时间：2023-06-08 10:57:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水电水利规划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]水利水电工程 施工管理工作 分析
[中图分类号] TV [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-223-1
近些年，水利建造领域的国际沟通在递增，我们引进了多样的建造技巧，扩展了这一施工的可用技术范围。在剧烈的水利水电类别施工竞争之下，强化对这部分施工的约束，有助于提升特定项目的管控水准、降低水利和水电建造资金，为企业赢得最佳的收入。
1施工管控概述
在剧烈的水电类项目竞争下，各类施工和建造的单位，都在调整和创设施工技巧，并增添管控的科学性层次。这样的管控目的，就是化解施工存有的系列难题、提升建造的实效，并保证优良的建造质量。水利和水电类别的施工建造，与常见性的土木施工十分类似，施工者也惯用同一性的建造设施。
然而，水利和水电类别的项目，与普通的土木类别项目还是有差异的：首先，水利类型的建造项目，常常会距离水源地很近，这样的自然属性，会决定独特的建造步骤。在这类情形下，可以选取水面以下的施工或者截取水流的施工，这将增添现实操作的难度。
其次，遇到复杂性强的场地属性时，施工的流程也将受到阻挡。一旦建构的基础发生裂隙，会导致后续性的建造难以展开。此外，水利类别的施工中，要妥善安设预防渗水、预防冻结和水分冲击的设施。只有这样，才会保护好整个建筑物的蓄水能力，维护良好的建造质量。
水利和水电类别的工程，有着特殊的施工属性。因此，需要构造高效性的施工指引系统。要完成优质的水电类别施工，不仅要拥有资金和技巧层次的支持，还要拥有建造经验良好的施工者，以及管理这类施工的负责者。如果建设水电和水利项目的施工者，欠缺了科学性很强的管理约束，就会表现出散漫的状况，不利于缩减建造的价格、缩短建设时段。从这个角度看，注重施工的管控，能够供应顺利建造的基础，保护总体性的建设效益。
2高效的管控措施
从现状来看，水电类别工程正在被改造。各类施工的主体性企业，在较大的施工竞争促动下，都有必要创设新模式的管控策略，设定高效的施工约束手段。这样有助于为水利和水电类别的企业增添改造施工措施的动力，提升企业所固有的自主性盈利能力。具体而言，实效性的施工约束对策，包含了如下的层次：
2.1对合同的约束
在水电类别工程的建造程序中，施工的主体，都应当订立精准的合同文本，并提升约束这种合同的认知。通常情形下，有序管控水利和水电类别的项目合同，就要强调根源性的管控，发挥好合同内条款的指引性价值，保护施工单位的现实收益。在查验和审查水利类别合同的流程中，应当侧重管控合同规划、招标及投标的语言设定、项目的最后设立等。要保证这类项目落实中的公开属性，维护后续性的水利合同实施。
在查验招标所根据文件的时候，应当依照预设的施工技巧指标，来落实整体层次的计划原则。在合同被确定以前，有必要预先予以把关，经由双方的商谈，来整合不一致的合同意见，最后达到合同内含条款的一致性。
在现实履行施工类别合同的程序内，应当抓好水利质量、建造安全和建造单价的多重环节，依照所预订的水利和水电合同来实现施工，督促各类水利企业完成负担的施工职责。如果受外来性要素的阻碍，有必要变更现存的合同内条款，那么应当依据特定规则来修正。要整理好针对水利和水电类别合同的清算，计算出精准的建造所用费用。
2.2对进程的约束
约束水利和水电类的建造进度，就是划分施工的时段，来管控这一项目的施工时限和具体的建造经过；在这样的前提下，设定高效性的建造规划。在现实的施工流程内，要同时拥有全局性的进展规划，以及分支性水利项目的建造规划。可以划分时间的段落，来规范水利和水电类别项目的编制表格，并交给这一项目的监理负责人来查验。
在落实这一进度的程序中，可以选取网络形状或者横道形状的图例，来标识出侧重的管控点。将这样的侧重管控点向施工人员公示，提示他们注重施工本身的查验。有序的进度层次监管，可以为购进建造原料供应依据，有助于精准配置水利类别施工所用到的各种资金。拥有适宜的施工规划指引，技术人员就能严格记下水电类工程的进展状态；依据这样的状态，来优化后续性的监管和实际施工，满足最终的水利和水电施工目的。
强调规范性的水电类施工管控，可以增添人力和其他施工动力配置的正确性，从这个角度讲，有助于提高水电类别施工的整合性效益。如果由于不能被测定的成因，而延迟了施工的时段，就要解析这种迟延的根源，改造现存的水电类施工技术，重设一个新的施工时段，与合同的预设期限尽量保证统一。
2.3对流程的约束
对工程的施工层次约束，属于工程管控的核心点，涉及了设置、构建、后续性的施工查看等内涵。如果建造水利项目的实际流程出现漏洞，就会阻碍后期性的施工进行，破坏了施工单位的优良信誉形象。在这个层次上，流程中的弊病，也会缩减施工的收入。因此，需要增添管控约束流程的认知。
为了强化流程以及质量制约，施工企业可安排一个质检的专业性主体，并赋予其设计构架、实际建造和监督的多重职能。在关联性施工规则的引导之下，具体验收和规制水电施工的进展。细化后的监督职能，可以涵盖单位的自我查验，以及施工所留下文件的整合。
要完善好各个建造阶段的记录及手续，及时同质检的专门性组织汇报施工的状态。对于建造的人员组织和技术性的规程进行验证和调整，约束好这种关键的流程。水利和水电类型的项目管控，落实较严格的监理规则。通常状态下，监理的负责人在管控施工的实际质量时，会代表居住的业主，来查验施工中的细节。
3结语
建造优良的水电类别项目，构成了各行业进展的前提性保证。在施工技艺多样化的现状下，水电建设的行业，将面对十分剧烈的管理竞争。为了有序保护施工的现实效果，应当侧重水利和水电合同、建造资金和建设质量的约束，创设新模式的施工约束性机制。同时，要有序整合施工技艺和操作的监管，提升这类监管的实效程度。要积极采纳信息层次高的管控技巧，提升施工的约束效果。维护好水利水电场地的周边环境，发挥出防控各类灾害的项目价值。
参考文献
[1]李洋华.刍议加强水利水电工程施工管理 [J].黑龙江水利科技，2013（08）.
我国水电水利工程移民安置区环境概况
在我国的水电水利工程项目建设中，工程技术越来越高超，已经完成了世界超级水利工程项目三峡水电项目的建设。该项目涉及的移民安置区域也是迄今为止最大的区域，人数多、地域广。相关部门为了顺利的推进项目建设，出台了针对移民安置区环境保护管理的目标和办法，为移民安置区的环境保护和管理投入了大量的资金。这些举措和投入在很大程度上保障了移民安置区的环境状况，也推动了三峡水电项目的顺利完工。但是，这毕竟是由国家主导的重点项目，并不能完全代表我国水电水利工程移民安置区环境保护管理的整体情况。在很多中小型水利工程建设中，移民安置区的环境保护和管理没有得到重视和落实，很多时候为了建成项目而不惜改变或者毁掉原来的青山绿水，移民安置区没有合理规划，导致安置区的环境保护和管理成了一纸空文。通过对大量水利工程移民安置区环境保护管理中的实际问题进行归纳，比较突出的环境变化主要如下表所示：
从上面的表格可以看出，在水电水利工程建设中，移民安置区环境还存在着比较突出的问题，亟需我们在项目规划时全面考虑以及采取有效的保护管理措施，确保获取清洁能源的同时也保护好人居环境。
水利工程移民安置区环境保护管理的有效措施
水电水利工程项目涉及国计民生，移民安置是项目建设中非常关键的工作。虽然我国的地域辽阔，区域条件不尽相同，但是我们可以通过学习借鉴理出针对安置区环境问题的有效措施，在工作实践中，我们也发现，做好以下几个方面对安置区的环境保护和管理效果显著：
（一）科学规划、明确保护管理对象
在水电水利工程进行可行性研究阶段，应该在环境影响评价工作中全面考虑移民安置区的选址和规划。尽量做到选址能够满足项目建设的要求同时又能极大程度的保持区域的生态环境。在确定了移民安置区的具体区域后，要通过科学的规划并通过设计、施工环节来落实规划中的环保目标。在具体的工作中，应该制定符合区域实际情况的工作细则，明确环境保护管理的对象，做到主次分明，责任清晰，贯彻落实好规划和设计精神，确保人文环境和生态环境的和谐发展。
（二）突出尊重生态环境、保持水土的基本原则
任何事物的发展都不能违背客观规律，在水电水利工程项目的开发中也是一样。我们必须把握好地理环境，充分尊重生态环境，在保护中建设。移民安置区基本都是通过人工重新开辟出宜居区域，很难避免对原有环境的破坏，但是我们必须减少不必要的认为改变，无论是在安居房的施工过程还是在移民入住后都应该强化水土保持的基本原则。在最近的国家规划中，中央也明确提出了保护环境，不搞大开发，让绿水青山常留人間的发展原则，这对移民安置区的环境保护和管理是强有力的政策支持，我们应该在安置区的环保管理中落实到位。
（三）运用好环境动态监测和监理机制
关键词：水电工程；施工管理技术
中图分类号： TV 文献标识码： A
前言：作为我国基础设施建设的重要组成部分，水利水电工程的建设对于保障国民经济的健康发展，保障人民生活水平具有重大意义。水利水电工程作为一项重大的工程建设，对于我国经济社会发展的众多领域都具有重大影响。因此作为水利水电建设的一个重大因素，水电工程管理技术的发展意义重大。在水电工程日益发展的今天，加强水电工程施工管理技术，提高水电项目施工管理水平以便于能够降低施工成本以及为企业创造更大的利润，同时也会自然而然的增强企业的竞争力。
1水利水电工程施工技术中存在的问题
水利水电工程的建设对于施工技术的要求很高，相应的就需要大量的高素质人才。本身我国的水利水电工程对于技术型人才需求量比较大，只有具备一定能力的人才才能够很好的运用施工技术以及施工设备。但目前在水利水电工程施工中存在着这样的一些问题。首先，施工的前期规划不够合理。有许多的工程施工的项目报告，项目设计或者是实地勘察等等的准备工作都做得不够。前期规划没有做好将直接导致施工工作无法安全进行的后果。另外，即使工程开展了，其质量也必将是不合格的。这样一来就会对以后的工程埋下巨大的隐患。其次，水利水电工程施工项目管理水平还不够高。正如前言中所提到的那样，水利水电工程施工是一个比较复杂的工程，其对经济发展的好多领域都具有影响，所以水利水电工程项目管理水平的高低与否会对施工技术以及工程质量产生巨大影响。提及管理水平，就必然会想到管理人员，水利水电工程的施工项目的管理人员对于管理水平具有直接的影响。目前，在我国水利工程施工领域，水利水电工程的施工管理人员总体素质水平还是有待于提高的。具体而言，水利水电工程施工人员的素质以及技术水平参差不齐，随意性比较大，对于一些施工项目的规划也不是很上心，经常就是走走过场之类的。这些施工技术上存在的问题对于水利水电工程的进展具有阻碍作用，因此应当及时改善这种施工技术中出现的问题。
2水利工程施工技术上问题的解决措施
2.1合理规划施工设计
在建设项目确定好以后，设计就成为了水利水电工程施工建设的基本和关键性问题。一个先进的设计，应当是采用先进的设备以及工艺，合理布置好施工现场，组织好生产流程的设计，一个先进的施工设计应当有利于提高生产效益，降低生产成本，提高生产质量。水利水电工程建设的施工设计的规划工作对于开展水利工程建设是必要的，不可或缺的。施工设计应当对施工活动以及施工工序效果进行合理控制，从而达到控制施工整个过程的目的。施工设计的控制要点在于工序质量的控制。设计之初就应当考虑到每一个工序以及施工活动的目的以及作用，要严格遵照国家有关法律法规来确立每一道工序的合格标准，严格执行各个工序的验收检验制度，在设计时要从整个工程全局出发进行考虑，并适当考虑水利工程施工当地的地理状况，采取因地制宜的原则，用先进的技术，经济的工程建设方案为指导，从而实现该水利工程建设企业的经济效益。
2.2 提高水利水电工程项目管理水平
提高水利水电工程项目的施工管理水平首先应当加强对于施工人员的控制以及其专业技能的培训。在一个水利工程项目进行施工之前，必须由专人到施工现场进行勘测以及技术指导。这也是提高水利工程施工技术的一大机会。通过对于基层施工人员的技术指导以及施工培训，施工现场的作业相对而言就会比较易于实行了。
3 水利水电工程施工管理技术今后的发展分析
3.1 从施工人员的角度出发
水利水电工程施工的人员主要包括施工管理人员，施工技术控制人员。再者，应当考虑到施工人员的施工经验。在制定一种施工方案或者是开发新的施工工艺的时候，必须结合施工技术，管理，组织等多方面进行分析，此时施工人员的施工经验就会显得尤其重要。施工人员要对工程施工管理进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查，施工后严格把关的质量控制措施。其次，施工人员还应当加强施工单位的内部管理工作，监督施工人员严格按照设计图纸和施工规程，规范，技术标准进行精心施工。最后，对施工单位而言应当制定这样一个硬性的标准，项目经理，质检员，特种作业人员要达到全部持证上岗的要求。这样才可以保证施工质量以及施工技术的应用到位。
3.2 从施工设备的角度出发
施工设备的管理主要包括一下几个方面。第一，设备选购。设备选购应当尽量做到合理采购，合理应用，减少损失。第二，在对施工机械设备进行选型时，应当考虑到经济上的合理性以及技术上的先进性，再者还不可忽视对施工机械设备的维护上的方便性。水利工程的施工管理技术的应用离不开施工设备，设备的好坏是工程质量的基础以及保障，设备如果不够先进那么工程质量也就很难达到预期要求。设备选购时主要是要进行严格的检查和验收，并有合格的技术操作人员对水利施工设备进行合理使用。具体而言，在进行设备选购时，首先要选择好的有信誉的设备生产厂家从而为设备提供一种保险。其次，设备供应要及时并能够及时淘汰和改进落后设备，进场设备要有出厂合格证，厂家批号等。由于施工设备和施工操作人员对于工程施工进度以及工程施工质量都具有直接的影响，所以我们应当在设备选购时谨慎行事。
3.3 从施工环境的角度出发
在进行施工之前，应当根据工程的特点以及施工的具体要求对影响施工质量的环境因素采取有效措施加以防范，尤其要考虑到施工时应当做到文明施工，不可因为水利工程的施工而对环境产生破坏。
结语
经济的迅速发展对于水利施工的要求也日益增高，由于水利工程会涉及经济发展的很多方面，所以水利工程管理技术的提高是水利工程发展的必然要求。随着可持续发展战略的提出以及实施，在水利工程建设方面，水利工程的建设要在追求高速，质量以及安全的同时还应当追求经济和环保。由于目前不少水利工程施工企业中普遍存在这施工任务不足，效益低下的局面，所以对于施工企业我们应当采取有效措施去提高水利工程质量的水平，提高水利施工企业的市场竞争力。在施工技术上尤其要注意施工阶段的质量控制，利用施工管理水平的提高来提高施工质量。这样一来，施工管理技术才可以得到有效利用，在解决水利工程施工中遇到的问题上才能发挥应有作用。
参考文献：
[1] 蒋伟：《水利工程管理运行过程中存在的问题及改革措施》，《化学工程与装备》，2010(05)。
关键词：水利水电开发；环境影响；评价；对策
Abstract: water conservancy and hydropower development on the social and economic development has the vital significance, not only can effectively relieve the problem of energy supplies, its itself is renewable resources, repeat utilization rate is higher, has clean environmental protection effect, to improve the environment and has a positive effect. But water conservancy and hydropower project construction itself also can produce certain effect to the environment, and how the economic benefit and environmental benefit is the unification of the need to solve the major problems. This paper mainly discusses the society based on under the influence of the water conservancy and hydropower development on the environment of the specific influence, and according to the actual experience put forward some effective countermeasures, in order to be able to provide some related practice theory basis.
Keywords: water conservancy and hydropower development; The environmental impact; Evaluation; countermeasures
中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
水利水电的开发对人们的生活和生产方式有着重要的推动作用。水电是一种清洁性能源，具有可再生的性质，广泛使用水利发电可以有效优化能源的结构，降低温室气体的排放程度，可以对环境起到一定的保护作用。在看到水利水电优点的同时也要充分注意到其对环境的不良影响，例如修建水库会影响到水文状况、导致土地被淹没、两岸的居民迁移问题、水利水电工程的具体施工等，这些都带来生态环境问题。另外梯级水电站还会对环境造成连续性和叠加性的影响，所以在水利水电的开发过程中，如何协调好经济效益、环境效益、社会效益三者的关系具有深远的意义，也是必须要考虑和实践的问题。
基于社会影响下的水利水电开发对环境的影响
水利水电的开发工程是一项利民促发展的工程，但是它的修建本身也会对周边环境带来广泛的影响，具体体现在以下两个方面：
一方面，水利水电在开发过程中会对周围环境带来不利的影响，水电站的施工造成一定的生态破坏。首先体现在对土地的利用上。水利水电工程的开发会占用一定的土地，其中也会存在浪费土地资源的情况，在开挖的过程中，地表的植物会遭到不同程度的破坏，使用大型机械的过程中会碾坏大量的幼苗等作物。还会带来水土流失的问题，破坏了生态的平衡。其次体现在对水质的影响上，水电站在施工的过程中，要对场地进行平整，对河流进行截流工作，还要对隧道进行排水，另外加上混凝土的搅拌工作，在这些步骤中都会排放大量的污水，对河流的水质造成严重的影响。再次体现在施工噪声的污染上。水电站的开发过程中的噪声污染有水利工程的爆破声，施工现场使用的机械的轰鸣声，骨料筛分作业的噪声，混凝土搅拌的声音等。第四体现在对空气质量的影响上。在水利工程施工的过程中运送原料的车辆排出的尾气给环境带来一定的影响，施工中还有不少的材料扬尘和道路扬尘对会降低当地的空气质量。第五体现在水电站的施工废弃物对环境的影响上。水电站的建设会开挖很多的石块和土壤，在这些土石中或许有残留的炸药或者化学性制剂，清理的时候也会对土体造成严重的影响。废弃物过多在多雨的季节容易形成泥石流等自然灾害。如果废弃物过多，也会导致土地资源的浪费，对自然景观也会带来一定的影响。第六体现在对人们的身体健康方面带来的影响。水利水电工程的施工人员是比较多的，在施工期间的居住环境一般都很简陋，人员的密度很大，具有较强的流动性，如果施工当地有流行病或者地方病等会蔓延到工程施工人员群体中，有些是外来人员携带的，有些是由于工作人员自身免疫力差感染所致。水利水电工程的施工工序如爆破有毒化学药品的应用等也会导致施工人员身体健康状况受到损害。
另一方面，在水电站的正常运行期间，也会周边的环境带来很大的影响。当水电站投入使用的时候，必定会导致一定区域内的水位的升高，由此引发一系列的问题，导致库区存有大量的淤泥，在蓄水的过程中，水库范围内的水流速度会减缓，很多泥沙就不断沉淀，水库使用的时间越长，沉积的淤泥也就越多。当库区的水位上升的过程中，水面的面积也在不断地增大，蒸发的速度也就相应加快，这就会给两岸的气候带来一定的影响，空气的湿度会不断增大。水库在运营的过程中也会不同程度地改变周围水文地质条件，水下状况出现不断渗漏现象，在靠近水库的地方地下水位的升高程度会比较大。当水流流速比较小的时候水中的有机物的自我净化和降解能力也在逐渐地下降，河水的水质会慢慢变差，特别是在库湾地区，可能会出现富营养化的问题。水利水电工程的建设对水生动物也有着很重要的影响，这是因为水域从河道的类型转变成湖泊类型之后水生动物的区系组成结构产生了一系列的变化，一些鱼类被迫迁徙到别的水域，特别是当水库需要蓄水的时候，或者在泄水时期，鱼类原有的产卵区就会被淹没或者冲毁，很多鱼类的繁衍前景不容乐观，有些鱼类面临着灭绝的危险。水电站的运行阶段，对河流下游的航运速度和用水的具体情况也有着一定的影响。水库需要泄水的时候，下游的河道就会出现气体过于饱和的问题，导致生物化区，当水库需要降水冲砂的时候，流出水库的水质由于水库底部水质的影响会变坏，变质的原因也可能是水中的重金属浓度过高。
降低水利水电开发环境影响的有效对策
为了尽量降低水利水电工程开发对环境的影响，要及时采取有效的解决措施，主要包括以下几方面：
第一点是要从国家整体规划的角度与立场出发，提高对水利水电工程生态效应的认识深度。国家十二五规划中提出了明确的减排目标，要控制温室气体的排放量，降低水电站修建对环境的影响。我国的温室气体的排放类型主要是燃煤类型的，我国的水资源还是比较丰富的，利用水利发电具有战略性的现实意义，所以水电站的开发是竞价发展和节能减排的重要途径，在生态环境的保护方面一定要与国家的政策相协调统一。
第二点是要广泛开展对水利水电工程的环境测评工作，及时了解与掌握水利水电工程对环境的影响指标，做好控制策略。水利水电工程的建设一般都会对河流的水文情况有深刻的影响，针对在这一过程中出现的河口的形态变形问题、水体的自净能力，水声物种的存活情况等都要有详细的了解，这样才能在不断的反思中取得降低水利工程对环境影响的程度。
第三点是要提高对水利水电工程的基础研究水平，加强对开发前的环境调研力度，加强与各部门之间的合作，建立广泛的合作平台，共同制定评价的对策与方针。水电站的建设到使用阶段，所涉及的领域比较宽广，它是一项比较系统的工程，任何单一的部门都不能单独完成它，另外水资源利用本身就有着一定的复杂性，所以相关的部门和单位要加强联系与沟通，特别是在对环境影响的评估方面要积极合作，共同制定出有效的应对策略。
第四点是要根据水利水电工程开发的具体情况，逐渐建立和完善与我国国情与社会实践相适应的水电规划生态论证制度与相关体系，加强对水利水电工程的监督力度。随着经济的持续发展，社会各界对水电工程的环境效益问题也越来越重视，加强评价体系的建设可以使各项工作有章可循。要不断借鉴国内外的实际建设经验，探讨符合我国国情的水电开发规划的论证制度，为各项工作提供保障。
第五点是要建立健全相关的管理制度，不断明确水利水电的监督决策和管理程序，决策者更是要提高对水利水电工程评价与研究的重视程度。战略环境评价管理制度的完善不仅可以为决策者提供一定的参考价值，还可以促使水电工程的建设更加完善。对通过战略环境评价的水利水电工程的开发与规划要按照水电工程惯有的规律和程序来进行设计与规划，重点要注意水电站的总体设计、项目的立项与核准工作，同时还要做好施工的准备工作，这样才可以保证水电施工项目的合法性，降低其对环境的影响，还有助于及时发现问题，找到解决的措施。
第六点是要适当提高水电上网电价，同时完善水利水电工程周边河流的生态修复和补偿基金制度。我国长期受到电价政策的约束，导致水电的价格与其他形式的用电价格相比还是比较低的，尤其是同一些可再生能源的电价相比，就显得非常低了，这就使得在环境保护方面的投资力度远远不够。适当提高水电的价格可以在一定程度上增加对开发水电生态环境影响的补偿与修复费用，有了资金的投入就可以利用先进的技术来对水电开发的环境与生态进行有效的评估，提高检测的技术水平，采用关键生物物种保护和补偿的技术与方法等，为水利水电工程的发展提供技术支撑。
三、结语
综上所述，水利水电的开发项目对社会与环境有益处也有弊端。水电站为人们的生产与生活提供了诸多便利条件，同时也缓解了能源方面的压力等，为促进社会经济的发展做出了一定的贡献。水电站在施工阶段和投入使用阶段都会对环境带来不良的影响，包括对土地的利用情况、空气的质量、居民的健康与生活等，如果处理不好环境与经济的关系，就会给社会的发展带来一定的阻力。为此要加强相关制度的建设，完善对环境影响的评价体系，加强各部门之间的联系与沟通，及时了解水利水电开发的具体情况，做出有效可行的决策，将水电站对环境的影响降低到最小限度，最终实现经济效益、环境效益、社会效益的统一。
参考文献：
[1]李香云．规划环境影响评价如何解决水电发展生态问题的难点与对策[J].水利发展研究，2009(16)
[2]谭小琴.河流水电开发对生态环境的影响及其对策研究[J]. 广西水利水电，2005(11)
[3]杨俊红．水电开发的环境影响及对策[J].山西水利，2009(16)
【关键词】新时期、水利水电工程、施工工艺
中图分类号：TV文献标识码： A
一、浅析水利水电工程施工工艺
水利水电工程的建设是一个综合性和复杂性较强的工程。主要是将水能与电能进行互相转化。其主要工作原理是利用饮用水系统中水的落差而产生重力势能，在进入工程的厂房带动水轮机发电的过程。水利水电工程所发的电能可以通过变压器、输电线路和开关站等输送到电网，从而在日常生活中被人们所使用。所以，由于水利水电工程施工的复杂性。可见，水利水电工程的施工建设中要有较高的技术保证和施工工艺的专业化、科学化的保证。主要包括：
1. 预应力锚固技术
2. 大体积碾压混凝土技术
3. 施工导流
4. 坝体填筑
二、水利水电工程施工工艺的生态改革
（一）传统意义的水利水电工程施工工艺
传统意义上的水利水电工程建设作为一项重要的工程，主要采用的施工工艺是以建设水工建筑物为手段。目的是改造和控制河流，满足人们对防洪和水资源利用等多方面的需求。随着时代的不断进步，科技水平的不断提升，人们的生活水平的不断提高，对环境的要求也随之增长。人们认识到河流不仅是可供开发的资源，更是河流系统生命的载体，我们不仅要关注河流的资源利用功能，也要关注对河流的生态保护功能，这时才发现传统的水利工程建设规划方案存在着明显的缺陷就是在满足人类自身社会需求时，忽视了河流生态系统的安全与可持续性循环的需求。
新时期，人们的生态意识不断增强，在科学发展观的指导下，采用水利水电工程的生态工艺施工建设成为水利水电工程施工建设规划方案的一个新的分支，是研究水利水电工程在满足人类自身社会需求的同时，并兼顾自然水域生态系统安全与可持续性循环的原理和技术方法的施工工艺规划方案。现代科学的不断进步、发展使我们认识到，传统意义上的水利水电工程建设在满足社会经济发展的需求时，不同程度地忽视了河流生态系统循环本身的要求。而随着河流生态系统功能的逐渐退化，也会给人们的长远利益带来不容忽视的损害。所以，在未来的水利水电工程建设中，要权衡水资源开发利用与自然生态环境保护二者关系，理性地寻找资源开发与生态保护之间的合理落脚点和新型施工工艺的研究建设方案。
（二）新时期水利水电工程施工工艺改革应遵循的主要原则
1、制定行之有效的生态水利水电工程的施工方案设计
要严格控制水利水电工程施工方案的规划内容，促进生态水利建设工程质量的提高，使新型生态水利工程施工发挥应有的环保价值、水利价值。
2、坚持保护和修复河流流域水文多样化的施工原则
众所周知每条河流都有各自不同的特点，具有其自身特殊性。因此，在建设生态水利水电工程的施工过程中不能盲目的去效仿前人的施工工艺，而是要根据每条河流的不同水文特征进行水利水电工程的整体施工建设。
3、运用混凝土，土方填筑等施工工艺生态改革
运用这些类型的水利水电工程施工工艺时要遵守保持和维护河流自我修复的能力的施工原则。因为，河流具有进行自我修复的能力，这种修复能力不仅能减轻水利工程建设施工对河流的消极影响和破坏程度，而且还能减少人们对河流自然环境破坏之后的人为修复力，对河流的可持续发展起着社会和经济共同的促进作用。
4、对于石方工程施工和的生态改革
应坚持以修复整个河流水体系统为主要目标的工程施工原则。由于，水利水电工程建设所在的河流，往往与周边的田地和城镇是相互连接的，它们组成了一个完整的生态循环系统。因此，在新时期的生态水利工程建设过程中要考虑到各种因素和相互的关系。在石方工程建设施工和反滤料铺设施工时应遵循此原则，进行施工工艺生态改革。
三、新时期加强水利水电工程施工工艺质量的检测
1．水利水电工程中土方填筑的施工工程
针对土方填筑的水利水电工程的施工，要把检测的重点放在检测土方施工填筑的质量，特别是在施工过程中土石的结合部分与土料填筑的施工质量，主要施工工艺质量检测方面包括：采用的填筑方式、土料、压实度、碾压工艺等是否与工程设计方案和施工质量检测规范相吻合。另外，针对水利水电工程施工过程中土石方结合部之间的施工填筑质量，检测人员要检测水利水电工程的施工人员操作和相关的施工工艺质量检验与规范是否吻合。
例如：对于石方工程和反滤料铺设，重点检查填筑或砌筑工程质量是否满足安全和功能的要求，采用的石料物理力学指标、砌筑工艺、砌筑质量是否符合设计和施工工艺规范的要求。关键部位的砌筑及反滤层铺设质量，项目法人应安排进行现场抽样检测。
2.水利水电工程施工过程中地基处理和基础工程的检测
对于水利水电工程施工过程中这部分的施工质量检测重点主要应放在对地基开挖施工过程中的检测和相关处理，究其是否符合工程初始的设计要求。例如：在对地基处理和基础工程的检测其施工工艺所选择的桩身质量与桩基承载力，加之有关复合地基承载力与设计要求的符合度，作为检测重点。另外，要对水利水电工程施工的压水、注水的试验数量、试验结果、操作程序特别注意，进行定期的监测与检查，如果检测部门有条件的话可以对其进行施工现场的检测与有关试验。
3.混凝土工程
对于水利水电工程施工工艺质量的检测重点主要应放在对水利水电工程施工过程中进场的水泥、砂、石、水泥等质量要求；例如：水利工程建设中所使用的钢筋、模板的制安、混凝土的浇筑、拌合、振捣和保养与修护等相关施工工序的质量与有关施工工艺规范规定是否吻合等。混凝土的施工强度在于抗冻、抗渗等有关指标与水利工程的外观设计尺寸之间的吻合度。
总之，随着科学水平的不断提升，水利水电工程建设的施工设备不断先进化、专业化，这就一定程度上推动了水利水电工程在新的发展形势下，施工工艺的改革与发展。另外，随着人们环保意识的不断增强和科学发展观的大方向指导下也从侧面推动着水利水电工程施工工艺的生态化改革。水利水电工程施工建设者运用多方努力促进工程施工工艺的改革有助于本企业水利水电工程建设更好的实现社会效益和经济效益的统一发展。
【参考文献】
[1] 郭小凤,巩爱锋,杨书峰.《浅谈水利工程管理体制改革》.【J】.工程技术.
[2] 刘玉柏.《浅谈水利工程建设验收制度》.【J】.水利科技与经济.2011
[3] 王平平.《浅议水利工程施工管理》.【J】.中国水运.2007
[4] 王仁钟，章为民，蔡跃波.《我国水利工程建设与管理》.【J】.水利水电技术.2001
[5]穆宏强,蔡长治.《工程水利、资源水利、环境水利、社会水利和生态水利的内涵及其关系》.【J】.长江职工大学学报.2002
【关键词】水利水电工程 设计 注意的问题 策略
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
前言
水利水电工程设计是整个水利水电工程的重要部分，只有高质量的设计才能有高质量的工程。因此我们必须给予水利水电设计足够的重视，这样才能做好水利水电工程的设计，从而使得整个水利水电工程的质量提高。由于整个水利水电工程相对比较复杂，因此在设计的过程中非常容易出现问题，我们必须要充分的考虑各个方面的因素才能有效的避免一些影响设计的问题出现，这样才能使得我国水利水电工程的质量得到大幅的提升。
目前水利水电设计中需要注意的问题
随着经济和社会的不断发展，水利水电工程的设计也在不断的变化发展，不断的完善。但目前水利水电设计中我们必须要注意一些相关的问题，这样才能使得水利水电设计更加合理，从而提高整个水利水电工程的质量。目前水利水电设计中应该注意的问题主要表现在以下几个基本方面。
2.1前期规划中存在着问题
前期规划是整个设计中非常关键的方面，如果前期规划存在问题那么肯定会对整个水利水电工程的设计造成非常大的影响。然而目前前期规划中却存在着一些问题。
2.1.1规划资料的收集方面存在问题
前期的规划资料对于整个水利工程的设计有着非常重要的影响。水文资料、水力公式的引用和参数的确定都必须按照准确的资料来进行，否则肯定会使得设计方面出现偏差，从而给整个工程造成严重的后果。例如，在河道整治工程设计中，河道两岸堤防高程需要根据相应的河道水位来确定，而河道水位确定需要相应的资料来分析计算，如果规划资料不准确或者存在相应的问题，很容易给整个设计带来很大的困难。尤其是近年来河道采砂情况较为严重，大多数河道断面已经发生重大变化，如果规划资料收集不准确，那么会给整个设计带来很大的麻烦，使得整个设计的质量严重下降。
2.1.2勘察成果存在着问题
目前由于许多水利水电工程的设计周期比较短，而水利水电工程在设计的过程中任务又相对较多而且繁重。这使得许多设计团队无法严格按照设计的步骤进行，这对水利水电工程的设计质量造成了非常大的影响。主要表现在以下几个方面：首先，某些设计团队只根据实地测绘及地勘成果进行设计，并没有进行设计实地勘察工作，使得设计成果流于表面，质量降低，在后期设计及施工中带来大量的变更，严重的会影响到工程的质量安全；其次，有些项目由于前期经费紧张等一些原因，对前期的勘测工作重视度不够，虽然进行了工程勘察工作，但勘探点的数量、精度不够，部分勘测点的分布不合理，这样使得勘察工作并没有起到真正的作用，从而给整个水利水电工程的设计造成了很大的影响；最后，某些项目由于种种原因甚至根本不进行相应的勘测工作就进行设计，使得设计根本无法正常进行。由于勘察成果的不完全，就会使得设计和实际出现相应的偏差，因此就必须重新进行勘察，这就给整个项目的顺利进行造成了非常大的影响，不仅给投资单位带来更多的资金负担，也使得整个项目的工期加长，从而给整个水利水电工程项目带来了经济损失。
2.2设计人员的专业能力和综合水平不满足相关要求
对于整个水利水电项目的设计而言，设计人员的水平与设计的质量有着非常紧密的关系。只有高素质的设计人员才能设计出科学合理的设计。然而目前许多水利水电项目中的设计人员专业能力和综合水平都不高，从而影响了水利水电工程项目的设计质量。
2.2.1设计人员之间不能够很好的进行合作
在水利水电工程项目设计的过程中，由于整个项目设计涉及的内容相对较多，设计是由几个不同专业的设计人员共同完成的，这些设计人员必须能够很好的进行沟通才能做出高质量的设计。但是目前不同的设计部门进行设计时却不能很好的进行沟通，特别是跨行业之间的沟通，例如水利与交通、水利与市政等等，这样使得设计出来的产品不能很好的进行连接。这就使得设计出来的成果质量得不到保证，给整个工程带来了很大的隐患。
2.2.2设计人员本身专业能力的问题
目前许多设计人员的专业能力不能满足当前水利水电工程不断发展的需要。他们在进行设计的过程中，没有对整个项目中各个方面的问题进行充分的考虑，这就使得整个项目不能很好的进行连接，从而对整个项目设计的质量造成了非常大的影响。只有充分的考虑整个项目中的各个方面问题，才能保证整个项目更好的进行下去，从而提高整个水利水电工程项目的质量。
2.3概算编制存在着一些问题
在整个水利水电项目设计的过程中，概算编制也是一个非常重要的方面。目前在整个工程项目设计中，概算编制却存在着一些问题。
2.3.1概算编制说明过于简单
概算编制说明需要把整个工程项目中的内容进行说明，这样才能起到很好的作用。然而目前，许多中小水利水电工程项目的概算编制相对比较简单，许多项目没有细化，这就使得概算编制并没有起到相应的作用，对后期施工造成很大的影响，往往带来大量的变更，使得业主单位很难控制成本。
2.3.2单价分析不准确
目前许多水利水电单位的单价分析不合理，设计人员没有对详细的对项目的单价进行分析，也没有根据市场价格的变化对单价分析进行调整，从而使得单价分析更加的合理，这样就使得整个工程的投资受到了影响，从而影响整个工程的质量。
解决水利水电设计中存在的问题方法
面对目前水利水电设计中存在的问题，我们必须采取科学合理的方法进行处理，这样才能提高水利水电设计的质量，从而也使得水利水电工程的质量提高，从而使得水利水电工程项目更好的为国民经济的发展服务。
3.1做好整个设计的前期工作，保证整个设计方案的合理性
水利水电设计的前期工作对于整个水利水电设计的质量有着非常大的关系，在具体的设计中我们要对工程项目的各个方面进行充分的考虑，对设计中需要的资料进行准确的汇集整理，从而做好相应的水利结构计算。只有做好了设计的前期工作才能使得设计后期的工作顺利的进行，从而使得整个设计能够满足相关要求，使得整个工程项目效益也得到提高。
3.2提高设计人员的专业水平和综合素质
水利水电设计人员的水平跟设计的质量息息相关，只有设计人员的水平提高才能设计出高质量的方案，从而提高整个水利水电项目的质量。首先，相关设计人员要随着设计的不断发展进行学习，对一些新的技术和工艺等及时的进行了解，使得自己能够跟的上社会的不断发展变化；其次，设计部门要培养一披高素质的人才，作为项目的领军者，这样才能使得设计的质量提高；最后，设计者要及时了解项目的相关资料，这样才能在设计中很好的应用资料，从而保证设计质量。另外，各个行业、各个部门的设计人员之间要很好的进行沟通，从而使得设计人员能够很好的配合，以使得整个项目设计的质量提高。
结语
总之，水利水电工程项目和国民经济的发展有着非常紧密的联系。在水利水电设计中，我们要充分的考虑相关的因素，注意设计中可能出现的问题，从而使得设计的提高，进而使得水利水电工程项目的质量提高，使得水利水电工程项目更好的为国民经济的发展服务。
【参考文献】
[1]张海发.水利水电设计单位项目经理负责制初探[J].广东水利水电,2010(5).
[2]李丕清,王永德.探究水利水电大坝工程基础的处理设计[J].商品与质量：建筑与发展,2012(4).
关键词：水利水电工程；施工；规划设计
引 言
水利水电工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪涝灾害，进行水量调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程施工特点主要包括：工程量大；投资多；工期长；工作条件复杂；受自然条件制约，施工难度大；对环境影响大。
1 水利水电工程规划含义分析
水利水电工程规划的目的是全面考虑、合理安排地面和地下水资源的控制、开发和使用方式，最大限度地做到安全、经济、高效。水利工程规划要解决的问题大体有以下几个方面：根据需要和可能确定各种治理和开发目标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。
工程地质资料是水利工程规划的重要内容。水库是治理河流和开发水资源中普遍应用的工程形式。在深山狭谷或丘陵地带，可利用天然地形构成的盆地储存多余的或暂时不用的水，供需要时引用。水库的作用主要是调节径流分配，提高水位，集中水面落差，以便为防洪、发电、灌溉、供水、养殖和改善下游通航创造条件。在规划阶段，须沿河道选择适当的位置或盆地的喉部，修建挡水的拦河大坝以及向下游宣泄河水的水工建筑物。
2 水利水电工程施工规划设计作用分析
（1）优化施工规划设计方案，可以有效控制工程造价当建设单位工程造价，设计该项目投资项目成本控制与施工有显著影响，尤其是直接关系到规模级项目，建设标准，技术方案，设备选型等决策阶段和决心投资该项目的水平成本，设计是基础，确定项目成本，直接影响决策，以确定和控制施工阶段的各个阶段后，该项目的成本是科学的，合理的问题。
（2）优化施工规划设计方案，可以起到限额设计工程项目的作用限额设计，项目成本控制，加强定额管理，提高投资效益，旨在加强配额管理实施限制的实施，有效控制工程造价的设计阶段的执行情况，合理确定工程造价的有效控制下，目的是不仅要在批准的费用限额的投资项目，更重要的是，合理使用人力，物力和财力资源，实现最大的投资回报，限制是控制工程造价的设计的有效手段，提高投资效益，应大力推广。
3水利工程规划设计基本原则
3.1确保水利工程规划经济性和安全性
水利工程是一项较为复杂与庞大的工程，不仅包括着防止洪涝灾害、便于农田灌溉、支持公民的饮用水等要素，包括保障电力供应、物资运输，因此对于水利工程的规划设计应该从总体层面入手。在科学的指引下，水利工程规划除了要发挥出其做大的效应，也需要将水利科学及工程科学的安全性要求融入到规划当中，从而保障所修建的水利工程项目具有足够的安全性保障，在抗击洪涝灾害、干旱、风沙等方面都具有较为可靠的效果。
3.2 保护河流水利工程空间异质原则
河流作为外在的环境，实际上其存在也必须与内在的生物群体的存在相融合，具有系统性的体现，只有维护好这一系统，水利工程项目的建设才能够达到其有效性。在进行水利工程规划的时候，有必要对空间异质加以关注。尽管多数水利工程建设并非聚焦于生态目标，而是为了促进经济社会的发展，在建设当中同样要注意对于生态环境的保护，从而确保所构建的水利工程符合可持续发展的道路。这种对于异质空间保护的思考，有必要对河流的特征及地理面貌等状况进行详细的调查，确保所指定的具体水利工程规划能够满足当地的需要。
3.3注重自然力量自我调节原则
在具体的水利工程建设中，必须将自然的力量结合到具体的工程规划当中，从而在最大限度的维护原有地理、生态面貌的基础上，进行水利工程建设。水利工程作为一项人为的工程项目，其对于当地的地理面貌进行的改善也必然会通过大自然的力量进行维护，这就要求所建设的水利工程必须将自身的一系列特质与自然进化要求相融合，从而在长期的自然演化过程中，将自身也逐步融合成为大自然的一部分。
4水利水电工程水工设计方案重要因素分析
4.1设计方案对比的重要性
一个方案的确定包括方案的拟定、方案的设计、方案的比较和方案的选择四个步骤。方案的拟定是根据工程开发的任务、规模，结合地形地质条件、建筑物布置、施工条件、环境影响等因素，经过分析，拟定两个或多个参与对比的方案。方案的设计是对各参选方案进行一定深度的设计，分析各方案的建设条件及工程对社会和环境的影响，估算各方案的投资、工期等，为方案的比较提供依据。方案的比较是结合比选因素，对各方案进行全面的比较，得出各方案的优劣。方案的选择是在方案比较后，经综合分析，推荐最优方案。
4.2设计方案对比原则
方案对比的首要原则是方案的设计和比较应实事求是，对各方案的利弊应进行科学和客观地分析。拟定方案时，不能凭设计或建设单位的意愿而故意舍弃可能较优的方案。方案设计时，对各方案应一视同仁，不能故意压减或做大某一方案投资方案比较时，不能由于偏好哪个方案，而重点分析和夸大其有利因素，而故意突显该方案的优点。
方案设计完成后，应结合对比因素对各方案进行全面综合的比较。比较前应列出影响方案比选的各种可能因素。比较时应针对各对比因素按顺序进行详细的分析和对比。进行工程量和投资比较时应计入影响投资比较的所有项目。方案对比应抓住关键因素，对比前应分析哪些因素为关键因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有优劣且难以抉择时，对关键因素应进行重点分析和对比方案比较的结果应明晰，针对各对比点应明确的结论，在报告编制中应将比较结果列表。
4.3 方案设计
对水工设计来说，建筑物的型式、布置和工程处理措施等应根据设计条件的变化而有所不同。首先是场址不同时，由于地形地质条件等不一样，建筑物的型式、布置等有所差别。坝址比选中，各参选方案的坝型、枢纽布置等会由于场址不同而可能不一样，而不仅仅是工程量和投资等的差别。长距离输水渠道中，渠道的型式、断面尺寸等随着渠段所处位置和地形地质条件的变化而变化。
4.4工程投资
工程投资决策阶段要对工程建设的必要性和可行性进行技术、经济评价论证，对不同的开发方案（如海堤走向、工程规模、平面布置等）进行分析比较，选择出最优开发方案。海上工程要充分考虑海上作业风大、浪高、潮急等恶劣的自然条件，以及台风大潮带来的风险等多变因素，科学地编制投资估算。这是工程造价全过程的管理龙头，应适当留有余地，不留缺口。
结 语
总而言之，水利工程规划的主要任务是明确工程任务与综合利用要求；拟定总体布置，选择主要工程位置、工程形式、工程规模与主要参数；研究工程实施程序与运用方式；估算工程费用、工程效益；评价工程对环境的影响，并综合论证建设项目的必要性与合理性等。
水利工程规划通常是在编制工程可行性研究或工程初步设计时进行的。由于拟建项目多是流域规划、地区水利规划或专业水利规划中推荐的总体方案的组成部分，在编制这些规划时，对项目在流域或地区中的地位、作用和其主要工程的有关参数等都已作过粗略的规划研究，除了围绕上述任务要求落实所涉及的技术问题外，要重点研究以往遗留的某些专门性课题，进一步协调好有关方面的关系并全面分析论证建设项目在近期兴办的迫切性与现实性，以便作为工程设计的基础，并为工程的最终决策提供依据。
参考文献
随着经济的不断快速发展，我国水利事业质量也快速提高，水利施工的组织设计也受到建筑行业越来越多的关注。施工组织设计包括很多方面的内容，比如对整个工程进行规划、对人员进行管理、对造价进行控制等。文章通过对当前水利水电工程施工组织设计的相关问题进行分析，旨在借助施工组织设计加强对水利水电工程的造价管理。
关键词：
水利水电工程；造价管理；施工组织设计；策略
引言
近年来，水利水电项目变得越来越多，在施工过程中，工程造价的成本控制具有十分重要的意义，不仅可以提高经济效益，也可以促进水利水电施工企业不断发展，促进水利水电工程的各项工作得到有效的落实。随着水利水电建设事业的深入推进，水利水电施工企业变得越来越多，要想在该行业中脱颖而出，则应该要加强对水利水电工程的规划与设计，施工组织设计就是一个重要的内容，可以对整个工程进行规划与统筹，从而使得各项工作能够有序开展。比如根据施工组织设计可以进行人员配置、材料的购买、成本的控制等。加强水利水电施工企业工程造价的成本控制，是当前水利水电行业发展过程中的重要课题，施工组织设计是工程造价控制的基础和依据，对此要积极加强施工组织设计，对水利水电工程造价进行控制。
1水利水电工程施工组织设计对工程造价的重要意义
随着水利事业的快速发展，水利建设以及水电安装的项目数量也越来越多，施工组织设计是一个十分重要的环节。在水利水电施工组织的设计阶段应该要遵循科学、可持续发展的原则，要建立科学的组织体系，对水利施工过程进行科学、合理的管理，有助于对水利水电工程的建设进行有效的控制和管理，对施工组织进行协调以及动态控制。施工组织设计对于水利水电工程造价而言，具有十分重要的影响。第一，施工组织设计是水利水电工程造价控制的依据，在进行造价控制的时候，必须要根据工程的具体情况而定，施工组织设计是对整个工程进行梳理之后得到的一个科学的规划，因此可以作为造价控制的基础。第二，施工组织设计中采用新技术是控制工程造价的重要手段。水利水电工程的施工量十分巨大，不仅需要人力物力，还需要巨大的财力支持。在施工组织设计过程中，可以通过一些新技术和新设备的应用，降低成本，加快工程进度，提高生产力，同时还能有效地降低工程造价。所以，在施工组织设计过程中应该要根据实际情况加强对新技术的应用。第三，施工组织设计的编制质量是确定合理工程造价的关键。在进行施工组织设计的时候，就会根据工程的情况进行认真的论证分析，从经济、技术等角度着手得到一个优化的施工方案，因此施工组织设计将成为工程造价是否确定的关键。
2水利水电工程造价管理策略探讨
水利水电工程成本的管理不仅能促进企业的发展，还能促进水利水电行业的快速转型发展。在加强水利水电工程造价管理的过程中应该要根据施工组织设计进行管理和控制，以提高成本控制水平。
2.1加强对施工组织设计的重视
造价管理是当前施工企业发展过程中的一个重要内容，很多施工企业当前对造价管理的重视程度不够高，在进行造价管理的时候也是简单随意的管理，没有一些实际依据，最多是根据往年的一些数据来进行预算管理和造价控制，这对于施工企业的发展是有很大影响的。在很多行业中，造价成本管理都成为一个十分重要的内容，在水利水电工程项目的造价管理过程中，应该要加强员工的成本意识的培养，无论是施工人员还是管理人员，都应该要具备一定的成本意识，要对水利水电过程中的各个环节都进行成本控制，从而使得施工企业的付出成本与收入之间能够形成一定的比例关系，能够帮助施工企业获得更多的经济效益。最重要的是，在进行造价控制的时候，应该要根据施工组织这个基本的依据，根据实际情况进行预算控制和管理，从而才能使得造价控制更有针对性，对材料成本、人力成本、时间成本等能够进行有效的掌控。
2.2根据具体的施工项目制定合理的施工图
施工组织设计中，施工图是一个重要的内容，施工图是进行造价管理和成本控制的重要依据。在水利水电项目施工之前做总体预算，一般都会根据施工图来确定，施工图不仅能够反映出工程的基本情况，还要反映出整个工程的各方面规划。在施工图中就应该要反映出施工企业进行水利水电施工时所需要的成本，比如在施工图中要根据具体的工程情况计算出材料的多少、所需要的人员数量，从而使得企业在具体的水利水电施工过程中能够对项目中所需的各种人力物力进行配置。施工企业在进行水利水电的时候所涉及的施工图往往不止一份，应该要多设计一些方案，并且根据方案的优劣情况进行具体的选择，可以选择其中的一个方案，也可以选择多种方案中和，从而使得水利水电施工过程中的设计方案更加优化。基于施工图进行水利水电工程项目管理，应该要根据预算情况，对整个项目做好全面梳理，进行以造价管理为目的的全程预算，在保证水利水电工程项目质量的前提下，加强对水利水电工程项目的进度、材料等方面的事前控制，做好相应的规划，从而使得水利水电工程施工过程能够按照设计方案有序推进，避免出现意外现象，而出现不必要的浪费。
2.3加强对各个工程项目的成本核算和管理
对水利水电工程成本进行核算以及监督管理是控制工程造价的重要途径，如果没有合理的成本核算，水利水电施工过程中成本分析与控制是无从谈起的，因此施工企业的造价管理部门和财务部门要做好水利水电工程成本的核算工作。企业的各个部门成员应该要积极配合成本核算工作。在进行核算的时候，也要将施工组织设计当做核算的依据，根据施工组织设计计算出的成本数量与实际成本数量之间的差异不能太大。在施工工程的推进过程中，对各种工程项目进行实施的时候，成本核算一旦出现了与预算不同的现象，则应该要及时进行处理，确保施工工程的顺利进行，以免耽误工期。
2.4结合施工组织设计的变化加强造价控制
在工程施工过程中难免会遇到很多突发状况，这些突发状况不仅有可能会导致工期延误，还会增加成本。针对水利水电施工组织设计出现变更的现象，应该要加强对各种突发状况的控制，对现场进行动态管理，根据实际的施工情况对既定的组织设计进行修改、补充等，实现水利水电工程的具体目标。除了进行动态管理，还应该要加强水利水电施工组织设计的分层管理。对于各个水利水电工程项目的推进，要将管理层与作业层进行分开管理，施工单位对工程的管理，要从传统的直接管理转变成为间接管理，明确不同层次实体的责任，促进水利水电施工组织设计的作用积极有效地发挥。在水利水电施工组织设计动态和分层管理基础上应该要加强造价控制，结合施工组织设计的变化，对工程造价管理的标准、内容等进行补充，从而使得工程造价管理也能实现动态化和分层管理。
3结束语
综上所述，水利水电工程成本的管理对于施工企业的发展而言，具有十分重要的意义，不仅能够促进施工企业成本的有效控制，还能促进施工企业的可持续发展。在进行水利水电工程造价控制的过程中，施工组织设计是一个十分关键的内容，是科学合理的造价管理的基础。在进行工程造价控制管理的时候应该要积极加强对施工组织设计的合理利用，借助施工组织设计实现高效的造价管理与成本控制。
作者：钱丽 单位：德宏州水利电力勘查设计院
参考文献
[1]刘晓敏.初探施工组织设计对水利水电工程造价的作用[J].城市建设理论研究：电子版，2014（5）.
[2]甘文喜.加强施工组织设计降低水电工程造价[J].水力发电，2000（9）.
第一条为了加强水利水电工程管理，充分发挥水利水电工程综合效益，保障国家和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)、《中华人民共和国防洪法》(以下简称《防洪法》)、《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)、《省水库管理办法》和国家有关法律法规的规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全县行政区域内兴建的水库、堤防、涵闸、泵站、水电站、渠道、塘坝、水厂、集中供水工程等各类大、中、小型水利水电工程和设施。
第三条县水利电力局是全县水利水电工程的主管部门，负责全县范围内的水利水电和水保工程的规划勘测设计工作，并依法监督管理；制定防汛抗旱及水情调度方案，保证工程设施正常运行。
县发改、财政、建设、国土、环保、林业、公安、监察、审计等部门按照各自的职责做好水利、水电工程建设的相关工作。
第四条各乡镇(场、区)应加强对本行政区域内水利水电工程建设与管理工作的领导，配合水行政主管部门做好《水法》、《防洪法》、《水土保持法》及本办法的组织实施和监督执行工作。
第五条任何单位和个人都有保护水利水电工程的义务。有权制止、检举和控告破坏、损毁或非法侵占水利水电工程及其附属设施和影响水工程安全运行的违法行为。
第二章规划与建设
第六条凡在全县范围内兴建的各类水利水电工程都必须服从水行政主管部门的统一规划，并严格执行“先规划、后设计、再施工”的建设程序，并遵守国家有关规程规范，按照相应的防洪标准兴建。
第七条国土资源管理部门在水利水电工程管理范围内进行土地整理开发项目规划和房屋选址审批，应提前征求水行政主管部门的意见。经批准在水利工程管理范围内兴建的工程，其开工放线和竣工验收须有水利部门参加。
第八条交通部门进行航道整治或进行沿河、跨河道路建设时，应当符合防洪安全要求，并事先征求水行政主管部门对有关设计和计划的意见。
第九条城镇(含村民集居地)建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由县水行政主管部门会同县城镇规划等有关部门确定。沿河集镇在编制和审查城镇规划时，要事先征求县水行政主管部门的意见。
第十条河道管理范围内的其他工程建设方案必须经过专家评审、水行政主管部门批准。
第十一条水利水电工程的设计工作必须由具有相应资质的水利水电勘测设计部门承担。通过招投标的工程项目，必须由具有相应资质的施工单位方可承揽该工程。
第十二条符合招投标条件的水利水电建设项目，应当由项目法人依法进行招投标。采用“一事一议”方式筹资筹劳的水利水电建设项目，经村民会议或村民代表会议同意，可不进行招投标。民办水利水电工程项目中投资较小的也可不进行招投标。
第十三条通过招投标的水利水电建设项目，应建立安全生产责任制和工程质量责任追究制。其建设、施工和监理单位要依据职责明确安全质量管理责任，落实安全、质量保证措施，加强安全与质量管理。
第十四条经过招投标的水利水电工程建设项目，必须经过竣工验收，未经验收或验收不合格的，不得拨付工程建设质量保证金。
第十五条经过招投标的水利水电工程建设项目，应当按照档案管理的有关规定，由县水行政主管部门或乡镇(场、区)政府(管委会)负责收集、整理、保存工程资料，建立工程档案。
第三章工程管理
第十六条水利水电工程设施按照工程性质、等级、受益和影响范围的大小，实行分级管理。小(一)型以上的水库及其配套工程、县城城区防洪堤、天惠渠等骨干工程以县水行政主管部门和工程管理单位管理为主，相关乡镇政府配合；小(二)型以下的水库及其配套工程、村镇河道堤防、渠道、泵站、塘坝等小型水利水电工程由工程所在地乡镇(场、区)人民政府(管委会)负责管理。
第十七条农村饮水工程具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途。农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离。规模较大的乡镇水厂，由县水行政主管部门和受益乡镇组成工程管理委员会，可委托有资质的专业管理单位，也可通过租赁承包和产权转让等多种形式进行运行，实行企业管理、独立经营、自负盈亏、以水养水。规模较小的跨村或单村供水工程，归受益群众集体所有，可组建用水协会，行使“业主”职能，也可承包给有资质的专业管理单位或有能力、懂技术、讲诚信的个体户经营，签订合同，明确权责。饮水工程所在乡镇及业主负责做好水源地的保护、水质的常规监测和检查、检验工作，确保受益群众长久受益，吃安全水。
第十八条为确保工程安全和防汛抢险的需要，各类水利水电工程的管理和保护范围由水行政主管部门会同国土资源行政主管部门按下列标准划定。
(一)工程管理范围
1、水库的管理范围
①库区校核洪水位以下的土地；②主坝禁脚地为坝高的7—10倍；③副坝禁脚地为坝高的5—7倍；④溢洪道两边为开口宽度的3—5倍。
2、主要堤防的管理范围
①城区防洪堤、红卫堤、洋河滩河堤：迎水面堤脚外20米,背水面10米。
②其他河堤：迎水面堤脚外10米,背水面5米。
3、泵站、渠道的管理范围
①泵站(装机容量500千瓦以上)：以站房和进水池中心线为准，上、下游河道堤防各50至200米。
②渠道(填方自外堤脚线、挖方自开口线算起):万亩以上的灌区，干渠为线外10米，支渠为线外5米；万亩以下的灌区，干渠为线外5米，支渠为线外3米。
(二)工程保护范围
主坝两端各200米，禁脚地以外100米；副坝两端各100米，禁脚地以外50米；溢洪道管理范围以外50米；渠道从禁脚地外沿算起，干渠10-20米，支渠5-10米；输水隧洞、电站(大型:25万kw以上；中型:2.5—25万kw；小型：2.5万kw以下)从建筑物外沿算起，大型为周围500米，中型为周围300米，小型为周围100米；渡槽槽身投影面两侧为20米，渡槽两端为150米。
第十九条水利水电工程管理范围内属于国家所有的土地，由水利水电工程管理单位使用的，或者已经国土部门批准，由其他单位或个人使用的，可继续由原单位或个人使用。属于集体所有的土地、林木、鱼池等，其所有权和使用权不变，但经营单位和个人，应服从水利水电工程管理单位的管理和安全监督，不得进行损害水利水电工程和设施的任何活动。
第二十条水利水电工程管理范围一经划定，水利水电工程管理单位对其管理范围要标图立界，并按照分级管理的权限行使管理职能。
第二十一条各乡镇(场、区)应当每年定期或不定期对本行政区域内的水利水电工程组织检查，编制完善《水库防洪抢险应急预案》和《在建工程应急度汛方案》，对老化及损坏的水利水电工程设施进行维修、养护、加固或更新。
第二十二条为保护水利水电工程设施安全，充分发挥工程应有效益，单位和个人要严格遵守以下规定：
(一)禁止损坏涵闸、泵站、水电站等各类建筑物及水文观测等设施。
(二)禁止在堤坝、渠道的管理范围内扒口、打孔、取土、打井、挖抗、埋葬、建窑、垦种和毁坏护坡、林木、草皮等。
(三)禁止在水利水电工程管理范围内从事炸鱼、毒鱼、电鱼活动。
(四)禁止在河道和渠道内设置影响行洪的建筑物、构筑物或种植高杆作物、林木。
(五)禁止向水库、河道、渠道等水域和滩地倾倒垃圾、弃置废渣、农药、排放油类、酸液、碱液、剧毒废液、泥浆以及《环境保护法》和《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害的污水和废弃物。
(六)禁止在水利水电工程管理范围内圈围墙、堆放物料、开采砂石(土)料、埋设管道、电缆或兴建其他建筑物等，确需建设的，要事先征求水行政主管部门意见，报请县政府批准，不得危害水利工程安全。
(七)禁止围垦河道。确需围垦的，须经县水行政主管部门审核并报县政府批准。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理。
(八)禁止在涵闸、泵站等建筑管理范围内下网捕鱼、停靠船只。
(九)未经县人民政府批准，禁止任意损毁和擅自拆除、变卖、转让、出租农田水利工程和设施。
(十)不得阻挠、影响水政执法人员或水利工程管理人员依法执行公务。
第二十三条中型以上水库汛期控制运用计划及防洪调度方案，由县防汛抗旱指挥部提出意见，报市防汛抗旱指挥部审定；小(一)型水库(库容100－1000万立方米)汛期控制运用计划及防洪调度方案，由县防汛抗旱指挥部审定。
第二十四条河道内严禁人为设置行洪障碍。已设置的，按照“谁设障、谁清除”的原则，由设障者在水行政主管部门规定的期限内清除，逾期不清除的，由水行政主管部门依法强行清除，费用由设障者负担。因建设和生产需要，非汛期确需在河道中设置临时设施的，要向县水行政主管部门申请，经审查同意后，方可动工。
第二十五条防汛期间，为保证堤岸安全，在超过警戒水位的河道堤防上行驶的车辆以及生产、施工作业等活动，必须服从县防汛指挥机构的统一指挥。
第二十六条水利水电工程管理单位在管好用好水利水电工程的前提下，要利用现有条件，开展综合经营，逐步提高自给能力，综合经营的成果，任何部门、单位和个人不得侵占、平调和挪用。
第二十七条工业、农业和其他由水利工程提供水源的用水单位和个人，要本着“计划用水、节约用水”的原则，按照国家规定的标准向水利工程管理单位交付水利工程水费。
第二十八条在水利水电工程建设和管理工作中成绩显著的单位和个人，由县人民政府给予表彰，成绩特别显著的，报市级以上人民政府给予表彰。
第四章责任追究
第二十九条违反本办法第二十二条规定，依据相关法律、法规分别予以处罚。
第三十条水利水电工程管理单位依法收取的工程或设施的损失赔偿费应全部用于工程或设施修复更新；罚没收入由地方财政专户管理。
第三十一条对违反本办法规定行为的处罚，由县水行政主管部门依法作出处罚决定并负责执行。当事人对处罚决定不服的，在接到处罚决定书之日起六十日内，向县人民政府或市水电局申请复议。也可在接到处罚决定书之日起三个月内直接向县人民法院。当事人逾期既不申请行政复议，也不向县人民法院，又不履行处罚决定的，由县水电局申请县人民法院强制执行。
第五章附则
水利工程移民安置规划设计主要分为以下4个阶段，即项目建议书、可行性的研究报告、初步的设计与技术施工设计；而水电工程的移民安置规划计划主要分为3个阶段，即预计的可行性研究报告、可行性研究报告与移民安置实施。两者在程序上虽有较大出入，但其主要任务一致，即：确定工程所需征地以及移民的范围、调查因征地而影响的具体人口数量、国民经济对象的经济损失；评估项目可能会对社会、周围环境及周遭地区造成的影响；论证工程的建设方案与规模是否合理；制定详细的移民安置规划方案；开展农民移民安置工作；改建并恢复专业项目；处理工业企业迁建；规划与设计与项目相关的防护工程；清理水库库底；编制年度计划与总进度计划并实施；估算建设征地所需的移民补偿等。
二、移民安置规划设计的主要内容
针对移民安置规划的设计工作，在不同阶段，虽设计内容基本一致，但在处理淹没对象时，其设计的深度是不同的。在水利工程移民安置规划设计中的可行性研究报告阶段，其主要包含了如下内容。（一）制移民安置规划大纲。编制移民安置规划大纲工作主要包括：确定工程建设所需要的征地范围；调查所需征地范围内的实物、移民区及移民安置区内的经济社会状况、承载环境资源的能力，移民安置规划设计的一切工作均需围绕已批准的移民安置规划大纲来进行。（二）开展水利工程项目必然会涉及到洪水、泥沙淤积等内容。为保证工程项目的安全，应合理设计水库淹没处理标准内容，制定合理的泥沙淤积年限，精确计算水库洪水回水量、风量爬高值及船行波的影响。（三）影响预测及复核。水库淹没所影响的处理范围应由水库回水计算成果对其影响的预测成果来确定。若该项与第（二）项工作满足设计阶段所要求的深度，那么在此项工作完成后，下阶段只需进行必要的复核便可。（四）水库淹没区与移民安置区经济社会调查。开展水利工程建设，需对项目所涉及的水库淹没区与移民安置区做好经济社会调查，评估水库淹没对该地区社会经济带来的影响。要求水库淹没所影响的区域人民应以村或组为单位，共同调查样本并搜集相关资料；移民安置区内的人民则以乡、村为单位，进行样本调查并搜集相关资料。（五）针对工程设计方案，提出意见。分析淹没对象的重要性、对工程的建设将造成何种影响以及影响的程度。
三、建设征地补偿投资
（一）征收耕地需按相应倍数进行补偿。严格按照国家相关《条例》规定，应取被征收耕地最近3a的平均产值，按照其平均产值给予16倍的补偿。但同为水利水电工程，在大型城市中的饮水工程、灌区工程与防洪整治工程中，所占地所采取的赔偿仍然以16倍作为标准。这样的赔偿标准难免造成农民心理不平衡的情况，主要原因是公路工程、铁路、高铁工程等工程占地的赔偿标准远远高出水利水电工程的赔偿标准。同时，根据《条例》所涉及的内容，水利工程占地失地农民将无法享受后期的扶持政策，在一定程度上影响了移民安置工作的顺利开展。（二）工程建设征地区与移民安置。区耕地的经济产出有较大的差异根据相关《条例》规定，若工程建设征地区域耕地经济产出与移民安置区耕地的经济产出存在较大的差距，则低于部分按安置区耕地的年产值计算并给予土地使用经营权的费用，这对生产安置造成了一定程度的阻碍。（三）关于移民搬入新址建房问题。据相关《条例》规定，被占用住房的补偿标准应按照原住房的房屋结构，以现在的物价水平进行计算后给予相应的补偿。这样，大多数农民为获得与原住房面积相等的新住房，更难以恢复生产，这对移民工程的实施造成了一定的影响。因此，在开展移民工程安置项目时，为保证社会的和谐与稳定，应结合村镇建设标准做出与村镇发展相适应的规划，并围绕移民生产安置规划标准进行移民安置新村的建设。
四、结语
开展水利水电工程建设征地农村移民生产安置工作，需把握好国家、集体、个人，三者之间的利益关系，确保人民的基本权益，为工程的顺利实施营造良好的环境，进而推动国民经济稳定、有序的发展。
作者:刘占兵 单位:河北省迁西县水务局
参考文献：
1对于我国水利水电施工中筑坝工程的工艺特性分析
1．1对于仿真技术的应用
在实际的水利水电筑坝工程中，将会不可避免的对仿真技术予以应用，具体体现在对于环境的模拟环节，促使有关施工管理人员更加全面的对施工相关事宜予以分析和掌握，进而保障后期的筑坝工程施工质量。施工人员也可切实将其中易出现的问题进行解决，确保工程建设科学、顺利的进行，也为筑坝工程的施工技术的应用提供切实的保障，间接地提升了工程施工效率。
1．2可以节省施工成本
我国水利水电筑坝工程的实际施工中，要运用先进的技术，尽可能缩短工期，降低的施工成本，而土石坝技术的应用则可以实现这一设想，可对施工手段规予以范，降低不必要的工程支出，提升工程施工效率，最大程度上减少施工材料的浪费，此外，还可以大大的降低工程建设工程的整体时间，为施工单位的发展奠定良好的基础，同时也促进了施工单位的长远发展［1］。
1．3对于施工细节问题分析
在水利水电土石坝筑坝工程建设的过程中，首先应该熟悉图纸，领会设计意图，并根据本工程特点，应用较为先进的施工工艺和管理模式，制定一个从进驻工地到完工撤离工地的完整的工作计划和相应的管理体系，绘制施工进度网络图，找出关键线路和关键节点，同时找出影响工程质量的关键工艺，加以严控。在土石坝建设的清基中，应该注意把软基清理干净，齿槽满足设计要求，或做好必要的基础防渗处理。如有坝下埋涵，基础承载力应满足设计要求;做好涵管管壁的防渗处理。填筑坝体过程中，应加强土料的含水量控制在最有含水量附近;做好现场碾压试验，选择碾压参数。遵循均衡上升、以及交叉填筑原则，做好土料与岸坡的搭接碾压，确保水利水电筑坝工程高效的进行［2］。
2对于水利水电工程施工中的筑坝工程的主要工艺分析
在水利水电工程中应用土石坝技术，可以有效的凸显施工工艺的优势和作用，同时也可以良好的提升筑坝工程的施工效率，保障工程的施工质量，进而为后期人们安全的、高效的应用水利水电工程奠定良好的基础，并更好地实现对筑坝工程质量的把控。建设中应选择施工工艺和施工设备，以及合理的安排施工场地，以期获得最大的施工效率。(1)合理的规划料场的使用空间。在实际的水利水电施工筑坝工程中，一般都会将土石料集中处理，将其聚集到料场中，进而更好地确保后勤部门高效的进行下一阶段的工作。在此情况之下，有关的施工管理人员，则要充分的发挥自己的引导性优势，积极地做好料场的规划工作，合理的对料场的空间进行布置，进而确保料场的进一步应用，也为后期的筑坝施工的顺利进行奠定良好的基础，保障水利水电施工中筑坝工程的质量。而在实施这一设想之前，就应当首先了解料场的实际空间规划，做好实地勘察工作，更好地保证施工手段满足实际的图纸设计的需求，为整体性的水利水电筑坝工程的质量提供保障。接下来则应对料场的具置进行分析，优化料场的布置和规划，按照筑坝计划内容实施，并确保料场的规划和优化手段，满足整体性的筑坝工程的施工需求，尽可能的降低运输过程的能源消耗，并减少上坝的运行距离，最大程度上为筑坝施工提供便利，在对这些措施落实完毕后，则要针对实际的地质条件和周边环境，确定埋深指标，确保料场的规划和优化措施具备科学性和高效性［3］。(2)处理岸坡和坝基的细节。在实际的水利水电施工筑坝工程的落实中，应当将有关的土石坝技术应用到实践中，并积极的对其细节予以处理，利用人工的力量，对建筑物上的石头或是其他杂物进行及时的清理，而后再辅助以机械操作，对地道、洞穴以及水井等于一科学的、高效的清理，同时还要保证清理首选的合理性，可以运用分层回填压实方式予以处理，夯实筑坝工程的实度，进而促使其满足实际的筑坝工程处理技术标准。(3)对于填筑施工环节的工艺分析。由于筑坝施工中将会涉及到诸多的操作技术和设备等，因此，导致土石坝技术的应用也较为发杂，如果此时未能切实的对施工操作予以把控，并保障施工措施有序并规范的进行，就要提前做好填筑工作，并保证填筑施工的规范性，对填筑坝面进行科学的规划，运用有关仪器，参照技术施工标准，确保填筑施工手段的科学性和高效性，值得一提的是，在实际的填筑施工中，较为典型的方式是碾压式土石坝，而后应用这一方式，进行碾压测试，最大程度上保障填筑手段的科学性，确保填筑手段可以满足实际的工程图纸的设计内容的规定。(4)对于土石料的压实以及加工环节的工艺特征分析。在对水利水电施工中的筑坝工程进行落实的过程中，应当做好土石料的压实和加工工作，借此来保障工程的实际施工质量，确保其实际的性能满足施工技术的操作需求，还可以对粘土中的最优含水量予以把控，最终保障筑坝的施工质量［4］。在进行施工前的土石料压实和加工工作的过程中，应当对其中的土石料的含水量进行测试，而后根据实际的筑坝施工需求，确保填筑土料中的含水量、粘结性等因素，满足实际的施工需求，最大程度上保证后期施工环节可以顺利的进行和落实。
3结束语
综上所述，在当前社会经济井喷式发展的背景下，要想促使市场经济实现进一步发展，就要强化水利水电工程建设力度，并在实际的施工中，将关键的施工工艺的优势凸显出来，提高水利水电施工工程的质量，同时提升筑坝工程的施工稳定性和科学性，进一步提高筑坝施工质量，最终使水利水电工程的建设更能满足人们的实际需求，为社会经济的发展奠定良好的基础。
作者:龚昱文 单位:上饶市科信水利水电勘察设计咨询有限公司
参考文献：
［1］廖军萍．水利水电施工中筑坝工程的关键工艺分析［J］．江西建材，2013(06):187－188．
［2］陈启新．水利水电施工中筑坝工程的关键工艺分析［J］．江西建材，2015(11):114，119．
关键词：水利水电；施工管理；浅析
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
1 水利水电工程管理概述
对于水利水电工程的施工质量是有着较为严格的要求的，安全、适用、经济、美观等特性的综合要求都应该满足，为了保证水利水电的施工质量，做好水利水电工程的管理工作显得尤为重要。将相关的管理工作落实好，就能够有效的提高和保证工程的质量，水利水电工程管理工作主要有以下几个特征。
1.1 管理对象的动态性
水利水电工程的投资形式是比较多样化的，对于不同种类的工程类型，在进行投资形式的选择时，也是不同的。与此同时，时空和自然环境都对水利水电工程的施工有着较大的影响作用，对于具体工程的质量，其要求也是不相同的，随着国家的相关法律、法规和行业技术标准的不断完善，水利水电工程的管理工作的动态性也越来越强。
1.2 管理目标的综合性
水利水电工程因为其工程量大，技术工种多，环境干扰严重等各种因素，所以必须要根据实际的情况进行不断的调整，做到更好的保证施工质量。
1.3 管理行为的专业性
作为国民经济的一项基础设施和基础产业，水利水电工程的专业技术性强，并且管理的规范性也非常强。
2 水利水电工程施工管理现状
2.1 施工企业管理机制缺乏创新
许多水利水电施工企业，管理体质还比较陈旧，没有得到有效创新。例如，一些企业虽然施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高，由于僵化的经营机制、沉重的历史包袱、庞大的冗员和企业开支、没有完善的制约机制和激励机制，还有在制度、机制、管理等方面缺乏创新精神和创新能力等等，这些问题都导致了经济效益较差。
2.2 施工单位工作量不足
近几年，水利水电基建项目发展得十分迅速，成为众多企业和个人眼中的香饽饽，不断有新的水利水电施工企业成立。其中部分企业市场竞争能力不足，主要有两方面原因，一是技术、设备、资金不足，科技人才及创新复合型人才缺乏，二是由于项目招标及评标不合理的原因。这些不注重自身提升的企业只能在招投标市场中低价冲击，工程质量受到极大的危险。
3 加强水利水电工程施工管理的措施
水利水电工程项目是一项规模大且复杂的工作，在水利水电工程项目施工管理过程中不仅要保证水利水电工程施工的质量达标和施工的安全性，还应加强控制工程项目的成本和进度管理，从而保证工程项目能顺利完成的同时，控制成本减少开支，提高经济效益。
3.1 加强施工质量管理
水利工程是农业基础设施建设事业之一。水利工程的质量管理是所有管理的重中之重，质量影响到后续施工的顺利开展和施工企业的形象、声誉、经济利益，更关系到国计民生。
项目施工前，对各个工作环节应该规划并制定出一个健全的管理体系，编制相关的项目管理制度。在施工的质量管理体系中，施工过程应该根据项目的施工特点，结合施工单位的实际情况等因素，来制定切实可行、便于控制的施工组织设计和技术规程。
成立的质检组织由建设主管部门、建设单位、监理、设计、施工五方组成，由建设单位负总责牵头对工程施工中分阶段按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检工程师、安全工程师，负责施工质量检查、安全隐患控制及施工文件的填写和编制，并及时将质检情况向组织汇报。各单位对每个分项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
3.2 加强施工成本管理
施工成本影响到施工企业的经济效益，以及整个水利水电工程的进度、质量以及安全问题。在水利水电工程项目施工的过程中，从源头上做好对成本的管理工作，必须确保成本管理的科学性、合理性以及透明性，严格按照项目施工前制定的目标和成本控制管理目标。设定目标时，应该使工程项目的各个阶段相互呼应、相互制约、相互联系、相互控制，做好项目的监督管理，共同构成成本控制的管理目标。
在生产环节，应坚持按照可控性原则，合理划分费用中心和成本中心，建立完善的体制，最终以此作为成本和费用的控制和考核的重要依据。完善项目内部的监控制度，如建立岗位责任制使各项工作落实到个人、各项费用支出的授权和监督、资产安全管理制度、施工现场管理制度、审批制度、项目监督责任到具体人等，从而保证水利水电工程项目成本控制管理工作的有效性。
3.3 加强水利工程施工的进度管理
施工进度控制是水利水电工程项目控制的关键，工程项目能否按期完成直接关系到项目的经济效益和工程的质量，甚至直接决定着项目的成败。有的施工单位为了保证施工的质量而延误工期，造成经济损失；有的施工单位则为了保证按期完成任务而不注重施工的质量问题。所以这就要求工程项目管理工作既可保证施工的质量，又能保证按期完成任务。做好工程项目的规划，不但应该具有规范的工作模式和管理模式，而且在项目工程施工过程中，严格的操作顺序和业务制度也是必不可少的。水利水电工程项目应具有合理的进度规划，从而保证在预期的时间内能够顺利完成，设计单位应该对设计质量、设计进度进行严格地检查、评审，确保设计合理，符合要求。同时，施工进度规划应该使每一个相关人员都能明确计划、任务、目标以及施工方案，保证整个水利工程能够按期完成，提高经济效益。
3.4 加强施工合同管理
合同不仅仅对工程具有指引作用，更会威胁到施工企业的利益 以及水利水电工程的施工。施工企业要想做好水利水电工程的施工管理工作，就必须从源头上加强对施工合同的管理。严格做好合同项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等等工作，必须确保工作的公开性、公平性；合同双方必须在签订之前看清每一条合同条款，必须结合自身的实际条件来做好衡量；严格做好合同的签订程序，必须是双方都统一并且自愿的基础上签订的；完成合同签订之后，合同双方都必须严格的按照合同约定来进行办事。
3.5 加强水利工程施工安全的管理
在水利水电工程施工的安全管理过程中，应坚持建设前预防检查、建设中检查发现以及建设后检查处理的原则，建立健全的安全生产管理体系，监督执行时做到层层监督层层检查。在项目的建设过程中，也要保证各个机械设备的安全运行，对于一些危险因素，如无证人员及缺安全管理设施或者存在安全隐患的机械设备，应该停止使用。
另一方面，要强化安全管理制度，必须建立安全管理岗位责任制，对施工人员进项安全教育知识的普及，充分发挥安全检查人员的监督作用，成立安全管理小组，定期安排安全管理小组成员检查水利工程的安全性能、定期培训职工的安全生产知识，把安全事故及隐患消灭在萌芽中，从而保证水利水电工程的安全。
4 结束语
做好施工管理工作对于保证水利水电工程的施工质量和安全性具有非常重要的作用。受各种因素影响，我国水利水电工程施工管理中有许多粗放型的因素，致使施工管理中出现种种问题，影响到工程质量。加强施工管理，利用现代化的管理技术和管理手段，直接关系到企业的综合效益。因此探究施工项目存在的问题，针对性地加强相关管理措施有着极为重要的意义。
参考文献：
[1] 于龙，王振海.水利工程管理浅析[J].民营科技. 2011，（05）.
[2] 马国红.我国水利工程管理的问题探析[J].今日科苑. 2008，（12）.
[3] 刘叶.谈现阶段我国水利工程管理存在的问题[J].科技创新导报，2012，（01）.
