时间：2023-06-08 10:59:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇班子建设建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、坚持科学发展观，勇于查找班子建设中存在的差距
煤矿安全监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学发展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
（一）以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，督促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。
（二）全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说，狭义的全面发展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
（三）协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵：就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学发展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。
（四）可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观，全面推进班子建设的建议
通过查摆问题，我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题，在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观，建议切实抓好以下四项工作。
（一）牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿安全监管职责认真全面落实，来实现这一目标。
二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的，监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态，工作作风情况，及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题，因势利导，充分调动他们的工作积极性和创造性，才能提升整体队伍的素质。
根据县委、县政府及住建局关于集中开展领导干部及职工谈心谈话活动要求，规划建设监察大队领导高度重视，认真组织，积极开展干部职工谈心谈话活动，切实找准大队干部工作中的主要问题。在组织开展谈心谈话活动中，结合大队工作实际，积极采取单独谈心、集体谈心、征求意见和建议、“对口股室、中心”谈心等四种方式开展谈心谈话活动，做到谈心不漏一人，有效的提高了大队支部委员会的科学性和党员干部作风建设的时效性。
一、形式多样促活动实效
一是单独谈心。组织党员开展“面对面”、“一对一”的谈心谈话活动。大队领导班子成员之间、分管领导与股室负责人间、股室负责人与职工之间开展谈心活动，确保了在家干部谈心活动不漏一人。
二是集体谈心。对因业务工作繁忙的干部，由大队负责召开全体职工大会、班子成员干部会，采取座谈方式进行集体谈心，确保谈心活动做到“人人谈”、“大家谈”。
三是征求意见和建议。对于干部群众进行书面形式的征求意见和建议，并由大队办公室进行汇总统计，及时有效地发现干部工作职工工作和生活存在的问题及思想状况，有的放失引导干部们开展好各项工作。
四是“对口股室、中心”谈心。按照大队领导班子成员分管工作为前提，组织分管领导与股室、中心党员和干部“对口”谈心。在活动中，大队领导随时把学习文件、简报等资料送上“对口股室、中心”，不仅增进了理解，加强了交流和沟通，也极大地提高了干部工作效率和积极性。
二、特色突出促活动创新性
一是活动范围广。大队共有职工14人，其中领导干部5人，全部参加了此次谈心谈话活动。平均每人参加谈话2次。二是活动内容新。谈心谈话内容活生生谈思想、谈作风，同时也更加注重于谈工作、谈生活，及时了解基层党员干部和群众的工作、生活、个人重大事项等情况，听取干部和群众对各种问题和实际困难的反映；听取党员对班子建设的意见、建议和要求。三是活动方式活。以个别访谈为主，也采取集体座谈方式进行。科学合理的安排，既方便与干部群众的沟通，又正确处理好与日常工作的关系，做到了谈心谈话活动与日常工作两促进两提高。
三、成效显著促工作主动性
此次活动是大队认真实践创先争优活动的生动体现，对加强班子建设、提高科学决策民主化和科学化、强化干部职工素质等方面起到了重要推动作用。通过开展领导班子与干部职工谈心谈话活动，增进了领导与干部职工的相互沟通与了解，及时发现和解决干部职工思想、工作、作风等方面的问题，使大队上下形成了气氛和谐、关系融洽、真诚相待、团结协作、共谋发展的工作局面。
县级工会是我国现行体制下最基层的地方工会领导机关，是基层工会组织的直接领导者和服务者。加强县级总工会建设，既关系到工会这个上层建筑的基础是否牢固，更关系到工会在职工群众中的形象。而重视和加强县级工会的建设，关键是要有一支过硬的领导班子和干部队伍。因此如何配强、培好县级工会班子及队伍建设，在新的形势下、适应形势、适应社会来用好县级班子成为了摆在我们面前的又一新的课题。最近，作为基层工会工作者，我们结合全省这次工作研讨活动，也积极地进行了调研，对县级工会班子队伍建设中存在的问题进行了认真地分析，为给上级领导决策提供一些第一手材料，我们也浅显地提出了一些建议。
一、当前县级工会班子队伍建设存在的一些问题和原因
当前县级工会班子队伍精神状态、思想作风和工作状况总体是好的。但也不可否认有些班子、成员确实存在一些问题。比如自身能力和素质与新形势新任务要求不相适应的问题。工作主动性不强，对如何更好地做好工作没有思路、没有信心问题。个别班子文化层次低，年龄偏高问题。工作效率不高，工作作风不实问题。公仆意识、服务意识不强，不善于做群众思想政治工作问题。创新能力和创新意识不强，开创性工作较差问题。也有对自己要求不严，甚至不廉洁，违法违纪问题。产生上述问题的原因是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客观因素。综合分析，主要有以下几个方面：1、我们对工会班子成员选拔任用不够规范，没有真正参与班子的配备，使用上有时有随机性，位置空缺时即时研究，上级工会对拟进县工会班子的干部缺少培养、观察、了解的时间。2、选拔方式单一。成员的选拔任用目前仍基本延续委任制，通过公开选拔或竞争上岗等其他方式选任工会主席的不多。3、任用的兼职主席五花八门，有县委副书记，有政协副主席，有强有弱，难能统一，有的照搬照套，不考虑县级实际，甚至上级是人大政协兼任的，县里也要找个人大政协兼起来，无形自己削弱自己对工会的领导和班子的建设，4、任期制执行不够。有的班子成员任期不长即调离岗位，有的满两届还未换岗，这两种现象也都会影响他们的积极性。5、关爱激励不够，县工会班子工作责任重、压力大、责任追究多，很需要上级关爱，包括政治上，也包括经济上，可往往工会班子在这方面享受的最少。
二、加强县工会班子队伍建设的对策建议
综述分析不难看出，上述原因足以能养成我们的干部懒散漂浮，消极散漫，工作没有积极性，事业没有创新性。或者说只要上面的原因继续存在，就必然会产生上面的问题和情况。因此要想消除上面的问题和情况，就必需从根本上解决产生这些问题和情况的根源，为此提出如下建议。
（一）拓宽选拔渠道，解决选拔方式单一问题。上级工会必需把好用人关，县工会因为直接面对基层，工会领导必须具备处理基层问题和矛盾的能力。应有多岗履历，在不同层级、不同领域多个岗位经受锻炼，熟悉各方工作，善于把握大局，驾驭全局。对班子成员的选拔任用，要充分发挥市总在县工会班子任用过程中的兼管作用，要拓宽渠道，要打破区域行业层级限制，对一些富有实际工作经验、有改革创新热情的干部充实到班子当中，必要的时候搞一下跨县兼任工会主席的试点，市工会优秀的部长也可兼任某县工会主席，要体现工会自身的份量，要坚持五湖四海，让优秀年轻干部早锻炼、早成长、早成才。要施以重奖，市工会要出台一个绩酬挂钩奖励办法或目标管理办法，这个办法要不同以往，要多在奖励上做文章，千万不要搞大锅饭，要对个人，建立个人工资折专户，要有足够力度，可月月评奖，依据绩效和工作定奖励，奖励部分由市总按月直发，这种物资激励还可结合感情激励、政治激励同时进行，比如市工会要每年向地方推荐任现职时间长的工会领导到更重要岗位工作，这也是他们自我价值认定和衡量的一项重要标准。二是要积极争取各级党委重视县级工会领导班子建设。工会组织是职工利益的代表者和维护者，工会的地位反映着工人阶级的地位，因此，各级党委应认真贯彻落实中央、省委的有关文件精神，从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的政治高度着眼，从政策上保证所有县级工会主席（副主席）进入同级党委委员会、同级人大常委会和政协常委会，努力把作风正、能力强的年轻干部选拔安排到工会当领导，特别要注重从工会内部培养提拔年富力强的干部。并加强县级工会干部的配备和交流使用。各级党委应认真贯彻落实中央、省、市关于加强、改善党对新世纪、新时期工青妇工作领导的意见，尊重和发挥工会的协管作用，应让工会部门参与工会干部的提拔使用的考察与研究，加强工会干部的配备。特别是在干部使用上要做到通盘考虑，如：建立工会与其它党政机关干部轮岗制度，改变单向交流，只进不出的现象，改变在工会安置干部的做法，真正实现干部的双向交流。
（二）坚持理论联系实际，深入搞好作风建设。作风建设包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设等方面的内容。作风建设最终要体现到增强工会组织凝聚力和感召力上来。所以作风问题关系到维权工作的实效。一是弘扬理论联系实际的学风，着力解决实际问题。大力弘扬马克思列宁主义学风，提高工会干部的理论水平和解决实际问题的能力，是作风建设的一项基础性工作。工会干部必须联系工会实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动
相统一。要以“组织起来、切实维权”工作方针为指导，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，努力从理论和实际结合上认识和把握中国特色社会主义工会的本质内涵。无论学《工会法》、《劳动法》，还是研究经济关系、劳动关系，理论必须联系实际。一定要把理论还原到实践中去，就像吃馒头一样，要消化吸收，生吞活剥是不行的。
二是坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线。要从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国际形势出发，从本地、本单位的实际出发，求真务实，锐意进取，努力开拓工运理论发展的新境界，开创工运事业发展的新局面。要密切联系实际，找准推动工作的切入点，不要样样争第一。每样都想争第一，什么事都干不成。要重点突破，带动全局，扬长避短，体现出自己的特色。这不是说有些工作可以完成，有些工作可以不完成，而是说我们找带动工作的切入点一定要从实际出发。要善于调查研究，善于整合社会资源，善于解剖麻雀，善于用事实说话。要以执著的精神求得对事物的透彻了解。要克服机关化、行政化倾向，真正深入职工群众中，切实做到对职工的生产、生活状况了如指掌，掌握工作主动权。
物资系统五名副科级以上领导干部
二、主要任务
建立领导干部直接联系群众制度，组织物资系统五名副科级以上干部走村访户，开展入村双联、回家双联、入户双联活动，深入一线，了解社情民意，帮助群众解决现实困难，指导加强基层组织建设。
（一）开展入村双联。每名干部联系2个村，除联系出生村外，再联系1个由镇村（具体见附表）。原则上每月1次到所联系的村开展联系服务活动，每季度要参加1次联系村的组织生活。要通过开展入村双联，掌握村级最不稳定的矛盾隐患有哪些，最适宜村发展的产业有哪些，最制约村班子建设的因素有哪些，最受群众欢迎的民生实事有哪些等，帮助村级组织研究加强班子建设、发展特色产业、解决问题的对策。
（二）开展回家双联。每名副科级干部要利用节假日回家的时机，除直接联系家乡（居住地）亲友，还要联系家乡（居住地）基层组织，进行深入的思想交流和情况调研。通过回家双联，倾听群众意见建议，发现矛盾和问题，了解村级班子运行情况。
（三）开展入户双联。每名副科级干部联系1个致富带头户和1个困难户。原则上，每月入户走访1次。通过入户双联，与联系户结成对子，引导致富户发挥示范作用，带动周边群众发家致富；帮助困难户解决实际困难，寻找致富路子，尽快脱贫致富。
每名领导干部在开展“双联”活动过程中，要多办实事好事，及时收集上报群众反映的意见建议，记好民情日记，形成心得体会或调研报告。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2月中旬至2月底）。物资系统于2月20日召开专题会议，制定活动方案，安排部署任务。
（二）组织实施阶段（3月初至11月底）。物资系统党委根据工作实际，开展好“双联”活动。要加强统筹，严密组织，搞好调度和督导检查，确保全面完成“双联”任务。
（三）总结表彰阶段（12月）。在对领导干部“双联”活动全面总结的基础上，评选表彰在“双联”活动中涌现出的“为民、务实、清廉”优秀干部。
四、有关要求
一、总体概况
（一）学校基本情况
我校建校至今已有五十年的历史。一直以来学校的总体要求，坚持以人为本、质量立校、人才兴校、特色强校的办学理念，以学科建设为龙头，以人才培养为中心，以制度创新为保证，以建设强校为目标，加强内涵建设，积极开展教学、科研和社会服务，目前，学校总体情况为：办学规模在维扬区来说还是比较大的。学校现设有初、高中部，初中部共13个班级，高中部共有19个班级，在职教师130人左右，学生数达1600人左右。市、区级名师有15人，这就为学校的高效、快速发展奠定了基础。
（二）调研重点
紧紧围绕学校党支部确定的深入学习实践科学发展观活动的主题，结合各党政领导分管工作，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约本职工作科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于工作科学发展的运行机制和工作作风，着力提高推进改革开放、领导科学发展、建设和谐校园的能力。在班子建设、学科建设、教育教学、学生管理和行政管理等几个方面专题调研。
（三）调研形式
为确保学习实践活动取得实实在在成效，按照学校深入学习实践科学发展观活动第一阶段计划和学校深入学习实践科学发展观活动调研提纲的要求，本次调研采用如下形式具体开展工作：
1、按照校党支部确定的调研提纲，校领导班子成员认真听取群众意见，亲自分析解剖问题，亲自撰写调研报告，然后汇总形成学校调研报告。
2、深入到一线师生中去，分别召开了教师座谈会和学生座谈会，座谈讨论师生普遍关注的事情。
3、通过问卷调研形式，更加客观公正地了解师生员工中存在的实际困难。
4、通过个别谈话尽可能多地掌握了大家对学校工作的意见与建议。
二、所调研问题的状况
在调研阶段，我校通过发放征求意见表、个别谈心、师生座谈会、班子民主生活会、支部组织生活会、设置意见箱、开通网上信箱等多种方式，征集教师与学生的意见和建议。广大师生首先对学校的发展和领导班子的工作给予了充分肯定，并为学校的今后发展提出了不少意见和建议，学校党支部把收集到的意见和建议认真梳理，归纳整理成班子建设，教学、科研、学科建设，管理与服务、学生工作等几个个方面的主要问题，并在校行政会上逐条研究，提出整改的原则意见和整改思路，明确了整改的具体任务：
（一）班子建设方面
1、进一步加强政治学习的实效性。
2、进一步加强与师生交流和沟通。
3、进一步加强校风建设。
（二）教学、科研、学科建设方面
1、学校教师的授课任务重（尤其高中一些学科教师），教师缺编状况比较严重，需进一步充实教师岗位。
2、进一步扩大名师队伍，着力培养一批教学骨干。
3、真正使教研组长在工作中发挥作用，不能流于形式。
4、部分青年教师的教学质量有待进一步提高，过“教学关”的任务还比较紧迫。
5、教学方式要更加灵活，不能拘泥于课堂，给老师授课方式以更大的选择空间。
6、增强教师在科研方面的集体攻关意识和团队合作精神，实施以课题带动策略。
（三）管理服务方面
1、教师办公室的管理和办公用品的使用需要进一步得到重视和规范。
2、严格执行周三例会制度，准时开会，完善签到制度，对没课又无故不到的教师及时提出批评。
3、进一步提高管理人员与教学人员的服务意识和管理水平。
（四）学生工作方面
1、进一步加强对学生的管理力度。
2、增强班主任工作的责任心，完善对班主任的考核激励机制。
3、成立学生法制委员会，不断创新学生管理工作。
三、对所调研问题的分析
我们认为以上问题的出现是发展当中出现的问题，需要从思想意识、工作方法上做出深入的剖析，原因有以下几个方面：
1、理论学习不够深入，以先进的理论武装思想，指导实践认识不够。在学校发展上视野还需进一步扩大、思路进一步放宽；面对学校发展的要求，必须正确分析我们面临的形势和挑战，坚持科学的发展观和可持续发展的战略，理清思路、着眼大发展，使我们尽快在事业发展上取得新进展。
2、班子贯彻群众路线总体情况是好的，但在现实生活中，群众路线坚持的不是很充分，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡薄，造成了充分发挥群众的智慧和创造性方面做得不够，调查研究不是很深入，群众的积极性带动的不是很充分的状况。
3、思想意识和观念跟不上形势的发展，近几年，在学校党支部、校长室的正确领导下，在全校师生的共同努力下学校的各项工作取得了一定的成绩，时间长了，就在一定程度上有了懈怠思想，“创”和“争”的意识不够强，其根本原因是坚持科学的发展观和正确的政绩观力度不够。面对新形势、新局面、新任务，思想不够开放，开拓创新意识不强。
四、解决问题的建议
（一）班子建设方面
1、以科学的发展观统领学校教学、科研、学科建设、学生工作等各项工作，要健全学习制度，精心安排理论学习内容，把学习理论与指导实践相结合，与解决教学、科研、管理当中的具体问题密切结合起来，研究新情况，解决新问题，总结新经验，增强理论学习的针对性和实效性。
2、坚持民主集中制，保证决策的科学性与执行的坚定性。
3、进一步发扬求真务实的工作作风，深入群众、集中群众的智慧。
4、积极探索校风建设方法，在校风建设中，要突出“以人为本”的指导思想。所谓“以人为本”，就是要把学生作为学校的主体，就是要充分发挥教师在校风建设中的主导作用，以全校师生作为校风建设的队伍保证。在校风建设中，要强调一切工作是为了人，一切工作要依靠人，一切工作要理解人，一切工作要尊重人。
（二）教学、科研、学科建设方面
1、提高教师队伍整体素质，大力加强教风与师德建设，进一步加强教学基本建设，改善办学条件。通过培养，打造一批真正能从事教育教学的骨干力量，提高教师队伍的素质。
2、切实抓好日常教学管理工作，进一步完善教学质量监控体系，坚持开展经常性的教学检查和评估工作，规范教学管理。学校将把培养青年教师作为关键环节，组织安排专人听课，组织专门活动对青年教师在教学科研方面加强引导和示范。建立完善青年教师与有经验教师双向听课、师徒结对制度。
3、营造浓厚的学术氛围，大力加强学风建设。进一步采取措施，调动骨干力量的积极性，定期组织校内的教学科研骨干结合课题研究等环节举办学术交流活动，促进校内信息与知识共享，提高教学水平。
（三）管理服务方面
1、进一步增强管理与教学人员的岗位意识、责任意识和服务意识，进一步提高服务教学科研第一线的能力，正确处理好管理与服务的关系。进一步强化工作责任制、监督约束机制和责任追究制，引导和督促各部门在工作当中高标准、严要求，脚踏实地，埋头苦干，把各项工作落到实处。新晨
2、制定和完善更符合实际的管理措施，建立强化管理的长效机制，狠抓各项规章制度的落实，坚持按制度管理，靠管理出效益。
3、进一步严格周三例会制度。
（四）学生工作方面
1、要重视学生创新能力的培养。
2、对学生的教育管理工作，要在深入、细致上下功夫。
审计显示：近年来，德州中支始终把加强县支行班子建设作为县支行建设的核心抓紧抓好，有针对性地调整充实领导干部，切实加强管理教育和考核监督；县支行班子克服人员老化、手段弱化、履职变化等各种因素影响，积极转变履职理念和履职方式，实现了班子领导水平和履职效能的双提高，坚持做到了县支行在地方政府有地位，在商业银行有权威，在上级行有“亮点”。
（一）班子履职重点突出，县支行核心职能强化
一是政府的参谋助手作用明显。近年来，9家县支行先后有100多篇调研报告被县级以上领导批示并付诸实践，有力促进了县域经济金融协调互动良性发展；二是货币政策传导效果良好。县域贷款为县域经济发展和新农村建设注入了强大动力，信贷支持重点突出结构优化；三是金融稳定措施得力。首创的“还贷周转金”做法，被山东省姜大明省长批示并在全省推广。建立了鲁冀四县（市）金融稳定暨金融生态环境建设联动机制，维护了金融资产安全和金融业务正常运营。
（二）班子注重创新发展，县支行金融管理和服务效率明显提升
各县支行班子将传统的道德约束与现代征信手段相结合，开发的农村信用体系管理信息系统，被人民银行济南分行和山东省农联社在全省农信系统推广。推出的中小企业融资超市，有效解决了金融机构面向众多中小企业营销难、中小企业融资难和银企双方信息不对称等诸多难题。
（三）班子管理扎实有效，实现了家和万事兴
目前，县支行职工思想稳定、人际关系和谐，绝大多数干部职工有较强的责任意识和争先创优意识。8家县支行连年都被评为支持地方经济发展先进单位，在政风行风评议中都名列前茅，3家县支行被评为分行级文明单位，1家县支行被评为省级文明单位。
二、县支行班子建设不适应性分析
（一）无为风险
一是对工作缺乏求真务实。个别支行不善于根据本地实际创造性地开展工作，以文件贯彻文件的现象比较明显，能够体现区域特色的具体措施比较少。
二是对金融管理不积极主动。个别县支行均存在不同程度的未按规定开展金融统计、征信管理、国库经收处和人民币结算账户管理等检查的情况。
三是不认真履行监督检查职责。个别支行班子不重视监督检查，落实上级行监督检查制度不够严格。
（二）人才风险
一是缺乏法律人才。德州中支下辖的10个县支行，没有一名具有律师资格证书或法律专业本科毕业的员工，也没有设置法律事务岗。加之个别县支行班子依法行政意识不强，重视不够，一旦产生法律纠纷，将会造成不良社会影响。
二是缺乏会计人才。在本次德州中支对9家县支行的支行行长离任审计发现，有4家支行、9人在没有会计人员从业证书的情况下从事国库会计工作。这既反映了县支行员工主体年龄较大，会计专业人员的匮乏；也反映出个别支行班子对岗位制度要求认识不清、把关不严，对员工学习进步缺乏有效的激励政策和措施。
（三）管理风险
一是工作程序不规范。各种登记簿漏登和错登、业务凭证要素不全、签章不规范的情况比较普遍。
二是印证管理不严。有的支行没有建立印章交接台账，有的支行的人民币结算账户开户许可证与账户管理系统中的“开户许可证登记簿”余额不一致。
三是对重要空白凭证管理不严。个别支行对空白出口收汇核销单，没有核对领取人身份和单位授权，并签字确认、留存相关材料等，一旦社会上发生冒领核销单进行倒卖的违法行为，必然会对外汇管理部门的声誉产生负面影响。
（四）制度风险
一是现行财务预算管理体制不能准确反映支行班子履职的经济性。目前，人民银行费用实行的是全账户管理，财务预算资金安排和费用分配滞后,实际操作往往是费用发生在前,县支行为了执行财务费用全账户管理规定，不得不采取“沾亲带故”的办法进行分解式账务处理，使财务核算信息失去真实性。
二是制度设计与实际脱节。由于县支行部门少、人员少，很多部门既是集中采购的需求者、也是具体实施者、合同签订者、验收者，集多重身份于一身。这种情况下，一方面，“采购与验收、询价与确定供应商”等采购控制制度难以落实到位；另一方面，由于程序繁杂，也在一定程度影响了集中采购的经济性和效率性。
三、进一步加强县支行班子建设的建议
（一）应更加注重县支行班子履职绩效的审计和考量
一是建立适合支行的特色内审指标体系。结合支行货币政策执行效果、金融管理和服务效率以及所承担的重点工作和阶段性任务，制定科学合理、动态调整、符合实际、反映实绩的内审指标体系，提高绩效审计的针对性和有效性。
二是加强班子经济责任和管理绩效审计。经济责任审计重点关注预算执行和财务收支的真实和合规情况，管理责任审计重点关注监督检查的全面有效情况。
三是加快内审转型。审计应更多地关注支行班子履职能力“强不强”和效果的“好不好” 问题，促进县支行“有为”、“有为”，为支行改革发展赢得更大的空间。
（二）应更加注重县支行班子的合理搭配
一是选好班长。充分利用“上挂下派”政策，把更多地政治坚定、作风优良、有真才实学、工作能力强的领导干部派到支行去，促进提高支行班子引领工作开展的能力。
二是合理搭配班子结构。充分考虑支行工作特色和人员专业特长，合理搭配支行班子成员的知识结构、性格结构，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。
三是推动支行班子提高对各项制度规定的把握水平。进一步改进和加强支行领导干部履职能力测试工作，促使其更加了解和熟悉支行各项业务运行规定，提高专业人才的综合利用水平。
（三）应更加注重内审成果在县支行班子建设中的运用
一是把内审成果作为选拔任用和日常考核支行领导干部的重要依据，促进支行班子明确工作重点和努力方向。
二是把内审成果作为加强对领导干部教育的重点内容。善于从内审成果中发现倾向性、苗头性问题，总结出带普遍性、规律性的东西，运用到干部教育管理中去，增强教育的针对性和现实性。
三是把内审成果作为领导决策和制度变革的重要依据。内审部门应加大督导业务部门修订完善制度的力度，促进制度建设更加符合实际。
（四）应更加注重对县支行班子发展的制度性安排
一是高配支行班子职级待遇。按照组织原则和任用干部的要求，对部分任职时间长、工作业绩突出、群众威信高的县支行行长，扩大高配副处级的范围。
二是支行班子调整注重内部挖潜。把更多支行优秀人才充实到支行班子，探索更加符合支行的非领导职务选拔任用机制，进一步打通支行员工成长进步的通道。
“坚持科学发展，促进社会和谐”
主题民主生活会情况报告
区直属机关党委：
根据区直属机关党委《转发关于开好20__年度各级党员领导干部民主生活会的通知》（穗天直党字[20__]19号）的通知要求，经请示区直属机关党委，我局于20__年9月18日按预定时间召开了局党员领导干部专题民主生活会。参加会议的人员有局长方仁文同志、副局长蒋同顺同志、副局长梁克强同志、局办公室主任任军同志，会议由方仁文同志主持。现将召开民主生活会的情况报告如下：
直属机关党委安排这次以“坚持科学发展，促进社会和谐”为主题的党员领导干部专题民主生活会，对于进一步加强党员领导干部的思想政治建设和作风建设，提高我局领导班子落实科学发展观、构建和谐社会的能力具有重要的现实意义。为了开好这次民主生活会，我局进行了积极认真的准备。一是在学习阶段通过个别谈心、电话访问以及局中层干部座谈会等方式，广泛征求大家对局领导班子及成员的意义和建议，并“原汁原味”地反馈到民主生活会上。二是采取领导与下属谈心、科室与科室交流等方式，广泛开展谈心活动。局领导班子正职、副职以及各科室负责人之间进行了开诚布公、推心置腹的谈心交流。从座谈会及谈心活动反馈情况看，大家对局领导班子及其成员的工作予以充分的肯定，普遍认为局领导班子坚强有力，团结务实，开拓创新，我局健康良性发展。
民主生活会上，局班子成员结合上半年以来局安监工作所取得的成绩以及克服的困难，本着对构建和谐社会、确保人民群众生命财产高度负责的精神，开诚布公、各抒己见，对局领导班子在坚持科学发展观、领导全局各项工作所取得的成就和经验，进行了认真总结和实事求是的评价。大家普遍认为，局领导班子是一个坚强有力、团结务实、廉洁勤政的领导集体，能够坚持以“三个代表”重要思想为指导，把发展作为第一要务，抢抓机遇，超前谋划，紧密结合我局在安全监管工作中存在的主要困难和重大问题。在肯定成绩的同时，各位班子成员紧扣主题，紧密结合局全面建设、班子建设和个人实际，按照“重点摆问题，认真找原因、关键查自身”的总体要求，从理想信念、精神状态、推动发展、群众工作、廉政建设等方面进行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要问题和不足，并从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源，提出了今后要继续不断地加强政治理论和业务知识学习的总要求，正确地运用科学发展观指导工作实践，为创建和谐社会提供政治思想保证。在此基础上，大家本着实事求是的原则和“有则改之，无则加勉”的方针，从团结的愿望出发，抱着对同志、对事业高度负责的态度，认真、求实地开展了同志之间的批评，并对局领导班子要进一步坚持好民主集中制原则，集中精力谋大事、促发展等方面提出了许多建设性的意见和建议。
在开展完批评与自我批评后，班子成员分别做了发言。大家普遍认为，局领导班子团结和谐、求真务实、作风民主、清正廉洁，近几年来我局在安全生产综合监管的各项工作中取得了显著的成绩。在我局各项工作事业取得长足发展的情况下，各位班子成员都能够认真反思自己的工作，分析我局在发展中面临的机遇和挑战，全面总结自身学习、工作中存在的困难和问题，同时，班子成员就我局进一步盘活现有人力资源、充分调动大家工作积极性以及加强我局整体实力等方面也提出一些很好的建议。
最后，局党支部书记、局长方仁文同志对本次专题民主生活会作了总结。（一）班子成员态度端正、准备充分、认识明确，民主生活会自我剖析深刻，班子成员能够按照总书记倡导的科学发展观的基本要求，从理想信念、精神状态、推动发展、群众工作、廉政建设等方面深入剖析，认真开展批评与自我批评。（二）紧扣主题，从不同角度谈体会、认识，开展了利于团结、健康的批评与自我批评，对班子自身建设提出了很好的建议。方仁文同志表示会后要对民主生活会上大家提出的建议和意见进行汇总、整理，在今后的工作抓好整改工作的落实。
附:
1、天河区安监局民主生活会原始记录
自担任xxxx书记已经有一年多的时间了，下面根据本人在工作中的感悟和选派工作“六句话”目标要求，谈谈如何做好xxxx书记。
一、沉下身子，理清思路
选派村绝大多数都是后进村，作为“xxxx书记”，xxxx就是要沉下心去，搞好调研，摸清后进的原因，以我所任职的xxxx镇xxxx村，我认为落后的主要原因，一是班子年龄结
构较大、文化程度较低，二是人均耕地不足1亩、收入结构简单，三是毗邻县城工业发展受限。第二理顺思路，针对存在问题，我从熟悉情况入手，找准工作的着力点和突破口，然后工作及时介入，摆正位置，在短时间内完成了角色的转变。并在此基础上，按照“六句话”目标任务要求，进村入户，并结合本村实际，组织村两委仔细研究，制定了任期工作规划，理清发展思路。
二、团结协作，加强班子建设
一是真诚交流。客观上说，如何做好三农工作，没有任何经验，怎样把工作做好，怎样把班子建好，最好的方法就是要深入群众中去，真诚的和群众交流，向村干部学习，向镇领导请教，迅速和他们打成一片。二是完善制度。结合村情实际制定相关管理制度，在安排村级各项工作时，坚持按制度办事，充分发扬民主，集体研究决定村级事务，并将办事过程和结果及时公开，既能保障工作扎实有效开展又能有效预防腐败。三是加强班子建设。县委组织部叶部长经常说留下一个好班子比什么都强，因此在制度建设的基础上，进一步将基层党建的重点放在双培双带示范户、优秀女青年、致富能人上，逐步改变年龄偏大，文化程度偏低情况的干部结构，同时还应搞好团结。只有两委团结、才能成为具有凝聚力、战斗力强的好村。
三、发展经济，多做实事
团结和带领广大农民群众发展经济奔小康，是农村党支部的根本任务，也是摆在我们xxxx书记面前的一道共同的难题。“授人以鱼不如授人以渔”，选派干部不是从单位争取一点资金，就可以万事大吉的。关键是要使村里有自我造血功能，要认真分析本村自然条件、产业基础、发展优势、存在问题等情况，对症下药，谋划一条符合本村实际的发展思路，维护最广大群众利益，提升村两委班子双带能力。服务群众作是xxxx书记xxxx宗旨，因此应充分发挥自身优势，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过申请项目，发展特色产业，关爱弱势群体等方面解决群众关心的问题。要多到田间地头走走，了解生产生活难题，为其排忧解难，办些实事好事。
四、处好关系，树好形象
一是要处理好与当地乡镇党委、政府关系。乡镇党委、政府作为选派村的上级管理部门，对辖村的村情村务都比较熟悉，对各村存在的工作薄弱环节等都掌握的比较清楚，要搞好结合，了解到位，多沟通，提建议，争得当地乡镇党委、政府的支持。二是要处理好与村两委班子的关系。在工作上多请教、学习，在生活上多关心帮助，在感情上要真诚相待，融入到这个“大集体”当中。三是要处理好与村民群众的关系。老百姓是天。要多和群众聊天，拉知心呱，谈心里话，摸清群众所思所想。四是要处理好与组织部门、选派单位的关系。组织部门和选派单位是自己工作的后援，遇到难以协调的问题，要多请示、多汇报，争取支持。五是要注意言行，坚持原则，实事求是，抵制人情风，不结关系网，敢说公道话，多办实在事，树立优良的党员干部形象。
分析检查阶段，是学习调研阶段的进一步深化，是搞好整改落实、解决问题和完善制度的基础，对确保学习实践活动取得实效，具有承前启后的重要作用。要紧紧围绕“学习实践走在前列，科学发展善谋先行”的要求和局“十项任务”载体，通过“民主公开、集思广益”开展民主恳谈，精心组织专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告，切实找准存在问题、深入分析产生问题原因、理清科学发展思路、明确科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。
二、时间安排
分析检查阶段从2009年5月初开始，6月底基本完成。
三、主要环节
1．开展民主恳谈。一是请进来。通过邀请部分市人大代表、政协委员、党代表、社会各界代表来局座谈，从政策宣传、依法行政、廉洁自律、勤政为民、服务态度、办事效率、工作作风、接受社会监督以及落实科学发展观等方面，征求社会各界对我局的意见及建议。二是走出去。主要走访四类对象：列入2009年市级重点建设项目建设计划的30个工业企业和“百亿产业提升工程”项目的相关企业；部分涉企涉农收费单位；部分“4+x”重点企业；部分经济强镇和欠发达乡镇，和睦、新塘底等结对帮扶行政村。在推进项目、助企发展、走村访户、结对帮扶中征求对我局的意见及建议，帮助化解矛盾、破解发展难题。三是内部查。全体班子成员要带头检查我局在履行职能方面与科学发展观不适应的突出问题，并提出工作建议。全体干部职工要自觉检查局机关及干部职工在履职、班子建设、党性党风、机关作风建设等方面存在的问题，并提出工作建议。5月20日前，完成征求意见梳理汇总和反馈。
2．召开民主生活会。在广泛开展民主恳谈、找准存在问题的基础上，及时召开领导班子专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况。5月21日前，制定领导班子专题民主生活会方案，并书面报告市纪委、市委组织部、市学习实践办。召开专题民主生活会前，领导班子成员之间要广泛开展谈心谈话，党员领导干部要准备好民主生活会发言材料。召开专题民主生活会时，领导班子成员要结合各自分工，对照科学发展观要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找本局乃至全市发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。专题民主生活会扩大到党员中层正职列席，同时邀请学习实践活动市联系领导徐朝金副书记等到会指导。6月10日前，将民主生活会召开情况和会议记录书面报告市纪委、市组织部、市学习实践办。党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显提升。党员领导干部要参加双重组织生活会，开展批评与自我批评。支部组织生活会结束后，各支部要将会议开展情况报局学习实践办。
3．民主评议报告。在学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告初步形成后，以适当方式听取各方面意见，组织部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表以及局机关党员干部对分析检查报告进行评议，广泛征求党员群众的意见。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。在评议的基础上，召开党委扩大会议充分讨论，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，在一定范围内公开。分析检查报告由分管市领导审核把关，局党委书记全程主持撰写，6月30日前形成分析检查正式报告并以文件形式上报市学习实践办。
四、工作要求
1．强化组织领导，狠抓工作落实。要结合实际，精心组织，统筹安排，狠抓落实，切实加强对学习实践活动的组织领导。党委书记要认真履行职责，亲自抓分析检查阶段各个环节和当前各项工作的推进，为党员干部作出表率，确保各项任务的完成。局分管领导一方面要带头学习调研，带头分析检查，在活动中作出表率；另一方面要经常深入分管科室调研指导和督促检查。
为引导党员在新农村建设中发挥先锋模范作用，提高农村社会管理和公共服务水平，进一步推进新农村建设，**市在全市新农村建设示范点中开展“首席规划员、首席产业发展员、首席保健员、首席信息员、首席法制员、首席文教员、首席婚育新风助理员、首席党风村风监督员”等“员”评聘活动，构建了农村党员服务群众的长效机制。目前，该市的143个新农村建设示范点有1268名党员被聘为“员”。主要做法是：
一、明确评聘条件，“两推一选”产生“员”。规定评聘“员”的基本条件为居住在本小组、年龄在20—55岁之间、有一定的知识水平和政策水平的党员。同时，根据“员”的不同要求，制定了专门条件。如：首席法制员要有一定的法律常识，有公心有威望，热爱调解工作，有较强的调解辩说能力；首席党风村风监督员要党性观念强、宗旨意识高，敢于说真话。“员”的评聘以新农村建设点所在村落为单位进行，由党员个人自荐、群众推荐产生候选人，在村民大会上述职后，由村民投票选举产生，乡镇为其颁发聘任证书，并为他们统一建立档案。
二、科学定位，细化职责和权利，调动“员”工作的积极性。“员”工作的开展实行村民自治的办法，接受村“两委”和示范点新农村建设理事会的管理、指导。为充分发挥其作用，乡镇结合实际细化了“员”的职责。首席规划员：学习掌握有关规划的法律法规；参与本自然村落建设规划的初步编制；负责村民建设用地踏看、申报、初审并签字；监督建房户严格执行规划；维护建筑工程的质量安全。首席产业发展员：参与搞好本自然村的产业规划；带头组建或加入农村合作经济组织，积极发动农户加入各类经济组织；及时宣传植物病虫情报和动物疫情情报，协助上级做好动、植物检疫防疫工作；掌握1门以上致富技术，为村民提供种养加工技术指导与服务。首席保健员：组织村民成立“卫生保洁队”，定期开展“三清”；配合上级卫生部门搞好食品卫生安全检查及村民卫生防疫与保健；协助做好新型农村合作医疗工作。首席信息员：宣传新农村建设有关情况及优惠政策，发动本村庄在外工作、经商、务工等人员支持或参与新农村建设；通过各种渠道获取并向村民提供致富信息、劳务信息；积极与市内外企业建立用工联系，组织劳务输出。首席法制员：负责法律法规政策的宣讲与普及，不稳定因素的排查与上报；参与矛盾纠纷调解与协商；及时发现消除安全隐患，维护安全生产；对本村劣迹人员和刑释解教人员进行帮教。首席文教员：积极组织“八好家庭”评比活动及各种文体活动；协助做好困难学生帮学、助学和优秀学生的奖学工作，动员辍学学生返校；协助做好老年协会工作，确保本村老年人“老有所养、老有所乐”。首席婚育新风助理员：宣传计生政策法规，提供生育保健咨询，上报已婚育龄妇女信息；协助组织育龄群众参加健康检查，预防各种妇科疾病；督促重点服务对象及时接受环孕检等各项服务；对符合条件的育龄妇女生育证办理进行初审并签字；配合计生部门搞好计生奖励扶助政策申报、检查与兑现工作。首席党风村风监督员：征求收集群众对好班子建设的意见和建议；组织党员群众对好班子建设情况进行评议，并将结果及时向乡、村两级反馈；对党员先进性教育、党员设岗定责情况进行督查，并督促抓好落实；对其它“七大员”履行职责情况进行监督，并及时向乡、村二级反馈。
为进一步调动“员”发挥作用的积极性，乡镇规定其可享受以下权利。参加村“两委”召开的村级事务工作会议，可以根据职责所需建议“两委”召开村民会议和村民代表会议；参与新农村建设决策，监督新农村建设各项工作落实情况，监督国家相关政策法律法规在本村落实的贯彻执行情况；优先享受国家在农村的各种优惠政策。
三、实行考核表彰，确保活动取得实效。每年底，由市新村办牵头对各乡镇“员”评聘活动开展情况进行考评，考评结果列入乡镇新农村建设工作年度考核内容。此外，各乡镇对各示范点“员”评聘工作进行考核，评出优秀、合格、基本合格和不合格“员”，并根据考核结果，推荐优秀者在全市进行表彰。凡经乡镇年终考核特别优秀的纳入村“两委”班子候选人；合格的直接由乡镇续聘；不合格的取消“员”资格，另行聘用人员补充空缺。
“员”评聘活动开展以来，“员”共举办新产业发展培训班84期，培训农民3.6万人次，开展法制宣传等讲座256场，群众办理各种证件1263件次，调解矛盾纠纷3214起，纠正不按规划建房的行为102起，较好地服务了群众，推进了新农村建设。
一、分析检查阶段取得明显成效
我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全局上下严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下几个特点：
（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果，紧密联系经济社会发展和干部队伍思想实际，深入学习*届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的召开30周年大会精神和中央农村工作会议精神，深入学习省市城市管理行政执法会议精神，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。
（二）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放调查问卷180份，走访座谈155人，召开座谈会8次；其中，沿街商户36人，乡镇代表23人，县直部门单位55人；党代表2人，人大代表8人，政协委员1人，其他调查对象30人；共查摆问题20条次，梳理汇总为普遍性问题4个，集中性问题8个，一般性问题4个，个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。
（三）高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源，形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召开局党组扩大会议，进行研究讨论，根据“四评、五议、两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步征求了改进意见和建议，得到了广大群众的认可。
（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围，投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块，在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时，见缝插针，分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表，使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新，积极实施了“三让、四员”工程。“三让”，即让班子强起来，让党员红起来，让城市靓起来；“四员”，即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点，强化以人为本，当好‘服务员’；以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点，提高协调处置能力，当好‘协调员’；以提高城市管理行政执法效能为拓展点，提早准备抓好落实，当好‘预报员’；以树立良好形象为着力点，加强宣传教育，当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了，班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》，明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度，形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份，局领导班子成员满载慰问用品，先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户，发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系，以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务，认真贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的政策措施，积极应对金融危机带来的压力和挑战，狠抓作风建设和规范化建设，确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。
二、对照科学发展观，存在的主要问题
在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段，我们通过广泛开展谈心活动，多层次、多渠道征求意见，领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措，认真对照科学发展观的要求，查摆问题，找出以下不足：
（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容还不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行；对城市管理行政执法理论政策学习的多，但在实际的执法中运用的少。
（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握局情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位，有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。
（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。
(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为全市先进，执法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬，但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高，在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。
三、产生问题的原因分析
之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，主要归纳出以下几点原因：
（一）理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，各位班子成员分管的工作任务都比较重，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。
（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。
（三）是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。
（四）以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强，因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够，对群众合法权益维护还不够很完全，对社会和谐稳定重视程度还不够很深，保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。
四、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持每周的理论中心组学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。
（二）抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（三）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。
（四）抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。
一、朗青支部基本情况
支部现有党员*人，其中：男党员*人、女党员*人。在他们中间：管理人员*人、中级及以上职称*人，本科及以上学历*人。
二、进一步解放思想，认真学习实践科学发展观，不断提高员工思想道德素质。
根据设计院党委年初工作会的安排和部署，我们一是组织广大党员、职工，认真学习贯彻党的十七大精神，认真学习实践科学发展观，根据院党委开展学习实践活动的要求，及时做出安排，认真贯彻落实。
二是以诚信教育为核心，广泛开展了诚实守信教育和文明素质教育。在职工中进行了“学制度、讲文明、树新风、作表率”活动；广大职工把产品质量和服务作为提升企业品牌的关键，以优质的设计施工赢得客户的赞誉和市场。
三是以“学习实践科学发展观”活动为主线，不断提高员工的思想道德素质。为了确保学习实践活动收到实效，在学习方法上我们采取理论联系实际、专题分工、重点发言、集体讨论的步骤，增强了广大党员职工对学习的浓厚兴趣，提高了各级人员的思想道德素质。全年中层干部集中政治理论学习12余次，个人学习心得体会文章近10篇。
三、加强支部班子建设，较好发挥了党支部的战斗堡垒作用。
一年以来，公司党支部始终把领导班子建设作为党建工作的核心来抓，按照十七大的相关要求，结合公司经营工作和党风廉政建设，组织开展了以转变干部思想作风、工作作风、领导作风为主要内容的“三查三建”学习、教育、整改活动。明确了全体中层干部的廉政责任、经营责任和稳定责任。认真组织开展中层干部民主生活会，提出了以规范管理为主线，廉洁、务实、高效的年度工作思路。进一步强化教育培训和员工队伍建设，确保朗青经营目标的顺利实现，针对在公司集体活动中某些干部职工集体荣誉感、团队精神欠缺和产品质量的管理存在薄弱环节等问题提出了具体措施。通过一系列活动的开展，干部作风有了明显转变，班子成员相互信任，相互支持，增强了班子的凝聚力和员工的向心力。
四、加强干部廉洁自律意识教育，增强清廉务实的大局观念。
通过党风廉政教育活动的开展，公司党总部对全体中层干部和党员提出了四个方面的要求：
（一）团结是班子战斗力的基石，是干部展示才华的平台。要求中层干部和经营班子坚决贯彻执行民主集中制原则，成员之间要精诚团结，相互信任，相互支持，自觉维护班子的团结和整体效能的发挥。
（二）要全心全意地把智慧和才干用在公司生产经营目标的实现上，用在市场开拓上，用在设计研发和质量提高上，用在维护公司稳定上，齐心协力，共同创造更加辉煌的业绩。
（三）在重大事项决策上，严格执行《党支部议事规则》，坚持重大问题集体研究，使决策更加科学化、民主化。
（四）要从公司发展、员工利益的大局出发，切实抓好工作。及时了解和掌握员工的思想动态，定期分析、研究带有倾向性的问题，主动做好分化疏导工作，确保队伍稳定。最终使员工得到实惠，企业得到发展。
五、以“创新标兵、技术能手和科研小组活动”为切入点，不断提高员工队伍的整体素质。
目前公司正在开展“创新标兵、技术能手和科研小组活动”，对于在活动中涌现出的先进个人和部门公司将给予一定的物质奖励，这项活动我们也将长期坚持下去，而这样做的目的既鼓励了先进，鞭策了后进，员工的集体荣誉感得到了加强，同时，朗青的形象也得到了弘扬，各项工作都得到了促进。
六、2012年的工作体会
一是公司党支部在日常管理工作中，始终坚持“尽心、尽力、尽责”的六字方针，在员工中广泛开展每日“三问”，即：今天我要做什么？今天我要怎么做？今天我做好了吗？ 二是公司领导班子在工作中坚持了“四个为本”，即：班子建设坚持以尽责为本；企业管理坚持以人为本；现场工作坚持以质量为本；队伍建设坚持以稳定为本的理念。中层干部和党员尽职尽责、率先垂范，激发、调动了公司员工的积极性和创造性，形成了“朗青是我家、发展靠大家”的思想共识。
七、存在的不足和明年打算
2012年，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和先进单位相比，仍存在一定的差距，主要表现在:一是部分干部的创新思维和开拓精神有待进一步增强；二是职工队伍素质和团队精神的培育力度仍需不断加强；三是产品知名度不高，核心竞争力不强，加之相关认证不全，给市场开拓增加了一定的难度。这些都有待于我们在今后的工作中不断努力克服和改进。
结合认真学习实践科学发展观精神的贯彻落实，以及朗青2012年的发展规划，重点抓好以下几方面的工作：
一是按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的总体要求，加强班子的政策执行能力、科学决策能力、组织协调能力、经营管理能力、市场判断能力建设，努力把干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、思想先进、作风优良的高素质团队。
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二是积极推进企业文化建设和团队精神的锤炼工作，拓宽精神文明建设和思想政治工作的领地，弘扬主旋律、沟通思想、交流工作；在此基础上设置“意见箱”等反馈平台，给职工开通一条“背靠背”谈认识、提意见的渠道，努力实现管理人性化，积极创建和谐团队。促进公司思想道德建设、职业道德建设和职业纪律建设工作的蓬勃开展；
三是继续深入学习实践科学发展观，推进朗青各项工作取得新的飞跃。在员工中广泛开展“自查、自纠、自改”活动，坚持学习与实践相结合，坚持学习工作两不误；
