时间：2023-06-08 10:56:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产调查，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、目前安全生产执法工作存在的问题
一是安全监管队伍不稳。安全生产监管机构成立时间短，人员基本没有企业从业、从职经历，安全业务知识匮乏，法律意识淡薄，特别是乡镇虽大多数都成立了安监办，但安监办没有专项编制，人员大多来自其他单位，且兼职较多，不能专职于安监工作，使安全生产工作缺乏系统性和连续性；少数安监人员仅仅干点文件收发传递工作，根本无法承担繁重的安全监管任务。加之安监人员压力大、责任大，导致安监人员流动性大，队伍不稳定，影响了安监队伍的整体合力。
二是联合执法力度不够。相关安全监管职能部门的执法工作在很大程度上仍处于“单打独斗”状态，安全生产联合执法的联动机制还不健全，相关部门与安全监管部门之间缺乏有效沟通，没有形成监管合力，致使一些事故隐患大量存在，一些老难问题长期得不到有效整治，从协调机制这个层面来看，安全生产执法需要在交通、建筑、国土、农机、劳动、环保等部门加大执法力度，形成齐抓共管的良好局面。
三是执法程序不完善。少数执法人员对法律、法规运用不准确，执法文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符。以罚代停，以罚代改的现象不同程度存在，导致安全生产行政执法治标不治本。甚至出现执法行为个人化，以言代法现象，部分执法人员对检查出的隐患只是采用口头形式督促整改，并没有按有关规定填写相关法律文书。有的执法程序过于简单化，不依法发行告知义务，在进行行政处罚时不告知当事人处罚的事实，理由和依据，不告知当事人有要求听证的权利。
四是少数执法人员不适应执法需要。安全生产监管监察涉及法律法规广，标准多，要求严，由于行政执法人员较少，业务量大，致使执法人员业务理论和法律学习，充实提高自己的时间较少，熟练掌握业务知识的能力降低，在监管中不敢坚持自己的意见或意见不恰当。行政执法应当为实现政府的管理目标而共同努力，相互配合与支持。而现实中却呈现出多层执法、多头执法、多次执法、政出多门、借法争权、借法争利等执法不协调和执法冲突时有发生，相关部门间各自为政，缺少配合与联系，造成管理上的错位和缺位。表现不出安全生产行政执法的法规性、严肃性、权威性。
二、强化安全生产严格执法的有效途径
“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产工作的方针。其中，“预防为主”是安全生产工作规律的具体体现。落实“安全第一”的原则，必须坚持“预防为主”；“综合治理”各项措施，必须突出预防为主。作为综合治理的一项重要措施，严格安全执法，无疑也必须突出“预防为主”，敢于执法、善于执法，切实做到有法必依，执法必严，铁面无私，不循私情，坚决维护安全生产法律法规规章的严肃性。为此，在具体的执法过程当中，要突出抓好“五个严格”：
（一）严格安全生产行政许可，严把安全准入关。在高危行业领域实行安全生产准入制度，是实现预防为主的第一道保障线。和计划生育的“准生证”不同，安全生产许可证的目的主要不是为了“少生”，而是为了“优生”。要确保进入高危行业领域的企业必须具备基本的安全生产条件，符合安全生产“三同时”要求。符合安全生产条件、达到安全生产“三同时”要求的，准予立项、设计、施工和投入生产，不符合要求，坚决不予放行。同时，还要加强对获得安全生产许可的企业单位的追踪管理，对在生产过程中擅自降低安全生产标准，或者因出现安全隐患不再具备安全生产条件的，要责令整改和纠正；经整改仍不具备安全生产条件的，要立即变更或撤销安全许可，责其退出相关生产经营领域。
（二）严格规章制度监管，督促企业落实安全生产主体责任。安全生产从本质上讲是企业必须承担的社会责任。落实安全生产主体责任，是企业负责人和实际控制人的法定义务，要求企业必须实行最严格的安全生产责任制，必须建立健全安全生产各项规章制度，落实安全操作规程。实践充分证明，只要企业严格落实安全生产主体责任，生产安全事故就可控、可防。作为安全生产执法主体和执法人员，要始终把安全生产规章制度的监督监察作为安全生产执法的重点，既要看安全生产各项规章制度是否健全，安全生产责任制是否建立，安全操作规程是否完善，也要看各项规章制度是否得到贯彻落实，是否存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象，还要看企业是否实行最严格的安全管理，对“三违”现象是否及时纠正和处罚。凡在检查中发现制度缺失或执行不力的问题，都要责其纠正，并依法给予严厉处罚，确保制度健全和责任落实。
（三）严格安全生产标准监管，促使企业深化隐患排查治理。标准有国家强制性标准和推荐性标准两大类。强制性标准具有法律效力，需要通过法律手段加以维护。凡是纳入强制性标准管理的，都是要求企业必须做到的。凡是违背安全生产标准的现象，都应定性为安全隐患，都必须整改纠正。可以说，安全生产标准体系的建立与完善，为严格安全执法提供了有力的依据。它既是隐患辨识、确认的依据，也是企业安全生产主体责任是否得到有效落实的依据。各级安全生产执法主体和执法人员，要把安全生产标准监管作为安全执法的重要内容，切实加强日常监督检查，突出重点行业领域的监督检查，对达不到标准要求的企业，要责令其限期整改；情节严重的，要令其停产整顿。逾期整改不到位的，要提请地方政府予以关闭。
（一）加强领导，全面安排、部署今年各项安全生产工作
全县先后组织召开了两次安全生产工作会议，即春季安全生产大检查，工作会议，全县安全生产工作扩大会议一是明确了工作目标。认真分析了全县今年的安全生产形势，安排部署了全年各项安全生产工作任务。二是统一了思想，各级领导充分认识到安全生产工作的极端重要性，认识到抓好安全生产工作是经济发展的需要，是社会稳定的需要，是学习实践科学发展观，实现以人为本，保障民生的需要。三是落实责任。县政府与乡镇、县直部门鉴定了《2013年安全生产工作目标责任状》，落实了各级领导的安全生产责任制，层层分解落实了各项安全生产控制考核指标。
（二）突出重点，强化安全监管力度
针对本县的特点以危化品，非煤矿山和冶金企业为重点，强化预防性安全监管，突出做好“三同时”工作，严格非煤矿山复产验收标准，截止目前，县安全监管局下发现场安全检查记录30多份，各种执法文书60余份，今年全县新、政、扩建工程全部实行“三同时”制度。
（三）精心组织，扎实做好隐患，排查治理工作
全县组成9个安全检查组，对全县重点工矿商贸、交通运输以及重点防火单位逐一进行检查，共检查企业176户，查出各类隐患126条，分别下达了限其整改指令书，并跟踪隐患整改情况及时组织相关部门召开协调会和专题会议，协调解决重大疑难问题，现126条隐患已经全部整改完毕。
（四）夯实基础“双基”建设取得新进展
县委、县政府高度重视安全生产工作，在财政资金十分紧张的情况下，将安全监管经费提高到公、检、法系统的标准，达到了年人均经费1.8万元，为安全监管工作的正常开展提供了强有力的保障。同时，在编制紧张的情况下，为安全监管部门新增7名执法人员，成立了财政全额拨款的安全执法大队。积极构建县、乡（镇）、村三级安全监管网络，已经有7个重点乡镇建立了安全监管办公室，配备了专职安全监管人员，并计划在2年内全县14个乡镇全部建立安监办，形成安全监管工作的全覆盖。
二、存在的主要问题
一是工业项目建设速度加快与安全设施建设滞后的问题。近几年来，东丰县不断优化投资环境，新建设了吉林鑫达铸造、华粮生化、中精生化包装、天雅地毯等一批工业项目，实现了全县经济社会较快发展。但由于有些企业建设时属于先上车后买票，未执行安全设施“三同时”制度，给安全监管带来了难题。如华粮生化有限公司项目报批是“环氧乙烷”，实际只完成一期工程，产品为乙醇。鑫达铸造有限公司一期工程已经建成两座225立方米高炉，并已经投入生产，现又投入56万元改造煤气安全系统和设施。二是资金短缺与安全投入之间的矛盾加剧，进入今年以来，由于许多企业普遍存在资金短缺问题，只能勉强维持生产，无力保证安全投入，势必影响到隐患的排查治理和安全设施的建设，给安全生产带来了潜在的威胁。三是企业负责人及管理人员的安全素质和管理能力有待加强。经调研多数企业负责人和管理人员没有经过正规的安全培训，缺乏应有的安全生产管理知识和能力，凭感性认识指挥和管理生产，实行粗放和原始的安全管理模式，不能确保安全生产万无一失。四是从业人员的安全素不高，企业“三级”安全教育针对性不强。乡镇企业的最大问题是职业素质普通低下，如吉林鑫达铸造有限公司地处偏僻，从业人员主要依靠招收当地的农民，有的识字都困难，很难胜任危险岗位的工作，在调研中还发现部分企业安全教育缺乏针对性，培训时间太短，大多数只是书面测试一下，根本没有经过实际操作考试，许多从业人员不具备相应安全知识就上岗作业，增加了发生安全事故的风险。五是安全监管队伍专业技术人员少，监管力量不足。东丰县工业发展迅速，企业点多面广，特别是非煤矿山、危化品、冶金建材、建筑施工等高危行业遍布全县各地，而安监局专业技术人员不多，新建立的执法大队组建时间尚短，乡（镇）安全监管还处于初级阶段，有的还处于盲区，无法满足现在安全形势的发展。
三、存在问题的原因分析
一是前一阶段的经济发展和项目建设部分脱离了安全发展的轨道，留下了一定的后遗症，虽然采取了一系列的补救措施，但全部整改还需要一定的时间。二是随着资金短缺的影响，县域经济建设将受到一定的影响，各企业利润空间将会缩小，与安全生产投入的矛盾日趋凸显，个别企业负责人安全生产意识淡薄，片面追求利润，忽视安全生产，安全生产投入不够，增大了安全事故发生的风险。三是企业安全生产主体责任不到位。国家安全生产的一系列法律法规在一些小型企业，个体私营企业落实很差，突出反映在责任不清，管理薄弱，投入不足，培训不够等方面。各项安全措施得不到认真的贯彻落实。四是从业人员农民工多，文化水平低，综合素质差，安全意识和安全素质短时间内难以得到根本提高，违章操作，违反劳动纪律的问题仍然存在，随时可能造成各类事故发生。五是受机关编制影响，安全监管执法人员只能靠政府在内调剂，无法实行社会公开招考，专业技术人员问题难以在短时间内解决。乡（镇）安全监管处于起步阶段，真正发挥作用还有待时间。东丰县存在上述问题，在全市各县区具有普遍性，解决这些问题对促进全市县域经济的安全发展存在积极的促进作用，必须要用科学发展的理念，结合各自的实际，全面、系统有针对性地加以解决。
四、对策和措施
（一）要用科学发展观统领和指导安全生产工作。特别是各县级领导干部要牢固树立以人为本，安全发展的观念，要从科学发展观的高度，充分认识到安全生产关系到国家和人民群众的切身利益，关系到县域经济的持续发展，切实担负起安全生产监督管理的责任。
（二）要明确各级领导的安全生产职责，认真落实安全生产责任制。抓好安全工作的关键在领导，各级政府和各个部门的主要领导是安全生产工作的第一责任人，各分管理领导对分管系统，行业的安全生产负责，并对发生的重大事故承担相应的领导责任和法律责任，从而促进各级领导在各自的职责范围内自觉地、认真地、务实地抓好安全生产工作，促进各项安全监管工作全面、深入开展。
（三）要强化企业安全责任主休地位，不断提高本质安全管理水平。各级政府和部门工作的着力点应放在监督和推动企业加强安全基础的建设和管理上。目前最重要和最紧迫的工作是采取行政、经济、法律等各种手段，监督指导和促进企业尽快做好建章建制工作，加大对安措费用的提取，保证对安全生产的投入，提高安全装备和安全设施建设，及时发现和消除事故隐患，加快对落后技术和过期设备的淘汰步伐，全力加强从业人员的安全素质培训，建立安全生产的长效管理机制，提高本质安全管理水平。
（四）强化安全监督的力度，充分发挥安全监管部门的作用。当前，面对暂时的经济困难，要特别防止忽视安全生产，降低安全标准，放松安全监管的倾向。县（区）安全监管部门处于安全监管的最前线，直接面对着成百上千的中小企业，承担着保安全，保稳定，保民生的艰巨重任，要全力以赴做好监管工作，切实增强责任意识和服务意识，深入生产一线，帮助企业破解安全生产难题，将安全监管寓于服务之中，做到安全监管到位，指导服务到位，不断提高综合安全监管水平和能力。
一、本市行政区域内生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者一定数量直接经济损失以及其他社会影响恶劣的生产安全事故（以下简称“事故”）的报告和调查处理，适用本规定。
环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理，不适用本规定。
火灾、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、特种设备等事故的报告和调查处理，有关法律、法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
二、事故伤害程度的分类、事故伤害损失工作日和事故造成的直接经济损失的统计，按照国家有关规定执行。
事故等级（特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故）按照《条例》有关规定划分。
其他社会影响恶劣的事故是指：
（一）涉险10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；
（二）紧急疏散人员500人以上（含500人），或者住院观察治疗20人以上（含20人）的事故；
（三）建筑施工大面积坍塌、建筑塔吊倒塌等，对从业人员、居民安全造成严重影响的事故；
（四）其他社会影响重大的事故。
三、事故发生后，事故现场有关人员、事故发生单位应当在《条例》规定时限内，向事故发生地的区县安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当按照《条例》规定，逐级上报事故情况。其中，造成3人以上（含3人）重伤的一般事故，区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当在接到事故报告2小时内，向市有关部门分别报告；造成1～2人重伤的一般事故，区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当每月上报。
负有安全生产监督管理职责的部门应当将事故情况及时通报同级安全生产监督管理部门。
四、市、区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当建立事故报告值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。其中，各区县可以将事故报告值班制度纳入区县政府总值班制度。
五、重大事故、较大事故，由市政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由市安全生产监督管理部门负责人担任。
市安全生产监督管理部门直接监察安全生产工作的单位发生的一般事故，由市政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由市安全生产监督管理部门派员担任。
其他一般事故的调查处理，由事故发生地的区县政府负责。事故发生地的区县政府可以授权或者委托区县安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由区县安全生产监督管理部门有关负责人担任；也可以按照分工授权或者委托其他有关部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由其他有关部门有关负责人担任。
未造成人员伤亡且直接经济损失100万元以下的一般事故，可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
必要时，市、区县政府可以直接组织事故调查组进行调查，并指定事故调查组组长。
六、一般情况下，有关部门按照下列分工组织调查：
（一）建设工程事故造成人员伤亡的，由安全生产监督管理部门组织调查；未造成人员伤亡的，由建设主管部门组织调查。
（二）电力生产经营单位发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查；其他电力生产安全事故，由电力监管机构组织调查。
（三）燃气生产经营单位发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查；未造成从业人员伤亡的事故，由燃气主管部门组织调查。
（四）道路管线施工单位发生管线外损事故，造成从业人员伤亡的，由安全生产监督管理部门组织调查；未造成从业人员伤亡的，由市政主管部门组织调查。
（五）轨道交通线路运营单位在固定场所发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查；轨道交通事故和其他未造成从业人员伤亡的事故，由城市交通管理部门组织调查。
（六）社会机动车辆在生产经营单位区域内道路行驶过程中发生的机动车交通事故，由公安交通管理部门组织调查。
（七）农业机械使用过程中发生的事故，由农业主管部门组织调查。
（八）气球施放过程中发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查。
（九）铁路运输生产经营单位在固定场所发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查。
（十）从事机场管理、服务、维护、仓储等非航空运行的生产经营活动中发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门会同民航管理部门组织调查。
七、事故调查组一般由安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请检察院派人参加。
八、事故调查组组长履行下列职责：
（一）组织领导事故调查，确定事故调查组各小组的职责或者事故调查组成员的具体工作。
（二）主持事故调查会议，协调事故调查工作中的重大问题，对事故调查中的分歧意见作出决策等。
九、事故调查组的组成单位及其派出人员分别履行下列职责：（一）安全生产监督管理部门及其派出人员：勘查事故现场，调查询问有关人员，收集事故有关资料，对事故责任单位和责任人员提出处理建议，提出事故隐患整改措施，落实批复意见。
（二）负有安全生产监督管理职责的部门及其派出人员：勘查事故现场，参加事故调查分析，参与调查询问有关人员，参与收集事故有关资料，对事故责任单位和责任人员提出处理建议，提出事故隐患整改措施，落实批复意见。
（三）监察机关及其派出人员：参加事故调查分析，对责任事故中涉嫌违纪的监察对象依法追究行政纪律责任，对违反规定故意拖延或者拒绝落实批复的有关责任人员依法给予行政处分，督促落实批复意见。
（四）公安机关及其派出人员：维持事故现场治安秩序，勘查事故现场，调查询问有关人员，确定死亡原因，对涉嫌犯罪的责任人立案侦查和采取强制措施，落实批复意见。
（五）工会及其派出人员：参加事故调查分析，参与调查询问有关人员，参与收集事故有关资料，维护从业人员合法权益，对事故责任人员提出处理建议，提出事故隐患整改措施，监督事故责任单位落实防范整改措施。
十、由区县政府负责调查的一般事故，事故发生地与事故发生单位不在同一区县的，由事故发生地的区县组成事故调查组进行调查，并将事故调查处理结果通报事故发生单位注册地的区县。
重大事故、较大事故发生后，事故发生地的区县政府应当派员协助事故调查。
十一、在事故调查过程中，经事故调查组认定不属于生产安全事故的，由事故调查组组长单位提出，经负责事故调查的同级政府批准，另行指派相关部门进行调查，事故调查组应当做好有关移交工作。
十二、有关部门需要依法对事故发生单位相关人员和财产采取强制措施的，应当通报事故调查组。
十三、由区县政府负责调查的一般事故，因人员伤亡或者直接经济损失变化导致超出调查处理权限时，应当报请市政府或者授权的市安全生产监督管理部门进行调查处理。
十四、事故调查报告由事故调查组组长单位负责撰写，一般包括报告标题、报告正文、附件3个部分。
（一）报告标题：事故单位名称、事故发生时间、事故类别、事故等级。
（二）报告正文：事故单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、现场踏勘及技术鉴定情况、事故原因及性质、责任分析及处理建议、防范和整改措施建议、调查组成员签字名单。
（三）有关部门出具的鉴定结论或者技术报告、现场检查笔录、询问（陈述）笔录、事故现场平面图及有关音像资料、直接经济损失计算及统计表，以及需要载明的其它事项。
十五、事故调查组成员应当在事故调查报告上签字，特殊情况下由他人代签的，应当注明本人同意。事故调查组成员对事故调查处理有不同意见的，应当在签名时作出书面说明。
十六、事故调查报告由事故调查组组长单位报送负责事故调查的同级政府批复。市安全生产监督管理部门直接监察安全生产工作的单位发生的一般事故，市政府授权市安全生产监督管理部门批复事故调查报告。
十七、有关部门应当根据事故调查报告批复制作相关法律文书，对有关单位和人员作出处理，并督促事故发生单位落实整改。
事故发生单位应当抓紧整改并将有关情况报送安全生产监督管理部门和相关部门。对未落实事故处理意见、整改措施的事故发生单位，安全生产监督管理部门或者有关部门应当责其改正，对拒不改正的，应依法处理。
十八、事故调查处理情况由负责事故调查的同级政府或者其授权的部门统一向社会公布，依法应当保密的除外。
第二条下列单位的行政主要领导、分管领导，对安全生产事故的发生负有失职、渎职领导责任的，适用本暂行规定：
（一）签订区安全生产工作责任书的各镇人民政府、街道办事处、区政府有关委办局、区属公司（以下统称履约单位）；
（二）未签有区安全生产工作责任书，对安全生产负有监督、管理职责的区政府有关部门（以下简称政府部门）；
（三）本行政区域内中小学校校长和直接责任人员。
第三条安全生产按照属地管理原则，凡发生下列安全生产事故的，应当追究责任人员行政责任或者经济责任的，适用本暂行规定：
（一）发生重大火灾事故，无人员伤亡，直接经济损失20万元以上的；
（二）发生安全生产事故，一次死亡2人的；
（三）发生安全生产事故，一次重伤5人以上的；
（四）发生安全生产事故，一年内累计死亡3人以上的；
（五）发生重大安全生产事故，一次死亡3至9人的；
（六）发生特大安全生产事故，一次死亡10人以上的。
第四条履约单位的安全生产职责：
（一）认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和规章，把安全生产工作纳入日常重要的议事日程，每季至少召开一次由主要领导或分管领导召集的防范安全生产事故的工作会议，并形成会议纪要；
（二）建立健全本单位安全生产工作机构，落实安全生产管理人员和安全管理经费；
（三）落实安全生产责任制，安全生产责任签约率100%；
（四）根据区年度安全生产工作计划，制订本单位年度安全检查计划，每年不少于12次，并组织实施。发现问题，落实整改措施，及时消除安全隐患；
（五）制订本单位重大事故应急处置预案，并组织演练；
（六）全面掌握本单位易燃易爆、有毒有害和化学危险品企业状况，并实施重点监控和定期检查；
（七）督促企业搞好安全教育培训，企业生产经营主要负责人、安全干部培训持证上岗率达95%以上；
（八）发生安全生产事故，主要领导或分管领导要及时赶赴现场，组织指挥和抢救，并及时上报。
第五条政府部门安全生产职责：
（一）宣传、贯彻安全生产的法律、法规，加强安全生产监督管理，定期组织安全检查；
（二）必须严格依照法律、法规和规章的规定，对新建、改建、扩建（包括技改）项目进行行政审批，对已批准的项目实施监督检查；
（三）及时查处被举报企业的违法、违规行为，重大事故隐患和不履行安全生产职责的行为，并追究有关人员的责任；
（四）依法行政，不得违规、越权审批建设项目；
（五）安全生产事故发生后，按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60天内完成，最长不超过90天。调查报告应当包括依照本暂行规定对有关责任人员追究行政责任或经济责任的意见。
第六条安全生产事故发生后，履约单位应当按照国家规定的程序和时限上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
违反前款规定的，对履约单位主要领导给予行政警告、记过等处分。
第七条履约单位、政府部门阻挠、干涉对安全生产事故有关责任人员追究行政责任的，对该履约单位或政府部门主要领导，根据情节轻重，给予行政警告或记过等处分。
第八条未履行或者未完全履行安全生产职责，发生给国家（集体或群众）财产造成重大经济损失的火灾事故，但未造成人员伤亡的，依照国家有关规定进行处理，并对履约单位或政府部门进行通报批评。
第九条未履行或者未完全履行安全生产管理职责，发生第三条第一、二、三项事故之一的，可以予以下列处分：
（一）对发生事故的履约单位及政府部门的主要领导、分管领导，根据情节轻重，给予行政警告等行政处分；
（二）对上述人员根据情节给予扣除10%-30%的年度奖金。
第十条未履行或者未完全履行安全生产管理职责，发生第三条第四项事故的，可以予以下列处分：
（一）对发生事故的履约单位及政府部门的主要领导、分管领导，根据情节轻重，给予行政记过或记大过等行政处分。
（二）对发生事故的履约单位及政府部门的班子成员扣除20%-30%的年度奖金；
（三）对主要领导、分管领导加扣30%-50%的年度奖金。
第十一条未履行或者未完全履行安全生产管理职责，发生第三条第五、六项事故的，对发生事故的履约单位及政府部门的班子成员扣除全年度奖金。
第十二条中小学校严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品的劳动或其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
违反前款规定的，对有关校长和直接责任人员，根据情节轻重，可以给予记大过等行政处分。
第十三条履约单位、政府部门遇有追究行政和经济责任，且属于公务员考核单位和个人的，区公务员考核领导小组办公室比照诚信考核扣分办法，同时予以扣分。
第十四条发生重大或者特大安全生产事故的行政责任追究，分别由市和国务院事故调查组决定。
第十五条本规定所述的行政处分，经事故调查组提议，依法分别由任免机关或者行政监察机关组织实施。
第十六条本规定所述的追究经济责任，经事故调查组提议，由区公务员考核工作领导小组组织实施。
第十七条履约单位、政府部门对安全生产事故的发生负有直接责任的人员，比照本暂行规定给予行政处分，并酌情扣除年度奖金。
第十八条凡对安全生产事故负有责任，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十九条本暂行规定所称的“以上”包括本数。
县公路局安全工作会议主持词
同志们：
今天召开这次安全生产工作专题会议，（来自）主要是全面贯彻12月27日《全县安全生产工作会议》精神、总结分析今年以来我局安全生产工作情况、安排部署今冬明春的安全生产工作。动员全体干部职工进一步认清形势，提高认识，自我加压，坚持不懈地把安全生产工作抓紧、抓细、抓严、抓实，坚决防止各种重特大事故的发生，确保我局安全生产形势持续稳定，深入开展冬季安全生产大检查，巩固我局安全稳定局面，保障公路事业健康发展，促进我县社会和谐发展。参加今天会议的有：局领导班子全体成员、机关全体人员、各科室单位副科级以上负责人即专兼职安全员、全局特种岗位工作人员等共计60余人。
先请副局长***同志传达12月27日全县“安全生产工作会议”精神和**县安全生产委员会《关于行政办公楼地下室“8.15”火灾事故调查处理情况通报》、《关于**建工“10.25”高空坠落事故调查处理情况通报》。
刚才，*局长传达了**县安全生产委员会《关于行政办公楼地下室“8.15”火灾事故调查处理情况通报》、《关于**建工“10.25”高空坠落事故调查处理情况通报》。
下面，根据局党委和局行政办公会研究的意见，我就今年以来全局的安全生产工作情况，以及当前和今后一个时期公路工作的安全生产工作，讲以下几个方面的问题。
下面，请*局长对当前的安全工作进行强调。
散会。
[关键词]安全；生产；检察监督
安全生产关系到生命的存亡、财产的安全、权益的保障，对社会的安全稳定也产生一定影响，历来受到重视。生产力的发展尤其是技术的革新是经济效益的创造者，也是推动时代进步的原动力，而技术的革新必然会存在其自身的不圆满性，带来了安全危机。例如，集装箱物流运输的兴起极大地带动了港口作业的发展，但是，若未形成相应的港口操作的应急保护机制，并在处理具有爆炸性、污染、有毒、易燃、腐蚀、放射性危险品措施不当时，港口周边群众的人身、财产安全将面临极大的风险。“单位（亿元）国内生产总值事故死亡率”，是反映经济发展和生产事故关联性的重要指标。根据国际劳工组织的统计数据，我国的单位国内生产总值事故死亡率约在0.4左右，而西方发达国家多在0.03-0.05之间，日本更低至0.02。对比之下可以基本得出：我国在经济发展和安全保障上并未做到同步。天津港“8•12”特大危险品爆炸事故是为例证。
一、安全生产的法理基础
（一）安全生产的内涵及外延
所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为避免发生造成生产人员的人身和财产受损害的事故而采取的措施，包括事故控制及预防的措施。“安全生产”一词中所讲的“生产”，不应作狭义的理解。从对象来看，安全不仅包括从业人员的生命健康和企业的财产，还包括社会公众的生命权、财产权以及外部生态环境。生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动以及与生产经营直接相关的活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施,或者造成经济损失的事件。
（二）安全生产的价值与功能
“安全”被视为公民享有天赋的人权，来源于十八世纪启蒙思想家的自然法学说和自然权论。法国大革命诞生的《人权宣言》中正式地以法律文件形式确定下来。“安全”体现了以人为本的核心价值。“安全”无论何时都是满足其他需要的前提，如霍姆斯所见“人的安全乃是至高无上的法律”。安全体现在对正义价值的追求上。罗尔斯指出：“正义所关注的是法律规范和制度性安排的内容，它们对人类的影响以及它们在增进人类幸福与文明建设方面的价值。”人们对于正义的追求使得其他目标退居其次，客观普遍正义观被视为一个井然有序的人类团体的基本。生产的受益者相对于生产事故造成后果的承担者来说，相对小众，而将生产成本归利益无关者承担，乃非正当性的体现。法律应当将自然与理性归纳出来的正义集中表现在具体的法律条文和责任规范中。安全生产的价值还体现在为秩序。“与法律永相伴随的基本价值，便是社会秩序。”秩序意味着不同的社会主体遵从一定的行为规则，经营者互不干扰彼此行使正当的权利，管理者认真履行管理监督职责，以达到各主体安全平稳进行各项活动，最终实现最高程度的社会效益。秩序相对于安全和正义，更为具体，也更具有操作性。对我们周遭的宏观世界所作的观察表明，它并不是由无秩序的和不可预测的事件构成的一个混乱体，相反它所表现的则是意义重大的组织一致性和模式化。价值层面的公正和秩序为的是平衡生产企业和生产者之间的力量对比，防止企业的无度逐利和挽救生产者的权利贫困。当这种价值体现在立法上时，应当关注法律的实际运行效果，即“运行中的法”。
二、安全生产的立法表现
（一）安全生产法
国家历来注重安全生产，以法律的手段进行规制，自1990年以来，先后确立了《铁路法》《矿山安全法》《煤炭法》、《道路交通安全法》，形成一套完备的安全生产法律体系。2002年颁布的《安全生产法》，经2014年修订已日渐成熟，旨在最大限度上防止生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，实现促进经济社会持续健康发展的立法初衷。该法从立法宗旨的角度出发，将“加强安全生产监督管理”修改为“加强安全生产工作”，改变以往政府主导的监督管理模式，进而从多主体权利义务划分的角度实现安全生产工作。新的《安全生产法》也从传统定性的行政监管法向社会法过渡，这也是在经济发展过程中更加注重人的生命健康权利的保护，从社会法的视角调和经济发展与个体权利保护间的矛盾。安全生产是指通过运用一定的技术的、或制度措施，消除社会生产中可能危及人的生命和健康的各种负面因素，实现保护人的生命和财产安全的目的。
（二）食品安全法
而食品安全生产的法学概念则是为了实现“从农田到餐桌”全程的保护人的生命、健康及财产保护的目的，对食品生产加工环节可能危及人的生命、健康及财产安全的不利因素通过技术上或者制度上的措施予以消除。例如2015年修订的《食品安全法》在立法目的上也明确规定是“为了保证食品安全，保障公众身体健康”，并且将食品生产界定为“食品生产和加工”。新修订的《食品安全法》借鉴了国外的立法经验，采用了新的食品安全监管模式，规定了“从农田到餐桌”的全方位监管体制，在法律保护的对象、法律适用的主体、食品安全监管模式和食品安全标准制定等方面都做了调整和完善。安全生产的法律制度之于本体之特征，例如规范本身的专业技术含量高，保护对象的特定性，安全监管的强制性等。
三、检察监督在安全生产中的表现
（一）基本定位
根据我国《宪法》和宪法性法律《人民检察院组织法》的规定，检察机关有着国家法律监督机构的自我定位，并且以良好地运行检察权来维护公共利益及公民人身、财产权为其根本宗旨，检察机关介入安全责任事故的调查是其法律地位所决定的。据统计，几乎每一起重大生产安全责任事故背后，都存在国家机关工作人员渎职等职务犯罪问题。訛譹检察机关及时介入安全责任事故调查，通过对国家机关工作人员是否涉嫌职务犯罪进行初查、研判，及时握掌挪用公款、公物，贪污贿赂、、、等职务罪案的线索、取得及固定证据。
（二）立法表现
2006年年初，高检院、监察部、国家安监总局联合了《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。该规定明确，各级政府及授权部门在组成事故调查组时，应当邀请同级检察机关参与。在事故调查组统一领导的前提下，事故调查组成员和检察机关人员应当依法在各自职权范围内开展工作，相互之间密切协作。检察机关在事故调查过程中发现犯罪线索后，根据需要并经调查组和检察机关有关负责人批准，可以借阅和复制事故调查组的有关材料和卷宗，可以接触与事故调查有关的人员向其询问和了解有关情况。这一规定首次明确了检察机关介入安全责任事故的参与方式、主体身份以及工作程序，为检察机关有效介入安全责任事故提供了法律依据，弥补了检察机关介入安全事故的法律空白。相应地，2007年高检院出台了《人民检察院＜关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定＞的实施办法》（以下简称《实施办法》），该《实施办法》进一步具体了检察机关在安全事故调查中的工作任务、程序和机制，同时该《通知》规定检察机关在没有受邀参加事故调查的情形下要主动联系参与事故调查部门，介入事故调查。在没有事故调查组的情况下，可以根据事故的性质和危害结果依法依职权直接与相关职能部门联系参与调查工作。
（三）检察监督的不足
第一条在本行政区域内发生重大安全事故及安全防范措施上有失职、渎职行为的行政责任追究，按照法定干部管理权限，由监察机关或者有关部门依据有关法律法规给予行政处分。
第二条监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。
市、县（区）安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，协助监察机关做好重大安全事故行政责任追究工作。
第三条各级政府机关应当按照国家、省、市的有关规定，通过安全生产目标管理责任制等形式明确本级政府机关和下级政府机关负责人对安全生产和安全事故防范工作的责任。
本规定所称的政府机关，是指本市各级人民政府及其职能部门以及其他依法行使行政管理职能的组织。
第四条各级政府机关的正职负责人是主管范围内的安全生产工作第一责任人，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。
各级政府机关分管安全生产工作的负责人是职责范围内安全生产工作的责任人，对分管范围内的安全生产工作承担行政责任；各级政府机关分管其他工作的负责人对其分管工作涉及的安全生产工作承担行政责任。
有关行业或者企业的行政主管部门的负责人按照市、县（区）人民政府对安全生产目标管理责任制和有关制度的规定对其主管的行业组织、企业、事业单位的安全生产工作承担行政责任。
第五条各级政府机关负责人对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、法规的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，应当给予行政处分；构成罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：
（一）重大火灾事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）工矿企业重大安全事故；
（四）民用爆炸物品和危险化学品重大安全事故；
（五）重大建筑质量安全事故；
（六）商贸经营服务和旅游场所重大安全事故；
（七）渔业生产重大安全事故；
（八）农业机械重大安全事故；
（九）大活动重大安全事故；
（十）其他重大安全事故。
第六条重大安全事故的具体标准，按照国家、省有关规定执行。
第七条各级人民政府应当依照有关法律、法规和规章的规定，履行下列职责:
（一）认真贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，建立健全地方性安全生产工作制度，重视和加强安全生产监督管理机构建设；
（二）实行安全生产目标管理责任制，明确各级政府负责人和有关工作人员的责任，每年进行一次考核，并作为考核有关政府负责人政绩的重要内容；
（三）制定本地区重大安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府备案；
（四）建立重大安全事故隐患举报、处理、监控制度，督促和组织有关部门对各类重大安全事故的隐患进行排查；发现重大安全事故隐患的，应当责令排除或者整改；
（五）组织有关部门按照各自的职责，对本地区容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；
（六）重大安全事故发生后，有关负责人应当立即赶赴现场组织抢救和善后处理工作，按照国家、省有关规定向上一级政府报告，并组织调查处理事故。
**开发区管委会、**太湖旅游度假区管委会应当按照有关法律、法规、规章和市人民政府的要求，履行安全生产监督管理职责，防范安全事故的发生。
第八条政府有关部门和单位在职责范围内，应当依照法律、法规和规章的规定，加强安全监督管理，防范安全事故的发生，并履行下列职责：
（一）宣传、贯彻安全生产政策法规，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期组织安全生产监督检查；
（二）及时采取措施消除重大安全事故隐患；对超出其职责范围的，应当立即向同级政府报告；情况紧急的，可以依法立即采取责令暂时停产或者停业等紧急措施，同时向同级政府报告；
（三）重大安全事故发生后，按照有关规定组织调查组对事故进行调查。
第九条依法对涉及安全生产事项实施行政许可的政府机关，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；对不符合法律、法规和规章规定的安全条件的单位和个人，不得作出行政许可决定。
有关政府机关必须对已经依法取得行政许可的单位和个人实施严格的监督检查；发现其不具备安全生产条件的，应当撤销原批准。
第十条任何单位和个人均有权向政府机关报告重大安全事故隐患和安全生产违法行为，有权向上级政府机关举报下级政府机关不履行安全监督管理职责、不按照规定履行职责的情况。
接到报告或者举报的政府机关，应当立即组织对安全事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
第十一条本市行政区域内发生重大安全事故，有关地方人民政府依法应当履行职责而未履行，或者未按规定的职责和程序履行，有下列行为之一的，根据情节轻重，对政府负责人给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定履行职责，对重大安全事故隐患检查、督促整改、监管不力的；
（二）组织群众性重大活动时计划不周密，安全事故防范措施不落实，对可能造成重大安全事故的重大活动没有制定安全事故应急救援预案的；
（三）未按规定建立安全事故应急救援体系或者发生重大安全事故后不到事故现场组织指挥抢救、不采取有效措施，导致事故扩大，给国家财产和人民生命财产造成重大损失的；
（四）发生重大安全事故后，不按规定的程序和时间及时上报或者瞒报、谎报事故的；
（五）对重大安全事故的调查不积极配合、提供虚假情况，或者设置障碍、干扰事故调查的；
（六）阻扰、干涉对重大安全事故有关责任人员追究行政责任的；
（七）事故调查组认为应当给予行政处分的其他行为。
第十二条本市行政区域内发生重大安全事故，事故发生地有关政府机关有下列行为之一的，根据情节轻重，对政府机关负责人和负有直接责任的人员给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）对发现的、上级批办的或者下级报告的重大安全事故隐患不采取有效措施督促整改的；
（二）不依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序对涉及安全生产事项实施行政许可的；
（三）对发现或者举报的未依法取得行政许可或者通过验收而擅自从事有关活动的单位和个人，不依法予以取缔或者处理的；
（四）对依法取得行政许可的单位和个人不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原许可，或者发现安全生产违法行为而不予查处的；
（五）对重大安全事故的调查不积极配合，提供虚假情况或者设置障碍、干扰事故调查的；
（六）阻扰、干涉对重大安全事故有关责任人员追究行政责任的；
（七）事故调查组认为应当给予行政处分的其他行为。
第十三条有下列情形之一的，应当追究有关政府机关分管副职负责人的行政责任：
（一）对分管的安全生产工作不能或者没有及时提出有针对性的行之有效的意见和建议，且出现重大安全事故的；
（二）对分管工作中的安全事故隐患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及时组织安全事故隐患整改，而造成重大安全事故的；
（三）分管范围内企（事）业单位安全生产工作责任主体不落实，且出现重大安全事故的；
（四）安全事故发生后，不积极组织抢救或者抢救不力，而造成伤亡或者损失扩大的；
（五）事故调查组认为应当给予行政处分的其他行为。
第十四条各级政府机关正职负责人有下列情形之一的，也应当对其追究行政责任：
（一）对分管副职负责人的正确意见和建议，不予采纳、不及时研究，安全事故隐患长期得不到解决和整治，造成重大安全事故的；
（二）妨碍分管副职负责人和有关部门对安全事故进行调查处理或者作出处理决定的；
（三）事故调查组认为应当给予行政处分的其他行为。
第十五条有下列情形之一的，可以视情从轻处分或免于处分：
（一）日常管理中，认真贯彻执行安全生产工作有关法律、法规，落实安全生产工作责任制，非因个人主观原因发生重大安全事故；
（二）重大安全事故发生后，立即赶到现场，迅速组织救援，降低事故损失，并按照省、市规定的程序和时限立即上报，不隐瞒、不谎报、不拖延报告，积极配合事故调查。
第十六条重大安全事故发生后，应当由市级安全生产监督主管部门、监察机关、当地人民政府和有关部门配合省安全生产监督管理部门牵头的事故调查组，对事故原因进行全面调查，认定事故性质，确定事故责任。
第十七条重大安全事故行政责任追究按照行政监察法律、法规的有关规定实施，其中：
（一）对市本级政府职能部门负责人及其工作人员、各县（区）人民政府、**开发区管委会、**太湖旅游度假区管委会的行政负责人及其工作人员，根据事故调查报告意见，按干部管理权限，由市监察机关或其主管部门按有关法律、法规规定实施责任追究；
（二）对各县（区）有关行政主管部门负责人及其工作人员，镇（乡）政府、街道办事处负责人及其他工作人员，根据事故调查报告意见，按干部管理权限，由各县（区）监察机关或其主管部门按有关法律、法规规定实施责任追究；
（三）上级监察机关认为确有必要的，可以直接办理下级监察机关管辖范围内的安全生产事故行政责任追究案件。
第十八条根据事故调查报告，需要追究安全事故行政责任的，市，县（区）监察机关或者有关行政机关应当自接到事故调查报告之日起30日内作出安全事故行政责任追究处分决定；特殊情况不得超过60日。
第十九条政府机关负责人及其他工作人员对重大安全事故行政责任追究处分决定不服的，可以依法提出申诉、复查、复审。
第二十条安全生产行业监督管理部门和综合监督管理部门不依法履行职责，对责任范围内或本行政区域内安全生产监督管理失职，导致重大安全事故频发的，根据情节轻重，对安全生产监督管理部门负责人和负有直接责任的人员给予相应的行政处分。
安全事故调查人员、、，导致事故调查报告出现重大错误的，按照行政监察法律、法规和干部管理权限的规定给以行政处分。
第二十一条本市发生特大安全事故的行政责任追究，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）予以处理。
对特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生负有责任的政府机关有关工作人员，按照国家、省和本市的有关规定追究行政责任。
一、认真规范和做好事故调查处理工作
1、对事故调查处理工作进行规范。认真学习贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、省政府《省生产安全事故报告和调查处理办法》和市里的有关文件规定，对事故调查处理和责任追究的落实等进行规范。按照“四不放过”原则和依法依规、实事求是、注重实效的要求，提高事故调查工作质量。
2、做好调查事故的备案工作。对发生的一般事故要在规定的时间内调查完毕，并及时报市局进行备案审查。
3、抓好事故责任追究的落实。重点抓好工矿企业一般事故的责任追究的落实,迎接市局的督查。
二、进一步加强安全生产法制建设
1、加强法制建设基础工作。认真贯彻《省行政程序规定》和省、市、县加强法治政府建设的意见，加强安全生产法制建设基础工作，推进依法行政各项工作的制度化、规范化。加强法制队伍建设。贯彻落实好各级出台的法律法规规章和规范性文件，抓好学习宣传和贯彻落实。加强规范性文件的管理和备案审查工作。
2、做好案件审理工作。建立健全案件审理委员会制度，依法做好重大行政处罚案件的审理。认真做好行政听证、行政复议和行政诉讼工作,保护好企业的合法权益,保证安监部门依法行政工作质量。做好行政处罚案件备案工作，各镇安办、历山街道办安办、经济开发区安监局对企业的行政处罚、没收违法所得、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿的行政处罚，要按规定及时向县安监局备案。
3、加强对行政执法工作的监督。认真贯彻《市行政执法监督办法》，搞好执法监督，规范执法行为。抓好安全生产行政处罚自由裁量规则和裁量标准的贯彻和落实。认真贯彻执行国家总局颁布的新行政执法文书，进一步规范执法行为和执法文书使用，监察大队要组织好执法卷宗检查点评活动。落实有关行政执法统计制度，加强执法登记和统计分析工作。抓好行政执法质量日常管理和年度考核工作。抓好群众举报事项处理结果的法制审查工作。
三、加大力度抓好信息宣传和安全文化建设
1、加强安全生产信息工作。要切实做好信息工作，充分发挥信息工作的参谋助手作用，更好地为领导掌握情况、科学决策、指导工作服务。各镇安办、历山街道办安办、经济开发区安监局要及时将安全生产新情况、新问题、新经验向上级反映，每月要向县安监局至少报送2篇工作信息，并及时向市局、省局和国家局网站报送信息。局各科室、大队、中心、危化办每月要报送2篇信息宣传稿件。对报送的信息宣传稿件将作为年终安全生产目标管理考核的重要内容。
在组织科研、设计、施工、技术攻关、技术改造和生产过程中，根据国家及上级有关技术规范规定，认真组织安全卫生的科研和安全技术的应用。以下是小编为大家整理的公司安全生产制度规定资料，提供参考，欢迎你的阅读。
公司安全生产制度规定一
一、总经理安全责任
1.总经理是公司安全生产第一责任人，对全公司安全生产负全面领导责任。
2.负责贯彻实施党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的指示。
3.把安全生产列入重要议事日程，定期、不定期召开会议，研究解决本公司安全生产中的重大问题。
4.在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，做到“五同时”。
5.按国家有关文件规定，落实公司安全措施经费，配齐安全管理干部，健全安全管理机构。支持安全部门工作，行使安全否决权。
6.主持制定安全生产规划，并纳入公司总体规划中。
二、分管安全生产副总经理安全责任
1.组织制定公司安全生产规章制度和安全生产规划;审查批准安全生产年度计划，并监督实施。
2.组织公司安全大检查和重大伤亡事故的处理。
3.组织对公司属各单位的安全培训与考核。行使公司安全否决权。
三、分管其它工作副总经理安全责任
1.直接组织领导分管业务范围内的安全生产工作。
2.督促分管的职能部门落实安全责任，研究解决安全生产中的重大问题。
四、总工程师(副总工程师)安全责任
1.对本公司安全生产在技术上负全面责任。
2.负责制订、审核各种安全技术操作规程、标准和防止事故的技术措施。
3.在组织科研、设计、施工、技术攻关、技术改造和生产过程中，根据国家及上级有关技术规范规定，认真组织安全卫生的科研和安全技术的应用。
4.参与重大事故的调查分析，组织技术力量对重大事故发生的技术原因进行分析鉴定。
5.负责分管范围内的安全生产工作。
五、安全管理部门安全责任
1.公司安全管理部门及专职安全员，对公司安全生产和劳动保护工作负有监察管理责任。
2.协助领导组织开展公司的安全生产和劳动保护工作，根据上级指示、要求提出贯彻执行的具体意见。定期、不定期研究预防伤亡事故和职业病趋势及重大安全问题，提出改善安全工作的提议。
3.宣传贯彻党的安全生产方针、政策，协助有关部门做好职工安全生产的思想教育和安全技术教育，组织特殊工种作业人员(包括驾驶员)的安全技术培训、考核、年检年审、办证工作。
4.经常了解现场安全情景，提出整改意见，督促有关单位及时解决不安全不卫生因素，有权制止违章指挥、违章作业。
5.参与审查和汇总安全措施计划，监督检查安全经费合理使用情景。督促有关部门制订和贯彻安全生产制度和安全操作规程。
6.参与审查施工设计及施工计划中的安全技术措施。参加工程开工验收，发现不贴合安全、卫生规定的问题有权要求解决。会同有关部门开展安全技术方面的技术革新，提高机械化、自动化程度，改善劳动条件，减轻劳动强度，消除安全隐患。
7.协助领导组织定期和不定期的安全生产大检查，发现问题，提来源理意见，及时总结和推广安全生产的先进经验。
8.指导所属单位专(兼)职安全员的工作，监督各职能部门搞好各自业务范围内的安全工作，督促有关部门做好职工的劳逸结合、女工保护和季节性劳动保护工作。
9.负责伤亡事故的统计、分析和上报，参与事故调查并提来源理意见。
10.在业务上理解上级安全部门和地方劳动部门的指导，按时报告安全工作情景。
六、财务部门安全责任
1.按规定的比例提取安全措施经费，专款专用，单独立帐，由安全部门掌握使用，财务部门监督。
2.负责发放有毒有害等作业保健费和夏季清凉饮料费等工作。
3.监督检查劳保用品购置费用标准。
七、人力资源部门安全责任
1.按要求组织有关部门对新员工进入公司的安全教育。对特殊工种，必须理解专业部门培训并经考试合格，持证上岗。
2.组织中小型机械操作人员进行培训，经考核合格后发证。
3.对患有职业病的人员应根据有关规定，及时调换工作、安排治疗。
4.负责公司管理干部的安全考核，把安全生产纳入年度考核资料。
5.参加伤亡事故的调查处理。
八、行政部门安全责任
1.对本部门的安全负责。
2.负责生活及办公用电、用水、食堂饮食卫生等安全工作。
3.负责及时安排修理危房、漏房。
4.负责车辆运输的合理调度，监督、检查车辆技术状况及驾驶员遵章守纪的情景。车况不好的不准出车。
5.与安全部门配合，负责驾驶人员的各种安全教育活动。对车辆事故要按“四不放过”的原则进行调查处理，提出对责任者的处理意见，并及时上报。
九、经营合同管理部门安全责任
1.对本部门的安全负责。
2.经常教育经营人员在生产经营活动中要注意安全。
3.承接项目时，经营人员负责协助调查各种现场施工条件，共同做好安全生产。
十、分公司经理安全责任
1.负责对党的安全生产方针、政策及各项规章制度组织实施。全面负责分公司的安全生产(工作)，坚持安全生产方针。
2.熟悉各种规章制度，以身作则。不违章指挥，不强迫工人冒险作业，对各种违章作业、野蛮施工行为必须立即制止。
3.经常对生产工人进行劳动纪律、规章制度和安全生产知识的教育，不得指派未经技术培训的员工进入技术岗位或未取得操作证的特殊工种上岗操作。
4.负责本分公司的安全工作，要经常性的检查，对查出的事故隐患和不安全因素及时采取措施，限期整改。
5.坚持执行“五同时”，每季至少召开一次安全生产会议，讨论布置安全工作，研究存在问题，提出改正意见，并组织实施。
6.发生事故要及时上报，保护现场，组织抢救，参加事故调查分析，并进取采取改善措施。
十一、项目经理安全责任
1.对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项安全规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情景，制定本项工程各项安全生产办法，或提出要求，并监督实施。
3.在组织项目工程专业承包、聘用专业人员时，要根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各专业承包人的安全责任和考核指标，支持指导安全管理人员的工作。
4.健全和完善用工管理手续，录用劳务队伍必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对劳务队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作。
5.组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和施工机具安全管理规定的实施。
6.领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施及时解决。对上级提出的安全与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
7.发生事故，要做好现场保护与组织抢救工作并及时上报有关部门，组织配合事故的调查，认真落实制定防范措施，吸取事故教训。
十二、项目付经理安全责任
1.项目付经理协助项目经理搞好项目工程中的安全生产管理工作。
2.严格落实“安全第一、预防为主”的方针，模范执行安全生产的政策、法规和安全生产规定，定期的组织安全生产检查，发现隐患采取措施，及时整改。
3.认真执行“三项制度”的规定，并切实组织落实，监督实施。
4.组织员工安全教育培训工作，领导各工种的岗前安全技术交底和安全验收工作。
5.发生事故要做好现场保护与组织抢救工作，并及时上报有关部门，配合事故调查，制定防范措施，吸取事故教训。
十三、项目技术负责安全责任
1.对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项安全规章制度，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。
3.组织编制施工组织设计，编制施工方案时，要制定安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
4.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求。
5.主持安全防护设施的验收，发现设备、设施的不正常情景应及时采取措施，严格控制不贴合标准要求的防护设备、设施投入使用。
6.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法。参加配合事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
十四、安全员安全责任
1.负责贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。
2.熟悉施工图、规程、规范，指导施工作业人员按章作业。
3.参加安全技术方案的讨论，并协助领导付诸实施，在实施中进行监督检查。严格执行安全技术交底制度，落实安全技术措施。
4.对施工现场的安全防护设施进行验收，合格后方可使用。
5.负责对新工人进行安全生产教育，做好安全技术交底工作。每一天对施工现场进行安全检查，并作好安全日记。发现事故隐患及违规现象及时制止纠正，直至停工整改。理解安全部门及人员的安全检查监督，及时解决提出的安全问题，并上报有关领导。
6.认真消除事故隐患，发生事故要立即抢救伤员，保护现场并上报有关部门领导，参加事故调查。
十五、项目施工员安全责任
1.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接责任。
2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情景经常检查，随时纠正违章。
3.经常检查所管辖班组作业环境及各种设备设施安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否贴合安全要求，严格执行安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4.定期和不定期组织学习安全操作规程，开展安全教育活动，理解安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
5.发生员工伤亡事故要保护好现场，并立即上报。
十六、项目班组长安全责任
1.认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全负责。
2.经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品，不断提高自我保护本事。
3.开好班前会，不违章指挥、冒险蛮干。经常检查班组作业现场安全状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
4.认真做好新工人的岗位教育。
5.发生因工伤亡事故，保护好现场，立即上报有关领导。
十七、项目工人安全责任
1.认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。
2.进取参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全员的指导。
3.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮忙，互相监督。对新工人要进取传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
4.对不安全作业要进取提出意见，并有权拒绝违章指令。
5.发生伤亡事故，要保护好现场立即上报。
6.正确使用和爱护劳动防护用品，提高自我保护意识和本事。
十八、电工安全责任
1.认真执行《施工现场临时用电安全技术规范》及公司“施工用电管理规定”。
2.编制施工现场临时用电组织设计，并及时报批。严格执行经审批的现场临时用电组织设计。
3.负责现场用电巡视检查，发现违规用电现象立即制止。
4.负责各级配电箱的维护保养和管理。
5.学习安全技术知识，提高业务水平。
十九、电焊工安全责任
1.持证上岗。
2.负责电焊作业区施工作业人员的安全。
3.配合安全员在施工作业前对电焊机的安全性能进行检查。
4.负责电焊机的维护保养和管理。
二十、机修工安全责任
1.遵守劳动纪律和操作规程，不违章作业。
2.保证检修质量，下班后清理好现场，坚持工作现场清洁整齐。
二十一、材料员安全责任
1.在采购中，必须对自身的安全负责。
2.材料进场时，必须按指定位置根据规格、品种分类有条不紊地堆放，同时要提醒装运的驾驶人员在工场内做到安全行车。
3.所有材料不得淹埋电缆、电线及其它用电设备。
二十二、炊事员安全责任
1.遵守劳动纪律，严格食品卫生制度，搞好个人清洁卫生工作。
2.腐烂变质的食品严禁购入和出售，生熟食品必须分开存放，饭、菜必须加盖(罩)，出售食品必须使用食品夹，严禁直接用手抓。
3.烧菜、煮蒸饭时揭盖要细心，抬菜饭及汤时需走稳，以防烫伤。使用绞肉机、拌面机时，严禁机器转动时将手伸入食物。
4.经常打扫食堂清洁卫生。下班时，必须检查煤气灶龙头是否关好，并收藏好食物，关掉好门窗。
公司安全生产制度规定二
第1条、总经理安全责任：
1、全面负责安全生产工作;
2、建立、健全安全生产责任制;
3、组织制定安全生产规章制度和操作规程;
4、保证安全生产投入的有效实施;
5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;
7、及时、如实报告生产安全事故。
第2条、副总经理(生产)安全责任：
1、主管安全生产工作，定期听取汇报，及时解决安全生产中的重大问题，负责特殊动火、特级高处作业等安全技术措施的审批;
2、组织制定、修订安全规章制度和编制安全技术措施计划，并组织实施;
3、组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改;
4、组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验，并奖励先进单位和个人;
5、组织安全教育和考核工作;
6、组织各类重大事故和恶性未遂事故的调查处理，并及时上报主管部门;
7、定期召开安全生产委员会会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。
第3条、副总经理(其他)安全责任：
1、负责各自主管(专业)业务范围内的`安全工作;
2、定期检查各自主管部门对安全生产各项制度的执行状况，及时纠正失职和违章行为;
3、负责处理各自主管部门安全、防火工作中存在的重大问题;
4、负责组织各自主管范围内的定期和不定期的安全、防火检查，对查出的问题落实整改;
5、负责组织各自主管范围内重大事故的调查处理。
第4条、总工程师、副总工程师(专责高级工程师)安全责任：
1、总工程师对公司生产安全技术问题全面负责，副总工程师(专责高级工程师)对分管业务范围内的生产安全技术问题负责;
2、组织开展安全技术研究工作，用心采用先进技术和安全防护装置，并组织落实重大事故隐患的整改;
3、按照"三同时"原则在组织新、改、扩建项目时做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;
4、审定安全技术规程和安全技术措施项目，使之完善可靠，技术上切实可行;
5、负责尘、毒等有害物质的治理方案规划，使之到达国家标准要求;6、参加各类重大事故的调查处理，采取有效措施防止事故重演。
第5条、生产处安全环保管理方面安全责任：
1、协助总经理贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并督促检查执行状况，协调安全生产委员会日常工作;
2、在总经理和副总经理(生产)领导下负责公司的安全监察工作;
3、会同有关部门组织对新入厂人员及职工进行安全生产宣传教育，督促有关部门做好特种作业人员的安全技术培训和考核工作;4、负责组织制定、修订安全生产管理制度，审查安全技术操作规程，并监督检查执行状况;
5、组织安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作;
6、经常深入现场，检查安全状况，发现问题及时解决，遇有特殊状况时有权停止有关违章人员的工作，同时立即报告有关领导处理;
7、按照"三同时"原则，参加新、改、扩建工程的劳动安全卫生、消防、环保等方面的设计审查、竣工验收和试运投产工作;
8、负责锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、检验等的安全监察工作;
9、负责组织、协调安全附件、防雷防静电接地设施、可燃气体报警器等安全设施、设备的检测工作;
10、负责汇总和编制安全技术措施计划，督促有关部门按期实现;
11、制定劳保用品、保健费用发放标准，并监督检查有关单位和个人使用劳保用品状况;
12、负责各类事故的汇总统计工作，参加人身伤亡、火灾、爆炸、交通、环境污染、中毒和重大、恶性未遂事故的调查处理工作，参加工伤鉴定，并建立企业事故档案;
13、负责审批一级用火，二、三级高处作业等作业的审批;
14、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，审查基层单位事故应急救援预案，并组织、检查演练状况;
15、对安全生产工作中有贡献者和事故责任者提出奖惩意见;
16、认真贯彻国家和上级工业卫生管理制度，并检查执行状况;
17、负责组织对职工进行工业卫生知识宣传教育，搞好工业卫生工作，实现礼貌生产;
18、制定"三废"治理和尘、毒、噪声防治措施计划，并检查执行状况。
第6条、生产处设备管理方面安全责任：
1、负责机械、电气、动力设备、工艺管道、通排风装置及工业建筑物等的管理，使其贴合安全技术要求;
2、组织对工业建筑、起重机械、施工机具、锅炉、压力容器及安全装置、热力管道、采暖、制冷、通排风等设备的定期检查、校验、检测工作;
3、负责制定和审查有关设备制造、改造、维护、检修的各项管理制度;贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度;编制装置大检修安全组织措施计划和下达安全检修任务书;
4、按采购计划进行采购，并对采购的设备、配件质量负责，其质量务必贴合国家、省、市有关标准和规定;
5、新增、改造、超期运行设备、操作条件变动时应使其贴合安全技术要求;
6、组织机动设备专业检查，对机动设备存在的事故隐患须及时组织力量整改;
7、负责机动设备事故、检修质量事故和基建施工质量事故的调查、处理、统计和上报，参加重大事故的调查处理工作;
8、组织落实安全技术措施工程项目的施工，并按期完成;负责本部门外雇施工人员的安全教育，如发生事故按合同协议办理;
9、参加基建项目的审查和施工，并使其贴合国家关于安全、防火、工业卫生要求，并保证其同时施工、竣工、验收;
10、工程竣工交付使用前务必按国家规定和交接程序办理交接手续;
11、严格执行国家《建筑安装工程安全技术规程》及其它有关安全规定;
12、制定审查各项工程的安全防范措施;
13、负责对外来的基建施工队伍、民工等的安全教育，督促施工队伍签订《外来施工安全合同》。
第7条、生产处生产运行和计量管理方面安全责任：
1、及时传达贯彻上级有关安全生产的指令、规定、标准;
2、当生产与安全发生矛盾时应服从安全，在保证安全的前提下组织、指挥生产，防止突击性或超负荷生产，以确保安全;
3、督促操作工人的技术培训和考核，严格工艺操作规程;负责本单位计量工的技术培训和考核，严格操作规程和各项安全生产管理制度，保证安全生产;
4、汇总技术措施计划时，应将安全技术措施作为重要资料列入项目;
5、负责生产操作事故的调查、处理、统计和上报工作。
6、编制新装置开工方案，审查技术操作规程，下达工艺技术指标，并检查执行状况;
7、在制定技术改造措施和变动操作条件时务必贴合安全技术要求，应考核安全技术及改善劳动条件等项目;
8、发现违反安全生产管理制度者要及时制止，并向主管副总经理报告，同时通知有关部门处理;
9、负责水、电、汽、风等的停送及其不正常或紧急状态下处理的安全措施;
10、生产中发生险情或事故时，要采取果断措施以防事态扩大，并立即通知有关部门;
11、负责调查处理跑、冒、串油或其他物料等生产事故，并统计上报;参加重大生产事故的调查处理工作;
12、参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，及时在调度会上给予有关单位表扬或批评。
第8条、财务部门安全责任：
1、编制、平衡生产计划时，应保证安全技术措施资金的来源，确保"三同时"的顺利实施;
2、监督安全技术措施、劳保用品、保健费用的开支状况，保证安全教育费用的实际需要;
3、负责各类事故费用的支出，并纳入经济活动分析资料。
第9条、企管部门安全责任：
1、在企业管理总体规划中突出"安全第一"的思想;
2、在对各单位考核评比时，同时考核安全工作。在编制经济责任制时，把安全资料纳入责任制资料，坚持安全否决权;
3、加强"三基"工作，提高企业安全素质。
4、组织职工进行技术培训和考核，不断提高其技术业务素质，保证安全生产;
5、办理用工手续(含农工、临时工、外包工等)，应在合同内有安全资料，会同有关单位执行;
6、组织对特殊工种：电焊工、气焊工、起重工、电工、锅炉司炉工等的技术培训，会同有关部门进行技术考核，并办理操作证;
7、负责工伤上报，组织工伤鉴定，并负责组织工伤人员费用核销工作;
8、根据国家劳动部门规定严格控制加班加点，确保职工身体健康;
9、做好新工人的体检工作，根据职业禁忌症做好新、老工人工种分配和调整，对有毒、有害工种实行定期轮换制度;
10、把安全工作纳入晋级考核资料;
11、负责组织新入厂职工的入厂教育工作;
12、负责ERP信息化管理，保证ERP系统的正常运行，做好ERP系统信息数据的保密，公司内部局域网的网络安全和病毒入侵的防范工作;
13、负责计算机设备日常病毒检测工作，监督检查各处室因特网和各应用软件的使用状况，防止计算机设备受到病毒侵害和攻击。
第10条、化验部门安全责任：
1、组织编写企业产品、半成品、原料分析化验的安全技术规程;
2、负责动火分析和设备容器内有害物质的检测和分析，并向用火单位提出分析报告;
3、协助质量事故的调查工作。
公司安全生产制度规定三
安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和"管生产的同时必须管安全"的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。具体来说，就是将安全生产责任分解到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。
根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》的相关规定，安全生产责任制度的主要资料如下:
(1)安全生产责任制度主要包括企业主要负责人的安全责任，负责人或其他副职的安全责任，项目负责人(项目经理)的安全责任，生产、技术、材料等各职能管理负责人及其工作人员的安全责任，技术负责人(工程师)的安全责任、专职安全生产管理人员的安全责任，施工员的安全责任，班组长的安全责任和岗位人员的安全责任等。
(2)项目应对各级、各部门安全生产责任制规定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情景应有记录。
(3)项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。工程由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同(协议)，签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全责任，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理，分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。
(4)项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程，砌筑、抹灰、混凝土、木工、电工、钢筋、机械、起重司机、信号指挥、脚手架、水暖、油漆、塔吊、电梯、电气焊等工种，特殊作业应另行补充。应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要资料，并应悬挂在操作岗位前。
(5)工程项目部专职安全人员的配备应按住建部的规定，以下工程1~5的工程不少于以上的工程不少于人。
一、市人民政府是安全生产监督管理的责任主体，全面领导本市行政区域内安全生产工作，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、落实国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施；
（二）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，及时组织制定和有关安全生产方面的综合性规定；
（三）建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核、奖惩，对考核不合格的，实行“一票否决”制度；
（四）建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，按照充实加强的原则，配备足够的监管力量和监管装备，并将安全生产监督管理与检查的经费、安全生产专项费用等列入财政预算；
（五）加大对安全生产的投入，安排专项资金用于安全生产基础设施建设，对国家安排的安全生产专项资金加强监督管理，保证专款专用，并安排相应配套资金；
（六）支持、督促下级人民政府和有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；
（七）部署、督促下级人民政府和市政府有关部门依法关闭不具备安全生产条件的生产经营单位，组织实施对非法生产经营活动的打击和取缔工作；
（八）组织有关部门制定重大、特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，保障应急救援投入；接到发生重大、特大安全事故报告后，立即启动事故应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大；
（九）及时作出并督促下级人民政府、市政府有关部门、单位落实对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员的行政责任追究决定；对在安全生产工作和事故抢救中做出突出贡献的单位和个人及时给予表彰奖励；
（十）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
市长对本市行政区域内安全生产工作负全面领导责任，副市长对其分管工作中涉及的安全生产事项负有分管领导责任。
二、对安全生产负有监督管理职责的市政府有关部门或者机构，应当按照有关法律法规规定，在各自范围内对有关安全生产工作实施监督管理，切实履行下列安全职责：
（一）贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施；
（二）定期向市人民政府安全生产委员会（以下简称市安委会）报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副市长或者市安委会；
（三）设立或明确安全生产工作机构，配备相应人员，明确监管职责，制定并实施安全生产责任制；
（四）依法对生产经营活动单位执行安全生产法律、法规、规章和标准情况进行安全生产监督检查；督促生产经营单位认真排查事故隐患，对重大、特大事故隐患进行治理，对重大危险源实施监控；
（五）接到发生职责范围内的重大、特大安全事故报告后，立即向市安委会办公室报告，并派员赶赴现场，启动事故应急救援预案，组织或参加事故调查处理；
（六）做好本行业、本系统的安全事故的统计、分析工作，每月向市安委会办公室报送安全事故统计报表；
（七）依法对在安全生产经营工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励；对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；
（八）按照规定组织相关单位做好安全生产宣传、教育和培训工作，增强从业人员和全社会的安全生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力；
（九）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
对安全生产负有监督管理职责的市政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本机构职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
三、市安全生产监督管理局负责对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查其他负责安全生产监督管理职责的有关部门的安全生产工作，其主要职责是：
（一）负责市安委会办公室日常工作；
（二）研究重大安全生产政策措施，并向本级人民政府提出建议；
（三）承担对其他有关部门和下级人民政府安全生产目标管理监督和考核工作；
（四）组织制定、实施本市安全生产工作的中长期规划和年度计划；定期分析和预测本市安全生产形势，提出相应对策；
（五）组织检查本市有关安全生产方面的综合性规定、标准的贯彻执行情况；依法组织开展对本行政区域内的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，推进安全生产标准化工作；
（六）负责经营危险化学品、烟花爆竹安全生产的审批和民爆器材生产、经销的安全生产监督管理以及矿山安全生产监督检查工作；
（七）负责新建、改建和扩建工程项目安全设施“三同时”的安全监督审查工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；
（八）对本市重大危险源监控和重大、特大事故隐患治理工作实施监督；
（九）按照有关规定，组织或者参加实施重大、特大生产安全事故的应急救援和调查处理；做好3人（不含3人）以下安全生产伤亡事故批复结案工作；
（十）负责本市各类伤亡事故的统计、分析、上报和安全生产形势公告工作，及时公布安全生产严重违法行为以及重、特大生产安全事故的有关信息；
（十一）做好安全生产宣传、教育和培训工作；
（十二）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
四、市公安局负责本市行政区域内的道路交通、民用爆炸物品和消防安全、危险化学品的监督管理工作，其主要职责是：
（一）实施对道路交通安全的监督管理，履行道路交通安全管理职责，依法查处道路交通违法行为和交通事故；
（二）实施对消防安全的监督管理，指导、监督、检查有关单位落实消防安全的责任和措施，依法纠正和查处违反消防安全法律法规的行为，负责组织实施公众聚集场所消防安全专项整治，排大火灾隐患，落实整治责任；
（三）负责危险化学品公共安全管理职责，审查核发剧毒化学品购买凭证和准购证、公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查；
（四）负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向；
（五）负责烟花爆竹的公共安全管理，监督检查烟花爆竹道路交通运输环节安全，负责焰火晚会活动和群众文化、体育、商业等大型集会活动的烟花爆竹燃放安全工作；
（六）依法查处涉及安全生产的刑事犯罪和治安管理案件，参与安全生产事故的应急救援和调查处理；
（七）法律、法规和规章规定的其它安全生产职责。
五、市经济委员会负责本市行政区域内工业生产和行业安全生产监督管理工作，其主要职责是：
（一）宣传贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施；
（二）负责建筑材料等工业生产和行业生产安全工作；
（三）参与有关企业安全生产事故的调查处理工作；
（四）法律、法规和规章规定的其它安全生产职责。
六、市交通局负责本市行政区域内水上交通安全和职责范围内的公路安全监督管理工作。其主要职责：
（一）负责工程船、采砂船、公务船及批准从事客货运输的船舶（包括经批准从事运输的渔船）安全监督管理，负责船舶建造质量安全监督管理；
（二）负责通航水域的安全监督管理；
（三）依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；
（四）负责汽车客运站的安全监督管理工作；
（五）负责公路（包括桥涵）、航道交通安全设施（包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等）的设立、维护与管理，以及事故多发的公路路段和桥梁的改造；
（六）按照规定参加水上交通安全事故调查处理工作；
（七）负责危险化学品运输单位、车辆和相关人员资质的培训、考核、认定工作；
（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
七、市建设委员会负责本市行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法对各类房屋及其附属设施和城市市政设施工程质量及施工安全实施监督管理；
（二）依法组织实施对建筑施工企业的安全资格审查；
（三）负责建筑物拆除工程安全生产监督管理工作；
（四）负责城市燃气、液化气、供水等行业的安全生产监督管理工作；
（五）负责城市园林水域的安全监督管理；
（六）按照规定参加建筑行业安全事故的调查处理工作；
（七）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
八、市农业委员会负责本市行政区域内渔港、渔船和乡镇企业的安全生产监督管理工作，其主要职责是：
（一）负责组织实施对渔港（渔业养殖水域）、渔船和乡镇企业的安全生产监督检查；
（二）依法组织实施渔港、渔船检审；
（三）按照规定参加渔港、渔船和乡镇企业发生安全事故的调查处理工作；
（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
九、市农业机械化管理局负责本市行政区域内农业机械安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法对农业机械的安全生产实施监督管理，组织做好农业机械及驾驶（操作）人员入户、办证和检审工作；
（二）按照规定参加农业机械发生安全事故的调查处理工作；
（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十、市教育局负责本市行政区域内在校学生在校活动的安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）督促学校加强对教师和在校学生的安全教育，提高教师和学生的安全意识和防范事故的能力；
（二）加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动、爱国主义教育等社会实践活动的监督，确保学生安全；
（三）严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动；
（四）严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所；
（五）负责对学校校园内建筑物、道路、设备和涉及安全的教学、实验用危险物品的安全监督管理；
（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十一、市体育局负责本市行政区域内体育运动安全和体育经营活动安全的监督管理工作，其主要职责是：
（一）负责体育比赛及比赛器械的安全监督管理；
（二）依法对涉及人身安全和公共安全的体育经营项目进行审批；
（三）负责督促公共体育设施管理单位对公共体育设施安全进行管理；
（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十二、市质量技术监督管理局负责本市行政区域内锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械、客运索道和大型游乐设施等特种设备的安全监管工作，其主要职责是：
（一）依法实施对锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械、客运索道和大型游乐设施等特种设备生产、使用及检验环节的安全监督检查，并组织做好检测检验工作，依法查处违法行为；
（二）按照规定组织或参加锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械、客运索道和大型游乐设施等特种设备安全事故的调查处理工作；
（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十三、市人民防空办公室负责本市行政区域内人民防空工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法对人民防空工程建设的设计、施工、质量实施监督管理；
（二）依法对人民防空工程的安全实施监督检查，督促其管理单位采取有效的措施，防范重大、特大安全事故的发生；
（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十四、市水利局负责本市行政区域内水利设施（包括水库、水电站、堤、坝、水闸等）的安全监督管理工作，并采取有效措施，切实加强对病、危、险水库的调度管理，防范决堤、垮坝事故的发生；除泄洪特殊需要按有关规定执行外，开闸泄水必须保证上、下游船舶、房屋、农田和人民生命、财产安全。
十五、市气象局负责本市行政区域内防雷减灾安全监督管理工作，并采取有效措施，努力减少雷电灾害对国家和人民生命财产的危害。
十六、市卫生局负责本市行政区域内职业卫生监察工作，依法加强对食品卫生的监督管理并组织实施对安全事故受伤人员的医疗抢救工作。
十七、市国土资源和房产管理局负责在审批、核准矿产资源采矿权时，严格审查其矿产资源开发设计方案；未取得安全生产监督管理部门的安全审查意见，不得发放采矿许可证；负责查处非法勘查、开采和越层越界开采的矿山企业，依法注销或吊销不具备安全生产条件的采矿许可证。
十八、市发展与改革委员会应当将安全生产和改善职工劳动条件列入本市国民经济和社会发展计划，并在项目可行性研究、设计审查和竣工验收时，严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
十九、依法对涉及安全生产事项负责行政许可和非行政许可进行审批的市政府有关部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查；对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责对行政许可和非行政许可进行审批的市政府有关部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由市工商局依法相应吊销营业执照。
二十、市财政局应当将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算。
二十一、市劳动保障局应当按照规定协助有关部门做好安全事故的防范工作，并组织做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作。
二十二、市广电局应当加强对国家安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传教育，并利用新闻媒体对本市行政区域内安全生产工作和安全生产领域内存在重大、特大安全事故隐患进行舆论监督。
二十三、市监察局依照《中华人民共和国行政监察法》对市政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察，按照有关规定参加重大、特大安全事故的调查处理工作，并依法对负有责任的单位和人员追究行政责任。
二十四、市总工会应当依照有关法律、法规的规定，组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，参加安全生产事故调查，提出保障安全生产的意见和建议，维护从业人员的合法权益，充分发挥工会组织在安全生产方面的监督检查作用。
二十五、**经济技术开发区管委会负责开发区内的安全生产工作。要明确安全监管机构和职责，落实安全生产责任制，督促开发区有关部门加强安全生产监督管理，开展安全生产监督检查，落实安全生产措施，消除各类事故隐患，防范开发区内各类安全生产事故的发生。
二十六、市招商局负责城东工业园区内的安全生产工作。要加强安全生产监督管理，开展安全生产监督检查，落实安全生产措施，消除各类事故隐患，防范工业园区内各类安全生产事故的发生。
二十七、市政府其他有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内涉及安全生产的事项负全面领导责任，按照规定加强对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全生产的监督检查，并对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全事故的防范、发生负责。
一、进一步明确中央、区、市驻泾企业安全生产分级属地监管职责
依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和国务院、区、市有关文件规定，进一步明确和加强我县有关部门对中央、区、市驻泾企业安全生产分级属地监管的职责分工：
（一）县安监局承担全县安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，对县内中央、区、市驻泾企业及其所属单位的安全生产进行综合监督管理。指导协调、监督检查有关部门和各乡（镇）对中央、区、市驻泾企业的安全生产监督管理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
（二）县人民政府负有安全生产监管职责的有关部门按照《县安全生产监督管理责任规定》，负责相关行业或领域中央、区、市驻泾企业安全生产监督管理工作。
（三）县财政局按照国有资产出资人的职责，负责指导督促中央、区、市驻泾国有企业贯彻落实党和国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；督促企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，做好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核；依照有关规定，参与或组织开展安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与企业特别重大事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促企业做好统筹规划，把安全生产与职业健康工作纳入中长期发展规划，保障职工安全与健康，切实履行社会责任。
（四）按照分级、属地管理原则，中央、区、市驻泾企业及其所属单位安全生产监督管理工作，分别由县人民政府有关行业部门及区、市有关部门设在县内的有关机构负责。
（五）中央、区、市驻泾企业主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作，按有关规定执行。
二、加强对中央、区、市驻泾企业安全生产工作的监督检查
（一）县人民政府负有安全生产监管职责的有关部门和单位按照职责分工，重点加强对相关行业或领域的中央、区、市驻泾企业安全生产工作的监督检查。监督检查的重点是：
1、贯彻落实安全生产与职业卫生方针政策、决策部署和法律法规、规章制度以及国家标准和行业标准情况；
2、企业主要负责人和企业安全生产责任制的建立和落实情况；
3、企业安全规划制定实施、安全投入、安全生产费用提取和使用等经济政策执行情况；
4、企业安全生产条件、安全设备设施和职业防护设施、个体职业防护情况；
5、依法取得安全生产行政许可情况；
6、企业安全生产与职业健康管理制度的建立和落实情况；
7、企业安全生产管理机构、安全管理人员任职资格和配备及相关人员安全培训考核和依法持证上岗情况；
8、建设项目安全设施与职业卫生设施“三同时”执行情况；
9、建设项目工程承发包以及工程施工安全管理、工程监理情况；
10、企业安全生产标准化建设工作情况；
11、安全生产应急预案体系和应急救援队伍、装备配备等应急能力建设情况；
12、开展各类安全生产检查、重大危险源监控管理和安全隐患排查及其整治情况；
13、生产安全事故预防、预警、报告、处置和事故责任追究情况；
14、安全生产奖惩制度建立和执行情况；
15、生产经营单位主要负责人和领导班子成员带班、值班制度执行情况；
16、依法应当监督检查的其他情况；
17、县人民政府明确的其他重点监督检查情况。
（二）按照分级负责、属地监管、行业监管的原则，负有安全生产监管职责的部门要对本辖区、相关行业内的中央、区、市企业进行逐一登记并建立安全监管台账；安监部门要监督、指导有关部门将其纳入安全生产日常监管的重要内容，防止因职责不清、工作缺位，造成监管盲点、漏洞。
（三）中央、区、市驻泾企业在本县新设立或组建的分公司、子公司以及其他生产经营建设单位，应及时向县人民政府及有关部门备案。中央、区、市驻泾企业要主动接受县人民政府及有关部门的监管和指导，依法及时向县人民政府及有关部门按季度定期报告安全生产管理、隐患治理和事故等情况。交通运输、建筑施工等流动性和跨行政区划异地从事生产经营建设活动的中央、区、市驻泾企业，应当接受县人民政府有关部门的安全生产监督检查。
三、切实落实中央企业安全生产监管职责
（一）县人民政府有关部门，要按照“谁主管谁负责、谁分管谁负责”要求，加强对中央、区、市驻泾企业安全生产监督管理工作的领导，积极为中央、区、市驻泾企业安全发展、改善安全生产条件、加强安全生产基础建设、提高应急能力、建立安全生产长效机制提供必要的支持和帮助。
（二）县人民政府有关部门，要将中央、区、市驻泾企业安全生产监督管理工作纳入本部门年度安全生产目标责任考核体系之中。
（三）县人民政府有关部门依法做好中央、区、市驻泾企业生产安全事故报告和调查处理工作。中央、区、市驻泾企业发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告县人民政府、安全生产监督管理部门及有关主管部门。负有安全生产监督管理职责的部门接到驻地中央、区、市企业生产安全事故报告后，应当立即派人赶到事故现场，组织事故抢救并依照有关规定及时报告县人民政府和有关部门。中央、区、市驻泾企业发生生产安全事故，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定进行事故调查处理。
一、基本情况
(一)单位情况：市安监局现有干部职工15名，局领导班了成员3名，取得执法资格证的14人，全局干部职工中：本科4人，专科9人，中专、高中2人。局机关按“三定方案”内设有5个职能股室(办公室、煤矿与非煤矿山股、危险化学品管理股、法制宣教股、信息股)。目前，实设办公室、矿山股和危化股，同时，兼有市安全生产委员会办公室职责，负责全市安全生产协调和监管工作。
(二)安全监管范围：我市共有各类生产经营单位、企业951个，按行业分类：矿山企业36个(石场23个、砖场13个);危险品经营企业37(加油站28个，液化气充装站4个，其他5个);烟花爆竹企业124个;具有项目经理的建筑施工队127个;其他行业企业有619个。此外全市有水库3个，发电站6个(2630kw);全市有渡口12个，其中勐卯镇7个，弄岛镇2个，勐秀乡3个。
(三)今年指标控制情况：全市14人，其中：工贸企业3人，道路交通11人。目前，工贸企业死亡1人，道路交通死亡的人数控制在指标范围内，至今辖区内无一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加强领导，健全制度，确保行政执法工作稳步推进
党的十七报告中明确提出了“坚持安全发展，强化安全生产管理与监督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”的要求。我局深刻理解党的十七大报告的精神实质和科学内涵，切实采取有效措施，从源头上防范事故，遏制各类生产安全事故发生，努力抓好安全生产各项工作。在抓行政执法工作中，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的推行行政执法工作领导组，将行政执法各项工作落实到股室、落实到个人，确保各项工作取得实效。为使2009年全市安全生产责任内容更加明确，我局根据各行业领域安全生产工作的重点，在认真调研的基础上，对全市《安全生产工作责任状》进行了认真细致的修改和完善，并提交市政府与各乡镇和11家负有安全生产监管责任的部门进行签订。我局还制定了《2009年安全生产管理责任书》，与各行业重点企业和局机关各股室进行签订。组织召开全市安全生产工作会议，及时通报全国、全省、全市、全市安全生产运行情况。半年、年终组织对责任制完成情况进行检查，使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。
(二)抓好理论学习，提高依法行政水平。
安监局班子一贯重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习。制定统一学习制度，学习主要内容是国家的法律法规及党的路线、方针政策和业务知识。同时每年还按要求征订《求是》《人民日报》《支部生活》等党报党刊。年内选派8人次到省、市参加行政执法培训，通过集中学习和自学的方式，使干部职工了解党的路线方针政策和熟悉掌握运用各种法律法规。
为提高我局执法人员行政执法水平，正确运用法律、法规，切实做到推行行政执法责任制与普法有机结合，实现依法行政、公平执法。制定了××市安监局《行政执法人员评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法培训制度》等配套的内部规章制度;二是将依法行政工作进行分解、细化;三是根据规章制度进行跟踪监督，将执法人员的执法工作情况纳入目标管理和年终考核。以上措施的制定和落实为我局推行行政执法工作提供了强有力的保障。
(三)依法实施行政许可，严把安全生产源头关
贯彻执行《行政许可法》，是落实《全面推进依法行政实施纲要》的具体体现，规范行政许可实施行为，加强行政执法监督的重要手段，也是推动政府职能转变，保障管理相对人合法权益的需要。我局班子高度重视，切实加强行政许可领导，从源头上严把安全生产行政许可关。我局现有《非煤矿山安全生产许可证》、《危险化学品生产企业安全生产许可证》、《烟花爆竹(零售)经营许可证》、《新建、改建、扩建工程项目“三同时”审查》等4项前置申批和行政许可。目前，我市已取得非煤矿山安全生产许可证企业36家、危险化学品生产、经营许可证企业37家、烟花爆竹(零售)经营许可证124家。通过行政许可，严把市场准入关，对不符合国家有关标准的申报企业，一律不予受理，对未取得安全生产许可的企业给予停业停产处罚，对合法企业，依法行使日常监督管理，促使企业加大安全生产投入，大力改善硬件环境，进一步落实安全生产主体责任。
(四)坚持依法行政，加强安全监管
市安监局在执法过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理，始终坚持严格程序，兼公执法，依法办理。一般情况下，在接到报案后由市安监局牵头立即组织相关部门成立“专案调查组”，深入事故企业和现场进行调查、询问等工作。事故的处理必须经过集体讨论研究决定;在处理每一起事故中都坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和法律，做到宽严相济、教育与惩处相结合，这样既规范了案件办理;同时又加强了对办案全过程的管理和监督，从而确保了文明办案、依法办案。到目前，所处理的几十件案件中，没有一户企业、一个群众对我局的案件处理发生过复议和不满。局领导高度重视办案保密制度，在每一起事故调查中都按保密制度组织人员进行走访调查、询问记录，并及时地将调查结果告知报案人，使我局执法水平和部门形象得到了群众和企业的认可。
(五)遵守规章，接受监督
坚持以行动带人，以廉服人。我局成立了由局长任组长、分管领导分别负责的党廉政建设领导小组。在案子、票子、车子、桌子“四子”的管理和使用上，坚持原则，公开透明。对安全生产事故的案子调查和处理，经二级班子以上集体研究决定，避免一人说了算。对票子的管理，坚持规范理财，支出勤俭节约，重大财务收支实行班子或股室领导共同协商，民主决策，集体负责，任何单据有签批、有经手、有证明。车子：严禁公本私用，办公室统一管理车辆，实行定点加油和定点维修。“桌子”即接待工作，需接待的宾客住宿基本上定点安排，由办公室领导签字认可，参接人员多以办公室、对口业务股室的领导为主，不搞“大锅饭”。由于坚持遵守制度，坚持自我约束，在使用管理上，单位还没有出现差错。
这里要说明的一点，就是行政诉讼办理情况，几年来我局在处理几十起案件中，没有一起涉及到行政诉讼、行政复议、行政听证，所以没有提及。
(六)加大事故隐患和事故的查处力度，强化行政执法
今年是安全生产“安全生产年”，为确保各项工作落到实处，我局行政执法工作以贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》为主线，以安全生产行政许可为重点，加强执法工作管理力度，强化对安全生产领域日常监管监察执法，严肃查处各类安全生产违法行为。一是日常监管监察执法得到明显加强，一年来，向各生产经营单位下发整改指令书87份，查出各类安全隐患119条，要求立即整改96条，限期整改23条;二是生产安全事故得到及时查处，今年全市共发生生产安全事故2起，按照事故调查处理权限，严格按照“四不放过”原则进行了调查处理。
(七)加强行政规范性文件监督，实现行政许可实施行为的规范化、制度化
