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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务档案室要求,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、组织领导
成立以章丽琴副局长为组长,县局各科(室)负责人参加的创建工作领导小组,领导小组下设办公室,兼办公室主任、任办公室副主任,各科(室)兼职档案管理员为成员。
二、工作目标
2011年12月份完成数字化档案室创建工作并通过上级部门验收。
三、工作安排
(一)6月份初完成相应软硬件设施配置。借鉴市局经验,结合本局实际情况,完成安装泰宇工商行政管理档案管理软件,该软件要符合工商OA系统及其他业务软件的对接和数据的导入。此项工作由网监办配合办公室提供信息技术保障。
(二)6月份中旬前完成数字化档案管理制度的拟制和完善。内容包括:电子文件归档制度、档案安全保密制度、档案数据网上查询利用制度、档案数据管理维护制度、电子档案鉴定销毁制度、档案数据网和信息设备维护制度等。
(三)8月底前完成建立多媒体数据库。将照片档案数字化,新建声频、视频档案,此项工作由网监办配合办公室提供操作指导。
(四)9月底前完成第一期纸质档案扫描约200万页。纸质档案扫描工作分为两期,共400万页,第一期200万页明细如下:
(五)12月底前完成第二期纸质档案扫描约200万页。内容包括新增的和存量的企业档案,其他业务档案包括行政处罚决定书、市场登记档案、广告经营单位档案、会计年报表、工资发放单、基建前期审批、后期资料及权证等。
四、工作要求
(一)高度重视,相互配合。数字化档案室的创建工作是一项系统性的工作,各部门负责人要高度重视,密切配合。要严格按照相关制度,及时向局综合档案室移交相关档案资料,特别是活动的相关数码照片、声频、视频资料要及时移交,以确保档案信息完整齐全、安全有效。
一、对档案集中统一管理,符合档案形成规律
一个单位的档案,就是单位在各项活动中形成的全部档案的总和。其构成以科技档案为主体,包括前期工程、计划统计、往来文书、财务管理、劳动工资和党、政、工、团等方面档案,过去人们研究高速公路管理单位档案,往往是把它理解为技术档案、文书档案和财会档案等几个部分,而最被重视的是技术档案,其它在运营管理中形成的档案往往被忽视。所以习惯上各类档案分散保管。比如,前期工程的文件由计划部门管理,设备档案由设备科保存,财务档案在财务科管理,没有将全部单位档案按整体来管理,而是按档案自然来源由形成部门管理。从实践上讲,高速公路建设和管理不论是前期工程,工程施工还是进行新技术改造,从项目提出、计划跑办到施工的具体实施都是围绕整个单位的生产、运营而进行的,单位生产建设运营活动的发展不是某一方面因素作用的结果,而是在一定条件下受单位多种因素制约和影响的。因此,档案信息是多方面的、多层次的,又是互相联系、呈现出整体特征。就是说,整个单位的各项活动都是为生产服务,形成的档案也必然应该是一个不可分割的整体,它反映了一个单位生产的过程。这是单位档案的自然形成规律,如果硬性把他们分成几块分别进行管理,就违背了单位档案形成规律,这种管理是不科学、不实际的。它没有反映出整个单位真实面貌,不是健全的单位档案工作。
二、综合档案室建设需要解决的问题
综合档案室,是国家各机关、事业单位统一保管和管理本单位各种门类档案的独立实体。建立综合档案室,就是将一个单位里的文书、会计、科技及其它门类、载体档案集中起来统一保管和管理,并提供利用,为单位服务。
建立综合档案室,为单位档案工作奠定了基础,而更好地发挥档案室的作用,使库内档案为单位发展服务,才是档案工作的根本。可是近几年来,一些单位领导只顾抓经济效益,档案意识淡薄,单位档案工作长期得不到应有的重视,多数单位完整的档案管理体系如同虚设,只有档案人员独立支撑着单位的档案工作,一些单位档案人员调动频繁,人员素质差,档案工作不能发挥作用,更谈不上为单位生产提供服务。有的单位档案管理混乱,库房保管条件不符合八防要求,档案收集工作困难等等。这些问题如不采取必要措施,势必影响综合档案室建设。
1、加大档案工作的宣传力度
单位领导对档案工作的重视程度,是档案工作好坏的关键。档案部门要采取多种形式和利用现代化设备对档案工作进行大力宣传。推广、介绍一些作用发挥好的单位经验,利用一切可能的机会多说多讲,宣传档案法规、宣传档案的特点及社会效益,提高单位领导的档案意识,使其自觉关心和支持档案工作。
2、档案部门要加强宏观管理力度
档案部门与单位主管机关联合监督、管理档案工作是单位档案工作取得的成功经验。档案部门可以配合单位主管部门定期布置、检查档案工作;把单位档案工作纳入单位领导的岗位责任制,与奖惩挂钩,也可以采取现场会,组织单位领导、档案人员到较好的单位学习观摩,以借外力推动较差单位的档案工作。这些方法效果明显,可大力推广。
3、开发档案信息资源,变被动服务为主动服务。
单位综合档案室是单位的信息中心,以前被动式的服务方式已远远不能适应市场经济的需要,档案人员要转变观念,变被动型为主动型、开放型服务。主动参与单位生产经营活动,掌握单位各项工作需求,主动把档案信息送上门,把死档案变成活信息,为单位的生产、经营、新产品开发献计献策,发挥档案应有的效益。只有这样档案工作才能引起领导的重视,被社会认可,提高档案工作的地位。
4、提高档案人员的自身素质。
档案工作做不出成绩,起不到单位的助手作用,领导怎能支持、关心档案工作。这将造成一种恶性循环,使档案工作处于更加被动局面,因此,必须提高档案人员的政治素质和业务素质,以适应档案工作的需要。
档案工作专业性强,加之档案内容的变化、知识的更新,更需要档案人员一是要全面掌握档案业务技能;二是要有默默无闻的奉献精神。只有档案人员的自身素质提高了,档案工作的发展才有保证。
学校档案管理工作是全县档案管理工作的重要组成部分,也是学校持续性地开展工作,工作不断上水平上台阶的一项重要工作。我校领导班子高度重视,成立了以学校校长为组长,各分管副校长和工作人员共同参与管理的专门的领导机构。档案工作通过办公室牵头,进行管理和运作,分管年级、团队、教务、财务、政教、后勤等工作的教师具体地参与档案工作。对档案工作实行综合管理,档案集中在学校综合档案室。年级、教务、财务、后勤、政教、团队的档案定时移交到学校档案室进行统管统用。
我校定期对档案管理工作的责任人和分管工作的负责人进行培训,学习《档案管理办法》、《档案保管制度》、《档案借阅制度》、《现代化管理制度》等,促使大家对档案管理工作的标准化、规范化、现代化,明确形成共识,形成合力。
为保障工作的扎实开展,学校认真贯彻落实执行国家档案法律法规,定期组织我校的领导和档案人员学习《档案法》和《河南省档案条例》及国家有关档案法规、标准规范。参加县档案局的档案管理工作业务培训。我校制定了《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案统计制度》、《档案利用制度》、《档案工作人员岗位责任制》等制度,并将制度上挂到墙,便于直观地掌握和领会,并严格落实。编定了保管期限表,保障了档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、借阅、利用和保密等环节的连接,确保万无一失。
二、配齐设备,做好充分的物质保障
学校设立专门的档案室,配齐专门的档案柜,并将阅览室与档案室相分离,注重了防火、防盗、防高温、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等措施的落实。
三、努力提高基础业务建设,走内涵式发展的道路
我校对所使用的文件材料及时归档,归档率达到100%。书写材料和纸张都严格按照规定去使用。在交接时应有完备交接手续。经手双方都要有明确的责任。我校档案文件完整,并严格按要求进行分类。组卷规范、合理,符合标准要求,文件编排有序,卷内文件排列有序,并按照要求进行了编号,卷内文件目录、备考表填写规范清晰,卷内文件整齐,无金属装订物。编目规范,排架合理,案卷封面填写规范、清晰,案卷标题简明、准确,案卷排列有序。对所有档案进行安全管理,杜绝出现霉变、褪色、污损、虫蛀现象。
四、注重档案的实效性和应用价值
我校档案管理工作满足利用者的需要。建立了总目录、分类目录,和检录的方法程序。搜寻查找极其方便。档案管理工作人员熟悉所管理范围档案及相关的业务,能够迅速准确地查找到所需要的文件。并能及时根据档案利用的需求,主动提供档案信息服务,采取多种措施,保障不耽误工作。我校档案注重实效性,对所需求的信息进行搜集后都集中入档,都是取人之长,补己之短。档案管理工作,随着手段的现代化,不断提高其利用的价值,在工作实践中,积累了档案,也能从档案中发掘力量和财富。
五、取得成绩
多年来,我校档案工作在市、县档案局的指导帮助下,取得了一定的成绩。连续多年被县档案局评为“档案管理先进单位”。
六、存在的不足
1.现状
1.1收集难
部门归档不够及时、主动和完整。据调查,农场中能够主动归档且按时按质按量的部门仅为少数;大多数部门都是你催他才交,你要什么他才给你什么,不少部门都要三请四催,个别部门还一拖再拖,甚至不了了之。如此一来,常常影响档案室正常的组卷、编号的整理工作,甚至拖延整个档案室工作计划的完成。
1.2整理繁杂
许多文件材料的形成和部门立卷不够规范和标准,有些部门甚至不组卷。具体表现为:载体不够标准统一,纸张规格大小不一,书写不规范,字迹耐久性差,图纸叠放不符合要求,组卷混乱或不组卷等。这样,档案室的工作人员必须花大量时间和精力于繁琐的收集、整理等环节中,甚至完全兼任了某些部门的立卷工作。日复一日,年复一年,除了整理还是整理,整个档案室就是一个整理、加工的车间,忙忙碌碌、零零碎碎,档案室工作的重心和开发利用档案的职能也就在这忙碌和琐碎中逐渐地偏离、淡化了。
2.原因
究其原因主要在于档案室开展工作时,其监督、指导职能得不到充分发挥,而导致文件材料的形成不规范,部门立卷工作的不到位,不标准等,从而大大增加了自身的工作量,以致没有精力去发挥其最重要的职能――档案信息资源的开发利用。具体分析如下:
2.1档案意识及档案法制意识薄弱
由于档案室工作大多长期处于自我封闭的被动状态,宣传又少,造成实际上许多人对档案、档案法、档案工作的认识甚浅,对档案的性质和价值,档案工作的诸多环节更是知之甚少,所以也就谈不上积极和主动,守法和执法了。再加上许多农场的工作重心和领导的主要精力皆集中于农业生产工作中,起间接和辅助作用的档案工作的地位相应地也就较低,从而其监督、指导职能的发挥也就没有什么力度,整个档案室工作既消极又被动。领导不重视,档案员又消极被动,其他人员就更加不引以为重了。
2.2相关人员档案知识缺乏,业务生疏
我场许多部门的档案员都是兼任的,非档案专业的人员对有关档案知识和业务在无任何培训和学习的情况下,是不可能有深入详细的了解,因此在文件材料的形成和积累,立卷归档等具体工作中出现一些不符合档案工作规范的现象是不可避免的,专、兼职档案人员的学习和培训不到位,以及流动频繁,致使工作更加生疏,根本无法开展监督和指导职能。
2.3档案工作的有关规章制度不够健全
档案人员尤其兼职档案员的职责不明确,工作考核不合理,都在很大程度上影响和制约了档案工作的开展。
3.如何改变现状
简而言之,就是要加强档案室的监督、指导职能和主观能动性。
3.1转变观念,提高认识
一方面领导带头转变观念,真正重视档案,把档案工作摆到重要议事日程上来。另一方面档案员要尽快自我转变,从自身做起,树立强烈的档案意识,增强档案法制观念,正确认识并摆正档案及档案工作的性质、地位和作用,摒弃被动消极的思想,积极发挥主观能动性,紧紧围绕档案室的两项主要职能要制订计划、决定工作重心,并严格执行。
再有要加强宣传,促进全场干部职工的转变,多渠道多方式的宣传档案法及其实施办法,档案工作规范,档案的性质、地位和作用等,如:我场档案室编制《档案法》和《档案法实施办法》学习材料,组织全场干部职工学习,编制档案法试题在教工中开展知识竞赛,在《农场信息报》上开辟专栏定期介绍档案知识,大力宣传档案工作的作用意义,从而极大地增强了全场干部职工的档案意识和档案法制观念。
3.2完善规章制度,加大执法力度
建立健全农场档案的各项规章制度,使档案工作的开展亦“有法可依、执法必严、违法必究”。主要有:建立起由分管领导、各部门负责人、专兼职档案员等组成的全场档案管理网络体系,形成由上而下的严密的层层监督机制;健全档案管理制度包括立卷归档制度等;明确档案人员的岗位职责,尤其是建立兼职档案员的岗位责任制和考核制度,以保证部门立卷工作的实现。如我场制定了《浓江农场档案管理实施细则》,详细规定了档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用各环节的制度和档案人员岗位职责,从而保证了档案材料及时、完整、系统地移交到综合档案室。
3.3加强队伍建设,提高工作水平
自我成才。专职档案员要努力学习专业知识,不断参加业务培训,掌握计算机应用能力,提高办公自动化程度,使用档案管理软件进行档案管理和辅助立卷,争取更多的时间从事档案的信息开发,提高自身各方面素质,成为合格乃至出色的档案工作监督指导员,现代的科学的档案管理员和信息的开发者。
促人提高。档案室要通过各种形式和方法努力帮助兼职档案员提高业务水平。如我场不但实现了兼职档案员全部接受业务培训的目标,而且还在《浓江农场档案工作发展五年规划》中专门制订了“加强档案队伍建设,对专、兼职档案员定期进行业务培训更新知识,加强计算机能力的培训,造就一支掌握现代化技术的面向新世纪的档案工作队伍”的长期培训规划。
3.4着重业务指导和监督,充分发挥档案室在文件形成、积累和立卷归档中的作用
(1)以“早”争主动,超前指导。即在文件材料形成前或中时的指导,尽量使许多问题和错误杜绝于萌芽阶段,取得事半功倍之功效。如:我场档案室在每个建筑工程竣工之前,就亲自向基建科的内业工作人员详细交待有关建设档案的书写规范、归档要求等,这样既提高了案卷质量,又减少了归档后的许多不必要的再劳动。
关键词:档案;管理;研究
中图分类号:U673.2 文献标识码:A
An Integrated Management Mode of Archives
CHEN Weiguang , JIN Qinmei
(Guangzhou Marine Engineering Corporation , Guangzhou 510250)
Abstract: In today’s global economic integration development environment, effective archive management is the key to law-abiding of enterprises. By analyzing the situation and main problems of archives work of our company, this paper puts forward an integrated archives management mode including main measures to improve the archive management work.
Keyword: Archive;Management;Research
1 国内档案工作发展现状
在当今全球经济一体化的发展形势下,档案不仅具有记录信息资源和知识资产的价值,也是单位资产与产权的法律凭证依据。有效的档案管理是单位法规遵从的关键,也是管理控制的根本。因此,有效的档案管理是为单位的发展服务、能够创造经济效益的重要工作。在推行现代企业制度“产权清晰、权责明确、管理科学”的环境下,无论是企业还是科研院所,对档案工作的作用和意义的认识都在不断提高,投入也显著增加。
国家对档案管理工作的法规建设非常重视。2009年,国家档案局颁布了新的《企业档案工作规范》,规定企业档案工作应以企业资产关系为纽带,实行统一领导、统一管理、统一标准。近年来,中船集团公司内的企事业单位档案工作发展很快,如708所、上海船厂、文冲船厂、黄埔船厂、广船国际及龙穴造船等单位,都先后引进了档案管理系统,实现了档案管理信息化,档案综合管理水平不断提高。
2 广船院档案工作基本情况和存在的主要问题
2.1 基本情况
我院自1974年建院至今已经历了四十多年的发展,其中组织机构也发生多次的变化和调整,但档案工作基本维持着初创时期的以产品技术档案管理为中心的分门类、分部门归口管理的模式。截止2014年,科技档案室作为院二级管理机构设于科技部门下,主要承担产品技术档案管理工作;公文、财务、党群和劳资档案,则由相应的职能部门分管。
2.2 存在的主要问题
分门类、分部门归口的分散式管理模式存在比较多的问题,主要表现为:分散式的档案管理造成较多的管理漏洞和真空地带;各部门档案管理人员变动大,工作无法有效传承;没有建立起全院统一的档案管理制度和考核机制;档案法规执行力不足。
(1)分散式管理模式形成很多档案工作真空区,分类、分部门、各自为政的管理模式带来两方面的突出问题:第一,工作界面过于清晰,使档案收集工作仅在公文、人事、财务和科技档案方面开展,而在经营、质量体系、基本建设及规划、信誉证照、投资和子公司管理等方面,档案不完整,甚至缺失;第二,分类管理模式,导致部分档案从产生、收集到管理均在同一部门内部运行,缺乏监管机制,存在一定的管理风险,特别是在文书档案、财务档案和党群、劳资档案方面的管理。
(2)缺乏全院统一的档案管理制度,科技档案室作为院档案工作的业务归口部门,由于没有在制度上对其管理权限和职责予以明确,因此缺乏监管依据和管理的权威性。档案工作没有明确的管理定位和与各项工作同计划、同落实。
(3)长期以来,档案工作没有系统地纳入院总体发展规划中给予重视和安排,在推动档案信息化发展方面缺乏具体措施和资金投入,档案基础设施的建设、更新和改造缺乏条件,档案保管的八防技术要求很难达到,不利于档案的长期保管。
3 档案综合管理模式的建设
为改变广船院原有档案管理模式,通过对国家有关档案管理法律、法规的深入研究,结合广船院实际对档案综合管理模式开展研究,提出以下建设方案:
3.1 档案工作组织体系建设
建设综合档案管理体系,首先要建立档案工作组织体系,包括档案工作领导机构、专业管理机构的设置和兼职管理员队伍的建立。同时需要调动全体员工在档案工作中的积极性,发挥主观能动性作用。
(1)建立档案工作委员会 ,由主管院领导任主任,相关部门中层领导和专家组成的专门工作委员会,是院档案工作组织体系的顶层,对院的档案工作行使领导权和决策权。
档案工作委员会的主要职责包括但不限于:审定本院档案工作发展规划;审核本院档案工作制度;审批档案工作年度工作计划;审批档案鉴定工作小组工作方案;讨论决定有关档案工作的重要事项等。
(2)建立综合档案室,对全院科研设计和管理等各项工作中形成的档案实行统一管理。根据我院机构设置和运行的实际情况,综合档案室的建立可以在目前档案管理业务相对成熟的科技档案室的基础上,通过对其职能的扩充和硬件条件的适当补充,组建成立我院综合档案室,实现全院档案的综合管理。
2015年5月,按广船院〔2015〕33号文的通知,信息管理处下设综合档案室,把公文、科研、产品、质量、财务、资产、党群以及实物等档案纳入综合档案室统一管理。综合档案室档案业务管理范围涉及全院的各个业务部门,其中职工人事档案由于其特殊性,按照国家有关的法规仍由人事处独立管理,其他部门(包括子公司)均需把工作中形成的档案提交综合档案室管理。
(3)建立兼职档案员系统,目的是为了使我院产品设计和管理各项工作的档案能够有效的收集和归档,落实《企业档案工作规范》中管理档案工作三纳入、四参加、四同时要求。兼职档案员的主要职责包括:直接参与所在部门或项目的档案收集和归档工作;监督档案制度的落实;承担所在部门和项目的归档档案预组卷工作等。
2015年8月完成了部门兼职档案员的报备工作,并组织了一次部门兼职档案员的内部培训工作。
(4)调动全员参与档案工作,依据国家档案法赋予每个员工的档案工作义务和责任,制定相应的措施,在企业内部通过宣贯使员工了解档案工作是一项全员参与的工作,不仅局限于档案部门和专职人员,从而落实全体员工的档案工作职责。
本院档案工作组织体系示意图如图1所示:
3.2 综合档案管理制度体系建设
制度建设是开展综合档案管理的基石,我院现有的档案管理制度是由各个分管部门分别编制,例如:科技方面的有《科技档案管理制度》;公文管理方面的有《办公室公文档案管理的有关规定》、《文书、档案管理规则》;人事管理方面的有《干部人事档案管理办法》等。这些制度管辖范围以外的其他档案,则缺乏收集和管理制度依据,尚未形成统一标准下的、完整的管理制度体系。而现有的部分管理制度编制年代距今已久,存在一些与现行标准规范不相适应的问题,应按照国家相关法律法规的要求,结合本院的实际情况进行全面的修改和完善。
2015年5月,我院颁布了《广船院档案工作管理制度》及《广船院档案工作规范》两份文件,规定了档案形成者、档案管理者及档案利用者的工作要求和责任,使我院的综合档案管理工作能够依据制度体系顺利开展。其中:《广船院档案工作管理制度》规定了我院各层级档案工作的责任、工作界面、借阅管理及档案工作考核奖惩措施;《广船院档案工作规范》则依据DA/T42-2009《企业档案工作规范》,并结合我院各项业务开展的实际情况制定,《规范》首先规定了党群工作、行政、经营管理、生产技术管理、产品、科研、基建、设备、会计、职工管理等类别文件的归档范围、归档责任部门和保管期限,然后对各门类文件的形成与积累、整理与归档、归档时间、归档交接、档案整理、档案保管、档案鉴定、档案统计、开发利用等业务流程作出了详细规定,对文件收集责任部门与档案管理部门在档案工作各个环节中所承担的责任进行了细致划分,有效避免了互相推诿、推卸责任等情况的发生,更好地保障了档案工作的顺利开展,《规范》同时对档案信息化建设、档案工作设施设备等工作提出了具体要求。
3.3 综合档案管理基础设施建设
在基础设施建设方面,我院根据综合档案管理需要,增加档案库房面积,配备相适应的档案密集架。近两年新增库房面积共88.425 m2,新增档案排架长度453 m。同时对温湿度控制、安全警报监控等设施进行了改造,更好地满足防盗、防火、防潮、防虫等“八防”管理要求。
4 结论
当今,档案的知识资产和信息资源属性已逐步被大家认识,质量体系审核时有一句话“没有记录的事件等于没有发生”,这句话近乎苛刻却又是基本原则。没有档案记录,就没有了以史为鉴的发展记录,没有了企业的知识资产和信息资源。一个单位的档案工作开展情况,很大程度上反应了单位的管理水平,因此对档案工作加以重视,把档案工作搞好,是本院发展的需要,目前我院已经按照研究方案开展综合档案管理工作,成效显著。
参考文献
一、对档案室内各类档案进行了统计和登记
档案门类数 量起止时间备 注文书档案2085卷1970-xx 设备档案114卷1994-xx 基建档案48卷1971-xx 科技档案106卷1994-xx 认证证书16件 财务档案凭证:1999卷 帐簿:277卷 报表:92卷 其它:52本 已封存:12箱1971-1990 其它资料53盒 停用印章96枚
通过认真仔细整理,发现已存档案中存在的重号、空号现象,及时做好记录。
二、整理积压基建档案33卷
在档案局专业人员的指导下,整理多年积压的基建档案,并按要求完成鉴定、立卷、归档工作。
三、完成已存荣誉档案的整理
对存放的154个奖牌照片进行了编号及信息登记,并建立目录,提高了检索速度。
四、严格执行档案借阅制度,提供利用服务40余次
对查借阅档案者一律履行借阅、登记手续。
五、围绕档案管理规范,加强安全防范意识
加强档案室管理,认真做好档案室的安全防范工作。离开档案室时关门落锁,关闭电源,注意安全防范工作。
发现的问题:需加强特种载体的规范化管理
关键词:公立医院 财务档案 流程管理
公立医院财务档案是指在会计核算以及财务管理过程中形成的各种文件及其材料,是对资金运动和经济业务进行全面记录的重要资料,是检查公立医院财务制度遵守情况的重要凭据。医院财务档案包括:医院会计凭证、会计账薄、会计报表、工资、保险、奖金等书面形式的财务核算资料以及财务文件。医院财务档案一方面渗透在日常财务管理业务中,反映了会计核算过程中控制的有效性;另一方面完整有序的财务档案也为现今公立医院财务管理工作的决策和计划提供了原始依据。
1.财务档案管理及其现状
公立医院财务档案的内容因医院规模、隶属关系等具体情况而有所不同,基本上由财会档案、膳食档案、基建档案、工会档案等组成。归档范围主要分为会计凭证、会计账簿、财务报表、工资表等其他财务核算的专业资料,以及财务档案移交清册、保管和销毁清册、电子财务档案等。从过程看,财务档案管理分为档案收集阶段、档案整理立卷阶段、保管阶段、销毁阶段,不同内容的财务档案有不同的保管年限。
因财务档案的信息量大、专业性强、查阅频繁等特点,所以公立医院绝大多数采用的是财务部门负责档案的归档和保管工作。医院的综合档案室负责监督和指导工作,由于主观和客观环境的限制,这种管理方法对财务档案的保管质量形成负面影响,给医院的财务工作造成了障碍。
1.1客观条件的制约
第一、相关部门及其工作人员对财务档案的重视程度不够。在实际交接过程当中工作人员极少数会主动地核对清点财务档案的数量与目录等、也很少去关心档案的整理是否合乎档案管理规范的要求。第二、医院档案库房的保管条件不符合法律法规要求的环境条件,财务档案的破损等速度加快,没过保管期限即发生霉变等情况时有发生。
1.2档案人员因素分析
档案管理人员主观上对保管财务档案工作重视度不够,主观上不愿意学习或者借鉴先进管理经验以改进档案管理方法和流程。财务档案工作人员的工作重心更是放在了归档、整理等方面,对财务档案及日常的案卷维护则相对重视不够。再者,医院档案室基本上能配备专业人员,而财务档案的管理人员则多为兼职,无法落实精细化管理。特别是在财务资料查阅频繁的情况下,财务档案工作存在任由科室内部人员任意翻阅财务档案的情况,致使财务监督和管理环节存在诸多的漏洞。
1.3具体规章和电子档案的不完善
公立医院档案管理中虽然制订了相应的财务类档案管理规章,但切实可行的财务档案管理细则的具体工作则相对欠缺,相应的档案流程管理规范则相对更为匮乏。
公立医院的财务电子档案基本上未纳入档案管理范围,财务档案管理的内容欠缺完整性。目前公立医院的会计凭证、数据、账薄等以服务器等存储介质的电子财务数据没有相关的制度规章来指导和约束,相关会计专业软件的配套光盘等资料也均散落于各自分管的财务人员手里而未有效地归档整理。
1.4档案借阅量大,管理困难
因科室内部人员查阅财务资料次数量大、频繁,借阅工作全部由兼职的档案管理人员来完成显然不可能,所以在实际工作中财务人员借阅档案不加记录,日后出现责任也难以问责。同时,部分财务人员档案管理意识薄弱,财务档案借阅后归还不及时,财务档案散落于其他经手人员的情况发生频繁;甚至连凭证次序错号入盒、随意摆放现象也屡提不止,财务档案的寻回工作困难。
1.5档案销毁工作不到位
财务档案到期未按制度规定及时销毁,导致已经过了保管期限的财务档案、资料、文件仍闲置于库房,占用档案室空间、耗费医院人力成本。
同时、到期财务档案期满销毁过程中,尚未了结的会计原始凭证需要单独抽出并且另行立卷保管直至债权债务结清为止。然而实际工作中则容易出现未抽出单独立卷的情况,这种现象一经发生,销毁后则无从查起,责任重大。所以很多公立医院在财务档案管理过程中宁愿让陈年老账堆积于库房,也不愿主动配合医院档案室开展到期档案的销毁工作。
2.财务档案流程规范
为确保和提高财务档案案卷的质量,加强财务档案的生成、整理、装订、入库等各个环节的规范工作尤为重要。医院可以从整个财务流程中的一系列岗位加强监督工作,从出纳、会计、稽核、归档等各个岗位把好关,在源头上加强财务档案质量的管理工作。
财务档案管理人员在接收档案、资料时,对各档案提供者交来的不全或者不齐的资料一律不予接收,严格按照移交清单核对、清点交接的数量,在交接记录上双方签字确认、明确各自责任。同时医院档案员可以根据往年的档案交接记录,列出往年应入库的财务档案类别及其目录,分别对每年新增或者减少的财务档案予以说明,这样在交接时可以做到心中有数。在立卷过程中,凭证盒的备考表书写规范、保管期限按档案法的规范填写、有修改或补充等情况在备考表中予以说明。
目前多数的公立医院均采用手工登记财务档案日常借阅事项。对于三级甲等这样级别的大型公立医院,医院财务档案库存量大、借阅频繁、同时财务档案管理工作仍由会计人员兼职,笔者以为条件允许可以单独建立医院财务档案管理信息系统加以控制和监督。财务档案信息系统对借出、归还、已归还等均留有详细记载以备核查,有效预防资料丢失现象的发生。同时运用条形码对档案的借出与归还进行日常管理,防止串盒现象的发生。这种财务管理信息化的模式有助于简化借阅手续,随时反应出财务档案的延期归还情况,并催告借用人及时归还入库。
3.提升财务档案管理水平
3.1转变观念、重视档案管理
财务档案的安全和保密工作的重要性不言而喻,若有损毁或者缺失将会给医院带来难以预计的损失。专设财务档案管理岗位,挑选掌握财务和档案双方面专业知识的人才成为必需,只有这样才能让档案管理工作日趋专业化,精细化。同时对医院财务档案的利用手续、借阅细则等加以完善规范,在财务部门内部明确各个岗位职责,协同保卫部门配备防火、防盗、防虫害等的安全设施,提升医院财务档案的安全防范意识和措施。
3.2建立制度约束机制
发挥制度约束机制,充分利用医院财务档案管理规范加强内部相互约束的作用。结合公立医院的实际情况,健全有形的或无形的财务档案管理制度,细化财务档案的查阅、利用、复制、移交等流程。保存的财务档案一般不得外借,如遇特殊情况则须经负责人批准才允许外借。同时,将财务软件及其生成的电子财务数据纳入财务档案管理的范畴,通过服务器、计算机等存储介质实行至少双份备份的机制,有效防止因系统瘫痪或者微机损毁导致的数据丢失,保证财务数据的安全性和可靠性。
3.3加强档案交接手续工作
加强财务档案的移交管理工作,在移交过程中档案管理部门必须清点移交的案卷,保证移交财务档案的完整性。加强检查财务档案质量工作,即档案是否符合装订要求、案卷排序有无错位断号现象、移交双方是否都签字确认、交接双方的移交清册是否都已各自存档等等。同时,建立定期检查财务档案库房制度,定期检查财务档案库房,对于与档案无关的文件资料一律不得存放于档案室并移交相关责任人。
3.4强化财务档案的销毁管理
对于已经超过保管期限的财务档案必须定期进行鉴定,同时作出销毁或暂存的决定。实际销毁时,由医院财务部门和医院档案管理部门共同监销;对于涉及财政票据等档案资料的,可协同财政等相关部门清点核对后共同监销,并分别于销毁清册上签字盖章。制作财务档案销毁清册,归档备查,同时向单位负责人书面报告监销和销毁情况。对于尚未结清的债权债务凭证单独抽出立卷后,应当在财务档案保管清册和财务档案销毁清册中注明。
参考文献:
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XX年档案管理工作总结
XX年,我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略,加快推进文化事业和文化产业发展这一目标,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。XX年,新一届领导班子调整后,及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组,并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理,局机关舍得在档案设施上投入,局机关搬入市党政综合大楼办公后,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费,购置档案柜20余节,为档案室配置了计算机等专用设备,投入资金购买安装了益友档案管理系统,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设,规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,XX年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理,提高档案管理质量,XX年,我局按照市档案局要求,在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后,全部输入计算机管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中,我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施,做好归档和利用工作
XX年以来,我局按照市档案局的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,截止目前,共归档文书档案1100余卷、件,财务档案900余卷。其中,XX年,一次向市档案局移交各类档案1700余卷;XX年,归档文书档案313件,较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求,制订工作计划,组织市戏曲研究所专门人员,积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页,在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》;与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》,为落实“文化兴市”战略,弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、 积极参加档案培训,完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班,购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书,对档案工作的开展,提供了科学依据。XX年上半年,由于机关搬迁至东区党政综合楼办公,按照市档案局有关要求,必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下,我局克服重重困难,从基层抽调10余名人员,并在档案局领导的指导和支持下,完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务,为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度,提高全员档案意识。 由于对档案法规宣传力度不够,缺乏全员档案意识。因此,造成归档不规范,归档质量差等,今后,我们将着力加强档案法制宣传,不断强化档案意识。
我们在各项工作中形成的档案,具有保存价值的历史记录,是领导决策的依据,是对工作查考的凭证,是独立的经济监督活动的载体,也是科学研究和基础设施、设备建设的可靠资料。因此,档案管理工作的重要性毋庸置疑。从20xx年年底接手档案工作的无所适从到现在对档案管理有一个比较详尽的认知,很感谢局领导和同事们的支持,以及在实践工作的开展过程中档案局的同仁们给予的耐心指导。现就档案管理情况做一个简单的总结。
一是明确专职档案管理人员。
xx县审计局已成立了档案工作领导小组,确定办公室一名工作人员兼任档案管理员,具体负责文书档案的收集、归纳、整理、上传等工作。由于各类审计项目复杂:一是经责审计时间跨度大、范围广、一个项目从发出征求意见书到出具审计报告持续几个月期间包括结论性、证明性、立项性、其他备查文件材料四大类文书资料,资料多且收集困难,因此经责档案由各项目主审担任兼职档案人员,负责整个审计项目的资料收集和整理,资料收集完成后移交给办公室档案人员负责编制目录、统一编号及装订成册。二是一年开展工程审计项目近两百个,项目非常多,加之局领导高度重视审计档案工作,今年进行人员调整时安排了一名人员专门负责工程审计档案资料的整理归档。以上举措,为档案工作的开展提供了充足的人力保障。
二是健全管理制度,规范管理程序。
根据领导要求,xx县审计局现阶段正进一步健全档案管理相应的规章制度,从档案收集、整理、立卷、归档、保管、统计、借阅、利用、安全、保密等环节进行规范,以确保各类档案收集齐全、整理规范、保管有序。
三是强化监督,严守规范,加强档案借阅程序管理。
根据档案管理和保密法要求,严格按照规定程序,做好查阅登记,做到档案交接有记录、履行清点有手续,并登记造册,确保审计档案和涉密信息的安全。
四是加强档案室硬件建设。
着力加强档案管理基础建设,配备安全防护设施。在档案室里配置复印机,以方便调阅档案人员使用,尽量让审计档案不出档案室,更大程度的保障审计档案的安全,设置翻查阅记事本,详细记录外单位来查阅、复印相关档案的时间、档案号、单位名称和查阅人等信息。
xx县审计局在坚持保密原则的基础上,牢固树立档案工作为一线审计人员服务的理念,档案管理人员经常了解审计人员对档案资源的需要,积极主动为一线审计人员提供所需的各种档案资料。20xx年xx县审计局内部利用以前年度审计档案资料多次,为开展现场审计提供了大量可靠的依据,充分发挥了档案的作用,取得了较好的社会和经济效益,为财政财务收支审计、领导干部经责审计、工程审计等更多领域提供了科学宝贵的依据。在今后的档案工作中,我们将继续努力,将档案工作做得更好。
[关键词]疾控中心;卫生业务;档案管理;计算机化
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.133
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)20-0-01
疾控中心是政府组建而成,负责国家级疾病防控和公共卫生管理服务的公益性事业单位,其工作始终坚持以人才为根本并将疾控作为中心,在我国的疾病防控、研究中占有重要地位。各级疾控中心每年会产生数量庞大的卫生业务档案资料,做好这些档案的管理工作可为我国疾病防控事业的健康和持续发展奠定可靠的基础。伴随着信息化进程的逐步推进,将计算机技术应用到疾控中心的卫生业务档案管理工作中成为重要趋势。
1 疾控中心卫生业务档案管理的现状
疾控中心通常包括病媒防治、卫生检验、传染病预防控制、结核病预防控制、慢性病预防控制、财务室、人事部以及中心办公室等科室,一般档案室多设在办公室当中,并由一名档案管理员进行管理。一些疾控中心还会在各个科室分派兼职档案员来配合、协助档案管理员完成工作。
对于中心档案室与业务科室而言,两者因工作出发点存在差异而使得其对档案管理工作提出了不同要求,业务科室往往希望档案的归档与管理能够为自身的随时查阅和开展条系工作提供便利,中心档案室则主要以确保所归档资料同原有资料数据间保持完整性、一致性为工作任务。对此,很多疾控中心为了满足不同科室的档案需求,往往将档案归档工作分成两个部分。一方面,由各个科室对平时的相应资料档案做出自行收集与管理,根据上级业务部门、档案室的具体要求建立起各个档案预立卷;另一方面,档案室的档案员在年底时统一把各个科室的预立卷集中起来,并重新建立起正式的档案目录,进行集中的归档和管理。这一模式虽然能够在一定程度上满足业务科室、档案室双方的需求,然而档案的即时调阅却面临不便。
2 卫生业务档案计算机化管理模式的设计与应用
2.1 计算机化管理模式的设计
从档案室、业务科室的不同需求出发,在计算机化管理模式的设计中把归档的资料目录分为了“专业业务档案”“日常档案”这两个部分。其中,专业业务档案主要结合各个科室的具体工作条系安排进行相应的设置,细分为工作报表、检测数据、宣传培训、科研工作、专项工作以及计划小结等部分,在不同科室页面的具体设计过程中始终坚持条、块相互结合的原则。日常档案主要有科室文档、会议记录和收发文等的科室管理、工作依据、个人考核以及计划总结等。
为减轻计算机操作人员对卫生业务档案计算机化管理的不适应,并且给后续联网后共享计档案资料、资源提供方便,此次设计中摒弃了传统的数据库存取方法,而是选用了Web网页这一方式,其优势主要体现在:①有利于软件开发成本的降低,软件具有较强的移植适应性;② Web网页给C/S结构管理(Client/Server)带来了方便,在减轻服务器运行数据负荷的同时降低了运营的成本,通常机器中只要配备了IE浏览器便可使用;③作为操作平台的提供方,Web网页并不会修改现存数据,可便于迅速归类资料;④操作难度较低,与自动化办公软件的界面类似,Web界面不需要上机者花费过多的时间去进行专门的学习,上手较为轻松。
2.2 计算机化管理模式的应用
在本业务档案预立卷计算机管理模式推出并试应用后,由于其易操作性以及实用性十分突出,在各个科室普遍得到了良好反映。实际应用中,该模式在一定程度上提高了档案归档工作的即时性、条理性,并且有效保证了档案的一致性与完整性。相比较传统管理模式,显著提升了调阅档案的方便性。此外还强化了操作人员的规范性,合理满足了档案室、各科室的双重要求,获得了良好的应用效果。
3 总结与展望
作为一个负责预防控制疾病、出具公正的卫生监测数据的专业性机构,疾控中心所涉及到的专业十分广泛,这就决定了其卫生业务数据与档案也非常多且繁杂,具有很强的专业性,在管理中必须确保资料的连续性及完整性。计算机的应用给档案管理工作的顺利开展带来了良好的辅助作用,进一步促进了卫生业务档案管理工作的规范化发展。
本次设计的计算机化档案管理模式在投用后反响良好,有效弥补了传统管理的不足。但受时间仓促、投入资金不足、计算机专业人才较为缺乏等因素的影响,该管理软件尚依靠单机操作,并以盘片交换为数据的主要交换方式,数据共享方面还有待进一步完善。在后续的研究工作中应适当加大业务档案管理方面的资金投入,强化对档案管理工作人员的计算机知识和技能的培训,并通过基础设施的不断完善来实现计算机化档案管理模式效用的最大化发挥。
主要参考文献
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[2]刘雪玫.浅谈基层疾病预防控制中心档案管理现代化[J].办公室业务,2015(5):48.
【关键词】中职学校;会计档案;信息化管理
1中职学校会计档案信息化管理的必要性
中职学校会计档案是指各学校在进行会计核算过程中接收或形成的,记录和反映学校经济业务事项的、具有保存价值的文字、数据、图表等各种形式的会计资料,是重要的史料和证据,是对学校业务进行分析、计划、决策、监督的重要依据。信息化下的会计档案不仅包括传统的纸质档案,而且还包括用计算机磁盘、硬盘、光盘存储的会计数据和相应的财务软件系统。做好会计档案管理工作,对准确掌握学校某时期的经济及财务活动有着重要的意义,是学校基础工作的重要组成部分,同时也是学校进行政策制定、财务规划、预测经费开支、实行有效管理和科学决策的重要信息来源和参考依据,对学校能否与时俱进、提升管理质量起着一定的影响。随着中职学校会计电算化的发展及会计信息化的逐步推进,信息化会计活动产生了信息化会计档案。现在中职学校会计档案具有信息量大、时效性强、实时更新、查阅频繁这一新的发展趋势。这对当前的会计档案管理方法是一种严峻的考验,随着国家经济工作的不断发展,各种评估需要提供的会计资料、指标数据之间的划分等越来越多,信息采集工作量日益增大。只有通过运用现代信息技术对会计档案信息资源进行科学收集、整理、保管和利用,使会计档案信息化以方便查阅,使中职学校的管理处于领先水平,才能加快推进中职学校职业教育现代化的步伐,走在职业教育的前列。
2中职学校会计档案信息化管理存在的问题
2.1档案数量多,查询不便,管理水平落后
(1)目前很多中职学校的会计档案管理仍主要停留于纸质档案管理,会计档案有的一个月后才装订成册。堆积如山的原始发票凭证,随时有弄混淆、丢失的风险。每月在打印凭证及装订上都要耗去大量的人力物力,查账时需要先在财务软件系统中按年份查找到所需的凭证号,再到档案室调取相关凭证资料并复印,极其不方便,大大影响工作效率。有的中职学校只重视会计业务,轻视会计档案管理,没有专职的会计档案管理人员,未进行过会计档案知识方面的培训。学校档案室里只存放有会计的纸质档案,信息化形成的电子会计资料档案未归档管理,只由会计人员自行保管。有的档案室管理只是物存放在档案室,查询调阅时没有严格的登记手续。档案室的硬件设施也未能跟上,相关防虫害、防潮、防火、防盗措施不全。(2)在中职学校逐渐实现校园信息化建设的情况下,学校的有关学生学籍管理、教育教学资源等信息已基本上实现网络化管理,学校有关人员都可依据各自的权限在办公网络上实时取得资料并实现共享。但会计档案信息却依然停滞不前,仅局限在财务科,其他科室人员需要会计资料必须通过财务科查询了解。财务人员有时要重复提供相关资料,至使腾不出时间和精力去做更多有价值的工作,从而制约了学校信息化建设的发展。(3)电子原始凭证数据采集和转换无法完成,现有的会计软件无法对银行电子回单、电子缴税单等各种电子原始凭证直接进行采集转换,割断了会计信息与原始业务数据之间的联系。
2.2会计档案信息数据安全存在问题
在传统的会计档案保管中,经济业务都记录在纸张上,所有的数据资料都是在会计凭证后附有原始发票及单据。装订成册后并加盖签章。纸质原件数据资料如果被修改就会留下痕迹。因此保留下来的会计档案数据非法修改得到制止。但会计信息化条件下,存储在计算机中的数据很容易被修改,甚至能不留下任何痕迹,对会计信息档案复制窃取也更加容易且不易发现。若计算机硬盘突然损坏数据未备份也将很难得以恢复。随着现代信息技术的发展应用,计算机病毒感染、黑客入侵、间谍软件等攻击也对会计信息化档案的安全造成威胁,数据的损失也将无法估量。
2.3会计档案管理人员素质有待提高
会计档案为会计工作的重要环节,对于具体管理人员的专业性、技术性都有着十分严格的要求。长期以来,各中职学校只重视会计业务方面的继续教育而忽视了与档案管理、信息化建设相关联的学习,使得会计人员专业水平素质参差不齐,特别是精通现代信息化技术、又懂得与会计档案信息化发展需求相结合利用使用的人才更是短缺。
3改进中职学校会计档案信息化管理的思考
《福建省中等职业教育信息化建设推进计划(2013-2017年)》的通知中提到,到2017年,全省中等职业学校基本建成资源数字化、学习网络化、办公自动化、管理智能化和智慧型数字校园,中等职业教育信息化资源共建共享机制和高效的业务管理机制基本形成,现代信息技术与中等职业教育教学和管理深度融合,中等职业教育领域信息化应用整体水平进入全国先进行列。随着“互联网+”、云计算、大数据等信息技术的发展,会计档案也不例外。这也意味着会计档案信息化管理是社会发展的需要,将成为中职学校发展的必然要求。
3.1改善会计档案管理设备设施,实现会计档案信息化
在国家政策的支持下,各中职学校都不同程度开展了信息化建设,如福建省侨兴轻工学校就已基本上实现了校园网络化的管理模式,学校通过OA办公系统实现了会计的日常管理工作,如年度各科室预算安排、临时用款计划编制审批、出差申请、费用支出报销、借款单、差旅费报销等流程。流程报销时都附有上传的原始发票单据扫描件实行网络现场办公。会计人员和各分管领导可实时对流程进行审核及查询。在此基础上,会计在录入记账凭证时,在摘要中写明该交易流水号,这样就初步实现了电脑查询原始凭证的功能。在“互联网+”时代,新信息技术出现日渐普及,随着越来越多电子原始凭证的出现,应尝试建立起原始凭证交换平台,通过配备相适应的现代化档案管理设备设施及对网络办公软件升级开发,促使网络办公系统与财务软件系统相链接,通过网管接口进行常规经济业务的处理,驱动会计记账自动读取资料,完成常规经济业务的输入。在财务软件系统中的记账凭证编制模块下嵌入原始凭证扫描上传功能,就可在财务软件中实现会计档案信息实时调阅的功能。同时在学校网络办公系统下建立起相适应的会计档案信息查询功能模块,对财务软件中的数据进行链接,构建起会计电子档案明细账,实现会计档案信息化管理。在网络办公系统中可设置权限方便各科室相关人员直接进行业务需要查询,做到个性调用,积极为教育教学、评估、审计等方面提供会计数据分析资料、规划决策,以提高会计档案的利用率,满足不同利用者的需求,实现一定权限下的资源共享,提高会计档案的资源利用率。
3.2加强保障会计档案信息化系统的安全性
实现会计档案信息化管理后,重点要解决会计档案安全保密措施。为防止数据被篡改及泄密,要建立完善的内部控制制度、电子档案信息安全保障体系,严格权限分级、加强操作系统权限授权管理、密码与口令卡控制、做好数据存储备份,对传输、存档的会计信息化档案进行一定的加密措施。作为存放和处理会计信息化数据的计算机及服务器要有专人管理,除维护外,禁止外人操作财务用电脑。建立起网络安全制度体系,注意数据库的加密技术、加强网络入侵防御系统、硬件设施的安全防范,防止非法入侵。会计档案管理人员及时对档案进行归档整理、储存备份。建立起会计电子资料备份管理制度,确保会计档案资料的安全、完整和财务软件系统的持续、稳定运行。在此基础上,也要做好纸质档案的存档工作。
3.3培养会计档案信息化管理人才
开展会计档案信息化管理,人才是关键。会计档案信息化管理对会计档案管理人员提出了更高的要求,需要一批懂会计、有档案管理学知识及计算机网络技术,又精通计算机操作技能的综合型人才。为了提升中职学校会计档案管理水平,可以通过各种途径加强对初、中、高级会计档案管理人员的培训,增加档案现代化、信息化等理论知识与技能,以提高其综合业务能力。同时要求会计档案管理人员在工作中要与时俱进,把所学的新知识应用于工作中,有创新精神地参与工作,不断提高会计档案信息化管理工作效率和工作质量。中职学校实施会计档案信息化管理后,可以大大提高会计档案的利用率,通过数据网络平台实现各个科室之间信息资源共享,提高会计档案管理质量,为学校管理者进行决策提供必要的参考。
作者:何玉杜 单位:福建省侨兴轻工学校
参考文献
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[2]高娟.浅谈高校会计凭证档案信息化管理[J].电子测试,2013,(16).
一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。一是在年初的全市交通工作会议上就把档案管理工作列入年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。二是相继成立了由分管领导任组长的档案工作领导小组,重新组建了局保密工作领导组,并明确办公室为具体实施执行责任者。为加强对档案工作的管理,今年8月份,我们重新选配了档案管理员,将责任心强、业务熟悉的同志调整到办公室,同时,选派档案管理员参加了市档案局组织的业务培训。
二、制度完善,管理规范
为认真做好档案管理工作,我们始终以贯彻落实《档案法》为核心,先后制定和完善了《档案鉴定销毁》、《档案查借阅》、《文书处理》、《档案材料立卷归档》、《档案保密工作》、《会计档案管理》、《档案库房管理》等制度,并悬挂上墙,从而明确了档案管理人员岗位职责。
三、加大投入,确保安全
在经费十分紧张的情况下,局领导高度重视档案室的软硬件建设,为档案室配备了计算机,用于档案管理,在以前配备去湿机、空调、电风扇、防虫药的基础上,今年又购置了灭火器、温度计,做到档案室安全保密、温湿度适宜、清洁卫生、无虫霉滋生,为今后我局档案升级打下了良好的基础。
四、注重质量,完成立卷归档
档案文书的立卷归档是档案管理的主要工作。一是继续坚持高标准,严要求狠抓了档案的收集、鉴定、整理、立卷、编目、保管和统计工作。二是档案信息管理现代化程度进一步提高。对2006年的文书档案案卷目录,我们已经运用计算机处理,日常的收、发文登记也试行以计算机处理,并力争将今后的文书档案年度归档、组卷等全部用计算机完成,以适应办公自动化的需要。2006年我局文书档案共立卷归档份,其中永久份,长期份,短期份。财务档案卷。此外,我们还对部分干部档案进行了整理,得到了组织部门的认可。
六、整合资源,强化档案开发利用。充分利用档案材料编写《巢湖志?交通篇》,使各种文书档案、声像档案、实物档案在编撰史志、落实待遇、案件查处等方面发挥了重要作用。
今年的档案管理工作虽然取得了一定的成就,但离市档案局的要求还有很大差距。2006年,我们将继续以深入学书记"三个代表"的重要思想为指导,坚持以《档案法》为根本指针,加强学习,把握重点,狠抓落实。
一是进一步加大档案宣传力度,增加全局干部职工的档案意识。