时间：2023-06-08 10:59:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工阶段成本控制，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、施工阶段工程成本控制的重要性
工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制，但是在项目正式开工以后，在项目中标总价和清单单价已定的情况下，由于受到施工各方人员、材料设备、施工机械、施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响以及缩短工期、垫资施工、地质条件、物价指数变化以及天气气候等各种突发不确定因素的影响，工程造价极易出现偏差，此时施工阶段的造价成本控制必然很重要。在施工阶段把各项工程造价成本控制在即定目标限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个施工工序中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的企业效益和经济利益。
2、施工过程中造价成本控制的具体内容
工程造价成本的控制是一个系统工程，涉及到方方面面。项目施工过程中工程造价成本的控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制，要立足于主动控制，随时纠偏。工程造价分析与控制要根据项目的差异性，侧重点略有不同，以下介绍若干实用的造价控制操作方法和技巧。
2.1 加强合同管理
施工合同是工程建设的主要合同,它明确 企业 在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以 法律 的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据. 合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同签订是施工阶段造价控制的源头，加强合同管理首先要从施工合同的签订抓起，签订合理可靠的合同，明确相关合同方的责、权、利，能从根本上控制施工成本、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款，充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。
同时，我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理，即合同在工程施工过程中的控制作用。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重施工过程的情况变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止，施工阶段成本控制基础就是以合同为依据。切不可以为签了合同就万事大吉，把合同束之高阁，我们要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。
2.2 加强施工过程控制
工程建设项目实施阶段即施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程, 是人力、物力、财力消耗以及实现建设项目价值和使用价值的主要阶段，是成本控制的关键。一般在施工阶段承包合同价已确定下来,成本造价控制的目标已明确,在这种情况下, 在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，杜绝浪费，充分发挥人的作用,采用各种有效措施加强工程成本管理在工程施工过程中具有十分重要的意义。
(1)积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任。在目前大多数施工单位对项目经理部的监督机制还不完善,对项目经理的约束机制尚不健全的情况下，积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,树立全员经济意识,建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用. 对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,在抓好工程质量的同时控制好工程成本,并协调好项目内部管理人员;对参与工程建设的施工、技术、材料、预算等人员,则应搞好生产进度,严格按图及规范施工,严格质量关,尽量减少因质量 问题 而造成的返工或返修所带来的经济损失,同时对施工过程耗用的工、料和其他费用认真把关,及时调整材料的采购需求计划,杜绝各个环节的材料浪费，做好每道工序阶段的材料、人工、机械设备的调配等，对工程实施进行全面的成本控制和过程监督。
(2)编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件, 对工程造价的影响至关重要,采用的施工方案不同,所需的费用也不同,甚至相差很大,一份好的施工组织设计能指导项目部合理调配和利用人力、物力、财力,以最低投入满足施工要求，达到项目收益的最大化。因此,在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计,在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,优化方案,更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。
（3）严格现场签证管理。根据全过程造价成本控制业务要求，应建立工程签证管理制度，明确工程、合同预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，要强调办理工程签证的及时性和严谨性，工程技术人员要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制，特别是对隐蔽工程，要及时准确地完成签证工作，并以参建各方均认可的公证客观的数据加以佐证。在全过程造价控制项目中，签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行合同及投标书中的有关规定，严禁随意变通更改已归档签证，通过有效的现场控制，可以避免一些情况的发生。
（4）合理配备施工人员，抓好材料、设备的采购和管理。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算―计划―采购―签收―领用―使用―监督―回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。
（5）严格审核工程施工图预算控制。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算控制目标。对于超出相应控制目标的施工工序及环节，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，随时调整或修正控制目标，对工程成本造价实施动态控制。
（6）保证工程进度拨款控制的持续性。工程进度拨款控制即完工工程计量支付程序，是实施工程成本造价全过程控制的重要内容。项目部计量工程师要积极协助业主及时、完整、细致、准确地完成计量申报审批及支付工作，严格控制工程进度拨款，从避免了工程款超期拨付的情况发生，同时为工程实施过程中资金链的合理、持续使用提供可靠的保证。
(7)切实抓好工程质量控制。工程质量是项目实施的最基本要求,在工程施工中把好质量关,可切实有效地控制和降低工程的质量成本，从而避免因工序返修甚至返工现象的发生而导致工期延误以及工程成本的增加,所以在施工过程中加强过程控制,严格监控工程质量,把不合格因素消除于萌芽状态,杜绝或减少不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误，精心组织、合理施工,在满足合同的条件下努力降低成本。
2.3积极做好索赔工作
在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制，对施工单位来说很重要。首先要提高索赔意识，充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料。同时对业务往来文件应进行编号、记录、做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。其次应对索赔类型有针对性地进行分别汇总统计，哪些是由于业主方原因造成的，哪些是设计图纸变更引起的，哪此是由于人力不可抗拒因素造成的，哪些是工期延长和延误原因引起的等等。而后根据索赔项目的不同，依据项目实施合同条款及技术规范内容，结合项目实施过程中收集的签证手续和详尽细致的第一手证据资料分别提出索赔申请，做好索赔申报批复工作。
2.4工程造价款的结算
工程造价款项的结算，是项目实施成果的集中体现。在结算过程中，要充分、透彻地理解合同的每项条款，按合同要求做好结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算，并做好结算用的支持材料（如设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等），结算资料要分门别类、准确、清晰，以利于结算工作的顺利进行。工程完成后,必须对该工程的所有财产和物质进行清理,作为企业内部成本核算的依据. 对内部分包的施工结算,根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用,进行认真审核,并重新核定各单位工程和单位工程造价. 当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案后,应按合同规定,及时收回工程款,加强资金管理,尽量减少企业资源和资金的占用,加快资金周转,并及时雨进行成本分析, 计算节约或超支的数额并分析原因,吸取经验教训,以利于下一个工程施工造价的管理与控制.
关键词：施工；成本控制；措施；优化
中图分类号： F406.72 文献标识码： A 文章编号：
施工项目的成本控制主要是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的各项费用开支进行监督和限制，控制在计划成本的范围之内，以提高经济效益。强化监理机制，加强施工管理，选择合适的监理单位，对工程质量、工期和成本进行控制。按照监理规定和实施细则完善职责分工及有关制度，落实责任制，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。
一、施工项目成本的内容
施工项目成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。具体来说，施工过程中耗费的主、辅材料及其他材料等劳动对象的价值，是以耗用材料的价格计入施工项目成本；施工过程中所耗费的机械、运输设备等劳动资料的价值，是以折旧的形式计入施工项目成本。至于工人剩余劳动创造的价值，是以积累形式计入工程造价的，作为社会的纯收入，并未支付给工人，故而不构成施工项目成本。
二、施工阶段成本控制可采取的措施
建设项目的成本控制主要是在整个建设期内把建设项目的投资控制在一定的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程项目管理的目标得以实现，合理使用人力、物力、财力等各种资源，取得较好的经济效益和社会效益。加强成本管理是严格控制投资、提高投资回报的需要，是合理使用资金、降低工程投资的重要措施。施工阶段由于其自身的特殊性，成本管理的影响因素较多，包括材料成
本影响、经营管理影响、工期影响等，而施工阶段的成本控制措施也应分别从针对以上成本影响因素的角度出发，同时遵循降低成本不降低质量的原则，具体可包括：
（1）严格合同管理
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。施工是设计阶段的延续，施工的合同管理应从设计及经济条件两方面出发进行考虑。因此，先期保证合同的合理性可为施工阶段的成本控制打下良好的基础，此应作为合同管理的重点。而加强施工过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，也是质量控制的必要措施。
（2）选择合理的施工组织方案
施工组织方案是建筑工程在成本控制方面的基础，所以整体施工组织方案的合理确立直接关系到成本控制的最终效果。功能定义可从垂直和竖向两方面考虑并进行分解，分项可考虑成本费用、施工方法、质量目标、工期等，成本费用又可下分材料费、人工费、机械费、其他费等。功能分析则应结合本工程的实际施工特点，具体做出权重选择。最后可进入功能评价，优选出最合理的施工组织方案。
（3）建立动态的组织系统
建筑工程项目的成本控制是一个动态而又复杂的过程，要从根本上解决成本控制的问题，首先要有一个稳定的项目管理组织，其次成本控制的思想深入人心，最后每个人都能积极机遇参与到建设项目的成本控制工作中，发现问题、解决问题。所以说，组织措施是解决成本控制问题的关键。基于工程进度与工程质量管理互动关系，建立在工程进度管理和质量管理之上的组织系统统筹运作，为取得项目成本与工程质量、工程进度的最佳结合而采取的一系列管理措施。
（4）建立成本控制责任制
有关成本控制方法中曾强调了责任制的重要性，而在施工阶段建立的成本控制责任制除应严密、完整之外，还应保证与质量目标、工期目标相联系，杜绝单纯控制成本而忽视质量、工期，亦即要克服成本控制中的“假节约真超支”现象。
（5）建立成本控制执行的检查机制
定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证目标成本计划的实现。具体的实施方法可包括绘制成本曲线图，根据图表的显示分析执行情况的优劣，并进而分析其产生的深层原因，适时地控制实施过程中造成的偏差，并优化控制方法，以达到实现各项经济指标的目的。
三、施工阶段成本控制的优化
施工阶段成本控制的优化从某种意义上说可以从前面所谈到的控制措施方面着手，即从合同、施工组织、管理、技术几个方面采取控制措施。
（1）合同优化
施工阶段的合同优化可分为两个方面。从业主角度出发，主要是合理选择比选方案，通过招投标的方式确立最优方案，合理控制投资。而从建筑施工企业角度看，合同的优化管理可包括先期细致地收集资料，分析自身情况，确保所签定合同的严密性以及合理性和施工过程中配合质量、工期、成本管理控制合同履行情况并及时做好合同变更工作。
（2）施工组织方案的优化
施工组织设计应考虑全局,抓住主要矛盾,遇见薄弱环节,实事求是地做好施工全过程的合理安排。实际编制的过程中,应注意从以下几个方面对施工组织设计进行优化。
1)重视施工准备工作,不打无准备之仗。
2)进度计划安排上的均衡原则。
3)作业的高效性。
4)充分利用现有机械设备,内部合理调度,力求提高主要机械的利用率。
5)施工技术以提高经济效益,简化工序为原则。
（3）加强质量以及工期管理
在施工过程中严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和把管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。可通过制定详尽的节约增效的管理制度，减少材料浪费，降低工程成本；对材料操作损耗特别大的工作，由生产班组设专人负责成本监督；实行奖罚措施，调动节约积极性；结合施工方法，进行建筑材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比等方法降低材料消耗；结合施工方法，进行施工机械设备选型设计，确定最优化的机械设备的使用方案；严格控制建设项目施工的进度计划，根据施工的进度计划及时组织材料、构件的供应，保证项目施工顺利进行，防止因停工待料造成损失；
定期进行成本核算，随时掌握收集信息并与成本计划比较，对施工项目的各项费用实施有效控制，发现偏差则分析原因，并采取措施纠正，从而实现成本目标； 使参与施工过程的各个部门、每一位员工具有积极的成本意识，在施工的每一个环节中进行控制。
（4）采取技术措施加强成本控制
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对合同中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
关键词：冷库；施工阶段；成本控制
中图分类号：F62 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2013）12-0106-02
当今社会，随着科学技术的进步和市场经济的发展，现代物流系统所带来的巨大效益越来越引起世界各国的关注，作为现代物流系统的一个重要组成部分，冷库势必备受社会关注。冷库的施工正面临着激烈的市场竞争，如何在市场竞争中站稳脚跟，主要取决于其能否为社会提供造价低、质量高、工期短的冷库作品。我国冷库进程历经了由引进外国产品到国人自行建造，由手动操作到自动化运行，由普通水平到先进水平的蜿蜒曲折过程，根据我国的国情提出并创立了现代化经济型冷藏体系，从冷库工程建设招投标开始直至竣工验收结束，项目成本控制原则始终贯穿于整个过程之中。在确保工程质量，预达工期的前提下，加强工程成本的控制，特别是冷库在施工阶段的成本控制有十分重要的作用。工程造价管理的核心主要是施工阶段的成本控制，它贯穿于施工过程始终，必须遵循价值工程理论，制定有效的施工方案，合理地进行成本控制，不仅为社会创造更多的财富，同时也为冷库新型材料的运用、施工技术的提高和总成本的节约做出巨大贡献。
一、冷库建筑区别于普通建筑
冷库是利用降温设施创造适宜的湿度和低温条件的仓库，又称冷藏库。是加工、贮存产品的场所。它能不受外界气温的影响，使各种产品的储藏期增加，来适应市场的供求需要。冷库主要通过人工制冷的方式使室内保持一定的低温来冷冻加工及冷藏食品，冷库建筑以独特的结构和内部环境区别于一般工业和民用建筑。冷库建筑必须严格遵循隔热性、密封性、坚固性和抗冻性四大标准。
（一）隔热性
主要表现在墙壁、地板及平顶等方面，为减少外界传入的热量，其上都铺设一定厚度的隔热材料，同时把表面涂成白色或浅颜色进一步降低太阳辐射能的吸收
（二）密封性
冷库建筑还要具有良好的密封性和防潮隔汽性能。如果处理不当室外空气侵入，会增加冷库的耗冷量提高运营成本，同时水分也随之进入，水遇冷凝结后使隔热结构受潮冻结损坏，所以冷库建筑要防止水蒸气扩散和空气渗透。另一方面如果土壤中的水分冻结，土壤体积膨胀会导致地面破裂、地基变形甚至整个冷库结构变形。为此，低温冷库地坪要铺设有效的隔热层外，其下还必须进行特殊处理，防止土壤冻结引起的破坏。
（三）坚固性
冷库结构须足够坚固。它的楼板不仅要堆放各种流通货物，同时运行着各种装卸运输的机械设备，平顶上还设有制冷设备或管道，冷库建筑比普通建筑承担更多的承载力。
（四）抗冻性
冷库建筑材料和各部分构造要有足够的抗冻性能，因为在低温环境别是周期性冻融循环过程中，建筑结构易受不可逆的破坏。
二、冷库工程施工阶段成本控制应遵循的基本原则
（一）遵循科学的分责制原则
冷库工程施工建设中， 控制成本投入应遵循科学的分责制原则，工程总体由项目经理承担责任，其他各岗位由其成员各司其职。冷库施工成本预算工作油造价部门负责，并进行严格的预算决算审核管理。冷库施工技术方案的编制工作由技术部门负责，并能即使的对错误进行调整改进。全面核算工作由财务部门进行统一管理。关于冷库施工所需的材料的采购、运输和贮存等由物资部门负责，还应提前做好市场调研。各岗位的员工对施工经费有监督管控的责任，只有全体团结一致、积极协作、相互配合，才能对冷库施工成本进行有效控制。
（二）遵循明确任务管理原则
冷库施工阶段的成本控制基础手段就是明确任务管理，首先制定可操作性的施工计划，明确实施方针，然后对各单位、各施工队及其工作人员，应有针对性把工作任务分配下去，必须细化到个人，明确员工的工作职能和成本管控责任，进行既定任务的层级分管。同时对员工进行绩效管理，进行薪酬激励，持续提升个人、施工单位的绩效。
（三）遵循动态成本管控原则
冷库工程施工建设中，还应遵循动态成本管控原则，即设计、施工、监理、审计单位首先应树立成本管控意识。主要对以下方面进行成本管控：1.防止由于设计变更及工程施工所造成的成本提高。2.完成移交后由于工程质量问题，保修费和返工费会相应增加，施工阶段加以预防控制。3.在冷库工程完工验收阶段，对冷库施工成本进行持续的管控，即快速追加合同款项并办理冷库工程结算相关手续。 4.外部的动态环境对冷库施工成本影响显著影响，一定要基于动态环境开展成本管控。如工期的调整，施工材料价格的变动，自然天气的影响等不可预知的点滴波动可能会带来成本的大幅增加，只有结合实际，做好动态成本管控，方能降低冷库施工成本，提高施工企业的效益。
三、冷库施工阶段成本控制影响因素
（一）工程投资决策环节影响
冷库施工阶段成本控制受到工程投资决策环节的显著影响，尤其是施工建设要求、水准、工程施工地点比选、工艺技术评估、应用施工设备选择等，均会对冷库工程成本起到关键决定作用。 冷库工程设计环节成本管控发挥着战略性影响效用，渗透至方案规划、初级阶段设计、冷库施工图全面设计以及相关修整调节等全过程任务中。 伴随人们对食品的安全意识的逐步强化，冷库工程经济可行性、低耗节能性关注度更高，因此优选设计施工方案十分重要。 应基于经济、可行、节能、保温的设计标准组织招投标，提升冷库的经济性与实用性，在合理的成本投入基础上确保工程施工质量与功能标准。
（二）工程施工建设环节影响
冷库工程施工建设环节，节约成本投入虽空间不多，然而却可有效的预防浪费成本问题。 通常冷库项目具有较高的施工技术标准，且建设环境条件复杂，还需面临政策变更的影响，应对市场材料的价格上升问题。 应有效的令设计变更置于设计环节，做到有效提前，进而通过施工总量与成本增减的综合研究，获取设计方认可。 倘若完成变更，冷库施工成本超出概算标准， 则应通过相关单位的审查获取批准，预防借助设计变更扩充总体内容，令标准升高并增加施工费用。 冷库工程竣工环节，需要进行施工总量的清晰核准，并探究设计变更相关证资料的完备性、合理性，分析变更总量并进行价格认定。 应依据项目合同有关工程质量水平以及施工工期的标准做好索赔以及反索赔管理，通过严格、科学的结算把关，杜绝成本投资的不良浪费。
四、从成本角度对施工组织优化设计
（一）重视工程开工的准备工作，充分掌握施工现场的信息
由于在投标阶段已进行了施工组织设计，而工程开工前，必须结合工程项目的性质和规模、工期长短、投入工人数量、机械设备的实际投入、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件重新进行调查和确定，充分掌握施工现场的各种信息。
（二）工程进度安排体现均衡原则
按各工程项目合理的建设程序排列施工的先后顺序，根据实际情况安排各项单位工程的施工周期，做到工程施工分期分批进行，避免过分集中，有效地削减高峰工作量、减少临时设施，避免劳动力、机械、材料在短期内大量的投入和撤退，造成资源的浪费。保证工程项目按施工组织计划有步骤、轻缓重急地有序进行。
（三）人工费的控制
工程建筑的成本中约10%—20%是人工费，此费用会随劳动力市场价格变化而变化。人工费控制主要是提高施工人员的工作效率，严格执行劳动定额，可实行量价分离方式，作业及零星用工可按相关定额比例综合考虑确定，也可通过签订劳务合同来控制。目前，冷库施工人员大部分是农民工，对冷库施工作业的专业素质不高，必须加强对其业务能力的培训，工作责任心的培养，加强劳务合同管理，必要时可与专业冷库施工农民工建立长期的合作关系。同时还需加强企业内部管理，防止出现不出工但上工现象发生。严格控制财务支出，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费要严加控制，避免借项目大吃大喝，或者中饱私囊。
（四）材料费的控制
一般施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的 60%-70%，而对于冷库这种对于温度有特殊要求的工程，材料费所占的比重会更多，冷库投资是一项长期的、有收益回报的投资，目前聚氨酯保温材料在冷库建设中对初期投资成本和长期的收益有着重要的作用。廉价的原料固然能够减少初期的投资，但优质的原料更能换来长期的回报。怎样才能达到降温、保温、节能等要求，材料费的控制也是被认为较难实现控制的环节。所以要想取得良好的经济效益，必须重点对其进行控制。具体从以下几方面入手。
1.降低原材料的成本，可从材料的采购、存储、管理等方面入手。在采购过程中通过买价控制、运费控制、损耗控制来实现。在存储、管理过程中应及时利用材料，减少因过量储存工程不必要的材料或因不能及时利用而浪费的材料，造成工程成本的提高。
2.降低原材料的消耗量，可采用定额、计量、指标、包干等方式来控制。坚持按定额确定材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定指标内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。
3.改进施工技术，对于冷库的材料需要又经济又实用，推荐使用各种新技术、新工艺、新材料来代替原有的普通材料，既能保证冷库功能有效发挥，又能节省人力、物力、财力。
（五）机械费的控制
目前冷库工程施工已基本实现了机械化施工。主要施工机械设备的利用率的高低，直接影响工程成本，机械设备调度不合理时，甚至影响施工进度。首先根据施工机械的性能和设计能力，合理确定操纵机械的工人和直接参加机械化施工过程的工人的编制人数。其次是合理确定设备的型号和数量，既要满足工程的需要又不能造成浪费或设备闲置，组织工作地点，对施工地点机械和材料的放置、工人从事工作的场所做出科学合理的平面布置，尽量使施工机械和操纵机械的工人在最小范围内移动，但又不阻碍机械运转和工人操作，达到降低成本的目的。
（六）严格规范施工工序
严格根据国家有关施工规范进行工程的施工，按预定工序循序进行， 严把质量关，在确保质量、工期的基础上，不作不必要工序， 同时施工企业还应定期对冷库项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，回避工程成本。
（七）冷库的制冷装置与维护费用
冷库与其他普通民用建筑相比，施工成本中冷库的制冷装置与维护的费用占主要部分。我国冷库的发展趋势正朝着灵活高效的方向进一步发展，新材料的应用将使冷库更加安全和环保，成本问题也日益凸显。制冷设备主要包括：压缩机、冷凝器、和液泵。压缩机现在主要采用经济器的螺杆式制冷压缩机，其运行效果相当于一个双级压缩制冷循环， 正逐渐取代活塞式压缩机。冷凝器我国主要以水冷式冷凝器为主，而国外普遍选用的蒸发式冷凝器，后者省去了冷却塔和水泵及循环水池投资，同时冷却水流量仅为水冷式冷凝器的10%，明显节省电能。我国冷库蒸发器大都采用排管来实现预期的室温，为了防止制冷剂的泄露还需使用以乙二醇水溶液或盐水溶液为冷媒的空气处理机。液泵采用新型的螺杆氨泵机组，将氨液循环泵组和螺杆压缩机组合成一个机组，既保留了各自机组的优点又大大缩小了设备体积。为减少能耗，还设置了经济器。
五、正确处理工程质量、进度和成本的关系
冷库是在特定温度和相对湿度条件下，加工贮存食品、药品和工业原料物资的专用建筑物。由于“冷”的特点，结构复杂，技术性强，造价高。若兴建时因设计、施工原因出问题，其后果首先表现在人工、材料的浪费，投资增加，工期延长，推迟投产创造效益的时间，存在隐患，降温使用后就难以补救。因此，对冷库的设计、施工工作，要求一直是很高的。
所以冷库项目在施工的过程中，最短的工期、最好的质量、最低的造价很难同时达到（如图1）。三个目标是互相制约、相互影响，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化。进度如能按施工计划实施，计划目标成本就有了实现的可能。项目部应主动控制施工进度和质量，对施工进度计划要给予足够的重视，管理的中心就是行使组织、指挥、控制、协调职能及时调配人力、物力、财力和采取技术措施使计划切实实施，力争在保证工程质量的条件下，确保按计划进度施工；但实际的情况是由于各种原因，工期就可能延长或需要赶工。追赶工期，需要投入更多的人力和机械，甚至需要使用新型材料（如图2）和新技术措施达到目的，人工费、机械使用费、材料费就会大大增加，成本目标无法实现。因而，从成本的角度，在可能的情况下，追赶工期去确保进度，是最不经济的。同时，追赶工期工程质量也难以保证。如是工程承包商自身的原因，则在施工过程中尽最大可能避免这种情况发生；如非自身的原因，则按要求完成任务的基础上，应按承包合同的有关规定，做好造价补偿的原始记录，以得到合理的补偿。
关键词：盾构法；施工阶段；成本控制
中图分类号：U455.43 文献标识码：A
施工成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位。地铁工程项目成本控制的目的就是在保证工期和质量满足要求的情况下，对工程施工中所消耗的各种资源和费用，进行指导、监督、调节和限制，以保证成本目标的实现，创造较好的经济效益。
1.盾构法工程造价成本控制相关问题
1.1现场因素
由于盾构法工程项目现场存在变动性与突发性。例如：土地塌方，渗水，筑工程现场施工中出现的各种项目因素均会对工程造价预期性与精确性造成影响。此外现场因素还包括：人员调动，器械设备损坏等因素，此类事故的发生对盾构建筑工程成本控制均有不可预估影响。
1.2造价预算与施工预算失衡
在传统建筑理念中，开展现场项目施工操作，一般只注重盾构法施工现场支出费用，对于前期盾构法建筑工程的各项建筑费用指标并未系统性的进行相关项目预算，例如：材料费用，人工费用，器械费用，市场物价涨幅等；另外在项目施工阶段，由于前期造价预算不足导致的费用成本控制无法预估上限，造成工程效益比下降。此外，针对施工现场成本管控也未形成有效管理机制，目前我国建筑企业项目部并未设立现场项目财务管理办公室，造价控制管理与项目建设管理分离，对现场财务和设备的轻视管理在很大程度上影响总建筑工程造价,对盾构建筑工程成本控制带来诸多障碍。
鉴于盾构工程造价预算重要性和现阶段我国建筑业工程造价过程中出现的若干问题，工程造价管理对提升工程质量，完善管理制度等均具有重要意义，笔者就自身实践经验做相关措施探讨。
2.项目目标造价成本管理
目标造价成本管理时工程造价管理重要组成成分，对合理调配管理工作，实施现场秩序化管理具有重要意义；在宏观调控上，实行目标成本管理制度能适时把控项目施工进度带来的财务支出，实现项目规范化管理，对施工过程中出现的造价超支或造价不匹配，能在宏观角度对其进行有效调度。
在实现方式上，可运用计价预算与决策方式，目标管控方法，量本分析法，工程整体价值分析法等。首先：对项目投资目标，投资环境，未来收益环境进行合理，有效化，实际化评估，确定缜密成本计划和目标实施方案。第二：制定施工项目单位成本管理各项责任制度和责任预案，包括：考情制度，考核标准，成本核算分析制度，目标责任体系制度，原始造价预算记录，实际造价记录，计量验收制度等。
3.盾构项目造价直接费用管控
材料价格控制和材料实际用量控制是材料成本管控两大组成部分。材料用量管控做到工程前期合理预算，工程进行过程中限额领取材料，同时改善施工技术，大力使用料损量低的新材料，新技术，新工艺。对工程功能与材料性能合理匹配进行有效分析，尽量用性价比高的新材料取缔高价格物料。
3.1材料费用控制
从实际用量方面来看，材料费用在整体盾构施工成本中约占65%左右，材料费用的支出直接影响到盾构项目成本控制比例。盾构法施工不同于其他暗挖法施工，常用于城镇地铁，隧道建设中，对其材料质量要求极高。
首先，控制材料质量和数量方面：盾构法施工中的管片及钢管用量占据整体盾构法施工中的一半左右，其所用的管片和螺丝及螺栓质量直接影响工程质量，甚至会导致工程坍塌现象发生。对于密闭性材料，如果质量过差，也会导致隧道及地下工程渗水。因此，在实际盾构施工中，油脂特别是盾尾油脂会在整体工程中起密闭性作用，提升油脂管路和油脂泵的使用年限。因此在油脂选择上，应尽量选择优质国产油脂，并且确保油脂质量无杂物颗粒。对油脂的使用，除选择优质油脂外，应经常检测其优质系统是否正常运转，并及时清理剩余油脂并做收集，一方面可提升工程质量，避免因油脂劣质导致工程结构崩塌造成造价拔高，另一方面，收集油脂可减少材料损耗，降低材料费用成本。
此外，在材料选择上，注浆材料也是盾构法施工的重要施工用料。注浆材料广泛运用于盾构法施工，在地铁，隧道等工程中掘进过程中消耗巨大。注浆材料直接影响到地面沉降度。因此，为确保工程质量和工程造价，在盾构法施工过程中，针对地面地形合理选择注浆材料用量。例如：通过地面地标性建筑时，由于建筑承载力较强，因此应选择强度高，凝固时间较短的注浆材料，并且加强注浆材料用量。而对于一般建筑，根据其抗压等级，可选择强度低，凝固时间长的注浆材料，且用量减少。
其次，控制材料价格方面：管片在盾构法施工过程中大量运用，在工程设计允许的情况下，适当控制管片宽度，通过增加管片宽度，可控制管片接头数减少，在不影响工程质量的前提下，减少材料成本。此外，在对多有盾构法材料的需求种类，如：反力架，钢轨，电缆，油脂，膨润土，粉煤灰等材料价格控制方面，可采取统一项目材料招标，组织专业价格谈判小组，针对多家建筑材料企业的价格和预算合格进行比对并达成合理统一供需。统一性的招标及价格谈判，避免日后市场价格变动带来工程造价不可控，便于工程成本统一管理。另外，在油脂和泡沫采购方面，由于进口价格较为昂贵，在确保工程质量以及取得设计师授予权限的情况下，选择优质国产油脂，和泡沫，可大幅降低成本。
3.2人工费用管控
人工费用控制关键体现在节约劳动消耗，提高工作效率上面，在保持生产均衡度的同时根据施工进度劳动力降低窝工，减少劳动力，事倍功半现象。在实际人员编制制度规划中，制定人工费用核审制度，合理配置人员技术及管理阶梯。减少民工使用，培养一批公司职工，提高职工积极性，在保证工程质量同时较低员工成本费用；并且严格控制非生产人员比例，精简人员，提高工作效率，减少工费。
4.强化施工变更与现场签证管理
4.1加强管理设计变更
各施工单位在施工前期应做好充足准备，严格审核设计图纸具体要求和具体设计方案以及预判在施工过程中可能出现问题情形，加大图纸会审力度，在施工中不得随意提高建筑建设标准，扩大建筑以及增设，更改建筑内容。对设计与实际施工中不匹配或设计考虑不足问题应在前期会审阶段严格控制，并提交设计院重新设计，在施工过程中发现的若干技术问题导致的必须更改，应先进性严格需求分析和可行性分析，并经同意，设计院审查签证后由工程师发出相应变更命令，使工程造价得到有效管控。
4.2 提升预判力
控制工程变更最关键影响因素是工程造价准确计量；在设计过程中，首先要加大造价工程师资金投入力度，选任经验丰富，高学历之有多年工作经验人员担任首席造价师，针对盾构法施工中普遍出现的工程塌方，土石渗水，工程与地面的抗压等级进行合理预判。并配以审计员，针对市场经济体制进行市场材料调查；其次，发挥监理作用，各项目管理处监理工程师应充分了解工程实际情况，并深入施工现场，切实做好现场实测调查，做好记录，只有这样，才能进行准确计量，确保变更工程量准确性和工程质量，有效控制复杂现场因素带来的工程造价变动。
参考文献
[1] 周文波编著.盾构法隧道施工技术及应用[M]. 中国建筑工业出版社, 2004
关键词：施工企业 ， 施工阶段 ， 成本控制
Abstract: the construction enterprises implementing cost management is the enterprise survival and development, do well the construction stage cost control to achieve the purpose of increasing earnings, is the project activities more important segment. This paper, from the stage of construction cost control problems is expounded, and the construction stage of cost control method is discussed in order to give the construction enterprise production management play a guiding role.
Keywords: construction enterprise, the construction stage, cost control
中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：
前言
随着建筑市场的竞争加剧，做好施工阶段的成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润和内部积累的减少，降低施工企业的竞争力，阻碍企业的长远发展。因此，施工企业做好施工阶段的成本控制已势在必行。
一、施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中所发生的全部生产费用的总和。按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中耗费构成的工程实体，包括人工费、材料费、机械费、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括管理人员的工资、职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费、水电费、保险费等。
二、施工阶段成本控制中存在的问题
加强施工阶段的成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途经。但目前施工企业在施工阶段的成本控制还存在许多问题，主要包括以下几个方面：
2.1 对成本控制认识上存在误区
目前，一些项目部普遍存在一种现象，搞技术的只负责技术和质量，搞施工的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购的收发工作。表面上看起来职责清晰，分工明确，但工程项目的成本控制需要所有的管理人员参与，并非只是财务人员的事情。如果搞技术的采用的可行却不经济的方案、搞施工的一味的增加投入进行赶工、搞材料的采购高强质优价高的材料，就会增加工程项目的成本，也无法实现企业利润最大化。
2.2 成本管理体制不够完善
任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得实效，成本管理也不例外。现在工程项目一般都是项目经理负责制，项目经理认为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目因成本控制而带来的质量问题是属于自己的，因而把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员，根本就没有将成本控制提上日程，也就没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。
2.3 忽视了工程项目的质量成本的管理和控制
质量成本是指保证和提高工程质量发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，有的项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业信誉造成不良影响。
2.4 忽视了工程项目的工期成本的管理和控制
工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理的三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的首要条件，保证工期往往会引起成本的变化。施工企业对工期成本的重视不够，项目经理对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
2.5 对施工过程缺少有效管理
工程项目中成本的主要构成因素有材料成本、人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。
2.6 缺少索赔的意识
由于工程项目涉及的合同项目很多，管理不到位很容易产生违约行为，引起一定的经济损失；在施工阶段经常会发生一些由于业主或其它方面的原因引起的施工索赔，施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。
三、施工阶段成本控制的有效方法
针对施工阶段成本控制中存在的问题，结合施工过程中成本控制的重要影响因素，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内，应从以下几方面对施工阶段的成本进行有效的控制：
3.1 组织措施
建立以项目经理为主的成本控制体系，制定和完善成本管理责任制，使成本控制的责任落到实处。项目经理应精心组织，将成本责任落实到各个岗位、落实到专人，把所有参与项目管理的人员组织起来，共同努力，为工程项目的增收节支尽职尽责，使项目成本消耗保持在最低限度，形成以项目成本控制目标为基础的施工方案经济优化、物质采购经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。
3.2 技术措施
在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为先进和经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。在施工过程中努力寻找各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施，节约能耗，提高机械化操作。
3.3 经济措施
（1）人工费控制。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量；改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖惩制度。（2）材料费的控制。材料控制要做好对材料量的控制与材料价的控制，改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用，做好现场材料的管理工作，杜绝材料的浪费。（3）机械费的控制。正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率和使用率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。（4）、间接成本的控制。精简项目机构，合理配置项目部成员，因事设职，因职选人，选配一专多能的复合型人才，降低工程项目的间接成本。
3.4 加强工程管理
质量是企业生存的根本，也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本控制的重要内容来抓，努力降低质量成本，在施工生产中严把质量关，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人财物等大量的投入而加大工程成本。建设工期与项目成本的关系是在合理工期下，项目成本支出较低，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，组织连续、均衡有节奏的进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
3.5 加强合同管理，做好索赔工作
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。在合同履行过程中，应当严格按照合同条款的执行，避免企业陷入法律纠纷，影响企业的正常工作，破坏企业的良好形象。 施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工企业在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工企业通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作，维护好自身的合法权益。
六、结束语
建筑工程施工阶段的成本控制是一个复杂而系统的过程，在市场竞争日益激烈的今天，施工企业要想立于不败之地，就必须将施工阶段的成本控制作为企业的核心任务来抓，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性，努力提高施工企业项目成本控制水平，为施工项目的顺利完成提供良好的保障，促进企业的竞争力和可持续发展。
参考文献：
[1]冯彦.浅析施工阶段成本控制的重要性.山西建筑，2010，（24）
关键词：施工企业，施工阶段，成本控制。
一、引言
随着建筑市场竞争的日趋激烈，施工企业的利润空间越来越小，对工程项目的成本管理就显得越来越重要，如何搞好成本控制，使经济效益最大化，已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。很多施工企业成本控制的体系不够完善，没有将成本控制工作落到实处，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，同时也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。在这种情况下，迫使施工企业不得不将注意力转向内部的成本管理。目前企业大部分项目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比较差，成本控制并不理想。因此，对施工企业项目成本的管理就日益受到重视。
二、工程项目成本控制中存在的问题
1、 工程成本控制意识不健全，对成本控制认识上存在误区。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。工程成本控制是对工程施工全过程进行的控制，需要所有的施工人员参与，如技术人员只负责技术和工程质量，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程组织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本增加。项目经理成本意识比较淡薄，不少施工项目开工前没有编制项目成本计划，即使编制了，也常常没有重视施工组织设计中的降低成本措施。采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果人人都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量，这对工程成本的控制是毁灭性的打击。
2 、成本管理和控制体制不够完善。企业在实施工程项目管理中普遍存在项目经理的“责、权、利”不落实，由项目小组定期向企业汇报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。只有实行明确的成本管理责任制，才能真正将项目成本与项目管理人员的经济利益挂钩，将责任落实到每个人。然而，时至今日，我们还没有一套成熟的与责权利相结合的成本管理体制。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。项目经理及工地管理人员也是被动消极的，流于表面形式的比较多，没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。
3、忽视了工程项目的管理及质量控制。目前，我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，比如总包单位在进行工程转包、分包中的压价行为，使得转包、分包单位的价格太低而造成施工过程中的偷工减料的现象时有发生，严重影响工程项目的质量，对工程项目质量监控不力造成的质量低劣会造成巨大的损失，会严重影响企业的名誉，有时甚至危及生命安全。 “质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。
4、相应的激励机制不够完善。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制落不到实处。
5、对项目工程索赔意识薄弱，由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点，成本管理的重心应当放在对事前的预控和事中的过程控制上，当前部分施工企业每年在官司上会赔很多钱，由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。
三、施工企业施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的工资福利费、办公费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。
四、工程建设中成本控制的内容
明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、技术控制和质量控制。
1、 合同控制
抓好合同管理，控制工程造价。承包合同是施工阶段建设单位和施工单位共同遵守的法律文件，是工程造价计算、付款、结算和索赔的重要依据。应采取如下措施进行控制和管理：依据施工图，承包合同为依据，根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。
2、物资材料控制
做好市场材料价格调查，建立询价体系，材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。建立自身的价格信息网，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品材料的价格信息，保证工作人员可随时随地调用及监督，做到资源共享。分析材料的周期变化规律，结合技术曲线分析及市场经济的运动状况，研究判断不同地区、不同材料短期和中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在建设生产中。
3、技术控制
从施工组织、技术措施上展开项目投资的有效控制，首先根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展合理化建议活动，尽可能的扩大成本控制的范围和深度。采用新材料、新工艺、新方法是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证，采用有针对性、合理的技术措施是实施、节省项目投资的必要保证，因此广泛采用新材料、新工艺、新方法，对主要施工组织、技术方案做好论证，是在技术上对项目投资进行的有效控制。
4、质量控制
在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，以免造成不必要的人力物力的浪费。
5、索赔工作
我国《建设工程施工合同示范文本》 中明确指出索赔是双向的，在项目建设过程中索赔事件随处可见，而反索赔的事件却不多，许多建设单位把重点放在了如何应对施工单位的索赔，而常常忽视了反索赔条款的应用。既包括承包人向发包人的索赔，也可包括发包人向承包人的索赔，施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，因一方原因妨碍了另一方正常的工作程序，或因为安全生产措施不到位、不文明施工等情况损坏了工程成品，施工单位均可就此进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片和现场记录等原始资料。
6、行政管理
首先要精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出；控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失；
【关键词】工程项目 施工阶段 成本控制
工程施工阶段是项目建设的重要阶段，项目施工阶段的成本控制也是项目整个成本的重要组成部分，项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，因此，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，用一套切实可行的办法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益。
1 工程项目施工阶段成本组成及分类
1.1施工阶段的工程成本是指建筑施工管理企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
1.2按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。
1.3工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。
2 影响现场施工阶段成本控制因素
2.1施工人员。施工管理人员对工程成本的认识不足。有些施工管理人员怀着不在其位不谋其职的心态，则必然出现技术人员只注重工程的技术，采购人员只关心采购等看似分工明确工作形式，这样将产生高质量，高要求、高成本的自我价值实现，从而直接导致施工成本提高。
2.2材料费。从价值角度看，材料物资的价值，约占工程造价的60%-70%，甚至更多。材料费所占的比重之所以很大，主要是因为工程体形庞大，耗用材料多。影响材料费大小的另一因素是材料单价。在市场活动中，价格随着供求等关系的影响始终处于变动态势。因此，材料单价的浮动影响了材料费用，又极大地影响工程成本并波及工程价格。
2.3人工费。在工程成本中的地位次于材料费，虽然其所占比例远低于材料费，而对工程价格的影响却是关键，并呈较为复杂的状态。人工费的多少取决于用工量和单价。由于工程施工手工劳动量大，用工多，故人工费支出相对较多。人工单价取决于承包商的劳动组织和劳动生产率以及分配制度。
2.4机械台班费。随着施工技术、设备的进步，其对施工成本的重要性绝对不能忽视。它的比重根据工程施工难易而变化。需要机械作业越多，其比重越大，较高的和较深的工程大都会使机械费增加，它在成本中的比重与人工费有反比关系，且机械化水平越高，比重越大。
2.5合同方式的影响。合同方式有总价合同、计量单价合同、纯单价合同，各种成本加酬金合同等，不同方式的合同会使定价有不同的结果，也会影响施工过程中合同价格变更从而影响到价格、业主和承包商的价格管理活动及效果。
3项目施工成本控制中普遍存在的问题
3.1成本控制的事前、事中及事后控制不统一。未编制相应的施工预算，未制定成本控制目标，致使施工成本大于合同造价；成本核算流于形式，指导意义不大；成本超支与多数人的个人收入无直接关系。
3.2管理人员整体素质不高、责任心不强、成本意识差。投标阶段追求承揽施工任务与产值，未全面考虑项目工程特点及企业施工能力等条件；施工管理缺乏复合型人才；受传统观念的影响，管理人员成本管理意识差、合同意识薄弱，有的项目超量完成工作任务，却因签证手续不完善，而无法收回应得工程追加款；有的为实现合同工期取得信誉，盲目赶工造成工程成本的额外增加。
3.3材料管理不严，浪费现象严重。许多项目未严格执行材料领用制度，失窃、浪费现象普遍存在；监督机制不健全，出了问题找不到责任人。
3.4成本责任制度不健全。工程项目的全过程成本管理处于割裂状态，如成本预测和计划职能在经营预算部门；成本控制职能在现场项目经理部和供应、劳资、设备等管理部门；成本核算职能在财务部门。
3.5施工管理企业缺乏相应的激励措施。施工管理企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励措施。奖罚分明，是促进施工管理企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工管理企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这将在很大程度上挫伤了员工的积极性，导致成本控制做不到实处。
4 施工阶段成本控制建议性措施
4.1精简项目机构，组织流水施工，合理使用资源。按照组织设计原则，因事设职，因职选人，选配一专多能的复合型人才，组建精简高效的项目机构；安排工期时，处理好工期与成本的辩证统一关系，组织均衡有节奏的流水施工，力求在合理使用有限资源的前提下，保证工期，降低成本。
4.2完善成本控制责任体制。施工管理企业通常制定一些工作指标来衡量管理人员的能力，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据。所以在项目施工管理中，各参建人员应该在原有责任基础上进一步明确成本管理责任，以完善成本控制责任体系。用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。
4.3施工管理企业应建立明确的安全文明施工，质量过硬保证的赏罚制度。使施工管理成员树立安全就是效益，质量就是生命的观念。以积极预防和避免可能发生的安全事故，准确把握质量控制的临界点。以最安全，最优质的工程给施工管理企业带来最大的效益。
4.4科学合理的控制材料成本。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，以灵活周转使用来减少租赁费用，从而降低材料成本。
4.5制定合理工期。在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。影响进度和工期的因素很多，为了使这些因素转化为对进度工期有利因素，所采取的一些技术措施又势必对质量、成本产生影响。因此，在安排工期时，要注意处理工期与质量、成本的统一关系，组织连续、均衡有节奏流水施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
5 结束语
项目施工阶段成本管理是一个动态、综合的系统工程。要实行工程项目成本控制的有效性，切实解决工程施工项目管理中存在的不良问题，必须要从组织、技术、经济、合同等方面采取有效措施，才能促使工程项目成本控制管理系统化、常规化，才能真正提高企业的成本管理水平。
参考文献：
[1]龙丽.浅析施工管理企业施工阶段的成本控制[J].中外企业家，2009， 10（2）：55～56
[2]李婉群.建筑施工企业如何在工程施工阶段进行成本控制[J].水利水电工程造价，2010，2（3）：10～12
关键词：建筑工程；施工阶段；成本控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：建筑工程施工阶段是形成工程实体的重要阶段，也是成本控制的关键，从当前高层建筑施工造价成本管理实践中了解到，建筑工程施工成本管理既离不开施工前成本策划管理，更离不开施工阶段人工费用的管理、材料费用的管理以及对施工合同的管理。只有各个方面的工作内容都能抓好，才能确保项目成本管理目标的实现，从而使得工程项目实现最大的收益。所以，企业要想获得更多的利润，保持强大的竞争力，其根本方法就是实行成本的控制和管理，在满足质量和进度的前提下降低无谓的损耗，从而有效的提高经济利益。
1、建筑工程施工成本控制应遵循的原则
1.1全面控制原则
成本管理是全企业、全员和全过程的管理。全企业管理包括组织管理层和项目经理部，组织管理层成本管理既包括生产成本，也包括经营管理费用，体现效益中心的管理职能；项目管理层应对生产成本进行控制，着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。全员管理体现在成本管理方面不仅要求从事成本管理的人员要严格履行控制职责，而且要求从事合同管理，材料、设备采购，施工过程中的所有人员进行成本控制，树立全员参与成本控制的观念。全过程管理要求组织管理层从项目投标、实施和结算过程进行成本控制，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
1.2中间控制原则
中间控制又称动态控制。项目成本的控制应该是动态的，具有一定的灵活性。一方面项目部在施工过程中要根据市场行情的变化适时调整成本目标，以使其更加符合工程的实际情况；另一方面项目成本控制要根据工程不同实施阶段有侧重点，项目部应该把成本控制的重点放在基础阶段、主体阶段、装饰阶段等主要施工阶段上，在这些阶段分别制定成本控制措施，因为施工成本主要发生在这些施工阶段，而且在此阶段成本如果发生偏差，还有机会进行纠正，而竣工验收阶段成本盈亏已成定局，即使发现偏差，也已来不及进行纠正。
1.3目标管理原则
成本控制遵循项目目标管理的原则，要求施工企业在施工过程中，为实现工程不发生亏损，在保证工程质量、合同要求和安全生产的前提下制定较低的成本目标，特别是在工程的基础阶段、主体阶段、装饰阶段对人工费、材料费、机械使用费、其他间接费方面制定控制目标，实行严格控制。
1.4开源与节流相结合的原则
在施工生产中，提高项目经济效益的途径比较多，开源就是扩大承揽施工工程项目，增加工程施工中的预算收入，没有工程项目控制成本将无从谈起；节流是控制成本支出，每发生一笔金额较大的成本费用，都要核实是否支大于出，从中找出成本节超的原因，以便纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本管理的水平，及时进行调整，控制不合理、不必要的支出；对于因不可抗力原因引起的停工损失、工期索赔及由此减少的合同工期罚款，只有扩大收入，减少不合理支出，达到开源与节流两方面相互结合，降低成本才有保证。
1.5责、权、利相结合的原则
降低项目工程成本的目标确定的越具体明确，落实控制成本的责任就越清楚，同时，实施成本费用支付的相关责任人也应当享有一定的权限，法人单位规定标准范围内的费用项目部可以直接履行项目成本核算人员审批支付，超过法人单位规定的必须由法人单位成本核算部门进行审批控制支出，每月进行核算，费用节约的实行奖励，费用超标的进行处罚，责、权、利相结合，责是基础，权是保障，利是动力。由于奖惩分配明确，使降低成本与职工切身利益直接挂钩，极大地调动了职工的积极性，增强了降低成本的意识，使成本控制人人从自我做起，从而达到提高企业经济效益的目标。
2、建筑工程施工成本控制方法及措施
根据上述成本控制原则，施工成本控制可采取以下方法和措施。
2.1建立和完善成本控制的组织机构
在项目的管理活动中，人是最重要、起决定性作用的因素。所有的项目管理人员，特别是项目经理，要按照项目的工程规模从工程开工之日起组建项目管理组织机构，并且报法人单位批准或者直接由法人单位组建项目管理机构，明确项目管理人员各自的工作职责，各管理人员应按照各自的业务分工，各司其职、各负其责，只有把所有参建人员都组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目标。因此必须建立健全以项目经理为核心的项目成本控制体系，否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。
2.2建立并落实成本控制责任制
成本责任是项目管理人员在处理日常业务中对成本控制应尽的责任。目前，绝大部分项目只重视质量、工期、安全等责任制，很少有成本控制责任制，即使有，也很难落到实处。因此在项目施工管理中，项目部应该根据各岗位人员的具体分工，在原有职责分工的基础上建立切实可行的责、权、利相结合的成本控制责任制，明确奖罚，使每一个人对成本控制的重要性有充分的认识，抱着对项目和自己负责的态度为降低成本精打细算，为节约开支严格把关，项目成本目标实现了进行奖励，成本超标了进行处罚。
2.3加强合同管理，增创预算收入
施工合同是甲乙双方合作的出发点，在施工合同中对要求的建设工期、施工质量、工程造价等指标，甲乙双方的责任与权利、合同价款的确定和变更以及工程变更等条款都有详细的规定，在施工过程中应根据实际情况对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报，用合同赋予的权利尽可能的增加工程收入，减少支出。
2.4优化施工组织设计和方案，减少施工损耗
施工组织设计和施工方案是科学组织施工的重要保证，一套经过比较、优化的施工组织设计和施工方案可以减少施工中的窝工和返工，提高施工的效率，为确保施工一次成优提供技术保障。笔者所在的单位是一家建筑施工总承包单位，为了完成好每项建筑工程施工任务，公司在中标后都组织专业技术人员认真审阅施工图纸，对现场进行实际勘察，针对工程特点编制施工组织设计和施工方案，然后根据工程的难易程度和复杂情况组织施工建设方面的专家，讨论施工组织设计和施工方案的合理性和可行性，优化施工组织设计和施工方案，使施工组织设计和施工方案真正成为指导施工的技术经济文件。
2.5采用先进的施工技术，应用新材料，使用新开发的机械设备
近几年来，新技术、新材料、新设备、新工艺在建筑施工生产中广泛应用，这对于提高工程质量，确保安全生产，缩短建设工程工期都起到了推动作用。例如我公司在项目的施工中推广使用高强覆塑竹胶合板模板技术，在主体混凝土浇筑中用高强覆塑竹胶合板替代钢模板，不仅支撑速度比较快，而且拼缝严密不漏浆，模板周转次数达到30次以上，浇筑的混凝土表面平整，不需要进行抹灰粉刷即可进行墙面装饰施工，大大降低了装饰阶段抹灰粉刷中材料、人工等等成本费用。
2.6控制施工质量，从质量成本管理上要效益
质量成本是项目经理部为达到工程质量而支出的费用，以及未达到质量标准而产生的损失费用之和，质量成本由控制成本和故障成本组成。控制成本主要指为保证工程质量而采取技术措施的费用，故障成本指因为工程质量问题而导致返工、材料浪费、业主质量罚款等。对施工企业而言，产品质量首先应遵循设计规范和业主与承包人订立的承包合同规定，并非质量越高越好。
2.7加强安全管理，控制安全成本
安全生产是企业管理和企业生存发展永恒的主题，安全教育是安全管理的重要手段，改革开放以来，在建筑业高速发展的同时，施工现场伤亡事故频繁发生，对建筑业的可持续发展和社会稳定带来了不良影响，给国家和企业造成了较大经济损失，通过对近年来发生的伤亡事故进行分析，发现大多数事故是由于作业人员安全素质不高，缺乏安全教育造成的，比较突出而又需要特别关注的是现场平面布置和现场安全生产管理。
3、结语
项目成本的控制是一项系统工程，它和工程施工管理的各个环节都紧密相连。要实现控制目标，管理是关键，没有管理，一切都是空谈。因此，需要全体施工人员具备相应的专业知识和实践经验，在思想上有足够认识，项目部要认真落实成本控制责任制，采取技术与经济相结合的管理手段，各部门、各岗位及班组通力合作，根据工程实际情况，采取相应的切实可行的成本控制措施，开源节流，在保证工程质量的前提下，降低施工成本，实现工程施工利润最大化。
参考文献：
[1]丛培经．建筑工程项目管理[M]．北京：中国环境出版社，201)9．
关键词：项目 成本控制 减少 费用
项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，因此，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，用一套切实可行的办法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益。
1、优化施工方案
优化的施工方案是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅关系到施工质量，也直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。
在工程实施过程中，除了应组织专家对施工企业投标文件中的施工组织设计细化进行审查外，还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析，挖掘节约工程投资的潜力，达到控制工程成本目的。
2、有效控制人工费
人工费约占建筑产品成本的10%～12%，并且随劳动力市场价格变化而变化。依据施工组织设计、施工网络计划的进度安排，根据工序要求合理做出用工计划数量，结合市场人工单价计算出本月的人工费控制指标，将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）承包给专业班组，进行指标控制。及时将完成工程量与清单报价中的用工数量进行对比，找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正。每月考核控制指标完成情况，以此控制人工费的支出。
3、科学控制材料费
材料费一般占全部工程项目成本的65%～75%。材料费控制包括材料订购、材料价格和材料用量控制三方面内容。
材料订购上，应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能减少材料储备。按价值工程理论用ABC分析法将项目的所有材料成本按金额分为ABC三大类，A类进行重点控制，B类实行一般控制，C类简单控制。
材料价格控制上，应及时了解材料、设备采集、运输、装卸的价格变化情况，比较多家材料供应商的产品质量和价格，根据项目的进展，选用质优、价廉的材料、设备，最经济的运输方法，综合考虑材料的加工制作量和材料的存放时间价值，计算最优的性价比，降低工程造价。
材料用量控制上，坚持按定额材料消费控制用量，超出限额用量，分析原因，采取纠正措施。现场材料应堆放合理，减少二次搬运、仓储损耗；减少返工或把返工损失降到最低。改进施工技术，坚持余料回收，充分再利用，降低料耗水平。
4、合理控制机械费
机械使用费约占建筑产品成本的5%～8%，机械费控制要充分利用现有机械设备，合理调度，提高机械利用率。在设备选型配套中，注意机械使用的综合性，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。提高机械的完好率和工作效率。做好每天的工作日记录，用了什么机械，用了多长时间，是否存在维修，机械的故障率等。月初依据计划量进行控制，月末应把实际使用台班数同控制台班数进行对比。分析发生的原因，制定出相应对策，以降低各项费用。
5、制定合理工期
在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。影响进度和工期的因素很多，为了使这些因素转化为对进度工期有利因素，所采取的一些技术措施又势必对质量、成本产生影响。因此，在安排工期时，要注意处理工期与质量、成本的统一关系，组织连续、均衡有节奏流水施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
6、节约管理成本
项目机构的设置要根据工程规模大小和技术含量等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。项目管理人员的素质，不仅影响到项目现场管理费用高低，而且影响到项目直接费用的高低，应选用综合素质高的项目管理人员。培养节约意识，制定节约指标，执行审批手续，从点滴抓起，从节约一张纸，减少每次通话时间等方面抓起，使管理费用降到最低。
7、优化现场管理
现场管理优化水平，代表了企业的管理水平，也是施工企业生产经营建设的综合表现。优化现场管理必须遵循经济效益原则、科学合理原则和标准化规范化原则。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序，最终达到控制成本的目的。
8、加强质量管理
项目成本与其产品的质量存在着密切的相互依存关系。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。控制成本属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本属于损失性费用，与质量水平成反比关系。应该以工程承包合同为标准，质量目标要适宜。质量目标定得越高，相应的质量标准也要高，投入也要增大。
9、安全是效益的基础
项目部要树立安全是效益的基础观念，项目一开始就要科学分析项目存在的安全风险，积极预防和避免可能发生的安全事故，制定安全防范应对措施，对安全事故的多发区域时时监控，减少或避免发生安全事故；每日开展安全教育和现身说法，使全体员工树立起清醒的安全意识，从源头上消除安全事故隐患。严格执行奖惩制度，从严落实各项安全规定，在落实上专人抓和大家一起监督相结合，形成人人抓安全的氛围。安全工作做的扎实，施工所受的干扰就越小，项目的综合支出费用也越少。项目的成本就会可控。
10、严格合同管理
施工过程中的合同管理是控制成本的依据，抓好合同管理，一方面，要密切注意合同履行的效果，以防止被对方索赔。另一方面，要做好合同文件的管理，合同及补充协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。
11、加强签证监督
现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程成本失控，据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%～25%。严格现场签证管理。业主指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，签证内容必须与实际相符，量化签证结果，进行跟踪费用控制。不仅做到“随做随签”，还应该做到四方签证制度，现场工程管理人员必须熟知招标文件及投标文件内容，明确招投标范围，切勿盲目签证。
12.结语
建设项目的施工阶段的成本控制是一项集风险、采购、管理、技术于一体的综合性工程，加强成本控制与管理、完善成本管理体系是建立现代化施工企业管理的关键，是企业生存发展的关键。因此现代施工企业必须树立管理出效率，节约出效益的理念。通过建立全员、全过程、全环节的成本管理以促进企业利润的增长，提高企业市场竞争力。并通过成本控制体系的实施，促进企业综合管理能力的提高，促进企业的健康发展。
参考文献：
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3.江煜；唐艳娟；古丽・马兰；；工程项目施工阶段成本控制有效途径的研究[J]；建筑管理现代化；2007年03期
【关键词】施工阶段；成本管理；控制措施
工程项目的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是工程项目价值和使用价值实现的主要阶段。加强施工期间的成本控制，是控制企业施工成本的重要阶段。实施项目施工过程中的成本管理，既可以改善经营能力，提高企业管理水平，合理补偿施工损耗，促进企业不断挖掘潜力，保证企业再生产的持续性，又可以优化资源提高效益，提升企业整体竞争力。
1.建设项目施工阶段成本失控的几点原因
长期以来， 工程项目投资膨胀严重的现象普遍存在，致使工期越拖越长，工程造价越来越高。究其诸多影响因素，与施工阶段对项目成本控制不够不无关系。
1.1忽视工程项目工期成本的管理和控制，造成成本增加
工期成本，是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。施工企业是否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本重视不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少深入研究，有时会盲目地追赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
1.2工程建设施工期，施工签证对成本的影响
施工签证指的是工程承发包双方，在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期以及赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。
工程施工过程中，设计、现场等变更会引起工程造价的误差。现场项目经理、设计师和造价人员要对合同和图纸充分了解，控制好工程的施工范围，避免因增加额外工作而不去办理签证，造成成本的浪费和损失。施工期间，造价管理人员要有效的落实好施工签证的控制，对于各项支付费用进行明确的记载和控制，确保最终工程结算时，造价的真实合理。
2.建设项目施工阶段成本控制采取的有效措施
以上几个方面对施工阶段造价的影响虽有侧重，但都不可忽视。减低项目成本主要是通过应用各种现代化管理手段，减少项目实施过程中的各种损失，从而减少人工费、材料费、机械使用费和现场管理费用等项开支，降低项目的施工成本，获得最佳经济效益。
增强施工期间成本管理意识。
不要盲目的追求工期进度，不要以为加快施工进度就能够加快资金回笼，降低施工造价。实际上，在某些情况下，如果一味的追求速度，则会相应增加项目的人工、材料等费用，甚至可能盲目提高施工进度而产生质量问题，得不偿失。要组织各个环节的人员，组织好采购安装工序的基础上，安排好最合理的工期，及时与发包单位达成一致在实际合理的范围内完成合同要求。
2.1有效利用人力资源
在施工开始前，根据施工进度计划排出每道工序民工用工计划，根据用工计划算民工费；在工程开工后，人员安排合理，杜绝时紧时松，窝工、停工等问题；在施工过程中，应增强民工负责人的责任意识，达到合理的施工时间降低人工造价的目的。
2.2抓好材料管理和使用
在施工全过程中，施工单位要想控制成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。在材料采购前，材料采购部门应建立询价小组，小组对市场价格进行调查，保证做到“货比三家”，优质低价购料；在施工过程中要加强材料量的管理，领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。
2.3机械使用和管理
现在大部分企业实行的是机械调配权归职能部门所有。在保证工程质量和工程进度的前提下，可以实行项目部工程承包制，机械手承包制，使得机械使用方便快捷降低成本投入。
3.减少设计变更，加强现场签证的监督和管理
据统计，由于工程设计等变更，且工程不能及时签证问题，使成本控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。只有意识到这些问题，才能更适应施工现场复杂多变的状况，并采取积极有效的措施加以控制。
3.1减少设计变更
一般情况下不允许设计变更，对于业主扩大、缩小建设规模，提高、降低设计标准，增加、减小建设内容等情况，要及时办理现场签证；对于发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，将成本控制在合理范围内。
3.2加强现场签证的监督和管理
严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程造价人员相配合，不仅做到“随做随签”，还要严格签证制度；签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰；签证内容必须与实际相符；签证的范围应正确。
总之，建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。作为建设领域中的从业人员，在工程实践中要把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，就能最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。
【参考文献】
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[2]李凤花.浅议建筑工程施工阶段的成本控制[J].科技创新导报，2010，3.
关键词：施工阶段；成本控制；问题；措施
一、施工成本控制存在的问题
1．合同条款欠严密
施工阶段，施工单位主要涉及的合同有劳务、材料、机械设备租赁等方面的合同，是双方(或数方)当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。而劳务施工合同是施工阶段的最重要的合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与项目成本有关的信息,各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对成本造成很大影响。
2.施工组织设计欠优化
最优的施工组织设计应该是即方便施工、又能提高进度、而对成本又不会产生太大影响。但有时施工方便和成本却是矛盾的，编制施工组织设计不能只从方便施工的角度出发，如果不从经济的角度进行分析优化施工组织，可能产生较大的成本支出。
3.现场签证管理混乱
有些现场主管工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，应从业主处签证的工程量要不回来，而对劳务分包方的现场工程量不经核实随意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等结算发现时工程已隐蔽，给最后结算留下隐患，有的分包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，如遇上业务差或不负责的业务人员，就容易蒙混过关，造成成本失控。
4.一味的追求施工进度
一般情况下，施工单位想当然的会认为加快项目进度，早一点交工，资金就能早日回笼，但这样做却是大大增加了施工成本，如果仅考虑采用赶工的方法缩短工期，人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大成本的投入。
5．设计变更工作跟不上
施工过程中往往存在很多变更，工程变更一是弥补设计不足，以满足工程安全质量及结构要求，二是达到项目部的减亏增收的目标。但现场变更过程往往只重视前者，对项目变更缺少总体把关，达不到减少亏损增加盈利的成本目标。
6、材料管理不当
材料在施工成本占用了约60%的份额，项目在材料的采购、出入库、及保管方面管理不到位，将会加大施工成本；过量的库存，会占用资金，加大仓储成本；采购原材料不合格，会影响工程的实体质量，造成返工，增加项目施工成本，甚至影响项目的安全、质量。
二、项目施工阶段成本控制的措施
针对以上分析的建设项目施工阶段造价失控的原因，现提出以下造价控制应采取的措施。
1．制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理。
根据公司的合同文本，针对现场的实际情况完善对分包及材料设备供应商的制约条款，防止各种各样的索赔。加强施工过程中现场管理，杜绝施工队偷工减料、以次充好，影响工程质量造成返工从而影响项目成本。合同执行过程中要动态的跟综，目前小包工头的现象不可能全部消除，工程管理过程中出现亏损，包工队可能会弃民工而走，按现行国家相关法律，对农民工等弱式群体是全力保护的，这时埋单的肯定是施工单位。杜绝这种事件，要从多方面入手：一要加强项目的服务指导，减少施工队的窝工，并提高工效，确保施工队在正常施工管理水平的情况下有钱挣；二是平时对农民工的工资要项目部监管发放，减少以后的经济纠纷；三是在全公司范围内建立施工队信誉档案，培育良好的队伍，全公司内实现资源共享，发挥其骨干作用；四是如果对施工队在施工过程中不能满足要求，则宜及早清退。
2．施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选
（1）施工组织设计的优化
施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排，动态调整施工组织设计。但在目前项目施工管理过程中，往往只作为资料在编写，实际施工过程中没有按施工组织设计指导施工，往往凭以往的施工经验来组织实际施工，而且有的项目还能取得较好的管理效果，但项目施工系统性不强，缺乏全局意识，如外部条件发生变化，或管理人员的素质参差不齐，则往往项目工期延后，成本增大，不利于项目成本的控制。
在某工程的施工组织设计中，原有的劳动力组织方式80%的熟练工人从外地进，20%的小工从当地雇用，因当地租用设备价格高，设备考虑均从外省调入，但开工后发现窝工现象很严重，原因是受征地拆迁的影响，施工场地有限，人员、机械闲置率很高。针对出现的新情况，项目部及时调整了施工组织设计中的劳动力、设备组织方案，将外地劳动力减少到占总人数的20%左右，设备只保留出勤率高，外租费用太高的设备，当地资源在闲置时可随时回家，不存在窝工成本，而且当地劳动力价格低，但效率低，设备租用价格高，但窝工成本低，且调迁近，方便，比总的月包干费用低一半，经过调整后的资源组织，月节约费用约5万元。
2）施工方案的技术经济比选
施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目投资最低的方案。通过实例可说明施工方案的技术经济比选的重要性：比如某建筑企业的一框架工程施工中，项目部将所有钢筋混凝土柱子中的钢筋连接由单面搭接焊改为电渣压力对焊，这项措施节约钢材20万元，而普通焊接改为电渣压力焊只增加几万元的成本。
3、强化现场签证管理
项目内部应建立签证约束机制，现场工程量的签字权下放至责任心好的主管工程师手里，落实到责任人，由主管生产的副经理认可，经项目总工程师确认后进入结算程序，经营科按设计量（含变更）和合同相关条款进行核算，经过几层的把关，能最大限度地减少签证方面的漏洞。平时加强对工程量的核算工作，建立对上、对下的实物量台帐，可有效的对签证工程量是否超设计量进行对比分析。
4．正确处理工期、质量、成本三者之间的关系
项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。在编制一座铁路既有线下穿涵洞施工方案优化过程中，由两组经验丰富的技术人员编写了不同的施工方案：一组是使用工字钢架空，另一组是方案是用钢便梁架空施工；通过最终工期、质量、成本比选：两者都可保证安全，都可保证施工质量，如使用工字钢加固，可利用项目现场的大部分材料，如使用钢便梁则全部要从昆明租用，经过比选：使用工字钢加钢轨方案，可节约成本约6万元，但工字钢因需加工配件多，工期将延期15天。通过分析，该涵洞不是关键工序，不影响总工期，最终决定使用工字钢加固方案，并达到了预期的效果。
因此，处理工期、质量、成本三者之间的关系，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实事求是的进行取舍，经过对具体情况的具体分析，突出重点，制定出具体实施措施，选择满足主要目标的施工方案。
5．工程变更的管理
在工程项目实施过程中，由于多方面的情况变更，经常出现工程量变化、施工进度变化，以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。这些问题的产生，必然会引起施工项目的改变或者工程量的增减。
工程变更是项目产生超额利润的最重要来源，变更的重点放在施工工序的隐蔽部分、地质变化、土石方运距增减等方面，并对照投标报价，对单价偏低的清单子项想法减少，对单价高的项目尽量增加，达到降低成本增加收入的总体目标。在一个旅游风景区有一高边坡防护工程，原设计为26000m3的抗滑桩，投标价434元/ m3 ，总价11284000元，按当时的成本价610元/ m3，亏损4576000元，经过项目部与设计院的沟通，如只在滑坡点外设抗滑桩，则可减少到约3500 m3，同时要对边坡进行锚索、锚杆框架梁防护，总价与原设计相当，但减少亏损约400万元。项目部以外观比原设计要美观，施工速度比原方案要快，造价相当，最终通过各方评审，变更成功。比如，项目经理部以实物量和劳动定额为依据分包的工程，在实际施工中，由于用户需要等原因，往往会发生工程施工工艺变更，使工程数量、劳动定额与劳务分包有出入，需要按实调整承包金额。对于上述变更事项，一定要强调事先做好技术签证，以便从甲方那里得到补偿。
6、强化日常材料管理、建立市场询价体系
1）、加强材料动态管理，日常核算工作
建设工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60％以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。项目管理的核心管理是成本管理，而成本管理的主要内容之一是材料管理，做好每一道工序的材料盈亏对比分析，总结经验，及时改进，以预算用量来控制材料的采购、消耗及奖罚。以对集中拌合混凝土的消耗控制为例：每周的混凝土消耗台帐及时汇兑到经营科，材料科负责提供实际消耗的水泥、砂、碎石、外加剂，实验室提供实际现场配合比，工程部提供实际完成实物量，经营科对实际消耗与现场实物量的对比、按台帐消耗量对比原材料实际消耗与实验配合比相比较，前者可得出现场控制的水平，后者可检验拌合站的机械（特别是计重设备）是否存在故障，有利于及时纠正，工程完工后再清算就晚了。
2）、做好市场材料及设备的询价，建立询价体系 ，针对市场行情采用不同的采购方式，节约资金，同时降低采购成本。
在加强基础业务管理工作的同时，还要通过科学严格的询价体系来降低材料采购成本：首先，企业应系统关注相关机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，做到资源共享。要进一步建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品；其次，要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，分析材料的周期变化规律，结合市场经济的运行状况，通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。
比如在2008年初，国外铁矿石猛长，国内钢材价格在半年内涨了一倍，经过分析，预计在二季度前价格会持续上涨，三季度到了施工地区的雨季，同时从紧的货币政策及建筑市场不景气，下半年可能会进入钢材的销售低迷时期，项目部在三月份订够了8月份前的钢材用量，与供应商签订了以承脱汇票付款方式锁定了供应价， 9月以后的钢材以市场价结算。高峰期达6100元/吨，比约定价高出700元/吨，到了今年的9月份开始，钢材价格下降，最高下降了一半，通过对市场较准确预测分析，分时段签订钢材供货合同，化解了风险，为项目节约了60万元的成本开支。
关键词：公路工程；成本控制
中图分类号：F239.41 文献标识码：A
一、概述
成本管理是公路工程施工企业最重要的基础管理，是指公路工程施工企业结合本行业的特点，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面的、系统的管理，以实现项目利润最大化为目的的过程。预测、计划、控制、分析、考核有机地构成了成本管理系统。组织好成本核算，对全面提高企业管理水平，落实企业各部门经济责任制，提高企业经济效益有很大的推动作用。
二、成本管理的原则
公路工程项目成本管理的原则是企业成本管理的基础和核心，对施工项目过程进行成本管理时，应遵循以下基本原则：
（一）成本最低化原则。成本控制的根本目的在于通过各种手段降低施工项目成本，达到可能实现最低目标成本的要求。同时，应注意降低成本的可能性和合理性，一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能变为现实；另一方面要从实际出发，确定通过努力可能达到的最低合理成本。
（二）目标管理原则。目标管理包括目标的制定和分解、目标的责任到位和执行、目标执行结果的检查、目标的评价、目标的修正，形成目标管理的PDCA循环。
（三）全面管理原则。全面管理是指全企业、全员、全过程的管理。全企业、各单位、各部门，人人有责，随着项目施工进展的各阶段，成本管理始终处于有效的控制之中。
（四）动态管理原则。公路工程项目一次性的特性决定了成本控制必须强调动态控制。由于项目实施过程中主客观条件是变化的，在项目进展过程中不平衡则是永恒的，因此，必须随着情况的变化进行动态控制。
（五）责、权、利相结合原则。在施工过程中，全员肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力。企业对项目经营班子、项目经理对项目管理人员、项目管理人员对施工班组应进行定期考核，奖罚分明。只有真正做好责、权、利相结合的成本管理，才能达到预期的效果。
三、公路工程施工阶段成本控制要点
在日趋激烈的市场竞争中，公路工程项目的利润几乎被挤干殆尽，企业要在规模增长的基础上逐步提升盈利水平，就必须在技术、经济、管理、法规等各方面不断完善，从方法、观念、组织入手，狠抓成本管理，才能使企业立于不败之地。成本控制的要点涉及方方面面，在此，仅从材料和技术两个影响较大的方面进行阐述。
（一）材料管理是成本控制的核心
大多数公路工程项目的材料成本占总造价的60%-70%，可见材料成本是成本控制的重中之重，如果把握住材料管理这一关，项目成本控制就解决了一半。
1、采用集中采购方式。集中采购能够将各项目部的材料需求进行整合以扩大采购规模，通过规模采购，可以提高与供应商谈判的筹码，获得较优惠的采购价格，从而降低采购成本，降低工程成本；集中采购可以改变层层采购、层层储备的局面，减少材料积压，加速资金的周转，提高资金利用率；集中采购有利于提高工作效率和防止内部腐败，通过公开、公平、公正的采购方式，建立有效的反腐屏障。
2、推行现场材料精细化管理。精细化管理是一种以最大限度地减少占用资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，需要以规范的制度为依托，以员工培训为基础，并加强监督检查工作。第一，制度要规范化。企业要制定内部的材料消耗定额、限额领料规定、明确相关的责任制度等。只有建立规范的制度，做到分工合理、职责明确、流程清晰，才能规范材料管理过程，使相关人员工作时目标明确，保证材料的合理保管，杜绝不合理领用，减少材料的无谓浪费，最终降低材料成本。第二，监督要细致化。对材料的监督管理需要贯穿从材料进场到施工结束清理现场的全过程。通过各种定期报表、抽样调查等形式对材料管理的全过程进行监控，保证材料的有效使用，既不发生停工待料的状况，也不发生因为库存过多而影响资金周转的现象。经常深入施工现场，及时发现不节约材料的现象，纠正并采取相应的措施。只有从细节着眼，抓住细小的环节，才能实现全过程的精细。
（二）让技术成为成本控制的利器
工程技术是整个生产活动的主导。技术方案和施工工艺直接决定了资源，不同的方案、不同的工艺所需要的材料、设备、人工等资源都是不同的，这就必然会带来对成本的影响。同时，应努力提高技术水平、加强技术积累、提高效率、节约材料，从而达到降低成本费用的目的。
1、认真做好图纸会审，积极进行变更设计。项目部可以通过图纸会审来熟悉设计图纸、领会设计意图并掌握工程特点和难点，找出需要解决的技术难题，并拟定解决方案，从而将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。根据相关的技术资料，对拟定的施工方法、顺序、作业形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出具体明确的方案。项目部在图纸会审时，应从方便施工、利于加快工程进度、确保质量、减低资源消耗、增加工程收入几个方面考虑，提出积极修改意见。同时，对一些明显亏本的子目，在确保质量的前提下，提出合理的替代措施，争取建设单位和设计单位的认可，以化解不平衡报价中的成本风险。
2、优化施工方案，调整施工工艺。通过优化，使施工技术方案更合理、更经济，同时，过程中要进行综合考虑，不能为达到经济目标而造成工期、安全、质量的损失，施工方案的优化不得降低质量标准和增大施工安全风险。调整施工工艺的原则是技术上先进、经济上合理，可以采用替换、优化或研发的方式。替换，将投标的工艺替换为更合理、更经济、成本更低的施工工艺；优化，在原工艺的基础上进行技术革新，以及优化材料和设备投入计划；研发，通过研究开发来减低成本、提高功效的新工艺。
四．结束语
在施工过程中，把成本控制的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术方法比较、经济分析和效果评价，对工程中各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把各种施工费用控制在成本预算范围内。工程技术人员在施工方案确定、技术创新、工程数量确认和材料消耗控制、变更索赔等工作中应积极主动，这将直接影响项目责任成本控制的好坏以及预期经济效益的实现。
参考文献：
