时间：2023-06-08 10:57:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力工程标准规范，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：电力工程 设计阶段 造价控制 造价管理
自从我国加入世界贸易组织以后，国民经济便进入高速发展的阶段，对于用电的需求呈逐年上升的趋势，电力建设也随之不断的加快进度，扩大规模。但是在此过程中，电力工程造价问题日益凸显出来，尤其是资源浪费与“三超”问题已经引起了我国社会上的广泛重视。无论是电网建设项目还是电源建设项目，都需要对造价进行合理的控制和管理，特别是在设计阶段的造价，需要相关的人员进行深入的研究。
一、电力工程设计阶段的造价现状
（一）造价控制与管理存在的问题
从目前电力工程设计阶段的造价现状来看，最为普遍的现象便是设计质量偏低。在一般情况下，在进行设计过程中，设计人员只是对电力工程项目的内容、概况进行了设计，并没有设计项目的概算。同时设计人员对于造价的认识还有待提高，因此对造价控制的工作产生了一定的影响。在进行造价控制的时候，技术和经济与施工是相对独立的，监管力度不高，缺乏全面的监管制度。
（二）造价控制与管理的主要特点
在设计阶段的造价控制主要是根据全要素、全队伍、全过程、全风险这四个方面进行造价控制，其具体内容主要包括有：首先，制定项目的规模，创建计划，对项目的施工时间、施工质量、造价等进行合理的管理；其次，建设一支以利益为目标的施工队伍，设计项目的施工规模、时间以及质量，同时业主还可选择设计企业进行合作，以此对造价进行控制和管理；再次，在建设过程中，存在着很多不确定的因素，这些因素可能会导致各种风险的出现，因此需要对其进行处理和改善，将项目的风险转移到保险公司之中；最后，在设计阶段进行造假控制的时候，不应该只注重设计环节，而是需要对项目整个施工周期存在的设计问题进行改变和改善，加强工程的预算力度。
（三）造价控制与管理的主要内容
电力项目设计阶段的造价内容可以分为方案的设计、初步设计以及施工图的设计这三个方面。首先，在方案的设计过程中，应该需要深入研究项目的可行性；其次在初步的设计过程中，应该根据研究的理论成果和依据进行设计；最后，在施工图的设计过程中应该进行整体规划，保证设计的科学性、合理性、有效性。
二、电力工程设计阶段的造价控制与管理的措施
（一）电力工程设计阶段的造价控制与管理必须要遵守相关的原则
电力工程设计阶段的造价控制需要遵守相关的原则包括有以下三个方面：首先，需要提高核算分析工作的质量，有效的控制工程的造价；其次，合理的估算项目投入的资金，以此确保电力项目整体造价的合理性和科学性；最后，合理控制施工的各个环节和工作量，优化工程价格，采用限额的方法对电力工程项目进行设计。
（二）电力工程设计阶段的造价控制与管理必须要遵守合理的思路
对于电力工程项目的整体造价而言，有效、科学、合理的项目造价设计能够为电力企业带来极大的经济效益，促进企业的快速发展。但是在设计阶段中出现了各种各样的问题，因此需要对限额设计方法进行灵活的运用，确保能够实现资金投入的管理目标，争取以最少的投入得到最高的效率。同时还需要选择安全、可靠、技术先进的设计预案，保证资金的收益，从而提高电力企业的综合竞争能力。
（三）电力工程设计阶段的造价控制与管理必须要符合相关的要求
电力工程设计阶段的造价控制所要符合的要求包括有：首先，相关的工作人员必须具备丰富的专业知识、专业技能以及具备创新思维和创新能力，在造价控制工作过程中，充分发挥出重要作用；其次，在设计阶段，将造价金额控制在合理的范围，优化设计，降低电力工程量以及设计预案；再次，坚持科学发展观的指导思想，在电力项目中寻找到存在的问题，并进行及时的处理和改正；最后，当设计出现大规模的变更时，应该进行研究和讨论，在变更完成后做好审核和记录。
（四）电力工程设计阶段的造价控制与管理的方法
第一，保证电力工程的可行性研究质量，想要对造价进行有效的控制，就需要提高电力工程的可行性，增加项目报告的精准性，而设计阶段处于项目建设的初级阶段，因此必须做好设计阶段的可行性研究，为后面的工作环节奠定坚实的基础；第二，优化设计内容，制定竞争制度。在设计阶段和施工阶段，采用招标和投标的方法，利用价值工程的方法优化设计预案；第三，设计企业的限额范围，控制投资规模，提高设计人员的经济思想，制定限额的设计制度，改革设计方法，实行奖惩标准；第四，严格遵守相关原则，编制设计防范，扩大推广范围，同时还需要提高技术人员的专业素质，以此提高企业的综合实力。
三、电力工程设计阶段进行造价控制与管理的改善
（一）设计企业应该对工程造价的结构进行合理的控制
设计企业的结构对企业的发展产生着十分重要的影响，选择什么样的结构，就决定着企业的工作效率和生产效率的高低。在构建结构的过程中，应该在项目管理的矩阵模式基础之上，寻找与之相符合的结构，以此实现设计企业与客户利益最大化的目标。除此之外，企业的管理人员，根据应该尽量提高自身的管理水平和管理质量，再根据项目的实际要求建立相应的岗位，并选择专业人员组成专业团队。当项目完成以后，再让专业人员返回自己之前的岗位中。
（二）设计企业应该制定电力工程造价的标准规范
在设计造价控制的过程中，应该建立一套高效、完整、科学合理的管理标准规范，其主要目的在于平衡利益、责任、权利这三者之间的关系。在此过程中，应该优化相关部门的责任。在进行造价管理过程中，如果因企业自身问题而导致超支问题的出现，需要对设计费用进行相应的扣除，同时设计人员应该充分明确自身的职责，建立分配标准和考核制度，将造价控制措施彻底落实在造价内容之中。除此之外，设计人员还应该树立科学的经济观念，对设计方案进行跟踪、优化，加强与业主之间的交流和沟通，尽量减少工程造价，提高企业的经济效益。
结束语：
电力工程设计阶段的造价控制与管理对于整个工程的实施阶段造价有着十分重要的影响。因此必须要对设计阶段的工程造价和管理进行合理的设计，相关的设计人员应该提高对工程造价的正确认识，采取有效的措施解决工程造价中存在的问题，从而使电力工程的造价能够得到有效的控制。
参考文献：
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1.1按卷整理
以卷为保管单位对电力工程设计原始文件进行整理的方式称为按卷整理。对电力工程设计文件进行分类后，工作人员要再根据统一事由或同一责任单位形成文件的数量来决定分成若干卷。每个卷都分别用标签备注，并且写清日期名称分类的项目。尤其是前期项目设计中文件的收集、整理及归档应该有所重视，这样才能减轻日后文件进行管理分类的劳动力。
1.2价值判定各自为政
在不同时期不同阶段不同的鉴定人员对文件的筛选价值归档存在着很大的差异，同种性质可能由于不同人的保存可能存放的位置不大一样。特别是对于工程设计原始文件，本身就是比较零散，没有特定标准规范的文件，有些文件甚至模棱两可，既可归类于基础性文件中，也可归类于工程往来、管理控制文件中，这就要看档案人员个人的价值判断了，哪个为重点就归类那大类档案中。
1.3归档范围
不归档范围文件经常被尊为档案存放优待，会造成良莠不齐、鱼龙混杂。对电力工程设计原始文件归档中要明确曾经是否有归档是否有保存。要将初始文件按照作用按照部门按照不同的格式存放在同一期中，以便及时拿出查看与核对，只有及时的归于同一范围才能有效的保存。文件在制作或者是存放的过程中，疏于管理；在入库时，疏于把关，造成原始文件都不经过审理直接归档移交给建设部门。在工作当中要消除这样的问题，保证原始文件在存档或者是有效管理放在相应的位置时，不能随时将无用的文件销毁，应该结合电力工程的具体情况制定相应的文件存放保管期限表。
二、电力工程设计原始文件归档管理的意义
设计原始文件内容是工程项目设计和建设的依据、是设计工作的基础以及工程项目管理控制中的记录。不同时期的工程设计原始文件记载着建设情况、施工、开工、竣工及反映当时进度的以及情况。比如价值较大的文件主要包括施工质量验收记录、竣工图等，这些对施工过程以及投产运行后都有着重要的查证价值。另外，对本身比较零散杂乱的原始文件资料进行集中的收集整理后，便于管理，便于利用，便于统计总结，大大提高工作效率，同时为领导决策、经济发展和知识创新提供参考。
三、目前电力工程设计原始文件保存归档过程中存在的问题
3.1种类不齐全、规定不详细、制度不完善
保管期限种类不全、规定不详细，难以将原始文件进行归档管理，范围不够明确。一些专门的文件档案保管期限尚未明确。粗略标准使具体操作很难逐项鉴定档案的证据价值、情报价值，进行永久保存的档案是否有永久性价值，造成该归档的没归档，无需归档的归了一大堆无用资料。而大部分档案制度和管理办法中，都极少涉及到原始档案这一块，没有完善的制度规范指引，没有完善的办法制约，使得档案人员在操作上随意性较强，收集到什么归什么，想怎么归档就怎么归。
3.2原始设计文件本身存在的问题
电力设计原始文件应与设计成品文件一样，必须资料齐全、完整，修改到位，签章手续必须不可少。但是仍存在有些设计文件前期不能清晰的分阶段、专业按卷册号组卷，移交的资料没做初步整理而显得杂乱无章，或者重复出现，重复移交；原始文件个别的字迹不清楚，图样图样不清晰，缺少签章确认。不少电力工程设计单位与施工单位不能为有效文件保存并提供利用。原因有以下几个：
3.2.1责任问题。
比如行业规定设计单位是竣工图编制的责任单位。施工单位在执行过程当中设计变更的文件要进行汇总交监理审查，那么在相应的过程中要做好交接。由建设单位汇总提交设计单位将施工单位编制的竣工草图，设计单位要有明确的责任分工，最终的责任将由施工单位和建设单位承担。
3.2.2不受重视，疏于收集、保存
工程设计原始资料向来就不受各人员的重视，认为不是最终成品文件就疏于收集和保存。每每到了问责或者工作大检查的时候不知去何处找查证资料，才去到处收集和补充，往往这种形式移交给档案的档案都非常杂乱不堪，有些甚至是应付性的，没有任何保存价值。
3.2.3原始设计文件竣工图准确性问题有待注意
在实施过程中设计变更的提出，有的是设计单位为了改变变运行方式提出的，有的是建设单位为了投资控制及采用一些新工艺、新材料等缘由而临时更改的电力工程设计施工图，那么相关的人员必须把原始的设计文件有效的保存好，以防更改后不合适以便临时替换。以及调试单位、测试单位如有提出更改，需要及时将原始存放起来把复印件拿给对方研究，因此在工程过程中要尽量涵盖建设等内容。此外，在市场经济下是由多家单位承建的，电力工程施工过程中存在交叉作业，所以施工单位必须要有准确无误的竣工图，前提也必须保存好原始文件。
四、结语
摘 要 电力物资的管理，关系到电力成本的控制。本文通过对电力物资管理中现存的主要问题进行简单归纳后，对新形势下电力企业企业的物资管理工作进行了要点分析，从而为解决问题提出了相应的建议。
关键词 电力企业 物资管理 问题分析
在电力工程的建设成本中，材料费用在总费用中占到40%-70%，由此可见物资管理在电力企业工程中的重要地位，是能否进行成本控制的关键节点。当前的市场经济环境中，物资管理水平的高低，往往对一个电力工程项目能否取得良好经济效益产生重要影响。因而在电力工程的物资管理中，怎样采取有效手段，对物资管理的精细化，降低工程总体投资，减少材料费用的支出，提高工程经济效益有着重要的帮助和指导意义。
一、目前电力物资管理中的主要问题
1.物资采购价格机制不健全
采购价格管理是电力物资管理的核心，也决定着物资管理的质量水平。在传统的施工为主、管理为辅的思维影响下，多数电力施工企业在进行物资采购中，没有能够形成一个完善健全的价格管理机制，采购模式混乱，价格信息来源不畅。采购并没有一个严格的监管体系，给了采购人员可乘之机，与供应商间为谋取个人利益而对公司利益造成损害。对于与物资供应商之间的稳定合作也是一种损害。
2.合同监控管理制度不完善
为了能够保证采购的物资能够保质保量的按时交付，就有必要对合同履行进行监控管理。电力企业作为合同中的买方。对卖方的履约行为进行及时的动态监督和管理就显得非常必要。在对卖方的合同履行监督过程中，首先要监督供货商是否根据合同指定地点进行交付货物，以及货物的型号、规格、质量、数量、产品厂家、合格证书、交货地点、交付时间等内容。还要对合同中有约定的附加服务的履行落实情况，合同中的调整和变化是否进行了相关手续。合同履行管理是一个动态持续的全过程管理。合同能否顺利履行，不仅要有卖方的积极配合，买方内部的各部门，如采购、配送、施工多部门间也要协调管理。当前合同履行监督管理的实际现状并不令人满意，供电企业在物资采购合同监督管理方面仍然存在着管理体系不健全、制度不完善、监控力度不足等问题，并亟待解决。
3.电力物资流转利用率低下
在实际的管理中，电力企业物资仓库闲置物资经常出现不能够得到很好利用的现状，其后果就是企业仓库中的物资越积越多。在相对复杂且分散的考核体制下，为了完成相应的考核目标，一些基础管理部门更倾向于花钱购买更新更贵的设备，却不愿意将原有仓库中保存的物资进行合理的运用，后果就是物资流转运用率低下，物资采购资金压力增大。这些闲置得不到运用的物资，一方面增加了电力物资仓库存储的负担，增加了仓库保管的任务量；另一方面，电力物资也是有价值的商品，特别是随着技术不断发展，技术更新速度快，许多闲置的物资没有得到充分利用就成了落后产品，导致物资贬值，浪费资金。
二、新形势下电力企业物资管理的要点
1.加强信息化管理，提高物资管理水平
电力企业的物资管理，包括物资采购计划的制定、物资采购、仓储、配送等环节。这些环节之间相互影响和制约，任何一个环节出现问题，对其他环节都会造成不良影响。通过近年来采用以计算机为核心的信息化、集约化技术管理手段，将物资计划、采购、仓储、配送、供应商名录、服务水平、信誉度等一系列环节纳入计算机管理体系中去，从而有效的提高了物资管理信息的资源共享水平。建立了完善的电力物资网络管理系统和电子商务信息网络，对电力企业物资管理的各环节技术和手段进行了有效的改善提高，对合同环节进行全程管理监控。通过建立电力企业物资管理信息化系统，既可以借用计算机将原来繁琐的人工业务流程进行处理，提高效率，同时还可以将原来人工难以完成的信息统计和数据分析等加快完成速度，从而为管理决策提供重要依据。采用这一物资管理系统以后，电力企业内部各部门之间的信息共享渠道被打开，使得物资供应始终处于最佳运行工况状态，推动电力工程的良性发展。
2.规范招标工作
电力企业物资招标工作应当符合国家电网公司的规范和技术要求，对以下十大方面进行严格规范管理：物资采购管理机构和职责、管理制度体系、招标流程、招标机构和收费标准、招标文件范本、招标方式、评审专家管理、设备的性能参数等。要结合实际情况，加强现场精细化管理，保证统一规范，确保公平、公正、公开的原则。供电企业的内部也要进行充分的资源整合，积极开展质量认证及相关的体系完善工作，以确保招标物资具有较高的质量，降低相关风险。
3.用国际标准进行物资采购精细化管理
在电力物资的采购过程中，要加强对电力物资供应商的选择与评估，对采购质量进行动态风险控制。可以引入ISO9000质量标准，对供应商的合同履行行为进行标准规范。通过相关技术规范和采购标准的相结合，制定出有可操作性的供应商动态管理制度体系，并以此开展对供应商的考评管理。将采购中的各项细节进行分解落实，严格执行ISO9000国际质量标准，对供应商的供货质量、数量、履约率、交货准时率、来货批次合格率、售后服务等相关细节进行综合评估，对这些相应的细节实行动态管理，为与供应商建立长久的互惠互利体系做好充足准备。
4.物资配送的精细化管理
电力物资的配送，要围绕着整个电力企业的生产施工、运营计划进行。在调配中，要服从生产总调度的安排。调度中心要对配送过程进行相关的协调管理，对遇到的问题要及时研究解决。要利用已经建立的库存动态管理系统进行管理，对配送信息及时进行收集处理，确保配送工作优质高效的进行。
三、总结
电力物资管理工作在电力企业的运行中起着重要的影响作用，通过不断完善管理制度，借助高科技手段，不断提高管理水平，降低管理成本，为企业增加效益，提供可靠保障，是电力物资管理工作不断深化的最终目的和发展方向。
参考资料：
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[关键词]自动化技术;电力系统;应用;技术特点
中图分类号：F407.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0394-01
一、电力自动化技术的概念
电力自动化技术是集信息处理技术、网络通信技术、电子技术等技术于一体的综合技术，它在电力行业中的运用包括电网调度自动化、供电系统自动化、发电厂自动化、信息传输自动化这四个方面。将电力自动化技术运用到电力工程建设中，实现对电力系统的远程监控和管理，为电力系统的运行创造良好的条件，提高电力行业的自动化管理水平。在电力工程建设过程中，运用电力自动化技术必须满足以下四个条件：1）确保电力自动化技术运用过程的安全，减少安全生产事故，保障工作人员的人身财产安全;2）降低电力系统的运行成本、减少浪费;3）满足电力工程各个部分的技术要求，保证电力设备的安全运行和经济运行;4）收集和整理电力系统运行数据，并对异常数据进行分析处理，保证整个电力系统的稳定运行。
二、电力自动化技术监控功能的实现
电力自动化技术中的一个重要功能就是对生产过程的监测与控制，这是实现整体系统集中化远程控制的基础。电力自动化技术的监控特点主要包括三个方面即远程监控、集中监控以及现场总线监控。
1、远程监控
远程监控是指技术人员通过计算机网络对装置进行远程监控。远程控制能够节约更多的成本，同时该技术还具有较高的灵活性与可靠性。不过因为该技术容易受到通讯速度的影响，使得其处理速度相对降低，这使得该方式只适用于一些较小的局部系统监控，而不适合用在大型的自动化系统中。
2、集中监控
集中监控是指利用一个处理器将系统中的各种功能集中到一起进行监控。其优点是控制的要求较低、系统容易设计、运行极为方便;其缺点是因为处理器只有一个，而任务的繁重使得其处理速度受到严重影响。
3、现场总线监控
现场总线监控是当前电气工程自动化监控系统中的主要方式，该监控方式的应用增加了电气自动化系统设计的针对性。它根据装置的不同功能进行间隔设计，这就相对减少了端子柜、隔离设备的使用，大大节约了投资成本。同时，各个装置的组态灵活、功能独立，这使得系统的可靠性得到了极大提升。
三、电气自动化技术在电力系统中的应用分析
电力工程是一项综合复杂的系统工程，整个过程从生产到使用包含着极其复杂的程序。随着电气自动化技术的应用使各种管理程序变得更加简单，从而大大提高了电力工程的效率和质量。下文就对电气自动化技术在电力系统四个环节中的应用进行简要的阐述。
1、在发电厂中的应用
在发电厂中，一般都是通过分散测控系统来实现电气自动化技术的应用。分散测控系统，简而言之就是指分层分布的测控系统，其主要是利用以太网、远程工作站、数据通讯系统等单元组成网络系统，分散测控过程监督和控制单元。
在水电厂中，电气自动化技术的应用，不但使水电企业实现了单机自动化、公用设备自动化，同时还帮助企业实现了全厂自动化，对提高永电厂的生产安全以及整个供电系统的安全有着极其重要的作用。
在火电厂中，电气自动化技术的应用，使火电厂实现了机、炉、电一体化的单元制运行。操作人员利用监控系统，对设备的运行状态数据进行及时汇总和分析，对可能潜在的隐患进行排除，这不但挖掘出了火电机组的发电潜能，还大大降低了火电厂发电机组的维护成本。
2、在电网调度中的应用
电气自动化技术在电网调度中的应用主要体现在自动化系统方面，电网调度的自动化系统主要由软件和硬件两部分组成，软件是指计算机网络系统;硬件是指工作站、中心服务器、显示器等各种操作设备。简而言之，电网调度的自动化是指利用计算机网络系统对电网中的各项业务进行监控和调度。利用区域电力系统网络，将变电站、工作站等终端联系起来，对其进行自动化的调度。？
3、在变电站中的应用
通过电气自动化技术的应用，能够将变电站中很多人工操作的工作以自动化操作来伐替，这不仅能够避免人工操作带来的误差，同时还能提高变电站的工作效率。另外，电气自动化技术在变电站中的应用还能够帮助管理者对变电站工作进行实时监控，及时发现安全隐患，并以最快速的速度采取措施进行排除，以此提高变电站工作的安全性。随着电气自动化技术的发展，应用到变电站中的自动化技术也越来越成熟。
4、在配电系统中的应用
就当前电气自动化技术在我国配电系统中的应用情况而言，应用规模还较小，还需要进一步扩大电气自动化技术在配电系统中的影响力。目前，配电自动化模式主要有三种：集中监控的配电自动化模式;就地控制的馈线自动化模式;配电管理与集中监控相结合的配电自动化模式。第1种模式以及第3种模式在我国的应用最为普遍，这二者有着很多共同点，都是分布式结构，都是将子站与主站联系起来形成统一的配电自动化系统。
四、电气自动化技术在电力系统中的发展趋势
1、科学搭建网络体系架构
通过网络体系架构的科学搭建，电气自动化控制系统能够向着更加现代、健康和规范化的方向发展。就电气自动化控制系统自身而吉，科学合理的网络体系架构能够对现场设备起到良好的辅助作用，确保各类计算机监控体系和管理企业体系能够更加顺畅和便捷地传递和交换数据，此外还能够实时监控现场系统设备的服务操作情况，从而提升的综合运行管理效能。
2、开发统一应用系统平台
电气自动化系统是否能够发挥预期的效用，统一、开放和标准的应用平台发挥着举足轻重的作用，优质的应用系统平台能够为电气自动化控制系统的各项应用和操作提供支持，并且降低电气自动化设备的运行费用，提升电气自动化设备的服务效能和应用效率。在实际运用中，可以根据的具体情况来运行代码，将相应可用代码下载至硬件可编程逻辑控制器之中，借助优质的计算机综合技术来满足不同用户的实际需求。
3、完善程序结构统一标准
电气自动化控制系统的完善和健全，必须建立在标准系统程序接口的有效对接服务之上，这就要求我们根据相关标准规范来对程序结构统一标准进行完善。在有效对接相关企业的MES实践系统和ERP系统时，可以利用自动化技术和计算机技术来解决遇到的现实问题，确保不同程序间的相互通信，从而降低相关成本费用，简化信息传递和共享的流程。
【关键词】安全生产标准化 电力工程 总承包项目 创建
1 工作背景
为贯彻落实国务院有关安全生产标准化的文件精神，全面推进电力安全生产标准化建设和达标评级工作，2011年至2012年，原国家电监会联合安监总局相继颁布了《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）、《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》（电监安全〔2011〕28号）和《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》（电监安全〔2012〕39号）等文件，对电力企业及施工工期在两年以上的电力工程建设项目开展电力安全生产标准化建设工作做出了强制性的规定。随后，中国能源建设集团有限公司（简称集团公司）先后编制印发了《安全生产标准化建设实施方案》和《电力工程建设项目安全生产标准化达标评级暂行办法》，明确要求：①被确定为集团公司安全生产标准化建设示范重点项目，2013年底必须通过电力监管部门（或集团公司）安全生产标准化达标评级；②有电力建设总承包工程项目的设计单位力争在2013年底前有一个电力建设工程项目通过电力监管部门（或集团公司）安全生产标准化达标评级；③力争2015年，集团公司在建电力工程建设项目全部通过达标评级。
2 工作原理
安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和控制重大危险源，建立风险分析和安全预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、物、环处于良好的状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
电力安全生产标准化作为一种对企业的硬性要求和规范化标准，强调的是强制性，要求电力企业及施工工期在两年以上的电力工程建设项目要在相应的期限内完成相应的达标工作；同时，它强调安全生产各项活动的标准化，要求安全标准化体系的所有规章制度和操作规程都应遵循相应的标准要求。安全生产标准化遵循策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环的安全管理模式，它采用企业主体责任与外部监督结合的思想，即企业先进行自主评定，然后申请外部评审定级，并由外部监管机构对过程进行监督。
3 项目简介
某公司承建的宝钢广东湛江钢铁基地项目自备电厂2×350MW机组EPC总承包项目（简称宝钢湛江电厂总承包项目）位于广东省湛江市东海岛，本期工程建设2×350MW掺烧煤气燃煤抽汽供热发电机组，同步建设烟气海水脱硫装置和烟气脱硝装置，第一台机组计划于2014年12月30日完成首次并网发电。
宝钢湛江电厂总承包项目自2013年初被集团公司确定为安全生产标准化建设示范重点项目后，该公司将项目安全生产标准化创建作为年度安全工作的主线，稳步推进。2013年初年，该公司对照集团公司《电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表》，对宝钢湛江电厂总承包项目的安全管理现状进行了摸底，摸底得分为64.9分，未达到集团公司三级安全生产标准化项目要求。
4 项目安全生产标准化的创建与实施
针对摸底情况，结合项目实际，该公司组织全面开展宝钢湛江电厂总承包项目安全生产标准化的创建和实施工作。在宝钢湛江电厂建设过程中，该公司作为EPC总承包单位，对总承包项目的安全标准化创建进行了探索，该项目至今保持着“零事故”的管理目标，并被集团公司授予为一级安全生产标准化工程项目。对于总承包项目安全生产标准创建，该公司先后开展了以下工作。
（1）现状摸底。参照安全生产标准化评定程序，对照集团公司《电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表》，逐项、逐条进行检查和评分，对宝钢湛江电厂总承包项目的安全管理现状进行了全面摸底，摸底得分为64.9分。对于发现的问题，按照“定措施、定时间、定责任人”的原则，及时进行整改并验证整改效果。现状摸底结果作为项目安全生产标准化建设的针对性依据。
（2）组织机构搭建。公司本部及项目部均成立了以安全生产第一责任人为组长的安全标准化建设领导小组，领导小组下设相应的工作机构，并明确了各级领导小组及其工作机构的职责。领导小组主要职责包括：标准化建设工作的统一组织和领导；重大问题的决策；实施方案的审定；人力、物力及资金投入的保障等。工作机构的主要职责包括：组织编制和实施标准化建设实施方案；组织落实、指导、检查、督促标准化建设的推进工作；协调解决建设过程中遇到的问题。
（3）工作策划。结合实际，对安全生产标准化建设工作进行了专项策划，公司本部和项目部均制定了实施方案，明确工作目标和工作重点，按照“定内容、定时间、定责任人”的原则制定了详细推进计划，从教育培训、制度编制、组织实施、监督检查、内部评审、持续改进等环节全面部署了安全生产标准化的建设。
（4）制度编制。做好安全生产标准化工作的关键是建立科学严密的制度，规范人的行为、物的状态。为此，该公司围绕安全生产标准化规范，结合企业及项目实际，组织专职人员深入学习，全面掌握和细化分解安全生产标准化条款；并根据前期调研结果，在梳理现有职业健康安全管理体系文件的基础上，重新修编完善了15份公司安全管理制度，30份项目安全管理制度，8份现场操作规程以及13份现场应急处理方案。同时，在实施过程中，对照安全生产标准化规范，结合实际，不断进行完善，逐步建立健全安全生产标准化规章制度，优化安全管理流程，为项目现场安全生产标准化建设提供了基础保障。
（5）资料整理。结合实际，项目部对照评定标准，全面整理安全管理资料，并按要素分类归档。
（6）达标验收。集团公司对提交的达标验收申请和自评报告进行审查，审查合格后，组织专家对项目现场安全生产标准化建设情况进行达标验收、评定等级。
（7）持续改进。集团公司达标评定结束后，公司本部及项目部根据评审组提出的问题，按计划及时进行整改，持续改进和不断完善安全生产标准化工作。
5 结语
安全生产标准化建设和达标评级的根本目标就是为了提高企业的安全生产管理水平，减少生产安全事故。这既是国家和上级单位的要求，也是企业自身利益所在。企业建立和实施安全生产标准化体系将为企业的发展带来长远利益，它能强化企业全员的安全生产理念，提高企业的安全生产管理水平，进而增强其市场竞争力，提高和拓宽企业的生存空间。
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[5] 于洋.企业安全生产标准化管理模式研究[J].中国安全生产科学技术，2013，12：171-178.
关键词： 电力工程； 造价管理； 措施
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）04-0033-02
如何对电力工程建设造价进行有效管理，合理确定和控制工程造价，已经成为当前一个重要课题。现就实际工程中发现的问题进行一些总结，并提出措施和建议。
一、电力工程造价管理存在的问题
（一）重施工阶段，轻投资决策和设计阶段
设计阶段是影响投资程度的最大阶段。按照德国专家墨尔的研究结果：随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。所以，一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。经验表明，一项合理的设计有可能使造价降低5-10%，甚至更高。综上所述，控制工程造价的最重要阶段是设计阶段。而我国的建设项目长期以来不怎么重视项目建设的前期工作，而把建设项目的后期工作甚至工程决算阶段看作造价控制的关键阶段。
在一些发达国家，工程投资大多数是事前预控、事中控制。而我国的这种重施工，轻设计的做法，导致在工程建设中出现许多轻经济、重技术；轻设计、重实施；轻决策，重过程；先建设，后算账的不良现象，为工程造价的控制埋下隐患。
（二）工程结算中存在问题
1.招标和结算定额体系不同。
目前大多数电力工程招标时采用的是初步设计图纸招标，而结算时是采用施工图纸结算，初步设计的定额体系为概算定额，而施工图设计的定额体系为预算定额。作为电力工程结算编制人员，按施工图纸算准工程量再加上设计变更工程量部分以及索赔的费用，计算出工程的结算总造价。这样就造成清单工程量必须在初设概算的基础上来编制，而初步设计因定额体系和设计深度的原因，势必造成设计人员所提工程量清单和工程实际结算工程量有较大的偏差，工程实际中设计变更及现场签证量比较大，不能及时准确反映工程实际投资。如某220千伏输电线路工程中基础工程（大板混凝土）招标文件为913.8方，实际工程中未发生；混凝土招标文件1161.22方，实际只有417.5方。
2.国家电网同业对标中工程投资控制指标的合理性有待商榷。
目前，电力工程招标是以概算降点为依据，具体降点办法为：工程造价咨询单位所做工程标的如果超出概算，以概算降点为建设方最终标的；如果所做标的低于概算，以实际所做标的为建设方最终标的，建安工程费中标价与概算本身就有较大的差额。
实际结算时，由于设备及材料进行集中规模招标，设备及材料中标价大大低于概算列支费用，导致结算价格大幅度下降；另外一种情况，概算中列支了部分费用，例如：围墙护坡、三通一平回填方、电缆隧道等费用，实际施工过程由政府投资，此费用结余。
例如110千伏某变电站工程批准概算为2716万，结算为2003.85万元，项目总体投资节余15.57%，比概算节余734.847万元。主要原因：（1）设备材料招标节余；（2）变电站批复概算计列的站内填方及围墙护坡工程由政府出资实施节余。基本预备费除重大设备变更外，基本不使用。
综合以上因素，造成实际工程结算和概算差额较大。国网公司考核指标1有一项为工程结算概算盈余与概算总额的百分比（计算方法：控制指标 = （工程初设批准概算总额 - 工程结算总额）/工程初设批准概算总额X100%）。具体考核标准为工程结算与初设批准概算总体保持一致的，可得标准分0分。总体出现超概情况的，得-25分。控制指标在0%以上至5%得50分，在5%以上至10%得100分，在10%以上至15%得75分，在15%以上得25分。电力工程建设中，招标结余不是建设方能够控制的，而政府出资建设变电站对电力企业来讲是一件好事，应大力提倡，但此项指标考核方式显然有悖常理，实际中建设方为了此项指标达标，对施工结算常常就高不就低，所以，笔者认为此项指标考核方式欠妥。
3.物资调拨单办理不及时，影响工程结算和决算。
工程已竣工投产，物资调拨单未下达，影响工程竣工结算和决算。例如某35千伏线路接续工程，工期紧，物供的部分材料施工方已安装完毕，而调拨单一直未下达，造成工程无法进行竣工决算。
4.在建工程设备、材料需要补招的手续复杂，办理时间太长，影响工程进度及结算。
5.建设场地征用费无标准。
在实际工程中，建设场地征用费无标准，例如在2009年投产的某变电站概算批复中征地费为21.43万元/亩，而2010年投产的某变电站为13万元/亩。建议相关部门出台相应标准，对不同地区的征用费给予分类分级定价，使工程造价有关费用有据可依。
（三）工程技术与工程造价结合不够
当前普遍存在工程技术人员的经济效益与成本观念淡薄，设计理念保守，施工过程中采用新技术、新成果以降低成本的观念不强，而工程造价管理人员、财务人员目前未能参与到电力工程建设全过程管理中去，只是事后审查、复核、纯粹从经济、概预算方面加以控制。由于各环节衔接不够，相关人员配合沟通存在问题，电力工程项目很难收到良好的造价控制效果。
（四）与国外工程管理相比
目前，电力工程建设造价领域的从业人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方式。市场经济体制下的管理模式还未完全建立起来，对国际市场的管理模式还很生疏。电力工程造价机构的服务内容仅停留在工程概预算的编制、结算审查上，还只是按国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等，不了解国际惯例，无力承担市场经济中全过程造价咨询服务工作，服务范围要必境外机构小，服务内容少。
二、几点关于电力工程造价管理的改进措施
（一）加强相关人员的配合
在设计过程中，造价人员和设计人员加强沟通协调，互相不断反馈信息，造价人员首先弄清设计意图，对于图纸交代不清的地方要主动向设计人员询问，设计人员应给予积极配合。同时设计人员进行方案比选时，应及时提供给造价人员。设计单位应制定相应的规章制度，将这种设计条件的相互传递反馈制定化，明确责权利，提高造价控制的积极性和主动性。
另外，在设计中应加强与业主的沟通，争取业主的积极配合，因为业主提供的设计要求和设计信息对设计人员和造价人员都是非常重要和必要的。
（二）引进设计监理
由监理工程师代表业主对设计质量进行控制，审核设计图纸，对设计成果进行验收。设计阶段的监理对设计行为的全过程进行必要的协调和约束，最大限度避免或减少施工过程中发生图纸变更，减少浪费或重复建设，验证限额设计情况，对预算与概算按专业分项做出分析，使过程投资在设计阶段能够得到有效控制。
（三）提高技术经济人员综合素质
建设工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预决算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业，设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程预决算是一个多学科综合性的工作。随着市场经济大潮变革，对企业经济管理的要求越来越高。
而长期以来工程经济工作得不到重视，被认为是辅助的、可有可无的专业，导致工程技经人员技术力量薄弱。大多数人知识面单一，技术与经济脱节，不适应工作造价管理的需要。
要提高工程造价的管理水平，首先各级领导要认识到技经工作的重要性，给予此项工作必要的重视；其次，各县市基层支公司应加强技经人员培养，建立技经人员人才库，壮大技经人员队伍。目前各县市支公司具有取得造价员资格证的人员很少，远远不能满足要求。再次，重视技经人员的素质培养，定期为技术经济人员提供继续教育的机会，让他们随时紧跟当代科技日新月异的步伐。预结算人员要经常深入施工现场学习交流，参与到工程的施工建设中去。
（四）加强工程造价信息管理
在工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地运动着、变化着。在市场经济条件下，工程造价的管理依赖于准确有效的市场信息。发达国家和地区不同阶段的投资估算，以及编制标底、投标报价的主要依据是单位和个人所积累的工程造价资料。全面系统地积累和利用工程造价资料，对于我国加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价具有十分重要的意义。
工程造价信息很多，例如各种定额资料、标准规范、政策文件等。但在工程价格的市场机制中起重要作用的各种造价信息主要包括：价格信息，指数，已完工程信息。
加强信息管理，首先要建立造价资料的积累制度，其次是资料数据库的建立和网络化管理，积极推广使用计算机建立工程造价资料数据库，开发通用的工程造价资料管理程序，使设计和技经人员方便查到自己需要的资料。
参考文献：
[1] 山西省电力公司同业对标评价指标体系和评价方案，2011.
【关键词】电气工程；未来发展；电气自动化控制系统
0.引言
电子电力技术和现代信息技术的发展和成熟为我国电力系统的改善和进步提供了良好的契机。无论是在机械化工厂，还是在办公室办公，电力系统都发挥着重要的作用。伴随着自动化技术的深入发展，不仅提高了整个电力系统的运行效率，而且还使得企业的人力资源和物力资源得到了有效地利用。因此，作为一项新型的科学技术，电气自动化技术值得在现代电力系统中大力地推广和使用。
1.电气工程中电气自动化发展现状
1.1 Windows NT及IE两种标准语言规范
随着科技的发展，现电气自动化领域当中，人机界面操作已成为整个领域当中的发展的主流方向，因其在进行微机系统控制时具有很强的灵活性及易于集成化等优势而使其受到广大用户的青睐。此外，电气自动化工程控制系统所使用到的语言主要为Windows NT和IE两种标准语言，从而加大了整个系统在后期维修过程当中的便利性。
1.2电气自动化控制系统的信息集成化
电气自动化工程控制系统的信息集成化主要表现在两个方面：一方面是指其在管理层面上从纵深方向进行了延伸。在电气自动化工程控制系统当中，企业相关管理部门大多数是利用特定的浏览器来对人力资源或是财务等信息进行存储或是读取，另外还可实时监控进行生产时的动态画面，以及时掌握企业生产过程当中的第一手资料。随着微电子技术的不断发展，现微电子技术的应用也越来越广泛，使得原来拥有明确规定的相关设备也变得越来越模糊，但是其相对的结构软件、通讯的能力及统一却在组态环境的基础上而逐渐突出其重要性。
1.3 DCS系统
现我国工业企业所使用电气自动工程控制系统有很多种类，但其中使用最多的仍然是DCS系统。DCS系统全称“Total Distrbuted Micropro-cessor Contral System”，即分布式控制系统，其是基于集中式控制系统而逐渐发展起来的一种新型计算机控制系统。相比于集中式控制系统，DCS系统因具有强大的实时性、可靠性以及扩充性等优势而使其广泛应用于生产及生活等方面的自动控制领域[1]。但是随着DCS系统的使用范围越来越广、使用时间越来越长其所存在的缺陷也慢慢地暴露出来。比如说因DCS系统的模拟混合体系存在较大的局限性而使其只能使用模拟的传统型仪表，这不但导致系统的可靠性大大降低，而且在后期的维修当中也给维修人员带来了更大的困难。因此，在现代化的时代背景下，必须从技术上下手以创新电气自动化工程控制系统。
1.4集中监控
现我国电气自动工程控制系统当中所采用的监控方式大多数是集中监控，但集中监控方式存在一个很大的缺陷，因集中监控方式是把所有的功能都集中于一个处理器当中进行处理，从而使得处理速度变得极为缓慢，导致整个系统的运行速度变慢。另外，因监控容纳了系统当中的所有设备，直接使得监控数量不断增加，导致主机的空间大大减少，从而使得数量不断增加，这样不仅增加了企业成本，而且还会因传输距离过长而导致系统的可靠性降低。再者因进行集中监控所使用到的联锁以及隔离器件当中的闭锁设备都是采用硬接线来完成的，从而使得设备的功能扩容操作难以进行。
2.电气工程中电气自动化未来发展
2.1市场化的电气自动化工程控制系统
从本质上来看，电气自动化工程控制系统其实也是一种工业产品，若其想获得长期、稳定地发展，那么就必须深化改革企业制造部门的相关体制，不但要将先进的科研成果引入制造部门，而且还要严密观察产业进行市场化之后所带来的结果，以保证企业所生产的产品能够与市场需求相符。此外，相关生产企业不但要研发并加大开发技术及集成系统的投入，而且还要学会巧妙利用分工外包与社会化之间的协作，以使系统相应零部件的生产能够实现生产化及专业化，从而充分发挥高端装备技术开发研究资源的相互作用，将自主装备制造的比例提升。因此可以说，电气自动化工程控制系统的市场化是此行业发展的必然趋势，其可有效提高资源配置的工作效率[2]。
2.2技术标准规范化
微软件公司因采取了技术标准化不仅使其工程成本大大降低，而且也缩短了其工程研发时间，同时还实现了不同部门之间数据的交换及共享。由于电气自动化系统的策划方案非常重要，因此企业若想要在不同系统之间进行连接，其必然要使用微软操作系统，也就是说不同办公室在进行通讯时其所使用的技术标准是IP系统，并且其在建立电气自动化工程控制与管理系统时所利用的也是PC系统。技术标准的规范化有效实现不同厂家不同软硬件之间数据的交换，真正解决了因通讯而出现的困难。因此，在未来的发展当中，电气自动化工程控制系统必然会朝着技术标准规范化的方向发展。
2.3统一化的电气自动化工程控制系统
统一化的电气自动化工程控制系统可实现电气自动化产品的周期性设计、维护及运行等多种功能，对于系统的设计到投入使用整个过程来说，其不但节约了很多时间，而且还使成本大大降低了。利用统一化的电气自动化工程控制系统其主要目的是为了将开发系统独立于运行系统，从而能够更容易满足客户需求。
2.4专业人才的培养
在进行电气自动化工程控制系统的安装及设计时，很多企业很少会对其设备控制人员进行职业性的培训。然而在未来的发展当中，电气自动化控制系统将实现智能化及集成化，其要求相应的人才也要具有更强的技术专业性，这其中的人才不仅仅是指研发人员及制造人员，其更为重要的是操作人员。因此在未来的发展当中，不仅要加强对研发人员及制造人员的培训，而且还要加强对相应岗位的操作人员的专业技能培训。在安装电气自动化工程控制系统时可安排相应操作人员对整个安装过程进行观摩，以让其了解并熟悉整个安装流程，这样相关操作人员对整个系统才能有更深刻的认知。尤其是针对一些不熟悉、不了解或是从未接触过此设备或技术的新员工，更要注意安排其技能方面的培训。
2.5技术创新
对于电气自动化工程，我国制定了一个长期发展的计划：随着环境开放性的不断增强，我国必须加速提高电气自动化工程控制系统的创新能力、集成能力和引入、消化、吸收并重新创造的能力。基于我国这种发展战略的指导，我国电气自动化工程控制系统未来的发展方向必然存在技术方面的创新。所以在未来的发展当中，电气自动化工业企业要不断将自身的技术创新能力进行提升，针对拥有自主知识产权的电气自动化工程控制系统的研发，企业必须加大人力、物力及财力的投入，以为电气自动化工程的研发提供一个良好的平台及更广阔的空间。
3.结束语
“自动化”一是属于信息产业。信息产业被人们誉为“朝阳产业”，发展快、需要人才多、待遇高，是当今科技发展的趋势所在。因此，作为信息产业中的重要一员，自动化专业同样有着光辉的前途。二是自动化应用范围广。目前，几乎所有的工业部门都可以同自动控制挂上钩，现代化的农业、国防也都与自动化息息相关。对于个人发展非常有利。设置的覆盖面广，但是随着社会的不断进步，经济的不断发展，未来工业企业或是其他领域对于电气自动化控制系统所提的技术及操作要求也会越来越高，因此在未来的发展当中，我们还需根据企业需求进一步改善电气自动化工程控制系统。
【参考文献】
论文关键词：西藏；电力工程；项目管理；问题；对策
一、西藏电力工程质量管理中存在的问题及对策
电力工程项目施工程序复杂，其质量受到施工技术、施工环境、施工人员等诸多因素影响。西藏地广人稀，人口分布不均匀，给工程项目管理增加了难度。且多民族聚居的现状，导致安全因素也是施工过程中必须要考虑到的因素。由于施工过程一般都在露天条件下，基本没有稳定的施工环境，使得工程质量的波动性较大；电力工程的施工具有连续性，上一工序的问题，如果不及时发现解决容易被下一工序掩盖；电力工程往往规模较大，花费的时间较长，这也在质量上要求更高。但施工企业在工程质量上往往监管不力，导致电力工程质量存在波动性和隐蔽性，给电力设施的使用带来巨大隐患。近几年来，西藏电力工程设施质量事故不断，从建设单位角度出发，建议从以下几个方面提升项目质量管理工作。
（一）明确各参建单位对工程项目的分工
电力工程项目涉及到设计、施工、监理、物资供应以及项目管理等多家单位，故在施工过程中，建设单位要统筹规划，使各部门各负其责，紧密配合，共同努力，严格按建设程序施工，共创优质工程。
（二）加强对工程项目质量的监管
首先，建设单位应从项目方案的设计上加强管理力度，严格执行国家标准规范、规程；其次，在施工时合理选择设备、材料，力争提高西藏电力工程设备质量；同时，施工现场加大监督检查力度；最后，完善资料整理等移交工程的服务。
二、西藏电力工程工期管理中存在的问题及对策
西藏地区地域辽阔，通常情况下一个标段的长度达到几十公里，施工人员、设备随作业点移动，使得施工具有覆盖面积大、流动性强的特点，加之地形复杂，气候条件恶略，给施工点的转移和项目的管理带来了很大不便。导致建设单位难以及时了解施工的具体进程，施工人员不能将工程中遇到的问题及时反映。上下级不能及时沟通协调，使得工程施工中的问题难以及时解决致使工期的延误。
（一）影响施工项目进度的因素
参建单位(建设、设计、物资、运输单位及政府有关主管部门)的影响；施工条件的变化；技术失误；施工组织不力；自然灾害及意外事件等等。
（二）解决施工进度拖延的措施
建设单位发现进度拖延，应及时找到延误原因并进行消除，从源头上杜绝进度拖延现象的再次发生，同时消除延误因素引发的一系列不良影响，避免造成进一步延迟。具体应做好以下几个控制：
1、施工前进度管理
（1）确定进度管理的工作内容与特点，控制方法与具体控制，进度目标实现风险分析，尚待解决的问题。
（2）编制施工组织管理总进度计划，对工程准备工作及各项任务做出时间上的安排。编制施工组织管理总进度计划应重点考虑以下内容：所动用人力、施工设备是否满足完成计划工程量的需要；基本工作程序是否合理、实用；施工设备是否配套，规划与技术状态是否良好；如何规划运输通道；工人的工作能力是否满足工程需要；预留的时间是否足够清理现场；材料、劳动力的供应计划是否到位；竣工、验收计划是否完善等。
2、施工中进度管理
（1）定期收集施工数据，预测施工进度的发展趋势，实时监管施工进度。进度管理的周期应根据计划的内容和管理目的来确定，工期较紧的进度控制周期一般为一周。
（2）随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内外部条件的变化等，及时分析研究并采取相应的措施。
（3）及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工设备物资供应，施工环境等做好充分准备。
3、施工后进度管理
指完成工程后的进度控制工作，包括组织工程验收，处理工程索赔，资料整理、归类、编目和建档等，实际工
过程中，主要出现的问题是工程竣工，而竣工资料未同步完成。
三、西藏电力工程成本管理中存在的问题及对策
电力工程项目成本管理是项目管理的重要组成部分，是项目管理的核心，成本管理的好坏直接决定项目的成功与否。工程项目最终管理目标是使项目达到质量高、工期短、耗费低、安全性高等等目标，而成本是这些目标经济效果的综合体现。西藏电力工程管理以往存在不重视工程成本管理、工程结算不及时的问题，故应加大引入咨询单位参与工程结算的力度，确保保质保量的情况下以最低能耗完成工程。
四、西藏电力工程安全管理中存在的问题及对策
（一）西藏电力工程安全管理存在的问题
1、安全与效益的矛盾
安全生产是企业的最大效益,但部分管理者往往认识不够深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作给企业带来的效益,从而导致对安全工作认识片面，致使安全管理顾此失彼，捉襟见肘。
2、部分工程存在违法分包、以包代管
为满足国民经济的持续快速发展要求和各行各业对电力的需求迅猛增加，西藏电力建设工程的规模也随之不断扩大，建设速度不断加快，由于进度紧、任务重，劳务分包工作中安全管理形同虚设
3、安全措施不严密
大部分工程施工未事先制定施工方案；或者有方案，但个中内容只流于形式、无针对性；或者方案有内容，但不落实。所有这些，都是措施不严密的表现。而安全措施的不严密、不落实，却往往对工程项目安全管理造成致命性的危害。
（二）工程安全管理改进措施
1、正确处理好安全与效益的关系
正确处理安全与效益这一关系，是摆在我们面前亟待解决的问题。安全生产是电力建设企业发展的基础，是经济效益的前提和条件。故当安全与效益发生矛盾时，首先考虑的应是安全，要以正确的态度，采取有效的措施，消除不安全因素，避免各类事故的发生。建设单位作为工程项目的投资者，总揽工程项目的建设，应该也必须履行好自己的职责，做好安全监管工作。
2、正确处理激励机制与安全教育的关系
安全生产中使用激励机制，是一种管理方式，一项思想政治工作。当前，物质动力能够调动员工的积极性，有利于促进安全生产，但是必须认识到它并不是万能的，我们既要有物质激励，同时又要有必不可少的精神激励。
3、安全技术交底是落实的最好手段
（1）交底方法：各级技术人员、施工负责人应将《施工方案》作为技术交底、安全交底的主要内容之一，分级进行交底，使全体施工人员了解并掌握相关部分，并付诸实施。
（2）交底主要内容：施工顺序和主要施工方法；施工质量、工程进度、物资供应要求；保证施工安全的主要措施；其他注意事项等。
（3）必须明确各级安全责任：施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和降低安全要求，或违背安全措施。
4、主动服务，降低安全风险
由于施工单位大多是区外单位，对当地政策、电力系统情况及运作不太熟悉。因此，项目管理单位应在诸如青苗赔偿、办理工作票、施工遇阻等棘手问题上，主动协助、帮助施工单位，使施工单位将主要精力放在施工组织及施工安全问题上，同时通过《安全合同》及《施工安全技术措施》强化安全管理。
五、西藏电力工程员工管理问题及对策
（一）职工管理问题
由于施工队伍庞大，施工点流动性强等不良因素的制约，使得建设单位对职工的管理培训工作难以开展。而多数基层施工人员为农民工等缺乏施工安全意识的职工，为建设单位的统筹管理带来了极大地难度。
（二）员工素质提高对策
关键词：电力工程；造价；预结算审核；方法；应用
1、导言
为了对工程造价在工程建设程序的各个阶段进行合理确定和控制，采用科学的计算方法和现行的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算、设计概算、施工图预算及竣工结算。本文以电力企业工程为例，探究工程造价中预结算审核方法及其应用方法，为电力企业的工程造价提供借鉴。
2、电力工程结算核算的含义概述
在电力工程项目运行过程中，电力工程的结算核算环节属于其中较为重要的一项内容，其主要存在的作用就是对电力工程清单量进行量差调整、对签证进行设计变更及对工程清单外的合同条款等进行适当调整等，进而严格保证电力工程结算核算的科学合理进行。同时电力工程结算核算方法也包括多种，主要有对比结算核算法、分组结算核算法、重点结算核算法及全面结算核算法等，尤其需要注意的一点就是在具体结算核算时一定要从电力工程实际情况出发，以电力工程的工作性质、建筑规模为基础，进而选择最为恰当的结算核算方法，促进电力工程结算核算工作的顺利进行。
3、预结算审核在电力工程造价管理中的重要意义
在电力工程造价管理中，预结算审核是最为重要的一项具体环节，高质量的预结算审核既可以缩减工程建设成本，同时还有效的推动了电力企业各项工作的运行效率，促进工程企业的快速发展。但当前在电力工程造价预结算审核过程中，发现多个建设项目出现超支问题，因此为了确保电力工程使用资金可以合理的运用到施工各项环节之中，电力企业需要充分的重视工程造价的重要性，并对工程在建设期间的预结算全过程中进行严格审核，促使企业投资效益得以迅速提升。在对减低电力企业投资风险、促进企业建设资金得以充分利用上面，工程预结算审核发挥出巨大的效用，将企业中的人力、物力资源进行合理化再分配，从而确保电力企业实现最大的经济效益和社会效益。
4、预结算审核存在的问题
4.1变电工程预结算审核现状
针对变电工程预结算的审核是一项非常具体并且系统的工作，需要将技术与经济有机结合，以最大限度的合理审核各种工程量、工程单价、以及工程费用。为了达到理想的预结算审核效果，相关工作人员必须具备造价审核方面的专业知识，同时还需具有建筑设计、输电线路施工、变电工程建设、电气施工技术等多个专业的基础性知识，具备扎实的预结算业务技能。但在当前预结算审核工作的开展中，难免会出现不同程度的问题，影响变电工程预结算审核的整体质量，如：
套用定额单价时的换算方法不合理，缺乏真实可靠的第一手数据资料，导致变电工程整体预结算中的补充定额部分或换算定额部分严重不合理。
在变电工程预结算中普遍存在高估冒算的问题。其主要原因是，部分施工单位受到高额利润的吸引，在提高利润收益水平时不采取改善经营管理模式或提高工程质量的措施，而是抱有投机取巧的态度，通过高套定额单价、多计工程量等手段，提高工程造价，造成预结算严重不合理。
工程预结算人员缺乏对费用定额概念的全面理解，在认知上不够客观，导致变电工程整体预结算准确性受到不良影响。
4.2施工材料问题
电力工程施工材料方面存在的问题也是较为普遍的，主要包括以下两点：第一，电力工程的施工材料质量方面的问题。在电力工程的具体施工阶段，一部分工作人员为了获得更大的经济效益，选择使用的施工材料根本不符合电力工程设计的相关标准要求，即使施工材料的基本类型相同，但从性质的角度上看却存在着较大的差异，从而导致施工质量也各不相同。第二，电力工程施工材料价格方面的问题。在电力工程实际建设期间，经常会受到各方面因素带来的影响，如市场需求等，进而使施工材料的价格发生一定的变化。
4.3高估冒算情况比较严重
高收益是大部分建筑施工单位所追求的，这些建筑单位并没有将精力放在社会荣誉的提升、施工质量的提高以及经验管理的改革方面，工程造价被一系列的高套定额单价、多算工程量等人为手段抬高。有些建筑施工单位漏算分项子目，会对项目的顺利实施造成一定阻碍，最终对合同工期造成延误。
4.4审核定额套用是否科学合理
在对变电工程定额套用进行审核时，可以以国家现行电力建设工程概预算定额标准或计价标准作为依据。在套用预算定额预算单价时，有以下几个方面的问题必须引起重视：
针对直接套用定额单价项目的审核，预结算工作人员必须严格核对所套用定额项目名称、内容是否与变电工程设计图纸上的标准要求完全一致，如核查设备名称、设备选型、强度等级等重要指标是否一致。以变电工程中的变压器设备为例，可以按照容量大小或电压等级，在标准规范中查找相对应的套用定额子项目；而对于断路器而言，在套用定额单价时，可以按照具体类型以及电压等级作为套用依据；在隔离开关的定额套用中，则应当依据室内外是/否进行接地处理作为套用标准。在定额套用的审核中，还应当注意审核项目是否出现重复性套用的问题。举例来说，对于变电工程中的耐张线夹安装作业而言，已经在线路工程下属线路架设范畴中包含，因此在套用附件工程时不得重复套用（该原则同样适用于对耐张性绝缘子串悬挂作业的定额套用问题）。
针对换算定额单价的审核，除了遵循现行电力建设工程概预算定额标准以及计价标准进行套用以外，还应了解允许换算内容属于定额中的人工部分、材料部门或机械部分，同时还需审核单价的换算方法是否合理，换算系数是否科学，以免对具体项目的单价水平造成影响。工程预结算人员必须深入研究分析定额规范中的说明书以及具体条款，争取做到换算单价的“合情合理”。
4.5审核费用计取是否正常有序
变电工程中的费用计取应当严格参考国家现行标准《电网工程建设预算编制与计算标准》中的相关要求进行审核。在审核费用计取问题时，应当重点关注如下问题：①所执行区费用计取表是否与所审核变电工程项目的基本属性相吻合；②在费用计取中费率计算是否正确无误；③针对费用计取环节中出现价格差异调整的材料，应当审核其是否符合文件标准约定。除此以外，还应当结合变电项目的基本特点，注意根据线路工程以及变电工程在电压等级方面的属性差异，适用不同的取费标准与依据。
5、电力工程造价中预结算审核方法及应用实践
5.1预结算审核方法
5.1.1全面审核法。该审核方法在施工图纸的参考基础上对现行定额规定、施工设计及承包合同等相关的工程文件进行分析，全面、系统的对工程数量、定额单价及费用进行审核。该审核方法具有全面、细致、质量高、准确等优势，但是同时也存在工作量大、耗时长等不利因素。
5.1.2分组审核法。该审核方法按照预算、结算的不同将各个项目分为两种不同的内部审核项目，在此基础上在对其进行详细的分项、分部。在实际审核中该审核方法将各组之间相近的计算基数作为立足点对分项、分部规模及数量进行分组审核，在相同的时间内能够同时对其它几个分项工程量进行准确判断。
5.1.3重点审核法。该审核方法并非针对于整个工程造价，而是针对于工程量大且投入费用高的分项工程作为审核的重点。此外，还可选取在审核过程中容易出现错误的审核定额子目，如与预算直接相关的费用计算、材料价格、用料核算等子目。该审核方法具有工作量少、效果佳等优势，但是审核范围有限、子目较少，因而也存在细节方面的问题。
5.1.4对比审核法。对比审核是一种适应于在同一地区、工程结构、标准的工程中造价中的审核法。该审核方法将同类的工程造价、工料消耗情况等作为参考，有利于缩短审核用时，保障审核的准确性。该审核方法通过整理、分析同类工程造价，从而整理出用途、结构形式及地区不同工程单方造价及工料消耗的规律，确定适应的审核标准。根据审核指标、标准对所要进行造价的电力工程进行审核，分析分项目工程的规律性，再对其进行进一步的审核。
5.2严格控制电力工程结算审核的定额标准
在进行电力工程结算工作时，只有从综合性的角度分析，对定额标准严格把握，才能反映出较为真实的电力工程造价信息，并且电力工程的审核人员还应不断提高自身的专业技能，对电力工程施工过程中所使用到的机械设备深入了解熟悉，对定额套项内容全面掌握，落实好审核工作。同时对电力工程施工现场的签证也要严格控制，进而避免出现施工单位的现象。除此之外，电力工程的审核人员还应对施工合同的相关条款严格审核，并进行反复认真的实地考察，从而有效提高电力工程的施工材料质量和施工设备质量。
5.3工程量的误差值
在电力土石方工程预结算审核期间，经常会在工程量的计算上面出现些许误差，正误差和负误差是该工程量误差值的主要特点。在此我们来进行详细分析：在土方开挖工程量地计算中，主要会表现出正误差，具体的表现形式为：在该工程量中，针对各类土质进行开挖的深度及相对应的放坡系数是受到定额计算规律影响的，但如果并没有采取放坡手段进行实际施工，这样所计算出的工程量便超出实际工程量，继而出现了正误差。例如：对于土方基础斜柱式进行开挖时，施工单位没有遵照施工设计说明上明确标出在开挖时运用环保方式进行，没有全部的掏挖基础底板，没有充分的保留原土状，且在实际放坡过程中，直接从垫层底板处开始实施放坡，完全没有履行在基础底板上层0.3m以上进行，因此在进行预结算审核时，所计算出来的土方量超过了环保型土方量的2倍之多，致使造价误差加大；负误差则表现在施工阶段中，造价人员凭借着以往的经验对工程量中的实际尺寸大小进行计算，没有参考施工方案斫行，进而在计算中出现了设计尺寸与实际尺寸不符的负误差。
5.4加强对工程造价审核单位的管理
在工程造价预结算审核中，各单位工作人员和职能因工作内容的不同也存在一定差异。在实际工作中，要求工作人员严格遵循职能要求，不断提升业务能力，在原有基础上对工作加强创新，使审核工作得到完善，确保其与工程建设需求相符合。在结算审核中，相关单位要保证文件内容的可行性和真实性，从而使审核工作量大大降低，使企业经营的经济效益得到有效提升。审核单位在进行工程造价预结算审核时，要根据不同工程情况选择不同的审核方式，从而使工程质量得到进一步提升。
5.5工程量的审核
工程量的审核至关重要，量的准确性直接影响造价的准确性。这一审核过程实际上也是一个编制的过程，对照施工图按工程量计算规则，计算出分部分项和措施项目的工程量，再与送审工程量进行对比分析，若工程量一致则不必再复核，若工程量不一致，应仔细复核，是否送审预算工程量有误。对于采用清单计价的工程预算，要注意清单工程量和定额工程量计算规则的差异，清单工程量和定额工程量都要仔细核对。
5.6熟悉审核资料
工程造价预结算审核是一项工作量大、责任重的工作，需要审核人员按照一定的操作流程、审核标准进行审核。同时也对审核人员的数据分析能力、个人职业道德具有一定的要求。预结算材料是进行审核的基础，通常包括施工图、设备材料、技术文件及合作等，需要审核的内容、种类相对较多。因此要求审核人员在进行审核时要做到如下要求。首先，详细阅读、查看施工的断面图、平面图、流程图及文件等，并检查图纸、文件的完整性，对于不完整的图纸与文件需要与相关人员联系后将其补齐。其次，查看相关设计文件，了解设计流程、理念及实践施工情况等。严格控制施工环节与设计环节的结预算偏差，将其控制在合理的误差范围之内。最后，根据施工合同进行结预算审核。在签订之前应明确双方的权利与义务，并在合同上面将实际的工程金额、支付方法明确列出；在施工过程中，要求双方按照合同中的相关规定进行施工。
5.7提高电力工程施工过程中的变更审核水平
电力工程中的变更设计是整个电力工程项目的基础内容，在进行具体变更时，一定要使施工单位、监督单位和建设单位有效统一，签订变更审批表，然后将填制完成的表格交到审核部门进行审核，进而高效合理的解决具体施工过程中所遇到的困难，为电力工程施工的顺利进行提供保障。同时审核部门不但要加强对变更审核工作的重视力度，还应对审核过程中存在的变更问题仔细研究，从而保证电力工程结算核算和合理性、规范性。除此之外，我国在电力工程结算核算过程中还存在一些问题，如对工程结算合同的审核力度不够、没有系统对工程造价进行控制及忽视了电力工程造价管理的统一性等，都会对电力工程结算核算工作的顺利展开带来不利影响。因此相关工作人员应严格把握审核标准，加强对电力工程结算工作的管理力度，从而顺利解决上述问题。
5.8加强对定额套用的应用
所谓的定额，一般是指国家或地方根据实际情况制定的材料价格标准，具有较强的适用效力，定额明细会根据施工工艺的不同存在区分。有很多问题存在于每个工程项目套用子目过程中，特别是对于子目单价而言，施工单位在套用子目单价时均采用就高不就低的方式。所以，审核单位需要明确界定相同类型工程量子目的套用。在进行定额单价换算时，要确保施工图等同于定额内容，根据定额的要求对机械数量、定额人工及材料进行调整。当符合三个原则后才能够对预算定额进行换算，比如对换算的准确性进行确定，对规定的换算方式进行严格遵循，对结算单价进行严格审查。另外，审核单位还需要按照招标规定和合同约定的计价标准来确定结算单价。要确保套用定额计价时其适用范围及时效性与施工要求相符合，防止出现高套错套单价等现象。
6、结束语
综上所述，在电力工程造价中，预结算审计是一项非常复杂的工作，具有工作量大、审查周期较长、影响因素较多的特点，对专业人员的专业性、知识性、技巧性有很高的要求。因此也要求前的电力企业要提高企业审核人员的专业素养，提高工程造价的科学性。利用科学、完善的预结算审核方法开展工程造价，将企业投资的财物、物力、人力优化配置，为企业获取更大的获利空间与发展前景。
参考文献
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前言 电力检修管理和电力施工安全是保障电力系统稳定安全运行的重要部分。这不仅关系到企业的安危，也关系到整个社会的稳定。因此要从维护社会持续发展的角度为出发点，坚定保护人民生命财产安全的精神，切实加强电力检修管理与电力施工安全管理工作，针对现有问题，采取积极有效的管理措施，以维护电力系统的稳定和电力设施的安全，促进经济和社会的全面发展。一、 目前我国的电力设施安全防护现状
随着我国经济的快速增长，我国的城乡建设的步伐也在不断的加快，经济建设的加快就会加大对电力的需求，电力的安全供应的前提是要做好电力施工安全与电力检修工作，城乡建设规模不断扩张，使得电力设施的安全隐患性增大，但在建设的过程中，电力的线路通道由于外力或者人为破坏的原因，造成的规模性的停电事故发生的次数较多，而电力设施被破坏的内在原因是由于安全措施做的不到位，一些电力施工单位对安全工作疏于防范，对于发电设施、变电设施和电力线路缺少安全的防护意识，使得电力设施不能够安全进行作业，而电力的管理部门对此又监管不力，最终造成电力事故的发生，电力安全事故的发生的当事人是要承担一定的法律责任，而施工人员或是造成事故发生的人为因素却又缺乏这种法律意识，加之相关的部门对一些事故处理的不到位，成为电网安全供电的又一隐患，这样会危害到人们的人身安全以及造成经济的损失。二、电力施工现场的安全管理
2.1建立健全施工现场安全保障体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理，从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的控制。
2.2应急预案的建立
在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括：① 火灾事故处置应急预案；②化学危险品应急预案；③机械设备应急预案；④射线事故应急预案；⑤食品中毒应急预案；⑥防台风、防汛应急预案；⑦伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等），保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核各签字页处签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。
2.3安全技术措施的编制
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提，因此在编制技术措施之前，要根据电厂的不同机型、地理位置等，加强技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制同时审核 同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。
三、加强电力检修措施和电力施工安全防范意识的培训
3.1加强安全知识的宣传
要加大施工人员的安全防范意识，在安全生产管理中，要积极发挥电力企业文化的作用，对员工进行安全方面的培训和教育。安全教育不但是管理者的事情，也是企业每一个部门，每一个员工的事情。电力企业要定期对员工进行安全培训，传达上级的指示文件。要教育工人按照规定佩戴安全帽，携带必要的人身防护工具等等，这样都是为了防止出现安全事故。
3.2加强检修人员理论和实践的培训
加大企业法人和管理人员对电力安全工作的重视度，同时，要把这种意识传达给企业员工，让他们了解安全生产的重要性。领导者和员工一起学习相关的法律法规知识，管理者做到在管理的时候不徇私情，施工和检修人员做到不违规操作。不能认为开展电力安全建设只是提高企业管理的一种方式，要意识到安全建设对企业安全管理工作的影响，认真接受这种管理模式。除此之外，要加大违规操作的处罚力度，树立安全生产的责任意识。确保施工现场和检修现场的安全，落实人员设备的安全责任制度，坚决查处违章操作行为，让员工真正掌握安全知识，遵纪守法，保证施工的顺利开展。四、针对各故障使用的检修方法 4.1预防人为造成的破坏方法 在进行电力线路施工后可以在电线路附近设置电线安全提醒标志，提醒过往驾驶员在道路行驶时注意保护电力线路安全。同时，相关的管理部门要加强对高压配电线路的保护，防止偷盗偷窃电线行为发生。对于施工部门，用电部门应及时做好提醒，签订协议，避免施工过程中出现线路中断等情况。
4.2预防天气原因造成的破坏
避免天气恶劣造成电力线路出现故障，一是要提高绝缘子对雷电的抵御能力，在近些年的工作积累中，可以看出针式绝缘子对雷电的抵御能力极高，应用这种绝缘子使雷电产生的电流积累在针式绝缘上，减轻线路压力。二是要加强检测预防工作，电网的工作人员要定期对电力线路进行检修，同时加强和气象部门的沟通联络，保证能够及时进行相应的应对策略，进行提前防范部署，最大程度的避免气象灾害造成巨大损失。
4.3避免设备出现故障
在进行电力线路施工时要选择质量良好的接线作为导线使用，可以选用铜铝夹或者铜铝线耳，能够保证导线接触灵敏。工作人员要长期有计划的对线路杆塔进行定期检查，对出现问题的杆塔要及时维修。新工程施工要严格按照施工设计进行施工。
4.4避免用户产权设施的线路故障
加强对疏漏电力设备的检查，对于发现的无人管理的电力设备要及时进行上报，同时要对设备及时检查，发现损坏部分要及时维修，对于无法维修的，检查其影响范围，如果构成影响不大的，应及时拆除，避免线路安全问题。
4.5预防环境问题减少故障
要加大城市环境保护，加大城市空气净化程度，对化工厂排放的污染物进行严格监督，减少城市汽车尾气排放量，对不符合节约环境要求标准的工程进行整改。 结束语
电力检修和施工中的安全问题关系到企业的长远发展，是电力系统安全运转的保障。对于电力企业来说，安全是发展中的头等大事，关乎企业的生产和发展，因此，加强电力施工中的安全和检修问题的管理是非常重要的。
参考文献：
一、风力资源基本情况
武川县西乌兰不浪镇西北部属中温带大陆性季风气候,冬季长而寒冷,夏季短而凉爽,降水量少,温差大,日照充足,多风沙和寒潮。主导风向为西北和西南风。设计武川风电场一期工程总装机容量49.5MW,建设期为18个月,拟安装单机容量为1500kW风力发电机组33台。本期工程拟建设220kV变电站一座。
武川县历年平均气温2.8℃,历年极端最高气温36.2℃,历年极端最低气温-37.0℃,历年平均气压839.3hPa,平均相对湿度56%,平均水气压5.3hPa,年平均降水量为354.1mm,且多集中秋季,年平均蒸发量1841.8mm,高于降雨量5倍多,其中春旱是该县农业生产的突出矛盾。冬春季盛行西北风,每年4―5月份多风并且大风集中,风速一般为4.1―6.4m/s,年平均风速大于17m/s的日数45天。
该项目位于内蒙古武川县西北部,海拔高度1800―1900m。风电场场址位于N41°10′17.17032″―N41°13′9.09373″,E110°51′22.47219″―E110°54′59.70762″,呈扇形区域分布,风电场面积约23km2。
根据武川县气象局1977―2006年最大风速系列计算,50年一遇最大风速为24.3m/s。通过气象站的50年一遇最大风速推算到风电场50m、60m、65m、70m、75m高度处50年一遇最大风速分别为35.8m/s、36.4m/s、36.6m/s、36.8m/s和37.0m/s。根据国际电工协会IEC61400-1(2005)标准判定本风电场工程可以选择Ⅲ类风力发电机组。
二、机型范围初选及接入系统方式
1.风机布置
本工程场址地势起伏明显,多丘陵,不太适宜按梅花型阵列多排方式布机。为了机型选择的公平性,尽量使各种机型发电量最大化,因此,利用WAsP8.3、WindFarmer3.5.1软件等工具对场址风能资源进行分析,寻找风能资源丰富、具有开发价值的布机点,对各机型进行优化布置,机组行列距保持在5倍风轮直径以上。根据风电场整体布置原则,进行发电量的初步计算,使风电场整体布置比较合理,且发电量指标较高。
2.接入电力系统方式
综合考虑不同电压等级输送容量和距离,并网电压选用220kV电压等级,拟在风场内建设一座220kV变电站,站内规划主变压器四台,主变容量100MVA,电压242/35kV。本期建设安装一台,预留三台。
风力发电机采用一机一变单元接线方式,每台风力发电机接一台1600kVA升110压变压器,将风机端0.69kV电压升至35kV,每11台风力发电机汇集后通过1回35kV架空线送至厂内220kV变电所,经主变35kV升压至220kV后送出至系统并网。
根据武川县风电规划,以及武川县地区电网的发展情况,提出以下接入系统方案:武川风电场以单回220kV线路直接接入可镇220kV变电所220kV母线侧,线路长度约53km,线路导线采用2*(LGJ-300),可以满足武川风电场现有电力及发展扩建后的电力送出。
三、主变压器及电气主接线的设计与选择
1.变压器型式容量和台数的确定
电厂升压主变压器主要采用户外三相双卷带平衡线圈有载调压变压器,本期建设一台,容量为100/100MVA;远期建设四台,容量为4×100MVA。
2.厂用电方案的确定
厂用电源的引接方式考虑本厂实际情况,厂用工作电源在35KV母线上引接一台厂用工作变压器。
3.电气主接线形式的选择
从电压等级、出线回路数考虑,从电气主接线的可靠性、经济性极灵活性考虑35kV应选择单母线分段接线形式,220kV应选择单母线接线形式。本期工程电气主接线采用单母线接线,220KV出线1回,接可填220KV变电站。35KV出线3回,采用单母线接线。
四、高压电气的选择
1.隔离开关选择单柱式剪刀式结构隔离开关。
2.母线接地开关的选择:
35kV侧采用高压开关柜室内布置方式。220kV电流互感器推荐选用户外油浸式,型号为LCWB7-220W12*600/5。220kV母线设备选用TYD-220型电容式电压互感器。
35kV配电装置选用三相交流户外设备,一次元件主要包括断路器、电流互感器、避雷器等。真空断路器:型号为ZW7-40.5。补偿装置与电力系统的连接选择主变设置20MVar动态无功补偿装置。
武川风电场一期(49.5MW)工程项目场址处风能资源基本可用于并网型风力发电,具有一定的开发前景。场址区域内地质结构稳定,适宜建设风电场。电气并网方案经济、可行。施工建设条件及交通运输条件齐全、便利。经过工程概算和财务分析,该工程可以取得一定的经济效益。
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【关键词】电网工程建设；管理模式；强化措施
引言
现阶段，我国社会经济发展迅速，城市化、工业化的进程也越来越快，而且旧城区改造工程规模也不断增大，这些在很大程度上都会对电网造成一定的影响，同时也对电网提出了很高的要求。因此，电网工程建设是非常有必要的，可以快速适应经济的发展，对提高人们生活水平具有极其重要的推动作用。而在电力行业发展历程中，电网工程项目建设管理工作一直是管理重点，其不仅能够直接反映工程建设成本，影响到电力企业的基本运行状况和经济效益，还会在一定程度上影响电价。电网工程建设项目意义重大，关系到每个人的生产、生活。电网工程管理工作随着科技进步与时展，也取得了一定的进步，但其发展程度还远远跟不上电力工程建设速度，因此，电力企业需要采取对应的措施来对其进行改进，强化思路。
1电网建设工程特点
1.1施工环境
对于电网自身情况而言，其具备一定的特殊性，电网架设一般都是以高空为主。所以，在一般的情况下，电网建设工作人员需要在有一定危险的露天环境下开展工作，这就造成不能确保施工、修理人员的人身安全。另外，大部分的电网都处在露天状态，只有少数情况下，相关工作人员才可以在电站中工作，多数情况都要在露天环境工作，这就势必会受到外界环境的影响。并且，因为电网维修刻不容缓，为了确保不会影响社会群众的日常生活，即使是在恶劣的天气环境下（狂风、暴雨等），施工人员也必须开展作业，工作环境非常艰辛，安全方面也存在很多的不确定因素。
1.2工作量大
在输配电线路开展施工工作时，很多的线路往往位于偏僻地区，若是开展机械作业，就面临难以运送设施这一难题，所以，大多数的工作的落实只能通过人工方式完成。施工人员在施工过程中，长期处于高度集中的状态，这不仅会消耗一定的体力，还将耗费大量的精力。因此，在施工过程中，施工人员常常由于过度疲劳、注意力不集中等现象，引发一此安全事故。除此之外，由于电网建设施工自身较为繁琐，工期紧，交叉施工比较多。在开展施工工作时，就算是微小问题，也会发生事故，这就需要优化管理机制，做好安全保障工作，保证施工人员生命财产安全。
1.3技术特点
对于大面积电网建设工作而言，需要安排很多的施工人员，然而因为施工人员的技术水平、综合素养良莠不齐，而且能源管理部分施工人员没有接受统一培训，以致安全事故层出不穷。为了很好的处理这个问题，在电网建设工作中，需要做好监督管理工作，构建完善上岗机制。在明确施工人员后，需要开展相关技能及管理的培训工作，从而保障电网建设工作的施工安全。
1.4电力自身特点
人体作为一个导体，施工人员在操作方面一旦出现失误，势必会造成电力外泄，当人体作为导体时，和地面形成回路，就会引发出现触电事故。随着我国经济的快速发展，电力工程建设也朝向困难性、繁琐性发展，使得施工人员直接接触电力设施的概率越来越大，增加了系统调试难度，这给建设管理工作带来了极大的考验。国家有关部门颁布了很多的法律法规，对监管电网工程建设工作提出了更高的要求，注重构建安全、平稳的施工环境。
2电网工程建设管理中存在的问题
2.1管理目标模糊
目前，我国电网工程建设管理中，管理目标模糊、部门岗位权责范围不清晰问题非常突出。①缺少认识电网工程建设管理目标，或是尽管设置了管理目标，但是没有明确说明工程预期达到的目标及工程进展等，在实际工作中缺少管理制度作为依据；②电网工程建设工程量大，涉及工程项目非常复杂，包括技术方面的线路、电气、土建，工程质量、安全和进度以及工程成本造价等等。而这个过程中，需要各个部门之间紧密配合，在协调中完成工作，可是大多数的电力企业承建电网工程建设项目中没能达到这一要求，出现两个部门职权重复或者同一部门兼任多种职能的问题，这不仅无法提高工作效率，更重要的是在问题发生后，各个施工部门推卸责任、权责不明。
2.2工程建设进程不确定性大
在外界多方面因素的影响下，电网工程建设进程不确定性比较大。现阶段，电网工程施工需要多个部门共同协作完成，包括有工程设计单位、设计人员、施工单位、施工人员以及政府相关机构等等，但是因为管理模式不完善，造成施工单位和部门对同一问题存在不同的理解，造成对工程设计和施工的监管、审核的意见存在歧义。如：在工程建设过程中，因为缺乏对施工设备的有效管理，施工部门无法统一选择设备类型、型号及参数，而设备不具通用性，因此也无法统一对其进行管理。在这种情况下，大大增强了建设工程的不确定性，导致工程建设进程受限，甚至在一定程度上还会影响工程工期。
2.3安全质量问题
现阶段，国内承建电网工程建设的电力企业面临着难以兼顾工程安全和质量的问题。随着我国城市化进程的不断推进，电力市场竞争越来越激烈，而电力企业为了可以获得立足之地，扩大市场占有率，展开了价格战，以此争取到更多的电网工程建设项目。而企业为了弥补在价格战中的损失，只能压缩工程成本，因此导致电力工程建设质量、安全问题的出现。首先在施工过程中，因为缺少完善管理模式约束，施工企业在建设原材料上偷工减料，从而影响了整体工程质量，同时还缺乏安全意识，在施工人员安全用品上，使用价格低、质量却没有保障的用品，给施工人员人身安全带来了威胁。其次，因为不够重视工程质量和安全问题，且缺少管理监督，电力企业没有对施工人员进行培训，降低了施工标准，从而使工程整体质量堪忧，留下安全隐患。
3强化电网工程建设管理的几点建议
3.1加强现场质量管理
在电网工程建设阶段，施工单位因为受到一些因素的影响，经常会不按标准规范进行操作，对于施工过程中的线路交叉、线路分叉、线路与电线杆接触的地方，是建设工程重点管理的内容，需要相关部门加强重视，从而提高施工现场的管理水平，使电网工程可以顺利建成。
3.2强化制度管理
重点管理电缆接头、终端等容易发生火灾的位置。在日常工作中需要加强线路的维护和管理，其最基本的举措就是建立一个完善的管理制度，明文规定各项工作，并对管理人员的检查频率和检查流程进行分析。除此之外，明确各施工部分相应的权利及责任、建立奖惩制度也是十分重要的，如果发现有表现突出的管理人员，要予以一定的奖励，若是发现有好吃懒做的管理人员，必须严惩不怠，真正实现管理工作的有效落实。
3.3加强现代化技术的运用
随着我国社会经济的快速发展，科学技术也得到了稳定的提升，这给电网建设营造了便利条件。随着我国和其他国家沟通的逐渐增多，我们可以借助西方国家先进技术来将我国电网建设中存在的不足和漏洞进行优化，并且运用部分现代化管理方式，来提升安全管理水平。但是，我们需要注意的是，在运用现代化管理技术的过程中，不可盲口运用，应该结合我国电网建设需求，在实践中进行改革和创新，从而建立一套迎合我国电网建设需求的管理机制。
3.4强化员工的业务培训
电网施工人员素质参差不齐，必然会影响工作的质量。最近几年，技术人员专业水平不高，许多年轻人不愿意进入一线工作，因此要想提升现有技术人员的专业水平，就需要对其进行业务培训，提高他们的综合素质。面对高新技术的使用，让年轻人来推动老员工学习智能技术，新旧人才优势互补，提高企业整体水平。管理人员要跟上时代的步伐，跟上管理体制的创新，为管理提供更多的新理念。
4结束语
总之，为了保证电网工程建设质量，建立一套行之有效的管理机制是很有必要的。结合电网建设施工需求，进行修整和优化，借助现代化管理理念，提高建设管理的合理性及科学性，减少发生事故的几率。我国电网建设应该秉持“安全第一”的原则，提出切实可行的管理方式，加强综合管理，从而实现我国电网工程的高效建设。
参考文献
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