时间:2023-06-08 10:59:59
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会调查研究概述,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
同一时期,中国的社会学家也关注城市社会问题,并开展了一系列调查研究,如沪江大学对广东凤凰村和沈家行的调查,李景汉对北京人力车夫生活费的调查。调查成果有影响力的如李景汉的《北平郊外至乡村调查》、陶孟和的《北京生活费之分析》、杨西孟的《北平生活费指数》和《上海工人生活程度的一个研究》、林颂和的《塘沽工人调查》、施裕寿等人的《山东中兴煤矿工人调查》等。上述调查大多是针对某一个城市进行的,但也有学者对多个城市进行调查,其中比较有代表性的是严景耀指导学生采用人类学实地调查方法对北京、天津、上海等20多个城市进行犯罪调查并写成《中国监狱问题》等专著。总的看来,这一时期的社会调查取得了一定成果,但也存在一些问题:在目的上侧重于社会改良的现实性目标,而忽视了以社会结构为考量的学术型目标;在方法上过于注重经验型的社会事实,而忽视了理论的指导作用和理论建构;在内容上往往集中于某一群体或某一方面的调查,而忽视了城市综合性社会问题的研究。
在“观点”和“方法”的提出及学科建设方面,一些社会学家在城市社会学的知识体系和研究方法建构方面进行了尝试,其中有代表性的成果当属吴景超的《都市社会学》和邱致中的《都市社会学原理》。这是两部系统性较强的城市社会学著作①,对中国城市社会学的发展产生了深远影响。吴景超先后获明尼苏达大学社会学学士、芝加哥大学硕士和博士学位,1925年至1928年期间在芝加哥大学研究社会学,随派克等学者从事都市社会学原理的研究,必定深得“芝加哥学派”的真传。其1928年完成的博士论文《唐人街:共生与同化》,从中国人移民美国的历史讲起,研究了唐人街的社会结构、文化冲突及家庭生活等,同时对唐人街的生活组织、帮会、通婚、同化、边际人等进行了深刻而细致的分析。吴景超被认为是中国最早研究都市社会学的代表人物之一,其博士论文正是他作为“中国现代都市社会学研究开创者”的奠基之作。1928至1931年,吴景超任南京金陵大学社会学系教授,其间出版《都市社会学》。
该书是中国最早的都市社会学研究著作。全书共计四章84页,篇幅虽小,但内容充实。首先,深刻地探讨了两个关系,一是都市与附庸的关系,都市离不开它的附庸,都市及其附庸构成了都市区域,都市区域是研究都市经济的基本单位。都市繁荣的标志是看它的附庸的富饶程度及工业化水平。都市与附庸的关系不是看两者的远近,而是看两者之间的交通,交通是沟通都市与附庸的“唯一妙法”。吴景超还对居民在都市中的“自觉观念”进行了论述,他指出,“都市居民应该有一种自觉的都市观念,时时刻刻去研究如何发展他们的都市,如何保有他们的附庸,如何发展他们的商业势力到别的都市的附庸中去”。二是都市间是互助与竞争的关系,从互助关系看,都市之间应常通有无、货物流通,这样才能达成“共赢”。从竞争关系看,都市间存在贸易竞争,这种竞争是国际性的也是局部性的。
其次,富有洞见地分析都市人口增长、人口质量及城市化问题。吴景超认为,都市人口增长的方法有三种:人口的自然增长、移民(人口流入城市)、扩充市区(把附近市镇和乡村划归都市)。可以说,吴景超的都市社会学研究渗透着深刻的城市化理念,他认为,中国有大约75%的农业人口,农业生产方式落后,生产率极其低下,最经济的办法就是发展工业,“发展中国实业,创造中国的都市,使附庸中可怜的农民,以及一切游手好闲的人,到都市中去寻生活,乃是救济中国人口过剩问题的一个好办法”[8]。中国人口集中到都市,是大势所趋。第三,提出了都市问题的研究方法。要找出都市病态产生的原因,才能找出恰当的对策。寻找都市病态原因的方法是实地调查研究,有“靠得住的事实”作根据,然后才可以谈都市改良,谈都市控制。都市中各区域的环境不同,人们的行为也不尽相同,产生的社会问题也不同,因此,研究都市问题一个必不可少的工具是“暗射地图”,把社会问题的分布情况标注在地图上,然后再根据地图开展实地调查。①研究都市问题的另一个工具是都市区域发展史研究。
此外,芝加哥学派在都市研究中综合统计法、个案法、自传法,以此弥补各种方法存在的缺点。最后,强调正式制度和非正式制度在都市控制中的作用。他认为,都市社会约束人类的力量还比不上乡村社会,这是社会学要关注的问题,因为社会学的中心问题便是人与社会的关系问题。乡村社会是一个熟人社会,人们交往紧密,每个人的行为都受乡村“舆论”的监督,宗族、家族、家庭等因素都是约束人们行为的重要因素。而都市社会是一个陌生社会,人们互不相识,“舆论”的约束力较小,个人行为的自由度较大,没有完备的约束手段。除了“舆论的制裁”之外,人们的行为还需“良心的制裁”。都市社会较之乡村社会,以道德律令为根源的“良心的制裁”要明显薄弱许多。因而既要重视道德、宗教、舆论、良心等非正式制度在都市控制中的作用,也要重视法律等正式制度在都市控制中的作用。
应该说,吴景超在《都市社会学》中提出的观点、思想和方法是对现代文明都市发展的深刻思考,在中国社会学发展史上增添了浓墨重彩的一笔,不仅具有较强的学术意义,更具有重大的社会现实价值,在当前中国的城镇化和城乡发展一体化的现实背景中,其意义更加凸显。与吴景超作为知名社会学家的身份不同的是,邱致中虽然获得过社会学博士学位,但更多是以市政规划专家的身份示人。1933年从暨南大学毕业后留校任教,期间也在上海江南学院讲授“都市社会学”课程,因资料匮乏,故自制讲义,先作《实用都市社会学》,后著《都市社会学原理》。1934年,两本著作相继出版。《实用都市社会学》共15讲,详细论述了都市的形成、意义、公共建筑、工业区域、商业区域、住宅区域、市政交通、卫生、金融机构、文化、人口、政治组织、行政、政党、职业团体、流荡与寄生阶层等。该书仅仅是对都市构成要件的分类概述,在应用社会学视角方面却有所欠缺。《都市社会学原理》恰好对此进行了弥补。
《都市社会学原理》共10章,首先对城市社会学的学科发展、学科定位、研究范围及研究方法进行了论述。作者认为,都市社会学是阐明都市社会的组织,并科学地论究它的发生、发展、变化和消灭,而理论地探寻其构成及进化的内在的必然关系的科学。都市社会学研究对象,不仅仅是都市的物理形态,更主要的是基于物理形态条件下的人与人的社会关系。广义的都市社会学可以分为三大部分,即都市社会历史学、都市社会构造学、都市社会政策学。而狭义的都市社会学仅指都市社会构造学,范围包括都市社会经济构造、社会构造、政治构造、文化构造。都市社会学的研究方法包括哲学的方法和伦理的方法,哲学的方法主要是不带成见地观察事物、收集资料、观察事物之间的关系,伦理的方法则是对所收集的资料进行准确而非谬误的解释并作出推论。
其次论述了都市社会的起源、分类、进化、环境、构造、人口、政策、发展趋势等内容。其中论述最为深刻的当属都市社会与农村社会的关系。邱致中先生认为,都市社会存在于社会整体之中,都市社会是从农村社会发展而来的,其在发展过程中不断地和农村社会相互影响。在不同历史阶段,都市社会与农村社会之间的关系是不一样的,在物物交换的时代,都市社会附属于农村社会,都市内部还带着农村的性质;在以货币为媒介的社会中,两者的关系从交换形式上,是相互关联、相互依存的,从交换的性质上看,又是相互对立的。从人口变化来看,都市人口因都市经济的发展而增多,农业的落后使农村人口减少,集中于都市。都市社会吸收农村人口,不仅从数量上吸收,还从质量上吸收,一切农村里的优秀分子都被城市的文化所吸引,离开落后的农村,集中到进步的都市去。再从政治文化看,资本主义一切政治与文化,都支配着整个农村社会。现代农村与都市之间交互影响,或者说是一个矛盾的循环,农村社会的经济没落与文化落后造成都市社会的经济繁荣和文化兴盛,这是矛盾的一面;农村社会的经济没落与文化落后造成都市社会的经济恐慌和文化畸形,这是矛盾的另一面。
而对于都市社会问题,主要有人口问题、劳动问题、妇女问题、儿童问题、妓问题、犯罪问题、卫生问题等。这些社会问题是由社会内部矛盾所产生的,有着深刻的制度根源,因而解决都市社会问题就要找出并改革蕴藏在社会内部的制度性矛盾。最后,作者还从四个方面讨论了都市社会学史等,即美国芝加哥学派城市研究的产生背景、研究旨趣及主要的研究内容;都市社会学的雏形及其发展;都市社会学在中国的发展情况;都市社会学发展现状。
总的来讲,吴景超的《都市社会学》呈现了一些很有见地的新观点和较为科学的新方法,邱致中的《都市社会学原理》则在学科发展史、研究对象、理论、方法、发展趋势等方面有所建树。邱致中的《都市社会学原理》晚于吴景超的《都市社会学》(以下简称“吴文”)5年出版,期间并未出现中国学者撰写的城市社会学著作。因而邱致中编写《都市社会学原理》的时候,参考资料极为匮乏,必然会对吴过深入的研读和思考。于是,在《都市社会学原理》的最后一章里,邱致中结合孙本文对吴文的评价,进一步阐述了其贡献和不足。在贡献方面,主要表现为两点:一是注重社会学的观点,二是注意研究方法。在不足方面,吴氏仅仅介绍了都市研究的大体内容(都市的经济、人口、区域和控制),以及中国的都市研究,并没有在学科意义上探讨都市社会学之所以成为学的根据。
关键词:思想政治课;实践教学;问题;策略
一、实践教学模式的相关概述
传统理念中对实践教学模式的认定,主要包含两方面概念:其中之一认为能够配合思想政治课开展的课外活动如勤工俭学、社区援助等,这些都为实践教学活动。需注意的是,该种观点完全将实践教学概念排除在课堂之外,且对“实践”过多地关注。而另一种观点强调课堂教学活动中的实践活动。如针对某一社会话题的探讨或其他演讲辩论等活动,该观点完全将实践教学重点置于“教学”层面,片面性较为明显。因此,综合这些观念,思想政治课实践教学实质为,在教学理论指导下,要求学生将校内与校外、课内与课外学习相结合,在活动中能够强化理论知识的学习,实现再教育的目标[1]。
二、高校思想政治课实践教学中的问题
尽管近年来大多数高校在开展思想政治课实践教学过程中,相关的实践教学内容、教学形式等各方面都得到改观,但仍存在较多弊病,制约实践教学效果的进一步提高。这些问题具体表现在:第一,从学生参与实践活动的情况看,笔者通过调查研究发现,实践教学开展的形式与涉及的内容能够得到90%以上学生的认可,但在实践教学活动中获得良好体验并可丰富理论知识的学生少之又少。产生这种现状的原因主要是在实践教学活动中,因有较多客观条件限制,如组织安排、资金缺失等,仅能选取部分学生代表参与活动,这就造成学生参与广泛性缺失的现状。第二,实践活动的开展不具备连续性特征。在实践教学活动中,目前大部分高校思想政治课带有明显的随意性特点。如因实践活动时间安排不合理产生的部分班级可参加实践活动,而另外一部分班级却没机会参加,或表现为前一学期有实践活动,而后半学期缺少实践活动的现象。这种教学实践活动连续性的缺失,成为影响实践教学有效性的关键性因素。第三,实践效果并不理想。实践教学活动的开展旨在丰富学生的思想政治知识,并在实践活动中获得相关的体验。但大多参与活动的学生在讲述自身活动感受时,表现得极为茫然,可见实践教学活动的效果并不理想[2]。
三、提高实践教学有效性的策略
1.从师生关系角度来考虑
实践教学在理念上强调充分尊重学生的主体地位,其并不意味着完全否定教师在教学中的作用。教师需充分发挥其“引导者”与“组织者”的功能,做好主题选择、有效监督,管理教学活动的实施过程,并对实践教学进行总结。而在学生方面,学生可在活动主题选择方面提出相关的建议,且应真正从活动中获得体验与感知。从实践教学模式下的师生关系来看,二者更表现在协同方面,只有将学生作用、教师作用加以充分发挥,才可获得良好的教学效果。
2.从内容与形式关系角度来考虑
实践教学模式下,内容与形式在逻辑关系上主要表现为后者需服从前者,前者对后者具有一定的决定作用。针对实践教学内容,要以、思想以及社会主义理论等为核心,在此基础上选取相应的实践教学形式。可将常态化教学实践与假期教学实践活动相结合,其中的常态化教学实践以课堂中的小组活动等为主,而假期活动表现在社会调查或志愿活动等方面。需注意的是,为提高实践教学连续性,高校自身应加大实践活动保障力度,可在每个学期适时开展相关的实践活动。
实践教学模式的运用是提高学生综合能力的关键所在。在实际开展思想政治课实践教学活动中,应正视实践教学模式的基本内涵,抓住现行实践教学活动中存在的问题,强调课内教学活动与课外实践活动的有效结合,并注意加大实践活动的保障力度与监督力度,这样才可达到提高实践教学有效性与学生综合能力的目标。
参考文献:
(1)减少学生对“数学”类课程的恐惧,提高学生对定量分析课程兴趣;
(2)丰富教学内容,对实际案例进行分析;
(3)改革传统的以讲授为主的教学形式,采取多元化教学形式;
(4)将定量分析方法运用于公共管理实务中,提高学生实际运用能力;
目前,相关研究主要以教学为研究对象,也提出了关于“学生的学”的问题,但由于文科类学生数学基础薄弱,畏惧定量方法的学习,缺乏学习的兴趣,学习效果较差。因此,如何改进“教-学”模式成为亟待解决的问题。本项研究主要针对文科类学生,对定量分析方法课程的教学采用“导、学、用”的课程教学模式,这里,“导、学、用”并非独立的行为,而是基于教师与学生的交互式行为。教学内容以现实案例为基础,引导学生进行探究式学习,弱化数学推导,强调计算机软件的辅助分析,在多媒体教学的基础之上,结合定量分析课程特点,在软件教学中以视频录像讲授软件操作与应用。课后对每一章节配套三层次习题,在强化知识点学习的基础上,能将理论与方法应用于社会问题的研究中。另外,建立多渠道互动模式,除了传统的沟通方式,例如面对面答疑、电子邮件之外,尝试建立教师博客作为课堂教学的延续。对定量分析方法教学模式的改革与实践目的是从“教师的教”、“学生的学”、“学生的应用”到最终的师生教学相长,提高学生学习兴趣,改善教学效果。通过课程教学改革实践,拟主要解决以下问题:
(1)对定量分析方法课程的教学采用“导、学、用”的课程教学模式,该模式在教学中运用的理论依据及优势;
(2)整理和完善讲义资料,建立软件操作的视频录像教学资料,对教学内容、教学形式、教学方法、教学考核方式进行改善,提高学习效率和效果;
(3)通过贴近生活的案例教学与实践教学,总结和梳理定量分析方法在公共管理实务中的应用,提高学生的实际运用能力;
(4)对定量分析方法课程在文科类学生中的教学改革效果进行综合评价;
(5)对定量分析方法课程进行教学改革过程中存在的困难提出改进方案。
二、教学改革实践过程及教学效果评价
1教学实践过程根据教学改革方案及目标,已经进行了两个教学年的实践教学。主要教学改革实践如下:第一,教学内容的改革。由于教学课时数安排的是48课时,并且未能有条件统一安排上机时数和时间,另外,定量分析方法的内容广泛,主要包括“统计分析”和“运筹学”两大模块,在外部条件的限制下,在有限的课时内,需要对教学内容进行取舍,从实用的角度,选择对于公共事业管理专业相关的教学内容,弱化数学推导,强调方法的实际应用,理论联系实际。具体而言:目前主要选择的教学内容集中在以下章节:描述统计分析、抽样分布与参数估计、假设检验与方差分析、相关分析与线性回归、评价方法与层次分析法、决策方法与群体决策方法概述等。第二,教学手段和方法的改革。对于软件操作的教学采用视频录像教学法,将软件操作事先录制好,然后在授课过程中直接点击链接,配合操作截图,弥补上机实践课程的缺失,提高学习兴趣和学习效率。同时,允许学生把笔记本电脑带到课堂上,现场演练SPSS软件的操作。除了传统的多媒体授课与板书之外,还可采用实际案例教学法,即将理论联系实际案例,案例应尽可能趣味化、生活化、真实化。实践教学方式可以多样化,例如课堂体验方式、学生设计案例并进行评议、分组进行调查研究等。第三,课程配套练习的改革。对每一章节设计配套习题,但是考虑到本校开设该课程的时间是大三下学期,学生课程学习时间安排非常紧,因此从激发学生兴趣及实用性出发,习题设置从题量角度来看要适度,从题质角度来看要合理、贴近学生生活。因此,很多习题都是通过现状调查,从学生的生活中获取数据进行分析。例如,调查大学生的择偶条件学习对于多选项问题的分析;通过调查大学生的月消费使学生掌握单样本假设检验与独立样本假设检验;通过调查大学生的购物渠道使学生掌握列联表分析等。第四,进行教学实验。对某两个章节的内容分别采用截图多媒体教学和视频录像教学方法,运用对比实验法评价视频录像教学方式的有效性及学习效率。第五,考核方式改革。将平时作业、实践操作、撰写关于定量方法在实践调查中运用的小论文和闭卷考试方式结合起来,综合评价学生的学习效果。
2教学效果评价公共管理定量分析方法课程的教学改革与实践项目以公共事业管理专业大三学生为实践对象,通过两个学年的实践教学,采用问卷调查法、面谈法、观察法和网上交流等方法调查教学实践效果,结果如下:第一,能提高文科类学生对定量研究方法学习的兴趣。首先,能够保持较高的出勤率。大三下学期开设的定量分析方法课程,由于只能安排2个月的教学时间,因此,在每周三次课的安排下,出勤率保持在95%以上。其次,主动携带电脑笔记本,进行课堂软件操作,对于操作中存在的问题能及时请教同学和老师。最后,课堂互动性提高也反映了学生对课程的学习提高了兴趣。第二,提高了学生的知识应用能力。通过课程的学习,学生能进行独立的社会调查,并且能够较熟练地使用相关软件进行数据处理,除了能熟练进行数据基本描述统计分析之外,还能对数据进行推断统计分析。越来越多的学生在做本科毕业论文时,能将定量分析与定性分析结合起来,运用于论文撰写中。根据统计数据,在未进行教学实践改革之前,本专业学生在论文中应用定量分析方法的比例只有2%左右,但是在进行了教学实践改革之后,本专业学生在论文中应用定量分析方法的比例达到了10%以上。定量分析方法课程在文科类学生中的教学改革与实践项目采用的是“导、学、用”的教学模式,这种教学模式主要针对高校文科类学生学习方法论类的课程,是一种值得推广和使用的教学模式,能为其他讲授定量方法类课程的人文社科学的教师提供实践经验。
三、结论
关键词 社区矫正 服刑人员 少数民族地区
作者简介:冯淑红,呼伦贝尔广播电视大学。
社区矫正在我国开始于2003年7月,截至到2011年底,已有31个省市、自治区积极开展了社区矫正的实践与探索并取得了良好的效果。在实践中还是存在很多不足与问题,尤其是如笔者所在的少数民族地区受到地域、经济和文化特点的限制,在实行中更是存在着诸多问题。本文主要通过对少数民族地区社区矫正实施情况及不足的分析,借鉴成的功经验,对少数民族地区社区矫正提出合理建议。
一、社区矫正概述
社区矫正(Community correction)起源于美国,是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法,是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。 我国的社区矫正制度,自2003年实行至今,通过十年的发展,取得了良好的效果。据最高人民检察院统计,截至2011年9月,社区矫正工作已覆盖全国88%县市区和83%的乡镇(街道),累计纳入社区矫正的社区服刑人员近79万人;累计解除矫正43万多人;现正接受社区矫正的有35万多人,并以每年8万人左右的速度递增。
2004年以来开展自治区社区矫正工作。据有关数据显示截至目前,全区累计接收社区服刑人员42062名,解除27178名,正在接受社区矫正的14884名,社区服刑人员在矫正期间重新犯罪率低于全国平均水平。但少数民族地区受到地域、经济和文化特点的限制,在实行中存在着诸多问题。本文主要通过对笔者所在地区的社区矫正实施情况及不足的分析,借鉴国内的成功经验,对少数民族地区社区矫正提出合理建议。
二、少数民族地区社区矫正的不足
少数民族地区虽然在社区矫正实践中取得了一些成效,但由于种种原因的影响,社区矫正仍存在很多问题:
(一)社区矫正认知程度低
少数民族地区地域宽广、人口分布较松散。地广人稀和少数民族种类复杂,一定程度上影响了社区矫正的宣传效果。这些特点都决定了当地的社区矫正认知程度相对于其他经济发达城市来说更加的低。
1.群众对社区矫正认知程度低 。少数民族地区群众对于社区矫正认知程度低,通过调,查,听说和了解“社区矫正”的比例非常小,而愿意协助配合社区矫正的群众则是少之又少。
2.司法人员不乐观。由于没有独立的社区矫正机关,负责社区矫正的司法人员同时还要担负着其他的工作,时间和精力有限,导致效果不明显,有些司法人员对于社区矫正的前景持不乐观态度。
3.社区矫正对象不配合。在少数民族聚居地区实践中矫正对象并没有真正认识到社区矫正对自己的帮助,常表现出不配合的情况。
(二)缺乏专业的和少数民族社区矫正人员
目前社区矫正的工作人员基本由兼职人员构成,而兼职人员由于自身的工作生活原因,没有过多的时间精力、专业知识、丰富经验等,远远不能够达到要求。真正的少数民族或真正熟悉少数民族传统、观念、生活习惯的社区矫正人员又很少,导致一些少数民族犯产生抵触心理,无法达到社区矫正的初衷。
三、对少数民族聚居地区社区矫正的合理建议
(一)加大少数民族地区社区矫正宣传力度
少数民族地区社区矫正制度的认知度的提高需要加大宣传力度,从而得到更多社会志愿者的支持和参与,使得社会影响力得到扩大。
1.要加大社区法制宣传教育和社区矫正具体工作的结合,从而使社区居民对于社区矫正认知程度得到提高,只有让社区居民能够真正的了解社区矫正的有关知识,才能够从心里上消除社区居民对矫正犯的敌视和排斥。同时,要注重少数民族地区的特点,要将宣传工作真正的深入到各少数民族,要用少数民族的语言、文字对其进行宣传,特别是少数民族相对集中的社区。
2.要加强与各种新闻媒体的合作,通过电视、报纸、网络等新闻媒体对社区矫正宣传进行普及教育。宣传过程中,要特别注意和少数民族的电视台、电台合作,或者考虑在电视、网络、报纸中增设少数民族专栏,定期对少数民族人民进行宣传。
3.要转变社区矫正工作人员的思维方式, 使得他们不局限于传统的观念和固有的做法, 提高自身对社区矫治工作的认识水平, 鼓励他们创新工作方法,寻找适合本地区特点的工作模式,适应本地区发展的要求。在工作中,要对少数民族犯一视同仁,不能有民族歧视,对于不通汉语的少数民族要配备专门的社区矫正工作者。
4.要多关心社区矫正犯,利用一切和社区矫正对象接触的机会,给他们培训社区矫正的相关规定和注意事项。要增强少数民族地区居民对社区矫正的关注和理解,鼓励他们参与到社区矫正实践中来。
5.宣传范围要具有广泛性,宣传海报、宣传媒体、宣传内容尽量要用少数民族的语言和文字。
(二)构建适合本地区地域和民族特色的社区矫正模式
在少数民族聚居的地区,如果只是简单的适用和照搬照抄别的地区的传统的矫正模式是行不通。应该根据各民族特点,建立不同的适合各民族的个性矫正模式。 一是在少数民族相对集中的地区建立特殊的专门面向少数民族的矫正机构。少数抿嘴地区如果使用常规的社区矫正方法,很难达到预期的效果。需要建立适合少数民族的矫正机构,用适合少数民族的特点、习俗的方式来工作。
二是配备专门面向少数民族社区矫正的工作队伍。目前,进行社区矫正的工作的主要是司法所,相当一部分工作人员不会说少数民族的语言,看不懂少数民族的文字,不懂少数民族的生活习惯,真正听得懂说得出少数民族语言、熟悉少数民生活习惯、有少数民族工作教育改造经验的工作人员却不多。因此,有必要配备这样的少数民族社区矫正工作队伍,就能起到良好的教育改造效果。
三是加强建设少数民族社会工作者和志愿者的队伍,在少数民族社区矫正犯相对集中的地区,鼓励或者聘请在当地生活时间比较长、有威望、有权威的少数民族当地人员参与到社区矫正中来。可以考虑给予他们一定的经济酬劳,对他们进行法制宣传,进行社区教育培训。这样对少数民族社区矫正犯的教育,往往会起到事半功倍的效果。
四是在社区矫正中要尊重各民族的习惯,保障少数民族生活方式,保证民族权利。在社区矫正具体的实施工作中,一定要先了解各民族的习惯和风俗等,在实施过程中,要尊重当地习俗,以免造成不良影响。
(三)建立专业的少数民族地区社区矫正的矫正队伍
1.专业的社区矫正官。目前,兼职人员完成了大部分的社区矫正工作,但是兼职人员有自己的工作和生活,不可能把投入全部的精力和时间到社区矫正工作中,并且大多数的矫正人员没有经过专业的培训。所以应该设立专门的社区矫正官。
首先,应由司法部社区矫正管理局根据社区矫正人数和规模来对社区矫正官进行定岗定编。其次,要根据不同犯罪类型的特殊性制定社区矫正人员的任职和考核条件,选拔具备丰富相关经验和知识的人员组建社区矫正队伍。再次,要根据少数民族聚居地区的特点,培养一定的少数民族社区矫正官。
2.社会工作者。可以考虑在矫正队伍中加入各个领域有突出贡献的专家、学者和成功人士。他们的知识和阅历能够激励矫正犯,激励矫正犯积极向上。同时,要保有一定的少数民族社会工作者的比例。
3.社会志愿者。在西方发达国家,社会志愿者也是社区矫正制度中主要的矫正主体之一,目前我国先进城市的志愿者工作也在完备,应该招聘一些志愿者,来协助社区矫正工作的顺利进行。
(四)制定具体的适合少数民族地区实施细则和规定
我国各个省市的情况不同, 在立法出台后, 都根据自身的情况做出适合本地的社区矫正管理办法。例如在2008年4月制定了《社区矫正工作流程》。但是内蒙古地区地域辽阔,各个盟市都有自己的特点,应该根据国家立法和内蒙地区的规定,各盟市根据本地区不同于其他地区的特点,制定适合自己地区的实施细则。从制度上完备各个盟市社区矫正的各项配备机制。
1.危险评估机制。在进行社区矫正前,应先根据犯罪性质、个人特点、社会危害性、犯罪历史、家庭环境等综合因素,对犯罪人进行综合评估,形成评估报告,根据报告确定矫正犯个性化矫正计划及实施方案。
2.分类矫正机制。世界上没有两片完全相同的叶子。应严格实行分开管理,根据矫正对象的犯罪性质、人身危险性和社会危害性的不同,对矫正机制进行分类。 对于犯罪情节严重、社会危害性及人身危害性较大的矫正犯,适用一些严格的矫正机制;对于一些犯罪情节不严重、社会危害性及人身危害性不大的矫正犯,可以使用一些相对而言宽松的矫正机制。在设置分类矫正机制的过程中,也要在详细统计矫正犯具体情况基础上,针对民族不同习惯、传统特点进行分类矫正。
3.配合和监督机制。矫正机构工作需要各有关各部门互相配合,密切配合,不能互相推诿,可以考虑由社区矫正机构对矫正犯进行社会调查,在调查研究基础上给出是否使用非监禁的书面材料。法院在量刑时考虑调查报告,并在判决之后直接将罪犯移交给相关的矫正机构。
同时要加强社区矫正的法律监督机制。应该通过立法,规定检察机关的监督规范性文件,来规范和监督社区矫正的对象、范围、内容和方式等。
关键词:公路 施工 质量管理
中图分类号:F253.3文献标识码: A 文章编号:
随着我国人口的增长,我国的公路工程项目也随之得到空前的发展。在如何能够有效地提高公路的施工质量管理水平的问题上也日益受到人们的关注。这不仅是每个企业都应该思考的问题,同时也是提高施工企业最重要的管理责任和能够保质保量的完成公路施工项目。目前,我国的经济形势越来越紧迫,所以公路建设的发展也是必然的,项目工程在成本、质量和数量之间的矛盾也是愈发的明显,所以在实现公路工程项目施工的低能耗、高质量以及高效率等方面,成为了企业所面临的首要难题和挑战。在实际施工的过程中,要充分的结合理论知识对施工质量进行严格的管理,同时还应该结合其它行之有效的措施,进行仔细的研究和探讨来达到我们共同所期望的目的。进而使得我们国家的公路施工质量更上一层楼。
1、公路施工工程质量的概述
工程质量是在施工的过程中形成的,主要通过自身的性能、安全性、可靠性、耐久性、经济性等指标来作为衡量的标准。公路工程质量主要表现在实体质量、工作质量和功能价值方面,公路工程项目的实体质量包括分项工程质量、分部工程质量和工序质量,由于项目的每个部分都是由一道道的工序所完成的,所以我们在做这一部分时就应该将其中各个工序做到井然有序。工作质量则是公路工程项目的参建者为了保证工程质量所做的工作而组成的,工作质量由社会工作质量和生产过程工作质量共同组成。社会工作质量包含社会调查、市场预测、质量回访和保修服务。生产过程工作质量则包含管理工作质量和后勤工作质量,工程项目的决策、勘探、设计和施工中各个环节的质量最终会在工程质量中表现的淋漓尽致。要想保证工程质量的水平,相关部门和人员就应该针对影响工程质量的各项因素进行有效的管理,在提高工作质量的同时,还能使工程质量有所提升。公路工程项目的功能是相对于业主的需求而言的,不同业主各自的需求自然也不同,所以公路工程项目的功能价值一直都没有给出一个统一而固定的标准。
2、加强公路施工工程质量管理的重要性
道路是国民经济发展的命脉,没有高质量的道路网络,经济的发展便是一纸空文,因此增强国力,发展经济都离不开公路事业的支持。在公路的施工过程中,会遇到很多棘手的问题,而施工工程质量管理也是非常复杂的,在不同的工程中,特点和方案自然也是不一样的。因此在公路施工工程质量管理过程中所涉及到的问题我们必须得逐个解决。在施工企业进行施工期间,各项技术没有进行及时的交接,对这些技术问题也没有引起足够的认识。在公路的施工过程中,因为有些施工人员对工程基本结构知识缺乏理解,因此也经常会出现一些不按照规格进行操作等现象,这样通常会导致公路施工过程出现潜在的质量隐患。道路建设,不仅提高了经济发展的速度,也带动了一大批下游企业的发展,在国民经济的发展中发挥着相当重要的作用。同时道路工程的线性及超大工程量,使得投资巨大。优质的道路可以发挥出更高的经济效益,且能够有效地保证政府资金的投入价值。由于施工期间自然因素、材料因素、施工管理因素等,导致工程质量难以保证,出现各种病害,影响了道路的使用,进而影响了车辆的行车安全,使得财政资金的效益没有完全发挥出来。一些路段在通车后相继发生开裂、车辙、水损害等病害现象。极大地影响了公路建设的社会形象,同时也影响了施工企业的社会形象。所以说良好的质量管理是保证道路工程质量的关键。
3、在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
优质工程是施工企业提高企业竞争力的资本,特别是在目前竞争异常激烈的当下,施工企业的工程质量就是自己市场份额的保证,是企业实现利润的途径。在当今经济社会中,质量管理理所当然是要和经济挂钩,但这仅仅只是一种手段,而不是真正的目的。在实际操作的过程中,千万不能本末倒置,质量管理措施要强硬有力,不能讲人情,其中最忌讳的就是拖泥带水。
3.1 提高全员质量意识
做好质量宣传工作,是搞好质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理看成简单的事情,也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高,所以质量意识的灌输,要分层逐次地进行。试图将复杂的理论逐渐变得通俗易懂且符合大众的口味。对质量的认识,有一个自下而上、从内到外的过程,这样经过多次循环,质量意识才能深入人心。企业质量管理是最关键的一环,只要有利润,他们就希望把工程干好。工程质量不但取决于指挥部、项目经理技术水平,也取决于现场施工人员的施工技能,当然也包括临时工的操作水平。
3.2 现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
通过现场跟踪检查我们发现施工过程中出现很多的质量问题。因此,做好现场检查也是非常有必要的。首先质量管理人员就一定要做到“四勤”,腿勤、眼勤、手勤、勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录,要在施工现场中及时发现问题、解决问题,将质量事故提早扼杀在萌芽中,从而减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员规范施工,并随时将其中一些项目来做抽查检测,质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范。遇到质量难题,质量管理人员要跟施工人员一起研究解决问题的策略。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作,才能将工程质量管理做到奖罚分明、措施得当。
3.3 现场施工要密切关注设计质量
现今,许多施工单位、监理单位一直要求提高设计质量。由此看来,设计质量的优劣与施工质量的好坏的确息息相关的。例如,在某公路互通立交的施工中,由于设计地质资料与实际地质情况不符,致使挖孔桩长与设计挖孔桩长都不相同,原定施工完的项目没有在规定时间内完成,这不仅浪费了大量的人力、物力和财力,还将工程进度无限延期。
3.4工程质量管理与进度、效益的辨证关系
目前,施工单位普遍有这样的错误认识,认为工程质量和工程进度、效益不能同时兼顾。其实这两方面并不矛盾,他们是既相辅相成又相互制约从而相互发展的矛盾综合体。看问题要一定要从整体去看,不能片面化。工程质量搞上去了,减少了返工率,相对来说也就节省了时间,加快了进度,最终提高了经济效益。
3.5 做好工地试验室
施工单位往往对工地试验室的重视不够,试验室的房屋极其简陋。试验仪器残缺不全,完全不能适应公路建设的需要。工地试验室在工程质量管理中起着相当大的作用,是企业自检的一个重要部门。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出一手材料,一切以数据和事实说话。不合格的资料,千万不能擅自修改合格后往上报,像这样的侥幸心理坚决不能有。施工人员住的条件可以简陋一点,但在试验室和试验仪器一定要装备齐全,坚决不能马虎。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。
综上所述,随着我国公路建设的迅猛发展,工程质量将逐步走上系统化、法制化的道路。在整个公路工程项目的全过程中,要加强对施工薄弱环节和重点环节的管理,严格落实质量管理的各项措施,从而确保施工质量达到优于标准,从而争创优质工程。与此同时,电脑技术将会普遍的运用到工程质量管理中,工程人员和施工人员的素质将得到提高。新技术、新材料等不断涌现在人们的视野中,为了保证工程施工提供可靠的保障,全面质量管理体系将得到广泛推广应用,我国的工程质量管理水平将会再创新高。
参考文献
[1].王立臣.浅谈公路施工中的质量管理[J].中国新技术新产品,2011(01)
[2].黄福文.浅谈公路施工中的质量管理[J].技术与市场,2011(09)
关键词:高职教育;国际贸易专业;实践教学
实践教学是高职教育的重要组成部分,是培养应用型技能人才不可缺少并且是不可忽视的环节[1]。然而,我国各高职院校目前存在的共同问题是培养的学生的实践能力明显偏弱。国际贸易专业是涉外性专业。我国加入WTO后,外贸以及协作企业(外运、对外保险、海关等)对国际贸易专业人才的要求更高。如何进一步提升高职国际贸易专业学生的专业技能,让学生毕业后能在激烈竞争的环境中具有明显的择业优势?本文试从实践教学角度来研究如何培养高职国际贸易专业高技能人才问题。
一、国际贸易专业实践教学概述
1.实践教学的内容
实践教学的内容包括课程性实践教学和集中性实践教学。
(1)课程性实践教学是指与课程教学内容结合、与课程理论学习同步进行的实践活动。它包括课程作业(平时作业、综合练习、模拟考试、大作业)和课程实验、课程设计等。
(2)集中性实践教学(或称综合性实践教学)是指需要综合运用各课程知识、集中进行的实践活动,包括实习、社会调查、毕业设计或毕业作业(论文)等。国际贸易专业的核心课程为《国际贸易实务》,该课程讲授国际性商品交换的具体运作过程,包括环节、操作方法和技能、应遵循的法律和惯例等行为规范,是一门实践性很强的应用型课程。通过该课程的学习,学生将掌握国际贸易的基本原理、操作程序,为今后从事外贸及相关工作奠定专业技能基础。
2.实践教学的重要性
实践教学是高职教育的重要组成部分,是提高学生专业技能的关键因素[2]。从20世纪50年代末开始,各国都在本国原有的教学基础上实施了教学改革,如50年代末60年代初,美国首先掀起了以课程改革为中心,以提高科学教育质量,加快培养科学人才为目标的教学改革运动。这一改革很快波及到许多国家,并发展成为世界性的改革浪潮。进入90年代,各国的教学改革仍方兴未艾,普遍强调把普通教育同职业教育结合起来。例如法国非常重视教育同生产劳动和社会生活的联系,提出学校必须“面向生活、面向企业、面向劳动市场”。我国也加大了教育改革的力度,强调全面提高学生素质,提高学生的创造能力和实践能力。作为提高学生实践能力的直接手段,实践性教学环节的完善,对提高学校的教学水平和学生的竞争能力是非常重要的。这一点对于应用性极强的高职国际贸易专业来说尤为重要。
二、目前高职国际贸易专业实践教学存在的问题
1.教学过程重理论轻实践
(1)从学校和专业建设的定位上看,有些高职院校非常注重理论教学,认为那些具体操作属于低层次的要求,一般中等专业院校的毕业生经过培训就能做到,所以未能对实践能力的培养给予足够重视。有的高职院校甚至把《国际贸易实务》课程作为国际贸易专业学生的专业选修课来对待,其重理论轻实践之程度可见一斑。
(2)从课程体系设置上看,有的高职院校设置了较多的理论性课程,如西方经济学、国际贸易理论、世界贸易组织概论、国际经济与技术合作、国际投资等,但像国际结算、国际贸易单证制作、国际贸易函电、报关实务、国际贸易模拟谈判等实践性课程却较少。
(3)从教师的队伍结构看,很大一部分国际贸易专业的教师都没有实际从事过国际贸易工作,但他们对理论性知识掌握得比较充分,这在客观上造成教师在授课时会侧重于理论教学。同时,学校对教师的要求主要是校内课堂教学质量和从事科研所取得的成果,尤其是仅以科研成果的多寡作为评价教师的唯一标准,而是否进行实践教学则往往不在考核之列。[]
2.操作方法与教学内容简单
以往国际贸易专业学生的实践教学主要以模拟实习为主,学生分别作为进口方和出口方,处理外贸业务。通过指导教师的讲解,学生和教师共同处理进出口业务的各个环节。这种教学方法比较单一,学生的依赖性较强,不能独立完成各个交易环节的内容,所以实践能力提高得较慢。同时,在以往的教学中,只注重对学生交易磋商与制单能力的培养,学生缺乏解决整个贸易流程中出现问题的能力;而且制单也只是根据已给定的信用证填制提单等相关单据,对如何开立信用证则讲解甚少。这些都使学生在遇到问题时束手无策。
3.校内实训室相对匮乏
目前,我国高职院校的实训室建设远远不能满足实际需要,重点院校由于有国家配套资金支持,情况要好于一般非重点院校和民办院校。同时,诸如生物、化工、信息等专业实训室建设要远比金融、财会、国际贸易等专业实训室的建设早得多、充分得多,很多高职院校的国际贸易专业根本没有配套的实训室,有的甚至连多媒体教学都未能实现。
4.学生的实习机会少
高职院校安排学生实习的机会不多,致使大部分毕业生在就业前根本不清楚具体的国际贸易工作会涉及哪些方面;另外,由于种种原因导致学生的专业知识、外语应用能力不到位,部分毕业生虽经过公司的培训,但仍难以胜任公司的岗位,最后不得不转行。毫无疑问,这既没有满足市场需要,也浪费了教育资源。
三、加强高职国际贸易专业实践教学的构想
实践教学是提高高职国际贸易人才培养质量的关键。笔者从以下几个方面来探讨如何加强高职国际贸易专业的实践教学。
1.调整人才培养方案,制订可操作的实践教学计划
原有的高职国际贸易人才培养方案过于偏重课堂理论教学,忽视实践教学,特别是忽视校外实习、实训,不仅实践教学的课时少,而且实践教学的形式也比较单一。要改变这种情况,首先就应该调整人才培养方案,制订完整的具有可操作性的实践教学计划。实践教学计划是实践教学改革的指导性文件,因此,要在大量调查研究的基础上加以制订。此外,制订实践教学计划要结合国际贸易专业的特点和发展趋势,这一点也是非常重要的。这就需要聘请一些长期从事国际贸易实际业务的专家,共同参与实践教学计划的制订。
2.调整课程设置,突出实践教学的特色
目前,许多高职院校国际贸易专业的课程设置在某种程度上与大学本科雷同,只不过稍作精简。因此,高职院校必须根据学校的定位,即培养应用型专门人才来调整课程设置,这个问题在高职院校的学制由三年制过渡到两年制后就更为突出。为了使培养的学生具有更强的实践操作能力,课程的设置首先要体现实践性,突出集中实训环节,大幅度调整理论课和实践课的比例,包括学时、授课内容等;建设实训中心,改善专业实训条件;加强教师(包括理论课教师和实践指导教师)动手能力的培养。同时应该与社会上一些资格证书的考试相结合开设相应课程,如报关员、单证员、外销员、商务师、物流员等资格证考试。教师要帮助学生顺利通过考试以取得相应的资格证书,因为这些证书就是学生能力的证明,可以帮助学生明确自己的发展方向。
3.加强实训基地建设
目前,很多高职院校都在努力建立实训基地,如深圳职业技术学院、常州职业技术学院都建立了自己的实训基地,并为一些企业“订单式”培养学生,不但解决了学生的实训问题,同时也增加了学生毕业后就业的机会。在积极建立实训基地的同时还要加强实验室的建设。国际贸易专业可以建立实验室、模拟国际贸易博览会、模拟公司等,以相应的软件作为支撑,通过软件操作使学生了解国际贸易的各个环节和整个流程[3],以及实际单据的填写、谈判会涉及和应注意的问题等。通过这些训练可大大加强学生的实际操作能力,工作能很快上手,成为真正符合社会需要的实用型人才。为了增加学生对实际业务的感性认识,还可以定期组织学生参观一些工作场所,比如参观保税区、港口等,看集装箱、堆厂、港口、铅封等以增强学生的感官认识,也增强学生对所学内容操作和掌握的自信心。实训基地建设和实践性教学环节的实施是培养创新人才的重要手段,建设新型的实训基地,采用模块化教学方式来完善实践性教学环节,是国际贸易专业实践教学方法的重要选择[4]
4.注重教学过程的实践性
在德国,高等职业教育十分重视实践教学。职业学院本身就是学校和企业合作办学的的产物,在教学上采取工学交替形式,一年分两个学期,每学期24周,其中12周在学院学习,12周在企业培训,学生熟悉实际生产组织,掌握各种工作岗位的职责,需要时还可顶班工作。高等职业教育强调实践教学,为学生提供理论联系实际的机会,培养学生的实际操作技能和运用理论知识解决实际问题的能力,使学生对将来的工作岗位有大概的了解,同时也为企业选拔人才和学生选择职业提供机会与条件。所以在教学过程中,应该首先注重学生实践能力的培养。
5.加强教师队伍建设
高职教育的性质决定了高职院校的教师既要有一定的专业理论知识,更要有很强的实践技能。为此,高职院校应深入企业,将那些既有一定的理论水平,又有熟练操作技能的“能人”充实到教学岗位上来。培养一批适合本校特点的高水平教师,这是推动高职院校健康发展的关键。首先要拓宽“双师”素质教师队伍的来源,打破师资来源以高校毕业生为主的传统做法。可采取兼职的办法鼓励社会上从事外贸工作的优秀人才到高职院校任教,这样既充实了教师队伍,又有利于加强实践教学工作。同时要提高教师待遇,增加教师的科研及进修经费,鼓励教师尤其是青年教师到外贸公司挂职锻炼、外出进修,以全面提高教师的整体素质。高职院校教师的压力很大,学校应给予一线教师以足够的重视,鼓励教师积极主动地提高自身的业务素质和职业操守。只有这样,高职教育才能健康稳步地向前发展,才能在经济建设和社会发展中发挥应有的作用。
6.加强校企合作
要加强学校与企业的合作。从我国目前的情况看,缺少见习和实习基地已成为高职教育人才培养中的一个难题。为了实现高职教育的培养目标,我国应鼓励高职学院与企业合作[5],鼓励企业资助学校的实验室建设,向学校提供毕业论文选题,指导学生的实习。学校要承担企业的技术开发项目,向企业转让新成果,向企业职工传授新技术发展所必须掌握的新知识,从而使学校的人才培养和企业的发展相互促进。[论*文*网]
参考文献:
[1]韩常青.新形势下国际贸易人才培养模式的改革与创新[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2005,(1):141-142.
[2]何学坤,刘淑芬.实践教学的探索与思考[J].职业教育研究,2006,(9):141-142.
[3]蔡珍贵.试析外贸模拟实验在外经贸人才培养中的作用[J].商场现代化,2006,(1):246-247.