时间：2023-06-08 11:18:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对民主生活会的意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照南组发61号文件《关于召开去年度处级领导班子专题民主生活会的通知》精神，为了高质量开好民主生活会，保证民主生活会各项工作按计划推进，并取得预期成效，特制定我局处级领导班子专题民主生活会安排意见。
一、会议时间
拟定于去年8月16日（周一）上午8：30分举行。
二、会议地点
*区司法局机关五楼会议室。
三、参加人员范围
领导班子全体成员，政治处有关干部。
四、主题及内容
将“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”专题民主生活会和贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度专题民主生活会结合进行。
领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题，紧密联系思想和工作实际，认真开展党性分析。要严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应该报告的个人有关事项逐项作出说明，对存在的问题深刻剖析原因，并按照规定加以纠正。
五、方法步骤
1、认真抓好理论学习，打牢思想基础（7月14日前）
紧密围绕此次专题民主生活会的主题按照规定的内容认真组织学习，紧密结合我市、我区经济社会发展情况和司法行政工作实际，抓住一些重大理论问题深入思考。要通过学习为开好领导班子专题民主生活会筑牢思想基础。
2、广泛征求意见，积极开展谈心交流活动（7月27日前）
（1）通过个别谈话、召开座谈会、设立民主生活会意见箱、发放征求意见表和公开电话等方式向局机关干部、法律服务当事人、人大代表、政协委员和社会群众广泛征求意见和建议。（2）在全区司法行政系统内向干部群众通报*年度民主生活会整改措施落实的情况，征求干部群众对上年度民主生活会整改措施落实情况的满意度。（3）认真开展会前谈心，单位负责人与班子成员进行普遍谈心，班子成员相互之间也要进行谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。
3、坚持实事求是，找准存在的突出问题，认真撰写专题民主生活会的发言提纲（8月10日前）
通过理论学习、征求意见、对照检查和谈心交流，实事求是地查找和剖析领导班子和班子成员自身存在的突出问题。在此基础上认真撰写专题民主生活会的发言提纲，发言提纲不少于2500字。发言包括对领导班子和班子成员的批评以及自我批评。党组书记发言要包括对*年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。会前单位负责人要对班子成员发言提纲进行审阅。
4、召开专题民主生活会，切实开展批评与自我批评（8月15日前）
在专题民主生活会上，领导班子成员要实事求是地开展批评、自我批评、相互评议。（1）自我批评要准确查摆突出问题和主要差距，深入分析存在问题的主观原因和思想根源，提出整改措施。（2）相互批评要坚持实事求是的原则和“团结—批评—团结”的方针，本着对同志对事业高度负责的态度，坚持原则，畅所欲言，坦诚相见。既要肯定成绩，又要实事求是地存在的主要问题，帮助分析原因，明确努力方向，真正达到相互帮助、相互促进、共同进步的目的。（3）党组书记要对班子成员的发言逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，改进的意见建议。
民主生活会后，在参加和列席生活会的人员范围内对民主生活会的总体情况和每位班子成员的表现进行测评。
5、制定完善的整改措施，认真进行整改（8月20日前）
一、民主生活会的主题
政府党组班子专题民主生活会以深入贯彻落实科学发展观，推进政府科学发展为主题。通过政府党组专题民主生活会，进一步统一思想认识，找准突出问题，明确努力方向，促进领导班子建设和党员队伍建设，为实现富民强目标提供坚强的思想和组织保证。
二、民主生活会参会范围和时间安排
（一）参会人员
1.政府党组成员。2.政府办公室党支部书记，办公室主任、副主任。3.邀请盟委学习实践活动领导小组领导和委指导检查组成员参加。
（二）时间、地点安排
年6月13日下午2：00′，在政府常务会议室召开。
三、方法步骤
（一）组织会前学习（5月10日至5月31日）
采取集体学习与自学相结合的方式，以自学为主；专题辅导与专题宣讲相结合，以专题辅导为主。重点学习《第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》（学组办发〔〕5号）指定的篇目，为对照检查、开展批评与自我批评奠定良好的思想基础。
（二）广泛征求意见，开展谈心活动（5月25日至6月5日）
政府党组班子成员要通过各种方式广泛征求干部群众意见。党组成员之间要互相谈心交心,互相帮助,增进了解,指出存在的问题与不足,为开展好互相批评打下基础。党组班子成员也可以与分管部门的主要负责同志进行谈心,听取意见和建议。
（三）撰写发言提纲（6月6日至6月8日）
政府党组班子成员要根据分析检查阶段安排意见的要求,以及学习调研阶段的成果，结合工作分工,深刻剖析自身存在的不足和问题,进一步明确努力方向。
（四）开好专题民主生活会（6月13日）
在政府党组领导下召开民主生活会。会上，党组成员分别进行个人发言，紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。党组班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评，本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待他人的批评、意见和建议。对正确的意见要诚恳接受，并认真剖析根源，对意见较集中或重大的问题要做出负责任的说明，对不符合事实的意见要实事求是地做出解释。批评与自我批评结束后，党组书记对民主生活会情况进行总结。会议邀请盟委学习实践活动成员小组成员、委学习实践活动指导检查组成员提出指导意见。
（五）民主生活会整改落实(6月13日至6月20日)
1.认真撰写政府党组班子分析检查报告。充分运用学习调研。征求意见和民主生活会讨论结果，起草党组班子分析检查报告。
2.对民主生活会中班子、个人存在的问题以及意见、建议进行梳理汇总，进一步明确整改重点，制定整改措施。
3.结合政府办公室学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改要求，逐项落实整改措施。党组书记要对党组班子及成员落实整改措施情况进行督促检查，党组成员要对党组书记的整改情况进行监督。
4.组织群众评议和公布分析检查报告。党组班子分析检查报告基本形成后，要组织各方面代表进行评议。评议结束后，在一定范围内公布党组班子分析检查报告。
四、几点要求
1.切实加强对民主生活会的领导。党组成员要带头认真学习，带头听取群众意见，带头开展批评与自我批评，以自己的模范行动影响和带动党员，保证民主生活会的质量。
2.认真撰写发言提纲。党组书记的发言材料由委指导检查组组长负责审阅把关，党组成员的发言材料由党组书记审阅把关。坚持做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。
活动分析检查阶段具体安排
根据《__县开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，分析检查阶段从x月上旬开始到x月下旬结束，时间为x个月。现就分析检查阶段县委常委会主要活动具体安排如下：
1、民主生活会公告,广泛征求意见（x月x日至__日）。采取发书面通知等适当方式，将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项在一定的范围内向党内外群众公布。同时，采取召开座谈会（人大代表、政协委员和党外人士、离退休老干部座谈会）、发放征求意见表、设立意见箱和网络信箱等形式，进一步征求基层和群众的意见建议，并结合“三问”和“万人建言献策”活动征求到的意见建议，找准存在的突出问题。
2、深入开展谈心活动（x月x日至__日）。县委书记与县委常委谈心;县委常委之间相互谈心；县委常委与联系乡镇、分管部门和联系点负责同志谈心；县委常委与自己所在党支部党员谈心；县委常委与部分非党同志谈心。通过谈心交心，交流思想，解决问题。
3、深系点指导工作（x月x日至x月__日）。县委常委带头深入学习实践活动联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动进展情况，总结经验，推动面上的工作，随时发现问题，指出不足，帮助解决。
4、撰写个人民主生活会发言材料（x月__日至__日）。县委常委在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照分工及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写发言材料。发言材料的主要内容是，在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。
5、起草常委会班子分析检查报告（初稿）（x月__日至 __日）。确定专门工作班子，负责起草常委会班子分析检查报告。起草常委会班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见成果，充分反映__贯彻科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施等。
6、请示市委召开班子民主生活会（x月__日至__日）。县委常委会专题民主生活会的相关准备工作完成后，应提前报请市委批准，征得同意后召开民主生活会。
7、参加党员专题民主生活会（x月x日至x日）。县委常委会成员以普通党员身份参加所在党支部的党员专题民主生活会，认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足，积极开展批评与自我批评，提出改进措施和努力方向。
8、召开县委常委会专题民主生活会（x月__日至__日）。县委常委会成员紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，正确开展批评和自我批评。坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。
9、起草常委会班子分析检查报告（征求意见稿）（x月__日至__日）。结合专题民主生活会上对常委会班子提出的意见和建议,对常委会班子分析检查报告初稿进行修改完善，召开常委扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。
10、通报民主生活会情况（x月__日至__日）。民主生活会结束后，县委以文件或会议等形式在一定的范围内通报民主生活会的情况。
近年来，一些部门和单位的民主生活会流于形式，质量不高。有的党员认为民主生活会是“强迫”性的，解决不了实际问题，只需要出个场就行；有的党员把民主生活会与一般会议混为一谈，认为就是随便发发言、表表态、述述职而已；有的党员查摆问题只是泛泛谈一下工作，放不开情面，甘愿当“老好人”，畏首畏尾，患得患失，讲些无关紧要、不痛不痒的话，对触及思想、涉及责任的问题避而不谈。那么，怎样才能开好民主生活会呢？
党性党风问题要抓得准。民主生活会要确定一个主题，会前征求意见尤为重要。收集意见找问题要找到“心脏”，抓住问题的关键，分析问题产生的思想根源。比如，结合自己工作岗位的实际，从自己每日从事的具体工作中去发现问题；结合平时的一些生活习惯，从日复一日、年复一年的习惯性动作中去发现问题；结合列席同志提出的意见，深刻进行自我反省，对照问题找差距；结合某一时间节点最容易犯的共性错误，从形形的诱惑中去发现问题。
支部书记发言要放得开。支部书记作为民主生活会的发起者，要起带头示范作用。如果发起者都支支吾吾，说一些无关紧要、不痛不痒的话，那别的支部委员又怎能踊跃地发言呢？因此，支部记发言需坚持三个原则。实事求是的原则，话怎样说要根据实际情况，不说假话、不说空话。针对不同的支部委员提出不同的批评意见，体现出差异化、个性化；广开言路的原则，发言不是一个人的“独角戏”，要尽量调动全体支部委员的积极性，尽量为他们创造发言的机会；敞开心扉的原则，批评与自我批评是民主生活会的“规定动作”，支部书记要善于、敢于自我剖析，率先“三省吾身”，下决心改正缺点。
面对“辣味”批评要看得开。当前，仍有部分党员抹不开情面，一方面怕得罪人，既不敢正视自身不足，又不敢对其他人提出批评意见；另一方面面对批评意见，始终耿耿于怀，不愿意去改正。民主生活会的目的就是让每个党员都能红红脸、出出汗，坦诚批评自己、直言不足，班子成员才能相互交心、增进了解，促进团结；坦诚接受同志间的批评，闻过则喜、从善如流，才能把问题谈开说透，真正深入到内心，产生“化学反应”。所以，自我批评是自我检讨，是勇气的体现。“知错能改，善莫大焉”，自己认识到自己的错误，才会更清晰、更主动地加以改正。
（本栏责编：陈晖）
一、征求意见建议
征求意见建议工作在坚持以往好做法好经验的基础上,进一步创新方式方法,积极吸收广大党员干部群众参与,广泛听取各方面意见建议.采取以下方式进行：
（一）县委常委开展网上互动交流
探索建立党政、市民、媒体三位一体的“民主促民生”工作机制,引导党员领导干部走进网络，倾听民声，了解民情，解决群众关注的热点难点问题；建立网上互动平台和网络互动长效机制，开门纳谏，汇聚民智，扩大民主，推进政务公开和决策的民主化、科学化。
1、县委常委走进网络听民声。从5月份开始，县委常委登陆中国庆元网庆元论坛浏览网民的意见建议并适时以普通网民身份跟帖,积极引导网民文明上网。县新闻中心在庆元论坛发帖引导网民真实反映社情民意，积极建言献策；由县委办对网民的意见建议进行梳理汇总后，编发《网讯》供县委常委参阅，并根据常委批示精神将有关问题分解落实到相关部门解决；责任单位按要求抓好落实，将落实情况以书面形式反馈到县委办；县委办及时了解责任单位落实情况，并做好督办工作；责任单位适时在网上公布办理情况。
2、建立健全网络民主政治建设长效机制。在全县推行10项工作制度：①人民建议网上征集制度;②重大民生问题网上征询、听证制度；③重大事项网上公示制度；④重点工作进展情况网上通报制度；⑤“网上问题、网下解决”制度；⑥机关效能、作风网络投诉举报监督制度；⑦重大突发性事件网上通报制度；⑧网民代表列席参会制度；⑨网络论坛管理制度；⑩网络评论员制度。
（二）县委常委召开民主恳谈会或座谈会
每位县委常委主持召开一次民主恳谈会或座谈会，听取党员群众对县委县政府贯彻落实科学发展观的意见建议。县委办公室、县政府办公室和县委常委兼任主职领导的单位具体负责会议的组织工作，并做好意见建议的梳理、汇总，抄送县委学习实践活动办公室。
（三）开展书面征求意见
由县委学习实践活动办公室会同县纪委、县委组织部下发通知，向副县级以上老同志、县直机关部门党委（党组）、乡镇党委及民主评议团成员发放征求意见表，征求对县委常委会及成员贯彻落实科学发展观的意见建议，同时一并征求对县人大、县政府、县政协党组及成员的意见。梳理后的意见建议，报经县委主要领导审阅后，对班子的意见建议，分别通过县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向各班子反馈；对成员个人的意见建议，由县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向每个成员反馈。整个征求意见建议工作在5月下旬全部结束。
二、召开县委常委会专题民主生活会
1、时间安排。专题民主生活会安排在6月中、下旬召开。
2、会议主题。围绕深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明、构建区域中心，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，对照科学发展观的本质要求，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步统一思想认识、汲取经验教训、深入剖析原因、明确努力方向。
3、主要步骤。民主生活会前，县委常委要开展相互谈心，交换看法，认真准备好发言材料。会上，要认真开展批评与自我批评，客观看待以往工作中的成绩和问题，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
4、列席会议的对象。根据市委“适当扩大列席人员范围”的要求，考虑到这次专题民主生活会的主题，这次民主生活会的列席对象，除了邀请市委联系领导以及市纪委、市委组织部和市委指导检查组的同志参加外，还将请县有关部门负责人和县委学习实践活动办公室的相关同志列席。
5、会议组织。召开民主生活会10天前，由县委办公室向市纪委、市委组织部汇报县委常委会专题民主生活会的准备情况，邀请市委联系领导参加，市纪委、市委组织部派员指导，同时邀请市委指导检查组参加。会后，由县委办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部。
三、撰写县委常委会分析检查报告
1、分析检查报告的主要内容。充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果，进一步找准存在的突出问题，认真分析产生问题的根源，理清科学发展的思路，提出推动科学发展和加强领导班子建设的具体措施。重点突出检查分析问题、理清科学发展思路。
2、分析检查报告的撰写。由县委书记陈景飞同志主持分析检查报告撰写，由县委办公室负责研究起草。考虑到整个活动的时间安排，起草撰写工作与征求意见工作同步进行，由县委办公室确定专人，组成撰写工作小组，着手撰写，6月初形成初稿。结合召开民主生活会，对分析检查报告初稿开展讨论，根据征求的意见建议和县委常委会专题民主生活会的意见，修改完善分析检查报告，送县委常委、县委学习实践活动领导小组成员、市委指导检查组听取意见；6月底召开县委常委扩大会议，对分析检查报告进行充分讨论，进一步修改完善。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经县委常委扩大会议讨论通过后，以书面形式征求县委委员、候补委员，县纪委委员，各乡镇党委，县属各单位党委（党组）和县委学习实践活动民主评议团的意见，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。具体工作由县委办公室和县委学习实践活动办公室负责落实。
4、形成分析检查正式报告。6月下旬，结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善，形成分析检查正式报告，并在县委委员、候补委员中进行通报公布，以文件形式报市委和市委学习实践活动领导小组。具体工作由县委办公室负责落实。
四、做好对学习实践活动联系点的指导
在召开班子民主生活会前，局党组确定了今年民主生活会的主题是“学习廉政准则，争做廉政表率”，并按程序了公告。局党组成员采取交心谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱、召开企业业主座谈会等多种形式广泛征求了意见和建议，并将征求到的班子意见和班子成员个人意见进行了梳理汇总，共有5条意见和建议。
二、开展批评与自我批评的情况
我局班子民主生活会于6月22日下午召开，局党组书记刘志国同志主持会议，邀请了县第一纪工委书记彭平同志，县人大代表、党代表、鸣凤镇航天社区书记徐同菊同志,县政协常委马琴同志,以及机关支部12名党员和部分群众代表列席本次会议。会议主要有以下几项议程：一是局党组副书记刘宪法同志通报了民主生活会会前征求的意见和建议及汇总情况；二是党组书记刘志国同志对局班子一年来工作进行总结和剖析；三是局党组成员开展批评与自我批评；四是党组书记刘志国同志针对收集到的意见和建议提出整改措施。五是邀请的人大代表、党代表、县政协常委进行指导性讲话。
为提高班子民主生活会的质量，党组书记刘志国同志对开展批评与自我批评提出了“亮问题不怕丑，揭问题不怕刺，有问题不护短的要求，并带头进行了自我剖析和检查，带头以点名的方式对每一位班子成员开展批评。局党组副书记刘宪法，党组成员敬顺平、徐泽锋、侯成富也先后进行了自我检查和批评。在总结发言时，大家一致认为，这次班子民主生活会，是一次高质量的民主生活会，大家都做到了坦诚相待，正视问题，正确对待批评与自我批评，通过这种形式，沟通了思想，增进了交流，增强了班子的凝聚力和战斗力。对于存在的问题和不足，局党组书记分析了存在问题的原因和不足，并针对征求到的意见和建议提出了整改措施。
三、检查出的主要问题及整改措施
在班子民主生活会前，分别召开了班子会、党员会和职工会集体座谈，党组成员分别与股长、党员和一般干部个别座谈，交心谈心。局党组还采取了问卷调查、个别走访等多形式，征求到了以下建议和意见。
（一）对局领导班子的评价
安监局党组班子团结民主，务实低调，清正廉洁，工作能力强，整体素质高，具有很强的凝聚力、战斗力和号召力，很好地发挥了表率和带头作用。班子成员能认真履行职责，同心同德，使各项工作既有条不紊又富有创新性，安全生产监管力度不断加大，重点工作目标明确，走在了全省县级安监系统前列，为构建平安xx、和谐xx作出了较大的贡献，群众满意率达100%。
(二)检查出的主要问题及整改措施
1、安监局要组织一线人员走出去，学习其他县市和外地安全监管的经验和作法。
出学习一次。
责任领导：刘志国、刘宪法
具体责任人：斌、熊从新、单光权、曾旭东
2、要建立乡镇安全管理机构，理顺县、乡安全管理体制，解决乡镇安监员工作关系和身份。
责任领导：局党组
具体责任人：刘宪法及相关股室负责人
3、加强执法方面的学习，切实依法行政。
责任领导：刘宪法
具体责任人：斌、张洪君
4、在安全生产责任追究上，既要依法办事，又要充分考虑我县实际情况，实事求是，稳定执法队伍。
责任领导：刘志国
具体责任人：刘宪法、徐泽锋、候成富、敬顺平
5、要进一步加强作风建设，转变执法方式，加强安全宣传，树立良好的社会形象。
责任领导：刘宪法
一、开好专题民主生活会和组织生活会
11月中旬——12月初。召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会是分析检查阶段的首要任务，也是领导班子在学习培训、深入调研、解放思想的基础上，进一步形成科学发展共识、起草好分析检查报告的重要前提。各党委、党支部对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又要坚持正面教育为主，不搞人人过关，注意保护领导班子成员和广大党员干部的发展积极性。
第一，确定民主生活会主题。专题民主生活会要紧紧围绕“以科学发展观为统领，以改革创新为动力，大力促进体育事业和体育产业协调发展，努力走出一条符合*实际、具有鲜明特色的体育发展成功之路”这一实践载体，紧扣近年来我省体育发展的实践经验，结合本单位确定的实践载体和工作实际，确定民主生活会主题。做到主题明确，特点鲜明，符合要求，切合实际。
第二，广泛征求意见。民主生活会召开前，各单位要在解放思想大讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，拓宽征求意见的渠道，采取深入基层“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，进一步征求基层群众、服务对象、班子成员、上级领导、业务部门对领导班子和班子成员的意见建议，进一步找准影响和制约本单位科学发展的突出问题、影响社会稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会发言材料中。
第三，开展谈心活动。各单位要根据实际情况，围绕突出问题，确定谈心的范围，并提出明确的要求。领导班子主要领导要带头谈心，班子成员之间要相互谈心，交换看法。党员领导干部与分管部门（单位）负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍开展谈心活动，开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
第四，撰写发言材料。各单位在征求意见建议的基础上，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题。在此基础上，对照不足，总结反思，认真撰写好专题民主生活会发言材料，做好充分准备。领导班子主要负责同志的发言材料要送请指导检查组审阅，其他班子成员的发言材料要送请班子主要负责同志审阅。
第五，召开专题民主生活会。在搞好以上环节工作的基础上，领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。在专题民主生活会上，领导班子成员要严肃认真地开展批评与自我批评，要结合各自分工，积极分析问题、查找原因、提出建议，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的。
专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。局党组领导班子专题民主生活会初步定于11月底至12月初召开，召开前7天，报告省纪委、省委组织部，约请派员参加。省委指导检查组将提前介入，指导工作，并列席我局党组领导班子专题民主生活会。
各单位领导班子在确定专题民主生活会具体时间后，上报局学习实践活动领导小组办公室。各联系点领导和局学习实践活动指导检查组将列席局属各单位召开的民主生活会。会后，要按民主生活会的要求形成报告，及时上报。
第六，召开专题组织生活会。各单位、机关各处室要以党支部为单位，认真组织全体党员开好专题组织生活会。会上每个党员都要充分准备，认真发言，查找自身存在的突出问题，明确今后的努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。党支部专题组织生活会要在本单位领导班子民主生活会后召开。
二、形成领导班子分析检查报告
12月上旬。根据查找出的问题，认真起草好领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是学习实践活动思想成果的集中体现，也是整改落实阶段各项工作的依据和努力方向。
第一，明确分析检查报告的主要内容。分析检查报告一般包括六部分内容：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因，特别是主观原因分析；四是在学习实践活动中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。努力使分析检查报告成为一个指导本单位科学发展的重要文件，防止写成一般的工作性报告。
第二，充分吸收征求到的意见和建议。起草分析检查报告时要重视系统梳理基层单位和工作、服务对象提出的意见建议，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子及其成员提出的批评意见，提交领导班子和班子成员讨论分析，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。领导班子分析检查报告要在12月初撰写完成。
第三，及时召开党委（党支部）扩大会议。讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，对落实效果进行客观分析。党委（党支部）扩大会应在12月上旬召开。会议召开前，要将分析检查报告送到参会人员手中。会议期间组织讨论，确保参会人员能够充分发表意见。会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
局学习实践活动领导小组将在召开党委（党支部）扩大会议后，结合实际开展“自选动作”。届时将对局属各单位、机关各处室领导干部集中封闭，召开各单位领导班子调研成果、分析检查报告的研讨交流会。更好地找准体育发展存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，调整推进*体育协调、可持续发展的思路、方法和措施，修改完善分析检查报告。
修改定稿后的分析检查报告，要分别报联系点领导和局学习实践领导小组办公室。局党组领导班子的分析检查报告报送主管副省长审阅。
三、组织开展好群众评议工作
12月中、下旬。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主、发展人民民主的过程。
第一，确定评议范围。各单位要根据实际情况，组织本单位的党员干部和群众代表，以及党代会代表、人大代表、政协代表、有关专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，合理确定比例，保证参评人员具有一定的代表性、层次性和广泛性。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时的满意度测评人员范围通盘考虑。
第二，明确评议内容。各单位具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，引导参评人员着重从以下方面进行评议：一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是要评议领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对评议过程中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告中。
第三，创新评议方式。要重视利用网络、热线电话等各种形式，敞开大门搞评议，开门纳谏、汇集民意。要充分利用召开座谈会等形式进行深入讨论，由参评人员提出评议建议。也可召开评议大会，在充分讨论的基础上，由参评人员提出评议建议，各单位还可根据实际情况积极探索其它有效形式。
第四，公布评议结果。在根据评议情况对分析检查报告充分修改完善，并经指导检查组把关的基础上，各单位对分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。公开的具体范围、方式由各单位灵活掌握。整个群众评议工作应在12月下旬全部完成。
四、加强对分析检查阶段工作的组织领导
“坚持科学发展，促进社会和谐”
主题民主生活会情况报告
区直属机关党委：
根据区直属机关党委《转发关于开好20__年度各级党员领导干部民主生活会的通知》（穗天直党字[20__]19号）的通知要求，经请示区直属机关党委，我局于20__年9月18日按预定时间召开了局党员领导干部专题民主生活会。参加会议的人员有局长方仁文同志、副局长蒋同顺同志、副局长梁克强同志、局办公室主任任军同志，会议由方仁文同志主持。现将召开民主生活会的情况报告如下：
直属机关党委安排这次以“坚持科学发展，促进社会和谐”为主题的党员领导干部专题民主生活会，对于进一步加强党员领导干部的思想政治建设和作风建设，提高我局领导班子落实科学发展观、构建和谐社会的能力具有重要的现实意义。为了开好这次民主生活会，我局进行了积极认真的准备。一是在学习阶段通过个别谈心、电话访问以及局中层干部座谈会等方式，广泛征求大家对局领导班子及成员的意义和建议，并“原汁原味”地反馈到民主生活会上。二是采取领导与下属谈心、科室与科室交流等方式，广泛开展谈心活动。局领导班子正职、副职以及各科室负责人之间进行了开诚布公、推心置腹的谈心交流。从座谈会及谈心活动反馈情况看，大家对局领导班子及其成员的工作予以充分的肯定，普遍认为局领导班子坚强有力，团结务实，开拓创新，我局健康良性发展。
民主生活会上，局班子成员结合上半年以来局安监工作所取得的成绩以及克服的困难，本着对构建和谐社会、确保人民群众生命财产高度负责的精神，开诚布公、各抒己见，对局领导班子在坚持科学发展观、领导全局各项工作所取得的成就和经验，进行了认真总结和实事求是的评价。大家普遍认为，局领导班子是一个坚强有力、团结务实、廉洁勤政的领导集体，能够坚持以“三个代表”重要思想为指导，把发展作为第一要务，抢抓机遇，超前谋划，紧密结合我局在安全监管工作中存在的主要困难和重大问题。在肯定成绩的同时，各位班子成员紧扣主题，紧密结合局全面建设、班子建设和个人实际，按照“重点摆问题，认真找原因、关键查自身”的总体要求，从理想信念、精神状态、推动发展、群众工作、廉政建设等方面进行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要问题和不足，并从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源，提出了今后要继续不断地加强政治理论和业务知识学习的总要求，正确地运用科学发展观指导工作实践，为创建和谐社会提供政治思想保证。在此基础上，大家本着实事求是的原则和“有则改之，无则加勉”的方针，从团结的愿望出发，抱着对同志、对事业高度负责的态度，认真、求实地开展了同志之间的批评，并对局领导班子要进一步坚持好民主集中制原则，集中精力谋大事、促发展等方面提出了许多建设性的意见和建议。
在开展完批评与自我批评后，班子成员分别做了发言。大家普遍认为，局领导班子团结和谐、求真务实、作风民主、清正廉洁，近几年来我局在安全生产综合监管的各项工作中取得了显著的成绩。在我局各项工作事业取得长足发展的情况下，各位班子成员都能够认真反思自己的工作，分析我局在发展中面临的机遇和挑战，全面总结自身学习、工作中存在的困难和问题，同时，班子成员就我局进一步盘活现有人力资源、充分调动大家工作积极性以及加强我局整体实力等方面也提出一些很好的建议。
最后，局党支部书记、局长方仁文同志对本次专题民主生活会作了总结。（一）班子成员态度端正、准备充分、认识明确，民主生活会自我剖析深刻，班子成员能够按照总书记倡导的科学发展观的基本要求，从理想信念、精神状态、推动发展、群众工作、廉政建设等方面深入剖析，认真开展批评与自我批评。（二）紧扣主题，从不同角度谈体会、认识，开展了利于团结、健康的批评与自我批评，对班子自身建设提出了很好的建议。方仁文同志表示会后要对民主生活会上大家提出的建议和意见进行汇总、整理，在今后的工作抓好整改工作的落实。
附:
1、天河区安监局民主生活会原始记录
一、指导思想
以“改进工作作风、密切联系群众”为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，把贯彻落实中央八项规定、县委各项工作要求作为切入点，紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际，认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，密切联系群众，提高为民服务本领，为推动我县建管事业科学发展提供坚强保障。
二、时间地点
拟定于7月14日在局四楼会议室召开。
三、实施步骤
（一）会前准备
1、制定方案。按照相关文件要求，结合建管局工作实际，制定切实可行的民主生活会方案。
2、认真学习。民主生活会召开前，组织班子成员认真科学发展观读本、学习党的十、一系列重要讲话精神、省委强卫书记在我县调研时的讲话精神等，进一步统一思想，提高认识。
3、谈心活动。党委书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间都要开展谈心活动，通过相互谈心交流思想，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。
4、撰写提纲。领导班子成员根据民主生活会主题、个人实际和征求到的意见建议，认真开展批评和自我批评，要着重查找“”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改措施和今后努力方向，认真撰写发言提纲。
（二）召开会议
民主生活会由局党委书记召集并主持，会议程序是：传达上级有关文件精神；就开好民主生活会提出具体要求，并带头和引导班子成员发言，开展批评和自我批评，针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施；党委书记作会议总结。民主生活会采取一人一议的方式，逐人进行自我剖析和评议。自我批评要实事求是，真正触及思想实际；相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，坚决克服和纠正只谈工作不谈思想，敷衍了事走形式的的做法。
（三）会后整改
认真落实整改措施。要针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人，规定完成时限。
四、具体要求
（一）切实做好会议的指导工作
党委书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不走过场，不走形式。
按照中国传统保守的为官理念，以备受争议的方式“出名”似乎并不是件好事。但鄂州市文体局党组书记、局长饶浩洲很坦然，因为经历了这场特殊的民主生活会，他明白了什么才是真正的民主生活会，什么才是严肃的党内政治生活。这个收获，将会让他受益终生。
17个小时，从早八点到次日凌晨一点，这场民主生活会上究竟发生了什么？
会议不“达标”突被叫停
――客套话多、以“希望”“建议”代替批评
7月23日上午10点50分，鄂州市文体局党组的专题民主生活会已进行了2小时20分钟，第三位发言的副局长金浩明自我批评结束后，参会的市委教育实践活动第十督导组常务副组长杜少卿突然宣布，会议暂停。
“刹那间脑子里一片空白，心‘砰’地沉了下去。”饶浩洲立刻明白，这会开得不“达标”。
会议中途被叫停，虽然意外，倒也不是完全无迹可寻。
一个多小时前，就在其他班子成员对饶浩洲提批评意见时，督导组已经针对客套话多、以“希望”“建议”代替批评等现象进行提醒。
“但在之后的时间里，这种状况仍然没有明显改观。不仅相互批评没辣味儿，有的班子成员自我批评也拉不下面子，不敢触及深层次问题。”杜少卿说。
其实按照流程，会前，该局领导班子成员的对照检查、批评意见等材料都经过从督导组至市委教育实践活动办公室的层层审核把关，达标后才被准许开会。
“但在纸上好写，面对面就难开口；抽象的好批评，具体到事件上该负什么责任就不大方便说了。”杜少卿所在的第十组负责对该市12家单位的教育实践活动开展督导，他一针见血地指出了一些领导干部心中的“坎儿”。
而究其原因，鄂州市委组织部副部长夏鑫分析：“这是个新组建的班子，其中两名成员都是今年4月刚到任，大家共事时间短，了解不深入，彼此还不完全信任。”
更重要的是，民主生活会虽然是党内政治生活的一项重要制度，但多年来并未完全落实到位，持续的漠视和弱化使得这一制度在很多地方和单位早已面目全非。
鄂州市文体局民主生活会上的情形并非个案。据了解，在湖北省第二批教育实践活动中，因为对照检查“画像”不准、自我批评轻描淡写、相互批评辣味不够，全省共有8家单位的民主生活会被叫停。
诊断纠偏不过夜
――忘却民主生活会本意，群众观点、党性观念出了问题
会议暂停后即刻进入纠偏阶段。
分管文体局的市领导与该局班子成员逐一谈心，督导组两次召开班子成员集体会议，对在会上如何开展批评和自我批评提出具体意见。
对于这些入党多年的领导干部而言，民主生活会、批评和自我批评在党内政治生活中的重要性又何尝不清楚。
“明知班子成员有问题，互相掩着盖着，班子看起来团结却丧失了战斗力。‘你好我好大家好’，很多时候是为了维护某种利益平衡，这在一些腐败窝案中都能得到印证。”饶浩洲说。
可知易行难。从全国范围来看，党内政治生活搞假大空、随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，搞团团伙伙、帮帮派派等问题并不鲜见。日前还有媒体爆出，个别地方、单位的民主生活会为求“过关”，沦为彩排后的“完美话剧”，自我批评语言重但事情虚，互相批评语气重但“情节”轻。
“这是领导班子的群众观点、民主监督意识和党性观念出了问题，归根到底还是名利思想在作怪，担心开展批评和自我批评会‘伤人害己’。”武汉大学廉政研究中心副主任李斌雄说。
但在鄂州市文体局，自上而下的压力和“不达标不散会”的硬杠杠，令饶浩洲和其他班子成员的思想包袱无论如何都必须放下。
反复修改自我批评和相互批评意见材料，班子成员之间再次谈心交心，直到晚上9点，分析评估合格，文体局党组专题民主生活会继续召开。
“成功”在于“认真”二字
――从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位
7月24日凌晨1点20分，这场前后历时17个小时的民主生活会终于落下帷幕。
“有了前车之鉴，晚上的会议气氛热烈许多，批评也要辛辣很多。”饶浩洲说，“大家说老剧场是国有企业财产，使用开发要经过企业的民主决策、科学论证，批评我一味媚上、单方面压制公司。此外，还有人批评我搞‘文山会海’‘形式主义’，等等。其中一些批评意见确实在我意料之外，值得反思。”
引起领导干部的反思，正是召开民主生活会所要达到的初步效果。会后，鄂州市委教育实践活动办公室给出的“终审”评价是“成功”，除了批评意见向揭短亮丑方向的进步，更大程度上是因为会议叫停后纠偏整改中所反映的认真态度。
“从严治党必须从党内政治生活严起。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上，明确要求“严肃党内政治生活”，而要达至这一目标，“贵在经常、重在认真、要在细节”。
过去一段时间，领导干部们听不到批评、看不见缺点，一个重要原因就是党内政治生活不经常、不认真、大而化之，进而导致党风政风变质、政治生态恶化。
一年多来的群众路线教育实践活动，给不少党员补上了党内政治生活这一课，但“解冻三尺非一日之暖”。
不久前，新华社列出了一份一些地方、部门开展批评与自我批评的“高频词”清单，“政绩观偏差”“脾气急躁”“远离基层”等反复出现，导致个人剖析材料“千人一面”，一些民主生活会由此变成了“用形式主义反对形式主义”。
据夏鑫介绍，就在鄂州，也有单位因为组织生活会弄虚作假、程序违规被市委点名通报批评和严肃处理。
今天我们召开这次会议，主要任务是回顾分析检查阶段开展以来的工作情况，查找存在的问题，明确下一步工作重点，为圆满完成分析检查阶段各项工作任务进行再调度、再动员。根据活动办公室研究的意见，下面我讲三点：
一、分析检查阶段以来活动开展情况
我县学习实践活动第二阶段开展以来，在全县各参学部门、单位以及县委学习实践活动办公室全体同志的共同努力下，分析检查阶段工作进展顺利，活动成效明显，主要表现在以下几个方面。
一是坚持把学习贯穿始终，进一步加深对科学发展观的理解。分析检查阶段动员会后，我县各参学部门、单位严格按照《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》（**学组办发〔2009〕9号）要求，在第一阶段学习的基础上，紧密联系科学发展的实际，联系当前经济形势，联系党员干部的思想工作实际，继续组织广大党员干部精读必读书目，确保把学习贯彻活动始终。为了检验各参学单位的学习效果，学习实践活动办公室转发了《全市学习实践活动理论测试题》，各单位在第一阶段自行组织测试的基础上，又认真组织答题，进一步深化了学习，巩固了学习效果。通过学习，广大党员干部特别是领导干部进一步坚定了信心，开阔了眼界和思路，形成了科学发展的共识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是深入进行调查研究，积极做好民主生活会的各项准备工作。各参学单位按照环节要求，紧扣十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找问题，深刻分析原因，为成功召开专题民主生活会打下了坚实基础。一是积极开展谈心活动。各单位班子成员本着有则改之、无则加勉的态度，普遍开展了谈心活动，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了理解，加强了团结。针对班子其他成员提出的意见建议，每个人都进行了认真梳理和反思。二是广泛听取各方面意见。在第一阶段深入调研的基础上，各单位采取召开座谈会、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式，在更大范围内广泛深入地征求了对推动我县各项社会事业科学发展的意见及建议，进一步理顺了发展思路，明确了发展方向，形成了发展合力。三是认真撰写民主生活会发言材料。在积极开展谈心活动和广泛征求意见的基础上，各单位领导班子成员结合各自分工，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真撰写民主生活会发言材料，充分做好召开民主生活会的各项准备工作。
三是精心组织，认真开好民主生活会和党员专题组织生活会。开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，是分析检查阶段的一个重要环节，是对科学发展观贯彻落实情况的专题检查。各参学单位领导班子都能够按照分析检查阶段工作安排，主动吸收基层党员、群众代表参加会议，适当扩大列席人员范围，确保民主生活会取得实效。会上，班子成员依次发言，认真查找存在的突出问题，总结经验教训，明确努力方向，提出整改的意见和措施，开展了积极、健康的批评和自我批评，切实做到了对本部门本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本部门本单位科学发展有一个清晰思路。各单位民主生活会召开过程中，县纪委、县委组织部按照要求，及时派出专门人员参加了绝大部分单位的民主生活会，各督导组也分别派人列席了会议。截至5月31日，全县108个参学单位，共有103个召开了民主生活会。
二、存在的问题和不足
前段时间的工作虽然取得了一定成效，但是对照市委要求，仍有不少差距，各部门各单位还存在一些这样那样的问题和不足，需要引起重视，在以后的工作中进一步改进。
一是面上活动进展不够平衡。大部分单位都能够严格按照文件要求，一步一个脚印地扎实推进，程序完备，材料规范，而极个别单位则大而化之，粗枝大叶，该有的环节，比如征求意见、谈心交流等都忽略了；有的单位主要领导对学习实践活动重视不够，投入的精力不充足；有的单位被动应付，推一推、动一动，不推就干脆不动，不能主动结合工作实际，有针对性地开展工作，标准不高，效率低下。
二是工学矛盾处理不够好。个别参学单位和领导同志不善于统筹兼顾，没有找准学习实践活动与业务工作的最佳结合点，没有正确处理工作与实践活动的关系，没有真正做到在学习中深入实践，在实践中深化学习，在学习实践中促进工作。
三是专题民主生活会和组织生活会质量不够高。少数单位对专题民主生活重视不够，会前，征求意见不广泛，谈心交心不深入，查找问题不准确；会上，参会人员范围没扩大，自我批评不深刻，相互批评没涉及，整改措施不实在；会后，会议总结不及时，会议记录不全面，上报材料不及时等等；个别单位的专题民主生活会走了形式、走了过场，没有达到预期目的；更有甚者，还有极个别单位和部门至今还没有召开专题民主生活会，也没有向纪委和组织部门说明原因。
四是典型宣传不够突出。在营造学习实践活动舆论氛围方面，近阶段我们的工作有所放松。一是信息、稿件上传质量和数量下降，活动开展以来，个别单位甚至没有上报一条有价值的信息；二是工作中发现、挖掘和培养典型的能力不强，对学习实践活动宣传的感召力和信服力不强，典型带动作用没有发挥出来，整体宣传效果不明显。
三、下步工作要求
随着活动的不断推进和深入，我县第一批次学习实践活动将进入更加关键的阶段，下一步，我们要按照市委的统一部署，按照实施方案规定的程序和内容，精心组织，严格要求，扎实做好各环节的任务，确保分析检查阶段取得明显成效。
一要继续深化学习，提高思想认识。“把学习贯穿活动始终”是中央对学习实践活动所有参学单位和参学党员的要求，更是我县加强党员队伍建设和执政能力建设、推动全县经济社会“四个发展”的需要。各部门各单位要在前一阶段深入学习的基础上，继续加大学习培训力度，认真学习中央省市县委各级领导干部重要讲话精神，进一步深化对科学发展观的理解和把握，统一思想、振奋精神、增强信心，把活动激发出的政治热情转化为推动工作创新发展的强大动力，不断提高服务科学发展的能力和水平。同时，要继续抓好对规定书目的学习，重点在深入思考、强化理解上下功夫，切实提高贯彻落实科学发展观的理论素养。
二要细致排查问题，进一步开展谈心和征求意见活动。广泛开展谈心和征求意见活动，深入细致地排查问题是开展好学习实践活动的基础。问题找得准不准，排查得全面不全面，直接影响到学习实践活动成效是否明显，影响到今后我们的工作是否能够按照科学发展的要求实施和开展。各参学单位要进一步进行调查研究，进一步开展好谈心活动，进一步在更大范围广泛深入地征求各阶层对推动科学发展的意见建议，把个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题找准、找细。今天的会上，我们还专门设计印发了《**县县级领导班子深入学习实践科学发展观活动调查问卷》和《县委常委专题民主生活会征求意见表》两个表格。这两个表格主要是县级领导班子和县委常委会进一步征求意见的表格，各单位要组织专人进行认真填写，并于6月5日前上报县活动办公室。同时，各部门各单位，也要参照这两份表格，专门设计本部门本单位的征求意见表，在更大范围进一步广泛征求各阶层的意见建议，找准问题，理清思路，为整改落实阶段的工作奠定坚实基础和参考依据。这也是市县检查验收的一项主要内容。
三要深入剖析研究，形成高质量的分析检查报告。各部门各单位要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，撰写符合科学发展观要求、符合实际、符合群众意愿的分析检查报告。这也是分析检查阶段的中心任务，是整个学习实践活动的核心环节。全体党员干部都要在认真搞好“四对照、四检查”的基础上，充分运用学习调研和专题民主生活会、组织生活会的成果，深入分析在发展思路、发展方法、作风效能等方面存在的突出问题，研究破除影响和制约科学发展的体制机制障碍，进一步理顺和完善发展思路，提出推动科学发展的新办法、新举措，形成分析检查报告。报告形成后，要按照“四评五议两公开”的要求，认真组织对分析检查报告的评议，广泛征求各方面的意见建议，深入研究讨论，反复修改完善，确保做到评价准确、分析客观、剖析到位。今天会上，下发了市委统一印制的《学习实践活动党委（党组）领导班子分析检查报告评议表》，回去后，大家要组织有关人员，广泛进行评议，根据评议结果，对分析检查报告反复修改，确保形成高质量的分析检查报告。
四要科学规划，提前做好文件材料收集归档工作。会上，我们还下发了《关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知》（**学组办发〔2009〕10号），各部门、单位要按照要求，指定专人，认真做好文件材料的收集、整理和归档工作；县档案管理部门要积极配合全县各部门、各单位学习实践活动领导小组办公室工作，主动开展服务，加强对文件材料收集归档工作的业务指导，确保学习实践活动档案资料的完整、系统。
五要继续开展好“双帮双促”活动。各部门、单位要紧紧把握学习实践活动“重在实践”的本质要求，结合工作实际，发挥职能优势，继续开展好以“帮企业解困、促经济发展，帮群众解难、促社会和谐”为主要内容的主题实践活动，用实际行动为企业和群众解决一批实实在在的难题，确保学习实践活动取得一些看得见、摸得着的实效。
一、召开领导班子专题民主生活会
进一步深化学习调研，广泛征求意见，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。
（一）总结梳理学习调研成果。广大党员干部要进一步研读中央规定的书目、中央和省、市、区委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，统一到“推动科学发展，建设北部新城”目标上来，统一到当前正在着力推进的各项工作上来。坚持理论联系实际，深化调查研究工作，把开展调查研究与找准突出问题、创新制度机制、改进工作作风结合起来，修改完善调研报告，认真梳理学习调研成果，及时总结第一阶段主要工作。
（二）认真查找突出问题。局领导班子成员要广泛征求意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：（1）按照“四对照、四树立、四解放”要求，围绕解放思想大讨论提出的九个问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足；（2）围绕应对当前金融危机，实现“三保三促”目标，认真分析我区经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前“创新、发展、提高”所面临的问题、推进30项重点工程（工作）和振兴五大产业遇到的困难；（3）对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。
局领导班子成员之间要坚持批评与自我批评相结合，相互谈心，交换看法，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要广泛征求意见，特别要认真听取群众的意见，对征求到的意见要汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。
（三）开好专题民主生活会。局领导班子要在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“推动科学发展，建设北部新城”主题召开专题民主生活会。要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，努力做到对本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本单位科学发展有一个清晰思路。专题民主生活会将适当扩大列席人员范围，吸纳党代表、党员、群众代表参加。扩大党内民主，开展开放式、互动式、讲评式民主生活会，邀请工作联系较密切的化工企业、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。
召开专题民主生活会的时间确定之后，立即向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动领导小组办公室、区委学习实践活动指导检查组报告，邀请区纪委、区委组织部等有关部门和区委学习实践活动指导检查组参加。
二、形成领导班子分析检查报告
局领导班子要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施，努力形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路。
（一）认真梳理意见和建议。起草局领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于局领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成局领导班子和领导干部、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。
（二）起草局领导班子分析检查报告。局领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，重点要讲清楚以下几个方面内容：一是把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚；二是把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚；三是把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚；四是把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚；五是把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚；六是把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚，防止把分析检查报告写成一般性的工作报告。
各单位负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。
（三）开好领导班子扩大会议。分析检查报告形成后，要召开领导班子扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足、清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。领导班子扩大会议应由局领导班子主要负责同志主持，领导班子成员参加，中层以上干部列席。对参会人员提出的意见和建议要汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
三、组织群众评议
领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。
