时间：2023-06-08 11:18:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研课题研究，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为提高全市教育科研课题的研究质量，依据省市有关会议精神以及《铁岭市教育科研领导小组文件》[XX年.1号]精神。市教育科研所从XX年年10月24日—XX年年11月8日对我市省市级科研课题的研究情况进行了调研检查。在调研形式上采取了座谈交流、听汇报、查阅课题相关材料等形式。科研所制定了10个方面的调研检查提纲，组成了调研检查小组，随机选取了各县区课题研究的学校，总计调检学校23所。在各县（市）区教育局及教师进修学校大力支持和配合下，较好的完成了此次调研检查任务。通过此次调研活动，极大地促动了各课题承担学校的科研热情，对保证和提高课题研究质量起到了一定的作用。
二、调研检查了解到的情况
（一）成绩方面的表现：
1、各县区重视这次调检工作
（1）、文件下达后，有关县区及时对召开会议研究检查一事及时向基层学校传达市里文件精神，有的县教育局还下发了文件，如昌图县教育局以《通知》的形式及时转发了市里的文件，李俊田副局长亲自参与了调检活动。
（2）、各县教师进修学校普遍重视此次调检活动。从参加人员组成上看，多数教师学校校长亲自参加了本地的科研调检，科研室主任全程参与，协助做好有关事宜，使得此次调检工作顺利完成。
（3）、科研调检工作受到了基层学校的普遍重视。相关材料准备充分，摆放有序。绝大多数学校的校长亲自做汇报，并提交了详细的书面汇报材料。一些学校建立了课题研究的奖励政策，调动了教师从事课题研究的积极性。
2、大多数被抽检的学校课题研究过程比较扎实，课题管理有新进展。
研究过程反映出研究的态度、研究的成果，多数学校在开展课题研究中有记录、有材料、有阶段性成果，文本档案定期装订成册。而且，使课题研究内容紧密结合课堂教学进行，教师在课堂中能够渗透教育科研理念，教师的教学水平也在不断提高。银州区实验小学、十九小学、铁岭县新台子中心小学、昌图实验小学、市直三中等学校都做得比较好。还有的学校建立起了课题研究电子文档，从立题到研究过程全部在计算机上体现，资料齐全，一目了然，随时提取。如区十九小学网站、开发区一小网站有课题研究介绍，市直三中、开原五中等学校的课题研究电子档案也比较好。
3、取得了一定的研究成果
绝大多数学校通过课题研究，教师的素质、学生的素质、学校的教育教学质量都得到了不同程度的提高，教师科研积极性也在不断增长。有的学校课题研究已经达到了能够申请结题验收的水平。如银州区实验小学尤为突出。校长万丽华非常重视课题研究工作，定期召开研讨会。它们学校的“小学语文阅读教学实验研究”省规划课题，研究成果显着，学生的阅读量、写作能力和写作水平大大提高，学校编写出了几本校本课程教材。昌图实验小学的课题成果“自助餐式作业”也很有特点。银州区第十九小学的“综合实践活动研究” 课题情况在省有关会议上进行了经验介绍。
（二）存在的不足和改进之处
1、个别县区领导重视不够，认识需要提高。科研机构不健全。
2、个别学校研究工作不够扎实，有的课题还没有怎么开始研究。
3、过程资料积累不够。实验类课题检测手段简单。电子档案建设普遍需要加强
4、有的学校承担的各级课题比较多，科研专职人员又不够，课题研究质量很难保证。
5、科研培训需加强。课题研究的教师很少有外出学习的机会。课题组成员定期交流研究不够。
6、课题阶段性研究成果不多，精品成果缺乏。
7、科研经费严重不足。科研课题研究应有的图书、资料、外出学习、计算机设备等在一些学校科研室基本没有。
三、做好课题研究工作的思考与建议
1、进一步加强各级领导对科研工作的重视。通过抓课题，抓课题研究质量，切实把“科研兴校”理念落到实处。校长要带头搞科研，努力使自己成为教师从事研究的表率。
2、学校在课题研究过程中，要处理好各级各类课题之间的关系。有的学校承担的各级课题相对比较多，贪多必乱，省级的、市级的、校本的都有，有的还有“国家级”课题，由于学校研究能力不高、科研骨干有限、科研经费缺乏等因素，课题操作起来容易导致忙乱而无重点。课题研究质量无法保证。学校应该认真研究各级课题之间的相互关系，以其中一项课题为核心、为主线开展研究工作，课题组之间也要加强联系和沟通，课题组成员要分工明确、责任明确。只有这样才能保证课题研究质量。
3、加强课题研究过程管理工作。科研的过程，也是科研的成果。教师通过参与科研的过程，使教师的教育观念、教育思想、教育教学行为等方面发生了改变，实际这就是教师的成长和教师的成果。课题研究的过程，就是教师成长发展的过程。因此，科研过程非常重要。有的学校课题研究过程空乏，不重视过程行为，不重视过程资料的积累，待结题时忙乱拼凑材料，这是科研的大忌。课题过程材料需要有专人负责。
4、注意科研与教研的紧密结合。科研与教研区别是有的，但二者不可分割，如果二者出现了“两层皮”的现象，学校的科研、学校的教研工作都不会做出成绩。有人讲：“学校没有教研过不好日子，没有科研过不长日子”，这句话有一定道理。在解决这个问题上，要坚持“三个结合”，即：科研与教研活动相结合；科研与课堂教学相结合；科研课题与教研问题相结合。
5、学校也要制定科研课题研究的奖励与激励政策，为教师创设良好的研究氛围，以调动教师从事科研的积极性。避免在学校出现搞不搞科研都一样的现象。
6、加强科研典型的培养和宣传工作，以点带面。结合课题研究，鼓励支持教师向各级教育刊物投稿，发表文章。省级课题研究需要有教师公开发表的论文。
7、积极探索或开展网上科研工作，鼓励支持教师开教师博客。学校的网络或网站要充分发挥作用。目前，从调研中发现，有些课题研究学校的网络或网站没有充分利用，许多教师还没有上网的机会。教师个人博客更是寥寥无几。信息时代的到来，网上教科研将是今后教师专业成长和自我发展的重要途径。这个问题应该引起教育工作者的高度重视。
8、教育行政部门和学校要加大科研课题研究经费的投入，要改善科研条件，学校科研室要配置必须的计算机设备。购买一定的专业书刊和教育资料。经费不足是影响学校教育科研开展的重要因素之一。
（XX年---2008年度下学期）
一、指导思想
以区进修学校本学期工作计划为指导，充分发挥教育科研先导作用，以“十一五”课题研究实施管理为重点，加强科研室规范化建设，以校本培训为结合点，提高我校教师的科研水平，创新我校教育科研工作。
二、工作重点
1、围绕课题研究目标，加强我校科研课题的管理工作，做好 “十一五”课题的研究实施工作，不断提升我校科研课题的研究质量。
2、发挥校本培训的功能，.加强科研培训工作，以点带面、创设科研气氛，以“十一五”课题研究为契机，继续系统的进行科研理论知识的学习，提高教师科研能力。造就一支品德高尚，观念新颖，业务精湛的师资队伍。
3、狠抓科研制度的落实，规范科研管理工作。
5、围绕课题研究，加强我校科研课题管理工作，注重过程材料的积累，健全科研管理档案。
三、工作措施
1、加强科研培训，促进专业发展。
（1）教师自学教育科研理论知识，同时学校定期向教师推荐有关教育科研方面的文章，促进教师自我提高。
（2）组织教师进行科研培训、科研讲座，同时组织教师针对课题研究过程中遇到的问题学习相关理论知识。
（3）鼓励教师课前、课中、课后进行反思，提高教师反思质量，促进教师深层次思考。
（4）充分利用教育科研信息网，组织教师学习。
2、积极开展课题课教研活动，围绕课题开展“研升杯”骨干教师风采展示活动，研究行为化，促进教师教研水平、科研水平的提高。
3加强课题研究，抓好课题管理。
（1）实行学年组课题式集体备课。引导教师在问题中开展研究，在研究中解决问题。
（2）及时组织和整理课题研究过程材料，组织教师对现有课题进行整理，对部分课题做好结题工作。
（3）．开通教师科研论坛，结合我校十一五研究课题进行研究交流，促进课题的顺利实施
4建立科研骨干培养机制，继续培养校级骨干教师，以点带面，带动全校教师树立科研意识，提高科研水平。
工作日程安排
三月份：
1、制定本学期科研工作计划。
2、课题小组制定本学期课题研究计划。
3、科研课题组例会。
四月份：
1、学校开展第三届 “研升杯”骨干教师风采展示活动。
2、科研培训
3、以学年为单位进行小课题研究活动。
4、课题小组召开课题研究会。
五月份：
1、第三届“研升杯”骨干教师风采展示活动表彰大会
2、科研小组例会。
4、调整课题研究的方案。
六月份：
1、科研培训。
2、科研材料整理。
3、科研小组例会
4、课题研究交流会
七月份：
（1）申报的科研课题应具各一定的科学性、创新性、先进性、实用性。
（2）申报的科研课题要结合医院的实际情况和发展趋势，着眼于临床医学、医技科室技术及计划生育技术服务的研究，使科研工作直接为提高医疗服务、计生服务质量和培养人才服务。已经有明确结论的课题不再立项，切忌低水平重复选题。
（3）申报的课题必须是学术新颖、立题依据充分、目标明确、研究方法和技术路线合理。课题组成员应具有一定的科研工作能力。
（4）每年月日前，各课题负责人申报下年度的科研课题（含专题调查项目），填报《科技计划项目申请书》所有项目栏电脑打印后一式六份送医务科汇总。特殊项目视情况随时申报。
（5）每年月日前，由医务科组织本院“学术委员会”论证、审批申报课题。由课题负责人进行答辩，“学术委员会”根据课题的科学性、先进性、可行性和实用性进行审议并提出评审意见报院长批准后由医务科报上级科研受理部门。
（6）已获各级部门资助的科研课题负责人及前两位主要合作者，原则上只能参加两项区级以上课题，超过两项不予申报。
（7）没有查新咨询结果的课题医务科不予组织论证及申请。
2、科研课题管理制度
（1）申请的科研课题正式批准后，由医务科建立科技档案，通知课题负责人，并到医院财务部办理科研经费立账手续。
（2）科研经费应专立账目，单独核算，计划使用。科研经费专款专用，由医务科审核，报主管院领导审批。
（3）立项课题的课题组应将课题临床病例及实验工作记录在“科研课题记录本”上。
（4）医务科定期召开科研课题协调会，详细了解课题进展、科研经费开支等情况，积极协助解决存在的问题和督促课题按计划开展。
（5）医务科对已立项入档的科研课题进行一年二次的例行检查（月旬、月旬）。课题负责人每半年要对课题做一次书面小结并向医务科提交“课题研案阶段性报告”。
（6）立项科研课题如调整研究人员，需填写“科技计划项目研究成员更换申请表”，经医务科审核盖章后报立项部门审批。
（7)科研课题完成后，课题负责人要向医务科提交“结题报告书”及课题研究报告、发表的论文。
（8)科研课题不能按计划实施，可酌情给予一年以内延期，仍不能按期完成的，医院将收回科研经费。
3、科研经费管理制度
（1）获得市级以上立项的科研课题，医院按上级拨款的同等数额给予科研经费投入，非资助立项课题可申请医院拨给一定的科研经费。
（2）上级拨款的科研经费一旦到位，院财务科应设立专账，并发给课题负责人专用小账本，以便核对收支情况。
（3）经物价局批准的普查或其它检测项目的科研经费收入，在检查结束后，课题组应将收取的款数全部交给院财务科，部分作为科研经费的补充，并分别记入财务专帐及课题组小账本内，课题组不得以任何理由截留。
（4）课题组用科研经费购买的仪器、试剂、药品、交通费、接待费等，按医院有关规定执行。
（5）科研经费用完，但课题仍未完成者，其后发生的一切费用不得报销，课题研究再需经费，则由课题负责人向立项单位或本院院长提出申请，获得追加经费方可报销。
（6）科研经费不得用于与科研无关的开支。
（7）申报的科研课题一旦立项，医院按立项级别对课题组给予一定的奖励；具体办法按科研奖励的规定执行，立项后无故中途终止项目者，要退回奖金，并根据情节对课题组给予
[关键词]图书馆；嵌入式；服务模式
[中图分类号]G640
[文献标识码]A
[文章编号]1671-5918（2015）21-0030-02
应用型本科在我国尚属发展阶段，其办学理念、培养方案等都还没有形成非常成熟模式，针对应用型本科人才培养特点、培养方案等教研课题正是当前应用型本科学校积极探讨和研究的方向，不少应用型本科院校图书馆已就此展开课题服务工作，就服务深入程度、服务效果和信息提供针对性来看，嵌入式课题服务正成为应用型高校图书馆服务的必然趋势。这是一种图书馆作为课题组成员全过程地参与科研课题研究、为课题研究提供信息资源服务的深入化服务模式，显著的特点体现在图书馆员身份和服务的“嵌入式”，图书馆员以课题组成员身份参与课题选题立项、实施研究到结题的整个课题研究过程，从课题组员的角度掌握课题研究不同阶段的信息需求，为课题研究人员随时提供深入和精细化的信息服务。
一、嵌入式课题服务的过程模式分析
（一）课题选题、论证阶段。开展科研工作的第一个阶段就是课题论证，也就是选题阶段。当前应用型本科院校的研究课题多与其人才培养模式特点相联系，教学定位、培养模式、学科建设等教学研究课题现阶段的重点研究方向，研究人员则主要由本校教师和教辅人员组成。无论是从课题组成员交流熟悉度还是课题所及领域，都比较便于本校图书馆员加入课题组共同研究，开展“嵌入式”服务工作。图书馆员作为课题组成员，在服务主动性、全面性和精确性上都着积极意义，他们在提供信息服务时必然更主动地理解和了解课题各方面信息需求，想方设法提供更有针对性的信息服务，从选题立项阶段就直接参与科研课题研究，为课题组提供充足翔实的文献信息材料，这是图书馆“嵌入式”课题服务的第一步。
对拟申报项目进行查新和论证，避免重复研究，是图书馆员课题服务的基本工作之一。图书馆员嵌入课题成员组更利于清晰理解所拟立项目，查新论证、搜集资料过程更加全面和精确，尽可能详尽地搜集和整理该课题相关背景资料，并将原始资料和和汇总分析信息详细地提供给研究人员，为拟立项目和具体研究方向提供参考信息，从而对课题必要性、新颖性等进行论证，保证项目的质量目标和研究水平。
（二）课题实施研究阶段的服务。科研课题成功立项后将进入实施研究阶段，研究人员需要设计和完善课题研究方案并开展研究工作，对图书馆员这是一个持续的信息服务过程，需求持续关注研究进程和相关信息。研究人员在不同的研究阶段都会有不同的信息资料需求，并且对资料的需求会愈加细致化、专业化和有针对性。这是一个动态发展和不断变化的过程，研究人员需要不断补充新的相关信息，了解国内外相关的最新动态或研究成果等。
图书馆员在这个研究过程中最主要的工作是跟踪研究进程，主动了解信息需求，利用馆藏及外部信息资源，发挥图书情报和资源检索、整理的业务优势，实时满足研究人员的信息需求。随着课题研究进程的深入，研究人员对于各种专业资料的需求往往更加详细和深化，而研究人员很多都对本身专业有较深入的了解和研究，信息资源搜集和检索并非所长，并且基于节省时间考虑，需要图书馆员提供高素质的专业服务。在整个研究和信息服务过程中，图书馆员充分发挥其在信息检索和资源组织的专业优势，弥补研究人员信息检索能力的不足，充分了解课题研究不同阶段的信息需求范围和特点，为研究人员提供实时所需资料，节省研究人员检索搜集信息资源的时间和精力，保证所检索和收集资料的针对性和有效性。
（三）课题结题阶段的服务。科研课题研究完成即进入最后一个阶段：成果鉴定和结题阶段。此时课题组需进行结题报告、公示审批等必经程序，课题材料整理归档等工作可由图书馆员跟进完成。通过对课题研究的全程参与，图书馆员对研究过程及各个阶段性成果和最终成果都有充分了解，有助于图书馆员收集并整理项目结题鉴定所需的相关资料；通过资料整理分析，帮助研究人员及早发现研究中的薄弱环节并进行补充，加强结题报告中研究观点的学术总结，或者在课题最终理论研究和实践应用上取得新的突破。
对于图书馆员来说，结题阶段除了完成课题组相关资料整理归档等工作外，还需要总结服务经验，为图书馆后续开展课题服务提供参考和规范，完善图书馆的课题项目服务工作。在此基础上，进一步进行同类资料收集和积累，若重新发现对课题结题报告有用的信息或素材，可提供给研究人员充实课题研究成果；随着课题服务档案资料的不断增长和完善，图书馆还可以对同类资源进行系统的整合，形成相应信息资源或自建馆藏特色数据库资源，构建图书馆的特色服务资源和服务模式，向更多读者传递该课题的相关知识。
二、影响图书馆课题服务质量的因素与对策分析
（一）图书馆参与课题研究深度不足及嵌入式服务的必要性
传统图书馆的被动服务惯性和用户认知不足，使图书馆很难深入地参与到课题研究的全过程，参与度不足容易造成对服务课题理解流于表面，所供资料难以深入和全面有效，影响研究进程和研究效果。在课题研究的开始阶段，如果图书馆主动性不足，往往会错过立项阶段的信息服务。现在图书馆最常见课题服务是在课题实施研究阶段，当研究人员主动联系图书馆提供资料服务时，图书馆才以信息咨询员角度提供信息服务，在这个过程中图书馆员更多是被动地等待研究人员的具体信息要求才进行检索并返回给研究人员，课题服务深度和精确度都受到很大的限制。图书馆若能在课题研究开始阶段即主动介入，提供嵌入式课题服务深入课题研究全过程，从服务主动性和服务全面性、精确度等方面都得到全面提升，从而有效提升课题服务深度和服务质量。
（二）图书馆文献资源不足的影响及对策
应用型本科院校图书馆普遍存在文献资源不足和资源建设重量轻质的现象，资金和时间的制约让图书馆在资源购置上过于偏向学校的重点学科，其他学科资源相对缺乏，而科研需求并不限于重点学科。当图书馆无法满足这些学科用户的资源需求时，用户便会选择舍弃本校图书馆服务，转而寻求其他途径或渠道解决，而资源的缺乏也极大地影响图书馆员主动为科研人员提供服务的积极性，馆际互借或文献传递可以解决用户很多信息需求，但经费支出和手续烦琐常常让图书馆员为难和放弃。
为提升服务效果做好资源保障，图书馆需更主动地了解读者的文献信息需求，合理规划好馆藏资源结构。通过各类调查或图工委会议，征求教师和学生的建议和意见，通过馆员“嵌入式”课题服务建立课题服务档案，分析各系部对图书文献资源的真实需求，完善图书馆资源建设工作。尽可能利用图书馆联盟共享文献资源，更方便地实现资源图书馆共享，弥补自身馆藏资源和购置经费的不足。
（三）馆员业务技能限制及解决策略
首先，应用型本科院校在我国发展时间较短，办学经费不够充裕，图书馆普遍人员配备不足，尤其是图书馆学情报学专业人才储备有限，馆员学历层次、学科配置和业务精熟程度都相对较弱。其次，人员不足造成部门和岗位设置不尽完善，服务质量难以有效提高。再次，图书馆员对信息检索尤其是数据库综合检索业务能力不强，对本馆纸本和数字资源、网络学术资源及互联网搜索引擎的使用技能不熟悉，或者馆员外文水平不高等，也限制了图书馆员的信息检索准确率、检全率和数据分析水平。
对当前很多应用型本科院校图书馆，通过大量招聘高素质人才的方式全面提升馆员整体业务素质的可行性比较低，更切合校情馆情的方式是促使在职馆员主动学习提升自身业务能力，进而提高服务质量。“嵌入式”课题服务模式可以让图书馆员直接加入到课题组参与课题研究，在提供服务的同时更为图书馆员提供了科研机会和工作成果，让图书馆员的工作和学习积极性得到极大的提高，提升自身的业务素质和服务主动性，从而提高图书馆用户认可度和服务效率，并能吸引更多的图书馆员主动参加课题研究和服务，形成竞争机制促进馆员技能和服务质量“双赢”。
（四）图书馆的课题用户认可度不足及提升措施
造成用户认可度不高的原因有几方面。一方面，图书馆还没有很好地建立起以用户为上的主动服务理念和模式，用户很难主动了解图书馆的服务项目和能力。另一方面，图书馆员服务能力不被认可，或因了解不足或因个人能力弱项或专业背景不相吻合等种种因素，都容易让科研人员对图书馆的课题服务能力产生疑虑，从而难以接受图书馆员作为课题组成员的嵌入式服务。最后，目前应用型本科高校图书馆真正建立课题服务团队和服务机制的甚少，科研课题服务还没有成为图书馆的重心服务项目。
要提高课题组对图书馆课题服务工作的认可度，图书馆需要采取一定的措施和方法。首先，加强课题服务的宣传和沟通。嵌入式的服务模式要求图书馆主动与用户联系和沟通，让科研人员了解图书馆开展服务的方式和内容，主动与科研项目负责人联系和沟通，让其了解并“推销”图书馆课题服务。其次，提高服务人员的专业技能和服务素质，让研究人员体验到图书情报专业工作者在信息检索运用上的专业、高效和图书馆员嵌入课题组的必要性。图书馆应深化科研信息服务，建立建立专职或兼职的课题服务团队，这个团队人员要求图书馆业务素质精良、学科背景结构合理，根据不同学科背景的课题由适合人员负责服务。
湖南省教育科学规划领导小组办公室申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学“十五”规划xx年课题(课题批准号ffbo11495)。根据全国教育科学规划办(教科规办函[xx]16号文件)的要求，今天召开开题论证会，进一步完善落实研究方案后，正式开展研究工作。下面，我代表课题组作课题研究开题报告，请领导和课题组成员对课题研究实施方案进行指正、审议。
一、课题研究的背景
教育科研是人们探索和认识教育客观规律的有效途径，是促进教育决策科学化、推动教育科学理论转化为教育实际应用的重要手段，是深化教育改革,提高教育质量的有力措施。
《全国教育科学“十五”规划要点》指出：“要进一步规范课题管理，强化课题管理环节，确保课题的顺利进行，并力争多出精品力作，不断提高教育科研的水平和效益”。这为加强课题管理提出了新的更高要求。
从目前国内教育科研课题管理现状来看，各级教育科学规划课题管理工作无论在管理思想、管理组织形式、管理程序，还是管理方式、管理手段方面，都明显落后于教育科研事业的发展。资料表明，国内外研究教育科学规划课题管理总的状况是：研究人员、研究成果少，研究面窄，研究水平较低。在研究内容上：实践性问题研究多，理论性问题研究少;操作性问题研究多，宏观性问题研究少;零散性问题研究多，系统性问题研究少。
在现有的研究基础上，加强对教育科学规划课题管理的规律、理论基础、发展趋势以及教育科学规划课题管理的科学化与标准化等重要问题的研究，确定省级教育规划课题全面质量管理的理论基础，统一省级教育规划课题全面质量管理概念，建立一套系统化、规范化、程序化，且具有高度自我约束、自我完善机制的省级教育科学规划课题全面质量管理体系，全面提升省级教育科学规划课题的质量水平，以较小的投入获得课题成果的最大的效益，是本课题研究的根本目的，也是本课题研究的价值取向。
湖南省教育科学规划领导小组办公室牵头申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学“十五”规划xx年课题(课题批准号ffbo11495)。课题主持人黄宜锋。
二、课题研究的意义和条件
全面质量管理起源于20世纪60年代的美国，最初应用于工业，后来从工业部门扩展到建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域，并得到许多国家的重视和运用，在日本取得了举世瞩目的成功。全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社会和组织所有成员持续满意的一种质量管理模式。它认为，质量是一个全面的、综合的概念，质量管理的内容不仅是最终产品本身的质量，还包括与产品质量有关的工序质量和工作质量，要综合考虑质量、价格、交货期和服务等等;质量有一个产生、形成和实现的过程，是整个组织活动的成果，质量管理必须对质量形成的每一个环节都加强管理，以预防为主，通过各个环节的作用，使质量螺旋上升。
这种模式的特点表现为全面、全过程的质量管理;全员、全组织的质量管理，使质量管理成为全体成员的内在需求——以人文为本的自主管理;综合运用多种方法和手段进行管理，强调以最小成本投入获得最优化的效益和效率。全面质量管理的精髓就在于按照上述指导思想，建立健全质量管理体系。全面质量管理的观念和思路，符合教育规划课题质量管理要求。教育规划课题质量同产品质量、服务质量一样，也有一个产生、形成和发展的过程，从课题研究方向的确定，到课题的申报评审、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广这些环节构成了一个系统，课题质量就是在这个系统中逐步形成的。这个过程是以与课题相关的重要因素——人的素质为中心，随着过程的不断发展，课题质量也在不断适应、不断改进的过程中得到提升。
作为一个质量系统，其目标实现取决于各个环节的质量保证和各环节之间的协调，无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质量。因此，必须将质量形成过程中的每一个环节都纳入质量管理体系中，实行全过程的管理。而要实施全过程质量管理，必须重视人的因素。在研究过程中，每一个环节都要靠课题组成员去实施，都要课题所在单位和有关管理部门领导的重视和支持，并通过有效的手段加强对课题的管理。因此，课题研究过程比其它任何行业的生产服务过程都更加强调人的作用。所以，我们可以按照全面质量管理的观念建立以全面、全过程、全员为基本特征的教育规划课题质量管理体系。
本课题试图以系统科学作理论支撑，以现代质量管理理论(iso9000质量管理系统和ipmp项目管理系统理论)为具体指导，以我省教育科学规划课题管理的具体实践过程为主
要研究对象，探索省级教育科学规划课题现代管理的规律，建构省级教育科学规划课题全面质量管理的体系，并在其试行过程中不断地调整和改进，提高教育科学规划课题的管理水平和效益，从而推动省级教育科学规划课题管理的现代化、规范化、标准化。
探索省级教育科研课题全面质量管理体系，不仅对我省省级教育科学规划课题研究质量与管理水平的提高有重要的现实意义，而且，还可以为我国教育科学规划课题管理改革与发展提供新思路。我们将当代最新的管理科学——全面质量管理理论引入教育科学规划课题管理，结合教育科学规划管理活动的特殊性，在引入、消化、应用这一管理理论的过程中，无疑也会发展和丰富全面质量管理理论。
开展本课题的研究具备了较好的基础。一是课题由省教育科学规划办牵头，研究内容与承担的工作要求相一致，具有联系紧密的特点，因而有完成本课题研究任务的内在动力，研究条件和研究时间均有足够的保证。二是本课题得到全国教育科学规划办、省教育科学规划领导小组和有关专家的重视和支持，全国教育科学规划领导小组办公室金宝成副主任，华东师范大学博士生导师熊川武教授，湖南省教育科学规划领导小组副组长申纪云、王健、张作功副厅长、张学军院长是本课题组顾问。主持课题的是教科院分管科研课题工作的副院长，能有效地保证课题研究的协调、实施;三是参与研究的人员有中小学、职业学校、大学的教师、校长，有省、市、县教研管理机构的研究人员、领导，有网络计算机专家，研究力量雄厚，大家都曾在不同层面上主持和参加过国家级、省级多类教育科研课题的研究，具有丰富的课题研究和管理经验，有的已有不少科研成果。
三、课题概念界定
(1)省级教育科学规划课题的“全面质量管理”的内容不仅是最终成果本身的质量，还包括与成果质量有关的研究工作质量及其组织工作的质量管理;(2)省级教育科学规划课题“全过程质量管理”，主要是指课题指南设计、申报、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、信息公布、成果推广等环节的质量管理;(3)省级教育科学规划课题“全员质量管理”，主要是指课题指南设计者、申报立项评审者、课题组组长、开题论证者、中期检查者、结题鉴定者、省级评奖和信息公布者等人员的管理。使以上人员树立起“质量第一，人人有责”质量管理的观念。(4)省级教育科学规划课题可控因素质量管理，即对影响课题研究工作和课题管理工作的可控因素(如课题质量标准、课题经费、研究进程等)实施直接或间接控制的目标管理。(5)教育科学规划课题质量标准能够量化的尽可能数量化。四、课题研究的主要内容
1、理论研究
(1)省级教育科学规划课题管理的规律及特点。
(2)国内外科研课题管理的动态与趋势。
(3)全面质量管理理论与教育科学规划课题管理。
2、教育科学规划课题质量标准体系研制(本课题的核心研究内容)
课题研究工作质量标准体系研制
课题的成果质量标准体系研制
3、教育科学规划课题全面质量管理模式的构建
依据省级教育科学规划课题全面质量的理论和教育科学规划课题质量标准体系(包括课题的成果质量标准和课题研究工作的质量标准)构建教育科学规划课题全面质量管理模式。
4、省级规划课题质量信息管
理系统开发(包括湖南教育科学规划网、湖南省教育科学规划课题网络管理系统，含课题申报系统、课题信息储存、管理、系统以及课题库资料收集整理归档)。
5、试行教育科学规划课题全面质量管理
(1)制订文件。
(2)组织培训。
(3)分组实施
(4)反馈、分析、整理信息。
五、课题研究的方法与途径
本课题研究主要采用行动研究法，辅之调查法、文献法、比较研究法等研究方法。具体措施是：
1、采用现代化信息技术手段，广泛收集和查阅国内外有关全面质量管理理论和教育科研课题管理的研究文献资料;收集整理国际上、国家和省有关管理部门关于教育科研课题管理的文件。
2、邀请有关专家作全面质量管理专题学术报告或举办座谈，使课题组成员的掌握全面质量管理的专业理论知识和有关专门技术。
3、运用经验总结法，总结教育科研传统管理的经验，吸取精华，为建构新的教育科研课题管理模式打好基础。
一、高校教育科研课题管理现状分析
当前，高校教育科研课题来源有四类，一是国家级和省级教育科学规划课题，二是教育部和各省教育厅的教学改革研究项目，三是各高等教育学会的教育科研项目，四是学校立项的校级教育教学改革项目。规划课题以我国教育改革与发展的重大理论和现实问题为主攻方向，重视基础研究，推动理论创新，加强应用研究，增强教育研究为教育改革与发展服务的针对性和实效性，促进开发研究，加强研究成果的转化[4]。教学改革研究项目着眼于人才培养的全过程，特别注重加强实践性教学，培养学生的实践能力和创新能力方面的研究。各高等教育学会的教育科研项目，主要是凭借学会优势，建立短周期的课题平台，以本区（领）域的教育改革重点为主。校级教育教学改革项目立足学校，以学校急需研究和重点解决的问题为主要研究内容。提高高等教育科学研究的质量，与研究机构对高等教育科研的组织和管理紧密相关。高等教育科研的组织和管理主要包括方向管理，机构与队伍管理，选题与成果管理，信息与情报管理，学会管理，刊物管理，中外高教研究的比较、鉴别与借鉴等[5]。我国目前的教育科研管理机构主要包括教育部高教司，各省教育厅高教处，全国及各省的教育科学规划领导小组，各高等教育学会，各高校的科研处、教务处或高教所。以湖南农业大学的教育科研课题管理为例，湖南农业大学的各级各类教育科研课题管理归学校教务处统一负责。除各高教学会立项的课题教务处不参与管理外，对于其它类别的课题主要有两种管理方式：在规划课题和省教育厅的教改课题的管理上，教务处主要是上级课题管理部门的协作者，负责文件的上传下达，报送课题相关材料；在校级教改课题管理上，作为管理者，负责课题指南拟定、下文、组织评审、立项、开题、中期检查、结题鉴定等全流程的管理。不论是作为协作者还是管理者，高校在整个教育科研课题管理中主要存在以下三个问题：
（一）课题成果转化管理亟待加强
随着高校教学质量工程的实施，各有关部门加强了对高校教育教学研究的投入，各级各类教育科研课题的立项数量有了很大的增长。为加强对这些课题的管理，许多高校都出台了专门的文件。但这些管理制度不够完善，尤其是课题成果转化管理这一环节还存在很多问题。湖南农业大学早在2000年就制定了《湖南农业大学教学研究项目管理办法》，并于2006年再次修订，对各类教育研究项目的申报、评审、管理，结题与鉴定，经费管理办法等作了进一步完善。这对于加强学校课题管理的规范性有着重要且有效的指导意义。但是，所修订的《湖南农业大学教学研究项目管理办法》中包含附则在内的7章共30条的管理条例里，没有专门涉及课题成果应用与转化的管理办法。这就导致课题结题就基本上意味着研究的结束，后续研究和成果的推广及应用较少，很多研究成果只是些文字材料，未真正转化成现实的教育力。虽然教育科研项目在转化成教育生产力上有较长的时滞性，且对教育政策环境也有一定的要求，但为研究成果寻求更多的转化机会应该是课题主持人重点考虑的问题，为课题创造更好的转化环境也是课题管理者应尽的义务。
（二）课题管理单位工作热情不高
当前，各高校十分重视科研工作，将其视为学校声誉和发展的中心工作之一。高校不仅成立专门的科学研究管理部门，而且制定了较为完善的科学研究管理制度。可以说，绝大多数高校对科学研究工作是积极主动的，但是对教育科研则另当别论。高校一般没有将教育科研归属于科研管理部门管理，而是归属教务管理部门管理。教务管理部门的中心工作是教学管理，教育科研工作因此常常被边缘化。目前《湖南农业大学教学研究项目管理办法》第二十九条规定，学校教育科研项目管理工作由分管教学的副校长与学院分管教学的院长负责领导，教务处负责日常管理；省级规划课题由省规划办管理，教务处协助；国家级课题由教育部或国家级相关单位管理，主要由课题主持人与所立项课题的管理单位直接联系，教务处基本上只保存最后的材料；在省教育厅立项的课题管理上，开题与结题由教育厅统一组织，教务处只负责转发文件，报送材料。因此，在国家级和省级教育科研课题管理上，教务处扮演的只是一个中间人的角色，成了发文单位、材料保管单位和组织评审单位。在校级教改课题管理上，教务处作为主要的管理单位，对于课题研究过程的检查力度不够，除一次中期检查外，很少与分管教学和科研的副院长交流各院教改课题的进展情况以及各院对于教改课题的支持情况等。课题管理上的不主动导致做课题成了课题主持人一个人的事，使课题质量受到影响，于教学改革，于教师自身发展，于学科教学团队的建设，于学校发展都不利。
（三）课题结题质量不易衡量
教育科研课题成果的表现形式特殊，最常见的形式是论文、著作，也有心得、建议、评论等，或是成果在教育制度、条例中体现。而且教育科学研究对象比较复杂，其研究成果未必能获得揭示事物规律的结论，即使有结论，又因教育本身的迟效性，其社会效果的显现也需要较长的时间，所以结题质量不易衡量。目前，教育科研课题的结题材料包括文字材料、音像材料、PPT课件和师生做课题期间的纪实材料（如学生所发表的论文，实地考察的纪实照片与记录）等，形式越来越多样化。文字材料中以课题主持人及参与者发表的论文为主，也有著作或论文集，还有少量调查报告形式的材料。各种结题材料装订成附件，厚厚的一本，但体现课题研究过程的材料很少，反映课题推广效果的材料很少，尤其是反映学生对课题中所涉及的教学改革的反馈的材料很少。因此，一般来说，课题只要能通过中期检查，结题前能发表一定数量论文，就基本上能过关，至于课题是不是对促进学校办学或学科或某门课程的质量提高真正起到了作用，课题管理者和专家仅凭借的数量和级别，以及少量的反映实效的材料，难以客观衡量结题质量。
二、改进高校教育科研课题管理的几点建议
（一）加强课题管理部门的成果转化职能
教育科研要同教育实践相结合，教育科研成果必须转化成现实的“教育力”，才是教育科研的真正目的和归宿。第一，鼓励、支持项目研究与外校的合作。从湖南农业大学2000年以来教学改革课题参与人的单位可以看出，课题的完成人基本上以各院的教师为主，与外院或外校合作的极少。立足本校，联合外校和外企一起开展教育科研活动，不仅能拓展教育研究的视野，而且更利于教育改革的创新和成果的推广。第二，定期召开教育科研成果汇报会。成果汇报会分为院一级的和校一级的。院级的成果汇报会主要在校级成果奖评审前，由各院教务办公室组织相关专家、学生和同行参加。这也是学校进行教学成果奖评审的前奏，既可以避免评审中专家因时间不允许而无法详细阅读上报材料影响最终成果的评定，又可以及时指出汇报成果中所出现的一些问题，为以后研究的开展指明方向，提高结题质量，同时还可以在无形中消减教师们对成果奖评审中的种种疑虑。校级的成果汇报会由教务处主办，报告会时间可在每年度校级教学成果奖评审会后，请所有获得一等奖的教学成果奖主持人或相关人员向全校师生汇报其成果。成果汇报会不仅是检验成果质量的重要手段，同时也为各院教师相互学习、改进教学提供了机会，有利于推动教育科研成果的应用。
（二）整合教学资源，加强教育科研课题合作
严格意义上来说，教学成果并不是一个单独的教育科研课题，而是多个相关课题的整合，以更好地促进高等学校人才培养、科学研究和社会服务三大职能的发挥，整体提高高等教育质量，增强教育科研的后续能量。湖南农业大学于2009年对17个实体性的二级学院下的一百多个基层学术组织进行了优化设计，将之前的“系、教研室、实验室、研究所、研究中心、实验中心、研究基地、实验教学科研中心、专业（课程）小组、基地管理中心、实验室管理中心”以专业或课程群为依据成立“系”，各院再另设一综合性的实践教学中心，并在《湖南农业大学教学基层组织工作条例》中明确规定各基层组织应根据专业与课程群特点，结合教学改革规划，组织教师申报教学研究课题。基层组织的优化为促进各院各系之间的沟通、交流、合作，形成教学研究的合力提供了良好的基础。为更好地整合教学资源，在课题申报前实行分块申报。即在课题申报中，分教师个人申报课题和团体合作课题。在省级、国家级课题申报通知下来后，教务处应及时要求各院组织学科带头人进行会议讨论，根据各院实际情况，向教务处告知其申报意向；教务处在汇总各院意向后，作出初步分析，再次召开各院院长，教学与科研工作的分管副院长会议，根据学校的具体情况，对申报项目进行整合，形成各院在教育科研上的互动合作。在校级教改课题的申报上，教务处应该结合教育部、省教育厅的立项指南，结合本校的发展制定符合本校实际的课题指南，正确引导课题的申报，调控好教改方向。校级校改课题分重大课题和一般课题两类。重大课题以团队名义或单位名义申报，一般课题以个人名义申报。重大课题依据实际需要加大资助力度，鼓励跨学科、跨部门的合作研究，鼓励教育理论工作者针对教育教学实践工作存在的实际问题进行专业引领与智慧共享的“对话”，形成教育理论者与实践者真正协作性的“研究共同体”，促进教育理论与实践者的共同发展[4]。教育科研项目申报成功后，在整个课题研究过程中，团体合作申报项目的主持人所在的学院或领头的学院应为参与课题研究的各院之间的交流与合作负责。这种合作不仅是分管科研的院长们之间的合作，还要加强同一级学科下的科研合作，以学院老师的微观研究为基础，提升教育科研层次，最大程度上利用各研究成果，以提高教学改革实效。教改课题的管理不仅是教务处的事，同时也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有责任重点掌握本教研室教师的教改情况以及粗略了解本院其他教研室教师的教改情况，为教师们的教育科研整合提供切实服务。
关键词：科研管理 知识领域 管理方法
On the Applying Project Management to Management of Science Project in Research Institute
Lan Wang， Xiaofeng LIU， Shuwen GUO
（Weapon Industry Health Research Institute，Xi'an City， Shaanxi 710065）
Abstract：The fundamental factors measuring popularity of an institute and core competitiveness are the level and quality of scientific research. It is an important work that the scientific research management departments should organize declare project and carry out research. For innovative research projects，extensive knowledge and high risks，at different stages of research projects，must take the appropriate project management methods in order to complete the research tasks on time with high quality.
Keywords： Scientific research management， Knowledge areas， Management
目前在一些科研项目管理中存在着不少类似问题，如项目研究范畴雷同，经费核算不准，过程控制不够及时，评价验收不规范，技术推广滞后或者未推广等问题，结果造成很大浪费[1];再加上科研管理涉及知识领域广、受控因素多、工作量大，这一切对科研管理人员提出了更新更高的要求。如果在科研课题管理中科学地运用项目管理的手段，使科研项目的管理实现制度化和科学化，那么就可以极大地提高科研管理水平，保质保量按期完成任务，既出人才和成果，又创效益。
1 科研项目管理新特点
项目管理体系包含对进度、范围、质量、资金、人力资源、采购、风险、沟通、整体等九大管理领域，其中前四项属主体领域范畴，最后一项属综合管理，其余四项属辅助领域范畴[2]。就科研所科研课题管理而言，其内容涵盖一般项目管理框架外，还突出以下三个方面特征：
1.1 创新性
创新是指在特定的环境中，人们本着理想化需要或为满足社会需求，而改进或创造出不同于过去的新思路、新方法、新产品。科研项目创新既可以表现为一种新发现，体现出对新知识体系的贡献，即基础性研究，也可以表现为成果的应用和推广，体现出技术的先进性和潜在的效益，即开发研究。如果说科学技术是第一生产力，科研创新是各类创新的源头，那么科研管理则是科技创新的前提和保障。一方面为使创新在复杂的智力系统中达到更好的效果，往往创造良好的环境，采取各种有效的措施，灵活的反应机制，服务于课题研究;另一方面在管理上创新，即在课题管理中，找寻一种有利于目标实现的最佳管理组织方式，将课题研究思维模式转化为创新性的课题管理思维模式，在科研课题管理中应用项目管理的方法，从理念上和行动上增强对课题管理的成功标准把握。因此科研管理也是一种创新性的实践活动。
1.2 知识性
科研所科研项目组研究成员是知识密集型群体，课题研究的结果是知识产品，因而提高科研管理人员的知识水平、提升其开发创新能力、转变和创新其管理思路及管理方式都属于知识管理的范畴。在对项目组织所拥有的和能接触到的各种知识资源进行提取、判识、评价过程中，充分发挥作用的管理过程就是科研管理中的知识管理。
1.3 不确定性
在科研项目管理中存在着大量的不确定性风险，首先是辨识风险，查找它们的来源信息，一般归纳起来不外乎两大类，即内部信息和外部信息。内部信息包括：对内部成员有效沟通失败，成本预测不全面，项目进度把握欠佳、评价体系不完整等;外部信息包括：该课题研究的前景瞻望不深远，市场预测偏移，外部因素干扰等。当获取信息渠道不通畅时，不确定性增加，风险随之增加，当信息能够充分获取时，未知因素减少，风险概率随之降低。针对这些不确定性因素，采用量化的方法评估风险，通过利用模糊数学理论、灰色系统理论或者概率论和数理统计理论，综合研究不同的不确定性因素，对科研项目进行分析、建模，进行技术风险评估和市场风险评估，从而制定相应的策略。
2.科研项目全过程管理
既然科研课题管理有自身特点，属于一个特殊的管理范畴，那么从项目前期准备、申报立项、中期检查、评价结题到成果转化等各阶段必须实行全过程管理，使管理活动贯穿于项目整个寿命周期。以下从科研项目的前期准备阶段、申报立项阶段、实施阶段及总结阶段谈谈如何开展全过程管理。
2.1申报准备阶段，强化长期科研的意识，为申报课题做铺垫
在项目申报通知前，一方面积极组织讲座及交流会，聘请有科研经验的专家讲解和宣传其从事科学研究的经验，营造一种积极进取、和谐宽松的科研氛围，增强职工和科研人员科研信心，发扬雷厉风行、协作配合的科研作风，鼓励大家积极申报科研课题，以此提高团队凝聚力和管理工作效率，有助于将来项目申报工作质量;另一方面提前开展系统论证和大体设计，这是一个长期的过程，甚至是一个无结束的过程，一般项目从组织申报到上报申报材料往往半个月，仅依靠这么短的时间准备科研项目的申报是不现实的，因此就需要申报者在了解各级各类项目申报时间的前提下，有一个长期的科研申报准备，需要从事科研的人员具有“长期科研”意识;最后在制度方面，科研管理部门应协调各部门在配套经费、试验设备、办公环境、成果奖励等方面加大扶持力度，不断完善科研管理规章制度，引导科研人员积极申报课题。
2.2申报立项阶段，切实组织好科研选题和队伍组建工作
申报阶段是项目管理的关键，在以往的的课题申报过程中，由于选题不当或填报表格时，没有认真研读吃透通知精神，导致申报的课题偏题、课题重点不够突出、研究思路不明晰、项目目标不明确等失误，导致申报的项目中标率偏低。因此该阶段须做好：
第一，选好课题，严把申报质量关和遴选关。科研管理部门接到申报通知后，要及时有力地进行动员，鼓励生产人员及科研人员认真填写科研申请书。申请书是专家评审时的唯一依据，填写申请书质量的好坏直接影响项目能否申报成功，这其中题目重要性可以达到50%～80%，所以说题目的选定又是重中之重。一个好题目首先要有新意。“新”不可能全新，可以老题新做，也可以“小题大做”，尽量使问题细化，从纵深挖掘，从内涵挖掘;其次要有有价值，能体现某个领域的创新或有较高的理论意义和实际应用价值;最后要有竞争力。总之，选择科研课题既要考虑能够最佳发挥自己具有的知识贮存、知识结构和研究才能，又要遵循可创新性、合理性、实用性的原则。在填报申报表过程中，科研管理部门要发挥学术委员会的作用，邀请组织专家评议申请项目的主要内容、技术路线、研究方法、重点难点、创新之处等，把好选题关、论证关、申报关，确保研究技术路线正确、研究方法得当、研究价值高的申请课题预选上报，从一开始就使课题的申报立足于高起点，提高立项成功率。
第二，组建好研究团队。对于一个研究所而言，科研实力的强弱并不是单个学科、单个部门或者单个项目成果的累加。对科研课题的申报，科研管理部门必须进行有意识地引导，首先提倡勇于奉献、热爱集体的精神，其次整合优势，挖掘特色，将科研实力集中到重点基地和重点学科建设上来，全局统筹规划，以联合协调的科研格局，协调组织跨部门、跨单位联合申报，适时引入“外援”，当然课题负责人和研究主体必须是研究所本单位人员，并注意理论工作者与实际工作者的有机结合，组成多学科的课题组联合攻关，避免个体的、单一学科的、分散的研究活动单打独斗。对于主要参加者人数不应太多，也不要太少，一般依课题的内容选择3～5人较为合适。尤其值得注意的是对于综合研究或应用对策研究，生产部门的人员最好有一些，与生产联系紧密的课题尤其应如此;在成员搭配时，尽可能合理，如分工、专业特长、学科特长等，使科研课题研究在一个团结、和谐、技术过硬的团队中开展。
2.3项目实施阶段，切实做好中期检查及进度、成本、技术统一协调
申报立项获准后，科研管理部门应及时给课题组转发科研管理办法，积极抓好研究计划、研究经费组织落实等科题启动工作。一旦课题研究实施，就必须在研究过程中，适时地对课题进行查促，避免过程管理失控或者由于管理不规范，致使经费超标和课题延期，出现弄虚作假甚至资源浪费等现象。因此，科研项目能否按时结题及确保资助效果的关键环节是科学的中期管理工作。
第一，严格执行中期检查。进度控制是项目管理的重要部分，科研课题管理中的一个重要环节就是在课题研究过程中定时实行监督检查，严格执行节点进度控制管理。通常科研项目启动后3个月和结束前3个月必须各设定一个节点检查，检查由科研管理部门负责组织实施，凡在科研计划书中明确的课题节点任务、目标执行情况应逐一检查，形成节点检查报告，将作为阶段性预算分割、产值分配和考核项目负责人及部门负责人的重要依据。目的在于对项目研究意义、进展程度、研究水平等进行阶段评估与考核，对在检查过程中发现的问题，督促解决，以保证课题的有效实施[3]。
第二，加强成本管理。成本管理贯穿于项目的自始至终，是反映项目研究状况最直接的指标，经费管理要实现专款专用，科学地管理。如果经费管理不当，不仅不能够有效约束项目研究人员遵守管理规定，而且会挫伤他们的积极性，导致课题目标不能按期高质量地完成。因此，必须制定科学的经费管理模式并严格执行，切实发挥经费资助实效，这种在经费使用上先算后花，预先控制，可以有效避免项目超概算严重，对课题研究尤其重要，是科研所项目管理手段中最具有激励约束功能的手段。
第三，进度、成本、技术管理统一协调。项目进度计划、成本计划是实现研究目标的控制结点，在以进度和技术为依据，以实现既定的技术性能、满足客户需求为最终目的的 过程中，应遵循以下三项原则：一是注重预测性，从时间、经费、技术等各方面预判，做好应急预案，解决突发事件;二是注重均衡性，在进度、经费、技术这几个约束因素间寻找平衡，以获得整体上利益最大化;三是利用“矩阵管理”的特点，及时调整项目组，使项目管理在灵活运用人力资源上最大限度地发挥优势。
2.4 项目总结阶段， 做好项目结题验收和成果申报转化工作[3]
第一，严格执行项目结题验收。科研项目最终形成的是科研成果，按照项目结题程序，认真履行结题验收，既能鉴定项目完成的质量，也能衡量科研管理工作的质量[3]，因此科研结题验收对于促进科研项目管理科学化、规范化，推动科研项目按计划、高质量完成很有意义。一般情况下，在把好项目申报关、中期检查关的前提下，课题研究都可以按时结题。但为了防止出现意外情况，科研管理部门应督促项目负责人在规定的时间内提交各种材料，并认真初审提供的材料，对已达到预期研究目标的科研项目，再向立项单位提出结题申请并交结题验收评议组，以便检查验收，通过结题的项目及时移交上级主管部门。
第二，注重科研成果申报和转化。科研项目通过结题验收后，并不意味着项目就此结束，而是项目的另一个新的起点。科研管理部门要加强科研项目验收后的追踪管理，以此为契机，推动项目成果朝三个方向发展：一是加强科研档案归档意识，规范管理，做好备案工作，及时督促项目负责人将科研项目结题的全部材料整理成册，报送并存档，并提供所有材料的电子版，这直接影响着科研管理工作的效率和连续性;二是督促课题组在时机成熟时申报鉴定成果，并加强科研成果转化。科研成果转化是指新发明、新产品、新技术转化成成品、样机、技术得到全面推广应用等，是科技与经济结合的最好形式，经济的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争，重视科研成果转化是世界竞争发展的需要。因此要进一步加大政策宣传力度，鼓励企业加大科研投入，鼓励科技人员致力于科研成果的转化。从优化政策环境、协调加大资金投入、创新机制等方面，保障并加速科研成果转化，使科研成果取得较好的社会效益和经济效益，这也是落实“科学技术是第一生产力”的关键。三是抓紧成果的报奖申请，通过科技奖励达到对课题研究成果的认可和评价。
3. 结束语
总之，研究所科研管理的总体目标和根本宗旨，就是通过符合科学研究自身规律和社会主义市场经济机制的科学化和规范化管理，以及优质、高效的服务，建立与国际化、开放型、现代科研院所相适应、充满活力、高效精干的科研管理制度，达到提高科研水平、丰富科研成果、促进人才培养、增加科技收入、实现科技目标，从而整体提升科研所研究实力。在管理中应做到：
3.1针对科研人员的工作具有知识集成、学科集成的特点，有继承性更有创新性等特点，实施以柔性管理为主，充分发挥人的主观能动性和创造性，最大程度地激发科研人员尤其是青年科技人员的创新潜能。
3.2坚持以人为本，服务科研人员为原则，开创项目管理新思维。从服务的角度进行过程管理，管理过程中提高服务质量，服务过程中提高管理水平，为科研人员创造良好的造科研氛围和科研条件，使研究所多出成果和多出人才[4]。
参考文献：
[1]徐敏.项目管理在设计院科研课题管理中的应用研究[J].工程建设与设计，2014（2）：156-158.
[2]王悦，孙树栋等.科研项目管理的成功标准和风险分析[J].中国科技论坛，2006（3）：27-29.
一、 课题管理的组织制度
学校课题管理组织分三级管理模式：由学校课题评议组—教科室—课题组构成，以学校课题评议组为领导，以教科研室为核心和以课题组为基层单位，对课题的申报、立项、开题、结题、存档等工作进行全面管理，其中：
（一）学校课题评议组主要负责：（负责人：校长）
全面规划、监督和评价学校各类课题的组织和实施。
1. 确定召开课题的申报、立项、开题和结题会议，对课题报告进行审核。
2. 确立、组织和实施学校课题的研究。
3. 邀请专家加盟指导。
4. 课题经费的审定和发放。
1. 课题奖惩的审定。
（二） 教科室
（二）教科研中心主要负责：（负责人：教科室主任教科室主任）
1. 向全校传达每年的课题规划。
2. 组织课题的申报、立项、开题、阶段总结和结题工作。
3. 参与和组织学校课题研究的实施工作。
4. 组织参与课题研究的教师进行理论学习、座谈、思想交流、研讨、外出培训和观摩的活动。
5. 组织开展关于课题研究的讲座。
6. 联络和组织课题会议的召开工作。
7. 对学校和教师的课题的整个过程和所有内容进行备案。（包括：申报、立项、阶段性报告、相关论文和结题报告等）。
（三）课题组主要负责：（负责人：各课题题长）
1. 组织教师参与课题的研究。
2. 向本组教师传达每年的课题规划。
3. 督促教师及时写出阶段报告和结题报告。
4. 及时向教科研室反馈教师在课题研究中遇到的问题，以便于及时得到解决，使每位教师能按时完成课题研究。
二、 课题实施的管理制度
（一）关于课题申报的管理：
1. 每个课题组，只能申报1项课题。
2. 凡是已被立项的课题在没有结题时，不再申报个人课题研究。
3. 对于35周岁以下的青年教师，每人都要积极参与课题研究。
4. 对于45周岁以下的中学高级教师，要积极承担课题研究。
5. 学校教科研对个课题组申报的课题进行整体平衡，确定理论价值、实践意义较高，课题组力量较强，预期效果较好的课题，作为学校申报新的市级规划课题。
（二）关于课题立项的管理
1. 对于申报立项的科研课题必须认真分析、研究国内外同期课题的研究现状，并在立项后一个月以内，召开本课题组成员会议，研究开题报告、研究实验方案。
2. 课题组必须有明确的研究目的和研究方向，研究方案。课题组成员间必须有明确的分工。
3. 各课题必须制订切实可行的研究计划，至少每两个月召开一次本课题组成员会议，总结分析上一个阶段的工作，研究布置下一阶段的工作。
4. 各课题组负责人每学期需向教研室汇报一次课题研究的进展情况，并上交课题研究阶段报告或阶段成果，成果以总结报告、论文、论著等形式上交。
（三）关于课题结题的管理
1. 课题研究在结题前，要及时上报结题材料，经学校课题评议组审核合格后，方可上报上级部门申请结题。
2. 每个课题组都要积极准备结题材料。力争研究成果通过学校课题评议组或上级专家的鉴定，并及时做好成果的推广工作。对不能按期结题的课题，要提出延期要求，经批准后方可继续研究。
3. 对于已经结题的课题，要及时将课题材料备份上报到教科研室，材料要齐全，包括：申报表、立项表、阶段性报告、实验研究报告、调查问卷、相关论文和结题报告等。
（四）关于课题监督的管理
对于每个课题都要建立监督和评价制度，从申报、立项、阶段性报告、相关论文和结题报告等都要经学校课题评议组
1. 审查申报表的填写和做好审核工作，对于不符合要求的要提出整改意见，直至合格为止。
2. 审查课题组的研究实力。对于有困难的课题组给予适当的扶持和帮助。
3. 对当年要结题的课题要加强督促和评审工作。
（五）关于课题保障的管理
学校对各课题组在政策上、财力适当照顾。
三、课题档案的管理制度
【关键词】开题论证报告 教师课题研究 再关注
【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）29-0027-02
近年来，一线教师的教育科研热情普遍高涨，尤其是校本研究专项的设立，使得教师市区级规划立项课题数量大幅度增加。既然课题得以立项，其研究过程的规范要求就相对较高，由此，全市各区县科研管理部门的科研课题管理也更加规范。作为一名科研管理工作者，我认为，课题立项之后的开题论证是保证课题研究质量的关键环节。因为，对于研究经验水平尚待提高的一线教师而言，开题论证是课题研究的真正开始阶段，也是课题实施之前的最后一次设计。往往很多在申请立项时应该解决的问题，教师的课题立项中都没有完全解决，因此，开题论证，尤其是现场开题论证，有其与专家、教授立项课题，理论书籍论述中所不同的独特地方，需要特别引起关注。
近期，我区分批分期组织了区级立项课题现场开题论证活动。其间，我越发感到，现今一线教师的课题研究要更多地聚焦于问题解决的课题研究之中，要增强围绕问题的课题研究整体设计意识。因为，处于教育科研初级阶段的教师，虽然能够按照开题论证报告各部分的要求撰写报告，但却不知道为什么要写这一部分内容，不能很好地突出科研课题的科学性、应用性、创新性、可操作性等价值属性。致使“报告”就是为了“报告”，而不能周密地思考自己的研究设计，很好地指导自己的研究过程。因此，我认为，目前的教师教育科研课题研究应继续关注以下五个方面。
一 应再关注课题论证报告的整体思路
校本研究理念的兴起，使各级研究机构争相组织教师进行课题研究，但无论是各级课题规划管理部门，还是各级教育学会、各专业研究会等，各自组织申报课题所下发的课题申请书、开题论证格式要求等均不相同。致使很多刚刚走上科研道路的一线教师虽然有了好的选题，但撰写开题论证报告时就像回答问题一样，按要求逐项回答各部分内容项目，但却不知道为什么要填写这些内容，课题研究的整体思路不明。实质上，不论哪一级课题申报只是所要求的创新层级不同而已，其课题设计的科学性、创新性、应用性与可操作性的评审原则是确定不变的。因此，教师教育科研课题申报，首先应在确定好研究意向的基础上，明确课题论证无非就是要回答下表中的基本问题。各级组织部门所要求的论证报告各部分内容不是孤立的，是围绕研究课题的基本问题所应回答的具有逻辑关系的研究要素（见下表），因不同部门组织者所选研究构成要素的不同，致使课题论证内容的格式要求有所不同。
因此，对于初次接触课题研究的教师，面对开题论证报告中诸多需要回答的问题，首先不要畏惧、不要慌乱，要围绕研究的基本问题认真梳理好研究思路，然后对照不同组织部门开题论证的格式要求适当调整表述语言即可。一般而言，课题设计往往要深入思考以下几个基本问题，即：研究什么？为什么研究？怎样研究？条件如何？有何成果？需要体现这样的研究设计思路：清晰梳理相关领域的研究背景（背景清）在背景分析的基础上选择缺乏研究或尚未完善的领域，提炼出新颖而富有实际意义的主题（主题新）把主题分解为具体明确的、可操作的研究任务（任务明）为完成任务制定符合实际条件的操作方法、步骤和手段（道可行）。因此，初次接触课题研究的教师，要善于将论证报告的诸多格式要求简化为对几个基本问题的思考，关注它们的逻辑关系、论证报告的整体思路。
二 应再关注课题名称表述
课题论证设计要从课题的名称做起，因为课题名称中往往预示着课题研究的对象、研究的内容、研究的范围等；课题名称的表述要准确、精练、具体；要关注课题名称中出现的关键词内涵与外延等。上述关注课题名称的一些基本常识很多一线老师已经知晓。但在实际论证指导活动中，我们感到，除此之外，教师还要注重对课题名称中各关键词之间联系的思考，多问“为什么”，以利于明确课题研究的目标与创新点。
例如，“借助多元智能理论实施小学语文评价策略的研究”。教师设计的研究目标是：借鉴多元智能理论建立多元化的小学语文发展性评价体系，以调动学生语文学习的积极性。我感到，教师对研究课题名称缺乏思考，研究目标较为笼统，课题研究的创新点在课题研究背景介绍、课题研究内容涉及等方面都没有体现。只是知道研究“评价”、“多元智能”，而且是在小学语文学科范围内研究。为此，我首先指导教师明确课题研究的是“评价策略”（而非评价体系），是“小学语文评价策略”。进而启发思考：为什么你单单研究“小学语文”中的评价策略（因为他是一位教学干部）？而且还是在“多元智能理论指导下”的，它与“现代教育评价理念”指导下的有什么不同之处吗？上述课题名称中对关键词之间的联系的思考，可以使课题研究背景的论述以及研究目标的表述更加有针对性。以便整体上更加突出课题研究的价值，体现课题研究的特色。
三 应再关注核心概念的界定
核心概念是课题研究的灵魂，只有核心概念界定清楚，课题研究的方向才能明确，课题研究的内容边界才能更加清晰。为此核心概念的界定，可以通过文献研究对概念的内涵与外延进行明确。目前，很多开题论证报告中都会明确要求要有核心概念的界定这一项内容。因此，教师往往能够通过各种资料，查找到核心概念的定义。但实际课题论证中，我发现教师只是明确核心概念“是什么？包括什么？”等，但这还很不够。反映在教师撰写的论证报告中研究内容的设计、甚至研究重点都并非在核心概念所划定的边界内，研究背景撰写时教育实践中的问题表现、研究目标的设定均未与核心概念紧密联系，相反，偷换概念的现象却比比皆是。体现出教师对核心概念的理解还很不到位。报告中要对核心概念进行界定，有此项内容是基本要求，但概念的运用是否恰当，是否能够体现在报告的整体思想中才是根本。
因此，我认为，教师的课题设计论证过程，有些没有要求写出来的部分，如相关概念的辨析也是很重要的。课题论证中，我指导教师在界定核心概念时还要运用比较法，辨析相关概念之间的异同，如“延时评价”与“即时评价”、“超前评价”之间的异同；“群体”与“团队”、“集体”之间的异同；“策略”、“方式”、“方法”、“模式”、“对策”等，这样可以有效帮助研究者明确研究内容，突出研究重点。
四 应再关注文献综述
随着网络信息技术的快速发展，很多教师教育科研信息资料的匮乏已经得到很好的改善，教师课题论证中国内外研究现状综述寥寥几笔的现象已经很少见。但是，课题论证中，应如何选取有价值的资料进行综述确是目前值得关注的重点问题。我们发现，文献综述只是对该领域的研究历史做一简单介绍，或只对该领域研究的文章或论著进行罗列者有之。文献研究没有紧密围绕关键词或忽视关键词进行论述者更是普遍。例如，“科学游戏中促进幼儿主动探究策略的实践研究”一题，“科学游戏”的文献研究要关注，不能仅限于科学教育的文献综述上；针对“主动探究策略”的关键词，他人对“策略的研究如何”也要重点论述，因为，已有“主动探究策略”的再研究、实践中丰富完善策略的研究等是该课题研究的主要内容。再如，“外地务工子女学习困难成因与对策的研究”的文献综述，如果只对国内外外来务工人员子女教育管理文献的研究，而没有关于“学习”方面的研究文献论述，显然文献研究的针对性极为欠缺。
因此，教师文献研究的目的要更加明确：一是为了找到他人研究的不足或空白点，以明确研究的意义与价值；二是借鉴前人对该问题的界定，即要明晰概念的内涵与外延，以界定研究的边界，确定研究的目标与内容。如果文献研究不到位，就不能起到应有的“站在巨人的肩上”进行研究的目的。
此外，研究参考的文献还要注意其权威性。
总之，撰写文献综述时要注意：（1）紧扣主题。综述应与课题直接相关。（2）高度概括。对引文要精心梳理避免繁复。（3）有所选择。选择出自政府或专业机构有影响、有价值、正式出版的文献。（4）内容翔实。对相关观点和成果的叙述要全面客观，内容精练而不干瘪，选择精要而不偏颇。（5）有述有评。引述不可扭曲别人的观点，但可阐述自己的看法，指出存在的问题。
五 应再关注教师对论证专家指导的心态
规划课题一旦立项，请专家论证指导是必不可少的环节。但很多一线教师对专家的质疑或意见不知如何处理，甚至有些教师只喜欢听表扬、肯定，唯恐专家提出问题与意见。课题论证时的专家质疑很多课题承担者难以接受。其实，有专家认为，课题研究从某种意义上讲就是一个命题作文的过程。专家的质疑，是在帮助课题研究者能够自圆其说，不是对课题全盘否定。
如面对某市级立项课题，专家论证时质疑道：“你的课题中的某种提法科学吗？”实质上是在指出你的理论文献论述不够充分，“怎么样表述才能够更加科学合理呢？”我们应这样思考与改进。那么，如何正确对待专家的质疑？质疑是课题论证中的一个必要环节，有些专家擅长质疑，其目的是帮助你思考，不一定要求教师都一一作答，因为该课题的研究主体是教师本人，而非指导专家。其实，课题立项，从某种角度已经肯定了该课题的研究意义与价值即研究方向、研究基础等，但开题论证是请有经验的研究者帮助课题承担人进行课题研究周密设计、修改完善。因此，教师对待事情的思维角度不应该只是停留在“是”与“非”、“对”与“错”的两维水平，要多维立体思考。
专家的质疑是指引课题研究创新的方向，是提升课题研究质量的关键问题。开题论证专家不是检查者、评价者，而是指导者、帮助者。教师课题论证时要放松心态。
总之，开题论证报告的质量，直接影响到课题研究成果的质量，对于尚处于初期研究阶段的一线教师承担课题研究任务，尤其要注重开题论证报告，以保证研究过程顺利，研究成果丰硕。
参考文献
课题研究分工一般是由一位课题主持人和若干名课题研究人员组成。不同研究人员所负责的人研究任务是不一样的。
课题主持人是课题的申报者，也是课题组成员中的核心成员。负责的任务比较多，主要有:负责组织科研课题立项申报、负责制定详细的研究方案、立项后负责开展课题开题研究、负责按期完成课题开题准备工作、负责按期完成课题中期检查工作、负责按期完成课题结题工作、课题结题答辩等等工作。
其他课题研究成员则是由课题主持人根据课题研究需要，结合课题研究人员所擅长的专业分配任务量。一般有：资料收集与整理，课题调研、课题会议记录等。
（来源：文章屋网 ）
(一)论证课题
1 国家重点科技攻关项目计划 这是由国家计划部门和国家科委等根据国民经济发展的需要，在各部门科技发展规则的基础上，经过调查研究，收集资料，包括在情报部门、科技主管部门、同类研究单位，以及向专家的调研，综合分析，组织论证，并进行综合研究和平衡后，而编制的攻关项目计划。这是作为国民经济和社会发展计划的一个组成部分，由国务 院批准后，提交人大通过而下达实施，这类课题，如“八五”、“九五”国家重点科技攻关课题
此外，各部门的课题仍然需要调查研究、综合分析、组织论证方式，确定各部门的重点课题，便于有关单位投标竞争。
个人选题在临床医疗工作中，常会遇到一些疑难问题，就应该提出问题，捕捉联想，形成一种意念;随之查阅文献，建立假说，选择科学手段来证实假说。这样在有了科学的假说、证实假说的手段、合理的构思，再用确切的文字表达主体来确定课题，这就是个人选题、立题的基本过程。在确定选题以后，准备申报标书之前，为了增加获准的机会，应该初步写一份意向书，在本科室有关人员之间进行讨论，论证本课题的科学性以及证实假说的手段是否恰当，这样有利于标书的科学性和完整性。但是，有一些临床科技工作者，自选课题后，查阅资料闭门造车埋头书写标书，既不想找上级讨论，更不愿在科室集体讨论，自以为标书一定合格。这类的标书上报，很多是不合格的，甚至连院部的评审都不能过关，当然更不可能得到资助，这样的标书上报，很多是不合格的，甚至连院部的评审都不能过关，当然更不可能得到资助，这样就会影响申请者的积极性。因此，个人选题进行论证是非常必要的，应集思广益，使标书更趋完善，这是申请过程中不宜忽视的问题。
(二)具体措施的选择
临床科研选题途径有投标、接受委托和从自己的临床实践中自选题目，不论是哪种方式，在实施过程中都应注重下面的具体措施。
1 发挥优势、扬长避短全国科技体制改革后，竞争体制引入科技管理。国家攻关项目、部门重点科研项目和基金项目，都是通过面向社会公开招标的方式落实。在这种情况下，所选择的科研课题必须有较强的竞争力才能中标，从而得到科研经费的资助。为提高竞争力最重要的办法是善于发现自己的特长，努力发挥优势，扬长避短，形成“拳头”课题。各地、各部门情况不同，科技人员素质也不一致，总之都各有自己的优点。在全国或全省，如果把各方面的优势都集中起来，肯定会形成很强的科研力量。就单位而言，如能组合各科室的优势，进行课题协作，也会形成强有力的科研队伍。
充分利用、人力物力临床医学选择课题，要遵循卫生事业及经济建设同步前进、协调发展的原则，不能超出经济力量所允许的限度。我国卫生事业经费一般占国家财政支出的 6% ，而医学方面的科研经费仅占卫生事业费的 3% 左右，远远低于发达国家的水平。由于我国国民经济总产值较低，因此用于医学研究经费绝对值与发达国家相比更为悬殊。而且近几年内不可能有较大幅度的增加，在这种情况下，选择和确定科研课题，绝对不能把课题搞得太大，内容太分散;必须集中使用人力、物力、财力，确保出成果、出人才。
3 应用研究为主、加强开发研究 临床医学是属于应用性很强的一门科学，这就注定了医药卫生科学技术必须以应用研究为主。基础研究特别是应用基础研究，是应用研究的科学依据，没有相当的基础研究力量和成果，应用研究也很难有较大的突破。因此在高等院校中，在以应用研究为主的同时还必须加强基础科研研究，要有所为、有所不为。
随着科技体制的改革，科技开发越来越得到科技人员和科研管理人员的重视。今后还需加强开发研究，推广应用科研成果，特别是省市以下科研机构，主要应当搞好成果推广应用和开发研究。从全国来讲，科研课题经费比例卫生部要求基础研究占 15% ! % ，应用研究占 65% ! 5% ，开发研究占 1% ! 15% .
4 分层次找目标、避免低水平重复我国的经济建设以计划管理为主，反映到科技政策上，也是以计划管理为主。从国家级科研课题、卫生部招标课题、卫生厅申报课题，各有不同层次。每位医药卫生科技人员，固然要发挥自己的特长，同时，还要评估自己的科研水平与技术力量，申报力所能及的课题，应以地区或国内先进水平为起点，开展研究工作，避免同类工作低水平的重复。
(三)申报标书的途径 标书是课题基金的申请书，因此要按照国家部门的要求，确定课题，填报申请书，按照自己的实力，向不同层次的部门申请。由于投标具有很强的竞争性，因而在希望成功的同时，也要有良好的心理素质，准备接受可能失败的局面。申报的途径，分别作简单的介绍
1 国家级科研课题 主要分四个层次。国家和各部门分不同层次，开辟了许多资助科研课题的渠道，其中与医药卫生关系比较密切有下列几种。
(1) 国家医学科技攻关项目：国家科技攻关项目是国家经济建设的组成部分，每 5年为一阶段，如“八五”科技攻关计划，“九五”科技攻关计划。其中医学部门为国家医学科技攻关计划，由卫生部主持实施，分解出课题或子课题、招标范围、招标内容，面向社会公开招标。科技人员可参照《招标指南》，结合自己进行的科研工作，选择投标课题，投报标书
()高科技研究发展计划项目：为了跟踪世界新技术革命中先进技术，国家安排了高科技发展计划项目。其中与医学关系密切的生物技术，主要是各种基因工程疫苗、生物活性物质、单克隆抗体、肿瘤的基因治疗等。这些项目国内能够承担的单位不多，招标只能在一定范围内进行，不
宜面向社会。国家计划的攻关项目或高科技计划，多属于指令性计划下达的科研任务，即通过政府文件下达的计划，要求承担单位和参加研究的科技人员，都要全力以赴，完成这项特殊的国家级科研任务。 (3)国家自然科学基金：该基金在临床医学上主要资助临床基础研究和临床应用研究。国家自然科学基金每年印发《项目指南》，供申请者投标时选择课题。该基金资助的范围相当广泛，此外，还有鼓励研究领域。故拟申报基金者，每年都要关注《项目指南》，一般在年底发出，于次年第一季度各单位申报完毕，一旦被批准，资助额度相当可观。
(4) 国家教委博士点基金：为了配合博士生培养，国家教委设立该项基金，资助部分医科大学博士点导师开展科研工作，以提高博士的科研、教学质量。招标时虽有招标通知，但并没有具体课题，只规定申报大学的课题限额数及经费额度，有关单位可根据招标通知要求，进行申报。
部、省级科研课题基金
(1) 卫生部医学科研基金为提高防病治病能力和医学科学水平，面向全国医药卫生部门招标、资助有创造性与开拓能力的科技工作者。每两年申请一次(双年申报)，申报范围有基础医学、临床医学、预防医学、传染及地方病、药物、新技术和新方法、社会医学及软课题研究、中西医结合研究等。目前是各级医学院校及各级医院医学科研经费资助的主要渠道，因而凡具有科研能力的科技工作者，应结合自己研究课题的性质和特点，通过投标途径，选择适合的科研课题。
() 卫生厅医学科研基金 各省卫生厅，每两年也有招标通知，根据各省特点制定相应内容，提供省内各医学院校或医院申请，虽然资助额度不高，但足以作为苗圃工作，奠定科研基地，为今后发展打下良好的基础。
(3) 青年科学基金 中国科学院、卫生部及部分省市都建立了有关的医学青年科研基金，资助范围是 35岁以下的医学青年科技工作者。目的是发现、培养青年科技工作者的科学思维体系，促进他们尽快成才，给他们创造脱颖而出的条件。招标时发招标通知，同时还公布招标课题和范围。
(4) 省科委科研课题基金 各省科委不同时期有重点不同的课题，包括理、工、农、医各项课题，科技工作者应在招标时，向科委了解有无适合本人研究性质的课题，以便按时投标申请。
3 地区及市级科研课题基金地区及市卫生局根据当地财经预算情况，多数均有一部分资金提供科研基金，所属地区医院或市级医院科技人员，每两年可向有关当局咨询科研课题基金招标情况，由于范围较小，竞争性也比较小一些。因此，估计申请省级课题基金水平不足者，不妨转向地区或市内申请，以争取更多的科研经费来源。
以上是申报科研课题基金的不同渠道，青年科技工作者，应通过不同层次进行申请，不能因为一两次投标失利而丧失信心，要知道“失败乃成功之本”，要不断创造科研条件，写好标书，不断争取科研课题经费。
(四)可行性的评估 我们对申报课题的可行性评估时，既要考虑到课题本身的科学性与创新性，还要考虑到申请者的研究能力与基础设施，评估时要依照下列几个条件，作好综合分析。
1 立题的科学性 首先要看申请者立题的科学依据，对国内、外情况分析及掌握国内、外动态是否十分清楚，以及该项课题研究目的及其科学意义是否十分明确。科研课题的提出如缺乏科学性或者立题依据不充分，就失去了研究的意义，也更谈不到可行性的问题。
研究水平的估计申请者在文献复习以后，对国内、外研究水平应有明确的分析与了解。结合自己所提出的课题，可以看出是否达到国际水平或处于国内领先水平;有无创新之处，与国内其他单位研究的重复性是否过多。如果一个课题有创新特点又处于国内领先水平，就可增加在申请科研基金中的竞争性。要是一个课题与他人重复较多，没有新的见解，处于低水平重复的状态，在评审中就完全失去了竞争性。因此，对自己申报课题进行研究水平的比较，在可行性的评估中也是非常重要的。
3技术路线可行性分析 在计划书中的实施方案必须要明确、具体，然后在方案实施中的技术路线也要清楚，这样就可评估技术路线或研究方法的先进性与可行性。有部分申请书的实施方案，只提了一些实验技术的名称，如 PCR、斑点杂交、Suhen 印迹杂交、DNA分析、基因克隆等，而在其后面缺乏具体内容，这样会使评审者认为申请人不了解或不完全了解实验的具体方法和步骤，就这会降低可行性的评估。
4 经费预算及标本数量经费是进行科研工作必不可少的条件，要完成标书中的实施方案必需有确切的经费预算，而且要符合招标单位的额度要求，经费估算过高也是失败原因之一。再者，样本数量也需要作合理的估计，例如，研究急性心肌梗死需 8 例患者，但每月平均能收治 5! 6例，要想一年内完成该项研究工作可行性就成了问题，这就需要申请者延长研究时间或与他院协作进行研究来完成这项任务。
5 研究技术水平与实验条件申请者已有的研究基础和良好的实验设备条件是完成科研的保证。选择科学手段证实假说，再配合较高的学术水平和技术水平，就会出色地完成这项研究。如果没有研究工作的积累，实验条件下完善，专业技术水平一般，研究梯队不健全，这样的情况要想完成高质量的课题，就会有很大的困难，可行性也很低。
关键词：档案；档案管理；科研课题；科研课题档案；编号
1 科研课题档案的管理
1.1 科研课题的概念
科研课题是指针对未来型号研制基础技术和关键技术的预先研究课题。一般分基础研究、应用研究和先期技术验证三个阶段。基础研究是为解决装备研制的技术问题而进行探索的新思想、新概念和新原理而进行的研究活动。应用研究是应用基础研究或其他科学研究成果，探索新思想、新概念和新原理应用于装备的可行性和实用性，确定其主要参数的研究活动。先期技术验证是应用基础研究、应用研究的成果和实际经验，通过部件和分系统原型的研制、试验、测试或计算机仿真，验证其可行性和实用性的技术开发活动。在笔者单位，按照经费来源分两类，一是由上级主管部门下达的研究课题（包括横向签订合同的科研课题）；二是由研究院自行立项的研究课题。
1.2 科研课题档案的概念
科研档案是指在航空工业科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式、载体的文件材料。依据《航空工业科学技术研究档案管理办法》，我院对科研课题档案的定义是：科研课题档案是指在科研活动中，直接形成的具有保存价值，并按一定要求归档的科研课题文件材料。科研课题文件材料是记录和反映科研活动的文字图表等科研文件的总称。
1.3 科研课题档案的管理
《航空工业科学技术研究档案管理办法》规定，科研档案是航空工业档案资源的重要组成部分，是国家的宝贵财富，集中统一管理，确保其完整、准确、系统、安全和有效利用。同时明确，科研档案管理是科研工作的重要组成部分，是科研活动的重要环节。在进行科研课题（项目）方案论证、进度考核、鉴定验收、成果评审和推广应用等活动时，应有档案部门人员参加。
1.4 研究院科研课题档案的管理
1.4.1 注重制度建设，不断完善科研课题档案管理规定
1997年按照《航空工业科学技术研究档案管理办法》结合研究院实际情况制订了《科研课题档案管理规定》纳入院管理标准，于2003年6月进行第一次修订，2011年又按照2008年新颁布的《航空工业科学技术研究档案管理办法》进行第二次修订并颁布实施。
1.4.2 注重科研课题档案归档计划制定，严格执行归档要求
从“十五”开始，每年初科研课题计划随院里的科研计划由科技部一同下达，在科研课题计划中对科研课题项目文件材料的归档提出要求；在检查计划进度时，检查科研课题文件材料的归档情况；在验收鉴定科研成果时，验收鉴定科研课题文件材料完整性、准确性。
1.4.3 注重科研课题档案归档检查，确保文件材料的完整、准确、齐全
科研课题在研究过程中各阶段形成的主要文档由任务书、论证报告、计算文件、试验文件、设计文件、说明书、技术总结、科研报告、研究工作总结、试验结论性的文件、分析与仿真报告、图纸等。在实施过程中产生的科研课题档案在结题前应全部归档，纸质文件应为原件，文件的审核、校对、批准、标检签署齐全，字迹工整、图样清晰。档案主管在接收归档检查时要认真检查，确保文件材料的完整、准确齐全。
2 科研课题档案管理中存在的问题
2.1 科研课题档案形成过程问题
按照《科研课题档案管理规定》，在课题研究过程中各阶段形成的资料在结题时应全部归档。要求各单位或课题组从接受任务开始，就明确科研课题文件材料的收集、归档责任人，由归档责任人负责收集、积累该课题所形成的全部科研课题文件材料。在实际工作中，有些科研课题没有分阶段审核归档，往往是在结题审核后集中归档的，这样就造成后期资料过多堆积，既是档案管理人员抓紧时间整理，更新《兰台档案管理系统》中的信息，也要一定时间，会影响科研技术人员的借阅查看，不利于科研课题档案资料的利用。
2.2 科研课题档案滞留问题
按照《科研课题档案管理规定》要求，科技管理部门在下达科研课题计划时，提出科研课题文件材料的归档要求；检查计划进度时，检查科研课题文件材料的归档情况；验收鉴定科研成果时，验收检定科研课题文件材料；上报登记和评审奖励科技成果以及科技人员提职考核，都需档案室档案主管签字。在五年规划结束时，各单位应将各科研课题的资料向档案部门归档，并由档案主管签字，方可完成验收。但事实并非如此，有相当部分资料存留在个人手中，往往是在申报科技成果时候才归档，而此时这些课题已经结题，这反映了这些课题在结题验收的支撑材料中有未经过档案主管审核签字的课题档案，相关人员在结题验收审查时把关不严格造成的。
2.3 科研课题档案资料文件编号问题
科技管理部门下达科研课题计划，每个课题都有唯一的课题编号，但在研制过程中形成的科研课题资料的文件编号由各单位自行编制，并没有统一的依据可循。因此造成一个课题中形成的档案资料的文件编号不一致，给归档分类、整理带来难度。由于科研课题档案管理没有制定详细的要求。新档案人员对工作内容的了解，基本靠老档案员与新档案员的工作交接，并在此后的工作中逐步摸索、熟悉，对未经过正规编号的档案资料的归属类别很难进行确认，造成档案资料滞留，为后续工作造成不便。另外，随着时间延长，有些档案资料封面签墨迹褪色，辨认不清，致使档案资料的归属类别难以确认，给档案库房人员的工作增加难度。
3 科研课题档案管理问题解决对策
3.1 加强职能管理，严格执行科研课题档案分阶段审核验收的规定
科技管理部门要加强职能管理，督促检查科研课题计划的执行，按阶段进行科研课题的审核验收，档案主管部门加强职能管理，档案主管人员督促科研课题文件资料形成归档，严格执行文件资料归档签字的规定，确保文件资料有顺序的归档，及时进行文件资料的整理，随时录入《兰台档案管理系统》，为科研人员查阅提供方便。
3.2 加强相关部门协调，切实落实验收规定
在五年规划结束时，科技管理部门组织协调，各单位、科研课题组负责人督促课题资料的归档，档案管理人员按归档要求严格验收，并履行签字手续。
3.3 加强科研课题文件资料的编号管理，显现文件资料特性
标准化作为研究院标准的职能部门应该负责科研课题的标准化管理，建议标准化对科研课题文件资料进行标准化审查，其中包括文件编号审查，科研课题负责人在审查文件资料时审查编号，保证文件资料的完整性和统一性。
3.4 制定编号规则，规范无课题号文件资料的管理
一般归档人员不需要知道资料归属类别，归档资料类别本身应由档案人员裁决，裁决的依据也是档案的文件编号，所以无编码的资料或者单位自行编号的资料应取缔，应按照时间、程序、内容的顺序排列文件材料，对文件资料进行编号。档案管理部门与标准化协商，共同制定编号规则，以院标的形式颁布执行。
4 结束语
科研课题档案作为一种可储备的重要信息资源，成为知识创新、科技创新以及成果转化得以持续发展的基础和依据。科学规范的管好科研课题档案，最大限度的发挥科研课题档案的作用。
参考文献
[1]袁俊.武器装备预研的若干问题讨论[J].国防技术基础， 2007 （12）： 48-50；
[2]王传宇.科技档案管理学.北京：中国人民大学出版杜，1989；
