时间：2023-06-08 10:58:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研存在问题及解决措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:高校;仪器设备管理;存在问题;解决;措施
1当前高校仪器设备管理存在的问题
随着社会经济的快速发展和教育教学体制改革的不断深化，虽然当前国内高校科研仪器设备管理人员的素质、业务技能有了很大程度的提升，资产管理水平也有了很大程度的提高，但实践中依然还存在着一些问题。
1．1资产管理部门的建立未及时到位
以我校为例。2011年之前，学校没有专业从事资产管理的部门，仪器设备的采购、管理、入账、验收等归属不同的部门。例如部分仪器设备采购权归属教务处，如电脑、打印机、投影机等和教师工作息息相关的产品，部分仪器设备采购权归属纪委，如涉及招标采购的资产，而科研仪器设备的采购则归属科技处，学校财务处负责仪器设备的预算及报表上报工作，而平时所有仪器设备的入账、验收工作则归属于教务处。行政管理的混乱，势必也会给仪器设备的管理工作带来很大的麻烦。仪器设备管理、采购、使用部门职责、权限不明确，内部控制缺失，必将导致管理职能分散、权责分界不清、出现管理上的盲区等问题。
1．2设备购置的论证缺乏科学计划性
学校领导及各院系更注重的是如何多争取经费购置资产，导致很多科研仪器设备购置的申报缺乏论证，有的即使提供论证材料，但忽略现有科研仪器设备及将要购置科研仪器设备与科研的适用度，有的部门甚至有追求小而全，高精尖科研仪器设备购置的心态作祟。而当前形势下大部分高校科研仪器设备的购置又都以项目形式申报，申报时多受到上报时间及项目经费额度的限制，也导致各院系领导在申报时不能很好的站在学校整体资源分布的高度去组织调研与论证，会更多的考虑本院系甚至个别课题组的需求，造成论证材料不具备科学计划性，缺乏全局观。
1．3部分仪器设备管理员的责任意识不高
现在随着高校科研仪器设备数量及种类的不断增多，对科研仪器设备管理的重视程度也逐年上升。但因涉及定岗定编，目前情况下大部分高校的设备管理员往往都是兼职管理员，由办公室主任或者实验室主任兼任，甚至有的是由本部门外聘的临时工兼任，平时工作量已经超负荷，再分出额外的精力管理资产，使得部分设备管理员是心有余而力不足，这也导致了部分设备管理员会抱着混日子的想法管理本部门的资产。另外，对于科研仪器设备部门领导甚至会提出“谁申请，谁牵头购置，谁保管维护”的要求，导致有些科研仪器设备管理员会对自己持有的科研仪器设备私有化使用。此外，仪器设备管理员经常变动也是导致资产管理员责任意识不高的重要因素。
针对以上科研仪器设备管理中存在的问题，笔者认为应当从以下几个方面入手，加强科研仪器设备的管理，发挥科研仪器设备为科研、教学以及社会服务的能力。
2．1建立健全仪器设备管理体制
健全管理机构，明确管理职能，《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确规定:各级财政部门、主管部门和事业单位应当按照本办法的规定，明确管理工作。各高校应成立统一的仪器设备管理机构，实行“统一领导、综合监督、归口管理、分级负责、责任到人”的管理原则，统一实行采购计划、组织论证、资产核查、资产调剂、报废处理等，对科研仪器设备进行各项统筹管理。
2．2充分发挥仪器设备购置论证制度
结合学校具体情况，建立科研仪器设备购置论证制度，并在全校范围内实施，充分发挥“无论证、不预算，无预算、不采购”的原则，各部门老师在申报科研仪器设备之前必须组织本部门领导、实验室人员、科研仪器设备管理员以及和仪器使用相关的老师参与论证工作，有必要时还应该聘请行业内校外专家参与论证，同时，部门领导还应充分考虑部门将来的发展情况，统筹合理安排本部门科研仪器添置、更新工作。对于提供论证材料不全的单位或者未按照规定进行论证的单位，坚决给予退还，从源头上确保学校科研仪器设备购置论证制度的严肃性。此外，学校仪器设备管理部门、科研管理部门以及财务部门也应该参与到论证工作中，根据各部门申报情况统筹规划整个学校的科研仪器设备购置及更新工作，对于重复添置、不合理添置、攀比形式的添置坚决进行遏制，真正将财政资金使用到刀刃上。
2．3加强设备管理员队伍的建设
设备管理员无疑是科研仪器设备管理的灵魂人物，科研仪器设备能否充分发挥效用，仪器设备管理员发挥举重若轻的作用［4］。学校应建立专门的科研仪器设备管理员考核制度、职责范围及评聘标准，在职称、费用、年终考核等方面给予设备管理员充分的照顾，在全校范围内选拔培训一支业务能力强、年轻有干劲、有风奉献精神，愿意钻研设备使用说明的管理员队伍，加强培训，加强管理理论和实践相结合的研究。同时，学校资产管理部门应该对二级学院适当放权，鼓励二级学院内部完善科研设备管理员队伍的建设，多开展管理员技能评比活动，让大家互相学习，取长补短，增强凝聚力，适当时期开展检查工作，落实科研仪器设备管理“账务相符、账卡相符、一物一条形码”的管理理念，对做的好的资产管理员进行适当的物质及精神奖励，提高科研仪器设备管理员的主观能动性。
3结语
高校科研资产是科研工作发展的前提和基础，提高高校科研设备管理水平，最大限度的提高设备使用率，意义重大。我们资产管理人员在工作中要不断发现问题，运用现代科学技术手段和成熟的科研仪器设备管理经验去解决问题。同时，要进一步建立科研仪器管理体制，发挥科研仪器论证制度，加强科研仪器管理人员综合素质的培养，使科研仪器设备发挥应有的效果。
参考文献:
［1］王云峰．关于建立健全医院固定资产管理体制的几点建议［J］．中国管理信息化，2010(24):20－21．
［2］周凌．完善高校实验设备管理的思考［J］．嘉兴学院学报，2015(3):138－144．
［3］陈建斌，何素丽．试论新形势下高校固定资产管理中存在的问题及解决办法［J］．2006(12):23－24．
［4］李岫辉．我国高校资产管理面临的问题及解决办法研究［J］．中国现代教育装备，2009(3):6－7．
【关键词】高职院校；图书馆；常见问题；解决措施
图书馆作为高校教研和科研的辅助机构，是校园文化传播的窗口，对丰富校园文化建设氛围，构建和谐校园中发挥着积极作用，从某种意义上讲要办好一流的大学，应首先办好一流的图书馆。
高职院校是培养技术人才的摇篮，作为高校技术服务窗口的图书馆，由于高职院校成立时间短，自身发展的不完善和管理的不到位，使图书馆没有更好的为高职院校教科研服务，也影响着高职院校图书馆自身的发展，本文就高职院校图书馆常见问题及解决措施谈几点我们粗浅的看法，共同行批评指正。
1.高职院校图书馆常见的问题
高职院校图书馆常见的问题，为了便于说明，可归纳为硬件问题和软件问题两方面。下面分别加以论述。
1.1高职院校图书馆常见的硬件问题
（1）图书馆馆舍实际使用面积不足，图书馆虽能达到评估馆舍面积的要求，但达不到高职院校在校学生的人均实际图书馆使用面积的要求。
（2）图书馆藏图书数量不足，不能达到高职院校在校学生的人均可使用图书的要求。
（3）馆藏图书普遍时间较长，图书的利用率偏低。
1.2高职院校图书馆常见的软件问题
（1）图书管理人员素质普遍偏低。
（2）图书馆专业图书的配置不合理、各专业发展不均衡。
（3）图书借阅观念陈旧，不能使图书利用率与馆藏达到最佳效果。
2.问题的分析
2.1对硬件存在问题的分析
2.1.1图书馆馆舍实际使用面积不足
这一问题产生的原因主要是因为大多高职院校是由原来的几个中技和大专合并而成，或由几个技校合并升格形成，为了达到高校评估的需要，原来几个合并学校的图书可集中在一起而满足评估图书数量的要求，但由于无法把原有各学校的图书馆集中在一起，虽然从理论上讲整体能满足图书馆馆舍面积的要求，但由于分布不均，图书主要集中在主校区，故会出现评估时能达到要求，但实际使用时，图书馆舍面积不足，因为合并的几个学校间距离可能太远，学生不可能经常为借一本书或上一次晚自习去坐车。这就使图书馆馆舍实际使用面积不足。
2.1.2图书馆藏图书数量不足
这主要是因为各高职院校成立时间短，国家投入的资金有限，而各高职院校自己的资金大多都投入到了学校教学楼和学生宿舍的建设之中，很少有多余的资金投入到图书馆进行图书的购置，即使投入部分资金购置图书，现在图书的价格较高，投入十几万也购买不了几万册书，故出现图书馆藏图书数量不足。
2.1.3专业图书配置不合理、发展不均衡
这主要是因为各专业发展的时间长短不一，各院校老牌专业由于发展时间长，常年累积的结果是，本专业的图书、资料都比较全，这一专业可能是学校的重点专业，每年投入也多，而新专业底子薄，学校就是投入一定资金也是先保重点专业，这种起跑点不同，再加之观念上的偏差，从而使各专业发展不均衡，尤其是新开的专业，图书、资料都比较少，而高职教育正进入发展壮大阶段，各学校都在面向企业、面向区域经济增设新专业，而新专业图书和与新专业相关的图书都显得不足，这种问题如果长期得不到解决，就可能影响企业和区域经济的发展，因此这一问题需尽快解决。
2.2对软件方面存在问题的分析
2.2.1图书管理人员专业素质普遍偏低
这是因为职业院校在我国是新生事物，职业院校的发展需要各专业教师和各方面的人员共同努力。目前，高校一直所采取的方针是重点保教学一线，而学校面向的是企业，企业又很少需要图书管理专业的人才，导致职业院校图书管理专业人才缺乏，而为了本校教研与科研的顺利进行，只能让非图书馆管理专业员人员来管理图书馆，所以图书管理人员专业素质普遍偏低，影响图书馆功能的正常发挥和图书馆新业务的拓展。
2.2.2图书借阅观念成旧，不能使图书利用率与馆藏达到最佳效果
现在几乎所有高校的图书馆，为了管理的方便，在借给读者图书时都是一刀切的借阅期，这样使借到图书的读者可以在节约期内拥有，而没借到所需图书的读者将长期等待，致使馆藏的利用率没有发挥到最佳，这就影响图书馆作用的很好发挥。
3.对存在问题的解决
3.1对硬件存在问题的解决
3.1.1图书馆馆舍实际使用面积不足
这一问题的解决要分情况而论，如果学校的硬件建设基本能满足教学和学生的住宿条件的话，可着手图书楼的建设；当条件不成熟时，可找几大间离学生宿舍近的房间当图书室，这样可以暂时解决问题，用有限的资金订购与学院发展相关的图书，等条件成熟后再建图书馆，但在建图书馆之前和建图书馆期间都不影响图书馆在丰富校园文化氛围和对教学和科研的辅助作用为基本原则。
3.1.2图书馆藏图书数量不足
这一问题可采用多渠道、多方式来满足，就以平顶山工业职业技术学院而言，多渠道是指要通过学校投资购买；构建以平职学院图书馆为中心的中平能化集团文献信息资源流动体系，使集团公司的几十万图书流动起来，满足学生和职工的不同需求； 开展多种方式，就目前而言，可采取减少每人每次借书的数量，要求每人每次不得超过2本，同时可缩短每次借阅时间，将原来30天的借期缩短为20天，同时可通过改善图书馆内部环境（比如通过摆放阅览桌阅览椅使读者有时间尽量在完全开放的图书馆看书），就能起到一定的缓解效果，并提高图书的利用率，来满足学生对图书的实际需要，为了增加图书馆馆藏，也可与几家大的专业出版社联合，高职院校图书馆为与其联合的出版社在图书馆内开劈新书展览区，同时可以通过代售、出租等方式来丰富读者的读到相关的好书、新书，借阅者交纳与书价同样多的押金，当归还图书时退押金时，按规定扣除使用费，每年定期与出版社结算，这样即保证了学生有更多新书好书可读，又能弥补图书馆经费的不足，为增添新书容纳资金，减轻学校资金的压力。
3.1.3专业图书配置不合理、发展不均衡
这一问题的解决可从两方面着手，一是采取投资倾斜政策，即对新专业多投资一些，但倾斜不能过度，在保证正常发展的倾斜都是合理的；二是积极和专业出版社联合，这是一最佳有效的途径，因为这一途径能用最短的时间解决问题，因为这一途径看到了学生这一无形资产的潜力；在自愿原则的基础上，让学生去推销，丰富他们的社会实践，锻炼他们干事创业的能力。
3.2对软件问题的解决
3.2.1图书管理人员专业素质普遍低
这一问题的解决，应该是自学和培训相结合，走出去和请进来相结合，有步骤、有计划的进行。有条件的学校可利用假期派职工出去短期学习，并报销相关的费用，也可派有能力的工作人员出去长期系统的学习，回来后再给其他同事讲；也可请有经验的图书馆管理方面的专家以专题形式给大家讲课，总之，这一问题的解决是一个缓慢的过程，因此要有步骤，有计划的进行才能提高。
3.2.2图书借阅观念成旧，不能使图书与馆藏达到最佳效果
对这一问题的解决要创新观念，在实践中探索出一套根据馆藏文献信息价值的时效，图书出版年代，复本量的多少，图书类别差异以及读者的借阅规律等多个方面因素影响的合理的借阅期规律，改变现有“一刀切”的借阅管理办法，使图书的利用率和馆藏量达到最佳效果，比如平时按每人每次2本20天，但毕业生搞毕业设计时，可按专业特点，按其分组情况合理借给他们相关的图书和资料，为我院教职工的教科研及毕业生撰写毕业论文提供有用的信息和资料，为提高我院教科研水平能上一新台阶提供我们最佳的服务。
4.结语
当然，在具体实施中还会有这样那样的问题，只要我们广大同行认真对待，积极探索，我们坚信：我们一定能探索出一套符合高职教育规律的图书管理方法，为高职教育的发展，做出我们职业教育图书工作人员最大的贡献。 [科]
关键词：
高职；师资；双师型；问题；对策
中图分类号：
F24
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）21010901
近几年来，随着高职办学条件的不断提高，开设专业的进一步增加，招生人数的急剧上升，如何培养高素质技能型人才的问题逐渐显现出来。要解决这个问题，“双师型”教师队伍建设是关键。“双师型”教师既要拥有丰富的专业理论基础知识、教学方法和技能，又要具备熟练的专业动手与操作能力。“双师型”教师是高等职业教育及实现其人才培养目标的基础，也是提高和保障高等教育水平的关键要素。
1高职“双师型”教师培养过程中存在的问题
1.1教师缺乏企、事业单位实际工作经验
高职高专院校引进的教师绝大多数都是研究生的科班生，毕业后直接从事高职教育工作，缺乏到企、事业单位的工作经验及生产一线锻炼实践的经验。
不少青年教师对“双师型”教师理解片面，认为只要拥有职业资格证书就是双师了，这种只关注考试能力而无实际动手能力的考证培训是达不到培养双师素质人才的。很多教师即使取得“双师型”教师要求的资格证书，由于其缺乏实践，因此不能有效指导学生实习实训，使学生实践过程趋于表面化或实践综合训练价值大打折扣。
1.2教师来源单一
高职院校引进教师途径单一，绝大多数来源于同一省份的几所重点高校，一些专业的教师来自同一高校同一专业，这样势必使得教师间的技术交流与交融过少，不能形成多种研究方向和教学风格，会造成教改、科研缺乏动力，教学方法单一、死板，最终导致教师创新精神和能力的不足。
1.3高职教师队伍培养机制尚未健全
教师在职前培养方面，并没有“双师型”教师的专门培养机制及相关学科专业，教师基本来自普通师范类学校及国内公办院校毕业的硕士研究生，在实践技能方面没有经过专门的训练。
所以，职后教师培养是培养“双师型”教师的关键途径，通过长期的教育教学实践可以提高教师理论和业务能力，但快捷途径是学校提供培养教师的机制和途径，使得教师有外出深造和跳高的机会，但由于民办高职院校科研、教研相对滞后，此项机制和经费缺乏，教师愿望实现有一定的困难。
1.4教师准入考核机制不健全
选聘教师是控制教育教学质量的关键因素，而高职院校的教师准入考核仅仅依赖教师简历和试讲来解决，准入制度不健全，考核流程比较简单，未能与职业院校特点和专业特点挂钩。在招聘教师时存在很大的盲目性，往往是根据专业招生的数量来招聘相应的教师，导致高职院校新进教师大多数为刚从公办院校毕业的研究生。
2问题解决的相应对策
2.1针对教师企业从业经验缺乏的问题
为解决教师企业从业经验缺乏的问题，西安翻译学院诒华学院的高职电子商务专业先于其它高职专业，于2009年起与陕西斯坦福创业孵化中心合作成立了校内实训基地——电子商务运营实训中心，该中心定期邀请国内互联网企业一线的高级管理人员和中级技术人员来学院开展电子商务学术交流活动，继而选聘一些企业人士担任专业课程教师。此举一是为教师提供了与企业交流互动的平台，通过学术交流和校内实训提高了教师实际应用能力、丰富了其行业经验。四年来，14名电子商务专业教师参与其中，电子商务专业师资队伍已逐渐建设成为一支理论与实践相结合的“双师型”高水平教学队伍。自开展校内电子商务实训以来，受益学生近400人，学生的学习主动性和积极性有了极大提高，青年教师的教学水平及能力应用水平也得到了显著提高。
实践证明，定期邀请或聘请企业专业技术人员到学校进行学术交流，聘请行业或企业中的技术骨干和能工巧匠来校兼职上课，是校企合作办学的良好开端，通过校企合作办专业，逐步形成一个良好的教师培养、选拔、引进和聘用的良性机制。
2.2教师聘用时应避免来源单一，近亲繁殖
高职院校聘用教师时，尽量避免来自同一公办大学，尤其是同一公办大学同一院系毕业生，这样做的后果表面看来大家彼此熟悉，一团和气，但很容易造成近亲繁殖，不利于学科专业建设及学生实践技能的培养。
2.3自主培养与企业引进相结合
第一，要求教师积极参加教改、科研和学术交流活动外，更应积极鼓励教师到企业去锻炼和培训，参与企业生产活动，体验企业管理和工作流程，积累实际工作经验，提高自己的实践教学能力。例如：电子商务专业教师可以到互联网公司或到专业对口的电子商务企业参与企业网站运营与管理；在校内外实训基地直接参与生产和学生教学指导；与企业合作进行项目开发，在合作中提高实践和动手能力；带领辅导学生参加校外顶岗实习；到校外企业参加新技术培训；寒暑假时间去企业挂职锻炼等，获取第一手的企、事业单位的管理经验、工作经验及人才需求信息，并考取相关职业技术资格证书。
第二，从相关行业的企业中引进专家、技术能手、工程设计人员等高端人才，利用其丰富的实践能力和扎实的理论基础，共同建设学科和专业，通过专业建设，培养出自己的骨干教师队伍，逐步提升高职院校师资队伍的结构、数量及质量。
2.4高职院校应严格教师准入制
高职院校应本着提高教育教学质量的原则，积极调动各方面教学资源，运用多种方式，广开渠道，尽快解决双师型教师短缺的现状，严格制定高职教师准入标准——“双证准入制”，即“教师资格证和高级职业技术等级证”外，还要检查其企业工作经历，工作年限等，提高高职教育教学质量，确保人才培养质量。
参考文献
[1]王小龙.民办高职高职青年教师培养过程中存在问题及对策研究[J].经营管理者，2012，（11）.
[2]郑军，王静.高职院校实践教学问题分析[J].新西部，2009，（24）.
【关键词】铁路货车；双列圆锥滚子轴承；中隔圈；压装；引导套
0 引言
铁路货车双列圆锥滚子轴承，构造是由两个内圈、中隔圈和一个外圈等零部件组成（见图1）。在轴承压装过程中，是由压装设备的引导套穿引轴承，使轴承与车轴中心线同心，但由于轴承结构的特殊性，经常发生轴承中隔圈落入轴承压装机轴承引导套后面，中隔圈中心已偏离车轴中心线，所以必须立即停机处理。如果作业者疏忽或者未及时停机，将发生轴承破坏、压装机损坏、作业者人身不安全等不良后果。
1 轴承压装时出现的问题
作者担任轮轴验收工作，对工作中多次发现的轴承压装作业问题进行了统计，下表为09年到16年轴承压装发生的事件概况：
看似数年内仅发生几起货车轴承压装安全小事件，但量变的累积，会产生质的变化，偶然的现象会造成必然的结果。如果应用安全人机工程学的理论和方法去深层次的研究和解决安全问题，即让机器自动化作业，自动作业过程中人不进行干预，通过提高轴承压装机的机械化和自动化程度，用设备的可靠性来换取轴承压装作业过程的安全成为优先的选择，也是最现实的需求，所以非常有必要对设备进行改进。
2 原因分析
2.1 人员素质方面：作业者技能水平差、压装经验不足、操作失误、疲劳作业、注意力不集中、双人作业呼唤应答不协调、单人压装作业、赶时间作业等；
2.2 设备方面：铁路货车轴承压装机设计不合理，轴承引导套的外形设计不够科学，对可预见的非正常情况无安全联锁功能等。哈尔滨铁路局科研所ZYZ-3026型轴承压装机，轴承引套前端锥度过小，穿引轴承需人手伸入轴承扶正中隔圈。目前车辆段内所使用的铁路货车轴承压装机在穿引轴承时均出现过中隔圈落入引套后侧的情况，北京中铁泰格技术开发有限公司TG9903-C、齐齐哈尔四达公司TZ-002的轴承压装机有人手可伸入的空间，扶正中隔圈，然后调整轴承位置，哈滨铁路局科研所ZYZ-3026型轴承压装机，中隔圈落入引套后侧，只能拆卸引套及顶针，或者破坏轴承处理。
2.3 现场管理方面：对出现的故障未进行风险研判、未禁示轴承压装时人手不应伸入轴承内危险位置；现场管理者安全预想不到位，对发生故障情况不积极暴露，总是掩盖情况存在怕分析考核的心理；《轴承压装机安全操作规程》内容不全面，没有对作业中的情况做出细致的规定，造成现场存在问题时，总是以经验解决。
3 解决措施
为了避免在货车轴承压装时发生不安全事件，或者造成轴承压装质量问题，作者认为应从规章制度、人员、管理、设备四个方面入手，强化现场作业流程控制，严密防范，杜绝人员的不安全行为、设备的不稳定状态、管理缺陷，保证轴承压装安全可靠。下面对解决措施进行列表：
4 相关建议
调研轴承压装多起不安全事件发现，压装过程中中隔圈偏离车轴中心线是引发不安全事件的根本原因，而且造成的后果是非常严重。重新设计轴承压机引导套外形，把轴承引导套前、后端都改为大锥面。压装机轴承引导套前锥面可顺利穿引双列圆锥滚子轴承前面的内圈，中隔圈沿锥面自动正位对中，即使是引导套穿过轴承后面的内圈，致使中隔圈脱落于引导套后面，压装时，由压装油缸推送，中隔圈也会沿引套后侧的锥面自动正位，压装作业仍然顺利进行，引导套的圆柱直径与长度可根据所压装轴承的内径和装配高尺寸合理确定。（图2）是作者自己设计的30型轴承压装机引导套外形图，将彻底解决轴承压装作业中，轴承中隔圈脱落的病根，提高了轴承压装设备的本质安全属性，保障了轴承压装作业安全，提高了车辆段轮轴检修质量。
【参考文献】
[1]铁路货车段修规程[S].北京：中国铁道出版社，2012.
[2]铁路货车厂修规程[S].北京：中国铁道出版社，2012.
［关键词］ 医院； 人力资源管理； 问题； 对策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 048
［中图分类号］ R197.32 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）18- 0086- 01
1 医院人力资源管理的重要性
1.1 有效的人力资源管理可以提高员工工作的积极性
“看病难”已成为当前比较突出的社会矛盾，科学有效的人力资源管理可以在很大程度上提高员工工作的积极性，在一定程度上缓解这一社会矛盾。
1.2 人力资源管理水平的提高有助于医院整体管理水平的提高
医院人力资源工作开展得好在很大程度上可以提高医院整体的管理水平。只有人力资源管理水平提高了，医务人员的工作积极性才能提高，才能够积极配合医院做好相关的工作，这样有利于提高医院的整体管理水平。
1.3 对于员工的职业规划起到了重要作用
医院专业技术人员居多，员工的职业规划显得尤为重要。科学有效的人力资源管理能够为员工提供良好的职业规划，对于员工本人及医院的整体发展都起到了积极的作用。
2 当前医院人力资源管理存在的问题
2.1 人力资源管理观念落后
人力资源管理观念落后是当前医院人力资源管理存在的重要问题。医疗体制不断地得以创新和发展，但是人力资源管理层面却变化不大，管理人员和工作人员的人力资源管理观念较为落后。就目前来看很多医院的人力资源管理部门仅仅是按有关规定从事着工资的统计、员工招聘、职称晋升等政策方面的工作，并不能够从真正意义上有效地开展人力资源的有效配置。
2.2 激励机制不健全
激励机制不健全是当前医院人力资源管理存在的主要问题。激励按内容可分为物质激励与非物质激励，按形式可分为内在激励和外在激励。而一般医院更重视物质激励与外在激励，即根据医务人员的职位、职称、工作量等以货币的形式支付相应的报酬，而往往忽视了非物质激励与内在激励的重要性。当前，医患矛盾日益突出，医务人员的人身安全与尊严受到侵犯的事件时有发生，医务人员长期在高强度、高压力状态下工作却得不到社会认可，势必会影响医务人员工作的积极性，此时内在激励就显得尤为重要。
2.3 绩效考核体系不健全
绩效考核体系不健全是当前我国医院人力资源管理存在的普遍问题。从实际上来看，绩效考核工作是人力资源管理的重要组成部分。绩效考核对于员工的工资分配、职称晋升以及人才的培养都有着重要的参考价值。但是，在实际的绩效考核工作中，医疗单位的人力资源管理部门对员工的绩效考核仅仅局限在表面的一个流程。一般的绩效考核都是采用的“德、能、勤、绩、廉”这几方面的标准，由于考核标准相对较为抽象，在实际的考核中，操作性不强。
3 解决事业单位人事资源管理存在问题的对策
为了更好地推动医院人力资源管理水平的提高，针对上述存在的问题，笔者给出以下的解决措施。
3.1 加强对人力资源管理的认知
加强对人力资源管理的认知是解决医院人力资源管理存在问题的前提和基础。加强对人力资源管理的认知主要是从以下两方面入手：
（1） 医疗单位的领导以及人力资源管理的工作人员在今后的工作中要进一步加强思想创新，摒弃原有的关于人力资源管理的思想，在今后的人力资源管理工作中，需要强调以人为本。只有这样，才能够进一步营造适宜人才成长的环境。
（2） 要注重对人才的引进和管理，进一步加强对人才的各方面的待遇水平，留住人才。目前，很多医疗单位都已经认识到人才的紧缺，这一点是可喜的。只有在人力资源管理中，重视对人才的工作条件、家庭和福利待遇的关心，实行弹利制度，才能真正留住人才。
3.2 建立健全的激励机制
健全的激励机制是解决医院人力资源管理存在问题的主要措施。建立健全的激励机制主要是从两方面入手：① 建立完善的薪酬机制和有效的评估机制，通过对员工工作量、医德医风、科研等较为全面的评估，让员工的薪酬与其自身对医院的贡献挂钩；② 不仅要重视物质激励和外在激励，同时也要重视非物质激励和内在激励。非物质激励主要是创造良好的工作氛围，授予各种荣誉称号和对做出突出贡献者给予不同形式的嘉奖等。定期对医务人员进行培训，使其对自已的工作本身产生浓厚的兴趣并从工作中得到满足感。有效的激励机制不仅可以调动员工的积极性，激发他们的创造力，而且可以增强医院的凝聚力和竞争力，提高医院在市场中的整体竞争能力，进而促进医院不断的发展和效益的增长。
3.3 建立和完善绩效考核制度
建立和完善绩效考核制度要求人力资源管理部门要对员工的工作进行深入科学的分析，根据各个岗位的不同要求制订合理的考核标准。医院的主体是医务人员，但也有从事研究的科研人员和从事管理的行政人员，因此人力资源管理部门必须了解各个岗位需要什么样的知识、能力，工作量如何，需要什么样的工作态度等等。了解这些，在制定绩效考核标准时才能做到有的放矢，不会走过场。在实施考核的过程中做到公正操作，对事不对人，并能将考核结果面向所有的被考核者公开，并及时做好反馈沟通工作。
__委水源局（水文局）
在广泛开展学习调研，召开多次职工座谈会征求职工意见，并举行了我局学习实践科学发展观活动学习调研阶段的交流会，交流座谈学习科学发展观的认识体会，初步分析检查了各单位（部门）以及局的存在问题的基础上，我局于11月28日召开了局领导班子分析检查专题民主生活会，参加的人员有局领导成员、党委委员、局机关各部门负责人、二级单位主要领导；__委崔伟中副主任、委机关党委、人事处、监察（审计）处各派负责人到我局参加了专题民主生活会。会上，__局长总结了第一阶段我局开展学习调研的工作情况，继续认真学习科学发展观理论，进一步深化思想认识。并且围绕
（一）局的发展；
（二）内部管理；
（三）干部作风
三个方面的问题，进行认真查找突出问题，深刻分析原因，提出改进的对策措施，进一步加强领导班子建设。
综合我局第一阶段的学习调研情况及局领导班子分析检查专题民主生活会的情况，现将我局领导班子分析检查报告如下：
一、继续认真学习科学发展观理论，进一步深化思想认识
在开展学习实践活动中，我局着重用科学发展观武装领导干部与党员、职工，认真解决我局贯彻落实科学发展观要求不适应、不符合的问题，建设善于领导我局科学发展的领导班子和党员队伍。在局分析检查专题民主生活会上，领导班子成员谈了自己在学习实践科学发展观中对本局一些重大问题、现实问题的认识和体会。
1、进一步巩固了学习调研阶段的三点共识
（1）必须始终坚持把加快发展作为局的第一要务。以创新管理机制、加强基础研究、提高科技能力、以拓展服务领域、服务地域来加快局的发展。要在__委“建设绿色__，争创实践科学发展观的流域典范”的进程中，水源局（水文局）要在“支撑”上取得新的突破。
（2）必须实行以人为中心的文化管理。科学发展观的核心是以人为本，以人为本的管理关键在于局领导实行有效的组织和领导，解决职工的全面发展与局的发展之间这个主要矛盾，建立以人为本的理念支持系统、制度支持系统和物质支持系统，推动局的全面发展。
（3）必须运用科学统筹的方法，处理好本局的“五个关系”。即局机关与下属单位的关系；水资源保护与水文的关系；参照公务员管理与事业单位管理的关系；基础研究与生产项目的关系；纵向项目与横向项目的关系。
2、增加了两点新的共识
（1）既要正视我局存在的突出问题，又不能产生悲观情绪。今年国家审计署对我局审计出来的问题，值得我们认真总结吸取教训，我们既要有深刻的认识，也不能因此背上包袱，要振作精 神，努力改进工作，抓好管理促发展。
（2）水源局、水文局的合并，是管理机制创新的尝试。两局合并磨合过程中出现的矛盾和问题，不能都归结到合并的机制中，要从我们自身的管理中查找原因。
基于上述共识，提出我们局学习实践科学发展观的主题是：努力推进流域水文与水资源保护的科学发展，支撑建设绿色__。
二、认识水源局（水文局）的有利条件，查找我局存在的突出问题，吸取经验教训
1、认识水源局（水文局）的有利条件
（1）有一支技术过硬的水资源保护科研、监测队伍及水文勘测队伍。目前我局已有180人，从学历构成来说有博士研究生6人，硕士研究生32人；从专业技术职务来说有教授级高工8人，高级工程师37人，并拥有国家环保总局颁发的环境影响评价甲级证书、水利部颁发的水资源论证证书、水资源调查评价证书、水环境监测的国家计量认证证书、水资源调查评价证书等，有水资源质和量统一管理的机制，这是别人没有的，正是我们最大的有利条件。
（2）具有先进的水环境监测、水文监测仪器设备、实验条件的优势。我局拥有水环境监测上干万元的仪器设备，其中大型的有icp-ms质谱仪、色质联用仪、流动注射仪等，还建立了流动实验室、自动监测站。水文部分引进ad
cp多普勒流速仪、gps全球卫星定位系统等先进仪器，以适应市场发展的需要。现在的目标是航模、遥测自动化，准备在现在的44个巡测断面、19个水文水位站实现数据自动传输。 （3）已经建立了较好的工作基础。水资源保护方面建立了跨省（自治区）水资源保护与水污染防治协作机制，依法提出了__流域限制排污总量意见，树立流域机构水资源保护行政管理的权威；水文方面，水情预测预报、台风警报成为__流域防汛抗旱、水资源统一调度的重要技术支撑，流域站网共建共管、水文基础设施建设有较大发展，近五年来的基本建设投入就达亿元，是过去20年的总和。尤其是南沙基地的建设将为我局发展奠定更好的基础；在科研、监测方面，对__三角洲咸潮入侵及数学模型研究卓有成效，中法合作项目—__流域水质生物监测方法研究取得了圆满成功。
（4）几年来职工得实惠，收入得到较大的提高。局科研所的合同额20__年只有几百万，20__年增加到20__多万元。勘测中心近几年来也有较大的发展，尤其是解决了职工的收入有较大的提高，凝聚了人心，稳定了队伍。
这些有利条件表明了水资源保护、水文事业是在不断发展。然而，当前我们正经历着由传统水利向现代水利、可持续发展水利转化的战略转型期，尤其与__委其他单位比起来，还有一定的差距，我们局发展慢，积累少、底子薄、基础差的问题仍然存在，仍然面临着职责任务繁重与人员编制不足与人员经费缺口大三重矛盾的困扰。我们必须认真查找影响和制约局发展的存在问题，找到问题的症结。
2、查找影响和制约局的发展的突出的问题
（1）思想政治工作薄弱。
（2）干部作风不够深入。
（3）未发挥两局的优势。
（4）对外业务单一。
（5）基础工作薄弱。
（6）市场竞争不足。
（7）管理机制没创新。
（8）制度不完善。
（9）人力资源配置不合理。
（10）缺乏激励机制。
（11）经济基础较差。
3、认真思考和分析以上存在问题的原因
（1）解放思想不够，没能扎扎实实理顺两局合并后的各种关系，建立起新的适合两局情况的管理机制，只停留在敷衍应付，处在得过且过的状态。
（2）领导、组织、研究局发展的各项工作及采取的有效措施不够，没能发挥领导班子集体领导的核心作用，群策群力不够，领导的积极性调动不够。
（3）在管理中没能真正贯彻以人为本的理念。忽略了干部职工的思想政治工作。存在“只要马儿跑，不要马吃草”的现象，没能有效发挥广大干部职工的积极性。
（4）管理不到位，制度不完善，制度执行不力。
（5）领导作风不够深入，落实工作不够。虚心听取意见不够，凝聚合力不够，没能调动人主动想干事、干好事。
三、振作精神，切实改进工作，促进我局又好又快发展
1、进一步解放思想，完善我局科学发展的思路
我局存在的许多问题，都是因为发展不够、发展不好引起的，我局必须切实加强领导班子建设，以思想解放为先，统一认识，认真履行职责，站在“建设绿色__，争创实践科学发展观的流域典范”的新起点上，努力推进__流域的水文和水资源保护的科学发展，闯出一条适应我局实际的创新之路。我们发展的思路是夯实基础，建立完善三个体系，支撑绿色__。
（1）加强流域水文、水质站网建设，夯实流域水文、水资源保护基础。
（2）构建__流域水资源保护管理体系。
（3）完善__流域水文的测报体系。
（4）建设完善河流水质生物监测与评价体系。
2、抓住重点，采取措施，着力解决目前存在的突出问题
学习实践贯彻科学发展观，关键是要解决制约发展、影响发展的突出问题。通过对查摆的问题进行梳理，我们将重点解决以下几个问题。
（1）以拓展业务为抓手，解决发展的问题。
（2）以加强领导班子建设为重点，解决领导力和组织力的问题。
（3）以加强内部管理为突破口，解决管理混乱问题。
Abstract： The graduation project （thesis） is one important teaching link of undergraduate teaching program， which is an important content for colleges and universities to achieve the goal of talented person training. This thesis aims at elaborating the quality condition of graduation project （thesis） according to the actual situation of new undergraduate colleges. It deeply analyzes the issues of the graduation project （thesis） of undergraduate colleges， and proposes some recommendation and countermeasure from topics， the construction of teachers and the monitoring of the process of the thesis. These view is well confirmed in Xi Jing university.
关键词： 新建本科院校；毕业设计（论文）；质量；措施
Key words： newly-emerged undergraduate universities；graduation design （thesis）；quality；measures
中图分类号：G642.477 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0231-02
0 引言
毕业设计（论文）是本科人才培养的重要实践性教学环节，是培养学生综合运用所学知识分析和解决实际问题能力的全面检查，是集中训练学生的科学研究能力、实践能力和创新精神的必要过程。毕业设计（论文）质量的高低，关系到教学质量的水平和人才培养目标的实现。
新建本科院校由于建立时间短，而且绝大部分由专科院校升格为本科院校，加上高校持续扩招，新建本科院校普遍存在师资不足、本科教学不够规范、教师科研能力不强等亟需解决的问题。针对上述面临的问题，必须加强毕业设计（论文）管理工作，注重对本科生运用所学专业知识发现问题、解决问题能力的培养，提高毕业设计（论文）指导教师业务水平，加强过程管理，与就业相结合，严把选题关。
1 新建本科院校毕业设计（论文）质量状况
以西京学院为例，本课题研究所选取的毕业设计（论文）是西京学院2005年升本后2009届及以后学生的论文。为了解西京学院本科毕业设计（论文）质量状况，作者查阅了大量资料，并对部分指导教师和教研室主任进行了访谈，通过分析归纳，西京学院本科毕业设计（论文）主要存在以下问题：
1.1 选题方面 选题仍以约束性选题为主，约束性选题方式不利于创新人才的培养，不能充分发挥学生的主观能动性，没有做到因材施教。教师和学生平时的接触并不多，学生对导师的研究方向和课题还缺乏了解，在选题方面存在被动接受的情况。
选题把握不当。学生对自己所学的专业不感兴趣，理论基础比较薄弱，对毕业设计（论文）的选题比较盲目，有些学生选题过大，超出了本科生研究的范围，有些选题又过窄，无法开展研究。有些学生仅根据自己手头有限的资料来确定自己的选题，在写作过程中，当发现资料不足时，不愿继续收集资料，中途改换课题，而有些学生硬着头皮写下去，对选题内容把握不准只能凑字数，只能小题大作或大题小作。
1.2 指导教师责任心不强，指导不力 学生的毕业设计（论文）格式不规范（包括开题报告和任务书），指导教师不能很好的把关。毕业设计（论文）任务书中开题报告研究方法一栏，学生拟采用的研究方法相同的较多。同时，有些学生的论文写作时间相同，任务书也基本相同，教师也未指出，学生也没有根据自己的情况修改。
1.3 教师对毕业设计（论文）的重视程度不够 对《西京学院本科毕业设计（论文）工作手册（试行）》不详读、不研究，完全按照自己的想法自行一套。认为三本的学生底子薄，基础差，毕业设计差是正常的。
1.4 抄袭拼凑现象较为严重 大学生诚信的缺失导致毕业论文抄袭严重。一些学生通过网络、图书文献资料，借东拼西凑论文，更有甚者通过中介购买论文，找人、代做论文等等，最终的结果只能是答辩不过，影响自己的毕业证和学位。
2 新建本科院校毕业设计（论文）存在问题的原因分析
指导教师普遍缺乏指导经验。由于新建本科院校扩招发展迅速，导致师资力量短缺。新进的研究生教师缺少必要的指导经验，不具备指导资格，在高职称教师的辅导下指导毕业设计，由于学生过多，加之三本院校教学任务重，无暇顾及新的指导教师，也是导致毕业设计质量不好的原因。受实习、考研、培训等影响，师生之间缺少必要的沟通。由于毕业设计安排在7-8学期进行，学生面临实习、考研、就业等方面的影响，无法静下心来做毕业设计，与导师沟通都是电话、QQ、邮件等，很难面对面的交流。因此师生的态度和职能处室对毕业设计的重视程度都影响着毕业设计的质量。
3 提高新建本科院校毕业设计（论文）质量的措施
针对毕业设计（论文）存在的各种问题，要提高本科毕业设计（论文）质量，就要着力解决好以下问题：
①了解学生专业方向，合理引导学生选题。指导教师可以事先了解自己所带学生的方向，专业知识掌握的程度等，综合各个方面为学生拟题目或者根据自己所带项目选题，让学生能够充分发挥自己综合运用专业的能力。
②教师要结合自身实际，切实负起责任。毕业论文的研究工作与平时的实验内容不同，是一个“系统工程”，它包括论文选题、资料收集、研究内容的具体实施、毕业论文的写作、毕业论文答辩等环节。从始到终，每一个阶段处理的好坏，直接影响到最后论文的质量。而每一个环节，都需要指导教师的参与，这就要求教师要有高度的责任心，把学生的事情当做自己的事情，把学生的困难当做自己的困难。总之，教师要有高度的责任心，这种责任心要贯穿于整个毕业论文的每一个阶段。虽然辛苦，但作为教师神圣职业工作的一部分，这是我们应该做到的。
③指导教师要提高自身的科研学术能力。
④狠抓教学质量，提高学生综合运用知识的能力。
4 结论
新建本科院校在各方面都存在较多的不足，诸如办学历史短，教学、科研还相对薄弱，师资队伍、学生自身水平等都受到一定制约，因此教学质量上的差距就集中反映在本科毕业论文质量的缺陷上。在毕业设计的工作阶段，加强指导教师和学生之间及时的沟通和交流，及时帮助学生解决论文工作中的困难，在态度上、规范上严格要求学生，在提升论文质量的同时培养学生的严谨的工作作风，同时，指导教师也要加强自身的科研学术水平。
总之，毕业设计是一件复杂的实践性教学环节，体现了学校的整体教学水平。新建地方本科院校更应根据实际情况，采取强有力的措施，充分发挥教师在毕业论文中的指导作用，从各方面入手，提高毕业论文的质量。这对于新建地方本科院校实现“内涵式建设”具有重要的意义。
参考文献：
[1]屈琦.新建地方本科院校毕业论文（设计）质量问题及解决对策[J].陕西教育（高教版），2008（11）.
一、加强职业道德教育，医德医风建设。
1、树立护士良好职业形象，要求护士规范着装，使用服务用语，在岗爱岗，责任心到位。
2、新老护士团结协作，做好传帮带，发扬团队精神。
3、病患反映的好人好事，及时给予表扬。
二、加强护理质量管理。
1、完善科内护士各班岗位职责和工作程序标准，实行上级护士负责指导、监督和检查下级护士工作。护士长每星期组织一次护理查房，分别针对一般、疑难危重等不同病种。
2、针对ICU无陪护、探视时间短等特点，抓好基础护理，坚持危重病人床头交班，预防并发症的发生。
3、加强护理核心制度的学习，结合ICU十大安全目标，做好各管道的标识、护理工作。
4、定期组织护士业务学习，以临床随机培训考核为主。
5、利用晨会选择在院的一个病种及时进行相关理论知识和护理常规的学习，有效提高当日护理内涵质量。
6、开展QC活动解决护理问题。
7、护理质量持续改进，定期检查护理质量，根据院三级质控及科室一级质控出现的问题及时反馈跟踪，提出护理措施，减少不良事件发生。
8、每月召开科室的患者安全隐患及不良事件分析会，公示不良事件及安全隐患，分析原因，制定预防措施。对于不良事件、风险评估、会诊、压疮等情况，及时进行跟踪验证，及时修订防范措施，实现持续改进。
三、做好人力资源的培训，使护理人员的能力及水平满足优质护理服务工作的需要。
1、制定科室的培训计划，按照计划逐月逐级落实。
2、做好科室护士的能力培训，做好低年资护士的学习及培训;组织科室的护士参加医院组织的学习。
四、强化护理安全意识，加强全员安全教育。
1、针对全院及科内出现和存在的安全隐患及时分析讨论，提出防范措施。
2、强化ICU护士的“慎独”精神，强调用药安全。
3、加强护理文件书写的培训、检查工作，进一步完善特护单的内容，确保护士及时、客观、真实、完整地完成电子护理记录，确保医疗护理安全。
4、针对科室存在问题，制定护理质量监控奖罚措施，提高护士各班在岗的责任心。
五、加强继续教育学习，利用各种机会和方式，不断提高护理人员业务技能。
1、鼓励科内护士参加各种学历教育。
2、加强低年资护士基本技能操作培训。
3、重视专科护理人员培养。
4、根据科室工作情况，分批选送科内护士去进修ICU专科护理技术。
六、认真落实军队三级甲等综合医院评审标准
认真学习三级甲等综合医院评审标准，深刻领会每句每字的深刻含义，通过医院评审工作,使各项护理工作达到军队三级甲等综合医院工作标准。
七、做好科室的教学及科研工作
1、认真做好新进科人员、实习人员的管理，按照入科室的培训、在科间传授技能、出科时的考核的流程进行培训，教、用相结合，注重实习生的临床带教工作，做好入科室的培训及科室的带教，选择有能力的护士担任临床带教工作，得到实习生的好评。
2、做好20xx年ICU护理科研新技术新项目的开展工作。
八、做好科室的医院感染防护工作。
1、针对重症医学科的专科特点，做好医院感染的预防及控制工作，建立科室的医院感染控制小组，对科室存在的问题每月及时进行分析，讨论，制定有效地措施，防止感染的发生及暴发。
2、做好医生、护士、护工、保洁员、实习生的培训工作，执行好手卫生措施，防止交叉感染的发生。
福州高新区第二中心小学 陈爱钦
一、试卷情况分析：
1、从整份试卷来看，考查的知识面广，充分体现了以教材为主的特点，考查的知识点基本涵盖了本学期所学的内容，难易也适中，能如实反映出学生实际数学知识的掌握情况。
2、深入浅出地将教材中的全部内容展现在学生的试卷中，并注重考查在学生活学活用的数学能力。注重对基础知识、基本技能的考验，同时考查学生基础知识和基本技能的掌握程度，以及运用所学的知识解决生活中的实际问题，所考内容同时使学生在答卷中充分感受到“学以致用”的快乐。另外本次试卷注重学生的发展，从试卷的得分情况看，如果学生没有良好的学习习惯是很难获得高分的。
二、存在问题：1、填空题第6题学生丢分最高出现问题的原因是学生不带单位，从中反映出学生平时的不良习惯。
2、判断题失分不算多。
3、选择题中第3、5题丢分多，错误原因：学生不能仔细读题，认真揣摩题意，答题意识不够清晰。
4、计算题第4题的简便运算第题得分率低。错误原因是学生对运算定律还不能灵活运用。
5、解决问题：第3题错误率也是比较高的，学生对于碰到实际问题解决实际问题的分析能力，还有待在平时的教学中多训练。
三、改进措施：
1、多利用多媒体小平台，创设的有利于激发学生兴趣和学习的教学情境。
2、加强基础知识的教学，特别是计算能力的培养，切实掌握好这些基础知识。
3、要求学生能预习教材，上课能更好接受新知。
4、注重因材施教，进一步做好培优补差工作。组织好一对一帮教学习，抓好后百分之二十学生的学习。
5、加强课堂练习时间，及时反馈学生的学习掌握情况。
6、加强单元检测，及时让学生及教师自己反馈教学情况，以便查漏补缺。
7、培养学习数学的兴趣和自信心，使每位学生的能力有所提高。
8、踏踏实实做好教学常规工作，以自己认真负责的工作态度，满腔热情的工作作风，虚心向同事学习，同时争取家长的配合，共同做好对学生的培养。
关键词：高速公路 管理 问题和措施
中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（a）-0182-02
中国高速公路的发展大体经历了两个阶段。第一阶段，为1988年开始到1977年底，是起步建设阶段，我国高速公路通车总里程达到了4771km。第二阶段，为1998年至今的高速发展阶段。2006年底，全国高速公路通车总里程取得了4.5万km的成绩。虽然有了很大的进步，但是我国高速公路依然有很多问题存在：总量不足、覆盖范围广度不够、网络并不完善等，还远远跟不上时代经济发展的需求。2004年9月，交通部制定了《国家高速公路网规划》，于2010年，建成5.5万km，完成“东网、中联、西通”的目标，于2030年，完成“7918网”所规划的高速公路主干网络，全里程达8.5万km。可见，政府非常重视高速公路的建设。然而，现阶段我国在高速公路管理依然存在着一系列的问题。
1 高速公路管理中存在的问题
1.1 制度建设不完善
目前，我国高速公路管理缺乏统一的养护管理方法、质量评定标准和技术规范，导致标准不一致，工作内容难以统一。
1.2 高速路收费管理中存在问题
高速公路收费制度缓解了政府的资金压力，在繁荣地区促进了经济发展，但同时也存在一些弊端，主要体现在如下几方面：（1）没有统一的收费标准和规范的管理制度。不同地方收费差别大，且收费标准随意性大，存在很多不合理的现象：人情收费、乱收费、不开发票和出具废旧发票等。（2）收入不真实。在经济的高速发展下，各地的交往日益频繁，拥有私家车的居民连年上升，节假日自驾游的人数不断增加，高速路的车流量自然而然呈现持续增加的趋势。但是，很多高速公路收费站仅图自身利益，向上级汇报过路费收入数仍然按照初期的预测结果，收入受车流量的变动影响考虑欠佳，从而致使上报收入的不真实。（3）收费站变成部分小公司获取私利的桥梁。一些小公司滥用国家给予的权力，使用手段获取私利。（4）虚高的运行成本。高速公路建设部门在成本核算的日常的运行中私自增加成本，主要体现在人员工资、维护道路和收费站点等方面，目的就是为了延长还贷的期限从中谋取私利，从而实现自身利益，这样就导致了运行成本虚高的状况。
1.3 施工单位在施工中存在问题
首先是资金投入欠缺。尤其是最近几年一些养护材料的价格不断上涨，例如油料、沥青、钢材等，增加了施工成本，施工单位并没有做好充足的准备，施工之前都靠管理处提前支付的材料预付款，自身所持资金不足，难以实现短期内的资金周转，有时还会因没有及时供应材料导致临时停工，严重影响了施工的进度。其次是没有足够的人力。施工单位对建设项目上技术力量的投入不够重视，养护工程上的技术力量投入过多，很多技术岗位缺少相应的技术人员，或是职业素养和能力不足。再次是许多硬件设备的投入不够，无法适应快速养护的要求。最后是施工单位缺乏科研投入，没有培养大量的专业人才。很多施工单位仅仅凭借经验施工，然而在社会的高要求下，各种新型设备和材料的更新速度不断加快，只凭经验根本无法跟上时代的发展步伐。
2 完善高速公路管理模式应考虑的要素
2.1 社会环境因素
影响高速公路管理模式的社会环境因素有很：经济环境、政治环境、人文环境以及一系列的法律法规。社会环境因素通过直接和间接的方式影响高速公路管理模式。良好的的经济环境在高速公路管理模式的发展中扮演着重要的角色，不管运用企业型管理模式或者事业型管理模式，良好的经济环境都是其不可或缺的发展要素。实际管理我国高速公路时，相对稳定的政治环境积极地促进着高速公路管理模式的发展，倘若政治环境不稳定，会严重影响高速公路管理模向更好的方向发展。当然，任何管理模式，都需要相关的法律法规政策的监管和保护，依照相关的法律、法规的规定，实际管理高速公路时依法行使权利，履行义务。
2.2 经济因素
可以从很多方面来分析考虑经济因素对高速公路管理模式的影响，如管理效益、养护效益等。一方面，高速公路管理模式受高速公路管理效益直接和间接的影响，高效、科学的管理效益能够大大促进高速公路建设管理的发展，相反，若高速公路的管理效益不可观一定会严重影响高速公路的建设管理；另一方面，高速公路养护效益的好坏也会或多或少影响高速公路的管理模式，高速公路的管理中使用哪种高速公路管理模式取决于政府相关的准许经营公司的能力范围，以及实际管理高速公路养护中需要的设备和资金。
3 完善高速公路管理应遵循的原则
3.1 科学性的原则
高速公路管理能体现施工中的实际问题，正确规范和引导实际操作，就一定要坚持科学的方法和原则。
3.2 比较性的原则
高速公路管理具有可比性，在实际的施工操作中方便找出各种管理的自身特征，从中寻找与现实工作需要最贴合的管理模式，从而使工作效率和质量得到提高。
3.3 前瞻性的原则
高速公路管理一定要具备前瞻性的特征，有可预测性才能在现实管理中出现的问题时及时给予解决方案，同时，经过比较，有利于更快更好加以解决。
3.4 实用性的原则
高速公路管理模式最终要通过实践的检验，只有不断的探索，才能够满足实际管理工作中一些条件的要求，因此，高速公路管理模式自身一定要具备很强的实用性，这样才能把它的实用价值体现的淋漓尽致。
4 解决措施
4.1 完善管理制度
管理机关要尽职尽责，适时出台相应的管理制度，从而构建一套系统的规章制度体系，同时严格监督各个相关单位及时执行，给养护管理工作提供有力的制度保障。
4.2 调动施工单位积极性
对施工单位的管理，绝不是一纸合同就能解决所有问题的，必须通过各种手段，充分调动其积极性。施工单位说到底，是效益为先。因此，我们的考核也应该围绕其效益来展开，让能干事的施工单位得到必要的奖励，让做不好事的施工单位得到必要的惩处是我们的考核目标。通过这种考核，充分调动所有施工单位的积极性，达到一种多赢的目的。
4.3 大力投入科研，从技术上支持养护工程
必要的科研投入确保了高速公路养护又好又快地开展实行。目前，科学发展观引领着整个交通行业，努力致力于建设环境友好型和资源节约型的和谐社会。部分科研机构也献出了自己的一份力，着力研发对高速公路养护有针对性的项目，这样的环境对当前高速公路的管理十分有利。从管理处来讲，在科技养路的正确指引下，更应该增强养护科研攻关，使养护工程尽可能快的使用到很多实用型的技术设备和技术工艺。大大提升资金的投入，是养护管理信息化和机械化水平达到一个新的高度，同时提高工作效率，与时俱进将信息化管理系统合理运用到工作中。高速公路养护管理中一系列的问题，并不是短时间内可以解决的，需要管理处各个部门一起努力，从细微处抓起做好方方面面的工作。同时，问题永远处于动态的变化之中，我们只有秉承求真务实的工作作风，和一丝不苟的工作态度，才能更好的完成高速公路的管理工作。
4.4 制定高速路收费标准及制度执行审计
为了及时发现人情收费、不按规章收费以及不开发票等现象，设计了如下的审计制度。可以通过如下两种方式进行高速路收费标准及制度执行审计：（1）在没有通知的情况下随时抽查审计。即审计人员以及同道路稽查人员不告知不定期的对高速公路管理状况进行抽查，检查收费的标准和车型是不是相一致，有没有不开发票、不收过路费以及使用废旧发票等一系列违反规定的现象。一旦发现，必定给予严厉的处分。（2）实时审计。就是通过一些网络或是通信渠道，在高速公路的网站上增添高速路收费投诉专栏，二十四小时开通高速路群众监督热线，使高速路收费活动的实时审计得到有力的保证，对不规范的收费行为予以纠正，确保问题能及时得到重视，并最大程度给予合理的解决。
5 结语
目前，我国的社会经济正处于关键变革时期，现代化城市额发展进程中高速公路的发展将起着非常重要的作用，因此，我们必须重视高速公路的管理，使其管理科学化，具有时代性。
参考文献
[1] 王炜.城市交通系统可持续发展规划框架研究[J].东南大学学报（自然科学版），2001（3）.
关键词：新建本科；问题；对策
中图分类号：G471 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）29-0014-02
当前中国社会经济体制的转型，使高校直接面对市场竞争。高校通过“科研强校”和“服务地方”双重驱动，科学研究职能得到强化。但随着高等教育大众化进程的加快，新建地方本科院校面临科技资源短缺的“瓶颈”约束和市场多样化需求的“倒逼”压力，要在竞争中谋支持、求发展，争取竞争优势，就必须找准自身发展中存在的问题，并采取相应的对策。本文试就当前我国新建地方本科院校发展中存在的问题及应采取的对策M行初步研究。
一、师资队伍总量不足，结构不尽合理，高层次人才缺乏
1.存在问题及原因分析。①师资总量不足，生师比偏大，队伍的结构不尽合理。一是青年教师比重偏大，教学经验欠缺，工作经历短，实践锻炼少。二是院（部）之间、新老专业之间存在生师比不均衡，尤其是新办专业和热门专业更为突出。三是具有博士学位的教师数量少。②高层次人才少，高水平学科专业带头人匮乏，有一定社会影响力的高水平领军型学科带头人和高层次专业带头人稀缺。③双师型人才较缺乏。专任教师中具有工程实践背景的教师不足，学校促进教师提高专业实践能力的措施还不够完善，办法不多，与应用型人才培养所需的“双师型”师资要求存在差距。
2.应采取的对策。①加强师资引进。要争取政策支持，加大教师引进力度，特别要加大对新办专业和热门专业教师的引进力度，在新专业的申报上要有所为有所不为，控制或压缩相关专业的招生规模，尽快缩小生师比；②强化青年教师的培养培训，促进青年教师快速成长。一是要切实发挥教师发展中心在青年教师培训培养中的作用，丰富培训内容，创新培训形式，切实提高培训效果；二是继续实施“新教师岗前培训”和“青年教师传帮带制度”，提高教育教学水平；三是继续鼓励青年教师攻读博士学位，促使青年教师提高学历层次和业务水平。③加大“双师型”教师队伍的建设力度。一是要建立和完善“双师型”教师队伍建设的长效机制，鼓励教师到生产、管理一线进行实践锻炼，并将实践经历作为教师考核的重要依据；二是通过设立企业特聘教授岗位，吸引具有丰富经验和从业经历的优秀人才来校任教，聘请在企（事）业、行业具有较高影响力的专家担任兼职教授或客座教授。
二、应用型人才培养体系实践不到位
1.存在问题及原因分析。①人才培养方案的实施对应用型人才培养的支撑不够。部分专业的培养目标与社会需求的关联度不高，专业人才培养模式不能很好适应经济社会发展对应用型人才的需求，特别是在培养学生实践能力和社会适应能力方面。在人才培养方案的实施过程中还没有完全走出传统的教学模式。②课程建设不能完全适应人才培养的要求。适应应用型人才培养的课程体系改革还处在探索阶段，课程内容还不够先进，职业元素的融入也不够；学生所学课程选修空间不大，难以满足学生多元化个性发展需求，也难以适应培养学生综合素质的需要。③部分课程教学方法不能适应应用型人才培养的要求。部分课程尚存在教学方法单一，教学内容更新不及时，考核方法简单等现象，不能很好体现对学生的能力培养，教学方法的创新与改革还有待突破。
2.应采取的对策。①进一步转变办学观念，明确应用型人才的培养规格，不断完善各专业人才培养方案。要坚持应用型人才培养理念，根据不同学科专业特点，构建多元化的应用型人才培养模式。②加强课程体系的改革与研究。围绕应用型人才培养目标，加强教学内容和课程体系的建设与改革，以课程建设为重点和抓手，充分调动教师的积极性和主动性，增强课程体系设计与社会需求的衔接，结合专业特点形成应用型人才培养特色。③积极开展教学方法改革，使教学方法更具针对性。完善相关政策，鼓励广大教师进行应用型人才培养的教学方法研究，探索实践新的教学模式。在教研立项、教学质量考评、中青年教师授课比赛、教学成果奖评选等活动中，优先考虑开展教学方法改革研究成效显著的教师。
三、产学研合作教育体系不健全
1.存在问题及原因分析。①学校产学研合作教育方面的制度建设相对滞后，没有形成长效机制。运行机制尚不健全，没有形成完善的制度体系，缺乏制度保障。②合作形式单一。合作育人的实践相对滞后；产学研教育基础较薄弱，大部分都停留在合作建设实习实训基地上，合作形式单一；合作育人的效果不明显。③与企事业单位合作的深度和广度不够。虽然每个学院都有学科专业建设委员会，但社会、行业、企业的参与度不够高，合作深度不够；校企、校地合作项目较少，与企事业单位共建的教学资源数量有限、层次不高、广度不够。
2.应采取的对策。①建立并逐步完善产学研合作教育体系和机制，形成学校全面统筹、职能处室指导协调、各院（部）具体实施的产学研合作运行体系，全面推进产学研合作教育深入开展。一是要密切联系地方政府，发挥政府的主导作用，优化产学研合作教育的外部环境，拓展产学研合作教育平台。二是要加强与行业、企业的深度合作，以“互惠互利、产学双赢、共同发展”为出发点，开展项目化合作、交替式培养、顶岗实习等多样化的合作教育。三是要优化资源配置，实现智力、人力、设备、房产等资源的优化配置，发挥资源的最大效益。②重视应用性研究，推进科研成果转化，不断提升学校服务地方经济社会发展的能力，形成产学研合作的良性机制。倡导教师围绕地方经济社会发展需求开展应用研究，通过各种措施，引导老师深入企业开展调查研究，围绕企业的生产实践开展研究，切实把科研的重点放在应用研究和对策研究上，主动参与地方科技攻关项目，加大科技成果推广力度，不断提升服务地方经济社会发展的能力，以此激发企业参与产学研合作教育的积极性。
四、整w科研实力不强
1.存在问题及原因分析。①高层次、高水平科研项目数量少，到账科研资金总量少。一是学校教师总体科研能力不强，高水平纵向研究项目较少。二是教师开展应用性研究不够，和地方社会和行业结合深度不够，能产生实际经济效益和社会效益的横向科研项目少。②高层次人才缺乏，没有形成高水平科研团队。一是学校缺乏高层次人才，没有形成高层次人才带动科研工作的良性机制，申请高水平科研项目难度大。二是学科（学术）带头人在科研方面的引领作用没能充分体现，科研协作意识不强，没有形成互助、互补的高水平研究团队。
2.应采取的对策。①健全制度，营造氛围，加强学术文化建设。要进一步优化评价激励机制，建设科学的成果评价体系，建立客观公正的学术考核评价制度和激励机制，并在职称晋升、业绩考评、校内分配等方面优化政策导向，引导教师积极追求科学研究的学术价值与应用价值。②加大经费投入，进一步改善科研条件。一是进一步加大投入，确保科研仪器设备购置经费逐年递增，为教师开展科学研究和社会服务提供良好的科研条件。二是合理整合学校仪器设备资源，组建并充实若干具有教学、科研双重功能的实验室，加强合作共享，提高利用率。三是加大学科建设经费投入力度，设立学科发展专项基金，向重点学科、社会发展急需的应用学科倾斜，向发展潜力大、后劲足的学科带头人和学术骨干倾斜。③加强管理创新，提高科研管理水平和服务质量。科研管理部门要不断加强管理创新，积极推进科技合作和对外交流，及时提供科技信息服务，扎实做好项目管理和成果推广应用工作，为教师开展科研工作营造良好氛围、提供优质服务，促进学校科研工作上水平、上台阶。
总之，虽然我国新建地方本科院校遍布大江南北，区域差别及东中西部经济发展差距非常明显，不同新建本科面临的问题也不完全相同，但所面临的师资队伍数量不足、产学研合作体系不健全等问题却是多数新建地方本科院校共同面临的问题。只有正视问题尽快解决问题，加快转型发展的步伐，才能更好的服务于地方经济的发展。
参考文献：
[1]李春梅，新建地方本科院校办学的特色问题[J].中国冶金教育，2010，（3）.
[2]刘志英，试析新建地方本科院校师资队伍建设特殊性[J].湖北函授大学学报，2011，（8）.
关键词 岗位聘任 教师考核 实践 成效 问题
中图分类号：G645.1
文献标识码：A
浙江大学城市学院（以下简称浙大城院）自2006年10月实行岗位聘任制度以来，学院在稳定和吸引优秀人才、优化教师队伍结构、提高教师素质和教学科研质量等方面，取得了可喜的实效。本文对浙大城院教师考核的实践、成效和存在问题等进行思考和探讨。
一、聘任制下的教师考核的指导思想
1、以科学发展观为统领，以促进学院快速稳定发展为根本，进一步解放思想，与时俱进，完善机制，深化改革，强基固本，科学发展，促进学院办学创特色、上水平。
2、进一步落实岗位责任制，科学评估教师在教学、科研、学生发展指导等方面的工作职责履行情况，建立、健全教师工作业绩激励与约束机制，推动学院教师教学科研、社会服务水平的不断提高。
二、聘任制下教师考核的主要做法
浙江大学城市学院自2006年10月开始实施岗位聘任制度，同时建立了较为完善的量化考核制度体系，具体包括以下几方面：
（一）考核原则。
（1）坚持标准，客观公正；（2）坚持教学与科研并重，以岗位职责为基础，分别对教师的教学、科研、学生发展指导工作进行分项考核，突出实绩；（3）学院、分院两级考核相结合，以二级部门考核为主，按职责分级考核；（4）年度考核与聘期考核相结合。
（二）考核程序。
根据聘任岗位的不同，分别按照以下方式予以考核：A岗人员（特聘教授、关键岗位）由学院岗位设置与聘任委员考核，委员会办公室执行。B岗（重点岗位）、C岗（基础岗位）人员的考核由二级单位执行。如下图所示。
（三）考核内容、方法和标准。
教师考核包括学年考核和聘期考核，学年考核和聘期考核都以教师在一定时间内的岗位履职情况和取得的工作绩效为核心。
在考核过程中，分别对每个教师的教学、科研、学生发展指导等方面的业绩进行定量计算，依照不同级别岗位的定量合格标准分别计分、评价和排序,并评出等级。
（四）考核等级。
教学科研岗位工作考核等级分为不合格、基本合格、合格、优秀。
（五）考核结果的运用。
教学科研岗位考核结果作为教师聘任、奖惩、培训、职称晋升和薪酬调整等方面的重要依据。
（六）争议与解决。
教师本人如有异议，可向学院人事仲裁委员会提出申诉。学院人事仲裁委员的决定为最终考核结果。
三、聘任制下教师考核的主要效果
1、完善教师激励机制，优化师资结构。通过对教师的定量和目标考核，完善了学院的激励机制，增强了师资队伍的整体竞争力。
2、教师考核主要从教学、科研、学生发展指导工作等方面进行量化考核，增强了考核工作的科学性和可操作性，突出了学院教学与科研并重的办学导向，同时这与学院培养应用性、复合型、创新型人才是相适应的。
学院考核过程中实行的升聘、降聘、缓聘、转聘、解聘和辞聘等方式调整教师岗位，做到了按需设岗、择优聘任，通过建立竞争机制促进人才的流动，推进人力资源不断优化提升。
3、实施岗位聘任后，学院加大了对分院的放权力度，根据学科建设发展规划制定的目标自主聘任，使管理重心下移到分院，充分调动分院的工作积极性和创造性，提高资源配置效率，使岗位的工作内容、职责、目标与学科建设发展规划和学校各项任务有效结合，得到更好落实与完成，促进学院教学科研发展。
四、聘任制下教师考核的主要问题及思考
1、强调量化指标，忽视定性指标。在实际的考核工作中，我们过分注重教师的教学工作量、科研项目、论文数量等量化指标，对师风师德、学术道德、治学精神等定性指标处于被忽视的地位。
2、考核内容、指标、权重有待完善。在制定高校教师考核评价指标的过程中，多数高校缺乏科学的全方位的调研，考核指标经过公示的学校占比很低。对教师更新知识、参与团队建设、服务社会等内容考虑较少。
3、考核标准单一，忽视学科之间的差异。在本次岗位聘任的过程中，学院设置了10个等级的岗位，每个岗位设置了相应的教学、科研、学生发展指导的最低分，但是并未区分文理学科的不同。
五、解决问题的措施
针对以上考核问题的出现，有必要对考核机制进行修正。首先，注重定性考核与定量考核的综合运用。另外，对于思想道德、教学能力等方面的内容，定量考核很难给予正确的评价。
其次，在制定考核标准时，既要统一标准，又要坚持多元化、多层级考核。同时，以学院的办学目标为导向，合理设置教学、科研、学生发展指导等指标的权重，并合理区分文理差异，发挥教师考核的导向作用。
最后，严格规范考核程序，增强考核工作的教师参与度。严格规范的考核程序是是考核结果客观、公正、准确的重要保障。
参考文献：
[1]毕岩、王强.高校教师考核评价中存在的问题及对策.沈阳建筑大学学报.2007年1月.
[2]夏冬.浅析我国独立学院教师的考核机制.经营管理者.2011年01期.
