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智慧工地项目建设方案

时间:2023-06-08 10:58:16

开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇智慧工地项目建设方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

智慧工地项目建设方案

第1篇

反观国内,近年来,PPP模式也开始在智慧城市建设中大行其道。这对于地方政府而言,通过PPP模式,借助民间资本的力量,将市场机制和经营理念引入城市管理,既可拓展城市管理的综合资源,又能提升城市管理的能力和质量,有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用,提升运营效率。当前,财政部已经公布首批30个PPP示范项目,总投资规模约为1800亿。各地方政府也纷纷以极大的热情投入到PPP项目建设的热潮中来,其中不乏标杆性质的智慧城市建设项目。

银川在全国率先采用PPP模式推进智慧城市建设

作为全国第二批智慧城市建设试点城市的银川,是首批将PPP模式引入到智慧城市建设中来的城市之一,并取得了较为瞩目的成绩。

据了解,银川从顶层设计入手、伞局规划,分三期建设大数据中心、4G城市网、平安城市、智慧交通等10人系统13个了模块。通过创新的“一云一网一图”架构,最大限度打破信息孤岛,实现数据全覆盖、跨部门共享,提高政府行政化创新、城市立体化管理、民生精细化服务、产业融合化发展水平,在大数据共享深度、行业应用范围、建设速度和效率等方面创下多项行业第一,成为中国“智慧城市”领域的领军者。同时,银川在国内首次采用政府购买服务、社会资本投入、专业公司运营的创新PPP商业模式,建立了多元化、多渠道、多层级的投融资体系,通过资产证券化等金融手段,既解决了建设期巨额投资一步到位难的问题,也解决了运营期政府在升级换代上难以跟进的问题,成为未来我国“智慧城市”建设的主流模式。

目前,银川“智慧城市”建设正稳步推进,行政审批服务系统已经上线试运行,智慧政务“网上办事大厅”系统开发进展顺利,大数据中心主体封顶,13个子系统具备场外施工条件。下一步,银川将打造一个上市平台,实现智慧银川产业的整体上市,衍生出新的产业链。一是加快13个子系统的同步施工。中兴智慧产业公司与智慧产业研究院将进一步明确责任分工,强化协同配合,倒排时间表,加快施工进度,确保了按进度完成项日建设并投入运营。二是城市空间地理信息系统要上线运行。日前空中航拍、街景采集、软件部署等相关工作已经完成,并已建成投用高德地图,实现城市空间地理三维图形化直观展示和智慧银川的全景展现,为政府和各级管理部门提供仿真决策。

2014年,在由商务部、国家发改委等十部委及lDG国际数据集团联合举办的中国智慧城市发展高峰论坛上,银川一举获得了“2014中国领军智慧城市”与“商业模式创新奖”两项大奖,提供了地方政府通过PPP模式推进智慧城市建设的参考样板。

上海加紧探索PPP模式建设步伐

在当前各地智慧城市建设热潮中,产业应用不明晰、巨额投入难持续等矛盾始终困扰着政府和企业。记者调研发现,上海以龙头企业为引领,以PPP模式撬动社会资本,以市场化、专业化机制推动智慧城市从“云端”落地,有效助推“创客”“互联网+”等创新转型。

正在建设的上海瑞金医院肿瘤(质子)中心是首个使用国产质子治疗装置的肿瘤医疗机构,也是上海市政府投资公共建筑BIM技术(建筑信息模型)应用试点项目。借助云平台和大数据,这一项目有望节约成本5%-10%,真正实现智慧城市从“云端”到应用。

在上海现代建筑设计集团有限公司,建筑设计师正在与业主、分包商、施工方等“云端”协同作业。上海现代建筑设计集团有限公司信息中心主任李嘉军说: “中国建筑工程的特点是规模大、造型复杂、工期短且修改频繁,由于实施主体不一致,工程需要反复修改返工,导致巨大的浪费。而运用BIM技术,设计方案全部数据化、可视化、透明化,所有的工程参与方都在同一个信息平台工作,建筑、管线、机电等不同的模型可以反复碰撞检查,形成最终统一的数字模型。根据国外经验,工程综合成本最高可以降低约20%。”

而支撑这一高效l办同体系的,是上海斐讯数据通信技术有限公司的“设计云”平台。上海现代设计总工程师王国俭告诉记者,实现BIM设计除了需要大量昂贵的设计软件,对电脑硬件和带宽的要求也非常高,如果企业自己投资至少需要几千万元。而通过租用斐讯通信的“设计云”平台,工程师使用普通的笔记本电脑、PAD和手机就能在云端高速处理设计模型,响应速度甚至比本地调阅还快,不同的项目参与方之间可以随时沟通,而任何方案的修改都会由系统自动发送邮件给相关参与方。施工方在工地现场发现问题,工人用手机拍照就可即时上传给设计方作出修改。

记者采访发现,依托云计算和大数据搭建的智慧城市平台,让“创客”“众筹”等创业创新有了低门槛的舞台。创业者无须购买昂贵的设计软件和设备,只需要在斐讯云平台按需、分时租用,就可以低成本启动创业项日。未来随着电子签名、认证体系的发展完善,更多中小设计者可以把自己的设计方案传上云端,远程、众筹完成项目,不仅有助于实现大量就业,也让优秀的人才脱颖而出。

上海斐讯数据通信技术有限公司董事长顾国平说:“通过PPP模式的运用和创新,搭建一个具有生态功能圈性质的智慧城市业务平台,有助推进以社会资本为主体的智慧城市建设、城市公共服务运营及政府购买服务模式创新。”

目前,斐讯通信已经与8个城市签订了200亿元的智慧城市框架合同。“一方面着眼于顶层设计,做城市运营平台和数据平台搭建,包括智慧交通、智慧管线等;另一方面整合各行业垂直应用,助力产业结构升级转型。”斐讯通信首席执行官郑敏说,“我们普遍采用PPP模式,政府用项目未来的收益作为资金投资,可以用l块钱撬动100块钱,大大降低了智慧城市的建设成本和政府债务负担。”

PPP在政企磨合中开拓前行

作为刚引入我国智慧城建的新模式,PPP当前正处于政府和企业的磨合阶段,在探索出一些成功案例的同时,也会产生一些阵痛和个别“败笔”引发业界关注和思考。

“由于大多智慧城市建设项目无沦精力、资金还是技术投入都非常大,加上建设周期长,收益慢,对未来的风险把控有限,使得中小企业无力参与、望而却步。”正坤智城(北京)股份有限公司董事长李广表示。

“我对PPP感受还不深。”华夏幸福基业股份有限公司产业园总经理李磊对记者坦言:“觉得这个过程中,双方的责任界定是不明确的,模式也没有标准化,所以需要协调的事情很多。”

PPP是否需要统一的标准呢?中国社会科学院社会学研究所社区信息化研究中心副主任宋煜认为是不需要的。他说:“不同的合作主体所选择的模式是不同的,一味地强调统一标准,会导致智慧城市建设出现‘干城一面’的尴尬局面,抑制个性化,不利于产业可持续发展。但在PPP项目中仍然需要一些原则性的指导,如公益性和商业性的划分与平衡等等。”

宋煜同时指出,“PPP在很多政府眼中仅仅是权宜之计,所以在政策制定和具体执行上往往前后两种态度”,“参与企业也存在夸大其词、盲目推进等问题。在前期洽谈阶段,由于企业对城市需求了解有限,提出的方案往往内容过于宏观,目标过于理想,细节考虑不周,风险把控能力不足,这就为智慧城市项目建设埋下了隐患。在建设运营阶段,企业由于不了解政府决策与协调的难度,对政府支持智慧城市建设的期望过高,双方在认识、沟通等方面容易产生矛盾,这也使得PPP的成功遥不可及。”

“客观上智慧城市本身的复杂性也是导致政企在PPP磨合中出现各种问题的重要原因。双方对智慧城市达到的目标并没有清晰认识,如何平衡公共性和商业更是一个关键的问题,这也从另一方面说明了国家的相关法律和政策的缺失和不足,需尽快跟进。”宋煜最后表示。

记者手记

让PPP模式护航智慧城市建设

第2篇

结合当前工作需要,的会员“从坟墓中崛起”为你整理了这篇关于赴长白山、武当山考察景区保护管理及创建全域旅游示范区相关情况的调研报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为加强银滩度假区景区科学管理,学习借鉴全域旅游示范区创建的经验做法,推动银滩创建国家级旅游度假区工作顺利开展,2020年11月22日至28日,银管委组成由委机关、度假区海洋与渔业综合执法大队、金海湾红树林景区公司等相关单位企业负责人和工作人员8人的考察组,赴吉林省长白山和湖北省武当山进行考察学习,先后实地考察了吉林省长白山池北城区内全域旅游各景点、长白山北景区,湖北省武当山、太极湖等景区,并就加强景区保护和管理、创建全域旅游示范区工作等考察调研课题,分别与长白山池北区、武当山旅游经济特区旅游文体局进行座谈交流。回来之后,银管委对如何抓好银滩度假区保护和管理,创建全域旅游示范区、国家级旅游度假区等工作作了深入思考,提出了一些意见和建议,形成了考察调研报告:

一、长白山保护开发区池北区资源保护和旅游发展情况

(一)基本情况

长白山保护开发区池北区位于吉林省东南部,辖区面积1162平方千米,常住人口近5万人,现有1个国家5A级旅游景区、1个国家4A级旅游景区、1个国家级湿地公园。2019年旅游接待超过600万人次,旅游总收入约50亿元。池北区先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国冰雪运动特色小镇”、联合国人居署“国际可持续发展试点城市”、“国际旅游度假目的地最具文化创意旅游小镇”“中国十大休闲胜地”之首等多项荣誉。

(二)旅游资源保护和旅游发展情况

近年来,长白山池北区按照吉林省委、省政府关于对长白山实行“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”的决策部署,坚持将生态文明理念贯穿于旅游发展的各领域和全过程,形成了美丽山水与特色城区齐头并进、自然环境与人文景观互融共促的新局面。主要工作经验体现在如下四个方面:

一是坚持谋定后动、生态为本,不断完善层级有序的规划体系。聘请国际国内一流规划设计团队,先后投入近1亿元编制完成《池北区二道白河镇城市风貌设计》《慢行步道系统》等60多项重大规划,形成了功能配套、层级有序、科学合理的规划指导体系。

二是坚持多措并举,着力构筑系统完整的生态屏障

1.加强源头治理。投入2亿多元实施“松花江大峡谷综合整治工程”,全部拆除峡谷内的楼堂馆所,恢复植被面积1.76万平方米,彻底消除松花江的源头污染。放弃每年1亿多元的经济收益,全面禁止保护区红松果实承包采集行为,生物链得到休养生息。实施“长白山珍稀植物繁育基地”等重点项目,加强对“三江源”的生态涵养和生物多样性保护。2.突出森防安全。建立专业管护队伍,做到严防严守、寸绿必护,连续59年未发生过重大森林火灾。

三是坚持保护第一,优先发展旅游产业。建立长白山旅游发展联盟,统筹构建“环长白山生态旅游经济圈”,深度开发和推介长白山冰雪运动、温泉养生、慢城慢行、绿森林、水世界等新型旅游产品,实现“白雪变白银、温泉成热点”。景区实行全年开放,“长白山旅游链条延长,从过去的一日游延长至四日游”。

四是坚持集约开发、绿色发展,建设彰显自然底色的生态城镇。改造城区所有河岸湖堤,融合现代园林工艺,立体式装点草木花卉,着力呈现城市的自然美、健康态,形成山水林城相融、低碳节能慢行、人文气息浓郁的绿色城市形态。其中,该区在全国率先掀起“厕所革命,将先进技术与环保理念融入到旅游厕所的建设,新建生态旅游厕所49座,分布在重要的旅游节点,实现“一公厕一风景”,成为吉林省服务业循环生产体系建设的引领标杆。

二、武当山风景区管理和全域旅游发展情况

(一)基本情况

武当山旅游经济特区位于十堰市境内,全域总面积312平方公里,是湖北“一江两山”黄金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地,也是鄂西生态文化旅游圈的重要版块。国家5A级旅游景区—武当山风景区是湖北旅游名片、鄂西北旅游门户、十堰旅游龙头,被誉为“亘古无双胜境,天下第一仙山”,并拥有世界文化遗产、国家级风景名胜区、道教圣地等数十项桂冠。2019年共接待中外游客1030万人次,实现旅游收入81亿元。

(二)景区管理主要模式

武当山风景区的管理措施与长白山保护开发区管理的措施基本相同,就是实行“一票通”的管理模式。主要做法为:游客将车辆按规定停放在景区外,然后凭门票搭乘景区旅游电瓶车前往景区内的各景点,除了乘索道上山需要另支付费用外,其余的南岩宫、紫霄宫等景点均凭门票免费乘车。为了方便景区内居民上下山,景区还专门开设了“居民专线琼台”象征性地收取5元费用。实行严格的居民游客甄别措施,每户商家、农户只能办理一辆汽车通行证;其他车辆和货车按照规定在晚上或早上的具体时间通行;对需进入景区探亲的人员,需凭当地村(社区)或相关单位部门的证明材料才能进入。

(三)全域旅游发展情况

景区发展全域旅游的经验做法为:系统培植一个品牌(“要健康 到武当”旅游品牌);全面坚持两个理念(“不让一个投资者受委屈”的发展理念和“不让一个游客受委屈”的服务理念);紧紧围绕三大目标(打造“国际旅游胜地、东方康养名都、中华文化重镇”);协同推进四区建设(改造老区、建设新区、提升景区、发展湖区),主要体现在如下三个转变:

一是由单一观光旅游向休闲度假旅游并重转变。推动武当山旅游由观光旅游向休闲度假旅游转变。着力推广和塑造“要健康,到武当”产品品牌,以品牌为导向,大力发展康养旅游项目和旅居产品,实现了产业链的不断延伸发展。

二是由门票经济向旅游综合产业经济转变。在巩固延长“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时,通过“一河一路一街”的综合改造、包装推广“武当369”九大特色文化体验项目、实施元和观乡村环境整治与民宿改造项目、支持太和医院武当山院区建设等措施,积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态和新产品。

三是由建设景点向建设“全域景区”转变。通过推进公共服务一体化,加大供给侧结构性改革,建立旅游发展共建共享机制,开展全国品牌推广、太极湖水上游项目和《梦幻武当》功夫秀的运营托管,建立武当山旅行社协会、民宿业协会等措施,实现了从小旅游格局向大旅游格局转变。

三、加强银滩保护管理和创建国家级旅游度假区的思考和建议

长白山保护开发区和武当山风景区在旅游资源保护、景区管理及发展全域旅游等方面的成功经验和做法,给了我们很多有益启示。学习借鉴这些好做法、好措施,对于我们推动银滩保护和管理及创建国家级旅游度假区具有重要现实指导意义。为早日将银滩度假区建设成为生态环境优美、度假产品多样、休闲功能完善、文化内涵丰富、服务设施齐备的北部湾国际旅游目的地,在明年或今后一段时期内,我们必须要抓好如下七项重点工作:

(一)全力推进国家级旅游度假区创建工作

在创建国家级旅游度假区工作中,坚持问题导向,结合国家文旅部专家组指出的问题,对照国家关于《旅游度假区等级划分》标准,积极开展问题排查与整改工作。通过聘请专业团队提供技术指导,大力保护环境资源,开展环境综合整治;加快度假区基础设施建设,完善公共配套服务;规划好度假业态布局,争取在夜间经济上有所突破;加强软实力建设,推动管理服务升级;加强旅游秩序整治,切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题;大力提升应急能力,加强防灾避险工作;提高度假区识别度,推进度假区导视系统建设,创建度假区网站,多维度打造“天下第一滩”品牌,广泛宣传推介银滩度假区资源和形象。

(二)全力推进重点项目建设

通过落实“四定”责任、倒排工期、每月项目推进点评会等有力措施,快速、稳妥推进“6+N”项目建设。主要是完成旅游集散中心、银滩旅游基础设施、银滩中区岸线修复、四号路北面大排档改造、三号路冯家江大桥、滨江路、三号路西延线道路、中区雨污管网贯通、国际客运码头航道拓宽与商街工程、碧园开元度假酒店、洲际华邑酒店等项目建设;争取万豪酒店完成主体装修、B6地块酒店开工建设;完成B3、B5地块土地出让和项目前期工作;协助推进北海红树林现代金融产业园、北海国际名人智慧都汇、我秀网红城市等项目建设;协调推进三号路、海景大道(冯家江吊桥至中信国安第一城门口段)、南珠大道(银滩大道至海景大道段)路面维修及绿化改造。

(三)全力推进环境资源保护

加强度假区环境污染综合防治,开展冯家江、电建港和咸田村污染整治工作,加强工地烟尘、汽车尾气污染治理,强化水质、空气监测,健全水体质量、空气质量、噪声控制等方面的环保管理机制;严厉打击违法建设,重点遏制海泰小区、咸田村违建势头;协调相关单位,开展环境卫生整治,重点解决建筑垃圾倾倒问题,切实改变银滩度假区环境面貌,打造生态环境优美的旅游度假区。

(四)全力推进旅游秩序管理整治

加强旅游秩序整治,切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题,营造群众满意的健康和谐旅游环境。景区业态实行统一经营,提升经营信誉度;加大对占道经营、拦车揽客、宰客、尾随兜售、使用电子设备叫卖等不良行为的打击整治力度;规范摩托艇、快艇等游乐项目管理;加强考核,确保度假区卫生常态化保洁取得新突破;强化经费保障,确保垃圾分类取得新进展;创新宣传方式,确保市民、游客文明意识取得新提高。

(五)全力推进应急能力建设

健全防灾避险体系,编制防灾避险专项规划,建立灾害救援指挥中心;完善危险地段及场所防护设施;提升安全救助能力,支持7d×24h全区安全救助;加强安全生产监管,注重施工工地的规范管理;强化海滩安全监管,严格落实安全救生塔值守制度,更新救生设施,做到海滩值守无死角;完善安全提示,更新安全牌内容。

(六)全力推进旅游产业发展

规划好业态布局,结合咸田村村庄改造,编制上海路、广东路、银滩二路、四号路合围区及情人岛公园产业规划;加大招商引资力度,推进C1地块招商项目;协助新绎游船公司抓好国际客运码头商街招商工作;支持北海旅游集团规划好核心景区产业布局,采取统一经营模式,以引进品牌为重点,以突破夜间经济为难点,注重与国际客运码头商街的互动,使度假区旅游产业提档升级。

第3篇

一、指导思想

认真贯彻关于建设平安中国的重要批示精神,按照深化平安建设工作会议的部署,紧紧围绕区与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标,积极回应人民群众新要求新期待,以增强公众安全感为立足点,以基层、行业平安促社会平安,积小安为大安,着力解决平安单位建设中存在的突出问题和矛盾,确保人心思稳、人心思进,确保稳定和谐,更好地服务经济发展,为我区实现跨越式发展奠定良好的基层社会环境。

二、总体目标

实现“一个确保、三个不发生和三无目标”,即确保完成区委区政府下达的目标管理任务,不发生重大群众性事件,不发生规模越级集体上访,不发生极端事件,全局无上访、无积案、无重大案件。

三、主要任务

(一)全力维护政治安全。加强国家安全意识教育,配合国家安全、政法、公安、司法等部门,及时掌握情况,互通信息。依法严厉打击和防范组织的渗透,教育全体干部职工和家属、亲属不信、不传、不参与组织的一切活动,把单位营造成“无”的一方净土。

(二)预防化解矛盾纠纷。继续深化矛盾纠纷的排查制度,做到早预防、早发现、早处理、早化解。对涉及群众利益、容易引发影响稳定问题的重大决策,如公益性项目建设、市政园林工程、保障性住房等,进行社会风险评估,科学民主决策。对行业中容易诱发的矛盾纠纷,如征地拆迁、农民公寓质量诉求、农民工工资拖欠、建筑伤害赔偿、企业改制重新安置等,要面对面、心贴心、实打实地解决问题,化解矛盾。职能范围内的事,做到随到随办,解决问题不过夜。需要多部门协商解决的积极协调,不让事态扩大,不上交矛盾,将问题解决在基层。对群众反映的突出问题、矛盾聚焦领域,深入走访,摸清根源,“对症下药”。以“定纷止争、案结事了、停访息诉”为目标,对合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,确有困难的帮扶到位,无理缠访的说服教育到位,切实增强化解矛盾纠纷的针对性、实效性。

(三)筑牢治安防控体系。按照区综治委的统一部署,做好党员干部的义务巡防,重点部位的治安防患工作。积极配合公安部门打击刑事犯罪,维护社会稳定工作。加强局内部的安全管理工作,加大技术防控的投入,电子监控纳入区“天网”工程,确保使用率达到100%。

(四)严格公共安全监管。进一步完善机关单位用水、用电、用气、消防等安全措施,每月一检查,发现问题及时处理。加强办公电脑的管理,防止信息泄密,造成不良社会影响。加强司机的教育管理,防止重大交通事故的发生。杜绝枪支弹药、易燃易爆物品和剧毒物品流入,定期清查,一旦发现及时上交有关部门处理。加强节假日值班,确保安全稳定。

(五)推进社会管理创新。加强对建筑工地流动人口的管理,实行登记造册,每年进行二次普查,要求务工人员无吸毒、无艾滋病、无重大传染病、无严重精神障碍,遵纪守法,落实计生措施。定期进行教育培训,增强法制意识,依法维护切身利益,不断提高技能,提高流动人员的归属感、幸福感。特别对少数民族地位的人员如新疆、的人员,及时掌握动态,加强管控,严防出问题。对有极端行为的及时辞退,并报告上级有关部门。

(六)深入推进依法治理。根据“六五”普法要求,充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用,实际工作中,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,严格依法行政,依法管理,营造良好的法治环境。依法整顿建筑市场秩序,进一步强化招投标、标后监管,加强政府投资和国有资金项目的查处力度,努力使全区建筑市场步入规范化、制度化、法制化轨道;依法强化建设工程监管,对所有续建、在建、新建工程项目实行强力监管,确保所有工程建成优良、高效、节约、廉洁、政府和群众满意工程。建立健全建筑业企业诚信体系建设,对建筑工程质量,严格执行工程建设强制性标准,保证工程质量和要求。对建筑工程安全生产,严格建筑工程安全生产的规范、标准,督促建设各方主体履行各自安全生产责任;依法维护群众切身利益,热心为群众服务,热情为群众办事,将好事办实。对群众的诉求,做到事事有着落,件件有回声。

(七)拓展提升平安创建。大力开展创建平安单位建设宣传,做到家喻户晓,人人参与。与区组织、宣传、有线电视、电台等媒体建立信息互通平台,及时反映我局在创建工作中,好的典型及做法。将干部职工的家庭纳入平安单位创建,同时,要求将挂点帮扶新港镇官洲村纳入村(社区)平安创建,努力将这项工作延伸到建筑工地,努力打造平安德化小区、平安道路工程,提升平安创建的成果。平安创建达到零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。

(八)加快科技信息化建设。按照全市要求,各单位的创建活动纳入全市智慧城市建设,提升平安建设智能化水平。加快我局智能化办公步伐,建立统一的信息网络,实现资源共享,进一步提高办事效能,为项目建设、为群众、为客户提供更加方便快捷的服务。信息公开做到快捷、及时、准确,增加透明度、诚信度。

第4篇

【关键词】:市政工程;预决算审查;工作范围;成效;措施

中图分类号:TU99文献标识码: A

1 引言

长期以来,我国基本建设财务管理职能委托建设银行代行。随着社会主义经济的发展和财政、金融体制改革的深化,从1994年起,财政部收回了原委托建设银行代行的基本建设财务管理职能。根据财政部关于加强基本建设财务管理的要求,针对“九五”以前以及“九五”初期我市财政基本建设投资由于监督管理力度不够而存在的盲目投资、重复建设、资金使用效益低、损失浪费严重和容易产生腐败现象等问题,文章对我市财政性投资工程进行监督管理的改革设想。

2 预决算审查的工作范围

2.1对项目的前期审查。

① 参与项目前期论证。重点了解项目建议书、可行性研究报告、初步设计等资料,对项目可行性提出意见。② 根据项目的初步设计或扩大初步设计图纸,概算定额或概算指标,各项费用定额、取费标准、建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等资料,审查项目设计概算;审查项目设计概算是否经国家有权部门批准。③ 审查项目是否超规模、超标准或缺项漏项;审查项目有关手续是否完备。④ 审查项目资金来源及落实情况。⑤ 审查项目前期费用开支是否符合国家有关规定。

2.2 对工程预算(招标标底、上限价)的审核。

① 审核建设项目工程预算(招标标底、上限价)是否控制在概算允许的范围以内。② 工程量计算、定额套用与换算、费用和费率计取是否合理、准确。③ 审定项目工程预算造价、招标标底或上限价。

2.3对工程结算的审核。

① 工程竣工结算资料是否齐全,编制依据是否符合国家规定等。② 项目是否按批准概算执行,有无提高建设标准和扩大规模等。③ 结算方式是否按合同规定执行,主要材料取价、设备购置价格是否合理等。④ 费用计算是否符合规定。⑤ 重大设计变更是否合理,审批手续是否完备。⑥ 签证单和隐蔽记录是否真实、合理,手续是否完备。⑦ 审定项目工程结算造价。

3 审核工作取得显著成效

3.1参与项目前期论证,从源头上把关

过去工程项目的可行性评估、论证和设计、施工方案的评审财务部门很少有专业人员参与,参加会议的同志只是听的多,说的少。一些项目方案不讲求经济效益;一些工程设计不合理,浪费严重,财政部门也不清楚,不好干预。审核所派人参与项目的前期论证后,发挥了审核人员的专业优势。他们对项目的每一个环节都比较清楚。在论证、评审过程中,审核人员对不合理的设计方案敢于提意见,对不讲求经济效益,奢侈浪费的现象敢于抵制。几年来,审核所的人员共参与了项目可行性评估、论证和设计、施工方案的评审300多项,累计节约资金上亿元。

3.2审查标底、上限价,防止项目超概和失实

项目的标底或上限价是项目进行招标的基础,也是控制项目造价的重要因素。通过对项目标底、上限价的审核,可以有效地防止项目超概,剔除项目造价的失实因素,使项目造价得到合理控制,按正常程序实施。如发现虚假失实因素,就坚决予以剔除,不留隐患。正是由于审核人员的严格把关,我市的财政性资金建设项目这些年来控制得比较好,没有出现随意超概或严重失实的现象。

3.3 审查项目合同,规范管理防漏洞

项目的合同是项目实施的法律依据。但是,由于过去一些建设单位对签订合同不够重视,对财政部门的政策规定也不太了解,因此,有的合同条款本意不清,有的条款偏向施工单位,有的明显违反财政规定,结果项目结算时陷于被动,甚至造成对国家利益的损害。为了规范项目的管理,审核所这些年来不怕工作麻烦,严格审查各建设单位的项目合同,规范合同管理。审核人员根据合同法和相关的法律文件,对每一个合同进行逐条地推敲。发现漏洞,及时堵塞。据统计,这几年审核所共审查项目合同966份,合同金额14.72亿元。对规范我市建设项目合同管理,保证项目顺利实施,减少结算争议,维护合同双方当事人的利益起了重要的作用。

3.4 审核项目前期费用,节约开支效果好

项目的前期费用是指项目前期的评估、勘测、设计等费用。目前项目前期费用执行的是行业指导性价格,还没有形成市场竞争。加上行业垄断性的客观存在,长期以来建设单位对此类费用都是来单照付,没有从市场经济的角度来考虑利用价格竞争降低费用。审核所成立以后,打破了垄断行业在前期费用方面的“霸王价”。一是充分利用行业指导性价格的上下浮动限度,该下浮的就下浮;二是通过市场竞争,有条件招投标选择承接单位的项目,积极提倡投标报价。在审核人员的努力下,这几年我市财政性基建项目的前期费用得到了比较好的控制。

3.5 审核工程预结算,控制造价促廉政

工程的预算和结算是项目建设的两个关键环节,也是容易造成国家资金流失和产生腐败的环节。审核所成立以后,一方面力促工程通过招投标开展竞争,把价格降到合理水平;另一方面对达不到招投标要求的项目,通过预算审核,严格把关。工程竣工验收后,结算一律要送审。不仅为国家节约了大量的资金,而且通过严格的审核,促进了我市建设领域的廉政建设,制约了项目建设过程的非法交易,有效地防止腐败现象的产生。到目前为止,经审核所审定的工程项目,还没有出现腐败的案例。

4 工作中的几点体会

要做好审核工作,需要领导的支持,有关部门的配合,但是更需要全体审核人员的共同努力,才能克服困难,冲破阻力,认真履行好我们的职责。

4.1 有关部门的积极配合是做好审核工作的前提条件

审核所成立后,得到市属有关部门和建设单位的支持和积极配合。许多建设单位主动了解项目审核情况;有些项目资料不全,建设单位积极配合审核所督促施工单位补送材料;一些工程项目离市区较远,建设单位不嫌麻烦派车派人陪同审核所的人员下工地了解情况。许多建设单位还对审核所的工作提出建设性意见,如市教育局针对本系统各学校缺乏基建专业人员的状况,希望审核所加强审核基础工程宣传,进一步帮助学校抓好建设工程项目管理等。当然,也有一些建设单位和施工单位对审核工作不够积极对待,送审资料不全或不真实、对账拖拉等,结果耽误了项目的按时审结。这种消极的现象尽管是极少数,但确实对审核工作的展开产生不利影响。

4.2 审核人员高度的责任心和积极、认真的工作态度,是做好审核工作的重要条件

审核所成立初期,收到的送审项目有相当部分都不同程度存在资料不全或不规范的问题,由于有许多是历年的项目,考虑到历史因素,我们一方面要求建设单位和施工单位尽可能补充、完善材料;另一方面审核人员克服困难、勤跑勤问,通过多次到现场察看、测量、到设计部门等有关单位了解情况,坚持实事求是的原则认真开展审核工作。同志们不辞劳苦、不计时间,以高涨的工作热情投入工作中。尤其是对一些重点项目的审核,大家都能主动加班加点,尽快完成任务。2004年南博会开幕前两个月,一批服务南博会的重点项目需要突击完成。由于项目多,工期短,一些项目送审资料又存在手续不全等问题,审核工作难度相当大。但又不能耽误项目的实施。审核人员在关键时刻表现出了高度的责任感。所有人员全程提速审核,做到即送即审。有的项目数据不清,就深入施工现场,当场确认。对最关键的项目――竹溪立交桥,每天都有审核人员到位,现场解决工程进度付款的审核问题。经过两个月的奋力拼搏,审核所在不影响正常审核业务的情况下,依靠审核人员自觉提高工作效率,共审结了服务南博会重点项目送审资料185项,有效地保证了项目的按时完成。在这期间,审核所先后有136人次下工地进行现场审核确认,有118人次加班加点。有的审核人员为了保证项目的按时审结,带病坚持工作。大多数审核人员在国庆节期间放弃了休息,一心扑在审核工作上。他们的敬业精神,确实是令人感动。

4.3 完善管理制度和铁的廉政纪律,是审核工作顺利开展的基础

工程预结算审核是一项政策性、技术性和原则性都比较强的工作。要使审核人员自觉地把好关,需要有一套科学的管理机制。审核所的工作这些年来之所以能够顺利展开,除了依靠审核人员的积极努力以外,更重要的是不断建立和完善了各项管理制度,实行了铁的廉政纪律。为了保证审核质量和防止“人情”关系的产生,审核所通过设立复审制度,要求每个项目的审核都要经过初审和复审两个阶段,分别由不同的审核人员把关;审核所制定了《审核人员工作守则》和《审核人员行为规范》,规定了审核工作“十不准”。除此以外,审核所还通过各种途经开展对审核人员的廉政教育,包括请局纪委组领导进行廉政建设专题谈话、组织审核人员观看反腐倡廉录像片等。并通过开展行政效能监察活动,定期和不定期地进行明察暗访,发现不良行为,及时纠正。

5 进一步加强审核工作的建议和设想

1.加强财政部门与发改委部门的沟通和联系,明确项目概算的审核要求和程序,联合下文给各建设单位和相关部门,要求项目概算要经评审中心审核后才能作为批复的依据。杜绝项目评审走过场和概算“拍脑袋”认定的现象。同时,送审概算的资料依据要齐全、规范,以避免审核被“卡壳”而耽误时间。

2.建设主管部门和监察部门要进一步加强对项目实施过程的管理和监督。要建立考核制度,对勘测资料失实、设计图纸有缺陷、签证单和隐蔽记录虚假等现象都要查明原因,追究责任。对主观过错的单位和个人,要按有关法规处理,决不姑息。并记录在案,在今后新的项目中,把有无不良记录作为“准入”条件之一。

3.财政部门要与相关部门协调,打破行业垄断。要按责任承担风险,谁的责任造成损失谁负担,不能转嫁给国家。除了国家规定执行指令性价格的行业以外,项目前期费用和监理费用应通过市场竞争确定价格,行业主管部门不得再设行业保护价格。

参考文献

[1]孙立安.论市政工程预决算审查方法与审查内容[J]. 中国科技财富. 2011(03)

[2]曾勇.市政工程预决算审查的若干思考[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2009(04)

[3]袁晶,宋宪文,,赵丁虎.现代化智慧城市中的市政排水设施管理[J]. 经营管理者. 2014(09)

第5篇

关键词:  知识知识管理创新

    根据我国地铁事业的发展状况和企业持续发展的需求,提高企业管理效率,加强企业后劲,保持企业持续发展,倡议地铁设计单位、建设单位、建设管理单位和地铁管理运营单位应重视知识管理的应用和实践。知识管理是以人为中心,以信息为基础,以知识创新为目标,将知识看作是一种可开发资源的管理思想;是协助企业组织和个人围绕各种来源的知识内容,利用信息技术,实现知识的生产、分享、应用和创新,并在企业个人、组织、业务目标以及经济绩效等诸个方面形成知识优势和产生价值的过程。

1  结合地铁高速发展联想的问题

      随着全国各城市地铁的不断建成通车和后续地铁建设项目的快速推进,与地铁建设密切相关的知识应用面临着两个问题:

    (1)如何把已有的建设、运营经验和知识应用到工作中,提高工作效率,减少错误重犯的机率。

    (2)如何使员工在拥有工作经验的基础上,积极创新,推动企业的技术进步。

      知识管理是解决上述问题的最佳办法。知识管理是将人、流程、信息技术进行有机结合的管理手段和过程,是对知识加以有效识别、获取、开发、储存和传递。通过对图纸和设计要求的标准化、流程的规范化以及知识的共享、交流和创新,可改进和提高个人、部门和企业的创新能力、响应能力和技能素质,从而可高效地推进地铁的建设,更新的设计理念。在工程技术方面可有效应用知识管理,在运营、物业开发、企业建设等方面同样可以发挥知识管理的作用,最终全面提高企业的市场竞争力和企业的可持续发展。

企业实施知识管理的思路

      实现知识管理不仅需要IT系统的支撑,更需要领导层的支持和全体员工对知识管理的良好认知。有了这样的思想基础,才能在企业中形成知识交流的气氛,有效推动知识管理的实施。实施过程需结合企业的战略目标认真策划知识管理的总体计划和目标,以确保知识价值与企业价值的一致性。

      知识管理是一个由思想到行动、由局部到全局的过程。不同的知识管理方案可形成对企业不同类型知识的管理,最后构成一个比较完善和全面的企业知识管理结构。整个系统的建设需要一定的周期,宜分阶段实施,系统的实施可以分三个阶段进行:

      (1)注重业务工作中的信息和知识需求,围绕目前业务急需或效益明显的需求,充分挖掘企业现有信息系统的潜力,力求作少量的硬件补充和必要的软件修改,提高工作效率以及方便员工进行知识交流,形成初步的工程管理平台和知识交流共享平台。

      (2)研究工作流程和企业组织架构的重组或调整,围绕企业的核心业务,设计简洁高效的业务过程。当然,这一步涉及到组织架构的重大改变,必须非常慎重。

      (3)建立功能强大的知识管理系统,将各种不同类型的知识管理技术融合在一起,使集成平台、知识平台、办公平台和决策平台共同地充分发挥作用。

      为配合这三阶段的实现,企业首先应设专题试点研究本企业知识管理的内容和技术路线,获取经验后再全面推广到工程建设和运营中。

知识管理在地铁建设发展中的作用

      从大道理讲,知识管理有着其极大的吸引力,而企业在决定实施知识管理之前,要结合实际情况,寻找知识管理对本企业的利益所在和驱动力所在,这对知识管理的推动非常重要。本人认为,对于各地铁设计单位、建设单位、建设管理单位和地铁运营单位,知识管理的作用表现在:

      (1)地铁建设项目的快速发展,要求我们能有效管理工程的质量、进度和投资。而知识管理通过快速、准确地收集工程信息,进行知识整合和加快知识流,可缩短工期,有助于提高工程设计质量和速度,有助于招评标工作的规范化和有助于施工进度及质量的控制。

      (2)地铁是个新兴的行业,地铁设计、建设、运营的专业人才奇缺。为保护企业和个人的知识,企业有必要实施知识管理,有效挖掘员工的显性及隐性知识,整合企业的知识库,使企业不致因人员流动而出现知识流失。

      (3)从持续发展考虑,现在开始实施知识管理,将使企业有丰富的知识库和快速获取信息的有效手段,有利于知识的创新。由于新思想新概念的不断产生和应用,可使企业在同行业中始终名列前茅,达到多快好省的设计和项目建设管理效果、实现高效优质的营运。

      (4)经历了多个地铁建设、运营项目的实践,知识管理可为员工提供一个充分交流的平台,方便企业内各专业、各部门进行相关业务的知识沟通,甚至与同行的企业进行业务交流。这一方面有利于丰富企业的知识库,另方面有利于加快知识的创新和传播。

企业当前宜开展的具体的工作

      为配合紧张的项目建设工作进行,企业应把能高效处理目前急需业务的知识管理手段列为当务之急,力求以简单、成熟的、易见成效的方法开始实施知识管理,把工作流程融人到系统流程。

4.1  利用企业现有设计管理系统,规范图纸和工程蓝本的制作、审查、管理和使用。利用办公自动化系统管理工地的工程进展

第6篇

关键词:建筑工程;造价管理;意义

Abstract: The author puts forward personal ideas on how to improve the investment benefit, and analyzes the engineering cost management significance, and elaborated the management of project cost control measures.

Key words: construction project; cost management; significance

中图分类号:TU723.3

建筑工程造价管理,就是运用科学技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。

一、如何有效提高建筑工程造价管理

建设工程造价监控一般指建设造价咨询等社会中介机构,接受发包方(建设单位)的委托,运用专业技术知识,自项目立项至竣工结算,为建设单位提供建设项目的全过程,全方位的造价咨询服务。通过工程造价的监控,能动的影响工程决策、设计、预算、招标合同、施工过程、竣工结算等阶段的工程造价,确保投资价款的合理使用,最大限度的发挥建设工程投资效益。

1、在决策和设计过程中,编制投资概算。在优化设计方案后,项目投资额减去预备费后,应大于施工预算值。

2、参与招标工作,根据市场材料单价调查,控制主要材料,尤其是装饰、安装工程材料价格,杜绝“抬高标底”的现象。

3、在建设单位组织下,会同承包方赴市场,确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。

4、对影响工程造价的设计变更、签证。从专业技术需要的角度,提出合理化方案,供业主选择。

5、施工过程中,由造价咨询公司派员不定期进驻工地口对隐蔽工程,材料货真价实,建筑细部构造层次,变更工程等及时办理签证记录,杜绝事后扯皮的现象。

6、在建设单位的统一组织下,办理中间结算价和竣工结算价。并由造价咨询公司出具“工程造价监控审核报告”。

建设工程全过程造价监控工作是在项目法人领导与组织下进行的。不改变建设单位对项目工程的决策定义,也不改变建设单位在整个建设周期内的主导地位。但确保了整个建设项目在各工作阶段上“造价”得到了有效控制。所有材料货真价实。阻止了其它相关费用的虚高现象。促进了建设资金发挥其最大的投资效益。二、建筑工程造价管理的意义

1、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴,是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容,周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而有效降低工程建设成本,所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的措施有:

(1)保证施工组织设计的编制质量是直接影响到工程造价的关键,由于组织设计工作做得不够深入,对工程造价的确定带来很大的麻烦,同时也为合同的正常执行带来困难。因此,在施工组织设计的编制过程中,施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,进行认真的比较讨论,从技术经济两个方面综合评定。

(2)优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节,工程造价能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程中,应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上,从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长,形成新的、更完善的方案。

(3)要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系,根据 企业 自身的实际情况,依靠科技进步,大胆采用新工艺、新设备、新材料,要因地制宜,靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量,要真正做到少投入、高效益,使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展,而且要为降低工程造价做出更大的贡献。

(4)采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产力,又可以降低工程造价。比如:碾压混凝土筑坝,大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺,即可加快施工进度,节省材料消耗,减少设备数量,又可降低工程造价。在设计中,应大力应用先进的技术和设备,为降低成本提供主要手段。

2、建立 科学 的工程造价管理体系。国际上许多国家工程造价管理经验表明,建立科学的管理体系,实行科学管理是工程造价管理的成功所在,因此在我国的工程造价管理改革中,应逐步建立起完整的科学管理体系。建立科学管理体系应包括如下方面:建立工程造价信息库并建立多渠道的信息体系;大力 发展 工程造价管理咨询服务业;建立和完善造价工程师执业资格制度;加强 计算 机技术的应用。

3、引进新理念,促进观念更新。在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中,往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体,在有关 经济 活动中矛盾突出,虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等,但对文件的解释和理解难达成共识,合作关系紧张,给工程结算管理带来了许多困难。

在长期的工程实践中,人们从单纯的合约关系,发展为对双赢理念的认同。所谓双赢,即合作的双方(或多方)通过共同合作实现各自的目标,在某种意义上讲都是赢家。在建筑工程造价管理中引入双赢理念,即投资者达到预期收益,承包商获得合理的期望利润。达到双赢,对投资者和承包商都提出了较高的要求。要实现双赢,投资者与承包人不单纯是买方和卖方的关系,在某种意义上说也具有了共同获利的合作关系。 三、工程造价控制

1、投资决策阶段工程造价的控制

(1)建设工程项目决策阶段的投资估算。投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件,它是项目可行性研究报告和项目建议书的重要组成部分,投资估算对项目决策和投资的成本至关重要,对工程的造价控制亦是如此。因此,在编制工程项目的投资估算时,必须要根据项目的具体内容和国家有关规定和估算指标,以及估算编制时的价格进行编制,同时根据各种变化因素,打足建设投资,确保投资估算的编制质量。

(2)建设工程项目决策阶段的经济分析。建设工程项目的经济分析,是指以建设工程项目和技术方案为对象的经济方面的研究。它是可行性研究的核心内容,是工程建设项目决策的主要依据,其主要内容是对建设工程项目的经济效果和投资效益进行分析。同时,在决策阶段还必须重视财务评价,因为财务是建筑工程项目的命脉。这包括对财务盈利能力的分析、财务清偿能力的分析、财务外汇效果的分析。

(3)建设工程项目决策阶段的风险管理。在工程建设过程中,决策阶段是进行造价控制的重点阶段,也是风险最大的阶段,因而风险管理的重点也应该放在工程的投资决策阶段。所以在该阶段,要及时通过风险辨识和风险分析,提出建设投资决策阶段的风险防范措施,提高建设工程项目的抗风险能力,最大限度的控制投资成本,实现工程造价的有效控制。

2、施工阶段工程的造价控制

(1)在组织上,要在建筑工程的项目管理班子中落实从节约投资角度进行施工跟踪的人员,并进行任务和职能分工。并且要编制本阶段的工作计划和详细的工作流程。

(2)在经济上,要编制对资金使用的计划,确定、分解投资控制目标,对工程项目造价目标进行风险分析,并制定方法性的措施。同时要进行工程计量、复核付款账单等,并在施工中进行投资跟踪控制,对实际支出值与计划目标值的比较分析,出现偏差就立即整改。

(3)在技术上,要严格控制计划的变更,对变更计划部分进行科学审核。继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性,同时还要审核承包商编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术与经济的分析。

3、工程竣工验收及后评阶段的工程造价控制

工程竣工验收阶段的工程造价控制是整个造价过程的组成部分。其主要工作是确定工程最终的实际造价,在造价控制中,要对竣工结算与竣工决算进行科学的审核,保证工程资金的合理科学利用。同时,还要实施建筑工程后评估的相关工作,通过统计预测、对比法、因素分析法等进行评估,在工程最后阶段把好造价控制关。

第7篇

2.提升新区清扫保洁和垃圾清运标准。20__年,经新区管委会审议,确定了新区城市道路清扫保洁等级和经费标准,特级路标准为8.5元/平方米/年,一级路标准为7元/平方米/年,二级路标准为6.5元/平方米/年,三级路标准为5元/平方米/年,新区清扫保洁平均单价为5.7元/平方米/年。垃圾清运标准为:__办事处1.1元/吨/公里,大浪、__和民治办事处1.0元/吨/公里。为满足新区城市管理工作要求,弥补与市里的标准差距,我局对清扫保洁、垃圾清运单价标准进行修改完善,研究提出2015 -2017年清扫保洁单价标准,目前已报送至新区综合办,待新区管委会常务会审定后执行。

3.开展“__区市容环卫杯”竞赛活动。制定《“__区市容环卫杯”竞赛活动方案》,并于20__年2月27日印发实施。通过每月对各办事处的市容环卫工作开展检查评比,提升新区环境卫生状况。

1.开展爱国卫生运动。每年4月份扎实开展“清洁__月”活动和“国家卫生镇,省、市卫生村”检查评比工作。并于20__年4月8日—5月18日组织人员分组对新区26个省市卫生村(社区)进行复查明检。

2.认真落实病媒生物控制措施。完善四害防治基础设施。20__年拟对新区四个办事处补装防蚊闸60000个,毒鼠屋30000个,防蚊贴70000个,挡鼠板20000个,目前已完成招标工作,下一步签完合同后开始采购。制定《__区除“四害”消杀监理监测工作方案》,于20__年6月份开始实施,对公共区域及未纳入日常消杀范围的__村、“三不管”地带进行“四害”消杀,共施放药物约1.3万公斤,全面整治“四害”孳生地、除虫灭鼠,严防媒介生物传染病发生和流行。

__市市容环境综合考核工作自20__年启动,我局高度重视该项工作,将其作为局重点工作来抓,督促各办事处逐项落实考核内容,落实巡查制度,加强城中村等薄弱环节的整治,定期召开工作会议,总结经验。各办事处成立了市容环境综合管理巡查小组,安排专人专车,采取明暗检结合的方式,每周对辖区各个区域进行拍照,发现问题立即反馈并要求进行整治复检。在城管系统全体工作人员的共同努力下,新区整体市容面貌明显改善,市容环境综合考核成绩逐年上升,在原特区外6个区中,新区20__年排名第四,20__年排名第三,20__年前两个季度持续排名第二。

1.垃圾减量分类工作。印发《关于印发__区城市生活垃圾减量和分类工作(20__-2015年)实施方案的通知》、《__区垃圾减量分类示范点创建实施方案》。20__-20__年,选定__个小区、4个机关单位、2所学校、1家酒店、1个工业园作为示范点创建单位。新区安排__01万元经费用于新区垃圾减量分类宣传及20个示范点创建工作,扎实推进垃圾减量分类示范点创建各项工作落实,20__年底通过了考核验收。20__年,新区垃圾减量分类主要工作目标为巩固提高20__年20个垃圾减量分类示范点,完成机关、事业单位、国有企业20个垃圾减量分类示范点创建工作。目前,20__年20个示范点巩固工作持续进行,第一季度考核全部达标,20个示范点创建工作已完成相关工作人员培训及硬件设备安装,同时“龙悦居”小区垃圾减量分类工作已正式启动。

2.加快餐厨垃圾处理设施建设。拟定《__区餐厨垃圾管理实施方案》、餐厨垃圾管理责任书,现已报新区主要领导审阅。与部分餐厨垃圾产生单位签订合同。将学校、机关事业单位食堂作为

第一批餐厨垃圾收运试点单位,签订《餐厨垃圾收运合同》。组织各办事处向辖区餐厨垃圾产生单位发放3万余份《__市餐厨垃圾管理办法》宣传小册。组织开展收运工作,目前__市利赛实业发展有限公司开始在新区进行餐厨垃圾试收运处理,目前每日收运37个点,日收运处理餐厨垃圾量6.5吨。城中村“脏乱差”一直是新区市容环境管理的难点,群众意见也很大,针对这一问题,我局多次统筹开展城中村综合整治行动。今年6月,配合__市“迅雷”行动,我局牵头在全区开展以城中村为重点的市容环境整治专项行动,对城中村内影响市容和存在安全隐患的各类管线进行整治,对“六乱”行为和脏乱差死角进行全面清理,并加强城中村爱卫消杀工作。同时,在《__日报》开辟“城中村卫生曝光台”专栏,邀请广大市民关注、参与和监督,期间共接到居民投诉电话50多个,邮件投诉17封,反映了不少城中村脏乱差以及城市“六乱”问题。我局第一时间派人到现场核实,并督促相关办事处进行了整改。

加快推进各绿化项目建设,目前共有30个项目,涉及生态景观林带、道路绿化提升、公园改造建设等。新区成立前,建成区绿化覆盖率为33.9%,人均公共绿地面积为__.18平方米,计划到20__年末实现建成区绿化覆盖率42.25%,人均公共绿地面积15.34平方米的工作目标。一是加快推进道路绿化提升项目。开展__路、__路、新区大道绿化提升,目前__路、__路已进场施工。二是着力打造绿化景观亮点。完成__出口(示范段)、__路富士康示范段、__路__科技园示范段、__河(__路段)街心公园、__路-平大路节点、__节点绿化提升工程等项目,现已基本完工,进入养护期。三是开展公园改造提升建设。绿廊示范区正进场施工,__街心公园已建成开放。四是有序推进立体绿化工作。新区立体绿化试点工程包括清湖小学等7所学校的屋顶绿化及龙观路4座人行天桥的立体绿化,目前已完成70%。五是生态景观林带建设逐步推进。加快20__年47.2公里生态景观林带建设,目前已完成建设工程的60%。

目前新区主要干道的绿化管养共计6个标段,直管绿化道路达18条,管养绿地面积约2__万平方米。20__年以来,不断加强绿化管养日常管理,较好的完成了相关任务。一是完善绿地管养措施及办法。制定《__区绿地管理工作实施细则》,理清理顺绿地管养关系,绿地实行分类分级管养。制定《__区公园日常管理办法》,为新区公园统一规范管理提供了依据。二是提高新区绿地管养标准。20__年原各办事处平均绿地管养单价水平在5元/平方米/年,20__年新区绿地管养的平均执行单价提高到7元/平方米/年,大幅提高了新区绿地管养的单价标准。

1.强力开展城管执法重点和专项行动。指导督促相关执法队查处了__黎光水库周边非法弃土、__径凌角塘非法挖山毁林案件,开展清理市领导包案拓展区非法养殖点、整治严管区域户外广告招牌、清理“三边”地带乱搭建、余泥渣土执法等专项行动。在市领导包案__拓展区非法养殖点清理整治行动中,采取领导包点、切断水电、设卡驻守、上门做思想工作、联系有资质公司上门收购生猪、强拆钉子户等综合措施,将包案__拓展区内6处非法养殖点清理干净。在20__年11月底开展的“三边”地带乱搭建专项整治行动中,共拆除266处乱搭建,拆除面积约__.72万平方米,疏散临时居住人员1824人。

2.大力开展安全领域专项执法行动。出台《__区城管系统落实“三打两建”专项行动方案》、《__区城管执法系统查处私宰及非法饲养专项整治工作方案》、《20__年__区城管执法系统“扫黄打非”行动方案》、《关于开展市领导包案__拓展区非法养殖清理整治行动工作方案》、《__区城管执法系统泥头车市容违法行为专项整治行动方案》等系列行动方案,对存在严重安全隐患的问题进行强力整治。20__年3月底、4月初我局工作人员连续多个通宵,在行动中协助交警部门抓获了2名泥头车在主干道上倾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人,这成为全国第二例、__首例偷排乱倒余泥渣土入刑的案件。

3.积极推进公安、城管联合执法工作。为促进城管执法与公安保障作用的有机结合,结合新区工作实际,在学习福田等区经验基础上,我局牵头起草了《__区关于建立公安、城管联合执法机制的方案》,对公安、城管联合执法的领导机构、工作职责、工作机制作出了具体要求,并于20__年7月24日在__办事处世纪广场举行“__区公安、城管联合执法启动仪式”,为提升执法工作成效作出了重要探索。

4.创新督察方法,促进督察工作常态化和动态化。建立完善日常督察机制,实行弹性工作制度、重点督办制度、短信层级提醒制度,减少集中考评次数,减轻基层负担,增强督察时效性和有效性。每月推出一期《城管执法专报》,总结、宣传城市管理综合执法工作的新举措,充分调动各执法队的积极性,目前已出版16期。

1.开展扬尘整治专项工作。根据新区领导指示,我局牵头成立了新区扬尘整治工作领导小组及其办公室(简称“扬尘办”),负责统筹城市建设局、交通运输局、__交警大队、各办事处等相关单位,开展以规范建筑工地、规范泥头车运输、治理道路扬尘污染为重点的扬尘污染专项整治行动。成立以来,扬尘办先后组织开展了春节前后扬尘控制、春季扬尘整治“亮剑”、泥头车夜间整治等专项治理行动。成立至今,扬尘整治办共出动17329人次,出动执法车辆3426台次,检查泥头车辆11919台,处罚泥头车760台,新区扬尘污染得到初步控制。

2.加强余泥渣土管理。严查扬尘污染和弃土行为。建立从源头到终端的管理制度,实行一车一票,在弃土工地出口、受纳场出口设置冲洗槽;严格泥头车运输过程管理,建立黑名单制度,对超高超载、带泥上路等违规现象一票否决。加强受纳场综合治理,实施黎光余泥渣土受纳场入场道路建设和边坡治理工程。20__年上半年共解决福苑学校、长安汽车、银星集团等3个项目共计48万立方米的弃土问题。同时,积极推进余泥渣土受纳场建设。其中,长坑坜余泥渣土受纳场受纳许可审批工作已基本完成,7月开始受纳弃土;__径余泥渣土受纳场第一期征转地工作已完成;木莲坑余泥渣土受纳场,正进行补偿协议签订工作;章阁余泥渣土受纳场,正开展征地协议协商工作。

和各办事处签订《森林防火责任书》,落实森林防火工作责任。多次组织森林消防队员参加培训,提升新区森林防火队伍的专业技能。完成了人防、物防体系建设,组建了新区森林消防大队,建设了森林消防训练基地、森林消防物资储备库,购置了四台森林消防水车及森林防火储备物资。

开展生物防火林带清理维护。20__年、20__年分别申请生物防火林带清理费用110万元、201万元,对全区63条生物防火林带进行清理维护,20__年清理总长度约95公里,总面积约154公顷,20__年清理总长

度约__5公里,总面积230公顷。深入开展森林防火隐患排查,针对新区森林火灾高发区,农林交错地带,重点林区,重点地段,对新区林区的乱搭建、非法养殖点等隐患场所进行排查整治,累计拆除各类乱搭建25处,清拆面积约2700多平方米。20__年上半年全区共发生7起一般森林火灾,过火面积约2597㎡,没有造成人员伤亡。对林政审批事项进行了梳理,缩短办事流程,提高办事效率。完成二类资源调查招投标工作,进一步掌握新区林业发展动态。20__年、20__年分别处理了3起非法破坏林地及未经审批占用林地的事件。其中,__共和新村后山毁林案件因涉案面积较大(超过10亩),及时移送市森林公安分局进行立案查处,对3名犯罪嫌疑人进行刑事扣留。20__年至今,我区共发现涉林案件9宗,其中行政案件7宗,刑事案件2宗。已完成处理6宗行政案件和1宗刑事案件,共罚款19.8万,治安拘留1人,刑事拘留2人。

新区目前共有市政道路287条,路灯19740余杆,为加大路灯建设力度,新区将“亮灯工程”列入民生实事,我局作为主要责任单位,不断自加压力,制定路灯一期、二期和三期建设计划,今年底可基本解决新区“有路无灯、有灯不亮”问题。

20__年投入918万元,开展亮灯工程一期建设工作,完成新区18条道路新建471套路灯的安装工作;20__年投入4769万元,开展亮灯工程二期建设工作,在新区43条道路新建1747套路灯、安装箱式变压器10台,现项目已进入收尾阶段;目前正着手开展亮灯工程三期建设,项目总投资4889万元,拟建设路灯2086杆、箱变29台,现已进入审图阶段。

完成新区智慧城管平台建设。20__年6月,我局开始建设新区智慧城管平台,20__年6月完成平台建设并开始试运行。截至9月9日,立案20__1宗,结案19971宗,结案率约为99.25%,而在智慧城管平台未应用前,日均发现案件数约为36例。同时,提高了案件的处置效率,平台应用前,事件类案件平均处置时间约为17.2小时,处理率约为86%;平台应用后,事件类案件平均处置时间减少至4.7小时,速度显著提高了近4倍。另外,处理过程实现智能化,通过案件的类型和专业单位的进一步细化分类和智能安检匹配,实现案件的自动立案、智能派遣以及自动结案,大大减少了案件处理的程序和时间。

20__年3月28日,我局筹备组成立不到两个月,即以新区管委会名义印发了《关于迅速提升市容环境水平加强城市管理工作的意见》,并配套出台了清扫保洁、垃圾处理、绿化管养、公园管理、灯光管理、户外广告、余泥渣土、爱国卫生、综合执法以及数字化城管等10个方面的规范性文件或行业管理标准。随后迅速制订了全局工作规则及与之相配套的工程管理、财务管理、会务管理、行政后勤管理、安全生产、业务审批等各项工作制度。

此外,由于我局是一个建设单位,涉及工程项目招标,因此特别重视规范资金的使用,在进行采购(招标)工作时,严格遵守政府采购和工程招标的有关规定和程序,大到几千万的工程招标、小到几百元的宣传资料印制,都实行“准入有条件”原则,只有口碑好的、业务能力强的的服务单位才能中标;且每项采购(招标)工作前,都在局内部充分沟通、与相关单位积极协调,确保保质保量按时完成,所有采购(招标)无一废标。

据统计,我局目前已制定各类规章制度共计34项,并计划制定《__区清扫保洁招标组织方案》等制度7项,通过建立健全规章制度并加大制度执行力度,有效促进了各项工作科学化、规范化、常态化。

队伍状态是工作能否高效推进的关键因素。长期以来,我局高度重视队伍建设,通过多种形式激发工作人员的工作热情,提升工作效率和水平。

一是常态化进行教育。开创“每日一言”是信息宣传教育平台,每天精选编辑一条业务知识或俗谚古训中有关德、能、勤、绩、廉的名言警句进行简明晓畅的阐释后,以短信方式发送给全体工作人员学习,使党员干部可以随时、随地自主学习,在潜移默化中学习业务知识,提升个人修养。

二是普遍开展谈心谈话。20__年曾召开公务员、职员务虚会和雇员、临聘人员谈心活动,实现了谈心谈话对象的全覆盖,局领导班子认真听取每位同志的发言,了解普通工作人员的内心想法和困难,并进行现场回应,实现了良好的沟通互动,营造出积极健康的团队氛围。今年结合群众路线活动,再次开展谈心活动,不仅按照新区要求的对象范围进行了谈心,还主动将范围扩大至一般公务员、职员,通过谈心及时了解干部职工的思想状况和遇到的困难,对困难予以帮助,对苗头性问题进行纠偏提醒。

三是举办素质拓展活动。为加强队伍建设,结合群众路线教育实践活动,今年6月21日,我局邀请结对共建的民治办事处横岭社区党支部到__市国防教育基地开展“拓展训练”,活动中大家齐心协力共同完成任务,不仅增进了彼此之间的了解,更为重要的是体会到团队协作、注重细节以及遵守纪律的重要性,为更好地开展工作集聚了精神力量。

一是依托环提办,着力简化项目实施流程。为克服以往项目审批程序过于繁琐影响工作进度的问题,坚持项目管理由“重程序、重监管、轻执行”向“重执行、严关键、优监管”转变,根据新区领导指示,我局于20__年8月牵头成立了市容环境提升项目领导小组及其办公室(简称“环提办”)。通过优化工作机制,对勘察、造价咨询及招标等环节进行合理并联,实行容缺审批,环提办成立后项目前期流程明显简化,立项、概算、投资计划批复所需时间大幅缩减,目前平均各为5、8、5个工作日。自20__年8月份成立至今,环提办已开展环境提升项目166个,其中,__路-平大路节点绿化提升工程等42个项目已经完工,正在施工的项目有__路绿化提升工程等33个项目,正在开展前期工作的项目有新区大道景观提升工程等91个项目,涉及总投资__.96亿元(含投资匡算)。

二是转变购买服务方式,针对城管购买服务领域存在公开性不够、竞争性不强、选择标准随意性较大等主要问题,目前已逐步形成以公开招标为主,以邀请招标、竞争性谈判等方式为辅的政府采购形式,并在确定最终中标者时,避免“价低者得”的简单思维,综合考虑受托单位的社会形象、人员素质、专业水准等多种因素,确保购买服务规范发展,实现从“以钱养人”到“以钱养事”的转变。

一是探索企业出资建设余泥渣土受纳场。在

国土规划部门认可的选址范围内(如木莲坑、长坑沥受纳场),计划引进企业出资建设余泥渣土受纳场,并自行解决征地、青苗补偿问题等。政府仅依法对其进行监督,包括制定收费指导价,设定相关指标(如弃土来源、扬尘整治、周边安全等),招标有资质的企业对受纳场进行管理等。二是探索bt、bot模式运用于城市绿化提升项目。按照“谁造谁有”的原则,鼓励社会资本参与新区绿化工程,达到提高项目建设效率,优化工程质量的目的。

三是探索社会捐资助绿行动。为更好地借助社会力量,推进园林绿地建设,增强公众园林绿化及环保意识,通过“单位发动、自愿捐资、树种自购、集体种植”形式,广泛发动社会各界在生态绿廊、路边闲置绿地及公园绿地等开展认种、认建、认养城市绿地和纪念林活动。

借助以青年党员、团员为主力的城管局志愿者队伍,开展“美丽__,城管在行动”系列活动,通过问卷调查等形式,现场与市民群众面对面沟通交流,征集市民对市容环境、景观绿化、公园建设、导向标识、公共自行车系统建设等城市管理工作的意见建议。今年1月18日以来,已先后在民治大道绿景香颂购物中心、__公园、部九窝受纳场等地开展了7次征集意见与服务咨询相结合的活动。其中,在__公园开展的关于公园建设的征求意见活动共发放调查问卷100份,收回65份,收集到意见建议19条;在民治大道开展的调查活动共发放《民治大道导向标识牌满意度调查问卷》300余份,收集到关于城市管理工作的意见建议34条。3月28日下午,主动邀请人大代表、政协委员召开座谈会,面对面听取代表委员们对我局在政务公开、服务态度、业务素质、办事效率等方面的意见和建议,收集到意见建议45条。

创新举措,在全市城管系统首创“每日一巡”工作制度,每天由局领导或科室负责人带队,利用两小时进行市容环境巡查,主动深入基层一线找问题。巡查内容包括日常清扫保洁、垃圾清运、渣土管理、绿化养护、路灯管养、市政设施维护,乱摆卖、乱张贴等行为,要求对巡查中发现的问题,能当场处理的当场处理,不能当场处理的尽快处理,需要多个部门协调解决的由带队领导负责协调解决,做到有巡查、有记录、有结果。自今年2月19日启动以来,已累计巡查__0次,发现并协调处理问题700余宗。新区市容环境有了较大提升,为群众提供了更加美丽宜居的生活环境。

针对城管工作容易遭受网民攻击和诟病的特点,我局特别重视网络舆情。安排专人跟进__网“问政__”栏目、党代表投诉系统、“主任信箱”、“民心桥”等的投诉情况,同时在城管局门户网站开辟党的群众路线教育实践活动专题,设立“投诉建议”和“问计于民”专栏,畅通民意表达渠道,市民可通过__319热线、电子信箱、网站留言等多种方式反映问题和提出意见建议。自3月3日以来,我局共通过网络渠道征集到各类问题及意见建议200条(其中,问政__平台96条,“主任信箱”45条,党代表投诉系统5条,“民心桥”21条,局网站33条)。

对于查找到的问题,尤其是群众反映强烈的突出问题,我局不等不拖,立行立改。8月__日,媒体曝光了__河西新村与横坑水库之间有空地被企业长期作为泥头车停车场,群众多次反映仍未彻底根治的问题,我局高度重视,当天中午即发出紧急通知,召集新区扬尘办各成员单位下午前往现场实地了解情况,并召开扬尘整治工作座谈会,会上我局主要负责人代表扬尘办强调要坚持治标和治本相结合、管理和疏导相结合,各相关单位全力配合,加大泥头车查处力度,加强清扫保洁工作,多管齐下,切实解决问题,还老百姓一个洁净的生活环境。

部九窝余泥渣土受纳场日均可受纳余泥渣土7000余车,每天有大量泥头车在__路主道、辅道长时间排队等候进场。其中大部分泥头车存在超高超载、带泥上路、沿途洒漏等问题,造成__路全路段(特别是__路至和平路)道路大面积污染,给道路保洁工作带来很大压力,严重影响新区市容环境。

1、完善部九窝余泥渣土受纳场内设施设备。一是部九窝余泥渣土场出场路没有设置泥头车冲洗槽及相关的冲洗设备,造成泥头车带泥出场、带泥上路,给__路(__路上__路)辅道保洁带来巨大压力。建议在部九窝受纳场增设出场冲洗槽及冲洗设备,加强泥头车车辆清洗,避免泥头车带泥出场、带泥上路。二是部九窝余泥渣土受纳场泥头车进场道路及场内道路破损严重,易造成泥头车震动而导致沿途撒漏。建议尽快对破损的场内道路进行修缮。

第8篇

关键词:项目管理; 进度; 成本; 质量; 安全

Abstract: the construction project management is to make project realize the required quality, the provisions of the time limit, the cost of the budget approved by the whole process and comprehensive planning, organization, control and coordination. The goal of the project management, the definition of project management of a few big control, that is, progress control and cost control, quality control, safety control. A few big control is actually will total quality management principle applied in a few large control process.

Keywords: project management; Progress; Cost; Quality; security

中图分类号:TU761 文献标识码:A文章编号:

一存在的问题

长期以来,我们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的质量管理,而把主要精力放在施工阶段。这固然是必要的,但也要看到,当工程进行到施工阶段时,建设方案、技术方案和设计图纸都已经确定,假如设计方案不是最优,很难保证工程项目的整体投资效益。有些业主片面地把可行性研究报告视为可批性报告,支付咨询费用标准远远低于原国家计委规定的收费标准,使得承担可行性研究报告编制的咨询单位,很少进行深入的市场调研和对工艺方案、设备选型等进行多方案比选。在设计阶段也因为有些业主片面过低支付设计费用,影响设计人员进行精心设计的积极性,这一问题已严重影响了工程项目的建设质量。

二.工程项目前期工作

工程项目前期工作主要是指项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等,前期工作的质量是整个工程项目的关键。工程项目的规模、建设的内容、产品构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面,各项数据是否符合实际,直接决定着工程项目的前途和命运。

2. 1 建立项目质量管理责任制

项目负责人是工程项目质量的全权负责人,必须亲自抓质量工作。大型项目还可设项目质量经理。质量经理的职责是:负责编制项目质量计划,并组织实施;按质量计划规定,督促、检查项目质量计划执行情况,特别是主要质量控制点的验证、检查和评审活动;对发现重大的管理方面或技术方面的质量问题,组织研究解决,向项目团队负责人报告;编制项目质量报告,报上级质检部门和项目经理。

2. 2 制定项目质量计划

了解和掌握项目的特点,明确咨询成果的质量目标和质量标准;熟悉咨询企业的质量管理体系文件,根据项目组织结构的特点,决定怎样应用企业的质量管理体系。如果是独立的项目团队,就应对企业的质量管理体系进行适当调整,把质量目标要求层层分解,按质量计划和实施步骤层层落实,一直落实到个人。每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。质量管理计划要简明扼要,便于操作。

2. 3 建立咨询工作成果的质量评审制度

建立评审制度是保证和提高咨询成果质量的重要手段。通过评审,吸取更多专家的知识和智慧,可以发现问题,优化咨询成果。项目咨询工作完成以后,项目经理先组织本项目人员对项目咨询成果进行自我评审,然后再进行内部评审。内部评审完成后,咨询成果提交业主,业主可邀请有关专家对咨询成果进行评审和完善,以提高投资效益。

三、进度控制

1. 编制工程进度计划在项目实施之前,必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性,使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上,根据合同要求编好工程进度计划。

2.编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标,必须实行分段控制,根据总进度计划制订月计划、旬计划(周计划),用旬计划保月计划,用月计划保总计划,制订计划时一定要留有余地。

3.实施动态控制。在项目实施过程中,要依据变化后的情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。

4. 要确保材料供应。施工单位采购材料要确保供应,项目部要及时做好材料进场检验,在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。

四、成本控制

1 . 组织措施。

项目经理是项目成本管理的第一责任人,全面组织项目部的成本管理工作,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施;工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门,应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术,以降低工程成本;经营部主管合同实施和合同管理,负责工程进度款的申报和催款工作,处理施工赔偿问题,注重加强合同预算管理,增创工程预算收入;财务部主管工程项目的财务工作,应随时分析项目的财务收支情况,合理调度资金;项目经理部的其它部门和班组都应精心组织,为增收节支尽责尽职。

2.技术措施

(1 )施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。

(2 )在施工过程中努力寻求各种降低消耗,提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。

3.经济措施

(1 )人工费控制管理。主要是改善劳动组织,减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度;加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例。

(2 )材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗,节约采购费用;合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料,综合利用一切资源。

五、质量控制

1 、事前控制。在施工前认真做好施工组织工作;做好技术资料准备工作,做好对原材料、设备、零配件等质量进行检查和控制工作、做好对新材料、新工艺、新技术、新设备的质量鉴定和施工工艺的组织论证工作、建立建全质量管理制度,不断完善质量保证体系,认真对待由建设单位组织的设计交底和图纸会审工作。

2 、事中控制。积极的对待施工过程中的每一道工序,对发生无法预测的施工质量问题,如若不能在事前控制,一定要在事中控制,避免施工质量问题的进一步扩大化,挽回无法返工或因返工产生很大的经济损失。工程质量是在工序中产生的,工序控制对工程质量起着决定性的作用。

3 、事后控制。事后控制是指对完成施工、形成产品后的质量控制。施工单位应按国家有关的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程和单位工程进行自检,只有内部通过验收才能交给有关单位验收,才能保证一次验收通过,才能使整体的建设工程质量让建设单位满意。

六、安全控制

安全设施投入不能省,特别是企业改制以后,安全设施投入更不能省,一旦发生安全事故,造成的损失要比你安全投入的费用大得多,而且,造成的影响很大。安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员,班组要配备兼职安全员。加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识,班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训,做到持证上岗,对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施,对大型机械设备,安全员要天天查,发现问题及时处理。抓好文明工地。施工现场的生活区和工作区要分开,材料堆放整齐,道路通畅,标语牌位置要醒目,污水排放要有排水系统。

七.结束语

第9篇

关键词:水利工程;施工管理;控制措施;质量检查

中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:

在水利工程项目建设过程中,施工质量容易受到工艺技术、原材料选择、机械设备和施工环境等因素的影响,若施工人员没有做好项目施工环节的质量控制工作,不仅会造成施工混乱的现象,使得项目的工期延后,而且也会给水利工程建成后的使用留下安全隐患,严重情况下还可能造成人员的伤亡和财产的损失。因此,水利建设单位需加强施工环境的质量控制工作,采取一些合理的控制措施,以确保水利工程项目的质量安全。

1 施工管理控制的原则

(1)坚持“质量第一、用户至上”。

(2)以人为核心,全员性的质量管理。

(3)以预防为主。

(4)坚持质量标准、严格检查,一切用数据说话。

(5)贯彻科学、公正、守法的职业规范。

2 施工质量控制的过程

任何水利工程项目都由是单元工程、分部工程和单位工程组成,而工程项目的施工是通过一道道工序来完成的。所以,项目的施工质量控制是从工序质量到单元工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程,也是一个由原材料的质量控制开始,直到完成工程质量检验为止的全过程的系统控制。在施工质量形成的全过程中,坚持高标准严要求,坚持“自检、复检”和专检验收制度,每个单元、分部工程都严格按照国家工程质量检验评定标准进行质量评定。使施工现场事事、处处、时时、人人都严格按照质量管理制度和规范、规程办事,确保质量体系覆盖从工程开工到竣工验收的全过程,保证项目质量目标的实现。

3 影响施工质量因素的控制

(1)人的控制。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人作为控制的对象,要避免产生失误;作为控制的动力,要充分调动人的积极性,发挥人的主导作用。为此,除了要加强政治思想教育、劳动教育、职业健康教育、专业技术培训,健全岗位责任制,改善劳动条件公平合理地激励劳动热情以外,还需要根据工程特点,从确保质量出发,在人的技术水平、生理缺陷、人的心里行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。

(2)材料控制。材料控制主要是指原材料、成品、半成品、构配件等的控制。材料是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不可能符合标准。

(3)机械控制。机械控制包括机械设备、工具等控制。施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法,经济合理地选择机械设备和工具,正确使用、管理和保养好机械设备,为此要求项目部要健全“人机固定”制度、“操作证制度”、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度等确保机械设备处于最佳使用状态。

(4)方法控制。方法控制包括施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制,施工方案正确与否,直接影响工程质量控制能否顺利实现。在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资。为此,制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。

(5)环境控制。影响工程质量的环境因素较多,有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境等,根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料、工件堆放有序,道路畅通,工作场所清洁整齐,施工程序井井有条,为确保质量、安全生产创造良好条件。

4 施工阶段的质量控制

施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段,它将“蓝图”中的各种意图变为现实,为了达到“预防为主”的目的,必须要加强施工阶段的质量控制。为了加强对施工项目的质量控制,明确各施工阶段质量控制的重点,施工阶段质量可分为事前、事中和事后控制三个阶段。

4.1 事前质量控制

指在正式施工前进行的质量控制,其控制重点是做好施工准备工作质量控制,并贯穿于施工全过程中:

(1)施工准备工作的范围。①全场性施工准备,是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备;②单位工程施工准备,是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工准备;③分部工程施工准备,是以单位工程中的一个分部工程或冬、雨期施工为对象而进行的施工准备;④项目开工前的施工准备,是在拟建项目正式开工前所进行的一切施工准备;⑤项目开工后的施工准备,是在拟建项目开工后,每个施工阶段正式开工前所进行的施工准备,如大坝工程,通常分为基础工程、防渗工程和填筑工程等施工阶段。

(2)施工准备的内容。①技术准备包括:熟悉和审查项目的施工图纸;水利工程施工验收规范;编制项目施工组织设计等;②物质准备包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等;③组织准备包括:建立项目组织机构,建立以项目经理为核心、技术负责人为主、专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理,对施工现场的质量职能进行合理分配,健全和落实各项管理制度,形成分工明确、责任清楚的执行机制;集结施工队伍;对施工队伍进行入场教育等;④施工现场准备,包括:控制网、水准点;“三通一平”,生产、生活临时设施等的准备;组织机具、材料进场;编制冬雨季施工措施;编制工程质量管理制度等。

4.2 事中质量控制

指在施工过程中所进行的质量控制工作。事中质量控制的策略是:全面控制施工过程,重点控制工序质量。其具体措施是:工序交接有检查;施工项目有方案、技术措施有交底,图纸会审有记录;配制材料有试验;隐蔽工程有验收;设计变更有手续;质量处理有复查;成品保护有措施;行使质控有否决;质量文件有档案。

4.3 事后质量控制

指在完成施工过程形成产品的质量控制,其具体内容有:

(1)成立验收小组,组织调试运行。

(2)准备验收资料。

(3)按规定的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程,单位工程进行质量评定。

(4)组织竣工验收。

5 施工项目质量控制的方法

5.1 对有关技术文件、报告、报表的审核

对技术文件、报告、报表的审核,是工程管理人员进行全面控制的重要手段,其具体内容有:

(1)审核有关技术资质证明文件。

(2)审核施工方案、施工组织设计和技术措施。

(3)审核有关原材料、成品和半成品的质量检查、检验报告。

(4)审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表。

(5)审核设计变更、图纸会审资料。

(6)审核有关质量问题的处理报告。

(7)审核有关应用新工艺、新材料、新技术的技术鉴定书。

(8)审核有关工序交接检查,单元、分部工程质量检查报告。

(9)审核并签署现场有关技术签证。

5.2 现场质量检查

5.2.1 质量检查的依据

(1)国家和行业颁布的现行施工技术规范、质量检验评定标准以及有关技术操作规程等。

(2)已批准的设计文件及相应的设计变更、施工图纸会审、工地例会决定等。

5.2.2 质量检查的内容

(1)施工准备检查。目的是保证主体工程正常进行和保证施工质量的重要环节。

(2)施工过程检查。必须对每道工序按“三检制”的程序进行,以保证在施工过程中施工对象始终处于质检人员的监控之下,确保工程质量。

(3)隐蔽工程检查。隐蔽工程经现场监理、甲方检查验收合格后填写施工质量联合检验合格(开仓)证,未经检查验收的隐蔽工程一律不得自行隐蔽。

(4)停工后复工前的检查。因处理质量问题或某种原因停工后需复工时,亦应经检查认可后方能复工。

(5)单元、分部工程完工后,应经现场监理、甲方检查认可,签署收记录后,才能进行下一工程项目施工。

(6)成品保护检查。检查成品有无保护措施,或保护措施是否可靠。

5.2.3 现场质量检查的方法

(1)目测法。即用观察、触摸等感观方式进行的检查,实践中人民把他们归纳为看、摸、敲、照的检查操作方法。

看,就是根据质量标准进行外观目测。混凝土拆模后是否有蜂窝、麻面、露筋现象,施工顺序是否合理,工人操作是否正确等,均是通过目测检查、评价。摸,就是手感检查,主要用于装饰工程的某些检查项目,如大白是否掉粉,地面有无起砂等,均可通过手摸加以鉴别。敲,就是运用工具进行音感检查。对地面工程、装饰工程中的水磨石、面砖、和大理石贴面等,均应进行敲击检查,通过声音的虚实确定有无空缺,还可根据声音的清脆和沉闷,判定属于面层空鼓或底层空鼓。照,对于难以看到或光线较暗的部位,则可采用镜子反射或灯光照射的方法进行检查。

(2)量测法。即使用测量器具进行具体的测量,获得质量特性数据,分析判断质量状况及其偏差情况的检查方式,实践中人们把它归纳为量、靠、吊、套的检查操作方法。

量,就是用测量工具和计量仪表等检查断面尺寸、轴线、标高等偏差。靠,就是用直尺、塞尺检查墙面、地面、屋面的平整度。吊,就是用托线板以线锤吊线检查垂直度。套,就是以方尺套方,铺以塞尺检查。

如常用的对门窗口及构配件的对角线(窜角)检查,也是套方的特殊手段。

(3)试验检查。指必须通过试验手段,才能对质量进行判断的检查方法。桩基础承载力的静载和动载试验检测;基础及结构物的沉降检测;大体积混凝土施工的温控检测;对混凝土、砂浆试块的抗压强度进行试验,确定其强度是否满足设计要求;对钢筋焊接头进行拉力试验,检验焊接的质量等。

6 结语

综上所述,水利工程施工质量控制是一项系统的工程,也是决定水利工程整体质量的重要因素。因此,建设单位必须清晰认识到施工质量控制对于工程的重要性,坚持“质量第一、用户至上”的原则、贯穿“以质取胜”的经营战略,同时提高施工人员自身的综合素质,形成组建一支高素质的建设队伍,以提高水利工程的施工质量,从而确保水利工程完工后各项功能的正常发挥。

参考文献

第10篇

关键词:工程招投标施工组织建筑市场施工企业竞争

中图分类号: S611 文献标识码: A

一、前言

自2001年1月1日起,《中华人民共和国招标投标法》正式实施,我国的建筑市场正逐步走向规范化,工程招投标已成为建设工程市场的日常交易活动,作为施工企业,为了获得工程,占领市场,取得效益,就必须投入到招投标的激烈竞争中去,在竞争中充分展示单位整体实力、技术水平、管理水平,才能赢得业主青睐,进而得以中标。

投标施工组织设计是施工企业(工程承包商)以中标为目的,根据招标单位(业主)的要求和所投工程的特点,以及施工的需要,结合自身技术水平和管理经验而编制的施工组织设计,是施工企业向业主展示技术实力和工程管理能力的窗口。因此,施工企业都十分重视投标施工组织设计的编制工作,组织经验丰富的方案编制人员,编写出高水平的施工组织设计,增加求胜的砝码,争取更多胜出的机会。

二、投标施工组织设计编制的特点

作为投标阶段编制的施工组织设计,有着以下显著特点:

1、重视业主要求,体现“投其所好”

任何一个业主,对于所投资建设的项目均有一定的期望值,如投资预算、建设周期、质量标准等等,不同性质的项目的侧重点不同,如房地产开发商最关心的是如何以最低的投入获得最大的利润,这种项目往往以最低价中标,因此在编制此类工程的投标施工组织设计时,对于机械、周转材料、劳动力等资源的投入上要“精打细算”,在保证工期、质量的前提下选择合理的组织方案,节省投入,降低报价,增加胜算的机会;而对于政府部门投资建设的大型公建项目,如奥运场馆、标志性建筑等关系到国家形象、公众利益的工程,其高标准的质量、严格的工期要求,往往要通过先进的技术组织方案、完善的管理体制来实现,那么在投标施工组织设计中,这些内容需要反复论证,重点阐述;地方投资的公路建设,则要求投资少、质量高、工期短等综合性要求,则要求施组编制合理,报价低,投资少。总而言之,在投标前期仔细阅读招标文件,密切与业主、招标机构进行沟通,把握业主对该项目的明确或是隐含要求,对于投标者有针对性地编制标书,提高其得分率,将起到十分重要的作用。

2、编制周期较短,依据资料有限,内容可扩充

关于投标书的编制时间,《招投标法》规定:“自招标文件发出之日起至提交投标文件之日止,最短不少于20天”,但在实际运作过程中,除去标前会、现场踏勘、答疑等时间,真正用于编制标书的时间往往只有7~10天的时间,甚至更短。在此期间,从熟悉招标文件、图纸、相关资料到分工编制、组卷、成稿装订,时间十分紧张;再者,由于处于工程前期阶段,业主为了节省时间,往往一边设计一边招标,提供的图纸都不是施工图,甚至仅仅是初步设计图,其中未定项目以及不完善的地方较多,给编制带来了一定的难度,必须依据施工企业以往类似工程的施工经验,作出风险性抉择,体现自身的智慧和实力。在中标后根据施工图在实施性的施组中加以补充和完善。

3、明暗有别,区别对待

投标施组有明标和暗标之分。所谓明标,即在施组文字中可出现投标企业名称、业绩等展示企业实力的内容,在评标过程中起到加深业主及评委对本企业印象,提升本企业地位的作用。这种招标形式一般对施组的排版、组卷、装订等没有太多严格的要求,投标方可根据自己的风格,力争做到版面清晰美观,给评委良好的“第一印象”;而另一种“暗标”,则是为了体现评标的公开、公平的原则,不能出现任何与企业有关的信息,文字字体、格式、封面、装订等都必须严格按照招标文件的要求编制,任何一个细节出现失误,都可能被视为不响应招标文件要求而被判定废标,因此要求编制者必须有极其认真的工作态度和高度的责任心。

三、投标施工组织设计编制的程序

投标施工组织设计编制程序图

四、投标施工组织设计编制的内容

针对不同使用性质、规模的建设工程所编制的投标施组是不同的,但都涵盖了以下几项主要内容:

1、编制依据、工程概况、招投标范围

由于投标施组的阅读对象是业主和评委,对于业主而言,工程概况和招标范围等情况都比较清楚,如果是明标,则不需要做详细交代;如果是暗标,参与评标的评委都是从评标专家库中随机抽取的,对于整个项目的情况并不十分了解,也没有过多时间去熟悉图纸,技术标的评标时间往往只有一天或几个小时,因此有必要以清晰、简练的方式(如表格)对整个工程的概况作较为全面的说明,方便评委评标时参考。

2、工程实施目标、重难点分析

在投标施组中集中体现对本工程质量、工期、文明安全等实施目标的承诺是十分重要的,因为这些都是评分点、硬指标,如果分散到各章节中去,势必影响专家评委的评标速度。另外,以上各个目标的制定,一定要在响应招标文件的前提下,根据具体工程的特点、结合本企业的实际情况来制定,不可随意迎合,小题大做,造成资源浪费,在中标后给自己增加不必要的负担。

对于投标工程的重难点分析以及实施对策,是体现施组水平的亮点之一,重难点分析得准确、透彻,相应采取有针对性的实施对策,表达了施工企业对投标项目的重视程度,以及施工组织策划的能力和水平,一定要认真组织语言,切忌泛泛而谈,照搬照抄。

3、施工部署

施工部署是投标施组的核心内容,一般由以下几个方面内容组成:

⑴项目组织机构设置;

⑵施工总体安排;

⑶施工分区、流水段划分及流水施工组织;

⑷主要施工方法选择等。

要体现方案可行、技术先进、经济合理,必须从组织上、技术工艺上、设备选择上进行优化对比,做到既有利于施工又能保证质量,缩短工期,提高效率、降低工程成本。这个过程需要有经验的编制人员群策群力,多方商讨后确定。

4、施工准备、现场平面布置

施工准备包括技术准备、现场准备和资源准备,是在确定了工程整体部署的基础上进行的细化和量化,此部分与投标报价联系紧密。

由于大部分建筑工程都要经历基础、主体、装修等不同施工阶段,进行分阶段的现场平面布置,体现对施工现场的动态空间安排,适应不同施工阶段的需要;尤其对大型群体项目和现场用地十分狭窄的工程,合理布置现场的生产、生活要素更为重要,一则影响施工进度,二则影响成本造价,尽量布置紧凑、少占场地、缩短运距、减少搬运,在有利于施工生产生活的同时,达到安全、消防、环保、市容卫生和劳动保护的要求。

其次是主要施工机械的选择和进出场计划、劳动力组织配备、主要材料用量计划(包括实体性材料,如钢筋、水泥、混凝土等;非实体性材料,如模板、木方、脚手架、安全网等),以上计划都是根据投标工程的具体情况,结合企业以往施工经验综合确定的。既要在施组中体现先进,又要在报价中体现经济。

5、施工进度计划

关于项目建设工期在目前的招投标中有两种情况:一是业主在招标文件中指定工期要求,这往往是业主可以接受的最长工期的底线;另一种是仅明确开工时间,要求投标者竞报合理工期。无论是哪一种情况,都必须根据工程规模、工地条件、施工方案、业主意愿、自身实力等多个因素综合分析计算合理工期,既不冒进,也不保守。

施工进度计划的编制一般采用横道图和网络图两种形式,前者项目清晰直观,后者能反映出关键项目的工期控制,进一步进行综合平衡和方案优化。

6、分部分项工程施工方法

此部分包含土建和专业两方面内容,就篇幅来讲,要占到整个施组的1/4~1/3,如果每项工序都详细来写,在评标过程中容易给评委造成“视觉疲劳”,因此,对于常见易做的分项工程,没有必要逐项赘述,应简单带过。而要把重点放在设计上有特殊要求、施工难度大、对整个工程质量有重大影响的分项工程上,如深基坑地开挖与支护、大体积混凝土施工、模板与支撑体系、预应力、钢结构等等,作出特点、亮点,显示本企业的优势,为中标创造条件。

7、各项技术保证措施

有了前面地施工部署、施工准备、进度计划和施工方法,如何将这些落实到工程建设实施进程中去,是业主和评委十分关注地问题,也是体现企业管理水平地窗口之一。只有制度健全的企业,才能在施工过程中做到分工明确、有章可循;尤其是目前大多为工程总承包招标,业主指定分包、独立承包的项目多,交叉施工管理难度大,必须制定强有力地质量、工期、安全保证措施,确保既定目标的实现。如果忽视此部分内容,或不加修改地套用过去所编方案中的相关内容,没有针对性,必将引起业主及评委的质疑,影响工程中标。

五、编制投标施工组织设计的要点

如何在有限的时间里编制出条理清晰、主次分明、重点突出的投标施组,主要总结以下要点:

1、首先,企业内部应有一个相对固定的投标班子,根据班子人员的特长以及对施组中相应部分的熟练程度,进行分工编制;对于特殊结构或专业性较强的分项工程,如深基坑支护、钢结构、幕墙等工程,需联合企业外部力量,选择有资质、能力强的专业公司进行协作,或者向有关专家咨询,编制专项方案,再按照本企业的施组格式,组织到相应章节中去。

2、因为投标施组是若干人分工协作、共同完成的成果,因此在编制前应由负责人组织相关编制人员开会讨论,集思广益,优化确定主要方案思路,避免出现各执一词,前后矛盾的情况,如概述与各章节的内容不一致、图表与文字说明不一致等。各部分完工后要由专人组卷成稿,由负责人进行审核把关,最后进行打印和装订,确保投标施组万无一失。

3、平时编制过程中注重新技术、新工艺、新措施的积累,以及方案库的建立和分类整理,需用时可以方便地提出来进行有针对性的修改,提高编制质量和速度。

4、加强计算机软件应用,辅助方案编制,如AutoCAD、projiect计划编制软件、PKPM标书制作软件等,可方便地绘制出各种表格、框图、网络图等,在减轻工作量的同时制作出图文并茂、清晰易懂的投标施组。

5、投标施组编制不是闭门造车,为了使投标施组在施工组织部署、资源配置等方面更加接近于实施性施工组织设计,有利于进一步明确工程的实际成本造价,降低投标风险,因此方案编制人员要经常与在施项目联系,了解本企业的生产力水平,收集施工现场的实际施工部署、资源消耗等资料,应用到以后的投标工作中去。

六、结束语

投标工作是一项综合性很强的工作,不是简单的在电脑上进行“复制―粘贴―修改”的过程,须配备足够的、精良的人员和设备,并充分调动投标人员的工作积极性、责任心,提高人员各方面的技能和综合素质,在吃透招标文件、熟悉施工图纸、认真踏勘现场的基础上,运用自身的聪明才智,编制出技术先进、经济合理、针对性强的施工组织设计,才能够充分体现企业整体实力,促使竞标成功。

参考文献

[1] 田永复《怎样编制施工组织设计》中国建筑工业出版社1999 ;

第11篇

关键词:建筑工程;技术管理;措施

中图分类号:TU198文献标识码: A

引言

有效的建筑工程技术管理有利于提高建筑工程质量,同时可以帮助建筑企业降低生产成本从而增加企业经济效益。随着市场经济的快速发展,建筑行业的市场竞争越来越激烈,如何提高建筑工程技术管理水平也逐渐成为建筑企业关注的焦点。

一、建筑工程施工技术管理概述

建筑工程施工技术管理的工作任务,是通过科学方法和职能管理的运用来促进技术管理工作的开展,要求在现场施工中严格遵循国家法律法规、技术政策以及建筑施工主管部门关于技术工作的指标与决定。做好建筑工程施工技术管理工作,要求对各项技术工作进行科学组织,建立良好的管理秩序以保证整体施工过程符合技术规律,符合技术规程规范,高质量全面完成工程建设任务,实现经济与技术、进度与质量、技术与生产的完美结合。

加强建筑工程施工技术管理工作的意义深远,有利于结合实际施工条件和工程建设特点,选择先进适用合理的施工方法和技术工种,将科学技术有效转化为生产力,从基础上确保工程施工质量;有利于教育培养施工作业人员和技术管理人员掌握新工艺方法新技术,不断提高他们的技术能力和技术管理素质;有利于工程建设资源的合理配置和施工方案的优化,加快施工进度,缩短工程工期,提高施工效率,降低建设成本,提升经济效益;有利于总结工程建设成果进行技术研究和技术改革,不断积累经验教训,创造与时俱进的施工方法。

二、技术管理实施的重要意义

大多数企业,虽然拥有很雄厚的物质力量基础,但始终因为科学技术管理环节的相对薄弱,管理制度不够完善,使得企业在市场竞争环境里总处在被动的地位。由此可见,所有员工都要培养先进的管理方法和管理经验,工程建筑技术知识教学、技术培训活动等,提高建筑企业的管理水平以及员工技术标准,使施工企业可以提前发现问题并解决问题,避免大部分的技术和质量错误施工,从而保证质量安全。

1、可以保证整个施工过程都能按照科学技术合理的发展定律来实施,使得整个建筑可以正常施工运作。

2、可以通过建筑工程技术性管理手段,提高建筑企业的管理水平以及员工技术标准,使施工企业可以提前发现问题并解决问题,避免大部分的技术和质量错误施工,从而保证质量安全。

3、坚持死守技术管理作业质量这一关,强化技术性管理机构及技术性责任机制,充分运用技术人员的智慧和功效。这一相关作业的关键在于:按照国家各相关部门颁布的规范、标准和章程,针对自身特点,合理地制订、修订并有效落实所有的技术管理体制,在整个施工过程里进行完善和补充作业。做到整个技术施工作业是有章可循的,是有法可依的。是定期检测技术管理实施情况,在项目施工过程里开展有效的总结评价,肯定技术管理取得的成绩,并在此基础上再接再厉。将行政手段与经济手段结合在一起,大力培育并提升技术业务人员职业素养,充分激起其施工作业的积极自主性。

三、加强建筑工程施工技术管理措施

1、对施工过程中的检查

包括施工是否按图施工,是否符合设计要求;是否贯彻施工组织设计的施工顺序和施工方法,施工是否遵守操作规程;对测量放线及各施工过程的技术检查和复核,要求符合图纸规定,符合质量标准,误差应控制在技术规范和标准允许的范围内;对材料、半成品、生产设备均须由供应单位提出合格证明文件;隐蔽工程要符合质量检查的规定,并做必要的记录。

2、安全生产是提高工程质量的有效保证

组织者要认真学习《安全生产条例》对操作人员加强安全思想教育,树立“安全第一,预防为主”的主导思想,加强管理手段,监督施工过程的安全生产,纠正违章行为,保证各类机械的安全运行,消防设备齐全,脚手架的搭设、架体和建筑物的拉结,防护拦都要组织验收,合格后方能施工。

3、加强建筑工程项目施工图纸审核

在技术管理中,施工图纸审核为非常重要的一个环节,在该环节中,主要包括两个方面的内容,即对于施工图纸设计的认识和理解,基于施工图纸的理解,通过审核,确保工程项目关键位置施工的科学性以及准确性等。在建筑工程项目建设之前,施工单位应做好相应的项目审核工作,核实建筑工程项目的建设施工图纸,加强施工部门和设计部门之间的沟通与交流,及早了解并掌握设计部门的设计意图以及相应的质量要求,以确保施工设备、材料等的选择以及施工进度规划工作的准确性。除此之外,借助于施工图纸的审核,还可及时控制以及管理在项目施工中所存在的各种潜在影响因素。

4、积极推广先进施工技术和先进的机械化设备

即使有很好的组织施工,手工操作的滞后仍会影响工程质量的提高,与先进的施工技术不可比拟。如混凝土的人工振捣,由于操作人员的松懒、懈怠、造成很多结构中振捣不密实,直接影响工程质量,而采用自动化高抛免振捣方法施工,再辅助人员处理,使振捣更好的效果。又如钢筋工程中很多都是人工处理,生锈的钢筋运用到工程中,施工钢筋和混凝土结构脱落也会影响质量。因此,合理运用的先进施工技术,加上先进的机械化设备的引进,即能节省人力,又能降低成本,同时也加快工程进度,这是当今组织应该采纳的途径之一。

5、技术管理职责的明确和技术管理水平的提升

在技术管理过程中,施工单位应把技术管理责任落实至每一个人身上,可借助于施工管理责任管理制度的完善,使参与施工的各工作人员能够明确自身的职责。同时还应完善相应的奖惩制度,以激发参与施工各工作人员的工作积极性以及主动性,使其能够树立一种正确且合理的责任意识,继而进一步提升技术管理质量与水平。除此之外,在管理过程中,施工单位还可将技术管理人员有效组织起来,学习相关的施工规范以及验收规范等,使技术管理者能够切实明确建筑工程项目各环节施工质量标准与技术要求等,组织管理者积极参与演练、技术培训以及交流等各项活动。

6、加强建设工程技术管理队伍

6.1定期组织技术管理人员学习先进的管理方法以及科学的管理技术,从理论知识上强化工程建设的管理队伍的专业管理素质;

6.2技术管理人员在进行技术管理的过程中要确保自己的专业技术技能技巧;

6.3落实管理责任制,将建筑工程项目各个阶段涉及到的技术施工落实到各管理人员身上,明确各管理人员的职业,以此来衡量项目施工质量;建筑企业要有计划、有侧重地进行人员招聘,根据公司人才需要,引进高级管理人才,确保企业的长远发展。

7、建立创新平台

房建施工企业应为施工技术人员进行技术创新提供一个良好的创新平台,为更好的进行技术创新奠定良好基础。制定适合企业发展的战略目标和发展规划,以此为前提进行施工技术创新,对关键技术进行专项的、长期的跟进与创新研究,从而促使企业获得优秀的技术成果。

结语

建筑工程现场施工技术繁琐且费心。这样的施工技术需要施工人员在设计之前,综合考察施工地点的地质结构、环境气候、施工成本以及施工地方的风俗人情。营造良好的社会的责任,但是同样地也需要各位施工人员的共同努力。只有一道道质量合格的建筑物,才能真正地不断为百姓们带来财富利益。

参考文献

第12篇

【关键词】园林景观;绿化工程;管理

前言:

人们对于生活物质追求不断满足的同时也就对于环境的要求有所提高,绿色的景观工程也就不断的产生,然而一个好的绿色景观工程是要与当地的人文化、城市建筑、地域的特点、风景等等相互协调和配合的。这也就需要园林绿化的管理逐渐的规范和专业化,只有这样才能不断的提高园林绿化工程的管理水平和实际成效。

1 施工前的准备工作

任何的工程的施工,都是需要设计方案的,而园林景观的重点可以放在线条、轮廓和不同的空间搭配这些中的任何一个,加以强调和找到别致之处都是可以做成一个好的主景花架的。施工前是要与业主交流的,找到合适的分包商和施工的公司,从而落实各项具体的工作。

接下来的工作一样要注重和设计师的交流,可以确定一个新的施工项目对于工程管理人员都是考验,只有充分的与业主和设计师交流,才能更好的理解其设计的主要概念和风格,做出更好的园林景观实效,假设对于设计的方案有什么不赞同的可以直接和设计师聊聊,合理的改善和处理。

绿化工程管理

2 施工现场管理

2.1 施工项目部设置的原则:其一,高效、精干的原则;其二,责、权一致的原则;其三,命令一致的原则;其四,协调原则。

2.2 施工项目部组建形式。

第一,那些小一点的园林工程,应该使用直线式的组织方式,然后对于整个机构直线式的管理,统一的领导,施工的具体项目管理则有公司的下属分公司负责,那么分公司的领导就是现场的实际总经理,又可以在旗下设几个施工队。这样的形式很实用与小型的园林工程。主要的优势在于,实际施工的管理部门是稳定的,施工项目转达后可以迅速的投入工作,容易管理和沟通,各部门的职责分化合理公开,统一的领导和统一的职能。虽然优点很多但是对于大型的园林景观不适合。

第二,那些大型综合园林工程,适合矩阵制,施工团队的一些人员是由企业各个功能机构临时调来的专业人员组成。这样做到了很多的项目和各个职能的机构相互协调,这样的形势有着自身的特点:正是因为施工管理部的人员都是从不同部门调来的人,所以可以完全的发挥各个专业人士的职能,相互的学习和配合,汇集更多的智慧,更好的面对和处理工程中的问题;这种形式的每个人尽管有双重的上司,但是主要重视的是现场施工项目经理的管理,这样不但可以发挥其专业才能更有于整体目标的实现;一旦施工结束后,这些人就可以回到原来的岗位,这样保证了整个企业的各个部门的相对稳定,有利于人才资源的优化利用和节约,实行动态式的管理。

3 施工成本管理

对于园林施工的企业要进行科学的管理,实行项目法管理,这是对施工的成本控制,不断提高企业现实的市场竞争意识,提高对于质量和效益的追求的一种合理科学的方法。但是即便采用这样的方式,在实际的管理当中,还是存在一些问题的,比如:对于成本计算的忽略、粗放的管理、实际的管理者不会计算只会干等等,这些都会对企业的效益造成损失。这就要求做好管理,切实做到成本的控制降低工程造价。

3.1 成本的构成

园林绿化企业施工项目成本的构成由直接成本和间接成本构成。直接成本主要由种植土方费、工程苗木费、种植人工费、辅助材料费、机械台班费及其他直接费组成;间接成本包括现场管理人员工资、管理人员工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、待业保险金和劳动保护费、工程保修费、工程排污费等。

3.2 加强工程项目部对施工成本控制

3.1 以施工图预算控制成本支出。对于人工费和材料费的控制是很重要的。其中材料费的控制要做到了解实际的市场价格信息,做到货比三家,在质量,价格和实际的运输费用方面找到最合适最合理的方法解决。对于施工机械装备使用费用的控制。针对园林项目建设的实际特点,那就是在实际的利用机械的时间产生的费用和预算的定额之间有差别,这也就使真正使用的机械费用比施工方案预算的多很多,往往造成机械使用费用的超支。

3.2 每个部门有着不同的职能,就应当积极的管理和监督协调完成每个施工项目,做到实际的成本核算的员工可以真确的核算工程项目中的成本,有效的发挥它的职能,在整个施工的过程中与成本有关的过程的变更要做到有理有据,并有相关的手续和签字,准时的向上级禀报审核,这样才能更好的掌握和控制在施工中整个的进度和成本的控制,更能为过程结束后总核算的时候减低那些没有必要的损失。

3.3 控制项目施工成本的费用,提高经济效益。工程要干好,企业要增效。项目部在抓好项目管理时,要始终围绕“降低施工成本,提高经济效益”为目的,认真分析影响施工成本的主要因素,强调项目在抓质量、抓进度的同时,必须抓好效益,对工程中的人、机、材费用实行“预测预控分析对比”的方法进行管理和控制,使项目施工成本始终处于受控状态。为调动工程项目部降耗增效的积极主动性,使他们安心组织生产,公司应制定相应措施,消除后顾之忧。

3.4 明确岗位责任,规范成本核算。要想使工程提高经济效益,园林施工企业要坚持抓好先算后干,只有算得清楚,才能达到在施工过程中合理开支,只有算得清楚,才能达到在施工过程中合理开支,才能达到降低成本的目的。

具体操作方法:每项工程任务到手,在设计交完底图纸会审后,项目负责人、施工员、预算员、工长,根据施工组织设计的总体要求,共同编制详细的施工作业计划,以周保旬,以旬保月,以月保工期,使各级控制点正点到达,这样可以选择最佳施工方法,合理安排劳力,避免出现有事没人做、缺乏劳动力现象,或有人没事做的窝工现象,从而保证工期按期或提前完工。工程能提前完工,本身就减少了工程中一系列的施工管理费用。预算员完成整个工程施工预算和工料分析的基础上,再按详细的施工作业计划(或按分部分项工程)编制并下达定额任务单,经项目负责人核实签字交会计、保管员、材料中、工长各一份,定额任务单必须明确完成该工程量所需定额工日、应耗材料规格种类及数量。材料员根据工料分析表、材料汇总单和定额任务单有计划地采购,保证工地用料需要,大批量的材料采购必须由项目负责人、会计、预算员、材料员共同把关,共同签订合同,坚持出厂价采购,并按工程进度分期分批送货,尽量减少库存,避免资金积压。材料进库存时,要由材料员、保管员、工长、质检员共同核对数量,查验质量,办理入库存手续,材料的领用由工长同意后,使用人员方可凭出库存单签字领用,保管员应严格按任务单限额领料。

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