时间:2023-06-08 10:58:58
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务审计重点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为了我国高等教育的普及,我国自99年起开始实施了高校的扩招。高校扩招为我国高等人才教育的普及与发展奠定了基础,为我国经济发展过程中人才需求的满足奠定了基础。但是,高校扩招的同时高等院校基础设置不足日益凸显。为了满足高校扩招以及生源增加造成的基础设施不足情况,我国高校已经加快了基础设施的建设。为了配合城市规划的发展,现代高校多在城市大学城进行分校区的建设,同时加快基建工程等项目的建设。在这样的背景环境下,高校财务审计工作成为了高校资产运用与监督的关键。为了更好的监督高校资金的使用,避免、贪污受贿等情况的发生,现代高校应加强财务审计工作的开展。以基建工程审计以及基础设施的财务审计实现高校资金的合理利用。
1.关于高校财务审计工作重要性的分析在现代高校扩招脚步不断加快的今天,高校实验设备、后勤采购以及基建工程建设等都需要财务审计工作的监督与审核,以此实现高校资金的合理使用。通过高校财务审计工作的开展能够保障高校转向资金的使用、保障高校经济利益。针对现代高校基建工程项目较多、新设备采购等现状,现代高校必须加强财务审计工作的开展。
2.高校财务审计工作的科学开展
2.1关于高校财务审计工作现状的探讨传统高校的运营资金主要以财政拨款为主。但是随着高校扩招脚步的不断加快,财政拨款已经不能满足高校的建设需求。因此,现代高校中多数高校已贷款等方式加快自身的基础设施建设,以此提高高校的综合实力。在这样的背景环境下,高校资金的有效使用以及财务审计工作成为了高校资金监督的关键。本文所论述高校财务审计以内部审计为主,其针对扩建项目以及资金使用等进行审计工作。针对我国高校审计人员对土建工程缺乏经验的现状,现代高校审计部门必须加强审计工作以及相关知识的补充。针对现代高校扩招造成的土建工程以及教学设备采购等进行专项知识的调整,以此实现细化项目审计、细化财务审计的目的,实现高校财务审计工作的有效开展。
2.2高校财务审计工作的科学开展
2.2.1完善高校财务审计体系,促进高校财务审计工作的开展根据现代高校经济活动的重点,高校财务审计工作应以经济活动重点为基础完善财务审计体系。高校财务审计部门应加强自身审计工作的分析,针对审计工作薄弱环节进行审计体系以及相关制度的完善。通过审计体系的完善促进高校财务审计工作的开展。为了有效避免传统高校财务审计工作中存在的问题,现代高校财务审计工作应以直接面向领导负责的工作流程开展财务审计工作。通过高校领导对内部审计工作的重视以及独立于其他部门的内部审计体系建立避免高校内部审计漏洞与不足的发生。在高校财务审计体系的完善中,高校领导应以高度的重视支持财务审计体系的建立,同时强化相关人员综合技能以及专业技能的培训。通过财务审计与人员素质的提高促进高校财务审计工作的开展。以完善的高校财务审计体系为高校财务审计工作的开展奠定基础,为保障高校审计工作质量奠定基础。
2.2.2以高校财务工作的细化促进财务审计工作的开展在高校财务审计工作的开展中,财务信息技术的真实性、有效性、及时性是关系到审计工作质量的关键因素。详细的财务数据与票据是高校财务审计工作的基础。针对高校财务基础工作对审计工作的影响,现代高校应在注重审计工作的同时强化财务工作基础。以细化财务工作为基础促进你高校审计工作的开展。在高校财务审计工作开展中,高校财务管理部门以及会计部门应加强自身工作的细化,通过加强票据审核、账目管理等工作为高校财务审计工作奠定基础,为高校财务审计工作的开展提供基础信息。通过高校财务工作的细化是高校财务审计工作所需信息能够实现及时性、真实性,以此促进高校财务审计工作的开展。
2.2.3完善高校预决算管理,促进高校财务审计工作的开展在现代高校财务审计工作的开展中,高校预决算的开展直接影响到财务审计工作质量。针对高校扩招造成的土建工程增加,现代高校必须加强工程建设过程中预决算的管理。以预决算管理体系的完善以及预决算工作的开展作为切入点,促进高校财务审计工作的开展。通过高校各项工作的预算编制、预算执行以及据算工作为高校审计工作提供技术信息,提高高校财务审计工作效率,实现高校资金的合理使用。
2.3注重高校审计人才的培养与储备,促进高校财务审计工作的开展针对高校审计人才对土建工程以及高校扩招过程中相关领域不甚了解的现状,现代高校审计工作的开展需要以人才培养与储备作为基础,促进高校财务审计工作的开展。现代高校审计工作开展中应加强审计人员对土建工程以及扩招过程中相关领域的了解,同时注重相关领域审计工作开展的方式与方法。对与高校财务审计人员短缺或相关领域不了解的现状,高校审计部门还应借助社会专业企业的力量进行高校财务审计工作。以专业企业的专业技能与专业素质实现高校财务审计工作的最终目的。现代高校财务审计工作的开展中,高校相关部门应加强审计人才的配需与培养,以现代审计知识与方式武装高校的审计工作,促进高校审计工作的开展、促进高校审计工作质量的提高。
3.针对高校扩招现状开展全过程审计控制针对高校扩招扩建过程中土建工程可能出现的问题,现代高校财务审计部门应以全过程审计控制理念指导审计工作的开展。以事前、是中、事后审计控制等方式确保高校扩招扩建过程中相关审计工作的开展,实现高校财务审计工作的根本目的。在高校审计工作开展过程中,高校应在完善财务审计体系的基础上加强全过程审计理念的应用。针对高校经济活动的特点进行全过程财务审计工作,以此确保高校资金的有效利用、保障高校的经济利益。结论:综上所述,现代高校财务管理工作中必须加强财务审计工作的开展、以此保障高校的经济利益、保障高校资金的合理使用。针对现代高校扩招扩建造成的土建工程增加,现代高校审计部门应加强自身相关知识结构的补充,针对土建工程审计工作的特点进行自身能力与水平的敬爱强,以此实现高校财务审计的最终目的。针对财务审计人员对审计工作质量的影响,现代高校应加强审计人员的培训与补充,以自身审计力量的强化促进高校财务审计工作的开展、促进高校财务审计工作质量的提高。
新的事业单位会计制度在以下几个方面实现了改进:
(一)在体系上进行独立
事业单位会计制度和行政单位会计制度相对分离,自成体系。在市场经济发展过程中,原有的事业单位会计制度和行政单位会计制度合并的会计制度已经不再适应时展要求,事业单位的会计实务越来越向着企业会计制度趋同,而行政单位会计制度依然停留在财政拨款的层面上,在本质上执行的依然是预算会计制度。新的事业单位会计制度渐渐和企业会计制度趋同。
(二)新的事业单位会计制度变革了会计记账方法
新的事业单位会计记账方法从收付实现制变为了权责发生制,权责发生制是一种符合市场经济发展需求的记账方法,权责发生制能够通过账户科目设置、记账规则的规定和试算平衡来满足市场经济发展情况下的会计核算要求。
(三)统一会计科目
在新颁布的制度中,将全额、差额以及自收自支这三套会计科目摒弃了,编制了一套高效的事业单位通用会计科目的《事业单位会计制度》,新制度中通过统一的会计科目进行核算,大大增强了单位会计数据的可比性。
二、事业单位财务会计制度下财务审计应该关注的重点
(一)应该关注期初余额
在新的事业单位会计制度执行之后,相关规定已经明要求事业单位应该将原事业单位会计制度下的科目余额进行调整和整顿,科目余额经过调整之后还要进行试算平衡,调整后的期初余额应该作为新事业单位会计制度执行过程中各个会计科目的期初余额来处理。财务审计过程中,审计人员应该关注期初余额的审计,比如其填列的方法,调整的原则等等,举例来说,新事业单位会计制度设置了应付职工薪酬账户科目,该账户包括了原事业单位会计制度中的应付工资、应付其他个人收入、应付地方或部门紧贴补贴,同时还包括了在其他应付款二级科目核算下的住房公积金和应付保险费等科目。这样的会计科目需要审计人员对期初科目余额的调整进行全过程的检查和动态的分析,在了解事业单位实际状况的基础上,通过控制测试和实质性程序来认真分析事业单位可能在某个会计科目中存在的舞弊现象,并制定相应的审计程序进行应对,从而避免舞弊和错误。
(二)应该关注固定资产折旧和无形资产摊销的核算
新的事业单位会计制度允许事业单位计提固定资产折旧和无形资产摊销。对于新的事业单位会计制度在实施之前就存在的固定资产,应该认真核实、监督,对其原价进行认真仔细地核查。截至到2013年12月31日的固定资产,应该对其进行技术分析和使用程度检测,估算其尚可使用的年限,核对其已经使用的年限,并在这一年的最后一天进行固定资产折旧的补提。2014年事我国新事业单位会计制度执行之日,从这一天起固定资产开始按月计提折旧。新事业单位会计制度执行后的固定资产应该从固定资产购买或者安装使用后的次月起进行折旧的计提。无形资产在账务处理上和固定资产基本上是相同的,审计人员在执行审计工作的时候应该重点关注固定资产和无形资产的原价、尚可使用的年限以及尚可摊销的年限,确保固定资产和无形资产在账面价值上的合理性。
(三)要关注在建工程核算工作
事业单位新的会计制度中增设了在建工程会计科目,事业单位需要将基建工程明细科目纳入到在建工程科目核算。审计人员在审计过程中,应该确保其明细科目余额核算正确,按照会计制度定期地、严格地将基建数据并入到大帐之中去,另外,审计人员还要对明细科目本期发生额进行精确性的核算和全面核查。
(四)要关注是否构筑良好的内部控制环境
内部控制环境的好坏对事业单位会计制度的实施状况有直接的影响,内控环境可以让特定的控制增强或者削弱。内部控制薄弱的话,那么事业单位可能会启用胜任能力不足或者职业道德不够的会计人员,那么势必会导致事业单位的控制难以实施或者趋于失效。笔者认为事业单位的领导层应该重视起来,管理者如果不愿意或者不注重内部控制的建立、不遵守内部控制制度,那么员工也不会注重内部控制制度的权威性。另外,事业单位应该注重财政资金集中收付制度的建立,增强对公开支出的权限控制,对工作人员进行培训和职业道德教育,审计人员在审计的时候应该关注事业单位内部控制的建立情况。
(五)要关注应收应付科目的核算工作
一、部门财务审计松懈的成因
1.知识经济对财务审计假设的冲击。部门财务审计假设需要以会计假设作为重要参照依据,然而,在知识经济条件下,会计理论中的四大假设正面临着严重冲击。第一,会计主体假设面临的冲击。当前,以信息网络为依托的虚拟企业大量兴起,不仅突破了地域空间对企业经济交往的限制,而且也使得企业的外延界定更为困难,导致会计主体假定不清晰。第二,持续经营假设面临的冲击,会计主体在知识经济环境下,处于竞争日趋激烈、风险日益加大的境地,使得企业受外部环境影响较大,随时可能出现中止、清算、破产的状况。第三,会计分期假设面临的冲击。会计分期假设难以满足现阶段信息使用者对会计信息随时、及时使用的需求,无法充分发挥会计信息为决策及时提供依据的重要作用。第四,会计货币计量假设面临的冲击。因货币种类不同而发展的物价变动会计和外币业务会计,对会计货币计量假设带来了威胁,同时预测非货币性信息对于衡量企业发展潜力越来越显其重要性,这也在一定程度上动摇了货币计量假设。根据以上分析可知,知识经济对会计假设造成了严重冲击,同时也间接地影响了财务审计假设的建立。
2.财务审计内容滞后于财务会计的发展。知识经济时代下,企业在生产经营中的无形资产比例不断提高,如商誉、知识产权、人力资源等均成为了企业重要的无形资产,对于提高企业核心竞争力和经济效益起着不可忽视的作用。同时,由于金融工具的不断创新以及社会责任会计的产生与发展,致使知识经济不仅增加了审计工作内容,而且对审计工作提出了更高的要求。然而,当前财务审计明显滞后于财务会计的发展,没有针对财务会计的变化及时作出审计内容的调整和拓展,从而导致财务审计工作不完善,出现审计松懈。
3.计算机的运用模糊了财务审计线索。财务审计线索是审计工作顺利开展的基础,审计人员通过跟踪审计线索,遵循审计程序,审核相关经济业务,收集审计证据。知识经济时代转变了传统的手工会计核算方式,会计人员只需将财务原始数据及其相关信息输入财务软件,便可以利用计算机完成从记账凭证生成到财务报表输出的全过程,其中产生的全部数据均可以由计算机进行自动处理。这种方式模糊了财务审计线索,不仅增加了审计调查取证的难度,而且也容易造成部门财务审计的松懈。
4.财务审计制度的局限。在信息化条件下,财务审计的方式方法和审计内容均发生了变化,致使整个审计工作流程也必须重新调整。然而,当前审计制度没有针对这些新情况、新变化及时进行完善和修订,从而导致部分审计工作出现无章可循的状况,没有给予审计工作充足的制度保障和约束,造成了财务审计松懈。审计制度作为整个权力制约和监督体系中的重要一环,受其职能所限,对权力的制约和监督不可能面面俱到,在对权力的审计监督中遇到的问题形形,目前仍无完善的法律条文来评判,对行使权力应负的经济责任也无法作出规范的审计评价。
二、治理部门财务审计松懈的对策
1.转变部门财务审计观念。知识经济时代,部门财务审计应当转变传统的审计观念,以应对财务会计的发展,满足财务审计信息使用者的新需求。第一,树立部门财务审计服务观念。现阶段,我国大部分企业的内部管理日趋规范,内部审计工作也在不断完善。为此,部门财务审计工作不能仅局限在核查账目这一范围内,而是要立足于企业内部管理的实际需要,积极为企业管理和效益服务,并将监督与评价工作的开展建立在服务的基础之上。这就要求财务审计人员不断强化自身的服务意识,更新观念并拓宽审计领域,以此来帮助企业实现价值的再增值。第二,增强部门财务审计的导向作用。部门财务审计工作还应开展多项管理审计,如成本控制审计、投资项目效益审计、全面预算管理审计等等,借助对部门财务管理的分析和评价,为部门提出实现经济效益最大化的建议,这有助于部门财务审计向服务型、增值型和导向型审计的跨越。第三,发挥部门财务审计信息预测功能。随着财务审计信息使用者日趋多元化,如投资者、债权人、企业员工、工商税务部门、金融证券机构、银行等,他们对信息的需求复杂多变,既要求审计报告信息具备公允性和真实性,又要求审计信息具备评价性,满足公众对信息的需要。
2.转移部门财务审计重点。知识经济时代,信息网络和全球经济一体化的进程不断加快,在这样的背景下,为了进一步适应会计信息化和网络实体化,有必要转移部门财务审计重点,具体可从以下两个方面着手:第一,部门财务审计应当从原本的仅重视财务审计向财务审计与管理审计并重方向转变。大部分审计团体本身都拥有审计、会计、税务等方面的专家,他们对客户的内控制度和财务管理系统也都比较了解。为此,审计工作除了应当做好对财务报表的审计之外,还应渗透到相关的管理活动中去,这将会成为未来时期部门财务审计工作的主要发展趋势。第二,应将审计工作的重点从有形资产审计向无形资产审计转变。目前,人力资源、信息和知识已经逐步成为经济发展的关键要素,同时总资产中无形资产的比例也越来越大,其地位和作用也越来越明显,这使得信息使用者对这部分资产的关注程度越来越高,其已经成为会计核算的重点,财务审计工作也必须将此作为重点,确保信息使用者的利益。
3.拓宽部门财务审计领域。随着知识经济环境的日益复杂,现行的财务会计必须适应资本市场、期货市场、科技信息市场的发展需求,对财务会计核算的内容、范围、手段进行变革,将财务会计核算延伸到知识经济信息、人力资源、知识产权、商誉等核算领域。在此情况下,部门财务审计必须认清财务会计的发展变化方向,针对财务会计核算内容做相应的变革,拓展部门财务审计领域。第一,部门财务审计要纳入多专业领域知识,推动现代财务审计快速发展。知识经济带给了企业生产经营诸多不确定因素,使企业面临着经营风险和财务风险,部门财务审计应当运用数理统计、概率论、风险控制等相关理论知识和方法,控制财务审计信息存在的不确定因素,构建风险导向型财务审计模式。第二,部门财务审计要拓展无形资产审计内容。知识经济条件下,知识成了促进企业经济增长的重要资本,如信息资本、人力资源等无形资产在企业总资产的比重日益提高,部门财务审计应当收集这些无形资产构成、收益、价值等多方面信息,使审计报告可以充分披露无形资产状况,通过运用先进的审计计量技术,完善无形资产和现金流量的审计评价架构。第三,拓展效益审计的范围,将有效性目标作为财务审计的主要目标,大力开展知识资本运营效益审计、网络安全审计、环保审计等。对于知识资本运营效益的审计,要重点对市场资产(企业品牌、特许经营、客户忠诚度等)、组织管理资产(网络体系、信息技术系统、融资关系等)、知识产权资产(版权、专利权、技术秘方、商誉、商标等)知识资本的真实性和效益性进行审计并作出全面、客观、公允的评价,利用评价信息对潜在效益进行开发,从而促进企业保值增值。
4.运用信息技术开展财务审计工作。在知识经济的背景下,传统的会计信息记录方式发生了转变,从原本的纸质资料变成了计算机数据信息。为此,部门财务审计也必须充分利用信息技术来开展工作。第一,在日常工作中应当合理利用财务软件和相关的信息系统进行实时审计。在审计的方法和手段上,也应利用先进的计算机完成运算,这样不但能够防止手工计算的差错,而且还能进一步提高工作效率。第二,借助信息技术设计一些辅助模块,运用这些模块能够对财务数据中关键数据变更以及重大资金流动等情况进行自动预警,既有助于监督工作的开展,又能有效地减轻审计工作量。在使用信息技术的过程中,应当特别注意的是,不得忽视或放弃对原始凭证的核实工作以及对财务工作的风险评估,这样才能使财务审计工作的整体水平获得显著提升。
作者:李晓楠 单位:河南财经政法大学
随着经济全球化的迅猛发展,在经济活动中,审计工作越来越被人们所看重,目前,我国的绩效审计还远远落后于欧美等发达国家。为促进我国审计的发展,明确财务审计和绩效审计的联系与区别是非常必要的。
一、财务审计和绩效审计在审计内容上的差异
财务审计是过程和问题的导向性审计,它通过对违纪违规现象的纠正和查处,来保证既定制度的正常运行,以此来达到提高绩效的目地。绩效审计是通过对预测目标与实际结果之间的差异,来发现在管理上或制度上的不足,通过针对性的加强管理和完善相关制度来达到高绩效的目地。财务审计侧重于评价审计项目的合法性和真实性,在财务审计中,如果审计对象被发现有违规违纪的行为,将会受到法纪的制裁。而绩效审计侧重于对审计项目的效率性、效果性和经济性进行评价,在绩效审计中,审查对象即使存在违规行为,但只要效益增加了,该行为不会受到惩罚,相反,会视为一种突破和创新。财务审计是绩效审计的基础,而绩效审计是财务审计的发展,只有有机的将二者相结合,才能使审计工作更高效更真实。
二、审计要素差异的比较
财务审计和绩效审计在审计目的、主体、职能、技术、方法、程序、标准、时间导向和审计对象上均存在差异。二者在产生和发展背景的差异上,主要表现为私有制的产生、财产所有者和财产经营者的分离,导致了人们迫切想要了解政府资金公共支出的流向;绩效审计产生的背景是随着我国社会经济的发展,广大公民的民主和法律意识不断加强,则由关注政府支出的合法性逐渐转变到关注政府支出的经济效益性。二者在审计目的的差异主要表现为财务审计侧重于审计项目的合法性、真实性和公允性;绩效审计更侧重于审计项目的效益性、效率性和效果性。二者在审计职能上的差异主要表现为财务审计检查、评价已成事实的财务收支活动,行使防护权、监督权和鉴证权;绩效审计主要关心的是未来经济活动的发展的效益,主要职能为创新性和建设性。二者在审计技术和方法上的差异主要表现为财务审计的审计方法一般有审阅法、查询法、复算法、核对法、函证法、调解法和盘点法,专门技术方法包括抽样审计方法、计算机审计方法和内部控制测评方法;绩效审计的审计方法有调查法、分析法、采访法和统计法。二者在审计程序上的差别主要表现为财务审计的程序为准备――实施――报告;绩效审计在财务审计的基础上,更加注重于后续审计这一过程。二者在审计主体上的差异为财务审计只要求审计主体掌握会计和审计的专业知识技能;绩效审计对审计主体的知识面要求更为广泛,特别是经济活动分析的能力。二者在审计标准上的差异为财务审计的审计标准为国家法律法规和会计准则;绩效审计的审计标准为有关法律法规、公认管理实务和相关规章制度。二者在时间导向上的差异表现为财务审计注重历史经历活动;绩效审计更看重未来的经济活动。二者在审计对象上的差异为财务审计对象是被审计单位的财务收支活动及相关会计资料;绩效审计对象是政府及其公营项目的效益或社会效益。
三、审计的切入点和侧重点的不同
财务审计和绩效审计在切入点和侧重点上也存在一定差异。绩效审计主要以被审计单位的业务流程为切入点,通过对其执行的决策是否正确进行审计,对被审计单位的绩效进行评价,目的是解决其在领导、决策及管理方面的存在问题。而财务审计则是以资金流为切入点,通过资金流向来判断其资金使用是否合规合法。财务审计主要注重于审计对象的会计资料,而绩效审计则侧重于系统的审查和被审计单位的管理、决策等方面。
四、审计对审计人员要求有所区别
审计人员的专业素养对审计结果的正确性和审计工作的效率起着决定性的作用。由于两种审计方式的特点和差异,对审计人员在专业素养上也有着不同的要求。财务审计要求审计人员熟练掌握账务审计知识、熟悉并能准确运用相关财经法律法规。绩效审计对审计人员提出了更高的要求,绩效审计人员需要开阔的视野和创新的思维,掌握财经活动规律的同时,还要熟悉政府环境,向政府工作提出具有建设性的意见和建议。
五、结束语
财务审计和绩效审计在我国的审计工作中都不可或缺,就目前来说,财务审计在审计工作中占据着主体地位,绩效审计能够全面系统的审查、评价被审计单位的经济活动。而绩效审计的发展还不够完善,政府应逐步建立和完善科学的绩效审计制度,充分发挥审计在经济管理中的重要作用。
为增进审计人员对财务审计等专业知识与实务的了解,使其在企业财务审计体系中足以发挥财务监控可靠,审计部门应针对各层级的工作人员规划不同财务审计课程,包括新进、资深甚至主管审计人员,均可按其所需地参与培训,以确保企业妥善运用经费及提升预算执行绩效,发挥较高的效益。在此基础上,还应当考虑借助外部专家协助审查,一方面解决人力不足的问题,另一方面可借助与外部专家的交流学习,导入审计新思维,间接获得审计技术方法,提升企业财务审计水平。另外,还应了解先进国家的相关法制内容,并参考国际通用的公私协力计划审计准则规范制定,是比较完善的作法。
二、创新财务审计的执行程序
为提高财务审计的价值,实施方式和审计的重点应随管理系统执行的期间和所遭遇的问题做适度调整,循序渐进发现和改善组织的问题。创新的执行程序实施的方式如下:
1.基础审计
在该阶段导入组织中,人员尚在熟悉和适应阶段。此时审计的重点可放在文件管制和纪录管制上,审查组织人员是否“说写做一致”,是否遵循现行书面规定执行作业和填写表单记录,以强化组织人员依标准作业程序的意识和观念为主;当然质量文件和记录是否完整正确,是否须修订检讨也是审计的重点项目之一。
2.流程审计
该阶段企业审计系统已实施一段期间,作业流程已趋稳定。此时审计的重点应放在内部沟通和产品实现各环节,按照“流程导向”的观点和要求,审查组织内部各项作业流程各部门间的配合是否规范和有效。以制造业为例,正常的作业流程大部分是接单采购进料验收生产成品检验入库出货。审计的方式可采追踪法,依客户订单资料由上而下(downstream)循序审查,以测试流程的完整性和规范性;或采核证(反追踪)法,由出货资料由下而上(upstream)循序审查,以测试流程的正确性。
3.流程绩效审计
该阶段组织人员已能熟悉审计系统所要求的运作方式和要求。此时审计的重点应放在量测、分析和改善环节当中,经审查各流程是否制订取得绩效的规范性指标,是否依绩效指标和审计发现缺失确实分析检讨和跟催改善。各流程绩效的结果决定财务审计的优先顺序,综合各单位的审计报告和检讨分析,判定只是执行上的问题,还是需要做流程改善的考虑。如果只是执行上的问题;只要加强遵循审计即可;如果要改变流程,则须回归到总体管理系统规划的要求做完整规划。
4.目标审计
网络是一个互相交流的平台,每个人可以自由的上传和下载资料,网络技术是通过互联网将分散的资源融为有机整体,从而实现共享和交流的功能平台。这种资源涵盖了所有的范围,从各种硬件到软件到各种数据等等。我们可以在上面搜寻所有我们需要的信息,还可以互相传输、共享资源。网络财务审计就是改变传统的审计模式,结合网络技术和企业财务审计的特点而形成的一种新模式的财务审计。采用网络审计模式可以充分利用网络的开放性特点从而拓宽财务审计的空间和范围,这样有效的加强了企业财务的监督力度,也对财务审计人员的互相合作与交流提供了更方面的平台。网络财务审计具有网络的共享性,通过这种共享,在不同地点和部门的审计人员可以很方便快捷地获取到所需信息,并将统计结果共享,大大的提高了数据工作的效率。除此之外,利用网络财务审计可以提高财务设计的时效性。它可以对企业财务实行适时有效的监督和审查,可以在第一时间充分掌握财务的情况,及时发现审计工作出现的问题,大大的提高了审计工作的时效性和审计力度。总之,网络财务审计的运用,为企业的财务审计工作带来了极大的便利,同时也带来了很大的挑战和冲击。而作为财务审计人员,必须跟上时代的步伐,适应社会的发展潮流,积极学习新的技术应对挑战,积极的学习和使用新的审计方法,并不断的发现问题和改进,提高审计的效率,促进企业的发展。
二、网络财务审计的潜在风险
新的财务审计模式充分的利用网络,改变了传统的审计模式,大大的提高财务审计的效率。但是,网络潜在的弊端也为网络财务审计带来了很多的风险。首先是网络的天敌-木马、病毒。由于企业之间存在着激烈的竞争,可能会导致对手采用不良的手段,或者网络黑客的破坏。一旦网络遭到了木马和病毒的侵袭,或者软硬件出现故障,发生系统崩溃等等,就可能造成数据的丢失或者篡改,就会对企业造成巨大的损害。另外,采用了网络财务审计,审计的数据没有经过企业各部门的层层审批,没有得到相关负责人的盖章和签字,而网络数据是可以随意的拷贝,这就容易造成伪造数据,降低了审计数据的可靠性。最后,网络审计数据是通过人为的录入电脑,如果数据录入员的工作能力不够或者职业素质低下,或者在录入的过程中受到外界客观因素的影响,就可能造成数据录入错误。
三、网络财务审计的安全措施
网络财务审计有它的优势也有缺陷。因此在实际的工作中,我们要努力找出措施改变这些缺陷,以更好的实现财务审计工作开展,具体的措施可以通过以下几个方面。
1.建立健全的网络财务审计制度并不断的完善,只有一个明确的制度才能为审计工作顺利的进行提供保障。新的制度要注重提高各种审计手段的操作能力和适应能力。从而解决传统审计模式中无法解决的问题。现代企业的管理对部门的职责以及业务范围进行了很细致的分工,因此,表面上看起来他们好像互相分离,各不影响。而实际上它们有着紧密的联系,企业的运作需要各部门的协调合作才能完成,而企业管理系统也不仅仅是简单对人和经济的管理,同时也注重财力、物力、产品、销售市场、供货渠道以及时间和空间的综合发展。所以,企业在选择网络方案的时候要求财务系统和其他各部门和业务管理系统紧密连接。以实现企业财务和业务的一体化。在实行网络财务审计的时候,必须要把这一点作为网络方案的前提。
2.提高审计人员的整体素质。任何活动都是以人为主体,因此,要提高网络财务审计的质量与效率,最重要的是加大对人员的管理。企业如果想全面提高网络财务审计的工作质量,就必须要重视提高财务工作者的基本素质。可以在挑选人才的时候聘请具有丰富的工作经验的人才,在日常的工作中,要注意对审计人员的能力进行检测评估,并组织一些培训或工作交流活动,引进一些优秀的经验。制定合理的奖励与惩罚的考核制度,让审计人员在制度压力下激发动力的同时,以奖励来唤起他们的积极性。人是企业中最重要的资源,不管技术手段有多么的先进,都必须通过人的操作。因此,企业要重要对人力资源的重视和投入,要提高网络技术在财务审计的运用,首先要提高审计人员对网络技术的技能。要同时提高审计人员及各管理层的能力培养,只有企业的各级人员都能熟练的运用网络财务审计系统,才能整体的提高网络财务审计的质量。
3.建立安全的黑客抵御系统。为了保证财务审计数据的安全性,企业应该引进高端的软硬件系统,并配备相应的黑客防御系统,同时对于重要的数据进行扫描认证,避免非法人士恶意盗用,同时必须做好重要文件的备份工作,以防止意外丢失或损毁。既然网络的特点之一就是资源与信息的共享,那么企业的商业机密的安全及系统安全的可控性必然是网络化建设中的重点。特别是当今网络化的建设正向着Internet与办公自动化的方向发展,企业更是要注重系统的安全性。如何运用好网络这把双刃剑,趋利避害,根据自身的特点选择网络必然也是网络建设的重点。
4.提高原始数据的保存力度。虽然原始数据没有经过专业处理,数据量大,数据繁琐,但是由于它具备最原始的数据资料,能够保证数据信息的科学和准确性,因此,企业应该建立专门的原始数据保存系统,以方便后期的数据搜索和调用。5.审计应有一定的针对性,在网络技术环境下,应设置严格的审计检查程序,及时检查被审计单位的权限设置,发现问题及时采取措施,控制事态进一步发展。另外,采用一些有效的辅助软件核对电子账目,并检查凭证的真实性,资产以及负债的合理性,有效的实现对企业财务审计的工作。6.完善审计监督工作。为了保证审计数据的可靠性和安全性,必须建立完善的数据监督体制,数据分析汇总之后必须经过主要负责人的认证和审批才能进行下一步的具体操作。
四、结语
1.市场经济的必然要求
随着我国经济的逐步发展,企业在社会主义经济体制下自主地开展生产经营活动,市场对资源起基础性作用并对现有的资源进行配置。企业要想在激烈的市场竞争中存活下来就需要有高效的生产效率和生产能力。财务审计能够有效反映市场经济发展状况,合理配置资源,成为市场经济的信号,同时也能及时展现市场信息和市场价格。另外财务审计能够增强企业内部员工对价值规律的认识程度,深刻了解价格杠杆对企业发展的重要作用,使企业抱有生机与活力。
2.企业发展的推动力
我国企业相对独立,自主经营、自负盈亏,所以企业要谋求最大的经济效益实现良好的发展。财务审计能使企业的资产得到保值甚至增值,增加企业的财富积累,为企业的发展提供充足的资金储备。另外,财务审计还能保证企业财政资金的完整性和真实性,是企业发展的重要推动力。
3.加强企业管理的重要举措
社会主义市场经济是把双刃剑,既能促进企业的发展,使企业的财富得到增长,同时由于市场经济自身的缺陷也会导致企业中出现腐败的情况。财务审计能有效降低市场经济对企业的不利影响,充分发挥市场经济的优势,同时也能有效防止生产经营中出现违法违规的现象,杜绝一切腐败的可能性。
4.社会经济活动正常运行的保证
企业作为社会的重要组成部分,加强对企业财务的管理也能规范社会的经济活动。社会经济活动的正常运行是建立在企业正常经营的基础之上,出具真实可靠地审计信息能为投资者和债权人提供保证,从而促进社会资金、资源的良性循环,产业结构合理调整,最终实现社会经济的高速发展。
二、企业财务审计存在的问题
1.财务审计人员素质不高
传统企业发展中不重视财务审计工作,近年来才加强对企业财务审计的重视力度,所以目前很多企业的财务审计人员都是从其他财务管理部门抽调出来的,对财务审计工作了解较少,缺乏专业性和科学性。另外,由于很多企业不重视财务审计工作,不能定期对财务审计人员进行培训和学习,财务审计人员掌握专业知识较少。一方面由于自身素质偏低,不能进行科学的财务审计工作,另一方面缺少提升能力和专业知识的机会,不能掌握财务审计的最新方法,阻碍了企业财务审计工作水平的提高,也制约了企业的经济发展。
2.财务审计缺乏独立性
财务审计是一项复杂且严密的工作,需要相对的独立性,而目前很多企业都是直接在企业内部设置审计部门,财务审计人员在工作时受到各种因素的干扰,不能保证财务审计的相对独立。另外,财务审计人员在审计时怕上级领导的责罚所以存有私心,不能充分发挥财务审计的作用,还滋生了企业内部的腐败现象。
3.财务审计的执行力不强
财务审计缺乏独立性是导致财务审计执行力不强的根本原因,大部分财务问题都是通过审计调查才被发现,财务审计没有发挥事前预警的作用。即便在发现问题后能采取措施进行补救,但一定程度上会对企业的正常经营活动产生影响。许多企业制定了与企业实际发展相符合的财务审计管理制度,但由于财务审计缺乏独立性,再加上领导的不重视,导致财务审计的执行力度不够,不能达到预期的效果。
4.财务审计不够全面
目前企业财务审计工作的重点都集中在财务会计审计上,忽略了财务审计中的其他相关内容。由于财会管理和财务审计都同属于一个部门的领导,所以很难保证财务审计人员出具的审计资料的真实性。另外,企业只对已经出现问题的部分开展审计工作,对其他部分不再开展审计工作,容易遗漏已经出现问题的事件。
5.审计人员缺少职业怀疑精神
部分审计人员在进行审计时缺少职业怀疑精神,过度相信所提供的信息,不经证实就直接使用,增加了审计的风险,主要集中在以下几个方面:首先从不同渠道和不同途径得到的审计证据没有进行必要的审计程序,直接使用。其次,当管理层的声明与审计证据出现矛盾和冲突时,直接相信管理层的声明而没有对审计证据进行审查。最后,财务审计人员在审计过程中有时发现了问题但由于自身能力有限就直接忽略了问题,没有聘请相关专家进行进一步的审计工作。
三、企业财务审计的改进策略
1.提高财务审计人员的素质
财务审计人员是财务审计的直接参与者,所以提高财务审计人员的素质是提高企业财务审计工作的基础。提高财务审计人员素质的第一步是健全人员选拔制度,深刻认识到人才对促进企业发展的重要作用,选拔素质较高、能力较强的综合性人才,杜绝靠关系进入企业的现象。选拔人员结束后,要加强对财务审计的宣传力度,使审计人员认识到财务审计的重要性。定期对财务审计人员进行培训,逐渐提高财务审计人员的素质,使财务审计人员适应不断发展的社会。引进先进的审计方法和技术,淘汰不适应企业发展的财务审计方法。
2.设立独立的财务审计部门
要想真正提高企业财务审计工作水平,发挥财务审计的监督和评价职能,首先要保持财务审计部门的独立性。根据我国社会市场经济发展的规律和企业实际发展状况,使财务审计工作直接对董事会以及监事会负责,脱离财务审计部门领导的管辖,提高财务审计工作的真实性和权威性。
3.引入信息技术
随着科学技术的发展,信息技术逐渐应用于社会中的各个领域,应用到企业财务审计中是必然趋势。首先企业的各个部门应该将有关信息和数据及时录入到信息平台中,方便审计人员定期或不定期地开展审计工作,及时发现企业经济事项中存在的问题,发挥财务审计的预见作用。其次要加强对审计信息和数据的管理力度,重视保密工作,确保录入信息的安全。在应用信息技术的同时还要健全审计机构,提高财务审计的执行力。
4.扩展财务审计范围
目前我国企业财务审计的重点主要在财务会计审计上,不能全面地反映出企业的经济事项,对企业的发展起到一定的阻碍作用,所以企业要根据自身实际发展情况拓宽财务审计的范围,使企业顺应社会经济的发展。拓展范围可以有以下几个方面:首先是要建立专门的业务审计,创新传统的审计方法,加强内部控制,定期对每个部门开展审计工作。其次加强事前和事中的审计工作,对事件前期做好预警、事中做好控制,实现企业全过程财务审计。最后财务审计工作要不断顺应社会经济的发展,由传统的分散式管理向集中管理转化。
5.科学规划投资
企业的投资项目在确定之前要做好相关的市场分析和前期调研工作,对产品的价格和成本进行科学预测,科学规划投资项目。如果在投资时需要举借外债,则要对筹资成本进行科学考量,充分掌握外界资金,逐步扩大企业规模,最大程度上降低投资风险,减少财务审计工作。
四、结束语
关键词:农村财务;审计;财务监督
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0-01
一、农村账务审计工作存在的问题
1.审计决定落实难
审计本身具有强制性,应无条件地落实和执行审计决定。但是,审计决定执行是由乡级政府来完成,在现实中由于种种利益关系审计决定往往得不到有效执行,作为农业经管部门主审单位,缺乏有效执法手段。不仅审计出来的经济问题不能及时得到处理,那些违法违纪人员也不能受到应有的惩治,而且影响审计人员的工作积极性,导致事倍功半。
2.审计内容不全面
大多数乡镇开展经济责任审计的主要内容是查清了村级财务的收入、支出和清理乡镇债务,开展的只是财务收支审计,没有将任期内农村基础设施建设是否完成,村级集体资产是否增值等任期责任目标、财经法纪执行情况和农民关注的热点问题纳入审计范围。
二、完善农村财务审计工作的措施
1.努力克服不利因素,积极改善审计环境。农经部门地位低,权威性差,是长期困扰农村审计工作有效开展的一个客观障碍。特别在审计结果执行上,往往因缺乏手段而不了了之。面对这方面的不利因素,要以加强农村财务审计为突破口,充分利用与纪检,监察等权威部门建立起来的业务工作关系,积极主动地配合查处案件,调解纠纷,尽职尽责地完成党政领导和有关部门交办的各项任务,取得他们对农村审计工作的重视和支持。通过这方面的努力,逐步改善审计工作环境。2.严格审计纪律,树立审计权威。随着审计面的逐步打开,要把提高审计质量、树立审计权威作为审计工作的生命来抓。要求并监督审计人员做到“四不”,即:审计账簿不留死角;核查手续不留漏洞;定性是非不偏听偏信;处理问题不留情面。在此基础上,我们借助各方面力量,运用各种手段加大审计结果的执行力度,树立审计工作的严肃性和权威性。3.逐步加大审计力度,不断拓展审计范围。一是按照规范化、法制化、经常化的目标,逐步加大审计力度,提高审计覆盖面。二是拓展审计范围。审计内容由原来的农民负担专项审计和集体财务审计拓展到村干部离任审计、承包合同审计、群众举报审计、重点财务审计等。做到日常业务定期审、班子调整离职审、群众举报专项审、重点问题经常审。4.突出重点,把握环节。在审计中,要始终抓住审计工作重点,做到“六审,六查”,一审财务收支账目。查收入是否入账,是否开具统一收据,查是否漏收、少收,开票人是谁,支付是否合理;查凭据的时效性、审批手续、用途说明、经手人;查大额开支是否经集体研究。二审货币资金。查现金、存款情况。三审财产物资,查账、物是否相符。四审债权债务。查应收款、应付款、内部往来等。五审项目承包合同的签订、结算和兑现情况;查项目的招投标、合同、预决算情况。如是集资项目,还必须查项目集资或收费是否按照“一事一议”程序执行,是否有乱收费、乱集资行为,项目款是否专款专用。六审财务管理制度与村务财务公开执行情况。查有关财务管理制度是否健全,包括通讯费、干部报酬、招待费等具体规定。财务公开方面,查公开资料是否齐全,公开时间是否及时,干部误工及招待费是否逐笔公开。同时在各个环节上,力求做到查清、查深、查透。在审计程序上,严格按照有关法律、规章的规定执行,重点把握好两个环节。一是把握政策界限环节。对审计出的问题,坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,严格按有关政策、规定和文件处理,客观、公正、准确定性。二是把握资料规范环节,确保审计质量。对每个被审单位,坚持有审计通知书,有工作底稿、有原始资料复印件,有证明材料,有审计报告,有被审单位征求意见,有审计结论,审计处理意见,审计建议书。基本做到资料齐全,立卷归档。5.审建结合,巩固审计成果。在审计实践过程中,要把一些行之有效的审计方法加以积累,努力促进农村集体财务管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道,巩固审计成果。在审计方法上,因地制宜地采取“四个结合”,一是专业审计与民主监督相结合,将财务公开是否落实纳入审计内容,帮助被审计单位搞好民主理财工作。二是审计监督与常规审查相结合,以乡(镇)为主负责审计监督,乡(镇)负责组织村会计或者报账员集中办公审查,坚持按月集中记账,检查财务收支账目。三是县级直接进行审计与乡(镇)、村自查自审相结合。四是审计监督与业务辅导相结合,审计中坚持查揭问题与提出合理化建议相结合的工作原则,及时指导帮助被审计单位,纠正错账、梳理问题、健全制度,较好地发挥审计职能作用。总之,农村财务审计工作是一项长期而艰巨的任务,按照《会计法》《审计法》等相关法律法规,充分认识到加强农村集体经济审计,是保护农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益,促进农村经济发展,推进村务公开,保持农村社会稳定,积极建设社会主义新农村,具有特别重要的现实意义,因此,我们必须加强领导,密切配合,保证农村集体经济审计工作健康有序的进行。
参考文献:
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在全国经济转型的阶段,每一级政府部门都在加强自身的财务控制,优化财务状况。相对于城市,农村地区的财务审计相对落后,在反腐倡廉、农民利益、党群发展方面,农村的财务审计发挥着重要作用。中央将很多重点工作安排到农村,大力推进新农村建设,提高农村地区的经济发展,这也是社会主义共同富裕的主要体现。但是,由于我国农村覆盖面广,农村基数大,农村财务人员素质低,管理不到位等,使我国农村地区的财务审计出现了许多问题。对于这些问题,本文将从财务管理的角度提出一些可行性建议,旨在提升农村财务审计的水平。
关键词:
农村地区;财务审计;难点问题;对策建议
一、我国农村地区财务审计出现的不足
(一)农村财务审计缺乏专业人才和完整的审计程序。由于农村地区的生活生存条件相对较差,很难吸引高素质的专业人才到此工作,所以农村地区的财务审计人才出现了较大的缺口。这往往造成了农村地区财务审计人员缺乏足够的专业知识和综合素质,这些人员往往只能从事一些最基本的财务审计工作,尤其是在信息化时代,更让他们无所适从。他们中很大一部分是一些工作年限较长的老员工,以及一些专业素质相对较低的财务审计人员。加之农村地区的财政资金不足,往往缺乏专业知识的培训。这就严重阻碍了农村财务审计工作的开展。财务审计人员综合素质不高,难以胜任新形势下的财务审计工作。与此同时,农村地区的财务审计工作大多只流于形式,而缺乏一套完整的审计程序。比如内部控制方面,由于缺少制度和条文规定,在财务报账方面往往会出现“空手套白狼”、不经过正规手续就获得财务资金支持、大额现金支付、用假发票或者制造假账单进行报账等等。这些都属于不按规定和程序办事的情况,完全违背了财经纪律制度和报账的正规程序,这些情况在农村财务里面普遍存在。足以证明财务审计人员的职业素质、道德修养和专业素养低下,严重阻碍了农村财务审计工作的健康发展。
(二)农村财务审计缺乏上级部门以及社会公众的监督。首先,上级审计监督部门在进行查账的时候,往往只是走走过场,没有达到应有的效果。而农村审计部门虽然会对审计报告进行公示,但是由于缺乏上级的监管,公开的信息极其有限,而审计结果也仅局限于村级单位,没有进行更大范围的公开,譬如网上公开等。即便如此,由于是在农村地区,许多农民的受教育程度较低,对审计工作方面的知识不甚了解。而审计部门又缺乏必要的宣传,使许多农民不懂财务审计,甚至不知道财务审计部门的存在。农村财务审计部门没有发挥其最大的作用,致使其审计工作缺乏应有的效果。
(三)农村财务审计的工具和方式没有得到及时的更新。现阶段,农村的财务审计主要体现在报账单据和财务报表上,而信息化的财务审计尚未得到完全普及。大多数农村的财务审计部门依然沿用的是老一套的审计方法,而新时期的电子审计、电子监督、电子监管等还未得到广泛应用。加上这些审计人员大多不是科班出身,学习意识和学习能力较差,对许多新知识新方法缺乏学习的主动性。而电子审计又在大力推广,许多审计人员明显不能适应新型审计方式的出现,这令农村的财务审计水平迟迟得不到提高。
(四)农村财务审计没有建立有效的考核机制。在很多时候,农村的基层工作人员给人的基本印象是作风懒散、游手好闲,财务审计人员也是如此。工作时间不多,工作量也很小,挣着保险工资。这种情况的存在,归根结底是农村地区的管理不到位,这一方面与监管制度有关,另一方面也与考核机制有关。不仅仅是财务水平考核,绩效考核也很不到位。
二、提升我国农村地区财务审计的方法
(一)提高农村地区财务审计人员的总体综合素质水平。农村地区的吸引力有限,难以招聘到高素质人才,所以在这个方面,必须给予高素质人才一定的政策优惠,譬如房产、工资待遇、福利等等,从多个方面吸引高素质人才前往农村财务审计部门就职。此外,要加强在职财务审计人员的日常培训工作,及时跟进国家的财务审计部署。除了专业技能培训,还需要加强财务审计人员的职业道德素养等的培训。
(二)建立和完善农村财务审计的行政监督和社会监督。在监督方面,一是需要上级审计部门对下级审计部门的监管,还需要同级别的审计部门对其进行平级监督。除此之外,审计部门需要及时通过书面的或者网络的形式向社会进行财务公开。要积极调动社会力量,不能只依靠行政监管,让审计工作在阳光下运行。要及时公开民众需要的内容,自觉接受民众的监督,秉着为人民服务的心态为民众服务,不可自认为高人一等,而忽视了民众的感受。
(三)及时更新农村财务审计的理论知识和审计工具。在做好日常审计工作的同时,要及时补充新的审计知识,更新财务审计工作。农村地区由于信息相对比较闭塞,各项政策的传达不易到位,而一些新的财务审计理论知识又过于生涩,需要具备一定专业素质的财务审计人员进行细致的解读。在审计工具的使用方面,首先是电子审计工具的普及,这就需要审计部门配备相关的网络专业审计人才,把他们也一同纳入审计部门的编制,只有正确掌握了新的理论知识并且对新型审计工具高效使用,才会使审计工作事半功倍,提高审计工作效率和水平。
(四)建立一套符合现代审计工作的激励考核机制。要改善农村财务审计人员慵懒散漫的作风,就必须建立一套奖惩机制。对工作不认真、上班不积极、违反规章制度的审计人员要给予相应的处罚。而对工作积极,办事效率高的审计人员要予以奖励。必须将工作表现和奖惩机制联系在一起,论功行赏。对于一些只想保住饭碗,得过且过,不思进取的审计人员,必须予以警告,促使其改变工作作风。对于一些善于阿谀奉承、投其所好的“老油条”,必须从制度上杜绝这类现象的存在。农村地区由于覆盖面广,推行起来会面临较大困难,但这是未来的必然趋势。
三、结论
农村财务审计是我国最基础的财务审计,它关系到我国农村地区经济的健康发展,是关乎民生的大事。我国有近一半的地区是农村地区,而这些农村地区的条件、人才素质、财务审计水平相对较差,阻碍了经济的发展。所以,提升农村财务审计应当是一项长期艰苦的工作,应当稳抓不放,有条不紊地推进农村地区的财务审计工作。
参考文献:
【关键词】企业 内部 财务审计 管理
一、引言
新形势下,加强国有企业内部财务审计成为提高企业财务管理质量的有效手段。对国有企业内部财务审计工作加以重视,不断提高内部财务审计工作的质量,对促进国有企业内部控制水平的提高,防止国有资产流失,提高国有资产的资源利用率具有重要的意义。
二、企业应内部财务审计概述
企业内部财务审计是由企业内部指派审计机构、人员按照国家相关法律法规,以及企业规章制度,对企业内部各部门财务管理、核算的合法合规性、内控制度有效性、财务信息真实性,进行正确有效的审查与评价,是一种独立的企业经营监督、评价活动。企业通过财务审计对企业的资产状况、负债情况和企业收支的具体情况进行审核,以保证企业财务信息的真实性和准确性,从而为企业经营管理提供准确有效的财务依据,促进企业内部控制制度的进一步完善。企业运行过程中,开展内部审计主要是为了防止出现局部利益损害企业整体利益的情况,并要求设置独立于各个职能部门的内部审计机构,由本单位或者是本部门专职的内部审计人员,再或者是审计机构对企业中的各个分公司、各个部门的经营活动予以相对独立的鉴定与评价,以便于实现企业内部效益的最大化。
三、企业内部财务审计管理存在的问题
(一)内部审计工作得不到应有的重视
很多企业的领导对内部财务审计工作不了解,认为内部审计仅仅是对财务工作的监督,对内部审计在企业资金利用率方面、经济效益的促进作用方面的作用没能充分的认识,对内部审计的职能认识不够直接造成了在态度上的忽视,对内部审计工作的不重视自然对审计工作没能提供有力的支持,使审计工作难以开展,无法发挥出其本身具有的职能作用。
(二)内部审计缺乏独立性,难以保证其公正性
我国企业内部审计以财务会计审计为主要审计内容,而很多企业的决策者或者管理者对内部审计工作本身缺乏全面的认识,将企业管理的重点放在直接经济效益的追求和获得上,对企业内部财务审计工作予以忽视。很多企业将财务审计与会计工作混为一谈,在机构设置上统一归属与财务部门,财务审计工作受财务部门的直接领导,这一方面不符合我国关于财务与审计分立的要求,另一方面使我国企业内部财务审计处于“受制于人”的状态,缺乏独立性,内部审计成为财务部门的自我审计,不能发挥内部审计本身应有的职能,其公正性难以得到保证。
(三)审计人员缺乏专业性,流动性强
因为企业管理层对内部财务审计缺乏足够的重视和有力的支持,使得现今很多企业在对审计人员的配备上没有按照国家标准的要求来进行人员队伍的建设。很多审计人员是在企业专项审计期间临时从财务部门抽调,在审计方面往往缺乏专业的知识,而且岗位之间变换调动频繁,流动性大,很难保证内部财务审计工作的质量。
四、企业应加强内部财务审计管理的措施
(一)建立健全企业内部控制制度和内部审计制度
要保证内部财务审计工作能够落到实处,真正发挥财务监督作用,就必须加强企业内部的控制和监督。在市场经济飞速发展的大环境下,企业必须配合审计机构,建立健全企业内部控制度和内部审计制度,规范企业各部门的职责,建立有效的监督机制,为企业内部财务审计工作的开展提供制度保障,以获得良好的内部审计效果。
(二)合理设置内部审计机构,强化内部审计部门的独立性
内部审计机构在机构设置上应该处于企业的最高决策和执行机构,即董事会的领导下,由董事会提名或任命内部审计的具体负责人,保证内部审计机构的组织地位和权威性,加强内部审计的独立性。企业内部审计部门只有具有很高的独立性,才能保证财务审计工作能够得以高校的开展,使财务审计工作能够真正的实现公正、客观。财务审计的职能得到充分发挥才能及时的发现企业经营中存在的风险,才能确保财务部门会计信息的真实性和准确性,从而为企业管理层和决策层的经营决策的制定提供有效的参考依据。企业要把财务审计部门与财务部门各自分离开,审计部门直接受企业最高层的领导和管理,以增强其独立性,这是实现企业财务审计独立性与权威性的基本保障。
(三)加强内部财务审计队伍建设
企业内部财务审计的工作人员不仅要具备财务审计方面的专业知识和能力,更要对企业的经营管理方面有一定的了解,这是因为财务审计工作领域不仅仅限于对企业财务工作的审查,而是将工作重点从传统的查错防弊向企业内部管理决策上转移。出对企业财务工作进行监督检查之外还具有提供协助和服务的能力,从而促进企业内部职能工作的相互协调配合。随着审计新理念、新思想的不断涌现,企业内部财务审计工作人员也要做到与时俱进,不断学习新的知识,加强业务技能学习,努力提高业务能力和职业素质。
(四)改进内部财务审计工作手段和方式
企业要紧跟时展的部分,充分利用现代化信息技术和手段,在企业内部审计机构建立起全面、高校的内部财务审计信息化系统,利用信息化审计平台,从审计程序、审计台账、审计联网等多方面对审计人员审计工作的开展提供帮助。将传统的事后审计模式打破,代之为事前、事中、事后的全面审计。特别是对于重大项目或者大规模经营活动的开展要对预算、合同等加强监督和评价,全面开展监督管理工作,从而有效的降低或规避企业的经营风险,减少企业资产的浪费和流失。
(五)加强内部财务审计信息化建设
加强企业信息化建设对企业的发展有重要意义。首先在企业管理的管理者首先需要认识到内部审计信息化的建设对企业管理的重要意义和作用。只有管理层不断学习先进的管理理念,提高自身素质,提高内部信息化的使用。改变审计模式,在进行企业内部审计是要做到事前事中的审计,做到对财务状况,企业生产经营的审计,增加审计的时间维度。现在是审计模式不仅对企业财务状况进行纠错,同时对企业经营中出现的管理问题提供相应的解决方案。还有对信息系统进行审计是很重要的,这关系到数据处理的准确信,所以有必要对信息系统进行审计,增加相关财务数据的准确度,避免在之后的各种审计中出现错误。
(六)加强对内部审计的控制
企业若想有效开展内部财务管理审计工作,还需要做的一点就是要加强对内部审计的控制。企业的内部审计工作既是企业内部财务控制工作中的一个重要部分,也是监督企业内部其他财务控制环节的有力工具,因此企业内相关财务人员必须要定期对企业内部的财务控制工作进行一定的检查与考核,并设立严格的责任追究制度,从而做好企业内部的审计工作。企业只有加强了对内部审计的控制,才能有效提高其工作效率,以为企业创造更多的经济效益。
五、结束语
综上所述,内部审计工作作为一项经济活动在现代企业管理中的地位越发重要。企业管理层要积极应对,采取有效措施加以改进与完善,解决内部审计工作中所存在的问题,以充分发挥内部审计的职能作用,提高现代企业财务管理效率。
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一、200*年财务审计工作的简要回顾
(一)财务方面的工作
1、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
2、强力整顿财经秩序
根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累更多的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
3、加强资金管理的作用
为了规范××集团经济运行秩序,加强各分、子公司的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。集团公司从200*年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心,按照市局(公司)结算中心要求,对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分、子公司要加大催收货款力度,保证集团公司正常的经济运行。
4、增强财务服务意识
200*年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了××集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
5、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司200*明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的200*年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好20*年全面预算工作积累了经验。
6、充分利用税收政策
充分利用国家对企业的各项税收优惠政策,我部积极办理了××物流公司、××运输公司的税收减、免、缓工作,并由此取得了市国家税务局准予××物流公司、××运输公司减免20*年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及200*年度××物流公司、××运输公司所得税减免的批复,为集团公司取得了实质性的经济收益。
(二)审计方面的工作
1、全面迎接国家审计
为
了迎接国家审计署的全面检查,根据市局(公司)审计重点,我部门对**年12月31日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为集团公司领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
2、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
3、制定并学习了《财务审*计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责,加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
4、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用更多的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的公司了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为200*年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。
(3)加强内部审计工作力度,发挥专项审计工作的作用,从而降低经营风险。随着集团公司快速发展,企业的资产越来越大,效益和权益的积累也越来越多,内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算,更重要在管理,内部管理失控,就会造成企业资产浪费,严格遵守国家和集团的规章制度,确保国有资产的保值和不流失;通过加强内部管理,降低成本费用,提高资产运行质量,从资产监管中要效益,实现集团内涵式、集约化发展。
二、存在的问题
200*年,我部财会审计工作在许多方面均有了明显的进步,但仍然存在着较为突出的问题,主要表现在:
一是需要加大制度建设的力度;
二是加强对分、子公司的财务管理;
三是财会人员的整体业务水平仍有待提高;
四是财会人员政治素质和工作作风尚需改进。
三、200*年财务审计部工作的初步思路
200*年是我司的关键年,如何提高企业财务管理,提升经济运行质量,对我司的长远发展至关重要。从财务审计部角度,我们认为主要从以下几个方面开展工作:
(一)增强服务。一是加强对各分、子公司的服务。我司下辖分、子公司行业跨度大,员工众多,对财务要求既有统一性,又有独特性,作为财务审计部,我们将针对不同需要,开展个性化服务,逐步实现财务管理个性化。二是加强对集团公司领导服务。××集团公司作为现代企业,财务审计部必然成为企业管理的核心部门,为集团公司领导服好务,发挥财务板块的重要作用,提供及时的、真实的财务审计信息,为领导决策作好保障。三是加强对上级主管部门的服务。按照上级主观部门的要求,及时准确提供财务管理信息,为上级部门掌握我司财务运行状况作好必要的服务。四是加强对相关职能部门的服务。收集真实信息,合理利用资源,在保护公司利益的前提下,对相关部门。特别是业务部门提供及时可靠的信息。
(二)加强管理。
一是加强制度建设、总公司制定基本制度、分子公司根据其特殊性制度相关制度,报总公司财务部审批,加强制度执行情况的检查。
二是加强对资金管理。作为市场经济条件下的现代企业,必须保证对资金的有效管理,财务审计部首先就是要切实履行职责,管理好各个环节,并坚持灵活运用原则,确保在规范的前提下,充分发挥资金时间价值。
三是加强财产管理。坚持每季度清查一次,清查结果报公司总经理审阅,对财产的购置、用途、维修和报废,统一由综合管理部门管理。实现财务审计部与综合管理部门各有一套完整的帐目,确保国有财产的不流失。
四是加强对委派会计的管理。针对委派会计在实际工作中遇到的一些历史遗留下来的核算、管理等方面的问题,财务审计部应积极与受到委派会计分析解决存在的问题迷失委派会计能够抛开思想包袱、明确任务、全身心地投入到工作中去。
(三)有效监督。加强制度执行的监督,加强对预算的执行的监督,加强资金使用的监督。随着各分子公司财务人员分散到相应的公司进行办公后,集团公司财务部应对其进行的经济业务活动进行监督,确保经济运行有效、安全。首先必须制定相关的财务制度。与其他规章制度一样,一旦指定,就要确保得到严格执行,确保各项制度落实到位,逐步形成以制度化管理,用制度管理取代以人管理,实现财务制度化。二是通过外部审计,定期对各分子公司财务进行审核,保证财务数据的真实、合法。
摘要:随着市场经济体制的深入,内部财务审计对医院内部的监督管理越来越重要。医院内部财务审计的内容也随着外界环境的变化而变化,但是目前医院内部财务审计也存在着一些问题。文章从医院内部财务审计的作用出发,再阐述医院内部审计的内容以及存在的一些问题,最后来谈谈加强医院内部财务审计的措施。
关键词:内部财务审计; 医院; 措施
0.引言
内部财务审计是单位组织进行财务监督的一个重要手段,它主要是用于对财务活动进行审核、监督、评估等一系列工作[1]。医院内部财务审计能够有效对医院的财务收支情况进行监督控制,是保证财务收支真实合法的有效措施。但是医院在进行内部财务审计过程中仍存在着一些问题。因此需要对医院的内部财务审计进行全面管理控制,并加强医院内部财务审计,以保证财务收支情况真实可靠。
1.医院内部财务审计的作用
1.1有效监督作用
内部财务审计能够有效地对医院的财务收支情况进行监督,防止在医院经济活动中出现一系列不合法的行为。在医院内部的财务管理中,可以确保财务运营的正常和稳定。内部财务的审计对于医院管理层的行为也能够起到监督作用,因此它有助于医院建立完善的监督机制。
1.2完善管理机制
内部财务审计能够有效促进医院内部的管理机制,改善医院财务管理,在医院管理人动过程中加强审计,可以有效避免重复监管,提高管理效率。内部财务审计是一种内部财务的管理,主要是对经济活动进行监督审查,它能够促进医院加强经济管理。财务审计也是进行绩效评价的依据,因此它能够完善医院的人事、经济等管理机制。
1.3提高经济效益
内部财务审计的对象是财务,也就是医院各项经济活动。对内部财务进行审计,能够规范医院经济活动,完善在经济活动中的不足之处,也可以有效进行财务控制管理,医院财务收支情况稳定运行。内部财务审计能够促进医院自我完善,适应市场经济的规律,从而提高市场竞争力,提高医院的经济效益。
2.医院内部财务审计的内容
2.1审核财务来源
医院内部财务审计首先是对财务来源进行审核。医院财务来源就是资金来源,资金来源的渠道、资金来源的性质都是必须经过审核的[2]。在资金来源渠道这项,需要审核清楚资金收入的渠道数目的多少,来源渠道是否合法;在资金来源性质上,需要审核是否是医院正常经营收益,是否是专项资金等等。内部财务审核人员需要将医院的资金进行审理整合,统一管理,发现违法资金必须及时报备。
2.2审核财务支出
审核医院内部财务的各项支出也是财务审计的一个重要内容。医院资金支出关系到整个医院的经营管理,对于资金支出结构、资金支出项目的性质、效益以及真实性等必须进行严格审核。审计部门在进行财务审计时,要对资金结构进行分析研究,对资金支出较大的项目需要重点审核,还需要对资金支出带来的效益进行全面跟踪。对资金预算支出,要对其合理性以及合法性进行有效地审核。
2.3审核财务安全性
财务的安全性是关系到医院经济活动的进行,在进行财务审计的时候,审计部门需要对医院固定资产、不定资产进行真实有效的统计,并对其账务进行审核,查看其是否和真实情况相符,是否出现错误账单[3]。对医院资产的处理情况也要对其合法性进行审核,处理手续的合法性也要重视。审查资金是否有效入账,是否存在非法挪用的情况。
3.医院内部财务审计存在的问题
3.1缺乏完善的审计机制
完善的审计机制是进行有效审计的重要保障和基础,但从目前情况来看,很多医院在进行内部财务审计的过程中,没有完善的审计机制。首先表现在审计制度不完善,没有系统的法律制度规范。国家曾颁布过一系列关于内部审计的制度规范,但是针对医院内部的审计却缺乏相应的制度规范,因此医院审计部门没有制度可依,在实行过程中就会出现一些问题。对于审核机构,很多医院都设有审计部门,但往往和真实需求不符,而且很多审计机构并没有进行和其他机构独立开来。内审部门的地位也还未得到认同。
3.2内部财务审计人员的专业性不够高
审计人员是进行内部财务审计的主要人员,他们的个人素质将直接决定着内部财务审计的质量[4]。内部审计工作对于审计人员的职业技能和专业素质要求都很高,如果审计人员的专业性不强,就会对审计质量产生重大影响。很多医院处于某种原因,对于内部财务审计人员的招聘要求不够高,以致审计人员的专业素质无法达到现实需要,给财务审计工作造成困难。从目前存在情况看,医院内部财务审计人员的年龄偏大,知识范围不够广,审计观念和专业技能相对保守落后,无法满足高素质审计人员的要求。
3.3审计内容单一
审计内容的全面性是提高审计质量的重要指标,但是在现实中,很多医院的财务审计工作所涉及的内容相对单一,以医院收费和项目支出为主,无法满足现在多元化的审计要求。
4.加强医院内部财务审计的措施
4.1建立完善的审计机制
医院既要对内部财务审计制度进行完善,还要保持审计机构的独立性。完善审计制度,能够规范医院内部审计机构的工作程序,有效提高审计人员的工作效率。同时还要保持内部审计机构的独立,审计机构独立,需要配备专业人员进行管理,根据审计制度进行专业化的审计工作。
4.2提高审计人员的综合素质
提高审计人员的综合素质,需要对审计人员进行专业培训,对审计技能和专业知识进行培训考核,可以提高审计人员的综合素质。首先在招聘审计人员的时候,要对应聘者进行全面考核,招聘经验丰富、业务技能高的人员。还要让审计人员了解医院的业务知识,不断提升审计人员的业务水平。对审计人员的个人道德素质也要予以考核。
4.3丰富审计工作的内容范围
审计内容对审计工作的工作核心,审计内容需要根据医院的实际需要进行相应的拓展完善,加大审计范围,对医院的财务控制管理制度评价、效益跟踪等也要进行审计。审计工作是为医院的经济活动提供决策参考,因此审计工作的内容需要涉及更多具体的内容,以便医院能够做出正确高效的决策。
5.结语
医院内部财务审计影响着医院的各项经济活动。加强内部财务审计,能够完善医院内部监督机制,提高医院管理效率,带来更大的经济效益。(作者单位:宁夏固原市人民医院)
参考文献
[1]谢丹丹. 浅谈医院内部财务控制[J]. 中国民康医学,2010(18):2436-2437.
[2]刘明秀,李沐,刘力铭,贺红. 医院财务内部审计的建立[J]. 中国管理信息化,2010(24):27-28.