时间：2023-06-08 11:17:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产审议意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
对审议案的审议是县级人大常委会在人代会闭会期间对“一府两院”工作监督的重要形式。其监督有无实效，就要看审议案的设计开始到审议意见形成全过程的针对性如何。其全过程及其是极有意义的。
审议案设计确定
审议案的设计确定是严肃的。审议案设计得好，加之审议认真，对“一府两院”被审议工作是有极大的促进和推动作用的。绝不能随随便便信手拈来，要充分考虑人们及普遍关注的、议论的，对社会、最具力方面的工作。
1、人民生产、生活的直接性。“一府两院”的工作纷繁复杂，即使是某一时期，许许多多的工作表面上看上去都是重要的工作。如果不问青红皂白都设计成审议案，审议目的是难以实现的。同样是林业方面的工作，一项是退耕还林工作，一项是荒山绿化工作，显然是退耕还林工作与人民生产、生活密切相关，荒山绿化工作虽然也重要，但比起退耕还林工作就显得没那么紧迫和直接。
2、区域经济发展的重要性。一个区域的经济能否发展、发展如何，对一个区域的发展来说至关重要。经济的发展在一定程度上影响着、、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的发展。影响区域经济发展的因素很多，在众多因素中，只有选择最具影响力的工作进行审议，才能牵一发而动全身。面上的安全生产工作与某一方面的经济工作，当然是安全生产工作是首选议案方面，其他的经济工作方面，同样也要树立安全生产意识，落实安全生产措施，经济发展才算真正发展了。
3、社会进步发展的迫切性。衡量一个地区发展水平，一个最具综合意义的标准，就是看那个地区的社会综合发展水平如何。经济再发达，生活水平在高，如果这个地区人们思想保守落后，环境脏、乱、差，治安严重，精神文明建设差，人们享受不到文明，审议还有什么用？如果设计审议案，在众多工作选择设计时，要选影响整个社会发展问题方面的工作设计成审议案，而且还特别具有迫切性。
审议案审议准备
审议案一经设计确定，认真作好审议方面的准备，对搞好审议是十分重要的。所谓审议案审议准备，就是对已经确定的审议案涉及的方方面面工作相关的、法规、政策的熟悉和掌握，以及实践中运用、落实情况的调查与研究，成绩、经验、差距、教训，以便在审议时针对性强一些。否则，审议是盲目的。
1、调查的全面性。“一府两院”的任何一项区域性工作，所涉及的范围，以及工作的相互联系方面，往往情况错综复杂、相互促进和影响。比如劳动就业服务管理工作，劳动、就业、工商、税务、、教育、财政、行政管理等方面都具有相互的联系，除此之外，与全社会都有间接联系，如不全面的调查，就很难全面了解掌握全面情况，审议时就缺乏说服力。
2、情况的真实性。调查收集情况时，由于调查面、调查对象的不同，掌握的资料各个层面的都有，甚至完全是相反的情况，比如学校乱收费方面的问题，政府、学校、家长、社会可以说都有自己的看法和苦衷。再如案件执行难方面的问题，法院、政府、执行对象、社会意见各有千秋，公公婆婆媳妇都有理。就是作审议准备收集情况的同志如不注意，也未必不受到某种意见的影响。只有对审议事项全面、客观、真实地收集意见，才能准确，科学地对所列议案的审议。
3、认识的客观性。对调查得来的第一手材料需要整理，这一过程就是辩证地认识问题的过程，不能带有主观性，要去伪存真，去粗存精，由表及里，由此及彼，准确地、客观地找出推动工作、影响工作的内在的必然的联系和原因，审议起来才能起到应有的作用。民营经济工作，成功与否涉及经营者、市场、工商、税务、治安等方面的原因和工作，而这些工作中除了经营者和市场以外，最具影响作用的，应该是政府的服务工作。同时，民营经济的业主和从业者也有如何正确对待和接受服务的问题，如果认识不到这一点，只是片面要求政府和部门如何如何，就容易失之谬误。
工会作为党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要力量。铁路企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位，面对铁路改革发展的新形势和新任务，铁路各级工会组织必须以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十关于工人阶级和工会工作的重要论述，组织动员广大职工为建设和谐铁路、推动我国经济社会平稳较快发展做出新贡献。
一、把围绕安全稳定、经营发展大局作为强化工会工作的出发点
工会工作服从服务于企业工作大局，就是要围绕企业安全生产、经济效益这个中心任务来展开，所有工作都必须服从服务于这个中心。一是把劳动保护监督的重点定位在生产安全上。要发挥好 “三个作用”，即：发挥好执法监督作用，定期检查劳动保护措施的落实情况，监督规范劳动生产行为，促进劳动条件的改善，纠正生产过程中违反劳动保护有关规定的行为；充分发挥职代会和安全生产委员会监督作用，坚持定期检查和超前调查研究，发现问题，及时提出保证安全生产的措施和预案，建立安全生产巡查报告制度，督促有关部门及时消除不安全隐患；发挥专兼职安全监察员的作用，提高职工群防群治思想意识，依靠广大职工群众，群策群力，做好安全生产工作。二是把开展“双增双节”和提合理化建议活动定位在关键问题上。工会组织要广泛发动和组织广大职工围绕企业的经营管理、安全生产，挖潜扩能、降低成本、提高效益等问题，开展增产节约，技术攻关和提合理化建议活动，与企业同甘苦共命运，为企业的改革与发展做贡献。三是把“安康杯”竞赛定位在群众保安全活动上。组织职工深入开展安全立功活动，研究形式多样、职工群众喜闻乐见的安全教育模式，调动和激发职工保安全保畅通的积极性、主动性。健全群众安全监督检查组织网络，建立安全联防制度和群监、协管工作制度，完善安全隐患群众报告制度，畅通安全信息报告渠道，形成安全生产为了职工、依靠职工的工作格局。
二、把依法维护权益、协调劳动关系作为强化工会工作的落脚点
维护职工合法权益是工会组织的基本职责，是推动和谐劳动关系的着力点。作为工会组织一定要充分发挥自身优势，积极配合党委和行政，做好职工队伍的稳定工作。一是认真宣传贯彻《工会法》、《劳动法》等系列法律法规，让职工运用法律武器维护其合法权益，营造依法管理、依法用工、依法签订劳动合同的良好社会氛围。二是督促企业建立健全职工劳动合同制度。保障职工的工资和福利待遇，积极为职工办理养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险。坚持集体协商，签订集体合同制度、从源头上维护职工的劳动经济权利。三是建立完善职工诉求表达机制。工会组织是职工群众利益的维护者也是合理诉求的代言人，特别要建立并畅通职工正常的利益诉求表达渠道，通过设立意见箱、接待日、电话热线等多种形式，在第一时间掌握和倾听职工的诉求，维护职工的“表达权”。四是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。不断拓展创建活动的形式和内容，由解决职工具体利益问题向促进职工全面发展深化，由突出维护职工基本权益向共谋企业发展、共享发展成果深化，由重点抓运输站段创建向全面推进深化，同时积极探索开展和谐车间、和谐班组创建活动，使创建活动影响更大、范围更广、效果更好。
三、把完善民主管理、厂务公开制度作为强化工会工作的关键点
职代会制度在加强企业民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了很大的作用，在推动企业民主政治建设上取得了显著成效。要使职代会制度适应现代企业制度要求应着力从以下几方面创新：一是选举代表要体现“三高”， 即高学历、高威信、高素质。职工代表要有较强的参企议企能力，敢讲真话，敢表态。二是职代会要突出抓好超前审议、书面票决、日常民主管理监督三个关键环节，对提交职代会审议的企业重大问题和涉及职工利益的重要事项，事先广泛听取职工的意见，对属于职代会审议决定的重要事项，要以无记名投票方式进行表决，对职代会决议、提案、集体合同等落实情况要加强日常监督检查、确保兑现。三是要突出抓好路局和站段两级机关职能部门厂务公开职责的落实，始终把职工关心关注的热点、焦点作为公开的重点，及时拓展公开内容，不断创新公开形式，让职工充分知情、参与、监督。
四、把深化人文关怀、鼓舞士气机制作为强化工会工作的着力点
将人文关怀的方式执行到工会工作的全过程中，不仅可以缓解职工的不良情绪思想，也可以引导广大工会干部全心全意为职工群众解决问题，这样才能真正发挥出人文关怀的作用。一是要做好帮扶救助工作。近几年，随着企业效益的提升，铁路帮扶救助机制不断完善，有效地缓解了职工在就医、子女上学、生活等方面的困难。下一步，要在加大救助力度、拓宽救助渠道上下工夫，并在坚持资金和物质救助的同时，注重加强思想帮扶，积极探索“造血”扶贫的新方法。二是要加强“生活线、文化线、卫生线”建设。铁路具有点多线长、人员流动分散的特点，许多职工常年工作生活在铁路沿线，许多铁路沿线职工在吃饭、饮水、洗澡、住宿及文化娱乐方面存在不同程度的困难。关心他们的生活、解决他们的后顾之忧，是铁路工会组织义不容辞的责任。三是深化送温暖活动。铁路工会在实践中逐步形成了“冬送温暖、夏送凉爽、一年四季送关怀”的长效机制。特别是要紧紧围绕安全生产、运输经营和建设施工的阶段性重点工作，开展专项送温暖活动，提供后勤保障服务，鼓舞和激发职工安全生产的积极性。
永宁县**人代会五次会议经县委常委会、县人大常委会研究，拟定于**年1月24日召开。为了认真做好“两会”各项筹备工作，特别是《政府工作报告》的修改完善，使之加更具有前瞻性、科学性、可操作性，达到凝聚力量、鼓舞斗志、振奋精神的目的，现就《政府工作报告》征求意见及当前有关工作通知如下：
一、认真做好征求《政府工作报告(征求意见稿)》的修改完善工作
代县长**在即将召开的永宁县**人大五次会议上所作的《政府工作报告》，已形成征求意见稿，现印发给你们。各单位、各部门要本着高度负责的态度，尽快组织本单位有关负责同志进行广泛地讨论、修改，并将修改意见及核填的有关数据于**年1月11日前送至县政府办公室(
1、请政府各县长负责尽快召集分管部门负责人对《政府工作报告(征求意见稿)》讨论、修改，特别是对07年工作任务、目标、措施提出意见。
2、各单位、各部门结合本单位工作总结和讨论《政府工作报告(征求意见稿)》要对2006年项目完成情况进行总结，对**年项目争取工作进行梳理，明确目标，并提出具体方案、措施。
3、《政府工作报告(征求意见稿)》未经永宁县**人大五次会议审议通过，各单位务必在修改和讨论后，将文稿退回。
二、当前有关工作安排
1、抓好中央1号文件宣传工作。根据县委、政府的安排，各单位、各部门要结合本单位本部门的工作实际，认真组织学习宣传农村工作会议精神、中央1号文件及自治区4号文件精神。
2、抓好农业产业结构调整。各乡镇、各部门要充分利用宣传中央1号文件精神的有利时机，帮助农民制定好**年产业结构计划，指导和带领农民发展设施园艺和酿酒葡萄等优势特色产业，促进农业增效，农民增收。同时，做好春耕备耕工作。
3、抓好农民科技培训工作。要利用冬闲时间认真做好科技培训和党员培训工作，加强科普宣传，提高农民科技水平。
4、做好节前慰问工作。春节即将来临，各部门、各单位要切实关心困难职工、困难群众、弱势群体的生活，做好节前走访慰问工作，想方设法帮助他们解决实际困难和问题，把党和政府的关怀、温暖送到每位困难职工、困难群众的心中，使他们能够度过一个祥和、愉快的春节。民政局、人事劳动保障局、老干部局要积极争取区、市节前慰问资金。
5、抓好安全生产工作。要进一步强化安全生产责任制，做好对安全生产工作的监督、检查、管理。节前县安委会要组织有关人员对安全生产工作进行全面排查，特别是对公共聚集场所、易燃易爆、存储仓库要加强监督检查，发现隐患和问题及时解决，对存在重大安全隐患的单位要一律予以关闭，坚决杜绝安全事故发生，确保国家财产和人民生命财产的安全。
6、抓好社会稳定工作。要加强社会治安综合治理工作，高度重视工作，努力解决群众反映的问题，为节日期间，特别是“两会”期间创造稳定的社会环境。各单位、各部门要对本单位、本部门目前存在的重大安全、社会问题进行梳理，提出解决的办法，需报县委、政府研究的要及时上报。
7、加强环境卫生整治工作。要进一步做好城乡环境卫生综合整治工作，巩固扩大环境卫生整治成果。探索建立农村环境卫生综合整治的长效机制。
8、加强市场秩序整顿规范。节前要进一步整顿和规范市场秩序，加强生活品、日用品等市场的检查，特别是食品卫生的监督和检查，对制售危害人民群众生命健康安全的食品、副食品等假冒伪劣商品的不法行为给予严厉打击，确保人民食用放心食品。
三、几点要求
一、工作目的
建立查处取缔无证无照经营长效监管机制关系到市场经济秩序、安全生产、人体健康、公共安全、环境保护、自然资源开发利用和诚信经营等重大问题。对无证无照经营活动实施长效监管，具有监管对象差异大、涉及面广、处罚项目涉及部门多、专业性强等特点，需要多部门齐抓共管，进行综合治理。通过建立查处取缔无证无照经营联席会议制度，达到各部门相互配合、各司其责、综合运用监管资源的目的，使全市无证无照经营状况得到根本改善。
二、组织机构
市政府主管副市长为联席会议总召集人，市政府办主任和市工商局局长为联席会议副总召集人，联席会议由各成员单位主管副职参加，成员单位包括市政府办、公安局、工信局、商务局、卫生局、国土局、住建局、房产局、文广新局、农业局、交运局、质监局、安监局、环保局、畜牧兽医局、人保局、教体局、消防大队、药监局、城管执法局、烟草专卖局、工商局，也可根据会议议题，邀请相关部门和单位参加。
联席会议成员单位因机构改革或工作需要，可及时报经市政府同意后予以调整。
联席会议成员因工作变动需调整的，由所在单位及时将名单报联席会议办公室备案，不另行文。
联席会议办公室设在市工商局，承担日常工作，落实联席会议的有关决定。市工商局分管副局长兼任联席会议办公室主任，市工商局企业监管股股长兼任办公室副主任。
联席会议各成员单位应确定一个职能股室负责同志为联席会议办公室成员，并指定一名工作人员为联络员，负责日常联络工作及处理相关事宜。成员单位更换办公室成员和联络员应及时报联席会议办公室备案。
三、主要职责
(一)联席会议负责组织协调全市查处取缔无证无照经营的相关工作，主要职责如下：
1、贯彻执行有关查处取缔无证无照经营工作的法律、法规、规章以及重要文件和会议精神，指导全市查处取缔无证无照经营工作；
2、研究、分析全市查处取缔无证无照经营工作中的问题，通报有关工作情况，提出工作意见和建议；
3、协调解决查处取缔无证无照经营工作中存在的重大、疑难问题，制定解决问题的工作措施；
4、开展调查研究，向市政府提出查处取缔无证无照经营综合整治工作意见和建议；
5、组织协调查处取缔无证无照经营专项联合执法行动和重大案件的查处工作；
6、组织对各联席会议成员单位开展查处取缔无证无照经营工作进行督促检查和评议；
7、落实市政府部署的其他工作。
(二)联席会议办公室承担联席会议日常工作，负责组织协调联席会议有关决定的落实，主要职责如下：
1、在联席会议的领导下，按照联席会议的决定和相关规定，牵头组织起草查处取缔无证无照经营工作计划、工作规程、工作制度和其它有关文件。督导和配合各成员单位按照工作计划、工作规程和工作制度做好查处取缔无证无照经营工作。
2、对全市查处取缔无证无照经营工作情况进行汇总分析，定期编写情况通报，上报市政府并分送各成员单位。
3、应成员单位要求，提请召开联席会议并具体组织会议。
4、做好联席会议交办的其他各项工作。
四、议事程序
联席会议原则上每半年经许可召开一次，同时，视其议题需要可以召开临时会议。会议主要听取有关重要事项汇报，协调解决工作中的问题，并督促落实相关工作。
（一）提出申请。联席会议办公室就有关事项向联席会议提出审议申请，并报送审议项目的相关书面材料。
（二）拟定参加会议成员名单。联席会议总召集人、副总召集人可视审议事项的具体情况，决定参加会议的成员以及列席会议的相关单位的名单。
（三）拟定会议日程。经联席会议召集人审查同意后，由联席会议办公室安排具体会议日程。
（四）准备会议资料。联席会议办公室将审议事项的相关材料和会议通知提前送达联席会议有关成员。
一、实施2007年度立法计划
负责单位：法制委员会、法制工作委员会协助单位：有关专门委员会和工作委员会
二、听取和审议省政府关于全省经济形势和省高院关于落实“三项承诺”情况、省检察院关于开展法律监督工作情况的报告
负责单位：财政经济委员会、内务司法委员会
协助单位：办公厅
三、听取和审议省政府关于“五大百亿”工程进展情况、科技自主创新的报告
负责单位：财政经济委员会、教育科技文化卫生委员会
协助单位：办公厅
四、审查和批准2006年省级决算，听取和审议省政府关于计划、预算的执行情况报告和审计工作报告
负责单位：财政经济委员会、预算工作委员会
协助单位：办公厅
五、对宗教事务法律法规执行情况进行检查
负责单位：民族华侨委员会
协助单位：办公厅、研究室
六、开展安全生产执法检查整改落实情况的跟踪督查，继续开展生态建设和环境保护执法检查整改落实情况的跟踪督查
负责单位：财政经济委员会、农业和资源环境保护委员会
协助单位：办公厅、研究室
七、开展规范性文件的备案审查工作，探索开展对下一级人大及其常委会决议、决定和省政府决定、命令的备案审查工作
负责单位：法制工作委员会
协助单位：有关专门委员会
八、加强对审议意见办理情况的跟踪督查
负责单位：有关专门委员会
协助单位：办公厅
九、向省人大代表通报、向社会公布常委会听取的“一府两院”有关工作报告和提出的审议意见以及“一府两院”对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告
负责单位：办公厅、研究室
协助单位：代表与选举任免工作委员会
十、就制定监督法实施办法进行调研，并继续做好现有法规、制度与监督法的衔接
负责单位：法制委员会、法制工作委员会
协助单位：有关专门委员会和工作委员会、办公厅、研究室
十一、加强新形势下的人大工作，完善工作机制
负责单位：办公厅办公室
协助单位：内务司法委员会
十二、组织开展代表闭会期间活动，审议和督办代表议案建议，对本届以来代表提出的议案和建议处理落实情况进行回头看
负责单位：代表与选举任免工作委员会
协助单位：各专门委员会
十三、依法主持省人大代表换届选举，加强对市县乡人大代表换届选举工作的指导
负责单位：代表与选举任免工作委员会
协助单位：法制工作委员会
十四、组织实施任命干部任前法律知识考试，依法做好人事任免工作
负责单位：代表与选举任免工作委员会
协助单位：办公厅
十五、加强与国外地方议会的联系与交流
负责单位：外事工作委员会
协助单位：办公厅
十六、对本届以来常委会作出的决议决定和组织开展的执法检查、评议等工作的落实整改情况，进行督促检查
负责单位：有关专门委员会
协助单位：办公厅、研究室
十七、加强立法项目的调研论证，着手下一届五年立法调研项目库的前期准备
负责单位：法制委员会、法制工作委员会
协助单位：有关专门委员会和工作委员会
十八、常委会理论和法律学习安排和服务
负责单位：研究室
协助单位：办公厅
十九、落实和完善常委会各项工作制度
负责单位：办公厅
协助单位：有关专门委员会和工作委员会、研究室
二十、回顾本届常委会工作，起草常委会工作报告
一、近两年安全生产工作基本情况：
我市现有18个乡（镇）、5个街道、21个行业管理部门、106个村委会、30个居委会，大小企业、个体工商10000多家，其中：非煤矿山企业43家，生产经营矿点114处；危险化学品从业单位146家。哈密市安监局组建于2002年5月，组建之初有工作人员6人，两个科室，2003年经市政府批准，通过公开招考，组建了哈密市安全生产执法监察大队，目前全局共有干部职工14人，其中男13人，女1人，汉族10人，民族4人，行政编制5人，事业编制8人、工勤人员1人，大专以上学历9人，中专5人，党员8人，平均年龄32岁。下设有安监一室、安监二室、综合室。
两年来，我局在市委政府的高度重视和正确领导下，在地区安监局的全面指导和大力支持下，充分发挥安全生产综合监管职责，在工作中积极探索，在探索中总结经验，不断锤炼出一支务实、廉洁、高效的安全生产监管队伍。经过两年多的努力，我们建立起“三级”安全监管网络，逐步完善了安全生产监管体系，建立健全了安全监管规章制度，进一步强化了各部门（单位）企业抓好安全生产工作的责任意识，全民安全生产意识普遍提高，企业特种工和普通作业人员安全劳动技能有所增强，企业责任主体地位进一步明确，安全投入不断加大，生产条件全面改善，管理水平不断提高，安全生产监管工作逐步走向规范化、法制化、制度化，安全生产工作局面良好，全市的安全生产形势稳步好转。这些成绩的取得得益于地市领导的重视、关心和帮助，得益于全市各部门的协同配合和大力支持，得益于我们所采取的强有力措施。概括的讲，我局安全生产监管职责的发挥突出表现在“五个狠抓”：
一是狠抓安全生产责任的落实。我们每年根据地区的工作要求及下达的各项控制指标，制定安全生产目标管理责任书，并按照政府要求签订到44个基层单位一一分解量化各项控制指标，实行“一票否决”，强化领导干部抓好安全生产工作的责任意识。
二是狠抓了安全生产大检查。按照地区和市政府安排部署，结合安全生产专项整治，积极开展安全生产大检查，通过检查发现隐患，确保整治工作全面开展。
三是狠抓安全生产宣传教育。为提高全民安全意识，增强防范能力，我局以“安全生产月” 为契机，组织市属相关单位，多层次、多形式、多渠道的开展安全生产宣传教育。特别是今年我局充分利用广播、报纸等媒体和基层党员电教网络的作用，通过开辟宣教专栏和安全生产教育片下基层等活动，不断增强全民安全意识，营造良好安全生产工作氛围。
四是狠抓重大安全隐患整治。对领先商厦、友谊路批发市场、丰贸市场等具有重大安全隐患的场所，及时提出整改建议，制定具体方案，组织相关部门按照地市领导指示，加大隐患整治力度。
五是狠抓制度建设。我局在狠抓安全监管的同时，注重制度建设，特别是今年先后制定出台了《城市道路交通安全管理规定》、《重特大生产安全事故应急救援预案》、《基层安全生产监督管理办法》等制度，为规范我市的安全生产工作起到积极作用。
二、工作中的几点体会
我局从组建至今，经过两年的摸索，对安全生产工作有了全新认识和把握，各项工作均得到市委政府的充分肯定，对做好安全生产工作我们有以下几点体会：
体会之一：打造强硬的安全执法队伍，是抓好安全生产工作的基础。
两年的实践经验告诉我们，执法队伍素质的好坏，对安全生产工作顺利开展起着决定性作用。在两年的工作中，我局不断调整工作方式方法，按照政府建立安全生产监管新格局的要求，在地区安监局的大力支持和全面指导下，以适应市场经济发展条件下安全监管工作的需要，努力培养“政治坚定、业务精通、作风过硬”的执法队伍。
一是加强培训学习，不断增强执法人员的依法行政水平和创新意识。首先加强党员电教学习，利用每周三的党员电教学习机会，不断增强党员的政治思想觉悟，并充分发挥党员的先锋带头作用，一点带面，全面提升全局的干部政治素质；其次各科室定期、不定期组织开展政策法规学习，增强全体干部的政策理论和法规应用水平；另外按照地区安监局的安排部署，采取派出去、请进来的方式，加强对《安全生产法》等法律法规和执法技能的学习，不断增强依法行政的能力；二是加强队伍廉政教育，警示教育全局干部自重、自省、自警、自励，积极抵制金钱诱惑和权利干扰，全力作好安全生产工作。三是加强行政执法，实现管理型向服务型转变。我局以依法行政，严格整治，树立良好形象为出发点，建立健全各项安全生产工作规章制度，不断完善执法程序，从检查、整治等各个环节入手，狠抓制度和工作落实，突出作好五个“一”，即突出一个“正”字，“讲正气”，爱岗敬业、无私奉献；强调一个“精”字，“业务精”，反应迅速、可靠管用；坚持一个“实”字，“作风实”，求真务实、真抓实干；狠抓一个“严”字，“严要求”，严格法纪，依法行政，向社会充分展示了我局务实、廉洁、高效的工作作风。
体会之二：争取重视，赢得主动是做好安全生产各项工作的前提。
通过两年的工作实践，我们清醒地认识到安全生产监督管理局的职能决定了它在全市各部门、行业所处的重要位置，这项职能发挥的好坏，工作是否能打开局面，得心应手，不在于这个部门的级别，而关键在于是否能有一个清醒的自我认识，这就需要我们首先要摆正位置，当好市委、政府的参谋，变被动为主动，超前服务，创新方法，用务实的工作作风和现实的工作业绩争取上级领导更多的关注、重视和工作上的支持，不断增强安全生产监管工作的权威性。
一是每年年初根据地区要求，结合我市实际，制定全市安全生产工作计划、方案、目标管理责任书和实施意见等报市政府审议，为全市开展安全生产工作明确指导思想、奋斗目标，提出工作重点和总体要求；二是及时与各部门沟通信息，正确传达、解释政府有关安全生产的政策、举措，全面了解、听取各部门在安全生产工作中存在的问题和要求，及时总结推广基层单位在安全生产工作中一些好的经验和做法，作好上传下达、下情上报工作；三是代表市政府组织相关部门加强对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况的督查力度，并对督查结果及时形成督查通报及时上报市委、政府，特别是对领先商厦、友谊路批发市场、丰贸市场等具有重大安全隐患的场所，及时出整改建议，制定具体方案报政府审阅，为市政府全面开展隐患整治提供参考依据。
体会之三：纵向深入，横向联合，全社会参与是抓好安全生产工作的保障。
安全生产工作是一项系统工程，只靠我局和行业主管部门的监管是远远不够的，需要全社会的广泛参与和支持。为此我局按照安全生产监管网络体系的要求，一方面在地区和市政府的大力支持和指导下，督促、指导各乡（镇）、街道、村（居）委会建立基层安全生产监管机构，配备专（兼）职安监员180多人，实现了基层安监机构、人员、经费的三落实，逐步建立起市、乡（街）、村（居）三级安全生产监管网络体系。另一方面针对基层乡（镇）、街道安监机构虽已建立，但由于安监工作处于起步阶段，人员没有参加过正规的培训，业务知识和工作能力还不能完全适应安全生产监管工作需要的现状，我局积极开设了基层安全生产巡查员培训班，加强安监业务培训学习，在一定程度上提高了基层安监员的业务能力。
四、因地制宜，把握重点是有效打开安全生产工作新局面的突破口
针对我市非煤矿山企业数量较多，分布广，安全生产基础薄弱的现状，以及哈密市是地区各县市危化品市场集散地的实际，我们在对全市安全生产格局和形势进行了认真分析和研究的基础上，对安全生产的工作思路进行准确定位，把专项整治的重点放在了非煤矿山和危化品两大重点行业促进了全市安全生产总体形势的根本好转。两年来，我局主抓了非煤矿山和危化品两大专项整治。在整治中，我局以规范生产经营单位的安全生产管理,减少一般事故，遏制重大事故，杜绝重特大事故为目标，切实履行职责，以点带面，促进了全市各项专项整治工作的扎实有序开展。
--非煤矿山专项整治。我市现有非煤矿山114处，其中生产矿山64处，基建矿山31处，停产19处。整治中我局以落实非煤矿山企业安全生产责任制为主线，严格执法，严格检查，严格整治，严把新、改、扩建项目的“三同时”，全面开展安全评价、评估，加大特种工培训力度，督促企业加大安全投入、认真开展“三级安全教育”，强化对重点矿山企业的监管工作。两年来累计检查非煤矿山企业452家次,下发整改指令225份,提出整改意见1125条,取缔非法非煤矿山企业11处,督促企业安全投入资金783.7万元,培训特种工580多人，目前我市非煤矿山通过安全评价的井采、基建及露采3万吨以上矿山达48家，并经整治已上报安全条件合格证认证资料的矿山达67家，现已取得安全条件合格证的矿山企业33家，安全条件比较好的A类矿山16处（2003年为零）， B类矿山有所上升， C类和D类矿山数量有所下降。
全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中3月8日向记者透露，国家正酝酿组建大型稀土公司，首批选址可能定在内蒙古包头市，有可能会依托包钢，并将考虑跨国经营。
李毅中在采访中也表达了对中国稀土资源被无序开发的痛心之情，称这将危害中国的可持续发展和国家利益，并指出必须加强对稀土的管理，“开发源头上有序开放，治止私挖乱采；加工过程中不盲目，提高效率。”
此外，谈及国际上目前对我国稀土出口的一些争议之声，李毅中表示，中国并未限制稀土出口。一些国家对我国的稀土政策有些反响，但中国是认真按照WTO要求去做的。
文/谢 岚
每年可生产1万1000公吨稀土
关丹稀土厂将打破中国垄断地位
马来西亚政府发出临时营运执照给澳大利亚公司莱纳斯在彭亨州关丹的稀土厂，将意味着中国在稀土供应领域近乎“垄断”的地位被打破。
法新社报道，目前国际市场上超过90％的稀土供应来自中国。一旦莱纳斯（Lynas）在关丹格宾的稀土厂开始运作，将打破中国控制稀土供应及价格的局面。
报道说，莱纳斯稀土厂在初步阶段，每年将能生产1万1000公吨的稀土，占中国以外，全球稀土需求量的三分之一；如果莱纳斯稀土厂在年中能全面投入运作，每年将可生产2万2000公吨的稀土。
澳洲一名稀土专家说，如果加上其他地方的稀土厂，预料在2016年，全球非中国供应的稀土每年可增加10倍，达6万公吨。
丰田拟推出无稀土车
日本丰田汽车公司近日说，打算两年后生产无需稀土的混合动力车和电动汽车。
稀土是制造混合动力车和电动汽车发动机的关键材料。按共同社的说法，因发达经济体和新兴市场等国家需求增加，稀土价格持续上涨，丰田一直尝试开发代用材料。
丰田一名不愿公开姓名的人士说，已“基本掌握”制造无稀土车的技术，打算两年后投入生产。他没有披露具体技术内容。
去年，丰田油电混合动力主力车型“普锐斯”因稀土价格攀升而涨价。共同社评述，如果无稀土车实现量产，可能有助于推低稀土价格。
丰田说，稀土价格如果下降，将继续使用稀土制造汽车；反之，则考虑把新开发的技术应用于生产。共同社报道，日本一些高校等研究机构同样正着力开发无稀土发动机，部分技术已开始投入应用。
〖一句话新闻〗
■ 按照国家提出的能源控制总量目标，到2015年预计国内煤炭消耗约为37亿吨，而这个数据在2011年已经达到了35.8亿吨煤，中间仅相差1亿吨。
■ 今年兰州阿干地区12户煤矿将被整顿关闭，仅存国有大型煤矿甘肃兰阿煤矿。
■ 陕西2011年煤炭产量突破4亿吨，同比增长超过11％，煤炭产量继续稳居全国第三位。
■ 贵州省2011年关闭不具备安全生产条件的非煤矿山（含尾矿库）735座；1575家非煤矿山达到5级以上安全标准化水平。
■ 为规范土地估价管理，完善土地估价制度，促进土地估价行业健康发展，最近国土资源部起草了《土地估价管理办法（草案）》（征求意见稿）。
■ 益阳现700处天坑造末世气氛。益阳市赫山区岳家桥镇惊现550多处天坑，“吞噬”河道农田，严重影响了当地部分群众的生产生活。
“据初步调查，此次地质灾害属于岩溶塌陷，但到底是自然因素还是其他因素诱发，其影响程度、影响范围等还需进一步的地质勘察工作验证，进行科学界定。”
■ 经全国矿业权实地核查先进集体和先进个人评选委员会审议，国土资源信息院被国土资源部授予全国矿业权实地核查工作先进集体称号，徐国权等四位同志荣获先进个人。
这一条例从今年1月初到9月末，历经三次常委会审议，经过反复修改，终于在2012年9月28日，吉林省第十一届人大常委会第三十四次会议第三次全体会议上获得通过，成为今年立法工作的亮点。《条例》的通过意味着我省从2013年1月1日起，对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理将有法可依。《条例》的实施将对切实加强食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理，保证食品安全生产，保障公众身体健康和生命安全起到至关重要的作用。
明确任务 细化责任 强化监督 管理有序
多龙治水，政出多门，有利益时大家抢着上，出现问题时则相互推诿、踢皮球是食品卫生安全管理工作中容易出现的现象。这一现象不仅百姓关心关注，在《条例》审议过程中也引起了很多委员们的共鸣。大家表示，食品安全监管或多或少都存在责任不清或者多头管理等问题，这给食品安全监管工作带来很大难度。
面对这一问题，省人大教科文卫委员会主任委员吴佩军表示，随着《条例》的实施，这一问题将得到有效的解决。各相关部门将各司其职，权责明确，“《条例》解决了多年监管职能交叉、职责不清的难点问题，为依法有序监督奠定了基础。”
“县级以上人民政府应对小作坊和摊贩的食品安全工作负总责，统筹安排小作坊和摊贩的监督管理工作”。在《条例》中，县级以上人民政府的职责被加以强调并予以明确，这将使其在今后面对由小作坊和摊贩而引起的一系列食品安全问题，不敢有丝毫懈怠，能第一时间科学有效地解决。
同时，根据《条例》规定，县级以上人民政府有关小作坊和摊贩的监督管理职责得到了明确划分：卫生部门负责食品安全地方达标制定及事故应急处理相关工作；工商行政管理部门负责市场内小作坊、市场外以现场制售为主的小作坊和不提供就餐服务的摊贩监督管理工作；质量技术监督部门负责市场外不以现场制售为主的小作坊监督管理工作；食品药品监督管理部门负责提供就餐服务的摊贩监督管理工作。
《条例》还规定，县级以上人民政府食品安全综合协调机构负责小作坊和摊贩食品安全工作的协调，监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作。这为及时、有效应对和处理因小作坊和摊贩引起的食品安全事故，提供了法律保障。
事关民生 帮扶小作坊小摊贩做大做好
“出台这部条例非常必要，有利于改善当前食品加工摊贩现有条件，提高食品质量，保障人民身体健康。同时，也要和现有生产力发展水平相适应。如果都管死了也不行，要管放结合。”《条例》审议过程中，省人大常委会党组书记、副主任聂文权的一席话引起了在场参与审议的委员们的共鸣。
“目前我省经济发展中民营经济，特别是一家一户的小作坊和食品摊贩与其他发达省份相比，相差很远，总体上应扶持发展，不宜过早过严管理”，李洪刚委员在审议时表达了《条例》要体现扶持小作坊小摊贩的想法。金秀兰委员则表示，《条例》的制定事关民生。她向与会人员介绍说，摊贩的组成人员大多是下岗职工、农民工等弱势群体，《条例》中加入帮扶内容不但有利于小作坊和摊贩的未来发展，更解决了数以万计的困难群众的生计问题。
管理是为了规范，立法是为了发展，这一思路在《条例》关于小作坊和摊贩许可制度的修改中得到了很好的体现。在《条例》二审过程中，部分常委会组成人员对小作坊和摊贩设立许可制度持有不同的意见，认为不符合吉林省经济发展现状，管理门槛过高，管理过严，程序过于复杂，会把小作坊和摊贩经营管死。为此，建议修改许可制度，为小作坊和摊贩生存发展提供更为宽松的空间。
法制委员会根据常委会组成人员意见进行了集中研究修改，建议保留小作坊许可，同时建议将摊贩许可制度修改为登记制度。这是《条例》修改过程中一项最为重大内容的修改，为此在经请示常委会领导同意后，8月8日，法制委员会将上述修改内容征求省政府意见。8月28日，省政府回复意见，同意保留小作坊许可，对相对机动灵活的小摊贩更改为登记制度。这一变化不但为小摊贩的生存与发展赢得了更为广阔的空间，同时方便了人民群众的生活，可以说是实现了改善民生与社会和谐的“双赢”效果。
宽严相济 管教结合 在管理中促发展
对从业人员要扶持，对行业发展要帮扶，体现的是“宽”；对食品生产和销售环节规范化标准化要求，体现的是“严”。食品安全无小事，在对食品生产加工的小作坊和食品摊贩进行帮扶发展的同时，我省还制定了严格细致的规章，对小作坊和摊贩经营前、经营中以及经营后的一系列活动进行了明确的规范化要求。
在《条例》中我们看到，根据规定，小作坊和摊贩的从业人员必须“持证上岗”——只有经过健康体检，取得健康证方能从事相关经营活动。而且从业人员也被要求每年体检一次，凡患有痢疾、伤寒、消化道等传染疾病的人员，患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员，将不得被允许从事接触直接入口食品的工作。从业人员在从事加工经营时也被要求必须佩戴工作帽、口罩和手套等必要卫生防护用品，从而确保整个加工流程中的卫生、洁净。小作坊、摊贩经营者还被要求建立进货和销售台账。台账内容涉及销售食品的名称、规格、数量、生产日期、销售对象、销售日期等内容。小作坊台账应当保存不少于一年，摊贩台账应当保存不少于六个月。这为发生食品安全事故后“追根溯源”创造了必要的条件。
镇人大主席团:
按照镇人大主席团工作要点中确定的审议议题,我受主席团的委托于12月15日至18日期间，对建设分局一年来的工作进行走访、了解、调查,现将调查情况报告如下：
一、基本评价
以来，建设分局在县建设局及镇党委、政府的领导和镇人大主席团的监督下，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻实施国家的法律、法规，依法履行职能，全面落实目标管理责任制，积极抓好各项行政业务管理工作，为我镇经济社会又好又快发展作出了努力，取得一定的成效，主要表现在：
（一）依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣传教育。结合实际，组织学习和贯彻本部门相关的法律法规，提高法律素质和法制观念，促进依法行政。二是落实行政执法责任制。建立和完善各项管理制度，落实制度管人，加强规范管理，促进依法行政。
（二）城镇管理逐步走向规范。一是强化规划的管理，对辖区内新建建筑物，认真组织人员参与实施放线，核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，同时严格执行办证中的正、副本制度，并做好监督验收工作；二是加强房地产管理。严格依照房地产管理法法规对辖区合法房产进行调查登记，及时做好房产档案；三是强化安全生产监督检查。认真组织开展好在建工程、液化气销售点安全生产隐患排查治理专项行动，确保安全稳定；
（三）街道卫生逐步好转。一是通过公开、公正、公开、竞争的原则，于4月份完成了环卫站的承包，并签定了劳动责任合同；二是充实环卫清洁工人，在原来有4人环卫工人的基础上，又另招聘了3人；三是组织环卫站，对镇区肄意堆放、晾晒各种药材及杂物的行为进行专项整治，开展环境监查，对乱倒垃圾、排污的群众进行批评教育；四是建立了环卫工人清洁区负责制，环卫车分早晚沿街收集垃圾。通过上述措施卫生状况得到逐步好转。
（四）积极参与新农村建设。积极配合镇新建办完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重点扶持村建设项目的规划、预算、工程质量的监督、验收及工程结算。并配合完成烂泥箐民族团结示范村的项目规划及预算，在新农村建设工作中，做到积极参与。
二、存在的问题
（一）交通堵塞的状况没有根本改善。在老车站至广二中这段街道，车辆乱停、小食品摊点乱摆、建筑所用材料乱堆情况，没有及时组织人员进行整顿，造成该路段交通时有堵塞。
（二）政策宣传还不到位。六月安全生产宣传月中，积极性不高，平时开展政策宣传次数也较少。由于政策宣传不到位，群众乱倒垃圾、乱排生活污水情况时有发生，还存在一些违规建筑，如：二中在建集资楼缺少相关手续。
（三）队伍建设有待加强，分局中的一些工作人员在业务水平、工作责任心还有待提高。
三、意见和建议
（一）认真履行职能，开展专项整治，清理整治乱摆摊点，乱停车辆行为，彻底改决集镇交通堵塞的状况。同时，加强建筑工地环境整治，确保环卫管理不留死角；
（二）深入宣传相关法律法规，并深化政务公开制度；
（三）努力提高服务水平和工作效能。依法抓好房屋新建、改建、买卖、继承、赠与等产权证的登记、办理、发放工作，努力做好服务；
按照市政府组成人员向市人大常委会述职的规定，现将本人200x年的工作情况汇报如下，请予以审议。
一、履行职责情况 认真依法履行人事局局长职责，贯彻人才强市战略，主要工作有以下几方面：
1、搭桥牵线、精心组织，为**广招人才。
中央和省人才工作会议召开后，我局全体同志认真学习会议精神，根据上级的要求，向市委市政府提出成立我市“十一五”人才规划编制领导小组，将办公室设在人事局，负责具体工作；同时，在我省几家知名的人才研究机构中，通过综合比较，确定由省未来预测学会协助我市做好“十一五”人才规划编制工作
。 人事人才工作必须为全市经济发展服务。为举办好今年的大中专院校毕业生就业暨人才交流会，我局提前部署，做好宣传发动工作，使这次交流会取得较好成效：三万多人参加，近五百家企事业单位进场招聘。截止10月份，我市已接收毕业生4219名，调入各类人才749名。 为加快企业发展，进一步做好人才服务工作，我局积极向上级有关部门申请项目和资金。经过努力，国家外国专家局批准我市引进国外技术、管理人才重点项目1项，农业引智示范推广项目1项。此外，考虑到我市博士后工作站到去年还是空白，今年我局主动向国家人事部申请在我市设立了2个博士后工作站。
2、创新机制、增强活力，深化人事制度改革。
长期以来，我市不少事业单位存在着专业不对口、专业技术职务职数失控等问题，甚至还出现一边办理退休手续、一边要求晋升专业技术职务工资的怪现象。为解决这些问题，根据中央和省有关文件要求以及市委、市政府的决定，我带领有关人员到各事业单位调研，征求相关部门意见，组织专家反复论证，最后经市委、市政府批准，出台了《**市市直事业单位专业技术职务聘任管理实施方案（试行）》。这项改革对专业技术职务实行评聘分开，结构比例管理，既减轻了财政负担，又有利于优秀人才脱颖而出。
3、理顺机构、调整职能，完成新一轮机构改革任务。 根据省的要求，今年我市要完成新一轮机构改革任务。为此，我局按照市委、市政府指示，分组到相关单位座谈，到外地调研借鉴经验，提出我市机构改革意见，得到了市委、市政府的同意。如根据我市重化工产业发展较快的特点，把安全生产监督管理局从市经贸局分离出来，升格为市政府职能机构，以加强安全生产工作；根据旅游业在我市经济发展中的重要地位，旅游行业的执法也要根据《行政许可法》来规范等情况，将旅游局从事业单位改为政府职能机构。这次改革撤并了1个部门，增设了3个部门，涉及到职能调整的近20个部门。
4、讲政治、顾大局，妥善安置军队转业干部。 今年是军队体制编制调整改革的第一年，中央高度重视这次军转安置工作。我市今年共接收军转干部176名，其中计划安置97名，自主择业79名，是2001年以来安置数量最多的一次。由于**城市规模不大，省里下达给我市的编制不多，因此安置困难很大。为妥善完成安置任务，我局争取了相关单位的理解和支持，制定了切实可行的安置方案。
5、招考录用公务员，做到公平、公正、公开。 根据省人事厅的统一部署，认真做好今年的公务员招考录用工作。我局通过实行有效的考官、考生抽签制度、面试成绩现场公布办法，并首次邀请市人大代表作为社会监督员对面试现场监督，将分数统计由人工操作改为电脑操作，确保了公务员招考录用程序的严肃性和公正性。
6、依法行政，严格执行《行政许可法》。 《行政许可法》实施后，我局全体人员认真学习，在工作中严格执行。同时根据国家和省关于行政审批制度改革的规定和市委、市政府关于第三轮行政审批事项清理和调整的要求，我召集会议，对我局的行政审批项目再次进行清理和调整。 7、积极执行市人大及常委会有关决议，认真答复代表建议。
（一）围绕发展，加强综合计划、规划管理，实现了经济社会持续健康协调发展。
1、加强计划规划编制工作。完成市十三届人大四次会议发展计划工作报告，提出20*年全市国民经济和社会发展工作思路与主要指标建议，经人大会议审议通过实施。完成《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，印制文本提供人代会审议、通过。积极配合相关部门做好“十一五”专项规划编制等工作。规划编制工作先后被评为*市政府“十一五”规划编制工作一等奖和省发改委规划编制“综合奖”。完成了《规划课题集（二）》的编印、发送工作。
2、做好经济运行监测分析。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后开展了7次全市经济运行（发展）态势分析，针对各阶段经济运行过程中出现的新问题新情况积极研究分析、预测走势，提出对策和建议，促进了计划的顺利执行和全市经济的健康平稳发展。牵头组织召开了全市第十五次综合经济分析例会，专题研究第一季度全市经济运行情况及重点工程建设的思路和对策措施，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策参考和建议。按月及时向省发改委上报我市经济发展数据指标和分析说明，加强社会发展动态分析，积极参与文化大市建设。
3、重视课题和政策研究。完成了“关于建立生态补偿机制的研究与建议”、“建设新农村，推进新和谐”等15个全局性发展问题的课题调研，其中《推进新和谐要在高起点上建设新农村》被《浙江经济》录用。组织开展了对全市七个领域非公有经济进入教育领域投资情况和“节水型社会”建设情况的调研工作。完成《关于加快服务业发展若干意见》，报市委印发实施。研究起草了《发展循环经济建设节约型社会“665行动计划”》。起草了“关于发展循环经济建设节约型社会”领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责讨论稿。
（二）引导投向，加强基础设施和投资项目管理，促进了中等城市建设。
1、加强基本建设项目综合管理。深化投资体制改革，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》。做好政府投资项目的综合管理，牵头组织财政性投资为主项目的方案设计、初步设计以及工程概算审查，实现项目全过程管理。编制实施“十一五”重大前期建设政府投资项目规划，共33项，总投资163.64亿元。组织开展了政府投资项目实行“代建制”的考察学习。对企业投资项目由审批制改为核准制或备案制。积极宣传贯彻落实《浙江省招投标条例》。
2、做好重点建设项目管理工作。建立了重大项目建设领导责任制，完善《重点建设项目管理办法》，做好重点工程申报工作。编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”，经市政府审核，确定实施重点建设项目35项（其中省、*市重点建设项目7项），总投资101.24亿元，年度计划投资16.77亿元，同比增长27.51%。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议，进行深入动员，营造良好氛围。积极履行重点工程综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作，保证建设进度。全市在建重点工程累计完成投资16.97亿元，占年度投资计划的101.17%，比上年同期增长28%。
3、重视重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的27个项目的前期准备工作。建立了20*年招商引资项目库，积极参与招商活动。配合做好高速公路复线、*－*第二通道有关前期工作。配合市委组织部做好村级组织办公场所建设和有关前期工作。配合市供电局做好500KV*输变电所址及线路路径论证工作。配合水利部门做好市水利项目建议书论证工作，争取列入20*年省重点项目。
（三）强化监管，加强价格调控管理，规范了市场价格秩序。
1、加强重要商品、服务的价格管理。先后组织召开调整出租车票价、开征污水处理费、调整乐虹片区自来水价格听证会，调整了我市出租车票价，出台调整和开征污水处理费政策，拟定乐虹片区供水价格调整方案。重新公布524种政府定价和政府指导价药品价格，继续对非盈利市级医疗机构药品采购实行差别利率顺加作价，进一步减轻患者和医保经费负担。调整了5座我市*年底以前投产的非省统调地方公用水力发电机组的上网价格，促进实施煤电价格联运，缓解电力紧张局面。做好价格受理、成本、定价三大前期工作，加强成本监审，完善集体审价。健全价格监测定期分析制度，坚持对9大类37个品种商品每月2次的价格监测、分析。出台了物业管理服务收费办法，核定了新世纪、银河花园2个普通住宅小区前期物业服务收费标准。
2、加强清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作，对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的执收单位进行逐个细致的验审。对4个单位发出整改意见书，要求限期整改，4个单位移交检查分局立案查处，注销收费许可证10个。规范和调整了会计师事务所服务、土地事务服务、防雷技术服务、有线电视服务、机动车牌证工本费等有关收费。规范培训班收费审批流程，认真审核了21个强制性培训班收费。完成了全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证办理有关延期手续。全面清理了我局近几年来有关收费文件，停止执行部分收费项目。
3、加大价格监督检查力度。联合运管部门，及时采取措施，开展春运期间我市部分公路客运票价检查，有效制止乱涨价行为。开展了医疗服务和药品价格重点检查以及教育、涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，维护消费者权益。组织了节假日市场价格检查和日常菜市场价格检查，切实维护了社会稳定。加强了市、乡镇、村三级价格监督网络建设，开展了“价格服务进万家”活动。认真做好价格举报工作，全年共受理价格举报投诉135件，办结137件（含上年遗留2件），办结率为101%。按照“放得开，管得好”的总体要求，加大了对价格违法案件的查处力度，全年共立案查处价格违法案件31件，经济制裁总额375.62万元，退还消费者36.89万元，上缴财政249.67万元。
（四）注重调控，加强粮食安全管理，确保了社会粮情稳定。
1、扎实开展粮食安全工作。大力发展订单农业，对具有一定规模、信誉好的种粮户发放粮食预购款，确保粮食订单履约率。今年早稻订单粮食收购10179吨，完成计划的92.18%，居*市第一。建立健全各项制度，严格开展经常性粮食仓储安全和“一符四无”检查，做好季度仓储千分制考核工作，指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。研究制定了20*年度全市地方储备粮油的轮换计划并上报市政府批准执行。认真开展了上年度全市粮食供需平衡情况和今年全市粮食农业成本调查，与财政部门协商并签订了20*年度粮食财务包干协议。编制完成“十一五”粮食安全规划，完善粮食安全预案和应急预警机制，加强粮食市场监测监控。积极开展“放心粮油”活动，坚持定期检测储备粮油产品，认真做好日常检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保居民放心吃粮。认真做好我市军粮供应工作，积极开展拥军慰问活动。
2、积极培育粮食市场。加强粮食市场培育，依法加强粮食流通市场管理，推进粮食购销市场化。稳步开展国有粮食企业改革改制工作，提出了*市粮食收储公司改革实施方案，建立相关规章制度。加强国有资产的监管力度，协助企业做好国有资产出租承包等管理工作，盘活国有资产，有效发挥现有资产效益。积极做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息，并深入开展对粮食企业的调研活动。认真做好《粮食流通管理条例》颁布实施二周年宣传工作。
3、认真抓好安全生产。围绕“平安*”建设，我局成立了综合治理领导小组，及时落实了安全生产目标管理和领导责任制。安全生产工作被列入局党委重要议事日程，适时召开安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，定期听取工作情况汇报，做到安全生产警钟长鸣，使“安全第一，预防为主”的工作方针得以深入贯彻执行。与下属13个粮食企业签订了《安全生产和消防安全目标管理责任书》，做到责任分工明确，安全生产措施落实到基层、落实到企业、落实到人。加强《安全生产法》宣传工作，做好节假日期间的生产安排，完善负责同志带班值班制度。
（五）积极协调，服务企业改制和上市工作，加速了体制改革各项工作。
贯彻落实体改会议精神，着手制定“十一五”体制改革规划，积极开展经济体制改革课题研究。研究制订放宽非公经济市场准入政策，加强民营企业现代企业制度建设，鼓励民营企业通过外资嫁接等多途径加速发展。积极参与国有企业改制协调会，协调通用电子、制鞋总厂、清江粮管所、虹桥建筑公司、柳市棉纺厂等企业改制，指导制订改制方案。帮助胜武公司筹建股份公司，指导其制订公司章程、组建董事会、监事会等。在深入基层调查了解我市企业改制情况的基础上，组织召开市政府改制文件修改补充意见座谈会，提出*市20*年深化经济体制改革工作意见。积极培育企业上市资源，引导、推动、支持民营企业上市。加快推进小城镇综合试点改革工作，总结改革经验，并上报柳市、乐成和虹桥三镇为省级中心镇。
（六）突出重点，加强电子政务建设和推广应用，推进了国民经济和社会信息化进程。
加强电子政务外网安全管理，完成防火墙的配置升级工作，完成KILL杀毒软件升级部署，安装网络流量分析软件对网络进行测试管理。加强对电子政务外网计算机的管理，研究了多种互联网接入认证方式，实行IP地址和MAC地址绑定，将市政府网站移植到websphere5.0平台。按照《浙江省电子政务网络技术规范》要求，对电子政务平台进行了改造，接入省电子政务外网，实现资源共享网络的全省互联。推广电子政务应用，普及短信息办公业务和公文收发业务，完成试点单位的内部公文流转、档案管理等业务应用，提高机关办事效率。完成20*年*两会网站的信息工作，在市政府网站新增设“便民信息”、“*湾港区”等栏目。扶持信息产业发展，引导软件业、信息产业制造企业做大做强，积极申报设立省级信息产业园。
（七）健全制度，加强队伍和系统建设，维护了文明机关良好形象。
1、加强能力建设。认真学习贯彻《国家公务员法》、《行政许可法》、《价格法》、《粮食流通条例》等一系列法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的通知精神，建立健全机关干部学法用法制度，不断增强干部队伍的法制意识，提高依法行政的能力。继续深化审批制度改革，在积极牵头推行并联审批制度的基础上，进一步简化审批程序，实现了全市基本建设项目审批全部在行政中心窗口接办，限时办结，全年承诺件提前办结率为96.27%。
2、加强制度建设。建立健全了“一次性告知制”、“首问责任制”、“办事承诺制”、“限时办结制”、“A、B岗工作制”、“新录用工作人员指导师制”等一系列管理规章制度，以能力和绩效为导向，把人民满意作为标准，推行奖优罚劣制，增强工作积极性和责任感，确保机关行政高效。认真做好文明机关复评，积极开展机关“四好科室”和“节约型机关”创建活动。
3、加强作风建设。继续深化党员先进性教育，建立长效机制，牢固树立宗旨意识，为群众办实事办好事。进一步推进机关效能建设，切实转变作风，深入调查研究，提供优质服务。完善党风廉政建设责任制，强化工作人员廉洁自律意识，树立干净干事、文明干事的好形象。继续打造学习型机关，实现“工作学习化，学习工作化”，努力造就一支“勤学习、善思考、精操作”的发展和改革干部队伍。
（2021年 月日）
各位代表、同志们：
我受项目部全体职工的委托，向大会报告工作，请予以审议。
2020年主要工作回顾
2020年，是项目部成立的第一个年头，也是项目部奠定基础、创新发展的一年。项目部从无到有，面对全新的机遇与挑战，在公司党委和工会领导大力支持下，认真贯彻落实年度工作部署，紧紧围绕中心工作攻坚克难、稳中求进，取得了一定的成绩。过去的一年中，项目部工会以施工生产经营为中心，发挥工会组织的职能作用，团结带领项目部全体职工，开展了一系列工作，为确保施工顺利推进、实现各项经济技术指标做出了应有的贡献，较好的完成了工会各项工作任务。
一、加强工会自身建设，为项目部建立健全规章制度
继续做好厂务公开工作，实现项目职工的知情权。项目部突出依法建会、依法管会，为进一步健全和完善工会组织制度、工会制度，增强工会的活力，在涉及到“三重一大”和职工切身利益的事项上，工会在决策前广泛征求职工群众的意见，然后通过召开会议或采用厂务公开张贴公告等形式通报决策结果，最大程度落实职工的知情权、参与权和监督权。
持续完善工会组织管理制度，助力施工生产有序进行。一年来，工会组织从加强制度化、规范化建设入手，相继建立了适应项目部实际情况的“周例会”、“生产调度会”等会议制度，鼓励职工对项目部运行中存在的问题提出意见和建议，广开言路，充分发挥企业员工民主管理、民主监督职能，完善了上情下达、下情上递的信息管理机制，对项目部生产经营工作产生了良好推动作用。
二、发挥工会组织优势，以生产经营为中心，深入开展群众性生产活动
扎实开展安全生产，并取得较好成绩。项目部工会以所承建的工程为依托，认真抓好安全生产。划分阶段性重点、难点项目，每周调度点评，阶段性总结和改进等方式促进施工生产不断深入，各项节点目标顺利完成。按照工会劳动保护条例要求，落实劳保用品发放，积极组织开展隐患排查治理工作。营造安全生产氛围，发挥劳动保护监督职能。保障职工生命安全。
三、加强职工队伍综合素质，为项目部提供人力储备
项目部工会按照“注重政治素质，提高业务技能和改良作风品德”的总体要求，根据项目部现有资源，采取每周业务培训，不定期岗位业务技能培训，进一步提高了员工队伍的综合素质。实行，老师带徒弟，助力青年员工成长。2020年迎来新入职应届毕业生员工7人，项目部及时为其调整老带新，在工作和生活中予以指导帮助，确保他们学有所成。
四、做好“三线”建设，为项目生产和职工生活提供保障
项目部工会以做好工地生活线、卫生线和文化线“三线”建设为工作重点。对于2020年7月入驻的项目部驻地，工会全面跟进职工生活区宿舍、卫生间、浴室、食堂等基础设施建设，坚决保障职工用餐和饮用水等卫生安全，为改善职工工作环境和生活条件献力。
将慰问活动制度化、常态化。在节日期间、在严寒和酷暑，工会都会及时将各种慰问品送到分包队伍手中，尽可能解决工人的实际需要，同时也让分包队伍感受到我们企业的关怀。
各位领导、同志们，在2020年项目部取得了一定成绩，但在认真总结成绩和经验的同时，我们也要清醒的看到工作中存在的不足和问题。主要表现在：一是项目部刚成立半年，工会覆盖面不广，项目部职工对工会的工作职责了解不全面，导致工会工作与项目部的生产经营相结合的办法和举措不多；二是工会工作在融入生产经营中心，组织劳动竞赛方面缺乏灵活性；三是由于施工繁忙、场地受限等因素，工会文体活动力度不大，工作特色不鲜明。对于这些问题，项目部工会将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
2021年工作打算
2021年是“十四五”开局之年，也是我们中铁城建“赶超攻坚年”。靡不有初，鲜克有终，谨记不忘初心，方得始终，初心是起点时的承诺与信念.围绕生产经营这个中心，做好服务全局的工会工作。重点做好以下三方面工作：
一、以服务中心工作为目标，进一步引导职工全力投入施工生产
积极开展“党旗红”劳动竞赛，营造安全生产氛围，狠抓工程质量，注重施工过程数据，信息化。按照工会劳动保护条例要求，落实劳保用品发放，积极组织开展隐患排查治理工作。建造安全文化体系，维护职工的生命健康，做到在思想上关心爱护员工，在管理上不断完善安全管理保证体系，开展安全文化建设，为实现全年工作目标奠定良好的基础。
二、通过丰富内容和形式，深入开展职工素质建设
今年，项目部将提升技能、技术人才层次，根据公司工会要求，积极组织各项活动、培训。提高职工的操作技能和知识水平。立足岗位，提高老带新的综合层次。引导他们尽快融入企业发展氛围，切实发挥好老师带徒弟，促进青年职工快速成长。
三、强化服务意识，做好维护职工权益工作
一是做好维护职工权益工作。帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观。做好职工思想疏导，主动同职工谈心、交心，了解职工的思想状况，生活状况。
二是做好女工工作，开展好女职工相关活动，引导项目部女职工立足本职、爱岗敬业、奋力拼搏，充分发挥“半边天”作用。
四、加大丰富文体活动力度，积极创新工会工作形式
适当增加文体活动，坚持小型多样，形式灵活，开展一些小型活动，如登山等，覆盖项目部工地、全体职工。
