络的相关理论进行了归纳，希望通过所学理论和知识解决A公司在市场营营销方面存在的实际问题。明确A公司在工程建筑市场的定位，为寻求合适的市场营销策略，有效提高市场占有率提供依据。第三，对目前A公司的营销模式形成、发展及作用等进行了阐述，提出了A公司营销网络存在的主要问题。第四，针对A公司营销网络存在的主要问题，结合当前工程建设业的特点及公司的状况，严格按照市场营销的有关理论对A公司营销网络提出五点改进建议，对现有网络进行优化，此对实现A公司制定的市场营销目标、提升市场竞争力将具有建设性的意义。
关键词：建筑企业市场营销网络建设网点布局
一、营销网络的相关概念和理论
1、营销的概念
著名的营销专家菲利普科特勒认为，市场营销是个人和集体通过创造、提供出售、并同别人交换产品的价值，以获得所需之物的一种社会和管理过程。美国市场营销协会1985年的定义认为:市场营销是指为了满足个人和组织目标交换，而策划构思、产品和服务的活动，以及策划并实施价格、分销、促销的过程。市场营销的理念是随着社会不断的发展而演变的。它经历了传统市场营销理念阶段、新市场营销理念阶段和战略营销理念阶段。
2、营销的四大要素
在市场营销过程中，目标消费者位居于中心地位。企业识别总体市场，将其划分为较小的细分市场，选择最有开发价值的细分市场，并集中力量满足和服务于这些细分市场。企业设计由其控制的四大要素（产品、价格、渠道和促销）所组成的市场营销组合。为找到和实施最好的营销组合，企业要进行市场营销分析、计划、实施和控制。通过这些活动，企业观察并应变于市场营销环境。
3、营销网络的功能
1）商品流通功能
生产出的东西要拿出来销售，要销售就必须设点(店铺)，销售点的大而广之，细而化之，纵横交错，便成网络状，只有这样才能达到足够的市场占据率，进而提高市场占有率。因此营销网络的商品流通职能是显而易见的。企业通过自设的或商的销售网络，将产品层层传递，最后在网络终端完成销售，形成往返的资金流和物流，企业也因之不断获得利润和生命活力。因此，营销网络首先是一个“渠道”，一个实现资金流和物流不断对流从而使企业不断获得生存和发展动力的 “渠道”。
2）营销推广和形象传播功能
随着市场经济的逐步深入发展，企业营销意识的增强，网络亦被赋予了营销推广的重要职能。在强力进行广告促销攻势的同时，不能忘了提升企业在当地的形象和知名度。这与传统的网络仅为销售流通渠道的观念相比前进了一大步。有的企业甚至先构筑自己的营销网络，创造市场，然后才建设工厂。
3）网络的兼容性
网络的兼容性，即企业在实现一种产品销售的基础上，能不断适应企业发展、新品拓展的需要，迅速有效地提高企业其他品类产品的销售力，使其快速攻人市场并提高市场占有率。当然，网络在兼容的同时也要注意自身产品以前的形象定位，尽量削弱对这种定位的负面影响，并达到不同产品之间在同一网络内互相映衬的效果，以有效节约企业资源。
5）吸纳人才
庞大的营销网络像庞大的根须，它的触角伸展到哪里，都会极大地树立企业在当地的形象，像吸纳水分一样吸纳当地的人才。这就要求各区域网络的负责人不仅要全力以赴销售产品，更要注重网络单位在当地的内部管理及形象建设，提高网络的精神张力，大力吸纳高素质的人才精英，强化其对企业的忠诚度，提高整个网络运作的绩效和水平。
综上所述，企业营销网络所具有的复杂功能使网络单位必须树立长远经营的眼光，并且融入当地社会与经济生活，在开发市场的同时不断地传播企业文化和价值观。如此，营销网络的建设将最终成为企业永立不倒的基石，企业最宝贵的生命资源。
二、A公司的基本概况
A公司是省内一家国有建筑施工企业，成立于1995年11月，注册资金1.16亿元，持有公路工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程总承包贰级等三项总承包资质，同时拥有地基与基础工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包贰级、堤防工程专业承包贰级等五项专项资质。
在良好的发展环境下，A公司同样也面临着许多困难和压力：一是无论是国内还是国际工程承包市场，早已形成了买方市场，外部竞争进一步加剧，特别是国内市场带资承包、延期付款、技术质量等级要求提高给建筑企业带来了比较大的压力；建筑企业处于市场经济链条的末端，企业利润越来越薄，而建筑施工领域内的行业保护、地方保护等不平等、不规范竞争等现象仍然存在，在有些方面甚至日趋恶化， A公司作为以工程施工为主导产业的国营企业，在市场上还受到大型施工企业和个体经营老板的双重挤压，随着市场竞争越加白热化，外部的生存发展环境将更加艰难。二是公司目前还处在粗放型经济增长阶段，与国内大型的建筑企业相比，整体综合实力不强，经济基础比较薄弱，持续发展能力比较欠缺，特别是在总承包工程市场上，经营渠道还没完全打开，在市场上知名度并不高、竞争力不强，所占的市场份额较少。三是现行的体制和机制严重滞后于市场经济的要求，公司对外属企业性质，但在内部系统却仍是事业单位性质，存在着体制不顺，机制不活，所有制形式单一，成为了制约和阻碍公司经济发展的深层次问题。四是公司产业结构比较单一，除工程施工外，还没有形成能够促进经济快速发展的经济增长点，公司整体抗风险能力和自我发展能力比较弱。五是公司自身存在的如装备水平落后、资金严重短缺、社会包袱较重等一系列困难，在一定程度上影响经济的发展。
三、对A公司营销网络建设的几点建议
国内的工程建将保持较大的市场容量，存在着较大的发展空间，A公司只要把握好市场机遇，发挥出自己的施工技术优势和市场营销特点，会有着很大的发展机会。以下提出A公司营销网络的调整、改进方案，目的在于提高公司的市场营销水平，增强公司的核心竞争力。
1、明确工程建设市场营销的定位
工程建设市场的营销相对通常所说的产品营销具有其特殊性，主要表现在：
1）通常所说的营销是指对某一产品的营销行为，通过各种营销手段促进产品的销售获取经济效益；而建筑企业不生产产品，企业的营销行为是为了承接到更多的工程建设项目，通过项目的施工获得经济上的收益，它提供给市场的产品就是企业的工程施工技术、项目管理质量以及劳务等。
2）产品营销的目标消费者是广大民众或团体，范围较广；而工程建设市场是一个特定的市场，有严格的市场准入制度，是一个专业市场，建筑企业的目标消费者不是广大民众，是投巨资进行基础设施建设的投资者和开发商，它的目标群体相对狭小。
3）产品的价格是由生产企业根据市场情况自行确定，同类产品的价格可能会出现较大的差距；而工程项目的价格以国家定额为指导，受到国家有关部门的严格掌控，虽然会随着市场情况进行波动，但波动的幅度不大，建筑企业在价格竞争基本处在同一起跑上，没有绝对的价格竞争优势。
4）产品的流通渠道是多层次、多方面的，产品生产企业的营销渠道和方式也可以多样化；而工程项目特别是总包项目是由政府特设机构以招投标的形式向外相关信息，以一定程序选择适合的工程项目承建企业，它有着相对规范的市场竞争规则。
2、建立适应市场的营销组织结构
1）在公司本部设立市场营销职能部门。A公司内部已设有相关部门，但仅限于行政管理职责，并没有真正发挥市场开发的作用。A公司要加强本部营销部门的资源配置，加快其工作职责的转换，其主要是承担起公司整体的市场推广工作，全面了解国内工程建设市场的发展动态和政策导向，收集和疏理、综合有价值的项目信息，为公司的驻外营销机构提供业务指导和服务；同时要积极关注国家投资的大型工程项目的有关情况，要具有大型工程建设项目招投标工作的能力，在公司的安排下能够独立开展工程项目运作的能力。
2）打造核心型营销网点。核心型营销网点是公司全资设立的、由公司直接管理的驻外营销机构。公司要对近年来经营成果长期稳定、市场前景比较大、市场影响比较好的驻外营销机构要重点加强人、才、物等生产要素的配置，充实和提高他们市场开拓和项目管理的能力，使之有条件运用好公司的总承包资质在区域市场上参与较高水平的市场竞争，具备独立进行总承包工程项目运作的能力。核心型营销网点应发挥营销龙头的作用，在做好本地区市场的基础上，营销工作要有前瞻性，主动向市场周边或新地区拓展，扩宽营销面和营销成果，以确保公司稳定的市场份额和经营收入。
3）加快紧密型营销网点的设立。A公司是某行业部门下属的建筑企业，该行业部门下属的其他单位有不少无资质的建筑施工队伍。A公司对这些建筑队伍有相当的了解，原先也有过合作的经历。公司要充分发挥这部分力量的作用，与其建立紧密型的合作关系，即在共同协商、平等自愿的基础上，以公司的资质、番号为纽带设立托管型的驻外营销机构或专业公司，这些驻外营销机构或专业公司在行政上仍由原单位管理，自主开展业务和承揽项目，自主承担相应的民事和法律责任，在业务上接受公司管理，公司负责对他们提供必要的业务联系和指导。紧密型营销网点的设立有助于公司拓宽营销渠道，打开市场营销局面。
4）适度设立松散型营销网点。公司可本着资源共享、互惠互利的原则，合理利用社会资源，联系有实力的社会力量，通过社会上有实力的个人和团体共同承揽大型的总包工程项目，通过工程项目合作经营的方式，做大公司总承包工程项目规模，做响公司品牌，提升公司知名度。在条件具备的情况下，和社会上的力量在公司营销空白地区共同设立营销网点，使公司的营销网络得以进一步延伸。此类营销网点，必须要明确双方的责、权、利关系，公司只是提供资质的使用，不干涉合作方的经营活动，合作方自行开展业务和组织项目施工，按定额上缴公司管理费用，并接受安全、质量等方面的项目监管，自行承担经营风险。
3、合理布局营销网点
A公司要努力改变在某些地区营销网点过于密集，而在经济发展较快或市场前景良好的地区却存在营销空白的状况。
1）对公司现有的营销网点，特别是对那些长期打不开市场局面的营销网点进行认真的分析，采取必要的疏理和调整措施。对那些确实无市场前景或营销外部环境比较恶劣的区域市场，可以主动撤出，撤消所设的营销网点，人员充实到其他驻外机构；对于营销网点内部管理、营销方式等方面的问题所造成的市场业绩不佳，应及时进行内部整改，或加强成本控制、或改进营销方式拓宽经营渠道、或进行必要的人员调整。
2）针对某些地区营销网点过于密集，造成营销力量在区域市场重叠、营销资源浪费的现象，公司可以考虑采取撤并管理的方式，使营销网络在地域分布上更趋合理。如在长三角地区公司设有8个营销网点，随着各营销网点不断进行市场外延，表面上看上去好象是区域市场连成了片，实质上是各网点的市场相互交错在一起，由于营销网点出于各自的利益，在个别区域市场上的内部竞争无法避免。此外有实力的驻外机构每年都能承接到一定规模的工程项目，而实力弱的驻外机构空挂一块牌子，占有区域市场却无法市场做起来，整天在外接二包三包项目，使管理费用增加，不能真正发挥营销网点的作用。因此有必要对营销资源进行整合，将实力弱、业绩不佳的驻外机构撤并到有实力的驻外机构管理，如此不但有利于增强大的驻外机构的实力，加快打造公司的核心型、龙头型营销网点，同时又不丧失既有的区域市场，做到营销资源（包括人力资源）的合理使用。
4、构建金字塔型三级营销网络
第一级为公司本部，必须要树立公司本部不但是行政管理中心，同是也是市场开发的重要力量这种观念。公司本部要以营销职能部门为核心，在负责公司整体营销策划和服务驻外营销机构的同时，抓住国内市场发展动态，以及国家和地方基础设施建设投资重点，独立开展大型项目特别是政府投资项目的承揽工作，必须要有整合全司力量运作超大型工程项目的能力。
第二级以核心型营销网点成立大区域驻外机构，大区域可为一个省或由几个地市级地区组成，大区域驻外机构主要负责一省或几个地市级地区的市场营销工作，并根据市场情况灵活地设立下一级的营销网点，同时承担起工程项目的运作，实施工程项目管理，即承担市场开发和管理职能，又承担项目运作职能，是公司的创利和经营管理中心。
第三级为地市级驻外营销机构，以小而精为主，主要负责地市级区域市场的营销工作，收集工程项目信息，参加所在区域工程项目的招投标活动。此级营销机构不承担项目运作任务，承接到的项目交由上级机构组织施工，并参与项目的管理。
5、加强营销人才的培养。
人才是企业竞争力的核心，是企业发展最紧缺的资源。市场竞争从某种意义上说就是人才的竞争。A公司必须树立“人才是第一资源”的意识，作为以市场为先导的施工企业更要重视营销人才的培养。
1）抓紧有计划、有目的挖掘和培养人才，重点是既会市场营销还会项目管理的复合型人才，要建立行之有效的人才培养和职工培训制度，根据新的情况和要求，采取内部办班、外送培训等方式，建立和完善人才培养机制。
2）要大胆地使用人才，创新人才机制，形成以公开、平等、竞争、择优为导向的人才选拔任用机制，要打破“论资排辈”的陈腐观念，要给年轻的市场经营人员骨干压担子，促进早日成才。
3）要做好营销人才及其他人才的引进工作，随着公司经营范围的扩大，与之相适应的人员还比较缺乏，必须加大引进力度，按照人才本土化的原则，广泛吸收当地的有用之才，并通过从高等院校招、其他单位调、社会上招聘等多种形式，使人才结构适应从业范围的要求，并根据公司的发展做好人才储备。
