时间：2023-06-08 10:56:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务档案归档要求，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本标准规定了xxxxxx会计档案管理管理的管理职责、管理内容与要求、检查与考核
。
本标准适用于xxxxxx会计档案的管理。2引用标准
下列标准所包含的条文通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
财政部会第4号《企业财务通则》。
财政部会第5号《企业会计准则》。
财政部财工字(92)574号《工业企业财务制度》。
华中电力集团电力工业企业成本管理办法(试行)
3管理职责
会计档案管理工作由局长工作部负责，会计(文书)档案管理人员负责日常具体管理。
4管理内容与要求
××1基本任务
×××1负责接收、编目、保管、查阅、鉴定、销毁与统计本局形成的会计档案，做到保
管妥善、存放有序、查阅方便。
×××做好会计档案的查阅、复制利用工作，为全局经营管理工作服务。
×××负责对本局形成的财务档案的归档工作进行业务指导。
×××负责对已超过保管期限的或无保存价值的会计档案提出存毁意见，并监销经批
准销毁的会计档案。
××2归档范围
×××1会计档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反
映本局经济业务的重要史料和证据，具体包括:
1)会计凭证类：原始凭证，记帐凭证，汇总凭证，其他会计凭证。
2)会计帐簿类：总帐，明细帐，日记帐，固定资产卡，辅助帐簿，其他会计帐簿。
3)财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其
他财务报告。
4)其他类：银行存款余额调节表，银行对帐单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计
档案移交清册、保管清册、销毁清册。
×××2局财务部采用电子计算机进行核算的会计材料，除应当归档打印出的纸质会计档
案外，还应将磁盘、光盘等磁性介质移交局档案馆保管。
×××会计档案具体归档范围详见本局标准：《文件材料归档管理规定》。
××3归档要求和时间
×××1本局每年形成的会计档案，应由局财务部按照归档要求，负责整理立卷，装订成
册(做到卷内无装订金属物，纸张无破损)，并编制会计档案保管清册。
×××2当年形成的会计档案，在会计年度终了后，暂由局财务部保管一年，期满之后，
第二年由局财务部编制移交清册，向局档案馆移交。
×××3编制会计档案移清册时，应列明移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度等
内容。
×××会计档案人员接收会计档案时，须按照移交清册所列容逐项交接，交接完毕后，
交接双方经办人在会计档案移交清册上签名或盖章。
×××已归档的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封重新整理的，
档案人员应会同局财务部经办人共同拆封整理，以分清责任。
××4会计档案的管理
×××1会计档案管理人员对已归档的会计档案，按照《供电企业档案分类表》(试行)
、《会计档案管理办法》的规定进行编号、划分保管期限。
×××2根据计算机档案管理程序的要求，对已归档的会计档案，按会计名称、案卷号的
顺序，逐卷、逐个字段地输入微机。
×××3使用标准档案装具装盒，填写好装具脊背和盒面各栏项目的内容后，按“年度—
—会计名称——案卷号”的顺序排架。
××会计档案的鉴定与销毁
×××1会计档案的保管期限分为永久、定期两类，定期保管期限分为3年、5年、15年、
25年4类。
×××2全局职工工资表、年度财务报告(决算)(包括文字分析)、会计档案保管清册
、销毁清册等，定为永久保管。
×××3现金和银行存款日记帐、固定资产卡片，其保管期限定为25年。
×××4原始凭证、记帐凭证、汇总凭证、总帐(包括日记总帐)、明细帐、日记帐、辅
助帐、会计档案移交清册等，其保管期限为15年。
×××5银行余额调节表、银行对帐单、固定资产报废清理后的卡片、月、度会计报表其
保管期限定为5年。
×××主要财务指标快报(包括文字分析)，其保管期限定为3年。
×××本规定确保的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。
×××保管期满的会计档案，由局档案馆会同局财务部提出段意见，编制会计档案销毁
清册，列明销毁会计档案名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期
限、销毁时间等内容。
×××局分管领导须在会计档案销毁清册上签署意见。
×××销毁会计档案时，会计档案人员和局财务部派员共同监销，监销人在销毁会计档案前，按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的会计档案；销毁后，须在会计档
案销毁清册上签字盖章，并将监销情况向局分管领导报告。
×××保管期满后但未结清债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得
销毁，须单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止；单独抽出立卷的会计档案，需在会计档
案销毁清册和会计档案保管清册中列明。
××会计档案的利用
×××1编制会计档案案卷目录(含会计凭证目录、会计帐簿目录、会计报表目录等)检
索工具，积极主动地提供档案，为全局经济工作服务。
×××2归档保存在会计档案只供本局财务人员查阅，不得外借；如有特殊需要，经局分
管领导批准，可以提供查阅或复制，并办理登记手续。
×××3查阅或复制会计档案的人员，不准在会计档案上涂画、拆封和抽换。
×××4本局的会计档案任何人不得携带出境。
××会计档案的保管
×××1会计档案库房须按国家标准保持适宜的温湿度，即：温度控制在14℃～24℃之间
，湿度控制在×××～×××之间。
×××2库房内每层密集架中须定期投放防虫药片(盒)，以防治害虫对库存档案的侵蚀
。
5检查与考核
关键词：财务档案；管理；问题；措施；
中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01
一、财务档案管理工作中存在的问题
改革开放后，我国社会经济不断发展，并在各方面取得了巨大进步。各项管理工作也逐渐完善起来，并取得了很大成就。财务档案管理作为管理工作的重要组成部分，也在不断进步，取得了很好的成绩。但在管理工作中依然存在很多问题，主要有以下几点：
（一）缺乏财务档案管理意识或管理意识薄弱。记录单位财务信息的的财务档案是本单位运营情况的真实写照，财务将各种财务信息收集并整理归档，使之成为单位管理人员进行科学决策的重要参考依据。但是很多财务管理人员或者企单位的管理层缺乏财务档案管理的意识或者财务管理意识薄弱，导致很多财务信息的遗漏或遭到损害。其中不乏重要的财务资料和信息，这些财务资料和信息的遗失或损害会直接或间接影响单位的正常运行，从而给单位造成不同程度的经济损失。
（二）缺乏专业管理人员。目前，只有在大型企事业单位才设有专门的人员来管理财务档案，并在财务档案管理工作上有明确的分工。其他企业很少设有专门的工作人员管理财务档案，且管理分工非常混乱，管理部门之间、管理人员之间的职责分工不明确。管理工作的缺位、越位、错位等现象普遍存在。
（三）财务归档工作不规范。目前很多单位的财务归档工作不规范，难以实现全面归档和全面管理。归档的内容大多只限于收集凭证，制作账表等简单的管理工作，对单位经营的各种合同、登记凭证等缺乏有效的管理，或者对档案资料归档不合理，保存不完整等。而正规的财务档案管理工作除了对账表及报表的进行归档外，还应对企业单位的经济合同、各类票据领用登记表、资产评估报告、检验资产报告、各种审计报告等进行归档，并送往专门的档案室保存完整。目前财务档案管理工作中存在的这些不规范行为，企业领导应引起足够的重视。
（四）财务档案管理的基础设施不完整。属于财务档案管理的档案资料宜储存在专门的档案室，以便整理归档和查找。但目前我国大多企业单位，除一些大型企事业单位外，没有设立专门的财务档案管理室进行档案管理。或者即使设有档案室，但里面的基础设施也相当有限，有些只有档案架子和桌椅.
（五）财务档案的管理体制不完善。实践中可以得知，很多的财务档案管理负责部门没有系统的分类，存放，利用制度和规章。有些单位觉得这些文件已经使用，不再具有利用价值。而且对档案学的最基本知识都毫不了解，凭直觉办事，使得很多常规的工作都有着很大的内耗。投入大，效率低。
（六）从事财务档案管理的人员不专业。实际操作中，很多财务档案管理的工作竟然是由后勤来完成了。这些人员基本没有必须的业务素养和专业的档案管理和财务工作常识。
二、对于做好单位财务档案管理工作的几点浅见
（一）强化财务档案管理意识。首先，从单位领导到具体档案工作的操作人员，应该从财务档案保管意识上着手改变，来对财务档案管理工作的水平进行提高。财务档案管理人员首先应认识到财务档案管理对于单位发展战略、单位文化建设和单位核心凝聚力起到的重要作用，重视单位财务档案管理的积极作用。进而使单位领导层对于财务档案管理对于整个单位生产经营和经济活动的重要性产生积极认识。由上而下对于档案意识有着较大提高，能够把财务档案管理工作形成财务和档案管理的日常化工作列入单位工作的短期日程中去。其次，财务档案管理的工作人员应当对自己的档案管理意识进行提升并紧跟时展潮流。认识到财务档案管理工作不仅仅对于档案保存具有重要作用，而且对于单位财务工作也有着重要的监督作用。
（二）设立专人负责财务档案管理工作。财务档案管理工作关系企业单位领导的决策，针对很多单位领导忽略财务档案管理工作的行为，建议管理者重视财务档案管理工作，并设专人负责该项工作。重视培养财务档案管理人员的专业素质，组织相关的培训，提高管理人员的业务能力。使其掌握财务档案管理的流程，并注重细节，将档案编号入册，便于查找。若企业的档案不多，则可将整理好的档案统一交至档案室储存，并分类摆放。
（三）注重财务档案的分类。利用先进的信息技术，将财务档案资料科学归类，建立财务档案数据库，逐渐转化旧的管理模式，实现电子文件归档的电子化，是财务档案管理的必然趋势。财务档案分类细化，
（四）定期培训，提升财务档案管理人员素质。一个合格的财务档案管理工作者，应该要求其具有财务人员的从业资格和档案管理人员的从业资格。只有具有这两方面的专业知识，才能真正做好财务和档案两方面的工作，才能了解工作重心，使财务档案的真正意义得到充分地挖掘。此外，财务档案管理人员应注重自身业务技能和水平的不断提升。定期参加技能培训。紧跟技术发展步伐。以对财务档案管理工作的日新月异有所适应。
（五）完善财务档案管理的基础设施。完善财务档案管理的基础设施，并加大对基础设施建设的投入是提高财务档案管理的有效途径。如设置专门的财务档案管理室，并优化档案室环境，完善档案室的基础设备，这些基础设施的配备和完善，是提高财务档案管理水平的有力保障。
总而言之，作为一个高度系统化的工作，现阶段我国的财务档案管理制度还不够完善。随着市场经济改革的进一步深化，其中的隐性问题也将逐渐浮出水面。财务档案管理制度的加强，不仅对于单位档案的完善有着重要作用，对单位财务的公平、公正和公开也是一个有力的保障。做好财务档案的研究和分析工作，大到对单位发展大方向，大战略的制定；小到对一时一事财务工作的监督，都有着不可忽略的重要作用。
参考文献：
[1]崔剑非.企业财务档案管理和企业经济发展[J].档案管理，2008（05）.
［关键词］ 高校会计档案；管理；举措
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 003
［中图分类号］ F233 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）06- 0005- 02
高校会计档案是指高校在财务管理和会计核算活动中直接形成的具有保存价值的文字材料、会计凭证、会计账表和财务报告等会计核算专业资料，是记录和反映单位财务的重要资料和证据。高校会计档案是高等院校在教学、科研、行政管理中经济活动的历史记录，是高校档案的重要组成部分，是一种重要的经济信息资源，同时也是会计工作过程最有说服力的凭证。由此可见，做好高校会计档案管理工作对于高校教育改革和发展具有深远的意义。
1 当前高校会计档案管理中存在的问题
1.1 会计档案管理制度滞后，不能适合当前高校会计档案管理现代化的要求
众所周知，高等院校实施的会计档案管理制度主要是参照2001年财政部、国家档案局联合制定的《会计档案管理办法》编制的。管理对象主要是传统的会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料。而目前，我国各个高校均已实现了会计电算化，但是对于由此产生的大量的以电子文档、程序文件、数据库、备份文件等新的会计档案信息载体，则没有制订相应的管理办法，许多应当归档的会计资料散落在不同的经办人手中，因此造成了会计档案归档的不完整。
1.2 会计档案资料收集不齐
会计档案包括会计凭证类、会计账簿类、财务报告类等。然而，许多高校在收集会计资料时，仍然没有将财务报表类中的上级有关文件、财务制度、财务活动分析等归档，特别是电算化会计下的财务核算系统软件、数据库等重要资料，没有按会计档案的管理要求进行正确归档保存。
1.3 会计档案移交不及时
根据“会计档案管理办法”规定，当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由本单位财务会计部门保管一年。期满之后，原则上应由财务会计部门编造清册移交本单位的档案部门保管。财务会计部门和经办人必须按期将应当归档的会计档案，全部移交学校档案部门，不得自行封包保存。但实际工作中，财务会计部门一是为了查询的方便，二是由于装订归档的不及时，常常是会计档案长期摆放在财务会计部门，要么是不按期向学校档案管理部门移交，要么就根本不向学校档案管理部门移交。
1.4 会计档案鉴定销毁难
在实际工作中，高校会计档案的销毁往往不受重视。究其原因：一是数量大，开展工作需花费大量的人力物力；二是鉴定销毁无切实可行且具操作性的统一规定。在档案管理办法中，仅笼统地规定“根据档案的保管期限”，而会计档案属专业档案范畴，是学校经济业务活动中形成的记录经济业务的执行、完成情况和明确经济责任的书面证明、原始资料，其重要性让审批者往往不能轻易仅凭“保管期限”来作出鉴定销毁的签字。同时，根据“会计档案管理办法”的规定，要鉴定销毁的会计档案大多为15年以上，而根据现行的干部任用情况，几乎没有一个学校领导者能在此位如此长时间，这就造成要让现任领导来审批销毁以前领导领导下形成的原始和唯一的经济责任记录原始资料，从而形成了事实上的销毁审批难的局面；三是由于未能及时清缴的债权账务的影响。学校不属于企业，未能清缴的债权账务，即使年代很长，也不能作为坏账核销，只能是长期挂账，保留追偿权利，而凭证作为追偿挂账的证据就具有了不可销毁的权利。由此原因，使档案管理者对会计档案的鉴定销毁工作的艰巨性和因责任重大而产生畏难情绪及无所适从，导致学校会计档案的鉴定销毁工作难以开展，从而影响了档案整体管理工作的质量和效果。
2 完善高校会计档案管理的举措
2.1 制定和落实高校会计档案管理的各项规章制度
根据《中华人民共和国会计法》第十五条规定：“会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，应当按照国家有关规定建立档案，妥善保管。”因此，高校应当依据相关会计法规的要求，结合本校实际，建立和健全会计档案的收集、整理、鉴定、编目和开发利用等一整套的规章制度。确保会计档案工作科学管理、有序开展。
2.2 加强财务部门与档案管理部门的沟通
财务部门与档案管理部门的沟通，有利于档案资料收集移交范围及时调整，只有沟通了，财务部门才能及时收集应收集的资料，只有沟通了，档案管理部门才能了解财务部门的资料收集是否齐全，从而做好监督工作。
2.3 加强往来款项管理，及时结清债权债务
财务部门自身查询的方便是其不及时向学校档案管理部门移交档案的本质原因。而查询需要产生的一个主要根源就是债权债务的清理。由于学校对债权债务清理工作的不到位，致使很多往来款款项长期挂账，没有一个统一的清理期限，从而加大了查询需求。因此，财务部门应加强往来款项管理，及时结清债权债务，尽量做到当年债务当年结清，减少各账务经办人的查询要求，使会计档案能按规定及时向校档案管理部门移交。
2.4 强化会计档案的科学管理
第一，做好会计档案的归档和交接工作。高校要严格按照《档案法》、《会计档案管理办法》的要求，有学校的财务部门应把每年形成的应该进行归档的会计资料，按照归档的要求整理归档。对于当年形成的会计档案，应由学校财务部门保管一年，期满之后，财务部门编制移交清册，然后移交学校档案管理部门统一保管。
第二，完善会计档案借阅制度。会计档案的调阅要建立严格的会计档案借阅制度，指定专人保管，防止会计档案的损坏和遗失。原则上系统内部人员只能借阅与工作有关的会计档案，而且借阅时必须由会计档案管理人员进行登记，并由借阅人签字。
第三，对磁性介质档案管理时应注意做好防磁、防冻、防热、防污染和防有害生物等工作，重要的会计档案要备份双份，定期检查，定期进行复制。
第四，对于保管期满的会计档案，需要核销时，应由档案管理部门和财务部门共同派人监督核销。监督核销人员在销毁会计档案前，应当进行清点核对，销毁后，应在清册上签名盖章，并将监督销毁情况报告本单位领导。
2.5 提高会计档案管理人员的业务素质
目前在高校的档案管理部门中，缺乏既懂档案管理知识，又精通财务知识和计算机运用的复合型人才，不能适应新形势下会计档案管理工作的需要。因此，各高校应重视会计档案管理人才培养工作，不断提高他们的政治素质和业务水平，使他们尽快掌握现代化管理方法和技术，不断提高会计档案管理水平。
会计档案管理工作是学校财务管理工作的最后一个环节，往往容易被忽视，形成财务管理工作的一个薄弱环节，直接影响学校整个财务管理工作的质量和水平。加强学校会计档案的管理不仅可以推动学校档案管理工作的发展，还可以提高学校财务管理的水平和质量，使会计档案管理工作更好地适应社会主义现代化建设和经济体制改革的需要。
主要参考文献
［1］徐经艳．会计管理体制改革后的会计档案管理［J］．中国档案，2005（6）．
［2］王丽．如何加强会计档案的管理和利用［J］．财经界，2006（4）．
［3］财政部，国家档案局．会计档案管理办法［Z］.1998．
【关键词】会计；财务档案；管理
会计档案是国家档案的重要组成部分，也是各单位的重要档案之一。它在为单位经济和国家经济建设服务等方面发挥着积极的作用。会计档案是在会计活动中形成的、反映经济业务的历史记录，是反映各单位的经济活动的原始凭证和依据。会计档案包括会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计专业材料。随着社会主义市场经济的发展和档案管理工作的加强，会计档案管理工作正在逐步走向规范化、标准化。
一、财务档案管理方存在各方面的问题
随着社会的发展和科技的进步，档案管理越来越得到各部门的重视，而财务档案管理方面却相对较差，存在各方面的问题，现归纳以下几点：
1.财务档案管理意识淡薄
财务档案工作是保存历史、服务现实，承上启下的一项重要工作，但在当前各单位财务工作人手少、工作繁杂、档案管理经费又较为紧张的形势下，对财务档案工作的重要性认识不足、重视不够，存在应付思想。档案资料的收集、整理往往被忽视，以致单位形成的一些重要合同及文件等资料散失、霉变；有的甚至将一些资料据为己有，在工作调动、岗位调整、离退休时一并带走。
2.财务档案没有专人负责
除一些大型企业设有专门的财务档案管理人员外，大部分企业机构缺乏对财务档案的重视和正确认识，对于财务档案的管理责任不明晰，该归档案部门管理还是财务部门管理不明确，出现了乱堆乱放的现象。归财务部门存放的，年久丢失损坏的较多；归档案部门存放的，分类不明确，没有按会计流程编号，查找费时费力。
3.会计档案内容不全、不规范
应归档的会计档案不但包括各种凭证、账簿、报表，还应包括纳税申报表及税务的其他材料，各种票据的领用使用登记簿，财务人员移交清单及交接登记簿，会计电算化磁盘拷贝及光盘，各种经济合同、资产评估报告，借款合同及抵押合同，验资报告、审计报告及各种内部审计报告等。而大部分单位只将凭证账表等归档，对于一些重要的应永久性保存的合同却不整理，以致多年后查无实据。
4.档案室的设施不完善
有的企业没有设专门的档案室，有的企业将财务档案与其他档案混放同柜，还有一些企业档案室条件差，以致有些档案潮湿、污损，也没有配备一些专用设备，国家规定的《档案法》中的防虫、防火、防湿、防盗、防尘、防霉、防光的“七防”要求相差甚远。
5.管理制度不健全
多数财务档案管理部门没有系统的规章制度，日常工作无章可循，基本上凭经验办事，可随便借阅，有些档案保管期限不明确。会计档案销毁也不及时，到期该销毁的不销毁，销毁过程有的也不规范。
二、做好会计档案管理工作的几点建议
1.强化档案管理意识
要提高财务档案管理水平，首先应从意识上着手，必须要让领导层意识到财务档案管理对于整个企业或者单位的重要性，让领导层深刻了解财务档案对整个企业经济活动和生产经营的重要影响，提高档案意识，能够将财务档案工作纳入到财务管理工作的议事日程上。
从事财务档案管理的人员也应强化档案管理意识，明白财务档案不仅是对企业提供信息保障，还是对财务工作的监督检查。不仅是维护正常经济、工作秩序的法定书证，也是储备会计工作经验、技术、智慧和教训的知识库。
2.财务档案管理由专人负责
对于一些小型企业可由一名财务人员专或兼职财务档案的管理工作，但出纳人员不得兼任此项工作。由财务人员做这项工作，能很好的把握财务档案工作中的细节，能按会计工作流程序时地将会计档案整理成册，不易造成编号混乱，利于查找。如企业档案不是很多，也可由财务人员将财务档案整理归档后，统一交由档案室分别归柜存放。
负责财务档案整理的人员除了熟悉财务的处理流程外，还应学习档案管理知识，参加上一些档案部门组织的业务培训，这样才能不断提高自身水平，将财务档案管理工作做得更好。
3.做好财务档案的分类，提高现代化管理水平
财务档案信息电子化是档案管理工作发展的必然趋势。科学划分财务档案手续，充分利用档案管理信息系统，按照档案分类标准，将档案划分为会计凭证、会计帐簿、财务报告、预决算管理、票据管理、资产管理、重要合同、其他财务会计资料等类，对整理好的所有档案资料进行分类录入。
只有在档案细分类的基础上，我们才能逐步建立财务档案数据库，并探索积极将电子文件归档管理和档案信息化资源数据库等档案信息化建设的重要内容主动纳入建设规划，探索利用统一的网络平台整合档案信息资源，最大限度实现信息资源共享的有效途径，实现财务档案数据化，网络化。
4.加强硬件设施建设
不断加大财务档案管理硬件投入，配备了专门的档案柜、计算机、灭火器、湿度计、干燥剂、档案凭证专用装订机、切纸机等专用设备，原则上应有专门的财务档案室，如企业规模小可统一归入一个档案室，档案室应由专人管理，外人不得入内，档案室内应通风好，保持干燥整洁，这样才能为财务档案规范化管理奠定坚实的基础，为提高财务档案管理水平的提高提供保障。
5.完善财务档案管理制度
依据《会计法》和《档案法》等法律法规，依法加强财务档案管理工作，首先要建立和完善财务档案管理的各项规章制度，将财务档案管理纳入到整个企业工作的整体规划中来，制定财务档案管理的工作目标，建立诸如《财务档案工作人员守则》、《财务档案查阅制度》等一系列规章制度，规范财务档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作环节，使财务档案工作真正做到有法可依、有章可循。研究电子档案接收、保管、利用的技术方法，并制定电子档案管理办法。
总之，加强会计档案管理工作是我们当前财务管理中急待改进和加强的重要工作，高度重视、积极行动，从基础工作做起，切实提高财务管理工作水平，加强和完善电算化会计档案管理，将成为各个企业在财务工作以及在整个企业经营管理工作中必须考虑的问题，财务档案管理的好坏将直接影响到企业的管理和效益。
参考文献：
[1]中华人民共和国档案法.
[2]会计档案管理办法.
[3]刘淑杰.如何加强财务档案管理信息化建设的几点思考[J].管理观察，2010（8）.
1 行政事业单位会计档案的主要内容
行政事业单位会计档案是单位在财务管理和会计活动中形成的会计凭证、会计账簿、财务报告、电子会计资料和其他会计资料，是记录和反映各单位经济业务的重要史料和证据。具体包括，会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他凭证；会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产帐、辅助帐、其他会计账簿；财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明和其他财务报告；电算化会计档案：是存储会计凭证、账簿、报告等的介质，包括磁盘、磁带、纸质等，还包括每年一次的数据库备份，财务软件升级前的数据库备份，打印输出的经过盖章签字的会计资料，每年一次的经系统管理员签字的系统管理维护记录本，所有版本的系统、网络、数据库、软件，其他应该存档的有关资料或数据；其他类：银行存款余额调节表、银行对账单、其他应当保存的会计核算资料、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册。
2 行政事业单位会计档案管理存在的主要问题
（一）思想重视不高。一是不少单位领导和财务人员对会计档案工作缺乏充分的认识，不够重视，存在应付思想，认为“费时费力不讨好”，会计业务与会计档案管理相脱节。二是许多单位会计档案管理人员没有经过档案业务知识的专门培训，缺乏档案管理工作经验，由于不懂得档案的基本操作规程，对会计档案的归档范围和标准不清楚，导致整理出来的会计档案达不到规范要求。三是部分行政事业单位没有根据国家规定结合自身实际制定本单位会计档案管理制度，或仅作为财务会计制度的一个部分。有些单位虽然有制度，但也没有严格执行。特别是对实施会计电算化后产生的大量以电子文档、程序文件、备份文件等新的会计档案信息载体，还没有及时制定相应的管理办法。
（二）资料收集不全。一是有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档，却忽视了会计文件资料和磁性介质等的汇集、整理和归档工作，影响了会计档案的齐全性和完整性。有的单位将会计信息存入磁性介质后，对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理，造成会计信息的丢失。二是个别单位会计档案移交时双方没有按册清点，没有移交清单，没有按照永久、定期两类分别保管，不仅查找非常困难，而且也不合乎会计档案管理要求。三是由于会计电算化软件的升级换代很快，许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存，从而造成会计电算化档案无法调阅。
（三）档案管理不细。一是有些单位不能及时装订会计凭证，而是将会计凭证随意放置在办公桌上，或长时间放在一个纸盒里，或者不按照规范的要求进行装订。二是活页账簿装订时无封面，也不按规定编好页码装订成册，会计报表各月份分散存放，未按要求按月装订。三是会计档案立卷时不按保管期限分别立卷归档，而是统统装在一个档案盒里。四是不少单位过分强调保密，对利用会计档案人员的身份和利用目的作了严格的限制，会计档案长期沉睡在档案室，没有最大限度发挥其作用。五是会计档案鉴定销毁难，大有无人来销、无人敢销的局面，即使超过保管期限数年，也不愿销毁，会计档案越堆越多。
（四）监管力度不够。在单位接受的各项会计业务检查和审计工作中，很少有将会计档案规范化管理作为检要事项的情况。在单位内部，也很少有单位将会计档案管理真正融入到财政财务管理工作的全过程，作为单位财政财务管理的固有环节来对待，很少建立各环节相互制约、相互促进的会计档案监管机制，影响了会计档案的质量和管理的成效，最终影响会计档案的有效利用。
3 加强行政事业单位会计档案管理的建议
（一）健全会计档案管理制度。要根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》并结合单位实际，建立和健全一整套会计档案管理制度。一是建立财务档案归档制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等。二是建立和健全档案保管、安全保密制度，采用先进手段和科学方法保管档案，明确职责，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。三是建立和落实会计档案管理工作责任制，明_各人职责，使会计档案收集、归档、保管等工作得到落实。四是对会计档案管理人员设立奖惩措施，定期组织对会计档案管理工作的检查，奖勤罚懒，使物质奖励、精神奖励与相应处罚同步。
（二）提升会计档案人员素质。一是单位领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程，使会计档案管理走上法治化的轨道。二是加强对会计档案工作人员的全面培训，把增强会计档案管理知识和操作技能，作为会计人员岗前培训的重要内容，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育，增强责任心和执行力。三是加大投入，改善会计档案工作的硬件设施，及时添置、更新档案室部门设备，如防盗门、空调、温湿度计、灭火器、窗帘等，配备计算机、打印机、复印机、去湿机、扫描仪等现代化办公设备，并对财务档案基础信息实行计算机存贮。
（三）规范会计档案整理归档。一是及时规范整理会计档案。日常产生的会计凭证要及时整理装订，规范封粘、签章。装订完毕的会计档案还要装盒，以保护会计档案，延长会计档案的寿命。会计凭证按月份先后顺序装入凭证盒，会计账簿、财务报告和其他类会计档案逐卷装入会计档案盒，并逐项填写盒面上的内容。二是定期对会计电算化系统产生的会计凭证、会计账簿、会计报表、系统日志等数据用统一纸质打印后装订成册并进行存档，对计算机环境中形成的会计档案实行多备份，对会计电算化档案要做好防磁、防火、防潮和防尘工作。对采用磁性保存的档案，还应定期进行检查，定期进行复制。三是规范会计档案保管。已建立综合档案室的单位，会计档案可由财会部门暂管一年后按照相关规定交由综合档案室保管。没有建立综合档案室的单位，财会部门要明确专（兼）职人员负责妥善保管会计档案，会计人员交接时，要认真办理交接手续。
会计档案的归档
1、根据《会计档案管理办法》，各单位每年形成的会计档案，都应由会计机构按照归档的要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。
2、当年形成的会计档案，在会计年度终了，可暂由本单位财务会计部门保管一年。期满之后，原则上应由财务会计部门编造清册，移交本单位的档案部门保管;未设立档案部门的，应当在财务会计部门内部指定专人保管。
3、移交本单位档案机构保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封重新整理的，应当会同原财务会计部门和经办人共同拆封整理，以分清责任。
（来源：文章屋网 ）
XX年档案管理工作总结
XX年，我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略，加快推进文化事业和文化产业发展这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下：
一、高度重视，加强领导
今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。XX年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设，规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，XX年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理，提高档案管理质量，XX年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施，做好归档和利用工作
XX年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，XX年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；XX年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、 积极参加档案培训，完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。XX年上半年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。 由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。
一、高度重视，加强领导
今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。XX年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设，规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，XX年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理，提高档案管理质量，XX年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施，做好归档和利用工作
XX年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，XX年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；XX年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、积极参加档案培训，完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。XX年上半年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。
2、加大资金投入，强化档案现代化管理。随着时代的发展，社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理，有效发挥档案的信息功能。加大资金投入，做好各项基础工作，加强档案的规范化管理，不断提高档案管理的现代化水平，充分发挥档案的作用，为推进全市文化事业繁荣发展做出积极的贡献。
一、积极做好档案法制宣传，加强档案安全工作。
1、做好档案法制宣传工作。利用宣传栏、发放宣传资料等形式进行档案法制宣传，提高机关工作人员及档案人员的档案法制意识，增强社会各界对档案工作的了解。结合社会热点问题，开展关于公民保护档案的义务、档案利用价值及重要作用等方面的宣传，提高全民档案意识。
2、做好档案安全管理和保护工作。完善档案室安全管理责任制和档案保密制度，建立档案接收、保管整理制度。加强安全检查和保密工作，严格执行安全检查制度。落实“八防”措施，对档案和资料的安全状况进行一次全面检查，发现问题，及时整改。
3、切实抓好依法归档工作。按照区档案局工作部署，抓好年度立卷、归档工作。2012年立卷、归档工作确保4月底全面完成。
二、切实抓好基础业务建设，提高档案信息化管理水平。
1、抓好档案室硬件工作。今年重点抓好检索室和荣誉室建设，完善档案室的硬件设施，促进档案室规范化和标准化。
2、做好档案信息化工作。抓好电子文件归档和电子档案管理，充实完善照片档案和声像档案等。提高电子档案的利用率，提高档案的查阅效率，更好地服务于经济建设。
三、重点抓好基础档案工作，切实加强改制企业档案的收集。
1、抓好改制企业和“三重”档案工作。根据区委办公室的文件要求，做好供销社改制企业档案的收集和归档，保证改制企业档案资料齐全完整，按时进馆。做好重大会议、重大活动、重大突发事件的档案收集工作，做好“三重”档案的存档工作。
2、进一步加强档案利用服务。做好档案开发利用工作，努力提升服务水平。建立完善借阅制度，创造良好的查档条件。
3、做好财务档案室建设工作。充分利用新建的财务档案室，积极对系统内相关财务档案进行规范的收集整理。
四、抓好档案队伍建设，增强档案人员业务素质。
1、强化业务培训工作。积极报名参加区档案局组织的业务培训，强化持证上岗，以适应档案工作发展的需要。
论文摘要：本文将从学校的角度分析电子文件的整理、归档和保护。
随着以计算机技术为基础的现代科技的普及和发展，以及学校运用计算机技术解决管理问题的迫切需要，将使得学校利用计算机技术辅助各类工作过程成为必然与可能。如今，绝大多数学校都是采用网络系统来管理本校的各类信息资源，因此产生的大量的电子文件。在对待电子档案的管理上我们还需要进一步的加强学习和探讨，如何对这些电子文件进行整理、归档和保护？我将在本文中谈谈自己的一些经验和看法。
一、电子文件的整理
1、基建、设备等电子文件的事理。
基建档案的形成一般是利用计算机打印使用规范的纸张输出的，所以，数据信息整理时就按档案管理要求进行输入，对纸质文件的实体进行扫描，并按案卷号、图号、序号连接起来，使终端用户直接检索到每一张图纸资料。而对于设备档案的管理，在引进设备时必须在合同中明确提出电子文件的必要条件，如：系统环境、工作平台、文件格式、缩微胶片等等。在移交电子文件软盘、光盘或其他载体的同时，应该附上电子文件内容说明和注意事项。
2、财务电子文件的整理
（1）工资单。工资以光盘形式归档时，应附有纸质的每月工资汇总表，并列出单位、名称、代码、人数、明细工资等，同时还应附移交清单，作为财务和档案部门双方交接时的凭证。
（2）账簿。学校会计账簿内容一般已进入计算机管理系统，现在看到的实物实际上是计算机的打印件，计算机账簿的格式比较统一，其内容也可以光盘形式保存。但光盘归档时必须启用账簿交接表，填明机构全称、账簿名称、编号、账簿页数、启用日期，负责人、主管会计、审核、记账等人员必须签名，以增强账簿的真实性和凭证作用。
3、学校其它电子文件的整理
现在的学校一般都建有计算机信息管理系统，如行政信息管理系统，包括教学、科研、人事管理等内容；教学管理系统与学生注册中心、财务结算中心、教务处、研究生院构成数据交换网。注册中心负责学生注册、选课、排课、课表、成绩等数据的传递；结算中心负责学生交费信息的传递；教务处与研究生院负责学籍、教学计划、课程、毕业审查、学位授予数据的传输。对这些电子文件该如何进行整理呢？计算机与信息中心接收这些数据后，应进行集中处理，经汇总的数据通过信息中心又输送给各业务管理部门共享。随着每年数据的更新，过期数据应由信息中心按档案部门的统一要求，进行鉴定，编目整理，通过网络传输，移交给档案部门保存，或直接存入光盘，定期归档。
二、电子文件归档方式和途径的选择
纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏，因此归档方式的选择至关重要。简便而安全的方式是采用网络移交归档，并利用光盘存贮。网络移交的途径有两条：
(一)借助计算机信息管理网，开通电子文件归档专递网线。随着各单位计算机信息管理网的建立与发展，越来越多的重要文件被传输上网。对那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文件，应由电子文件形成部门编目整理，也利用网络技术向档案部门传输。档案部门经与办公自动化和信息管理部门协商后，要对归档的电子文件提出格式要求，但不能是唯一性的，应认可几种通用性较强的软件，如：DBF、DOC、TXT、EXE等文件，然后档案人员根据档案的密级和保管期限，加上档案管理信息，如：分类号、档号等，录入档案数据库。如要查询，则可通过各个网络终端在其权限范围内进行查询。
(二)选择电子文件信息的汇集点，由计算机与信息管理部门负责归档。为适应办公自动化工作发展的需要，各院校都设立了计算机与信息管理中心，由他们利用网络技术建立校信息管理系统。计算机与信息管理中心成为了电子文件信息的汇集点，又具有一定的技术设备及人才条件，由他们负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件归档，无疑是最佳归档途径之一。
无论利用何种途径归档，必须由电子文件形成单位按统一格式编目整理后，传输给档案部门，不能由档案部门自行从网上下载，以保证电子文件形成部门对其数据的真实性、准确性负责。档案部门接收的电子文件一律应存入光盘。
三、完善电子文件归档制度
1、电子文件来源广泛，形成者不仅有业务管理部门的承办人，还有数据录入员、信息管理与计算机技术人员等。将头绪如此之多的电子文件收集归档，必须靠制度约束，使制度变成归档人员的自觉行动。要将电子文件归档工作纳入本单位的立卷归档制度，并列入信息管理工作程序，在布置、检查、总结、考核信息管理工作的同时，布置、检查、总结、考核电子文件归档工作。
2、“两套制”归档的必要性
由于印章和签署是文件生效的主要标志，在现在技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存。目前，电子文件、纸质文件转化为档案一般采取“双轨制”，归档内容形成“两套制”，即纸介质
与磁、光介质两种文件一起归档，形成内容相同的两套档案。
四、电子档案的保护
由于归档电子文件以脱机方式保存，在实际使用中大量电子文件是用光盘保存，因此，对当前归档电子文件载体要制定保护措施。
1、规范排放和使用。
2、保持良好的温度、湿度环境。
关键词：会计档案 问题 对策
会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据，会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而，会计档案管理作为财务管理的最后一个环节，往往容易被忽视，形成财务管理工作的一个薄弱环节，直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问，需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此，加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高，可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。
一、会计档案管理工作中存在的问题
1.对会计档案管理工作的重要性认识不够， 缺乏充分的认识， 意识淡薄，导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务，轻会计档案管理，没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前，很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训，大多数是由会计人员兼管，缺乏档案管理工作经验，不懂得档案的基本操作规程，对财务档案的归档范围和标准不清楚，导致整理出来的会计档案达不到规范要求，更谈不上科学管理。
2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档，却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作，严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德，不坚持原则，不认真执行制度，不按规定去做，甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证；开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范，导致会计信息失真，进而影响了国家宏观决策、危害极大。
4.财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要，也是法律规章的需求，但实际工作中财务档案工作均不完善，不规范，都未设置此机构，档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视，许多单位的会计凭证、会计账簿等，多年来只归档不鉴定，更不销毁，由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展，从而影响了档案整体工作的质量和效果。
5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。 有的单位将会计信息存人磁性介质后，对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理，造成会计信息的丢失；由于会计电算化软件的升级换代很快，许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存，从而造成会计电算化档案无法调阅。
二、完善会计档案管理工作的对策
1.统一思想，加强领导，提高档案管理的重要性的认识，规范管理。《档案法实施办法》第五条指出： “机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。”《 会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定：“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。”由此可见，是否重视对会计档案的管理，是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程，使会计档案管理走上法制化的轨道。
【摘 要】针对部分行政事业单位账外固定资产档案管理存在的问题，从健全资产档案管理体系、促进账外资产归档长效化等四方面入手，规范和加强资产档案管理。
关键词 账外固定资产；档案；行政事业单位
账外固定资产是指各单位以各种形式形成的未在账内核算的各种固定资产。随着固定资产管理系统的广泛应用和电子档案建设步伐的加快，固定资产档案管理逐渐走向网络化、规范化、标准化、动态化，但对账外资产管理的重视不够、制度缺失等问题影响了档案工作的规范化、科学化进程。通过对部分行政事业单位固定资产清查结果调研，引发本文对改进和加强账外固定资产档案管理途径的探讨。
一、行政事业单位账外固定资产档案管理问题分析
本次调研发现，账外固定资产档案管理通常不被重视，再加上资产来源复杂、管理难度较大，档案管理存在不少突出问题。
（一）缺乏严谨的归档要求和程序。在购置账外固定资产时，没有注意收集原始资料，部分单位房屋建筑物无资产项目建议书、项目批文、可行性研究报告、竣工验收报告等档案资料；对归档后的档案资料没有及时跟踪管理，致使维护、修理、改建等使用过程中的信息不能及时归档，导致归档资料不完整或档案与实际情况不一致；没有按照档案的价值和真伪进行归档，在档案鉴定时把将来有可能发挥作用的档案排除在外。
（二）缺乏对账外资产档案管理的规定。不少单位的资产管理制度较多，但涉及账外资产档案管理的却寥寥无几。对固定资产档案管理的全过程缺乏规划，责任不清；在资产档案管理技术标准、归档要求、责任主体权责、资产档案评估、监督检查等方面缺少针对性的规定。
（三）缺乏专业人员间的沟通协作。资产管理员、财务管理员及档案管理员的知识结构、专业技术水平直接影响资产档案的科学规范归档。据调研，档案管理员、资产管理员多来自后勤部门，而财务管理员多来自计财部门，他们各自承担着较繁重的事务性工作，往往缺乏沟通与协作，导致账外资产档案散存于不同部门；有的档案管理员即是资产管理员，没有接受系统的档案业务培训，凭着主观意识归档。
二、账外固定资产档案管理途径
账外固定资产档案是固定资产档案管理的一部分，要完善资产档案管理，笔者认为应考虑下面几点：
（一）促进账外资产归档长效化。重视账外固定资产管理工作，对遗漏、虚假的资产信息要督促尽快正确归档；加强支出管理，规范核算，杜绝违规购买账外资产；定期考核、评价账外档案管理情况，促进账外资产归档长效化。
（二）健全资产档案管理体系。认真贯彻执行《档案法》等相关法律法规，研究和制定本单位资产档案收集、整理、归档、评估、出租等规章制度、专业标准，将账外资产纳入账内，实现资产档案统一管理；由于特定原因，不能纳入账内的，建立专门的账外资产档案管理规章，并严格管理、形成科学规范的资产档案管理体系。
（三）严格账外资产档案管理程序。建立全过程的账外固定资产管理程序，按申购、审批、购置、验收、入库、使用、变更、领用、清理、盘点、外借、归还、转让、维修、出租、报废等全生命周期建库管理，建立固定资产卡片档案，将固定资产按类分项进行统一编号，落实责任，及时归档，保证资产档案真实可信。同时，强化对实际运行环节的管理，促进资产档案管理与资产管理部门间的协调，确保资产档案的真实性、完整性、系统性和科学性。
（四）建立专业化的资产档案管理团队。专业化的资产档案团队既精通档案管理工作、掌握现代化的档案管理技术，又是熟悉资产申报、验收、登记、保管、检查等环节的多面手。采取对资产档案管理人员进行培训，充分发挥业务骨干“传、帮、带”作用等渠道推动资产档案管理逐步走向专业化。
参考文献：
[1] 浙江省档案局. 档案工作事务［M］. 北京：中国档案出版社，2009（6）.
[2] 浙江省档案局. 档案事业概论［M］. 北京：中国档案出版社，2009（6）.
[3] 刘清生，该校无形资产档案建设浅析［J］. 浙江档案，2013（06）.
