时间：2023-06-08 10:56:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价专业综述，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：信息时代；工程造价；管理；特征
在我国，工程造价管理信息化建设工作已基本取得较好的发展。但是，由于工程造价的管理工作不到位和从业人员的意识受影响，工程造价的管理不规范和混乱现象依然存在。而且，在工程造价标准的制定和工程总体的规划等方面也存在不足。本文着重于对工作造价管理的概念和现状分析，分析其价值优势，促进信息技术在工程造价中的应用和发展。
1.信息时代工程造价管理的概念
随着社会的进步和发展，我国的工程建设项目不断增多，工程项目的规模也在不断扩大，对工程造价管理的范围和数据信息也越来越杂乱。而工程造价的信息对于工程造价的影响是尤为重要的，工程造价的动态和风险性与其管理和控制受到的影响直接相关。因此，做好造价工程的信息管理，并对掌握的信息进行充分的分析，才能更好的对造价工程的建设和动态进行控制。
同时，工程造价管理信息化进入市场，参与竞争是必然的发展趋势。以前工程造价中的量价分离工程量的清单报价必然会被现在实行的工程定额管理所取代，通过不断的市场竞争，将工程造价的管理进行信息化的调整，从而完善政府定额指导的工程造价的管理体制。
2.工程造价信息化管理的现状及其价值优势
2.1工程造价的信息化管理现状
如今，工程造价的信息化管理和市场化的发展已成为必然的形式，而对于工程造价的管理，存在几个明显的缺陷状况。在工程造价的管理中，一般都是在统一的标准下使用静态的定额管理。然而，工程造价的静态管理模式不能显示企业之间的差距，无法使企业间展开有效的竞争，所以不能及时地应对处于不断变动中的市场发展的要求。
由于工程造价的管理需要实行动态的控制模式才能及时地反馈市场的变动情况，所以对于信息和数据的分析和总结也很重要。但是，由于现在信息技术的应用还未普及，很多企业只是在局部内使用网络，不能对市场的变动情况进行及时的反映，而且数据的收集和整理相对滞后，不能满足工程造价的发展需要。
2.2工程造价的价值优势
工程造价的管理是个复杂的过程，需要建立相关的管理部门。如信息机构、现代化管理运营的职能、自动化设备管理等等。同时，工程造价的管理部门需要建立包括信息网络、数据库和相关管理系统在内的工作服务平台，优化信息系统的数据分析、数据资源共享和高效管理等各个方面，将信息系统的建设应用到管理运作机制中，从而提高工程造价管理的效率。
工程造价建设管理的经验表明，成功地开展信息化的管理，需要充分发挥工程造价的价值优势。不仅需要建立一个完整、合理的工程造价信息化管理的总体规划，而且需要一个科学、规范的工作管理机制。同时，在工程造价的管理中，还需要不断挖掘专业的人才和设立特定的部门来执行工程造价的管理工作。
3.信息技术在工程造价管理中的应用
我国的工程建设对国家的经济建设和社会进步都起着重要的作用，在国民经济的比重中占据较大的份额。针对于目前的建筑市场的某些不良现状，例如现代化的管理方式滞后、科技水平不高、市场竞争力弱化等问题，使我国参与国际化的市场竞争存在重大的挑战。然而，信息化管理技术的应用，正好满足了工程造价建设的管理需要。
3.1对工程造价管理进行合理的规划，完善工程造价信息网
工程造价信息化管理建设是工程建设领域信息化的重要组成部分，可以为制定工程造价管理信息化的总目标和总规划做指导，从而制定出既有效，又具备可操作性，而且符合当地发展实际的规划方案。
同时，对于工程造价网的建设也是尤为关键的，工程造价的信息包括相关法律文件、工程价格调动文件以及造价的报表等内容。在信息网的建设中，要对各种文件进行统一的分类整理，完善造价工程网站的信息查询职能，从而便于使用者调度信息进行分析，为实行决策做依据，将工程造价的管理进一步规范化、统一化。
3.2建立完备的体制环境，完善工程造价信息化建设的标准体系
工程造价的信息化建设其实质就是对多种信息资源的整合利用。一般而言，很多的工程造价信息网虽然建立很早，但是缺乏标准化的统一管理，各种信息分类不能达到工程造价信息共享的要求。所以，在进行工程造价管理上，需要制定出涵盖工程造价软件、工程造价知识产权以及信息资源保护的相关法规政策，而且需要与建设领域的总体信息政策的环境相对照，进一步优化工程造价的信息化技术的标准体系的规范化构建，从而一定程度上保障工程造价管理的信息化向好的方向发展。
3.3加大工程造价管理的资金投入，加快人才的培养
对于工程造价管理信息化的建设，需要加强资金的投入，将政府或相关管理部门的关注度吸引过来，提高他们对工程造价管理建设的投入积极性，才能为工程造价管理信息化的建设提供较为充足的资金保障。
我们知道，如今的市场竞争就是人才的竞争。工程造价的管理需要有充足的人力资源做保障，只有管理水平得到提高，才能不断完善信息化的管理过程。因此，要实现工程造价管理信息化，急切地需要培养出不仅熟练掌握工程造价业务，而且会利用信息技术的专有人才。
综述全文，工程造价的管理是个长期的过程，在不断的建设投入中，加大资金的投入，对管理的“瓶颈”进行深化改革，构建人才培训体系，加快培养工程造价建设索需要的人才，建立一支信息技术应用的专业队伍，才能不断满足工程造价管理信息化建设的需要。
参考文献：
[1]殷建勇.信息时代我国工程造价管理的改革措施[J].中国科技财富，2010（12）
[2]黄琳.浅析工程造价管理信息化建设发展对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012（16）
关键词：工程造价；信息化管理；必要性；推进政策
Abstract: This paper first analyses the necessity of engineering cost information management, summarizes the problems existing in China's engineering cost management informationization, on how to improve the project cost management information system, constantly improve the level of information service of engineering cost management analysis.
Key words: engineering cost; information management; necessity; promoting policy
中图分类号：TU723.3
前言
工程造价管理信息化作为建设领域信息化的一个重要组成部分，将在工程造价管理活动中发挥重要作用，成为工程造价管理活动的一个重要支撑，并将主导未来工程造价管理活动的发展方向。
1、工程造价管理信息化的必要性
1.1 伴随信息技术的发展，工程造价管理的信息化已成必然趋势。目前，计算机技术和网络技术在企业经营管理中广泛应用，这给工程造价管理带来很多新的特点。在信息量高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于计算机手段，与之相应的工程造价管理也必将发生相应的变革。工程定额计价制度第一阶段改革的核心是“量价分离”。将过去完全由政府计划统一管理的定额计价改变为“控制量，指导价，竞争费”。对人工，材料，机械的单价等，由工程造价管理机构依据市场价格的变化工程造价相关信息和指数，这一过程靠传统方式已无法实现，这时先进管理手段—计算机发挥了不可替代的作用。第二阶段的变革是推行工程量清单计价制度，工程量清单计价制度的推行更加需要造价信息资料库。21世纪的工程造价管理将更多的依靠计算机技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
1.2 伴随管理模式的改变，工程造价管理的信息化成为市场迫切需求。最近几年来，工程投际管理模式围着“控制量，放开价，竞争费”进行改革，放开价意味着把定价权还给施工企业和建设单位。但面对浩瀚的材料名称和品种，瞬息万变的材料价格显然依靠传统的信息获取、加工、处理方式和纸上信息远远不能满足要求。因此，业主、承包商和中介机构都迫切要求改变这种落后状况。工程造价信息化的建设和完善，使信息资源的利用价值通过信息网络得以提高。
1.3 工程造价管理的信息化，有助于切实降低工程造价。因材料价格占建筑工程造价的60%左右，且呈上升趋势，由此可见建筑工程材料价格是否合理对降低工程造价起着十分关键的作用。目前，我国建筑工程造价确定材料价格的依据主要有：定额价格、调差文件、据实调差部分。对于定额价格和调差文件价格目前主要是由定额管理部门制定下达，但是，出于种种原因，有关部门往往不能对其进行有力的监督。工程造价管理实现信息化后，如有了工程造价信息化管理系统，监督部门可以及时地通过该系统查看不同省市间、邻近地区间价格比较，审查各级定额管理部门下达调差文件材料价格的合理性，因而可以正确、准确地确定调差价格。工程造价信息化管理系统的高效性、准确性、重要性尤其符合现在对据实调差材料价的确定上。由于不同的工程所用的材料不尽相同，而且，定额和调差，但在据实调差过程中，会出现许多不良问题，如由于种种原因同一材料可能有几种不同价格的发标，施工单位报高不报低等情况。建立工程造价信息化管理系统后，这类事情就可以避免，从而可以直接地控制工程造价。
2、建筑工程造价管理信息化建设面临的主要问题
2.1 基础设施不能够满足信息化建设的要求。现有的基础设施没有根据工程造价、当前业务的可预见性发展对信息的收集、储备和运用，但是构建与采购因为网络通讯、信息构造、软件支柱以及数据库之类而构成的运用环境，工程的造价讯息有效运作以及参加到社会经济市场的竞争根本条件满足不了需求。
2.2 工程造价系统的管理人员讯息互质无法适应信息化的需求。工程造价系统的管理人员讯息理念通常比较落后，工程造价系统的讯息资源的收集，加工处理类的方法滞后，没有主动掌握讯息的积极性。这一切都和市场经济体制的需求甚远，严重阻挠了工程造价系统讯息能源化以及信息化的进步。
2.3 工程造价系统讯息资源采集和处理手段落后。工程造价系统讯息资源收集水平依旧保持在最原始的时候，采集到讯息数量比较少的时候，且讯息的分类规范并不统一，数据的格式以及存取方法不同，对信息能源的加工处理相对来说就变得比较困难，讯息能源的基本质量无法提高，讯息的维护和更新速度就很慢。
2.4 工程造价系统讯息采集系统还没有成立。工程造价系统的管理人员内部讯息的共享体系，包括和业务伙伴或者用户之间的讯息互换、和外部联系的讯息体系都没有真正的形成，因此，大范围内的讯息共享更难以实现。
2.5 工程造价系统讯息资源管理没有统一规范。因为没有工程造价系统讯息能源管理的统一规范，不能确保讯息的标准化和规范化，便不能确保新讯息有序和快速的流通。
3、推进工程造价系统管理信息化的政策
3.1 充实工程造价体系讯息能源资料库。新的工程造价讯息资料库已经在造价领域建立，通过数量和质量上看来，并未真正的成为工程造价讯息产业。所以，应该不断的扩大工程造价系统专业领域建筑造价体系讯息能源的基础上，将视线延伸至构建领域的有关讯息能源，提高建筑造价讯息资料库的容量，来填充整个建筑造价讯息资料库的，与此同时也要提升建筑工程造价讯息能源的管理水平，来更好地达到各个阶层的建筑工程造价讯息客户的要求。
3.2 开发工程造价信息市场。工程造价信息市场是工程造价信息化建设的条件和基础，通过这个市场，工程造价信息生产者、提供者可为需求者提供各种专业信息服务，通过市场机制，优化资源配置、降低信息服务成本、提高服务质量，加快工程造价信息服务的专业化、社会化进程。开发工程造价信息市场，要着眼于为建设市场服务，为工程造价管理服务。工程建设虽然在国民经济中占有较大的份额，但是还存在着科技水平不高、现代化管理滞后、竞争能力较弱等问题。运用信息技术，可促进管理部门依法行政，提高管理工作的公开、公平、公正和透明度；可促进企业提高产品质量、服务水平和效率，达到提高企业竞争力的目的。在我国目前正在大力推广工程量清单计价制度这一形势下，应围绕为工程建设市场服务、为工程造价管理改革服务这条主线，组织技术攻关，加快工程造价信息化建设。
3.3 加快工程造价软件和网络的开发。为加大工程造价信息化建设的力度，全国工程造价信息网正在与各省的信息网联网，这样全国的造价信息网就联成一体，用户可很容易地查阅全国和各省市的数据，大大提高了各地造价信息网的使用效率。工程造价信息化建设的关键，是如何将工程造价与信息技术高度结合，培养具有工程造价专业知识和信息技术的复合型人才。
3.4 建立规章制度，发展工程造价信息化，促进工程技术健康有序发展。为了实现工程造价信息的标准化、规范化，制定信息通用标准和专用标准，制定建设信息安全保障技术规范和网络设计技术规范已提上日程。加强全国建设工程造价信息系统的信息标准化工作，包括组织编制建设工程人工、材料、机械、设备的分类及标准代码，工程项目分类标准代码，各类信息采集及传输标准格式等工作，将为工程造价信息化建设提供基础。
3.5 大力发展建设工程造价信息化管理人才队伍。工程造价管理的信息化和任何其它工作都一样，最终均需要取决于人力资源。为了实现工程造价管理的信息化，就迫切需要造就培养一大 批既懂工程造价业务，又懂信息技术的复合型人才。要制定对应的政策，采用各种有效的形式，培养大批的多层次的适应工程造价管理信 息化发展需要的人才，成立一支能力强大的信息技术开发和应用团队，来满足实现工程造价信息化管理的需要。
4、结语
总之，加快工程造价信息化建设，可实现对信息的高效处理，使之具有及时性、有效性、标准化、定量化，推进工程造价与信息技术高度融合，繁荣工程造价信息市场，实现从数据采集、传播、处理的市场化运作，推动工程建设进一步发展。
参考文献：
[1]刘志勇. 关于我国工程造价管理信息化完善与应用的分析[J]. 科技风. 2010(05) .
关键词:造价管理，合理控制
Abstract: in this paper, the cost control in the design stage, the bidding phase, construction stage, completion phase four stages of the method, analyzes the engineering cost work the advantages and disadvantages of operation, looking to the future project cost management direction and prospects, so as to arouse more discussion, save for effective project fund, the benefit maximization recovery has made positive efforts.
Keywords: cost management, reasonable control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1 什么是工程造价管理
合理地确定和控制工程造价就是工程造价管理。所谓合理确定，就是在建设程序的各阶段中，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
基本建设工程的造价是反映工程建设的经济效益和社会效益的一项综合性经济指标。随着我国经济体制改革的不断深化，基本建设的经济管理已经由过去传统单一的定额管理模式逐步地转向工程造价管理模式。传统的与计划经济相适应的概预算管理，遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性以及市场经济能适应不断变化的社会经济条件而发挥优化资源配置的基础作用。实际工作中工程造价的管理，要重视和加强项目决策阶段的估算工作，努力提高可行性研究报告投资估算的准确度，概预算工作要能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用，在公平、公正、合理的条件下进行招标承包，择优选择工程队及设备供应单位，降低工程造价，对工程造价管理要一体化，建立工程造价的监督检查制度。对建设资金要管好、用好，保证资金合理、有效地使用，减少资金利息支出和损失，严格合同管理，做好工程索赔价款的结算，在法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制。重视造价工程师的选拔、培养、培训工作，促进人员素质和工作水平的提高。
总的来说，工程建设是社会化的大生产，是庞杂的系统工程，其特点是规模大、涉及面广，尤其是在由计划经济转向市场经济的今天，工程造价的管理还需在社会主义市场经济开放价格的条件下进行，因此工程造价要向全过程的管理过渡是极其复杂的。
2 如何加强工程造价管理
2.1 设计阶段的成本控制
设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5% ～ 2% ，但对工程造价的影响可达 75% 以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价 10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达 70% ～95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。1 ) 推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。 2) 开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。3 ) 采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例( 如 5%) 时，则扣罚一定比例的设计费( 设计质保金) 。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
2.2 施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生“三超”现象，但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为: 1) 抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控; 另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。2) 从技术措施上展开项目投资的有效控制。在对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。据统计，材料费一般占直接工程费的 70% 左右。因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。3) 从经济措施上展开项目投资的有效控制。严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
2.3 竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
3 如何提高造价管理水平
3.1 我国工程造价管理工作的现状
现行的工程造价管理制度存在的问题主要表现在如下几个方面: 工程造价缺乏竞争性; 造价控制重施工轻设计; 工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟; 高素质的工程造价技术人才严重不足; 工程造价管理相关的法律、法规不健全。
3. 2 如何提高造价管理水平
1) 培养一支高素质的造价工程师队伍。工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。2) 重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定; 确定工程量计算规则; 项目划分; 建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期; 工程造价资料的积累; 对历史造价的分析与整理等。工程造价管理改革的取向应该是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，造价管理改革中首要的任务就是计价模式的改革。3) 工程造价工作离不开合同，合同对参与项目建设的各方都非常重要，与企业的利益密不可分。在合同谈判、合同签订过程中都离不开造价工作，在投标报价、工程结算中又都离不开合同，所以造价人员应努力成为合同方面的行家，真正成为企业的顾问、智囊团。就我国的工程造价管理而言，它是在特殊的历史条件下发展起来的。可以说，已经从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能动地影响工程设计和施工，发挥工程造价管理的作用。展望未来，任重而道远。我们应该在已有的工程造价管理的基础上，研究分析，并吸收国外的成功经验，与我国具体的实际相结合，建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。
4 结语
企业的最终目的，就是最大限度的获取利益，想要这样做，工程造价管理绝对是不可缺少的方法。工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于投资决定、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段，不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度的提高建设资金的投资效益。
参考文献:
【1】杨飞雪． 建筑施工企业工程造价管理探讨［J］． 科技创新导报，2008( 6) :71．
关键词：建筑工程；造价控制；问题；对策
Abstract: the construction industry is a pillar industry of China's economic construction has been, for the project construction cost control related to the global construction, optimization of project cost directly reflects the value engineering. Based on the engineering cost of the work, analysis of the characteristics of the project cost, discusses the basic problems of engineering construction exists, and then puts forward the reasonable solutions.
Keywords: construction project; cost control; problem; countermeasure
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）04-0000-00
建筑行业在我国国民经济的主导产业中占据了至关重要的地位。在建筑工程的施工过程中，工程的造价管理是一个重要的环节，对整个建筑工程产生非常重要的影响。工程造价的实质是将建设工程的社会效益和经济效益相结合的综合指标。对工程建设的优化管理，需要全面、合理地控制工程造价。一直以来，将工程造价控制在一个准确合理的范围内，以减少工程支出、减少资源的浪费有着重要的意义，也是投资者思考的重要问题。
建筑工程造价控制的阶段性重点
建筑工程的造价预估确定后，工程建设的各个方面都需要参照这个目标来开展其他的工作。所以，工程造价的控制意义蕴藏在每一个工程建设的阶段。在项目建设的前期，选取合适的建设方案至关重要。在项目的论证中，尽可能减少投资的支出，实现最大化的经济和社会的效益。所以，要合理选择技术过硬又经济合理的设计方案。
在工程建设的设计和招标阶段，投资的资金已确定，所以要实现造价工程的控制目标，必须实行限额和价值工程的控制管理。对于投标人提出的工程清单和设计材料等进行报价审查，以最少的投资换取最大的利润，将每个阶段的限额设计进行管理，从而合理地减低工程的总造价。同时，加强工程施工的监督，不断改进工程设计变更造成的投资浪费，需要加强对设计变更工程的工程量和内容的监督审查，也是有效控制造价的方式。
对于工程建设的竣工结算，对于工程造价的控制，可以通过两个方面来把关。具体倾向于对工程的竣工材料进行认定，保证其的准确性和可靠性，从而维护施工和投资企业两方的利益。与此同时，还需要强化审查制度，将工程建设的执行项目的决算进行把关指导，从而控制建设工程的造价实现利益最大化。
工程造价中存在的问题
如今，工程建设呈现快速化发展的趋势，各种工程项目只要审核通过，立即就投入施工建设。常言道“欲速则不达”，这样的建设速度在一定程度上难免会出现问题。例如投资失控、结算的资金使用超出预估都是在所难免。
2.1在建筑工程的施工阶段，变更设计影响造价
一个工程项目的投资限度和可行性要求经过严格的分析、调查以及审核才能下达开工指示。所以要把工程建设的每个阶段的实际造价进行控制，要限制在一定的范围内，做好充足的前期工作，确保按计划进行有效的实施。然而，由于某些企业的工程设计在前期并未做好相关的准备工作，又盲目的进行施工，没有对施工造价的工程进行严格的监督，所以工程的建设在很多方面欠缺考虑，没有合理的施工方案，在过程中将原有的设计不断进行变更，必然给施工造价的工程造成损失。
2.2工程的真实造价和计量不符
工程建设中，对工程的计量评估是在工程建设结束之后。在质量达到标准，而且工程的数量也与施工的真实情况相符的情况下，进行签证的计量，项目的审批就可以得到保障了。然而，当工程的项目管理组没有遵从建设企业所选的工程项目组的管理，违反一定的原则和相关的规定，对工程的建设内容没有做出如实的汇报，自然就影响了对工程造价的控制。
2.3跨区域承担工程，易出现工程造价误差
随着工程建设的快速发展，近年来的工程投资建设逐步呈现跨区域建设的趋势。由于基本建设的管理体制不断进行改革，地区性的垄断建设局面已逐步被打破。跨区域的包揽工程和施工的单位、企业逐年增加。在地区发展不平衡的影响下，很多工程的造价估算由于不了解当地的相关行业的规定而出现误差，所以总体的造价估算也因此受损。
2.4工程建设的设计和管理制度出现漏洞
由于现在大多数的工程建设处于阶段性的管理模式，对项目建设的全过程缺乏了解和掌控。很多的设计规定没有得到全面和准确的推行，对工程建设的设计工作没有实现很好的重视和监督，导致建设的单位放松了对工程设计的管理，没有加强有效措施进行维护。而且，很多的项目工程没有建立全面的管理制度，只是片面地追求工程量和工程的经济效益。所以，对于现行的管理体制，存在太多的漏洞，需要不断改进和完善制度，促进建筑工程的造价控制有保障。
2.5工程建设的造价人员素质有限
对于工程建设的造价人员，由于其各自的专业背景并不相符，也因为有些人员的素质不强，不能适应造价工程工作的需要。有些造价人员不能独立处理复杂的工程技术问题，这是其专业知识技能的欠缺。没有较好的经济问题分析能力，所以对于投资的控制能力不足，造价工程的工作能力较为薄弱。另一方面，有些造价人员缺乏对工程的深入了解，没有能力协调好相互之间的关系。也缺乏有些经济和法律方面的知识，对问题的处理自然不到位。
控制建筑工程造价的措施
在企业的施工管理中，合理地规划工程的造价范围，对工程造价进行有效的管理，是施工企业获得较大收益，并且是稳定工程建设可持续发展的重要目标。在工程造价的管理中，因其是工程建设的“命脉”地位，所以重要性很突出，要加强管理，提出可行的措施。
3.1对工程的设计进行优化，在设计上控制造价
工程的设计是建设项目的重要工作，设计工作在一定程度上起了决定作用。首先需要加强对设计单位的工作监督，以及图纸的质量审查。同时，对设计的计算方法不断进行规范，减少认为的扩大设计规模的资金浪费。在一定程度上，可以实行设计的奖惩制度，不断督促设计人员优化自己的工程设计。
3.2展开公开招标，在合同上控制造价
对工程造价的管理，从工程招标上就可以进行优化，。包括工程设备、材料的采购的招标以及施工招标两个方面。选择合适的施工单位和材料供应商，对于项目投资的质量和工程进度有重要的影响。所以，合理的招标方案和招标文件的编制，都是影响造价的尤为重要的因素，所以需要制定合理、详尽的招标合同。
3.3在施工的重点上控制工程造价
工程造价的利用在施工的重点项目上体现得较为显著。把握好施工的重点阶段，才能在施工过程上对造价进行控制。在施工的过程中，加强造价的管理可以减少工程实务造成的索赔情况。有些工程的建设，处在较为复杂的地质阶段，技术要求高，施工的难度和工期也较长，如若发生设计变更或其他问题，对整个工程的影响是巨大的。所以，工程造价的人员需要提高自身的技术和相关能力，在合同的应用上也要专业，才能减少索赔的费用。
对工程的建设要进行良好的技术把关，在合理的投资范围内，保证工程的建设进度，严把质量关。在工程的质量问题上，避免因返修的费用而导致投资增加。而且，需要注重对建设材料的价格和质量的审查，合理控制工程造价在材料商的使用。
综述全文，建筑工程的造价是影响工程建设效益的重要因素，对工程造价的控制显得至关重要。所以，我们需要充分了解工程造价的不足之处，并作出更好的改进，在工程的设计和投入上进行严格的审查，从而使工程造价达到预期的效益，为工程建设谋得更大的利益。
参考文献：
[1]黎耀坤. 分析建筑工程造价控制存在的问题及对策[J].中华民居,2011（4）
[2]肖方. 建筑工程造价控制中存在的问题及对策的探讨[J].城市建设理论研究（电子版）,2011（23）
关键词：施工企业；成本管理；工程造价控制
中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：
一、正确认识施工企业的成本管理及工程造价控制
在目前的建设工程项目管理中，如何有效进行工程造价控制，并在确保工程质量的前提下，降低工程成本，是施工企业一个比较关注的问题。要提高成本管理的质量，有效控制工程造价，首先要正确认识什么是真正的成本管理？笔者认为成本管理是施工企业各个部门及全员的事情，是贯穿于施工管理全过程的持续行为，施工企业项目管理部作为企业最基本的管理组织，其全部的管理实质就是运用项目管理的原理和各种科学手段来控制工程造价、降低工程成本；项目部经理作为项目部的第一领导者和成本管理、工程造价管理的第一责任人，其对成本管理、工程造价管理的认识水平、管理理念直接决定着项目效益的好坏；成本管理涵盖了成本控制体系的建立、成本内控制度及台帐的建立、会计核算及会计信息系统、考核兑现、信息反馈、成本督察等各方面的内容，是按照事前、事中、事后三大控制原则进行管理的，整个体系的建立对项目的责任成本全面管理有着指导性的作用。工程造价控制是集技术、经济与管理为一体的综合学科，它能充分体现管理工作者的工作质量和管理水平，工程造价控制的好，就能有效降低工程成本。
二、摆正成本管理与其他经营管理的关系，树立全方位化的成本管理思想
企业成本的好坏受到施工技术、材料供应、机械配置、施工组织设计与方案、施工调度、市场波动、设备供应等多方面因素的影响。随着建筑市场激烈的竞争，大部分施工企业都建立了一套适合自己的成本管理体系和制度，但在实施过程中，真正操作执行的仅仅是成本管理执行部门，其他相关的业务部门、专业工程处在责任成本管理中的职能并没有得到发挥；成本管理是由成本管理执行部门牵头，但成本管理涵盖了工程技术、物资管理、设备管理、施工组织、调度等方面的内容，尤其是工程技术的管理，能否与成本管理有机结合起来是有效降低成本、控制工程造价最有效途径之一；没有了其他部门的齐抓共管，提高成本管理工作的质量难度很大，造价的控制相应难度也很大。目前，由于施工企业成本管理与其他经营管理的关系位置不清，造成制约成本管理、有效控制工程造价的诸多问题，主要有以下几个方面：
1、工程技术人员包括技术领导对施工技术方案的审核不重视，对于主体工程，技术先行尤为重要。从施工企业的利益出发，在不影响工程质量的条件下，把施工技术方案科学合理化，才有利于降低工程造价。有的施工企业部分施工项目施工技术方案是从其他项目照搬过来的，甚至没有审核，或者即使审核了也没有经过科学论证、多方案的成本费用比较，而是按经验拍脑门，导致成本加大，给企业带来损失。
2、物资管理部门虽制订了许多相应制度，如物资招标投标制度、物资消耗制度、周转材料使用制度、废旧材料回收制度等，但大多没有得到具体落实，或即使落实了，也是“三天的热度”，管理混乱，“跑、冒、滴、漏”现象不断，监督不力，往往造成了实际消耗数量远大于设计或定额规定的数量，甚至丢失的材料也无人问津，对出现材料问题不了了之。
3、加强责任合同管理，时刻以合同为中心，全面、科学的成本管理，必须保证有真实、及时、完整、有效的成本信息。成本管理能否取得成效，工程造价能否得到有效控制，首先要明确各责任单位的责任目标和权责义务，而这些都是建立在与各方签订的合同基础上。合同的签订是施工阶段造价控制的源头，是造价控制的基本依据，一个科学合理、全面可靠的合同，能从根本上确定控制造价的依据，避免合同欺诈，有效防范合同风险。做为施工企业的决策者，要从施工技术、合同价款、签证索赔、规模、工期、物资供应等方面，结合工程的实际情况，与业主共同商讨，仔细分析合同的每一项条款，明确责权利关系，合理利用合同管理手段，在施工过程中有效控制造价，从而提高成本管理质量。通过合同的确立不仅可以明确责任方的责、权、利，同时也将计划、实施、检查、奖惩等环节在施工项目成本管理中具体化。有了合同，在工程项目实施过程中，对建设单位、施工单位的管理才有“法”可依。同时，凡参与工程项目建设的各级负责人、各职能管理部门一定要熟悉合同的有关内容，严格按合同有关规定办理，属合同以外的内容一定要严格控制，发生事项的要及时、真实、完整的办理签证资料、索赔报告；在对建设单位方面，要以合同为依据，及时做好工程施工过程中的设计变更、材料代用、签证的原始资料，确保基础资料的有效性；大部分施工企业的工程技术人员对工程成本管理的概念不清，认为成本管理施工成本管理执行部门的事情，在对建设单位方面怕麻烦、怕“求”人，不清楚合同的有关约定，能省事则省事，多一事不如少一事，造成许多索赔基础资料没有或不完整。在施工过程管理中，施工管理人员往往自行其事，不与成本管理部门沟通或沟通很少，不去了解合同内容，给施工队伍的方案、签证有随意性，只顾自己当时的施工任务好安排，对费用的出处不去深究，造成成本管理质量的降低。
因此，有效控制工程造价、提高成本管理质量首先要提高各个层面的管理人员对全过程、全方位成本理念的理解，提高第一项目管理者对成本的重视程度，提高全员参与意识，树立全方位化的成本管理思想。按照责任合同从严考核，使项目的管理处于“受控”状态，从而确保项目成本目标及其它经营目标的实现。
三、提高成本管理水平，有效控制工程造价，关键是要应用现代化手段，提高业务人员素质，做到管理严细准稳
随着市场经济的发展，成本管理越来越复杂，尤其是在现代成本管理与科技进步紧密相联的形势下，企业成本管理水平能否随形势发展而提高，很大程度上取决于成本的管理手段、成本管理人员的素质、及企业成本管理现代化手段的应用程度。目前随着成本管理软件及相关概预算软件的推广使用，大部分企业已基本脱离手工操作阶段，但部分人员业务素质不高，各单位部门之间的数据、信息传递缓慢，跟不上项目施工管理的节奏，离电算化、现代化的管理要求还有差距，随着成本升降因素的不断增加，项目各成本管理部门所要处理的信息急剧增多，这就迫切需要业务人员不断学习，总结经验，提高自身素质，以适应现代化项目管理的需要。
在施工过程中有效控制工程造价是成本管理重要的环节，造价控制要做到严、细、准、稳。“严”即是严把签证关，建筑工程的施工周期长，尤其电力建设工程周期更长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算的依据，企业的各级成本管理人员要严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目，以少报多，遇到问题不及时解决，结算时候搞突击。“细”是要求专业人员细致认真，详细核对，必要时可以借助科技手段，防止错算、漏算。“准”是要准确审核，尽可能在结算时少留活口。“稳”是要求专业人员稳定，结算时最好由参加工程始终的造价人员进行，以利总结经验，寻找差距，不断提高工程造价过程控制的水平。
四、结语
总之，成本管理与造价控制都是“全员、全过程、全方位”的管理过程，成本管理更是涵盖了整个项目管理的各个层面，造价控制是集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，造价控制是成本管理的重要手段，成本管理是造价控制不可或缺的基础，二者相辅相成，密切相关，只有系统的做好成本管理和造价控制，才能使企业的全面管理和经济效益达到双赢。
参考文献：
关键词：高层建筑；工程安装；造价控制；
中图分类号：[TU208.3] 文献标识码：A 文章编号：
1、引言
随着我国社会的飞速发展，高层建筑也越来越多，对高层建筑工程安装成本进行有效地控制是提升企业竞争力的关键。但客观来看，由于此类工作技术含量比较高、项目比较多，因此造价控制并不是非常轻松，基于此，本文关于这方面的探讨具有很强的实践指导效果。
2、高层建筑安装工程造价控制中存在的问题
在高层建筑安装工程造价管理与控制的工作中，当前存在的问题较多，总结起来可以分为以下几点：
首先，由于高层建筑安装市场中存在着不平衡的供求关系，导致市场的竞争较为不规范，最终影响定价。具体来看，在最近几年宏观政策的影响下，各种建筑队伍越来越多，这就使得原本竞争非常激烈的市场出现了供不应求的局面，很多施工队伍为了生存往往会接受一些非常严格的条件，以低价格承包工程，这不仅影响了施工的质量，对于这一行业的长远发展也非常不利。
其次，在造价控制中，各种影响因素比较多，加上高层建筑本身又具有工期长、投资大、涉及材料多、质量要求高、过程工序复杂、质量要求高等要求，导致了施工过程中会受到很多限制，也正因为此，我们在施工的时候要做好和地方政府、设计单位的沟通工作。但是从现状来看，当前这一方面的工作做得并不是很好。
第三，在高层建筑工程按照造价控制的过程中，合同管理是非常重要的，但是由于实际合同往往非常复杂，而且涉及的内容比较多，因此会对工作人员产生比较大的难度，加之很多合同管理人员对合同业务也并不是非常熟悉，这就使得在某些业务方面缺乏充分、全面的考虑，不仅会造成一些不必要的损失，还会给企业的信誉带来不利影响。
第四，伴随着社会的发展，各种新的技术越来越多，比如信息技术的发展促进了工程造价信息化基本框架的产生，这些技术在高层建筑工程按照造价控制中发挥着不错的效果，但是由于当前很多施工企业自身素质参差不齐，往往难以将信息优势及技术优势转化成生产力，这也对企业的发展造成了很大的限制。
第五，在高层建筑工程安装造价控制中，一些新的管理理念及管理模式也发挥出了重要的作用，相对于传统管理方法具有极大地优势，但是受制于僵化的组织体系以及落后的经营观念，导致很多优秀的体制被排斥，这对于此工作也非常不利。
最后，高层建筑安装造价控制中还存在着施工技术落后的问题，不仅难以满足市场需求，也滞后于信息化社会的发展。
3、高层建筑工程安装造价控制的影响因素
在高层建筑工程安装造价控制的工作中，由于工程设计、招投标以及施工单位等方面的影响，导致了这一工作开展的过程中面临着较大的难度，以下将对这些影响因素进行详细的分析：
3.1工程设计的影响
在高层建筑工程安装造价控制的过程中，设计阶段属于关键阶段和重点阶段。一般来说，工程安装过程中的设计工作会对工程造价造成大于75%的影响。而对于当前设计单位来说，其设计人员的素质往往存在着很大的差异，而用人制度以及管理制度也会给其造成较大的影响，这就使得在安排设计人员的时候难以进行择优组合，最终对建筑工程安装的造价、质量以及工期带来不利影响。
另外，高层建筑工程安装设计阶段的设计质量直接决定工程的造价、质量及工期，一个好的设计能够降低工程造价。此外，工程建设投资计划也主要是根据初步设计以及可行性分析来进行的，在确保设计条件、相关标准以及工艺要求的情况下，所投资的资金越少、工期越短，则投资的效益越高。因此，在设计阶段，我们就可以对安装工程造价的构成进行了解，进而帮助我们对其资金分配的合理性进行分析，然后根据价值工程理论对成本匹配程度以及项目各组成部分的功能进行分析，使项目成本和功能更加合理。
基于以上分析，我们可以看出在工程项目投资的过程中，设计阶段有着十分重要的影响，另外由于设计是工程建设的依据及先导，也就意味着一旦完成设计图纸，那么工程安装过程中的结构形式、材料、设备以及装饰标准等都确定下来了，在施工的过程中是无权对图纸进行变更的。因此在我们设计的时候要体现出事前控制的思想，这能够帮助我们更主动的进行造价控制。
3.2 招投标的影响
在招投标的过程中，装饰材料的选择、设备的选择等都非常重要，如果没有明确的规定将导致合同中出现较多的活口，这对于日后的造价控制工作非常不利。另外，在招投标过程中，往往还会存在一些施工单位选择不合理、计算错误等问题，这也会给安装工程的造价带来很多不利影响。
3.3施工单位的影响
在高层建筑工程安装过程中，施工单位为了提升自身的利润，往往在工程预算、分阶段结算以及工程竣工结算的时候对定额工程量及定额子目套价进行曲解计算，而且多利用一些定额中的活口，低类高套，提升安装工程造价。
3.4设计变更的影响
高层建筑工程安装过程中既定设计并不是一成不变的，其内容往往会增加，其标准也会不断提高。这种施工过程中的变更如果处理不会就会导致变更费及签证费，进而对工程安装造价造成影响。
4、高层建筑工程安装造价控制措施
通过上文中关于高层建筑工程安装造价控制影响因素的分析可以看出，导致其造价失控的最主要因素在于设计以及施工过程中的因素。基于此，我们要想做好高层建筑工程安装造价控制，务必要采取动态跟踪控制，这样才可以将工程造价控制在合理的预算范围之中。具体来说，我们常使用的措施有：
4.1设计阶段的控制
在设计阶段，我们要在确保使用功能的前提之下对设计方案进行比选及优化，进而提升工程设计的合理性。具体来说，在确保工程功能不下降的前提下要尽最大可能降低工程的造价，并以综合效益以及经济性作为指标对设计方案进行选择。另外，我们还要实行限额设计，在每一专业符合使用功能的前提下依据专业分配投资限额设计，对于技术设计及施工设计中的不合理变更要进行严格的控制。此外，整个工作要以实事求是、尊重科学、精心设计为原则进行，起到降低投资及工期的效果。
4.2 招投标阶段的控制
在招投标这一阶段，要以公平、公正、公开以及诚实守信为原则。招投标过程中，我们要从投标单位中选取报价合理、质量可靠、信誉好的单位，并使用工程量清单计价方式开展招投标工作，这可以避免传统定额的一些问题，对风险进行合理的分担。在对承发包合同进行签订的时候，要对任务进行明确的分配，防治出现活口。
4.3 施工阶段的控制
对于工程量的计量，务必要以要合同规定为依据，通过工程量变更、施工图纸、设计变更等对工程量进行计算。另外，还要做好现场签证的管理与控制，防治出现错签、重签以及多签等问题。当然理赔工作也要及时进行，防止出现更多的经济损失。最后，在施工阶段，我们还要通过动态跟踪控制实现造价控制，针对计划和实际工作中的偏差，要及时的找出原因，并采取合理的措施进行处理。
4.4造价管理人员的控制
在高层建筑工程安装造价控制的过程中，除了建设单位造价人员之外，施工单位的造价人员也会对造价管理效果起到很大的影响，因此我们要以造价工程师管理办法以及工程造价管理办法等为依据，提升造价管理的制度化及法制化。另外，还要做好造价管理人员的培训工作，确保其专业技术、职业道德水平以及责任心都符合我们的要求，这样才能够为造价控制打下坚实的基础。
总体而言，在高层建筑工程安装造价中，所涉及的因素非常多，要想对项目投资进行控制，必须要对设计人员、造价人员以及现场管理人员进行严格的管理，并按照合同制度严格执行每一个环节及细节，这样才能够实现投资少、质量高、工期短这一目标，进而提升企业的经济效益，使其在激励的竞争中处于不败之地。
5、结语
本文的探讨虽然具有一定的指导意义。但是由于篇幅和能力有限，很多地方难以进行深入的探讨，因此还希望各位能够对本文进行指正和补充，也希望各位同行能够加强这方面的学习和实践，共同为高层建筑工程安装造价的控制而努力。
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摘要：通过对智能建筑系统造价组成的分析，阐述在项目设计阶段、施工阶段和项目结算阶段如何对项目造价进行控制。
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
1综述
智能建筑是传统建筑工程和新兴信息技术相结合的产物。
智能建筑是指运用系统工程的观点：将建筑物的结构（建筑环境结构）、系统（智能化系统）、服务（住用、用户需求服务）和管理（物业运行管理）四个基本要素进行优化组合，以最优的设计，提供一个投资合理又拥有高效率的幽雅舒适、便利快捷、高度安全的环境空间。智能建筑物能够帮助建筑物的主人，财产的管理者和拥有者等意识到，他们在诸如费用开支、生活舒适、商务活动和人身安全等方面得到最大利益的回报和便利。
2智能建筑的系统构成
智能建筑是楼宇自动化系统（BAS：Building Management Automation System）、通信自动化系统（CAS：Communication Automation System）和办公自动化系统（OAS:Office Automation System）三者通过结构化综合布线系统（SCS：Structured Cabling System）和计算机网络技术的有机集成，其中建筑环境是智能建筑的基本支持、运行平台。
3智能建筑系统造价组成
智能建筑各系统的工程造价主要由设备购置费、安装工程费和软件编程及调试费及专用工具等组成。
设备购置费由设备原价、设备运杂费和备品备件购置费构成。
3.1 设备运杂费是指从设备制造厂交货地点至安装工地仓库或施工现场堆放点所发生的运费、途中包装费、装卸费、采购与仓库保管费、供销部门手续费等。
3.2 备品备件购置费是指在初期系统运行期间为保证设备的正常运转必需购置的备品备件费用。不包括应随设备本体带来的易损备品备件及专用材料。
3.3安装工程费
智能建筑各系统的安装工程费主要由工资、材料费、安装机械使用费、管理费、开办费、利润等组成。
3.4软件编程及调试费
智能建筑各系统控制软件的费用包括系统编程及调试费用。
4智能建筑系统造价的确定
由于智能化系统在国内隶属于建设、公安、邮电、广电、消防、电业等行业管理，大部分系统造价要由各行业计价定额来确定；又由于智能化系统技术涉及自动控制、通信、计算机网络、广播电视、卫星通信等高新技术领域，各有关造价管理部门在智能建筑造价确定上还未能全方位介入。它的部分系统造价确定已经市场化，即由市场自由竞争决定系统工程造价。
设备原价和软件编程及调试费的确定多由几家设备或软件厂家集中报价，业主择优选购；或业主货比三家，比较询价后购买。
安装费用的确定分两种情况，对于由设备厂家自行安装的设备，安装费用由设备厂家报价；对于另行组织安装施工的，则需要独计价。
对于隶属不同行业管理的子系统，安装费用的计算需依据不同行业的计价定额。BAS中变配电控制子系统、照明控制子系统、通风空调控制子系统、交通运输控制子系统、给排水设备控制子系统、消防自动化子系统等的造价确定基本上要以建设部颁《全国统一安装工程预算定额》为基础，其中消防自动化子系统的内容是在2000年的新安装定额中有规定。其余几个系统的安装费用基本上由设备厂家报价。CAS中有线电视系统安装费用由广电系统的有关部门规范管理，其余系统安装费用由电信系统的有关部门规范管理。对于OAS、SCS及计算机网络的设计施工管理比较复杂，信息产业部和建设部都各有发文管理，需针对不同工程区别对待。因此其安装费用的确定也要有所区分。
5、智能建筑造价的控制
建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品具有单件性、不固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅根据我的工作经验及一些设想，针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
5.1立项决策阶段
在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
5.2设计阶段
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设造价控制的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相互结合上。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价10%～20%，甚至可达20%～30%。在市场经济条件下，要做到设计经济合理，除了业主方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料；设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外，作为业主方，我认为非常有必要从以下几个方面着手，以求改变现普遍存在的设计粗糙的局面。
5.2.1积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。
5.2.2合同约束。严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，根据本人工作经验，对于设计合同，在技术条款上，非常有必要增加专业“综合平面布置图”，以期满足工程施工招投标的需要；对所选用的主要设备必须提供主要的技术参数和能实现的具体功能。
5.2.3大力推行限额设计。业主在提供设计任务书的同时，要求在实现相关功能的同时提出相关的工程造价指标，要求合理低价实现必须功能。
5.3施工阶段
在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费，业主方主要应做好以下几方面的工作：
5.3.1严格控制设备、材料的进货价格，设备、材料的价格按设备、材料使用全寿命周期成本来确定，尽量采用国产或本地产产品。
5.3.2加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。
5.3.3尽量减少设计变更。在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多。如：工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料、设备规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
【关键词】：建设项目、建设项目审计、跟踪审计、造价、控制
一、 引言 改革开放以来，由于我国建设项目发展过快，很多制度，监管还不健全，因此在工程建设过程中会出现很多资金浪费乃至现象，导致在建设项目过程中产生很大的浪费，使投资不能够发挥出最大的效益。随着我国综合国力的增强，国家投资项目也在不断增多，如果依然没有办法对建设项目进行有效控制，将会对国家资源造成巨大浪费，最终不能达到预期的效果。
下面将从全过程跟踪审计的演变过程、控制造价的主要方法、通过审计控制造价三个方面进行陈述。
二、 建设项目造价跟踪审计研究 以上是关于建设项目造价控制的研究，分别从跟踪审计的演变过程、工程造价的控制方法以及如何利用审计控制造价三个方面进行了综述。然而却没有具体的表述怎样利用全过程跟踪审计对建设项目造价进行控制，针对此种情况，下文我将对此问题做详细分析。在研究当中我将整个建设项目分为决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段，对每个阶段主要工作以及其重要性进行分析，并对如何通过跟踪审计对建设项目造价进行控制提出办法。
1、重视投资决策阶段工程造价的确控。
重大建设工程跟踪审计应从决策阶段开始，从源头抓起，强化事前监督，在项目前期准备阶段，严把立项关，从源头上监督建设行为。投资估算贯穿于整个建设项目投资决策过程之中，投资决策过程 可划分为项目的投资机会研究或项目建设书阶段，初步可行性研究阶段及详细可行性研究阶段，因此投资估算工作也分为相应三个阶段。
（1）投资机会研究或项目建设书阶段。这一阶段主要是选择有利的投资机会，明确投资方向，提出概略的项目投资建议，并编制项目建议书。该阶段工作比较粗略，投资额的估计一般是通过与已建类似项目的对比得来的，因而投资估算的误差率可在30%左右。这一阶段的投资估算是作为相关管理部门审批项目建议书，初步选择投资项目的主要依据之一，对初步可行性研究及投资估算起指导作用，决定一个项目是否真正可行。
（2）初步可行性研究阶段。一阶段主要是在投资机会研究结论的基础上，弄清项目的投资规模，原材料来源，工艺技术，厂址，组织机构和建设进度等情况，进行经济效益评价，判断项目的可行性，作出初步投资评价。该阶段是介于项目建议书和详细可行性研究之间的中间阶段，误差率一般要求控制在20%左右。这一阶段是作为决定是否进行详细可行性研究的依据之一，同时也是确定某些关键问题需要进行辅专题研究的依据之一，这个阶段可对项目是否真正可行作出初步的决定。对于此阶段审计的重点依然是其得出的报告，审计人员依然要对其准确性进行检查。
（3）详细可行性研究阶段。详细可行性研究阶段也称为最终可行性研究阶段，主要是进行全面，详细，深入的技术经济分析论证阶段，要评价选择拟建项目的最佳投资方案，对项目的可行性提出结论性意见。该阶段研究内容详尽，投资估算的误差率应控制在10%以内。这一阶段的投资估算是进行详尽经济评价，决定项目可行性，选择最佳投资方案的主要依据，也是编制设计文件，控制初步设计及概算的主要依据。此阶段应把审计的重点放在可行性研究报告上，对其得出的结果要进行重点审计，以防止其作出错的决定，因为如果一旦作出了相反地决定产生的损失将是很大的。
2、设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。
在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程，是项目建设过程中承上启下的重要阶段，是控制工程造价的关键环节，因此加强此阶段的监督管理工作，对有效的控制工程造价费用有着重要的意义。在此阶段，设计阶段要对项目进行设计概算，其根据初步设计或技术设计编制的工程造价的概略估算，是设计文件的组成部分。经过批准的设计概算是控制工程建设投资的最高限额。建设单位据以编制投资计划，进行设备订货和委托施工；设计单位作为评价设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据。
2.1加强施工阶段对工程造价的控制。 此阶段应深入施工现场，重点项目、重点环节重点监督。重点建设项目应在项目现场设立办公场所，做到及时跟进。重点关注建设程序执行、被审计单位的职责履行、现场变更签证及隐蔽工程的取证工作，做好审计风险的防范工作。一是重点工程审计要采取施工全过程监督，工程质量、施工进度及工程款拨付是施工阶段的重要控制内容，要与监理部分配合协作，抓好工程质量、施工进度情况。严把资金关口，确保资金安全。二是在施工中会涉及到大量的隐蔽项目，隐蔽项目工程量的确定是否属实会对最终工程造价产生直接影响，又由于隐蔽工程在隐蔽后无法看到，因此也是最难监督、最容易产生争议的地方。所以跟踪审计人员一定要到施工现场了解具体施工做法，检查隐蔽工程验收，避免在隐蔽工程中出现以次充好、偷工减料、虚报高估的现象。三是严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。
2.2做好工程竣工结算工作。 重视工程竣工结算工作，应建立工程量核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。竣工决算是项目的终结阶段，也是对前期跟踪审计成果的汇总阶段，重点关注工程造价及财务决算的真实性、合法性，防止利用项目资金弄虚作假。
本文虽然对建设项目的全过程进行了分段研究，但仍存在不足之处，本文未能提出具体的有效的审计方法，研究的深度仍有待于加强。同时，在进行全过程跟踪审计时涉及的单位多、专业性强、时间跨度大，审计内容大大超出了传统结算审计的范围，这对审计人员素质、经费保障、计划安排等提出了更高的要求。而本文并没有对审计人员的素质、专业知识的培养等方面做进一步的阐述。展望未来，建设项目投资仍是国家的重点投资项目，只要建设项目存在，对造价的控制就不会停歇。面对如今建设项目存在腐败浪费的严峻形势，我们任重而道远，依然要不断地对建设项目造价审计方法进行不断的研究，只有不断地进步，才能更好的减少浪费情况的发生，才会给国家和社会带来更大的效益。
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关键词：电网工程；造价管理；成本控制
电网工程建设是关系国计民生的基础性建设，长久以来，电网工程建设成本管理是国家电网公司的关注焦点。如何采取有效措施，进一步落实电网工程建设全过程造价管理与控制工作，在确保工程建设质量不受影响的基础上，控制成本支出，提高工程的整体效益是每一位业内人士均应认真思考的一个问题。本文围绕电网工程建设全过程造价管理与控制展开探讨，为全面落实电网工程建设全过程造价管理与控制提出可靠建议，以供业内同行参考借鉴。
1 电网工程建设全过程造价管理与控制的重要意义
电网工程建设全过程造价管理与控制，指的是在建设项目前期设计、工程实施、竣工验收、结算审计等各阶段对建设项目成本进行管理与控制，避免建设工程的造价超出预期投资限额，以确保建设工程能够获得良好的投资效益与社会效益。考虑到工程建设与使用的不同时期，工程造价往往存在大量不确定因素，因此造价的发展趋势也具备着不可预见性。仅针对某一环节进行造价管理与控制并不能获得理想的效果，只有对建设工程整个施工周期进行造价管理，在整个工程建设过程中，始终遵循造价最小化原则，才有利于实现造价管理的预期目标。
电网工程造价管理，属于价格管理范畴，是电网企业结合现有市场价格信息，分析市场价格发展趋势，为实现管理目标而开展的成本控制系统活动。对于我国这样一个资源相对稀缺的发展中国家，在进行电网工程这一类涉及到国计民生的建设项目时，往往需要耗费大量的物料资源。最大程度减少劳动与物料的耗损，是确保工程整体效益最大化的根本途径。电网工程造价管理的根本目标，除需对项目投资进行控制，更重要的是弘扬勤俭建国的方针，以国家整体利益作为落脚点，全面提升人力、物力、财力资源的有效利用率。由此可见，加强建设工程前期设计、工程施工以及竣工验收阶段的造价管理，尤其是加强各阶段薄弱环节的造价管理与控制意义重大。
2 电网工程建设全过程造价管理与控制
2.1 设计阶段的造价管理与控制
设计阶段的造价管理与控制，重点要求设计质量达到标准，设计内容可行性高，以确保后期能够正常施工，以免产生不必要的损失。另一方面，设计方案还需对施工期间可能出现的各种情况进行全方位考量，尽量减轻不可预见性因素对工程造价带来的影响。设计工作正式完成后，项目负责人影组织各专业专家，对设计阶段的工作成果进行审核。通过评审，能快速找出工程设计文件与工程概预算中的不足，以便及时修正完善。值得一提的是，国家电网公司对各电压等级的电网项目，均拟定了典型设计与典型造价，这些典型设计与典型造价的科学性与可行性都是具备理论依据与实践意义的，设计人员可将此作为设计参考。
2.2 工程实施阶段的造价管理与控制
工程实施阶段其实就是根据设计成果，完成工程实体的建设。这一环节工作量大，设计范围广，容易受多方面因素干扰，资金投入也是十分可观，因此该环节是工程造价管理与控制的关键。
2.2.1 招投标阶段电网建设项目造价管理
使用工程招投标制度是控制工程造价的常见策略，不过考虑到电网工程本身具有极强的专业性，施工单位也大多都是电力行业内部施工企业，所以目前电网工程招投标工作存在严重的垄断行为。面对这一情况，招投标阶段的造价控制，应侧重于加强工程项目招投标管理力度，推行公平竞争机制，全面落实工程量清单计价模式。工程量清单的编制，要秉承真实、可观、科学、公正的基本原则，为计价项目的准确性提供可靠保障。在评标期间，相关部门应对评审投标单位的总报价与单项报价进行综合性考量，权衡好单价与相应工程数量。最后，要与施工单位签署严谨的施工承包合同，加强合同文件的管理，尽量必满合同纠纷。
2.2.2 电网工程施工阶段的造价计价与控制
在施工期间，相关工作人员务必要对各环节严格把关，要求施工人员按照设计图纸严格执行各项操作，严谨肆意扩大施工规模，更改原有设计。建设单位有必要加强现场施工管理力度，有任何变更应及时与合作方进行交涉，材料采购、管理与应用，额外用工与各类预算外费均需进行严格控制，避免因工作量的改变而产生不必要的费用。施工现场的管理人员应掌握好项目费用的增减动态，落实到各项记录工作，以便后期在进行施工阶段造价计价审核时能够有理可依。
2.3 工阶段的造价管理与控制
目前多数电网项目的结算方式，都是以施工图预算降点和变更签证为主。所以，这一时期的造价管理与控制，应侧重于对施工图纸预算以及变更签证两个环节的管理与控制。作为工程竣工的最后一个环节，工程竣工审核意义重大。竣工审核工作比较繁琐，任何一个环节的失误都将影响整个审核结果。因此，审核人员务必要具备良好的职业素养与专业技能，以端正的工作态度去完成各项工作，能够掌握完整的工程竣工资料，并多次前往施现场看岑情况，与施工现场管理人员多做交流。只有这样，才能确保核算结果的公正性与准确性，尽可能地避免高套错套定额子目以及取费错误现象的发生。
2.4 结算审计阶段的造价管理与控制
就现阶段电网工程建设情况来看，多数施工企业均采取的是经济独立的核算方式进行结算审计。前文中提到，实现建设项目整体效益最大化，是所有施工企业的根本目标。所以，务必要做好结算审计工作，才能使整个电网工程建设落下帷幕。结算审计工作的根本目的，是促进建设单位增强管理意识，对现有管理制度与模式进行不断完善与优化，乙炔吧工程建设的效率性、经济性达到理想效果。因此，审计人员在工作期间，务必要坚持原则，按照工作相关规范严格执行各项操作，通过深入施工现场，观察工程的具体实施过程，了解工程量变更情况，为审计工作的全面落实奠定良好开端。另一方面，有必要审理健全的审计制度，促使施工单位审计工作更加规范化、合理化，以确保结算结果的准确性，实现工程造价的有效控制。
3 结束语
综上所述，为进一步提高电网工程项目的整体效益，全面落实电网工程建设全过程造价管理与控制至关重要。提高造价管理水平，是实现电网科学发展，降低运营风险的根本途径。新时期，人们应深刻地意识到电网工程建设全过程造价管理与控制的重要意义，通过不断改进与完善投资管理，提高整个电网工程的投资效益。
参考文献：
[1]王冰，刘克.浅析火电工程建设全过程造价管理[J].科技信息，2013（07）：349.
[2]贾斌.刍议建设工程项目的全过程造价管理与控制[J].四川建材，2011（04）：275-276.
【关键词】竣工阶段 建筑工程 工程造价 问题 控制
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
1 前言
在工程项目的五个阶段即设想阶段、评估阶段、决策阶段、施工阶段、竣工验收阶段中建筑工程造价管理都占有相当重要的地位，它贯穿了整个工程项目的始终。而其中的竣工验收阶段，对于工程造价管理的要求最高，也最为重要，因为它对建筑工程造价的管理和控制有最为重要的意义。因此，造价人员为了保证竣工结算的合理性，要加强对其管理与控制，以此保证工程的利益及促进企业的可持续发展。
2 竣工结算阶段建设工程造价的控制
2.1 收集整理工程竣工阶段有关工程造价的数据资料
与竣工结算有关的数据资料主要有：工程招标文件、施工合同、投标文件、施工组织方案、施工图纸、竣工图纸、设计变更报表、价格材料统计表等。这些相关的数据资料为施工单位在竣工结算时提供了主要的参考和依据。对这些数据进行审核处理也是造价人员审核工程竣工结算是否准确的重要手段之一。因此，造价人员要认真收集相关资料，认真对待相关资料的处理。进行建筑工程结算时应进行多次对证，以此保证建筑工程在工程竣工阶段结算的准确性。
2.2 认真核查建筑工程竣工结算的各种数据
建筑工程造价核算中必然涉及到大量的数据统计与计算，而这些统计和计算对于整个建筑工程的造价有着极为重要的影响。在建筑工程造价核算中，很容易出现一些没有归入施工合同预算中，工程设计预算中也没包括，但是实际中却又真实存在的费用（如施工现场的地基处理费用，现场清理费用等），都是需要采取签证的方式来进行确认的，并且工程建筑施工方多是利用商谈或者协商的方式来进行偿付费用。施工企业一般都攒在多报造价或者这错套、漏算的问题，而且对于检查出来的高套、多算、重复算的数据一般不认账，只有掌握确凿的证据才能改变自己的态度。
2.3 核准工程量
建筑工程竣工结算阶段，工程量对造价的结算起着至关重要的作用。因此，工程量的核准也是工程施工单位所必须重视的一个环节。工程量的计算，必须要求计算人员深入到建筑工程工地现场进行核对、丈量和记录，以此来确保数据的准确无误。在工程决算审核前审核人员要进行认真地调查和实地勘察，了解施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等相关资料，对工程决算的审查验证落实到具体的每一环节，逐步确认，逐步计算，逐步记录。为工程预算提供重要的依据。对于重复据算的部分，审核人员要进行严格的审核，例如横梁、支柱、梁杆、梁柱、梁板等交叉重复比较严重地方，一定需要特别注意。还有，对于建筑工程的施工记录、设计变更记录、竣工验收记录进行认真的对比、审查，以此来保证工程量计算上的准确性，减少或防止工程量上的误差对整个工程的结算产生影响。
2.4 严格审核定额基价
首先，新建工程是不同于改建工程的，它们二者在本质上是存在一定的区别的。在新建工程定额中，工程项目预算定额是整个工程定额的主要基准。而在改建工程项目中，工程定额的基准则是由工程项目修缮定额来确定的。其次对其所用的定额型号进行认真检测，防止施工单位采取与施工工程内容不相符的定额型号，并以此导致定额内容的重复计算。同时定额基价换算的准确性也需要得到保证。定额文件的有效性、适用性和注意事项等方面也需要留意。这样的多方面保证，才能确保工程鞠躬结算定额基价的准确性。再者，一般情况下，综合定额单价在一项工程的竣工结算中是不会变的，但是如果建筑工程的设计出现变更时，其综合定额单价必须进行合理的调整，使其适应调整后的工程定额基价。
2.5 掌握竣工结算所需的凭据
竣工结算过程中，设计变更结算凭据的完整性，结算手续的合理性，对共层竣工结算有着一定的影响。一般情况下，在工程项目中，每项设计变更签证都必须由工程项目的设计人员、工程项目业主、施工负责人、监理负责人等共同协商、签证才能成立，才能得到竣工结算审核的认可。其次，签证合格后的一旦有设计变更，需要在建筑工程项目投标文档上进行相应的修改和适当的增减，但是对于项目工程中原有投标文档的定额基价和取费率就不能进行改动，也不能随意更改工程项目中与标价有关的相应的内容。再者，工程设计变更要符合其单价原则。原则包括：一，设计变更工程量的价格必须包含在施工合同之内，以此保证按照施工合同中的设计变更价格来确定工程合同款的变更。二，如果施工合同里只有类似的设计变更的价格，设计变更的合同价款就要按照类似变更价格来确定。三，如果设计变更价格没出现在施工合同中，则由工程项目的承包者来确定一个合适的设计变更价格，并在此价格得到项目工程师的认可之后，才可以实行变更后的工程量价格。
2.6 选择适宜的审核方法
建筑工程预算的审核需要认真地对数据进行收集，处理；需要对各种凭证进行严格的审核；还需要准确核实工程量等。当这些工作完成之后，为得到最终结果，还需要对这些所有统计结果进行整合，整合的方式就是审核方法。因此，审核方法在整个工程预算中占了相当重要的地位。包括重点审核法、对比审核法，全面审核法等方法在内的建筑工程竣工结算审核方法还有很多。其中，重点审核法主要是是针对工程项目竣工结算最重要的部分，对结构较为复杂的，内容较为重要的项目进行审核的一种方式。也就是稍微片面的重视了工程项目竣工结算的重要部分，而忽略了结算中对结算结果影响较小的部分。它的特点是：适用范围广，速度快。全面审核法，这个方法主要是对工程项目所有的工程量、施工图纸、工程预算等进行全面的审核。这种审核方法没有相对于重点审核法来讲，效率较为低下，但是准确度就相当高了。
2.7调高经审人员的综合素质
相对于传统的专项审计，建筑工程预算所需要的经济责任审计是一个设计知识面更广，过程更为复杂的审计。这就需要经济责任审计人员必须具备更高的综合素质，以此来确保经济责任审计的质量，降低审计风险。因此，当前而言，提高审计人员的综合素质势在必行。首先要强调的是，加强政治方面的学习。政治觉悟和政治敏感度的提高是一种必要。要严格贯彻执行党的基本路线、方针、政策，遵守国家法律及相关规定，树立大局意识，服从组织安排。其次，审计人员应自发的进行知识补充。与经济责任审计相关的专业知识是作为一名经审的基本功。而时代的飞速发展也会牵引知识的更新。所以不断学习是相关从业人员要学会的一项能力。最后审计人员的后续教育与培训也应得到足够的重视，培养一专多用的复合型人才，来适应时代的日益发展。
3 结语
总之，工程竣工结算是一项集技术性、经济性和政策性于一身的工作。审查时必须遵循相关政策，也要注意定额的规定及限制，做到实事求是。良好的职业道德和精湛的业务技术素质再加上认真的从业态度，如此职审人员才能真正在竣工结算工程中做好工程预算工作，保证预算的准确性。
【参考文献】
[1]郭鑫.浅谈建筑工程造价审核面临的问题及强化措施[J].硅谷,2008,5(22):47-48.
[2]吴英萍,郑宝玉.综述工程造价审核面临的问题及相应的强化措施[J].科技资讯,2009,8(7):122-124.
【关键字】建筑工程；成本控制；有效措施
建筑工程成本作为项目总成本的一个组成部分，因其在项目总成本中所占比例较大，影响着整个项目的经济效益，所以它就显得特别重要。当建筑企业在执行一个工程项目时，为了提高经济效益，他们不仅会考虑整个项目的工程进度，还会特别注意工程成本的控制，即工程造价的控制和管理。
很多专家都在工程造价的控制和管理上做了深入的研究，而且也对工程的直接执行人员提出了很多要求，但那都只停留在表面上，并没能得到深入实践。随着建筑行业的不断扩大，其体制也在不断改革和深化，这就给我们的技术人员提出了更高的现实要求，所以，对建筑工程成本进行控制不能与以往一样，只停留在理论上，现在，更多的是需要实践，在实践中总结和改变，真正做好工程成本的控制，从而提高企业的经济效益。
一、工程成本的重要组成部分
修建一个工程项目，其过程是非常漫长且复杂的，在这个过程中，修建的每一个环节都会影响着整个工程的完成质量。在这些环节中，经济环节的影响力最大，降低消耗和成本是建筑施工企业一直追求的目标，在探究怎样控制成本之前，我们必须先搞清楚工程成本的主要组成部分，那么工程成本的重要组成部分是什么呢？
通常来说，工程成本中占主要地位的是由直接费、管理费、进出场费、临建费和业务费组成的施工成本，这种费用一般是指工程建设过程中所消耗的材料费、办公费、工作人员的工资、一些设备的进出场费用、工作人员所需的临时建房的费用和协调费等。除了这些以外，在工程中所产生的其他的不可节省的费用，也要算到工程施工成本中来。
二、建筑工程成本的控制措施
在进行一项工程的修建之前，建筑企业会安排专业人员对工程进行工程造价的预算，这项工作是必不可少的，而且预算结果也直接影响着工程的经济效益。许多公司的工程造价师都没有树立一种优化方案的意识，所以预算结果并不是最优化的。其实，在进行预算的时候，应当对各项成本都进行科学、合理的预测，然后再进行市场实地考察，这样做出的预算结果才会更好。
做好了工程造价的预算后，现场工作人员就要根据预算进行控制，下面我就工程成本的控制分三个方面进行探究。
（一）科学管理 降低施工成本
1、直接费用的控制
直接费用中所包含的一个重要部分就是材料费，在对材料费进行控制的时候，只是一味盲目地追求节约材料是不对的，这也许会让施工人员“偷工减料”，所以，我认为在一个施工项目中必须安排专人来负责对材料的控制，这个人必须对建筑的规模和材料的数量、规格非常熟悉，只有他对这些都非常熟悉后，才能合理地发放材料，达到既做好了建设还能避免材料的浪费的效果。当然，材料的管理工作不仅仅是上述那些内容，它还包括对材料的定期检查，统计材料的库存情况，材料领取情况，然后定期做报表上报公司相关部门，以备公司统一安排。另外，他还要和施工人员相配合，对工程和材料进行分析，以便做好材料的限定领用工作。
除了材料的管理以外，材料的采购也非常重要，采购员应当做好市场调查，实地考察材料的来源地，检查所产材料是否有合格证及化验单，以便拥有一条“物美价廉”的购货渠道，而且，采购员还要根据材料库存报表进行材料的补充，既保证工程的正常施工，又不让材料大量存放。
2、管理费用的控制
在聘用管理人员的时候，应当对其进行综合素质的评估，择优聘用管理人员。在管理人员入职后，要对其进行岗前培训，以进一步提高管理人员的业务素质，然后再根据他们的技术，合理分配工作，以实现价值最大化。
取消多余的管理岗位，降低无效劳动率，组织大家互相学习，以提高技术水平。对于那些技术含量不高，所需工人却相对较多的工作，可以实行分包制度，分包给外面的专业工程队，降低工程的工作量和工费，以实现工作安排的最优化。
3、进出场费用的控制
在进场前，专业的工作人与办要对大型的专用施工设备进行检查，如果在试运行时发现问题就不予进场，必须要维修好设备后才能进场。而且还要安排专业的技术人员操作设备，以保证设备的正常运行。这些工作都是为了做好安全施工的工作，节约进出场费用。另外，在工程的辅助材料进场时，也要安排人员进行检查，对于不合格的产品，坚决不能使用，也不能予以进场，以免造成不必要的损失或者经济纠纷。
4、临建费用的控制
在工地上，施工人员和技术人员需要临时的办公室，所以在工地开工前就应该给这些工作人员修建临时的办公室，在修建临时办公室的时候，也应当遵循节约的原则，在有限的资金范围内，修建出性价比相对较高的临时房屋，所选取的材料最好是能够循环使用的材料，这样当下一个项目开始的时候，这些材料还能再次使用。在施工的过程中，有一些重要的施工设备进场后，需要放在室内保存，所以临时房屋的搭建还有保存设备的作用，如果放在室外，损坏了设备，这便是“赔了夫人又折兵”。
5、业务费用的控制
业务费用的控制从根本上说，还是从人抓起。减少现场的招待费和协调费用，对业务费的控制来说非常重要。这要求工程的管理人员在组织招待的时候，找到合适价位的招待地点，减少开支。
（二）做好投标工作 降低工程成本
要想做好成本控制，那么就必须做好投标工作。在投标前，承包方要安排专业人员进行市场调查，根据施工地段的实际情况（如材料价格，交通情况、发展前景等）和业主的要求，进行综合分析，计算出该工程的成本和公司的利润，给出合理的价位，写好投标书，以便于企业决定是否投标，以及提高中标几率。在投标书中，专业人员已经算出了该项工程的成本，所以，在工程正式施工的时候就能根据这些数据，进行工程成本的控制。
（三）做好合同管理 提高经济效益
合同的签订，既是为了维护合同双方的利益，更是为了减少合同双方在某些特殊情况下的纠纷。合同中项目通常都是涵盖了从施工开始一直到工程竣工的所有细节，合同管理对施工企业来说十分重要，因为这不仅关乎着整个项目的命运，还决定着工程成本。在工程发生特殊情况的时候，我们可以根据合同拒绝索赔或者进行索赔，避免给公司带来不必要的经济损失。
三、结束语
做好工程成本控制的工作至关重要，它是保证企业能实现成本目标的有效途径，也是提高企业经济效益的重要手段。不管是哪个建筑单位，不管它们的管理模式有多大的不同，但是在追求最高利益的时候，大家都是一致的。要想在众多的建筑企业中长久生存，立于不败之地，就必须增强自身的竞争力。
参考文献
[1]范蓉,薛猛.基于建筑工程经济分析的成本控制分析[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(25).
[2]龚明.建筑工程项目成本管理分析与控制措施[J].商品与质量?学术观察,2011,(7):203.
[3]徐春景.综述建筑项目工程造价的控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(17).
Abstract： From the view of the Construction Agency，this paper used the value chain analysis model to study investment control within the whole process of the Agent Construction Project，proposed to establish a internal value chain which involves two key segments （the optimization of the design choices in the design phase and the control of design changes in construction phase） of the Construction Agency，thus successfully control the project investment. Through the value chain support systems，sort out all the value activities within theses two key segments，draw conclusions of effective measures that control the project investment，thereby improve the management performance of Construction Agency and enable them to gain a competitive advantage during the bidding process that held by government.
关键词： 代建制；价值链；投资控制
Key words： construction-agent system；value chain；investment control
中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）19-0028-04
0 引言
近年来，随着我国建设体制改革的深入与政府投资力度的加大，越来越多的政府投资建设项目开始实行代建制。工程实践表明，代建制没有克服传统体制中的“三超”现象，政府的投资规模并没有得到有效控制。据不完全数据统计，目前92%的代建项目工程决算超出了施工图预算范围，其中34.5%的工程超资金额占合同价的42%以上[1]。对于工程造价小到百万、大到数以亿计的政府投资建设项目而言，投资的增加是非常不利的。如何杜绝“三超”现象、有效控制投资一直是业界关注的热点，也是目前急需解决的问题。作为业主的代表，代建企业必须整合自身的资源，识别可能导致项目成本增加的潜在因素，对症下药，才能避免业主的损失、为项目增值。
1 价值链理论及其应用
价值链理论是由美国著名战略学家迈克尔·波特提出的，他认为每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体，所有这些活动都对企业的相对成本地位有所贡献，它们构成了一个创造价值的动态过程，即价值链[2]。通过对企业内部价值链的管理，确定并培养其中的战略环节，以此增强企业的核心竞争力，创造企业的最优化效益。
价值链理论最初是基于制造业的企业活动而提出的，而代建项目的实施过程也是建筑产品的实现过程，其中包含了设计、施工等多个环节。因此，从理论上可将代建项目中的管理活动看作是组成代建企业内部价值链的各个价值活动。
2 代建企业价值链解构与分析
2.1 代建制的概念及本文研究对象的界定 代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式，选择社会专业化项目管理单位（代建企业），负责政府投资项目的投资管理和建设实施工作，项目建成后交付使用单位的制度[3]。由于我国至今对于代建单位的工作性质看法不一，本文所研究的对象是指在项目立项后介入，负责全过程项目管理的代建企业。投资人、代建企业、项目实施单位（设计、施工、供货单位）之间的合同模式属于由投资人和代建企业签订委托—合同后，代建企业再与其他实施单位签订合同的模式。从价值链所涵盖的范围角度，结合项目参与主体，可将代建项目的价值实现过程分为以下过程，如图1所示。
2.2 代建企业的价值链 根据代建项目的实施过程，可以整理出代建企业的价值链，如图2所示。代建企业的价值活动可分为项目管理规划、实施单位招标、设计阶段管理、工程建设管理、项目竣工验收及评价等5个基本价值活动环节。
2.3 价值链的分析 代建企业价值链前段包括项目管理规划和实施单位招标，国内外许多项目的成功经验或失败教训证明，项目管理规划是项目成功的前提。通过系统的规划，提前为项目建设形成良好的工作基础，创造完善的条件，使项目建设在技术上趋于合理，在资金和经济方面安排周密，在组织管理方面灵活计划并有一定弹性，从而保证代建项目的顺利开展。这一阶段工作着重于对项目的风险和价值进行分析和判断，管理规划工作是否有效开展影响企业价值的实现。在实施单位招标阶段，代建企业将通过公开招标的方式选择项目的设计单位、施工单位、监理单位以及材料设备供应商。代建企业在此阶段必须严格遵守招标程序，并根据工程特点选择合适的实施单位。签订合同时，合同条款一定要具体、全面，保证在实施过程中发生的意外能够依照相应条款进行处理，避免合同空白造成的无理索赔。代建企业与实施单位签订合同的价格构成项目投资的主要部分，实施单位的实力是投资有效实现的必要保障，因此，该阶段将影响后续环节的价值效果。
价值链中段包括设计阶段管理和工程建设管理，是项目投资控制的核心阶段，对项目成果的最终价值起决定性作用。在设计阶段，代建企业需通过加强设计单位与施工单位的交流，确保设计图纸能够充分考虑施工现场的条件，结合施工单位的特点，克服设计与施工分离的弊端。之后，代建企业需要通过认真筛选，确定出最佳的设计方案。此阶段产生的设计图纸等成果将直接决定工程的造价以及后续环节的价值。在工程建设管理阶段，代建企业主要通过投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理等价值活动为项目增值。施工阶段是项目投资的主要去向，也是成本最难控制的阶段。施工中的工程索赔，设计变更等问题是造成工程建设中项目投资增加的主要原因。通过解决此类问题可以使代建项目的成本降低，有效控制工程造价。
价值链末端是项目竣工验收及评价，此阶段重点关注代建项目的完成情况及工程最终价值。此阶段并无价值的产生，但对于代建企业，项目验收的结果是评判自身管理绩效以及所有价值活动成果的必经阶段，也是影响企业品牌建设，市场口碑及长远价值的关键环节。
此外，一些支撑系统和支持活动会贯穿价值链的整个过程，起到辅助基本价值活动的作用。比如：资金支持系统、法律支持系统、人力资源管理、信息管理系统、技术支持系统等。
虽然众多的价值活动对于代建企业的价值创造都具贡献，但其贡献程度却不尽相同，某些特定的价值活动对于企业的管理是至关重要的，这些真正创造价值的战略活动，应该成为代建企业关注的焦点，并作为企业长期保持优势的战略环节。
2.4 确定关键环节 项目投资控制虽然贯穿于项目建设的整个过程，但从项目的建议和可行性研究开始，到最后竣工验收，每个阶段的工作对工程投资的影响都是不同的。如图3所示，从德国专家墨尔描述的各阶段影响项目投资的规律来看，初步设计阶段对投资的影响程度达到75%～95%，而施工图纸一旦完成后，影响工程造价的可能性只有10%左右。据有关资料反映，我国目前的设计费用仅占工程造价的1.2%左右，但这一阶段的工作对工程造价的影响程度却达到了30%～75%[4]。主要原因是在初步设计和施工图设计阶段工程建设的规模、结构形式和建筑标准都已经表现在图纸上，施工阶段纯粹是“按图施工”[5]。实际上，在设计阶段已经能够确定工程项目投资的多少。因此，设计阶段应该成为代建企业价值链中的关键环节。
在工程建设实施阶段，往往会出现某些实际情况与原设计文件不符，以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变的原设计方案和内容[6]。这些工程变更是导致项目投资增加最主要的因素，对代建项目总的建造成本将产生不同程度的负面影响。据不完全统计，由于设计变更而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例多则占20%，少则也有5%左右[7]。一般来说，工程变更的数量越多，成本增加越多。变更发生的越早，项目已形成的价值越小，已消耗的资源越少，后续计划灵活性越大，相应的损失就会越小。代建企业若能够降低设计变更所造成的成本增加，就可以实现在施工阶段对项目投资的有效控制。因此，设计变更环节也应该成为影响代建企业核心竞争力的关键环节。
3 设计阶段与工程变更价值环节的分析与优化
3.1 设计阶段价值链 设计阶段主要包括设计方案的确定、初步设计、技术设计、施工图设计和设计审批五个阶段，其影响因素及价值过程如图4所示。
3.1.1 强化设计阶段的工程造价意识 长期以来，设计阶段的造价控制都不被重视，导致了很多不必要的工程成本产生。实际上，代建企业在该阶段进行投资控制措施是最具效率的。通过将设计与造价紧密结合，选择最佳的设计方案，才能实现投资的主动控制。而为了实现这一目标，代建企业需要依靠成本管理系统的支持。
成本管理系统由数据存储中心、方案子系统、投资估算子系统、设计概算子系统、施工图预算子系统等组成。代建企业必须推行限额设计，设计单位必须按照设计任务书批准的投资估算进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计。在多方案筛选中，应使用价值工程方法选择性价比最高的设计方案。代建企业要避免“重技术轻造价”的误区，避免一味的保守求质量造成工程成本的骤增，也不能只考虑造价高低而忽视其他功能。
3.1.2 加强信息交流，减少设计变更 根据经验，设计变更中绝大多数情况是可以通过代建企业在设计阶段对设计单位与施工单位的协调而避免的。在项目实施主体招标完成后，施工单位已经确定，设计单位必须依照施工单位的能力，结合施工场地特点进行设计。对于施工单位，需要摆脱传统“按图施工”的被动地位，积极主动的参与到设计过程中，提出图纸中与实际施工条件不符的地方供设计单位考虑。设计单位与施工单位的密切配合需要依靠代建企业构建信息管理系统来实现。
信息管理系统是集成代建项目中的所有信息的平台，并通过内部各子系统对各类信息进行处理、交换，实现代建企业、设计单位、施工单位之间的信息共享。充分掌握信息可以使设计更加合理，使设计变更发生的概率降到最低，为此本文建立如图6所示的信息管理系统。
3.2 工程变更环节价值链 设计变更涉及施工图设计、施工现场发现问题、各方审核、图纸修改和设计变更确认五个环节，其影响因素及价值实现过程如图7所示。
3.2.1 加强和完善现场签证管理 设计变更阶段的投资控制属于事后控制，代建企业只能通过完善处理设计变更的制度、规范其流程，才能将设计变更所产生的费用增加控制在最低限度。实际工程中一般采用现场签证对设计变更进行记录，并作为项目结算的书面证据。可见现场签证直接关系到项目总投资的管理。因此，代建企业需利用企业基础制度支持系统，明确现场签证的签发原则，建立规范的签证审批与控制制度，对签证进行严格的监督、稽查。其中，应特别注意如下方面：一是遵循及时办理、一次一签证、一事一签证、手续齐全、内容完整、描述准确并附图示说明等原则；二是仔细检查签证单上内容，避免与设计图纸、定额中所包含的内容重复；三是办理每一签证前，项目负责人必须进行工程量及成本增减分析，编制费用预算。执行的定额、基价及取费标准应与主体工程所签合同规定相符；四是加强对现场变更实际情况的跟踪，掌握任务实施完成情况。
3.2.2 提高从业人员素质 代建企业需要在人力资源管理系统的支持下，合理安排施工现场的人员并严格要求现场代表，加强人员的责任意识，提高其管理素质。保证在签证过程中，相关人员能够遵守四大基本原则：一是签证记录的准确无误，不得含糊笼统；二是资源实际消耗多少签多少，不考虑其他因素以增大数量；三是废料回收原则；四是凡费用超过万元的签证，在费用发生前施工单位应与现场的监理人员以及造价审核人员一同到现场察看。
4 结论
代建企业的投资控制能力是政府招标选择时考虑的关键因素之一，代建企业若能通过有效的管理为业主节约投资、降低工程造价，才能在业主的招标委托中显示出自身的竞争优势，得到政府的委托。本文基于价值链模型，分析了代建企业内部价值链，以设计阶段设计方案的优化选择、施工阶段设计变更的控制作为代建项目价值能否完全实现的两大关键环节，提出了依靠成本管理系统、信息管理系统、企业基础制度系统以及人力资源系统中的支持性活动来实现代建企业对建设项目投资的有效控制，本文研究成果可为代建企业提升自身项目管理水平、增强核心竞争力提供借鉴和参考。
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