时间：2023-06-08 10:57:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价管控，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键字：工程造价、全过程、管控
建设项目无论大小，工程造价管理的合理与否直接影响着投资单位的收益与建设工程的质量，因此造价管理是投资开发项目管理的重点工作。合理有效的造价管理，不仅仅是某一阶段的合理控制，而且是需要贯穿于工程项目决策、设计阶段、投标报价、签订施工合同、工程施工、竣工结算全过程各个阶段，只有对各个环节的合理有效把控，才能确保工程质量，确保投资效益合理最大化。
第一、造价管控从项目的决策阶段开始。决策阶段是对项目经济效益起着决定性的重要阶段，尽管此阶段投资成本不高，但对投资费用的影响会达到70%之多。因此，决策阶段的造价管控往往是工程全程造价管控的重点。投资方需要对计划建设项目的多方面进行综合评估，如项目的选址、功能、建设规模、建设标准、设备选用、环境影响评价、使用年限等，也要全面了解该项目所在区域的经济、政策现状及发展趋势，对于国家政策、地区政策、经济发展态势等宏观政策都要纳入评估因素中。
第二、设计阶段的管控是造价管控的重点。工程的设计是对工程造价合理管控的重要阶段，设计的良莠与否，直接影响到工程的投入与施工。设计的合理，投资费用就能得到合理控制，工程的施工等其他后续相关投入也不会有太大的难度；反之，设计的不合理，直接会影响施工中各方面的人力物力财力的超额投入。因此，对于设计阶段的管理要作为造价管理工作的重点，设计要达到国家标准与行业标准，在此前提下进行合理设计，严格管控工程造价。
第三、投标报价阶段的管控是造价管控的前期工作。投资方要对工程的造价进行管控，有效的招投标是管控的前期管控方法。招标要采取公开、公正、保密的原则，选择良好的施工方，既能保证工程质量又能合理的保证收益。招标工作首先需要造价机构制定一个科学合理的标底，即编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件，以此来作为判定投标单位报价的合理性、可行性与可靠性的依据。此外，在招标过程中要遵守公开、公正与公平的原则，对投标单位进行综合测评，坚决做好保密工作，防止投标单位的恶意竞争，在选择投标单位时，不可只考虑价格，要综合考虑投标单位报价的合理性、可靠性及投标单位的综合实力等。
投标单位在报价时也要做好各方面的准备工作，即严格按照招标文件执行，最大限度的达到招标方的综合评价标准，尽量满足招标方的要求；报价计算要有科学性，要在施工方案、技术措施、材料设备、人工、机械设备消耗等方面综合考虑的前提下制作合理报价，报价要反映企业的技术与管理水平，另外还要参考项目所在的区域，经济情况来制定投标报价。
第四、造价管控在施工合同阶段的管控。制定明确、具体、详细的施工合同，是有效管控造价的方法。合同文字清楚、明确，便不会造成误解，对于容易造成分歧的事项，一定要明确说明，避免一些条款含糊不清，使施工方有理由向投资方进行索赔，而造成投资方损失利益的情况。合同条款一定要详细、具体，特别是针对设计变更、现场施工签证、增项等事项的最终确认一定要详细、明确，以免在合同执行时产生分歧，影响后期结算，造成投资费用的不当增加。
第五、造价管控在工程施工阶段的管控。施工阶段的造价管理是整个项目全过程造价管控中最为繁杂的管理。投资方要做好现场的工程进度、工程质量、现场施工变更等综合管理；项目要按期保质施工，才能确保项目如期的投入使用，来实现其经济价值。如果工程提前完成，便会在一定程度上提高投资收益，但工程在实际开工后往往会因各方资金情况、现场施工情况等影响工期。因此，在工程施工阶段要加强工程进度的管控。一个项目往往由多个施工单位共同建设完成，相互交叉作业情况较多，作为投资方要做好现场的综合协调管控工作，要与监理单位等做好现场监督管理工作，时刻掌握工程进展情况，对于施工单位提出的工程相关问题要及时解决，以此来确保工程的进度。此外，对施工单位的施工材料、施工技术、施工质量等要严格加强管理，对于材料要严格把关，合格达标方可进场施工，定期与专业技术单位对施工单位的施工技术情况、施工质量进行检查与抽检。现场的变更签证要严格进行审查，如变更是否合理、价格是否在合同中约定等，以免工程结算时因为施工过程中不必要的变更而增加额外的费用，以此来控制工程造价。因此，对于投资方来说，在施工过程中工程质量、工程进度及现场变更等方面的有效管控，是保证整个项目得到如期收益的关键，是工程造价得到合理管控的关键。
施工单位的施工造价管控较为复杂，这也是施工单位保证利润的关键。施工单位的造价管控主要是材料管控、人工费管控、变更签证管控等。现场要具备一个有经验的现场管理团队及施工队伍。在施工条件具备的情况下及时施工，施工材料要合理使用防止浪费。首先，在材料使用方面要进行严格管控。在施工初期要制定材料使用的总体计划，施工时按计划根据施工区域有步骤的申请采购材料。施工中使用材料时，要严格按照施工图执行，控制材料使用量避免多余浪费；如果出现材料使用量超出的现象，必须要及时的保留好投资方的设计变更通知及现场施工的变更签证等，增加的材料一定要与投资方确定价格，防止工程结算时出现价格差异造成损失。其次，在人工费方面也要根据实际施工情况，对于增加部分的人工费用要保留好相关设计变更及签证单。另外，对于体现现场施工时材料与人工费增加量的文件，必须是有效的。即设计变更通知需要投资方下达，有投资方签字盖章；变更签证则必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等一致同意才行，而且签证必须是各方有效负责人签字方可，只有这样才能确保工程造价。
第六、造价管控在竣工结算过程中的管控。竣工阶段的造价管理是整个造价管控的最终阶段，通过竣工结算直接核算出项目的最终投资费用。在此阶段主要的工作是根据竣工图与施工单位进行核算，对于工程量增减的部分要以竣工图为基础，以现场变更的文件为核算依据，即有变更量就要有相应的现场变更的有效文件，在审核时要严格的剔除无效文件。此外，在结算时对于工程量中涉及的材料价格、人工费等，都要认真的根据合同及市场价格进行审查，避免有未按合同定价、抬高材料价格、人工费的情况。根据合同规定有技巧战略的与施工单位进行结算。
在整个工程竣工后，要根据结算的各方面费用进行综合分析与评估，对比最初的预算、设计变更、现场变更、实际费用支出情况、工程的工期与造价的变更情况等进行综合的客观分析与评价，总结经验，为今后的工程全过程造价管控提供参考。
综上所述，工程造价的全过程管理，从投资项目的决策开始，贯穿于设计阶段、投标报价、签订施工合同、工程施工、竣工结算全过程各个阶段，而每个阶段的管控的出发点都是要合理、有效，最终达到利益的最大化，保证投资者及施工单位的利益，而且各个阶段的造价管控不是独立的，而是互相联系的，前一项工作为后一项工作做基础，每个环节的造价管控得当，才能降低投资的风险，保证投资者获得更多的合理利益。
参考文献：
[1]《工程造价控制》主编：刘钦出版社：机械工业出版社
【关键词】 工程造价 管理与控制
一、高度关注，科学论证决策阶段工程造价管控
工程决策阶段是产生工程造价的源头，对建设项目的技术、经济、成本有很大影响，对项目建成以后的经济效益有着决定性的作用。建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，对于这一阶段要高度关注，科学论证，一旦决策失误，将会带来巨大的损失。
1、认真做好可行性研究。对工程项目投资进行可行性研究，是项目立项前不可缺少的重要程序。院校应根据自己的发展战略和建设需要，委托咨询机构或组织专家，从技术、经济和环境等方面，对拟建项目的必要性、可行性进行全面、系统地论证，对拟建项目的建设规模、资源条件、工程技术和财务经济评价等各项指标的真实性、客观性和可靠性进行科学评价。要充分考虑整体布局，既要考虑功能分区，建筑物的间距要求，又要考虑最大限度地节约用地，尽量做到布置紧凑合理，提高密度和容积率，也要充分利用地形地貌，以减少单项工程的建设费用。要防止院校建设盲目贪全求大、不按决策程序、凭个别领导意见办事、搞“拍脑袋”工程，拆了建，建了拆，造成重复建设和财力、人力、资源的严重浪费。要确保投资决策的科学性，必须进行深入细致的调查研究，实事求是地全面分析，搞好可行性研究。
2、科学编制投资估算。决策中投资估算必须满足限额设计和控制概算的要求，投资估算关系到设计概算、施工图预算的编制、建设资金的筹措以及建设项目是否能在规划的投资限额内得以实现。要做到投资估算的准确性，就必须采用合理的指标和数据资料，合理估算，保证在建设工程中造价不会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。因此，投资估算应尽可能充分地考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况和不利因素对工程造价的影响，如自然环境、施工条件、市场价格变化等等，使投资决策为工程建设提供可靠的科学依据，真正起到控制项目工程造价的作用。
二、引入竞争，狠抓设计阶段工程造价管控
在建设项目作出投资决策后，工程设计阶段是控制造价的关键时期，据有关专家通过资料测算分析，设计阶段对建设项目的影响程度一般在75%以上。设计图纸一旦完成，建设项目工程造价也就基本完成。目前，院校建设工程设计通常是委托专业机构进行的，因此，应引入竞争机制，实行设计招标。
1、推行设计招标。当前，院校十分重视施工招标，却忽视了设计招标，在这种情况下，容易出现施工图设计不精，设计深度不够的现象，实践中，频繁出现设计变更，给工程造价控制带来一定的难度。因此，在工程设计过程中，院校管理部门应加强督导，紧密配合工程造价咨询与设计单位，把工程设计与造价纳入法律轨道，建立健全相应法律法规，使设计单位对工程造价负有明确责任，坚决杜绝不顾工程造价随意加大安全系数的做法。同时，积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及有关的附属配套设施一揽子进行设计招标，这样既可选出好的设计单位，又可促进设计单位在项目布局、建筑造型使用功能上开拓创新，克服技术和经济脱节现象。加强图纸会审、审核、校对，加强现场的实地勘察，尽可能把问题暴露在施工之前，做到事前控制造价。
2、开展限额设计。目前，院校工程建设投资大部分是国家财政拨款，存在个别领导追求高标准建设，很少考虑资金问题，从而使工程设计阶段就超出了投资估算。限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。通过层层限额设计，严格审核步步为营，从而实现投资限额的控制和管理。但是，限额设计也不能简单地把投资一刀切，要尊重科学、尊重实际。对设计标准、规模、原则的合理确定及有关概算基础资料的合理取定，体现对工程造价的控制与管理有机结合。
3、优化设计方案。优化设计方案，就是质优价廉方案的组合，是设计阶段的一个重要步骤，是控制造价的一种行之有效的方法。同一建设项目，同一单项、单位工程可以有不同的设计方案，从而有不同的造价。运用价值工程原理进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义，其目的是论证拟采用的方案在技术上是否可行、结构上是否合理、经济上是否低廉、功能上是否满足需要、使用上是否安全可靠。实施优化组织设计，可以有效改进设计质量、加强实现建筑工业化进程、合理配置资源、节约建筑成本，从而达到有效控制建设项目中造价的目的。
三、把握重点，加强工程施工阶段造价管控
实施阶段造价管控是院校工程建设全过程管理的重点，要在质量、工期、费用等方面进行全方位的规划、组织、控制与协调，通过招标择优录用施工单位。
1.1建筑工程造价的人为因素
人为因素的构成是最为复杂的，无论是各方面工作还是各方面主体都是由具体的人来构成，特别是建筑工程的细节、技术也需要个人来运用，可见在建筑工程造价过程中人为因素的重要性。建筑工程造价人员的水平对建筑工程造价质量构成直接的水平和效率影响；建筑工程的管理人员对于建筑工程建设质量和建设进程也存在很大程度的加速和制约效应。如果对建筑工程造价人员和管理者失去必要的规范则会造成整个建筑工程造价的失控问题。
1.2建筑工程造价的施工原因
施工是建筑工程造价的重要控制时期，也是实现科学管理建筑工程造价的重要阶段，如果施工的设计和施工环境没有得到优化和控制，这会导致建筑工程施工出现质量问题，进而影响到建筑工程造价的整体过程。在建筑工程施工中如果出现施工技术、工艺水平、材料质量等方面的问题，将会给建筑工程带来进程、质量方面的隐患，给建筑工程造价带来负面影响。
1.3建筑工程造价的财务原因
建筑工程造价需要财务工作作为基础，施工方和建设方财务部门如果未能根据建筑工程造价的要求进行建筑工程造价的财务管理和计算，那么就会导致建筑工程造价过程不能对虚报账目、财务作假等现象做出判断与管理，导致建筑工程各阶段的资金出现了严重的隐患，影响了建筑工程造价价值和功能的体现和发挥。
2、控制与管理建筑工程造价的主要措施
2.1投资决策阶段控制与管理建筑工程造价的要点
投资决策阶段是整个建筑工程的初始阶段，是工程造价重要时期，需要积极把握成本与规模这两项主要因素，针对工程项目的实际情况做好资金、材料、技术等各方而的准备工作，一般要先进行深入的了解研究分析，依据工程的实际情况，制定出施工方案与施工技术，同时，对工程项目建成以后的经济效益做出合理的预测。
2.2设计阶段控制与管理建筑工程造价的要点
在设计初期，实现造价的控制应当把重点放在设计内容上制定设计内容时要依据现场调查的具体情况来做出合理的安排，从而有效的让设计的要求能够得到保证，进而控制了造价为了保证设计质量的完整性.一般安排那些实践经验丰富.具有专业知识的设计者来设计而且在建筑工程中，设计阶段是个基础环节，设计方案的好坏必将对后而的施工产生直接的影响当设计方案确定以后，还要多方面的进行权衡，选择最适合，最优秀的施工方案，实现工程开展的经济价值为了保证工程造价控制在最低范围内，达到减少资金的浪费的目标。
2.3招标阶段控制与管理建筑工程造价的要点
招投标阶段应该依据实际情况做出相应的决策在招标的过程中，始终要秉持公平、公正的原则，确保建筑工程招投标各主体，特别是投资者的根本利益。
2.4施工阶段控制与管理建筑工程造价的要点
建筑工程造价必须把握施工阶段的工作合理处理造价、工期和质量之间的关联，对建筑工程的各项资源实现优化配置，这是降低整个工程造价的根本所在建筑单位应该积极采用先进的管理手段和方法，这样才能实现资源的有效运用，提高工程实施的质量在施工过程中还需要对施工操作进行严格控制，对施工处理、验收、核对、现场签证等方面重视，这是提高管理效率，降低控制成本的有效措施。在施工阶段，施工单位还应该针对具体的工程项目在施工技术上进行研究，优化施工方案，运用先进的施工，降低工程造价。
2.5竣工阶段控制与管理建筑工程造价的要点
一方面，要掌握和熟悉建筑工程的图纸，检查工程量，做好竣工材料准备，组织相关技术和管理人员对建筑工程现场进行审查和签证，确保施工资料与实际施工情况的符合。另一方面，要在熟悉施工合同的基础上，明确合同的体系和合同关键调控，为施工纠纷和问题找到依据。此外，要对工程资金的去向进行审核，特别对于消耗资金的情况和资金消耗过程展开全面的审核工作。最后，要把握建筑工程造价的竣工材料结算，确保材料和资金的合理使用，控制建筑工程造价。
3、结语
【关键字】市政;工程造价;管控
工程造价作为现代参与工程内部条理、系统的基本应用手段和技巧旨在通过系统、合理的应用技巧和方法，在现代经济发展的基础条件下，对于工程项目的经营效果以及投资成果做到真正有效保障，为经济建设和工程项目做到有效估价，做到对于工程以及施工建设内部综合、系统的整合的一种经济行为或行动，工程造价涉及到的内容和环节较多，可以将其概括为四个部分或环节：前期工作的出谋划策、中期工程的谋划参与、工程项目的有效落实、施工建设最后的完工，在这其中任何一个环节都相互关联、起着重要的环节作用。工程造价作为现代参与工程项目基本有效的应用手段和技巧，是现代工程项目参与落实必须的手段之一。
在许多走向现代高速化的国家和城市来说，他们对于工程项目的管理和监督以及实践和落实总是积极做到参与之前的良好防范、实践过程的有效管理及事态发展的有效掌握，这些都是现代工程造价参与其中的结果和效益，有了现代工程造价的有效管控和参与，让现代经济得到真正高效的运转和进步，而真正落实到我国的经济实践发展中，工程项目以及施工建设的落实，总是呈现出过重重视实践参与出现忽略策略的现象，出现过分重视经济参与技术的实施，忽视自身经济发展状况的局面，出现综合经济资金核算和整合到最后资金周转紧张的状况，这些现象和状况的出现和存在，都是现代工程项目管理内部工程造价管控不当造成的，需要不断得到完善和落实。
一、工程造价管控内部需要完善的关键点
1、工程造价调控制度落实不完善
一个有效运行和发展的工程项目或施工建设物需要有一个基本的管理和参与制度或条例，保证参与其中的管理以及运行能够保证基本的发展和状态，对于国家内部的省级地区，对于内部相关的包括工程项目的管理和运行会做相应的处理和呈现，相对发达的地区在一定的发展过程中对于相关管理的事宜都会做出一些表态，对于工程项目的发展和如何运行也会有所完善和更新，许多相重叠的内容和制度综合起来对于工程项目的运行和管理会有所出入，这样的发展状况和形势对于经济发展和进步是不利的，究其原因，在于现展过程中工程项目内部管控的不合理，工程造价落实以及管控的不完善，这是现代经济发哈参与落实需要不断参与思考和重视的内容之一。
2、工程造价管控不彻底
工程造价作为现代经济发展运行内部监督、调节、控制、整合的有效手段和技巧，要想真正有效的保证内部管理和监督调控的高效，需要不断结合工程造价的应用手段和技巧，但由于工程造价管控的不完善以及落实的不彻底，许多不合理的状况会不断发生：不合实际的错报漏报、无节制的缩短工期、不按时报告、不及时发放公款等等状况层出不穷，导致出现工程施工落实不彻底、资金核算不合理、施工时间段长、经济成果低以及工作人员参与甚多等等，不利于工程造价管理的有效落实，限制现代经济的发展和进步。
二、提高工程造价管控的有效策略
1、加强思想意识，落实内部有效管理
工程造价作为贤弟社会管理发展参与运行的一种基本手段和方法，其内部就在于工程项目前期出谋划策、中期谋划参与、后期工程落实以及最后工程项目的真正完工这几个环节相互之间的整合和配合，让工程项目的造价限制在基本限额内，做到对内部存在的不合事宜进行改正和完善，实现现代工程施工管控目的的有效落实，做到在各种紧急建设和工程项目的发展运行中，做到各种资源的综合有效应用，真正做到与现代经济发展符合的发展和进步状态。
当前，现代经济不断发展和进步，新的经济形势和工程项目也在不蹲崛起和发展，原先的管理和制度已然不能有效参与实践当中，对于现代经济发展的推动和辅助也起不到多大的作用，但是在现代经济发展的实践和真正参与过程中，内部的管理和制度协调是相互依存和发展的，这就需要在此发展的基础之上创新出新的工程造价的管控制度和内容，保证工程内部管理以及经济发展真正得到双重进步和晋升。
2、完善工程造价管控的结构，实现有效管理和落实
工程造价是现代工程项目发展运行的一部分，是现代经济发展重要的组成部分之一，工程造价是对于工程项目内部的资金以及相关资产运行做出的综合、有效的管理和整合，其内部结构是在经济结构发展的基础上，依据经济发展结构，对于内部工程监管做出的有效的管控和监督，完善内部工程造价管控的结构，让工程造价内部工作落实实现现代经济有效化，实现现代工程项目有效管理以及现代经济有效发展，完善工程造价管控的结构，让市政工程造价管控真正得到落实，实现有效管理和落实，实现现代经济大高效运行和发展。
3、对于工程造价管控做到实质性落实，落实到工程造价的各个环节
工程造价的有效管控基本涉及到四个方面，对于经济发展状况下，保证内部有效落实需要真正落实到内部这四个环节当中，有效参与和落实。前期的出谋划策是工程造价参与工程项目最基本的工作环节和内容，需要对于工程内部的基本资料、信息做有效掌握和了解，对于工程项目的开展和落实做到真正有效的了解和分析，对于工程内部所需做到基本掌握和安排，同时对于资金的运转和使用做大致分析和处理，真正实现现代经济的有效发展和进步。同时，中期工作的谋划参与需要不断重视和管制，做到对于相关内容的掌握和了解，做到对于资金以及材料补助的需求，有效保证工程项目内部的有效落实和完工，最后项目的有效落实以及工程的有效落实都需真正予以重视，保证工程造价管控在实践当中的有效落实，实现现代经济的不断发展和有效落实。
对于现代的任何一个工程项目或施工建设来说，内部的有效运转和发展运行都需要资金以及相关资产在其中有效配合和辅助才能真正得到经济效益和经济发展进步。工程造价作为现代管理经济发展、协调经济进步的一种基本手段和技巧，其内部涉及和参与的环节和内容较多，需要真正参与和落实到实处才能真正有效发挥其重要性和关键性。工程造价管控的有效落实和参与，需要现代制度和管理在其中做到真正完善和更新，工程造价的良好有效落实一方面可以保障现代工程建设项目得到有效的发展和运行，另一方面对于现代经济的发展和进步起到积极的推动作用，真正实现现代高速化、有效化进步和晋升。
综上所述，工程造价作为现代新型的参与经济、协调发展、监管工程项目的应用手段和技巧，参与到现代工程项目和施工建设的基本经济发展过程当中，需要内部有优秀、专业的工作人员的参与和实践，需要内部管理制度和结构的有效调整和完善，需要现代工程造价良好的参与利落实以及现代良好的社会环境等等，这些有利的发展因素的辅助和添加，能够有效保证内部工程项目有效落实，实现经济发展高效落实。
参考文献：
关键词：造价管控；竣工结算阶段；策略
随着我国社会经济的快速发展，房屋建筑的数量越来越多，规模也越来越广，同时对房屋的质量要求也越来越高，而对于建设单位而言，房屋质量是建立在工程造价的基础上的。因此就必须把工程造价的管理工作放在突出位置，只有做好了工程各阶段的造价控制和管理工作，才可能提升建设质量，收获经济效益。
1 竣工结算阶段的工程造价管控内容
竣工结算，顾名思义就是指一个工程项目全部竣工后，经建设单位、监理单位以及相关单位验收合格后，发包方和承包方根据合同约定和现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。该阶段的重点任务就是执行工程结算和财务决算。此外，还要合理地引入工程审计工作，这样才能真正有效地保障工程项目各项造价控制和管理策略落到实处。
无可厚非，高效地实现对竣工结算阶段的工程造价控制和管理对工程项目的最后造价或最终工程财务决算都具有极其重要的现实意义。那么具体来说，竣工结算阶段的造价管控内容有哪些呢？作者认为，一是要了解施工图纸，熟悉与竣工相关的详细信息，准确计算整个工程项目的量、价，此处需要注意的是，要把工程项目全过程中未做的工作在核算时一并剔除；二是要在工地现场对工程量的情况进行一一核对，仔细检查工程量计算的过程、建筑材料的调价情况以及签证单的内容与设计图、纸定额中的内容，这样有利于提高竣工结算阶段工程造价的准确性。在此过程中需注意避免工作量的重复，若遇到了重复的情况，要及时扣除。
2 工程造价管控与竣工结算阶段普遍存在的问题
2.1 工程造价管控阶段存在的典型问题
一般来讲，工程造价管控是工程的前期工作，从投标、签订合同等步骤分析，该阶段主要存在两个问题：一是投标方面。工程投标是一项工程的初始，也是造价控制的重要阶段，但当前普遍存在投标价格过高或过低、投标协议超出合理范畴的问题。投标价格过低往往导致工程质量无法保障，单位施工缺乏预算；投标价格过高，则要求投入足够的费用保障预算，不仅流动资金易遇到困难，还大大减少了企业的利润空间。造成投标价格过高或过低的原因有很多，主要由于对实际情况的了解、市场调查、影响因素分析判断、投标编制、工程预算等前期工作没做到位。投标协议超出合理范畴是指制定投标价的时候，确定的资金范围不够科学，以致中标后的金额已经超出了企业的实际情况，造成资金链的困难，主要因素是投标人员不够专业等方面导致。二是合同方面。虽然工程项目的实施在招投标时已经达成一致意见，但多数是框架协议，对大的项目建设等内容进行了约定，但具体细节还需要根据合同详细协商确定，这也是工程造成管控的成败因素，很多单位就是因为没有重视合同的签订，导致项目预算大大超出预期，造成损失。就目前来看，合同签订表现出的问题主要是不规范，如：多数合同只是在招投标协议书上进行了简单的修改，对付款方式以及付款的期限进行了明确规定，但对如何计价、具体材料的选择、竣工后如何验收等环节没有规定，这很容易造成双方的分歧，导致后期施工阻碍重重，影响了双方的利益。
2.2 竣工结算阶段存在的主要问题
很多施工单位都很重视前期以及施工期间的工作，对竣工后的具体审核、验收、结算等工程重视程度明显不够，总以为只是简单的走程序。但殊不知，竣工结算并不是简单的根据合同约定的付钱、收钱的问题，还需要施工单位提供详细的竣工验收资料及竣工结算材料，由相关单位审计后才能付款，否则没有足够详细的资料，审计将持续较长的时间，导致施工单位无法及时拿到工程款，甚至有可能致使公司所有项目实施所需资金流的短缺。此外，还一个重要问题需要注意，那就是部门间的配合不协调，竣工验收毕竟不是一个部门的事情，这也是导致当前审计时间较长的主要问题之一。
3 工程造价管控与竣工结算阶段造价控制的策略
结合当前工程造价管控与竣工结算阶段普遍存在的问题，特提出以下策略改进工程造价管控与竣工结算阶段造价控制。
3.1 工程造价管控阶段
3.1.1 设立投标小组并制定科学的投标策略。根据工作情况，挑选专业技能强、工作经验丰富的工作人员组成专门的投标小组，并全权委托该小组对项目前期的信息收集工作进行调研，由该小组根据公司资金情况以及市场调研情况等制定科学的投标策略。一般来讲，企业管理层需要至少2名以上人员进入该小组，并担任小组重要岗位，为小组提供足够的信息查询方便和权力保障。
3.1.2 根据工程情况签订具体详细规范的合同。为尽力避免把矛盾推向以后，造成后续施工的阻碍，影响效率，在施工前，施工单位应紧密结合自身实际，按照招投标约定，详细分析工程实施中的具体情况，并就其与建设方友好协商，达成一致意见。在草拟合同时，应尽量使用明确的词句，条款要尽量做到明了清晰，用法律武器保证自身利益。
3.2 竣工结算阶段
3.2.1 提高重视。施工单位应给与竣工结算阶段的工作充分重视，积极与建设单位友好交流，尤其是项目经理应与建设单位的高层加强沟通，在本单位内部，则应严格要求各个部门提高认识，重视审计并提供详实充分的材料，从而防止建设单位利用审计工作“打小算盘”，阻碍或延迟拨付工程款，殊不知当前流动的资金效益是非常重要的。
3.2.2 强化自查。竣工结算往往施工单位缺乏主动，由建设方提出质疑，但这样会导致建设方为少付工程款或延迟支付，而随意挑选毛病，这时如施工单位能够先进行自查，并一一答复对方提出的疑问，则将保障工程顺利结算，否则在面对质疑时，施工单位也只能望洋兴叹，不知所措。
3.2.3 夯实材料。为确保建设方能及时支付工程款，施工单位应组织各个部门召开专题竣工结算工作会议，要求各个部门及时整理上报的材料，并由相关负责部门统一汇总，及时交给建设方的相关审计部门。在材料内容和格式方面，应尽量确保详实、具体、规范，从而保证审计环节能够顺利进行。
4 结束语
总而言之，在工程项目建设中，竣工结算阶段是整个工程项目建设过程的最后环节，也是工程造价管控的最后部分，对整个工程项目的建设效果和投资结果起着十分重要的考核作用。因此，我们在工程造价管理的实践过程中，必须时刻保持清醒的头脑，认真谨慎，客观全面，不漏掉一丝一毫。同时，要根据工程各阶段情况的不同制定合理的工程造价控制策略，有针对性地开展工程造价管控工作，这样才能使工程造价的控制和管理更加灵活、更加科学、更加规范。
参考文献
[1]祝文娟.工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制策略[J].江西建材，2015，2：218.
[2]黄志挺.建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D].浙江大学，2013. [3]余爱民.工程造价在竣工结算阶段的控制内容[J].建设监理，2006，6：36-37.
[4]贺凤霞.竣工结算阶段的工程造价控制研究[J].价值工程，2014，22：116-117.
一、工程造价管理的定义及意义
工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价格进行的全过程、全方位的、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。工程造价管理有双重含义：
1．建设工程投资费用管理。
建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
2．工程价格管理。
工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。建筑业作为我国的经济支柱之～，随着我国社会主义市场经济的不断发展，在此领域的投资将会成倍增加。以前在传统的工程造价管理体制下，人们头脑中形成质量好坏无人管，投资多少国家担，工程造价高低无所谓的概念。这种思想如果不改变，将会继续给国家带来极大的损失。因此，不断发展和完善我国的工程造价体制可谓我国社会主义市场经济能否成功的标志之～，要促进我国经济的发展，必须认真搞好我国的工程造价管理。
二、工程造价的有效控制手段
要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价控制有专人负责，明确管理职能分工：从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。因此，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。我国工程技术人员有很好技术水平、工作能力、知识面，但他们缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范、施工规范落后。他们往往把造价看成与己无关的财会人员的职责。同时财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，往往单纯地从财务制度角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价。
三、工程造价管理改革
工程造价管理改革主要是针对建筑产品价格管理改革。建筑产品价格管理改革的内容主要从建筑产品价格管理体制和建筑产品价格计价体系两方面进行改革。具体来说，一方面转变建筑产品非商品的观念，尽快把建筑产品价格管理纳入国民经济价格管理轨道，二方面是改变现行的计价模式，从计价依据和计价方法两方面进行改革。建筑产品价格管理体制改革的核心是取消国家定价，还定价权于企业，建立以市场形成价格的机制。
1．建筑产品价格管理体制改革。首先，把建筑产品作为商品，建立起独立的价格体系，纳入国民经济商品运行轨道，以促进商品化，实现良性循环，为提高经济利益服务，这不是为企业争利，是从全局考虑问题。其次，在工程价格上，实施有所为有所不为的方针。作为政府投资的工程，要面向国外一样，严加管理。属于政府投资的工程，要有专人进行工程预结算工作，而且在按公布的计价标准、价格信息、合同文件认真确定工程价格，不能马虎行事。对于企业的工程，在计价标准的指导下，更多的计价工作由双方去完成，且不失时机的引导企业进入市场，工程定价由企业自主决定，以落实企业的定价权。
2．建筑产品价格计价体系改革。第一步，“控制量、指导价、竞争费”这是建筑产品计价改革迈出的关键性一步。第二步，在第一步的基础上，对“三量”和“三价”进一步放开。将“三量”由控制变为指导，“三价”由指导变为市场价。第三步，在第二步的基础上，将“三量”、“三价”以及取费率标准全部放开，完全由企业根据自身实力和市场条件，在市场竞争中去确定建筑产品价格。这是市场经济条件下建筑产品价格确定最为理想的方式，也是建筑产品价格改革的最终目标。
设计阶段是控制公路工程造价的重要阶段,工程设计水平和设计质量是影响工程造价的关键因素。设计方案是否合理和设计质量的高低将对工程造价产生直接的影响,造价人员根据设计编制概预算,确定工程造价,并进行技术经济的比较。从当前设计管理工作来看,在该方面进行概预算控制的力度仍然比较薄弱,建设单位对设计技术上的可行性高度重视,而对投资的控制还有待于进一步加强。当前我国高速公路建设处于快速发展的阶段,设计单位任务饱和,设计任务往往是时间紧任务重,因此设计质量和设计深度就会出现漏洞。设计图纸出错造成设计变更增多,从而提高了工程造价。实行工程量清单模式后,设计图纸的质量就更为重要。科学合理的设计方案将会减少施工阶段的设计变更及索赔,从而减少公路施工阶段的造价。在设计过程中影响造价控制的内容主要包括路线的方案,路基设计高度,路面结构方案,桥梁工程方案等内容。在设计阶段要进行充分的同深度方案比选,对路线平、纵线位的布设、桥隧位置的选定、桥型的比较、横断面设计、路面设计等进行优化设计。充分利用前期工作阶段的成果,做到前后顺接。设计阶段的技术含量高,工作繁琐,但是对工程项目投资控制具有决定性作用。另外在施工阶段也要进行控制。
加强工程施工过程管理控制工程造价。1)严格工程质量管理,严格实行施工现场责任制。监理工程师及施工现场管理人员应对分部工程尤其是隐蔽工程要及时检查、验收,及时发现问题和解决问题,避免造成工程返修,增加工程费用。2)严格控制工程进度,确定各分项工程施工顺序,科学合理优化安排施工工序是保证工期的重要条件。合理组织协调各种大型机械和中小型机械,合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式,搞好物资的合理调运,这样可以降低工期增加的风险,以便控制工程造价。此外如征地拆迁价格等问题也是影响建设投资的重要因素。但占主导地位的影响因素还在于工程方案的选择和设计质量的好坏。
控制公路工程造价的几点建议:1)以设计为重点进行全过程的造价控制。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,其关键在于项目的决策和设计阶段,所以控制工程造价的重点应放在勘察、设计阶段。积极推行限额设计制度,这是设计阶段控制造价的有效途径。控制工程造价不仅是一个经济问题,更是一个技术问题。通过限额设计能有效地控制整个项目的投资及造价,同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。同时引入竞争机制,推行设计方案招标制,把工程设计推向市场,通过各种设计方案的比较和经济效益评价,选出最佳设计方案,从而增强对投资的有效控制,以降低工程造价。2)在设计阶段重视多方案比较。公路建设项目设计成果的最优与否,并不是一开始就能确定下来的,多方案比较是衡量其技术先进性、经济性的有效手段。而在目前的工程项目设计过程中,只对工程的重点部位进行方案比较,其他部位的比较较少。3)实行前期阶段的监理制度。这是一种较为先进的设计过程控制方法,也是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督使设计趋于最优,并将造价控制在限额范围内。反过来,也促使设计单位改善管理,优化结构,提高水平。4)建立设计单位责任追究机制。在工程设计合同中明确设计所承担的责任,实行责任追究。对图纸设计问题造成的工程浪费、延误工期、超出投资限额及其他损失,设计单位要按照合同承担相应的经济责任,从而增加设计单位的责任心。5)提高施工质量、控制工程进度。6)提高勘察质量,保证基础资料准确,减少工程设计变更
公路工程造价控制是一项复杂的工作,需要根据工程的实际情况进行充分考虑,做好地质勘察工作,从设计、施工的角度进行分析,采用过程控制、方案比较、前期监理和责任追究等手段来控制公路建设项目造价。(本文作者:孙继攀 单位:重庆求精工程造价有限责任公司)
工程造价的控制关键在于工程设计阶段，建筑工程的设计费用较低，但其产生的影响却是巨大的，其花费大约在1%左右，但是其产生的影响却高达75%，这不得不引起足够的重视，这就要求相关人员抓好建筑设计观，提升对建筑施工设计的重视，提升工程造价控制的能力。
1.设计招标的开展是关键
竞争才能出优，只有不断地竞争才能实现不断地进步，而开展设计招标是选择最优方案的关键，这是控制工程造假的第一步。而招标工作的开展需要通过以下几个步骤才能实现，首先要做好宣传工作，让各界知晓招标内容与招标方式以及招标标准，其次是通过专家来评定参加招标的方案中选择一些较为优质的方案，按照经济、适用、美观的白哦准来进行评定，选择较为优质合理的方案。在进行评定的过程中要集思广益，选择最佳的设计，招投标对控制工程造价极为有利。
2.价值工程在设计方案中的优化
对于相同的建设项目也会出现不同的工程造价，这就要求设计人员参与到价值工程中，尽量避免在设计工程中出现忽视成本的现象，在确认建设工程的功能前提下，尽量发挥设计人员的自主创造能力，提出具体可行的方案，选择最佳的方案，明确用户的需求，可以实现有效地控制工程造假的目的。
3.推行限额设计的管理模式
所谓的限额设计就是要按照最初的计划完成设计，在设计过程中按照工程造价预算进行施工，作出合理的决策，因此，限额设计师工程项目投资中的重要组成部分，这是一项非常关键的措施，在整个设计过程中就要求设计人员与管理人员密切配合，技术与经济的统一，进行工程方案的设计中要考虑经济的因素，二者互相配合，做好协调，强化设计人员的工程造价意识，优化设计方案，而经济管理人员要进行合理的造价计算，为设计人员提供信息，保证设计内部的完整性，排除脱节的现象，实现静态与动态的融合。
建设项目在工程实施阶段，由于业主、设计及施工等各方的变更，导致出现设计变更，工程量变更、施工进度变更等，这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，有效控制工程造价。应重点加强设计变更的管理在施工中严格控制工程设计变更，不得随意扩大建设规模、提高建设标准及增加建设内容，对由于设计考虑不足或不可预见的技术问题，必须变更的，应先进行工程量和增加增减分析，经业主同意，设计单位审查签证，发出变更图纸或变更说明后，由工程师发出变更指令，在合同允许的范围之内，使工程造价得到有效控制。
综上所述，我们的对工程造价的管理控制有了一个新的认识，其贯穿于工程建设的设计、施工、决策、竣工各个阶段，这就要求相关部门做好协调工作，合理有效控制工程造价，这不是一个人或者一个企业能完成的，需要多部门协同合作，最大限度的实现工程造价管理，增大投资的效益。（本文作者：魏秀英、成桂霞 单位：宁波三港金穗工程造价咨询有限公司）
1.1不公平招标
如何使电力体系具有更高的科学性、合理性、规范性，是我国在电力工程体系上发展的主要目的。但由于传统思想的作祟，很多的施工企业属于系统内部的企业，部分施工企业与系统内部企业之间的暗箱操作、私下决定等一系列不光明的手段，使得招标变得不公平不合理，这就影响了电力工程建设，导致电力工程造价的不合理等一系列影响电力建设发展的因素，因此要倡导企业，要共同努力、共同建设，这样才能对电力工程建设做贡献，是我国的电力工程建设有长足的发展。
1.2投资盲目
电力企业在市场竞标时，往往是非常激烈的，为了在业内占有一席不败之地，很多投资商没有经过市场经济学的系统分析，盲目的扩大投资范围与投资量，使得后期工程竣工时也没有收回投资的成本，更没有收获一点经济效益，严重点的由于投资过大，导致决策上的失误，造成社会经济效益的巨大流失。
2工程造价的合理确定与控制管理
2.1工程投资阶段的管理
电力工程的工程投资决策阶段也是非常重要的一个部分，在一个工程实施建设之前，都是需要进行系统的分析与权衡，才可以实施建设，所以，对于电力工程的建设来讲，投资决策接电是至关重要的。整个阶段包括：资金的投资预算、各个项目的投资预算、工程建设时所使用的材料资金的预算等等。投资决策阶段也被称之为工程建设中的核心阶段。在这个阶段内，项目负责人要根据工程的地点、建设规模与后期运行，做好深入细致的调查与分析，考虑好各种人为、自然环境的不利因素，并考虑好工程建设中对社会和环境带来的影响等。落实对于各大项目的工程造价决策，并且加大调研的力度，力争将所有不利因素全部考虑在内，并集合所有优缺点进行分析总结，争取建设一个高质量的电力工程。根据这些数据，我们得出了在电力工程建设中，投资决策阶段的重要性对整个工程来讲是尤为重要的。
2.2设计工程阶段的管理
对于每一个工程而言，工程设计阶段也是很重要的阶段，这个阶段囊括了：工程建筑造价的控制、质量的检测、进度的跟进、人员的管理等多方面要求。设计阶段，是一个将科学技术转化为实际产品的手段。俗话说的好：谋而后定。这个阶段就是这句话里的谋。电力工程的设计方案要从现有技术所支持的基础上，根据资金、造价、占地、环境影响等多方面考虑，合理的确定出工程造价，使得每个专业都紧密的联系在一起，是各个阶段的工程中的工程量、原材料、设备等都在技术先进性和经济上有较高的可操作性，这样便于做出临时调整时，使得接下来的工程可以正常的运行。设计方案阶段，是在达到了电力工程建设的基本要求有之后，利用现有的科学手段，对设计方案进行全面、细致的优化，使其在造价、质量、速度上有更好的效益。对于设计方案而言，就好比是一个大框架，而这个框架是否扎实、牢固，确定了这个工程的内容的多少与质量的好坏。
2.3施工阶段的管理
施工阶段是整个工程的主要阶段，也即是给骨架添加血肉的一个重要的阶段，由于施工方面的要求比较复杂、繁琐，要考虑的因素也更多，由于施工时受到自然环境因素的影响，所预留的资金也要比其他阶段多一些，资金的预留需要合理性，很多工程就是因为预留款过多，到工程竣工时，一大笔预留款不翼而飞，这对于整个电力工程来说是一项重大损失。施工阶段所涉及到的人力、物理、风险财力都很大，因此要合理的安排与管理这个阶段。施工阶段的工程造价的合理确定和控制管理，主要是科学地组织施工建设，正确地处理工程造价管理与施工进度、质量、以及安全等因素间的辩证关系，从而有效提高工程施工建设的综合社会经济效益，施工阶段要严格控制大设计变更发生，对施工过程中确需进行设计变更的内容，应从技术经济等方面进全面分析比较，尽可能挖掘变更方案中存在的节约投资的可能性和潜力，提高工程造价控制管理水平。对于设计中所出现的一些变数与人员的变动比较多，工程量也在不断的变动，所有施工人员与工程造价控制管理人员要做好各项调查，正确的处理，保证工程有较高的进度与优秀的质量。对于这个阶段而言，其任务量是庞大的，所消耗的资金也是最多的，所以我们要做足调查，细致分析，合理支出，才能更有效的提高整体电力工程造价的管理水平。
2.4竣工结算阶段的管理
竣工阶段也被称为收尾阶段，是一个非常繁琐的阶段，其主要目的是工程建设的甲乙双方的经济利益达到一个平衡的状态，工程造价人员在这一阶段的任务就是，大量收集工程中的数据资料，要熟练掌握各种工程量计算规则、定额组成内容，同时还要掌握工程造价控制管理体系方案的编制原理、内在联系，将各种造价控制管理制度有效贯穿于整个竣工结算阶段中，使得甲乙双方能保证利益的平衡的同时，更多的收获经济利益与社会效益。在这一阶段，对于各种支出的汇总与总结，必须要严格的控制与落实，根据各种票据、合同，整理出准确、真实、直观的支出数据，保证数据的真实性，严防有心人从支出里获得利益。
3结束语
【关键词】电力工程；造价管理；存在问题；对策
伴随着经济的持续进步，社会对于电力的需求量不断上升。然而，由于在供电量与用电量之间很难达到有效平衡，经常出现用电时期电量负荷不断上升的局面，这样就带来了大量的电网改造工作，在这一过程中，难免出现工程造价问题，因为电力工程属于相对繁杂的工作，无论在工程建设进度方面还是确保工程建设质量方面都存在诸多环节，必须加强对每一个工程建设环节的造价管理，全面控制造价，有效提高造价管理水平。从目前来看，电力工程造价依然是影响电力工程发展的重要制约因素，在当今市场经济形势下，要想确保电力企业能够获得客观的经济收益，就需要建设一套科学、系统的电力工程造价管理方法。
1 现阶段，电力工程造价管控的缺点与问题
现阶段，各式各样的工程管理都将目光和注意力大规模地集中在造价方面，可以说定额管理已经在我国发展到了一定程度、一定规模，这样的发展程度能够全面提高企业的经济效益。随着经济的持续发展，社会的不断进步，工程造价管理在很大程度上出现了变化，然而，与之相对应的一个已经运行很长时间的管理系统却无法被迅速改革、变化。因此，从目前来看，当前的工程造价管理系统仍然拘泥于传统体制，很难从当中摆脱出来，而且这种造价管理体制适用于计划经济时代，是在计划经济时期发展起来的，因此，造成了以下的问题：
（1）预算体制由于是以计划经济为基础，无法适应现代化的市场经济形势，十分不利于经济的发展与进步。
（2）在预算定额以及概算定额等方面缺乏简捷计算模式，而且计价过于繁琐。
（3）缺乏统一的定额划分方式，管理范围也没有被明晰，导致了企业之间管理的参差不齐，在没有一个统一的划分方式的运筹下，企业竞争无法展开，也无法达到与国际间一致的水平，这些都非常清晰地表明了我国目前的工程造价管理仍然存在非常多的问题，其水平与质量都亟待改进。
2 完善电力工程造价管理与控制的措施
首先，加强投资决策的管控。经营任何一样事业，任何一项工程建设，投资时期都是一个无比关键的时期，因为投资的预算与规划影响到工程后期的经济收益，这种影响是深远的。因此，在工程建设准备时期，负责工程建设的人员就要做好准备工作，深入调查实际情况，并对一些数据进行科学的分析与论证，全面、深入地了解来自于外部因素对于工程建设的影响，从多方面来考虑成本投入，减少影响成本增加的因素，要保证调查中的数据信息切实可靠，为后面的具体工程造价管理打下基础，也要对多个方案加以探究，选择一个无需花费太多成本，技术水平能够达到要求的工程方案。
至于投资预算，则需要确保估算能够达到一定的准确率，可以在工程建设方面对于投资的范围与尺度形成一个大致的参考标准，而且要充分发挥科学的调控作用，全面地为电力工程的建设供应安全、实际的数据信息，以便作为参考。
其次，科学地管控电力工程的设计。设计是继投资决策后又一个关键环节，也就是说需要从全方位把握对电力工程的施工与建设进行设计，在电力工程建设中，需要对经济问题、技术问题给予高度重视，进行具体的解决。可以说设计水平的高低会在很大程度上影响工程的整体建设质量，设计质量是否合格也涉及到工程的质量、安全度与造价水平，甚至是工期与利用情况的变化。
因此，在工程建设尚未开启前，需要多加重视设计问题，研究其可行性，而且也需要对这种设计是否切实可行进行多次论证、反复研究，直到达成了最后的结论才能发放计划任务文件，然后让工程项目的具体负责人来根据这一计划文件，对于即将投入建设的工程进行委托设计，并加强组织管理。为了保证设计方案更加科学、更加优秀，需要通过公开招标设计的方法，开展公开的竞争与选择，只有通过这种方式才能全面确保设计工作者的热情，调动他们工作的积极性，进而获得一个优化的设计方案。
3 对项目实施进行有效的管理
项目实施时期属于最后一个时期，是工程建设即将完成的时期，在这一时期仍然存在大量的非确定因素，出现这种情况的原因在于，这一时期是所有工程建设时期中所需时间最多、工作量最大、牵扯到问题最多的一个时期，在整个过程中，会出现很多影响工程造价的因素，因此，在这一时期，相关的工程项目负责人需要从整个过程出发，全面地加以监督与管理，尽全力来控制工程建设投资，做好预算，从全局角度把握，但是不放过每一个具体的细节部分，例如：在建设中需要对工程的各个方面进行整体把握，从工程建设需要的原材料、施工人员花销、再到具体的施工管理费用等都要进行有效的控制，确保利用最小的投入获得最大的经济利益，同时也要全面调动市场竞争机制的作用，在市场的有效调控下实现对资源的优化配置，确保每个施工企业都能够按时、保质、保量地完成自己的任务，避免出现工期拖延的情况，带来不必要的经济损失。
因为项目实施时期是一个相对较长的阶段，要想确保工程建设质量，就要注意从整体上把握这一长时期的项目实施工作，相关的工程建设负责人要针对工程实施进度做出总体计划、规划，要使用最科学、最实际的策略来决定不同施工企业的开工时间，施工顺序、流程等。在工程实施时期的末尾，工程建设完毕，各个零部件成功安装以后，整个电力工程建设几乎进入了调试时期，这一时期也是非常关键的时期，为了控制工程建设造价，需要在这一时期尽全力控制调整与试用时间，也要对一些涉及到的资料的耗费进行控制，只有这样才能最大程度地降低成本。在调整、试用时期，要对所利用的材料，从数量、类型、规格进行详实的记录，一旦出现建设时间过长，材料消耗过多的意外情况，则要具体查明原因，并要求与原因相关的具体单位去担负责任，项目实施时期的最后一个环节就是要加强对竣工时期的决算加以积极管理，在工程没有被正式上交前，相关的负责人要对工程建设的预算与现实的花销进行对比，一旦发现在工程建设过程中发生了失误现象，形成了损失，则需要向施工一方来提出索赔要求。
4 总结
综上所述，就能够分析出，电力工程造价管理是一个非常繁杂的工作，涉及到多方面的影响因素，不仅电力工程建设企业自身要做好造价管理调控工作，而且也需要一套健全的科学制度来调节控制，对于相关负责人的水平也有所要求，要全面提高工程项目负责人的专业技术水平，加强对造价管理控制，全面确保工程建设的顺利进行。
参考文献：
[1]赵栩. 试论电力工程造价的管理与控制[J].技术与市场，2010（05）.
对建筑工程造价进行控制和管理的关键在于严格执行设计规范，对整个建设过程的实施进行动态的控制，在保证材料质量的前提下由浅入深，做好各阶段的造价控制与管理工作。
（一）投资决策阶段的控制措施
投资决策阶段是进行工程造价的前提，它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的关系，因而投资决策阶段是工程造价中必不可少的一个程序，所以在进行工程造价控制与管理之前应先做好这方面的准备工作。其次投资决策阶段是一个比较长远的过程，因而决策的深度就决定了投资估算的精确度，对项目投资决策的加强需通过数据的估算，这个过程需用到各方面的数据资料，只有保证数据计算的可靠性，才能有效的降低投资风险。当一个项目的投资决策出现问题时，不论施工企业在后期如何补救，也无法弥补前期工作所造成的损失，由此可见投资决策是一个非常重要的部分，它决定了后续工作的完成价值。
（二）设计阶段的控制措施
当建设项目的投资决策被确认以后，接下来是对整个项目的实施过程进行设计的阶段，对设计阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的保证资金的合理运用，还能控制工程项目的总投资，从而突出工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导向，应将它时刻贯穿在整个工作当中，另外投资目标也是优化设计水平的标准，它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动，从而达到提升管理效率的效果。根据投资估算的要求设计建筑工程的实施步骤，能有效的保证设计的合理性，另外投资估算的结果也能成为检验设计方案是否科学、经济的有效依据。当设计概算通过审核，它将成为控制工程项目投资的最高限额，所以在固定资产的投资上应进行严格的控制，根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进行设计，前提是预算的结果不能超出设计概算。
（三）施工阶段的控制措施
施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分，它在总造价中的资金占到了全额的70%以上，从这个数字我们可以看出这是对工程造价进行优化管理的首要切入点，企业实现经济利益最大化的关键也在于此。所以在该阶段我们除了要保证施工设计方案的合理性之外，还要特别注意设计图纸的变更，确保更改后的图纸符合施工要求；其次是在变更费用上应严格控制，避免因变更造成费用超出预算；最后是完善合同管理制度和费用变更制度，对于材料采购和租借等问题在合同中明确标出，尽量减少模糊定义导致的歧义现象发生，产生不必要的麻烦造成了工期拖延。
（四）竣工结算阶段的控制措施
竣工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段，是对项目施工结果检验的过程，它不仅能检验工程项目的施工质量，还能检验前几个阶段的实施过程是否合理，最主要的是能审查投资金额使用的合理性，因而该阶段的主要工作是审核。根据审核内容的不同竣工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。
事实上工程造价的控制与管理就是一个工程的实施过程，它需要有前期的准备也需要有过程的设计和分析，所以对各个阶段的造价进行控制和管理就成了控制和管理建筑工程造价的全部内容。为了促进预期投资目标的实现，将投资效益发挥到最大限度，就必须对建筑工程的全过程进行有效的控制，对工程造价的控制不仅仅是为了限制投资金额的使用，最终的目的是为了加强对施工企业的管理，使企业在资源结构上得以优化，最终创造更大的经济效益和社会效益。（本文作者：李丽婷、梁俊淑 单位：江西万和房地产开发有限公司、江西核工业建设有限公司）
关键词：商业综合体景观；造价管控措施；存在问题；处理建议
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
园林景观工程作为整个综合体项目的外在效果的重要组成部分贯穿于项目开发的各个阶段，项目景观投入在项目总投资上也占有较大比重，对于园林景观工程造价的管理是一门同时兼具专业性与全面性的一项工作，它贯穿于整个前期投资决策、项目设计、招投标、施工以及竣工结算各阶段中。如何合理的控制综合体项目园林景观的造价避免在园林景观工程中经常会出现的三超现象，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。我大概有以下几点想法：
1、了解商业综合体项目中景观园林工程的特点：
1.1商业综合体项目一般根据自身需求都地处城市商业中心位置或相对繁华地带，周边以城市市政道路为主基本没有天然景观，因此综合体项目自身需要通过特型雕塑、建筑小品、植栽、铺装、照明等手段形成具有从层次感的景观与宜人的环境；
1.2大型城市商业综合体项目具有商业广场、酒店、写字楼、公寓等各类型业态，其建设过程中需要各个专业单位配合施工，景观园林施工过程中与土建单位、外装单位、安装单位、市政单位等多个专业单位均有界面交接；
1.3园林景观工程是整个商业综合体项目效果的重要体现，在景观工程施工中包含了像大型雕塑、特色小品、珍贵苗木等能够提升项目整体品质感的施工内容；
2、 园林景观工程造价控制与管理存在的问题分析：
2.1项目规划前期对项目情况考虑不足
开发商、设计单位要求和尺度不统一，在缺少有效的沟通机制的情况下项目设计单位对项目成本定位不清楚导致在设计图纸中为追求景观效果大量使用高档石材、高规格苗木、建筑小品等等导致项目景观费用严重超支，导致现有的造价管理体制形同虚设。
2.2 景观单位与各专业单位间交界面分割不清
商业综合体项目一般进行招投标选择专业单位，但由于项目大，开发工期紧、专业分类多，导致多个工程同时段招标，因专业图纸设计单位各有差异对各专业单位间的界面划分在招标文件中无法完全明确。在各专业单位进场施工后，现场监理及施工单位又只关注质量和进度而忽视完工后的交接，园林单位作为相对较晚进场施工的专业单位与多个专业单位之间的交界面移交往往出现问题，导致发生额外费用。
2.3效果欠佳导致的大量拆改
景观园林在施工实施阶段，项目常常为加快施工进度，直接按照设计图纸或者设计变更图纸进行大面积施工，但随后就因为效果不能满足项目整体定位而需要拆除重建，因此景观园林工程有其效果类工程的特殊性，其选用的石材、苗木、小品等在效果图纸阶段与实际实施后的情况会有较大变化。
3 、对上述不足问题的解决建议：
3.1 对设计单位进行限额设计
在项目开发前期明确项目景观建设计划费用，将铺装、绿化、建筑小品的费用限额直接与设计单位对接，在概算图纸中就要考虑费用限额，在规划设计阶段做到不过分追求高档材料，更符合项目投资需求。在概算图纸后立即进行造价指标分析，对其中费用明显偏高或偏低的项目与设计单位及时沟通，根据项目定位进行调整。
3.2 明确图纸范围，合理分割交接面
在园林景观工程招标阶段，请设计院明确图纸，对照图纸了解现场工程施工情况对图纸中不详细的区域和节点还有一些因现场现状需要增加实施的土建工作内容都需在招标图纸中深化，并在编制清单过程中说明清楚，与工程部门及时沟通对比与园林专业紧密相关的土建专业和装修单位的工作界面划分情况进行详细的了解，避免重复计量的情况出现，充分考虑现场施工条件对清单中的施工工序尽可能详细准确。对于施工单位提出的质疑，在清标答疑准确清晰回复。
3.3对需要大范围施工内容进行样板施工
在园林景观工程施工阶段，对于需大范围实施的石材、苗木等施工项目提前进行样板施工，让设计单位对不满足效果内容能够及时变更，而不会引起更大的损失。对于样板不满足效果要求需要更改的项目，工程造价人员及时测算更改项目的费用并与设计单位对图纸较大的增加或减少费用的变更项目做好沟通，对于恶意调整合同低报价的项目严格控制。
