时间:2023-06-08 10:58:42
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市场监管作风建设,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
同志们:新春佳节刚过,我们在这里召开××县2010年工商行政管理工作会议。在此,我谨代表××县局党组向出席今天会议的各级领导、各位同仁拜个晚年,祝大家新年龙腾虎跃、龙马精神。
这次全县工商行政管理工作会议主要任务是传达贯彻全市工商行政管理工作会议精神,总结2009年工作,安排部署2010年工作,表彰2009年度目标责任制考评先进单位和先进个人,以及全县工商系统登记注册、执法办案、市场监管、消费维权能手。在此对县政府*县长和*主任的亲临会议表示感谢。同时要求各单位要将*县长的讲话精神认真学习好,贯彻落实好。
2009年工商工作取得的成绩和存在的不足
(一)积极应对金融危机,促进经济平稳较快发展取得实效。一是市场主体准入服务进一步优化。放宽市场主体准入条件,为企业提供“直通车服务”等服务举措,受到市场主体的好评。二是服务“三农”工作进一步深化。扎实开展“千企联千村、共建新农村”活动,
“商标富农”、“合同帮农”、“经纪助农”措施取得成果。县政府根据工商部门的意见和建议,以县政府名义专门起草了《××县实施“万名经纪人助农工程”实施方案》,由县政府印发全县实施。我局通过“八个一”工作措施和“十二项”服务措施培育和发展农村经纪人,县委洪再林书记对我局做法给予高度评价,并在“××政务信息”作特刊转发全县向工商局学习。去年,全县已发展各类经纪人*人,其中经纪公司*家,经纪企业*家(合伙企业*家、独资企业*家),个体经纪人*人。*月*日至*日全市工商系统培育发展农村经纪人现场会在××召开。三是积极推动商标战略实施。大力宣传引导和帮助各类市场主体注册商标、争创著名商标和驰名商标。
(二)加强市场监管和改进监管执法工作取得新成果。按照国家总局推进“四个转变”的要求,建立完善属地管理、分类管理、互动管理、人性化管理和信息化管理等监管执法工作机制,建立了“政府牵头、工商主抓、部门协调、群众参与”的专项整治工作机制,
2009年,全县工商系统共立案查处各类经济违法违章案件*件,与上年比增长*%,案值达*万元。
一是开展了流通环节食品安全和重要商品质量整治。坚持挂牌监管责任制,对食品安全监管责任书等情况进行公示,督促食品经营户建立健全“七项自律制度”,监督食品经营户执行食品进货查验制度,履行“食品质量承诺书”的相关事项。二是开展了“两打一治”(打假、打传和治贿)专项整治。三是开展了农资市场整治。以“打假、护农、保增收”为目标,加大农资市场日常监管力度,深入推进
“红盾护农”专项行动。四是开展了虚假违法广告整治。五是提升了消费维权效能。建立了“反欺诈、树诚信”百日执法行动工作专班,开展主题教育宣传月活动,加强市场巡查力度和投诉举报线索管理。强化了日常监督管理;充分发挥12315网络平台作用。
(三)狠抓能力建设和作风建设,队伍形象明显提升。
结合全省工商系统“作风建设年”和“能力建设年”活动和“十佳三差”评议工作,明确了相关调研课题,做到了两手抓,两不误,两促进。一是成立了“能力建设年”和“作风建设年”活动领导小组,制定实施方案,实现“执行能力有提升、本职工作上水平、服务监管见实效”的目标。二是抓好各级领导班子建设,三是加强作风建设,扎实开展“十佳三差”评选活动。四是以完善“双述”机制为重点,继续深入开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动。
(四)坚持用制度管人管事,构建良好的理财运行机制。
一是积极推进制度化建设。在确保全系统干部职工工资及时足额到位,确保机关正常运转系统稳定的同时,探索财务监管的有效途径,出台了一系列理财、理事制度。二是积极推进规范化建设。局党委在理事、理财上实行阳光操作,实现财务管理民主化、公开化、规范化。三是积极推进程序化建设。基层分局、所(站)(含三个直属分局)的公用经费,统一实行局分管财务局长一支笔审批制度。
在充分肯定过去一年工作成绩的同时,我们也要看到自身存在的问题和不足。主要是:与工商转型升级和创新发展的要求相比,我们队伍的精神状态还有待提升,凝聚力、执行力和创新力还有待增强。有些地方、有些单位和有些人,工作标准不高、作风不实、落实不够,安于现状,满足于“一般化、过得去”。特别是停征“两费”一年多来,仍有一些基层单位的工作重心还没有真正转到服务、监管、维权和执法上来,与全面履职的要求差距较大,必须采取切实有效措施予以解决。并部署2010年重要点工作:要适应新形势,应对新挑战,努力做好2010年各项工作。
2010年是工商系统实施省政府新“三定”方案、实现工商工作转型升级、推进工商职能到位的关键之年。做好今年工商行政管理工作,责任重大,至关重要。2010年,全县工商行政管理工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七届四中全会精神,紧紧围绕国家工商总局“四个只有”和省局“两个第一”的要求,坚持“履职为先、服务为大、和谐为
本、廉洁为要、落实为重”的工作方针;坚持“带着感情执法、带着温情监管、带着热情服务”的工作理念;突出抓好改革创新、服务发展、市场监管、队伍建设、和谐稳定等关键环节;努力做到履行职能有“为”,服务发展有“位”,维护稳定有“功”;努力达到党委政府满意、市场主体满意、人民群众满意、系统干部职工满意;努力实现全县工商系统“四上”的工作目标,进一步开创全县工商行政管理事业科学发展新局面。
(一)提档进位,推进服务发展上水平。要始终把工商工作置于经济社会大局中去谋划,牢固树立“××发展我发展,××繁荣我光荣”的服务理念。一是要服务市场主体求质求效。按照“盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量、增强能量”的思路,更加积极有效地促进各类市场主体“多生”、“少减”、“快长”。积极推进全民创业,保障外商投资企业有增长。二是商标战略做大做强。要根据企业特点,实行“一企一策”,结合基层实际,实施“一所一标”工程,重点指导“农”字商标注册。加大商标专用权保护力度,与知名企业建立联手打假机制,建立全市知名商标、著名商标、驰名商标企业保护网络。积极组织开展商标专用权专项执法行动,重点打击侵犯商标专用权行为。三是服务“三农”经济增收增效。围绕省局“六有”要求,着力把越来越多的农村经纪人培育成为农村合作经济组织的“领头雁”;着力把越来越多的农村合作经济组织培育成为农业产业化经营的“顶梁柱”。四是服务消费维权尽深尽广。按照“一条热线维权”,努力构建12315行政执法体系“四大平台”,建立健全12315数据分析平台,营造消费维权良好舆论氛围和社会环境。
(二)提神破题,推进监管执法上质效。全面履行工商职责,做到全系统、全方位、全过程地围绕工商的“五大职能”实施监管,推动经济社会又好又快发展。一是突出监管执法重点。把当前正在开展的严厉打击危害消费安全违法行为集中执法行动,作为今年开年的重点工作。二是破解监管执法难题。网络商务监管是监管的新领域,把网络监管的执法工作作为难点,抽调素质高、能力强、年纪轻的同志专门负责网络执法,力争开创网络监管新局面。三是完善监管执法机制。按照“一支队伍办案”的要求,整合执法办案机构人员,使执法办案工作实现统一管理、统一指挥、统一指导、统一协调。四是提升监管执法水平。把依法行政视为生命,决不动摇工商职能根基,决不放弃基本原则立场,决不突破依法行政底线。坚持做到教育为本、规制在先、督查到位、执法必严四个环节环环相扣。
(三)提振信心,推进队伍建设上台阶。坚持以人为本,围绕“内强素质外树形象”积极探索队伍管理和建设新思路,促进工商职能进一步到位。一是抓班子建设带队伍。在工商所班子中深入开展“五个带头”活动,认真落实“两公开一监督”,真正做到“三个心中有数”,严格遵守省局新修订颁发的“八条禁令”。二是抓干部素质强队伍。大力倡导“六干”理念,着力打造“六支专业队伍”,推行三个结合的考核方法。三是抓作风纪律管队伍。深入开展“六廉”活动,进一步加强廉政风险防控。
工商局效能建设经验材料
推行效能指数 深化作风建设
效能建设无时不在、无事不在、无所不在。近年来,市工商局结合实际,深入贯彻市委和省工商局的部署,强势、强硬、强力推进“五治五抓”——治“滑”抓责任意识、治“阻”抓服务优化、治“野”抓制度规范、治“假”抓督查考核、治“贪”抓廉政教育,以效能指数为抓手,实行效能信息事前采集,效能状况定期分析,效能监督全程管理,努力构筑效能常态化管理机制,促进了行风优化。
一、厘清效能理念,明晰常态管理认识
效能建设是一项长期性任务,是一件持之以恒才能生效的工作,其第一目标就是践行“为民”宗旨,认认真真为群众办实事、办好事、解难事。市工商局以二个“紧扣”为主线,进一步明晰效能作风建设的出发点和工作目标,为推行效能指数化管理,构筑效能常态机制奠定思想基础。一是紧扣核心价值,凸显效能理念。工商的价值体现不在于自身而在于对社会的贡献,工商跟民生在一起,跟民企在一起,跟市场兴旺在一起,跟市场持续在一起,这是工商系统对核心价值体系建设的一个基本取向,是共同价值观。因此,市工商局从强化宗旨上来提升效能,在各项工作中都紧扣服务发展的核心价值,凸显效能为先的工作理念:不让政策在工商截流;不让差错在工商发生;不让时间在工商浪费;不让企业在工商冷遇;不让法律在工商走样;不让群众在我面前失望;不让权力在我手中私化;不让形象在我身上受损。二是紧扣队伍建设,凸显常态管理。现行效能建设考核体系对单位的考核内容过于原则,就干部个人而言,认为只要不触及腐败、渎职等“高压线”,一些轻微违反效能行为顶多算是“皮肤病”,不至于砸饭碗。设立“效能指数”评价体系,实行对单位和个人的双重评价,给干部设置“警戒线”,戴上“紧箍咒”,并将评价结果与单位及干部职工晋升奖惩挂钩,可以有效解决责任不清的问题,从制度上保证队伍建设的长效管理。
二、创新工作举措,实行效能指数平台
市工商局将数理统计原理引入效能作风建设范畴,在全面统计各单位和个人履职行为的基础上,导出相应数值,综合反映该部门和个人的效能作风情况,搭建了“行政效能监察指数”和“督查考评计分”两大效能指数管理平台。行政效能监察指数以下属单位为管理对象,由内部管理、服务发展、依法行政、群众评议四大方面26种行为构成。督查考评计分指数以干部个人为管理对象,由行为举止、作风纪律、车辆管理、廉洁自律、行政检查、行政处罚、行政收费等七大方面52种行为构成。
两项指数在设置上突出三大“原则”,一是评价内容实行全覆盖原则。内容设置以效能作风建设的基本要求为主线,评价体系包括敏感风险点、廉政准则五十二条、省工商局三令、市效能建设“五条禁令”等各级有关禁令和规定。二是分值设置体现刚性原则。对每项行为统一以量化分数进行记分,对违反相关行为内容的工作人员和单位,根据违纪违法行为严重程度记1分到20分不等,两大指数以刚性量化指标具体固化了效能作风建设的各项准则。三是结果运用坚持严肃性原则。充分运用测评结果,保证监督效力最大化。两个指数在年底分别累计得出积分,对累计记分按照有关规定给予相应处理。对个人设置经济处罚、离岗学习、取消评先评优、晋级提拔等罚则,对单位设置取消考核“优秀”,负责人年度考核不能确定为“优秀”等次,一年内不得提拔或转任重要岗位等罚则。两大指数成为县(市)局、市局各单位“评先评优”和干部个人任用的重要依据之一。
三、完善机制建设,确保指数运行到位
效能作风建设不是阶段性任务,是机关和公务人员永恒的课题,市工商局以“行政效能监察指数”和“督查考评计分”两大效能指数管理平台为抓手,突出四个“延伸”,努力实现效能常态化管理运行到位。一是注重事前防范延伸。结合实际搭建了风险防范平台。按照风险“三等级”原则对涉及市场准入、行政执法和内部管理等七方面进行效能作风风险点查找,全市系统共计查找到风险点101个,涉及服务大局、市场准入、市场监管、行政执法、政务公开、消费者权益维护和内部管理等七方面,并逐一“定处室、定责任人、定期限”进行了整改。起推行“干部任前廉政套餐”,目前已延伸到股级和新任公务员。二是开展外部监督延伸。推行一字工作法,全面推行窗口一站式、告知一次清、办事一周结、投诉一拨灵、维权一张网,不让事务积压,制度库存,效能浪费。自在全省系统首创“315开放日”以来,每年常规性举办企业登记、消费调解、行政执法、片区巡查、广告监管等“开放日”活动,广邀人大代表、政协委员、媒体、社会公众参与,走进工商、体验工商、评价工商。推出“工商所长每年向辖区经营者述职述廉”、“执法过程中发放廉政告知书和举报联系卡”、“案件查处后回访当事人”、“重大案情(事件)媒体通报会”等举措。三是实现监管手段延伸。依托信息化手段,开发应用“阳光工商——电子政务监察”系统,将系统直接嵌入到案件管理、企业登记、责任区监管等6大业务软件系统,一旦违反效能作风规定,系统自动弹出警示信息,纪检监察人员即可第一时间介入调查,确保了工作规范和工作效能。四是实行督查机构延伸。在原兼职监察员的基础上,建立新的派驻纪检监察员工作机制。本级派驻各工商所、窗口纪检监察员6人,全市系统累计派驻50人。监察员参与所在单位
财务监督、所务会议、案件讨论,重点加强干部八小外的动态监管。
路交通发展目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,以我州交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设文明和谐新黄南作出新的更大贡献。
(一)主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度计划,工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率85%;交通运输安全保持平衡态势;农村公路养护年均好路率提高1个百分点;规范运输市场管理,实现水陆客货运量平稳增长,确保运输市场健康有序发展。
(二)工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平,必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定,加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体,从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。
3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动;运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
4、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实优化黄南交通发展环境,为促进自治州经济发展作出应有的贡献;二是严格交通行政执法资格管理和严格遵守交通行政执法程序;三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
5、统筹兼顾,抓好2010年廉政建设工作。一是建立健全作风建设的长效管理机制,开展经常性的作风建设教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作,完成好“廉政文化”进基层、进车船的各项工作任务。三是围绕全州工作大局和交通工作总要求,齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
文章标题:在全县药品市场监管网络监督员培训会议上的讲话
各位领导、各位监督员:
首先我代表县药品监督管理局广大干部职工向你们表示真挚的问候,向多年来关注、支持药监事业的各界人士致以衷心的感谢!
今天这次全县药品监督管理员药品管理知识培训会议是经县药监局党组研究,并报县政府、市药监局批准召开的,主要内容是学习药品、医疗器械管理方面的知识和国家、省举报假劣药品有功人员奖励办法等,通过大家的共同努力,促进全县药品市场管理工作健康发展。
药品监管,关乎生命安全,维系人民健康。党和政府历来极为重视。____年底,经政府机构改革设立了___县药品监督管理局。从此,全县的药品监管的重任历史地落在我们肩上。其主要职责是对药品的研究、生产、流通、使用进行行政和技术监督。包括监督实施药品研制、生产、经营管理规范,监督抽验药品质量,查处制售假劣药品等违法行为,责任重如泰山。
为不辜负党和人民的殷殷重托,在县委、县府和市药监局的正确领导下,我们坚持以“监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,努力做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,以保障群众用药安全、繁荣医药事业为己任,一手抓自身队伍建设,努力打造素质过硬、作风清正、执法规范的药监执法队伍。一手抓药品市场的规范和整治,强化日常监管,开展专项治理行动,着力净化药品市场环境。按照有诉比受、有假比打、有乱比治的原则,查处了一批假劣药品案件。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各药品监管部门的努力下,通过各药品生产、经营、医疗机构的大力配合,全县药品市场管理秩序进一步规范。一是创建了全县药品监管网,在乡镇设立了药品监管站,聘任了药品监管员和协管员。二是药品放心工程深入实施。将实施药品放心工程作为建设平安___的重要方面,开展了元旦春节期间药品市场整治,组织农村用药、避孕器械、制售假劣藏药、一次性无菌医疗器械、中药材、二类精神药品、个体诊所用药、邮寄药品、人用疫苗、药品零售企业等__项专项检查。三是积极开展药品抽验和快检工作,抽验药品__批次,快检__批次,查出假药_种,劣药_种。四是加快药品供应网络建设。努力推进药品零售企业GSP认证,发展非处方药品连锁零售企业,规范农村医疗机构的涉药行为。五是组织开展了全民安全用药宣传月活动和加强抗菌药物监管促进合理用药宣传。六是实施了抗菌药物凭处方销售制度。在看到工作加强和进展的同时,关键是要认清工作的差距和隐患。一是假劣药品案件屡有出现。上半年共查处药品违法案件_起,其中假劣药品案件占_起。主要原因是个别单位购进药品把关不严,有的非法行医者或农村卫生室(所)购进私人销售的药品。二是无证经营现象屡禁不止。个别乡镇对无证行医监控不严,致使某些人办起了无证诊所,私自兜售药品,有的成了假劣药品窝点。个别零售企业不经批准私自销售二类精神药品,有些卫生室无处方销售药品。三是医疗机构医疗器械管理不到位。部分医疗机构购进证照不全的医疗器械,未按规定对医疗器械使用、维护,未按规定对一次性使用无医疗器械进行销毁,甚至有的不经毁形或消毒就卖给了小商小贩,极易造成重复使用和发生疾病传播问题。四是药品供应网络不健全,与上级要求的连锁网点年内达到__的比例相差太远。五是抗菌药物合理应用水平不高。六是乡镇卫生院中心药库存在向非一体化卫生室批发药品问题,属于非法经营范围。大家一定要认清问题,在今后的工作中自觉地作好整改。
应当看到,在医药事业日益繁荣、药品市场秩序不断好转的同时,仍存在一些容易忽视的问题,制售假劣药品违法行为屡禁不绝,非法渠道购药现象禁而不止,游医药贩活动更加隐蔽,农村药品质量保障体系不够健全,执法力量仍显薄弱。
为此,今年以来,我局在不间断地延伸监管触角、创新监管模式、强化监管效能的同时,狠抓执法基础、作风建设。为造福广大农民朋友,以加强药品监管网络、促进药品供应网络的农村“两网”建设相继铺开,且成效初显,让农民用药放心、方便将逐渐变为现实。历经数年磨炼,在执法实践中,我们已更深的懂得,如何维护法律尊严,确保群众用药安全。真诚地希望社会各界对我们的执法行为给予监督、批评,对违法涉药行为举报投诉;我们会认真地对待监督、对待批评,查清每一个案件,决不让一个违法犯罪分子逃出法网。希望各生产经营、使用单位和个人,模范守法,心系百姓,共同营造让人民群众最放心、最安全、最满意的用药环境。愿与大家特别是在座的各位团结一致,把全县药品市场整顿好、管理好、培育好,创造共同繁荣发展的新局面。
最后祝大家学习愉快,预祝培训班圆满结束,谢谢大家!
《在全县药品市场监管网络监督员培训会议上的讲话》来源于,欢迎阅读在全县药品市场监管网络监督员培训会议上的讲话。
一、要突出务实高效,服务经济社会科学发展。
一是突出抓好驰(著)名商标争创和地理标志商标注册工作,力争年内驰名商标总量突破40件,著名商标和地理标志商标数量稳步提升。
二是切实抓好《关于发挥职能作用支持县融入高效生态经济区建设的实施意见》,力争早出成果,早见成效。
三是突出抓好服务个体私营经济发展工作,在政策上放宽,在服务上做细,以创业带动就业,促进市场主体发展。
四是提升信息服务质量,围绕专业市场转型升级、解决陶瓷行业“贴牌”生产、振兴传统优势产业等问题,深入调查研究,提出建议措施,服务政府决策。
五是加强对产业链的研究,指导企业通过兼并重组、招商引资、技术改造等,加快产业资源的关联整合,提升产品附加值和核心竞争力。
六是积极促进城乡统筹发展,全面开展“进村入户大调研”,重点在提高农业产业化水平、做大做强农业龙头企业和大宗农产品产销衔接上做文章,提升服务新农村建设的层次。
七是进一步抓好“帮扶工程”的开展,抓好对帮扶成效的反馈和评估,及时改进措施,一企一策,跟踪服务,真正帮助解决问题,力争年内全系统每名干部都为企业办一件实事。
二、要彻查风险隐患,维护和谐稳定。
一是突出抓好与人民群众生活密切相关的食品安全监管、安全生产、打击传销、旅游市场监管、治理虚假宣传、打击侵犯专用标志及商标专用权等专项执法工作,确保市场良好秩序。
二是突出抓好大宗农产品炒作、食品饮料质量、“家电、摩托车、建材下乡”、公用企业限制竞争、网络商品交易及有关服务等政府关注、群众关心的重点行业和领域的监管执法工作,努力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。
三是加快长效机制建设。充分发挥好商品交易市场信用分类监管,企业分层分类监管,食品安全“四制”,市场开办责任制,农资连锁经营,打击传销、广告治理、无照清理联合执法机制等的良好作用,加快构建立体监管服务网络,突出精细化监管,狠抓规范化建设,切实提高登记注册和监管执法质量,提高监管执法水平,防范工作风险。
20__年交通局工作计划安排
20__年,围绕州委、州政府对交通工作的总体要求,按照“十一五”和藏区公路交通发展目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,以我州交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设文明和谐新黄南作出新的更大贡献。
(一)主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度计划,工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率85%;交通运输安全保持平衡态势;农村公路养护年均好路率提高1个百分点;规范运输市场管理,实现水陆客货运量平稳增长,确保运输市场健康有序发展。
(二)工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平,必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定,加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体,从根本上解决“养人与养路”的矛盾。本文来源:文秘站 树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。
3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动;运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
4、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实优化黄南交通发展环境,为促进自治州经济发展作出应有的贡献;二是严格交通行政执法资格管理和严格遵守交通行政执法程序;三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
5、统筹兼顾,抓好20__年廉政建设工作。一是建立健全作风建设的长效管理机制,开展经常性的作风建设教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作,完成好 “廉政文化”进基层、进车船的各项工作任务。三是围绕全州工作大局和交通工作总要求,齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
一、督察重点
(一)全市工商系统纪律作风情况。重点督察县(区)局领导班子贯彻民主集中制、干部职工自觉遵守“八六八”禁令情况、落实省政府
“责任政府”和“阳光政府”四项制度情况及市县所三级执行着装、车辆管理、基本建设、财务管理等内部管理各项制度情况、廉政风险点防范措施落实等情况;
(二)全市工商系统履行工作职能情况。重点督察全市工商系统履行市场监管、行政执法、服务经济发展等职责情况;
(三)全市工商系统*年度重要工作任务落实情况。重点督察各类市场专项整治、个私经济党建工作及市局分解到各县(区)局罚没款收缴、个协会费收缴、食品安全示范店建设、食品检测、市场信用分类监管、化肥抽检、涉农合同帮扶、培育农村经纪人、一会两站建设等工作任务和指标完成情况;
(四)全市工商系统干部学习、干部培训等组织落实情况。
二、督察对象
(一)市局机关内设科室;
(二)各县(区)工商局;
(三)基层工商所(分局)。
三、督察方式
根据年初督察工作总体方案,每季度由市局纪检组提出本季度督察重点报市局党组批准后组织实施。
督察工作采取明察暗访、经常性督察与定期、定向督察相结合的方式进行。
(一)经常性督察。由市局纪检组、监察室、督察队、市局领导班子成员根据工作需要对市局机关内设科室、八县(区)工商局、基层工商所(分局)开展经常性督察活动;纪检组对市局机关内设科室、八县(区)局、基层工商所(分局)队伍纪律、作风等情况每月至少进行全面抽查或检查一次。
(二)定期、定向督察。市局党组每季度安排一次全面的督察工作,同时根据工作需要适时开展专项督察。
四、一季度督察内容
一季度督察工作主要由纪检组牵头开展。重点开展以下工作:
(一)八县(区)局贯彻落实国家总局、省局、市局工商行政管理工作会议精神情况;
(二)纪检监察部门履行工作职责情况,重点是检查纪检部门廉政风险点防范措施落实情况;
(三)重点检查省政府鼓励创业促进就业涉及工商部门相关政策规定贯彻落实情况(临市工商发[*]__号文落实情况);
(四)各级工商部门落实取消行政许可项目、行政性收费项目及费用减免政策落实情况;
(五)落实省政府“四项制度”,推行服务承诺网上公开办事程序、办事结果、政务、局务、政府信息公开情况;
(六)干部队伍纪律作风建设情况;
(七)个私党建工作统计申报制度落实情况。
第二、三、四季度督察重点根据工作需要另行安排。
五、督察要求
(一)认真准备。纪检组监察室要掌握工作导向,把握大局,认真分析全市工商系统队伍建设、履行市场监管、行政执法、服务经济发展中存在的薄弱环节,了解掌握企业、个体工商户、消费者、行风监督员及当地党委、人大、政府、政协、纪委等相关部门对工商行政管理工作的意见和建议,有针对性地提出督察意见,确保督察工作有的放矢,提高督察工作的有效性。
(二)严格督察。督察工作要端正态度、严谨作风,深入细致、扎实工作。不能搞形式主义,走马观花,不能怕得罪人。要敢于发现问题、善于发现问题,发现问题要及时纠正、大胆纠正。
今天我们在这里召开全市工商系统党风廉政暨行风建设工作会议,很有必要。去年以来,全市工商系统在省工商局和市委市政府的正确领导下,解放思想,更新观念,开拓进取,扎实工作,各项工作都取得了很好的成绩,为全市经济和社会各项事业发展做出了积极贡献。对此,市委、市政府是满意的。在此,我代表市政府,对市工商局在过去的一年所取得的成绩表示诚挚的祝贺!对全市工商系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
过去的一年,全市上下在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,团结奋进,扎实工作,各项工作都迈上了新的台阶,实现了我市经济和社会各项事业的又好又快发展。在全市经济社会发展的热潮中,市工商局立足本职,开拓创新,为全市经济和社会各项事业又好又快发展作出了大量积极有效的工作。
一是服务全市经济和社会发展力度大。市工商局立足服务全市经济社会发展大局,连续四年出台支持和促进全市经济发展的“_号文件”,多层次、多角度、多领域、大力度的服务全市经济发展,取得了非常显著的成绩。如,开通了“绿色登记通道”,降低门槛,提速增效,促进了全市市场主体的加快膨胀;实施“红盾帮扶”工程,帮助企业打品牌、闯市场、争荣誉,提升了企业的发展水平;相继开展“市场兴农、合同助农、品牌富农、服务帮农、打假护农”等爱农、护农、帮农行动,推行“订单农业”,很好的服务了全市新农村建设;大力开展招商引资,圆满完成了市里下达的招商任务,特别是引进的投资_亿元的*汽车项目,填补了全市汽车整车生产的空白,对引导我市钢铁深加工业发展、提升我市汽车及汽车零部件制造业的发展水平具有重要意义。
二是整顿和规范市场秩序措施有力。市工商局充分发挥工商行政管理职能,严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯注册商标专用权、不正当竞争、虚假宣传等经济违法行为;以打击传销和商业贿赂为重点,严厉查处各种商业欺诈、商业贿赂行为;开展节日市场、医疗、食品等多领域的专项整治,为维护全市公平竞争秩序做出了重要贡献。不断创新监管方式,建立完善维权体系,实行流通领域商品准入工程,加大食品安全监管力度,有力保障了全市人民群众的消费安全。
三是队伍和执法能力建设成绩突出。创造性的实施“一月一法一考核”的素质工程,开展“岗位大练兵”、“小局大所”改革、“基层工商所规范化达标”等执法能力建设活动,锻炼了一支队伍稳、素质高、能力强、作风好的工商行政管理队伍。特别是在近两年的全省工商系统“岗位大练兵”比武中,我市工商局参赛选手比出了气势,比出了水平,取得了优异成绩,为*工商系统争得了荣誉,也为*市争得了荣誉;在全省工商工作会议上,我市工商局还取得了包括“综合先进单位”在内的多项荣誉,得到了全省工商系统上下的一致认可;在去年全市的行风评议中,市工商局蝉联执法部门第一,各分局也都位列各区的“十佳”,实现了“满堂红”。这些成绩的取得是对*工商工作的肯定,也是对全市工商系统广大干部职工的鼓舞和鞭策,希望你们珍惜新起点,发扬好作风,再创新优势,更上一层楼,在以后的各项工作中取得更大的成绩。
____年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进全市经济社会又好又快发展的重要一年。在今年的全市经济工作会议上,市委、市政府对今年全市经济社会发展进行了全面部署。各级工商机关一定要深刻领会,准确把握,把思想和行动真正统一到市委、市政府的各项决策部署上来。在此,我再提三点希望。
一要在服务全市经济社会又好又快发展上有新作为。工商机关作为政府重要的执法服务部门,首先就要领会好、把握好全市发展的趋势和大局,全部工作都必须围绕和谐稳定的发展大局来开展。要突出重点,加大帮扶,在服务骨干企业发展和规模以上企业培育,实现支柱产业升级和壮大上谋求新作为;要放宽政策,创优环境,在全市加快产业调整,提升服务业、特色农业中谋求新作为;要落实监管责任,创新监管方式方法,在完善市场体系、培育市场主体、规范市场行为、创优市场环境上谋求新作为;要加大招商引资力度、调整思路、转变方式,在招商引资中谋求新作为;要加大对食品、医药、教育、住房等领域的监管,在解决民生问题上谋求新作为;要切实提高服务效率,加强作风建设、规范化建设,强化行政监督,在环境建设上谋求新作为,为全市总体工作目标的实现和经济社会健康快速协调发展做出新的贡献。
二要在提升工商形象上有新作为。要继续发扬“团结拼搏、勇争一流”的精神,不断探索提升队伍建设水平的新途径,提升岗位业务水平;不断探索服务全市经济社会发展的新方法、新措施,提高服务效率和质量;不断探索市场监管上的新领域、新方式,确保监管到位。要加强学习,鼓励创新,不断的寻进步、求突破,更多的在全省平台上争名次、争荣誉,树立*工商更好的形象。
三要在干部队伍建设上有新作为。市工商局近几年在干部队伍建设方面下了很大功夫,取得了可喜成绩,特别是近两年开展的全系统大规模岗位练兵,在全省争名次、创经验,取得了很好效果。希望你们继续坚持服务于全市发展大局、服务于市场主体、服务于消费者的宗旨,重基层,重学习,全面提高队伍整体素质和能力。同时要加强制度建设和作风建设,积极参与文明创建,确保工商系统的和谐稳定。要加强廉政建设,树立工商系统公正廉洁、执法为民的良好形象。
加强流通食品经营风险分级和餐饮线上线下一体化监管,以监管抽检为抓手,精准组织四级食品安全监督抽检;下面是小编给大家带来的区市场监督管理局2020年上半年工作总结及下半年工作计划,希望大家喜欢!
上半年区市场监管局紧紧围绕“当旗手、作标杆”工作定位和“一四八十二”工作主线,确定了“八项重点、九项任务、三十条措施”,着力在服务产业攀登、强化社会治理、防范风险隐患、加强干部作风建设上取得突破,为全区重点工作攻坚贡献市场监管力量。
一、上半年主要工作
(一)在服务产业攀登上当旗手作标杆
一是持续推进质量强区建设。选树XX齐都药业有限公司等X家企业申报了全市优秀企业和企业家代表标杆,帮扶齐峰新材料股份有限公司申报第八届省长质量奖,推荐皇城镇创建XX省优质西红柿西葫芦农产品基地,推荐XX思远农业开发有限公司创建龙头骨干企业,组织XX齐翔腾达化工股份有限公司申报“泰山品质”认证,组织XX禾丰种业科技股份有限公司申报2020年“XX标准”标准化试点项目,XX思远蔬菜专业合作社申报2020年“XX标准”标准化示范项目,打造XX产品和XX服务“新名片”。
二是加强标准、知识产权与产业发展的统筹布局,不断培植壮大“四新产业”。提升知识产权创造运用转化水平,推动商标、专利国内申请数量合理增长。加强商标品牌建设,推进知识产权质押融资、地理标志精准扶贫和商标富农工作。X家企业入选2020年度XX省制造业高端品牌培育企业,X家企业入选2020年度XX省服务业高端品牌培育企业,XX齐都药业有限公司入选中国品牌价值评价榜单,位居医药健康领域第XX名,品牌价值XX.XX亿元;XX齐翔腾达化工股份有限公司荣登2020年XX省民营企业品牌价值XXX强榜单,品牌价值评价为XX.XX亿元。
三是营造有利于激发市场主体活力的监管环境。落实“关爱企业家措施十条”“免罚清单”,统筹 “双随机、一公开”监管。加快涉企信息统一归集共享,完善经营异常名录和严重违法失信名单管理制度,实现“一处违法、处处受限”。常态化开展部门联合“双随机、一公开”监管,进一次门、查多项事、无事不扰,让企业安心扎根,专心发展。落实《关心关爱企业家的十条措施》,对XXX家规模以上工业企业、服务业企业落实“免检免扰”制度,营造良好营商环境。
(二)在强化社会治理上当旗手作标杆
一是加强价格执法。开展转供电环节支持性价格政策集中整治,降低企业用能成本和群众负担X%。聚焦民生等重点领域和重点行业开展反不正当竞争执法,强化直销监管,打击传销违法行为。
二是加强网络执法。开展网络市场监管专项行动,强化线上线下一体化监管。加强广告执法,强化传统、互联网媒体、户外广告监测。
三是加强知识产权执法。加大对商标、专利侵权假冒、专利机构的执法力度,查处违法行为。加强重点消费领域执法,强化对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点、堵点问题专项执法,依法查处各类消费侵权行为。
(三)在防范风险隐患上当旗手作标杆
一是加强“食安XX”建设。开展生产企业规范化创建,推进小作坊规范化提升,加强流通食品经营风险分级和餐饮线上线下一体化监管,以监管抽检为抓手,精准组织四级食品安全监督抽检。组织抽检公示XXX次,不合格XX批次,合格率XX.XX%。紧盯不合格食品背后的问题和监管任务,对不合格食品全部实现溯源追查。
二是加强药械妆安全监管。强化药品零售单位分级分类管理,对XXX家药品零售企业落实“六统一”标准要求。强化特殊药品管理,以含麻黄碱复方制剂、二类精神药品、中药饮片为重点药品,加强药品质量和销售异常情况监管。强化不良反应监测,上报药品不良反应XXX例,医疗器械XXX例,化妆品X例。
三是推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。完善“专家查隐患、企业抓整改,部门抓执法”工作机制,强特种设备保险覆盖,XXXX台电梯保险覆盖率达到XX%。依托系统清理超期设备,建立了设备信息推送制度,提前通知定检,到期发放指令,逾期不改处罚,坚决防止设备超期脱检。全区XXXX家使用单位XXXXX台特种设备实施安全信息化动态监管。开展特种设备定期检验清理,即时定检率XX.XX%。
(四)在加强干部作风建设上当旗手作标杆
一是坚持党建引领。把党的政治建设放在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进党建工作标准化、规范化,打造市场监管特色党建品牌,推动党建和业务的深度融合。
二是严格落实全面从严治党和意识形态工作责任。强化制度建设,用制度管人管事,把权力关进制度的笼子里。
三是深入开展“当旗手、作标杆”活动。通过专家授课、干部上讲台、以干代训等多种形式,提升“每周一课”水平,提高业务技能,增强服务本领;加强工作统筹,局所联动、局所配合,凝聚局所力量;新时代文明实践活动与党建工作有机结合,实现系统化、规范化、常态化。
二、下半年工作计划
下半年我们将按照省市区的部署要求,紧紧围绕全区“一四八十二”工作主题主线,继续弘扬“头拱地”精神,咬定目标不放松,万众一心加油干,掀起深度思考工作、精准制定措施、掀起推进落实的新热潮。
(一)坚持围绕“当旗手、作标杆”展开工作。这是市委江书记在参加XX代表团讨论时对XX提出的要求,区里出台了《关于在全区开展“当旗手、作标杆”行动的实施意见》,我们也制定了实施意见,对怎么当旗手作标杆,谁来当旗手标杆和当旗手标杆的成效落实提出了明确的要求。
各单位要认真讨论学习这个意见,把当旗手作标杆的要求、内涵、工作目标弄清楚、弄明白,把市场监管工作放在全区大局中思考和谋划,全局上下统一思想,力争重点工作取得新突破。要做提高境界的旗手和标杆,对标国内一流,拉高工作定位,调高工作标准,提高工作成效。
要做快速执行的旗手和标杆,切实按照“快决策、快执行、快突破、快见效”的要求,敢于向好的比、跟快的赛、与强的争,走在前列。要做创新落实的旗手和标杆,各单位要重新审视自己的工作,找准攻坚重点在哪里、困难在哪里,哪里有问题就往哪里攻。总之,重点工作必须求突破,日常工作必须求创新,长期落后的工作必须实现位次前移,这是今年全区各项工作的总体目标和追求。要营造人人当旗手、事事做标杆的浓厚氛围。
各级领导干部要想到先、做在前,既当“指挥员”又当“主攻手”,既当“施工队长”又做“拼命三郎”,层层立标杆、事事做示范。全体干部职工要全面焕发斗志,付诸行动,广泛凝聚党员、群众的智慧力量,在各项工作上谋深、想细、做实、争先。
(二)坚持党建引领、以上率下、令行禁止、局所联动。这是我们在过去一年工作中总结归纳提炼的经验,需要我们继续巩固和坚持。党建引领,就要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以党的政治建设为统领,全面提高党建水平,提高队伍素质。以上率下,就要发挥“头雁效应”,发挥关键少数作用,躬身入局,一级带着一级干、一级干给一级看,勇于挑最重的担子,敢于拔最难的钉子。令行禁止,就要严格执行党组决定,党组怎么定,就怎么办,不允许搞选择、打折扣、搞变通,这是纪律。
大队伍必须严格管理,大到一项工作,小到一个会议,都要有纪律。局所联动,就要同心协力,一般工作按分工,重要工作按联动。我们的文明城市创建、食安区复查工作也充分印证了这一点,要进一步抓好工作联动,既形成合力,又促进融合。
(三)坚持问题导向、目标导向、结果导向。当前工作头绪多、节奏快、要求严,就要牢固树立统筹思维,突出重点,统筹兼顾。要坚持问题导向。就要突出安全监管,守住安全底线。加强风险排查,风险研判,风险排序,哪里有被问责风险,哪里就是我们的重点,就要严管、常管、盯着管。
全县经济工作会议的召开,为××经济发展提出了新的任务,描绘了新的蓝图。作为工商行政管理部门,我们一定要认清形势,端正态度,紧密团结在县委、县政府周围,振奋精神,真抓实干,以只争朝夕、顽强拼搏的精神投入到加快发展的大潮中去,全力为××经济保驾护航。
一、以科学发展观统领全局,牢固树立服务经济发展的理念
近年来,全县工商系统围绕经济发展的大局,在转变作风、强化服务、行风建设和支持经济发展等方面做出了一定成绩,先后被评为全省、全市工商系统先进集体,被县人大、县政协授予“人民满意服务机关”、“优化经济发展环境满意单位”等称号,在行风评议中也多次取得较好名次。但是成绩只能代表过去,荣誉是动力更是压力。全县经济加快发展和“全省工商学××”的新形势,对我们各项工作提出了更新更高的要求,要跟上时展的步伐,在突破××、加快发展中再铸辉煌,再立新功,必须在思想观念、服务观念、发展理念等方面进行彻底的更新,在工作作风、工作方式等方面进行彻底的转变,做到工作标准再提高,服务意识再增强,(来自)行风整顿再深入,纪律要求再严明,以崭新的精神风貌、超常规的工作促进全县经济持续快速健康发展。
二、加大工作力度,狠抓服务经济发展各项措施的落实
“只要××能发展,工商甘愿担风险”,在新的一年里,我们工商部门将围绕全县经济发展的大局,重点强化以下几项工作。一是加大政务提速工作力度,进一步放宽市场准入,高效率办公,快节奏服务,最大限度地缩短办事时限,简化办事程序,减少登记环节,下放登记权限,建立市场主体进入的高效快速通道。二是加大对全县支柱产业和工业园区的支持力度,大力支持三大支柱产业、三大特色产业和园区经济的发展。三是加大服务招商引资工作力度,狠抓签约项目的落实,为招商引资企业提供全过程、全方位服务。四是加大红盾帮扶力度,帮助企业以商标树立品牌、以广告拓宽市场、以合同建立信誉、以融资激活动力,以冠省名提高知名度,增强竞争力,支持全县企业做大做强,占领国内和国际市场。
三、认真履行市场监管和行政执法职能,努力构建平安××
一是全面加强流通领域商品质量监管。深入开展城乡商品交易市场专项整治和食品安全专项整治,不断强化流通领域商品质量监测。二是严厉打击各类商业欺诈行为。严厉查处商标侵权、虚假违法广告、合同欺诈、传销和变相传销等违法行为,保护公平竞争,维护经济秩序。三是强化市场主体监管。依法清理无照经营,治理市场脏乱差,强化企业诚信管理,积极推进诚信(来自)建设。四是加大消费者权益保护工作力度,积极受理和处理消费者、经营者申诉、投诉和举报,保护经营者、消费者合法权益不受侵害。
四、加强队伍建设和行风廉政建设,进一步优化经济发展环境
一是深入开展干部纪律作风集中整顿,全面查找思想、工作、作风、纪律、廉政等方面存在的问题和不足,将全体工商人员的思想进一步统一到县委、县政府决策和部署上来。二是结合系统内开展的岗位大练兵活动,加强全员的学习和培训,努力提高监管执法和服务经济发展的能力和水平。三是加强行业作风建设,全面公开政务,强化社会监督,积极打造廉洁工商、阳光工商、文明工商。四是认真落实县委、县政府优化经济发展环境的各项规定和系统内各项禁令,严肃查处干部职工违规违纪违诺行为,进一步优化经济发展环境。
市农业局局长、党委书记2007年主要工作汇报
2007年,在市委、市政府的正确领导下,我始终坚持“创新强农”,着力发展现代农业,促进农业增效;坚持“创业富民”,培训新型农民,促进农民增收;坚持“创造惠农”,着力建设新农村,促进农村和谐。切实转变工作作风,狠抓党风廉政建设。全局上下齐心协力,真抓实干,务实创新,各方面工作取得了一定成绩。
树立先进典型,深入开展“治庸提速增效”作风建设年活动。在农业系统开展了向王曰兴同志学习活动,深入基层,推行“一线工作法”,提高工作效率,切实解决农业农村中的热点难点问题。
抓好三项重点工作。一是高度重视动物、植物重大疫病防控工作。全面落实重大动植物疫病防控责任制,狠抓春秋季防疫工作,规模场(户)动物重大疫病免疫密度达到100%,确保了农牧业生产安全。二是落实整改措施,狠抓农民培训。在抓好整改、完善制度的同时,主要狠抓培训模式的探索和总结,形成了村企连结培训模式、特色技工培训模式、产业技能培训模式、预约培训模式、送教进企培训模式及“三定”培训等六种模式。培训模式创新有力推进了我市农民培训工作,受到了农民群众欢迎和各级领导的肯定。全年完成培训20705人,转移就业4814人,转移就业率96.1%。三是抓好农产品质量安全工作,发展高效生态农业。狠抓农产品质量专项整治,加大农业投入品的市场监管,强化绿色认证,新增有机食品1个,绿色食品6个,全国无公害农产品1个,蔬菜等农产品的基地和市场抽检合格率达到98%以上。
突破五个创新。一是草莓种苗的更新换代。制订并实施草莓“双万”工程规划,引进并建立高山优质草莓苗繁育基地,经过3至4年努力,全市草莓面积将达1万亩,亩纯收入将达1万元以上。二是西兰花茎叶变废为宝。与浙江大学等科研院校合作,利用西兰花废弃的茎叶研究生产出新型植物性动物饲料,为全市每年20万吨的西兰花茎叶的综合利用、减轻环境污染提供一条有效途径。三是成功培育出葡萄新品种“临海紫王”。这是我市率先发现的葡萄芽变新品种,将成为我市又一张农业名片。四是开展植保统防统治,探索公共植保服务新模式。在杜桥镇成立植保社会化服务合作社,探索出一条统防统治、节本高效的植物防疫新路子。五是上高山、下海岛,走出一条发展畜禽生态养殖新路子。2007年全市新增省、部级生态养殖项目达7项,特别是位于尤溪高山的台州富越农庄生猪生态养殖小区和位于上盘镇田岙岛的山羊生态养殖场已初具规模,逐步成为生态养殖的典型。
(一)堵源头,严密查缴政治性非法出版物。严格按照要求,组织人员开展专项行动和集中行动,对我区书店、复印店、音像制品店等场所进行严密查处,清缴整治,从源头控制非法出版物的流通;开展了封堵、查缴宣传品和“”非法出版物及一些诋毁和歪曲我国现行政治体制的政治性非法出版物。
(二)严监管,规范网吧经营管理。网吧超时营业、接待未成年人、未如实上网登记等违法违规现象屡禁不止,经营秩序混乱,安全隐患突出,严重影响未成年人的身心健康。为了把“扫黄打非”工作推向深入,我区按照上级部署,制定周密计划,从2月份开始对全区互联网上网经营场所开展专项整治行动,严厉查处未成年人上网、超时营业等违法经营活动,严格网吧日常管理制度。上半年共出动行政执法人员330余人次,共检查网吧600余家次、歌舞娱乐场所300余家次、游戏娱乐场所120余家次,处罚网吧8家,罚款共计5.1万元人民币。
(三)建机制,清缴整治低俗音像制品。盗版音像制品充斥着市场,正版制品占市场份额小,一些“游商”或明或暗的销售点,兜售的都是非法音像制品,且占道经营时有发生。这些违法经营的势头若得不到遏制,将严重侵犯著作权人的合法权益,破坏音像市场经营秩序,不健康文化信息威胁着青少年的身心健康,给人们带来的负面影响是不可估量的。加大日常监管力度,对各类违法违规的经营行为,严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处,依法取缔销售非法音像制品的游商,从严治理无证摊点,切实加强音像制品进货渠道的监管。上半年取缔无证音像摊点2个,无证游戏机室1家,查缴非法出版物300余册。
(四)严查处,集中整治印刷复制业。积极探索规范管理新思路,对企业的印刷业务承接、验证、制版、印刷、保管、交付、残次品销毁、运输等各个环节严格规范,在实践中建立和健全一系列管理制度,加强法规教育和日常监管,杜绝各书刊、“口袋本”、政治性非法出版物等违法侵权盗版书刊的印刷和流通。按照《印刷业管理条例》和《印刷业经营者资格条件暂行规定》的要求,对全区的印刷企业、复印店等进行分类处置,提高质量,优化结构,规范管理。
(五)严打击,整治非法报刊、计算机软件、教材教辅读物、畅销书等各类侵权盗版制品。为确保在校学生不受盗版教材、教辅的侵害,组织人员开展中小学进校书刊专项检查,对全区报刊经营店、图书零售店、计算机销售点进校彻底清查收缴。通过专项整治,我区报刊发行市场、图书市场、计算机市场的经营秩序得到了进一步规范,有效遏制了非法违规产品的泛滥。
二、存在的问题
经过半年的努力,出版物市场的经营秩序得到了进一步的规范,各种侵权盗版和违法违规的经营行为得到了进一步的遏制,娱乐业步入正轨稳步发展。但是,仍然存在不足。一是管理对象较多,人员配备不齐,影响我区“扫黄打非”工作职能作用的发挥。二是随着网络信息、移动通讯的发展,违法经营活动较以往更加隐蔽,查处工作难度加大。三是无证游商和沿街兜售现象冲击着出版物市场的正常秩序。
三、下半年计划
(一)加强文化市场执法队伍建设。充实“扫黄打非”办公室和文化市场稽查队,人员配备齐全;抓好队伍作风建设,增强执法人员的法律法规意识,做到廉政执法,刚正不阿,加强技能培训,提高办案能力。
(二)加强出版物市场监管。重点监控和查处印刷单位违规承印出版物特别是承印政治性非法出版物的行为,打击参与经营非法出版活动和销售违禁、非法出版物的行为。