时间：2023-06-08 11:00:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全文明施工费管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】建设工程;安全监督;制度建设
加强安全生产监督管理制度建设，推进建筑施工安全监督管理制度化规范化，有助于推动企业向标准化、规范化迈进，有助于安全生产责任制的落实，有助于安全管理水平的提升，是强化制度管理的重要内容，是促进责任主体、健全安全生产责任保障体系的重要手段，是现阶段提升安全管理水平的一项“牛鼻子”工作。济宁市结合本地实际，在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中进行了思考、探索和创新，现就建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行介绍。
一、建设工程安全措施审查制度
建设工程安全措施资料审查制度是《建设工程安全管理条例》中明确规定的，在办理施工许可时必须进行安全措施资料审查，第四十二条明确规定：“建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。”这个制度是一个前置关口，执行好这个制度可以提前介入，提前告知，打好预防针，把工作做到前头。在这个制度执行过程中，针对现阶段比较常见的违法先开工工程，我们增加了现场勘验环节，把现场勘验与资料审查结合起来（见图1），实现安全监督内外业联动。对有些违法先开工工程，施工现场必须达到安全文明施工规范标准后才能办理相关手续，防止出现“隐患累积”、“积垢难除”现象。这项制度的申报主体为建设单位，建设单位在工程建设中处于主导地位，监理、勘察、设计及一些平行发包的施工队伍，必须发挥建设单位的牵头协调作用。充分执行好这个制度，可以强化建设单位安全意识，发挥好建设单位作用，更好地实现对建设单位牵头的各责任主体的全面监督。
二、安全文明施工措施费监督管理制度
必要的资金投入是做好安全文明施工的前提和基础。按照有关文件规定，在招标中安全文明施工费用已经作为不可竞争费用全额计取，但是在实际执行过程中，该费用挪作他用或直接让利、没有或没有全部用于安全生产文明施工的现象还比较突出。我市依据有关法律法规及规定，以市政府办公室文件形式制定出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理办法》（图2），市建委配套出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理实施细则》。办法规定：建设工程安全文明施工费是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建设施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费组成。工程中标后，施工单位到监管银行（与建设安全监督管理部门签订《安全文明施工费协助监管协议》的商业银行）设立安全文明施工费监管账户。建立专用账户后，建设单位持建设工程造价管理机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费审核备案表》，将核定的安全文明施工费存入专用账户内。施工单位按照《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》对建设工程项目进行安全生产分阶段达标申报，监督管理部门组织验收。工程项目分阶段达标合格的，施工单位凭监督机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费支付表》向监管银行申请提取阶段性安全文明施工费。工程项目分阶段达标不合格的，监督机构向监管银行出具返还支付通知，由监管银行将该阶段安全文明施工费返还至建设单位账户。这个办法重点解决了建筑安全生产的资金保障问题。安全文明施工措施费制度的实施，在“不增加工程造价，不改变资金性质”的前提下，使建筑施工安全生产管理有了资金保障，安全生产工作有了强有力的抓手，做到了安全文明施工费专户存储、分阶段提取和使用，有效地避免了安全生产投入不足的现象。这既能极大提高施工企业做好安全生产工作的积极性，又能增强住房城乡建设主管部门安全管理工作的力度，为做好我市建筑安全生产管理奠定了基础，必将大大提高我市建筑安全工作水平，减少群众生命财产损失，是对现有建筑安全监管模式质的改变和提升，是建筑安全生产管理的治本之策。
三、安全达标管理制度
为加强施工全过程监管，我们出台了《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》（图3），对建设项目安全生产实行达标管理制度。即依据《建筑施工安全检查标准》等规范标准和国家、省、市有关规定，对建设工程施工现场安全生产情况进行分阶段监督检查并给出结论。安全生产达标管理分为阶段达标和综合达标。阶段达标包括基础阶段达标、主体施工阶段达标、主体完工阶段达标和装饰装修阶段达标；综合达标为建设工程项目安全生产最终达标结论。工程开工之初，企业根据工程实际，结合自身特点，依据相关规定，制定创优达标策划书，分阶段逐步实施既定目标。安全生产分阶段达标采取施工企业自查自评，建设、监理单位检查，安全监督机构验收评定的方式进行。施工企业按照安全生产有关规范标准对施工现场安全生产情况进行自查自评，建设、监理单位在施工企业自查自评的基础上进行检查，并作出评价意见，当地建筑安全监督机构组织验收，并作出阶段达标结论。根据各阶段达标平均分并结合工程施工期间安全管理、日常监督检查等情况，最终确定工程项目综合达标评分结果。我市还将建设工程项目安全生产达标情况与安全文明工地评审挂钩结合起来，分阶段达标验收，优良等次以上才有资格申报省市级安全文明工地；工程管理后期的阶段验收如达不到优良等次，也不能授予安全文明工地荣誉称号。这项制度体现了建设工程安全管理全过程一贯性的思路。
四、日常监督管理制度
一、适用范围
本实施办法适用于我区范围内所有新建、改建和扩建工程（含基础工程、房建工程、吊装工程、安装工程及装饰工程）项目的文明施工，建设单位、监理单位、施工单位及其他有关单位均应遵照执行。
二、责任落实
（一）建设单位责任
1．建设单位应向施工单位提供充分的场地（包括施工现场、生活场地、办公场地及材料堆放场地）及毗邻区域内的基本生产生活设施，并真实、准确、完整的提供与工程项目相关的资料（如：地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程资料等）。
2．建设单位在编制工程预算时，应当依据《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》确定工程安全文明施工措施所需费用并及时拨付。
3．及时协调施工单位（总包单位和专业分包单位）之间的矛盾，保证施工现场安全文明施工的顺利进行。不得以缩短合同工期及其他不正当理由，阻碍施工现场的文明施工管理。
（二）监理单位责任
1．结合工程项目的实际，应将涉及文明施工的相关内容编入监理实施细则，保证文明施工顺利开展。
2．审查施工组织设计施工措施或方案是否符合文明施工标准，对施工组织设计中阻碍文明施工的内容向施工单位提出修改意见。
3．负责监督施工单位是否按照施工组织设计进行文明施工，发现施工企业违规施工的行为应当立即要求其整改。
（三）施工单位责任
1．施工单位应向建设单位提出合理的保障安全文明施工所需的条件及相关经费，并编制合理的施工组织设计方案，严格执行本实施办法的文明施工标准。
2．施工单位对建设单位拨付的安全文明施工费用应当专款专用，不得挪作他用。
3．建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全文明施工负总责，分包单位应当服从总承包单位的文明施工管理。
三、文明施工标准与要求
（一）编制文明施工设计方案内容
1．施工现场平面布置图。包括临时设施、现场交通、现场作业区、施工设备及机具的设置地点，如成品、半成品、原材料的堆放位置等。大型工程平面布置图因施工期变动较大时，可结合基础、主体、装修施工阶段分步设置施工平面图。
2．施工现场围栏的设计。
3．现场工程标志牌的设计。
4．临时建筑物、构筑物、场地硬化、道路等单体设计。
5．现场污水处理排放设计。
6．粉尘、噪音控制措施。
7．施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护。
8．现场卫生及安全保卫措施。
9．现场文明施工管理组织机构及责任人。
（二）施工现场周围围挡设置
1．围挡必须将施工区域整体封闭，围挡形式和材质参照《*市工程施工现场围挡标准图集》执行，达到稳固、安全、整洁、美观的要求，围挡外侧与道路衔接处要采用硬化或固化措施。
2．在城区主要路段和市容景观道路附近的施工现场，围挡高度不低于2.5米，在其他路段设置的围栏、高度不低于1.8米。
3．围栏外部应做简易装饰，色彩与周围环境协调。
4．围挡大门应当采用封闭门扇，且应当符合消防要求。
（三）施工现场出入口设置
施工现场主要出入口应搭设简易的门楼，门楼上应有工程名称和施工企业标识。在醒目位置设置工程标示牌，工程标牌依次为：佩戴安全帽警示标志牌、工程概况牌、施工现场平面布置图、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、应急救援预案公示牌和重大危险源公示牌。工程标牌的设置方式可结合施工现场的实际采用电脑喷绘悬挂、板报书写绘画，也可购买成品张贴。各种标牌的制作及悬挂应遵循“规格适当、字迹端正、位置明显、张挂牢固”的要求。在车辆出口处应当设置长不少于6米，宽不少于4米车辆冲洗台，对驶出场区的车辆进行冲洗，车辆冲洗干净后方可驶出施工现场，车辆冲洗场要有专人清扫，保证污水泥浆不带入城市道路。
（四）施工现场区域划分
施工现场的施工区、办公区、生活区应当科学布局、分区设置，划区管理，符合城市环境、卫生、消防安全及安全文明施工标准化管理的有关规定。所有车辆道路、人员作业、办公区、生活区等地面应当采取硬化处理，厚度和强度应满足行车和施工需要，施工场地和道路要平坦、通畅，并设置相应的安全防护设施和安全标志，的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。施工现场应当设置良好的排水系统和废水回收利用设施，防止污水、污泥污染周边道路、堵塞排水管道或河道，采用明沟排水的，沟面应当设置盖板，禁止向饮用水源及各类河道、水域排水。
（五）施工区域设置
1．施工现场的场区应干净整齐，施工现场的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口和建筑物临边部位应当设置整齐、标准的防护装置，各类警示标志设置明显。施工作业面应当保持良好的安全作业环境，余料及时清理、清扫，禁止随意丢弃。
2．施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材、现场制品、成品半成品、构配件等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签。施工现场砂、石等散体物料的堆放，应当设置高度不低于0.5米的堆放池，并有名称、品种、规格等标牌。钢材按规格搁放整齐，并挂设产品标识牌，加工的产品应分门别类（挂标签牌）搁置在物架上。土方、工程渣土和垃圾应当集中堆放,堆放高度不得超出围挡高度，并采取覆盖、固化措施，禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。
3．施工产生的渣土、泥浆及废弃物应当随生产随清理。基础工程土方开挖后，土方应立即清理出场，因特殊情况不能及时清理出场的，应当将土方顶部平整，用绿色密目网连接整体覆盖。禁止渣土外溢至围挡以外或者露天存放。操作面及楼层的落地灰、砖渣废料必须做到场清料净，高层或多层建筑严禁从高处向下抛撒建筑垃圾。施工现场的渣土、泥浆、建筑垃圾及砂、石等散体建筑材料，应使用密闭的运输车辆，没有用密闭车辆运输的应当采取喷淋压尘装载，保证行驶途中不污染道路和环境。
4．拆除建筑物和构筑物应当采用符合安全文明要求的作业方式，拆除、清运时要采取喷淋措施湿法作业，还应采取措施禁止扬尘和物体高空坠落。拆除建筑物和构筑物后暂时不能开工的建设用地，建设单位应当实施简易绿化、绿色密目网覆盖或者硬化铺装措施。
5．建筑物脚手架应当使用符合国家和有关部门要求的全封闭的绿色安全立网和水平防护架，防止高空坠物和建筑粉尘飞扬。安全立网应当定期冲洗，保持清洁，脚手架和水平防护架的搭设应符合国家有关规定且应分色油漆。
6．出现四级及以上大风天气时，禁止土方工程施工和易造成扬尘的作业。遇有六级以上大风、雨雪和雷电等恶劣天气时，应禁止一切吊装和高处作业。
（六）办公区域设置
施工现场办公室墙壁应抹灰刷白，地面硬化，室内高度不低于2.4米，并悬挂安全岗位责任制。配备医疗保健急救箱、急救器材和经过培训的医务人员。办公场所的设施应当有专人管理。
（七）生活区域设置
1．在施工现场内设置职工生活区的，应当符合消防安全要求，并建立宿舍管理制度。宿舍室内净高不得小于2.4米，每间宿舍住宿人数不得超过10人，人均使用面积不得少于2平方米，实行单人单铺，也可采用定型的上下床，留有行走通道。职工宿舍内禁止明火取暖和在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，在施工现场外设置生活区的，应当实行封闭管理。
2．生活区内应设置食堂及就餐场所的，应当符合卫生管理规定，并制定健全的生活卫生和预防食物中毒管理制度。食堂室内高度不低于2.8米，内墙抹灰刷白、吊顶、灶台贴砖，地面水泥硬化，室内通风有透气窗；食堂应当有卫生许可证，炊事员应当持有健康证；食堂内生、熟半成品不得放置地面，生、熟食案板、刀具分开；食堂有防鼠、灭蝇、灭蚊等设施。就餐场所有固定的桌凳，便于职工就餐。施工现场内应设有饮水处，保证职工随时喝上符合卫生标准的饮用水。
3．生活区内应设置淋浴间和厕所。淋浴间能满足职工的洗澡需要，有条件的可使用太阳能或锅炉供应热水。厕所应与食堂保持合适的距离，并设专人管理。厕所内应通气、采光充足，地面用水泥沙浆硬化，便池镶嵌瓷砖，设纱门、纱窗，做到无蚊蝇、无蛆、无味，高层建筑应当设有流动厕所。有条件的生活区可设置学习和文体室，满足职工的业余学习和文体活动的需要，丰富职工的业余文化生活。
4．生活用电应与施工用电分开设置，按要求架设或埋设临时用电线路，严禁使用大功率电器、严防电线老化和私拉乱接。
5．生活区内要设置垃圾箱，生活垃圾应集中堆放，严禁凌空抛掷，严禁焚烧各类废弃物。
（八）噪音控制
1．居民区内的新建项目，建设、设计、施工单位应采用低噪音的工艺和施工方法。
2．建筑施工作业的噪声可能超过建筑施工现场的噪声限值时，施工单位应在开工前向区环保局申报，核准后方能开工。
3．在居民区内，禁止中午和夜间进行产生噪音的施工作业（中午12时至下午2时，晚上11时至第二天早上7时）。由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，应报区环保局审批。
（九）施工现场安全保卫工作
1．建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任制。
2．施工现场的管理人员、作业人员必须配佩工作卡。工作卡由总包单位制作，工作卡有本人相片、姓名、所属单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别。
3．建立来访登记制度，不准留宿闲杂人员。
4．经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。
四、附则
（一）区建工局是全区建筑工地文明施工管理的牵头单位，区市容局（行政综合执法局）、环保局、交通局、建设局，*公安分局等有关部门要加强协作配合，加大对建筑工地文明施工的监督管理和执法检查，区建工局在建设工程开工条件审查、安全文明施工督查和抽查等执法检查中，依据本办法的标准和要求，督促各方责任主体认真执行。
一、加强有形建筑市场及招投标管理，依法查处规避招标、假招标的行为
㈠今年，我市坚持开展对建设工程招标投标和有形建筑市场的联合执法检查。加强对招标投标实施过程的监管，及时纠正各种违法违规行为，确保“公平、公正、公开及择优”原则落实。
㈡进一步改进政府监管市场的工作方法。强化对工程建设实施过程的联动管理，尽快健全和完善建筑市场和施工现场联动，建设行政主管部门既管市场又管现场实行两场联动的管理机制，加强对建设各方主体行为的监督，重点抓好工程中标后跟踪管理工作。今年下半年，我局将会同监察、计划、财政等部门对中心城区政府投资项目中标后项目的施工过程进行跟踪检查，特别加强对价低者中标的工程项目进行跟踪检查。
㈢继续在全市范围内推行工程建设招投标制度，镇区招标办作为招标的监管部门，不能作为招标机构。
㈣在政府投资工程项目和房地产开发项目中，推行工程担保制度，大力推进以工程担保为主要内容的工程风险管理制度的建立。今年，我市将组织几个试点项目推行业主工程款支付担保和承包商履约担保制度，利用法律手段和经济手段来约束业主和承包商的建设行为。
二、针对当前建筑市场存在的问题，加强专项整治工作
针对目前我市建筑市场上存在的突出问题，在*年重点开展六项专项整治工作：
㈠专项整治业主的市场行为
严肃查处业主不执行法定建设程序的行为，我局继续严格执行施工图设计文件审查、施工许可、竣工验收备案和招投标等制度，凡有违反的既要依法追究违法当事人的法律责任，也要严肃追究经办部门不依法行政、不严格执法的责任。
㈡专项整治转包、违法分包和挂靠行为
实行施工许可登记卡制度。今年的建设工程项目，施工、监理企业在办理施工许可时，必须凭施工许可登记卡办理施工许可手续。要求企业法人在工程项目管理时要真正负起企业法人的作用，组织好工程项目班子，落实人员，落实责任，对于发生转包、违法分包或挂靠行为的，要依法对当事人双方都作出严肃处理。对建设单位不依法行使分包认可权，甚至指定转包、违法分包的，要予以通报批评并公开曝光。
㈢专项整治监理市场
为进一步整顿和规范我市监理市场秩序，提高工程监理质量，根据《中山市在建工程监理工作质量评分办法》及《关于明确项目监理机构组成》要求，保证我市在建工程监理工程质量及检查监理企业对“三控制、二管理、一协调”的落实情况，下半年，我局将组织2次建设工程监理检查，随机抽查在监项目执行监理法规及规范情况，检查在建项目是否规范工程项目监理机构人员组成及对监理从业人员实行持证上岗制度，并将检查结果作为企业年检、升级及准入清出依据。
㈣专项整治建筑施工现场安全生产及文明施工
1、拟出台《中山市建筑工程安全文明生产措施费的管理办法》，加强我市房屋建筑工程和市政基础设施工程安全生产与文明施工管理，维护人身和财产安全，保证施工现场安全文明施工措施费的落实和使用。
2、拟出台《中山市建筑工程安全生产、文明施工管理规定》，加强建筑工程安全生产的管理，提高文明施工的整体水平，最大限度地减少重大安全事故的发生。将安全生产、文明施工的管理与企业资质管理、企业市场准入管理、项目经理资质和项目总监资格管理与项目经理和项目总监市场准入管理以及各类工程评优联系起来，实行联动管理。
3、拟出台《中山市市政房屋建筑工程施工总承包企业安全管理基础工作、机构设置和人员的指导意见》，督促市政、房屋建筑总承包企业加强安全管理基础工作，提出企业安全管理机构设置和人员配置基本要求和施工现场的安全管理人员基本要求以及企业内部安全监管检查基本要求，提高企业的安全生产管理水平。
4、对施工现场桩机、塔吊、提升机、脚手架、用电及安全资料进行专项整治。
㈤专项整治500平方米以下私人民房的建设
将私人民房建设纳入基建程序管理，要求施工必须委托有房屋建筑工程施工总承包资质的队伍施工，设计图纸必须委托有设计资质的设计单位设计，施工过程由各镇区建设所（城管办）实施质量、安全管理，下半年我局将组织一次私人民房建设大检查，下大力气杜绝私人民房五无工程及减少质量安全事故发生。
㈥专项整治不执行强制性标准、偷工减料的问题
要认真组织贯彻执行《建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督制度》和《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，依法严肃查处不执行工程建设强制性标准、降低工程质量等的勘察、设计、施工、监理等企业。
三、依法查处未取得预售许可证擅自预售商品房、商品房销售中的虚假广告、商品房买卖合同签订不公正、不按套内建筑面积计算房价、货不对板等行为。
四、依法查处勘察、设计单位无证或超越资质等级承接工程
一、主要工作
1、建立质量安全目标责任，多次召开各类专题会议，对安全生产工作进行检查。实行建筑安全目标管理责任制，全年建设工程质量安全生产目标管理责任，构建“权责明确，行为规范，监管有效，保障有力”的安全监管责任体系。
2、贯彻落实各项质量安全制度。坚持安全生产制度，每一次召开工地质量安全生产分析会，分析本工程质量安全管理存在问题，研究制定解决办法。强化安全生产预警机制。在节假日、恶劣天气季节以及施工高峰期，严格执行市县建设局下发的文件，深入工地现场检查、做好防抗台风和节假日前后建筑安全生产工作。
3、积极探索建立长效管理。工程部努力探索工程质量安全管理新机制，加大监督管理的力度。促进监督检查方式，提高质量安全管理的有效性。对不履行合同承诺、人员不到位，质量安全管理不力的进行严肃督促。建章立制，规范管理，监理员岗位管理等。
4、开展安全文明措施费专项检查、钢筋焊接搭接、自拌混凝土的专项检查、模板支撑、冬季消防安全专项整治检查，有效消除施工现场质量安全隐患。
5、强化文明施工管理。制定并实施文明示范工地创建目标和工作计划，实现建筑工地文明施工标准。
二、工作成效
1、全面贯彻落实、市县建设局工作会议精神，全面贯彻落实安全生产责任制，强化监督管理，深化专项整治，工程质量安全管理水平进一步提高。
2、争创市级文明工地。建筑安全监督管理，人员、设备、工作落实到位。无重大工程质量事故发生。工程质量合格率达到100%。
三、存在问题
1、工程质量在主体结构混凝土外观质量、砌体工艺、钢筋连接、建筑节能施工等方面有待进一步提高，工程楼板裂缝、外墙渗水等通病依然存在。
2、安全生产总体水平仍然不高，工程建筑安全生产领域的几个重大危险源如模板支撑、深基坑、特种设备安全管理还存在薄弱环节，文明施工程度普遍不高，工程质量安全监督管理仍然薄弱。
3、质量安全生产激励机制不健全，有关责任主体工程质量和施工安全思想上重视不足，创优积极性不够。
四、工作措施
1、探索建立建设企业及从业人员不良行为考核办法，明确工程建设中的各种不良行为。创建市县优质工程暂行管理办法的基础上，会同有关人员创建优质工程管理实施细则，同时进一步探讨对市县级文明工地的奖励办法，推动工程创优活动的深入开展，激励施工单位的创优热情，以推动工程质量水平的进一步提高。
2、建立监督管理信息系统，对企业从业人员的信息采集，建立完善建设工程信息化管理体系，实现对建筑工程建设项目流程的动态管理，完善监督管理手段。
3、加强监督检查，按照市县建设工程质量监督机构考核办法，做好监督人员考勤。促进监督制度，使监督工作走向制度化、规范化和标准化。
4、进一步加强工程管理。对监理人员到位和履职情况，制定监理人员考勤办法。加强质量安全专项整治力度。一是加强施工现场自拌砼质量管理，强制推广使用施工现场自拌砼自动计量装置，确保自拌砼质量。二是加强对砌体质量的管理。宣传贯彻市县建设局《关于非承重砌块墙体裂缝控制技术导则》，推行新型墙材工艺，防止墙体裂缝。三是加强商品砼生产的监督检查，从原材料、配合比、计量控制、等多方面进行严格管理，保障商品砼质量。四是加强建筑节能施工管理，督促监理单位、施工单位等有关责任，主体工程严格执行有关建筑节能规程规定，确保建筑节能施工质量。五是积极开展外脚手架、模板支撑、起重机械设备等建筑施工安全专项整治活动。六是加强对易发生群死群伤的高大模板支撑和深基坑施工的监督，保证高大模板支撑和深基坑安全措施落实到位，严防重特大安全事故的发生。七是严格督促外脚手架、模板搭设工艺标准，提高外架、模板支撑搭设工艺水平；八是加强对施工电梯、塔吊等起重机械设备的安全专项整治，确保施工现场特种设备安全使用。
关键词：项目安全；生产费用；使用管理
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
为抓好建设工程安全生产工作, 国家有关部门不断健全安全生产法律、法规和规章, 加大安全生产管理力度。2012年2月14日国家财政部和安监总局颁布了新的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，办法要求将公路工程的安全生产费用提取标准提高至工程造价的1.5%。安全措施费专门用于完善和改进生产条件，大致主要包括：安全防护设施投入，主要包括以防止火灾、爆炸、高空坠落和减轻劳动强度为目的的一切措施；专业设备维护，安全设施的检测、校检、养护；安全教育培训宣传，包括安全技术规程的编制，安全技术培训等；安全生产奖励与处罚，设立奖金奖励在安全生产工作中表现突出或为消除安全隐患作出贡献者。
二、当前项目安全生产费用使用中存在的主要问题
1.安全生产费用使用范围不规范
当前，施工项目普遍存在对《企业安全生产费用提取和使用管理办法》学习不足不深的现象，存在总是根据自己的经验和感觉，想当然的认为哪些属于安全费用，哪些不属于安全生产费用，存在应列入而未列入及不应列入而列入的现象；同时，由于所处的施工地域不同，上级主管部门如地方质监站、建设单位管理不严或要求有误等原因造成了项目安全生产费用的多计、错计、漏计等现象的发生，同时这种现象也导致产生了财务审计风险，为项目生产经营留下了隐患。
2.安全生产费用支出不足，存在计量风险
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》明确指出，安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金，要列入标外管理，专款专用。这就造成了在项目实际使用过程中，一方面为了减少和降低成本，有意减少安全生产费用的支出和使用，一方面由于项目业主要求的不规范或不明确，造成了很多实际已经发生的安全生产费用无法计入到安全生产费用计量当中，产生了漏计现象，导致安全生产费用支出不足。
3.安全生产费用登记不规范，存在无标准台账，无法查询统计等现象
项目安全生产费用统计目前普遍存在的问题就是没有建立完善的标准化的数据库，没有固定的标准台账，没有对每一笔安全费用的支出做到使用明确、票据完整、性质准确、账目清晰，导致项目安全生产费用统计缺项漏项，造成项目安全生产费用统计混乱，无法实现费用的查询、统计分析和评价控制的功能和要求，这也影响了提高项目安全生产管理的要求和目标。
三、规范安全生产费用使用管理的措施和办法
安全生产是一项复杂的系统工程，是企业生存发展的重要保证。随着铁路建设的快速发展，工程施工安全被提到前所未有的高度，安全工作不仅关系着施工任务承揽，也关系着企业在建筑市场的生存与发展。
1、结合项目实际合理确定使用范围
安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第十九条规定， 建设工程施工企业安全费用应当按照规定的范围使用。为保证安全生产费用管理制度的贯彻落实，施工单位财务部门应单独设立 “安全生产专项资金”，专项资金专款使用，任何部门和个人都不得挪用，以保证安全资金的有效、及时、足额投入。
2、制定安全生产费用计划
公司应根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第十九条规定的使用范围，结合公司项目所在的施工地域、施工性质、施工类型等编制公司的安全生产费用使用范围细目汇总表。项目以公司安全生产费用使用范围汇总表为范本，结合自身工程实际，编制项目的安全生产费用使用计划及清单。公司及项目的安全生产费用使用范围应实现动态管理，要根据施工地域、性质、类型的变化及时地对安全生产费用使用范围进行调整。年度资金使用计划应全面统筹考虑，在年度产值1.5%安全措施费的基础上，合理安排月度安全措施费，保证每月的安全措施费按月度资金使用计划足额投入。避免出现平均分摊年度资金至每月，而每月可能因施工方面的原因，产值很大但安全措施费没花那么多钱，以至于无法列支，出现不能足额投入使用的情况。
3、规范列支财务凭证
财务部门在入账单据上贴发票时应注意筛选，不是安全措施费适用范围的发票，不要列入安全措施费。设立单独账目，严格专款专用。安全措施费必须是单独的账目，账目内列支的项目不应出现与安全措施费无关的其他汇总发票，保证专款专用。此外，应规范物资采购时，供货商提供的发票。物资部门在采购索取发票时，应把有关安全的采购单据按照铁道部铁建设【2007】139号文规定的安全措施费使用范围，要求供货商直接或间接列出安全用品品名细目，避免出现用于安全防护等的安全措施费用，因发票的品名项目不能满足规定的安全措施费使用范围 ，而无法列入安全措施费。
4、项目负责人应严格审核，确保安全措施费的足额投入
项目负责人（项目经理）在报销签字时，应严格审核，不是安全用品的项目不能列入安全措施费；在安全措施费资金使用计划时，应充分考虑施工各阶段的特点，合理安排，确保安全措施费的足额投入。
5、认真学习铁建设【2007】139号，细化安全措施费使用范围
由于物资、采购、财务部门可能因工作性质的不同，不能明确分辨安全措施费的适用范围，因此应认真学习铁建设【2007】139号文件，在实际工作中应把安全费用考虑在内，列支安全措施费的财务凭证时，应明确分辨。财务部门应与项目负责人、安质部门联合细化安全措施费适用范围，制定细化的安全用明细清单。
6、统一台账格式，专人负责
安全生产专项资金提取和使用计划报项目部财务部，经财务部长审核，项目经理审批，由安质部按计划支配使用，根据实际需要，也可由各部门、施工班组提出申请，经安质部批准后使用。在资金使用工程中，注重对现有设备和设施使用价值的挖掘，以节约成本。项目部对安全措施费资金投入和使用情况，由项目部经理、安质部长、财务部长每季度进行一次监督检查。项目部应下发安全措施费账目统一格式，各分部按照格式执行；各分部应设熟悉铁建设【2007】139号文件的专人负责，对账目的列支、发票、台账、报销、支出等工作进行初步筛选，进一步向上报批。
四、结束语
加强安全生产费用的使用与管理对于防止和减少施工安全事故的发生起着至关重要的作用。作为施工单位，项目应当切实履行自身的安全生产职责, 通过规范投入，规范使用，规范统计，规范监管的“四规范”，来抓好施工项目的安全生产费用的管理工作，实现建设项目的安全生产，为提高施工企业的安全生产管理水平做出应有的努力。
参考文献
[1]王俊川. 走出文明工地给付安全文明施工措施费的误区[A]. 河南省土木建筑学会、陕西省土木建筑学会、湖北省土木建筑学会、山西省土木建筑学会、新疆维吾尔自治区土木建筑学会.建设工程安全理论与应用——首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C].河南省土木建筑学会、陕西省土木建筑学会、湖北省土木建筑学会、山西省土木建筑学会、新疆维吾尔自治区土木建筑学会:,2011:5.
泸州东洲物业管理有限公司
目录
1、致业主书P2-3
函书
物业规划
公司简介
2、服务指南P4-7
3、物业使用守则P8-11
4、物业管理服务承诺P12
5、物业管理小常识P12-13
6、便民服务项目P14-15
7、生活指南P16
附件：
（1）房屋验收交验单P17-18
（2）房屋装修责任协议书P19-22
（3）房屋装修安全文明施工承诺书P23-26
（4）钥匙及附件发放清单P27-28
致业主书
尊敬的业主：
【东洲·墨香苑】在您的热切期待下，终于正式交付给您使用了！从这一刻起，泸州东洲物业管理有限公司员工将向您提供竭诚、周到的服务。
为把【东洲·墨香苑】建成一个安全、文明、整洁、优美的物业住宅小区，我们已高标准、高档次地做好了入伙前的各项准备工作。同时，为体现【东洲·墨香苑】物业风格，体现【东洲·墨香苑】物业管理水平的经典之作，我们将对【东洲·墨香苑】实行规范化、专业化的管理。
希望通过我们对【东洲·墨香苑】的管理，能让您体味到真正意义的“安居乐业”，实现您心中“幸福美满家园”的梦想。
物业规划
【东洲·墨香苑】位于泸州市城北新区香林路与南光路交汇处，占地面积122亩，总建筑面积约11万平方米。
【东洲·墨香苑】由泸州东洲房地产开发有限公司精心开发建设，为泸州市首家别墅型高档自然生态园区。小区采用围合组团方式，用现代技术演绎传统的居住内涵，建筑以欧式别墅的风格利用原有的山形地貌，依山就势，重组了花园、广场、水系、绿地、文物等自然元素，使之与曲径通幽的园林特色融会贯通，将自然与人文最诗意的结合奉献给您。
生活配套
【东洲·墨香苑】设计典雅，配套合理。设有24小时小区电视监控系统、可视对讲系统、燃气泄漏报警系统、24小时电子巡更系统、防盗报警系统、紧急求救报警系统。配备了水、电、气、光纤、通讯等。小区还配置会所、幼儿园、网球场、中心休闲区、戏水景区、社区活动设施及便民商店等设施。
交通配套
小区与老城区仅一桥之隔，距沱二桥转盘仅1分钟车程，与超长途客运中心相毗邻，230、231路等多路公共汽车直达园区，交通位置优越、方便。
公司简介
泸州东洲物业管理有限公司是一家自负盈亏、具有独立法人资格、专业的物业管理公司，公司座落于城北新区香林路二段东洲·墨香苑小区入口处。公司的经营理念是“兢业营造墨香苑，诚信以待众业主”。
公司拥有一支经过专业培训、工作认真、严谨高效的管理队伍。其中大、中专以上学历占70%，具有专业技术职称者占60%以上，具备较强的人力资源和综合管理实力。依据规范的管理公约和科学的操作程序，耐心细致的工作准则，为业主提供优质的管理服务。
公司为引进先进的管理模式，特聘请具备二级资质且经验丰富的杭州公用物业管理有限责任公司作为东洲·墨香苑的物业咨询公司，聘用期为3年。希望吸收杭州先进的物业管理经验，倡导“以人为本”的服务宗旨。
优美、舒适、安全、文明的生活环境基于良好的物业及完善的管理服务，同时更需要业主真诚的配合和支持。为此，我公司根据《泸州市城市住宅物业管理暂行办法》及物业管理有关文件精神，编制本手册。手册载明事项，关系您与全体业主共同利益，请您认真阅读。若有疑问，请向公司咨询，我们将乐意尽力协助。
诚望您们给予我们支持和协助，让我们共同创造一个美好的家园而努力。
服务指南
一、管理范围和服务内容
物业管理范围包括物业及物业使用的相关方面，我司将对下列事项进行管理和服务。
物业共用部位、共用设施设备的使用管理、养护、维修和更新。
物业共用部位和物业管理区域内道路的保洁服务。
公共花草树木、绿地及绿化设施的养护和管理。
协助公安部门维护物业管理区域内的公共秩序、搞好安全防范。
业主档案及物业档案资料的建立和保管。
其它特约服务。
二、物业管理服务费
管理服务费是物业正常使用和维护所必需的费用。为了您所拥有的物业以及物业使用的相关设施设备、环境能得到良好的维护和保养，请您按时缴纳物业管理费。根据本小区实际情况，我公司每半年首月向您收取半年物业管理费。
收费范围：
物业管理费住宅：在前期由开发商补贴的情况下，暂定0.4元/月·㎡（截止到2004年12月31日）
营业房：1.0元/月·㎡，车库：15元/月·间
车位管理费100元/月·辆
专项有偿服务费协议收费
代收代缴（一次性）装修垃圾清运费平式、跃式房：200元/户，复式房：300元/户
营业房：1元/㎡
三、装修审批程序
根据国家建设部110号令《住宅室内装饰装修管理办法》，凡需装修的业主和物业使用人在装修前必须前往我公司办理装修审批手续。未经许可不得擅自装修，以免造成您和他人财产不必要的损失。
1、住户在装修前携所有权人证明、身份证及装饰装修方案前往我公司提出申请，领取《装修申请表》，详细填写装修的相关内容，提供装修图纸，包括装修平面图、空调布置平面图、室内水电管线插座布置图一份。
2、住户在装修前到我公司登记备案后，由我公司发给《房屋装修许可证》，并签订《房屋装修责任协议书》。
3、装修施工单位须持企业资质证书、营业执照、委托装修协议书，及装修施工人员身份证复印件、外地人员暂住证前往我公司备案，并办理《临时出入证》，签订《房屋装修安全文明施工承诺书》后，方可施工。
《临时出入证》每人一证，不得转让，有效期为三个月，若因工程未完需延长期限者，请及时办理延期手续。
四、用水用电
1、用水实行总表计量，用户设分表，根据水司规定，您需交纳的水费为您实际使用的水费加损耗费用，费用由我公司代收代缴。
2、小区配电使用高压供电高压计量，根据电力局规定，您需交纳的电费为您实际使用电费加损耗费用，费用由我公司代收代缴，敬请您理解配合。
3、公用配套设备运行能耗等公摊电费由公司按实分摊，望您能理解配合。
4、天然气实行一户一表，费用由业主或使用人直接向有关部门缴纳。
五、防火安全
消防安全，预防为主。防消结合，人人有责。楼宇防火，人人重视。消防设施，人人爱护。一人违章，大家规诫。一处失火，必将殃及他人。
1、请您不要擅自挪用或损坏消防设备和器材，保持走廊、楼梯及防火通道畅通。
2、一旦发生火警，务必保持冷静，并按下列步骤灭火自救：
立即拨打“119”，并关闭电源总闸。
通知公司或保安值班中心。
尝试用就近灭火器或消防栓灭火自救。
3、不可将易燃易爆物品携入楼宇存放或使用。
4、不在公共场所动用明火和焊接作业，不违章用电。
5、遇暴风雨，住户应做好安全事项，尤其对放在阳台、窗台上的花盆等其它可移物件安置稳妥，以防不测。
六、安全防范
1、保障业主安全是本公司最为重视的内容，小区实行全封闭管理，有专业的保安队伍，负责24小时安全防范。
2、为有效防止偷盗等治安案件的发生，保安人员随时甄别出入小区人员，如果被甄别者是您的亲友或访客，请您协助和谅解。工作人员上门造访或工作，将向您出示工作证，请勿让陌生人进入家中。
3、保安门卫将对出门大件物品进行登记检查，并需经住户的确认方可放行，晚上10：00时至早晨7：00时前禁止一切物品搬运。
4、为了您的安全，请爱护安全防范设施，提醒您的孩子勿乱按楼宇可视对讲系统。
5、为您居室财产的安全，外出时，请检查关闭水、电、气等阀门开关，并关好所有门窗。
6、为了交通治安防范需要，小区对进出车辆进行登记制度。
7、安全防范智能化预留接口为您提供个性化服务。
8、若发现任何可疑情况，请及时与保安值班中心和我公司联系。
七、报修、投诉
如您家中的水电发生问题或需要其它帮助，可直接向我公司报修和登记，我们将在尽可能短的时间内为您调查和解决。
如您对我们的工作有意见和建议，欢迎您向我们提出投诉，我们将认真落实您所反映的情况，妥善解决。
八、其它
1、小区内公共走道、屋顶和其它公共场所不得违章搭建、改建或安装任何设施和设备。
2、楼上住户，切勿往窗外乱扔东西，一旦发生伤人损物，须负责赔偿，并承担相应法律责任。
物业使用守则
为使【东洲•墨香苑】每一位业主都能享受到安静、舒适、文明、安全的生活环境，本公司根据《泸州市城市住宅物业管理暂行办法》、国家建设部《住宅装饰装修管理办法》及其它有关文件精神，并结合【东洲•墨香苑】居住区实际情况，特编制本守则，望全体业主和使用人自觉遵守。
房屋装修管理规定
为了确保楼宇的外观和结构不受损坏，使您拥有的物业保值、增值，每位住户装修都必须遵守装修管理规定，不得违章装修。
1、任何装修不得改变房屋的柱、梁、板、承重墙及屋面防水隔层、上下管道等建筑构件。业主和使用人必须严格按申报批复图纸施工，不得擅自改动。
2、住宅装修不得改变房屋外观形象，不得封闭阳台。未经许可，不得设立户外广告或标志。房屋外立面不得擅自安装晒衣架、花架和雨棚等有碍观瞻的设施。屋顶不得擅自安装卫星接受器，不得擅自安装太阳能热水器。（平、半跃式住宅的顶层住户可在露台上按照我司统一规定的颜色、款式、规格安装雨蓬和晾衣架，其余住户只能在阳台上按照我司统一规定的颜色、款式、规格安装自动晾衣架）
3、住户阳台和窗不能安装防盗栅栏，底层住户确需安装，应向我司提出申请，按我司统一规定的式样、规格安装内置式防盗窗。
4、浴厕、厨房装修时，不能损坏地面防
物业管理服务承诺
1、客户接待：每周七天8小时接待
2、维修接待：每天24小时接待
3、水电急修：20分钟内到达现场，完工后清洁场地
小修3天内修复，返修率不超过1%
中大修3天内予以答复，明确修复日期
4、保安服务24小时治安巡逻，接到报警求助电话后5分钟内到达现场
5、卫生保洁：环境卫生，每周七天清洁
公共楼道卫生，每周二次清洁
6、来信、来访：一周内答复
物业管理小常识
什么是自用部位
是指一套房屋内部，由房屋的业主或使用人自用的卧室、客厅、厨房、卫生间、阳台、天井、庭院及室内墙面等部位；
什么是自用设施设备
是指一套房屋内部，由房屋的业主或使用人自用的门窗、卫生洁具、家具用品以及通向总管的供水、排水、燃气管道、电线等设备；
什么是共用部位
是指住宅建筑的主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯、走廊通道等。
什么是共用设施设备
是指住宅小区内，建筑费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、锅炉电梯、供电线路、照明、暖气、线路、消防设施、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场库、公益性文体设施设备等用房。
什么是房屋承重结构
指住宅的基础、承重墙体、梁柱、楼盖、屋顶等。
什么是业主委员会
业主委员会简称业委会，是在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。
什么是物业管理
是指物业管理企业与业主、使用人依据物业管理服务合同的约定，通过对对各类房屋以及配套人共用设施、设备和相关场地进行专业化维护、修缮、整治管理，以及维护相关区域内环境卫生、绿化和公共秩序，为业主提供服务活动。
物业的共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。
便民服务项目
代叫出租车
代订报刊、杂志
代订牛奶、饮用水
电话留言服务
组织各类展销
房屋租赁
有偿服务项目及收费标准
类别
编号
服务项目
收费标准
（不含材料费）
家
电
安
装
维
修
01
安装灯具
20元／套
02
安装用电明线
0.5元/米
03
换镇流器
5元/个
04
拆换入户电源线
30元/次（50米）
05
拆换灯座
5元/只
06
拆换插座线
10元/次
07
拆换照明开关
5元/个
08
墙面粉刷
4元/㎡
09
换门锁
10元/套
10
换门窗玻璃
10元/㎡
11
安装门铃
5—10元/只
12
修理门铃
2—5元/次
家庭
水管
安装
维修
13
换装座便器
50元/只
14
换装浴缸
80元/只
15
修理普通水龙头
1—5元/次
16
调换水龙头、软管
5—10元／只
17
安装洗脸盆、洗菜盆
30元／套
18
下水道严重堵塞，需动机械疏通
10―30元／次
19
疏通地漏、厕所管道
30元/次
20
疏通排污管
30元
类别
编号
服务项目
收费标准
（不含材料费）
清
洁
服
务
21
清洁地毯
3元/㎡
22
清洁玻璃
5元／m2
23
地板打腊
4元／m2
24
清洗抽油烟机
30元/次
25
其它清洁服务
20元/次
家
政
服
务
26
钟点工
8元/小时
27
做饭
10元/小时
28
看护病人
30元/天
29
上门收洗衣服（洗衣费另议）
2元/次
商
务
服
务
30
传真
10元/张
31
打字
10元/张
32
复印
0.5元/张（A4）
33
汽车打蜡
50元/辆
34
洗车
10元/辆
礼仪
服务
35
租售绿化盆景
市价
36
代接代送客人
面议
其它服务
37
另议
生活指南
匪警：110泸州电信服务热线：1000
查号台：114电信用户投诉台：180
火警：119市话障碍管理自动台（免费）：112
急救中心：120长途查询台：116
特快专递：185自动信息台：168
交通肇事：122语言信箱：166
话费查询（免费）：170人工信息台：160
龙马潭区公安局红星派出所：2507558
民航售票处：2297740
天立国际学校：2514586
龙马潭区新民小学：2591690
柏香林幼儿园：2589978
宝来桥198号联运公司：2392517
龙马潭区中医医院：2990548
泸医附院急诊室：2292219
建平中医医院：2591100
柏香林农贸市场：2589724
申银万国证券：2294247
华夏证券：2223103
房屋验收交验单
泸州东洲物业管理有限公司：
根据本人与贵公司共同验房，本业主已对交付使用的房屋、车库及附属设施进行验收，现予以确认。
阁（居）栋号
业主_________
年月日
房屋装修责任协议书
甲方：泸州东洲物业管理有限公司
乙方：业主（使用人）
为使广大业主（使用人）能有一个舒适、安全、优美的居住环境，保证本物业完好无损，维护全体业主的合法权益，根据国家建设部《住宅室内装饰装修管理办法》，就房屋装修订立如下协议：
第一条、住宅装修的基本情况
装修地点：阁（居）
住宅建筑面积：＿＿＿＿＿㎡房屋结构类型：＿＿＿＿＿＿。
第二条甲方责任
一、甲方对乙方装修住宅的行为实施日常检查和管理，以保障房屋安全、维护公共设施设备的正常使用和相邻业主的正当利益。
二、甲方将装修的相关法规、装修的禁止行为、注意事项通过《物业使用手册》中房屋装修管理规定给予明确，并对进入住宅区的乙方装修施工人员进行装修须知的宣传。
三、甲方对乙方装修施工人员进入小区的临时出入证进行检查，如发现证件过期，督促其及时办理续期手续，甲方禁止无证装修施工人员进入小区从事施工活动。
四、甲方每天对装修现场进行巡视检查，发现违规行为，应予以制止。对乙方整改不及时的，甲方令其停止装修，直至乙方整改完毕。对施工不当造成公共部位或设备设施损坏的，应当督促责任人及时修赔。对涉及房屋结构安全的，应及时报区房地产管理部门依法查处。
第三条乙方责任
一、乙方严格遵守国家建设部《住宅室内装饰装修管理办法》和《物业使用手册》中的房屋装修管理规定进行规范装修，不随意装修，并办理有关装修手续。
二、装修施工人员进入小区，自觉佩带临时出入证，以便我司工作人员检查，如人员变动，及时办理变更手续。施工人员须文明规范施工，不影响相邻业主或使用人的正常生活。
三、维护房屋外观统一，涉及房屋外立面的装修严格按甲方装修管理规定装修。对装修不当造成相邻业主的房屋或公共部位损坏的，承担修复、赔偿等责任。
四、乙方在甲方规定时间内从事装修作业。装修时间为7：30时至21：00时止。
中午12：00时至下午2：00时不从事敲、钻、锯等产生严重噪声的施工作业。
五、不在公共部位乱写、乱划、乱画、张贴广告，保持环境整洁。建筑垃圾袋装后，按规定时间集中堆放在指定地点。搬运材料或清运垃圾后，及时清扫地面，以保持公共部位清洁。
六、装修施工队应与甲方签订《房屋装修安全文明施工承诺书》后，方可进场施工。
七、由于装修施工原因造成的公共部位或相邻业主财产损失的，由装修企业负责修复赔偿。
八、乙方应对装修施工人员装修行为进行监督和管理，若造成消防、治安、违规装修的事故，负有法律责任。
第四条本协议在履行中若发生争议，双方协商解决。协商不成时，可向人民法院提起民事诉讼。
第五条本协议自甲、乙双方签字盖章之日生效。本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方（盖章）：泸州东洲物业管理有限公司乙方（盖章）：
代表人（签字）：代表人（签字）：
联系电话：联系电话：
年月日年月日
房屋装修安全文明施工承诺书
依照国家建设部《住宅室内装饰装修管理办法》及《泸州市城市住宅物业管理暂行办法》，为确保东洲·墨香苑物业完好和装修期间的公共环境、业主利益不受损失，达到业主满意购房，精心装修，高兴入住及安居乐业之目的。特制定本承诺书。
一、本施工队严格遵守东洲·墨香苑物业装修管理规定。
二、装修必须遵守按图施工的原则，严格按照技术质量标准施工，不偷工减料，所用的材料不以次充好，不弄虚作假，不野蛮施工，确保装修工程质量。
三、不擅自改变房屋的结构（包括庭院木梯，跃层楼梯的位置）及公共管道走向，不变更原设计用途。
四、对房屋的内外承重墙、梁、柱、顶及阳台不凿、不拆。不迁拆、更改公用设施位置或改装任何排水及污水管道、电信、智能盒端口、有线电视接口等。
五、房屋外立面上不擅自安装晒衣架、花架、雨棚等有损观瞻的设施设备。屋顶不安装卫星接受器，不擅自安装太阳能热水器。（平、半跃式住宅的顶层住户可在露台上按照我司统一规定的颜色、款式、规格安装雨蓬和晾衣架，其余住户只能在阳台上按照我司统一规定的颜色、款式、规格安装自动晾衣架）
六、不改变外立面的颜色、形状及户门、窗。（包括阳台、排屋绿化栅栏、庭院木梯）
七、不封闭阳台，内置式防盗栅栏按物管处统一规格安装。
八、所有装修工程只限在户内进行，不在楼道等公共部位搅拌泥沙，从事装修作业。
九、不往公共管道（屋内下水道）倾倒垃圾、泥沙、易燃易爆、有毒和有害物质。
十、不在园区内游荡、喧哗、酗酒、赌博。
十一、每日清理户内建筑废料，以保持清洁并减少火灾可能性，建筑垃圾袋装后堆放在指定地点。
十二、不损坏和动用公用设施设备，以及侵占邻里财产。
十三、严格执行泸州东洲物业管理有限公司用电用火的管理制度，不动用明火和焊接作业。
十四、在装修过程中，保证通道、走廊及消防安全出口畅通。不损坏、戏弄消防设施设备，若有违规行为，按消防法追究责任。
十五、施工时尽量提供防御措施，以减少装修引起的尘埃及噪声，避免对其它业主造成的滋扰及不便。
十六、在装修中，对违反安全管理条例而造成的火险、火灾负经济和法律责任。
十七、不随意大小便，讲究环境卫生和文明礼貌。
十八、在规定时间内装修施工，装修时间为7：30时~21：00时止。
严格遵守国家有关法律法规和东洲·墨香苑装修管理规定，否则承担一切相应的损害责任。
此承诺书一式二份，双方各执一份，自签订之日起生效。
装修单位：（签章）泸州东洲物业管理有限公司
经办人：经办人：
年月日年月日
钥匙及附件发放清单
_______阁（居）栋号业主：请查收。
序号
名称
数量
备注
1
单元防盗门钥匙
2
户门钥匙
3
车库门钥匙
4
住宅使用说明书
5
住宅质量保证书
6
信报（牛奶）箱钥匙
7
8
9
10
泸州东洲物业管理有限公司经办人：
项目承包合同范文一甲方：
乙方：
签约时间： 年 月 日
签约地点：
甲方：青岛康太源建设集团有限公司
乙方： 项目部
甲方为依法改进项目经营管理，增强项目管理人员信心，加大企业利润化分配水平，实行公司内部工程项目由各项目部进行全面承包。甲乙双方本着公平、公正、公开及诚实信用的原则，充分协商后达成如下内容：
一、承包项目概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程量： 平方米
4、工程合同造价： 万元(大写： 整)
5、工期： 年 月 日至 年 月 日
二、承包原则
乙方在承包期间依据甲方与建设单位签订的施工合同内容和要求，根据甲方既定的经营理念，实行独立核算，自负盈亏，全面承包该工程项目并独立承担承包过程中的一切债权、债务。
三、承包利润计取
1、乙方应向甲方上缴承包利润。承包利润依据该工程项目预估净利润率确定。
2、预估净利润率确定依据：由甲方预算部、财务部根据工程项目所在地的市场行情及定额水平;甲方在当地已完成工程项目的各项技术经济指标分析结果;承接工程合同条款及施工图纸测算的理论利润率;工程项目的特点及施工的难易程度;乙方管理费用、财务费用、固定资产折旧等费用进行测算。
3、依据第三.2条，经双方协商一致，确认本工程项目的预估净利润率为 %，
其中: %为乙方应上缴给甲方的承包利润率; %为乙方应得的利润率。
四、承包利润上缴
1、甲方根据乙方应上缴承包利润率，从建设单位每次拨付的工程进度款中直接扣除相应的承包利润。
2、承包利润的剩余部分按工程实际产值和乙方应上缴承包利润率，待工程项目保修期满后 日内一次性结清。
五、工程款支付
1、建设单位拨付的工程进度款，甲方保证专款专用，扣除乙方应上缴的承包利润和项目发生的必须费用外，打入项目专用账户。
2、甲方根据乙方的工程款支付申请按甲方流程审批后付款，乙方须按甲方财务部门规定的时限向甲方提供成本发票或劳务发票，因此产生的营业税金及附加等相关税费由乙方负担。
六、乙方应得利润兑现
工程竣工后，由甲方法务督察部会同预算、财务等人员进行初步核算和内部审计，如乙方能够完成规定的上缴利润和管理指标，按以下方式兑现乙方应得利润：
1、工程竣工验收合格，根据甲方与建设单位签订的合同约定，按甲乙双方利润分成比例，从乙方应得利润中扣除 万元作为预留工程质量保修金后，兑现应得利润的50 %。
2、工程结算完成，兑现除项目预留质量保修金外应得利润的 50 %。
3、工程保修期满，甲方从建设单位收回质量保修金中一次性返还乙方预留工程质量保修金。
七、风险抵押
1、风险抵押的方式有如下三种，双方经协商确定，采用第 种方式:
(1)乙方以工程总造价的 ‰即 万元作为承包风险抵押金，于本合同签订后10日内交给甲方。
(2)乙方项目经理以其名下的与第六.1.(1)条规定工程总造价的 ‰同等价值的房产、车辆等抵押物作为承包风险抵押，将房产、车辆等所有权凭证列为本合同附件并于本合同签订后30日内甲乙双方共同办理抵押手续。
(3)甲方每月从乙方员工工资中扣除工资总额 %作为承包风险抵押金，直至风险抵押金足额扣除。
2、风险抵押金返还
(1)工程竣工验收合格，根据内部审计结果，乙方如能够完成规定的上缴利润指标及管理指标时，甲方将风险抵押金的 40 %返还给乙方。
(2)工程竣工结算完成，乙方完成规定的上缴利润指标及管理指标时，甲方再将风险抵押金的40%返还给乙方。
(3)工程保修期满，甲方将剩余的风险抵押金一次性返还给乙方。
八、甲方权利与义务
1、甲方有权对乙方承包的项目工程的质量、安全、技术、施工进度、工程预算、风险防范等事宜进行指导及监督检查。
2、甲方乙方员工工资，代缴乙方所需承担的各项税金。所需费用由甲方从建设单位拨付的工程进度款中直接扣除。
3、甲方利用自身资源帮助乙方协调处理施工过程中出现的问题。
4、甲方应及时提供乙方办理各项施工手续所需的甲方资质、证件并积极协助乙方办理各项施工手续。
5、甲方有权从建设单位拨付的工程进度款中直接扣除由乙方承担的各种纠纷造成的直接和间接经济损失。
6、甲方有权派财务人员对乙方进行项目核算。
九、乙方权利与义务
1、乙方全权处理该项目业务、施工、竣工验收、结算等全部项目工作，甲方相关部门积极配合乙方工作。
2、乙方有权招聘新员工、辞退任何不合格的员工，但其相关手续由甲方人力资源部统一办理;有权确定项目部内部员工工资，但确定工资时须按照甲方工资标准并报甲方人力资源部备案。乙方临时雇用人员的工资确定不受本条款限制。
3、乙方享有和承担该项目组织管理的一切权利、责任和本项目所需的一切费用(包括资料费、图纸押金、投标押金、风险押金、罚金、现场设施、施工费用、材料费用、办公业务费用、人员工资、人员保险等)。
4、乙方必须按建筑法规办好必要的手续和按规定组织施工管理。该工程的一切相关文件原件必须报送甲方存档，并听从甲方监管人员的指导。
5、乙方应得利润的内部分配权归乙方，但应报甲方备案。
十、乙方对甲方生产设备、周转材料、资金的占用和使用
1、乙方承包项目必须优先租赁甲方现有生产设备、周转材料，租赁价格执行当地市场价。乙方必须在确认甲方没有工程所需生产设备、材料后才可以在市场上租赁，如确实需要外租时，租赁合同应由甲方审核后签订。
2、依据实际情况，乙方可占用甲方一定数额的贷款指标。贷款的使用应遵守甲方有关内部银行资金管理规定。
十一、结余甲供材的处臵
甲方对结余甲供材可进行内部调整，按实际认可价格及数量计入利润，如无工程可以利用，工程施工年度内由甲方监督乙方按市场价格进行处理，收益计入利润。
十二、管理指标及奖惩
1、管理指标
(1)质量管理
工程质量达到甲方与建设单位签订的《建设工程施工合同》、《施工补充协议》中约定的要求，或甲乙双方约定的要求。乙方项目经理为工程质量的第一责任人。
(2)安全管理
重大安全事故为0，轻伤事故率达到上级规定标准。
(3)文明施工和现场管理达到甲方与建设单位《建设工程施工合同》约定的文明施工目标和甲乙双方另行约定的文明施工目标。
2、 奖惩
(1)在承包期内，获得市级标准化工地或优质结构工程奖励1万元;获得市级优质工程或省级标准化工地奖励2万元;获得省部级优质工程奖，励5万元;获得国家级优质工程的奖励10万元。
(2)在承包期内，若发生重大质量事故、重伤事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大交通事故等，每发生一次扣罚乙方 3 万元;若发生死亡事故，每发生一人次扣罚乙方 5 万元;凡经政府部门检查受到通报批评或处罚的，发生一次扣罚乙方 1 万元，如给甲方造成市场主体考核扣分的，每扣一分再扣罚乙方 万元。
3、因重大质量事故和重大安全事故造成的直接和间接经济损失，由乙方负担。
十三、解除条款
1、乙方项目施工过程中因管理混乱或管理失误造成重大安全、质量问题或安全、质量事故时，甲方有权解除本合同，并追究乙方的经济责任和法律责任。
2、甲方认为乙方没有能力继续履行本合同时，有权单方面解除本合同。 十四、纠纷解决
甲乙双方在履行本合同的过程中，若发生履约纠纷，乙方应确保正常施工，不得停工。对于双方的履约纠纷，甲乙双方应积极协商解决。
十五、其它约定
本合同一式两份，甲乙双方各持一份。本协议自签订之日起生效，至合同完全履行后自动失效。
(以下无正文)
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
总裁： 项目经理：
年 月 日 年 月 日
项目承包合同文二工程名称：
甲 方：
乙 方：
签订时间：
工程项目承包合同
甲方(全称)： (以下简称甲方)
乙方(全称)： (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》及公司《项目工程经营承包责任制管理办法》之规定，公司决定将 授予 同志为项目经理部的项目负责人，由项目经理部事实《建设施工合同》及施工合同条款，进行事实全面生产经营管理。经与 同志协商，达成一致意见，特订立本合同，以资共同遵守。
一、工程概况
建设单位：
工程名称：
工程地点：
二、工程承包范围及内容
1、工程范围为：
2、工程内容为：
三、合同工期
开工日期：
竣工日期：
合同工期：
四、质量标准
工程质量标准：
五、合同价款
金额(大写)：
六、工程承包方式
工程项目均采用全额承包，承包人有承包责任人，与发包人圈定书面项目承包合同。实行“自主经营、自负盈亏”的承包原则，所创利润由承包人自主分配，发生亏损由承包人全额赔偿。
七、工程结算
乙方负责在工程验收合格后10日以内提交结算依据和工程结算书，并且由乙方负责整个工程的结算管理工作，甲方负责配合乙方依据施工合同向建设单位完成工程结算工作，在收到结算依据金额工程结算书后90天以内完成结算审核工作，并提出审核报告。
八、设备及材料供应
乙方(含乙方派驻在工地的有关管理人员)不得擅自以公司(甲方)的名义对外签订租赁或购买生产设备和有关建筑材料的合同;如因生产和施工的需要以公司(甲方)的名义对外签订租赁或购买生产设备和有关材料的合同，需经甲方对合同的内容予以审核，并经甲方签章后方能生效。乙方(含乙方派驻在工地的有关管理人员)擅自为之，由乙方或行为人自己承担责任;如果导致公司损失的，乙方全额承担因此造成的损失。材料采购标准及相关事宜按甲方与建设单位签订的施工合同要求和内容执行，且必须满足设计图纸的标准与要求。乙方应及时、全面履行甲方因乙方承包的项目对外所签订的各种合同;否则给甲方造成损失的由乙方承担因此造成的全部损失。
九、现场管理
1、乙方派 同志对本工程工期、质量、安全、文明施工、结算及对建设单位的其它承诺内容等工作进行全面负责。
2、凡甲方与建设单位之间的技术、经济、签证等有关事项，甲方委托乙方办理。与建设单位之间的书面资料须加盖甲方公章的，事前必须征得甲方同意后，方和盖章送出，乙方盖章后的资料原件留二份甲方存档。
3、乙方承包范围以内的专业分包，由乙方自主决定选择有资质的分包单位在甲方同意后签订分包合同，专业分包单位的资质复印件和分包合同原件各二份送甲方备案。乙方承担其经济、民事和总包责任。
4、乙方的总包责任：以甲方与建设单位签订的总包合同要求为准。
5、在合同执行过程中有建设单位对项目进行管理，监理工程师对工程进行全方位监理。工程负责人既要服从建设单位和监理工程师的管理，也要服从甲方对其实行的项目管理。
6、工程负责人对承包项目内的工作及对建设单位的其它承诺内容全权管理、责任自负。接受建设单位及监理工程师的监督管理及质量检查评定。如因质量问题造成返工，其返工损失由乙方负责。
7、贯彻执行谁施工谁负责安全的原则，工程负责人必须对所属人员进
行经常性安全法制教育，以提高对安全生产的认识;加强安全监察、督促，即使纠正安全隐患，承担安全责任和因安全责任所造成的一切经济损失及法律责任。
8、乙方应严格按“重庆市建筑工地安全文明施工标准”组织施工，争创市级文明工地，若因乙方管理原因，项目文明施工未达到“重庆市建筑工地安全文明施工标准”，由乙方承担由此造成的一切经济损失和法律责任。
9、本工程的技术文件、档案资料由乙方安排专人按工程进度、准确、及时填写、收集，工程竣工即按档案馆要求进行整理后交建设单位及档案馆所需竣工资料，同时送交一套完整竣工资料予甲方备案。如因乙方资料 原因造成工程停工或影响进度款拨付及完工交验等，所造成的一切后果均由乙方负责并承担相关的法律责任。
10、本工程在施工过程中，若乙方对民工工资、材料设备款有拖欠行为，以至对甲方造成不良的影响，甲方有权与乙方终止合同，由此造成的一切经济责任均由乙方承担。若发生类似情况及以甲方的名义签订经济合同发生债务纠纷，甲方有权代扣工程款支付欠款。
11、乙方必须使用合格的管理人员对项目进行管理，管理人员的选派必须报送甲方审查、备案，特殊工种的管理人员需持证上岗并报甲方备案，甲方有权对不合格的管理人员进行调整。
12、承包范围内的工程质量保修由乙方直接对建设单位承担保修责任，具体的保修事项按甲方与建设单位签订的工程质量保修书执行。工程竣工后，乙方应主动定期回访，每次必须签署保修回访单，否则，扣留保修金甲方不予支付。
13、如出现建设单位支付工程款不及时、未能按期支付工程款时，乙方不得以任何理由要求甲方支付工程款，不得以任何理由起诉甲方和有其它行为，乙方应积极向建设单位追收工程款。
14、承包人对所承包工程施工合同。补充条款、招标文件及承诺书等对建设单位所承诺的内容全权负责。
十、管理费与有关费用承担
1、乙方按照本工程建设方审定工程总造价的 向公司承担管理费。管理费按照前述比例在每笔到账的工程款中扣取;到账的工程款包括建设单位 以实物抵偿的工程款。工程竣工结算完成后，乙方应结清上交公司的管理费。
2、工程的中标费、交易费、建管费、定额测定费，人身保险费等费用约合计 ‰由承包人承担。(以实际缴纳为准)
3、乙方承担应缴纳国家规定的营业税、费及个调税等国家规定税费，公司按实际发生额代扣代缴。
4、因工程所发生的其他经营、管理费用与开支均由乙方实际承担。
5、乙方不得个人直接从建设单位(业主)收取任何款项;每笔工程款项须经公司。
十一、工期、安全与保证金
1、工程工期：按合同工期考核，履行率为100%。
2、安全、杜绝重大安全、设备、火灾、工伤死亡事故，重伤率控制在 ‰以内。
3、如该工程已向业主缴纳了保证金，甲方不再收取该项目的保证金。 十二、承包人(含项目经理)应达到的管理要求与责任
1、计划管理。编制施工总进度计划和季、月、旬作业计划，提出材料、设备、劳动力所需数量及进出场时间，并加强施工过程的中间控制和人、财、物的协调，确保工程形象进度。
2、技术管理。建立项目工程的技术管理体系，编制施工方案，做好技术交底工作。认真贯彻各项技术规程规范，搞好施工现场的计量、标准化工作。
3、质量管理。按ISO9000系列标准，建立各级质量责任制，强化质量管理。项目必须设臵质监员。认真做好施工记录和隐蔽部位的验收签字记录，保管好各种原始单据和资料，确保竣工工程档案资料的完整准确。并必须通过市(或区)档案馆验收。
4、安全管理。项目必须设臵安全员。监理各级安全责任制，坚持安全教育和常规的安全检查，做好安全防护工作，制止违章作业，防止工伤死亡事故和设备事故、火灾事故的发生。如发生事故，一切经济责任均由项目部承担。
5、文明施工管理。按施工方案的总平面图搭建各种临时设施，做好施工前的准备工作。按照 有关要求搞好施工现场的标准化管理，争创文明施工现场，自觉维护企业整体利益和形象。
6、预决算管理。施工图预算编制，负责办理竣工决算。
7、资金管理。承包人应及时准确第编制资金收支计划，组织项目工程施工所需要资金负责收取工程款，严格控制支出，确保施工生产的正常进行(税金由公司代扣代缴)。同时应遵守公司财务管理办法。
8、成本管理。编制施工预算制订项目工程承包经营目标，严格管理和控制项目工程成本，自觉遵守财经纪律和财务制度，建立各种原材料耗用台账、人工工资台账、设备架料租用台账，努力降低消耗，提高成本降低率。
9、对建设单位的承诺。承包人必须了解所承包工程项目的工程施工合同、补充条款、招投标文件及承诺等对建设单位所承诺的相关内容，认真组织管理，对所承诺的条款认真履行和落实。
十三、项目工程部管理人员工资
项目工程部管理人员工资(含加班工资)按“项目工资”的通知确定，其标准为：
(1)项目经理： 元/月。
(2)其他管理人员人均： 元/月。
十四、利润分配和亏损赔偿
工程完工决算后，财务结算已办清，与建设单位的还款协议已签定，工程决算送公司财务审计处审计，经审计和考核后的工程利润按以下程序分配：
1、质量、安全、工期未达到按有关规定扣减利润。
2、其余部分利润由承包人负责自主分配。
3、工程发生亏损，承包人对亏损负责全额赔偿，风险抵押金冲抵亏损，冲抵不足部分由承包人在一年内给予赔偿。如承包人不能赔清，公司有权通过法律手段解决。
十五、处罚
工程发生以下情况，乙方在三年内不得承包工程。
1、工程发生亏损。
2、发生重大质量事故。
3、发生重大安全事故。
十六、其他条款
1、如工程发生停工，双方商定处理。
2、承包人的财务成本、材料、设备、专业分部工程的分包、周转架料、劳务分包等管理，均按公司有关管理办法执行。
3、本项目承包合同条款如遇特殊情况公司董事长同意后可作适当调整或补充完善。
十七、补充条款
甲 方： 乙 方：
代表人： 代表人：
签约日期： 签约日期：
项目承包合同范文三甲方：
乙方：
为了切实做好项目施工的各项工作，明确双方责任和义务，根据公司有关规定，经双方共同协商，达成以下协议，共同遵照执行。
1、项目名称：
2、工作内容、工作量及承包价格：
(1)项目地点及作业范围：
(2)作业技术依据：
以甲方的业主与之签订的合同(***********)规定的技术标准。
(3)工作内容、承包价格及付款方式：
a、工作内容
对***镇所辖范围内20.2km2的农村居民点进行1:500比例尺地籍调查。建立村庄地籍信息系统，进行数据汇总统计，输出以村为单位的各种统计表格。
b、承包价格
按业主中标价格扣除税费后的单价。
经双方协定乙方为甲方修补测(包括控制测量、查图、补图、内业地形图图面修饰、地物属性的修改及重合点检查)，
c、付款方式
根据业主付款给甲方的额度，甲方按相应的额度和比例付给乙方，或由业主直接付给乙方。
3、工期：20xx 年10 月—20xx年 6月30日
4、甲方的责任和义务
(1)及时与业主或相关方沟通、协商解决;协助乙方进行项目开工、施工、验收。
(2)及时与业主或相关方沟通，落实项目工程款情况，及时向乙方支付工程款。
5、乙方的责任和义务
(1)乙方施工要符合业主工期和技术、规范、设计书要求，因乙方原因出现的质量问题、验收不合格，损失由乙方自负;
(2)按照相关要求，开展有关质量管理与安全生产活动;
(3)施工过程中出现的有关技术问题，应及时与甲方进行沟通，征求甲方意见;
(4)乙方应无条件的配合业主或监理单位的检查及监理工作;
(5)做好成果资料保管、保密工作，出现成果资料丢失或泄密事件，甲方将按业主的要求将对乙方进行责任追究和相应处罚;
(6)所承担的工作内容完成后，及时进行工作量统计并填写项目结算单，经业主认可并经双方签字确认后，进入财务程序。
6、其它约定
(1)未尽事宜，参照(***********号)合同的相关条款由双方共同协商解决;
(2)本合同一式三份，甲乙双方各执一份，山东正元地理信息工程有限责任公司一份。
以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入实践科学发展观，坚持“以人为本”理念和“安全第一、预防为主”的方针，全面贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《省建筑安全生产管理规定》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，深入整治影响施工安全的突出问题，不断强化危险性较大分部分项工程监管，在抓好现场实体安全的基础上，狠抓建设各方安全自控和履职工作，保持全县建筑施工安全生产稳定发展态势。
二、工作目标
（一）杜绝3人以上较大安全事故，有效控制一般事故。进一步提高一线操作人员的安全防护意识，不断改善作业环境和居住条件。
（二）规划区内2600m2以上工地基本达到市级文明工地标准。在有规定规模以上工程的条件下，各施工企业确保争创出市级文明工地，二级企业确保争创出省级文明工地，一级企业确保争创出省级示范工地。
三、工作措施及要点
（一）严格执行建筑工程安全施工措施备案制度。建设单位在招标确定施工企业后应及时到建设行政主管部门办理安全施工措施备案。经现场勘验安全生产条件不达标或备案材料不齐全的，不得办理安全施工措施备案手续，对没有办理备案手续的，建设行政主管部门不予颁发建筑工程施工许可证。
（二）加强建设各方履职检查，全面落实安全责任。严格按照相关法律法规要求，细化监督考核办法，建立并严格执行对建设各方安全职责履行的检查考核标准，强化对专业承包和劳务企业的监督管理，全面落实建设各方安全生产责任。进一步督促建设各方健全安全组织机构，配齐专业检查人员，试行施工、监理企业负责人或项目负责人安全管理现场带班、巡查和企业安全生产形势分析例会制度，推行项目部配备专职安全员企业委派制度，有效掌控施工企业履职情况，并与企业安全生产许可证动态审查挂钩；督促监理企业重点把好施工企业安全生产条件审查关、材料设施设备进场关、危险性较大分部分项工程审查监控关、隐患整改复核验收关，严格落实旁站监理责任，进一步规范监理企业月度自查上报等自检自控工作；引导发挥好建设单位安全生产主导地位的作用，严格执行建设单位安全施工措施备案制度，重点审查并规范建设单位安全措施费支付工作，强化节点审查，加强过程控制，确保安全措施费用足额计取；加强对建筑企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，确保安全生产费用的落实。
（三）加大监管力度，贯彻落实单位工程安全阶段验评及综合验评制度。根据市县相关文件规定，工程施工到基础、二层和主体三个阶段，经建设、监理和施工单位共同验收，由施工单位向建设行政主管部门申请阶段和综合安全评价。未经安全评价或经安全评价不合格的工程，不予计取安全文明施工费和临时设施费，不得参加安全文明工地的验评，审查企业资质、安全生产许可证时不得作为代表工程。
（四）继续开展各类综合性检查和专项检查，加大违法违规查处力度。根据不同季节、阶段施工特点和事故统计规律，组织开展春季、夏季、秋季、冬季四次横到头、纵到边的拉网式安全大检查，并适时组织大风天气、高温汛期、冬季防火等各类专项检查活动，提高安全监管的针对性和时效性。开展“打非、治违、抓责任”活动，严格查处发生安全事故或存在严重违规行为的责任单位和责任人，通过约谈、责令停工、暂扣或吊销从业人员安全资格证书或企业安全生产许可证、经济处罚等手段，增加企业的违规成本，不断优化安全工作环境。
（五）重点部位重点监控，细致开展起重设备、深基坑、高大模板工程等重点环节的专项整治工作。贯彻落实起重设备登记备案制度，严格执行塔机产权备案、安装前安装告知、安装后使用登记、起重设备检测及拆卸告知的流程，避免不合格的起重设备流入市场，确保起重设备的安装使用过程不出任何问题。对于深基坑、高大模板等危险性较大的分部分项工程，严格按照建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，开展专项整治工作，强化专项施工方案论证及日常管理等工作。
（六）按照上级主管部门统一部署，继续开展“三类人员”和特种作业人员培训工作。依据建筑安全管理现状，严格规范施工企业“三级安全教育”培训工作，积极开展一线作业人员安全教育基地培训和安全监管人员培训，扩大培训的覆盖面，努力提高培训质量和效果。
（七）积极开展文明工地创建工作，推进标准化工地建设。文明工地的创建在我县建筑行业起到了模范带头作用，形成了各工地施工水平追、赶、超的良性局面，各建筑施工企业要积极争创各级安全文明卫生工地，推行标准化防护，促进标准化工地建设，进一步提高我县建筑施工安全管理水平。
安装施工协议书范文一
根据《中华人民共和国合同法》及国家有关规定,结合工程的具体情况,经双方充分协商,签订本合同。
一、工程项目
1、工程名称:闭路监控系统供货及安装工程。
2、交货及安装工程地点：滁州市海事局
承包方式和承包范围:本工程以包工包料、包质量、包工期、包风险、包设计(设计方案以甲方认可为准)的形式由乙方承包,乙方必须按照甲方确定的设计方案、系统功能、设备材料,承包整个系统的设备供应及安装和调试。(设计方案以甲方认可为准)。
3、乙方使用的辅材必须先提供样板并经甲方书面认可,方可采购进场安装.
二、技术标准及质量保证
1、布线标准:乙方监控系统布线施工,严格遵照国际《民用闭路监控电视系统技术规范》GB50198-94。
2、乙方所供设备均以生产厂家提供的产品技术资料为技术标准。
3、乙方保证本项目所品均为合同中指定的产品,且包装为原包装。产品进场时提供供货证明,经甲方验收后进行施工。
3、三、竣工验收及付款方式
1、自合同签订日三天内,甲方向乙方支付______%作为预付金,工程完成验收合格日起,七天内甲方付清剩余费用。
2、项目施工安装、调试完毕,由乙方通知甲方组织验收,并提供相应完整的验收资料。乙方自书面通知之日起,三天内由于甲方拖延不验收视为工程验收合格。
4、四、 维修保养
1、本监控系统保修期为一年,终身维护。自工程完工并通过甲方及有关部门验收合格之日起计.保修期内,如系统发现故障,乙方必须在接到甲方通知之日起24小时内派员维修
2、保修期届满后,甲方要求乙方修理的,以实际情况价格适当向甲方收费.
3、保修期届满后,甲乙双方另签订技术维护协议,乙方应对系统提供优惠的有偿技术维护.
4、甲方要求软硬件功能的改进,扩容不在保修之列,但乙方应继续为客户提供最优惠的服务.免费维修期内人为或自然灾害引起的故障或损坏,仅收取维修成本费.以下情况不属保修范围:自行拆卸改换机内任何部分(如:线路,零件)后造成损坏;非乙方指定的专业技术人员指导安装而引起的故障.
五、约定事项
1、为确保工期,争取提前竣工,由甲乙双方共同组成工程实施小组。
2、合同如需变更,甲、乙双方另行协商确定变更事宜,双方签章生效,并作为本合同的附件。
3、合同要件,乙方必须遵照执行,否则视为违约。
六、违约责任
1、乙方必须严格按合同要求按时、按质(即合同要求的设备的规格、型号)、按量完成供货与安装调试完毕并交付甲方使用。如有违约,每违约一天,按合同总金额的0.1%向甲方支付违约金;若违约超过10天,甲方有权解除合同,所造成的损失,由乙方负责
2、在乙方履行合同后,甲方保证按时向乙方支付合同款项,如有违约,每违约一天,按合同总金额的0.1%向乙方支付违约金。
七、本合同按《中华人民共和国合同法》,《中华人民共和国产品质量法》,《消费者权益保护法》等有关法律条款执行。
八、合同执行中,若发生纠纷,由甲乙双方协商解决,若协商不成,提交仲裁委员会解决,直至提交法院审理。
九、施工期间出现工伤事故,由施工单位自行负责。
十、本合同一式两份,由甲方执一份,乙方执一份。
十一、未尽事宜,由甲乙双方友好协商解决。
十二、本合同经双方法定代表人或其授权的代表签字,加盖双方公章后之日生效。货款两清后,合同效力终止。
甲方：乙方：
年月日
安装施工协议书范文二
发包方(甲方)： 承包方(乙方)：
按照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定，结合本工程具体情况，双方达成如下协议：
第一条 工程概况
1.1和加工及安装、水电及安装、消防及安装、避雷及安装、防火涂料及人工，一切以图纸为标准。
1.2及二次倒运费用，辅材费用，不含行车及安装费用，不含地面材料及人工，不含图纸以外的内外部工程。
1.3工期：本工程自年月日竣工。
1.4工程质量：
1.7厂房建筑面积为：1.8合同价款(人民币大写) (见人工费、机械费报价清单以及材料报价清单)。
第二条 甲方工作
2.1甲方驻工地现场管理人员，负责合同履行。对工程质量、进度进行监督检查，办理验收、变更、登记手续和其他事宜。
2.2甲方负责制定施工工期并严格按照施工进度及要求监督乙方工作，如乙方不能按期按质完成工作，甲方有权将合同中施工项目抽项另外包给其他施工队，费用从原合同中扣除。
第三条 乙方工作
3.1参加甲方组织的施工图纸或做法说明的现场交底，拟定施工方案和计划进度计划，交甲方审定。
3.2乙方必须服从现场施工管理人员的调度和安排，必须执行公司制定的施工工期并严格按照指定的工期进度施工，现场施工管理人员有权对不服从公司管理的施工队进行更换。
3.3乙方严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。严格按照图纸或作法说明进行施工，做好各项质量检查记录。参加竣工验收，编制工程结算。
第四条 关于工期及变更的约定
4.1因甲方未按约定完成工作，影响工期，工期顺延。
4.2因乙方责任，不能按期开工或中途无故停工，影响工期，工期不顺延。
4.3因设计变更或非乙方原因造成的停电、停水、停气及不可抗力因素影响，导致停工24小时以上，工期相应顺延。
4.4施工中若出现变更 ，必须以书面形式签字后生效，若无变更工程结算时不增加费用。
第五条 关于工程质量及验收的约定
5.1本工程质量应达到国家质量评定合格标准
5.2甲、乙双方应及时办理隐蔽工程中间工程的检查与验收手续。甲方不按时参加隐蔽工程和中间工程验收，乙方可自行验收，甲方应予以承认。若甲方要求复验时，乙方应按要求办理复验。若复验合格，甲方应承担复验费用，由此造成停工，工期顺延，若复验不合格，其复验及返工费用由乙方承担，但工期也予顺延。
5.3由于甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。
5.4由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不顺延。
5.5工程竣工后，乙方应通知甲方验收，甲方自接到验收通知日内组织验收，并办理验收、移交手续。如甲方在规定时间内未能组织验收，需及时通知乙方，另定验收日期。但甲方应承认竣工日期，并承担乙方的看管费用和相关费用。
第六条 关于工程价款及结算的约定
6.1双方商定本合同价款采用固定价格。
6.3工程竣工验收后，乙方接出工程结算并将有关资料1送交甲方。甲方自接到上述资料 天审查完毕，到期未提出异议，视为同意。并在 天内，结清尾款。
第七条 关于缴纳保险的约定
施工队必须将本队的施工人员一办理保险，费用由甲方垫付，结算时从安装费中扣除。
第八条 争议或纠纷处理
8.1本合同在履期间，双方发生争议时，在不影响工程进度的前提下，双方可采取协商解决或请有关部门进行调解。
8.2当事人不愿通过协商，调解解决或者协商，调解不成时，本合同在执行中发生的争议双方同意由日照仲裁委员会仲裁;当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉。
第九条 其他约定：
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
法定代表人： 法定代表人：
人： 人：
年月日：
安装施工协议书范文三
发包人全称： (以下简称：甲方)
承包人全称： (以下简称：乙方)
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、建设部与国家工商行政管理局的《建设工程施工合同(示范文本)》及其他有关法律、法规和规章，并结合湖南省永州市有关规定及本工程的具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程水电安装工程施工事项协商一致，订立本协议。
一、工程概况：
工程名称：永州市公路局办公新区项目水电安装工程 (以下简称：本工程);
工程地点：永州市冷水滩区育才路与翠竹路交界处;
施工现场条件：以现场实际情况为准;
施工部位：本合同约定乙方施工部位为： 中所有的水电安装工程包含的全部内容。
二、工程承包方式、承包范围及承包内容：
1、承包方式：本工程甲方提供塔吊，乙方包人工、包除甲方提供的材料外的所有材料、包施工机具、包工期、包质量、包进度、包安全文明施工、包验收合格。
2、承包范围：包所有基础、主体结构、装饰结构、维护性结构、各种构筑体、零星构件、花架、飘板、雨棚、女儿墙、各种预留洞孔、室内等所有一切给排水和强弱电预留预埋与安装工作。
3、承包的主要内容：包施工图和施工方案中的室内水电安装工程，包括室内给排水、弱电的全部安装工程，消防、电信、电视、智能化系统、三表抄送等专业配套工程的预留孔洞、管道预埋，临时用电用水设备电器，日常安全巡查。具体如下：
a、给排水部分：给水部分：自水泵房外墙1.5米(含接口)起至所有用水末端的给水工程安装及系统试压。排水部分：自室内排水起端起至小区排水管网第一个排水检查井处所有排水工程安装及排水试验。
b、电气部分：从小区低压配电柜至住户的所有桥架、配管、电缆、配线等按图施工及电器元件的安装(包括弱电的预埋、预留)，以及从弱电井总箱出口后到灯具(含户箱、开关、插座、电线、弱电井、和强电井的线槽)安装结束，避雷带，避雷网的施工;施工图中从小区低压配电柜至配电强电井、总箱等所有的钢管、电线、电缆的预埋安装，包括从进入第一个配电箱后的电缆敷设;弱电(包括电视电话、智能化、宽频三表抄送等)依设计图纸将线管敷设到位，穿好铁丝，消防工程预埋套管、线管接口、线管底盒;乙方施工班组自带工具及小型施工机具和所有检验试验设备和辅助材料;桥架、电线电缆、排污泵、;排气扇、灯具、阀门、水龙头、卫生洁具及其它电动设备均按图纸设计要求进行安装。
4、甲方直接分包的专业工程，乙方需全力配合。
三、合同工期：
1、乙方应严格按甲方要求的工期组织施工，确保工期目标顺利实现。本合同约定本工程总工期为 日历天;开工日期为： 年 月 日，竣工日期为： 年 月 日。
2、乙方必须服从和执行甲方项目部下达的施工生产计划，根据甲方的进度要求，随时调度作业人数和其它资源(具体详见合同附件一)。
3、若遇人力不可抗拒因素引起的工期延误，经甲方签证后，工期可适当顺延。
4、如因乙方本身原因造成甲方规定的形象进度或节点工期无法完成，每延期一天乙方自愿承诺向甲方支付人民币壹仟元整(￥：1000.00元)的违约金;若累计延误天数超过7天或连续延误天数超过5天，甲方有权单方面解除合同，由此引起甲方的所有损失(含间接损失)及费用均由乙方承担。甲方选择解除合同时，具体操作按本合同专用条款“第九条第4、5款”执行。
四、质量标准：
1、适应于本合同的工程质量检验评定标准、规范名称为(包括但不限于以下)：
① 建设强制性条文;
② 《建筑工程质量检验评定标准》gbj301—88;
③ 《建筑电气工程施工质量验收规范》gb50303-XX;
④ 《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》gb50242-XX;
⑤ 《采暖与卫生施工验收规范》(gbj242-82);
⑥ 《电气安装工程施工及验收规范》(gbj242-82)
⑦ 《建筑电气安装工程质量检验评定标准》(gbj303-88);
⑧ 省、市相关部门的各种规章制度;
⑨ 甲方制定的工程质量验收实施细则。
2、本合同约定本工程质量必须达到“合格”质量标准。工程质量按国家相关标准进行验收评定。若工程质量验收为“不合格”，乙方自愿承诺每次向甲方支付人民币壹仟元(￥：1000.00元)的违约金，并负责返工直至达到本合同约定“合格”质量标准方可予以结算，结算单价按本合同约定综合单价执行，工程量按实际完成工作量计算;返工所需的材料、人工等所有费用均由乙方承担。若因乙方返工导致甲方工期延误，按本合同协议书第三条第4款处理。
3、工程质量等级验收程序：分项工程完工后，由施工班组组织自检并报项目部，项目部根据班组自检结果组织班组进行实测验收评定后报监理公司，监理公司根据项目部初评结果组织工程部、项目部、和施工班组进行现场实测测量，核定该分项工程质量。工程部在每次结算单上签注工程质量核定结果。
五、合同价款、工程量的计量及结算方式：
1、本工程约定单价为不含税综合单价，此综合单价已包含赶工、停工费补偿和临时停水停电引起的误工、窝工、雨季、夜间施工补偿费、施工机具进退场费(甲供设备以外的施工机具费已隐含在清单各子目单价中，不另行计价)现场安全文明施工费、甲方直接分包工程配合费、超高费、措施费、保管费等费用，且在现场均不再计取二次运输费用;在本合同签署期间，甲方提供了乙方承包范围内详细的各项经济技术指标，乙方作为专业施工队伍，完全明了本合同所约定的工作内容和所包含的单价范围，并完全自愿以上述综合单价签署本合同。本合同执行期间，无论材料市场价格浮动、人工费变动或政府政策变动，本合同所约定综合单价均不予调整，工程总造价以实际结算为准。本合同约定本工程综合单价明细如下：
①综合价：10.50元/㎡;
②计时工：普工65.00元/工日;技术工65元/工日(每工日按8小时计)。
2、工程量的计量：
(1)结算工程量以建筑面积为准(本合同约定建筑面积计算规则以《湖南省建筑工程单位估价表》1999版执行，下同)。
(2)零星工程：工程量以“工日”为单位进行计算。
(3)工程量的确认及申报按甲方相关制度进行。
3、结算方式：按实际完成整层工程量作为每次结算单位(“整层”包括：本层楼板、梁和下层柱、墙，其中①±0.000及以下的承台、地梁等作为一次结算单位;②屋面板及以上的机房、花架、女儿墙等作为一次结算单位，下同)。每次申报工程进度款额度按如下比率划分施工各阶段所占本合同约定综合单价比例，具体每次工程款支付以下述比例结合工程量结算方式综合确定。各部分所占比例明细为：
①结构预埋部分占本合同约定综合单价的35%;
②墙体预埋部分占本合同约定综合单价的25%;
③安装部分占本合同约定综合单价的40%(其中给水、排水、穿线及三箱安装、桥架安装各占比率为10%);
六、违约保证金的收取、支付及工程款的支付：
1、为加强乙方在本工程施工期间的工程质量、进度、安全文明施工及民工工资发放等各方面的管理，特别约定：在本合同签订之日起3日内，乙方必须向甲方缴纳1万元违约保证金，此违约保证金在所约定期限内到甲方帐户，本合同方为有效，否则此合同无效。
2、按实际完成“整层”工程量即工程节点为单位支付工程款：每完成“整层”工程量之日作为“结算开始日”，次日为工程量开始申报及审批日，甲方于“结算开始日”之日起15日内(国家法定节假日和金融机构原因顺延，下同)支付乙方本节点(即“整层”)进度款。付款比例为：按照实际完成本节点(即“整层”)工程量结算的工程款的80%(所有工程款必须经过甲方相关部门和领导全部审定方为有效)。
3、工程竣工，乙方移交全部工程竣工资料(包括结算资料)，经政府相关职能部门及甲方相关部门验收合格后开始办理决算手续，甲乙双方在决算书上签字值日起20日内，甲方付至本合同结算总价款的95%，剩余5%作为质保金在两年后(自工程竣工之日起计)20日内甲方在扣除应由乙方承担的维修费用后，将余款一次性无息按实支付给乙方。
4、若乙方工程质量、工期和安全文明施工未达到本合同约定标准，甲方有权延期支付工程款，直到乙方按甲方要求整改完毕为止。由此发生的所有费用均由乙方承担，乙方对此无异议。
七、施工管理规范
乙方在施工期间，必须遵守国家、地方以及甲方相关管理法规，适用本合同的管理法规和办法：
1、施工现场临时用电安全技术规范(jgj46-88)。
2、建筑机械使用安全技术规程(jgj59-86)。
3、建筑施工安全检查标准(jgj59-99)。
4、建筑施工高处作业安全技术规范(jgj80-91)。
5、永州市建设工程现场文明施工管理办法。
6、公司施工班组管理办法及质量、进度、安全文明施工奖罚办法(条例)
7、永州市治安管理处罚条例。
八、合同生效：
1、本合同订立时间： 年 月 日。
2、订立地点：
3、本合同自甲乙双方签字或盖章并且乙方按时缴纳违约保证金之日起生效。
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第一部分：加强劳务招标和合同的管理，以法制胜
随着人工工资日益增长，人工费占建筑安装工程产值的比例也越来越高，成本管理控制不得不重视目前劳务费用的支出。劳务公司的好坏本身是劳务费用控制的关键所在，但一个好的劳务公司也会有不好的施工队伍和管理人员。我们的成本管理不能只寄希望于去找一个好的劳务公司，那样我们的管理会限于被动，我们必须完善自身的管理水平。与劳务公司签订合同后，从项目的实际运作情况来看，主要存在以下问题：
一、合同的签订虽然严谨，但执行难度大，比如合同单价含所有洽商变更、零星用工单价、未施工部分扣款、材料未搬运和退料的扣款、工伤事故的赔付、窝工事件的界定等。
1、合同单价含所有洽商变更费用，从字面上来看非常有利于项目部的成本管理，可项目部的执行难度大，在实际施工中项目部如不答应给予此部分变更费用，双方的争持将会影响到工期、安全、质量，受影响最大的最终还是项目部。在合同的签订中应不出现这样的语句，应将主体结构劳务或者水电劳务主要工作的单价表作为合同附件，作为以后洽商变更调整单价的参考。这样在以后洽商变更调整时将不会出现争执，同时也有利于项目部的管理。
2、零星用工单价较低执行难度较大，在实际的管理当中，出现了一个工给签认两个工的情况，也出现了不给认价劳务队拒绝干活的现象。合同的签订本身是在双方公平合理的基础上订立的，如果我们单方面强行订立一些违背合理原则的东西，出发点当然是好的，但不一定会起到好的作用。合同签订的时候应与劳务公司就零星用工单价进行谈判，在市场价的基础上合理地下浮单价，零星用工单价要求分工种，并且要求劳务公司就此价格出承诺书作为合同的附件。
3、未施工部分扣款、材料未搬运和退料的扣款、工伤事故的赔付、窝工事件的界定等需要在合同中有明确的规定。安全施工、文明施工、螺栓孔堵洞、肥槽和房心回填土、周转料搬运或退料等未施工部分的扣款在合同中是空白，现在很多劳务公司拒绝施工这部分内容，理由是主体结构不包括这些工作、报价不含这些费用。此外，工伤事故的赔付和窝工事件的界定等这些都是劳务公司在合同履行过程中容易找项目部扯皮的事，在合同签订时应达成详细的约定，由劳务公司出具承诺书作为合同的附件。
二、工程施工中项目部管理人员和劳务队管理人员以及班组均不按照合同执行和处理相关工作，合同上的质量标准、安全文明施工标准、物资管理办法、现场管理办法都随着合同订立后形同虚设，合同订立得再严谨和细致未起到法律制约和引导的作用，管理人员往往凭借着自己的经验去干工作，出了事故后才会想起查看合同，确定是谁的责任，由于我们没有按照合同条款约定及时警示劳务分包队，来防止事故的发生，往往这个时候劳务分包队不会承认其责任甚至否定合同。合同签订后不能只是简单地做合同交底，项目部每个管理人员应认真学习合同文件，并且各部门应组织劳务分包队各班组学习与其相关的合同内容，让其明白合同的法律作用，进而来促进工程施工。项目部管理人员尤其要着重学包合同文件。
三、合同订立、分包队进场施工后，往往会出现招标文件内容与实际现场不符的现象，劳务公司都会要求变更合同固定单价或者增加其单价，严重的合同会作废。因此，我们不能盲目地招标，在招标之前必须综合考虑各种因素，包括现场场地、设计图纸、技术方案、工期、气候等因素。
第二部分：建立与优秀劳务公司的战略协作
我们应与优秀的劳务公司展开战略合作。
一、在当今激烈竞争的建筑市场，招标人在通过各种方式挑选总承包人，我们只能以高效益低成本的管理来谋足长远的发展。与优秀的劳务公司签署战略合作协议将会加强公司的管理水平和竞争力，战略合作能实现双方共赢。
二、总结其他公司成功的战略合作经验，结合我们公司的实际情况，如果我们公司能与优秀的劳务公司之间达成战略合作协议，应会起到如下作用：
1、能为劳务公司长期聘用熟练工人提供平台，能提高劳务公司的生产效率，有效降低劳务公司的管理成本；
2、如采用扩大劳务分包，劳务公司可以通过自购周转材料，大大降低其直接成本；
3、双方通过长期扩大规模合作，坚固双方的诚信基础，有利于公司资金的统一计划和安排；
4、有利于公司的管理，公司能有效控制项目的安全文明施工、质量、进度和成本，公司可以统一安全文明施工标准、质量标准，让劳务公司按此执行，并且可以统一与劳务公司结算，将会大大降低与劳务公司结算的难度；
5、采用战略合作大合同结合项目分合同相互补充的形式，双方通过长期的合作，劳务公司长期聘用的管理人员和熟练工人将能自觉地按照公司的安全文明施工标准、质量标准进行施工，能有效地加快工期，并且能节约项目经理部的管理力量和人员，做到精益求精；
6、有利于项目部的管理，采用统一的合同模式，劳务公司的工作范围明确，将减少项目部的成本支出，杜绝零星项目和零星用工的发生；
7、完善公司的内控体系，能有效促进公司内控体系的执行；
8、能促进公司与公司之间同步发展，在我们公司不断发展壮大的同时，要带动下游产业和合作公司的共同发展，如下游产业和合作公司的发展跟不上，势必会影响和牵制我们公司的发展。
第三部分：物资管理
一、物资现场管理
现场物资管理是成本控制的核心，收发料数据确认的及时性和准确性是成本管理的前提和关键，所以我们必须重视项目收发料制度的执行情况。
1、项目部领导班子首先要高度重视收发料制度；
2、项目部应与分包队签订限额领料用料协议，从法律的角度提高分包队的责任心；
3、材料进场尽量不要进项目部的库房，最好直接移交给分包队伍，分包队伍对进场料的数量和质量需负责任，有限额领料用料协议的约束，分包队将会自觉去做好材料进场的验收工作；
4、项目部物资和技术管理人员必须相互沟通，首先在规格、品牌、技术参数上不能出现不一致，提料计划是随工程进度变化而变化，技术人员必须控制材料的总用量，物资人员必须控制每批进料的时间；
5、物资主任必须及时将点料单报财务入账，要求每月清帐；另必须及时将领料单报商务经理，预算部结合提料计划来检查现场材料用量，及时纠正偏差，从理论上控制住分包队的材料消耗和损耗。
二、材料价格管理
按照公司目前管理模式，物资部门日常主要工作只是组织材料的招投标、确定材料的价格、签订合同，其实仅做到这些工作是不行的。
1、公司的物资部门每月应建立采购价格库，我们公司项目主要集中在东北、华北和西北地区，采集这些地区主要城市的材料采购价格应是一项必要的工作。首先可以指导和规范项目部物资部门的日常工作，杜绝人为操作失误的现象；其次可以调度整个公司的物资采购，为领导提供决策依据；最后还有利于公司资金统筹，并且可以与这些主要城市的供货厂商签订战略合作协议，这样既能长期保证材料价格合理又能保证材料质量。
2、在建立公司内部采购价格库的同时，我们可以收集主要城市的建设行政主管部门的材料信息价，两者综合在一起考虑，我们可以计算出采购价格低于材料信息价的下浮点数，如果价格差的利润能符合我们的要求，这样材料价格的确定可以长期与供货厂商按照信息价下浮点数的百分比签订合同。这样有利于我们公司和项目的管理，并且有利于成本测算。
3、材料价格预测，这也是成本控制的关键，我们应尽快完善相关制度，规避价格风险。2008年金融危机后，国家出台4万亿刺激经济的政策，上市公司江西铜业库存出现历史最高的一百亿元存货，在2009年和2010年释放获得50%的利润，这种成功的案例想必要是我们也能做到，关键是我们没有去往这方面想。价格的无形成本我们必须重视，公司应建立价格风险预警系统，提示项目部抓住市场机遇和规避价格风险。
第四部分：从质量成本管理上要效益
加强质量成本管理。
一、工程质量是企业生存的根本。提高质量，其工程能得到社会各界的认可和肯定，给企业带来良好的信誉，为今后承接工程项目奠定坚实的基础。没有良好的质量，就没有企业健康、快速的发展。一般认为工程质量提高只会增加工程成本，其实不然，工程项目质量提高无论在主体阶段或装饰阶段都能很好的节约工程项目成本。
1、与分包订立合同时，要把质量控制要点和质量检查标准写入合同（包括偏差范围）。同时要单列工程质量款，将其作为报价组成部分，达到要求的支付，达不到的扣除，以简单实用的经济杠杆来促进分包单位对质量的重视。
2、在施工前召集项目部内管理人员、班组长进行工程技术、合同内容交底，统一工序施工及验收要求。使项目部、劳务班组及操作人员在施工程序和施工质量上达成共识。
3、在施工时一定要严格按照班组自检、班组互检（下一工序施工班组检查前一工序施工班组，检查不合格，不得进入下道工序，否则所有责任由下道工序施工班组负责）、质量员检查制度。质量检查时按照合同内的质量控制要点和质量验收标准进行验收。
二、要重视工程质量的经济效益。例如：混凝土结构模板（包括墙、柱、梁及顶板等）支设应达到合同要求的平整度和垂直度，确保平面平整、立面垂直。而我们实际工程施工中，前期可以说无质量控制措施，大部分抹灰厚度达到了4公分至10公分不等，加上墙面剔凿的工费和对工期的延误，影响非常恶劣。
三、对我们而言，工程质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。无论是质量不高或过剩，都会造成质量成本的增加，都需要通过质量成本管理加以调整。我们应采用科学合理、先进适用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。如果搞材料的只从材料质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
第五部分：公司从上至下加强成本管理意识
我们一直在提倡全员成本管理，可一直未能真正普及全员成本管理意识。我们往往对全员理解有误，全员应是指全公司员工，并非单纯地指独立的项目管理人员，单纯靠项目管理人员自身素质来管理成本远远是不够的。没有规矩不成方圆，全公司应从上层领导开始逐步往下传达成本管理意识，从根上重视成本管理，一层管理一层，形成成熟的成本管理制度和成本管理考核方法，全员成本管理意识才能有跨越式的提升。
第六部分：人员的科学管理
工程项目成本管理中，应十分重视人员的管理，工程管理归根结底是人的管理，我们应该做到三点：
一、公司从下至上积累宝贵的成本管理经验，定期开展成本管理培训，加强管理人员的成本管理知识。
二、对项目主要管理人员加强素质培养，进行领导干部保持廉洁自律的教育，强化管理人员的团队精神，增强管理人员的成本管理责任心。
三、公司和项目应分别定期召开成本管理分析大会，从公司领导班子扩展到公司各部门，然后由各部门再扩展到各项目部，各项目部结合自身实际情况进行认真的总结分析，将总结的经验和教训反馈至公司，这样能充分发挥人的主观能动性，并且能鼓励各级人员进行施工方法和管理方式的改进，使正确的意见能尽快作为制度确定下来,并运用到工程实施过程中去。
第七部分：将计算机作为成本管理工具来稳固企业的战略发展
1.劳务承包是从企业的生产经营战略出发产生的劳务经济;
2.劳务承包属于民事合同中的承包合同的一种。
3.劳务承包一般是指具有承包资质的企业进行的.其具有承担相应的业务的资格，像建筑行业;
4.与劳动者签订劳动合同,劳务承包是企业和劳动者之间的法律关系;
5.劳务承包适用的是民法中的《合同法》.
建筑工程劳务分包合同
发包方： (以下简称甲方)
承包方： (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同管理条例》及有关规定，结合本工程具体情况，为明确双方在施工过程中的权利、义务和经济责任，经双方协商签订本合同。
一、 工程名称：史家庄小区b区1#2#3#楼
二、工程地点：福山城里街西首
三、施工工期：
根据甲方与业主的总承包合同确定。
乙方进场日期由甲方通知，乙方在接到甲方通知后一周内进场。终止日期根据工程进展甲方确定。
四、承包范围
1、工程范围：在业主规定甲方范围内的史家庄小区b区1#2#3#楼工程的土方清基及回填工程、砼工程、模板工程、钢筋工程、脚手架工程及现场安全文明施工。
五、工作内容
1、施工准备工作
根据施工组织设计要求的场地平整、现场临时排水设施、生产临建搭设及拆除、临时用电用水的接通、拆除等工作内容。
2、土方清基及回填工作内容
(1)清基：配合土方施工单位的清基工作，开挖及转运基础承台的土方(包括机械开挖土方以外的其它土方开挖和回填工作)。
(2)垫层：垫层的平整、夯实。
(3)配合土方施工单位的土方回填，如采用人工回填时，另行协商费用。
(4)配合基础施工的其它部分工作。
3、砼工程工作内容：
(1)施工准备：熟悉施工图纸，根据甲方施工员放出的主轴线和控制标高，负责各轴线的放线工作及标高点的转点工作。领退料具，做好施工前准备工作。本工程采用商品砼(少量零星构件采用现场自拌砼)，砼输送泵。
(2)搅拌：砂石等原材料的装卸、运输、过磅、过斗、人工加水，调加外加剂，出料口扒溜子，机具冲洗等。若采用商品砼，免除该项目工作内容。
(3)振捣：砼的装卸、运输、搭、拆、运浇捣范围内所需的临时循环交叉道路和马凳，安放移动溜子、木槽、补模板缝隙，清除模板内杂物和撒在模板外的砼，并浇水湿润，摆放楼地面的水泥垫块，检查其它构件垫块，砼的传递、捣实、抹平及7天的养护，负责做好试块及坍落度试验等〈甲方提供试验员〉。砼工须提前30分钟做好准备工作。
(4)运输：包括砂、石、水泥、掺合料、外加剂等材料以及成品砼场内外全部水平、垂直运输。采用商品砼时，则包括输送搅拌车、泵车垫楞、放、收卸料滑槽，搭、拆砼输送管架，安装、拆卸、清洗输送管等。无论采用何种方式，均包括一切配合用工。所有材料不计二次转运费。
(5)清理：砼浇筑前清除模板内杂物、弥补缺失水泥垫块、检查砼标高及轴线控制;砼浇筑时，浇筑后及木工拆模后清扫、打凿撒在模板外包括模板、木枋、钢筋、架管以及楼地面上的砼;清理或清洗振动器、振动棒、砼输送管、料斗、滑槽、配料场;在甲方指导下自行清凿可能出现的胀模砼及修补，处理砼缺陷等，所有废渣、垃圾均须分类堆放在甲方指定的地点。
4、模板工程(含木制工程)工作内容
(1)准备工作：熟悉施工图纸，配合本工程施工员操平放线，限数、限次、限量，领退料具，做好施工前准备工作。
(2)模板及木制作：选、配料;划线、截料、砍边、平口对缝，钉木带;垫块制作及场内取料和制成品分类堆放等全部操作过程。。
(3)安装：立模板、立支撑、锯钉木带、拉杆、斜撑、垫楞、垫板、钻眼、穿绑铁丝、木螺丝、安木箍、钉卡子、吊正找平、清理木屑及搭拆支模架。
(4)拆除：拆除支撑、模板、垫楞、卡子、铁丝、螺栓及搭拆简易架。
(5)再次安拆：包括第一次安装和最后一次拆除。
(6)运输：包括场内全部模板的水平及垂直运输。所有材料不计二次转运费。
(7)清理：清理与修整模板，清理模板干结水泥及砂浆，模板刷隔离剂(每周转一次刷一次);支、拆模后清理区域范围内所有木屑、废渣等垃圾;拆除最后一层结构模板后，要把所有附着铁钉起干净并卸下钢管上所有的夹具、扣件，施工前、后、所有材料及垃圾均须分类堆放甲方指定地点。
(8)对拉螺杆洗丝，扣件清理洗油。
(9)其它工作：图纸范围内的预留洞口留设、预埋件安装，后浇带、膨胀带钢板网安装、加固;清扫墙、梁、柱、板接缝的漏隙并及时用水清洗;浇捣砼过程中派专人看模、随时调整、加固模板。
5、钢筋工程工作内容
(1)施工准备：熟悉施工图纸，编制钢筋配料表，并报甲方技术负责审核。提供准确的钢筋计划，领退料具，做好施工前的准备工作。
(2)制做：包括下料、调直、切断、弯曲、闪光对焊、含场内的全部材料搬运和半成品的取放。
(3)绑扎：
a. 清理模板内杂物，截断铁丝，按设计要求将钢筋绑扎成型并放入模内。
b. 捣制构件包括安放垫块;预制构件包括绑扎成型的挂牌、垫楞、堆放以及入模和安放垫块。
c. 搭、拆能保证安全及施工需要的所有自用操作脚手架。
d. 钢筋接头如按设计要求采用电渣压力焊和机械连接时，由甲方另行指定专业施工队分包，费用由甲方负责。其它连接方式由乙方负责。
(4)运输：包括场内全部水平及垂直运输。所有材料不计二次转运费。
(5)清理：清理每次绑扎后多余的钢筋、扎丝;钢筋绑扎完毕后，要卸下所有自用操作架钢管上的夹具、扣件;施工前、后所有材料及垃圾均须分类堆放在甲方指定的地点。浇捣砼过程中派专人看钢筋，并随时调整被移位的钢筋。
(6)其它工作：配合甲方以及其它工程工作。
6、砌体工程工作内容<本合同不包括在内>
(1)施工准备：熟悉施工图纸，编制砌体材料计划，报甲方技术负责审核。施工料具准备等砌体施工前的全部工作。
(2)材料准备：包括砂浆制运、砌体材料等全部工作内容。含场内的全部材料搬运和半成品的取放。
(3)砌筑：各类砌体体工程的施工全部工序，包括构造柱、圈梁、压顶、梁顶板等现浇工程。
(4)养护及验收：保证7天的湿润养护砌体验收配合(包括养护的覆盖物品等)。
7、脚手架工程工作内容
(1)场内材料搬运，搭设、拆除内外砌筑架、砼浇灌架、安全通道、材料运输道，改架、架料保养、挂安全网，拆除的材料分类堆放等全部操作过程。
(2)运输：包括场内全部水平及垂直运输。所有材料不计二次转运费。施工前、后所有材料及垃圾均须分类堆放在甲方指定的地点。
(3)清理：架子拆除后全部架管扣件的清理、清洗及按规格堆放整齐至指定地方。施工前、后所有材料及垃圾均须分类堆放在甲方指定的地点。
8、材料装卸、领用及保管
(1)所有到场材料的卸车，及出场材料的装车。
(2)乙方按甲方现场材料领用管理办法办理材料领用手续。
(3)甲方采购租赁的钢材、架管、扣件，应达到国家标准，材料进出场应由乙方负责人按实际数量现场签收认可。
(4)其他单位或个人使用需经乙方同意并办理手续。
(5)领用的材料由乙方负责保管。
六、承包方式：
包工、包辅助材料<框架主体内>、包工期、包质量、包安全、包文明施工承包方式，其具体目标如下：
1、包工：本工程设计施工图和设计变更及增减工程量中所有定额内外用工。
2、包辅助材料：本工程的一次性消耗材料甲方除供应钢材、水泥、商品砼、黄砂、石子、石灰外，其它所有一次性工程消耗用材全由乙方采购，其费用包括在总承包价内。但甲方供材料应按规定的用量(按图计算量加规定的损耗率;损耗率除钢材为1%外，其余全按定额规定的损耗率)进行领用，超领用部分由乙方承担费用。
3、周转材料由甲方根据工程需要提供给乙方使用，乙方应按需下料,如发现乱裁乱锯模板、木枋等，一次罚乙方款___500_____元;发现偷盗钢管、扣件等物品，按原价的100倍罚乙方的款。
4、包设备及配电箱柜的维修保养费用：本工程根据工程需要配置机械设备及配电箱柜，除塔吊、施工电梯、砼搅拌机外的所有到场机械设备和配电箱柜应完好及运转正常后交由乙方保管，施工期间内的正常保养及维修全由乙方负责，乙方也应保证退场设备及配电箱柜完好和运转正常。配电柜只提供现场总配电柜、钢筋及木工棚的主配电柜、各楼层主配电柜，配件由甲方提供。
5、包小型机具、工具及照明用具等费用：本工程的所有小型机具及工具全由乙方自行负责。包括如手推车、电钻、电锤、灰槽、灰刀、刮杆、线锤、吊线板、灰桶、碘乌灯、高压钠灯、白炽灯泡等。
6、生活用水、用电不进行定额用量包干，但在生活区内发现一次无人在场的长流水或长明灯给予乙方__200_元的处罚。
7、包工期目标：乙方必须甲方与业主总包合同的工期进度要求，因乙方原因造成工期的施工进度不能满足业主要求，应承担相应违约损失。
8、包安全文明施工目标：文明施工工作内容要求保证施工工作面及生活区清洁卫生。
9、包质量目标：确保一次交验合格。
七、承包费用
<一>、甲方在签约前三天收取乙方_____5___万元的履约保证金。
<二>、在合同承包范围内，乙方完成规定的工作内容，且施工质量达到验收标准，工期、安全及文明施工等达到甲方要求，劳务承包费用按建筑面积包干。
1、建筑面积按图纸及现行国家规定的预算建筑面积计算方法计算，每平方米单价为xx元。
2、此包干价包括模板工程中的钉子、铁丝、密封胶带、海绵垫等施工用所需的辅材及全部木工机械所发生的费用。模板对拉螺杆由甲方按施工组织设计定量供应，此价格中包括了对拉螺杆使用过程中所有工序的全部费用。
3、此包干价包括钢筋制做绑扎过程中的钢筋设备、绑扎丝、粉笔等发生的全部费用。柱子的竖向钢筋连接费用另行计算。
4、此包干价包括了除砼搅拌机、塔吊、施工电梯、砼泵车等机械外的砼工程施工过程中的全部机具及工具的费用。
5、本包干价包括了脚手架工程中的铁丝、施工所用工具、用具及对讲机的费用。
6、本包干价包括了现场安全、文明施工及ci配合用工费。
7、合同规定整体清包部分不存在计时工。
8、本合同中由于设计图纸变更、合同外工作导致无法按建筑面积计算的工作量按实签证并双方现场协商计价。
9、本包干价中包括乙方用于现场管理的全部费用。
10、如甲方根据需要确定外脚手架采用升降脚手架时，应从包干价中扣除外分包部分脚手架费用。
八、结算及付款方式
1、结算：本工程劳务费用按形象进度结算。基础出±0.000(一层底板砼浇筑完)、1区完工结算一次;三层裙楼顶板完结算一次;塔楼部分每六层结算一次。每次结算按实际完成部分的建筑面积及合同约定的单价的70%计算。正负零结算后甲方退回乙方履约保证金50%，剩余保证金在最后一次结算后全额退回。按量提供申请单，由甲方施工员、质安员、材料员、综合办签订施工部位的质量、安全、进度、文明施工、资料评定和材料节约，符合要求后，再上报项目经理签字后，由项目合约部进行结算。〈如施工方案有变，按施工进度情况酌情解决〉
2、结算付款时，严格兑现本合同规定的其它奖罚条款。
3、付款方式：每次结算完成后的10日内以现金支付或银行转账，乙方需开具收据。在施工过程中最高付款比例不超过工程进度劳务款的70%，主体结构结束后30天内付款达到90%。余款在所干分部工程完毕并经质监站验收后3个月内付清。乙方自身原因承包范围的工作未完成就要求退场或被勒令退场，结算预留的工程款及履约保证金不予支付。
九、施工质量
1、乙方必须确保承包范围内的分部分项工程质量达到《国家建筑安装工程质量验收评定标准》的合格等级并要求所有工序一次性成活。凡不符合国家验收规范及甲方要求，甲方有权令乙方返工，返工的所有工料费用由乙方负责并承担甲方工期损失。返工后仍达不到要求时，甲方有权令其他队伍协助其返工，返工费用由乙方承担，并罚款XX元/次。
2、严格执行质量“三检”制度，每道工序完成后乙方根据甲方要求先进行自检、互检、交接检并做好记录，合格后方可用书面形式申报甲方质检员验收，对不进行自检、互检、交接检或无记录，或记录与事实不符即要求甲方质检员验收，每发生一次，罚款XX元。
3、甲方质检员在施工过程中或验收评定时提出的整改意见，乙方必须照章执行，对拒不执行整改意见的，或整改不及时的，或整改后仍达不到质量要求的每次罚款XX元。如发现乙方在施工过程中质量差距较大，或不听指挥故意拖延工期等不利于工程施工的恶劣现象，甲方有权勒令其退场，并且没收履约保证金及赔偿由此引起的一切损失费用。
4、试用期一个月，试用不合格甲方无条件清退乙方。
5、项目质检员按照《国家建筑安装工程质量验收评定标准》进行验收，要求所有分项工程必须达到国家规定标准。
十、施工安全
1、乙方必须建立健全的安全组织机构，设立安全负责人及班组兼职安全员，配合甲方做好进场及日常安全工作。
2、乙方必须定期做好班内安全教育，使班组人员均有很强的安全意识。
3、乙方必须严格执行国家、地方和项目部制定的安全操作规程、安全管理细则、安全管理制度及治安管理条例。
4、乙方应杜绝重大伤亡事故的发生，施工期间，乙方人员发生的大小安全事故(除第三方原因)由乙方负全部责任，并承担所有由此而产生的全部费用，甲方不负任何责任。如因第三方原因引起的安全事故，甲方协助乙方追究第三方责任。
5、由于乙方操作不当或违反操作规程等自身原因造成第三方人员轻伤，在包干结算价中扣除XX元/人次;造成第三方人员重伤，在包干结算价中扣除5000元/人次;造成第三方人员死亡，在包干结算价中扣除50000元/人次。对于产生严重后果的，对肇事人交有关部门追究法律责任，并没收履约保证金。
十一、文明施工
1、施工期间，应加强班组内部文明施工教育。
2、乙方须严格按照甲方企业ci形象要求保持生产、生活区域内的环境整洁每天派专人清理，并接受甲方检查。
3、乙方下班前，应将作业层的垃圾运至工地指定地点，不得到处乱扔，否则甲方指派专人清理，所有人工从乙方结账单中扣出(按40元/工日扣除)。
4、乙方在施工期间，严禁在作业层违章作业、野蛮施工以及赤膊、穿拖鞋、骂人、争吵、扯皮、打架等不文明行为(打架每人次罚款1000元，其他每人次罚款50-100元)。
十二、甲乙双方职责
甲方职责：
甲方指派 赵心刚 为现场负责人。
1、甲方为乙方提供生活和生产临建(只提供材料，搭设由乙方负责)。包括管理人员住房两间，办公室一间，工人住房若干，工人食堂一栋;生产临建包括钢筋棚及木工棚等。
2、乙方员上岗前，甲方组织有关人员对乙方人员进行入场教育培训。
3、甲方负责办理乙方人员有关证件，包括外来就业证、暂住证、项目出入证等，办证费用由乙方承担。
4、甲方根据生产情况安排乙方工作，并对乙方进行分部分项工程技术交底及技术指导，解决施工中遇到的技术难题。
5、甲方为乙方提供必要的材料及大型施工机械，如搅拌机，塔吊等。
6、甲方负责提供施工用水用电接到施工现场的材料，其中水接至各用水点;电接至钢筋棚及木工棚总闸，楼层用电接至各楼层总配电箱。
7、按合同的约定结算及支付劳务费用。
8、负责配备安全防护设施(安全帽等劳保用品由乙方负责)。
乙方职责：
乙方指派为现场负责人，并配备项目技术工程师、安全员、质检员、测量员等管理人员5人以上。
1、负责组织思想品质及技术水平等各方面均合格的施工管理及劳务人员，特种作业人员必须持证上岗。
2、负责编制承包范围内各分部分项工程的施工方案。
3、负责编制实际使用的工程材料及周转材料计划，并在使用前一周书面报甲方。按甲方的材料管理办法领用、保管、归还材料及机具。
4、配合甲方做好隐蔽工程签证工作，做好施工日志及材料及工程试验记录。
5、负责控制轴线及标高以后的测量工作。并按甲方施工员的要求设置控制点。
6、承担因工伤事故所发生的所有费用(以本合同第十条4款为准)。
7、配合其它工种的工作，不得因乙方原因造成其它工种的返工。
十三、其它事项
1、乙方必须将进场人员造册并附身份证复印件一份，照片三张，所报花名册必须与相应人员本人身份证名字及事实相符。乙方必须保证其队伍的人员稳定，不能随意变动，如需变动或增减人员，必须在三天内向甲方提供变更人员清单。甲方有权随时对乙方人员进行查对，一旦发现乙方人员与花名册不符，每人罚款50元。乙方人员与其花名册不符所发生的伤亡事故，甲方将视其为私招乱雇，不论原因，一切后果均由乙方负责，所发生的一切费用均由乙方承担。并按约定进行处罚。
2、施工生活区不得男女混住，不允许携带小孩进入施工生活区及生产区。违反本约定罚款500元/人次。
3、乙方现场负责人和管理人员不得擅自离开施工现场且每日早、晚均要向甲方对口专业管理人员报到，偶尔离开须向甲方请假并委托负责人，如未请假或未委托负责人，每出现一次罚款200元。乙方其他管理人员未经甲方同意，任何时候(包括节假日和农忙)均不得擅离开岗位，否则每发现一人次罚款100元。节假日乙方人员不得减少，每减少一人，罚款100元。
4、施工过程中如无甲方指令，乙方不得擅自停工，如发生擅自停工，乙方须赔偿甲方一切损失，并根据对工程影响大小，罚款1000-5000元。
5、乙方承包的工程范围内工作内容不得转包。
6、乙方必须做好承包范围内的成品和半成品的保护工作并且不得破坏其它范围内的成品和半成品，否则按损失状况，加倍处罚。
7、乙方应该有较强的经济基础，甲方由于其它原因暂不能按时结账，乙方应自行保证施工人员2-3个月的生活费。
8、甲方有权辞退乙方不听指挥和不胜任工作的人员，如乙方不能满足甲方对其工期、质量、现场安全及文明施工等各种要求，甲方有权勒令乙方停工整顿直至终止合同，没收履约保证金由乙方承担由此造成的损失。
9、因停水、停电、甲方机械设备故障以及材料供应不及时等原因造成乙方工作超过八小时延误且无法进行其它工序的工作，经甲方确认后按实际误工小时顺延工期。
10、因停水、停电、甲方机械设备故障以及材料供应不及时等原因造成乙方工作超过24小时延误且确有部分人员无法另行安排调剂期它工作，经甲方确认后给予实际误工人员每人每天7元的生活费。
11、所有劳保费包含在包干价中，甲方不另承担。乙方须随时做好雨雪天施工所需的雨衣、雨鞋等劳保用品，安全帽、工作服(如果需要)由甲方统一规定、统一办理，费用乙方负责。
12、此合同单价包含各种税费，甲方不代扣乙方任何款项。
13、如乙方不履行合同条款，其余款做为支付甲方违约金。
14、如甲方不履行合同条款，按上款对等支付违约金给乙方。
15、因业主资金不到位或其它原因，致使工程停、缓建，甲方在确认后30天内及时给乙方办理结算，付清全部余款及退还乙方履约保证金。其结算依据为:<<山东省建筑安装工程预算定额>>,根据乙方所完成的工程量中的人工工日数量,按53.00元/工日.乙方在结清款项后必须及时清退员工。
十四、附则
1、本合同未尽事宜，双方本着平等互利，相互理解的原则另行协商。
2、本合同一式肆份，甲、乙双方各执二份，双方签字画押后生效。结清全部劳务款项后自行失效。
甲方： 乙方：
甲方代表： 乙方代表：
摘 要：通过出台《广州市水务工程建设安全生产监督管理办法》完善广州市水务行业安全生产管理制度和操作规程的建设；通过“分级负责、属地管理”体现水务行业安全生产责任制的科学化；通过前期全面分析水务行业生产安全风险，推行水务行业安全风险预防机制的标准化。
关键词：广州市水务 安全生产 标准化 研究
前言：在“安全第一，预防为主，综合治理”的统一方针下，为实现加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，从而保障人民群众生命和财产安全的目的，完善行业的特殊性、个性问题的法制、职能建设集中体现在行业的安全生产标准化建设上。笔者认为，广州市水务行业的安全生产标准化应当体现在完善广州市水务行业工程安全生产管理制度和操作规程的建设；水务行业安全生产责任制的科学化；分析水务行业工程安全生产风险，建立行业预防机制的标准化几方面。众所周知，水利工程防汛抢险工作长期以来都是广州市重点建设项目，历史上多次抗击特大洪水的成功经验体现出巨大的经济社会效益。随着2008年水务局的成立，水利工程的主战场也从农村水利建设走向集城市供排水和农村水利建设一体化的“一龙管水”的道路。特别是为迎接2010年广州市亚运会的到来，广州市市政府近年加大了对水务工程特别是城市水务建设投资。据统计，2009年全市污水治理和河涌综合整治项目完成181项,进度51.92%，全年生活污水处理量（十区城区）是68457.5万吨，水浸街治理工程已完成128项。2010年城市水务建设计划投资145.87亿元，农田水利建设资金8.4亿元，投资再创历史新高。工程到处开花，伴随的是质量安全责任重大，如何在保质保量抢工期的同时，实现安全生产的标准化建设是急需解决的问题。广州市水务局党委高度重视工程安全生产管理工作，笔者所在的广州市水务工程质量安全监督站于2009年开始正式运作，至今已接到工程质量安全监督报监书190份，涉及工地450处，2009年至今，完成省市综合性、专项性检查32次，经常性工地检查1100余次，查处问题并开出整改通知、整改记录单290余份，极大地加强了水务工程的安全监督管理，有效地降低了安全生产事故发生机率。期间，笔者有幸起草《广州市水务工程建设安全生产监督管理办法》（2010年12月8日施行），现结合自己的工作实践，谈谈对水务行业安全生产标准化建设的几点思考。
一、完善广州市水务行业安全生产管理制度和操作规程的建设是安全执法检查的依据和力量之源：目前我市水务工程安全管理有法可依却无章可循。为什么这么说呢？水务行业工程安全管理目前依照的仍是2005年6月22日水利部颁布实行的《水利工程建设安全生产管理规定》，该规定虽然明确了项目法人、勘察设计单位以及监理单位的安全责任，却没有负责执法的安全监督机构及人员、机构职责、监督方式、检查内容等具体规定，笔者考虑，这一方面是由于长期以来水利工程投资不大，工期不长，质量问题就是安全问题，管质量的也顺便管安全，所以安全生产管理没有形成独立体系。另一方面是水利行业安全监管仍依赖于建设、施工、监理、设计单位的自我监督、自我调控，没有明确施工中安全生产的行政监督部门作用。2003 年，随着“科学发展观”“以人为本”思路提出，国民经济各领域建设发展的焦点集中“民生、民心”工程上，作为与人民生命财产息息相关的安全生产领域，首先在学术领域研究方面有了很大的飞跃。百家争鸣百花齐放，并逐渐形成了一门单独的学课研究领域。如华南理工大学就率先在机械与汽车工程学院开设了安全工程课程。在此学术风潮推动下的安全管理体系、管理机制、风险识别也得到了更广泛的实践运用，安全生产不再是依附性的管理方向，并迫切需要从旧有的质量、卫生、环境管理等体系中解放出来。各行各业也需要建立一支专职的安全监督管理队伍来面对日益庞大的项目管理目标。同时，长期以来仅靠合同牵制的施工、监理各方为追求经济效益、建设单位为抢工期等忽视安全生产管理情况比比皆是。更别说其中还存在的违法转包分包的情况。运气好的不出事，运气不好的在以前施工单位花点钱也就偷偷了事，可现在要面对的是全社会的监督甚至是法律的制裁，甚至牵涉到对行政政府部门的作为和不作为的界定，也就更加需要有专门的安全生产监督管理机构、专职的安全监督队伍行使政府职能，监督参建各方。因此就迫切需要立法出台来进一步完善这方面的相关内容。2009年广州市水务工程质量安全监督站成立之初，工程安全监督人员去了工地有些无所适从：不知道应该做些什么、能做什么、对违反安全管理行为能采取什么具体措施。为尽快上手，在工作中我们一方面积极参照相关部门如建委、市政部门的安全监督管理细则、安全文明施工现场标准并结合《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》制订我们自己的检查表，加强对工地现场文明施工检查；一方面想了很多办法：做整改记录单、发整改通知书、局部停工、开会沟通、上报水务局通报。通过这些努力，短期内在水务行业形成一个监督管理的程序系统。可是作为一个监督机构，没有了明确的法律规范规程做后盾，没有了行业监督管理的权威性，就没有了长期工作的力度，管不到家管不到位、效果大打折扣。并且一度成了救火队、投诉箱，也就谈不上“安全生产、预防为主”的管理思路。有鉴于此，为体现安全生产管理科学发展观的总体思路，为适应近年来城市水利发展要求，迎接广州市亚运会的到来，广州市水务局党委下决心在水利部、广东省水利厅都没有对应出台新的水务或者水利工程安全管理办法的前提下主动、积极开展广州市水务工程安全管理办法的研讨工作，弥补这一制度上的空白。今年年初，市水务局开始组织拟定《广州市水务工程建设安全生产监督办法》，目前已施行。该办法不仅明确了广州市水务工程安全监督机构的构成与职责、工作规范，安全防护措施费的使用和具体安全监督管理内容与标准，更进一步将安全监督管理成果作为整个工程中单位工程验收、竣工验收必不可少的组成评价部分，结合安全评价、文明施工管理、安全目标落实等具体内容有机的对施工阶段安全管理内容进行一体化监督，在这个办法出台后的一系列实施细则也会采纳其它行业安全监管部门好的经验。
二、 水务行业安全生产责任制的科学化。水务行业安全生产责任制“分级负责 、属地管理”是保障水务工程安全生产管理长期可持续科学发展的战略要求。分级负责是市水行政主管部门负责本市水务工程建设的安全生产监督管理、区（县）水务工程行政主管部门依照职权负责本行政区域内水务工程建设的安全生产监督管理。属地管理是市水行政主管部门依法委托市水务工程质量安全监督站负责本市水务工程施工现场的具体监督检查工作，各区（县）水务工程安全生产行政主管部门依法委托各区（县）水务工程安全监督机构负责各区（县）水务工程施工现场的具体监督检查工作。由于市属工程和区属工程投资都逐年增加，“分级负责、属地管理”一方面有利于形成“谁收益，谁负责，谁说了算”的局面，通过具体管理责任的化分，进一步提高“齐抓共管”的成效、理顺责权事不分的主管责任、领导责任。另一方面，水务工程安全生产监督管理、检查单位也比较多：按行业有建设口的、市政口的、城管口的、街道的，按行政管理又分为区一级的、市一级、省一级的，每一次的监督检查都有很好的建议意见甚至整改要求。检查组走后，谁具体监督各参建单位落实整改？除此之外，工地事故谁负责及时启动应急救援预案？谁负责总结经验？平时工地上有投诉谁去处理？这些工作就不可能靠市一级安全监督管理部门跟踪，各县区水务行政主管部门就需要明确一个部门来承担责任，只有责任在彼，才能力争在日常管理中面面俱到：有跟进、有督促、有落实。
三、 分析水务行业生产安全风险，建立行业预防机制的标准化是预防风险、控制事故，落实安全生产零伤亡的有效措施：
（一）水务工程安全生产管理就是一种项目风险的管理：水务工程安全生产管理，作为其管理客体的事故隐患与风险管理一样具有一、不确定性 二、产生损失后果的特点，所以水务工程安全生产的管理就是项目风险的管理。
（二）在确定水务工程安全管理目标基础上对所有安全风险因素的进行识别并制定预防机制标准化的应对措施。首先明确经常发生的安全因素，然后根据每个工地个体不同，施工技术重心不同再制定各个工地安全管理计划。目前建筑施工安全管理中工地的主要目的是零伤亡事故的目标落实、文明施工管理目标目标的落实、安全生产责任制的落实，工地上比较多事故问题也集中在触电、高空坠落、机械伤害、坍塌等方面。以前我们更多侧重于安全教育政策，侧重于三级人员教育、施工面的现场形象管理，其实这都是提高人的主观能动性来回避风险、控制损失。笔者思考，应该在此基础上，进一步对项目所有可能的风险进行判断、归类和鉴定，为采取有效的风险控制措施提供依据，以此来形成一个完整的安全管理体系。这种风险识别一方面可以采用感性的认识和经验进行专家打分，另一方面采用对各种类似项目的资料和风险记录的客观统计反复对照现场确定风险类型，最终形成一个标准化管理模式。其实各种具体风险标准管理都可以在操作规程中找出标准方法，比如触电中电线拖地的情况，那么按规定架高1.5米即可。基坑或者工作井围护，按标准设置上栏1.02米高，下栏50-60CM的围栏，踢脚石设置18-20CM来防止高空坠落。所以预防机制标准化工作的重心是初期判定风险类别。工程的安全隐患究竟会不会造成事故谁也不能肯定，因为凡是可能造成人员伤亡、财产损失等事故我们可以统统归于安全隐患的范围，在这里我们称为安全风险因素。但是我们却可以预期各种风险出现的机率，比如4-10月在广州的防汛期就需要考虑的防洪排涝问题，那么就容易引发电焊时的触电环境管理、建筑特坍塌等问题。同时水务工程中存在的安全隐患种类虽然多但也有范围性：比如没有多少危化品、易燃易爆物品使用，爆破案例也少之又少。尽管初期识别分析需要投入较大的人力物力，但解决办法、应对模式却可以长期适用并推而广之，是可以在水务工程安全管理工作实际中应用的。并且只有通过这种类似于事前安全评价方法PHA的预防机制的建立，通过对单一水务工程从设计到施工方案的系统性的识别、判断、分析研究，将工程的共性安全风险和特性安全风险识别，并拟订标准化应对方案，适时讨论修改，管理者才能真正掌握切实可行的安全监督计划，实现对安全生产风险的全面控制。
（一）风险识别的步骤：根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》确认不确定性是否客观存在、制订所有风险因素初步清单、制订风险预测图、进行风险分类、建立目录。预测目标在施工中可能发生情况。
（二）在风险识别后对风险清单进一步采用对照经验法（专家勘察现场、环境分析）、类比法，并采用概率风险评价方法、危险指数评价法来量化风险量，制定风险量图：
