时间：2023-06-08 11:18:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电工程建设项目，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、水利工程应急管理的概念和特点
1.水利工程应急管理概念
水利工程应急管理是针对水利工程项目突发事件的应急管理。水电工程项目突发事件发生突然、偶然，对项目计划的正常实施产生较大冲击制约了水利工程的进度，也影响了水利工程质量的提高，对项目目标实现产生十分不利的影响。水利工程应急管理是要用最低的成本，采用计划、组织、控制等方法和手段降低突发事件所产生的负面影响，最大限度地实现水利工程项目的目标。
2.水利工程应急管理的特点
1）突发性。水利工程的施工和运行，与社会和自然环境关系密切，而社会和自然环境突发事件具有高度的不确定性，应急管理者往往要面对各种信息不完全，信息不准确或是信息不及时的情况。在整个突发事件的发生过程中都充满了风险性、震撼性、爆炸性的特征，突发事件的独特性使得在危机状态下应急管理者无法照章办事，亟须快速做出决策，迅速应对面临的问题与困难。
2）内容多样性。水利工程发生应急情况的多样性与水利工程施工的特点紧密相关。水利工程要承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水利工程建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，所以必须采取专门的地基处理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必须要根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。
3）集中性。水利工程应急管理需要短期集中各种力量和资源来应对突发事件。突发事件的应对需要调用大量的资源，而资源的绝对匮乏是应急决策面临的又一主要特征。这也要求必须强化统一指挥原则，以提高资源使用效率，统一指挥资源的调动，避免不同部门或局部之间争夺资源的冲突和局部过激反应造成资源使用的浪费。为了有条不紊地解决危机，就要从全局的层面上抓住关键环节与分清轻重缓急，避免分散指挥可能造成的各自为中心，只见局部不顾全局的局面，可以集中优势资源抓住关键环节、解决最紧急的问题。
二、突发事件的分类
识别突发事件是应急管理的前提和基础，只有区别于不同突发事件的特点，对突发事件进行明确的分类，才能很好的识别和检测突发事件。按突发事件产生的起因可分为：技术突发事件，主要体现在技术上的错误、缺陷导致的危害；自然的突发事件，主要是自然外界环境突发性影响，如气候的变更、地震等；政治上的突发事件主要是由政治系统、战争及公共事业政策等引起的；社会上的突发事件是由于社会各方利益集团引起，如环保组织的抗议等；组织内的突发事件，是由组织内部结构、性质带来的，如工作人员不同的民俗、文化造成的冲突。对突发事件用事件链的原理可以进行很好的解释：事件链有三个特征因素，即长度、复杂性和显著性。长度指链内事件的数量；复杂性指事件间相互关系的多样性；显著性是指事件的明显性和易检测性。突发事件往往是由短的、显性或非显性的、复杂的因果链引起的。
三、工程建设项目应急管理系统
1.优化应急方案
应急方案是指能够快速解决当前突发事件引起的问题，保证决策目标的实现，具有可实施条件的可行性方案。所谓优化应急方案，就是在综合考虑现有资源的配备及事态发展的情况下，整合与突发事件相匹配的应急预案而制定的应急方案。应急方案是保证应急目标实现的备选方案集。事态和资源是处理突发事件必须牢牢掌握的重要因素，应急预案在处理突发事件时能明显地缩短决策时间，在一定程度上减轻决策者的心理压力，为科学决策赢得宝贵的时间。应急方案备选集的制定过程是事态发展、充足的资源配置及匹配的应急预案的优化组合。
2.进行应急处理
应急处理是在突发事件爆发后立即采取的应急救援行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策以及外部求援等紧急措施，其目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故，将人员伤亡、财产损失降至最低。应急处理可以分为：检测、确认、决策、执行四个阶段，由这四个阶段的相互关联和逻辑性组建了动态突发事件处理模式。首先对突发事件信息进行检测，信息确认后，就应组织各部门员工及外部专家进行分析、诊断，判断级别和类型。突发事件若是由外部重大事件引起或重要性极高，应由企业主要领导做出部署，并及时上报相关部门；若是现场发生的局部隐患，通过检测和确认后，应及时将其化解或缩小。
3.加强了领导和协调配合，努力形成职工全员参与的合力
进一步加强对应急管理工作的领导。在水利工程党委领导下，建立和完善突发公共事件应急处置工作责任制，并将落实情况纳入干部政绩考核的内容。各部门加强了沟通和协调，理顺了关系，明确了职责，搞好了衔接和配合。各级领导干部不断增强处置突发公共事件的能力，深入一线，加强组织指挥。并建立并落实了责任追究制度，对有失职、渎职、等行为的，要严肃追究责任。大力宣传普及公共安全和应急防护知识。加强应急管理科普宣教工作，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。深入宣传各类应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，逐步推广应急识别系统。
参考文献：
关键词：水利水电 建设管理 研究 实践
四湖流域起始于1958年，形成于1962年，至今已有48年历史。四湖流域水利工程建设基本形成防洪、排涝、调蓄、灌溉等功能完整的水利工程格局。四湖流域综合治理一期总干渠疏挖2008年度项目是四湖流域的控制性工程，工程已于2009年3月12日开工建设，2010年1月30结束。
总干渠疏挖项目，工程位于荆州市监利县境内，施工为总干渠疏挖（45+845～78+600，79+600～84+475），全长37.63公里，主要工程量：土方586.6110万 m3，其中：边坡开挖234.9995 万m3，河底清淤351.6115万m3，工程总投资为6496万元。
荆州市四湖工程管理局全面负责总干渠疏挖工程的建设管理，为保证总干渠疏挖工程的顺利建成，在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。
1.工程建设管理的组织模式
项目的管理组织在建设工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行四湖水利工程建设的社会化管理。
作为工程建设的业主，荆州市四湖工程管理局负责项目的建设管理，针对该项目在监利县成立了“四湖流域监利县总干渠疏挖工程项目指挥部”，负责完成工程沿线的征地、拆迁、砍伐、协调工作。对工程总体施工，实施强有力的管理。
指挥部在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。本着精干、高效的原则和建立现代管理制度要求，为更好地发挥工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。项目管理机构充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。
在工程的具体事务管理中，按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为项目建设管理提供服务 ，使项目建设得到有力的社会支撑。如疏挖项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了项目建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为项目建设服务。
2.工程招标采购的方法
2.1.项目招标
总干渠疏挖工程共划分为7个标段，项目划分清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少了施工干扰。由项目业主委托湖北腾升工程管理有限责任公司在全国进行公开招标，于2008年12月28日在湖北省综合招投标中心完成了开标、评标工作。
针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主制定了招标管理办法，并报相关部门备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式。邀请投标人不少于三家。
2.2招标过程中，重点把握以下几点：
认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。
认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，保证开标过程的公正。
认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程派员监督，监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。
通过对大量工程招标经验的总结和思考，项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床 ，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，总干渠疏挖工程形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，项目业主根据总干渠疏挖工程的实际，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：工程招标的方法；科学公正的评标办法 ；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特点
总干渠疏挖工程招标完成后，业主于七个中标人签订了施工合同。总干渠疏挖工程建设管理完全按照现代工程管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：
严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。
严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。
严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。
3.2.强化工程合同管理的核心地位
随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，项目业主认识到，总干渠疏挖工程建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。
从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。
选择符合工程建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证项目管理组织的目标结构和运作。
根据工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在总干渠疏挖工程的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。
4.工程管理方法的研究与实践
通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，总干渠疏挖工程在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。
4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在总干渠疏挖工程的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，节约了大量的投资。控制项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使总干渠疏挖工程的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。
4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测 ；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。
4.3. 第三方检测。为了保证工程质量和检测数据的真实性，又委托湖北正平水利水电工程质量检测有限公司进行了第三方检测，湖北正平水利水电工程质量检测有限公司于2010年5月15日至6月7日、2010年11月9日至13日进入现场开展断面测量工作，于2010年11月30日完成全部现场测量及数据整理工作，并提交了质量抽检报告。此次检测共抽检了22个横断面处观尺寸，抽检结果均满足设计要求。确保了总干渠疏挖工程施工质量。
4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强项目档案管理 ，建立健全项目档案 ，总干渠疏挖工程制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。在工程合同中均约定 ，预留合同价款5%的资金作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了总干渠疏挖工程档案管理。
4.5 资金管理。项目资金的拨付是业主控制管理施工单位的主要手段，为严格资金管理，指挥部始终遵循“资金跟着项目走，拨款跟着进度来”的原则，实行专账管理和专款专用，对各乡镇拆迁补偿资金，指挥部会同监利县协调指挥部组成专班，经常进行检查，全面掌握了资金使用情况，确保了资金的使用安全。共完成资金5665.54万元，其中：工程进度款3795.37万元，扣留质量保证金193.89万元；拆迁补偿资金1790.17万元（监利县1749.84万元，潜江西大垸40.33万元）；监理费80万元。
4.6.以系统科学的思想，严格按照建设程序，通过科技的投入，分析研究建设过程中的关键问题与因素，采取措施，实现建设项目的进度目标。
关键词：水利水电工程；施工；质量控制；要点
水利水电工程建设是国家目前最为关注的工程建设之一，其建设的优劣直接影响了我国的经济发展。为保证水利水电工程建设又好又快地发展，必须严把水利水电工程施工质量关，水利水电工程施工的质量直接影响了整个水利水电工程建设。目前我国水利水电工程施工质量还有待于提高[1]。
1水利水电工程项目施工概况
水利水电工程项目的施工地点受地形的影响比较大，往往都会选择江河等地域，便于排水、导流和围堰截流。由于水利水电工程建设项目的地理位置比较特殊，导致水利水电工程项目施工材料的采购及运输极为不便利，从而产生较高的成本。水利水电工程建设项目不仅建设难度大，而且受地域影响较大，所以需对施工的方案进行不断的实地考察、勘测，反复比较论证和优化，不断改进调整实施方案，从而确保施工的正常进行。
2水利水电工程施工的质量控制现状
2.1工程施工质量控制意识不强
由于国家发展较快，各个工程建设项目相对比较多，对工程建设项目的工期也要求比较紧，目前出现了部分水利水电企业不堪承受施工进度方面的重压，为防止因工期延误造成的巨大索赔金额，盲目追求工期，要求施工企业在规定期限完成相应项目，出现工程进度快，质量低的情况[2]。此外，每一项水利水电工程的完工都会带来巨大的经济效益，也出现以追求经济效益为目标，忽略施工质量的状况。
2.2工程施工部分材料不合格
采用优质的施工材料是水利水电工程建设有较高质量的前提。但在具体施工过程中，常常会出现因为没有对原材料质量进行严格把关而导致大量不合格的施工材料流入施工现场。如，使用的砂石、水泥等材料不合格，会使混凝土质量的稳定性降低，导致工程建设还未建成就出现坍塌、倒斜等现象。还有企业在施工过程中过分追求经济利益而在水利水电工程建设中偷工减料，导致工程建设质量低下。
2.3工程施工资金、市场监管不到位
目前施工的人员主要还是听从上级领导的安排，许多工程建设行政领导按照自己意愿盲目改动工程施工程序，随意压缩预计的合理工期，克扣、拖欠工程款，导致项目工程施工资金不到位，进而严重影响了水利水电工程建设的整体施工质量。此外，由于施工监管控制体系的不完善，在水利水电工程建设施工管理的过程中常常出现监管人员脱离岗位，部分责任心较差、素质较低的施工人员也在工程建设中偷懒。因此，还需进一步规范相关监管制度，采用科学有效的方法对工程施工进行监管。
2.4施工人员的专业素养和技术水平有待提升
由于水利水电工程建设是一项大工程，需要众多的专业施工人员，而当前的施工人员多为刚毕业的学生，大部分未经过专业、系统的培训，对于水利水电工程建设的专业知识尚比较缺乏，其掌握的能力技术有待进一步更新和提升。
3水利水电工程施工的质量控制要点
3.1重视施工测量放线工作，增强测量准确性
水利水电工程施工对测量准确性的要求较高，测量准确性越高，整个工程的综合质量也就越高。因此，为了保障水利水电工程建设的施工质量，相关水利水电工程施工单位应认真落实好施工测量放线工作。
3.2加强工程施工原材料的质量控制
原材料质量的高低是保障工程施工质量的重要基础，工程施工质量不断提升的前提条件是原材料的质量。对水利水电工程建设施工的原材料质量控制要注意以下几点[3]：一是要全面了解工程建设施工的原材料市场行情，针对市场动态的变化相应的变化；二是为确保水利水电工程建设施工的高效、顺利进行，需对供应的原材料进行合理的组织与规划统筹；三是相应管理人员要对原材料的使用进行详细记录，最大程度避免原材料的损失。
3.3强化工程施工质量管理体系
高效、合理的工程施工质量管理体系是提升水利水电工程质量的关键因素，应对其给予足够重视。需要注意以下几点：一是进一步完善水利水电工程施工质量管理体系的法制建设，增强施工人员的法制观念和遵守相关法律法规的意识，认真按照相关的规章制度行事，确保该体系的快速高效运转。此外，综合考虑人员、工艺、材料和机械在工程建设施工过程中影响和作用，给予一定的重视并采取有针对性的管理措施。二是应严格落实水利水电工程建设的施工质量控制工作，实现工作质量优先、效率第一的目标，坚决杜绝水利水电工程建设施工偷工减料现象，所有施工按照具体详细规程和相关技术标准进行施工。同时，加强外界的信息交流，不断促进相关工程的有效沟通，提高对技术复核工作的重视程度；应对相关施工人员进行严格的监管，要求施工人员必须持证上岗，对施工项目进行规范化管理，不断提升工程建设项目质量。
3.4优化工程施工监控方法，提升检测标准
对水利水电工程建设的有关原材料和具体设备的采购必须严格按照国家颁布的有关法律法规进行合理购置，购置的工程施工机械设备要进行严格检测，只有通过检测、符合相关技术标准方可投入使用。必须高度重视工程施工质量监控，要不断提升工程施工检测标准，以保证工程施工安全有效进行。
3.5提高施工人员的综合素质
施工人员是水利水电工程建设施工的主体，其综合素质的高低对水利水电工程质量有着重要的影响。需不断加强对相关施工人员的综合素质培养，通过不断培训学习，完善施工人员的专业知识结构，提升其相关技术操作水平。如，可以不定期组织开展各种培训活动，并邀请相关专家参加，使其在实际训练和学习中掌握新技术、新方法、新工艺，从而保证水利水电工程的施工质量。
参考文献
[1]王玥.水利水电工程施工质量控制要点分析[J].科技传播,2011,⑼.
[2]陈冬平.关于水利水电工程施工质量控制的要点分析[J].江西建材,2017,⑴.
关键词：水利水电；工程；质量管理
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、水利水电工程质量管理的特点
1、水利水电工程质量管理对象具有动态性特征。从投资形式的方面来说，水利水电工程项目建设的投资来源可从中央投资、地方投资、中央及地方合资等多种方式中获取。与此同时，从使用用途方面来说，水利水电工程可作用于防洪事业、供水事业、灌溉事业、发电事业以及围垦事业等多个领域。更为关键的是：在相对较长的建设过程当中，水利水电工程的建设受到了包括自然环境、技术投入、资金保障以及使用用途等多个方面的影响，加上其所处行业的行业标准与规范处于不断改进与完善的过程当中，由此导致水利水电工程在开展质量管理工作的过程中表现出了极为显著的动态性特征。
2、水利水电工程质量管理目标具有综合性特征。在当前技术条件支持下，水利水电工程项目开展过程当中所涉及到的工程量巨大，技术工种众多，同时施工强度较高。更为关键的是，水利水电工程项目在施工过程中受到大量的环境干扰影响，需要从安全、从适用、从经济以及从美观等多个方面入手，结合水利水电工程项目的实际开展情况，针对质量管理目标加以合理的调整与优化，保障其与项目施工实际之间的契合性，才能够保障施工质量的有效性。
3、水利水电工程质量管理行为具有专业性特征。在整个国民经济建设发展过程中，水利水电工程作为基础性产业，有着其不可取代的重要意义。在此背景下所开展的质量管理工作倾向于一种多层次性的组织行为，这就要求工程项目的施工人员能够将具体意义上的行业标准与技术实践工作充分结合起来，最大限度的保障施工实践中，各项质量管理工作目标能够得到充分且有效的实现。
二、水利水电工程质量管理中存在的问题
1、管理层工程质量管理意识缺乏。目前很多水利水电工程企业管理者只特别重视成本管理，但对于工程的质量管理工作重视度不足。缺乏质量意识的情况在施工作业层面上表现的较为普遍，同时在管理层上，也是一个不容忽视的大问题，一些领导认为质量问题比不上工期和成本的重要性，导致了在施工的过程中由于赶工期而造成施工质量下降的问题，引发后续加固维护的费用远远超过预期。比如，农村的水利水电工程，不仅工程建设与工程管理相互重叠，容易埋下工程质量隐患。而且，施工队伍人员素质偏低，影响了工程的内在质量。由于施工现场质量控制人员的业务水平低下，责任心不强，法律意识淡薄，导致他们不能按照施工的规范和监理有关的规定操作。加之施工人员自身质量管理知识欠缺和检测技术、设备、手段的落后，有碍于工程建设质量的提高。
2、缺乏完整的质量控制体系管理。经过几十年的发展，我国施工企业的质量管理水平发生了质的飞跃，不少水利施工企业获得了质量认证，也逐步完善的内部控制制度。但是，具体到水利水电工程项目的时候，时常出现不按规定执行和施工的问题。不仅如此，由于企业之间的差异很大，质量管理水平参差不齐的状况时常发生。质量管理制度也没有建立起来，专业的质量管理人员还较缺，当前，经常遇到所有人都可以管，但所有人都不管的不良循环状况和风气，这让水利水电质量控制管理体系显得混乱。
三、水利水电工程质量管理存在的问题的对策
1、水利水电工程质量管理需要不断提高思想认识。现阶段，水利水电工程最为显著的特点在于：建设投资的规模性、施工工期的长久性以及涉及专业的广泛性。水利水电工程的建设质量不单单关系到整个水电行业的发展情况，同时也与社会大众的人身财产安全之间有着极为密切的关联。从这一角度上来说，水利水电工程的建设过程就等同于质量实现的过程。在进行水利水电工程质量管理工作的过程中，需要认识到，质量管理的目标并非是静态的，应当结合水利水电工程的发展情况，不断强化，不断提升。质量管理的体现不单单体现在外部（指水利水电工程建设项目的外观质量），同时也体现在内部（指水利水电工程建设项目的结构整体性与耐久性）。从这一角度上来说，要求水利水电工程项目建设单位在实际施工过程中广泛开展质量教育，着眼于对全体员工质量意识的提高，确保各个工作岗位、各岗位工作人员均能够正确看待并处理质量在水利水电工程建设中的重要意义。与此同时，还要求通过教育培训的方式，引导员工能够明确岗位质量的工作范围以及工作特点，通过员工相互之间的团结协作，达到提高施工企业质量信誉的重要目的。
2、水利水电工程质量管理需要不断针对质量管理体系加以完善。管理体系的建设可以说是开展质量管理工作与质量控制工作的基础所在。只有确保了体系的完整性，才能够构建相应的程序，进而才能够具备相应的措施与内容。相对于水利水电工程质量管理工作开展而言，需要特别重视以下几个方面的问题：首先，要求结合水利水电工程项目建设情况，构建健全的组织机构，负担工程质量管理工作任务。在这一过程当中，要求业主单位通过设置工程质量管理部门的方式，赋予其相应的质量控制权力与责任。与此同时，还要求水利水电工程项目监理部门设置专门性的质量技术保障部门，从项目部到施工队伍，再到班组，均应当形成质量检验的专职型机构，规范各方工作权责，构建良好的质量保障体系。其次，需要制定水利水电工程质量管理实施细则，针对各个施工环节以及施工工序中，外部质量以及内部性能的质量控制标准、目标加以详细、要求，同时还需要做出针对性的赏罚规定，通过此种方式，达到激励各方工作人员参与质量控制与管理的重要目的。最后，在水利水电工程项目建设作业的开展过程中，应当制定严格意义上的质量控制大纲，明确在各个阶段性施工过程中，质量管理与控制的重点所在，确保做好对各方资源的合理配置。
3、水利水电工程质量管理需要针对质量控制过程予以严格规范。真正意义上能够充分与水利水电工程建设特点相适应的质量管理应当具备全过程性以及动态性特征。需要在事前、事中以及事后这三个方面均充分重视质量控制的重要地位，规范整个水利水电工程建设的开展情况。在此过程当中，需要特别注意的是：（1）针对事前控制环节予以细化。在水利水电工程建设项目事前质量控制过程中，需要构建专门意义上、具有针对性的预警工作制度，结合水利水电工程建设特征，就比较复杂且重要性水平较高的工作部门以及工作工序，需要制定专门性的施工规范。（2）针对事中控制环节予以强化。在水利水电工程施工作业开展过程中，需要将“三检”制度严格落实到实处，将“初检”工作交由施工队伍技术人员加以落实，将“复检”工作交由专业施工队伍质量检验人员加以落实，将“终检”工作交由质量办专制质量检验工程师予以落实。（3）针对事后控制环节予以重视。事后控制的目的在于及时发现存在于水利水电工程施工中的问题，并予以妥善处理。
结语
水利水电工程质量至关重要，它与工程自身综合效益的发挥密切相关，而且也决定着社会公众的生命财产安全。所以，在整个工程建设过程中，要保证当前工程管理中存在的问题得以及时解决。保障业主、设计单位、施工单位、建立单位等众多参建单位能够真正树立起以质量求生存的意识，相互协调，配合紧密，从实际行动上提升工程品质。
参考文献：
随着社会经济持续发展，我国水利水电事业已步入崭新的发展阶段。作为重要的可再生清洁能源，水电是推动社会经济持续发展的核心力量。就中小型水利水电工程而言，由于受到各种主客观因素的影响，施工过程中存在较大的风险，必须加强施工风险管理，合理控制施工成本，实现最大化的经济效益。
关键词：
中小型；水利水电工程；施工风险管理；应用
在社会科技日益发展的浪潮中，水利工程建设项目日渐增多，而如何发挥水利工程施工风险管理作用已成为社会各界谈论的热门话题。在此过程中，需要多角度、多层次采取可行的措施有效控制施工风险管理，进一步提高管理水平，促使中小型水利水电工程整体功能得到更好地呈现，确保工程项目施工处于安全、稳定运行中，避免返工现象，避免存在质量隐患。以此，提高所建设水利水电工程的整体质量，具有较好的运营效益。
1中小型水利水电施工潜在风险
想要加强中小型水利水电工程项目施工风险管理，必须全面而客观地分析存在的潜在风险，其并不是体现在单一方面。①环境风险。在水利水电工程建设过程中，大都选择山区的河床区域，离市区比较远，没有便利的交通，导致应用到工程建设中的施工材料、施工设备在运输、运用都存在风险，极易发生材料供应质量问题及材料的及时到位，导致工程项目无法如期开始施工。同时，在施工过程中，会受到一系列自然环境因素的影响，比如，水流、气候、山区地形等，导致施工进度减慢，存在较大的安全隐患，影响工程项目建设的整体质量。②施工企业自身风险。在中小型水利水电工程建设中，施工企业发挥着不可替代的作用，工程建设项目会受到多种因素的影响，比如，管理能力、技术水平、施工设备。施工技术与管理水平会直接影响所制定的工程建设方案是否具有可行性、合理性。而施工企业的资金能力会影响工程项目建设的进度、整体质量，是否存在安全隐患等。当然，中小型水利水电工程施工还具有其它一些潜在的风险，比如，由于这些工程项目大都处于经济比较落后的区域，合同方面会存在一系列问题，所签订的合同是否合理，是否具有履行合同的能力等，强迫签约、推诿责任等现象频繁出现，经常出现口头协议，为后期工程项目的建设埋下了巨大的风险隐患。
2中小型水利水电工程施工风险管理的应用措施
中小型水利水电工程项目存在多种潜在风险，其施工也具有多样化的特点，比如，工程项目建设规模较小，施工整体质量不高；机械设备利用率低下；工程项目建设周期较短，不需要花费较大的工程造价。针对这种情况，需要从施工工序、施工人员、施工环境等方面出发，深层次分析水利水电工程项目风险管理，采取具有针对性、合理化的策略，从根源上解决工程项目施工中存在的一系列问题，有效控制风险，确保工程项目施工顺利进行，更好地发挥自身多样化功能。
2．1施工工序
就水利水电工程项目而言，会受到施工工序的影响，主要体现在施工数据分析、检测方面。主要是因为在施工过程中，施工人员需要全面而客观地分析、处理一系列施工数据，及时解决存在的问题，满足相关的施工设计标准等，确保工程项目施工顺利进行。在施工之前，项目管理人员需要全方位检查施工各项目，制定可行的检查标准，为施工方提供准确的施工参考依据，避免施工中返工现象的频繁发生。在检查过程中，施工管理人员要以风险管理施工标准为基点，围绕施工要求、施工图，明确工程项目施工合同中的相关规定，要根据相关的政策法规，客观地检查、验收工程项目，并根据施工流程进行施工。在制定施工工序流程的时候，要以框图形式，更加直观、形象地展示施工工序，要和对应的检查记录、工作报表吻合。
2．2施工人员
在水利水电工程项目建设中，施工人员是其主体，对其施工风险管理有着非常深远的影响。主要是因为施工人员是整个工程项目的实施者，如果他们不具备较高的综合素养，工程项目施工中也会存在较大的风险。为此，施工企业要意识到提高施工人员综合素养的重要性，提高他们的施工水平，意识到施工风险管理的重要性，确保工程项目施工质量得到有效的控制、管理。具体来说，施工企业需要加大施工质量意识的宣传力度，转变施工人员已有的管理理念，让“质量、安全”这两大要素深入施工人员内心，强化他们的安全意识，严格按照相关规定，规范操作。在实际工作中，施工企业要定期对施工人员进行系统化的培训，对他们进行再教育学习，学习相关的法律法规，水利水电建设理论知识等，不断完善他们已有的知识结构体系，开设进修班等提高他们的专业技能，多参加实践积累丰富的经验，提高自身综合素养。此外，在施工过程中，施工技术人员要高度重视各种影响施工整体质量的因素，注重统筹规划工作，积累丰富的工作经验，注重深造学习，多学习新时期先进的理论知识，灵活运用到工程施工中。在此基础上，工程项目管理人员必须具备一定的管理组织能力，要从不同角度入手强化施工人员的施工质量安全意识，贯彻落实相关的标准制度，确保水利水电工程建设项目有序进行。
2．3施工环境、施工材料
在加强工程项目施工风险管理过程中，还需要注意到施工环境潜在风险因素，不能在恶劣的天气环境施工，否则其施工质量、施工安全都会受到影响。就气候因素而言，主要体现在温度的上升、降低方面，一旦施工现场的温度发生变化，用于工程项目中的水泥将会受到影响，存在质量隐患，必须根据施工现场温度变化情况，适当调整水泥等施工材料搅拌比例，提高施工材料整体质量。就地理条件因素而言，主要体现部分河道出现泥沙淤积现象，需要在施工之前采取可行的措施进行合理化的处理，避免影响工程建设的整体质量。在河道治理施工过程中，施工企业必须综合考虑各方面影响因素，做好施工准备工作，合理设计、安排施工工期，尽可能避免山洪对工程建设项目的影响。此外，就施工材料而言，也会影响施工风险管理，必须引起高度的重视。在施工之前，施工企业要围绕施工标准、具体要求等，仔细检查施工材料，查看相关的手续是否齐全，一旦发现施工材料不合格，要及时进行必要的处理，确保工程建设中有足够的施工材料。相关管理人员要采用定期、不定期形式抽查施工材料，避免存在质量隐患。
3结语
总而言之，在新时代下，中小型水利水电工程是一项完整而系统的工程，对我国工业、农业乃至人们的基本生活都有着非常深远的影响，加强施工风险管理至关重要。在施工过程中，施工企业需要全方位分析施工现场实际情况，采取有效的措施强化施工风险管理，降低存在的风险性，确保工程建设项目能够顺利进行，降低安全事故发生率，确保施工成本能够控制在预算范围内，获取更多的经济利润。在此基础上，施工企业要注重各种影响施工风险管理的主客观因素，统筹兼顾，做好规划工作，能够在实践中不断积累经验，有效控制施工质量。以此，提高中小型水利水电工程项目的整体效益，有效缓解日益加重的能源危机，更好地造福人类，具有较好的“经济、社会、生态”效益。
作者：焦全春 单位：宁夏回族自治区水利水电工程局
参考文献
1刘光华．中小型水利水电工程施工风险管理研究及应用［D］．重庆交通大学，2013．
2马传忠．中小型水利水电工程施工风险管理研究及应用［J］．中国高新技术企业，2016（14）
3陈海波．中小型水利水电工程施工风险管理研究［J］．科技创新与应用，2016（12）
1 水利水电工程建设对生态环境的影响
1. 1 在水利水电工程规划阶段的影响
修建水利工程的过程中,工程建设的规模程度大小应该符合总体流域的水资源开发规划目标,但工程的规模程度大小又对该工程影响环境的程度起了决定作用. 因此,如果完成整个流域的水资源开发规划,也就相当于对各个流段的开发目标进行了确定,这就无形地影响了这些地方的生态环境,并且对以后的规划实施阶段也会产生非常重要的影响,应该重视.
1. 2 在水利水电工程施工阶段的影响
在修建水利工程的过程中,对环境影响的问题主要包括土地问题、水污染、空气污染、噪声污染、固体废弃物污染和危害人体健康等.
( 1) 土地问题: 料场开采和工程弃渣堆放会将大量土地占用,导致植被破坏和水土流失,损害了自然土壤和地貌景观.
( 2) 空气的污染: 修建水利水电工程的过程中会产生大量的粉尘,粉尘会污染周围空气质量,还有生活与生产燃煤废气和施工车辆尾气也会污染周围的空气质量.
( 3) 噪声污染: 在修建水利水电工程的施工时期,会大量地使用大型施工机械,这些机械日以继夜会产生很多噪声,开挖山体的过程中使用爆破技术也会产生大量噪音.
(4) 水污染: 施工开挖、冲洗骨料、灌浆、填筑围堰等施工过程都会产生大量的生活污水和施工废水,并且这些生活污水和施工费水悬浮物的含量非常高,如果不处理直接将其排入河道,就会导致下游水质出现污染.
( 5) 固体废弃物污染: 修建水利水电工程的施工过程中会产生大量固体废弃物,堆放这些废弃物,容易导致泥石流和局部水土流失,不利于河道正常流通,若放任堆积不做清理,这些废渣会严重危害当地生态.
( 6) 对人体健康会产生危害: 修建水利水电工程时期产生的一系列污染如空气污染、水污染和噪声污染,都会对周围居民正常的工作和日常的生活产生极大的危害.施工工地上卫生条件相对来说很是简陋,很大程度会导致当地的流行病、传染病得到发散和传播,施工人员的健康造成危害[2 -3].
2 水利水电工程对生态环境造成影响的一系列应对措施
水利水电工程不仅能够对国民经济的发展壮大起到促进作用,而且也为改善人们生存、工作、生活状况提供了有利条件,但问题出现在水利工程建设项目的过量,这免不了会对生态环境、人文环境产生不利的影响,所以我们应该考虑采取必要的措施,把水利水电工程对环境的负面影响缩小到最小范围.水利工程建设成败与否的重要标志之一就是水利工程能否把对环境的负面影响缩小到最小范围并且带来环境效益.所以,我们应该从各个层面采取科学的方案措施来解决水利工程对生态环境的危害
2. 1 完善相应的法律法规
( 1) 要对相应的法律法规进行完善.比如和环境有关的《风景名胜区管理暂行条例》、《自然保护区条例》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,对建设单位和工程设计进行法律的约束,彻底贯彻生态建设与环境保护法.严格评估和审查严重影响破坏世界遗产和国家自然保护区、国家风景名胜区、生态环境的水电建设项目.
( 2) 结合实际情况,确定合理的开发目标.以往传统的水力资源规划,往往会忽视工程开发对生态环境带来的危害,追求百分之百的开发率.因为移民和耕地的补偿费用会越来越高,所以考虑社会稳定和保护耕地资源,在规划时应结合当地的实际情况、选择合理的开发目标,坚持保护生态和工程建设相结合的原则,例如对于生态环境问题少、移民和淹没耕地少的河流,采取百分百开发的方案; 而对那些生态环境问题比较大、移民与淹没耕地较多的河流,可以适度的开发.以达到水利水电工程社会效益、经济效益、环境效益三者统一的效果.
( 3) 创建区域环境监测系统.创建区域环境监测系统可以促进对工程附近区域生态环境的认识和了解,预防即将发生的风险,一旦发现风险,能够及时的采取措施应对,将损失降到最低[4].
3 结束语
综上所述,水利水电工程不仅对国民经济的发展壮大起到了促进的作用,并且更加有利于改善人们生存、工作、生活状况.但问题出现在水利工程建设项目的过量,这免不了会对生态环境、人文环境产生不利的影响,所以我们需要对相应的法律法规进行完善,并且因地制宜,确定适当的开发目标,创建区域环境监测系统, 合理的保护环境,促进水利水电工程社会效益、经济效益、环境效益三者和谐统一,促进我国水利水电事业的发展壮大.
参考文献
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[2]刘正军. 新时期水利水电工程建设对生态环境的影响分析[J]. 城市建设理论研究( 电子版) ,2014,12( 34) : 1367 -1367,1368.
[3]胡丰慧. 水利水电工程建设对生态环境的影响分析[J]. 城市建设理论研究( 电子版) ,2014,12( 36) : 4405 -4405,4406.
关键词：水利工程；电力工程；施工安全
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
安全是水利水电工程施工的基础，也是我国水利水电业健康稳定发展的保障。做好水利水电工程施工安全控制，具有极重要的现实意义。本文，笔者分析了水利水电工程施工中存在的安全问题，并提出了相应的安全控制措施。
一、水利水电工程安全的重要性
（一）重视水利水电工程安全的原因
水利水电工程在施工的过程中,会遇到很多安全隐患,这样的安全隐患一旦真的变成了危险,那么损失就不仅仅是经济那么简单了,而且会拖延施工时间,无法在工期内完成应该完成的进度,甚至会在一定程度上发生人身伤亡事故。这种隐忧是水利水电工程施工安全管理人员最关心的问题。所以,无论是业主还是工程人员都把安全管理工作作为最首要问题放在第一位。水利水电工程的施工安全管理问题往往是整个施工计划的核心问题,也是最基本的问题。因为解决水利水电工程的安全问题,才能兴建水利工程。常言道,水火无情,所以涉及到兴建水利的问题一般都十分小心谨慎,因为危险系数特别高。这样一来,水利水电工程的施工安全就变得尤为重要。
（二）水利水电工程的安全隐患
水利水电工程在施工的过程中会存在着很多危险的因素,譬如在引水洞的过程中,需要从深度一般达到几十米的浇筑混凝土的大坝上完成。这样艰巨而高危的工作在施工的过程中很容易出现伤亡事件,或者坝体裂痕等,这种无论是天气还是温度都会使之受到影响的不稳定因素在水利水电过程施工的过程中一直都是不小的缺憾。在立体交叉的高空作业时,更会有危险的因素让工作人员措手不及,尤其是那么高的位置，完成一般人在陆地上都很难完成的作业,首先要保证工作人员没有恐高症,其次还要保证施工的流畅性,以及高空的各种安全措施。尤其是带电工作的时候要更加注意安全问题,因为高空很多事情都很难控制,而且电是最为容易出现事故的不安全因素之一。在施工过程中,参与的人员比较多,而且参与工程施工的多半都是大型器械,所以,很容易造成不经意的伤亡情况,于是,无论是为了工作人员的安全着想,还是为了工期的进度着想,都必须把水利水电工程的施工安全问题放在首位考虑。而且,涉及到爆破的问题时,在施工过程中也是一大难点,因为这种大规模的爆破工作在安全系数上来说本来就比较低,而且这种危险的爆破问题在施工中一直都是屡见不鲜的问题源头,爆破的地点,爆破程度以及波及范围都是安全管理问题的重点。因为爆破是需要有关部门协商并下达详细批准范围的,所以更需要谨慎对待。
二、水利水电工程施工中存在问题
（一）工程设计中的问题。政府对项目决策的主要根据是水利工程建设项目的评估。通过对水利水电工程的咨询评估，才能尽早地避免盲目地投资项目。但就目前情况来看，我国的水利水电工程建设不合理或不规范，这是因为中小型水利工程很少组织可行性论证。由于前期工作经费不足，某些个别水利水电工程建设项目的规划只停留在已有的分析上，在环境、社会水源配置、经济等方面的综合分析上都有缺陷。随着科技的不断发展，有更多的创新应用在水利水电工程施工中。但是有一些施工单位在新材料、新技术、新工艺方面的应用严重滞后，这直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。
（二）施工过程中的问题。水利水电工程建设过程中，有的承包单位为了加快水利水电施工进度，常常不按技术要求进行控制爆破，这对于基岩面是极其不利的，会造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量。除此之外，有一些施工单位为节省开支，使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品质量存在问题，这造成了混凝土质量不稳定，对于水利水电工程的施工安全及其不利。
（三）施工单位管理的问题施工水平低，质保体系不健全是目前许多施工单位管理模式的问题。很多施工单位都是管理层加包工头，这种管理模式对于水利水电的工程施工安全管理造成了许多危害。招投标工作中过分的压低工程造价，使得水利水电工程经常随意变更，对于有关部门条款的施行也很难做到。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，造成了很严重的后果。在工程前期手续不完备就开工已经成为普遍现象。这就造成了许多的地方矛盾，施工方要处理各种地方矛盾，这样的话在质量管理上的精力就很难集中。另外一些部门对水利水电工程的设计及监理工作的过多干涉，对施工单位也产生了一定不可避免的影响。
三、水利水电工程施工安全管理策略
（一）建立完善的水利水电工程施工质量监督体系
对水利水电工程施工质量实施统一的监管不失为一个好办法。建立完善的工程质量监督体系，需要建立健全工程质量管理法规、建立和落实工程质量责任制。工程承包管理则包括规定工程招投标承发包的范围、类型、条件，对招投标承包活动的依法监督和工程合同的管理。对每一个单项工程，施工单位必须制定具体的施工组织设计，这样才能保证施工质量，为了使施工单位进场后尽快开始工程施工，监理工程师应要求施工单位对原始基准点和参考标高进行复核，复查合格后方可进行施工。
（二）水利水电工程施工的质量控制提升
施工现场的质量控制包括对施工工序的控制、施工准备阶段质量控制、对施工工程材料的质量控制等，简而言之，水利水电工程施工的质量控制是一个很复杂的过程。在施工准备阶段需要对组织设计进行审查，施工方法和施工顺序是否科学合理，有无工程质量方面的潜在危害都是保证施工安全有效进行的前提。因此，施工单位在前期准备时要请专业测量监理工程师对原始基准点、基准线等测量控制点进行复核，并上报监理工程师进行审核，确保工程可以安全进行。各工序的施工质量都对整个工程项目的施工质量产生重要影响。
（三）工程材料的精密选择
采购材料时，施工人员要依据质量标准签订合同，为保证材料的安全性，在必要时应先进行抽样检验。监理人员对工程材料的质量证明进行审核，并对进场的实物采用平行检验或见证取样方式进行抽检。原材料、成品、半成品到场后，监理工程师应首先监督施工单位对到场的材料和产品，按国家规范的要求，进行严格的检查和验收。尚需进一步进行试验的材料，必须在具备国家技术监督部门计量认证的试验室进行。与此同时，施工人员的技术熟练程度、工作态度等因素影响了工程材料的选择。施工人员经审查认可后，才能上岗录用，一旦审查不合格，就不能允许上岗采购工程材料。
结束语
综上所述，水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿于整个施工过程，水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。安全工作是否成功，关键在于领导和每个相关人员；只有每一位工作人员都熟知与水电水利工程相关的规程规范、技术标准，深刻了解水电工程特点，才能防范于未然。“冰冻三尺，非一日之寒”，隐患是企业安全生产的病根，只有相关领导及安全管理人员认识到重要性，才能真正查找隐患、整改隐患。严把安全措施投入关，只有安全措施到位，施工人员才可能更集中精力进行施工而不必担心安全问题，从而大大地提高工作效率，确保工程质量和施工工期。
参考文献
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［2］王樱蕾.水电工程施工安全及其管理的重要性［J］.中小企业管理与科技，2009（6）.
［3］朱代强.水电工程施工安全及其管理研究［J］.中国科技博览，2009（27）.
［4］谢军锋.水电工程施工安全管理研究［J］.企业导报，2011（10）.
关键字：水利水电工程；施工进度；控制措施
1 引言
近年来，伴随着我国国民经济的快速发展，水利水电工程的建设步伐明显加快，规模和投资也日益扩大，工程建设组织的复杂性和不确定也明显增强，因此，需要水利水电工程建设项目进行投资决策分析，加强项目的管理，优化建设资源的配置，保证项目的有序、健康、高标准建设和运行。施工进度作为项目施工组织设计的一个重要组成部分，对工程的造价、质量、工期等有直接影响。因此，研究水利水电工程施工进度控制的内容意义和控制措施是很有必要的。
2 水利水电工程施工进度控制内容和效益分析
水利水电工程与其他建设工程相比，具有以下几个方面的特点：首先是项目进度计划由于复杂的施工环境和影响因素而加大编制和实施的风险；其次，工项目建设进度的目标可分的，同时进度控制具备多层性，使得项目施工进度管理和控制具备可操作性；然后，各施工环节所需时间对工程项目建设进度目标影响程度不同；最后，在施工进度控制的同时，需要科学合理的设计和规划，保证工程建设的质量、控制工程的投资在合理水平。
2.1 水利水电工程施工进度控制内容
因为水利水电工程的施工进度与工程的预算和成本以及工程的质量和安全稳定运营以及维护成本相互制约和影响，抢工期而忽视成本，会造成承建方投资的加大；进度过快而造成工程质量出现问题，会影响水利水电工程正常水平的运行，加大后期的维护成本。因此，工程的进度要综合控制，在保证企业法人和承包商均可获益的前提下编制施工计划及工程控制预算，确保优质、按期、高效地完成水利水电工程建设任务。水利水电工程施工控制的主要内容是：①确定控制标准，绘制控制曲线；②进行施工监测，收集工程建设进度信息，绘制实际工程建设进度积累曲线；③通过实际与计划对比，查找偏离计划的原因，并预测其对工程总工期的影响；④针对上述原因提出改进措施，对未完工程的进度计划与费用进行优化调整。
2.2 水利水电工程施工进度控制效益分析
在水利水电工程整个建设周期中，各个环节的进度控制所产生的效益存在区别。统计资料显示，在项目规划设计阶段进度控制的效益比最高，而在项目的施工阶段通过加强管理控制工期而能够节约的可能性只有5％～10％，但由于施工阶段的投资额较规划设计阶段的投资额有巨大的增加，所以，即使很小比例的节约其效益确是异常可观。所以在施工阶段进行进度控制，对提高水利水电工程建设管理水平和投资效益意义十分重大。
一、工期变化对承建方的影响。工程的投资资本主要基本以承建方的自有资本和借贷资本为主，这两类资本的使用都有不同比例的成本。随着投资额度的不同，其资本的使用成本也不同。因此，承建方盈利的前提基本条件就是在规定的工期内净利润大于资本金投入的使用成本。总工期延长一年，项目投入资金的成本总额将持续增大。相反，缩短工资，资金总成本就能够降低。所以，工期就是成本。
二、工期变化对业主方效益的影响。水利水电工程最终的目的是通过发电机组并网发电来发挥工程的经济效益。按照发电机组装机容量的不同，工期的提前对业主的效益的提高可以通过公式推算出。因此，加快工程的进度，提供工程的施工进度控制水平，对业主方的效益产生直接影响。所以，工期就是效益。
三、工期变化对工程质量的影响。质量是水利水电工程产生一切效益的前提，是承接方的生命线。按照设计标准和相关技术要求完成工程，保证工程质量，可以确保承建方获得业主方的合同额，避免由于质量问题而额外投入的维修、返修等成本投入。同时，业主方也可以保证水利水电工程按时发挥其经济效益，并网发电，保证投资的回报和因工程质量而获得长期稳定的效益。
3 水利水电工程施工进度控制的方法
水利水电工程施工进度监测比较和计划调整是施工进度控制的主要手段和方式，通过对施工各个环节工期的监控以及和施工前编制的进度计划书比较，可以有效把握各个环节的工期控制状况，及时评价进度计划执行状况或将来执行状况与计划目标的偏差，并通过分析寻找和发现工期偏差的原因，制定相应的补救和修正措施以保证工程施工进度目标的顺利实现。在计划执行过程中，其中进度比较是调整的基础。常用的方法有以下几种：
3.1 施工进度横道图比较法
目前工程建设大多会采用横道图编制施工进度计划，该方法能够直观的反应实际施工进度状态。横道图主要有两部分构成，施工过程的分类和横道线部分。横道图比较法就是将实际的施工进度线绘制在施工进度计划线下方，与计划进度进行直观比较。横道图比较法根据施工的速度差异一般分为两类，匀速横道图比较法和变速横道图比较法。
3.2 列表比较法
该方法是通过记录检查时正在进行的工作名称和已进行的天数，然后列表计算有关参数，根据原有总时差和尚有总时差判断实际进度与计划进度的比较方法。一般步骤是：首先，计算检查时正在进行的工作；然后计算工作最迟完成时间；第三步计算工作时差；最后填表分析工作实际进度与计划进度的偏差。
3.3 S型曲线比较法
S型曲线比较法，是以横坐标表示进度时间，纵坐标表示累计完成任务量，而绘制出一条按计划时间累计完成任务量的S型曲线，将施工项目的各检查时间实际完成的任务量与S型曲线进行实际进度与计划进度相比较的一种方法。从整个施工项目的施工全过程而言，一般是开始和结尾阶段，单位时间投入的资源量较少，中间阶段单位时间投入的资源量较多，与其相关，单位时间完成的任务量也是呈同样变化的，而随时间进展累计完成的任务量，则应该呈S型变化。
3.4 前锋线比较法
前锋线，是指在原时标网络计划上，从检查时刻的时标点出发，用点划线依此将各项工作实际进展位置点连接而成的折线。前锋线比较法就是通过实际进度前锋线与原进度计划中各工作箭线交点的位置来判断工作实际进度与计划进度的偏差，进而判定该偏差对后续工作及总工期影响程度的一种方法。前锋线比较法的具体操作步骤是：首先绘制绘制时标网络计划图；然后从时标网络计划图上方时间坐标的检查日期开始绘制，依次连接相邻工作的实际进展位置点，最后与时标网络计划图下方坐标的检查日期相连接，形成实际进度前锋线；第三步将实际进度与计划进度的比较，工作实际进展位置点落在检查日期的左侧，表明该工作实际进度拖后，拖后的时间为二者之差。工作实际进展位置点与检查日期重合，表明该工作实际进度与计划进度。工作实际进展位置点落在检查日期的右侧，表明该工作实际进度超前，超前的时间为二者之差；最终通过实际进度与计划进度的比较确定进度偏差预测该进度偏差对后续工作及项目总工期的影响。
4 结论
水利水电工程施工进度控制是工程施工管理不可或缺的组成部分。施工进度管理的水平和重视程度直接关系到施工方和业主方的利益，与整个工程的造价预算和整个工程的质量密切相关。因此，采用合适的控制方法和措施对水利水电工程的施工进度进行管理，对提高工程的建设质量，节约投资，维护各方正常的经济和社会效益具有重要的意义。
参考文献
[1]徐伟.土木工程项目管理[M].上海：同济大学出版社，2000
[2]汪龙腾.水利水电工程项目管理[M].北京：水利电力出版1992.215-223
【关键词】水利水电工程；地质勘测；方法
1引言
随着国民经济的持续发展，有关工程建设项目提高了对工程地质勘测的要求，无论是从深度、广度方面，还是精度方面都有了更加细致的标准。对此，大多数传统的勘测技术已难以满足工程建设项目的高要求。目前，地学等基础理论学科的飞速发展在极大程度上推动了水利水电工程勘测事业的发展，因此，可以通过借鉴地学等基础方面的理论来完善水利水电工程的勘测方法以更好的满足水利水电工程建设方面的相关要求。
2水利水电工程地质勘测方法与技术简析
2.1工程地质测绘与编录
在所有的水利水电工程地质勘测方法中，最具有重要性的一个方法就是工程地质测绘与编录。其不仅能够获得丰富的资料，而且还能借助相关工程实践经验在时间上和空间上对工程地段内的地质体以及地质作用的变化进程进行科学合理的分析，进而对地下一定深度内的地质情况有一个准确的判断，使得能够及时防治相关的地质问题。
2.2网络技术
现如今是一个信息时代，通过网络技术对网络资源进行利用，不仅能够获取有关地质勘测的技术，而且还能全面掌握有关地质勘测方面的数据资源。与此同时，网络技术还可以实现远程遥控，比如，在水利工程中经常用到WebGIS技术，其是网络技术发展的一个重要产物。运用网络技术一方面有利于地质勘测有关的计算结果能够更具有准确性，另一方面通过借助网络还能有效推动其在功能性层面的发展。
2.3GPS技术
GPS技术对水利水电工程地质勘测而言至关重要，作为全球定位系统，其在实际应用过程中，能够更加科学准确的测量出点电位三维坐标。此外，由于应用GPS技术的操作过程较其他传统测量方式更加的简单，而且其具有较强的可控制性，进而避免了观测站点之间在通视功能上有过多的要求。与此同时，GPS技术不仅可以保证地质测量结果的高精确性，而且还能对其持续进行测量，能够实时将测量好的数据信息传输到计算机上，并进一步对数据进行科学合理的分析处理。
2.4RS技术
在水利水电工程的勘测方法中，RS技术的应用占据了相当重要的地位。RS技术作为遥感技术，能够勘测出水利水电工程地质中的相关应用表现。RS的工作技术不仅运用到有关电磁波的运作理念，而且还将各种传感仪器对远距离目标的辐射以及反射的电磁波信息合理应用，并收集、处理以及成像，进而能够更好的做到探测以及识别地面的所有事物。与此同时，应用RS技术一方面能够在一定程度上使有关选线以及选址的作业质量得到提高，另一方面有利于测绘作业覆盖面的有效扩大，并进一步提升地质勘测的工作效率。
2.5GIS技术GIS
作为比较常见的地理信息系统，其给水利水电工程地质勘测提供了系统上的应用支持。正因如此，地质勘测的相关工作人员不仅能够更加方便快捷的绘制各种工程地质图件的有关作业，而且还使得分析相关数据信息的过程更具有科学性以及合理性。与此同时，应用GIS技术一方面使得所获取的地质资料更加丰富且完善，另一方面其加大了对地质学以及工程地质学相关理论的应用力度，进一步促进了水利水电工程整体经济效益的提高以及社会效益的提升。
2.6山地勘探
山地勘探是一种能够揭示地表浅层地质情况的勘探手段，其主要通过人工以及机械设备实行剥土、开挖探坑、探槽以及探井等等作业，可以直接对地质进行一系列试验以及观察工作，其所需要用到的作业工具以及相应的技术要求都比较简单。此外，由于山地勘测不能勘探到深度较大的地方，因此其适用于勘察地表浅层地质的相关工作。
2.7传统工程物探技术
2.7.1重、磁位场勘探
重、磁位场勘探技术是一种非常久远的物探技术，其与地震勘探相比之下不仅精确度有所欠缺，同时可靠度也比较差。现阶段，通过研发并应用了一系列精度较高的设备，比如重力仪以及磁力仪，在很大程度上提高了重、磁位场勘探的精度。除此之外，通过运用微伽级重力仪，使得洞室以及边坡地质的监测工作得到了保障。对此，应当在区域和深部地质构造有关研究、矿产勘探以及考古等领域中加大对重、磁位场勘探技术的应用力度。
2.7.2地震勘探
在水利工程领域常用到的勘测技术为地震勘探技术。其中，地震CT可以作为水利工程勘测中的一项主要勘测技术，其不仅能够将钻孔、隧道作为观测条件，而且还能利用边坡、山体等其他观测条件对地质进行二维以及三维成像，使得地质勘测的发展方向由定性化向定量化转变。
2.7.3电磁勘探
电磁勘探大致分为两种：①天然场源；②人工场源。其包含连续的电磁波勘探在内的多种方法。通过加强电磁勘探在水利工程中的应用能够提高水利工程的经济效益。比如，在水利工程勘测中通过运用可控源音顿大地电磁法以及二维和三维电阻率成像等技术，采用水来对隧洞用岩介质的结构特征以及破碎带等所有异常区的相关可能影响工程的因素进行分析推测，以全面对其进行防治。
2.7.4电法勘探
电法勘测技术有很多种类，其主要包括电阻率法、充电法以及激发极化法等等。如果是勘察水利工程地质方面的内容，应当使用电阻率法。其结合了地震勘探中的数据采集办法，不仅能够使其自发的采集数据信息，同时还具有高效性。除此之外，相应的测量结果能够得到及时的接受处理，并将其数据自动生成地电断面或剖面图，其做到了从传统的一维助探向二维勘探的转变。当前单源以及单点测量已演变成了多源、多点以及多线测量，使三维观测技术在很大程度上得以发展。
3水利水电工程地质勘测方法与技术应用
3．1物探技术的有效应用
要想使得水利水电工程地质的勘测方法以及应用技术能够得以广泛应用，应当有效的应用物探技术。对此，应当科学合理的分析有关物探技术在水利水电工程地质勘测中的实际应用，要对物探技术的核心性能有一个全面的认识。除此之外，正因为物探技术的主要载体是观测仪器装置，所以其在水利水电工程项目建设的实际应用过程中有一个非常明显的优点，那就是数据采集作业的精确性极高。同时在开展相关勘测工作时具有较强的野外适应性，进而在一定程度上促进了水利水电工程地质勘测方法与技术应用水平的提高。
3.2钻孔彩色电视系统应用
在水利水电工程地质勘测方法与技术应用中，钻孔彩色电视系统应用至关重要。随着当今电子技术的飞速发展，水利水电工程地质勘测部门也随之提高了有关观测质量在精确度方面的要求。因此，可以采用到钻孔彩色电视系统技术来使观测质量的精确性得到提高。在对工程地质运用多种方式之后总结工程地段内的地质情况，或者通过执行工程地质测绘和编录相关的工作来监察可能存在的地质问题。最后将地质问题进行实时处理，可以利用各类学科数据信息来对其进行解决。对此，其能够有效提高水利水电工程地质勘测方法与技术应用的效率。
3.3地球物理层析成像技术应用
水利水电工程地质勘测方法与技术应用的一项核心内容就是地球物理层析成像技术。当其应用于水利水电工程地质勘测中时，相关部门不仅需要全面了解此种成像技术所借助的小孔是平洞还是钻孔，而且还要细致严谨的处理其通过接收以及反射或者其它方式所生成的透射波，并对其进行集中采集。除此之外，为了进一步提高水利水电工程地质勘测方法与技术应用的可靠性，应当对其波速值进行模拟，并参考其模拟值对相关结构的今后发展趋势以及稳定程度进行预测。
关键词：水利水电；合同管理；不足；策略
水利水电项目工程关系到国家的经济利益及人民群众的切身利益，是利国利民的重要工程项目。随着我国经济建设的快速发展，国家对水利水电工程建设日益重视，水利水电工程无论是规模、种类，还是工程质量安全都有较大幅度的提升，但水利水电工程毕竟是关乎民生的重大工程，必须以高质量、高标准的要求对待工程建设过程中的管理工作。在水利水电工程管理中，加强其合同管理是确保水利水电工程建设项目顺利开展的前提，也是保证水利水电工程项目建设质量的关键。对于提升我国水利水电工程建设质量，促进我国水利水电事业的健康发展具有重要的现实意义。
1水利水电工程合同管理中存在的一些不足之处
1.1合同管理意识不强，合同签订不够规范
合同管理出现问题对于后期工程管理影响很大。具体表现在：首先，施工方在签订合同时，并不重视审查合同中的规范内容，对于其中涉及的一些法律和风险责任、规范约束以及费用规定不认真核查，造成后期一些合同纠纷的出现；其次，双方在制定合同时缺乏沟通和函件往来，造成后期在合同约定、双方职责履行、施工技术标准等方面双方各执己见，影响了水利水电工程建设质量，也给合同管理带来很大的麻烦；再次，在合同管理过程中，合同变更情况时有发生，这是因为，水利水电建设项目所处环境复杂、工程建设周期较大、建设标准规范严格，受人为和自然因素影响较大，对于建设过程中一些突发的风险状况不可能完全预测，很容易造成建设过程中的合同变更。
1.2缺乏高素质的管理人才和技术人才
水利水电工程管理人员和施工技术人员的职业素质对于工程管理质量安全至关重要。如果施工管理和技术人员素质低下、滥竽充数，不但在合同签订时发现不了问题，在管理过程中也会问题频现。水利水电工程项目管理是一项考验综合素质能力的岗位，必须要求管理人员具备足够的管理能力。由于相关法律法规的不健全，目前国内工程类企业资质水平参差不齐，有的通过弄虚作假以提升企业工程建设和管理资质，相关技术人员的专业能力也有高有低，因此，管理人员和施工技术人员如果素质不高、专业能力不强，项目管理的质量也就很难得到保证，从而导致水利水电工程问题百出的情况出现。
1.3监管体制不够完善，管理职权相对混乱
目前，我国水利工程施工管理体制还有待健全，相关的法律法规不够完善，执法力度不够，质量管理部门责任不明，监管力度不够等现象严重，如责任制混乱造成出现问题相互推卸责任；激励机制缺乏使得员工参与水利工程施工管理的积极性受到一定程度的限制等。由于缺少一套科学的、正规的、成熟的管理体制，一旦工程出现问题，则会造成追责困难等现象，问题得不到有效的解决，从而拖累整个工程的进度。
2提高水利水电工程合同管理质量的有效策略
2.1重视合同管理，严格确保合同规范
为提高合同管理效率，确保合同签订真实有效，必须做好以下措施：首先，重视审查合同中的规范内容，对于其中涉及的一些法律和风险责任、规范约束以及费用规定要认真核查，并确保合同中各项职责条例规范明确，避免合同纠纷的出现；其次，双方在制定合同时应指派专业法律顾问，加强沟通往来，对于合同约定、双方职责履行、施工技术标准等要共同商讨制定，避免同管理带来不必要的麻烦；再次，在合同管理过程中，要尽可能的做好水利水电建设项目的环境勘察、图纸设计、技术管理标准设定等前期准备工作，对施工所处环境复杂、工程建设标准规范等做好科学的分析和评估工作，尽量减少合同履行过程中的合同变更。
2.2引进高素质人才，提升工程人员综合素质
为确保工程建设质量安全，必须提升水利水电工程人员整体素质。首先，对施工单位在招聘管理人员和施工人才时，应严格审查应聘人员的专业素质，引进高素质人才，提升招聘人才质量；其次，施工企业要强化对管理人员和施工人员的相关培训工作，对工程人员的专业技能、责任意识进行教育培训，严格落实工程人员的管理责任，确保工程管理人员和施工人员综合素质的提升；此外，水利水电施工建设企业应不断完善施工现场的技术管理工作，不断改进技术管理方式、提升技术管理手段，促进施工技术的高效率管理和实施，提升工程建设质量。
2.3加强施工监管体制建设，明确合同管理各方职权
为了保证水利水电工程项目管理质量，提高工程管理效率，必须健全工程监管体制，完善相关法律法规，确保工程建设有法可依，有法可循，监管到位。为此，政府应起到带头作用，积极组织专业法律人员，健全完善工程管理相关法律法规，确保水利水电工程建设在法制的良性环境中进行，杜绝水利水电工程违法违规建设和管理现象的出现；其次，不断强化施工现场的监管体制，提升监管力度，以保证施工现场管理的合理合规；再次，在合同管理中要明确各参与方管理职责和管理权限，对不同的参与方明确划分不同的管理任务，做到各行其是，各不干预，避免多级指挥造成的管理困难，从而保证施工组织的高效进行。
3结语
为确保水利水电工程建设质量安全，提升工程建设管理效率，必须强化合同管理工，重视并规范合同签订内容，重视工程建设过程中出现的每一个细节问题，及时提出合理的解决方案，确保水利水电工程的建设质量，提升我国水利水电工程建设的整体水平。
作者:胡唯靓 单位:中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司
参考文献：
[1]朱建国.关于建设工程合同管理的探讨[J].山西建筑,2013(02):45-46.
【摘要】由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重，据此，笔者特就目前水利水电工程施工质量管理中存在的问题进行了研究。
【关键词】水利水电工程；工程施工；质量控制；存在问题
1. 前言
在水利水电工程项目建设的实践中，质量问题仍然困扰着工程项目的如期交付并影响预期效益的实现。虽然近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律法规，各级建设行政管理部门也加大了大型工程项目质量的行政监管力度，但由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。故此，本文就目前水利水电工程施工质量管理中存在的问题进行了研究。
2. 工程设计中存在问题
2.1项目决策咨询评估有待加强。
水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据，只有咨询评估的合理可行，才能避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和够人并没有去实施。
2.2工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不规范。
（1）某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。
（2）而设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，未考虑施工工艺和施工能力，考虑计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工的衔接有一定困难。水利水电工程一般是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式，而地方集资金是占很重要的部分。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测作，导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够。有的项目更是由于政府的行干预匆忙上马，根本没有进行勘测设计等。
3. 工程施工材料管理中存在问题
3.1原材料的质量问题。
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。
3.2施工中的问题。
水利水电工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑（土石坝体填筑），金属结构及机电设备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。例如，建筑物基础开挖施工中，有的承包单位为抢施工进度，不按技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量；混凝土浇筑施工过程中，未按混凝土施工技术规范严格施工工艺，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空现象。低温季节浇筑混凝土，未按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，致使混凝土裂缝较多，增加了补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合要求的未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。
3.3承包单位偷工减料引起的质量问题。
有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混过关。例如某工程基础帷幕灌浆施工中，就发现有的承包单位改变水泥浆配比，降低压力灌浆，伪造灌浆施工记录资料。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍，严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量，将给工程安全运行留下隐患。
3.4金属结构及机电设备的问题。
有的工程金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良，安装误差较大等质量问题，造成闸门漏水严重，金属结构构件不能使用，需进行返工处理，影响了工程建设工期。机电设备存在着伪劣产品，不能正常使用，经常需要更换，给工程造成损失。
4. 质量控制中存在问题
4.1水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多。
这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。
4.2水利水电工程一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作。
在一些工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是水利水电工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。
4.3施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低。
（1）项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。
（2）例如：某工程局以低价中标一小型水电项目，中标后，该工程局为节省施工成本，只派了几十个施工管理人员进行施工现场，基本没有大的施工设备进场，同时引入多家分包队伍，施工过程中大多是以包代管，一个大约7000万的工程，进行了层层分包，最多时竟达到四层分包，进入施工工地的分包队伍多时达20家，工地上偷工减料的事不断发生，施工过程杂乱无章、低级错误不断，工程质量严重失控，同时工程进度也严重滞后。后来该工程局意识到事情的严重性，要求与业主谈判，变更部分工程单价，业主见工程失控，只得进行适当的妥协，在这种情况下，该工程局才加大了投入，重新整顿、清退部分分包队伍，减少分包环节，才使工程建设得以进行下去。
5. 工程监督管理中存在问题
5.1项目监督管理水平欠缺。
项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。
5.2不能严格执行合同。
在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门条款，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，造成了很严重的后果。
5.3工程管理中的服务意识较差。
普遍存在工程前期手续不完备即开工，形成的地方矛盾较多，使施工方疲于处理各种地方矛盾，弱化了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作的过多干涉，对其工作的开展也造成了一定的影响。由于某些工程管理中的服务意识差导致了一些问题的产生。
关键词：水利水电 施工进度特点原则建议
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“兴水利，除水害”，开发、利用水能资源对中国的经济腾飞和社会发展具有十分重要的战略意义。在当前中国社会主义市场经济发展要求下，对工程建设项目进行投资决策分析，优化资源配置，采用节约式开发，尽量发挥每一笔水利投资效用，更具有不可估量的作用。因此一定要选择最优方案，以降低建设造价，缩短建设工期。水利水电工程进度控制是施工组织设计的一个重要组成部分，对进度进行管理同做其他任何事情一样，需要按一定的步骤和程序进行。首先要构思，对进度作总的设想，确定各项目的性质、特点和所要达到的目标；其次需要考虑如何去做，既要选择适当的方案（决策），制定规划和做好必要的准备；再次是及时组织实施对项目的进度、成本和质量等进行控制；最后是对完成的任务进行检查、分析，确定效果，进行总结。
一、水利水电工程进度管理的特点
1、水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购、运输，机械设备的进出场费用高、价格波动大。
2、水利水电施工经常是在河流上进行。需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的主要控制因素，再加上水利水电工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。
3、水利水电工程在施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此，水利水电工程施工对项目管理提出更高的要求，企业必须培养和派出高素质的项目管理人员，组建技术和管理实力强的项目部，严格控制质量和成本，才能实现项目管理目标，顺利完成工程施工任务。
二、水利水电工程建设进度控制的原则
1、水利水电工程项目建设进度目标的分解原则。由于水利水电工程项目组成复杂，参与建设的各方主体较多，为了有利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制，必须将建设项目总进度目标进行分解，建立水利水电工程项目建设进度目标体系。
2、水利水电工程项目建设进度目标分级控制原则。水利水电工程项目建设进度目标分级控制就是按不同建设活动所需要的活动时间对建设总工期（或施工工期）的不同影响进行分级控制。
3、建设进度与投资和质量的协调控制原则。如前所述，工程项目建设进度与投资和质量有着密切的相互关系。对工程项目建设进度实施控制时，必须兼顾建设投资目标和质量目标。只有当对建设进度目标、建设投资目标和建设质量目标进行统筹协调时，才有可能实现以最少的资源投入（投资）、最快的建设速度（进度）和最佳的产出效果（质量），多快好省地完成工程项目建设任务。
三、浅析影响水利水电工程进度的原因
充分分析影响水利水电工程进度的原因，有利于更好的控制和优化水电工程的进度。所以，结合自身的工作实践，对影响水利水电工程进度的原因进行了以下几点的论述。
1、施工的技术含量
水利水电工程选择的施工地点大多是在远离城市中心，比较偏远的地区，如，偏僻的农村，江河流域，或者是山涧峡谷地带等等，这些地区的地形地质变化都比较大。在这些地区施工，除了要保证施工的顺利进行，还要保证施工人员的安全。因此，如果没有高含量的技术水平，来应对在施工过程中各种突发的技术问题，就有可能延误施工进度，水利水电工程就不能在规定时间内完工。
2、自然环境变化
水利水电工程的施工规模比较大，施工地点比较特殊，场地狭窄，很可能会造成道路拥堵，与此同时，施工地的天气变化和地质情况等，这些原因都会对水利水电工程的施工进度造成一定的影响。因为自然变化莫测，在施工过程中，很难预测即将出现的天气情况，所以，即使是全面考虑，也不可能完全符合时刻在变的自然因素。
3、施工过程的合作
水利水电工程的施工，由于它的规模大，时间长，施工环节杂而多。水利水电施工工程的各个环节非独立施工，而是环节交错，如施工前期的围堰清淤和土方挖运，施工中的河底防渗和河底清淤等都是交错进行的。所以，如果在施工过程中，各个环节的配合不紧密，势必妨碍整个水利工程的施工进度。
4、资金周转
水利水电施工工程浩大，技术要求高，动用的财力、物力和人力要多于一般的建筑工程。在施工过程中，一旦出现资金周转问题，整个工程将会被迫停工，影响施工的进度。
5、施工的统筹安排
由于水利水电工程的施工受到季节变化因素和其它自然因素的影响，所以，科学合理的统筹安排施工的工期和进度尤为重要。施工设计人员必须了解施工条件，熟悉施工环境，掌握施工技术，合理协调施工环节，准确预算施工所需的资金，科学的安排施工工期。同时，由于水利水电工程的工期长，施工环节多而杂，施工技术要求高，施工人员多等各种原因，如果施工设计的统筹安排不合理，在施工过程中，很容易出现失误，导致工程的延期。
6、工程事故
水利水电工程的参与人员较多，施工人员的素质参差不齐。在施工过程中，忽视操作的安全性，容易造成工程事故。每次事故，可能会造成一定的人员财产损失，施工环节重新调整，人员重新安排，都会阻碍水利工程施工顺利进行。
四、有效控制水利水电施工进度的意见与建议
合理的控制水利水电施工进度，将有利于充分利用资源，提高整个工程的质量。通过上述对影响水利水电工程施工进度的原因的分析，笔者结合自身的工作实践，对如何有效的控制和优化水利水电工程的进度，进行了如下的论述。
1、合理的统筹计划施工进度
施工人员是整个水利施工工程的核心人员，合理的安排整个工程的相关事务，有利于整个工程的顺利开展。施工人员在施工前期，要对施工地点的施工条件、自然环境，还有整个工程的规模，施工技术要求，施工人员的安排等方面要有一个全面的了解，做出科学合理的计划安排，确保进度目标的完成。
2、定期检查施工进度
理论结合实践，在水利水电工程施工过程中，要定期分析实际的施工进度与工程计划进度的差距，不断完善工程计划。由于水利水电工程施工有很强的季节性，所以，在施工过程中，要根据天气的状况，合理的调整施工的进度，以避免因为天气原因而造成工程的延期。要定期开展领导协商会议，及时解决施工过程中遇到的各种问题，协调好各部门的工作，杜绝由于审批决策环节拖沓造成延误工期的现象。落实贯彻施工进度计划，根据施工现场的实际情况，合理调整施工进度的变化，定期审查施工进度，及时解决出现的问题，确保工程的顺利完工。
3、完善财务制度建设
充足的资金，是保证施工顺利进行的首要条件。在施工的准备工作中，施工人员要合理预算工程所需的资金，充分分析需要资金的关键环节，从整体上把握资金的流向，储备一定的资金，以备不时之需，防止资金周转不灵的现象出现。同时，还要了解市场周期的变化，适时购买所需的物资，减少不必要的浪费。在员工薪资方面，根据劳动工资管理办法，制定相应的奖惩制度和岗位工资制度等。
4、加强施工安全
在水利水电工程施工过程中，除了要保证施工工程的质量，同时也要保证施工人员的施工安全。由于水利水电工程的参与人员较多，素质不一，所以在进入施工现场前，要对工作人员进行安全知识和安全操作的培训，各参与单位要进行安全技术交流，预防工程事故的发生。在施工过程中，首先要确保施工人员施工环境的安全，比较危险的地方尽量减少人工施工。在较为显眼的位置放置安全警示标语，提醒操作人员重视人身安全和操作安全。
参考文献：
[1]具杏祥．论水利水电工程的项目管理及施工措施．广东科技，2008，(6)．
