时间:2022-07-12 03:42:32
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇效能监察工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
按照省市公司的要求,3月26日公司召开了中层管理人员和供电所副所长以上人员参加的用电抄核收效能监察动员大会,传达上级精神,部署工作,成立了效能监察领导小组和六个工作小组,制定了用电抄核收效能监察工作方案及自查方案,公司领导分片挂点,明确职责,落实工作责任层层分解到人。各供电所分别召开了职工大会,传达公司会议精神,学习实施方案,做好了宣传发动和部署本单位自查工作,使公司全体职工充分认识到开展该项效能监察工作的重要意义和解决问题的实际所在,提高了职工做好抄、核、收工作的自觉性,主动性和积极性。6月3日,公司又召开了用电抄核收效能监察再动员大会,使全体员工进一步提高了对此项效能监察工作的认识,增强使命感、责任感和紧迫感。通过层层发动,全体员工充分认识到开展用电抄核收效能监察工作的重要意义,进而增强了“人人参与”的责任意识和提高工作自觉性。公司还加大了宣传力度,编发了2期效能监察专刊,搞好对外宣传报道工作,努力营造有利于工作开展的良好氛围。、
二、精心组织,认真开展自查工作、
各供电所按照公司的统一布置,积极开展用电抄、核、收自查自纠工作,成立了以所长为第一责任人的抄核收效能监察工作小组,对小组人员作了具体分工,公变、专用变由高压班负责,户表由低压抄核收人员负责,将所有用户的自查工作层层分解,落实到人。所长、副所长按照检查的范围和内容,对所辖区用电抄核收情况带头进行自查,分管专变、低压到户的抄核收人员异地互为检查,相互监抄,对所辖区的用户进行了全面细致的自查,重点检查一些线损高、问题突出的辖区。机关自查小组人员在完成本职工作的同时,积极参与供电所的自查工作。公司共自查户数59220户,其中居民用户56126户,除居民以外的其他用户3094户,自查率达到了100,完成了既定目标。、
三、通力合作,认真进行检查和抽查
1、为确保用电抄核收效能监察工作不流于形式,公司领导亲自带领六个工作小组对各供电所的自查情况进行检查和抽查,在听取汇报、查阅资料的同时,根据检查内容重点到现场抽查核对,并暗访有关客户。各工作小组将现场检查情况登记在《用电抄核收效能监察抽查情况登记表》和《用电抄核收效能监察抽查异常情况登记表》上,及时反馈给供电所。各供电所根据检查抽查存在的问题能马上整改的立即进行了整改。检查工作小组还运用资料核查、交叉检查、不定期抽查等方式查找问题,逐一梳理,掌握工作的全面情况,取得详细正确的数据,为分析原因,提出对策提供了可行依据。实施过程中,用电科等职能部门在公司用电抄核收效监察领导小组的指导下,能密切配合,通力合作,形成合力,认真做好各自职责范围内的各项工作,使效能监察工作顺利开展。
2、5月7日至16日,公司组织供电所骨干员工在县人武部军事基地举办了第一期职业技能培训班,把用电抄核收内容及此次效能监察的目的和意义作为重点进行了授课,并抽出两天时间,将30名学员分成六个小组与公司自查检查组人员一起到各供电所进行用电抄核收监察,这种理论与实践相结合的方式,不仅提高了学员的素质,也保证了监察的质量与效率。
3、认真抓好阶段性工作总结。为了搞好整改工作,公司在8月份召开了第一、二阶段工作总结会,总结了前阶段工作经验,查找出存在的问题,剖析问题产生的根源,举一反三,让广大职工从中吸取经验教训;会上还播放了效能监察中发现的带有普遍性问题且又急需整改的录像资料,用图文并茂的形式,说明问题的严重性和整改工作的重要性;同时,对整改工作进行了精心部署,号召全体员工明确目标,坚定信心,发扬成绩,扎实工作,全面完成效能监察的各项任务。
通过公司上下的共同努力工作,取得了一定的成效,据统计,我们共发现问题数939个,其中,电费电价问题数304个,计量装置管理方面问题数150个,供电用电合同管理方面问题数11个,窃电和违章用电方面问题数4个,抄核收基础管理方面问题数452个,用电安全方面问题数2个,业扩报装问题数1个,共计为公司挽回直接经济损失23.4万元,避免经济损失14.4万元。
四、全力以赴抓整改,工作成效明显
整改是效能监察工作的落脚点,是工作成败的关键环节,为此,在整改工作中,我们注重抓好8项工作:
1、结合实际,边查边改。我们针对效能监察中查出的问题,及时制订整改措施进行纠正,坚持做到边查边改,将整改贯穿于效能监察工作全过程。
(1)4月初,公司领导带领用电、生技、安监、审计、装接班等部门的人员对公变进行抽查,已更换停走、有误差、无封铅电表238块,堵住了电量流失的漏洞,整顿了用电秩序。
(2)从抓好职工内部的用电管理着手,5月20日晚,公司领导带队,抽调各科室主要负责人、各供电所所长、反窃电大队和装接班全体成员,组成7个检查组,对家住城区的职工用电情况逐户进行检查,共查出有违规行为的职工4个,对他们给予了经济处罚和 通报批评。8月份,公司对职工自用电进行了效能监察立项,对公司全体员工(含招聘工)及站、所自用电的267块表计全部进行了轮换,规范了公司内部自用电行为,堵塞了漏洞。
(3)进一步加强计量管理。公司针对在效能监察工作中发现的计量管理不到位的问题,7月初将计量所和装接班合并,成立了计量检定中心,明确了工作职责,使全县的变台实行了抄收分家,较好地理顺了工作关系,从实施的三个月来看,对提高公司经济效益效果明显。
2、下达了效能监察建议书。纪检监察室在对查出的问题进行梳理、分析的基础上,分别对各供电所和职能部门存在的问题下达了17份监察建议书,提出了83条建议;各供电所和职能部门能积极采纳建议,按照监察建议书的内容要求进行整改,对管理上的盲点从制度上加以修订和完善,
3、抓责任到人,促整改到位。从七月份开始,公司根据自查中发现的问题和市公司检查中反馈的情况,像抓安全生产一样抓用电管理,对不认真开展效能监察,工作不彻底的,按“四不放过”的原则作深刻的剖析,找出症结所在;在此基础上,精心思考,缜密研究,提出对策,及时部署,制定下发了整改方案,并加强了对整改工作的检查和督促;各供电所针对检查发现的问题制定切实可行的整改计划,整改工作做到“三个落实”,即落实时间、落实责任人、落实整改措施,限期整改。由于措施得力,除目前还不具备整改条件的、其它都整改到位,整改率达99,对暂不具备整改条件的,也做出了计划及安排,使用电抄核收效能监察工作稳步推进。
4、抓基础工作,促工作质量。此次效能监察暴露出来的问题反映了公司用电管理基础工作不牢,员工没有养成好的工作习惯,导致一些用电营销行为不能规范运作。在整改中,我们结合规范化供电所管理,注重抓好基础工作的收集、整理、完善、归档,使供电所建设适应抄核收工作要求,供电所管理符合《供用电规则》和有关营销管理制度的要求,夯实基础工作,推动供电所管理上台阶,全面提升公司用电营业管理工作水平。
5、进一步加强制度建设,用电科等职能部门结合效能监察工作中发现的诸多问题,紧密联系实际,制定和完善与之相适应的、切实可行的规章制度,如制定了《用电抄核收管理办法》、《预缴电费管理办法》、《公司内部用电管理办法》,修订了《用电稽查审核管理办法》、《业扩报装管理办法》、《用电稽查审核管理办法》等6项制度,形成营销管理长效机制。同时,还加大了对规章制度执行和落实的考核力度,做到遵章必严,违章必究,坚决维护制度的严肃性,推进工作的全面提高。
6、进一步加强效能监察工作考核力度。纪检监察室将对市公司抽查组和督导组查出的问题,根据公司《用电抄核收效能监察奖惩办法》和供电所管理篇考核细则,在8月份的考评中,对41名责任人和1个班组作出了相应的处罚,以确保整改工作落实到位,确保效能监察工作不流于形式。
7、抓好“三个十条”的贯彻落实。我们把宣传、贯彻好国网公司“三个十条”作为整改工作的一项重要内容,组织职工学习,将“三个十条”张贴在营业窗口进行宣传,力求让“三个十条”深入到每个员工心中。还结合“服务之星”评选活动,树立身边学习榜样,对职工进行典型示范教育,着力提高职工的职业道德意识,提升优质服务水平。
按照省、遵义供电局统一部署,公司结合实际,从3月底开始开展用电抄核收效能监察,经过8个月的努力,基本完成了抄、核、收效能监察工作。公司紧紧围绕效能监察各个阶段的工作重点,做到了班子合力抓,职能部门共同抓,供电所具体抓,一线员工全力抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,保,证了公司用电效能监察工作健康有序开展。通过这次效能监察,公司纠正了用电抄核收工作中的违规行为,挽回了经济损失,修订了抄核收工作各个环节的制度,规范了营销管理行为,提高了企业经济效益,达到了预期的效果,取得了初步胜利。现就我公司用电抄核效能监察工作总结如下:
一、加强领导,搞好宣传发动工作、
按照省市公司的要求,3月26日公司召开了中层管理人员和供电所副所长以上人员参加的用电抄核收效能监察动员大会,传达上级精神,部署工作,成立了效能监察领导小组和六个工作小组,制定了用电抄核收效能监察工作方案及自查方案,公司领导分片挂点,明确职责,落实工作责任层层分解到人。各供电所分别召开了职工大会,传达公司会议精神,学习实施方案,做好了宣传发动和部署本单位自查工作,使公司全体职工充分认识到开展该项效能监察工作的重要意义和解决问题的实际所在,提高了职工做好抄、核、收工作的自觉性,主动性和积极性。6月3日,公司又召开了用电抄核收效能监察再动员大会,使全体员工进一步提高了对此项效能监察工作的认识,增强使命感、责任感和紧迫感。通过层层发动,全体员工充分认识到开展用电抄核收效能监察工作的重要意义,进而增强了“人人参与”的责任意识和提高工作自觉性。公司还加大了宣传力度,编发了2期效能监察专刊,搞好对外宣传报道工作,努力营造有利于工作开展的良好氛围。
二、精心组织,认真开展自查工作、各供电所按照公司的统一布置,积极开展用电抄、核、收自查自纠工作,成立了以所长为第一责任人的抄核收效能监察工作小组,对小组人员作了具体分工,公变、专用变由高压班负责,户表由低压抄核收人员负责,将所有用户的自查工作层层分解,落实到人。所长、副所长按照检查的范围和内容,对所辖区用电抄核收情况带头进行自查,分管专变、低压到户的抄核收人员异地互为检查,相互监抄,对所辖区的用户进行了全面细致的自查,重点检查一些线损高、问题突出的辖区。机关自查小组人员在完成本职工作的同时,积极参与供电所的自查工作。公司共自查户数59220户,其中居民用户56126户,除居民以外的其他用户3094户,自查率达到了100%,完成了既定目标。
三、通力合作,认真进行检查和抽查
1、为确保用电抄核收效能监察工作不流于形式,公司领导亲自带领六个工作小组对各供电所的自查情况进行检查和抽查,在听取汇报、查阅资料的同时,根据检查内容重点到现场抽查核对,并暗访有关客户。各工作小组将现场检查情况登记在《用电抄核收效能监察抽查情况登记表》和《用电抄核收效能监察抽查异常情况登记表》上,及时反馈给供电所。各供电所根据检查抽查存在的问题能马上整改的立即进行了整改。检查工作小组还运用资料核查、交叉检查、不定期抽查等方式查找问题,逐一梳理,掌握工作的全面情况,取得详细正确的数据,为分析原因,提出对策提供了可行依据。实施过程中,用电科等职能部门在公司用电抄核收效监察领导小组的指导下,能密切配合,通力合作,形成合力,认真做好各自职责范围内的各项工作,使效能监察工作顺利开展。
25月7日至16日,公司组织供电所骨干员工在县人武部军事基地举办了第一期职业技能培训班,把用电抄核收内容及此次效能监察的目的和意义作为重点进行了授课,并抽出两天时间,将30名学员分成六个小组与公司自查检查组人员一起到各供电所进行用电抄核收监察,这种理论与实践相结合的方式,不仅提高了学员的素质,也保证了监察的质量与效率。3、认真抓好阶段性工作总结。为了搞好整改工作,公司在8月份召开了第一、二阶段工作总结会,总结了前阶段工作经验,查找出存在的问题,剖析问题产生的根源,举一反三,让广大职工从中吸取经验教训;会上还播放了效能监察中发现的带有普遍性问题且又急需整改的录像资料,用图文并茂的形式,说明问题的严重性和整改工作的重要性;同时,对整改工作进行了精心部署,号召全体员工明确目标,坚定信心,发扬成绩,扎实工作,全面完成效能监察的各项任务。通过公司上下的共同努力工作,取得了一定的成效,据统计,我们共发现问题数939个,其中,电费电价问题数304个,计量装置管理方面问题数150个,供电用电合同管理方面问题数11个,窃电和违章用电方面问题数4个,抄核收基础管理方面问题数452个,用电安全方面问题数2个,业扩报装问题数1个,共计为公司挽回直接经济损失23.4万元,避免经济损失14.4万元。
四、全力以赴抓整改,工作成效明显
整改是效能监察工作的落脚点,是工作成败的关键环节,为此,在整改工作中,我们注重抓好8项工作:
1、结合实际,边查边改。我们针对效能监察中查出的问题,及时制订整改措施进行纠正,坚持做到边查边改,将整改贯穿于效能监察工作全过程。
(1)4月初,公司领导带领用电、生技、安监、审计、装接班等部门的人员对公变进行抽查,已更换停走、有误差、无封铅电表238块,堵住了电量流失的漏洞,整顿了用电秩序。
(2)从抓好职工内部的用电管理着手,5月20日晚,公司领导带队,抽调各科室主要负责人、各供电所所长、反窃电大队和装接班全体成员,组成7个检查组,对家住城区的职工用电情况逐户进行检查,共查出有违规行为的职工4个,对他们给予了经济处罚和通报批评。8月份,公司对职工自用电进行了效能监察立项,对公司全体员工(含招聘工)及站、所自用电的267块表计全部进行了轮换,规范了公司内部自用电行为,堵塞了漏洞。
(3)进一步加强计量管理。公司针对在效能监察工作中发现的计量管理不到位的问题,7月初将计量所和装接班合并,成立了计量检定中心,明确了工作职责,使全县的变台实行了抄收分家,较好地理顺了工作关系,从实施的三个月来看,对提高公司经济效益效果明显。,
2、下达了效能监察建议书。纪检监察室在对查出的问题进行梳理、分析的基础上,分别对各供电所和职能部门存在的问题下达了17份监察建议书,提出了83条建议;各供电所和职能部门能积极采纳建议,按照监察建议书的内容要求进行整改,对管理上的盲点从制度上加以修订和完善,
3、抓责任到人,促整改到位。从七月份开始,公司根据自查中发现的问题和市公司检查中反馈的情况,像抓安全生产一样抓用电管理,对不认真开展效能监察,工作不彻底的,按“四不放过”的原则作深刻的剖析,找出症结所在;在此基础上,精心思考,缜密研究,提出对策,及时部署,制定下发了整改方案,并加强了对整改工作的检查和督促;各供电所针对检查发现的问题制定切实可行的整改计划,整改工作做到“三个落实”,即落实时间、落实责任人、落实整改措施,限期整改。由于措施得力,除目前还不具备整改条件的、其它都整改到位,整改率达99%,对暂不具备整改条件的,也做出了计划及安排,使用电抄核收效能监察工作稳步推进。
4、抓基础工作,促工作质量。此次效能监察暴露出来的问题反映了公司用电管理基础工作不牢,员工没有养成好的工作习惯,导致一些用电营销行为不能规范运作。在整改中,我们结合规范化供电所管理,注重抓好基础工作的收集、整理、完善、归档,使供电所建设适应抄核收工作要求,供电所管理符合《供用电规则》和有关营销管理制度的要求,夯实基础工作,推动供电所管理上台阶,全面提升公司用电营业管理工作水平。
5、进一步加强制度建设,用电科等职能部门结合效能监察工作中发现的诸多问题,紧密联系实际,制定和完善与之相适应的、切实可行的规章制度,如制定了《用电抄核收管理办法》、《预缴电费管理办法》、《公司内部用电管理办法》,修订了《用电稽查审核管理办法》、《业扩报装管理办法》、《用电稽查审核管理办法》等6项制度,形成营销管理长效机制。同时,还加大了对规章制度执行和落实的考核力度,做到遵章必严,违章必究,坚决维护制度的严肃性,推进工作的全面提高。
6、进一步加强效能监察工作考核力度。纪检监察室将对市公司抽查组和督导组查出的问题,根据公司《用电抄核收效能监察奖惩办法》和供电所管理篇考核细则,在8月份的考评中,对41名责任人和1个班组作出了相应的处罚,以确保整改工作落实到位,确保效能监察工作不流于形式。
县规划局效能监察工作总结根据省建设厅、省监察厅《关于开展城乡规划效能监察的通知》的精神,按照孝感市规划局、孝感监察局规划效能建设领导小组的通知要求,我局通过健全制度、强化职能、规范程序,逐步提高了规划管理工作效率,城乡规划效能建设取得了明显的成效,简要总结如下:
一、加强组织领导,深入宣传城乡规划
效能监察工作成立了以局长***同志为组长,监察局领导为副组长的**县城乡规划效能监察领导小组,制定了城乡规划效能监察工作实施方案,在此之后,我们有针对性地开展了法律法规、技术规范等相关知识的学习,切实保证了城乡规划效能监察工作的深入开展。
二、建立健全制度扎实推进规划效能监察工作按照我县开展城乡规划效能监察的实施方案,在实施阶段,重点抓了八个制度的建立:《城乡规划听证制度》、《城乡规划政务公开制度》、《城市规划行政过错责任追究制度》、《**县城乡规划与建设项目公示制度》、《城乡规划信息咨询及查询制度》、《**县城市规划委员会工作制度》、《**县规划局违法违纪案件举报和查处制度》、《**县建设项目审批制度》。并通过与监察部门的联合监督,形成了抓制度建设与抓效能监察工作的有机结合,使得各项制度的落实效果十分理想,效能监察工作也取得了实质性的成效。
三、认真履行职能,逐步落城乡规划编制工作规划的编制是规划工作的基础,同时也是开展规划效能监察工作的基本要求。今年我局除完成总体规划修编、分区规划、控制性详细规划外,还完成了19个示范村的规划编制工作。城关******等几个城中村,作为城区的一个重要部分,正在编制详细规划。同时我县将重新测绘60平方公里的地形现状图,除城区外,覆盖了“一主两翼”工业走廊和相连几个镇区。测绘工作已经委托于省测绘二院进行航测,年底将出成果。
四、强化依法行政,树立勤政、廉政意识开展城乡规划效能监察,实行《城市规划行政过错责任追究制》以来,我局干部职工责任感明显增强,个人的主观能动性和工作积极性得到了充分发挥,过去是领导管人,现在是制度管人、管事,真正建立起了一种行之有效的内部监管机制,都严格按办事流程办事,环环相扣、层层相关,避免了管理、执法过程中存在的“吃、拿、卡、要”等现象,取得了良好的社会反响。
五、转变思想观念,增强管理即服务意识通过开展城乡效能建设,不断改进了工作作风,简化了审批程序,提高了办事效率。工作人员寓管理于服务之中,在建设项目报建、选址、放线、办证过程中,采取承诺时限、超前介入、全程服务、急事急办、特事特办等方式,优化了服务质量,有力推动了文明机关的创建,提升了社会公信力。
六、规范审批程序,提高规划管理的效能今年我县在规划项目审批上,严格实行了相关制度,坚决执行建设项目“一书两证”和“四线”规划管制。对于重大的城市规划、建设实行规划委员会工作制度,在其它规划项目审批上落实批前、批后公示制度,采取利用公众场所、新闻媒体、**规划网站等手段进行公示的办法,让广大群众对规划审批有了参与权和知情权,使规划审批更加公开透明、合情合法。
七、完善举报制度,严肃查处违纪违法案件乱批乱建问题一直是广大群众反映的热点问题,为此我局从认真抓好接待和案件举报工作入手,不放过一丝一毫的信息。坚决处理和遏制机关干部职工不作为、乱作为等问题;坚决打击违章违法建设行为,该罚款的一律罚到位,不以罚代拆,更不以罚代批。通过一系列措施,我县规划方面的违纪、违法案件呈明显下降的趋势。开展城乡规划效能监察工作一年多来,尽管我局取得了阶段性的成果,但离上级领导的要求还存在一定的差距。在以后的工作中,我们将进一步牢固树立科学发展观,建立健全与城乡发展要求相适应的管理机制,促进经济和社会全面协调可持续发展。
为落实环境监察责任、规范环境执法行为、提高环境执法效能,省环保厅制定印发了《省环境监察执法模式指南》(以下简称《指南》)。在2012年全国环境执法工作会议上,环保部张力军副部长对我省创新环境监察模式的做法给予了充分肯定,并希望进一步推广扩大成果。为加快我省环境监察执法模式的实施工作,现将有关事宜通知如下:
一、统一思想认识
《指南》是我省各地多年来探索环境监察执法方式,破解执法工作难题,不断适应新时期日益繁重的环境监察执法工作任务,而总结提炼出来的一套环境监察执法模式。各级环保部门要充分认识《指南》实施的重要意义,切实把《指南》的学习贯彻工作摆上重要位置、列入重要日程,强力推动实施工作。
二、加强组织领导
省环保厅成立以段金生副厅长为组长的“实施省环境监察执法模式领导小组”(附后),各级环保部门要成立领导小组,按照主要领导负总责,分管领导具体负责的要求,将“责任网格化、执法模板化、管理分类化”的组织实施工作进行任务分解,责任到人。
三、深入宣传学习
各级环保部门要加强组织学习,通过开展讨论、制作展板、召开培训会等形式做好宣传学习工作,充分领会《指南》精神实质。尤其在“管理分类化”组织实施过程中,要向监管对象做好宣传工作,取得理解与支持,明确分类管理是环境监管部门提高执法效能所采取的一种措施,目的是督促企业强化内部环境管理,提高管理水平,减少污染物排放,消除企业的抵触情绪。
四、细化工作任务
推进省环境监察执法模式,共分五个阶段组织实施。
第一阶段:2012年月,各级环保部门按照《指南》中“责任网格化”的管理要求,完成辖区内主体网格和单元网格的划分和责任目标签订工作,并在环保行政主管部门或环境监察网上公示,4月5日前上报省环境监察总队备案。
第二阶段:2012年月,各级环保部门按照《指南》中“执法模板化”的要求,采取省、市、县逐级培训方法,完成环境监察执法人员依据执法模板从事现场环境监察的业务培训工作。
第三阶段:2012年月,各级环保部门按照《指南》中“管理分类化”的要求,完成对环境监察对象的分类分级工作,按照一企一档的原则,建立分类分级档案,并于6月5日前将辖区内企业分类管理情况上报省环境监察总队备案。
第四阶段:2012年月,各级环保部门按照《指南》中“责任网格化、执法模板化、管理分类化”的总体要求,开展现场环境监察工作,逐步纳入日常化环境管理,并于7月5日前上报落实情况工作总结。
第五阶段:2012年月,省环保厅将组织开展落实《指南》情况的交叉互查工作,并利用召开现场会等形式推广好的经验做法,对组织落实较差的单位进行通报批评,纳入年终环境监察目标考核。
关键词:运营管理;安全风险;监察机制
作者简介:张深(1984-),女,广东韶关人,中国南方电网有限责任公司教育培训评价中心综合处,政工师。(广东 广州 510520)
中图分类号:F272.93 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)29-0156-02
一、电网公司生产运营管理现状
随着精益化管理理论的提出,电网公司创新并实施了电网企业精益化运营的管理思想,使各项工作得以有序开展,显著提高了企业生产效率,提升了供电可靠性与供电服务质量。
1.精益化管理理念
精益管理(Lean Production,LP)源于精益生产,它通过提高顾客满意度、降低成本、提高质量、加快流程速度和改善资本投入,使企业所有者实现价值最大化。在电网公司中,精益管理主要是电网公司以整体优化的观点,科学、合理地组织与配置各种生产要素,对原有的电网公司组织结构、经营模式、管理机制、电力产品与供电服务、市场预测和营销以及售后服务等方面不断进行改善,对于从竞价上网到为客户提供电力服务的整个物流过程进行精简与优化,使企业持续快速发展。在精益化管理过程中,企业的投入贯穿整个生产运营全过程,在整个运营过程中都要进行成本费用的管理控制,因而成本精益管理是企业精益管理工作的重点和核心。[1]
2.精益化管理在电网公司生产运营管理中的应用
近年来,电网公司各地市级供电局纷纷对生产运营管理进行了改革与创新,引入精准化管理理念,使各项工作稳步开展,生产效率有了明显提升。精益化管理在电网运营管理中的具体应用措施见表1。
1.电网设备与器材管理提出“零缺陷”目标,减少电网运营安全隐患
对设备检修工作,各地供电局提出三点要求:
(1)坚持“应修必修、修必修好”的原则,严格控制设备检修过程中的质量审查工作,保证检修工作按标准化工艺流程及严格的质量标准执行。
(2)建立健全设备检修工作“三级”验收制度,对检修过程中可能存在的廉洁风险进行严格监督。
(3)实行检修负责人“终身负责制”,规定在检修周期内设备可能发生的质量问题均由检修工作执行人员负责。
2.逐渐加大技术监督在运营过程中的应用力度,确保电网安全可靠运行
(1)建立完善的监察制度,保障电网的安全可靠运行。
(2)提高监督工作信息化建设,建立统一的信息监督平台。
(3)创新监督管理制度,对技术监督工作进行动态评估;同时,加强技术改进措施。
3.通过推广新技术,提升电网管理水平
(1)引进电网地理信息系统。将综合地理信息与输配电业务管理相结合,实现两者的交互操作。电网地理信息系统为电网设备的运行与维护以及电网建设和改造工作提供了便利的数据信息,从信息化角度提高电网总体管理水平。
(2)引入PAS等高级应用软件,提高电网调度管理水平。通过调度系统软件及时了解电网调度值班人员情况以及电网运营与损耗情况,提高电网调度的智能化管理水平,确保电网调度工作安全、可靠、经济运行。[2]
二、电网公司生产运营过程中安全风险分析
电网公司设备、器材及日常运营管理过程中的安全问题对供电能力与供电服务质量有着重要影响。因此,强化电网公司安全生产风险管理,加强对电网公司生产运营过程中的安全风险分析,有利于电网公司核心服务价值的全面发挥,并能显著提高运营效益。[3]
强化电网公司安全风险管理,首先要对生产运营过程中的安全风险进行有效识别,对电网体系中存在的潜在危机进行核准认定;其次要做好风险评价工作,借助定量定性研究对风险进行量化,构建风险评价体系;再次,风险控制作为风险管理的重点工作,应通过适应性策略、技术的引入预防事故的产生与发展;最后,还应做好电网公司风险因素的监督管理工作,对整个生产运营过程中的风险综合管控环节进行全方位监督管理。电网公司安全风险管理流程如图1所示。
在电网公司风险因素评估中,生产与安全密切关联,安全的生产环境才能保障电网稳定运行。对安全生产进行合理监督,有利于电力生产服务的有序进行。在电网运营风险监督管理体系中,采取现场核查、不定期抽查方式,配备专职监督管理人员及辅助监督人员,共同合作以完善监督管理工作。同时,引入多元化的监督管理机制,在全网范围内树立风险防控意识,提升电网公司运营可靠性。根据量化后的风险指标,建立风险管理指标体系,从而对电网生产运营过程中的风险因素进行安全管理。[4]
三、电网公司生产运营管理过程中的效能监察机制
基于电网生产运营过程中可能存在的风险,建立效能监察机制,对整个生产运营过程进行监督审察,有利于电网公司安全可靠运行。
1.效能监察的主要内容
(1)依据合法性、合规性、合理性、时限性四个标准,建立效能监察机制。
合法性。电网生产运营过程中,相关从业人员的行为必须是合法的授权行为,必须符合国家相关法律法规、方针政策以及依法经营、廉洁从业的规定。
合规性。电网公司运维人员必须符合行业规程、规范、标准和本单位相关管理程序、业务流程和规章制度。
合理性。相关人员的行为应在职责权限内的合理裁量,必须符合国有资产增值保值的原则,符合降低成本增加效益、持续经营等经营管理原则。
时限性。对有特殊时限要求的管理事项不得擅自延长或者缩短时限。
(2)明确效能监察对象及内容。效能监察工作主要针对如下几点:
监督检查经营管理者、单位或部门(以下简称效能监察对象)执行国家法律法规、方针政策,执行电力行业规程、规范、标准和本单位规章制度,以及执行上级和公司决策、决定的情况。
监督检查效能监察对象生产经营管理质量、效率和安全情况以及完成经营指标和实现经济效益的情况。
监督检查效能监察对象履行职责的情况,发现行为偏差和管理缺陷,分析存在问题的原因,会同相关部门提出监察建议或决定,加强内部管理监控。
(3)引入"NOSA"安全管理系统,完善能效监察机制。以“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”为目标,针对风险管理工作,采用超前控制等手段,对电网公司生产运营安全管理实施闭环管理,对潜在风险因素进行分类、评估,继而制定措施并组织落实。同时,督促检查监察建议或监察决定的落实,纠正偏差,总结推广经验,健全制度,促进规范管理,完善激励约束机制。
2.效能监察的工作程序
(1)选题立项,做好前期的调查研究。首先需要有针对性地对存在的问题及所要研究的题目进行调查研究,选取企业经营者最关心的、生产经营中的重要问题作为选题。
(2)确定实施方案,开展组织工作。立项之后,由监察部门和相关业务的主管部门共同制定监察方案,包括监察工作的内容、要求、方法与步骤等。效能监察工作实施过程中,监察部门均应向企业领导汇报,在取得企业领导同意后开始组织实施。
(3)进行动态管理,提出改进措施。企业监察部门以及执行效能监察任务的人员,必须及时提出合理化建议,改进企业生产经营管理。要综合全部调查结果、考核资料以及掌握的各方面情况,有针对性地对监察对象提出改进工作、完善管理的措施和建议。
(4)闭环管理,有效监督。监察部门要对执行情况进行跟踪监督,落实和巩固效能监察成果。被监察对象部门要按照相关效能监察文件的要求,将执行情况通报给监察部门,及时反馈,完善措施,强化管理,改进工作。效能监察工作告一段落后,监察部门要撰写效能监察终结报告,进行工作总结,同时将能科学说明所立项目的有关材料搜集整理,立卷归档。[5]
(5)健全监督机制,加强廉洁风险防控。围绕制度完善情况,按反腐倡廉制度建设的要求对涉及重点部门、重点岗位、重要环节的规章制度建设与完善情况进行检查,从制度的实效性、廉洁性和系统性等方面认真检查和梳理,有针对性解决“制度不管用”的问题。同时,开展专项效能监察,重点抓好党员领导干部廉洁从业规定、招投标制度规定、业扩工程管理规定等制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要坚决纠正和查处,提高制度执行力,有针对性地解决“有制度不用”的问题。
四、结论
电网运营过程中的风险因素严重威胁着电网公司的安全稳定运营及供电服务质量,因而电网需要建立完备的风险指标体系,完善风险防控工作,并对运营管理及风险防控工作进行效能监察。该监察机制的建立,为电网公司运营管理工作提供了有利的补偿机制,促进了供电服务质量及内部效率的提升。
参考文献:
[1]孙武美.运用精益管理理论推行成本精益管理的思考[J].西部财会,2011,(10):61-62.
[2]陈新雪,高乐天,张志琴.提升电网供电可靠性的精益运营管理[J].农电管理,2010,(10).
[3]黄绘丹.电力企业安全生产风险管理探讨[J].科技与企业,2012,(22).
2013年,全区节能监察工作紧紧围绕全区节能重点工作,以实现“十二五”节能目标,促进能源的高效利用为目的,创新监察思路,突出监察重点,拓宽监察领域,加大执法力度,依法推进全区节能降耗工作。
二、总体目标
(一)节能监察目标:对全区37户重点用能单位实施深入系统的节能监察,推动工业领域节能监察不断向纵深发展;对辖区内政府机关、宾馆饭店、商场超市、学校、银行、交通运输企业和节能服务机构进行节能专项监察,依法促进全社会节能降耗。
(二)体系机制建设目标:逐步健全区节能监察组织体系;积极配合上级节能监察机构实施节能监察联动机制;完善日常监察与专项监察相结合的工作机制;建立与建设、交通运输、公共机构等部门的联合执法的合作机制;完善全区节能违法案件投诉举报运行机制。
三、主要工作
(一)节能日常监察工作
1、以全区37户重点用能单位的能源利用状况报告为切入点,对其执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察。
2、对新上工业固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况进行监察。
3、对节能服务机构进行监察。
4、对全区电动机系统、锅炉等淘汰及改造工作实施节能监察。
(二)节能专项监察工作
1、会同有关部门对政府机关的节能制度落实和执行政府采购制度情况进行监督检查。
2、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
3、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
4、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
5、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
(三)节能基础建设工作
1、加强节能监察机构能力建设。立足当前节能监察工作需要和长远发展,按照快速反应、及时诊断的要求,合理配备监察所需仪器、设备,提高节能监察的技术手段和装备水平。
2、加快节能监察软件建设。建立重点用能单位能源管理数据库,实现能源利用状况报告网上定时报送制度,提高节能监察效能。
3、建立全区节能监察工作报告制度。各乡镇、街道节能管理部门向区节能执法大队报告年度工作要点、季度工作开展情况和年度工作总结。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、搞好调查研究。围绕全区节能重点工作,立足创新节能监察思路和拓宽节能监察领域等方面开展调查研究。
6、强化节能监察宣传工作。通过新闻媒体、政府政务信息、网络信息等多种载体,加大节能监察宣传力度,扩大节能执法的社会影响力,提高全社会依法节能意识。
四、实施计划
1-3月份:
1、参加对2012年全区节能目标完成情况的检查工作。
2、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源利用状况报告的审核工作。
3、下发全区2012年电动机系统节能技术改造情况通报。
4、积极参与创建“学习型、实践型、创新型”节能监察机构活动。
5、组织对《关于印发区电动机系统节能技术改造工作实施方案的通知》中已明确的2012年底前必须淘汰的低效电动机执行情况进行专项监察(3-4月份)。
4-6月份:
1、对我区37户重点用能单位能源利用状况、执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察(4-9月份)。
2、对节能服务机构进行监察。
3、组织参加全省重点行业能耗限额标准培训。
7-9月份:
1、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
2、会同有关部门对政府机关的节能制度落实、能源定额消耗和执行政府采购制度情况进行监督检查。
3、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、组织参加全省节能服务机构专业技术人员的培训工作。
10-12月份:
1、建立并完善重点用能单位能源管理系统。
2、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
3、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
五、工作要求
(一)提高对做好“十一五”关键年节能监察工作重要性的认识。围绕节能目标,加强组织领导,认真组织实施节能监察实施计划,明确组织分工,落实工作责任,确保节能监察质量和效率。
(二)各乡镇、街道要按照区制定的工作实施方案,结合辖区实际情况,制定各自工作实施方案,并组织实施。区节能执法大队将对各乡镇、街道开展节能工作情况组织监督抽查,不断推动节能工作向纵深发展。
(三)加大执法处罚力度。对监察中发现的问题,要提出有针对性的节能降耗措施,督促用能单位认真整改。对整改不力的将依法予以处罚。
(四)创新节能工作思路。把节能工作的过程,作为调查研究、探索规律的依据。在节能工作中注意发现问题,分析原因,把握规律,预测趋势,研究对策,及时向政府和主管部门提供决策参考。
市委农工办系统各部门、单元高度器重纪检监察工作,将其列入部门整体工作的重要日程,抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制,在各部门构成了主要领导片面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单元按照与市委、市当局签订的党风廉政建设责任目标,结合业务工作现实,逐级细化分解责任,明确目标任务,与领导班子成员、科室和下属下层单元层层签订责任书,下层单元把责任量化到个人,构成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是增强纪检监察干部的学习培训,强化纪检监察干部的中心意识、办事意识和责任意识,提高他们的整体本质,以不停适应改革开放和经济生长新形势的必要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式,用正反两方面的典型事例,教育党员干部树立精确的人生观和代价观,特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生存会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作现实,找准差距,看清不足,达到整改、提高目标。
二、认真履行职能,优化农业和农村经济生长环境
市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作,把优化农业和农村经济生长环境和办事经济生长作为开展工作的动身点和切入点,充分发扬职能,增强软环境建设,为加快农业和农村经济生长发扬了重要作用。
1、发扬监督监察作用,促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度,维护正常的市场次序,保护农民利益。农业局加大农业执法力度,从源头上打击生产制售假劣农资行为,很好地维护了农资市场次序。农机局专门出台《关于增强文明监理、规范执法行为的关照》,下发到各下属单元。畜牧局增强对兽药、饲料的办理,提高对畜禽及其产物的监测、监管力度,从根本上保证我市畜禽及其产物的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次,并设立监督举报电话,增强对农民负担的监督办理。
2、加大纠风力度,转变工作作风。各部门、单元结合纠正部门和行业不正之风,不停增强自身建设,提高办事质量,切实解决门难进、脸难看、话刺耳、事难办的衙门作风,进一步提高了工作效率和办事程度。同时,认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范,以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为,最大限度地为农民和下层提供优质办事。农业局建立和完善了农业执法职员的学习培训、测验考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度,农业执法队伍的办事和执法程度有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为三农办事的思想,从领导班子成员动手,结合召开民主生存会和领导干部述职,摆题目、找不足,提高全体工作职员的本质。经管局专门编印《农村经济办理有关法律法规政策》和《农经职员十项守则》小册子,下发到市、乡、村三级农经职员手中。农机局围绕内强本质,外树形象的引导思想,规范了农机监理和农机化学校两个窗口单元的制度办理,树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季候,领导干部带头深化下层,与公司职工和蚕农孤芳自赏,树立了良好的企业形象。
3、加快政务提速,提高工作效率。水利局不停缩短取水、采砂、水保允许审批期限,严格水事案件处置惩罚时限,加快汛情雨情传递速率。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心,简化了审批手续。农机局完善了一系列联动办事承诺制度,并设立了一站式办事大厅,规范和充实了办事内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总,并制成公示栏、公示牌,全部对外公开,实行阳光收费。景象局对我市建筑工程的防雷图纸全部收费考核,并为部分建筑收费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》,建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度,增加了工作透明度。
三、深化开展解放思想大讨论,增强为经济生长办事的自觉性和坚定性
市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、(上级市)市委、龙州市委三级工作会议精神,组织开展了如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式生长办事大讨论,更新思想观念,进一步把思想和行动同一到各级党委关于加快生长的重大决策下去。
一是深化学习,领会实质。继续深化学习各级党委关于加快生长的总体要求、基本思路和主要措施,进一步领会实在质,明确纪检监察组织在经济生长中发扬职能作用的新要求。采取会合学习、召开会议、个人自学、交换体会等多种形式,不停把学习引向深化。
二是解放思想,更新观念。紧密接洽纪检监察工作现实和个人思想现实,对照上级要求,进一步解放思想,更新观念,牢固树立生长意识、中心意识、市场意识、软环境意识,把纪检监察工作放在加快生长、扩展开放、连结稳固的大局中来把握。在工作中,要精确区分工作失误与渎职的边界,对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆,对诬告陷害改革者的,要从严查处,努力营造干事创业的良好氛围。
2014年教育纪检监察工作实施“三个抓住不放松”:即抓住思想教育不放松,抓住制度建设不放松,抓住效能监察不放松”。着重以责任制为龙头,健全完善党风廉政制度,提升制度的执行力,构建适合教育系统实际的惩防体系;以工程建设为抓手,强化师德师风建设,切实加大行政监察力度;巩固深化创建成果,努力为教育质量效益提升年提供有力的政治保证和纪律保证。
二、主要工作措施
(一)进一步加大反腐倡廉宣传教育力度
1、丰富宣传教育的形式。加强思想道德教育和党纪法规教育,筑牢拒腐防变的防线,提高领导干部廉洁自律的自觉性,促进党员领导干部认真执行廉洁自律的各项规定;积极开展典型案例警示教育;利用重大节日,通过赠廉政春联、送廉政台历、发廉政短信等方式进行廉情提醒;大力宣传教育系统清正廉洁、勤政廉政的先进个人,发挥典型正面引导作用。
2、组织“八个一”活动。一是召开一次警示教育大会;二是开展一次党风廉政建设责任书的签订和递交仪式;三是开展一次党风廉政宣传月活动;四是组织一次局机关同志和学校总务、财会、食堂管理人员代表到市警示教育基地接受廉政教育;五是召开一次以反腐倡廉为主要内容的专题民主生活会;六是观看一批警示教育专题片;七是组织一次廉政书籍阅读心得交流会;八是结合年终工作总结认真开展一次领导干部述职述廉。
(二)进一步健全党风廉政建设责任制
3、抓责任落实。确保领导干部“一岗双责”要求落实到位,制定《区教育局党委成员落实党风廉政建设责任制分解表》,层层签订《2014年度区教育系统党风廉政建设、行风建设责任书》,强化责任制的考核和责任追究,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各部门、各学校齐抓共管的工作机制。
4、抓建章立制。完善重大事项集体决策制度,建立决策责任追究制。深化干部人事监察机制,建立健全干部综合考核评价制度,加大人事安排中纪检监察参与力度。完善党务政务校务和财务公开制度,注重公开内容和公开形式,强化财务内部监管机制。完善基建工程、大宗采购招投标制度和监管验收制度,加大全程监管工作力度。加强学校招待费支出管理,确保年度支出额明显下降。
5、抓廉政建设。充分发挥教育资源优势,以先进的廉洁文化艺术为载体,促进廉洁理念进校园,通过开展廉歌大家唱、廉洁家信征文、廉洁文化校园行、争创廉洁文化示范学校、勤廉典型评比宣传等活动,逐步形成“以廉为荣、以贪为耻,风清气正、和谐向上”的校园风尚。
(三)进一步加大教育案件查办力度
6、规范教育工作。加强时效性、保密性、办理质量、办理程序、反馈、监督,确保事事有交待,件件有落实。认真查找案源线索,妥善处理突出问题和。对来坚决做到调查、处理、反馈、跟踪“四到位”。进一步加大教育收费举报情况网上通报的力度,对量居于高位的地区和学校继续实行重点监控。
7、严查师德失范行为。继续加大对《师德师风八不准》的督查力度,聚焦重点学校、重点人群,对网上局长信箱中涉及的有关师德失范行为的投诉,做到有报必查,对规模较大、影响较坏的个别教师师德失范行为,坚决按规定严肃处理,该通报的通报,该处分的处分。建立健全教师职业道德建设的长效机制,定期或不定期地组织明察暗访,切实规范教师从教行为。
8、坚决查办违纪案件。继续整治党员干部参与赌博等问题,狠抓党员干部赌博歪风。查处私设“小金库”行为,严格执行学校财务纪律。查处在基建、物资采购等方面的商业贿赂案件。严肃查处干部、失职渎职行为,乱收费、乱办班等违规办学和损害群众利益的行为,在招生考试中的行为以及教师有偿家教、体罚学生等违规行为。
(四)进一步创新重点工作的方式和内容
9、大力实施教育“阳光收费”。实行教育收费情况网上通报,推行教育收费“三谈话”制度。对一个月内收到区级教育乱收费举报2件以上、国家、省、市级举报1件以上的;严重违反现行教育收费政策的;因教育乱收费被新闻媒体曝光的学校实施重点监控。继续实施“告家长书”上报审批制度,严禁学生保险,坚决纠正办“校中校、校中班”、向学生变相收高额学费以及利用学生食堂收费给教职工发放津补贴的问题。
年,在市委、市政府、市纪委的正确领导下,在局党组的高度重视,在全局干部职工的积极参与下,我局把深入学习十六大精神与贯彻同志“三个代表”重要思想紧密结合起来,坚持从严治党、从严治政的方针,不断总结完善党风廉政建设责任制,严格各项管理制度措施,积极推进党风廉政建设,开展了一系列卓有成效的工作。
一、注重提高认识,充分发挥领导干部的表率作用
局党组一班人十分注重党风廉政建设工作,始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程,常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行,注意严格要求自己,自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定,自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在子女就业、奖金福利等方面,同干部职工一视同仁,不搞特殊化。在用车、接待、通讯费等方面能严格执行政策,不违反有关规定。领导班子大多数成员能够做到:凡要求干部职工做到的,自己首先做到;凡要求干部职工不做的,自己首先不做。几年来,还没有发现领导干部有违法违纪的问题,领导干部的表率作用促进了全系统干部职工廉洁从政良好风气的形成。
二、注重廉政教育,构筑好干部职工思想道德防线
在廉政教育方面,我们坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部,帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观,引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦,关心事业发展,替群众着想,为群众办事上,而不是用在、贪图享受上。二是警示教育。及时组织党员干部对中央、省、市通过报纸、电视、内部刊物或电教片公布的有关案例开展收视讨论。通过以上两个教育,有效地提高了环保系统党员干部防腐免疫力。
三、注重制度建设,强化规范管理
几年来,我们先后修订和完善了各项内部管理制度,加强了财务和财产管理、加强了小汽车使用和维修的管理、加强物资采购、招待费的管理等等,防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。还建立了领导干部党风廉政档案,对领导干部廉洁从政的情况,如:住房、公务、工资、出国出境、重大事项、民主生活会查出的问题等都纳入廉政档案登记的内容,并在局系统内部互联网上公布,对领导干部的廉政信息进行跟踪管理,实行干部动态科学考核。
四、注重定期检查,严格考核党风廉政建设责任制执行情况
为加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查,年初,我们制定了《党风廉政建设责任制考核细则》,把责任内容按百分制细化,使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”,增加了可操作性。每季度要求局属各单位、机关各部门对照《细则》,对本单位、本部门执行党风廉政建设责任制情况进行自查,每半年局党组都要派出考核小组,对各单位、各部门进行认真细致的检查,并将检查结果在全系统内进行通报,表彰先进、鞭策后进,促进局系统党风廉政建设责任制的贯彻执行。
五、注重源头治腐工程,坚决堵塞产生腐败的漏洞
为认真贯彻从严治党的方针,从源头堵塞产生腐败的漏洞,我们采取了一系列措施:一是推行预警机制,把发现的问题处理在萌芽状态;二是实行诫勉机制。对工作中存在问题的同志,通过自我检查、纪委谈话等方式进行教育,以清思想、正视听、晓得失;三是进行奖惩机制。把党风廉正建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来,真正体现党风廉正建设的重要性。
六、注重推行政务公开,提高工作透明度
我们不仅在机关内推行政务公开,同时还要求局属各单位都推行政务公开,公开的内容包括各种环保审批、排污费的征收、行政处罚、许可证的发放以及相关的服务等。在新闻媒体上公开整改服务承诺,实行“四项制度”、“五不准”、“六公开”。“四项制度”:即首问负责制、局长接待日制、小时值班制、限时服务制。“五不准”:即不准超标收费、不准巧立名目收费、不准以吃抵费、不准以物抵费、不准收已取消项目的费。“六公开”:即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。
我们还在报纸上公开了为优化经济环境服务承诺书,接受社会各界监督,杜绝互相推诿、敷衍塞责,杜绝利用职权吃、拿、卡、要、报,自觉遵纪守法。环保工作人员要自觉遵守市委、市政府作出的“九不准”规定,违者依照有关规定从严处理。
我们还认真执行行政集中审批制度,行政审批事项已进入市政府行政服务中心,实行“一个窗口办事,一个口子收费,一门式服务”。
由于重点抓了以上几个方面的工作,我局系统党风廉政建设总体上讲是好的,到目前为止,还没有收到反映领导干部和其他工作人员违纪违规问题的举报信。年,我们的工作打算是:
.强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风责任制教育。
要把教育面扩大到党员组织生活,尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准 则,筑牢思想防线,严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的部门工作中,在落实业务工作的同时,落实党风责任制,坚持谁主管、谁负责,逐级负责的原则,把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。
.采取有效措施,深入抓好党员干部的思想教育。
一是抓好坚持“两个务必”教育。组织党员干部认真学习党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想,深刻理解在新时期发扬艰苦奋斗精神的重要意义,切实做到“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必继续地保持艰苦奋斗的作风”。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,进行深入剖析,总结教训,达到引以为戒的效果。三是大张旗鼓地开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求,加强干部队伍的思想建设、作风建设,增强政治意识、大局意识和责任意识。
.开展效能监察,搞好行风建设,创造良好环境
继续把行风建设与市委开展的“双创”活动有机地结合起来,以是否为人民群众办好事、办实事,为优化经济环境和社会发展环境做贡献,服务我市经济发展,作为衡量行风优劣的重要标准,深入开展“双创”活动。进一步抓好执法监察工作。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心,在全局各执法单位和各事业单位中开展文明执法、文明服务教育,深入开展行政效能监察活动。
一、实行财政绩效管理的基本做法
我局的绩效管理工作,充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法,成熟一项、推开一项,逐步完善、不断提高,初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有:
一是紧紧围绕财政中心工作,全程跟进督办。我局制定了督办规定,建立了督办制度,强化了督办工作,进一步提高了行政效能。每年年初,我们都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等,认真编制工作任务分解表,区分主办、协办,明确工作目标和阶段性任务,提出工作要求,规定工作时限,落实责任人,构建了完善的责任体系,每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员,保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署,我们都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查,每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析,及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我们还认真总结往年效能建设的经验教训,出台相关规定,强化问责力度,同时还在办公平台上开发督办软件,实现督办工作的电子化,强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。
二是抓好机关工作人员绩效考评,充分调动各种积极因素。,我们根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》,结合我局实际,制定了《市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》,《办法》规范了考评内容和方法,明确了绩效考评奖励金的发放办法,提出了考评的具体要求。在考评程序上,我们始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行;在确定优秀人员的方法上,不搞“轮流坐庄”、不搞个人说了算、不搞“一刀切”;在考评结果的运用上,把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩,只有在季度绩效考评中获两次以上优秀,公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员,除了重点考核其工作任务完成情况外,我们还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查,建立检查台账,与发放绩效奖挂起钩来。今年,我们根据统一规范津、补贴的实际情况,又下发了《市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》,对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定,严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形,充分调动局机关工作人员的积极性。
三是抓好处室、单位的绩效考评,强化中层干部责任意识。初,我们先后制定出台了《市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》,制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法,明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法,规范了考评的组织与实施,提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值;考评指标及分值可在第三季度调整一次,且调整幅度不得超过总计划的30%,经局效能办初审后报分管局领导同意,局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法,于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办,再由效能办集中报送分管局领导;由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价;与此同时,由局效能办牵头组织的、相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件,从而,强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。
四是抓好对区财政综合管理考核,提高财政综合管理水平。年底,我们为了进一步推进各区财政管理改革,促进财政工作科学化、规范化、法制化,制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》,《办法》从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化、法律法规和市财政相关文件的遵守情况等方面分29个考核指标,明确评分方法,通过区财政局自评、市财政局复核确定考核结果,并将考核结果在全市财政系统进行通报,推动财政各项工作落实。从开始对区财政综合管理进行考核,经过的考核实践,针对考核中发现的问题,我们又对考核指标设置、考核方法进行修改和完善,使考核更具针对性和可操作性。今年初,我们组织了对区财政综合管理情况进行考核,考核发现:同安区财政局在综合管理中成效明显。市财政局党组研究决定:在同安区召开全市区级财政管理工作现场会,总结推广同安区财政综合管理考核工作好的做法。6月11日,全市区级财政管理工作现场会在同安区财政局召开,会议听取了同安区财政局行政事业单位集中核算、国企集团内部控制、镇街财务远程监控、村居会计镇街“四项覆盖”的财政财务监管体系建设情况和思明区财政局强化镇街财政管理、深化行政资源社会资源市场化改革以及活跃机关文化建设情况的汇报,各区财政局也分别就各自财政改革和管理的经验做法作了书面交流介绍。通过实施市对区财政综合管理考核,各区财政局大胆开拓、勇于创新,在深化财政改革、规范财政管理方面取得了积极成效,提高了区级财政管理水平,实现了市区联动、同步发展。
五是抓好财政专项支出绩效考评,提高财政资金使用效益。,市政府办公厅转发了由我局制定的《市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法》;,我局在《试行办法》的基础上,又制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》,并开始实施市级财政专项支出预算绩效考评;《试行办法》和《细则》规定对200万以上的专项项目都必须纳入绩效考评范围,从预算编制开始,凡按规定应纳入绩效考评范围的专项项目,如果没有进行事前绩效审核的,预算内不予安排资金,凡经事前绩效审核的项目,都应进行事后绩效检查。几年来,通过不断完善绩效考评指标体系,健全工作机制,试行专家评审制度,逐步扩大考评范围,明确将19类专项资金列入考评范围,通过考评节约了财政资金,提高了财政资金的使用效率。
六是抓好政府组成部门绩效评估,科学评价财政工作实效。我局自参加政府组成部门绩效评估以来,每年都有新的进步,特别是的市政府部门绩效评估,我局综合成绩评定为优秀,并在48个参加绩效评估的政府部门中位列第一。去年,我们在认真学习《市人民政府办公厅关于印发政府及其部门绩效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、认真总结分析过去绩效评估工作经验教训的基础上,认真制定今年绩效管理工作方案,并根据“三定”方案确定的财政部门职责,以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点,设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标,再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到:有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求;坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析,每年有绩效管理工作总结,通过积极参加政府组成部门绩效评估,科学评价财政工作实效。
二、抓好财政绩效管理的几点体会
我局的绩效管理工作之所以能够取得一些成绩,除了有市委市政府的正确领导、市效能办的直接指导、其他部门的大力支持外,就自身工作而言,主要还有如下几点体会:
1、领导重视是抓好绩效管理的前提。
局党组对开展绩效管理工作十分重视,始终都将其摆上党组重要议事日程,经常集体听取职能部门有关绩效管理工作汇报,及时明确阶段工作重点、提出具体要求。局领导根据各自工作分工,注重将绩效管理工作与财政业务工作捆在一起抓,特别是对自己所分工的业务处室及局属事业单位的绩效管理能够严格要求;黄强局长每逢集会,都要强调绩效管理工作,对倾向性问题还经常亲自部署、亲自抓落实。各处室和事业单位领导也把做好本单位的绩效管理当作是自己义不容辞的重要职责,自觉按照局里的统一要求抓好各项工作落实。几年来,我们始终都把绩效管理看作是财政工作的永恒主题,也是财政工作贯彻落实科学发展观的客观需要,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、副职领导配合抓、中层领导抓落实的领导机制和工作机制,具体由:局效能和行风建设领导小组负责绩效管理的统一领导,局效能和行风建设领导小组办公室具体负责绩效管理的组织与实施,预算处为主负责对区财政综合管理考核和财政专项支出绩效考评工作,人事教育处为主负责对局机关工作人员绩效考评和对内部处室(事业单位)绩效考评工作,监察室牵头负责对政府组成部门绩效评估、效能督查和责任追究工作,办公室负责所有绩效管理的保障协调工作。
2、制度建设是抓好绩效管理的基础。
我们除了认真落实首问负责制、否定报备制、同岗替代制、服务承诺制等效能建设规章制度外,还结合财政实际,抓紧抓好制度建设。一是建立并落实每日考勤制度。在办公自动化平台上安装自行研制开发的考勤软件,每个机关工作人员每天上、下班时,通过对考勤软件的点击实施考勤,根据需要可以自动生成全局机关干部的考勤记录或统计个人考勤结果及去向显示。二是建立并落实效能督查制度。为强化财政干部的忧患意识和宗旨意识,保证政令畅通,维护财政纪律,改善行政管理,提高行政效能,我们出台了《市财政局关于深化效能监察工作的意见》,明确监察事项、分工及工作方法,提出诫勉教育的六种情形和效能告诫的九种情形,加大效能问责力度。三是建立并落实绩效管理联络员制度。我们规定每个处室、事业单位都要指定一名负责综合工作的财政干部为绩效管理联络员,专人负责本单位绩效管理工作,使绩效管理工作从上到下层层有人抓、有人管。四是建立并落实责任追究制度。我们在专门制定了《市财政局机关工作人员行政过错责任追究实施暂行办法》,区分不同岗位、不同程度的行政过错追究范围、方式及程序,实施责任追究制度以来,每年都有机关工作人员因为轻微触犯效能建设有关规定而受到责任追究。五是建立并落实责任分解制度。我们对每项绩效管理里面的每项工作指标,都进行责任分解,将责任直接分解到处室、事业单位具体的工作人员,确保工作落到实处。
3、狠抓落实是抓好绩效管理的关键。
有了好的规章制度,关键是要抓好落实。我们充分发挥局效能办的职能作用,坚持落实每日网上巡查,检查有无违反考勤制度的人员和超过办理时限的事项,发现问题及时进行通报批评。每周有2次以上到各个办公室进行实地检查,检查人员在岗、服务公示内容等情况,发现问题责令改正,并在单位、个人绩效考评中扣分。凡是上级机关和局领导交办的每项工作都纳入行政督办、效能督查范围,实时跟踪、动态监察;对重点工作,还组织开展事前、事中、事后的效能监察,只要有违反效能建设规定,都必须予以效能问责。
三、下一步抓好绩效管理的初步打算
尽管我局的绩效管理工作尽管取得了一些成绩,但离上级的要求、群众的希望差距还比较大,与其他单位相比差距也还比较大。我们始终保持清醒头脑,盯紧工作中还存在的差距和不足,认真总结经验教训,以学习实践科学发展观为契机,扎扎实实抓好绩效管理工作。
1、进一步健全和完善绩效管理体系。
我局将在现有绩效管理体系的基础上,为进一步深化预算改革,促进预算管理工作的科学化、规范化、制度化,提升预算单位依法理财水平,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及《市市级预算管理暂行办法》等有关规定,我局研究制定了《市市级行政事业单位预算管理综合考评暂行办法》,这个《办法》刚刚研究通过,明确了预算管理综合考评内容、指标设置、考评组织实施、考评结果及应用,准备于2011年1月1日起正式实施,对市级行政事业单位预算管理进行综合考评丰富了我局财政绩效管理体系。同时,我们还将对其它绩效管理工作中出现的问题进行修改和完善,进一步做好我局的绩效管理工作。
2、认真做好规范财政权力运行工作。
要从清理和规范财政行政审批权、自由裁量权和监督检查权入手,规范财政干部的理财行为和行政行为,促进财政干部严格依法理财和依法办事。要认真落实《市财政局开展规范行政权力运行试点工作方案》,围绕深化财政管理体制改革、规范行政权力运行机制的目标,进一步理顺行政权力结构,加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,有效防止权力滥用。巩固规范行政处罚自由裁量权工作成果,进一步规范财政行政处罚行为。
3、完善网上审批及电子监察,不断提高工作效率。
要真正建立起二级电子监察机制,担负网上审批(审核)任务的处室及事业单位要指定专人负责,坚持每日上网监控本单位审批项目办理情况,发现报审材料不全、审批流程不畅、审批时限抓得不紧等问题,及时报告单位领导、及时处理,不能出现一起不按规定程序和时限审批的现象;局效能办也要加强网上审批、审核的监督检查,发现问题、立即责令改正。担负网上在线咨询、电话对外咨询任务的处室及事业单位也要指定专人负责,及时回答、处理群众咨询,不能出现一起让群众不满意的政策或业务咨询。通过全面推行网上审批,切实提高工作效率。
撰写人:___________
日
期:___________
2021年城管执法工作总结
___年以来,我在大队领导的正确指导下,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
一:强化学习,持续提高自身综合素质
1、是认真学习工作业务知识,不断提高自己的业务工作能力,学习专业的城管知识。
2、是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
1、是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
2、是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。
回顾两个月来的工作,在队友们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我
也认识到自己的不足之处。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于___和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的城管队员,为___和谐社会作出自己的贡献。
___年___月___日总结人:___
第二篇:城管执法工作总结城管执法工作总结
城市管理工作是一项复杂的工程,与广大市民日常生活联系密切,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须已于高度重视和积极解决的问题。
(一)齐抓共管机制尚未成型。
城市管理工作的一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立竿见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一但阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来___落实长效管理,形成“治理—反弹—再治理—再反弹”的局面。
(二)执法效果不佳。
目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。
第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。
第二,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷于应付、疲于奔命。
(三)执法环境差
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法过程中碰到最多的申辩理由是“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法。”,他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”___抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解、不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”、乱起哄、喝倒彩,甚至还指责执法人员欺辱老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
作为一名城市管理执法人员,在以后的工作中,我要进一步规范执法行为,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。
___年___月___日总结人:___
第三篇:城管执法工作总结城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。
一、存在问
题及原因分析
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方,还有很多不容忽视的问题。主要是:
(一)齐抓共管机制尚未形成。
1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一旦阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来___落实长效管理,形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。
2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广,尤其在现场、现行方面,管理重心太高,往往出现“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区(街办)、社区、城中村(组),没有管理城市的具体责任和压力,因而不能很好地发挥自身的重要作用,投入到基层城市管理工作中,致使管理脱节、断链,城市管理网络不健全。从我们调查的情况看,很多违章占道现象背后,都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部,有的还是___、政协委员,为了个人或小团体利益,带头违规“种房”、违章占道经营,甚至带头向政府提城市管理工作的意见;等有关部门查处时,他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱,私下又支持违章者与职能部门对抗,使城市管理工作处于十分尴尬的位置。
(二)执法难度大。
1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定,违章者不履行行政处罚决定的,可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看,具有上述行政强制措施权的只能由法律设定,而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚,但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施,没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。
某年___月___日,某省___届___委会第___次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》时,专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决,最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容;而对违法行为的法律责任,仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。
现实的执法情况是,违章者对执法人员的管理根本就不理睬,罚款没钱,责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理,也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来,除了做工作之外,根本就没有任何办法加以管理。
2、执法效果不佳。目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。
第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。
第二,动态(范本)性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定,没有规律可以掌握,随时随地都有可能发生。
第三,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性、反复性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷与应付,疲于奔命。
3、执法人员安全无保障。近年来,我们加强了对执法人员的教育,要求执法人员决不能与群众发生冲突,决不允许发生打架等___事件,起到了较好效果。但是,不法商贩、“钉子户”___抗法事件时有发生。据不完全统计,___年以来,我市就发生情节严重的___抗法___起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异,甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生___抗法时,只能向公安机关报案,公安机关由于多种原因,一般都是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之。在实践中,一些执法人员的人身安全遭受威胁,有的甚至殃及家庭;有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿,给其身心带来了极大创伤,造成在日常执法过程产生了畏难情绪,而违法行为者却越来越目无法纪,无视执法人员,从而形成了“加大执法力度,就造成___抗法,一___抗法执法人员就松懈,一松懈就乱,一乱就紧”的怪圈。这种情况下,城管执法人员只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,执法效果可想而知。
(三)执法环境差。
第四篇:___城管执法工作总结城管执法工作总结
(一)
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法。他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数钉子户-___抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于同情弱者的简单心理,乱打抱不平,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。
二、对策建议
(一)积极探索城市管理长效机制。
1、成立城市管理委员会。有必要按照统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理的原则,成立政府的非常设机构城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区___局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为大城管提供一个有效的平台。
2、组建城市管理行政执法局。按照两级政府,三级网络的模式,以及统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市___局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。
3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻统一领导,分级负责,条块结合,以块为主的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的___实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥人民城市人民管的作用。
(二)建立执法保障机制。
借鉴___、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理___抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生___抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止___抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。
(三)坚持疏堵结合
在市场经济条件下,有需求必然有供给,像修鞋,修自行车、缝补衣服、卖早点等,很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象,主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发,研究疏堵结合的长效管理办法。可采取三不和三分的原则来处理,即在不影响交通,不影响市容,不影响群众生活秩序和治安的前提下,区分行业,区分区域和地点,区分时间进行规范管理和疏导。
1、区分行业。如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,开展送市场、送方便等活动,纳入社区服务体系,由社区进行管理。对非法食品加工设摊,占道卖盒饭等则坚取缔。
2、区分区域和地点。如在人口众多,农贸市场不能满足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场,引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏,疏导小广告,减少管理工作量。
3、区分时间。针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题,我们正在研究疏导管理的办法,按照统一开市、闭市时间等___个统一的要求,对城区早点、夜市进行定点规范,既可兼顾困难群众就业需求,方便市民生活,又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。
(四)营造良好舆论氛围。
一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。
1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为,倡导文明执法,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。
2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向,从有利于构建和谐社会,有利于文明城市建设,有利于城管执法出发,善于把城管执法的重点难点转化为百姓___的热点和新闻媒体的卖点,客观、真实、准确地报道城管动态(范本),增强城管执法的影响力和公信力。
3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动,在全社会宣传城市管理,人人有责;管好城市,人人受益的观念,促使广大群众增强自律意识,自觉遵守、维护社会公共秩序,爱护城市环境,理解城管,重视城管,实现全民参与、齐抓共管。
城管执法工作总结
(二)
我是___,现任县城管执法局副局长,___年___月底从县___监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据___要求,现汇报工作情况
一、加强学习,尽快___
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;___不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速___,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,___年___月份还参加了市法制办在___市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反___工作,人动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县___会议精神,特别是县___第___届五次全会精神,研究制定了我局___年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反___工作的___领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行一站式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展___倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、___上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守___,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在___年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
第五篇:___城管执法总结述职报告
尊敬的各位领导、
同志们:
___年在局党组的正确领导和同志们的支持下,带领中队较好地完成了上级下达的各项工作任务。紧紧围绕全年工作目标,团结和带领中队发扬知难而进、攻坚克难的拼搏精神;坚持求真务实的工作作风。现将一年来的工作情况做一汇报。
一、加强政治业务学习,不断提高自身素质。
我个人认为,只有把自己的政治业务水平定位在一个较高的层面上,才能看到自己的不足和差距,才能不断地充实提高自己。同时,我能够身体力行,带领中队全体同志积极学习城市管理的有关法律法规。增强执法工作的进取意识、坚定信心、扎实工作、付出最大的努力,争取最好的成果,促进了执法工作和队伍建设水平的提高。在工作中始终本着群众利益无小事,把服务群众作为工作的出发点,牢固树立“城管为公,执法为民”的思想。
二、制度及队伍建设。
城管行政执法人员是城市市容管理的具体实践者和操作者,因此,提高执法人员素质和执法能力,加强执法队伍建设,是提高城市管理水平的关健。为了加强队伍建设,提高执法人员素质和能力,我中队不断加强行政法律法规等相关专业的培训、学习,使队员能够在工作中熟练运用和宣传。在平时的执法过程中,针对经常运用的各项法律法规,指导队员进行学习讨论,使中队人员较为系统和全面的了解掌握行政执法相关法律法规的基本内
容,丰富专业知识,为城管行政执法人员依法行政打好基础。二是加强对新招录的大学生培养锻炼,培养队员分析问题处理问题的能力,使之尽快适应工作岗位,进一步提升城管执法工作的效能和形象。三是建立健全执法制度。让各位队员对执法制度了然于胸,让制度中的规定把我中队城管执法人员相应的责、权、利进行分解、量化、细化,明确了中队人员的执法范围、权限、程度、标准和责任。
三、违法建设查处情况
为加强城市规划区内土地使用和建设行为的管理,建立禁止违法建设行为发生的长效管理机制,促进城市建设和谐有序发展,___年我中队在局领导及街道各部门的领导及配合下,共查处违法建设___余处,拆除面积___余平方米。有效的遏制了违法抢建势头,进一步强化了规划监督执法,加强了我市的规划建设管理,维护了城乡规划的严肃性,有效的遏制了新增违法建设。对冯河居、王仁居、小岗居等违法建设比较严重的村庄进行了专项拆除整治,严格落实重点监控的工作要求,切实扼制了该区域的违法抢建势头。在全年的拆除工作中,我队队员发扬特别能吃苦,特别能战斗的优良作风,做到了稳步拆迁,安全拆迁。此外,还积极配合市里的多次专项拆除活动,保障了拆除工作的顺利进行。
四、___年工作思路
强化队伍建设,提升城管队伍整体形象。加强执法队伍学习,健全完善学习培训,督查考核,责任追究等制度。以规范化管理促进执法队伍的战斗力和执行力,努力把队伍建设成一支政治坚定、作风优良、纪律严明、敢抓善管,群众信赖的城管铁军。培养雷厉风行、立说立行、令行禁止的准___化作风,不断提高队伍的执行力。大力弘扬联系群众、亲民为民的工作作风,辨证处理“严格执法”和“文明执法”的关系,促进和改善城管执法部门与人民群众的关系。
在违法建设查处方面,以拆为主,重拳出击,严管严禁违法建设行为。贯彻落实《城乡规划法》的相关规定,加大规划执法力度,严厉查处城市规划区内各类违法建设行为。加强对居民自建住房行为的管理,加大巡查密度,推进城市管理长效机制的实施,严格监控“敏感区域”,特别是被列入“城中村”或旧城改造的冻结区域的建设状况,将违法建设消灭在萌芽状态,狠刹违法抢建风。
进一步创新工作方法,坚持服务理念,营造良好的执法环境,及时办理群众的投诉和建议事项,将各种矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。加大城市管理相关法律法规的宣传,让市民充分认识到城管工作的内容和方法,认识到城市管理给市民带来的实惠。动员更多的社会力量参与城市管理工作,营造全社会理解、支持、参与城市管理工作的良好氛围。
一、严守目标承诺,各项重点工程圆满完成
(一)水网改造工程。县城供水管网改造工
(二)古陵南路拆迁改造工程。该工程涉及单位13个,建筑面积11659.52平方米;居民户154户,建筑面积23793.2平方米。自动迁以来,被拆迁居民和单位积极配合、踊跃搬迁,各项工作进展顺利,按期完成了拆迁任务。居民回迁楼和道路建设如期开工,项目部与晋城市铭基房地产公司签订居民回迁楼建设开发协议,并在9月10日举行了开工奠基仪式,目前正在建设楼盘基础,2008年10月即可实行居民回迁。另外,道路也完成了路基建设,2008年6月即可全面投入使用。
(三)崇安公园建设工程。崇安公园土建、园林小品等工程基本完成,绿化工作完成了大树栽植。因气候原因,草坪和花灌木将于明年栽植。
(四)羊河渠维修加固工程全面竣工。工程设计按照“百年一遇”排洪标准进行设计,并采用基础加固和渠内壁加固依次进行的施工方式。基础加固是通过钻孔后反复向渠道基础注入水泥至饱和,基础将连为一体,渠道不再下沉、变形;渠内壁加固是沿渠内壁按设计要求绑扎钢筋网,并喷射混凝土,最终使整个排水渠连成一体,共同承担各方受力。该工程2009年2月动工,为了在汛期来临之前完工,施工人员精心组织施工,抢时间、赶工期,历经一百多天,于2009年6月29日全面竣工,确保了县城人民在汛期的安全。
(五)积极推行标准化住宅小区建设项目。经过多方面协调努力,成功启动了棋山花园、胜景苑、富桥等多层住宅小区建设工程,共开发商品住宅392套、计44835平方米,今年可完成126套。从此将逐步改变陵川一户一宅的庭院式住宅格局,开创了陵川城市建设新篇章。
(六)县城集中供热供气工程正在进行。该项目编制完成了可行性研究报告,已分别上报省发改委、省建设厅和省环保局进行可研评审与工程立项,以争取省发改委、省建设厅、省环保局和国家资金支持。热源厂建设与关岭山煤矿签订了投资建设意向书,2009年11月份并组建了陵川县德日升热源有限公司。热源厂的选址基本确定,正在进行开工前的各项准备工作。
供气工程采用市场化运行手段,县政府授予晋煤集团铭石公司城市燃气特许经营权,由晋煤集团铭石公司负责建设我县供气工程,并与9月10日举行了合作签约仪式,已注册了陵川县惠民煤层气利用有限公司,现正在进行储气站的变更选址和施工图设计工作任务。
二、完善规划编制,绘就城乡建设发展蓝图
(一)完成了陵川县县域城镇体系规划,陵川县近期建设规划,陵川县崇安区控制性详细规划,陵川县古陵路改造修建性详细规划,陵川县棋源小区修建性详细规划,陵川县古陵路街区概念性详细规划,陵川县崇安街、状元路街景城市设计,陵川县道路网专项规划,陵川县消防专项规划等九项规划编制工作。这些规划不仅多次征求了我县有关部门的意见,而且得到了中国城市规划设计研究院专家的指导。这些规划的编制,既体现了我县的地方建筑特色,又因地制宜地考虑了我县的实际情况,起点较高,与时俱进的气息较浓,具有较强的操作性。
(二)今年在全县25个新农村试点村的规划编制任务中,7个已经完成、9个基本完成、1个列入景区规划,其它村的规划正在编制,同时我局还完成了附城镇的总体规划和西河底镇、平城镇的总体规划修编工作。
(三)严格按照《陵川县县城规划控制区规划建设实施办法》和《关于冻结县城规划控制区居民住宅用地的通知》的精神,不间断地开展了规划专项执法检查,及时纠正了没有取得“一书两证”、“一书一证”的建设单位和个人的违法行为,维护了法律的权威性。城市范围颁发建设项目选址意见书33份、建设用地规划许可证33份、建设工程规划许可证26份;村镇范围发放选址意见书8份,开工许可证7份。 同时,积极开展了城乡规划效能监察工作,建立和完善了城乡规划方面多项制度,确保城乡规划工作不走过程,落到实出,抓出成效。
三、开展多方监督,建筑市场得到有效规范
(一)严格执行法定建设程序,依法纠正违反建设程序行为。为进一步规范我县建筑行业各方责任主体行为,促进我县建筑市场健康有序发展,我们对建筑市场进行了必要的规范。首先,抓源头治理,严
(二)严格推行招标制度,依法加强招投标的监督管理。严格按照《招标投标法》加强对招投标的监督管理。今年,我县进入市有形建筑市场交易的工程共有10项,建筑面积58938平方米,我局会同纪检部门对招标的全过程进行了监督,有效杜绝了招标过程中弄虚作假等问题的发生。
(三)严格执行建筑节能规范,做到节能降耗。为了做好该项工作,我们对工程建设的各个环节均实现了严格把关。从施工图审查、工程报建、工程施工,到竣工验收都严格执行建筑节能施工规范,有力地促进了我县建筑节能工作有效开展。
四、坚持以人为本,市政设施建管有序进行
五、搞好中介服务,房产管理体制逐步完善
六、加强客运管理,规范客运市场运营秩序
城市客运市场秩序整治包括公交客运秩序和出租客运秩序,整治的重点是打击“黑车”,净化市场。针对我县客运存在的无序竞争、经营不规范、非法客运出租等问题,我们先后开展了安全大检查、城市交通秩序整顿、严格按计价器计价收费等专项整治行动,一是以打击非法营运和排查事故隐患为主,遏制各种非法客运活动,维护安全畅通的经营秩序。二是注重服务,提高安全意识。我们坚持管理服务并重,严格执法,保证了客运安全有序。
七、按照县委部署,扎实有效开展帮扶工作
今年,我局与平城镇东街村结成了“一帮一”帮扶对象,按照县委要求我局多次深入东街村为老百姓办事,在全县农村沼气建设工程中为东街村20户村民送去水泥,并邀请有资质的规划编制单位为东街村编制了新农村小区规划,为今后东街村发展确定了建设目标。
八、狠抓自身建设,树立了城建部门新形象
以上成绩的取得得益于我们有一个求真务实、团结战斗的领导班子,这是我们搞好工作的关键;得益于我们有一支素质优良、作风过硬的人员队伍,这是我们搞好工作的基础。一年来,我们在狠抓单位自身建设方面同样采取了一系列的措施,并取得了明显的成效。
一是以开展机关行政效能建设活动为契机,狠抓了队伍建设,塑造了一支思想好、素质高、纪律严、作风硬的城建队伍。从组织建设、纪律整顿、严格各项规章制度入手,将机关行政效能建设活动与开展创建学习型机关和加强社会主义荣辱观教育紧密结合,优化了政务环境,塑造了依法行政、清正廉洁、人民满意的机关形象,有力地推动了我局各项事业的发展。
二是以强化服务为宗旨,积极开展政风行风评议活动。在此项工作中,我们始终坚持群众满意为标准,尽力为服务对象提供快捷便利的“一站式”服务。我局继续加强各类审批项目的管理,对能进入审批大厅的审批项目一律进入大厅,并完善了首办负责制、限时办结制等一些制度,从各个方面服务了人民群众。 四是认真学习十七大会议精神。从十七大会议开幕一直到现在,我局把学习十七大会议精神的工作放在了工作首位,采取了定时间和挤时间、集中和分散、理论和业务相结合的方式,对十七大会议精神进行了全面学习。局党支部下达了学习十七大精神的决定,全局干部职工认真学习,人人记下了学习笔记,撰写了心得体会,都学有所思、学有所用,进一步推动了城建工作的全面发展。
五是狠抓党风廉政建设。我们建立健全了严格的制度和严密的惩防机制,定时不定时召开支部会议和科长以上会议,每次会议始终不忘传达党风廉政建设的各项制度和中央、省、市、县有关落实通过党风廉政建设的精神,同时,局纪检组对工作的各个环节进行了全面监督、互相监督和层层把关,真正从源头上铲除了滋生腐败的土壤。
九、工作体会
一是有一支团结奋进的领导班子是做好工作的前提。几年来,我局领导班子成员心往一处想,劲往一处使,攻坚克难,突破层层障碍,建设了一批人民向往的民心工程。
二是有一支能征善战的工作队伍是做好工作的基础。城建职工始终不忘加强学习,不断掌握新知识、新业务,为城建工作取得优异成绩打下了坚实的基础。
三是严格的管理制度是做好工作的保障。我局一直注重各项管理制度的建设,不断完善和更新制度,为做好各项工作提供了有力保障。
四是加强效能建设、热心为民办事和提高服务质量是树立对外形象的重要环节。几年来,城建对外形象不断提升,主要取决于我们提高了办事效率,提高了服务水平。
十、存在问题
纵观一年来的工作,我们在县委、县政府的正确领导下,在人大、政协的认真监督下,在全局干部职工的共同努力下,我们取得了比较满意的成绩,但是在工作中还存在许多问题,主要表现在:
一是与时俱进、开拓创新的意识有待进一步加强。现在我们还停留在有多少钱办多少事的思维上,在新的形势下,我们要进一步解放思想,要向有多少事去筹多少钱的思维转变。
二是经营城市的理念有待进一步加强。城市建设,地方财政投资是主角,但只靠当地政府有限的财力投资是远远不能满足现代城市建设的需要。为此,今后我们必须依据国家有关规定进一步拓宽特许经营城市的范围,尽可能吸纳社会各界力量投资城市建设。
三是居民城市意识有待进一步加强。由于宣传教育力度不够,县城居民的城市意识、法制意识远不能适应现代化城市发展的要求,也给城市建设管理带来了一定的困难。