时间：2023-06-08 10:59:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全防范方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、组织领导加强领导，落实责任制
成立2009年交通安全领导小组，由*任组长，*副组长，分局各部门负责人为小组成员，明确工作标准、职责，狠抓落实。
二、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”方针，全面落实交通安全防范责任制，坚决杜绝重特大交通事故；广泛开展交通安全宣传，营造良好舆论氛围。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任制
分局落实交通安全防范责任制，做好内部车辆的安全维护和检查，保证安全技术性能良好，对存在安全隐患的车辆禁止上路行驶。
无论是局长办公会还是职工大会，要把交通安全教育工作列入重要日程，尤其对司机同志的安全教育工作做到常抓不懈。
交通安全领导小组定时召开司机工作会议，强调安全驾驶问题，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，精心制定安全防范措施，并向司机提要求。一是首先爱护车辆，对自己的车要自检自查，不开带病车；二是车绝对不能交给非司机开；三是出车前绝对不能喝酒，并和司机签订了责任书，实现了措施到位、责任到人。
（二）宣传教育，做好安全防范
开展交通安全教育是必不可少的环节，司机例会学习更是警钟长鸣的必修课，积极参加每月车管例会学习和县安办组织的各项参展宣传活动，并积极在司机例会上传达相关会议精神和内容。
分局计划组织司机学习《北京市道路交通安全防范责任制管理办法》、《交通安全责任制办法》，组织司机观看“生命没有彩排”“铁椅下的警示”等宣传光盘，并做到人人谈体会，人人讲防范。
其次，为维护良好的社会秩序和公共安全，防止交通事故及违章行为的发生，组织机动车驾驶员进行《交通法规及相关知识试题答卷》，以进一步增强分局职工的交通安全意识。
此外，分局以各部门为重点，大力推进交通安全宣传工作，加强对职工和驾驶员的交通安全宣传教育，通过出板报、看交通光盘、写征文等形式，宣传交通法规知识，使交通安全深入人心。
（三）完善制度，确保交通安全
2009年分局继续健全《车辆管理制度》《车管制度》《奖惩制度》《例会制度》《驾驶员管理制度》等规章制度。做到档案齐全、台帐齐全，并有详细记录。
为进一步落实建设节约型机关相关工作，分局对机关车辆使用制度进行了调整，分局所有出县车辆均由办公室负责调度。首先由用车人提前到综办室填写出车登记单，写明用车人单位、用车事由、姓名、人数、目的地、车型要求、用车日期及时间等，由办公室根据全局情况协调调度。
分局与各科、院、所签订交通安全责任书，与专职司机签订了交通安全保证书，并要求司机作到措施到位，责任到人。
（四）加强自行车管理，增强职工安全意识
良好的交通环境是提高人民生活的重要保证，要想创造良好的交通环境就必需具有一流文明素质的公民遵章、守序、文明、礼让。除对司机进行安全教育外，分局对广大职工的安全教育工作也非常重视。
系统主机除了具有一般的操作控制功能外，更重要的是要实现闭路电视监控系统与防盗报警系统和出入口控制系统的联动，从而保证整个安全防范系统与楼宇自动化系统的联网管理功能。
下表是ad168矩阵系统与panasonic wj-sx550矩阵系统、pelco cm9500/cm9700矩阵系统的比较：
特 点
ad168
wj－sx550
cm9500
cm9600
容量
最大摄像机数
180
128
208
256（40967）
输入增长数
12
8
16
16（3842）
最大输出数
24
16
16
128
输出增长数
6
4
4
4
最大键盘数
32
8
8
200
最大预置标题
4096
64
16
80
最大报警输入
1024
128
64
128
最大报警标题
128
30
64
128
硬件
高级视频丢失检测功能
有
无
无
无
标准特点
嵌入式risc微处理器
有
未确定
无
无
内置彩色条产生器
有
无
无
无
打印机端口
有
有
无
无
直流备份电源端口
有
无
无
无
彩色标码pc卡
有
无
无
无
热插拔pc卡
有
无
无
无
自寻址pc卡
有
无
无
无
工厂预设置
有
无
有
有
标准软件特点
win95设置软件
有
可选
无
无（dos软件）
支持多种语言
5
无
无
有
工业操作系统
psos
未确定
无
dos
内置诊断功能
有
无
无
有
软字符放置
有
无
无
无
成组切换
64
无
有
有
可编程系统巡视
64
32
48
有
可编程事件定时器
35
有
有
有
可编程监视器巡视
有
无
无
有
多报警显示
保持、顺序、顺序和显示、块保持、块顺序
无
单一显示方式
多种模式
多报警消除
手动确认、自动消除、立即自动清除
手动/自动
手动或驻留方式
手动或驻留方式
系统分区
键盘-监视器、监视器-摄像机、键盘-摄像机、键盘-摄像机控制
无
有
有
口令/优先权控制
8个级别，64个用户码
8个级别
有
有
1) ad168与panasonic的比较：
松下的品牌和独特的摄像机功能。
对于摄像机及家庭用摄像产品来说panasonic是一个知名的品牌，系统可为摄像机提供独特的可编程特性。
* 虽然panasonic擅长消费性的产品和ccd摄像机，但是它还没有占领矩阵切换系统的大部分市场，还不能说是这个领域的领导者。
* 根据用户的反映，平均来说，ad系统的传送速度比panasonic快。
* ad系统由厂商预先安装和调试好后，才运送给用户。而panasonic只把元件包发送给用户了事。
* panasonic特殊的摄像机功能只适用于panasonic的摄像机。就是说，分销商必须选择panasonic的摄像机才可获得这些特殊的功能。其实，现在大多数的ccd摄像机并不需要这些远程调节。
* panasonic比ad168贵很多，但只有ad168一部分的功能。
2) ad168与pelco的比较：
派尔高特点：键盘美观、宏键和卫星切换。
派尔高键盘外形美观并有用户可定义宏控制键，派尔高系统有卫星切换功能。
* 用户可选用ad2078a键盘或经过改进过的新型美观的流线型的adtt快球控制键盘
* pelco键盘使用橡胶的操纵杆，长时间使用后容易疲劳。
* 宏按键给人印象深刻，但是它和占主导地位的安全系统管理思想（设定系统按预定义的方式响应报警）是完全对立的。“宏”的概念起源于澳大利亚，ad一直用它来实现各种主要功能，如：编写系统巡视。
* 卫星切换已经出现多年了，但是网络通讯速度和烦琐复杂的设置问题一直阻碍它的发展。其它厂商用卫星切换将小系统组成大系统。ad用一个通用系统满足所有的需要，如学校可使用一个gui界面的的软件（王者之剑，ntk的“天网all-net”ntk2200系列软件）控制切换器。
3) ad168的优点
与其它同类进口产品相比，ad168具有以下显著优点：
1) 设置报警信息的背景色
出现重要报警时，报警信息用红色作为背景以提醒操作员，其它报警标题将被覆盖。
2) 内部risc微处理器提高系统性能
ad168使用可靠的工业级的motorola risc微处理器，而不象其它的切换系统使用普通的微处理器。ad168比大型的ad2050系统的处理能力还强，可处理几千个摄像机。ad的系统使用内置的微处理器技术提供可靠的服务已经有20多年。
3) psos-工业标准的开放式系统
ad168使用可靠的psos实时操作系统。这个真正的操作系统不但耐用，而且不会有pc和专用操作系统的“系统瘫痪”问题。
4) 内置的彩条生成器
标准彩条是安装专业系统所必须的。ad168内置了一个彩条生成器，它可设置监视器，检测电缆工作，电缆连接等。
5) 模块用颜色标记
在ad168上安装附加的摄像机，维修是十分容易的。ad168使用颜色标记摄像机，监视器，cpm，电源，控制码和视频输入模块。具有一点cctv知识的人就可以成为安装专家/技工。
6) 即插即用模块
pc卡不单容易辨认，还不需要设置“地址”开关。每个卡自己“知道”自己的“地址”，升级也容易。
7) 厂商预装配和调试整个系统
ad提供预装配和整体调试的服务，检查每条信号通道。这些其它厂商都不提供。
8) 自诊断
ad168可对每块模块进行自诊断。
9) 电子连续编号
每块卡不但在纸上有连续编号的，还有一个电子连续编号。这对长期的质量检查和辨认是十分重要的。
10) 备用电源dc端口
ad168可直接连接到后备的dc电源。重要的系统必须要有后备电源。
11) 内置的高级视频丢失检测
对每台摄像机检查视频丢失，可防止电缆被切断或摄像机透镜被蒙。许多的视频丢失检测只检查“同步丢失”（电缆被切断）。
12) “天网”控制网络软件
图形界面的软件“天网”和ad168标准功能配合加强了报警报告功能、多区域联网管理和其它系统的集成功能，并可以替代用户键盘。
13) 基于windows95的设置软件
使用专业的s3系统设置软件，简化ad168高级功能的使用，包括增加/改变巡视、增加摄像机或改变事件定时器。s3 随ad168免费提供。
14) 软件调节文字的位置
不需要打开前面板，用软件就可调节文字的位置，简化ad168的操作。
15) 报警处理方案
ad有多年制造矩阵切换系统的经验，功能强大的报警处理方案不需再花钱购买，包括标准的用户选项有：自动确认、自动清除、成组保持等。
16) 巡视方案
ad领导使用功能强大的通用巡视已有多年。系统巡视不但可切换摄像机，还可自动将ptz控制到预定的位置，启动其它设备，如启动录象机、开灯等。
17) 监视器巡视方案
ad领导使用监视器巡视，其它厂商仿效使用“宏巡视”，两者的区别在于：ad给您更多的选择，使用“临时”的监视器或“永久”的系统巡视。
一、工作目标
认真贯彻国家发改委、交通部和市人民政府办公厅关于做好年春运工作的要求，坚持“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的工作原则，精心组织，周密部署，努力提高春运工作质量和服务水平，严格落实安全责任制，切实保障道路交通、铁路运输、水上运输安全，确保不发生重特大交通事故，保障人民群众出行安全，圆满完成春运任务。
二、时间安排及工作步骤
年春运从1月19日开始至2月27日结束，共计40天。我县年春运工作分为前期准备、组织实施、考核总结三个阶段。1月1日至19日为前期准备阶段，组建工作机构，制定工作方案，做好开展春运的业务准备工作。1月19日至2月27日为组织实施阶段，相关部门按照方案组织实施，开展春运工作。3月初完成考核总结，县政府对相关部门开展春运工作情况进行考核。
三、组织机构及职责分工
县政府成立由副县长任组长，县政府办副主任，县交委主任、安监局局长、公安局副局长为副组长，县交委、公安局、安监局、督查巡察办、应急办、人力社保局、旅游局、卫生局、教委、农委、发改委、报社、电视台、运管所、海事处、养路段、火车站、火车站派出所、高速公路十四执法大队、运输公司、公司、公司等部门和单位及各乡镇人民政府负责同志为成员的春运工作领导小组，负责研究部署全县春运工作，协调解决春运工作中的重大问题。领导小组下设办公室（以下简称县春运办）在县政府办内，由县政府办任办公室主任，负责处理日常事务。下设综合协调、旅客运输、秩序维护、应急处置等四个工作小组，分别牵头负责各块工作。
（一）综合协调组
1.组织机构：由县政府办副主任任组长，县应急办主任石泽林、县交委主任、县安监局局长、县公安局副局长、督查巡察办副主任冉茂波任副组长，相关单位负责人为成员。
2.工作职责：①负责全县春运工作的统筹协调。②对相关部门春运工作开展情况进行督查。③负责春运工作的的信息报送。
(二)旅客运输组
1.组织机构：由县交委主任任组长，县交委党组书记骆开发、副主任洪雪峰任副组长，火车站、运管所、海事处、路政大队、养护段、高速公路十四大队、县内运输公司等单位负责人为成员。旅客运输组分设道路运输、水上运输、铁路运输三个工作小组，并在县交委办公室设联络处。
2.工作职责：①负责制定春运期间旅客输送工作方案（含安全管理），并组织实施。②掌握旅客动态，合理安排运力，及时输送旅客，杜绝旅客滞留，负责收集春运期间旅客运送情况（含道路、水上、铁路三个方面），整理汇总后于每日下午4点前报县春运办。
道路运输组由县交委党组书记骆开发负责，组织运管所、路政大队、养护段、高速公路十四大队、县内运输公司等单位具体实施。①负责制定全县春运道路运输及安全管理工作方案，并组织实施。②做好春运交通安全宣传，严把驾乘人员安全教育关。③严把站内源头管理，督促客运企业落实安全主体责任。④严把客运车辆安全性能检测和客运驾驶人资质审核关。⑤全面排查整治道路交通安全隐患，确保道路畅通。
铁路运输组由县交委副主任洪雪峰负责，组织火车站、火车站派出所、运管所、武警县中队、火车站交巡警平台、龙潭镇、麻旺镇、泔溪镇等单位具体实施。①负责制定铁路运输工作方案，并组织实施。②积极宣传铁路春运工作情况，营造良好的春运氛围。③严厉打击贩卖车票、扒窃等违法行为，维护站内、站外管理秩序。④合理配置火车站至县城及各乡镇客运运力，做好站前客运管理工作，确保公路交通畅通。⑤做好火车站食品卫生监测执法，保证旅客饮食安全。⑥做好春运期间安全检查和管理工作，重点加强龙潭、麻旺、泔溪等乡镇铁路过往通道人畜安全管理。⑦加强“三品”检查，加大查危防爆力度。
水上运输组由县交委副主任洪雪峰负责，组织县旅游局、海事处、渡管所、相关乡镇具体实施。①负责制定春运期间水上运输工作方案，并组织实施。②强化春运水上运输安全源头监管，切实提高客运船、渡船、旅游船船主安全经营意识。③督促客运船、旅游船、渡船船主落实安全管理措施，督促各乡镇落实专职安全监管人员，监督船主配备完善救生设备设施。
（三）治安维护组
1.组织机构：由县公安局副局长任组长，武警县中队队长段庆、县交巡警大队队长陈辉任副组长，火车站派出所、高速公路十四大队、交巡警平台负责人，城南、城北及各乡镇派出所所长、综治办主任为成员。
2.工作职责：①负责制定全县春运期间社会治安综合治理工作方案，并组织实施。②加强长途汽车站、火车站、重点公路、铁路沿线社会治安秩序监管，对社会治安突出问题加大整治力度。③加强道路交通安全管理，严格控制道路交通违法行为，杜绝重特大事故发生。④加大客运枢纽地区及周边地区刑事犯罪打击力度，防止重特大刑事案件发生。⑤强化治安巡逻，对客运站场及周边环境加大巡逻防控力度。
（四）应急处置组
1.组织机构：由县政府应急办主任石泽林为组长，县交委主任、县安监局局长、县公安局副局长、县卫生局局长罗万明、县教委主任储再仁任副组长，相关单位负责人及县应急办和高速公路十四大队全体工作人员为成员。
2.工作职责：负责春运期间突发事件的应急处置。
四、工作要求
各乡镇人民政府和县级有关部门要高度重视春运安全工作，认真组织，精心安排，按照本方案要求，结合本单位实际，制定详实、细致，具有操作性的工作方案和工作措施，将工作任务和责任分解落实到每个工作岗位。
（一）加强领导，落实责任。当前，新春佳节即将来临，全国“两会”即将召开，做好春运工作是维护社会和谐稳定，确保人民群众生命财产安全的一项十分重要的工作。各牵头部门一定要深刻认识做好春运工作的重要意义，切实加强对春运工作的领导，把春运工作摆上当前工作的重要议事日程，周密部署，精心组织，强力实施，确保全县春运工作扎实有序开展。
（二）通力合作，密切配合。各牵头部门要在县政府的统一领导下，牢固树立“一盘棋”思想，一切从大局出发，加强单位与单位之间，行业与行业之间的工作衔接与沟通，坚持相互理解与支持的理念，切忌我行我素，相互推诿。县公安交巡警、交通运管等执法部门，要打破警种和行业界限，协同作战，全力维护春运交通秩序。武警县中队、县公安局治安大队要合理配置警力资源，整合力量，切实维护重点时段、重点区域的治安环境。
（三）强化督查，从严追责。县政府办、督查巡察办、安监局、公安局、交委、报社、电视台等部门要加大对春运工作的督查力度。要采取明查暗访等多种方式开展督查，凡领导不重视、人员不到位、责任不落实、工作开展不力的单位要及时进行通报；凡发生重大责任事故和因春运服务引发重大的，要严格实行责任倒查，从严追究相关人员的责任。
（四）强化宣传，注重实效。利用各种宣传工具，采用多种宣传形式，广泛宣传安全生产法、交通运输安全有关法律法规，宣传我县文化旅游资源及建设投资环境，营造一个良好的节庆氛围。
关键词：周界安全防范，大区域，传统型，新型
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
0、引言
当上个世纪90年代初期国外的红外对射探测器一引入中国，就得到了国内广大用户的认可，与后来逐步问世的其它类型的周界防范产品一道先后安装在中国众多的需要周界安全防范的场所。这些实时在线监测的周界探测报警系统，犹如一道“电子围墙”，昼夜不停、实时地忠诚守卫着这些要害场所，一旦发现入侵者可主动发出报警，提示安保人员进行紧急防范处理，具有比诸如铁栅栏、围墙、钢丝篱笆网等屏障物乃至现场巡逻人员高得多的智能性和实时性。然而，经过20多年来的应用，这些设备也暴露出不少问题和不足。
1、目前应用比较广泛的周界探测报警设备概述及问题总结
1.1主动红外对射报警器
主动红外对射报警器由红外发射机和接收机两部分组成，相对安装在被保护的周界两端，工作时，发射机发出红外线束，与它相对的接收机收到红外光束后即处于警戒状态。当有人或物由发射机和接收机中间经过，阻断了红外光束时，报警器发出报警信号。根据监测的距离及工作的红外光束（单光束、双光束及多光束）的多少分为不同型号。这种类型报警器可用于室外，也可用于室内，其目前应用广泛。
1.2红外微波双鉴报警器
产品采用红外、微波多普勒信号双重分析技术，能自动对探测区域内人体、物体移动产生的红外光谱信号及多普勒频移信号进行运算判断，当非法入侵者进入其探测区内时，探测器的红外、微波探测同时侦测到人体、物体的移动，探测器对外发送报警信号。红外、微波的灵敏度可调，该种报警器主要应用于室内或有墙壁安装支撑的场合。
1.3脉冲式电子围栏
脉冲式电子围栏由带电脉冲的电子缆线组成，电子缆线产生的非致命脉冲高压能有效击退入侵者，是一种主动入侵防越系统，对入侵企图做出反击，击退入侵者，延迟入侵时间，并把入侵信号发送到监控设备上，以保证管理人员能及时了解报警区域的情况，快速地作出处理。电子围栏比较适用于室外长距离的周界防范用。
1.4泄露电缆式周界探测报警系统
泄露电缆是一种具有特殊结构的同轴电缆，与普通的同轴电缆不同的是，泄露电缆在其外导体上沿长度方向周期性地开有一定形状的槽孔，所以又称为开槽电缆。
利用泄露电缆作为传感器组成的周界探测报警系统由两根平行埋在周界地下的泄露电缆和发射机、接收机组成。一根泄露电缆与发射机相连，向外发射能量。另一根泄露电缆与接收机相连，用来接收能量。发射机发射的高频电磁能经发射电缆向外发射，一部分能量耦合到接收电缆，收发电缆之间的空间形成一个椭圆形的电磁场的探测区。
两根电缆之间的电磁耦合对扰动非常敏感。当有人、物进入此探测区时，会干扰这个耦合场，使接收电缆收到的电磁波能量发生变化。通过信号电路检测此变化量、变化率和持续时间等，就可通过电子电路触发报警。
1.5驻极体振动电缆报警系统
驻极体振动电缆是一种经过特殊充电处理后带有永久预置电荷的介电材料。使用时，通常将驻极体电缆用塑料带固定在栅栏或钢丝网面上，其一端与报警控制电路相连，另一端与负载电阻相连。当有入侵者翻越栅栏、钢丝网或割栅栏、钢丝网时，电缆因受到振动而产生模拟信号电压，即可触发报警。
2、分布式光纤周界安全探测报警系统概述
2.1工作原理、特点
（1）由于光纤只能传输光信号，抗电磁干扰、耐腐蚀、能在恶劣的环境下工作，适于各种应用场合；可以排除因干扰造成的错误报警。
（2）光纤可环绕任意形状的警戒区域周界，也不受地形、地面不平坦等因素的限制。其探测灵敏度不受环境温度、湿度、风雨烟尘等气候环境的影响。可全天候可靠地工作。因易弯曲，布线方便灵活，特别适宜在地形复杂的周界布防。光纤传感器为无源的长线分布式，很适合在易燃易爆物品仓库、油库、武器弹药库等不宜接入电源或接入电源困难的场所安装。
（3）由于对被感测信息用波长编码，而波长是一种绝对参量，它不受光源功率波动等因素引起的系统损耗的影响，因而光纤传感器具有非常好的可靠性和稳定性。
（4）可复用性强，采用多个光纤传感系统，可以构成分布式光纤传感网络；可用于大范围区域防范。
（5）安装简便，可安装在原有的防护栅网、围墙、房顶等处或沿输送管道表面敷设、掩埋。由于光纤细、软、呈线型，所以可以很方便地进行隐蔽安装，如可将光纤隐蔽在周界防御的铁丝网中，当有入侵者切断钢丝或因攀登、翻越铁网造成光纤拉伸、断裂时，通过报警主机即可发出报警。也可以把光纤埋在墙皮里，如可以把墙上刻一些凹槽，把光纤放入，外表再用灰浆抹平。同样也可以把光纤藏在房间的门板里。当入侵凿墙打洞或撕裂壁纸时，均会破坏光纤而发出报警信号。
2.2系统组成
分布式光纤周界报警系统的组成非常简捷，主要由光纤及光纤信号报警处理主机两部分组成。其中光纤作为传感器检测元件沿保护周界或被保护物体安装敷设，同时光纤也是检测信号的信息传输通道，传感光纤的始端与光纤信号报警处理主机的光纤接口相连；光纤信号报警处理主机由光源发射器、光滤波器、光电探测器、数字信号处理单元、报警输出继电器及光纤接口等组成。在较大范围的周界报警系统中，还可配置高性能的工控计算机，用以将光纤信号处理主机的信息联网上传至总监控室或其它分监控室。系统的简要结构组成图如下：
分布式光纤周界报警系统结构图
3、大区域周界安全防范系统设计方案
3.1机场分布式光纤周界安全报警系统
（1）实现周界入侵的瞬时报警、定位，通知值班人员及时处理事故，防患于未然。报警信息可以以文字、语音、警铃等方式呈现，同时这些报警信息自动记录存储。报警信号的持续时间可设定。
（2）联动现场报警喇叭、警灯，联动现场监视摄象机，启动DVR录像，在夜间可启动相关现场照明灯等。
（3）保存历史数据，作为日后事故分析的依据和经验的积累。
（4）具有局域网络接口，可与上级管理网络相连，实现报警信息的上传和共享。
（5）报警监视计算机画面以电子地图方式显示，方便运行值班人员随时直观地掌握情况及及时处理事故，如下所示的是一个报警时的显示画面：
报警监视画面示意图
机场分布式光纤周界安全报警系统的配置及安装示意图如下：
机场分布式光纤周界安全报警系统安装示意图1
机场分布式光纤周界安全报警系统安装示意图2
周界报警系统后台通信组网示意图
3.2输油、气管道分布式光纤周界安全报警系统
长距离输油、输气管道的防护性要求也很高，防管道破坏、防漏具有重要的意义，这种管道的大部分位于野外，且距离长达几十甚至上百公里，对这种管道的安全防护，我们也建议采用分布式光纤周界安全报警系统。传感光纤只需沿管道敷设或沿管道一起埋入地下即可，其实现功能同3.1中所述，其安装示意图如下：
输送管道分布式光纤周界安全报警系统安装示意图
本文结合作者多年的相关工作经验对广播电视安全防范模式的体系与架构进行研究，文章从基于电视信号内容的防范研究出发，首先对统一监测标准与防范模式进行了阐述与研究，然后对安全防范模式的体系与架构进行了分析与研究，重点介绍了安全防范系统的功能与特点以及安全防范系统的架构，为广播电视的安全防范构建一个科学合理现实可用的体系架构。
【关键词】体系与架构 广播电视 安全防范模式
1 以电视信号内容为基础的防范研究
传统的广播电视检测系统是有着一定的局限性的，如物理拓扑结构方面的局限性与检测电视内容方面的局限性，因此传统的广播电视监测系统已经无法满足当前数字网络安全防范的需求。本文从电视信号内容本身的特点出发，寻求一种全物理结构防范数字电视非法网络攻击的解决方案。由于本防范方案是以数字电视信号为基础，因而首先需要对数字电视信号的优势与特点进行研究。
1.1 主要优势
经过分析，总结出以数字电视信号为基础进行安全防范主要有两个方面的优势：
1.1.1 有利于防范标准的统一
目前电视信源编码一般采用MPEG-2格式进行传输，卫星电视与有线视频网络都是如此，以信号源为基础进行安全防范技术系统的研究对于两者都是可以通用的，不需要研究多种方案。
1.1.2 可以使用统一的执行设备
数字电视信号传输中是有着多个环节的，而各个传输环节都能够将检查设备进行统一安装，以对数字电视信号进行检查，在检测过程中，基本操作都是相同，当然受攻击时会反映不同的具体被攻击位置。在这情况下对于将产品进行拓展与升级是很方便的。
1.2 防范模式的研究
当前对基于数字电视内容的安全防范研究主要有基于攻击特征库防范模式以及基于内容标记的防范模式两种。
1.2.1 基于攻击特征库的方法模式主要是指
提取数字电视内容并且建立一个相应的数据库，对数据库中不合法的视频进行特征参数化与归类，在此基础上对其进行防范。这种方式与防范病毒程序具有一定的相似性，首先收集相应的视频特征，然后将其进行对比，将不可法的视频进行屏蔽，合法的视频则继续传输，并进行下一站测试。
在数字电视信号传输过程中会经过主路由放大器，在这个过程中会以之前的攻击视频为参照对视频进行对比，经过对比具备相应的攻击视频特征的则进入应急处理器，截断相应被攻击的电视信号，在该通道播放相应的应急信号，以免影响下游的用户。而没有对比上的则继续传输到下游处理单元。
使用这种方法，是有其优点与缺陷的，其优点在于能够有效的防范已知的攻击性视频，而缺陷主要是无法预测新的攻击性视频，只有被攻击以后将其加入数据库才能在下一次进行防范。因此需要一个时间过程，无法进行预测防范。
1.2.2 基于内容标签的防范模式
简单来说就是使用相应的技术，如数字水印等对所有的数字视内容进行标记，标记以后系统在每个技术测试点都能够准确识别相应的标记，一旦识别过程中出现无标记内容则可认定其不合法，及时对该内容进行屏蔽与报警处理。
具体操作时，在电视台播出机房发送出数字电视信号时就将肉眼感觉不到的特殊数字标记嵌入其中，这种标记具有很强的鲁棒性，在正常的传输过程中是不容易被破坏的，但是一旦数字电视信号受到攻击，该数字标记就会被破坏，在系统相应的阶段进行数字标记完整性检测时就可以轻易的判断数字电视网络被攻击的情况。
这种方式与第一种方式相比更加具有实时性，使用强鲁棒性特殊数字标记，能够将视频信号识别标准进行统一，为了提高系统的安全性，还能随时更新这些数字标记。使用这种方式，不管什么样的不合法视频信号流入系统，都会马上因为没有相应的数字标记而被检测出来。因此从理论上来说只要数字标记的设计合理，就能够对所有的非法视频信号进行有效抵御。但是，这种方式也存在一定的不足，比如不太容易进行正确的数字标记、实现起来比较困难。
基于上述原因，需要采取合理的方式方法设计出一套分级防范系统，既要全面的对整个电视网络进行防范又能够对系统进行实时防范，下文主要对安全防范模式的体系与架构进行研究。
2 安全防范模式的体系与架构
2.1 安全防范系统的功能与特点
数字电视信号安全防范系统的主要模块包括：设备信号获取、水印数据采集、控制系统、切换垫播系统、存储系统、数据处理查询系统等。设备信号获取模块主要是进行所需节点信号的采集，被监测的数据通过相应的信号模式进入监控主机，而控制系统模块主要是根据相应的规则对信号进行分析与判断，以得出电视信号是否正常的结论，切换垫播系统主要是在系统受到攻击时，对相应的视频进行截断以后及时的进行应急切换与播放，从而不影响下游客户的使用。存储系统与数据处理查询系统主要用来存储实时数据以方便提取与分析。
数字电视监控系统的建设是为了建设一个安全可靠、高集成化的广播电视信号自动监测系统，为数字电视运营商服务。系统的硬件选择上需要尽量稳定，确保信道、传输流、节目图像监测等各个环节能够安全稳定的运行。因此本系统在设计上应该使用模块化设计，设计多层次的网络体系结构，以方便系统在后期进行拓展。如增加相应的测量点，更新特殊数字标记等。
2.2 安全防范系统的架构
在本文研究的基于数字电视信号的安全防范系统架构中，主要通过以下步骤来进行：首先将数字电视信号与特殊视频水印使用合成器进行合成，在这个步骤中，特殊视频水印是能够不定时更换的，合成以后会产生合成过的数字电视信号，其中的特殊视频水印是肉眼无法发现的。随后这些处理加水印的数字电视视频会逐个流经主路放大器、支路放大器以及楼宇放大器，视频信息流经每一个放大器中都会由放大器进行相应的信号检测，每一个放大器的信号检测系统发现视频信号水印异常都会马上切断不合法的视频信号，同时垫片系统会马上启动进行视频信号的切换，避免下游信号收到攻击。同时会发出实时报警，方便相关人员进行应急处理。被攻击时，相应的故障点会在电视台播出机房的控制屏上进行显示，以方便相关技术人员进行排查与处理。
关键词信息安全；PKI；CA；VPN
1引言
随着计算机网络的出现和互联网的飞速发展，企业基于网络的计算机应用也在迅速增加，基于网络信息系统给企业的经营管理带来了更大的经济效益，但随之而来的安全问题也在困扰着用户，在2003年后，木马、蠕虫的传播使企业的信息安全状况进一步恶化。这都对企业信息安全提出了更高的要求。
随着信息化技术的飞速发展，许多有远见的企业都认识到依托先进的IT技术构建企业自身的业务和运营平台将极大地提升企业的核心竞争力，使企业在残酷的竞争环境中脱颖而出。面对这瞬息万变的市场，企业就面临着如何提高自身核心竞争力的问题，而其内部的管理问题、效率问题、考核问题、信息传递问题、信息安全问题等，又时刻在制约着自己，企业采用PKI技术来解决这些问题已经成为当前众多企业提高自身竞争力的重要手段。
在下面的描述中，以某公司为例进行说明。
2信息系统现状
2.1信息化整体状况
1)计算机网络
某公司现有计算机500余台，通过内部网相互连接，根据公司统一规划，通过防火墙与外网互联。在内部网络中，各计算机在同一网段，通过交换机连接。
图1
2)应用系统
经过多年的积累，某公司的计算机应用已基本覆盖了经营管理的各个环节，包括各种应用系统和办公自动化系统。随着计算机网络的进一步完善，计算机应用也由数据分散的应用模式转变为数据日益集中的模式。
2.2信息安全现状
为保障计算机网络的安全，某公司实施了计算机网络安全项目，基于当时对信息安全的认识和安全产品的状况，信息安全的主要内容是网络安全，部署了防火墙、防病毒服务器等网络安全产品，极大地提升了公司计算机网络的安全性，这些产品在此后防范网络攻击事件、冲击波等网络病毒攻击以及网络和桌面日常保障等方面发挥了很大的作用。
3风险与需求分析
3.1风险分析
通过对我们信息系统现状的分析，可得出如下结论：
(1)经营管理对计算机应用系统的依赖性增强，计算机应用系统对网络的依赖性增强。计算机网络规模不断扩大，网络结构日益复杂。计算机网络和计算机应用系统的正常运行对网络安全提出了更高的要求。
(2)计算机应用系统涉及越来越多的企业关键数据，这些数据大多集中在公司总部数据中心，因此有必要加强各计算机应用系统的用户管理和身份的认证，加强对数据的备份，并运用技术手段，提高数据的机密性、完整性和可用性。
通过对现有的信息安全体系的分析，也可以看出：随着计算机技术的发展、安全威胁种类的增加，某公司的信息安全无论在总体构成、信息安全产品的功能和性能上都存在一定的缺陷，具体表现在：
(1)系统性不强，安全防护仅限于网络安全，系统、应用和数据的安全存在较大的风险。
目前实施的安全方案是基于当时的认识进行的，主要工作集中于网络安全，对于系统和应用的安全防范缺乏技术和管理手段。如缺乏有效的身份认证，对服务器、网络设备和应用系统的访问都停留在用户名/密码的简单认证阶段，很容易被冒充；又如数据备份缺乏整体方案和制度规范，容易造成重要数据的丢失和泄露。
当时的网络安全的基本是一种外部网络安全的概念，是基于这样一种信任模型的，即网络内部的用户都是可信的。在这种信任模型下，假设所有可能的对信息安全造成威胁的攻击者都来自于组织外部，并且是通过网络从外部使用各种攻击手段进入内部网络信息系统的。
针对外部网络安全，人们提出了内部网络安全的概念，它基于这样一种信任模型：所有的用户都是不可信的。在这种信任模型中，假设所有用户都可能对信息安全造成威胁，并且可以各种更加方便的手段对信息安全造成威胁，比如内部人员可以直接对重要的服务器进行操控从而破坏信息，或者从内部网络访问服务器，下载重要的信息并盗取出去。内部网络安全的这种信任模型更符合现实的状况。
美国联邦调查局(FBI)和计算机安全机构(CSI)等权威机构的研究也证明了这一点：超过80%的信息安全隐患是来自组织内部，这些隐患直接导致了信息被内部人员所窃取和破坏。
信息系统的安全防范是一个动态过程，某公司缺乏相关的规章制度、技术规范，也没有选用有关的安全服务。不能充分发挥安全产品的效能。
(2)原有的网络安全产品在功能和性能上都不能适应新的形势，存在一定的网络安全隐患，产品亟待升级。
已购买的网络安全产品中，有不少在功能和性能上都不能满足进一步提高信息安全的要求。如为进一步提高全网的安全性，拟对系统的互联网出口进行严格限制，原有的防火墙将成为企业内网和公网之间的瓶颈。同时病毒的防范、新的攻击手段也对防火墙提出了更多的功能上的要求，现有的防火墙不具备这些功能。
网络信息系统的安全建设建立在风险评估的基础上，这是信息化建设的内在要求，系统主管部门和运营、应用单位都必须做好本系统的信息安全风险评估工作。只有在建设的初期，在规划的过程中，就运用风险评估、风险管理的手段，用户才可以避免重复建设和投资的浪费。
3.2需求分析
如前所述，某公司信息系统存在较大的风险，信息安全的需求主要体现在如下几点：
(1)某公司信息系统不仅需要安全可靠的计算机网络，也需要做好系统、应用、数据各方面的安全防护。为此，要加强安全防护的整体布局，扩大安全防护的覆盖面，增加新的安全防护手段。
(2)网络规模的扩大和复杂性的增加，以及新的攻击手段的不断出现，使某公司计算机网络安全面临更大的挑战，原有的产品进行升级或重新部署。
(3)信息安全工作日益增强的重要性和复杂性对安全管理提出了更高的要求，为此要加快规章制度和技术规范的建设，使安全防范的各项工作都能够有序、规范地进行。
(4)信息安全防范是一个动态循环的过程，如何利用专业公司的安全服务，做好事前、事中和事后的各项防范工作，应对不断出现的各种安全威胁，也是某公司面临的重要课题。
4设计原则
安全体系建设应按照“统一规划、统筹安排、统一标准、分步实施”的原则进行，避免重复投入、重复建设，充分考虑整体和局部的利益。
4.1标准化原则
本方案参照信息安全方面的国家法规与标准和公司内部已经执行或正在起草标准及规定，使安全技术体系的建设达到标准化、规范化的要求，为拓展、升级和集中统一打好基础。
4.2系统化原则
信息安全是一个复杂的系统工程，从信息系统的各层次、安全防范的各阶段全面地进行考虑，既注重技术的实现，又要加大管理的力度，以形成系统化的解决方案。
4.3规避风险原则
安全技术体系的建设涉及网络、系统、应用等方方面面，任何改造、添加甚至移动，都可能影响现有网络的畅通或在用系统的连续、稳定运行，这是安全技术体系建设必须面对的最大风险。本规划特别考虑规避运行风险问题，在规划与应用系统衔接的基础安全措施时，优先保证透明化，从提供通用安全基础服务的要求出发，设计并实现安全系统与应用系统的平滑连接。
4.4保护投资原则
由于信息安全理论与技术发展的历史原因和自身的资金能力，某公司分期、分批建设了一些整体的或区域的安全技术系统，配置了相应的设施。因此，本方案依据保护信息安全投资效益的基本原则，在合理规划、建设新的安全子系统或投入新的安全设施的同时，对现有安全系统采取了完善、整合的办法，以使其纳入总体安全技术体系，发挥更好的效能，而不是排斥或抛弃。
4.5多重保护原则
任何安全措施都不是绝对安全的，都可能被攻破。但是建立一个多重保护系统，各层保护相互补充，当一层保护被攻破时，其它层保护仍可保护信息的安全。
4.6分步实施原则
由于某公司应用扩展范围广阔，随着网络规模的扩大及应用的增加，系统脆弱性也会不断增加。一劳永逸地解决安全问题是不现实的。针对安全体系的特性，寻求安全、风险、开销的平衡，采取“统一规划、分步实施”的原则。即可满足某公司安全的基本需求，亦可节省费用开支。
5设计思路及安全产品的选择和部署
信息安全防范应做整体的考虑，全面覆盖信息系统的各层次，针对网络、系统、应用、数据做全面的防范。信息安全防范体系模型显示安全防范是一个动态的过程，事前、事中和事后的技术手段应当完备，安全管理应贯穿安全防范活动的始终，如图2所示。
图2网络与信息安全防范体系模型
信息安全又是相对的，需要在风险、安全和投入之间做出平衡，通过对某公司信息化和信息安全现状的分析，对现有的信息安全产品和解决方案的调查，通过与计算机专业公司接触，初步确定了本次安全项目的内容。通过本次安全项目的实施，基本建成较完整的信息安全防范体系。
5.1网络安全基础设施
证书认证系统无论是企业内部的信息网络还是外部的网络平台，都必须建立在一个安全可信的网络之上。目前，解决这些安全问题的最佳方案当数应用PKI/CA数字认证服务。PKI(PublicKeyInfrastructure，公钥基础设施)是利用公开密钥理论和技术建立起来的提供在线身份认证的安全体系，它从技术上解决了网上身份认证、信息完整性和抗抵赖等安全问题，为网络应用提供可靠的安全保障，向用户提供完整的PKI/CA数字认证服务。通过建设证书认证中心系统，建立一个完善的网络安全认证平台，能够通过这个安全平台实现以下目标：
身份认证(Authentication)：确认通信双方的身份，要求通信双方的身份不能被假冒或伪装，在此体系中通过数字证书来确认对方的身份。
数据的机密性(Confidentiality)：对敏感信息进行加密，确保信息不被泄露，在此体系中利用数字证书加密来完成。
数据的完整性(Integrity)：确保通信信息不被破坏(截断或篡改)，通过哈希函数和数字签名来完成。
不可抵赖性(Non-Repudiation)：防止通信对方否认自己的行为，确保通信方对自己的行为承认和负责，通过数字签名来完成，数字签名可作为法律证据。
5.2边界防护和网络的隔离
VPN(VirtualPrivateNetwork)虚拟专用网，是将物理分布在不同地点的网络通过公用骨干网(如Internet)连接而成的逻辑上的虚拟专用网。和传统的物理方式相比，具有降低成本及维护费用、易于扩展、数据传输的高安全性。
通过安装部署VPN系统，可以为企业构建虚拟专用网络提供了一整套安全的解决方案。它利用开放性网络作为信息传输的媒体，通过加密、认证、封装以及密钥交换技术在公网上开辟一条隧道，使得合法的用户可以安全的访问企业的私有数据，用以代替专线方式，实现移动用户、远程LAN的安全连接。
集成的防火墙功能模块采用了状态检测的包过滤技术，可以对多种网络对象进行有效地访问监控，为网络提供高效、稳定地安全保护。
集中的安全策略管理可以对整个VPN网络的安全策略进行集中管理和配置。
5.3安全电子邮件
电子邮件是Internet上出现最早的应用之一。随着网络的快速发展，电子邮件的使用日益广泛，成为人们交流的重要工具，大量的敏感信息随之在网络上传播。然而由于网络的开放性和邮件协议自身的缺点，电子邮件存在着很大的安全隐患。
目前广泛应用的电子邮件客户端软件如OUTLOOK支持的S/MIME(SecureMultipurposeInternetMailExtensions)，它是从PEM(PrivacyEnhancedMail)和MIME(Internet邮件的附件标准)发展而来的。首先，它的认证机制依赖于层次结构的证书认证机构，所有下一级的组织和个人的证书由上一级的组织负责认证，而最上一级的组织(根证书)之间相互认证，整个信任关系基本是树状的。其次，S/MIME将信件内容加密签名后作为特殊的附件传送。保证了信件内容的安全性。
5.4桌面安全防护
对企业信息安全的威胁不仅来自企业网络外部，大量的安全威胁来自企业内部。很早之前安全界就有数据显示，近80%的网络安全事件，是来自于企业内部。同时，由于是内部人员所为，这样的安全犯罪往往目的明确，如针对企业机密和专利信息的窃取、财务欺骗等，因此，对于企业的威胁更为严重。对于桌面微机的管理和监控是减少和消除内部威胁的有效手段。
桌面安全系统把电子签章、文件加密应用和安全登录以及相应的智能卡管理工具集成到一起，形成一个整体，是针对客户端安全的整体解决方案。
1)电子签章系统
利用非对称密钥体系保证了文档的完整性和不可抵赖性。采用组件技术，可以无缝嵌入OFFICE系统，用户可以在编辑文档后对文档进行签章，或是打开文档时验证文档的完整性和查看文档的作者。
2)安全登录系统
安全登录系统提供了对系统和网络登录的身份认证。使用后，只有具有指定智能密码钥匙的人才可以登录计算机和网络。用户如果需要离开计算机，只需拔出智能密码钥匙，即可锁定计算机。
3)文件加密系统
文件加密应用系统保证了数据的安全存储。由于密钥保存在智能密码钥匙中，加密算法采用国际标准安全算法或国家密码管理机构指定安全算法，从而保证了存储数据的安全性。
5.5身份认证
身份认证是指计算机及网络系统确认操作者身份的过程。基于PKI的身份认证方式是近几年发展起来的一种方便、安全的身份认证技术。它采用软硬件相结合、一次一密的强双因子认证模式，很好地解决了安全性与易用性之间的矛盾。USBKey是一种USB接口的硬件设备，它内置单片机或智能卡芯片，可以存储用户的密钥或数字证书，利用USBKey内置的密码算法实现对用户身份的认证。
基于PKI的USBKey的解决方案不仅可以提供身份认证的功能，还可构建用户集中管理与认证系统、应用安全组件、客户端安全组件和证书管理系统通过一定的层次关系和逻辑联系构成的综合性安全技术体系，从而实现上述身份认证、授权与访问控制、安全审计、数据的机密性、完整性、抗抵赖性的总体要求。
6方案的组织与实施方式
网络与信息安全防范体系流程主要由三大部分组成：攻击前的防范、攻击过程中的防范和攻击后的应对。安全管理贯穿全流程如图3所示。网络与信息安全防范体系模型流程不仅描述了安全防范的动态过程，也为本方案的实施提供了借鉴。
图3
因此在本方案的组织和实施中，除了工程的实施外，还应重视以下各项工作：
(1)在初步进行风险分析基础上，方案实施方应进行进一步的风险评估，明确需求所在，务求有的放矢，确保技术方案的针对性和投资的回报。
(2)把应急响应和事故恢复作为技术方案的一部分，必要时可借助专业公司的安全服务，提高应对重大安全事件的能力。
(3)该方案投资大，覆盖范围广，根据实际情况，可采取分地区、分阶段实施的方式。
(4)在方案实施的同时，加强规章制度、技术规范的建设，使信息安全的日常工作进一步制度化、规范化。
7结论
本文以某公司为例，分析了网络安全现状，指出目前存在的风险，随后提出了一整套完整的解决方案，涵盖了各个方面，从技术手段的改进，到规章制度的完善；从单机系统的安全加固，到整体网络的安全管理。本方案从技术手段上、从可操作性上都易于实现、易于部署，为众多行业提供了网络安全解决手段。
也希望通过本方案的实施，可以建立较完善的信息安全体系，有效地防范信息系统来自各方面的攻击和威胁，把风险降到最低水平。
近两年来，农村信用社频频发生案件，新案、大案、要案、发案率、发案范围存在居高不下和扩大的趋势，风险状况日益凸显，严重影响和制约了农村信用社的健康发展。如何解决制约农村信用社案件防范中的瓶颈问题，是当前监管部门和农信系统共同关注和亟待解决的问题。笔者认为应从以下几个方面作起：
（一）加强专业防范知识培训，不断提高员工的业务素质和防范能力。对基层网点员工进行安全防范的业务培训，是提高农村信用社安全防范的基础工作，安保部门要有计划、分层次地加强对基层网点员工的安全防范知识的基础培训、还要对员工进行心理培训、道德培训、行为培训、以提高员工的防范技能。不但要对安全防范常识和法规方面的培训，还要对安全防范应急措施、突发事件方面的培训，更要注重理论与实践相结合，进行安全防范方面的实际演练，做到遇事不慌、有条不紊。
（二）建立案件专项治理工作长效机制。建立案件专项治理长效机制是农村信用社防范风险的有效措施。对此，农村信用社要针对本辖区的风险状况，结合全国合作金融机构案件专项治理电视电话会议内容，制定案件专项治理方案、治理措施、治理目标。切实将案件专项治理工作融入到日常工作中去，常抓不懈。全面建立起“查、防、堵、惩、教”有机结合的长效机制，形成制度健全、执行有力、内控严密的案件查防体系，实现案件总数和涉案金额、单位资产案件数量、单位网点案件率的大幅下降。
（ 三）规范操作是案件防范的保证。俗话说“十个案件十个违规”，农村信用社所有案件的发生，都是由违反操作程序，有章不循、有制不遵、有令不行造成的。为此，农村信用社在案件防范中首先要规范员工的操作，严格按照银监会“十三”操作规程、风险提示进行操作。其次领导干部要带头执行规章制度，才能使案件防范各项工作取得效果，才能将案件风险隐患从源头进行杜绝。
（四）加强党风廉政建设和反腐工作。党风廉政建设与反腐败工作是防范案件发生的手段之一，农村信用社要将党风廉政建设和反腐败工作列入班子的重要议事日程，建立完善领导干部廉政档案，要廉洁自律，以身作则，做到政务公开、财务公开、收入公开。特别是要坚持用好的制度和作风选人，在人员的使用上、提拔上、处理上要一视同仁、平等对待，不搞内外有别，做到对己要严、秉公守法。要健全监督制约机制，接受群众的监督，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行党风廉政建设问责制，从源头上堵住腐败漏洞。同时严格要求员工，遵纪守法，提高员工廉洁自律的主动性、自觉性。
（五）建立案件举报、堵截奖励机制。信用社员工都有责任和义务对违规违、违纪行为和案件线索向上级部门举报的权利。对违规违纪的现象、行为、指令有权拒绝执行。信用社的上级部门应尽快建立案件举报、堵截奖励制度，对举报属实的，要对举报人进行物质和精神奖励，并作为晋升、晋级的参考依据。对成功堵截案件的不但要进行奖励，而且要将堵截案件的做法加以推广，为更多的信用社提高防范案件能力奠定基础。
（六）加大案件防范宣传力度，提高全员的安全防范意识。宣传工作作为安全防范工作的重要环节，基层网点要针对安全防范的经常性和集体性的特点，结合不同的安全防护期特点，采取行之有效的方式，广泛深入地开展安全防范宣传教育活动，利用案例和经验教训，结合工作和网点实际探讨安全防范工作的开展，努力形成培训“一个安全员，带动全网点的点面效应”，县联社还可以组织创建安全文明网点等活动，增强上下员工的安全防范意识和防范能力。加大对安全防范的检查、监督力度，将存在重大安全隐患，多次督促都不予以整改的网点，坚决依法依制进行处罚，并通过内刊、文件进行通报，促使其他类似单位对安全隐患进行整改，同时也提高员工的安全防范意识。
（七）严格执行岗位轮换、强制休假制度。岗位轮换、强制休假制度是农村信用社防范案件发生的必要手段。对此，农村信用社不能以人员少、员工业务不熟等理由，将轮岗制度、休假制度置若罔闻、束之高约、流于形式。
（八）强化内外部稽核检查力度。一是将内外部稽核检查相结合，采取日常检查和不定期抽查的方式，特别是注重突击查，加大检查频率和力度，找出信用社在执行制度方面存在的薄弱环节、风险点，将信用社暴露出的问题与隐患消灭在萌芽状态。二是充分发挥内部系统监督机制。对业务经营、人事管理等活动中存在群众反映较为突出问题和易发案件重要岗位的管理，要注重加强、举报和稽核工作，强化纪检监察、内审的检查作用。明确案件移送的标准及责任，形成治理案件的合力。三是加强内部审计的力量，加大内审审计力度。开展领导干部离任审计、领导干部履行职责审计、基本建设管理、财务资产管理、大宗物品采购审计等，从中发现和查找商业贿赂的行为，正确判断和把握商业贿赂给党风廉政建设和反腐败工作带来的影响，尽可能使治理措施更加有效。四是农联社上级部门、监管部门要有重点的对农村信用社进行检查、稽核，特别是对易发案件的业务、岗位、人员进行重点关注和检查。
（九）案件防范要进行创，！新。目前，农村信用社正处在改革时期，随着改革的深入，原有的案件防范机制、措施、手
段、目标在实际操作中出现的漏洞日益凸显，许多已经不能适应改革发展的需要，也不能有效地防止和杜绝案件的发生。为此，需要监管部门、农信管理对此进行探讨、研究和创新，才能逐步地将农村信用社案件发案率有效降下来。一是案件防范要全员参与，自上而下地贯彻落实案件防范要求，避免案件防范工作“上热下冷、上严下宽、上紧下松”，不能搞应付差事式的案件防范。二是道德教育要抓紧。要切实从思想上解决好对案件防范工作的认识、理解和执行。要从抓道德教育入手，开展“正反两面”教育，在思想上常年树立案件防范意识。三是防范机制创新。农村信用社要结合当地的实际情况，建立起适合新形势下的案件防范机制，包括防范手段、措施等，要有前瞻性、预防性，绝不能搞“亡羊补牢”式防范机制。四是建立和完善突发事件的应急、处理制度。对农村信用社可能出现的案件，要及早做好应急准备，防止突发案件给农村信用社带来的损失和负面影响。
摘要：随着城市的现代化发展，经济的腾飞，高科技技术已逐步广泛应用于建筑行业领域，高科技建筑、智能建筑，它是信息时代的必然产物。由于全球信息进程的不断加快，建筑行业的快速发展，建筑智能化系统己经成为城市信息化基础设施的重要组成部分,并受到越来越多的重视。近几年来,发达国家已相继掀起了智能建筑的热潮。建筑智能化的目标在于综合利用现代科学技术为建筑物提供一个节能、安全、舒适、高效和投资回报率高的工作和生活环境。本文笔者结合多年的工作经历，重点探讨了智能建筑中安全防范系统的设计与实现。
关键词：
引言
安全防范系统作为一个相对年轻的学科，在维护社会公众的安全，已显示出巨大的作用，随着社会的不断发展，人们对自身所处环境的安全性越来越关心,对安全防范的需求也愈加迫切。在智能建筑中,安全防范系统综合运用了电子信息技术、现代通信技术和计算机网络技术等,构成一个先进、可靠、经济、配套的安全技术防范体系。
一、安全防范系统
大多数人认为安全防范系统就是在设防区域内安装若干个摄像机、探测器然后再将它们连接至报警中心这个系统就可保设防区域的安全。其实这种想法是错误的，至少也是不完整的。一个完整的安防系统包括技防和人防两部分,其中技防是指采用一系列技术手段对设 防区域进行安全防范,主要有周界防范、视频监控、门禁、巡检 等系统;而人防措施主要是指 针对设 防区域采取的各种安全响应措施，如值班制度、巡检制度、应急反应预案等等。由于涉及的知识范畴不同,该文所涉及的安全防范系统主要是指技防系统。
1.安全防范系统
安全防范系统基本要素是探测、延迟和反应,安全防范系统的目的是保障设防区域的安全。该系统要求在设防区域内建立起一套将探测、延迟和反应有序结合的体系,以预防和制止对被防护区域的各种威胁。其中探测是指通过在前端 ( 现 场 ) 设 置各种传感器,对反常事件进行探测并因此启动报警装置,报警装置接获探测信号后,显示来自传感 的信息,由系统自动或值班人员人工评价这些报警信息是否有效,并分析报警产生的原因。探测传感器的种类十分丰富,通常可探测图像、声、光、电、磁、震动等信号。视频监 控摄像 机是 像探测的最常用的探测器;玻璃破碎探测器 能敏感 的探测玻璃破碎 时发出的声音频率,是“声”探测器 的典型例子。延迟是指体统内的防盗门、栅栏、锁等能延误人侵者侵人设防区域的设施。对设防区域 的出人进行有效控制是延迟的最基本环节。出人口控制系统是一套现代化的安 防范系统,通常包括门禁系统和车辆出人管理系统,对具有授权的人员、车辆,可在规定的时间内自由出人设防区域,同时还可控制授权人员、车辆的行动路线。而对未取得授权的人员、车辆,则禁止出人,对强行闯入的人员、车辆进行告警,同时对出入人员、车辆的出入时间、出入门代码等情况进行记录与储存,以便事后查询并采取措施。
反应是指针对人侵等各种威胁行为所采的快速行动。主要有现场处 置、声光报警、上报公安110接警中心等安防系统中的探测、延迟和反应是一系列互相联 系的措施,探测必须及时,以便给安防人员做出反应留有一定时间;延迟应尽量延缓各种入侵等威胁的发生,同时给安 防人 员获取更 大 的采取措施时间。其长短要适合具体的环境需要和资金的投入。同时系统的反应要尽可能快,使反应时间(包括探测和反应时 间)要小于延 迟时间
2.安全防范系统的构成
上边我们提到，建筑智能化系统的组成比较复杂，涉及的系统比较多，内在的科技含量也较大，所以要求建立一个安全的防范系统，一个完整的安全防范系统应具备以下功能：
2.1 图像监控功能a. 视像监控:采用各类摄像机、切换控制主机、多屏幕显示、模拟或数字记录装置、照明装置，对内部与外界进行有效的监控，监控部位包括要害部门、重要设施和公共活动场所。b. 影像验证:在出现报警时，显示器上显示出报警现场的实况，以便直观地确认报警，并做出有效的报警处理。c. 图像识别系统:在读卡机读卡或以人体生物特征作凭证识别时，可调出所存储的员工相片加以确认，并通过图像扫描比对鉴定来访者。
2.2探测报警功能a. 内部防卫探测:所配置的传感器包括双鉴移动探测器、被动红外探测器、玻璃破碎探测器、声音探测器、光纤回路、门接触点及门锁状态指示等。b. 周界防卫探测:精选拾音电缆、光纤、惯性传感器、地下电缆、电容型感应器、微波和主动红外探测器等探测技术，对围墙、高墙及无人区域进行保安探测。
2.3 控制功能a. 对于图像系统的控制，最主要的是图像切换显示控制和操作控制，控制系统结构有:中央控制设备对摄像前端一一对应的直接控制、中央控制设备通过解码器完成的集中控制、新型分布式控制。b. 识别控制，分以下三种:1）门禁控制，可通过使用IC卡、感应卡、威根卡、磁性卡等类卡片对出入口进行有效的控制。除卡片之外还可采用密码和人体生物特征。对出入事件能自动记录存储;2）车辆出入控制，采用停车场监控与收费管理系统，对出入停车场的车辆通过出入栅栏和防撞挡板进行控制;3）专用电梯出入控制，安装在电梯外的读卡机限定只有具备一定身份者方可进入，而安装在电梯内部的装置，则限定只有授权者方可抵达指定的楼层。
3.现代安全防范系统的设计以及特点
随着技术的进步，安全系统是一个多技术，全面的方向发展，多层次，立体的保护。建设智能建筑，可能涉及在一个单一的高层建筑或建筑群内，每一层楼的建筑物或房间使用不同的安全级别也各不相同，应采取的安全手段也应有所不同。要总结的设计思路应包括：
3.1 以需求调查分析为基础,任何系统设计的基本出发点都是应用需求，安全防范系统的设计也必须坚持以需求调查分析为基础。既要分析安全防范的总体需求(全局的安全重要性)，也要分析局部安全防范需求的差异,因此，应当根据保护对象的性质因地制宜地制订安全防护方案。
3.2 智能建筑的安全防范系统应考虑多技术、多层次、全方位的防护安全防范系统是一种多技术、多层次、立体化的保安系统，具有很高的自动化程度，而且具有智能功能。根据业主管理需要，结合治安管理要求，采用层层设防、严密监控、综合管理。安全防范系统以建筑报警指挥中心为中枢，以报警系统、周边防范系统、进出口控制系统、闭路电视监控系统、楼宇可视对讲系统、停车场管理系统和保安巡逻考勤系统等为主构成。
3.3安全防范系统设计的特点
随着科技的迅速发展，电子和高科技技术在各方面的运用，智能建筑的防范系统应具有以下特点：1）系统的安全性。2）系统的灵活性3）系统的信息化。4）系统的智能化。
4.安全防范系统实现
4.1安全防范系统设备安装
安全防范系统的设备安装是安全防范系统实现很讲究的一个步骤,设计实施的成败在很大程度上取决与此,因为业主不是专业人士,他们往往看的只是外观。所以设备的安装在满足功能的前提下,选取适当的位置和方法,是非常必要的。下面以探测器的安装为例简要说明。
4.1.1选择合适的安装位置
探测器的最佳安装位置应由安装人员根据现场的实际情况确定,没有一成不变的方案可循。一般可以从如下几个方面予以考虑:
・探测器周边的物体
・安装部位应避开误报源
・避免直接将探测器安装在可能造成误报的物体附近,譬如冷/热源(空调器、电冰箱、加热设备等)、荧光灯和通风口等都必须尽量远离。
・避免误报因素进入探测视区
・在探测范围内,应保证探测器有良好的“视线”。即应当给探测器的视区保留一定的空间,不应有任何障碍物(譬如:家具、隔断等)遮挡探测器的“视线”,以免影响探测性能。
4.1.2安装注意事项
为避免损坏器材,严禁带电作业。
在安装与接线过程中,务必小心处理,更不应随便触摸红外传感器的视窗玻璃、尽量避免接触PCB板上的元器件,微波天线以及计算机芯片等元件。安装人员在打开机壳接线前,先用手触摸一下自来水管,以免静电损坏探测器。安装完毕后,应用硅胶密封机壳上所有的孔洞,以防昆虫进入探测器内部,造成误报或影响探测性能。安装完成后，还要进行安全防范系统分系统调试与联调。
4.2安全防范系统实现的质量验收
安防系统工程竣工验收按有关规范和技术标准通过对己竣工工程检查和试验,考核承包商的施工质量,系统性能是否达到了设计要求及使用能力,是否可以正式投入运行。通过竣工验收可及时发现和解决系统运行和使用方面存在的问题,以保证系统按照设计要求的各项技术经济指标正常投入运行。
结语
安防系统的实质就是利用现代科技,通过采用各种技术措施和管理 手段,使防范区域内的居民及财产始终处于可控的安全状态。其技术手段包括利用传输网路,将现场采集的各种信号 ( 包括 图像、声音、红外等信号 ),传输至控制系统中心,有控制中心的设备自动处理各种警情,同时报管理人员采取相应的措施,以实现总体安全目标。
参考文献：
[1]陈雄斌 . 楼宇自动化系统及其发展趋势 [ J ] . 计算技术与自动化,2003.
定”的发展环境。根据国家、省、市深入开展“安全生产月”活动要求，结合全县学校安全工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
牢固树立“安全发展、预防为主”理念，紧紧围绕强化师生安全防范意识、提高安全防范能力、提升安全文化素养的目标，以开展“安全生产月“活动为载体
，突出安全文化建设和安全标准化建设两个宣传重点，立足实际、面向学校、深入班级、注重实效，广泛开展宣传教育活动，努力营造良好的校园环境和社会风尚
，确保全县教育工作安全和谐、稳定发展。
二、活动主题
普及安全知识，提高避险技能。
三、活动时间
2017年6月1日至6月30日.
四、活动内容
（一）各学校要根据本方案制定出符合本校的实施方案并抓好落实工作。活动方案及其实施情况作为各学校2017年度安全工作管理考核的重要内容，县教育局
在活动期间将不定期对各校（园）各项活动开展情况进行检查。
（二）强化宣传，营造氛围。为营造“安全生产月”活动氛围，6月1日开始，全县各类学校要悬挂“安全生产月”活动主题的横幅、主题宣传画，设置公共宣
传栏、宣传橱窗、宣传画廊等，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。
（三）开展“安全知识进校园、进万家”活动。在“安全生产月”活动期间，各学校要根据安全工作实际，结合学生年龄特点，运用各种形式，认真开展好“
九个一”安全宣传教育活动，向学生广泛宣传安全法律法规及安全知识。
1、召开一次安全教育主题班队会。以“我把安全带回家”，“关注健康，关爱生命”、“生命在你手中，生命在你脚下”、“安全在我心中”、“斑马线，生
命线”等为主题，对学生进行安全教育，进一步提高学生的安全意识。
2、做一场安全知识教育专题讲座。重点教育学生掌握传染疾病预防知识及防震、防火、防电、防踩踏、防雷击、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常识
，进一步增强学生的安全防范意识。
3、组织开展一次应急逃生演练活动。各学校要进一步完善各类安全应急预案，以校或班为单位，组织学生开展防震、防火、防洪水等自然灾害紧急避险自护自
救，以及突发事件人群紧急疏散等演练，不断提高学校应对突发事件的处置能力和学生对各类安全事故的防范能力。
4、开展一次法制教育活动。各校要高度重视学生心理健康教育，教育学生要以积极健康的心态备考，正确对待考试，不断提高学生心理调适能力，避免学生极
端行为的发生。
5、开展一次安全知识竞赛活动。一是各校针对安全工作实际，以“防震、防汛、防雷电、交通规则、用电安全、消防安全、卫生防疫、逃生自救自护”等为主
要内容组织安全知识竞赛活动，使学生进一步掌握安全知识，增强安全防范和自我保护意识； 6、举办一次安全知识演讲比赛。以“安全与我同行”、“
安全在我心中”等为演讲主题，通过演讲比赛，使学生掌握如何保护自己的人身安全，如何预防危险事件的发生等安全常识，使“安全”二字深深印在每个学生心
中。
6、开展“一封公开信”活动。各学校结合本校安全工作热点、难点给学生或学生监护人写一封公开信，加强学生的安全防范教育。
7、开展“一本书”活动。每个学校向学生推荐一本安全方面的书籍，丰富和提高学生安全防护知识和能力。
8、组织一次安全隐患大排查活动。各学校在“安全生产月”期间，认真按照《承德市加强学校内部安全防范工作暂行规定》，《隆化县教育局关于做好夏季学
校安全工作的通知》要求，对校园及周边安全防范措施落实情况进行一次“回头看”，对重点领域、重点部位、重大危险源和事故隐患进行认真排查，做到横到边
、纵到底，不留死角，及时发现影响师生生命和财产安全的隐患、落实整改措施和整改责任，确保各类安全隐患及时整改，防止各类安全事故的发生。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。“安全生产月”活动是夯实学校安全工作基础，提高安全工作水平和预防事故能力的重要举措。通过开展每年一度集中性的安全
生产月活动，以月促年，对于提高广大教职员工的安全生产素质，抓好事故隐患排查和治理，建立安全生产长效机制，防范生产安全事故的发生，实现今年全县教
育系统的安全工作目标具有十分重要的意义。因此，各学校要提高认识，高度重视，切实加强组织领导，明确工作任务，分工抓好落实。
（二）加强协调，形成合力。各学校要把“安全生产月”活动作为安全文化建设的重要内容抓细抓实抓好，协调好各项工作，保证此次活动所必需的人力、物力
和财力到位。必须精心组织，周密安排，各方面密切配合，指定专人负责，制定应急预案，保证各项大型活动既能达到效果，又不出任何意外。各学区中心校要加
强对辖区开展“安全生产月”活动工作的指导，发现存在问题要及时协调解决。
（三）注重创新，增强实效。各学校要紧紧围绕主题，紧密结合实际，创新形式、丰富内容，突出隐患治理这条主线，积极开展自查自改，对查出的问题和隐
患要立即整改，一时难以整改的要制订方案，明确责任、落实资金，限期整改。
关键词：高职；安全防范技术专业；人才培养方案
随着社会经济的发展，人们更加关注生存环境的安全，对社会安全防范建设提出了非常大的需求，行业的发展迫切需要大批训练有素的专业人才。浙江警官职业学院作为全国司法类唯一的一所国家示范性高职院校，站在战略高度，敏锐地意识到安防行业高素质技能型人才的未来需求，提出了“顺应产业创专业、根植行业建专业、服务行业促专业”的建设思路，于2000年在全国高职院校中率先创建了安全防范技术专业，解决了安防一线岗位技能型人才无对口专业培养途径的问题，填补了专业设置的空白。
近年来，该专业建设取得了显著的成果，并于2009年获得浙江省高等教育教学成果一等奖。笔者拟以此为基础，对安全防范技术专业建设的成果加以总结，旨在促进自身及其他院校同类专业的建设。
三方合作设计培养方案
人才培养方案是关于人才培养的蓝图，是教育教学的纲领性文件，是专业建设的核心。作为一个全国首创的新专业，形成全新的人才培养方案是首要的问题。
为此，我院按照“岗位—任务—能力—课程”的开发路径，由行业企业专家提供对应安防系统维护、工程施工管理的一线岗位，融入《安全防范系统安装维护员》国家职业标准，专业教师归纳行动领域，教育专家全程进行指导，三方共同论证、确定学习领域，构建了“突出布线、安装、调试、维护等核心能力，渗透‘忠诚、奉献、责任’等警院文化特色”的“公共学习领域重素质，专业学习领域重能力，拓展学习领域重发展”的全新课程体系。按照能力递进的培养规律，设计了认知式实习、体验式实习、参与式实习、顶岗实习的工学交替四阶段，形成了对国内同类专业具有示范作用的全新人才培养方案。
自2003年首届毕业生走向社会以来，该专业毕业生年平均就业率稳定在95%以上，一半以上毕业生已成为安防一线工作岗位的技术骨干。毕业生就业发生了由原来学院向企业推荐，到企业主动向学院要人的根本性转变，用人单位给予高度评价。毕业生中涌现出了“全国优秀百名保安员”，荣获三等功的看守所普通干警，在大型安防工程中独当一面的岗位能手等一大批优秀人才。
专业的发展影响和带动了专业群的发展，目前安防专业群已拥有安防技术、安全保卫、消防工程技术、安全技术管理等4个专业，课程建设成果实现了资源共享，专业建设的理念和思路也为校内其他专业的建设提供了指导。
我院首创的安防技术专业于2004年被正式列入《高职高专教育指导性专业目录》。随后，上海科学技术职业学院、广东司法警官职业学院等行业内外院校陆续开设了同类专业，带动了国内同类专业的发展。教育部高职教育法律类专业教学指导委员会以本院安全防范技术专业的人才培养方案为蓝本，指导全国法律类高职院校同类专业人才培养方案的制定，本院两度在全国高职法律类教指委年会上介绍了精品课程建设经验。
四方联动形成长效机制
校企合作是落实专业建设的重要途径，实现多方共赢的校企合作长效机制，解决安防工程企业一般规模较小，学生实习点多、分散、难管理等问题，为学生建立相对稳定的生产性实训基地，切实保障工学结合的推行，是专业建设迫切需要解决的重要问题。
经过实践探索，我院在2005年学院成为浙江省安全技术防范行业协会唯一培训中心的基础上，勇于开拓，集聚学校、政府、协会、企业四方之力，在学院中创建了全国高职院校中首家安防科技产业园。由学院制定建设计划，为企业提供零租金场地，为行业协会开展培训服务；杭州经济技术开发区政府协助招商，入园企业享受开发区高新企业一切税收、银行贷款、新产品开发资助等方面的优惠政策；浙江安防协会牵线搭桥，保证入园企业质量；入园企业为学生提供顶岗实习岗位。通过这样的形式，创立了学校、政府、协会、企业四方联动、多方共赢的校企合作长效机制。形成了生产、顶岗、就业、创业之间的良性循环，多方共赢，促成了以学院为主导的集中式顶岗实习模式，为高职院校校内生产性实训基地建设提供了一种崭新的校企组合模式。
这种多赢机制吸引了众多安防企业的关注，现已有首批浙江大华技术股份有限公司等15家知名安防企业入园，其中浙江天工智能电子有限公司的全部生产线整体入驻园区。学院与浙江天工智能电子有限公司签订了在公司内设立生产性实习基地的协议，已有两届学生共356人在公司内顶岗实习，部分学生因表现优秀被企业直接录用。科技园的创立带动了学生创业能力的提升，目前已有两家由学生创建的安防公司落户科技园。
师生共建校内实训基地
校内实训基地建设是专业建设的重要支撑，在既无现成实训设备，又无任何可借鉴经验的情况下，如何解决学生综合技能在校内仿真情境中训练的问题成为当务之急。
为保障学生技能训练，兼顾行业服务需要为目标，我院广泛征求来学院培训学员和行业专家的建议，打破传统的实验模式，由教师自主设计，将安防工程真实情境与典型任务转化为模拟实训系统和实训项目，师生共建了一系列以仿真工作情境为主体的专业综合实训场。
根据XX省人民政府安全生产委员会《关于印发全省安全生产专项整治三年行动计划的通知》（X安发【2020】X号）、XX市安全生产委员会《关于印发全市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（X安委发【2020】X号）和XX区安全生产委员会《关于印发全区安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（XX安委发【2020】X号）文件精神，结合我区卫生健康安全生产工作实际，现制定如下实施方案。
一、整体目标
通过三年时间，达到以下目标：
——安全生产主体责任落实有力。全区医疗卫生机构安全生产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。
——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。
——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。
——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康XX打下可靠的安全生产基础。
二、主要任务
（一）落实单位安全生产主体责任
一是建立安全生产责任制。
全区医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
二是落实单位主要负责人责任。
全区医疗单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
三是落实全员安全生产责任。
强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
四是建立健全隐患排查治理机制。
全区医疗单位要加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，医疗机构隐患排查治理规范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全标准化建设。
全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建活动，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020年,争创全区卫生健康行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法；2022年,有效落实消防安全标准化管理。
二是扎实开展消防安全专项整治。
进一步明确全区各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制，联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患。会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。
三是推进消防安全信息化管理能力建设。
逐步推进消防物联网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。
四是全面提升干部职工消防安全素质。
依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）》有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各地、各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。2022年底前，实现全覆盖培训，全区医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。
（三）危险化学品安全管理
完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现各级各类医疗卫生机构、卫生行政主管部门信息共享、上下贯通。2022年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。
（四）医疗废物安全管理
一是规范医疗废物管理。
建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。
二是加强医疗废物处理监督管理。
依照行业标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，对从事医疗废物处置的人员进行专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训，并采取有效的职业卫生防护措施，配备防护用品，定期进行健康检查。加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。
（五）深化“平安医院”创建活动
按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28号）、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》（X卫发〔2017〕X号）、《关于贯彻落实省卫生计生委等十四部门关于做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见进一步加强平安医院建设的通知》等文件要求，督促、指导全区医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，推进全区医责险实施和医调委建设。加强对医务人员的安全教育培训，提高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。
三、进度安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。
各医疗单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各医疗单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。
针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。
认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。
专项整治三年行动年度工作开展情况，报送区卫生安全生产专业委员会办公室；2022年12月，区卫生安全生产专业委员会对专项整治三年行动进行全面总结上报区政府安委会。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
各医疗单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。
（二）强化部门协同。
各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。各卫生健康行政部门要加强检查指导，并积极协调其他安全生产监管部门，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。
（三）严格督促指导。
要及时收集、准确掌握安全生产专项整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。
为切实强化我校安全各项工作,确保全体师生安全,全力维护校园安全和谐,根据上级文件的指示精神,结合本校实际,全面组织开展"护校安园"专项行动,增强师生的安全防范意识和自我保护能力,确保师生人身财产安全,营造安全、稳定、健康、和谐的校园环境氛围和确保假期学生和教师过个祥和的春节。现将开展"护校安园"行动2019年5月工作情况总结如下:
一、切实加强对"护校安园"行动的组织领导和部署
我校把开展"护校安园"行动工作作为学校工作重中之重,成立了以校长为组长,全体老师为成员的"护校安园"行动工作领导小组,切实加强领导,精心部署,细致谋划,确保各项安全工作的顺利开展。
二、认真制定本月护校安园行动方案
根据上级文件精神,并按学校实情,认真制定相应的行动方案,切实把"护校安园"活动抓出实效。
三、广泛开展安全教育宣传活动
"护校安园"活动期间,学校充分利用早会、主题班会、校园社区广播、校讯通、微信群等开展形式多样的安全宣传教育活动,让安全宣传教育深入到校园、社会中,增强全体师生的安全防范意识和自救自护的能力。组织开展1次防震避险安全演练，召开防溺亡安全教育、开展防灾减灾主题班会，开展学校安全隐患全面大排查，发放至家长的一封信和告家长书等，通过组织开展各类活动,使师生掌握正确的逃生要领,提高安全意识和自救互救能力。在遇到各类突发事故中,能从容应对突发事件,在短时间内有序组织全体师生疏散,最大限度地保护全体师生的生命安全。对今后学校应对和处置突发事件奠定了坚实的基础,并不断地完善各类安全应急预案。
四、进一步加强校园安全管理制度
我校始终把"护校安园"工作与日常学校管理工作紧密结合,层层落实安全责任制和责任追究制。认真落实假期值班制度，强化安全意识,规范基础管理,落实安全责任。完善了各种安全制度及各类应急预案,切实加强了防火、防水、防毒、防电、防盗等安全知识教育。
五、深入开展校园及周边的安全隐患排查和整治
本月"护校安园"行动期间,校长亲自带领校安小组对校园及周边进行安全隐患排查治理,重点对食堂、教室、各专用室、设施设备器材、用电、消防设施和周边水域环境等不安全因素全面细致地进行了大排查,从根本上消除一切不安全隐患,并落实到人,对存在的问题立即进行整改,确保了师生的生命安全。
六、进一步强化"三防"建设,着力筑牢校园安全屏障。
1、全面加强人防建设。
强化安全保卫工作,配合社区治安巡逻队,加强校园及周边安全日常化值班巡查,进一步加强校园门卫安全管理工作,强化各类警械器材的常态化的检查防护机制。
2、推动技防设施建设。
校园全面配备视频监控,并落实专人值守,校园视频监控全部经社区接入公安控制平台。
3、全面加固物防设施。
进一步加强物防设施基础建设,保持校园各项管理措施到位。
七、进一步加强校园周边巡逻防控
学校配合社区巡逻队在学校校门口开展护校工作,在校园重点时段、重点地点加强巡逻,保卫自觉维护校园秩序,保护师生人身安全和财产安全。严密注视校园周边环境,防止社会闲散人员进入校园,防止不法分子侵入学校破坏捣乱。对发现的与违法犯罪有关的可疑问题及时报警,进一步完善遇事立即上报机制。
八、进一步强化高危人员管控。
组织排查校园周边精神病患者等高危人员,及时监控并积极采取有效措施,做好防范工作,切实降低校园安全风险。做到提前预警,及早防范,避免酿成重大案事件。
学校5月份,安全工作宣传到位,分工明确,整治力度大,到目前为止,从没有发生各方面的安全事故。在今后的工作中,我校将进一步认真总结经验,加强安全防范工作,增强师生的安全防范意识,确保我校不发生一起重大安全事故,为全体师生营造一个温馨、和谐、稳定、平安的校园环境。
护校安园工作总结二
为切实强化校园安全各项工作，确保全体师生安全，全力维护校园安全和谐，根据上级文件的指示精神，结合本校实际，全面组织开展"护校安园"专项行动，增强师生的安全防范意识和自我保护能力，确保师生人身财产安全，营造安全、稳定、健康、和谐的校园环境氛围。现将开展"护校安园"行动工作情况总结如下：
一、切实加强对"护校安园"行动的组织领导和部署
我校把开展"护校安园"行动工作作为学校工作重中之重，成立了以校长为组长，全体老师为成员的"护校安园"行动工作领导小组，切实加强领导，精心部署，细致谋划，确保各项安全工作的顺利开展。
二、认真制定护校安园行动方案
根据上级文件精神，并按学校实情，认真制定相应的行动方案，切实把"护校安园"活动抓出实效。
三、广泛开展安全教育宣传活动
"护校安园"活动期间，学校充分利用早会、主题班会、校园社区广播、校讯通开展形式多样的安全宣传教育活动，让安全宣传教育深入到校园、社会中，增强全体师生的安全防范意识和自救自护的能力。
1、组织参加全国中小学生安全知识竞赛活动
认真组织全体师生和家长参加全国中小学生安全知识竞赛，从中学习到交通安全、消防安全、饮食安全、地震安全、防溺水、防踩踏，防恐防暴、防害、防诈骗等方面的安全防范知识，提高师生及家长安全防范意识和自护自救、应急处置能力。
2、组织开展2次应急演练活动
组织全体师生于2015年3月30日上午开展消防应急疏散演练活动和2015年5月12日上午开展防震减灾应急疏散演练。
通过组织开展各类演练活动，使师生掌握正确的逃生要领，提高安全意识和自救互救能力。在遇到各类突发事故中，能从容应对突发事件，在短时间内有序组织全体师生疏散，最大限度地保护全体师生的生命安全。每一次的演练活动是对我校应对和处置突发事件的检验，对今后学校应对和处置突发事件奠定了坚实的基础，并不断地完善各类安全应急预案。
3、开展安全教育周（日）宣传教育活动
3月30日是第20个全国中小学生安全教育日。3月30至4月3日，是第8个福建省学校安全教育周，我校开展以"我安全，我健康，我快乐"为主题的一系列宣传教育活动，并相应开展了防溺水宣传教育启动仪式暨现场"珍爱生命，远离水域" 的学生签名仪式，增强广大师生的安全防范意识、提高自我保护意识和应急自救能力，并发动全社会共同关心支持学校安全教育和管理工作，确保活动起到"教育师生、带动家庭、辐射社会"的效果。同时，进一步推进校园安全文化建设，营造"人人讲安全，事事讲安全"的安全校园环境。
4、开展防灾减灾的宣传活动
今年5月12日是我国第七个防灾减灾日， 5月11日至17日为防灾减灾宣传周。我校开展以"科学减灾 依法应对" 为主题的一系列活动，开展了防震减灾的疏散应急演练，全体师生掌握了应对各类突发事件的防范措施和处置能力，增强全体师生防灾减灾的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法。
四、进一步加强校园安全管理制度
学校始终把"护校安园"工作与日常学校管理工作紧密结合，层层落实安全责任制和责任追究制。强化安全意识，规范基础管理，落实安全责任。完善了各种安全制度及各类应急预案，切实加强了防火、防水、防毒、防电、防盗等安全知识教育。
五、深入开展校园及周边的安全隐患排查和整治
开展"护校安园"行动期间，校长亲自带领校安小组对校园及周边进行安全隐患排查治理，重点对食堂、教室、各专用室、设施设备器材、用电、消防设施和周边水域环境等不安全因素全面细致地进行了大排查，从根本上消除一切不安全隐患，并落实到人，对存在的问题立即进行整改，确保了师生的生命安全。在安全隐患排查中，发现2处安全隐患，已落实完成整改。
六、进一步强化"三防"建设，着力筑牢校园安全屏障。
1、全面加强人防建设。
强化安全保卫工作，配合社区治安巡逻队，加强校园及周边安全日常化值班巡查，进一步加强校园门卫安全管理工作，强化各类警械器材的常态化的检查防护机制。
2、推动技防设施建设。
校园全面配备视频监控，并落实专人值守，校园视频监控全部经社区接入公安控制平台。
3、全面加固物防设施。
进一步加强物防设施基础建设，保持校园各项管理措施到位。
七、进一步加强校园周边巡逻防控
学校配合社区巡逻队在学校校门口开展护校工作，在校园重点时段、重点地点加强巡逻，保卫自觉维护校园秩序，保护师生人身安全和财产安全。严密注视校园周边环境，防止社会闲散人员进入校园，防止不法分子侵入学校破坏捣乱。对发现的与违法犯罪有关的可疑问题及时报警，进一步完善遇事立即上报机制。
八、进一步强化高危人员管控。
