时间：2023-06-08 10:58:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇干部作风建设意见建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、广泛动员，大力宣传
按照县上领导干部作风建设年活动实施方案的要求，我们结合自己的工作实际，主要做了以下几方面工作：一是层层召开会议，大力宣传动员。4月20日镇领导干部作风建设年活动领导小组召开专题会议，就如何搞好第二阶段的工作进行了认真的研究讨论，制定了《第二阶段工作计划》、《学习日程安排》、《学习制度》、《工作职责》等相关制度；4月22日召开了全镇领导干部作风建设年活动第二阶段转段会，参加这次会议的有全镇各级干部、各单位负责人、各村支部书记、村主任，还有县派督查组成员，会议全面总结了第一阶段的工作，并对第二阶段的工作做了具体详细的安排，要求领导干部要积极主动地把第二阶段工作做细、做实、做好。二是采取多种形式，广泛宣传本次活动的目的和意义。为了保证领导干部作风建设年活动真正取得实效，镇领导干部作风建设年活动领导小组督促各村、各单位刷写标语32条，悬挂横幅18条，办板报10期，编写简报15期，广泛宣传了本次活动的目的和意义，收到了良好的效果。
二、采取多种形式，广泛征求意见
为了广泛征求领导班子及班子成员的意见建议，我们采取多种形式进行。一是发放意见征求表，发出意见征询函。镇政府为了解决宇村街道晴天一身土、雨天两脚泥及如何富民强镇的好建议、好意见，发出的意见征询表（函）共征集建议、意见132条，分类整理出5类问题、55条不同意见建议，现已得到整改的31条，其他24条正在制定方案，将着手出台，优化最佳方案。二是开通举报电话和热线电话。镇领导干部作风建设年活动领导小组要求，各支部书记电话号码一律向社会公开，作为举报专号，各单位办公室电话为热线电话，全镇共开通举报电话15部，热线电话15部。三是设立意见箱。把群众想说又一时说不清的问题通过意见箱征集回来,共征集意见、建议18条；四是各单位根据行业属性和特点采取了不同形式的意见、建议征询活动，共征求各类意见65条，查摆问题65条，已落实整改39条。其中，学区、宇村初中征求到关于实施素质教育，师德师风建设方面的意见（建议）23条，已落实整改13条，卫生院征求到关于医德医风、解决群众“治病难、看病贵”等方面的意见（建议）26条，已落实整改15条；财政所、信用社征求到关于党员意识、服务意识和服务本领方面的意见（建议）16条，已落实整改11条。各单位对征求到的意见（建议）进行了如实的反馈，并落实了整改措施。
三、认真开展谈心交心活动
我镇各支部结合反馈的意见、建议，都开展了相互谈心交心活动，采取领导班子成员之间互谈，领导与一般职工，老职工与年轻职工，尤其是党员与群众的谈心交心活动，做到了知无不言、言无不尽、坦诚相见。通过广泛地谈心交心，达到了沟通思想，增进了解，团结一致的目的。
四、认真撰写剖析材料
全镇各村、各单位结合各自工作实际和领导干部作风建设年活动具体要求，都认真总结了自己在学习、思想、作风、工作等方面存在的问题，找准了差距,达到了“严、准、实、深、透”五字要求。党员领导干部还从权力观、地位观、利益观方面进行了深刻剖析、努力做到了“五查”。一查思想。查思想信念是否坚定，查党性观念是否牢固，查思想观念是否解放；二查风气。查学风、查会风、查作风；三查工作。查工作思路是否科学，是否切合实际，查工作是否落实，查工作效率是否提高；四查是否违反纪律，查是否违反机关管理制度；五查制度，查以前制定的制度是否遵守，是否执行到位。通过“五查”，明确了努力方向。
五、按期召开民主生活会和民主测评大会
我镇领导干部作风建设年活动第二阶段，各村、各单位按照“自己找、互相查”的原则和“一人讲、众人评、逐一进行”的方式，都召开了班子成员参加的民主生活会，积极开展了批评与自我批评，每个人都站在帮助同志，增强班子活力，增进了解，提高班子凝聚力和战斗力的立场上，通过民主评议，使各单位正气有人扶，歪风有人刹。团结、友爱、互帮互助、友好和谐的风气已经形成。7月23日下午4：00在镇政府三楼会议室召开了由全体干部职工、各村各单位负责人、群众代表和县委督查组参加的民主测评大会，大会由镇党委书记张鹏飞同志主持，县委督查组组长做了动员讲话，班子成员都进行了深刻地自我剖析，县委督查组发放了民主测评表。通过测评汇总，班子成员的满意率都达到85%以上。
六、积极开展主题实践活动
威坪镇党委政府在“作风建设年”活动第二阶段工作中，通过征求意见、召开民主生活会、完善规范制度，为下一阶段边整边改打下基础。
一是访民情、听民意，认真征求意见。从从五月份开始，全体干部深入到村到户，广泛听取干部群众对作风建设年活动的意见和建议，一方面通过召开各个层面的座谈会、发放问卷调查表等形式，认真收集各方意见和建议；一方面通过与村干部和群众交心谈心，从访民情中发现问题。通过汇总梳理，征求到意见建议类30余条次，涉及内容涵盖经济发展、农村基层组织建设、城镇管理、社会稳定和干部作风等多个方面。
二是有沟通、有真情、开好民主生活会。针对征求到的意见和建议，要求每个干部员写出深刻的个人剖析材料，并于六月下旬分两个层面召开了的民主生活会。一个是一般干部的民主生活会，另一个是班子成员的民主生活会。在领导班子民主生活会上，镇党委政府主要领导带头进行了自我批评，态度诚恳，在批评他人时，实事求是，讲求方式方法。各位班子成员剖析材料准备充分，发言认真，互相批评时有内容、有重点、有沟通、有提醒，有真情，会议氛围严肃认真。同时，专门邀请县党代表、县人民代表、县政协委员、老干部和服务对象等5位同志参与了监督和点评，提高了民主生活会的质量。
三是强督查、求实效，推进各项工作。从六月份开始，实行“政府工作项目化，项目进度公开化”制度，即将政府的主要工作分解细化，每个分管领导在每月月底将自已分管的工作以月报的形式书面作出汇报，并在政务公开栏内进行公开，接受监督。用能否推动各项工作来检验作风建设年活动是否取得实效。同时，镇纪委对镇政府在年初人代会上承诺的八件实事工程也进行了季度督查，在督查过程中，一方面认真听取分管领导的工作汇报，另一方面对照工程进度预计表进行实地检查，对检查中发现的问题及时提出整改要求，并以简报的形式进行通报。通过督查，极大地增强了分管领导的工作责任心，大大提高了工作效率。
四是重暗访、严考核，规范完善制度。在作风建设年活动中，特别注重从小处着手，强化镇机关干部员的组织纪律性。5月至7月，镇纪委两次对镇机关干部贯彻“六条禁令”情况进行了暗访，针对个别干部上下班迟到早退、工作期间串岗聊天以及在电脑上玩游戏等现象从制度来进行加大管理。干部员的管理制度得到进一步完善，对违反禁令的行为严格按照制度进行处罚，大大增强了镇机关干部遵章守纪的自觉性，收效明显。
拓宽参议渠道，让代表“不停发声”
为破解以往代表参政难、议政难的问题，萍乡市委积极搭建平台，多方面拓宽途径，让党代表有地方参政，有渠道议政。去年以来，市委邀请了全体市党代表列席市委全委会、市纪委全会、全市“两学一做”学习教育动员部署会等重要会议，分期分批邀请了86名基层党代表列席市委常委会、市委中心组“三严三实”专题教育学习会，并注重听取基层党代表意见，让党代表能够发言，党代表列席市委重要会议已经成为一种常态。
在萍乡，市委下发重要文件、出台重要决策时都会广泛征求党代表的意见，并认真吸收采纳。所有市党代表都可以通过代表提议和“党代表直通车”等形式参政议政。去年以来，市里开展了5次集中提议活动，收集各类提议67件，其中党建方面的提议25件，并召开提议交办会，对21件涉及市级层面的提议进行现场交办。湘东区代表团两位代表提出“关于加强城镇社区经费保障的提议”，市委高度重视，确定按每个城市社区每年10万元，每个城镇社区每年5万元标准列入各级财政预算。市财政负担的230万元经费已全部下拨到位。
不少代表反映“以前都是五年开一次党代会，平时基本没有活动，有时甚至忘了自己是党代表，但是现在参加的会议多了，说的话也有用了，真的有一种党代表的荣誉感和责任感。”
强化监督职责，让代表“勇于亮剑”
萍乡市将党代表作为党内监督的一支重要力量，组织党代表参与干部选拔任用、作风建设、市委中心工作推动落实等各个方面监督，向突出问题亮剑。
“萍乡市公安局一副县级干部驾驶单位公车送家人外出办私事，被给予党内警告处分。”这是萍乡市在组织市党代表参与干部作风明查暗访时，发现并处理违反中央八项规定精神的一个典型案例。在萍乡，每一位市党代表都可以持“党代表证”，对全市党员干部作风建设情况进行实时监督，构建了一张全天候、全方位、立体化的监督网络。市纪委聘请了11名基层市党代表担任“特邀监察员”，按地域、行业分在11个片区，对干部作风进行实时监督。每逢节假日，以及每周不固定时间，都会邀请部分党代表加入到作风建设监督检查组，参与干部作风建设明查暗访。自去年9月份以来，发现违反中央八项规定精神问题4起，已处理3起，正在调查核实1起。
询问质询活动是党代表参与监督的重要载体。在推动全市行政审批制度改革等难点问题中，萍乡市委邀请全体市党代表对“三单两制一网”建设工作进行评价，共收集询问质询意见290余条。同时，组织11名基层市党代表深入到环保、交通、公路等基层一线进行有针对性的调研，找准突出问题，并通过召开党代表质询会的形式，由市党代表对排名靠后的10个单位的主要负责同志进行面对面质询，倒逼了问题的整改。市党代表对“萍乡出租车在高铁站附近，严重存在拼客、不打表、拒载、漫天喊价等违规行为”提出质询后，交通部门开展了打击出租车违规行为专项行动，查处违规出租车13辆，有效规范了出租车营运行为。
推进调研督导，让代表“有的放矢”
萍乡市将调研督导作为党代表在闭会期间发挥作用的重要途径。去年以来，萍乡市紧扣基层组织建设、干部作风建设、市委中心工作落实等主题，由市委常委领题，组织市党代表深入到农村、社区、企业、机关等基层一线开展了5次集中调研。通过集中专题调研，找准了问题的症结，提出了可行性的办法，一批调研成果被市委采纳，国有改制企业党员管理难、干部队伍“为官不为”等一些热点难点问题在逐渐破题。
创建全国文明城市是市委的一项重要中心工作，去年11月面临国检，由于时间紧、任务重，还有很多创建任务要大力度去推进。在这种背景下，萍乡市委充分发挥党代表在文明创建中的督导作用，开展了文明创建专项督导巡查活动，组织40名市党代表分为8个组深入到社区、街巷、窗口单位、公共场所，对70个点的创建工作进行了实地督导巡查，发现问题90多处。之后，市里专门召开了市党代表专项督导巡查点评会，由市党代表进行现场点评，市委领导亲自督办，有力地推进了文明创建工作。
搭建服务平台，让代表“沉得下去”
撰写人：___________
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2021年城管局集中教育活动工作总结
一、加强___领导，积极安排部署。
1、成立领导机构，加强___领导。局党总支高度重视，迅速召开学习动员大会，成立“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动领导小组，负责___、协调、督促、指导全局集中教育活动工作。
2、加强学习，提前部署，狠抓落实。根据要求，制定了《___在我局开展“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动的实施方案》，对三个月活动做了全面部署，分三个阶段逐步施行。并要求局下属各支部在工作公开栏上开设集中教育活动专栏。通过多渠道的宣传教育，推进集中教育活动工作的顺利开展。
二、认真查摆问题，整改取得实效。
对照中央八项规定和县五十六条措施，我局以密切与人民群众的血肉联系为核心，以党员干部作风为抓手，全面加强党员干部在思想、学习、工作和生活等方面的作风建设。活动开展以来，我局先后通过向县直单位、服务对象等单位发放征求意见建议函数___多份并收回___多份。我局多次召开专题会议，通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见，从各个方面把问题找准找全，针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。通过一系列有效措施的实施，促使了我局党员干部在“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动中受到深刻的教育，大局意识得到进一步树立，工作能力得到进一步提升，服务理念得到进一步增强，作风得到进一步转变，城市管理工作在稳定中得到进一步发展，最终惠及广大市民，得到市民的积极回应与好评。
三、加强长效机制，注重总结提高。
我局将继续按照“边整改边提高边巩固”的原则，及时健全和完善各项制度机制，要将“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动工作中的经验做法总结提炼为切实管用的制度，形成加强党员干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制，为我县“实施二次创业、加快进位赶超、建设幸福家园”提供强有力的___保障和作风保证。
关键词：干部 作风建设 问题分析 对策建议
作风关系党的形象，关乎党的生命。作为市场的直接管理者，工商部门与经营者和消费者的接触最经常、联系最广泛、服务最直接，其作风的优劣，直接关系党群、干群关系的疏密，关系党和政府的形象，关系工商部门的形象。因此，面对工商“转型提升”的新形势新要求，工商部门要有所作为，关键在于切实改进干部工作作风，才能满足新形势提出的新要求。笔者重点结合工商工作实际，就当前干部作风建设存在的问题、原因和对策做一些浅显探索。
1.信念“弱”。一些干部的世界观、人生观、价值观比较模糊，思想倾向出现了问题，理想信念发生了动摇，淡化了事业心、责任感，拜金主义、利己主义严重，对群众疾苦、百姓利益关心减弱。
2.思想“怠”。一些干部存在不求有功但求无过的消极思想，遇事“退避三舍”，主动请缨少，回避责任多，安排了就做，没安排就拖，乐于过安稳太平日子。
3.心态“满”。一些干部满足于现状，不爱学习，对党的路线、方针、政策缺乏了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，面对新形势新问题，缺乏新办法、新点子和新举措。
4.情绪“烦”。面对群众的询问、要求或指责，一些干部会认为群众工作难做，老百姓难“弄”，容易产生厌烦和抵触情绪。
5.官架“足”。受官本位思想和不良风气的影响，个别干部以管理者自居，在感情上和人民群众存在距离，入基层少，轻视群众诉求，存在“脸难看、事难办”现象，办事拖拉，态度粗暴，在群众中造成不良影响。
1.工作能力低下。面对群众，政策说不清，流程讲不明，技术又不懂，不会做群众工作，缺乏为群众谋利益、办实事的能力和水平。
2.创新意识缺乏。一些干部仅仅满足于完成任务和当“传声筒”、“中转站”，不善于运用新方法、新手段解决工作中遇到的新情况、新问题，工作没招数、无突破，没有长远打算，安于现状，得过且过。
3.服务发展不周。个别单位服务地方经济发展的办法、举措单一，针对性、有效性不强，工作“蜻蜓点水”，办事拖沓，效率低下，甚至有些干部高高在上，群众来办事没有好脸色，没有好口气。在调诉维权中忽视维护服务主体、监管对象的合法权益。在行政指导中华而不实，聊一聊，转一转，不解决实际问题。
4.市场监管不实。有的不深入一线，不调查研究，想当然地在网上巡查；有的只巡不查，走过场，流于形式；有的查不深，只做表面文章，没有真正掌握监管对象的实际情况；有的查不全，只查上级通报有问题的，查跟自己不熟悉的，只查个体户不查或少查企业。
5.行为形象不好。有些干部对群众的诉求应付了事，对群众反映的问题不够重视，答复不够及时，整改不够有力，有的甚至不了了之；个别干部职工没有严格遵守各项规章制度，上班迟到早退、串岗聊天，把办公室当成“休闲中心”，上网聊QQ、炒股、看网络电影电视、“种菜偷菜”等。
这些问题的产生有着复杂的、多方面的原因，既有客观因素，也有主观原因，还有体制机制上的弊病。
1.市场经济影响。受市场经济的趋利性、金本位、等价交换等负面影响，使一些干部产生错觉、丧失信心，导致思想倾向偏移、理想信念动摇，放松了对自己的要求，有的甚至随波逐流，把更多的精力用于关注个人利益，把追求个人价值的实现摆到不适当的位置。
2.社会环境制约。受当前社会各种不良思想和行为的影响，干部的思想状况趋于复杂，部分干部求稳怕乱，缺乏敢闯、敢冒的精神，工作没有激情。而一些处于监管前沿的一线干部，在面对一些高指标、硬任务时，往往迫于压力会弄虚作假，拿形式主义来应付。
3.西方思想渗透。在世界多极化、经济全球化和各种思想文化相激荡的形势下，西方思想文化不断渗透，不断冲击着干部的世界观、人生观和价值观。由于社会资源的有限和物欲的无止境性，加上机会的不均等和攀比心理的作用，往往会使一些干部心理失衡，造成了部分干部行为不安分、思想不集中、事业心不强、不爱岗敬业的浮躁心理，严重的便一步一步走向腐败。
1.思想认识不够。一些干部缺乏对世界观、人生观和价值观的正确认识，群众观念淡薄，没有把人民群众真正放在心上，拜金主义至上，追求低级趣味和奢靡的生活，找不准自己的位置，认为端的是铁饭碗，坐的是铁交椅，迷失于精彩纷繁的物质世界和权力世界。
2.学习意愿不强。部分干部不重视学习，尤其是政治理论学习，心态比较浮躁，不愿静下心来主动学习，学习的内生动力不足，学理论嫌枯燥，学技术怕深奥，学业务嫌单调，学典型做不到，面对行政方式转型的新形势、新情况，办法、点子不多，为群众提供服务、解难释惑的办法不多，难以适应新形势的要求。
3.领导重视不足。一些单位的领导对干部队伍作风建设的重要性和长期性重视不够、估计不足，错误地认为抓干部队伍作风建设是软工作，可多做也可少做，存在应付敷衍现象，上头重视，就抓，上面不强调，就放。抓作风建设“三天打鱼，两天晒网”或“一招鲜，一阵风”。
1.行政体制弊端。一方面，受职务编制数及单位规格的影响，市、县（区、市）级的公务员晋升机会有限，能够从普通科员最终晋升至处级、厅级官员只有极少数，绝大多数公务员，特别是基层公务员奋斗了一辈子还是普通科员，升迁无望，付出得不到回报，心理出现失衡，从而影响了基层干部的士气。另一方面，干部人事制度改革不够深入、彻底，“能上能下、能进能出”的机制没有普遍建立，干部如果没有犯严重错误，现实中基本不会“下”、不会“出”，更不会降低待遇，对干部没有多大的冲击
和压力。2.用人机制不公。个别单位和领导选人、用人看重是社会关系和裙带关系，而不“看德才、凭实绩、重公论”，导致一些擅长溜须拍马、会跑会送、不务正业的人往往能得到提拔重用，而一些工作踏实、能力强、肯干实事、默默无闻、群众口碑好的人却难以得到重用，容易挫伤干部的积极性。
3.绩效考核疲软。对干部的考核不严谨、不科学，没有一套系统完善的考核办法，考核存在走形式、凭个人印象和好恶的现象，考核结果不能体现干部实绩，也没有很好与干部选拔任用挂钩，激励机制缺失，存在吃大锅饭现象，导致干多干少一个样，甚至少干或不干还比多干好，激发不起干部的积极性，导致工作出勤不出力，办事效率低。
干部作风体现党的宗旨，关系党群干群之间的鱼水之谊和血肉之情。在新形势下，进一步加强干部作风建设，必须坚持标本兼顾、综合治理、惩防并举的方针，在保持部门特色、巩固成果中推进，在借鉴他人经验、持续创新中提升。
1.加强理论学习。把理论学习作为加强思想作风建设的一项重要任务来抓，针对不同层次、不同类别，灵活运用理论学习、授课辅导、讨论交流、观见学等方式，着重加强宗旨教育、权力观教育。集中精力学好、党史，掌握解放思想、实事求是这个精髓，使干部端正作风建设的思想认识，自觉纠正“低、轻、满、烦”等偏差，牢固树立正确的权力观，增强公仆意识，摆正自己与群众的关系，提振思想状态，正确履行自己的职责，全心全意为人民服务。
2.加强法纪学习。把党纪国策法规教育作为一项常态教育，常抓不懈，让基层干部知党情，清形势，明法规，增强政治敏锐性、守纪自觉性。同时，以“短、小、快”的形式，经常开展作风警示教育，用勤政廉政和庸政懒政正反两面典型教育警示干部职工，增强干部职工对法纪的敬畏，明确哪些该为、哪些可为、哪些不能为，规范从政行为，及时解决基层干部职工思想、行为和风气上的小问题，营造干事创业的氛围，使广大干部在这种文化氛围中不想庸、不愿懒，提振工作状态。
1.真心走基层。通过进村入户、召开座谈会、发放调查问卷等形式，加强与企业群众的联系沟通，倾听群众诉求，了解群众思想动态和关注热点，收集群众的意见建议，并将意见建议进行梳理、分类，及时反馈到相关单位和部门。
2.着力解难题。针对企业发展、项目推进过程中遇到的注册登记、商标、合同、消费维权等方面的困难，指导企业找准自身定位和学会“找政策”，增强企业自行解决问题的能力，并通过预约服务、服务、延时服务、上门服务等方式帮助解决。
3.强势促发展。利用职能上的优势，帮助企业理清发展思路，推进企业转型升级、品牌兴商、节能增效。积极引导企业开展股权出质登记、商标质押和动产抵押登记，帮助企业充分利用自身资产进一步拓宽融资渠道。
1.强化跟踪问效。一是明确问效内容。坚持“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，要围绕重点工作、和本职工作开展跟踪问效。重点监督工作任务是否高效完成，有无超限办理问题，工作责任是否落实，有无推诿扯皮，工作质量是否达标，有无应付差事。二是拓宽问效渠道，建立问效档案。采取定期督导、不定期抽查、专项检查等方式，加大督查力度。对涉及民生的重点项目建设、事项等建立问效档案，实行全程跟踪。
2.强化问责结果运用。层层分解效能建设目标任务，落实到人，明确部门负责人是本部门效能建设第一责任人，机关干部是直接责任人，使每名机关干部都有任务、有压力、有动力。对滥用权力、违反纪律、监督管理不力给群众利益造成损失的予以严肃处理。对情节轻微的违规行为，给予谈话教育，及时予以纠正；对情节较为严重、但未造成较大影响或较大工作损失的违规行为，给予效能告诫，并向责任人送达《效能问责决定书》，督促改过。
1.畅通干部“能上”渠道。要进一步深化行政体制改革和人事制度改革，积极探索，研究制定科学合理的胜任岗位认定标准和调整办法，做到重绩选贤任能，营造“脚踏实地干实事，一心一意为民意”的良好氛围，给事迹突出的干部铺路子，给有才有德的干部搭台子，给朝气蓬勃的干部找位子，给心怀百姓的干部加担子，真正让状态佳的干部有机会、有地位。
2.加大干部“能下”力度。建立部门联动机制和责任追究机制，着力解决干部忠诚履职状态不佳、“能上不能下”的问题。对部分群众意见较大，或在干部考核中反映存在问题较多的干部，可及时进行诫勉谈话；对工作责任心不强、不真心实意为群众谋利益，年度考核不称职又不适宜采取辞退措施的干部，可试行一定期限的待岗。同时对群众工作能力平庸的领导干部，可采取改任非领导职务、由重要岗位调整到一般岗位等措施，积极疏通“下”的渠道，真正让状态差的干部有所畏、有所愧，增强“为官不易”的危机感。
1.实行问题挂号。对在明查暗访中发现的干部庸懒的苗头性、倾向性问题，及时挂号上帐，限期整改，做到早发现、早提醒、早纠正，防止和避免小问题滋长发展成大错误。
2.实行整改销号。被“挂号”的干部进行跟踪督查，规定限期整改，限期整改到位的给予销号，对重点问题逾期没有整改或整改不彻底的，则进行轮岗换位。同时，对挂号的干部经整改销号后规定时间因同一事项被挂号的，当年年度考核不得评定为称职以上等次，一年内不得提拔重用。让监督关口进一步前移，给那些混日子的“太平官”敲警钟，遏制干部“庸懒”行为的发生。
1.进一步拓宽监督渠道。健全群众参与机制，保障群众更广泛、更充分、更科学地行使自己的知情权、参与权和监督权。通过新闻媒体曝光、聘请作风建设监督员、设置公开投诉电话等形式，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督等外部监督作用，使干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将干部的一切行为都置于法律、制度和道德的监督约束之下，逐步形成全方位、多渠道、多层次的监督网络。
2.进一步加大监督力度。通过明察暗访、问卷测评、座谈了解、电话查访等方式，对人员在岗、工作纪律、服务态度、工作效率以及廉政勤政等情况开展“拉网式”检查，全面整治一些党员干部存在的“庸懒散”、“奢私贪”、“蛮横硬”现象。凡发现涉及作风问题的，不回避、不遮掩、不护短，公开曝光，通报批评，严肃处理。
3.进一步深化政务公开。在公开内容上，既要公开办事制度、办事程序，更要公开办事内容、办事结果，确保人民群众的知情权、参与权和监督权；在公开形式上，要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，以人民群众满意为出发点和落脚点，以网络平台、办证窗口为阵地，实施“阳光工程”，确保政务公开落到实处。
一、指导思想
紧紧围绕服务“工业唐海、滨海城市”这一主题，以“干部作风建设年”活动为载体，推进五个创新（服务理念、工作思路、工作举措、制度机制、效能管理），创建“五型机关”（学习型、创新型、效能型、干事型、和谐型），转变干部作风，提高工作效率，以饱满的政治热情和良好的精神状态，为加速推进“工业唐海、滨海城市”建设做出积极贡献。
二、工作目标
总体目标：通过作风建设年活动，创建高效机关，打造一流团队，塑树全新形象。
具体目标是：实现“五个提高”：
——提高谋事能力。坚持解放思想，紧密围绕建设“工业唐海、滨海城市”发展战略，积极锻炼立体思维、前瞻思维和全局思维，努力提高工作能力，为领导决策提供更充分的依据。
——提高工作效率。立足“工业唐海、滨海城市”服务，坚持高效运转，完善工作制度，理顺工作程序，严明工作纪律，充分发挥办公室综合协调、参谋助手、窗口示范、后勤保障四大作用，提供高效、优质服务。
——提高工作标准。坚持贴近中心、贴近实际，牢固树立“有旗必夺、有一必争”的工作理念，创新工作方式方法，以最高标准确立工作目标，多出精品，创出品牌，实现整体工作的上档升级。
——提高服务水平。坚持为领导服务、为部门基层服务、为群众服务相统一，办文、办事、办会相结合，着力解决好影响办公室工作效率提高的难点问题，全面提升办公室服务水平。
——提高整体形象。进一步完善办公室行为规范，做到有明确的工作职责，有具体的行为标准，有公开透明的办事程序，确保良好的整体形象。
三、实施步骤
整体活动分为“宣传动员、整体推进、集中整改、深化拓展”四个阶段。
（一）宣传动员阶段（2月-3月）
本阶段基本要求为：精心谋划、周密安排、迅速行动、营造声势。着力抓好以下4个环节：一是召开办公室“干部作风建设年”活动动员会议，就活动开展进行动员、部署，制定活动方案，明确职责，细化各阶段活动内容。二是开展集中学习活动，结合办公室“六个一”学习活动，集中学习讨论党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话、《》、《公务员法》以及省、市“干部作风建设年”活动动员会、县委六届六次全会精神等，参学率达到100%，每名工作人员都要认真撰写学习体会文章、整理学习笔记。三是征求意见，通过发放征求意见表、召开座谈会、公开举报电话和电子邮箱等方式，广泛征求意见建议。四是公开承诺，按照2009年政府工作要点及为民办实事工程责任分解中办公室所承担的任务，明确责任人、目标要求和完成时限，制作承诺栏公开承诺；办公室全体工作人员结合各自工作实际，就转变工作作风、提高工作效能进行公开承诺，上墙公示。
（二）整体推进阶段（4月-7月）
本阶段主要任务为：认真抓好县委关于加强作风建设“十二项措施”的落实，着力促进干部作风转变，提高服务水平，让群众切实看到活动成效。抓好以下3个环节：一是开展“三看”活动。“三看”：一看工作人员的精神状态是否良好，到岗到位是否整齐；二看工作开展是否有序，有无拖拉疲沓，软、懒、散等不良现象；三看服务态度是否生、冷、硬，是否存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的情况。二是开展“驻点调研”活动，办公室班子成员及相关业务科室，专门安排一周时间到场镇、基层单位驻点调研，围绕“三大定位、六大重点”的整体工作布局，通过广泛调查研究，把握县域经济社会发展基础，分析曹妃甸新区成立为唐海带来的机遇，对当前形势进行分析判断，科学把握全县经济社会发展现状，撰写调研报告，为领导提供有价值的决策参考。三是开展“机制建设”月活动。由相关科室修改完善办公室的各项工作制度及工作流程，并辑印成册。四是开展结对帮扶“四个一”活动，即出一个点子、办一件实事、解一个难题、搞一次慰问，使贫困群众真正得到实惠，感受到温暖。
（三）集中攻坚阶段（8月-10月）
本阶段主要任务为：通过征求意见和自我评析，找准影响办公室工作效能的症结，集中精力加以解决，以攻坚克难的实际成效取信于民。抓好以下3个环节：一是围绕建设“工业唐海、滨海城市”的总体部署，在调查研究、分析形势、吃透县情的基础上，建言献策，力争出调研精品，为领导研究破解全县经济社会发展难题提供依据。二是深入推进“效能革命”，继续完善各项工作制度和流程，提高工作效能，成立专门组织对全办工作人员工作纪律作风和职能目标完成情况进行评比检查，评比结果作为年度考核的重要依据。三是开展“彩色周末”活动，利用周末时间，组织办公室工作人员进行丰富多彩的体育活动，以增强工作人员的身体素质，增进相互了解，培养团结协作的精神。
（四）深化拓展阶段（11月-12月）
本阶段主要任务为：认真组织群众评议，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度体系。抓好以下4个环节：一是整章建制，把制度建设贯穿始终，进一步健全学习教育、目标管理、激励约束、督导检查等各项制度。二是开展群众满意度测评，按县统一安排进行问卷调查。三是进行全面总结，既要充分肯定成绩，又要挖掘影响干部作风建设的深层次问题，落实改进措施。四是表彰先进，培树先进，对在活动中表现突出、群众满意度高的工作人员进行表彰奖励。
四、保障措施
为确保我办“干部作风建设年”活动取得实效，为全县政务机关做好表率，在活动开展过程中突出抓好以下4个方面：
（一）加强组织领导。办公室成立活动领导小组，郑永良任组长，李良任副组长，其他班子成员及各科室负责人为成员。领导小组下设5个工作组：综合协调组，组长李良，成员李全武，负责日常事务，起草有关领导讲话、总结汇报等；活动推进组，组长孙永存，成员闫立德，负责研究制定提高行政效能的各项制度和措施，策划推动特色活动；机制建设组，组长孟祥佐，成员艾林林，负责健全完善各项制度、工作流程等项工作；督导检查组，组长刘宏策，成员常晓静，负责对各科室活动开展情况、纪律作风、环境卫生、目标任务完成情况进行检查评比；舆论宣传组，组长陈洪锁，成员毕景文，负责活动的宣传及后勤服务，组织学习活动、选择学习内容、整理编发《学习时刊》等工作。
（二）坚持长效学习机制。深入开展“六个一”学习活动，把作风建设与“六个一”活动紧密结合，互相充实完善。要充分利用这个有形载体，采取个人自学、科室集中学习、办公室集中学习的形式，认真学习各项理论知识和技能知识，提升全员的思想水平、理论水平和工作水平。适时组织全体人员参观重点建设项目工程，使全体人员准确把握全县经济、社会发展脉搏，立足本职，着眼全局，进一步提高协调服务、文字综合水平。通过集中学习、个人自学、研讨辅导等多形式的学习，实现全办上下认识的再统一、观念的再更新、思想的再解放，实现进取意识、融入意识、统筹意识的更强化。由活动推进组负责。
一、加强作风建设的实践
（一）五查五看，升华思想认识。2010年人事和劳动部门整合以来，我局对作风建设工作相当重视，通过开展“五查五看”活动，全方位查找问题、深刻透彻剖析原因、切实升华思想认识，强化作风建设的重要性。一查思想观念，看是否忠于职守、爱岗敬业、高效负责；二查工作作风，看是否存在责任心不强、办事拖拉、推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办、话难听”；三查政策水平，看是否存在政策理解不够、政策宣传不到位、执行政策有偏差；四查服务条件，看是否存在硬件配置不到位、软件资料存放不规范；五查执行纪律，看是否存在“吃拿卡要、”、纪律松散等。
（二）结合职能，抓实“四个着力”。紧密结合部门职能，狠抓“四个着力”，实现行政效能明显提升、干部素质和能力明显提高、人民群众满意度明显增强的总体目标。一是着力打造务实人社。进一步精简行政审批事项、简化行政审批环节、完善行政审批运行机制，严格实行“两集中、两到位”、“一条龙”服务。加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度，着力解决作风效能建设中存在的突出问题。二是着力优化服务环境。加强县社保、医保、就业服务大厅和基层服务窗口标准化、规范化、信息化建设，改善服务环境，增强便民服务能力。强化培训学习，提升干部服务水平。严格首问责任制、限时办结制，积极推进ab岗位办事制，真正让办事企业和群众满意。三是着力提升人才环境。打破框框套套，消除思想障碍，用足用活用好政策，为各类企业引才、用才、留才提供全方位服务，想方设法帮助企业人才解决实际问题，努力为人才发展营造良好环境。四是着力打造廉洁队伍。加大廉政教育、政策业务培训力度，强化廉洁履职意识，提升干部作风修养，提高优质服务观念。强势整肃庸懒散拖，强化监督执纪问责，强力清除不作为、慢作为、乱作为等行为，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象发生。
（三）借力载体，推进“五大行动”。找准载体，切实推进作风建设成为每个党员干部的自觉行动。一是运用开展“三提升”活动推动自查自纠行动。对照自己的岗位职责，认真进行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我净化、自我提高，从思想认识的深处和自身言行中找准存在的不足和问题，提出改进的办法和措施，切实做到提升理念、转变作风、规范言行、优质服务、高效履职。二是运用开展“人社基层建设年”活动推动创建优质服务窗口行动。按照“提升基本能力、提升公共服务水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基础资料、改进系统作风”的总体思路，以干部队伍建设为关键、规范化建设为基础、运行机制创新为突破的路径，实现人社队伍责任意识和业务能力、基层服务平台信息化应用水平和工作效率、群众满意度全面进一步提高的总体目标，努力把人社基层服务平台建设成“实施齐全、功能完善、服务便捷、运转高效”的便民利民优质示范服务窗口。三是运用“抓党风促政风转作风”专题活动推动开门办公上门服务行动。认真贯彻落实中央省市县关于转变工作作风的要求，改进服务方式、全力搭建密切联系群众的畅通渠道，领导干部率先垂范，带头推进“环境兴县”战略决策，坚持每月深系镇村调研、面向企业群众开门办公、向企业提供上门咨询服务，及时解决企业和群众的急事、难事，积极推动主动服务行动。四是运用环境兴县电视报刊公开承诺活动推动践诺促诺评诺行动。向企业和群众大力宣传县人社系统“环境兴县”公开承诺，让企业和群众明白公开承诺的内容，主动接受监督；畅通投诉渠道，广泛收集意见建议，快速解决企业和群众反映的具体问题；在服务窗口安装电子评价器，让服务对象当场评价办理业务的满意度，促进干部职工提升服务能力水平，不折不扣地兑现公开承诺。五是运用政风行风评议活动推动整治违纪违规行为行动。紧盯重点岗位、关键环节，整合资源，督查推进，做到“哪里有问题就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力投放在哪里，哪里不办事就重拳出击惩治到哪里”。规范权力运行，大力整治玩权术、摆架子、、与民争利等行为，杜绝设障碍、立门槛、甩脸色的行为发生。
二、作风建设存在的问题
近几年，通过全体干部职工的共同努力和社会各界的大力支持，作风建设效果初步显现，群众满意度进一步提升。但仍然存在思想认识不到位、制度建设不完善、监督执行不严格等情况，具体表现如下：
（一）思想认识不到位。有的干部职工对作风建设的长期性和艰巨性认识不足，认为存在的问题已经基本解决，产生了松懈情绪；有的干部职工认为能够做的工作都做了，群众和服务对象的满意度基本可以了，全县组织的各种测评成绩每次都靠前，产生了自满情绪；个别干部职工的群众观念淡薄，认为作风建设是“一阵风”，吹完也就算了，产生了懈怠情绪；有的干部职工认为目前作风建设存在的一些问题，是由于机制体制方面的原因，靠自身的力量很难再有作为，从而产生了厌倦情绪。
（二）制度建设不完善。在机关作风建设过程中注重制度建设，虽然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原则性规定，并没有具体的实施细则，可操作性不强，缺乏指导性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，规定不能干的多干了如何处理的少，从而不可避免地形成一些制度上的真空，导致干部职工执行制度好坏一个样，责任处罚不落实。
（三）监督执行不严格。内部监督意识薄弱，认为监督执行是纪检干部的事，不认真履行“一岗双责”，忽视事前、事中监督教育，在处理时也存在避重就轻、将功抵过等“护短”行为，不愿得罪人和“家丑”外扬，对责任追究不了了之，缺乏较真意识；执纪监督力量薄弱，监督查处失之于宽、失之于软，让违规违纪者心存侥幸，使作风建设制度执行成为纸上谈兵。
三、建立长效机制的思考
（一）建立健全教育引导机制，培植内生外联的作风意识形态。一是建立健全学习机制。制定学习计划，将作风建设纳入党委中心组和干部职工培训学习重要内容。组织干部职工深入学习的系列讲话精神和中央省市县作风建设的系列要求，随时随地照镜子、整衣冠、清洗思想灰尘，牢固树立为民务实清廉理念。二是充分运用载体机制。利用党委中心组学习、支部大会、职工大会，不断强化作风建设要求，形成作风建设是效能建设第一要务的理念；在单位门户网站和公告栏开设作风建设专栏，征集意见建议、宣传先进典型，塑造身边作风新标干；综合运用会议、简报、公开栏等方式加大违纪违规曝光力度，用最新典型案例教育引导干部职工自觉规范行为，形成自我约束、自我完善的作风建设良性氛围。
一、组织领导有力，工作责任明确。开展三项活动以来，各单位党委（党组）高度重视，按照区委统一部署和要求，把三项活动作为加强党员干部队伍建设、率先实现全面小康、推进“五优”之区建设的重要工作来抓，成立了领导机构，制定出台了实施意见和工作计划，形成主要领导亲自抓，班子成员全力抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。各部门建立完善领导班子成员联系镇、街、重点企业、行政村（社区）制度，经发局深入开展领导干部“一联一、一帮一”活动，半年来调研20余个街镇，108家企业，做到与基层干部面对面，与企业员工心贴心；所前镇建立健全领导干部“五联”工作机制，每名班子成员都有重点联系的一个村、一家企业、一名贫困学生、一名困难党员、一个农民家庭，明确每名领导干部都有牵头的实事工程和重点工程，全力解决民生难题。
二、宣传教育有力，活动氛围浓厚。各单位采取多种方法和载体，认真抓好宣传教育活动，营造良好氛围。一是注重深化学习教育。各单位按照上级统一部署和要求，结合实际，采取领导上课、专家讲座、研讨交流等多种方式方法，认真抓好学习教育。特别是区作风办《关于进一步深化“作风建设年”活动第二阶段学习教育和整改工作的通知》下发后，各单位能及时对深化学习教育作出安排，认真抓好落实。司法局建立完善个人学习与集中学习、老师授课与学习作业、座谈讨论与大会交流、政治学习与业务学习、请进来与走出去“五结合”学习制度，积极倡导工作学习化、学习工作化；闻堰镇严格落实学习检查制度，做到了“三保证、一带头”，保证学习时间、保证学习质量、保证学习到会率、领导小组成员带头撰写学习心得；在三项活动学习教育过程中，南阳镇要求全体干部增强机遇意识、发展意识、责任意识、全局意识、忧患意识等“五种意识”，争做解放思想的表率、做勤奋好学的表率、做务实创新的表率、做团结协作的表率、做勤政廉政的表率等“五个表率”。二是深入学习先进典型。环保局注重宣传身边典型事迹，如办事大厅环保窗口连续5年获得红旗窗口，工作人员计杏娣5年如一日的微笑服务事迹，潜移默化地感染了身边同志；闻堰镇开展了评选“十佳外来青年”活动，并在全镇开展评选群众心目中最可亲、最可爱、最可敬、最可信、最可学的十佳平民人物；河庄镇开展以“工业学向公，农业学闸北，创建学建一”为主题的“比学赶帮超”活动；供电局通过树立95598服务热线、城厢供电所和党山供电所三个典型，让其他站所找出差距，改进不足，提升服务。三是广泛开展宣传活动。劳动保障局邀请区委党校老师为全体干部职工上《倡导八种良好风气，加强干部作风建设》的党课；工商分局开设“工商文化大讲堂”，局长带头主讲第一课；经发局党委书记结合实际，以《区建五优，人享五好》为主题畅谈“生活品质之区”的体会；所前镇组织全体机关干部和村领导到浙江省法制教育基地接受警示教育，参加图片展，收看《犯罪服刑人员一日生活》。三项活动开展以来，农业局先后在萧山电视台、萧山日报、区“作风建设年”活动简报、机关党建、萧山农网等媒体上发表各类信息稿件28篇，编发作风建设活动简报14期，有力地宣传了“作风建设年”活动开展以来做出的成效。
三、督促检查有力，活动深入扎实。各单位按照三项活动的通知要求，采取调查研究、专项督查、明查暗访、突击检查等方式方法对各科室、各办以及下属单位开展三项活动进行督促指导。供电局先后5次组织人员对本系统服务窗口和基层站所的效能和优质服务情况进行明查暗访，并编发简报对暗访情况进行公开，还随机查阅了全区30余个行政村的村务公开情况，对查实的违反村级零招待规定的当事人作出严肃处理；司法局组织政工科、办公室、基层科工作人员，对全局规章制度执行情况进行全面督查，并将督查结果纳入局二级目标考核；农业局、所前镇等单位在机关内深入开展“争创满意科室、争当满意干部”活动，认真督查执行“四条禁令”情况，并由所在单位纪委牵头，对办公电脑内的炒股、游戏软件全面清除，进一步净化了工作环境；城厢街道邀请行风督查员对本单位的各个服务窗口进行突击检查，重点检查办事效率、服务态度，同时对正反两个方面的事例以录像的形式予以公布，并将督查情况在《社区工作动态》上通报，先后对8名违纪党员进行处理，5例；南阳镇还创新实施了村情社情月报制度，要求各村、社区每月将本月工作进展和下月工作打算、安全隐患和不稳定因素等村情社情及时上报，以便更好地掌握基层动态，今年该镇还建立社会治安工作督查机制，由镇部分班子成员、综治口工作人员和派出所民警组成治安工作督查小组，对治安巡防工作进行督查。
四、效能举措有力，行风不断改进。各单位把加强效能建设，优化服务措施作为三项活动的重要工作来抓，强化行政管理，改进机关作风，提高服务效能。戴村镇积极倡导“领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、成绩在一线创造、形象在一线树立、经验在一线总结”的七个“一线”工作法，在短短10天时间实现村级集体资产“一本账”管理，为全区的资产融合工作提供了有益经验；区办事服务中心积极改进服务方式，提升服务效能，按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时完成”的原则进行事项办理，改独办为联办，改“串联办理”为“并联办理”，提高工作效率；把中心的即办事项由原来的46项增加到87项，承诺件平均承诺日由8天减少到6天，推行首问责任制、一次性告知制、审批制改登记制，对重点项目开设“绿色通道”服务；从便民的角度出发，在工商企业注册登记等工作繁忙的服务窗口启用叫号系统，使办事秩序更加井然。
五、查纠问题有力，边整边改及时。各单位通过发放意见征求表、召开民主生活会和支部大会、上门座谈了解、设立“群众意见箱”、开通热线电话、公布网上邮箱等多种形式和途径，广泛征求作风建设方面的意见建议，认真查找问题，区分轻重缓急进行整改。农业局上半年三次推行“恳谈日”，组织局内部分党代表、人大代表、政协委员、老同志、一般干部和机关新进人员等35人次，分别就机关内部管理、干部队伍作风建设以及农业生产发展等方面广泛听取意见建议；河上镇分别召开“民间倾听会”、“民情分析会”、“民事交办会”三个会议，及时梳理群众反映的意见和困难，切实加大查纠问题的力度，在活动过程中，该镇先后为各村办理事项58件；司法局针对征集到的“五个缺乏、五个不够”这些突出问题，提出了围绕发挥职能、增强功能、提升效能“三能”的总体要求，推出了六大整改举措；劳动保障局广泛征求“如何在我区全面推进工伤保险全覆盖”的意见，吸取了基层关于“五险松绑”和“小额工伤案件认定权限下放”等建议，制定出台了5个政策性和操作性文件，为全面推进工伤保险全覆盖工作打开了局面；瓜沥镇针对作风建设的实际情况，开展在团结上戒散、在学习上戒淡、在纪律上戒松、在作风上戒浮为主要内容的“四戒四强八争”整改活动，该镇还针对企业发展用地困难这一难题，一方面积极争取指标，另一方面努力盘活存量，目前已经盘活土地81亩，有较地解决了企业发展的燃眉之急。
六、联系实际有力，工作成效明显。各单位把三项工作的落脚点放在解决问题和促进工作上，以好的作风、新的形象推进各项工作的落实，并取得了良好成效。一是着力在推进重点项目建设上见成效。区农业局紧紧围绕优化发展都市型农业、积极提高农村生活品质这一目标，一抓生态农业建设，开展“沃土工程”和“农作物重大病虫无害化治理工程”建设；二抓休闲观光农业，形成“南部生态型、中部科技型、东部北部综合型”的空间布局结构；三抓农村环境治理，重点完成省、市、区级污染治理项目66个，指导全区15个村争创三级“园林绿化村”；区经发局通过开展“项目投入年”、“质量提升年”活动，实施100个三级重点项目，推动千家企业技改，通过抓“十项升级”重点工作，进一步深化“百企名片创建工程”，提升工业经济整体水平；工商分局努力实施“助创业、促发展工程，阳光工商、法制工商工程，食品安全放心工程，流通领域质量监管工程，消费维权工程”为主要内容的五大工程，为打造生活品质之区助力；环保局围绕影响可持续发展的重点项目，进一步加大环境执法力度，保障群众环境权益，推进污染物减排、东片摘帽以及生态区建设等工作的开展。二是着力在进一步为民办实事上见成效。劳动保障局连续两次开展“送岗位、送政策、送技能、送服务”为主要内容的“四送就业直通车”活动，现场为100多名失业人员解决了再就业问题；农业局推出农技员帮助困难群众，联基地、联大户，送技术、送信息、送服务到农家为主要内容的“一帮二联三送”活动，43名农技员联系全区38个专业大户和生产基地，联系面积达1.75万亩；民政局全面推进殡葬改革等实事、难事和民生工程；河庄镇急百姓所急，成立全区首个镇级办事服务中心，将与群众联系密切的“民生部门”全部纳入中心统一办公，践行了让群众“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的宗旨；城厢街道积极为弱势群体排忧解难，推出连锁运行的“爱心超市”，在原先两家的基础上，新建三家，并统一制度、统一配送、统一经营，组织发动爱心行动募捐，捐款近两百万元。三是着力在加强党风廉政建设上见成效。各单位班子成员带头签订《领导干部公开承诺书》，严格执行上级关于加强党风廉政建设、制止奢侈浪费行动的各项纪律和规定；戴村镇针对村级自行组织有关工程招投标工作容易出现操作不够公开、规范，缺乏监督制约，易于引起村民质疑等弊端，以镇司法所为依托，建立村级工程招投标法律服务平台，参与村级工程招投标的全过程指导、把关与监督，有效减少了该类件的发生；工商分局积极探索市场监管体系，加大虚假广告、无照整治和维护农村消费安全工作的整治力度，加强流通领域食品安全管理。
在充分肯定成效的同时，必须清醒地看到当前三项活动中存在的不足之处和薄弱环节。一是少数单位对三项活动重视不够，认识不够一致。各单位在三项活动中，虽然开展了层层发动、多次动员，但少数干部思想认识不够端正，抱着走过场、应付的心态，被动、盲目地参与三项活动，工作缺乏主动性，影响了活动的深入开展。二是少数单位三项活动工作浮于表面，进展不平衡。督查中发现，有的单位把三项活动当成是一项额外的工作或以工作代替三项活动开展，工作浮于表面，敷衍了事，做表面文章。各单位之间进展不平衡，存在着一定的差距，进度不一样。三是少数单位工作力度不够大，成效不够明显。一些单位抓三项活动的力度不够大，行动迟缓，组织不够到位，学习教育不够深入，理论与实际联系不够紧密，工作不够扎实，作风转变不够明显。比如：学习教育流于形式，查找问题不深入，制定措施不切实际，解决问题的针对性和实际性不够强；群众对领导干部作风方面存在的意见还有不少。四是少数单位工作创新不够，新办法新举措不够多。一些单位的领导干部不注意研究新情况、解决新问题，总结、宣传三项活动的经验做法不够，加强作风建设的新办法、新举措不多。
当前，三项活动已经进入承前启后的关键阶段。各单位要按照区里的统一部署和要求，进一步深化三项工作活动的开展，巩固和扩大所取得的成绩，对存在的一些问题及时进行梳理和剖析，采取有力措施，以求取得新的成效。下一步要注重在以下三个方面下功夫：
一、要切实提高认识，注重思想统一。要把作风建设作为一项经常性的工作紧紧抓住不放，深入学书记的重要讲话精神，按照省委主要领导“增进感情、解决问题、促进工作”的指示和省、市、区作风建设年活动领导小组的部署要求，继续围绕“发展、为民、廉洁、高效、节约”的目标，进一步增强搞好作风年活动的紧迫感和自觉性，把思想统一到共建共享“生活品质之区”战略目标上来，推动更好更快地完成全年各项工作目标任务。
一、指导思想以党的*精神为指导，全面落实科学发展观，围绕县委、县政府中心任务和全县工作大局，以“深化作风建设，优化两创环境”为主题，以进一步提升党员干部的素质和执行力、公信度为重点，强化措施，明确职责，狠抓落实，不断健全完善作风建设长效机制，为实现“三二一”战略举措和我县经济社会又好又快发展提供强有力的作风保证。
二、主要措施和牵头单位根据省委办公厅下发的《20*年全省作风建设工作要点》，结合我乡实际，着重抓好以下五项工作：
（一）加大宣传力度，创造良好氛围开展“高举旗帜，科学发展，创业创新”宣传教育活动。结合党的*精神主题宣传教育活动，以党委理论学习中心组为龙头，通过报告会、读书会、研讨会、座谈会等多种形式，深入学习党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述，深刻领会党的*和省第十二次党代会、市第十次党代会精神及县委十一届五次全会精神。实施理论学习“十百千”工程和“干部能力提升”工程，开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的学习讨论活动，营造全社会重视理论学习的浓厚氛围，引导广大党员干部进一步统一思想认识，找准自身定位，明确努力方向，提升自身能力，增强服务“两创”、“三次跨越”和“三二一”战略的自觉性和主动性。
（二）深化主题活动，切实为民办实事1、开展“服务创业，再增感情”专项行动。乡全体干部，要集中一周左右的时间，深入农村、企业等基层蹲点调研，解剖麻雀，以点带面，努力推动全乡形成良好的创业氛围。要定期下基层接待群众来信来访，进一步深化民情恳谈、民情沟通、民主听证等制度落实，深入开展创业情况排摸，全面了解群众创业最大困难是什么，最需要的政策是什么，最期盼干部做什么，切实帮助解决实际问题，增进与群众之间的感情。2、开展“推动创新，再破难题”专项行动。进一步梳理一批事关民生和影响我县经济社会可持续发展的重点、难点、热点问题，建立完善和落实领导干部破解难题责任制，根据工作职能，由领导干部申报和领办破难项目，牵头逐一加以解决。重点要以“重民生，破七难”为载体，针对创业难、上学难、看病难、住房难、行路难、饮水难、保障难等问题，深入剖析研究，切实找准突破口，全力抓好难题破解。3、强化基层基础建设。以转变基层干部作风为切入点，进一步健全村级组织的规范化建设。集中开展“清风大行动”，召开换届选举分析会，实行进度通报制度，加强对村级组织换届工作的指导和监督，确保农村和谐稳定。深化乡镇农村工作指导专职化制度建设，全面落实乡镇农村工作指导员制度，进一步加强对村级工作的指导和服务，着力提升农村工作指导员专职化工作成效，夯实基层基础。4、开展低收入家庭帮扶行动。要深入基层一线，走村入户，调查低收入家庭状况，建立相关档案，研究制订“一户一策一干部”结对帮扶举措。全面落实“1+10”帮扶政策，完善帮扶制度，加大帮扶力度，为实现共同奔小康的目标打下坚实基础。5、开展疑难问题排查化解活动。领导干部要主动下访约访群众，采取约访人、现场办公、集中接访等形式，高度重视重复访、越级访等疑难,详细了解群众的所思所想和意见建议，全力排查化解各类纠纷和矛盾。
（三）继续深化“阳光行动”，着力打造“阳光政府”1、严格依法行政。要按照“法治永嘉”建设的要求，从科学执政、民主执政、依法执政的高度，提高依法行政水平，服务全县发展大局。坚决杜绝不依法行政、行政不作为、乱作为等行为，认真执行行政首长问责制、行政过错责任追究制，对违反规定的行为，要启动问责程序。2、全面推进政务公开。要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制政务公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。3、打造节约型机关。严格执行中央、国务院有关控制楼堂馆所建设和评比达标表彰的各项规定。以节俭办事为出发点，推进机关办公节能降耗、公务接待从严控制、检查指导轻车简从，推广机关干部下乡就餐餐费自付制，提倡少开会、开短会，做到少发文、发短文，切实降低行政运行成本。
（四）开展考核评议，形成奖优罚劣机制完善县级工作目标责任制考核。以县委、县政府年初确定的中心工作和阶段性重点工作为主要内容，对乡镇和部门实行工作目标责任制季考核，季考核成绩纳入年终考核成绩。当年被取消评等级资格的乡镇和部门，要对其主要领导要实行诫勉措施。连续两年被取消评等级资格的乡镇和部门，要对其主要领导给予组织或行政处理。
（五）开展督查督办，狠抓作风问题整改落实查处一批违反作风建设规定的人和事。开展制度执行情况大检查，切实查纠政令不畅、执行制度不严等问题，深化制度落实；加大明查暗访力度，严肃查处劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣和吃拿卡要等现象。对于存在违法违纪和行政过错行为的，加大责任追究力度。
三、工作要求
（一）加强组织领导。乡党委将成立作风建设领导小组，负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。领导小组办公室设在乡纪委。
（二）坚持领导带头。各级领导干部要以身作则、率先垂范，充分发挥导向和风向标作用。要带头学习贯彻党的*精神；带头执行中央的路线和方针政策；带头执行民主集中制；带头树立公仆意识和责任意识；带头严格执行廉洁自律有关规定。
一、关于党的群众路线教育实践活动开展情况
（一）强化学习教育、广泛听取意见。
一是强化领导，积极动员。市委召开动员大会和下发活动实施方案后，我局高度重视，支部开展学习2次，认真学习上级文件及专题会议精神，充分做好思想准备和组织准备。3月3日，局支部召开专题学习会议，集中传达有关会议、文件精神，成立了活动领导小组，设办公室，印发了《关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。3月6日，局召开党的群众路线教育实践活动动员大会，市委第四督导组与会指导，全局干部职工参加会议，对活动进行总动员、总部署。
二、强化学习，提高认识。向全局每位党员干部发放《论群众路线》、《历行节约、反对浪费》等学习资料共26本，邀请市人大副主任朱建军作了题为《准确把握、深刻理解、扎实推进第二批教育实践活动开展》专题党课。开展集中学习6场次，召开专题讲座1次，每位党员干部作了专题学习笔记，共计5.6万字；结合各自工作实际，撰写了学习心得体会3篇；25人参加路线教育基本知识测试。通过联系实际学、带着问题学，领会教育实践活动的重大意义，提高了党员干部对开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性的认识。
三是强化宣传，营造氛围。开设活动专题宣传栏一处，收集调研文章7篇，共1.8万字；张贴宣传标语2幅，制作宣传展板6块；在市级新闻媒体发表工作动态信息5条。结合学习教育、听取意见环节，开展机关作风，优化服务“五项承诺”、行政执法“四条禁令”、行政审批，稽查办案“十不准”的服务企业发展三条措施。3月15日，通过开展宣传、发放征求意见函，听取群众的意见建议，提高服务群众的能力和水平，切实把行动统一到活动部署和具体措施上来。
四是强化措施，听取意见。将“”问题作为听取意见的重点内容，梳理出工作内容及要求12条，明确完成时限。3月20日，深入餐饮药品企业，倾听企业的呼声和要求。同时，开门搞活动，召开企业、群众等服务对象座谈会3场，180余人参与，现场收集并梳理出6条意见建议。
（二）全面查摆问题，深入开展批评。
围绕“”方面的突出问题查找准、剖析透，以精神开展批评和自我批评，确保教育实践活动不走过场、取得实效。
1、深化“五进五问”活动。围绕“”问题、民生实事、服务能力、发展瓶颈、政治生态等方面，通过召开座谈会、发放调查问卷、发放征求意见函等形式、向各企业发放征求意见表330份，从5个方面征得意见建议12条。向“两代表一委员”、政府部门发放问卷调查80份，收集归纳出3条意见建议。
2、开展交心谈心活动查摆问题。以促进团结、共同提高为原则，按照主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间，层层进行交心谈心活动。把自己摆进去，带头做、树表率，既主动谈自己存在的“”问题，也诚恳地指出对方的问题，通过推心置腹的交流谈心，把问题谈开谈透、找准找实，深究原因，提出改进作风的具体建议。
3、开展换位体验学习活动。通过“转换角色、切身体验”，局领导班子以服务对象身份到服务窗口，体验本单位工作作风和服务质量，以普通党员的身份到基层一线参与面对服务对象的实际工作。以普通干部身体到保证食品药品安全监管的第一线中，掌握在办公室了解不到的实情，发现在办公室发现不了的问题。
4、党员领导干部带头开展“三送”活动。以密切联系群众这个根本，通过调研走访挂点村，宣传开展教育实践活动的重要意义，一是带头到基层上党课。党政正职分别到三送点开展上党课活动。二是带头化解群众诉求，通过上门征求意见、走访联系户，开展化解群众诉求。三是带头开展蹲点调研，利用2-3天蹲点调研，宣传教育活动的重要意义，撰写心得体会5篇。
5、开展“五进五提高”系列活动。以“进学校、进社区、进农村、进企业、进机关”系列活动为载体，“努力使全局党员干部在提高思想认识、筑牢群众观念上实现新提高；在转变工作作风、服务群众能力上实现新提高；在密切党群关系、树立为民务实清廉形象上实现新提高；在发挥堡垒作用、夯实基层基础上实现新提高；在全面深化改革、促进转型跨越发展上实现提高”。
根据县委教育实践办的统一部署和要求，我局在以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动学习动员工作中，着力在梳理整改、学习宣传、统一思想、提升服务上下功夫，扎实推进学习动员阶段各项工作的顺利开展，取得了明显成效。
二、工作措施
1、成立领导小组。为加强我局教育实践活动的组织领导和协调，确保教育实践活动扎实开展，富有成效，经局研究决定，成立县民营企业管理局开展以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动领导小组，由局总支书记具体抓落实，领导小组办公室设局办公室，负责教育实践活动的日常工作。
2、召开各种会议，宣传动员。我局对主题教育活动高度重视，组织召开了机关党员干部大会，传达县委召开教育实践活动动员会议精神，对上级文件精神进行传达贯彻，将活动的目的意义、目标任务、方法步骤传达到每一名干部职工，并利用宣传标语等形式，进一步营造以“为民务实清廉”为主题，以“三送”活动为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动的浓厚氛围，引导全局干职积极参与到教育实践活动中来。
3、制定实施方案。为了更好的组织我局顺利开展以“为民务实清廉”为主题，以活动为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动，我局迅速制定了《县民营企业管理局以“为民务实清廉”为主题，以“加快发展、重塑形象”教育实践活动实施方案》下发至各股室，要求机关全体人员对照实施方案，认真贯彻执行。
4、加强学习、提高认识。为加强党员干部党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁，改进机关工作作风，强化服务意识，提高工作效率，组织开展了干部职工理想信念教育，在局机关形成了服务民营企业的良好氛围。我局按照县学习动员阶段的工作要求，结合本局工作实际，及时制订了学习计划和课程安排，采取集中学习和个人自学相结合的方法，组织学习了加强作风建设有关内容和业务知识，重点学习了参观《复兴之路》展览时的重要讲话精神、党的十精神、中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定、县委王书记有关加强干部队伍建设的讲话精神、县委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见等，围绕发扬苏区精神，开展了革命传统、以“崇文、怀德、开放、致远”为内容的精神和廉政警示教育，在学习中，全体干部职工能认真听讲做笔记，并结合本职工作撰写学习心得体会。通过学习，全局上下对开展教育实践活动认识更加统一，目标更加明确，增强了勤政廉政意识，加强了从政道德修养，激发了全体干部职工爱我，增辉家乡的热情。
5、认真抓好意见建议的整改提高工作。针对“加快发展、重塑形象”大讨论和主题教育活动开展以来征求到的群众意见和查摆出来的问题，对照在主题教育中形成的《县民营企业管理局整改方案》及干部职工个人整改方案中提出的整改措施，围绕以“强素质，树形象，创业绩，求实效”和创建企业满意的民营企业服务部门目标，以解决企业反映的意见建议为切入点，以强化服务水平，提高工作效率为重点，认真组织开展了“回头看”活动，及时发现和纠正在整改中存在的问题，切实解决党员干部特别是领导干部作风建设中存在的不足，确保整改方案落实到位，扎实推进我局服务工作的开展。
6、深入开展“三送”活动。按照县委、县政府对“三送”工作的要求，我局对“三送”工作进行了认真研究，成立了局“三送”工作领导小组，调整充实了“三送”工作队，制订了工作方案，落实了工作责任，建立了干部联系重点户工作制度，对所驻村的基本情况做到“六明”，对联系的重点户做到“六清”，并认真做好民情日记。对年内所需完成的工作项目进行了公开承诺，通过前段时间的努力，帮助所驻村启动“十项任务”做好基础性工作，健全了湖岭村锂辉矿尾库安全措施，做好了湖岭村饮水工程建设协调工作。
三、初步成效
为确保教育实践活动学习动员阶段取得实效，我局在学习教育活动中立足民营企业工作实际，注重解决问题，推进工作，科学谋划主题教育活动，以学教促工作，以工作带学教，一是认真落实了服务民营企业的工作责任。结合我局实施民营经济“四项工程”工作重点，实行局领导带股室挂点成长性中小企业并积极开展帮扶活动，组织干部深入17个成长性企业开展调研活动，及时解决企业生产经营中的问题，切实加强了与民营企业的沟通联系，树立了求真务实的工作作风。二是组织重点民营企业管理人员45人（次）参加省、市主管部门举办的管理培训班学习，提升了企业的管理水平；成功的举办了一期创业培训班，邀请创业大学具有渊博专业理论知识和丰富实践经验的专家为我县120余名初次或二次创业的社会各界人士免费培训，增强了创业能力。三是进一步加强了党风廉政建设，严格健全各项机关工作制度，按照内强素质，外树形象的要求，建设了一支政治坚定，业务精通，清正廉洁，作风优良的干部职工队伍，服务工作受到企业的好评。
一、自查方式多样
我委主任高度重视，在市委党校学习期间，依然利用周末的时间回单位带头开展自查。我委自查方式主要有以下几种，一是民主生活会自己查。10月28日，我委利用周末时间召集领导班子成员就领导作风“假、浮、蛮”方面召开专题民主生活会，会上，各班子成员之间展开了批评和自我批评；二是民主测评全委查。我委在领导班子民主生活会的基础上，组织全体干职工就领导作风“假、浮、蛮”方面展开民主测评，各干职工对领导班子及领导班子成员近年来的工作进行了认真、严谨的测评；三是征求意见广泛查。鉴于我委是经济综合管理部门的特点，我委主要的工作对象为企业以及政府有关单位，为此，我委通过加密网征求全县各政府单位、通过登门拜访有关企业的方式广泛征求所服务对象对我委领导作风“假、浮、蛮”方面的意见和建议。
二、自查效果明显
通过多种形式和方法的自查，我委领导班子一是整体政治、业务素质高，许多工作都能做到率先垂范、身先士卒，在全体干职工中树立了较好的形象。二是领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过主任办公会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度，充分体现集体力量，班子的团结统一。三是领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职做好县委、县政府参谋助手工作。四是领导班子决策正确，能在不超过现有财力的情况下为所驻点村群众解决实际问题，能在做好本职工作的同时，竭力为企业争取补助资金。五是领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。
三、整改措施高效
通过自查和征求意见，我委累计征集到意见建议2条，分别为（1）项目开发、立项工作中要进一步理顺关系及程序，要更明确的提出项目开发的重点和方向，以便项目开发工作做到实处。（2）争取上级有关部门政策、资金的过程中，要能够更及时的通报进展情况，以便全县各单位形成合力。针对这两条意见，我委分别制定措施予以整改，一是印发《县发改委项目开发工作方案》，把具体的项目开发工作任务下达到每个干职工手里，确保项目开发任务完成并实现预期效果；二是以争资争项工作领导小组名义按每月一通报的要求，将全县各个单位每月的争资争项工作进展情况通报给全县各单位，让各单位做到争资争项心中有数。
四、完善机制长效
为切实推动我委干部作风整治活动深入开展，将进一步建立和完善领导作风建设制度，进一步完善民主集中制、考核评价、信息公开等一系列制度，逐步建立并形成较为完善的制度体系，实现以制度管人管事。
