时间：2023-06-08 10:58:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程财务流程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在电网基建工程项目的财务管理中，非常关键的内容就是保证投资决策是正确的，促使项目资金安全得到保证，投资成本得到有效控制，项目投资效益得到提升，以便将工程形成的固定资产真实准确的反映出来，以便更加顺利的开展基建工程。
一、基建项目前期工作的财务管理
具体来讲，建设项目有筹备时期到正式开工建设之前的各项工作都属于电网基建项目的前期工作，如项目建议书的编制、可行性研究等等。在项目前期工作阶段，需要将项目立项以及工程可行性研究作为财务管理的重点。
在立项和可行性研究阶段，电力建设项目需要从技术经济角度来深入研究可行性，其中，财务评价和财务监督是需要进行的，财务评价主要是结合如今国家的一系列政策，对项目的财务效益和费用进行计算，对项目盈利能力以及偿债能力等财务状况进行分析，以便对项目的财务可行性进行科学判断。同时，要综合考虑国民经济评价，将投资决策建议给提出来。如今，我国已经有了较为完善的财务分析指标体系，如经济净现值、经济内部收益率、投资利润率等等，这样就可以科学评价建设项目。财务监督的主要目的则是客观公正的评价财务预测分析，对项目的风险充分预计，对于财务收益，不人为的夸大，避免在建设过程中，出现了违背经济规律的现象。
二、基建项目实施过程中的财务管理
电力基建项目实施阶段指的是，相关部门核准过项目可行性研究报告之后，从开关建设到建成投产移交的阶段。基建项目管理、财务管理的水平会直接影响到基建项目的顺利开展。具体来讲，可以从这些方面来努力：
一是工程造价及投资预算管理：为了对工程造价有效控制，就需要将全过程预算管理实施于工程项目建设阶段，财务部门需要有效沟通其他的业务部门，构建一种横向联系的工作机制。首先逐渐修正被批准的项目设计概算，将其修正为执行概算，然后分解执行概算，使其成为年度投资细项计划。对于任何一个单项工程，工程投资控制的总体框架就是执行概算，要在执行概算范围内来安排年度投资计划和财务预算，执行概算尽量不能够被超出。要互相衔接工程年度投资计划和财务投资预算，统一金额和明细项目，按照相关的程序，来调整工程投资计划，相应调整财务投资预算，这样就可以对基建工程投资进行有效的控制，促使工程建设成本得到了显著降低。
二是招投标及合同签订的财务管理：具体来讲，招投标阶段的财务管理主要是评价参与竞标企业的财务状况，通过对财务年报和审计报告进行查看，对他们的盈利能力、偿债能力和资金流状况等指标进行分析和评估，以便保证竞标企业在实施过程中，可以履行相关的约定，能够在合同规定的工期内完成项目，促使投资效果得到提升。在合同谈判和签订阶段，财务人员需要积极参与进来，对工程的特点、工期以及预算价格和承包方式等充分了解，仔细审核合同中的各个条款，从财务的角度上，来提出一些科学的意见。
三、基建项目竣工阶段的财务管理
完成基建项目的施工之后，就需要做好竣工验收工作，在竣工验收阶段，财务管理也是非常重要的，以便保证项目新增资产价值可以将投资者权益正确全面的反映出来。具体来讲，需要从这些方面来努力：
一是对项目转固时点科学合理的确定：对于各级审计人员来讲，十分重要的一个问题就是要充分结合电力企业基建工程的实际情况，来对工程转固的时点科学确定。每年都有着十分大的基建投资额，在建工程转固的及时性，会对折旧的计提金额产生直接的影响，进而对企业的利润指标造成影响，因此，就需要结合不同的工程类别，来对资产达到预定可使用状态的条件分别确定，对资产暂估入账手续及时办理，以便将资产使用状态给准确反映出来。
二是清理财产物资和债权债务：初步验收项目之后，竣工决算办理之前，财务人员需要结合其他的部门做好实物验收工作，对各种物资、材料和设备进行清查盘点，对于剩余的工程物资，需要对退库手续及时办理，促使帐卡物一致得到保证。同时，财务部门需要结合工程部门，将工程结算工作给儿科学开展下来，全面清理工程账务，如对工程结余资金、各项债权债务往来进行清理等等。
三是对工程竣工财务决算报告进行编制：竣工决算可以全面反映建设工程的经济效益，它可以促使项目法人对各类新增资产价值进行合理确定。建设单位需要组织专门的工作人员，完成了工程结算之后，对竣工财务决算进行合理编制。在竣工决算中，不仅需要将工程项目的拨借款金额以及交付使用资产价值给充分反映出来，还需要将基建项目的规模、完成的主要工作量以及主要消耗材料等进行反映。借助于竣工决算，可以将建设工程的实际造价和投资效果给充分反映出来，又可以对比分析竣工决算和概算，来对投资控制的工作效果进行考核，对获得的经验和教训进行总结，以便促使未来建设工程的投资效益得到显著提升。
四是组织工程竣工决算审计：编制了工程竣工决算报告之后，需要委托具有相关资质的中介机构来审计工程竣工决算，通过专业的咨询公司，来全面系统的检查和复核工程项目的资金使用情况以及合同执行情况等等，以便对工程造价合理确定，更好的实现项目管理目标。
财务精细化管理又叫做财务精益化管理，“精”就意味着将所有工作做到尽善尽美，精益求精，“益”强调的是利益的最大化。财务精细化管理是对财务工作的每一项业务、每个岗位都要建立一套相应的工作规范和流程，并将财务管理渗透到企业的各个部门，实现财务管理全面化，充分发挥财务管理的职能。在管理形式上财务精细化管理具备以下特点：
（一）管理系统化
财务精细化管理强调的是配合，注重的是精细化管理的系统化，可以说是一项系统化管理。财务精细化管理必须将企业的投资、筹资、成本等方面的管理进行统筹规划，并通过财务部门和其他部门的通力合作，将增加收入和控制成本有效的结合。
（二）管理流程化
财务管理精细化是一项流程导向较强的管理，是典型的由流程导向代替职能导向的管理，它有明确的专业化分工要求，强调的是分工合作。
（三）管理人文化
财务精细化管理最终是要依靠人来完成的，因此财务精细化管理是一项监督人的机制，是一项人文化管理。
（四）管理制度化
财务精细化管理需要相应的制度来保证其顺利进行，这样才能将岗位职责具体化，各项工作才能有条不紊的进行。
二、电网基建工程财务精细化管理存在的问题
（一）工程概算方式粗放，缺乏精细化管理
由于受到工程短、投资任务繁重的影响，我国大多数的电网基建工程是按照工程概算进行包干，这样工程的财务人员就可以按照合同和监理部门、工程部门核定的进度表进行拨款。但是由于工程概算中的精细化程度较低，导致了工程实际施工与工程概算的设计存在着一定的偏差。同时，电网基建工程概算细项标准和流程不够完善，就会导致在概算外或者超概算的情况下，工程部门和财务部门之间发生争议，影响电网基建工程的进度和质量。
（二）权、责、利关系不明确，缺乏财务部门的参与
目前我国大多数的电网基建企业中并没有形成完善的工程岗位职责和流程制度，各个部门之间也缺乏很好的沟通，导致了电网基建工作中脱节和重复的现象发生。正是由于没有明确岗位职责，加上电网基建企业仍然保持着技术论的观念，影响了财务部门对财务精细化管理的重视程度，财务部门对财务精细化管理缺乏动力，不能对电网基建工程的成本费用进行全程的控制。
（三）基建工程资金管理水平不高
目前我国大多数的电网基建工程企业在资金筹集、使用和回收的水平是较低的，并没有建立起精细化的资金预算管理体制，一方面表现为资金与物资管理、合同管理、工程形象管理等方面严重脱节，影响到了基建工程的效益;另一方面电网基建工程中存在着大量资金闲置的问题，不利于资金集约化管理，降低了资源优化配置的水平。
三、加强电网基建工程财务精细化管理的策略
为了加强电网基建工程的资源配置，确保电力工程资金的科学合理利用，电网基建工程部门就要积极的采用一定的策略加强财务精细化管理，其中主要可以采用以下策略：
（一）提高工程概算精细化程度
电网基建工程概算是一项不断调整、重要复杂、多重反馈、不断优化的工作，因此工程部门要和财务部门协作，根据合同的条款、进度、以前年度的支出情况来做好工程的概算工作，提高工程概算的准确性和科学性，为日后监控、分析、考核基建工程的成本费用打好基础。同时电网基建工程单位也要不断完善工程概算细项的标准和流程，确定该由哪个层级来控制和审核，保证电网基建工程的顺利开展。
（二）不断健全基建财务制度体系
健全的基建财务制度体系有利于提高电网基建工程财务管理精细化水平，首先要明确各部门的岗位职责和工作流程，对各细项的控制标准予以明确，调动各个部门参与财务精细化管理的积极性，提高财务部门的参与程度;其次要建立起各项财务管理制度，例如工程资金的拨付制度、工程竣工决算制度、工程投运移交制度等，制度的制定要涵盖整个基建工程的全过程，细化财务工作的流程。
（三）加强项目资金的管理
一方面要科学的编制年度基建工程资金预算，保证筹集资金的合理性，要将物资管理、合同管理、工程形象管理等资料进行集成，更好的实现基建工程资金的集中拨付，为了保证工程基金的按时到位，要按照工程概算和预算管理进行控制投资，建立起资金往来定期的核对机制。
另一方面要对资金的拨付进行严格的控制，按照合同的规定进行拨付工程款，当涉及到拆迁补偿费的时候，要严格按照国家的规定来支付。
同时还要注意的是当工程变更与工程概算发生差额的时候，工程部门要在工程完工后将差额的资金上缴，不能自由的支配。
一、工业工程的基本介绍
(一)工业工程的含义
工业工程是工业现代化的产物，起源于美国，在二十世纪初兴起，后来又被广泛运用于发达国家。现代工业工程又有了新的发展，主要表现在以大规模工业生产为主，并且与制造工程学、管理科学和系统工程学等学科交叉，不仅规模化生产日渐完善，而且与其他方面的交叉与融合日益明显，特别是现代管理方法在工业工程中的运用，包括财务管理、人力资源管理、项目管理等方面。而管理体现在工业工程项目中，主要是对人、设备、物料、信息和环境以及资金等生产系统要素进行资源优化配置。与各学科融合后的工业工程项目实施起来会更加有效率，部门之间协调的更好，有助于整体工程的实施，进而提升整个项目的经济效益。
(二)工业工程的实施流程
工业工程作为现在发展中规模较大的工程项目，其流程是完善而且具体的，在整个工程项目发展之中，每一个流程的实施效果不仅会影响下一流程的进度与效果，同时也会对整个工程起着至关重要的作用。所以，要想整个工程取得令人满意的效果，就要坚持对每一环节流程都要精确把握，要有具体的计划，同时专人专责，实时掌握工程进度。具体流程应该包括：立项，作为一个大型的工程项目，不是几个人坐在一起聊聊就可以开展起来的，而是需要有专业的公司，对于整个项目有一个基本的意向，做出立项计划和可行性报告，其中可行性报告中就需要用大量的财务数据支撑。呈交有关部门，符合条件，可以立项;招标，工业工程项目规模大，流程复杂，需要大量的人力物力，所以需要具体的施工单位，这就需要有一个公开透明的招标会，对于有能力参与项目的单位进行招标;实施项目，由于工业工程项目一般规模比较大，不是一朝一夕能够完成的，所以需要各中标单位，分时段分地点的进行工程项目的实施，由招标单位协同相关质量检查监督单位进行随检与监理，已保证整个项目能够保质保量的完成;验收与质保，一般项目完成后会由有关单位进行验收，验收合格之后交工，但是由于工业工程项目说到底也是一种产品，所以需要有质保，一般不同的项目会有不一样的质保期，质保期内如果出现问题，也应该由中标单位与其相对应的实施团队负责。
二、财务管理的基本介绍
(一)财务管理的含义
财务管理在工业工程中一般是指按照法律法规的相关规定，根据一个具体目标指引，对于工程项目的测算、风险控制、物资采购、资金融通和运行中现金流支配等的管理。工业工程项目的特点是投资运行规模比较大、整体实施周期较长、经济风险大等，因此在项目运行的整个生产周期中，财务管理人员的主要工作之一就是在项目前期对于类似的项目和当时的经济发展趋势进行调研，整合相关财务数据，以便更好地进行风险预测，为项目管理层提供专业的意见;与此同时，财务人员对项目实施过程中的各个流程进行内控，促进工业工程项目的高效性，所以财务管理对于工程项目整体完成效率、提高工程整体经济效益具有举足轻重的作用。实践也表明：财务管理水平的高低对工业工程项目的经济效益的好坏具有重要影响。
(二)财务管理的内容
通常意义上，财务管理包括筹集资金、投放资金与分配资金等内容。基本上都是从资金的运用上来进行管理。但是，工业工程项目作为一个周期长、流程复杂的整体项目，只是管理资金的运作是不够的。还需要财务管理人员与其它具体项目策划实施部门进行实时的联络与沟通，掌握整个流程的具体情况，从专业的财务管理的角度，为具体负责人提供专业的财务管理意见，优化各阶段项目实施的流程及成本管控，让负责人能够结合自己掌握的资料信息结合财务意见，合理规避风险。财务管理人员作为工程项目实施团队中的财务专业人才，还要对项目实施过程中的财务政策有所了解，包括税收优惠、相关设备与原料进出口所涉及到的流程、资金流转以及国内外实时的汇率、外国人才引进需要的劳务费等等。财务管理人员应该按照相关财政法规定期做账务处理、出具财务报表、财务报告分析，并根据财务报告分析工程人员结构、物资采购、工程进度、资金投放、投资风险等风险指标，以便更好地为日后的工作打好坚实的基础。财务管理的内容还包括了工业工程项目与财务管理之间的复杂关系，涉及工程项目与投资人、公司股东、施工方之间的财务关系，还包括工程项目实施中平行部门之间的财务关系以及工程项目与施工工人之间的财务关系等等。
(三)财务管理的重要性
虽然工业工程项目的实施成果有可能改善人民生活，但究其根本，对于投资方来说其终极目的就是实现利益最大化,为了能够更好地实现这一目标我们要重视财务管理的重要性。首先，是财务管理的枢纽作用。为了能够更好地提升经济效益我们需要把财务管理看作纽带,以此来维系项目实施过程中部门之间的关系,将整个项目看作一个团队，形成一张网络,有效地提高整体的工作效率。其次，是财务管理的整体把控作用。财务管理看起来是对于资金进行管理，主要掌握的是项目的财务方面。但是，财务管理要贯穿项目实施的始终，是有些具体施工部门都不能达到的时间长度。在项目实施之前就要有专业的财务人员对于项目进行预算，在实施过程中，要针对流程的各个阶段做出合理的财务建议和报告，在项目的完成阶段，还要对项目的收益进行计算。因此，财务管理在工业工程项目的实施中占据重要地位，有其它部门不可替代的重要性。
三、工程项目中的财务管理
(一)工程项目有关现金流的财务管理
基于工业工程项目实施整体周期长、流程相对复杂的特点，从项目的招标阶段开始，财务管理人员就要开始参与工作，要求做好项目预算和整体项目的财务规划，已保证现金流充足。参与工业工程项目财务管理人员要与其他部门保持合作，在签订合同之前做出项目各环节实施的预算计划，这样就可以在项目实施的各个阶段，直接掌控现金流的流转情况，按照公司的现金流情况，灵活运用各种金融手段，保证每个阶段的净现金流是正常的，为项目实施提供资金保障。不仅如此，在项目的具体实施阶段，还要根据相关财务报表，整合财务信息，对于当时的项目财务做出相应的调整。
(二)工程项目中有关项目实施的财务管理
工业工程项目的财务管理人员不仅要控制和保证现金流，还要保证整个项目的合法性与合规性。在项目实施阶段的重要义务就是要让项目实施管理层和决策层能够掌握了解资金和施工方面的变化，以便调整项目实施的方案，保证项目实施的正常进行。同时，要主动解答有关工业工程项目整体或者各阶段财务管理政策上的问题。针对工程项目各个阶段的施工特点，收集、整理、分析相关数据，调整财务计划和资金控制，减少不必要的损失。与项目实施各阶段负责人保持沟通，随时了解工程项目的进度与变化，并为负责人提供专业管理意见，以求项目该阶段施工顺利。
(三)工程项目中有关工程成本管控的财务管理
工程成本的掌控也是财务管理人员的重要工作。财务管理人员不仅要控制现金流流转，还要控制项目实施成本，尽最大限度优化资源。工业工程项目成本细分为材料的采购成本、所用设备的采购成本与租用成本、人工成本、运输成本、工地现场成本、机械成本、财务成本、后期的保养维修成本等进行分析和控制。由于工业工程项目周期长、流程复杂，财管人员应该做好前期的分段成本管理计划，并比较近几年类似项目的相关数据，做好各个阶段具体的财务预算。同时，根据本工程项目每个时期、每个工期的特点来调整成本的把控。
(四)工程项目中有关涉税问题的财务管理
涉税问题也是财务管理人员的工作之一，为了能够保证整个工程项目的合法性，熟练地运用税务知识也是重要的一环。很多工业工程项目会涉及到材料或货物的进出口、外籍管理人员或技术人员的聘用以及其它各类税种，因此项目财务管理人员应在预算中对关税、增值税、项目施工人员个人所得税等问题有所考虑，在项目实施过程中履行纳税义务并将纳税凭证留底保存。另一方面，项目财管人员应该了解我国或者国际上有关的财税原则与优惠政策，并根据项目的具体情况尽可能享受这些优惠政策，节约税务支出。
(五)工程项目中有关各阶段财务报告的财务管理
为了了解和掌握每个工业工程项目的施工情况，工业工程项目的合作方需要定期召开项目会议，财务管理人员需要整合已经收集的项目信息，分析整理并形成财务报告。在报告中要把涉及到项目的各项成本、项目各阶段的收入、现金流情况、以及目前的风险与机会等内容做出具体描述，在项目会议上汇报给项目管理层，让管理层与决策层对于各个阶段的项目实施情况有具体的了解，并根据现有情况，充分考虑项目各个时期的具体情况合理配置各方面资源。
四、财务管理的各阶段的职责
(一)财务管理在工程项目的前期阶段的工作职责
前期阶段也可以成为项目的准备阶段，从立项开始到招投标再到项目开始施工的阶段。而前期阶段主要的工作是项目的策划人员和投标策划人员为主，但是因为涉及到招标和投标，具体工作与项目的报价有关，所以需要有财务管理人员参与其中，针对前期的财务管理工作对项目的影响，参与工作的管理人员参与类似项目的次数越多，对于前期的工作熟悉度越高。就财务管理人员的一般工作职责来看，从项目的预算到项目结束，再到项目运行期间的税务报告和风险规避都需要前期的财务人员进行计划，同时也需要财务管理人员在前期对项目有所了解，结合当时的发展趋势，为项目管理层做出科学严谨的财务报告。在前期财务人员的主要工作就是预算，在预算费用中，不仅要控制有关工程项目成本费用、机械设备和原材料等，而且要对人工费用有所控制，要与人力资源部门沟通，掌握岗位的职责和薪酬进行合理编制。而且也要了解项目实施所需机械设备情况，或租借或购买，都要有预算。财务管理人员作为专业人员，也应该为项目的其他部门提供专业的意见，保证各阶段项目实施的预算计划，能够保障项目的正常实施;同时及时了解项目进行中可能存在的风险，防范风险发生。
(二)财务管理在工程项目的实施阶段的工作职责
项目实施阶段从获得许可开始动工到工程项目实施完成投入使用阶段，本阶段也是财务管理人员参与度最高，职责最为重要的阶段。在本阶段财务管理人员需要了解整个工程项目进度，控制成本，保证现金流，根据当前趋势规避风险，完成税务报告和形成各阶段的财务报告。一个工业工程项目最后是否能够盈利，主要靠这一阶段的财务管理控制。在本阶段，财务管理人员的主要工作职责包括：首先，项目财务管理人员是项目财务规章制度执行者，以制度的形式来保证整个项目流程的合规性。作为专业管理人员，不仅要做好自己的财务管理工作，也要与项目实施的其他部门，保持沟通畅通，协助项目负责人了解工程各阶段应该如何控制成本，优化配置劳动力，协调机械的工作并且归避风险，在合理时间内更高效、更优质地完成项目进度。
其次，工程项目的财务管理人员要提供各个项目实施阶段的财务信息，具体包括工程成本、项目收入、现金流量以及财务报表的具体信息。对于提供给管理层的财务信息，主要是以财务报表的形式，形成每个阶段的财务报告。对于上报给管理层的财务报告，主要是为了让管理层了解工程进度，现金流和项目可预期内的成本与支出，尽量从整体管理角度考虑项目风险，以免项目进程会因为不可控的风险而出现暂停。
同时，每个阶段的财务报告，也是为下个阶段该如何进行工程财务管理提供参考数据，虽然工业工程每个进度的工作不一样，但是对于人员、机械、成本、现金流这些具体的因素还是有一些内在联系与规律的，不仅对财务管理人员控制成本，实现利益最大化有益，实际上，经过项目管理层的分析，也对整个工程项目有所助益，管理层会更好地协调各方面资源，为项目进行提供便利，从而保证工业工程项目能够顺利进行。最后，在项目实施阶段财务管理人员一定要注意与项目实施的其他部门保持联络，实时掌握各部门工作进度与人员、机械的应用情况。同时，向各阶段项目负责人提供专业意见，保证在负责人做出工作调整时，都有考虑到财务方面的因素。而且，财务管理人员也要向项目负责人提供专业的财务知识，主要是节约成本、税务以及规避风险。
(三)财务管理在工程项目的收尾阶段的工作职责
收尾阶段从项目完成交工，相关部门对于项目验收合格开始到质保期结束为止。在本阶段主体项目工程已经完成，进入质保期，项目实施的其他各部门已经完成自己的工作，但是在此阶段财务管理人员依然有自己的职责。俗话说：编筐编篓，重在收口。在此阶段，如果有质量问题，会涉及到维修问题，那么有具体的后期质保团队进行维修，但是维修也是需要成本的，不仅包括维修所需要的设备还包括维修人员的人工成本，以及测算该质量问题对于整个项目的影响，这些都需要专业的财务管理人员对此做出相关的财务报表。而且进入质保期后，还会涉及到保养的相关工作，整个工业工程项目相对庞大，内部情况复杂，是分段进行的工作。但是，从始至终参加工程的财务管理人员，对于整个项目和各个阶段都有所了解，之前也做过相关的财务报告，此时财务管理人员手中有原始数据，也能为保养工作的成本支出提供参考，保证保养工作顺利进行。在收尾阶段，在项目实施过程中所用的机械需要结算费用，安排运输。同时，也应该与供应商接洽，完成尾款的结算。对于工业工程项目的接收方，也应该与之结算尾款，完成整个项目的财务报表，最终完成财务报告。
关键词：工程；会计工程；会计流程重组
中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1005-0892(2006)08―0108―05
近二十年来，伴随着信息技术的飞速发展和广泛普及，人类已经迈入了信息社会的门槛，信息技术的日新月异，为会计信息流程再造及优化提供了必要的条件，由此也为会计工程学科的建立提供了实践基础和技术支持。例如：基于工作流协同技术的底层技术支撑体系为企业会计信息流程重组提供了技术基础；基于因特网的信息交流技术为企业内各部门协同工作及信息共享提供了技术支持，可以将企业内各部门孤立的信息系统集成为一个协调的企业管理信息系统，当业务事件发生时，立即触发会计系统进行处理，最终与相应的业务处理流程进行无缝集成等。一系列信息技术的产生与发展，为会计工程学科的建立提供了强力的技术保障，在这样的背景之下，会计工程学便应运而生了。
一、会计工程的客观存在性
工程是人类根据特定的目的，综合运用各种科学理论及技术手段去改造客观物质世界的一切实践活动及其过程，它是由改造对象、物质技术手段(工具)及科学知识构成的动态过程系统。一切与生产实践密切联系、运用一定的科学技术原理得以实现的活动都可以被纳入工程的范畴。作为工业社会发展所衍生的重要产物――现代会计，是否也可以归属到工程的范畴中去?根据对工程哲学意义的理解，我们将循以下思辨逻辑来证实该命题：会计是一个经济信息系统一会计是一个由有序的过程构成的动态经济信息系统一会计是一个综合运用各类科学知识于过程中各个阶段的动态经济系统一会计是一项工程。
1．会计是一个经济信息系统
随着近年来计算机、网络和数据库等现代信息技术的普及以及信息论、系统论等工具性学科在自然、社会科学研究中广泛运用，以信息系统化为核心所形成的会计理论和方法体系很好地适应了具体社会环境变化的要求，如集成了大规模会计信息化处理模块的ERP软件在企业资源计划及管理当中所产生的良好社会经济效应就充分说明了这一点。实践证明，信息系统论的观点在当前特定经济技术条件下，能很好地体现现代会计的本质特征，为现代会计的许多功能的扩展提供了理论基础。因此，“会计信息系统论”的确是一种与时俱进的观点。
2．会计是一个有序的动态过程――信息技术环境下对会计流程的重组
现有的会计模式一般是按照处理时序与功能实现的标准对会计业务流程进行模块化，如把会计系统分为原材料核算子系统、工资核算子系统、报表编制子系统等，更进一步地，又可对各模块继续进行下一步细分，从而形成一个类似“金字塔”形式的会计流程组织结构；在信息技术突飞猛进的今天，虽然企业所处的技术环境和工作手段都比工业社会时期有了长足的进步，然而令人遗憾的是，长期以来，先进的信息技术只是被动地对手工会计流程系统进行模拟，而没有将会计处理流程的思想建立在信息技术平台上并考虑其模式更新，这样就使会计流程的设计没有充分利用现代技术的便利和快捷，现有的会计流程已经越来越不能适应形势的要求。实际上，这种流程细分的方式，使会计信息的生产过程在一定程度上实现了顺序化与模块化，这的确能够对会计信息的真实性与可靠性目标产生积极影响，然而正是这种过于细分的顺序化会计流程，使各个核算子模块之间彼此缺乏会计数据传输的实时性、一致性与系统性，使它们成为彼此相互独立的“信息孤岛”，这就会延长系统之间相互等候的时间、降低会计报告的及时性。
在现代企业中，随着两权分离程度的加强，所有者不再直接参与企业的日常经营活动，而是将企业的投资价值交由市场价格机制来判断，购入有投资潜力的产权，卖出不良的资产，最终达到优化市场资源配置的效果。如果受托人的经营业绩不能达到投资人的期望，投资人可以出售这部分产权．转而购入其认为有投资价值的产权。在这种投资行为模式下，决策有用性是对会计信息属性的首要要求，关于企业的信息的及时传递是保证资产所有者做出正确投资决策的重要机制。然而，正如前文所述，尽管现有的顺序化会计流程具有较强的可靠性，但是其信息传递的滞后性及内容输出的单一性等缺陷也同样是不可避免的，其结果就是导致会计信息产品相关性质量不高，不能很好地满足资产所有者的投资决策需求。
现有会计处理流程与相关性目标的冲突，决定了必须对前者进行有所扬弃的重组。我们认为，经过重组后的会计处理流程，必须要与当前的会计理论及信息技术条件相适应。具体来说，新的会计处理流程模式及其实现方式的研究，可以以事项会计理论为基础，以信息技术尤其是以网络技术为依托，系统地探索现行会计处理流程的改革问题。那么，如何对会计处理流程进行具体重组?简单的说，就是首先把会计主体在持续经营期间所发生的影响产权变化的有关业务按事项法原理，划分成不同类型的事项，然后用XML语言对各事项的属性进行描述后存入企业事项数据库，最后生成基于XBRL技术的网络实时事项会计报告。这种会计处理流程模式是一种多维度、多计量属性、实时控制的会计模式，它能及时反映经济业务的发生情况从而有效地克服现行会计流程的缺陷，并且还可以以财务与非财务数据复合的方式满足信息使用者的不同需要，从而有效控制企业管理层保护产权责任的履行。
3．会计是科学和技术的有机结合体
现代会计早已不再局限于传统的记账、算账等简单数据处理，而是同时扮演着信息处理系统、决策辅助系统及管理控制系统等功能性角色。在这功能从一维向多维转化过程中，现代科技的引入对会计功能的完善起着关键的作用，如在财务分析中大量导入数学方法，在网络会计中对计算机技术和网络技术平台的依赖，以及在财务报告中对XBRL技术的运用，都对会计现有功能的充分发挥起着相当大的作用。前沿科技被频繁引入会计学科，这说明当前会计已不再是簿记技术的简单应用，而是诸多科学技术相融合的产物。作为一个以原始的簿记功能为出发点，由各种科学技术从周边对其进行支援从而衍生出许多新功能的信息系统，会计必然会在社会宏观经济及微观实体运行中扮演其至关重要的角色。
4．作为生产实践形式存在的会计――会计工程
就物质改造对象来说，会计与通常意义上的生产活动不同。一般的生产活动是以物质实体作为其改造对象的，而会计则是以企业经营活动中可以以货币表现的方面即资金运动作为工作对象的生产实践活动。在工业社会中，会计通过复式簿记、纸质财务报告等技术的应用，为人类社会生产力的进步做出过重大的
贡献；而在信息时代中，会计又以事项化数据库、网络实时财务报告等先进技术对社会经济生活产生巨大的影响，由此可见，会计乃归属于改造客观世界的生产实践范畴，这与工程的本质――生产实践活动是相符的。
会计是一个经济信息系统，这个系统以一种有序动态过程的形态存在着，然而会计信息系统的动态发展并不是孤立的，包括运筹学、博弈论、网络及计算机技术等在内的各种前沿科技对其都进行了有力的参与和支援，这才使现代会计具有如此顽强的生命力，并且在社会经济实践中占有一席之地。可以清楚地看到，会计实际上已经内生地具备了工程概念所包含的所有典型特征，如系统性、动态过程性以及是科学技术有机结合体等，由此我们可以得到这样一个结论：会计属于工程的范畴，会计工程是客观存在的。
二、会计工程学的基本界定及其学科框架体系的构建
随着会计活动日益向工程化方向的发展，传统的会计理论及会计学科框架已逐渐不能满足生产实践的需要，为避免未来可能出现的会计学科体系建设滞后于生产实践水平及科学技术发展程度的窘境，建立以会计工程为研究对象的崭新学科――会计工程学已迫在眉睫。
l．什么是会计工程学
会计学科的发展离不开社会经济、技术条件的进步。随着信息时代的到来，会计信息生产实践也必将实现信息化和网络化，亦即会计工程化。会计工程化的进程，若体现在会计实践中，那就是对会计处理流程的重组和更新，而这些会计工作实践内容的变化，带来的必然结果就是会计理论和会计学科体系的演进和发展。在本研究中，我们把围绕未来信息化、网络化、事项化等会计工程实践而发展起来的会计学科群称为会计工程学。 2．对会计工程学学科框架的初步构想 正如会计工程是会计本质在新经济技术条件下的扩展一样，会计工程学也是原有会计学科体系的扩展与补充，这意味着会计工程学科的建立，并不是对原有会计学科体系的彻底颠覆，而是对该体系进行结构性的调整，这主要体现在添加若干门适应新环境的纯会计学科或交叉学科，从而使原学科体系得到有效的补充和深化。
我们认为，会计工程学所研究的内容即会计工程学科体系的组成要素，可以按照会计信息生产流程进行安排，这与目前会计理论界所普遍接受的根据由简到繁、先通用后特殊的学科设计逻辑顺序既有联系又有区别。联系在于我们将原有会计学科体系整体作为会计工程学科体系的一个真子集，这是由于在相当一段长的时期内，传统价值法会计处理流程与基于事项法理论的新会计信息生产流程可能会在社会经济生活中并行运转，新旧理论与实务的交替将是一个渐进的过程。在这种情况下，我们可将原有初、中、高级会计学科加以保留并与后面即将论及的基于事项法的会计理论加以抽象，得到两者的共同特征即都是纯会计理论与方法，由此可以将它们加以合并，并将其并集称为会计方法学；另外，就会计工程学科体系与原有会计学科体系的区别而言，主要体现在前者还根据会计信息处理流程相应地增设若干门会计工具学科，它们主要包括XML语言编程技术、数据库会计、XBRL应用以及网页设计等，从本质上讲，这些工具性学科其实应归属于信息科学的范畴，而并非单纯的会计工程学科，之所以将其纳入，主要是因为它们对会计工程实践的每一个功能性步骤都起到了不可或缺的技术支援的作用。我们所设计的会计工程学科体系见图1。
三、会计工程学的主要研究领域
在当前会计工程实践的发展水平下，尤其是在考虑到会计信息生产活动所能援引的现有信息技术手段的条件下，我们对会计工程学未来可能研究的主要领域进行了前瞻和展望。
1．基于事项法的XML会计信息数据库
XML(Extensible Markup Language，可扩展的标记语言)是用于网络上数据交换的语言，可以在企业之间，或者在企业内部更加方便地进行数据交换和利用。XML利用一种可以描述任何逻辑关系的数据格式来统一电子数据的存储，因此可以解决在信息交换的过程中，由于多种多样的数据格式，给信息的有效使用造成了障碍的问题。
适应网络时代财务信息的需要，XML技术与WEB数据库技术使沉寂已久的事项会计重现新机，研究基于事项理论的XML会计信息数据库变得更加有意义。在我们所构想的使用XML语言编程技术的会计信息生产环境下，基于事项法理论的企业会计信息数据库建设主要由以下三个阶段构成。
(1)对会计事项的确认。正如传统价值会计下对经济交易的确认和计量构成了整个会计系统的基础一样，事项会计中最基础的工作也是对企业交易事项的确认、计量和记录(存储)。所以，首先应该对企业的业务过程进行分析。以典型的生产型企业组织为例，在日常的经营运作中，至少包括三种类型的业务过程，即获取，支付过程、生产／转换过程及销售／收款过程，而每一个过程中都是由具体的活动构成，这些活动即是所谓的会计事项。
(2)对会计事项的计量。当某一具体的交易或活动一旦被确认为会计事项后，对该事项元素的计量问题就变得很重要，而计量的关键就在于对该会计事项的分解、分类及标记。
在我们所构想的会计事项分解方案中，需要对每一个会计事项元素根据其不同属性特征分解成若干基本要素，在分解过程中，不仅要考虑传统价值法下货币标准的计量，而且还应该同时考虑业务活动的其他基本属性，如涉及何人、何物、何时、何地、计量属性、环境变化以及发生原因等特征。我们所设计的可扩展事项分解模型由表1所示。
在未来可能出现的事项会计信息数据库中，事项作为最底层的元素，因其繁杂和多样性，所以其本身不可能以系统的模式进行自我组织，因此，我们需要在数据组织过程中对事项进行具体分类，而分类过程其实就是对事项元素进行必要的合并，通过制定相关的分类模式，使得不同事项的相同属性可以被有条件的检索及引用。
事项要素(即属性特征)的分类过程是否标准化，这有赖于XML技术在会计交易层次的使用，XML语言的可扩展性同时为会计事项的多维计量带来了解决途径。通过XML语言对会计底层交易事项元素的各个要素数据加以标记，这些基本信息(包括非财务信息)就可以在任何目的下被使用和重复使用，并且满足企业内外部利益相关人员的信息共享。目前，XNL在报告系统和账簿系统中的使用技术已经相对成熟，虽然现有技术应用的对象仍然是基于价值理论的传统会计系统，但信息技术的可移植性也使事项的标记变得可行。XML在交易事项中的应用同样需要技术规范、分类模式以及实例，并且需要更加复杂的链接库文件。随着数据库会计的发展，这些复杂而基础性的工作相信将会在不久的未来由会计学者与lT人员共同完成。
(3)对会计事项信息的记录(存储)。在对企业相关的会计事项信息确认和计量之后，还必须将这些信息
进行记录或存储，这样才能使其进入企业的财务数据库系统，从而为后续的数据加工和调用提供基础。在事项法下，为了提高会计信息的相关性及可靠性，企业日常经营活动细分的程度将会较传统会计模式高，这也要求各个部门的人员对企业的财务制度理解得更加深入，在涉及到会计信息生产的业务事项发生的当日或次日，就将该事项的相关信息报告给财务部门，以便于基层财务人员从终端对会计事项信息进行全面、细致的收集和记录。
2．基于XML会计数据库的网络电子财务报告语言――XBRL
XBRL是一种基于XML并被标准化了的，专门用来编制企业财务报告、在网络环境下披露企业财务信息的一种计算机语言。XBRL编制的财务报告本质上是一个数据化的XNL文件，该文件应符合一系列技术标准，满足XML模式(XML Schema)文件的语法规定。
XBRL整合了整个基于事项法的会计信息生产、供应流程，借助兼容XBRL的财务会计软件，财务数据和商业报告的提供者将能够自动化实现数据搜集整理的过程，例如，不同公司的不同会计系统中的数据将能够自动汇集而生成XBRL实例文档，通过唯一的实例文档，就能很容易地生成包含不同子集数据的不同类报告，比如说，公司的财务部门可以快速可靠地产生内部管理报告、对外公布的财务报表、税务报表和其他调整报表、以及给债权人的信贷报告。在XBRL条件下，监管者、中介机构或其他财务信息使用者在个性化输出或阅读财务报告的同时，可以自动处理电子化的数据，而不受财务信息披露格式的影响。例如，投资者在证监会网站上可以随心所欲地检索、分析和评价多家公司同一类的信息，而无须重新输入、单独查找、手工分析。这样，不仅节省了处理时间、削减整理和重新输入信息的成本，而且使人的精力将转向更高、更有价值的工作，如分析、评价和决策等。XBRL的使用并非强迫地使财务报告进行标准化，而相反，这个语言非常灵活，以期支持当前财务报告的各个方面。它的可扩展特性则意味着XBRL可被调整以满足特殊的商业要求。
3．网络实时财务报告
众所周知，传统的财务报告只能以中报、年报的形式提供，对于这种财务报告模式，最为人所诟病的就是信息传递的滞后性。随着知识经济时代的到来，信息技术手段得到了长足的发展。在会计领域，XML及XBRL技术也已开始被应用于会计流程中的账簿层次及报告层次的工作实践当中去。然而这些技术的使用，虽然使得会计底层数据得到标记并且使其可在任何目的下被使用和重复使用，从而满足企业内部相关人员的信息共享的要求，但是对投资者而言，获取信息的及时性并未得到显著提高，因此有必要对会计信息处理流程的最后一个阶段――财务报告阶段进行改进，而网络实时财务报告模式就是解决这一问题的利器。
网络实时财务报告模式是指企业利用网络技术在互联网上实时披露财务及非财务信息，这种披露模式与会计信息的特点及信息技术的发展息息相关。该模式不仅可以节省企业披露成本，提高披露效率，还可使信息使用者更方便地利用财务信息，有效做出决策。要实现网络实时财务报告，必须具备两个条件，首先要在企业内部局域网(Intranet)中实现会计信息系统和管理信息系统的信息集成，各信息子系统用户在终端上对企业经营业务事项按其属性进行分类，从而实现业务信息事项化，这些基于事项法的信息都将会在中心数据库中做出添加记录、更新记录、修改记录等操作；其次是要将内部局域网与互联网相连，通过企业的网站，把经过实时财务报告系统处理后的数据信息方便地传递给外部信息使用者，从而实现企业内部局域网数据库的同步共享。在具体的运作设计中，企业可采用XBRL技术对各种财务及非财务信息进行数据化处理，然后在企业网站上提供一个基于XBRL技术的搜索引擎，从而令使用者可以以标准化或其预设的格式获取公司各类信息，而且还可通过更加有效的复合搜索，瞬时从多家公司选择数据进行比较和分析。这种自动化的财务数据收集方法将会显著降低信息搜寻成本，令使用者从日常的数据收集转而进行更多的财务分析，从而提高信息的决策有用性。
事实上，会计工程学科正在与越来越多的学科进行交融和贯通，它将不再局限于传统的会计学科体系框架，并且，随着会计理论与信息技术的长足发展，我们相信，在未来，会计工程学的研究触角会延伸到越来越广泛的领域。
关键词：企业集团；财务管理
企业财务管理是企业的财务活动，企业财务活动又分为企业筹资引起的财务活动、企业投资引起的活动、企业日常经营引起的财务活动和企业收益分配引起的财务活动。因此，财务活动的内容又包括企业筹资管理、企业投资管理、运营管理和企业收益分配管理四个方面。本文从财务管理的四个方面论述企业集团的财务管理集约化管理，试与财务同仁共同探讨企业集团的财务管理工作，有不足之处，敬请指正。
一、企业集团财务管理特点
（1）企业集团财务管理的主体复杂化；（2）企业集团财务管理的基础在于控制；（3）集团财务管理更加突出战略性。
二、企业集团财务管理体制
1.企业集团财权划分体制。主要包括：集权管理与分权管理
集权与分权是对企业权利分配两种对立的措施，这二者对权力分配的方向恰恰相反。集权是为了形成规模和整体效益，避免资源重复配置和浪费；分权是为了靠近市场、降低沟通成本、提高反应速度、提高专业化水平。企业集团的本质决定了集团既要是一个协调、互动、高效的组织，又要是一个遵循法律上的相对独立性、直接面对市场和竞争、具有宽松氛围、以利于创新的组织。所以企业集团的集权和分权不是绝对的，典型的集权和分权多是不存在的，不同的类型、不同的时期、不同的领域和不同的人力资源条件（分权越大，要求管理者素质越高，控制能力越强），要求企业集团对集权和分权各有侧重。
2.企业集团财权机构的设置。主要包括一般机构、财务中心和财务公司三类
（1）一般财务机构。企业集团的财务机构是直接从事财务工作的职能部门，是企业集团组织形式在财务上的体现。（2）财务中心。企业集团的财务中心是在集团内部设置的，由集团母公司负责运作，管理和协调集团内部各成员企业资金业务的职能部门。财务中心是企业集团财务控制的重要部门，由于业务的特殊性质，财务中心在集团内部必须相对独立，这样才能保证其中立性和权威性。（3）财务公司。企业集团是财务公司市集团出资的独立的企业法人，具有企业性质和权力。财务公司是为集团各成员企业提供特殊商品——货币资金的金融服务，旗业务功能主要有：内部结算功能、融资功能、融资功能、投资管理功能、投资管理功能、中介顾问功能。
三、根据企业集团财务管理特点、企业集团财务管理体制、企业集团财权机构的设置理论，制定（简述）我公司财务集约化管理实施方案
1.总体目标
以会计工作规范为基础，以优化调整财务组织结构及职能为组织保障，构建集中、统一、高效的财务管理体系，全力推进资金集中管理、资本集中运作、会计集中核算、预算集约调控、风险全面防范等各项财务集约化工作，增强公司财务管控能力、资源优化配置能力，全面提升财务工作的质量和效率。
2.指导原则
公司系统在实施财务集约化管理过程中，应遵循以下原则：
（1）实用有用原则；（2）统筹协同原则；（3）平稳过渡原则。
3.统一会计标准体系
公司根据国家及上级公司统一的会计政策，完善公司系统会计政策的统一，增强公司系统会计信息的真实性、可比性、合规性。统一规范会计政策；统一会计科目体系；统一财务信息标准；统一成本标准，规范列支范围，统一支出标准。统一业务流程，统一会计核算流程，统一资金管理流程，统一资本资产流程，统一预算编报流程，统一风险监控流程。
4.统一组织体系
调整财务机构和会计主体架构，构建统一、高效的财务组织体系。
（1）优化财务机构设置。构建集约化、紧凑化的财务组织机构。（2）整合会计主体架构。结合财务机构的调整优化，规范会计主体的设立标准，强化对会计核算主体的动态管理，建立层级清晰、结构紧凑的会计主体架构，为会计集中核算提供机制保障。会计主体的设立要充分考虑到会计主体的业务独立性和核算工作量等因素。（3）调整充实财会人员配备。按照“纵向压缩管理层级，横向归并会计主体”、“因事定岗、以岗定员”的原则，结合公司实际情况，调整公司及其所属分、子公司的会计主体架构及人员配备，构建统一、高效的财务组织体系。对预算管理方面、会计核算方面、资金管理方面、资产管理方面、基建财务方面、综合价格方面、稽核评价方面、财税政策方面、机关财务方面、公司所属分、子公司层面，结合实际工作情况进行岗位及人员设置。
5.会计集中核算实行权限控制
为确保数据安全，权限管理采用分级次、分类别管理方式。按照管理层级，上级可以分配下级权限，访问下级数据，但不能对其数据进行操作；下级不能访问上级数据。权限类别可分为功能权限和数据权限，功能权限是操作权限，只赋予直接业务处理人员；数据权限是共享权限，可以赋予本级和上级相关部门的管理人员。
6.统一资本运作
争取公司资本在盈余单位与短缺单位之间有效配置，实现公司系统内的资本注入，逐步减少资本金缺口，拓宽资本运作空间。
7.实行资产集约管理
对项目立项、实施及资产日常管理的业务流程进行梳理，制定统一规范的流程标准，借助ERP信息系统，对资产实行从前期立项规划至投产增资以及报废退出的“一条线”闭环管理。强化无形资管理，完善存货管理。
8.推行工程集约管理
紧紧围绕财务集约化管理实施方略，以制度建设为保障，以严格执行工程执行概算为基础，以信息化系统为手段，对工程立项、工程概算、工程结算、竣工决算及转增资产等实施全过程管理，充分发挥财务引领作用，全面提升工程财务管理水平，努力降低工程造价。实现工程项目从立项、概预算、招标、工程物资收发料、工程资金管理、工程结算、决算、转资的全过程控制。
四、结论
通过对上述方案的实施，实现调整公司及其所属分、子公司的会计主体架构及人员配备，优化调整财务组织结构及职能，构建集中、统一、高效的财务管理体系。实现公司资本统一运作，资产集约化管理，工程集约化管理，以全力推进资金集中管理、资本集中运作、会计集中核算、预算集约调控、风险全面防范等各项财务集约化工作，增强公司财务管控能力、资源优化配置能力，全面提升公司运行效率和经营效益。
参考文献：
[1]王光远主编.《财务会计和财务管理理论研究》.中国时代经济出版社
【关键词】财务管理；财务信息化；资产管理
引言
财务信息化建设是一项系统工程，是跨专业、跨部门、跨地区，高度整合、全员参与的事业，是管理理念创新、业务流程再造的过程，是将公司财务队伍锻炼成复合型、专家型人才队伍的实践。
在信息化建设方面具有广泛的实践和经验，是系统落实财务信息化建设规划，推进建设工程财务信息化建设的主要单位。目前，远光软件FMIS（财务管理信息系统）工程系统与资产系统已在实施应用。工程、资产业务是建设工程系统的主要业务，关乎生产经营稳固大局。FMIS的研发及投运，为财务管理信息方面提供了重要的办理方案。在历时3年多的系统研发过程中形成的研发理念和实践经验，想必会对开展财务信息化建设有抛砖引玉的作用。
一、策划现状及筹划
（一）精确认清经策划务现状
分析现在优势和劣势，找准业务可提升空间。分析工程与资产业务管理的重点和难点，理清现行业务流程，找准风险点和关键控制点。我们面临的现状是：工程方面，财务部门对工程业务仅仅围绕合同、付款、决算流转，业务过程监督力度不够，承担风险较大；资产方面，现有“条块化”管理精细化程度低，与资产全生命管理理念有很大差距，资产管理信息共享不透明，存在部门分割、信息孤岛的问题，亟需先进的一体化信息技术平台作为支持。
（二）筹划体系配置目的
做系统的本质是做管理，系统为管理服务，做好系统目标的规划，就是做好管理目标的规划。结合管理现状，我们的总体目标确定为：利用开放、共享、透明的信息平台，财务人员随时掌握工程、资产业务的财务信息和非财务信息的变动情况，打破管理盲区，降低沟通成本，关注业务风险，助力人员成长，促进流程再造。
工程方面：关注资金流，对工程项目的计划、筹资、投资进行全过程反映，以财务资金流与工程形象进度对照，及时发现管理上的漏洞。关注成本流，以工程领用设备为管理核心，与资产管理系统比照核对，及时进行资产确认，做到“卡随物动，帐随卡变”。
资产方面：以固定资产卡片管理为核心，以信息化手段，落实资产管理责任，做到资产生命周期的全面掌控，提升资产管理工作效率，落实资产安全保障，构建完整的资产明细数据框架，将资产管理落实到物。
二、系统建设思考与实践
现行的与工程、资产业务相关的管理信息系统有：基建工程管理信息系统、科技信息更改检修项目管理信息系统、生产管理信息系统三大信息系统。这三大系统结构复杂、理念先进，广泛应用于设备管理、物资管理、方式管理、调度管理等多种业务领域，涵盖了的大部分工程资产。我们认为，FMIS建设应当利用现有资源，全面整合各个独立信息系统的输出结果，全面反映资产全生命周期的变化，实现资产实物与价值的有机统一，实现财务信息与非财务信息的实时共享，避免重复建设浪费资源。在充分考虑了多平台整合应用、数据高度共享的可行性后，我们提出了建立系统接口的思路：开发资产管理子系统，通过工程管理的一体化应用、实物管理和价值管理相结合的方式达到资产业务单据化、流程化处理以及资产生命周期的全过程管理；开发工程管理子系统，实现以工程项目为单位的资金流和成本流的管理，通过对资金流入、资金支出预算、资金支付三个方面的管理流程控制，达到对工程资金拨入和使用的良好控制；开发生产管理系统与资产管理系统接口程序，获取生产管理系统实物管理信息，解决部分资产“卡、物”相符的问题；开发生产管理系统的物资模块与工程管理系统接口程序，实现工程设备物资领用数据自动录入，获取固定资产的价值信息，自动转入资产管理系统；开发与财务核算系统的连接，将固定资产卡片信息、工程核算信息自动生成财务核算信息。
三、加强了项目统建设管理
（一）健全有力的领导机构是系统成功的关键
财务信息化建设是复杂程度高、专业要求高、部门跨度大、协作力度强的系统工程，涉及到整个业务流程再造和管理理念创新，充分认识财务管理信息化系统建设的持续性，按照创造性、协调性原则，不断完善财务管理信息系统的功能，完成财务管理信息化 系统与其它信息系统的接口，实现数据共享，最终达到持续优化、提升管理水平、全面实现财务管理的目标。
（三）完善健全的工作机制
完善健全的工作机制确保了项目建设的如期完成。项目建设始终坚持以财务为核心的管理机制，制定了科学、严谨的项目计划。通过定期召开阶段性的评估会议、每周工作例会等形式，利用会议纪要、工作简报、工作督办、倒排工期等手段对项目进行了严格的监控。
（四）维度广泛的沟通机制
由于项目集成了财务核算系统、生产管理信息系统，数据来源于基建工程管理信息系统、科技信息更改检修系统等多个信息系统，参加的人员涉及面广，因此项目的建设强调并形成了通畅的沟通协作机制，倡导共同成长和进步，充分发挥了工作小组的团队精神，营造了积极、主动思考和解决问题的氛围。计划发展部门、生产技术部门、工程建设部门、物资采购部门、信息技术部门、财务部门的跨专业良好沟通，是不断理清工作思路的首要保障。
四、系统的实施化效率
（一）充分利用已实施的各类业务管理信息系统，基于发挥财务核心控制力的理念，对于财务信息化建设进行了全面规划。在系统开发上最大限度的实现了信息技术上的功能集成和管理上的职能集成。将工程资产业务由原先的直线职能型的管理结构转变成平行的流程网络结构，实现了资产工程管理业务流程的再造，完成从职能管理到流程管理的根本性变革。
（二）信息资源是最重要的资源之一。及时、全面、准确掌握信息资源，对领导者的正确决策具有重要意义。财务信息系统是经营决策的基础和重要的信息来源。FMIS系统将生产管理信息系统、基建工程管理系统等系统所产生的信息，纳入财务统一管理模块，分类、整理、转化为财务所需要信息，有效的整合信息资源，实现资源共享。
（三）会计信息难于反映经济业务的本来面目，信息的滞后不仅影响了信息的质量，降低了它的相关性，无法从效益的角度对经营生产活动进行实时监控。工程资产系统的开发，将财务管理的范围延伸到业务发生的，与相关业务系统的整合实现了会计信息与业务信息有机统一，对经济事项的反映延伸到了以项目为中心的管理，整合财务信息与非财务信息，解决了经济事项信息不全面、不及时问题，为财务处理提供完整的信息资源。
（四）实现财务核算自动化，转变财务职能，提高了财务管理水平工程资产系统的开发运行，实现财务核算的自动化，使财务信息能动态、实时的反映资产工程管理的全貌，将财务人员从日常繁琐的事后会计核算工作中解脱出来，向事前的预测和事中的控制和监督职能转变，提高了财务管理水平等等。
关键词：电力；财务；精细化
为了保证我国居民生活用电以及工业和农业生产用电，国家电网提出了业绩优秀、服务优质以及资产优良的发展战略。发展战略要求国电公司在战略规划的制定上务求科学严谨，在公司结构化框架的搭建上务求合理，在资源优化配置上务求灵活高效。这对电网工程项目的财务管理提出了更高的要求。对于电力工程项目的财务管理工作而言，要一改过去管理手段困乏、监管落实不到位等问题，逐渐将财务管理工作向精细化、集约化等高水平管理方式转变。因此，对电力工程项目财务精细化管理工作进行分析，有助于财务精细化管理工作的落实。
一、电力工程项目财务管理过程中存在的问题
（一）管理手段匮乏、单一
在现阶段电力工程项目的财务管理工作中存在着管理手段相对匮乏、单一的问题首先表现在审批过程不严谨。由于在工程变更过程中，缺乏相应的标准和流程。而变更申请等流程也缺乏相应的标准以及审批程序。这就导致事实上的工程变更工作逐渐流于形式。同时，对于财务管理人员而言，其对工程基建的理论知识相对匮乏也导致其在财务审批以及财务核算的过程中难以对申报的材料进行严格的审计，进而造成了财务管理人员进行财务审批时出现了无从下手的感觉。管理手段单一还表现在决算材料制作不规范和不完整方面。由于在开展电力工程项目的过程中需要设计的工程报表种类繁杂，使得报表在整理过程中困难较大。而公司内部对于报表的整理又缺少足够的标准和制度，进而使得财务管理工作人员在审核报表时难以保证材料的完整性，事后也难以对工程项目进行有效的审计，影响了其正常的工作。
（二）监管不到位
在财务管理工作中监管不到位主要表现在在制定预算的过程中严重脱离了实际情况，而实际的执行过程也没有严格按照预算进行管理。公司最初将工程资金划入资金预算管理体系的设想是通过进行资金预算使得工程开展的过程中减少浪费现象、增加资金的流动性，进而最大限度的发挥资金的作用。但实际的预算管理中，由于缺少对预算可行性以及科学性的审核和监管，使得预算制定过程本身难以保证其可行性以及与实际工作的结合。同时，等到工程开工之后，实际的施工环节在资金的使用上也不会严格按照预算进行。同时，由于公司同时负责的电力工程项目数量较多、种类较为复杂。而对项目进行财务管理和审批监管的财务人员数量相对较少，也难以有效对其进行监管和审批工作。
二、电力工程项目财务精细化管理措施
（一）强化精细化的财务管理理念
财务工作历来是一个部门和单位的重要工作。而电力工程项目在进行过程中，过多的将重心向工程本身倾斜而忽视财务管理的问题造成了项目本身的财务监管和管理工作的缺失。因此，对项目进行财务精细化管理首先要强化精细化管理理念。通过确定相关的财务管理制度和流程，首先从制度上对财务管理进行确认。将财务管理工作的各个流程进行细化和分解，并制定出相对应的流程图，进而保证精细化管理有具体的制度和做法可以执行。然后通过强化宣传和教育的方式，使得公司内部包括管理层以及财务管理人员在内的职员从思想上接受精细化管理理念，摒弃传统粗放式的财务管理方式。
（二）落实全过程的财务管理工作
由于电力工程项目数量繁多、种类复杂，而财务人员相对缺失，这就造成部分项目的施工过程中，或者一个项目的某一个环节缺少对应的财务监管。而落实全过程财务管理工作就是要求不论是电网的新建还是迁建，不论建设工程的规模，都需要强化全过程财务管理工作的重要性，进而积极落实对工程项目的全程实施财务监管工作。对于财务管理工作人员而言，在项目最初的规划和设计，以及之后的施工过程中都需要深入一线，对实际工作情况进行摸底和调查。同时，还要加强对施工部门的联系和协调，对施工部门的财务情况进行系统的调查，进而保证财务管理的全过程实施。
（三）提升人员素质、推进信息化财务管理
随着电子信息技术的不断发展以及会计工作电算化的推进，进而财务管理工作已经不再像传统报表分析和计算，而是向计算机融合、信息化融合而转变。同时，大量的财务报表和信息如果仅仅靠人工去核实和审计难免出现力不从心的感觉。因此，电力工程项目的财务管理部门需要强化财务人员的整体素质，提高其使用计算机和财务管理软件的能力。通过不断开发信息化系统以及借助计算机这一平台对大量的报表和信息通过集约化的方式进行审核，不但能够提高财务管理工作的统一性，还能提高管理工作的效率。
作者:刘俊平 单位:国网江西省电力公司万安县供电分公司
参考文献：
[1]魏军.电力工程精细化施工管理的措施研究[J].投资于合作，2012.
为使电力工程施工过程中的成本得到有效控制，应不断对施工成本进行有效控制，这成为电力施工项目成本管理中重要的工作。为保证施工成本管理取得较好的成效，应对各个施工环节制定科学化的成本管理方案。在市场经济不断变化的环境下，电力工程施工成本控制与工程财务管理成为电力企业管理的重要工作内容，只有这两者在实际成本管理工作中起到相互协调的作用，才能使电力工程企业获得最大化的经济效益。因此，为使电力施工企业得到稳定发展，应在成本预算可控制的范围内，制定相关财务管理工作制度，使电力施工企业在日益竞争激烈的市场中占有一席之地。
2电力工程施工成本控制与工程财务管理中出现的问题
2.1缺乏对电力工程施工的成本管理认知。电力施工企业对成本控制与工程财务管理水平的高低，直接影响着企业项目工程实施的质量与效率。电力工程施工成本控制对企业的长远发展有着至关重要的作用，特别是在各行各业日益竞争激烈的市场环境中，成本管理工作的顺利开展能够有效地降低企业施工所产生的成本预算[1]。改革开放以来，我国主要实施的制度是社会经济体系，致使诸多电力施工企业未能形成全新的投标概念，缺乏对电力工程施工的成本管理认知，导致电力企业在施工的过程中未形成有效动力，进而影响着施工的进度，使得施工成本未能得到有效控制。就现今电力施工企业的经济发展状况而言，由于其成本控制受到限制，致使电力企业只能在施工结束后进行相关经验的总结，并根据总结的内容进行有效分析，未能形成一个全新的系统工程。由于未能对施工前的成本进行估算且缺乏技术方面的成本控制，只是将工程施工的方向作为成本控制的重要目标，从而使施工的质量与效率未能得到有效保证，严重制约了电力工程企业的稳定经营。2.2缺乏电力工程施工的成本管理体系。在社会经济全球化的现今，电力施工企业的成本控制需要制定一个具有针对性、有目的性的管理体系，为施工企业的成本管理提供详细的参考内容[2]，进而促进企业经济效益的提高。针对我国大多数的电力施工企业来说，其缺乏对施工责任的重视程度，直接影响着企业自身的施工工程进度。在社会经济不断变化的背景下，企业仍然沿用传统经济的成本管理机制，未按照新经济环境制定适当的成本管理制度，久而久之导致电力施工企业缺乏对工程项目管理的能力。从这一角度分析得知，缺乏完善的成本管理体系影响着最终成本管理的成效。
3加强电力施工企业对成本控制与工程财务管理的水平
3.1采用全面的电力工程施工的成本管理理念。电力施工企业的成本管理工作主要是由投标、施工、完工结算等方面组成。电力施工企业在工程施工前期，应先准备投标工作，经过施工现场到工程完成的过程，整个施工过程直接影响电力企业所产生的成本预算[3]。成本管理作为现代化电力企业的重要发展方向，应将传统的成本管理模式转变为具有现代化特点的成本管理模式，现代化特点主要包括以下几个方面：施工前预测、施工中控制、施工后总结分析等方面。电力施工企业的成本管理体系除去所包含的施工成本外，还应将成本管理体系扩大化，使其内容发展成技术成本、质量成本、工期成本、技术人才培养等。因此，采用全面的电力工程施工的成本管理体系，能在很大程度上推动电力施工企业的长远发展。3.2创建有效的电力工程施工的成本管理责任体系。创建有效的成本管理体系，主要是对施工责任成本进行管理。成本管理责任体系的定义就是指划分工程所产生的成本费用，将其投入到电力施工企业的各部门中。比如，工程管理部、各个施工班组等。并分解到各个职能部门中，有效形成适合统一管理的成本管理布局。与此同时，将企业管理人员的绩效考核与成本管理紧密结合，形成有效的成本管理责任体系[4]。该体系在实施的过程中，主要包括以下几个内容：施工工程的负责人对整个工程所产生的成本进行控制、制定符合成本管理的实施计划并积极协调各个部门与各个施工环节的紧密联系等。因此，创建有效的成本管理责任体系，能够降低返工、延误工期等不良现象的发生，以此来实现对工程成本管理的总目标。
4探讨电力工程施工成本控制与工程财务管理
电力企业的工程财务管理是具有综合性的系统工程，财务管理工作的设定应严格按照电力企业的要求来实施，并符合现今电力施工企业开展的业务工作，将工作内容进行核算，以此来达到与成本管理一致的目标。与此同时，为使财务管理工作及其工作流程得到有效落实，电力施工企业应对财务管理工作模式进行深入的研究，针对研究出现的问题进行总结，制定相关研究报告，从而促进财务管理工作及其流程能够得到优化[5]。通过制定标准化财务管理模式，不仅能使电力施工企业的内部管理得到控制，还能促进财务环境的优化力度，以此来提高电力施工企业的高效管理。只有不断增强施工效率，才能促进电力施工企业与财务管理工作的完美结合，并达到企业自身发展的总目标，使各部门领导都能认识到财务工作流程的重要性。财务管理工作的优化流程主要体现在以下两个方面：一方面，采购、存货以及施工工程物资的关键流程。另一方面，施工工程的关键流程与关联交易关键流程。电力施工企业在施工管理的过程中，俨然已创建健全且符合自身经济发展的成本管理体系，使各职能部门明确自身的工作范围，进而完善企业领导的监督管理体系。财务内部控制体系是针对业务工作与核算工作流程所制定的体系，对内部工作展开各项评价，能使财务工作的管理质量与管理水平得以提升。
5结语
综上所述，为使电力工程施工的成本控制与工程财务管理进行融合，应不断完善并加强相关管理制度，促使财务管理工作以及成本管理得到提升。不断将财务管理工作及其工作流程进行优化，不仅能促进企业自身的发展，还能有效影响成本管理的合理控制。因此，在电力工程施工的过程中，开展电力工程施工成本控制与工程财务管理工作，可实现成本控制与财务管理的目标，从而促进企业经济效益的稳定发展。
作者:曾宪桦 周贺璇 简玮 单位:国网湖北省电力公司武汉供电公司
【参考文献】
【1】李霏.电力企业工程财务管理内部控制中的问题及对策[J].现代经济信息，2017(04):226.
【2】曾庆飞.电力工程施工管理的成本控制措施分析[J].建材与装饰，2017(05):139-140.
【3】贾乐乐.探析电力工程施工成本控制与工程财务管理[J].经贸实践，2016(02):147.
今年在集团公司的正确领导下，审计部严格遵守国家各项法律、法规，认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20**年度工作的总体要求和审计计划，内部审计工作以集团公司企业管理年为中心，加强企业精细化管理，突出重点，切实履行职责，较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务，现就20**年度审计工作总结如下：
一、完成主要工作
20**年共完成审计项目97项，其中年度财务收支及年度预算执行状况审计12项，专项经营考核审计1项，任期经济职责审计2项，投资企业财务收支与资产负债审计3项，基建工程项目预算审计38项，基建工程项目结算审计41项，为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。
1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行
预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计，在进行预算执行的过程审核时，针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查，发现各种问题，及时与各单位沟通，针对审计报告的存在问题，提出相关推荐，指导整改。20**年度完成上年度财务收支与预算执行审计12项，发现问题41项，提出推荐36项。10-*月份审计部对年度审计发现问题的整改状况与逾期应收账款催收进行审计回访，个性是针对整改不到位单位，提出指导性意见并敦促其切实执行。透过审计，严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律，为下一年预算执行储备了动力。
2、开展专项经营考核审计
20**cc年*月，公司为扭转汽车租赁公司年年亏损局面，重新任命总经理，并与之签订经营考核职责书。为配合集团经营管理，审计部精心研读文件精神，深入企业了解经营状况，与相关单位反复磋商，报请主管领导审核，最终确认汽车租赁公司的经营绩效考核结果，维护公司经营考核严肃性，同时也肯定了二级企业勤奋、用心的经营成果。
3、完善投资企业审计，带给投资评估依据
为评价对外投资企业的管理效果的需要，根据集团公司领导安排对投资企业进行审计，对20**年度省、、等三家公司财务收支与资产负债审计，深入、综合评价投资公司的管理效益。个性是公司经营合同到期，需对今后一段时间进行经营预测，为投资决策带给依据。
4、加强离任审计，带给人事管理参考
20**年，原总经理、副总经理岗位变动，根据集团公司安排进行离任审计，对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价，为集团人事考核带给参考。
5、完善基建工程审计
20**年，基建工程项目多，现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场，开展现场工程监督、材料审计等，纠正相关部门流程方面存在错误，做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20**年完成基建工程项目预算审计38项，预算金额843。***万元，核减金额286。***万元;基建工程项目结算审计40项，结算报审金额1，392。***万元，核减金额384。***万元。
根据集团公司要求，对工程结算超过百万的基建项目，引进外部脑力与市场信息，公平、公正进行工程结算审核。20**年引进外部力量进行工程造价审核1项，结算报审金额228。***万元，核减金额119。***万元。为集团降低了工程造价，节省超多的资金。
二、主要工作体会
1、集团领导重视，是推动内部审计工作的关键
20**年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下，克服审计部自有人手不足等困难，成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援，二级企业财务部长熟悉管理与业务流程，给审计工作进展带来必须便利，推动年度审计工作顺利完成。
2、加强过程管控，提升内审质量
质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手，全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面，审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面，制定和完善了管理办法和实施方案，详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系，逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面，随着企业ERP系统上线运行，ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能能够大大助力审计工作。审计人员用心学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用，着手开展ERP环境下的项目审计工作。
3、延伸审计项目，合并审计目的，注重审计存在问题整改落实
20**年，由于审计人手不足，我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计，在进行预算执行的过程审核时，针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查，发现各种问题，及时与各单位沟通，提出相关推荐，指导整改。
三、存在问题与今后打算
1、存在问题
由于目前审计部仅有财务审计2人，工程审计1人，疲于应付近30家孙子公司财务收支与年度预算审计等及超多基建项目施工预、结算审计，审计力量难以精细到效益审计、经济职责审计、内控评审等中去，对集团管理精细化的贡献力量有限。
集团母子公司基建流程不完善，存在基建单位与使用单位沟通不足，流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。
2、今后打算
电网企业工程财务问题措施
一、引言
当前电网建设正处于高位运营的状态，具有任务重、工期紧、投资大等特点，而随着国家不断加大对农网、井井通、低电压电网建设的投入，使电网建设的外部监管不断加强。财务部门必须切实参与到工程建设的全过程中去，从项目的可行性研究阶段开始，到前期准备、投资计划、初设审查、招投标、竣工验收、工程结算、竣工决算直到最后的绩效评价环节，每一个环节都要参与其中，从财务的角度提出相关规范性要求。
但是，在投资额不断增长的情况下，工程财务管理手段、方法基本停留在原有状态，关注的重点依然是在“计划―――实施”两个阶段。工程财务管理的被动，缺乏有力的管理手段和工具，也造成电网建设成为外部监管的重点。由于工程财务管理体系不健全，财务部门在工程建设过程中主要是开展工程成本核算，支付建设资金等常规性工作，财务参与工程管理的深度和细度不够，仅仅扮演了会计和出纳的角色，财务管理作用发挥有限。
分析目前电网工程全过程财务管理中存在的问题并提出改善方案，使财务风险防控与成本管理的职能相协调，将成为提高工程建设管理水平的重要手段。
二、工程财务管理存在的问题
（一）工程财务全过程管控不到位
现有的工程财务管理，仅“关注中间，忽略两头”。财务工作往往集中在工程的过程核算和资金支付阶段，而在规划设计、招标采购、评估评价等环节参与较少、了解不深入。以至于财务并不能在企业的工程建设管理中发挥应有的作用。
（二）工程财务预算与投资计划脱节
电网建设项目在投资计划下达时，往往按照工期平摊每年的投资计划并予以下达。但工程项目的实际实施过程中，往往是前期仅需要支付少量的工程预付款和前期费用，待相应的前期手续办理完毕，招标物资到货后才会发生大量资金支出。财务预算如果按照投资计划匹配相应资金，往往造成大量资产闲置浪费。工程项目在实际实施过程中，往往总体不超概，但单体工程或单项费用超出概算，财务没有有效的监控手段。
（三）工程财务核算滞后于项目实际进度
工程财务核算过程中，往往是实际工作量先发生后，业务部门再填报项目支出进度，往往导致财务记账的项目进度与业务部门填报的项目进度脱节。工程量的核实仅仅依靠形象进度进行核实，无法真实反应工作进度。而财务部门项目管理手段的滞后也无法真实反应项目工作进度。
（四）项目竣工后工作量的确认无法核实
工程结算往往由项目管理部门委托中介机构进行审核，而项目管理人员受限于工作时限、考核指标等因素的影响，往往要求中介机构提前出具工程结算报告，造成工程工作量的真实性核实困难。
（五）工程转资准确性及时性不高
工程完工后，项目管理部门往往不会及时通知财务部门工程竣工，导致工程暂估转资时间严重滞后。同时，项目部门在工程实施过程中购买的物资与最后形成的资产没有做到严格的对应，有时会造成应单独建立资产台帐的固定资产打包建卡，不利于后期资产管理。
三、工程全过程财务管理应采取的措施
（一）项目概算控源头
将工程财务管理覆盖到工程的全过程，即从源头开始参与到工程项目的管理过程中，财务部门参与工程的可研评审，按照税法规定的划分标准严格审核项目的资本性支出与成本性支出。综合运用前期项目决算成果，将工程概算中允许发生但实际未发生项目支出明细在概算下达时就予以剔除，从源头上将工程概算落到实处。
（二）投资预算控计划
首先根据近三年企业盈利情况以及未来企业经营情况测算企业资本性投资能力，控制资本性总投入。其次，细化工程投资计划明细，根据工程建设周期，合理安排财务预算，避免资金沉淀。最后借助信息系统将工程概算下达到项目的具体层级，将财务预算控制到单体工程的各个层级，避免单体工程超概、单项费用超概。
（三）财务核算控合规
严格按照会计核算办法细化工程核算，建立工程出入库管理规范，业务单据传递流程，资金审批流程等。同时将项目预算与合同、资金支付情况通过信息系统进行联动，确保合同签订金额不超过项目计划，项目支出金额不超过财务预算，资金支付金额不超过项目发生额。
（四）工程结算控造价
为确保工程结算的中立性，将工程结算中介结构的选聘由审计部负责，引入第三方对工程的结算进行监管，在保证中介机构中立性的同时，确保工作量核实真实准确。
（五）竣工决算控偏差
开张工程自动转资工作，梳理工程层级，将物料与资产对应，从项目初始时就将应单独建卡的固定资产予以明确，将各项费用分摊规则规范化、系统化。确保工程转资及时、费用分摊准确、折旧计提合理。为工程管理奠定坚实基础。
四、结论
开展工程全过程财务管理体系研究，能够切实的发挥财务在企业管理和风险防控功能，提高对电网工程基建项目的管理水平。通过对电网工程项目的全过程财务管理的研究，梳理整个管理流程，认真总结现行管理方式中存在的问题，分析原因并找出解决对策，提出具体的工作流程和参与方法，明确财务管理的主要事项，全面应用信息化手段，能够增强电网企业在工程财务风险领域的防控能力，为电网企业的进一步发展提供坚实保障。参考文献：
[1]范松成.强化工程全过程财务管理有效降低项目投资成本[J].中国总会汁师，2011（11）：126-127.
【关键词】县级供电企业；财务集中；管理模式
一、县级供电企业财务管理模式的理论基础
(一)全面预算管理理论
1 全面预算管理的定义
全面预算管理指企业按照“目标倒逼、责任到位、闭环控制、偏差管理”的思路。以战略目标为基础，以市场需求为导向，通过对内、外部环境的预判，以预算的方式有效配置资源，对企业未来经营规划和经济活动进行的总体安排，表现为预计损益表、现金预算等一整套预计的财务报表及其附表。全面预算管理是企业加强集权管理、实现集团公司对分、子公司内部控制的重要手段，作为集团化管理的突破口。
2 全面预算管理的内容和方法
全面预算体系包括资本预算、经营预算和财务预算三大部分，具有如下的特点：
(1)总部作为战略筹划者，根据市场环境与集团战略提出企业集团的战略目标；
(2)采用上下结合式预算编制模式，强化预算审批权；
(3)重点审核各子公司的业务预算，对获准通过的业务预算进行全方位监控：
(4)加强对各子公司预算执行情况的评估与考核；
(5)注重信息的及时反馈和严格控制预算调整。
(二)绩效考评理论
1 绩效考评的定义
绩效考评是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，评定下级单位、部门职能所确定的绩效目标的实现程度，评定员工的工作任务完成情况、员工的工作职责履行程度和员工的发展情况。并将上述评定结果反馈的过程。
2 绩效考评的功能和作用
绩效考核是绩效管理的关键环节，绩效考核的成功与否直接影响到整个绩效管理过程的有效性。绩效考核主要服务于管理和发展两个方面，目的是增强组织的运行效率、提高员工的职业技能、推动组织的良性发展，最终使组织和员工共同受益。另外，绩效考核是与组织的战略目标相连的。它的有效实施将有利于把员工的行为统一到战略目标上来。
(三)财务管理信息化理论
1 财务管理信息化的定义
财务管理信息化是指利用先进的信息技术和现代化的管理手段，以会计信息系统为基础，全面实现会计电算化，并推行网络财务，提供互联网环境下实行财务核算、分析、控制、决策和监督等现代化财务管理模式、方式及各项功能，从而进一步实现管理数字化，并最终实现管理信息化。
2 财务管理信息化系统的主要功能和作用
企业财务管理信息化，提高了财务管理的效率，因而大大减少了因业务的迅猛扩展而需要增加的财务管理人员数量，拓宽了财务管理的职能，提高了财务管理人员的工作质量和企业财务管理的规模效益，强化了企业财务监控的手段。
财务管理信息化是企业信息化的重要组成部分和核心内容，通过财务管理信息化建设，能增强企业的财务透明度，保证财务信息的完整性和真实性。同时能够帮助管理者提高财务管理水平，增强财务管理的及时性和有效性，使我国企业的财务管理水平不断向世界先进水平迈进。
二、县级供电企业财务管理模式的现状
(一)县级供电企业财务管理模式特征
自广东电网公司(省公司)正式接收县级供电企业以来。作为接收的县级供电企业的全资股东，县级供电企业目前已推广实行全面预算管理、资金集中管理、绩效考评、财务管理信息化等，县级供电企业的人员素质、经营管理水平比接管前有了很大提升，为向进一步实施集权管控模式过渡奠定了基础。
由于各县级供电企业属地经济发展水平、人员素质等存在较大差异，县级供电企业的经营管理水平差别较大，加上部分县级供电企业历史遗留问题较多、负担较重，制定出各方较为满意的绩效考核制度较为困难，集权过度也必然导致积极性降低。因此对县级供电企业的财务管控模式因根据各个单位实际情况逐步、有序地进行集权，可以选择条件成熟的企业先行先试。树立标杆。
(二)县级供电企业财务管理模式存在的问题
一是全面预算管理制度执行不到位；二是绩效考评走过场，还有待提高；三是使用的信息处理系统不统一，财务管理信息化难度加大；四是资金集中工作刚开始开展；五是部分县级供电企业的历史遗留问题较多、情况复杂。
三、县级供电企业财务管理模式的框架设计
(一)IT环境下财务集中管理模式设计的总体原则
财务管理的模式应能够实现科学、高效、及时的服务，能够促进企业价值的提高，帮助企业增收节支、实现经营目标、防范财务风险、保证资产的安全和完整。目标的实现需要高效的财务管理体系的建立，这个系统应具备清晰的内部财务关系、明确的权责划分、优化的运行模式，能够促进物流、资金流、信息流的一体化。
上述对财务管理模式的内在要求和外部环境、供电企业的实际情况。决定了财务管理模式不是简单的集权模式或分权模式，而应是精细化、相对的集权模式，是优化集团价值链的信息集成模式。即在全面预算管理和绩效考核的基础上，通过财务管理信息化对业务流程、财务流程再造优化，使得财务资源的配置能够实现资金流、物流、信息流等的有效对接，实现企业财务管理的整体效用最大化。
(二)县级供电企业的财务组织机构设置
优化集团价值链的信息集成模式，要求县级供电企业的财务组织机构也应相应调整。尽量减少管理阶次，逐步取消县级供电企业的法人地位，变子公司为分公司，实现“大财务、大物流、大营销”。县级供电企业将成为报账单位、成本费用中心，直接在省公司或市局分别或单独设立会计核算中心、费用报账中心(或共享系统)、资金结算中心等，既强化了管理又提高了效率、进一步降低了成本。
(三)财务管理信息系统的总体架构
财务集中管理模式是将信息技术与先进的管理思想、管理方法有机融合，提高集团财务和业务的综合管理水平，对整体的企业资源进行有效的配置、管理、控制和优化，从而实现集团企业价值最大化的一种财务管理新模式。
财务管理信息系统总体框架主要包括：
一是会计集中核算与控制系统：以会计核算为基础，为财务管理和监控提供实时数据。二是全面预算解决系统：以全面预算管理为核心，建立全面预算管理体系。三是资金动态管理系统：通过对资金的集中管理。实现对资金有效控制。四是绩效评价与决策支持系统：通
过绩效考评，掌握经营情况，支持经营决策。五是业务数据与财务管理集成的系统：通过营销、输配电、物流、固定资产、会计核算、资金管理等其他财务管理系统的高效、及时集成，实现“四流合一”。
(四)全面预算管理和绩效考评的总体架构
1 全面预算管理总体架构
围绕公司“创先”总体目标，落实公司发展战略，引入国内外先进企业预算管理最佳实践，以经营控制为目的，以预算指标体系为核心，以分级管理为模式，以考核评估为手段，系统规划。重点突破，持续提升公司价值创造能力。
全面预算管理的总体目标：建立战略导向型全面预算管理体系，实现“战略规划、目标设定、预算形成、监控调整”的全过程管理，有效配置企业资源。控制经营风险，提高经营效率和管控能力，促进公司决策科学化，提升公司价值创造能力，确保公司战略目标的实现。到2011年底，完成全面预算管理体系的建设。完善组织架构和流程体系，建立科学严谨的预算准入机制。构建信息化平台，实施动态考核评价，实现业务计划与财务预算的有效衔接，公司预算管控能力和关键绩效指标达到国内领先。到2013年底，深化全面预算管理体系的应用。完善中长期战略预算规划，提高预算的决策分析能力。评估经营绩效，提升企业价值，公司预算管控能力和关键绩效指标逐步迈进国际先进水平。
2 绩效考评的总体架构
为贯彻落实南网战略目标、省公司制定的创先工作目标和年度重点工作，充分调动各单位部门及员工的积极性和创造性，激励员工不断改进绩效，制定绩效考评总体框架。
绩效考评总体框架主要包括对组织的绩效考评和对个人的绩效考评。对组织的绩效考评包括县级供电企业供电所、部门及班组。对个人的绩效考评包括对一定范围内的员工(通常不包括有上级单位考核的人员)。
绩效计划采用绩效合约的方式。包括与组织、个人签订的绩效合约。员工绩效合约包括联动类、指标类、任务类、扣减类等四部分内容。其中，联动类、指标类和任务类三类考核内容权重之和为100％。
四、财务管理信息系统流程的设计
(一)全面预算管理模块的流程
在全面预算管理信息系统的设计过程中。应始终坚持将先进的管理思想与电网企业的实际情况相结合，使企业的物流、资金流、信息流、工作流和控制流有机统一。确立以成本为中心、效益为目标，紧紧围绕市场、效益和利润来经营和管理，建立全面预算管理信息系统。
(二)绩效考评模块的管理流程
1 关键业绩指标(KPI)的提炼
KPI来源主要来源于职责。职责可以分解成工作。工作可以找到对应的流程，通过流程可以找到流程横向的与纵向的、内部与外部客户。通过客户可以找出主要的需求，通过需求分析可找到考核指标。
2 将流程优化项目纳入绩效考核中
可以从流程优化数量、进度、效益、成本等方面去设计考核指标，由于这些本身在做流程优化项目中也要进行监控，所以统计起来不会增加工作量。
(三)总账模块的管理流程
本子系统是整个系统核算的中心，同时也是传统财务软件与本系统的数据接口纽带。各子系统业务发生直接反应到账务，总账子系统集中体现账务数据。
(四)现金模块的管理流程
本子系统完全根据日常出纳管理工作中处理的事务及其要求进行设计，对所有出纳业务均能达到快捷、高效管理的目的。现金模块的管理流程主要包括票据的详细记录管理、银行对账的自动处理、现金流量的核算管理、多币种核算管理、日记账的实时查询、资金收支日报等。
(五)应收、应付模块的管理流程
该模块主要根据企业日常购销等经济活动中产生的应收款、应付款核算与管理涉及的事务，进行相关功能设计。用户通过对下列主要功能的使用，即可达到对债权债务进行优化管理的目的。
(六)成本费用报账审核模块的管理流程
本子系统实现对企业发生的各项成本费用进行报账、控制、核算与分析。成本费用模块的管理流程主要包括成本费用统计分类、成本费用细化核算、费用分摊、成本费用构成分析、费用预算执行情况分析、费用控制考核等。
(七)固定资产模块的管理流程
固定资产模块的管理流程主要包括资产卡片管理、资产分类管理、折旧计提及分摊、固定资产及其他资产台账、资产移交、资产分析报表与报告、多信息组合查询等。
(八)项目会计模块的管理流程
基于单位会计核算和财务管理的需要，对某些报表项目或科目、现金流量等进行同步、明细、专项核算。如在工程建设项目较多的单位，企业管理人员难以全面、及时、准确了解到各单项工程或单位甲供工程用料、工程进度款进展情况，各完工工程的费用结转等明细资料，为此设立工程管理项目子系统，从方便实时掌握工程信息的角度出发，进行相关功能的设计。
五、财务集中管理模式的实施与评价
(一)财务集中管理模式的实施环境
县级供电企业实施财务集中管理模式即优化集团价值链的信息集成模式的实施环境，包括外部环境和内部环境。外部环境主要是技术环境，内部环境有人力资源环境、物力资源环境、财力资源环境以及内部文化环境。
(二)财务集中管理模式的实施过程
由于实施财务集中管理模式自身的特殊性。实施过程是一个系统性工程。也是一个循序渐进的过程，中间的过程管理相对来说比较复杂，一般要经历项目前期调研、制定实施计划或实施方案、实施准备(主要是清理过程，为达到可以实施创造条件)、项目实施、项目试运行、项目验收等过程。
(三)财务集中管理模式实施应注意的问题及保障措施
成功实施财务集中管理模式，需要一个强有力的领导小组统筹规划。执行力强、高素质的实施小组和职能小组具体实施，这是人力组织保障。
成功实施财务集中管理模式，需要充分调研。对企业当前发展和治理中的薄弱环节及存在的核心问题进行诊断与分析，重新设计、优化业务流程，调整组织分配。加强治理创新、技术创新、制度创新。
成功实施财务集中管理模式，需要全面清理固定资产、物流、营销等，确保基础数据的准确性、时效性、可靠性和前后、上下数据间的一致性。为科学决策与治理提供参考依据。
(四)财务集中管理模式实施达到的效果
当真正实现优化集团价值链的信息集成模式后。将使得信息技术与先进的管理方法有机融合，在实现价值链联盟价值最大化的同时实现企业集团价值最大化，增强企业核心竞争力，通过业务流程和资金流程的再造优化价值链，利用现代信息技术，实现财务管理事前、事中和事后控制相结合的集中管理。
通过对供电企业实施财务集中管理模式的研究，建立、健全适合县级供电企业特点的、高效的、符合现代企业制度的财务集中管理模式，是强化对县级供电局的管控、进一步提升其财务管理水平的利器。是按照省公司制定的创先工作思路、完成创先工作目标的关键。
【参考文献】
[1]王吉鹏.全球化、行业化、平台化下的集团管控模式[EB／OL].比特网，2008.
一、2004年主要工作
2004年，面对投资规模压缩、量收任务加重的双重压力，全市的通信建设工作继续紧紧围绕市公司确定的年度量收目标和工作要求，按照“以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”的工作方针，加强计划建设管理和投资结构的优化调整，积极按照上半年形成能力的总体要求，统筹安排好2004年固定资产投资项目和实施计划，提高响应速度，强化工程建设管理，狠抓工程薄弱环节，为今年全市业务发展提供有力支撑。
1、 强抓工程建设的市场响应速度和基础管理工作
（1） 在实施BPR后，新成立的投资项目计划室和工程建设室积极加强与市场前端部门（县局）的沟通，进一步加快市场响应速度。根据全年对前台项目响应时限的统计，对前台项目的平均立项审批时限在6个工作日内，远远缩短了响应时间，快速满足前端业务需求。对于客响中心提出的业务订单全部能及时处理，90%以上的项目能够在SLA协议要求的时限内完成。
（2） 积极推进计建系统的上线工作。今年4月份开始，在省公司的安排下，“计建信息系统”开始试运行，5月份开始正式运行，所有建设项目的工程管理全部通过该系统实现，计建系统中的数据成为省公司下达投资计划的唯一依据；计建系统在吉安的顺利上线进一步提高了市场响应速度和提升了工程建设的基础管理工作的能力。
（3） 为了加强县局通信建设的基础管理工作，上半年出台了《通信建设管理考核暂行办法》，该办法对各县局的年度网络规划的及时性、建设项目上报的规范性、网络资料上报的真实性和及时性、管线项目设计的真实性和及时性、工程的随工管理、工程的竣工验收、工程决算的初审等基础管理工作，都有较具体的规定和考核。
（4） 加强与财务部门的立项和关帐工作。根据(2003)441号文《转发集团公司关于资本性支出定义及相关统计帐务处理流程的通知》和《建设项目工程财务管理办法》的要求，积极加强与财务部门的信息沟通，要求投资项目计划室每月提供截止本月的投资计划安排情况和项目立项情况，工程建设采购室按照集团公司802号文的列帐流程要求每月提供截止当月工程所有已启动项目详细列帐情况，保证财务在建工程帐务与工程项目实际发生费用一致。
（5） 积极参与固定资产管理流程优化工作。根据工作要求必须对原有资产进行清查、核对、拆分，我部安排专人脱产配合此项工作，其他各专业人员也积极配合，为各县分公司和各相关部门的固定资产拆分工作提供支撑；同时积极与财务、客响、维护等部门沟通，对于今年新增的固定资产，严格按照新流程执行。
（6） 根据集团公司、省公司相关文件和规定，针对往年一直存在着工程完工后未做财务决算、在建工程凭发票转固定资产等老大难问题，积极与财务、审计、维护、综合管理等部门沟通，多次召集相关部门召开工程转固协调会议，理顺了工程完工后的验收、财务决算及审计、在建工程转固定资产、工程项目资料归档等工作流程，全年共计完成2003年、2004年共计1.69亿元工程项目的财务决算和转固工作。
