时间：2023-06-08 10:56:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研课题转化，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：档案；档案管理；科研课题；科研课题档案；编号
1 科研课题档案的管理
1.1 科研课题的概念
科研课题是指针对未来型号研制基础技术和关键技术的预先研究课题。一般分基础研究、应用研究和先期技术验证三个阶段。基础研究是为解决装备研制的技术问题而进行探索的新思想、新概念和新原理而进行的研究活动。应用研究是应用基础研究或其他科学研究成果，探索新思想、新概念和新原理应用于装备的可行性和实用性，确定其主要参数的研究活动。先期技术验证是应用基础研究、应用研究的成果和实际经验，通过部件和分系统原型的研制、试验、测试或计算机仿真，验证其可行性和实用性的技术开发活动。在笔者单位，按照经费来源分两类，一是由上级主管部门下达的研究课题（包括横向签订合同的科研课题）；二是由研究院自行立项的研究课题。
1.2 科研课题档案的概念
科研档案是指在航空工业科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式、载体的文件材料。依据《航空工业科学技术研究档案管理办法》，我院对科研课题档案的定义是：科研课题档案是指在科研活动中，直接形成的具有保存价值，并按一定要求归档的科研课题文件材料。科研课题文件材料是记录和反映科研活动的文字图表等科研文件的总称。
1.3 科研课题档案的管理
《航空工业科学技术研究档案管理办法》规定，科研档案是航空工业档案资源的重要组成部分，是国家的宝贵财富，集中统一管理，确保其完整、准确、系统、安全和有效利用。同时明确，科研档案管理是科研工作的重要组成部分，是科研活动的重要环节。在进行科研课题（项目）方案论证、进度考核、鉴定验收、成果评审和推广应用等活动时，应有档案部门人员参加。
1.4 研究院科研课题档案的管理
1.4.1 注重制度建设，不断完善科研课题档案管理规定
1997年按照《航空工业科学技术研究档案管理办法》结合研究院实际情况制订了《科研课题档案管理规定》纳入院管理标准，于2003年6月进行第一次修订，2011年又按照2008年新颁布的《航空工业科学技术研究档案管理办法》进行第二次修订并颁布实施。
1.4.2 注重科研课题档案归档计划制定，严格执行归档要求
从“十五”开始，每年初科研课题计划随院里的科研计划由科技部一同下达，在科研课题计划中对科研课题项目文件材料的归档提出要求；在检查计划进度时，检查科研课题文件材料的归档情况；在验收鉴定科研成果时，验收鉴定科研课题文件材料完整性、准确性。
1.4.3 注重科研课题档案归档检查，确保文件材料的完整、准确、齐全
科研课题在研究过程中各阶段形成的主要文档由任务书、论证报告、计算文件、试验文件、设计文件、说明书、技术总结、科研报告、研究工作总结、试验结论性的文件、分析与仿真报告、图纸等。在实施过程中产生的科研课题档案在结题前应全部归档，纸质文件应为原件，文件的审核、校对、批准、标检签署齐全，字迹工整、图样清晰。档案主管在接收归档检查时要认真检查，确保文件材料的完整、准确齐全。
2 科研课题档案管理中存在的问题
2.1 科研课题档案形成过程问题
按照《科研课题档案管理规定》，在课题研究过程中各阶段形成的资料在结题时应全部归档。要求各单位或课题组从接受任务开始，就明确科研课题文件材料的收集、归档责任人，由归档责任人负责收集、积累该课题所形成的全部科研课题文件材料。在实际工作中，有些科研课题没有分阶段审核归档，往往是在结题审核后集中归档的，这样就造成后期资料过多堆积，既是档案管理人员抓紧时间整理，更新《兰台档案管理系统》中的信息，也要一定时间，会影响科研技术人员的借阅查看，不利于科研课题档案资料的利用。
2.2 科研课题档案滞留问题
按照《科研课题档案管理规定》要求，科技管理部门在下达科研课题计划时，提出科研课题文件材料的归档要求；检查计划进度时，检查科研课题文件材料的归档情况；验收鉴定科研成果时，验收检定科研课题文件材料；上报登记和评审奖励科技成果以及科技人员提职考核，都需档案室档案主管签字。在五年规划结束时，各单位应将各科研课题的资料向档案部门归档，并由档案主管签字，方可完成验收。但事实并非如此，有相当部分资料存留在个人手中，往往是在申报科技成果时候才归档，而此时这些课题已经结题，这反映了这些课题在结题验收的支撑材料中有未经过档案主管审核签字的课题档案，相关人员在结题验收审查时把关不严格造成的。
2.3 科研课题档案资料文件编号问题
科技管理部门下达科研课题计划，每个课题都有唯一的课题编号，但在研制过程中形成的科研课题资料的文件编号由各单位自行编制，并没有统一的依据可循。因此造成一个课题中形成的档案资料的文件编号不一致，给归档分类、整理带来难度。由于科研课题档案管理没有制定详细的要求。新档案人员对工作内容的了解，基本靠老档案员与新档案员的工作交接，并在此后的工作中逐步摸索、熟悉，对未经过正规编号的档案资料的归属类别很难进行确认，造成档案资料滞留，为后续工作造成不便。另外，随着时间延长，有些档案资料封面签墨迹褪色，辨认不清，致使档案资料的归属类别难以确认，给档案库房人员的工作增加难度。
3 科研课题档案管理问题解决对策
3.1 加强职能管理，严格执行科研课题档案分阶段审核验收的规定
科技管理部门要加强职能管理，督促检查科研课题计划的执行，按阶段进行科研课题的审核验收，档案主管部门加强职能管理，档案主管人员督促科研课题文件资料形成归档，严格执行文件资料归档签字的规定，确保文件资料有顺序的归档，及时进行文件资料的整理，随时录入《兰台档案管理系统》，为科研人员查阅提供方便。
3.2 加强相关部门协调，切实落实验收规定
在五年规划结束时，科技管理部门组织协调，各单位、科研课题组负责人督促课题资料的归档，档案管理人员按归档要求严格验收，并履行签字手续。
3.3 加强科研课题文件资料的编号管理，显现文件资料特性
标准化作为研究院标准的职能部门应该负责科研课题的标准化管理，建议标准化对科研课题文件资料进行标准化审查，其中包括文件编号审查，科研课题负责人在审查文件资料时审查编号，保证文件资料的完整性和统一性。
3.4 制定编号规则，规范无课题号文件资料的管理
一般归档人员不需要知道资料归属类别，归档资料类别本身应由档案人员裁决，裁决的依据也是档案的文件编号，所以无编码的资料或者单位自行编号的资料应取缔，应按照时间、程序、内容的顺序排列文件材料，对文件资料进行编号。档案管理部门与标准化协商，共同制定编号规则，以院标的形式颁布执行。
4 结束语
科研课题档案作为一种可储备的重要信息资源，成为知识创新、科技创新以及成果转化得以持续发展的基础和依据。科学规范的管好科研课题档案，最大限度的发挥科研课题档案的作用。
参考文献
[1]袁俊.武器装备预研的若干问题讨论[J].国防技术基础， 2007 （12）： 48-50；
[2]王传宇.科技档案管理学.北京：中国人民大学出版杜，1989；
关键词：科研课题管理 全面质量管理 高职院校
近年来高职院校整体科研实力得到了快速提升，所承担的国家、行业和地方各层次各类型科研课题数不断增多。但在数量发展的同时，如何提高科研课题研究质量，已成为高职院校科研管理工作需要深入研究探讨的问题。
1 高职院校科研课题管理现状及存在的问题
1.1 科研课题管理工作定位偏差
大多数高职院校都是“三改一补”而来，对科研工作在教育教学改革、人才培养质量、核心竞争力形成等方面的引领作用还缺乏认识，对科研管理工作定位存在较大偏差。目前大部分高职院校科研管理部门基本上还是一个上传下达的行政性管理机构，对科研课题的管理仍然局限于传统的对科研课题、经费。成果鉴定，报奖等进行被动的统计管理，很少进行科研课题信息搜集、加工和传递方面的工作，不能对科研人员申报课题进行指导，咨询和论证，难以调动广大科研工作者的积极性和主动性。
1.2 课题过程管理意识淡薄
高职院校大都非常重视科研课题立项工作，但对课题的管理则不够重视，常常出现”重课题申报立项、轻课题研究，重结题。轻成果”的现象，不管课题能否按期结题，以数量论英雄，对课题立项以后的实施指导、检查监督缺乏力度，对课题具体实施过程中各环节的控制不够重视，对课题研究进度、阶段性成果质量等缺乏明确和规范有效的检查手段和制度，实施管理不到位，结题验收不规范，课题延期问题突出，研究成果粗制滥造，弄虚作假现象时有发生，难以保证科研课题研究质量。
1.3 课题管理制度不完善、无特色
目前，高职院校科研管理所制订的规章制度大多都是套用本科院校管理办法，缺少适合高职院校科研工作特色的管理制度，导致课题管理操作难度大，实效性不强。由于国家级课题、省(部)级课题，行业课题，重点课题、重大课题、一般立项课题等在选题标准、过程管理、成果评价等方面都存在明显的不同，其立项率、社会绩效与影响也差之甚远但大部分高职院校课题管理办法都是框架式、笼统形管理办法，均没有针对不同类型，不同层次课题制定的针对性管理办法，难以激发科研工作人员挑战高难度课题、出精品成果的动力。
2 高职院校科研课题全面质量管理概述
2.1 科研课题全面质量管理的内涵
高职院校科研课题全面质量管理是将全面质量管理理论应用于科研课题管理实践，其概念实质上是从全面质量管理中演变而来的。全面质量管理理论TQM最先由美国人休哈特于20世纪30年代提出，国际标准化组织将其概念界定为：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
科研课题全面质量管理是对科研课题质量的各种影响因素进行的科学管理和控制过程，科研课题全面质量管理可定义为：学校所有部门和全体教职员工参与的，以科研课题质量为中心，综合运用现代管理技术和方法，对课题研究所进行的全过程的，系统的管理活动。
2.2科研课题全面质量管理的特征
2.2.1全员的质量管理
一项科研课题质量的优劣，不仅取决于课题组成员研究水平的高低，而且还取决于科研课题管理部门、科研经费管理部门、课题主持人所在系部、图书馆，实训中心，甚至涉及到后勤服务管理部门的管理水平和服务质量，所以，科研课题的全面质量管理要求学院各部门、各系部的全体教职员工都要参与到科研课题管理中，认识到科研课题全面质量管理绝非只是少数管理人员和课题组成员的事，而是全员参与的全面质量管理，是全体教职员工的内在需要。
2.2.2全过程的质量管理
所谓全过程，是指与科研课题质量有关的管理流程。主要包括课题的选题设计、申报立项、开题论证、中期检查、结题鉴定及课题的推广应用及社会绩效反馈等重要环节。全过程质量管理要求对每一个环节进行管理，以保证达到预先确定的质量标准。
2.2.3全要素的质量管理
指对影响课题研究和管理工作的全部可控要素(课题质量目标、课题研究进度、课题经费使用，课题文件资料档案管理等)实施直接或间接控制，全要素质量管理要求对每个过程进行监督控制，确保质量目标的实现。
2.2.4多方法的质量管理
所谓多方法，是指全面质量管理的方法和管理手段不是单一的，而是综合运用质量管理技术和科学方法，组成多样化，复合化的质量管理方法体系。除日常工作使用的数理统计方法之外，还应包括组织管理、现代科学技术、社会心理学、行为科学等专业技术理论。
3 高职院校科研课题全面质量管理的原则
3.1 一切为优质结项服务
这是高职院校科研课题实施全面质量管理的精髓，也是全面质量管理的方向。高职院校科研课题管理的最终目标就是通过严格的课题管理产生高质量的科研成果，实现优质结项，因此，它是贯彻全员管理和全过程管理的必然要求，也是全面质量管理的核心。
3.2 一切以预防为主
就是把课题管理工作重点由事后检查把关转移到事前预防控制上来，从由管课题结题为主转变为管因素为主，不仅要“事后把关”，而且要“事先控制”，密切关注课题研究的各个环节，把各种质量隐患消灭在萌芽期，防患于未然。
3.3 一切用数据说话
这是高职院校课题实施全面质量管理的基本方法。数据是反映课题质量的重要信息，通过对数据的整理分析，可以准确地发现影响课题成果质量的各种因素，从而采取切实有效措施加以纠正。
3.4 一切按PDCA循环办事
这是全面质量管理的工作方式。PDCA循环表示：计划(Plan)；实施(Do)，检查(Check)；处理(Act[or])。即按计划一实施一检查一处理四个阶段周而复始，不断循环下去地进行质量管理，每循环一次就总结提高一次，螺旋式和阶梯式上升，使课题质量不断提高。
4 高职院校科研课题全面质量管理体系构建
4.1 全面质量管理计划
全面管理计划是实现目标管理与过程管理的有效手段，主要包括课题质量目标与标准的制定。全面管理计划是通过全面质量管理计划的编制、实施和反馈，以全员参与为核心，把与科研课题开展有关的过程和相关人员都纳入到全面质量管理活动中，使管理的效能达到最大化。高职院校在制定科研课题全面质量管理计划时，一定要根据高职院校人才培养目标及自身的科研条件，制定出切实可行的课题质量方针和目标。
4.2 全员参与的全过程管理
全员参与的全过程管理是高职院校科研课题全面质量管
理的核心内容，主要包括：课题申报立项期质量管理、课题实施期质量管理、课题结题期质量管理、课题成果转化推广期质量管理四个环节。全员参与的全过程管理就是通过一定的组织机构，按照一定的程序，对影响课题研究质量的诸要素和各个环节进行积极认真地规划，检查、反馈与调节，从而稳定和提高课题研究质量，确保研究目标的实现。
4.2.1课题申报立项期质量管理
科研课题申报立项期是课题全过程管理的一个起始阶段，是课题研究的重要环节。对课题管理的关键在于确保课题申报质量，提高课题立项率。提高课题申报质量的途径主要有两个：一是对申报课题选题的指导：二是对申报课题设计的指导。课题管理部门必须作好两项工作：一是要及时让课题申报人了解课题申报信息，课题选题信息，近期的热点题目信息及课题研究方向的现状、发展趋势、存在的问题、亟待解决的问题等，并根据自身条件和特点，扬长避短，有针对性地选择自己擅长的研究课题：二是要邀请有关部门专家及一些长期从事课题立项评审的专家，就科学课题申报进行指导、评议，让申报人对科学课题申报的要求，内容、审批程序有所了解，全面掌握课题申报材料的准备和编写技巧，使课题申报材料能更充分反映出所申报课题的针对性，创新性、前瞻性等关键要素，提高课题申报的质量和成功率。
4.2.2课题实施期质量管理
科研课题实施期是指课题立项后到课题结题前的全过程，是整个课题研究的中心环节。对课题管理的关键在于确保课题研究质量，成果质量，提高课题结项率及优秀率。
确保课题研究质量、成果质量的途径主要有两个：一是对立项课题开题论证指导二是对立项课题实施严格的监督检查。因此，课题管理部门必须作好四个方面的工作：一是要及时组织课题组召开课题开题论证会，明确课题研究目标、成果要求，经费使用和课题结题条件等事宜，制定研究计划、研究方案，统筹安排部署工作；二是签订课题合同，制定出课题具体实施计划及课题研究目标、研究内容、研究方法等课题研究主要内容(所列内容尽可能量化)，便于课题检查鉴定，三是抓好课题中期检查督促工作，组织有关专家采用书面和汇报相结合的方式，不定期地深入课题组，对课题的完成情况、经费使用情况、取得阶段成果情况以及课题研究中遇到的困难和需要解决的问题进行全面检查，四是严把课题成果结题鉴定关，对每个申请结题的项目进行验收，重点检查成果质量是否达到课题设计要求、成果形式是否规范、成果的效益及影响是否符合社会经济需求等。
4.3科研课题的经费管理
课题经费是确保课题研究顺利实施的基本条件之一，课题经费使用管理则是课题管理的重要组成部分，是课题研究得以按期按质完成的重要保证。
科研课题经费管理办法主要有：一是实行学院和处(室)，系(部)两级管理，经费统一进入财务账户，实行专款专用制，二是明确科研课题经费开支范围、开支标准和经费审批权限三是根据课题经费来源及性质设立专项经费管理同时充分利用会计电算化等手段进行科研课题经费管理和分析：四是定期与财务收支对帐，课题结题时须经财务审核签字确认。只有合理、有效、科学地使用课题经费，做到既不违反国家财经法规，又能方便广大科研人员开发课题研究，这样才能有效地调动课题研究人员的主动性和积极性，确保课题研究得以按期按质完成。
4.4科研课题的档案管理
科研课题档案是课题研究过程的真实记录，是学院对课题研究过程进行监督管理和鉴定验收的重要依据，课题文件资料的收集和归档是科研课题管理的一个不可或缺的重要部分。
科研课题档案管理的重点是：文件资料的完整性、准确性、系统性、规范性和便于利用。主要包括：科研课题各个阶段形成的不同载体的文件材料，如：课题申请报告(书)及批件，任务书、合同书及开题论证书，课题研究工作进展和总结。科研成果申请材料及证书，专利申请材料及证书，在专业刊物上发表的科研论文，编写出版的专著及其他有保存价值的科研材料等。课题档案管理必须做到“四同步”，即下达计划任务与提出归档要求同步；检查计划进度与检查文件材料形成情况同步；验收、鉴定成果与验收、鉴定档案材料同步；上报登记、评审科研成果与档案管理部门出具课题归档情况的证明材料同步等。
5 高职院校科研课题全面质量管理体系的评价方法
5.1 以质量保障为目的的评价方法
这种方法是以“质量保障”为目的，以同等级科研课题管理方面做得好的院校作为参照标准，聘请专家和学者对学校科研课题管理系统进行内部或外部评审。当符合参照标准时，即达到预期效果，反之则采取相应措施进行整改，从而提供质量保障。
5.2 面向过程改进的诊断性评价方法
[关键词] 科研经费；预算；编制；科技成果；管理
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016） 07-0008-02
高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军，是开展科学研究和技术创新的重要基地，承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长，不仅增加高校收入，也提高了高校科技水平。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题，正确认识和加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。
一 高等院校科研项目管理存在的主要问题及原因
1 科研立项缺乏创新性，重复不实
近年来，科研事业取得了较为稳健的发展，但是真正取得的重大科学发现和技术发明却很少。造成这种状况的原因，科技工作评价体系是一大绊脚石。目前，高校科研评价通常是以论文和著作数量的多寡及科研经费的多少来衡量教师的科研水平。这在一定程度上导致科研人员急功近利、心浮气躁，不是潜心从事有可能取得重大突破的原始或集成创新研究，而是想尽各种办法找关系争项目，这样致使科技项目课题孤立、目标分散、技术水平低，不能在相关研究领域中实现理论上或技术上的突破。同时，目前尚未建立起有效的科技计划信息共享，许多项目“换汤不换药”，多头申报现象仍然存在，这也导致经费投入效益低下。
2 科研项目预算编制不科学
高校科研项目预算编制不科学主要有几个难点：其一，科技研究具有探索性和不确定性，由此决定其工作量和所消耗的费用也具有不确定性，因此很难在事前对科研课题的经费进行非常准确的估算。其二，编制人员的专业局限性，科研经费预算主要由项目负责人及项目组成员编制，参与预算编制的人员大多是某研究领域的专业型人才，对经费预算的严肃性认识不足，对财务预算方面的知识缺乏，因此往往凭经验估计，宁多要勿少报，项目经费预算编制工作随意性大、科学性较差。其三，财务人员参与低，虽然财务人员也参与预算的编制工作，但由于财务人员对科研项目研究领域的专业知识不了解，对预算编制工作指导和监督缺乏力度。
3 科研项目在审批环节可行性论证不够、审查不严、监管同一
多数项目负责人为了项目而项目，而对其项目的技术可行性、经济可行性和实施应用条件缺乏全面、系统、前瞻性的分析，预期目标虚高定位，主观夸大项目预期目标，效益指标预测失真。评审部门对项目承担单位的综合条件考察不细、要求不高，对项目缺少深入客观的调研。评审专家与中介机构在参与课题评审中责权利不明晰，本应与项目无联系，实际上却有着“千丝万缕”的联系，这就造成评审专家在整个运行中起到了许多不应该起到的作用。
4 科研项目经费拨款下达不及时
由于科研项目的管理主体分别由科研主管部门和财政部门来担任，由于科研项目年度计划和国家年度财政预算之间存在时间差异，就会导致科研主管部门要求课题正常开展，甚至到了中期检查的时候，财政部门的科研经费还没有拨下来，接近年底，经费刚拨付，就要求在极短的时间内使用完毕等，导致在课题开始需要投入科研资金的时候没有经费，到年底又要突击使用经费。这些现象的存在加大了课题经费的使用难度。其原因主要是政出多门，主管部门缺乏及时有效的沟通和协调机制造成的。
5 科研经费支出存在套取现金、虚假支出、重复购置设备等问题
原因如下：财务人员在审核科研费用时只能对发票、单据的合规、合法性进行审核，而其经济事项的真实性难以确认，只能靠课题负责人把关并予以签字确认。在设备购置上，由于同一单位内部缺乏统一协调，课题组自行采购，出现设备重复购置，造成设备闲置浪费，利用率低。课题组通过外协费名义转移科研经费，逃避监管，从而套取科研经费。
6 结题不结帐，结转结余过大
由于部分课题结题后经费结余长期挂账，不利于学校对课题的管理，也助长了乱支滥用课题经费现象的发生。
7 科技成果转化存在障碍，“产学研”科技成果转化机制不健全
高校和科研院所是我国创新体系的核心组成部分，拥有丰富的人才和科技资源，但科技成果转化率只有25%左右，真正实现产业化的不足5%，与发达国家的80%转化率和30%的产业化率差距甚远，科技对经济的贡献度远远低于发达国家。高校存在着轻科技开发、成果转化和推广，导致大量科研成果在研发之前没有相应的适用推广对象，更不会谈形成产业化的条件。横向科研虽然具备市场应用前景，但是横向科研针对性强，成果应用面过窄，只是应用于委托单位，因此，除委托单位使用外，就难以推广和再次转化。
二 如何解决问题
1 科研管理部门要树立质量先行的观念，引导鼓励研究人员从事创新性、原创性的研究
项目立项要杜绝低水平的重复研究，不偏重资历和名气，充分发挥有潜质青年教师的积极作用。青年科技工作者有着旺盛的精力，具有活跃的学术思想和勇于创新的胆识，但他们缺乏科研水平、学术声望的积累，很难独立申请或承担科研项目。此时高校应给予一定的支持和保障，协助他们在科研活动中取得突破，培养学校科研的后备力量。
2 建立预算评审机制
为了保证科研课题预算的真实、准确，必须建立预算评审机构，对其预算进行评审，审查其健全性、真实性、统一性、有效性，找出其中的冗余与问题，督促其调整纠正，使科研课题预算的编制行为得到有效的控制，使其编制水平和质量不断得到规范和提高。同时，还要抓住机会广开渠道，增加政府和社会对科技的投入，力争实现科研的预期效益.
3 健全科技成果转化的扶持和激励机制
科技中介服务机构是技术转移和扩散的桥梁，是推进科技成果转化不可或缺的纽带。首先政府要积极引导成果转化公共服务体系建设，建立健全科技中介管理体制和机构法律组织形式、运行模式与机制，加强中介队伍建设，进一步推动技术市场的发展；加强全国技术市场合作网络，积极吸引信贷资金和风投资金对科技成果的投资；通过扶植、培育和规范科技中介服务机构，使科技中介服务体系建设跃上新台阶，推进成果的转化和应用。
4 建立科研经费管理信息网络平台
在学校局域网建立科研经费管理信息网络平台，连接科研部门、财务部门、课题负责人以及审计、资产管理等部门。由科研部门将科研课题名称、下达经费单位、研究期限及经费预算方案等信息录到课题负责人名下；财务部门负责将收到的每笔收入、发生的每笔支出明细录到每个课题中；课题负责人通过密码可在网络上查看自己的科研经费使用情况及结余情况，做到心中有数；各职能部门可通过该网络平台及时快速地获取准确、完整的科研课题有关信息，达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透，使科研经费管理更加科学化、透明化和高效化。
5 加强科研项目结题结账管理
项目负责人应严格按照项目合同规定的时间开展研究工作，项目研究结束或通过验收后，及时办理结题手续。学校科研管理部门每年应定期将结题项目的有关信息通知财务部门，财务部门协助项目负责人核对经费收支结余情况，如实填制经费使用报表。对项目结余经费制定出合理的管理办法，明确项目结账时间和结余经费的用途，避免应结未结科研项目越来越多，长期挂账现象。
6 改变不合理的高校评估机制和教师业绩评价制度
对高校的评估指标应是多方面的，包括教学水平、科研实力、师资力量、各项硬件设备的质与量、财源、就业率、历届毕业生的成就和声望、同行评价等，科研项目和科研经费只是其中的一个方面。目前高校的评估是由教育主管部门自己主持的，从长远和国外经验来看，应由公众、社会、学校及政府均认同的权威评估机构来进行，才更能体现公平、公正。
7 切实加强对科研经费的监管
科研经费被滥用，早已不是新闻，但在一系列规范科研经费使用的办法出台后，问题还是频频发生，这说明，科研经费的监管仍然没有真正引起有关部门重视。为了确保科研资金安全并合理使用，审计、财政、科技和主管部门应定期或不定期地对高校科研经费的管理规定及经费收支情况进行监督检查，重点防止科研经费使用违反预算管理规定，以协作费、劳务费等虚假名义外拨科研经费，科研经费形成资产流失等问题。对违反科研管理规定、造成学校经济损失或损害学校声誉的，坚决予以惩处，挪用、贪污受贿触犯刑法的移送司法机关处理。
参考文献
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党的十五大强调坚持把农业放在首位，是由我国的国情、生产力水平及农业在国民经济和社会发展中的地位决定的。在建设有中国特色的社会主义，全面实现国民经济和社会发展跨世纪战略目标的过程中，农业起着举足轻重的作用。必须始终把农业放在经济工作的首位，保持农业和农村经济稳定增长。作为农业大省的农业科研机构，必须面向农业和农村经济建设这个主战场，利用自身的科研优势，把成熟的科研成果和先进的农业技术推向农村，而作为这一成果和技术载体的农业科技档案，如何找准位置，大力开发科技档案信息资源，充分为农业和农村经济建设发挥作用，笔者认为必须从以下几个方面着手:
一、建立完整、准确、系统的农业科技档案体系是农业科技档案作用得以发挥的基础和前提
农业科技档案作为一种信息技术的载体，其价值是通过开发利用使其产生社会效益和经济效益来实现的。而农业科技档案质量的好坏直接影响到开发利用的效果。因此，为确保农业科技档案的完整、准确、系统，使农业科技成果和技术得到充分的开发和利用，为农业和农村经济建设服务。首先，我们必须强化科技人员的档案意识，使他们认识到科技档案的质量好坏将直接影响成果转化，影响本单位的利益，激发他们积累科技档案的兴趣，使他们主动配合档案部门做好研究课题材料的收集积累工作;其次，依据《档案法》不断健全和完善农业科技档案管理的各项规章制度，这是农业科技档案管理规范化的前提和条件，因而要针对农业科学研究的特点进行建章立制。众所周知，农业科研课题研究具有周期长，较分散的特点，使得科研课题材料的收集积累工作难度较大。为了确保科研课题材料的完整、齐全，必须要建立相应的科研课题材料的积累制度。对于积累的内容、范围、登记的方法、检查办法都要提出明确的要求和规定。要把科研材料的积累列人科技人员的岗位责任制，与年终考核、职称评聘挂钩。当一项科研项目完成或告一段落时，要求及时归档，这时就必须要有适合本单位科研工作特点的科技文件材料的归档制度。在这项制度中，要对科研文件材料的完整、准确、系统提出具体的要求。同时也要与档案员签定岗位责任书，明确规定档案员的职责范围，主动地协助指导各科研课题组做好科研课题材料的形成、积累、归档工作，而不能被动的等待科技档案的移交，并且年终要与考核挂钩;第三，推行课题组立卷制度，使材料在收集、积累、整理方面形成一套规范化的管理程序;最后，还要严格把好验收鉴定关，对在鉴定、申报成果时档案材料不完整、不系统、不准确的不予出具证明。成果鉴定验收时，必须要有档案员参加，对该成果的档案材料的质量进行评审，使档案管理和成果管理结合起来。只有这样，才能保证科技档案材料的完整、准确、系统，从而顺利地将科技成果转化为生产力，使先进的科学技术迅速得到推广，为农业和农村经济建设提供服务。
二、拓宽咨询服务渠道，加大开发力度，是农业科技档案资源得以充分利用的有效途径
有了高质量的科技档案这一信息资源作后盾，我们就可以对这些信息进行提炼、加工和开发，把含金量高的科技成果和先进的农业科学技术推向农村这个广阔的市场，为农业和农村经济发展服务。第一，档案员要熟悉档案内容，要编制实用的档案检索工具，来满足利用者的需求;第二，档案部门首先要克服传统的，较为单一的，只是停留在“你借我调”的科技档案信息服务上，在保证科技人员的劳动成果不受损失，成果专利不受侵犯的前提下，转变因循守旧的被动服务观念，采取多种多样的服务方式，将能开放的档案材料进行开发，编研出各种资料汇编，如:专家简介、成果汇编、科研项目汇编及品种简介、栽培技术，防病、治病措施等小册子，将成熟的科技成果和先进的栽培技术介绍给广大农村基层干部和农民;第三，可以充分利用科技扶贫工作，将科技扶贫作为农业科技档案开发利用的渠道和载体，通过深人县乡、村扶贫的科技人员，把科技信息带到农村，帮助农民尽快增长科技知识和掌握适用技术脱贫致富。如:省农科院派到阜南扶贫的科技人员根据当地地理、气候条件，建立科技服务示范区由点带面，形成了科技辐射网，仅蚕桑一项，1997年开展各种形式的科技培训、科技咨询就达50多期，接受培训的农民有5000多人次，其中培训技术骨干80多人，成功地在基层推广了二十多项蚕桑二高一优实用技术，大大提高了农民的科技意识和操作技能。投产桑园养蚕1.12万张，产茧335吨，农民茧款收人560万元，人均140元，加上蚕茧系列加工，茧丝总产值达2500多万元，其中利税达600多万元，加快了农民脱贫致富的步伐;第四，组织专家通过科普赶集，向农民宣传科技档案信息，并向前来咨询的农民讲授农业科技知识，实用技术。也可以面对面，有一问有答，便于交流;第五，随着科技档案计算机管理的普及和网络技术的发展，不久的将来，便可以为农民提供更加准确，快捷的服务。总之，要使农业科技档案资源得到充分利用，就必须以科技成果为依托，以丰富的农业科技档案信息资源为源泉，拓宽咨询服务渠道，加大农业科技档案开发力度，紧紧围绕着农业和农村这个主战场，促进科技成果的开发与技术推广。
三、增强农民科技档案意识，发挥农业科技档案资源在振兴农村经济中的作用，是全面提高农民素质的关键
21世纪应该是我国农业和农村经济发展依靠科技进步和提高农民科技素质的新时期。由于农业科技档案记载着大量的农业科研成果、农业生产的先进技术、农业优良品种的培育等信息，为了使这些成果和技术尽快转化为生产力，为早日实现农业现代化提供可靠保证，因此，就必须提高广大农民的素质。在农村，广大的农民多年来受到传统的小农意识的思想束缚，要想使农民真正接受农业科技新知识、新技术还有一定的难度。能否把农业科技档案的信息尽快传递到农村，让广大农民学会用农业科技知识、技术指导生产，就必须提高广大农民的科学文化素质，增强掌握科学技术的能力。这就要求我们档案工作者，要通过各种形式积极向农民宣传农业科技档案知识，加强农民的农业科技档案意识，使他们能够真正接受并且能够正确运用农业科技档案信息，从中尝到甜头，既发挥农业科技档案资源在农村经济发展中的作用，同时也提高了农民科学文化素质。•人世在即，我国的农业及相关产业将面临新的发展机遇，同时也面临严峻的挑战，应把握好机遇，迎接挑战，尽快摆脱农村经济落后的现状，全面实现我国农业和农村跨世纪发展目标，把我国农业的发展和农村经济的振兴推向新的里程碑。我们相信，这既是农业产业面I隋的新问题，也是农业科技档案面临的新问题。这必将会对农业科技档案的管理和服务提出更高的要求，我们还有大量的工作可做，还有许多新的东西需要我们去适应，去掌握，)去运用，农业科技档案也将在农业和农村经济)建设中日益发挥着更大的作用。
[关键词]小课题；题目表述；规范
在实际的普及小课题研究工作中，教师对小课题的题目表述出现了种种问题，有的是没有体现小课题的特点，有的受“问题即课题”的误导，还有的将小课题的题目写成论文式题目等。
一、 “问题即课题”的小课题题目表述误区
小课题研究之所以非常容易为广大中小学教师所接受，很大的原因之一就是“问题即课题”的核心理念所致。一线教师天天接触教学中的实际问题，在教学中发现很多具体的实际问题，将这些问题转化成课题来研究是非常容易的事情。
在课题的表述中，教师很容易走到一个误区：将实践中的实际问题直接表述成课题。如如何快速理解文言文、面对中考，如何减少语文中的失分现象，等等。所有问题式题目或带有疑问词的题目，都不是课题的准确规范的表述方式。如使用“如何”“怎样”等字眼，在课题申报中，这类问题出现的最多。
教育科研课题一定是教育问题，而教育中的问题不一定成为科研课题，如果把教育问题转化成科研课题，则必须具备三个条件：1.具有研究价值；2.可操作性；3.没有明确的结论或规律。因此，小课题题目的表述中一般都没有“如何”“怎样” 等疑问词。
二、课题实施中，课题表述的不规范现象
1.选题偏颇造成课题表述不规范
（1）选题偏大。小课题的特点之一就是“小”，即研究范围小、周期短、见效快、可操作性强。小课题的研究过程简便，研究方法多样，研究成果的表现形式也是丰富多彩。
根据小课题的特点，选择小课题时必须克服贪大求全毛病，最好选取一个“点”来研究，而且时间不宜过长。因此，小课题题目的表述也要突出这些特征，在研究的范围表述中，尽量限制，尽量“小”。如：“初中英语单词教学研究”是一个不错的课题，但如果从研究限制范围上来说，至少涉及初中三年的内容，时间较长，内容偏多，而且“单词教学”的指向是学生如何记忆、如何理解，还是教师教的策略，很难确定。如若改成“八年级英语单词记忆策略研究”就比较合适了。
（2）偏向理论研究。理论的研究不适合一线教师，更不能成为小课题研究的对象。小课题研究要求操作性强一些，更贴近教学实践。在选择课题时，如果该课题的研究过程或者研究成果中大量涉及教育学、心理学理论，大都不适宜一线教师。
2.课题表述不准确或不规范
（1）研究对象不明确。课题的表述中，必须明确研究对象，使人一目了然。虽然教师都清楚自己研究的对象是什么，但在表述中往往含混不清。如“中考生物复习的关键”这一课题中，教师想研究总结近几年的生物中考情况，抓住关键问题，提高学生中考成绩。但中考生物复习的“关键”太多：就学生而言，有理解的、记忆的、实验的、综合的关键，还有答题技巧、书写规范、思维方式、情绪特点等都是复习的关键；就教师来说，教学风格、习惯特征、教学手段、教学水平等也是复习的关键，学校的教育环境、学习氛围也是关键问题。所以课题表述必须明确研究对象。
（2）研究范围限制不清。小课题的“小”即研究范围小，在课题的表述中必然将研究范围进行限制，修饰限制词语越多，研究的范围就越具体，课题就越小。但在教师的课题表述中很多题目的研究范围没能确定清楚，如“做中考语文题如何多得分”，内容大而多，研究范围限制不清指向不明。
（3）口号式或标语式的表述。有些教师的课题题目表述成“口号式”语句，不能从题目中看出其研究对象、研究范围和研究方法等，不能使读者清楚地了解研究者的意图。从题目上看容易使人感觉是口号、标语，这也是课题表述不规范的现象。如“改变哑巴英语，提高学生口语表达能力”等。
（4）“手段+目的”的语句的表达方式。小课题研究的目的之一是解决教育教学实践中的问题，提高教学效率和教学效益，其课题题目的表述与一般的论文的题目表述方式有所区别。“手段+目的”的语句像是介绍经验的论文题目。如“阅读名篇名著，使学生在阅读中促进语文能力培养” “辅导英语学困生，提高英语成绩”，既是“手段+目的”式的语句，又属于研究内容过大而指向不明的表述。
1、科研项目今后拟采用信息化的管理方式，从立项开始，包括实施过程中经费、进度、延期、验收等有关资料需要上传至系统中，以便于后续管理。
2、要通过科研创新切实提升本领，而非停留在挂名的格局之下，要沉入科研中，以缜密的思维、严谨的作风、创新的理念求真务实，提高学术水平和个人综合能力，最终一点带面，促进集团整体养护科研和养护工作共同成长进步。
3、建议养护项目，采取结合所长以及工作延续性等方面进行分工，每人对所分工项目进度、质量以及个人学术水平提升负责；耕耘与收获并举，包括论文、专利以及后续奖项对应具体负责项目与人员对应。
4、每个人都要结合自己负责的课题，主动思考科研成果转化落地的渠道，提高科研的应用度、性价比，非为了科研而科研，而毫无转化价值，要多在科研成果转化上做文章、谋路径。
5、各科研课题，计划任务书有明确的时间进度、研究内容以及应取得的成果安排，要严格把关，关死后门，倒排工期，确保按期结题，保质保量。
教科研管理核心小组的建立
学校开展教科研工作有多年的历程，但伴随着教育工作的发展，特别是新课程对教师的教育观念、专业素养、教学能力等提出的新要求，为促进学校教育科研为教育教学服务的良性运行机制的建立，我们于2010年4月成立了科研管理核心小组。小组成员来自学校最基层的教师群体，他们承担着不同年级、不同学科的教学任务。为了更好地开展“十二五”科研课题的研究，学校对教科研管理核心小组的人员本着个人积极参与、学校综合考量，以基层一线教师为主的原则，再次进行调整，补充了学校教科研管理核心小组的成员，由当初的8位发展到现在的11位教师，他们全部来自基层教师。
吸纳教师参与教科研工作的组织管理，便于了解一线教师的想法、困惑、需求，使教科研工作与教育教学实践更密切结合；以教师为对象、为桥梁，更便于与教师的沟通，使教科研工作的针对性与目的性更强、更有效。
教科研管理核心小组的工作方式
科研管理核心小组成员有明确的任务分工，包括五部分内容：学校教科研工作的学期计划的制定与总结、科研学习的组织与落实、课题研究的管理与指导、科研论文的征集整理与存档、科研工作会的通知与传达。每位小组成员既分工明确又相互合作，由成立之初的学术团队逐步向管理团队转化。目前，小组成员积极参与到学校教科研管理的具体事务中，对科研课题的组织实施工作参与意见，承担具体的专项任务，负责联系教研组开展课题的研究工作。
为使科研工作真正融入教师群体之中，调动教师参与科研工作的积极性，科研管理核心小组首先将自身的学习放到首位，在月例会中，针对课题指导中存在的问题加强理论学习，寻找出适合学校研究的目标和措施。在课题的研究过程中，他们深入教研组与教师一起讨论课题研究的改进情况，与专家一起共同研究方案，应对研究中的问题等，提高了学校研究工作的质量与效果。为了进一步提高全体教师的科研理论水平，核心组成员每人选报一个专题开展读书活动，利用周二全校大会开展科研方法的普及讲座，使教师掌握一定的科学研究方法。
在工作方式上，科研管理核心小组成员分别联系11个学科教研组，利用教研组的周活动时间，与教研组长一起共同开展学科教育研究，将学校所研究的科研课题在教研组层面进行落实，带动了各学科教师积极参与到课题的研究之中，使教师在研究中实践，在实践中总结，在总结的基础上发展，促进了学科教学能力的提升。科研管理核心小组成员与教研组牵手，将科研骨干力量融入到学科教研组中，在课题的研究过程中起到了一定的推动作用，同时也为课题的管理、服务与推进起到了保驾护航的作用。
通过近两年多的教育科研管理工作的开展，科研核心组逐步解决了学校科研与教学结合的紧密度问题，在一定程度上提高了学校教师队伍的整体素质，保证了学校教育科研工作的可持续发展。
提高教科研管理团队的领导力
凝聚科研团队，实现科研促发展的共同愿景，实现教师科研能力的不断提升，这一切都离不开科研团队的管理与服务，努力提升科研管理团队的领导力，提升领导艺术，带领广大教师开展教育科研，促进学校不断发展是科研团队的基本任务。
在调动科研管理核心小组成员参与教科研工作的积极性和增强责任感上，我们通过让小组成员分管教科研工作的组织管理，分担具体的责任与任务，使他们从简单的“被参与”教科研工作，转为教科研工作的组织管理者，最终成为学校科研可持续发展的推动者。
关键词：科研经费；科研经费管理审计；建议
随着科研经费投入的加大，油田公司十分重视科研经费的管理工作，因此对科研经费的管理审计也变得尤为重要。目前各油田公司的科技经费来源有国家拨款、集团公司拨款、股份公司款项和企业自筹。拨款包括科研项目投资性拨款、科研项目费用性拨款、科研机构经费拨款。对于油田内部各二级单位来说企业自筹包括油田内部下拨和所属各二级单位自筹两部分。科研经费支出主要用于科研项目计划实施、科研机构运行、科技基础条件建设与维护和科研人才培养，包括科研机构支出和科研项目支出。本文主要探讨油田公司所属各二级单位的各类科研经费的使用和管理情况。
一、科研经费管理审计的主要内容
（一）科研课题的立项审计
1.科研课题的立项依据的充分性：科技项目管理部门是否组织了科研项目预审会议，是否对已经列入计划或已经实施的科技项目进行了预审。
2.审查所有申报课题是否都进行了开题论证，开题论证是否由相关专家进行，课题的研究方向、基本方案和方法是否正确、合理；课题承担单位和课题研究人员是否具备科学研究的基本素质和能力。已经批准立项的项目是否都签订了科技开发合同。
3.科研项目如需与外单位合作研究，承担单位是否在开题设计报告中明确外协内容、目标、合作单位及经费预算，在合同签订后组织实施。检查合作方是否是具有独立法人资格、掌握有关核心技术、履约能力较强、资信良好的企业、院校或科研单位。
（二）科研课题的过程管理审计
1.科研项目实行项目经理负责制。项目经理是否依据计划任务书制定科技项目实施方案，确定工作目标、进度、人员等。承担科研课题的单位是否落实项目人员组织、所需设备、实（试）验条件和HSE管理等，保障科技项目实施。
2.科研项目主管部门是否组织专家对承担单位科技项目进展情况进行跟踪检查，并协调解决实施过程中出现的问题。
3.承担单位是否依据外协合同约定督促外协单位履行合同义务，顶起对外协项目进行监督、检查。
（三）科研经费的管理及使用审计
1.确定年度预算和实际发生的科研经费金额，直接用于科研项目的经费金额，拨给所属科研单位的行政事业经费金额，事业经费的管理、使用和核算是否符合公司规定。
2.年度科研项目计划是否有经费预算，经费预算是否有依据；从各年计划及实际运作角度来看，科研经费总额是否与科技发展中长期计划相适应。
3.各科研项目是否编制了经费预算，预算内容是否合理、完整，是否纳入了科研项目计划，是否有审批程序；经费预算调整的依据是否充分，是否有审批程序。
4.科研项目管理单位是否有相应的资金管理办法及内控制度。获得成果的项目奖金提取比例是否符合有关规定，是否经过审核确认。
5.科研项目经费是否按进度或计划拨款，资金是否到位；各项经费支出是否真实、合规、合理。
6.科研项目经费是否按项目进行核算，费用归集是否正确，分配是否合理，有无乱挤、乱摊现象，是否存在与其他费用项目混淆问题；项目终结时是否进行了财务决算，是否有结余经费，结余经费存在形式和使用方式。
7.科研项目经费在资本性支出和收益性支出的划分上是否准确，形成的固定资产或无形资产是否已经纳入单位的资产管理，核算是否符合规定，是否存在资产流失现象。
（四）科研课题的验收及成果管理审计
1.检查科研项目管理部门是否依据计划任务书和批准的计划任务调整意见，在科技项目完成后3个月内组织验收。验收程序是否符合公司规定，验收内容是否完整。项目验收内容是否包括：计划任务及主要技术经济考核指标完成情况、主要成果与创新、对外协作研究情况、知识产权与技术有形化完成情况、成果应用情况及前景评价、科技经费决算及使用情况、项目组织管理综合评价情况等。
2.科研项目承担单位是否及时提交验收评价报告及验收归档资料，经科技项目管理部门对验收评价报告审核确认后，按照有关规定进行成果登记，并完成验收资料归档。
3.成果管理。科研项目是否进行了成果验收或鉴定，应该申请专利的成果是否已经申请专利。同时依据项目任务书要求，审核项目实施是否达到任务书要求，结合项目成果分析项目投入产出的效益，分析投入产出情况。项目涉及油水井措施实施时间及见效期，依据实际情况合理统计措施效果，以便更好的评价项目的投入产出情况；此外，对于未达到项目任务书目标或未按要求时间完成进度的项目，分析原因，找出症结。
二、科技专项经费审计中应把握的原则、方法
（一）把握科研经费审计内容和重点环节
以科研项目支出为重点审计虚假项目重复申报，虚增预算支出，挤占挪用科技项目经费，资金使用效率不高，造成损失浪费等问题。达到加强资金管理，提高资金使用效益；以科研经费的效益、效果审计为重点，审计科研经费的投入与产出，是否转化为科技成果，是否转化为生产力，是否存在浪费科技资源的问题。
（二）把握在总体的基础上突出重点
1.围绕项目管理、计划管理、经费管理等，全面了解和掌握科研经费的各项管理办法和业务流程，以此有效地开展审计工作。
2.围绕科研经费预算分配使用等环节，全面掌握预算分配及管理使用情况。从年初预算批复、分配入手，审计科研项目主管部门管理使用是否合规、及时，分配的科研经费是否合理、合法，二级单位对科研经费是否按预算严格执行。
3.围绕科研项目的申报、评审、立项、上报审批等环节，检查科研项目立项是否严格按规定程序运行。
4.围绕科研经费管理环节，审计科技资源的宏观管理是否存在管理分散，部门分割，缺乏权责制衡机制，缺乏跟踪问效和绩效考评机制等。
三、科研经费管理审计中发现的问题
在科研经费管理审计中发现， 挤占科研经费的问题普遍存在， 导致科研经费流失和科研成本失真。此外个别项目在立项、审批、预算经费、核算方式、外协手续及项目验收中存在问题，具体表现在以下几个方面。
1.用科研经费发放各种补贴、奖金。某单位无依据发放各种补贴***万元，发放奖金***万元。
2.公共费用分摊人为因素较多，无法分清单个明细项目的实际承担额。
3.科研项目外协费用超标。2012年油田公司分四批下达给11个单位科技项目累计94项，金额共计***万元。当年实际决算金额***万元，其中外协费用支出***万元，占当年预算经费的31.89%，占当年实际决算金额的57.04%。
4.存在跨期核算科研经费。某单位2012年某项科研项目结算中，经查凭证附件发现，均为2011年实施的项目费用，总计费用***万元。
5.普遍存在按照合同金额挂账，提前核销项目经费现象。2012年12月某项目付某单位技术服务费***万元，合同签订日为2012年12月11日，起止时间为2012年12～2014年5月31日，该项目当年只是进行了部分前期准备工作，技术服务事项并未真正实施，但技术服务费***万元当年已经计入费用化研发支出，并在年底予以核销。
6.经费预算编制和审批不严谨，存在个别科研课题预算金额与计划金额、费用核销表金额不一致以及对经费预算审核不严，导致经费预算明细表与项目预算总额数据不符等问题。
7.项目验收工作滞后，跨年项目多。某单位9个完工项目，虽然发了验收通知，但有关部门至审计之日还没有组织相关人员进行验收。某单位当年有6个项目未组织实施，全部跨年。
8.审计监督的广度和深度不够
由于审计力量所限和科研项目类别多、行业广、专业性强等特点，审计人员未能全面和深入地开展科研项目建设及其资金使用管理等情况的审计，有的只注重审计支出的真实性和合法性，忽视了科研经费效益和效果的审计。审计监督在更广范围、更高层次上促进科研经费的使用和管理还没有得到有效、充分的发挥。
四、加强科研经费管理审计的几点建议
（一）加大科研经费管理和使用的审计监督力度
对二级单位科研项目进行审计监督，开展定期检查与抽查来监督科研经费的使用管理情况，对科研经费预算执行的严肃性、科研经费支出的合法性和合理性、会计核算的规范性、经费使用的效益性、科研设备购置和使用，以及科技成果转让等方面，进行重点审计。
（二）加大对科研项目预算编制和执行的管理审计
加强对科研项目预算编制过程和项目实施过程的重视，必要时，开展预算编制情况审计和实施过程的期中审计。项目预算由项目负责人协助项目承担单位财务部门共同编制。从实际出发，以确保预算的真实性、合法性、合规性。对超过一定额度的跨年科研项目，建议对其实施年度决算审计，以便监督科研专项经费的实时使用效果，及时发现科研专项经费管理中存在的预算不真实、未按预算运行等问题。
（三）提高审计人员的专业素质，完善审计部门人员结构
油田公司科研项目与油田生产经营息息相关，具有类别多，涉及面广、专业性强的特点，需要配备了解地质、工艺、财务、生产管理、预算等专业素质强、经验丰富的审计人员。目前因受审计人员知识水平限制，存在部分领域无法更深层次涉足审计，使审计结果受到一定影响。这就需要审计人员不断完善自身的知识结构，逐步了解和掌握与油田公司生产经营相关的知识、规章、制度等。
[关键词]医院图书馆 科研服务 数字化 网络化 自动化建设
21世纪是信息与科技高度结合并相互促进、共同发展的时代，在信息爆炸的今天，医疗工作者要在自己的学科前沿进行科研，就必须查阅大量的文献，掌握有关动态，了解学术动向，从而少走弯路，避免重复浪费。医院图书馆作为医院图书情报工作的主体，承担着为临床医疗、教学和科研等各项工作收集、存贮、加工、传递信息的任务，因此必须积极做好资料和信息服务的保障工作。
1 为临床提供科研服务的现状
1.1 自身意识不够，限制科研服务发展
一直以来，许多医院图书馆在为临床服务时，更注重的是完成教学任务及提供文献资料的查询，存在着“被动服务”的意识，忽略甚至淡忘了图书馆为科研工作服务的职能。不少医院图书馆难以为较深层次的科研工作提供支持，更勿论参与其中。不少医院图书馆工作人员甚至认为科研是医院科研部门和科研人员自己的事，与图书馆日常工作无关。这种定位上的偏差直接影响医院图书馆有限经费的合理分配及日常工作中为科研工作服务的水平。
1.2 人员素质低下，信息服务水平有限
医院图书馆馆员队伍结构不合理，馆员素质参差不齐，专业知识贫乏，外语和计算机水平低下，缺乏科研课题立项参考、信息检索策略、信息加工筛选、信息挖掘创新等科研服务技能。信息服务水平的低下直接导致科研人员对图书馆工作的不信任，进而导致图书馆与科研部门、临床科室沟通不畅，很多医院图书馆不了解医院每年都有哪些科研立项和科研课题，不能提供科研工作进行所必需的查新服务，更缺少关于科研服务工作的承诺。[ ]
1.3 数字化、网络化、自动化进程缓慢
现代图书馆多以纸质知识信息为收藏对象，主要包括书籍、报刊等；而阅读方式主要有办证阅读和馆内阅读两种方式。由于医院图书馆资金和馆舍有限，使知识信息的存储量大大受到了限制；来馆读者受时间和地域影响很大，很难满足信息化时代人们对信息大量、及时、便捷的要求，给读者查阅信息资源带来了很大的不便。在当今知识信息时代，只有实现医院图书馆的数字化、网络化、自动化，才有可能突破传统图书馆服务模式存在的局限性。而当今我国多数医院图书馆还远没有达到建立体系完整、架构清晰、特点突出的图书馆网络化服务环境的水平。
2 提高为临床科研服务质量的方式
2.1 建立与科研需求相适应的馆藏体系
搞好藏书建设是医院图书馆为科研提供服务的基础，可以通过多种渠道，有计划、有目的地收集国内外各种医学文献资料，加强重点学科的藏书建设，围绕重点学科临床及科研，尽量把各种有代表性的书刊资料收集全，保证其学科资料的新颖性、实用性、系统性、连续性和完整性。随着医学模式的转变，预防医学、基础医学和临床医学交叉渗透和相互依存，建设有特色的馆藏体系除了以重点学科为收集重点外，同时要兼顾相关学科和边缘学科的文献资料，使藏书结构呈主体交叉多维状态。
2.2 充分挖掘各种生物医学信息资源
为临床提供医学科研服务，依靠图书馆有限的书刊文献是远远不够的，所以在充分利用图书馆工具书、检索刊物、期刊累积索引进行检索咨询的同时，还要依托强大的网络生物医学信息资源、各种标准专利数据库及光盘数据库，这是医院图书馆为临床提供科研服务的重要保障。
2.3 提高馆员的信息服务意识及服务水平
英国图书馆学家哈里森说过：即使是世界一流的图书馆，如果没有能够充分挖掘馆藏优势和训练有素的工作人员，也难以提供广泛有效的读者服务[1]。队伍建设是医院图书馆提供科研服务的基础。信息时代对医院图书馆馆员素质提出了更高的要求，要求图书馆服务人员应具有熟练的计算机技术、数据库知识、信息资源整序和开发利用的能力、较高的外语水平及一定的医学基础知识。而目前医院图书馆馆员离此要求还有一定距离，因此，必须通过加快人才引进和在职培训的方式，优化人员知识结构，提高其综合素质。只有这样才能为临床科研提供高效优质的服务。
2.4 提供深层次的读者服务
随着读者要求的不断提高，医院图书馆应利用期刊出版周期短、信息量大的优势，将科技含量高、流通率较大的英文医学期刊中的最新信息迅速翻译整理出来，提供给读者，改变服务的被动性。
2.5 协助医务人员做好科研选题
科研选题是贯穿于全部科研工作的主体思想，是指导科研工作各项设计安排的主线。尽管医院图书馆员不能直接从事临床医疗工作，但是从所面对的浩如烟海的医学研究文献中获取知识信息的能力是医务人员所不能比拟的。而临床医务人员平时担负着繁重的医疗服务工作，阅读其他学科专业的文献相对比较少，形式化、规范化的医疗服务工作在某种程度上禁锢了他们的思维，因而图书馆员的信息优势与医务人员的思维相互碰撞、融合，对事物从不同的视角去观察和思考，取长补短，有助于科研人员甄选出好的课题。
在选题的过程中还应遵循一些基本原则，如需要性原则、创造性原则、科学性原则、可行性原则等。
2.6 跟踪临床医学科研的全过程
在做好选题服务的同时，图书馆员还应该密切跟踪医院相关课题的进展情况，及时提供国内外该领域的最新进展情况，使研究者及时了解国内外同专业类似课题的研究现状，以便及时调整研究内容，避免低水平、重复性研究。同时，在科研碰到困难时，可通过重新检索和论证，甚至通过网上论坛帮助科研人员及时解决困难。
科研课题的初步成果是论文。图书馆员可利用自己熟练掌握检索工具的优势，帮助科研人员选择合适的刊物。科研课题完成后，通过查新，确定课题的新颖性，帮助科研人员选择合适的成果申报等级等。
2.7 促进医学科研成果的转化
医院普遍存在一种重科研成果、重评奖、不重视成果的社会应用价值的现象，导致科研脱离实际，造成成果转化难、经济效益低、重复性研究多，影响了医院整体科研实力的提高[2]。为此，图书馆应加强情报研究，开展信息调研及定题跟踪服务工作，减少科研工作的盲目性，保障科研成果的转化，实现科研成果的自身价值，使科研可持续发展。
3 加强数字化、网络化、自动化建设
与公共图书馆和高校图书馆相比，医院图书馆建设面临着资金短缺和馆舍面积有限等问题，在数字化、网络化正成为全球范围内信息基础设施建设发展趋势的今天，实现信息资源的数字化也成为21世纪医院图书馆事业发展的主旋律。
3.1 创建良好的网络环境
充分利用各地医院、医疗信息机构、医学研究机构、公众网等信息资源支撑系统已经建立的网络系统，加强网页的功能性，通过链接功能和网络搜索引擎设计，制作栏目齐全、功能完善的网页。除了设置本馆数据库资源、服务项目介绍、学科导航、其他资源链接等栏目外，还应该在页面上设立用户与用户、用户与图书馆之间直接信息交流的平台，比如馆长信箱、BBS 论坛等，这些信息平台将成为图书馆了解大众信息服务需求倾向的主要渠道。
3.2 加强馆藏资源的数字化
医院图书馆应加大力度对馆藏资源以数字化方式进行组织与揭示，并传送上网络，在图书馆主页上提供给用户使用，从而使图书馆的馆藏信息资源得以共知，这是实现图书馆网络化管理与服务的基础。而数字化对象应针对那些用户需求大、利用率高的文献，既珍贵又无版权问题的文献应优先数字化。这样有选择和评价地开展数字化工作，不但节省了大量人力物力，也最大限度地满足了读者需求。
3.3 自建特色数据库
由于医院专科和研究方向的不同，每个图书馆在文献采集上都有自己的收藏重点和馆藏特色。有计划、有步骤地把馆藏信息资源中独具特色的部分转化为计算机可检索的数据并传输上网，这是当前图书馆将馆藏实现网络化转换的又一方式。特色数据库建设包括图书馆的馆藏数据库、专题数据库、全文数据库等。
3.4 加大电子文献采访力度
为了更好地服务于临床和科研事业，医院图书馆除了依靠本馆馆藏资源，还应该进一步加大电子文献的采访力度，根据本地教学、科研的需求，合理补充电子文献，从原来单一的静态实体收藏向动态实体收藏与虚拟电子文献收藏并存转化，优化馆藏结构，以满足读者需求。当今高水平的期刊数据库有CHKD、CMCC等，电子图书出版商主要有超星电子图书和国家医学数字图书馆等。通过采买和授权等方式利用Web 资源建立虚拟馆藏，将成为医院图书馆突破自身规模和资金限制发展事业的最佳策略。
参考文献
[1] 孙晓芳.医院图书馆为医疗科研服务的途径[J].中华医学图书馆杂志，2001（3）
[2] 吴晓明.发挥文献资源优势，促进高校科研成果转化[J].图书馆建设，2001（6）
[3] 孙谦.论专科医院图书馆与知识管理[J].图书馆学刊，2005（1）
文化艺术科研工作是文化建设的重要组成部分，河南省始终坚持以新的文化发展理念引领文化艺术科研工作，围绕中心，服务大局，深入落实科学发展观，坚持与时俱进，充分发挥文化艺术科研在文化大发展大繁荣中的基础性作用，为繁荣和发展河南省的哲学社会科学研究及人才兴文战略做出了积极的贡献。“十一五期间”，我省共承担国家艺术科研课题、文化部艺术科研课题共37项，文化部文化创新项目5项，省科技攻关项目1项。艺术科研工作在学科建设、人才培养、科研管理等方面取得了显著成绩。
河南省文化厅作为河南文化艺术科研工作的中级管理单位，始终坚持以新的文化发展理念引领文化艺术科研管理工作，坚持创新理念、创新思路、创新方式、创新手段，融管理于服务之中，提升艺术科研管理水平。
一、规范程序，严把申报入门关
多年来，我们以国家社科基金艺术学项目、文化部文化艺术科研项目的申报立项为契机，严格初评程序，从源头上把好关口，提高申报课题项目的质量和水平。一方面，我们针对部分单位或课题负责人重申报立项，轻研究结项的情况，严格按照《国家社科基金艺术学项目管理办法》的规定按比率申报。我们还针对课题负责人及所在单位，以往承担课题的情况，按研究能力、课题资金管理情况、按时结项情况、课题成果优秀比例，进行综合排名，并结合上年度课题年检情况，在申报课题时统筹考虑。研究能力强、资金管理到位的给予优先支持，课题完成情况不好的，予以适当的限制或处理。另一方面，我们积极调整工作思路、创新工作方法，逐步扩大中华学术外译项目、文化创新项目、科技提升计划项目等科研项目的申报条件和申报范围，充分调动艺术科研工作者的积极性和主动性。
由于认识到位，措施得力，我省的艺术科研项目申报工作呈现了逐年递增的良好态势。目前，我省共有在研国家级课题目12项，省部级项目11项。课题研究领域逐步扩大，研究能力逐步提升，服务全省中心工作的意识也进一步增强。《安阳殷墟大遗址的保护与展示》、《邓州文化茶馆建设与农村先进文化建设研究》等课题先后荣获文化部创新奖。2011年，河南省艺术研究院编著的《当代中国豫剧》、《河南省非物质文化遗产图录》等著作，不仅成为河南文化工作的一个亮点，而且为艺术科研服务中心工作提供了可资借鉴的宝贵资料。
二、主动介入，做好全程跟踪服务
在课题确定立项以后，河南省文化厅充分发挥艺术科研项目中级管理单位的职能，明确职责，严格程序，主动介入，融管理于服务之中，逐步提升管理水平，提高课题研究质量。在具体的工作中，主要是不断增强服务意识，简化工作程序，减少不必要的工作环节，从创新体制机制入手，把课题申报、年度检查、经费管理、鉴定结项等工作纳入规范化、制度化的轨道。我们先后协调有关单位，充分整合艺术研究机构和高等院校的研究力量，积极稳妥做好《中华舞蹈志・河南卷》、《皮影艺术研究》、《宋代音乐史料数据库》等课题项目变更、结项等事宜，解决了长期的历史遗留问题，为保证课题顺利完成研究计划创造了条件。
与此同时，我们利用课题立项评审、中期管理、项目资金管理、课题鉴定结项等手段，充分发挥和调动课题项目负责人所在单位科研管理部门的积极性和主动性，强化对课题的管理和服务，在对课题项目资金管理与使用，课题成果评审和成果推广宣传等方面，做了大量深入细致的工作，融管理于服务之中，使课题组成员轻装上阵，保证课题项目的研究质量和水平。
三、延伸服务，促进艺术科研成果转化
作为基础性研究，艺术科研成果具有研究周期长，转化率低等特点，因此，我们主动把报务的触角延伸到课题结项以后，帮助和促进研究成果的转化，扩大社会效应和影响力。2009年，我们利用国家加大对非物质文化遗产的保护力度的机遇，联合3家非物质文化遗产保护研究课题组，召开座谈会，把他们的研究成果充分整合提升，共同开发，提出了建设“河南省非物质文化遗产数据库”的设想，得到有关部门的高度重视和大力支持。目前，《河南省非物质文化遗产数字化保护与研究利用》项目不仅被批准为文化部科技创新项目，而且被列入2010年度河南省政府决策研究招标项目。河南省图书馆的《数字资源分布式建设与共享平台的开发利用》课题项目，与国家共享工程的开发运用相结合，在数字图书馆的开通运行中发挥了积极的作用。《河南省戏曲艺术数据库》、《河南省曲艺信息资料数据库建设与研究》为我省艺术资料档案中心的建设提供了大量的翔实的第一手资料。《河南省文化改革发展试验区创新及可持续发展研究》、《民营职业院团现状及发展研究》、《河南剧团改制与戏曲市场发展前景研究》等课题引起省委省政府的高度重视，部分课题已列入省政府政策研究室的重点研究课题。
总体来说，近年来，河南省的艺术科研工作取得可喜的成绩，在求真务实中稳步发展，无论是学科建设、人才培养，还是职能拓展与水平提升，都有长足的发展与进步。与此同时，我们也清醒地认识到，我们的工作中还存在许多不足之处，与兄弟省市相比，我们还有很大的差距。主要体现在以下几个方面：一是艺术科研的总体水平发展很不平衡。重基础理论、轻科技创新，重研究轻转化，重申报轻管理等现象还在一定程度上存在。艺术科研院所、高等院校的研究实力和发展水平还很不均衡。二是科研人才队伍建设亟需加强，人才队伍的梯次没有形成。三是艺术科研管理体制机制没有完全理顺，多头管理和职能交叉的现象比较普遍。这些现象的存在，还在一定程度上制约着我省艺术科研水平的进一步提升。针对这些问题，我们正在研究制定河南省艺术科研发展规划；加快推进艺术科研项目库建设和艺术科研专家库建设等工作；尽快策划成立文化艺术科研规划组织工作机构等一系列工作措施，为河南省的艺术科研工作创造良好的工作环境和研究条件。
市级“三八”红旗集体事迹材料（农业科学研究所）
广州市农业科学研究所，现有员工157人，其中女职工79人。该所积极教育女职工发扬自尊、自信、自强、自立的精神，鼓励女职工爱岗敬业，脚踏实地，勇于创新，岗位城才。努力学文化、学技术，比业绩、比贡献，树立在平凡岗位上创造不平凡业绩的思想，在科研、开发、管理工作中“巾帼不让须眉”。
近两年来，女技术人员主持和参与省、市科研课题37次，在农业关键技术取得新突破，创新水平显著提高。取得科技成果奖7项次，育成农作物新品种7个，在学术刊物上发表科技论文40篇。同时她们注重创新科研成果转化模式，加速科研成果转化，参加科技下乡活动100多次，到省内外农村给农民技术员、农户讲授农业科技知识、推广农作物新品种和先进适应技术，提升农民的农业科技素质。每年推广面积达300多万亩，带动农户6万户，取得了显著的经济和社会效益。去年经农业部、科技部联合评审，该所进入全国农业科研所综合实力100强。从事农业科研条件艰苦，女同志经常要克服生理上的不适和艰苦的环境，头顶烈日、脚踩稀泥，和男同志一样奋战在田间地头，选育农作物优良品种，进行先进技术和优良品种的试验示范和推广。
尊敬的各位领导：
首先感谢各位来我校指导工作。
我校全面贯彻党的教育方针，以“让每一位学生成才、让每一位教师成功、让每一位家长满意”为宗旨，紧扣目标任务，走“内涵发展、科学发展、特色发展”之路，努力打好“管理、教研、特色”三张牌，深入实施素质教育，教育教学硕果累累。2008年我校被阳新县第一中学授予为“优质生源基地学校”，07、08、09年连续被黄石市教育局授予“教育质量优秀学校”。
我校注重教师队伍的培养，先后派老师参加省教育厅组织的省级骨干教师培训。今年暑假我们还聘请了华中师大博士生导师教授来我校给老师们传授新的教学理念。我校全体教师积极参加教科研研究活动，成绩突出，被教育局授予“中小学学科教研基地”，被评为“语文学科教研基地”和“综合理科教研基地”。近两年我校共承担省级科研课题2项、市级科研课题4项、县级科研课题8项，取得省市县科研成果9项、在省市县各级报刊60余篇，有3名教师在阳新县教育局组织的说课评比中荣获一等奖，9名教师荣获二等奖。通过师德师风培训、业务学习，教师队伍爱岗敬业精神和业务素质大为提高。学校涌现出市级优秀教师1名；县级模范教师3名，县级师德标兵4名，县级学科带头人5名。学校连续三年被评为“教学评估先进单位”、“年度目标综合考核先进单位”。
2011年是我县教育系统的“管理提升年、督导评估年”，我们学校一班人决心借“提升年、评估年”的东风，戮力同心，以身作则，做好以下几方面工作：
一是弘扬一种精神 ---“服务精神” 。
教育即是服务，领导要为教师、教育教学服务，教师要为学生全面发展服务，学校要为社会、家长、学生提供最优质的教育服务。并把这种服务精神转化成为爱和责任，转化为敬业和奉献，渗透在学校工作的方方面面、各个角落；从而赢得干群和谐、师生和谐、家校和谐乃至于社会和谐。
二是打造一个工程 ---名师带动工程。
第一，开展拜师学艺活动。青年教师自己选择最佩服的骨干教师做导师，由学校举行拜师会，师徒签订“协议书”。第二，学校要对学科带头人，教学能手加强培养。第三，加强对教学能手、学科带头人等骨干教师的管理与使用。要求教学能手和学科带头人必须完成“四个一”的任务：带好一个徒弟，承担一项课题， 举行一节示范课，做一次学术讲座。并每年举办一次“名师教学研讨会”。第四，学期末，学校对“四个一”的完成情况，进行考核奖励，并设立教坛新秀奖、伯乐奖、人梯奖，鼓励教师积极进取，追求卓越。
三是强化一种理念---新课程理念。
坚持教改，强化教研，以校本教研为基础，以远程教育资源为平台，推进教学改革，更新观念，学校以教师为本，教师以学生为本，探究自主、合作、探究的学习方法，激发学生学习积极性。
四是营造一种氛围---积极、健康、向上。
要营造一种积极、健康、向上的环境氛围， 高标准规划校园文化、绿化、硬化，建设要一次到位，今冬要落实好校园规划，校容校貌整理要做到“四化”(即净化、硬化、绿化、美化)，校园文化建设要体现“四性”(即教育性、知识性、艺术性和趣味性)，最终建设目标要达到三园（即乐园、花园、学园）模式建设标准，从学校实际出发，突出学校特色。
五是突出一个“第一”---安全第一。
