时间：2023-06-08 11:19:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高新技术企业调研，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
杨斌 周鹏 李宏建
[摘 要]高新技术企业是技术创新簇群中最活跃成分之一，随着经济全球化进程的加快和市场竞争的日益加剧，自主创新已成为企业生存与发展的动力和获得竞争优势的重要途径。高新技术企业自主创新能力的强弱直接影响企业的竞争力，对乌鲁木齐市的经济发展及经济增长方式转变起到重要作用，同时对传统企业的自主创新及升级换代也产生示范与促进作用。科学、准确地认识企业自主创新能力的大小，针对高新技术企业创新能力进行实证分析并提出相关对策建议，对乌鲁木齐地区高新技术企业提升其自主创新能力方法与途径有着重要的理论和现实意义。
[关键词]高新技术 企业 自主创新 对策建议
中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0287-03
根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发[2008]172号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科火发[2008]362号）文件精神要求，2008年，新疆自治区科技厅、财政厅、国税局、地税局组成了新疆高新技术企业认定管理机构，下设高新技术企业认定办公室，开展高新技术企业的认定工作。
2009年，全区认定通过的高企为89家，2010年，全区认定通过的高企为24家，2011年，全区认定通过的高企为39家，2012年，全区认定通过的高企为51家，2013年，全区认定通过的高企为66家，去除历年复审不合格企业，目前，全区高企总数达269家，占全疆规模以上工业企业总数的15.48%。
可以看出，自2008年以来，我区高新技术企业总量发展迅速。但由于我区企业总体技术创新能力仍然薄弱，高新技术企业数量的年绝对增量不大，符合认定条件的企业数量增量不大，急需不断培育一批符合认定条件的科技型企业。
1.新疆高新技术企业结构分析
① 地区分布
我区高新技术企业主要分布在乌鲁木齐市、昌吉州、克拉玛依市，其中，乌鲁木齐市高新技术企业数量占全区61.69%，昌吉州占8.46%，克拉玛依市占10.95%。此外，哈密地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区高新技术企业数量为空白（具体分布情况见表1）。
由于我区工业基础较为薄弱，新能源、新材料、电子信息、生物医药等主要高新产业集中于天山北坡经济带，其他地州市尤其是南疆地区分布较少，反映了我区高新技术企业发展不均的现状。
②技术领域分布
按照《国家重点支持的高新技术领域》归类，高新技术范畴包括领域，分别是：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术及高技术改造传统产业。
截至目前，全区269家高新技术企业主要分布在电子信息技术、生物与新医药技术及新材料技术等三个领域，这三个领域高新技术企业数量占总量的60%以上，其他领域分布较少（具体分布情况见表2）。
从比例关系可以看出，我区高新技术企业的技术领域分布大量集中于中低端软件开发的电子信息技术、地方特色生物制品的生物与新医药技术及利用地域资源开发的新材料技术等，而目前新兴的高技术服务业、新能源及节能技术及资源与环境技术领域企业较少，航空航天技术领域企业为空白，这与我区的工业结构基础与实际情况有关。
③规模分布
以全区高新技术企业收入作为指标，2012年全区高新技术企业的规模分布如表3所示。由全区高新技术企业总量及机构情况分析可以看出：高新技术企业总量基数较少，增比迅速，但后备企业源不多；高新技术企业主要分布于天山以北经济带的乌鲁木齐市、昌吉州及克拉玛依市，其他地区，尤其是南疆地区分布较少；高新技术企业在技术领域分布上，集中于电子信息技术、生物与新医药技术及新材料技术等三个领域，其他领域涉足企业数量相对较少；从收入规模层面看，收入超过10亿元的大型龙头企业数量较少，主要集中在中小型高新技术企业。
⒉乌鲁木齐市高新技术企业数据统计分析
调查以网络信息填报、企业问卷调查与专题走访调研方式相结合，调研对象基本覆盖乌鲁木齐地区157家高新技术企业。研究过程中收集有效企业信息141份，占企业调研总数的89.8%，分布较为合理，能够充分体现高新技术企业发展现状。并且对其中具有典型代表的20家企业进行走访调研，实地参观、会议讨论并发放调查问卷。
①区域分布
从图1可以了解，乌鲁木齐地区高新技术企业区县分布不均衡，大部分集中在高新技术开发区（新市区）和经济技术开发区（头屯河区），占所调查企业总数的83.44%；其他4区1县所辖高新技术企业较少。
②技术领域分布
乌鲁木齐地区高新技术企业主要分布于电子信息、生物与新医药、高新技术改造传统产业、新材料、新能源及节能、资源与环境、高技术服务业等8个技术领域，其中：电子信息技术领域44家、生物与新医药技术领域31家，高新技术改造传统产业23家，新材料技术领域22家、新能源及节能技术16家，资源与环境技术领域12家，其他两个技术领域共计9家。
由图2可见，电子信息和生物与新医药等二个技术领域的高新技术企业分布共计75家，集中度高达48.7%，其余散布于高新技术改造传统产业等6个技术领域。
③注册资本
注册资本是企业存在和从事经营活动的物质基础，能够反映企业规模和对管理的要求。此次调查样本注册资产在500万元以下企业32家，500（含）-2000万元企业48家，2000（含）-5000万元企业35家，5000万（含）-1亿以上企业25家，1亿（含）以上企业17家（图3所示）。
由图3可知，乌鲁木齐地区高新技术企业注册资产规模分布区间较为均衡，其中规模以上企业占一定比例。新型的经营方式对我市现代企业制度建立、运作和市场经济发展起到积极的推动作用。
4）所有制结构
调查工作统计了截止到2012年底乌鲁木齐地区高新技术企业所有制结构分布情况，所有制为公有制股权的企业占高新技术企业总数的17.53%，所有制为非公有制股权的企业占高新技术企业总数的66.23%，所有制为混合所有制股权的企业占高新技术企业总数的16.24%（如图4所示）。高新技术企业所有制结构呈现“非公有制股权为主，公有制股权和混合所有制股权并重”的发展态势。
（5）科技投入
科技投入产出效益逐年增加，截止到2012年底，乌鲁木齐市R&D经费支出总和为56814.3万元，全年专利申请量为2973件、专利授权量为1607件，分别比同期增长了28.5%和21%，技术市场认定登记技术合同1385份，合同成交总金额达38352万元，技术开发合同成交额13645万元，登记的重大科技成果数147项，其中2项获国家科技进步奖，88项获自治区科技进步奖（表4所示）。
由表4可知，乌鲁木齐地区R&D经费投入、专利申请授权量、科技成果数和技术合同成交量逐年增长，一定程度反映了我区所属高新技术企业科技研发投入和产出呈现稳步发展的良好势头。
（6）R&D经费投入结构特征分析
2006～2012年，乌鲁木齐三类R&D活动（基础研究、应用研究和试验发展）的R&D经费支出明显增长，其中基础研究经费支出由3736.64万元增加到24542.9万元，增长了5.6倍；应用研究经费支出由9995.49万元增加到30914.5万元，增长了2.1倍；试验发展经费支出由6309.47万元增加到82990.7万元，增长了12.2倍（表5所示）。
由表5可知，在十一五以来的乌鲁木齐R&D经费支出总额中，试验发展和应用研究的经费支出额之和占比除2007年外均达到80%以上，有利于促进新产品新技术开发能力和水平的提升，也有利于发挥R&D活动对经济社会发展的直接推动作用。
（7）按行业分乌鲁木齐地区R&D活动投入情况
按行业分，2012年乌鲁木齐工业企业R&D活动经费主要在煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、农副食品加工业、黑色金属冶炼和压延加工业等10个主要行业中，其中，黑色金属冶炼和压延加工业的R&D活动经费投入为22495.8万元，占当年全行业R&D经费支出的66.94%，但仅占当年该行业工业总产值的0.44%，高于其他行业中R&D经费占工业总产值的比重（表6所示）。
由表6可知，乌鲁木齐企业R&D经费的投入占其工业总产值的比重明显偏小，占比最高的黑色金属冶炼和压延加工业也不足1%，R&D经费投入过低将会长期制约企业创新能力和可持续发展水平，作为R&D经费投入的主要力量，通过加大工业企业对科技创新的投入，增加重点企业R&D的经费占比，进而引导和激发全行业科技创新热潮，带动全区R&D投入的增加。
2012年，乌鲁木齐市工业总产值主要集中在中国石油天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司、中国石油化工股份有限公司西北油田分公司、新疆八一钢铁股份有限公司、新疆电力公司、新疆金风科技股份有限公司等10家企业中，共占工业总产值的74%，是对乌鲁木齐市GDP贡献较大的主要企业。但这十家企业中只有新疆金风科技股份有限公司、新疆电力公司、宝钢集团新疆八一钢铁有限公司、神华新疆能源有限责任公司和中国石油天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司五家企业有R&D经费投入，且投入占工业总产值的比重都相对较非常小。R&D经费投入最多的新疆金风科技股份有限公司2012年投入R&D经费1.47亿，占该企业当年工业总产值的1.45%，其余四家企业均低于1%的比例。由此可见，提高企业R&D的经费投入，不仅有利于企业当前的科技创新能力的培养，同时对企业的长期发展都有着不可忽视的决定作用。
参考文献
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作者简介
关键词科技服务机构；高新技术企业；服务体系
1辽宁省高新技术企业发展现状
辽宁省高新技术企业认定工作从20世纪90年代初期就已经开始了，虽然取得了一定的成绩，但在2008年4月新的《高新技术企业认定管理办法》出台后，由于辽宁省的产业结构、企业产品结构以传统装备制造和材料为主，加上企业的创新管理意识、财务规范管理意识、自主知识产权保护意识等方面相对薄弱，辽宁省高新技术企业认定工作开展效果不够理想，认定工作推进速度相对缓慢，体制机制、工作流程、服务体系等方面还有许可需要研究和完善的地方。高新技术企业认定数量与发达省市相经有一定差距，个别欠发达省份的高新技术企业数量也多于辽宁省。伴随工作的逐步推进，高新技术企业认定工作正由单一认定向全面培育、侧重服务阶段转变。为此，提高人们对高新技术企业的认定理念、认定手段、认定标准、认定办法的认识；建设好组织体系、专家库、中介服务平台、培训辅导团队、企业动态信息统计数据库、网络信息服务平台等方面的配套工作；加强在实施《高新技术企业认定管理办法》过程中的相关问题研究；改变现有工作中存在的信息渠道不畅、工作流程效率低、认定工作滞后等问题十分必要。
2科技服务机构参与高新技术企业服务体系建设的优势
2.1科技服务机构的特点
我国科技服务业起始于20世纪80年代，是以技术和知识向社会提供服务的产业，服务对象是社会各行业。其中，直接参与服务对象技术创新过程的科技服务机构近年来得到了中小企业的广泛需求。作为政府的施政助手、中小企业技术进步的有利支撑和科技成果转化的推进器，使中小企业吸纳新思维、新理念、新事物，为企业导入新技术、新方法创造一个生根的环境，同时为中小企业提供诊断咨询服务、品质提升辅导和推广、高层次人才培训、组织科技项目对接、引进技术和设备、申报项目咨询、项目可行性报告编写等服务，成为提高中小企业竞争优势的催化剂，孕育国际级管理技术专家的摇篮。
2.2科技服务机构参与的优势
通过依靠上述科技服务机构，搭建高新技术企业公共服务平台，逐步建立高新技术企业服务体系，通过宣传高新企业认定相关政策、构建培育服务体系、搭建网络服务平台、开展辅导培训等方式，为全省科技型企业提供政策讲解、问题解答、申报辅导等服务，具有极大的优势。
3科技服务机构在高新技术企业服务体系建设中的作用
随着高新技术企业认定工作的进一步深入，辽宁省对高新技术企业认定工作也提出了更高要求，就是高新技术企业数量和质量“两手抓，两手都要硬”，因此，无论是为苗企业、申报企业还是己认定的企业，提供专业化的咨询意见、成果对接、创新管理培训、知识产权申报辅导等服务，将会对辽宁省高新技术企业数量的增长、质量的提升具有十分重要的作用。
3.1深入开展高新技术企业培育工程
深入开展高新技术企业培育工作，广泛利用媒体、重大科技活动宣传高企认定政策，进一步扩大知晓度和影响力。省、市、高新区科技管理部门和科技服务机构上下联动形成合力，建立省、市和高新区的服务体系，介绍政府在鼓励企业技术创新和产业升级上的一系列政策和措施。建立激励机制，调动各方积极性，协调各方科技资源,引导更多的科技型企业参与高新企业培育工程，进而认定成为高新技术企业。
3.2建立高新技术企业培育服务体系
在利用原有科技服务体系的基础上，进一步依托国家高新区、国家火炬计划特色产业基地、科技企业孵化器、大学科技园、软件园、技术转移中心等创新服务平台，建立高新技术企业培育基地。协调各方科技资源,帮助更多的科技型企业成长为高新技术企业。
3.3建设高新技术企业培育、认定公共服务网络平台
随着现代信息技术的发展，公共服务网络平台在工作中的作用日益重要。建设高新技术企业培育、认定公共服务网络平台，是利用区域网络获得进一步发展和提高高新技术企业培育服务水平和层次，可以有效增进信息沟通、提供技术支持、开展人才培训等。针对辽宁省高新技术企业培育和后续服务对象，建设集知识产权查询系统、技术成果检索系统、中介机构咨询服务系统、专家网络评审系统、企业动态信息统计系统等模块在内的专业化、综合性的高新技术企业培育、认定公共服务网络平台，为辽宁省科技型企业在高新技术企业认定和企业品质提升等方面，提供方便、快捷、全面的服务支持。
3.4组织开展企业高层管理、技术人员培训
编印高企认定辅导资料，召开高新技术企业认定专题培训会，为企业详细讲解新的高新技术企业认定政策以及知识产权申请等方面的内容。定期组织培育企业赴国内知名大企业，先进的高新技术企业参观学习，现场取经。聘请国内知名经济学家、企业家、高层管理者来我省讲座、指导，传授国内外的先进技术和管理经验，开拓企业领导层的思路和经营理念。同时，建立上下联动的辅导组织体系，培训辅导专员，以高新技术企业辅导站为服务窗口，使企业“足不出市”就能获得高新技术企业专业化服务，促进辽宁省高新技术企业数量平稳发展。
3.5推进培育企业创新能力和企业品质提升
加强对培育企业进行研究开发管理培训，重点为研发费用辅助账设置、知识产权和成果转化等，使企业在科技创新、成果转化、团队建设等方面得到提升。另外，建立动态苗企业数据库。依托全省各市科技管理部门等，对所辖科技型企业进行调研，建立动态苗高新技术企业数据库，定期统计企业的专利申请和授权、研发投入等指标，对企业进行动态跟踪服务，为高新技术企业认定工作持续高效开展储备资源。同时，引导企业建立研发中心，参与国家和地方研发、产业化计划项目以及国家重点实验室、工程技术研究中心建设，帮助企业与高等院校、科研院所建立合作关系，力争实现“一企一策”的一对一培育。
参考文献
[1]史丹,李晓斌.高新技术产业发展的影响因素及其数据检验[J].中国工业经济，2004（12）：32-39.
关键词：市场营销；高新技术；管理
欧洲债务危机发生以来，世界市场经济环境变得更加错综复杂，对我国社会主义现代化建设和企业发展也具有重要影响，在竞争日益激烈的国际大环境背景条件下，如何有效激发企业活力，发展其核心竞争力，不断改善其提升其综合竞争力，也成为大家日益关注和思考的问题。随着科技水平的不断进步，高新技术产品也正在包围并影响着我们的生活，并在国民经济建设中发挥了极其重要的作用，然而就目前的经营管理实践看，也存在许多制约其进一步发展的不利因素，其中在市场营销领域尤其突出，分析并有效解决其中的问题不足，对促进高新技术企业稳步健康发展具有非常重要的作用。
一、高新技术企业概述
高新技术企业主要是指哪些从事高新技术产品研发、生产或者经营业务并得到国家或地方政策规定认可的企业[1]，相比较传统企业而言，高新技术企业主要呈现如下特征：1）产品大多凝聚了较高的技术含量，往往是在经历多次科研试验后方能转化成产品，这类企业往往也是高新技术产业的领导者和开拓者，其外部性特征主要集中于科研和生产环节；2）具有较高的经营风险，新兴技术在产品研发和市场开拓方面都存在很大不确定性，加上高新技术产品的生命周期越来越短，也使得其市场风险呈不断上升趋势；3）具有较高的社会经济效益，正所谓高风险带来高收益，高新技术企业的产品如果能开发成功，则能带来很好的社会效益和经济效益，在节约资料、提高劳动生产率和激发市场活力方面都具有非常积极的作用；4）高技术性和成长性，高技术本身就是一种很强的竞争优势，能促使企业在有限的时间内迅速占领市场并积累巨大财富，实现企业规模和效益质的跨越。除此之外，从产品的角度看，高新技术产品一般采用新技术、新材料，使得其难以被模仿，这种产品差异性也为企业带来了核心竞争优势，但产品本身的复杂特性也会导致其会出现市场认知度较低的问题。
二、高新技术企业市场营销问题分析
在分析探讨高新技术企业及其产品特性的基础上，结合该类企业的经营管理实践看，其在企业市场营销中的不足主要表现如下：（1）营销策略亟待改善。通过对部分高新技术企业的市场营销策略展开调研分析，发现不少高新技术企业在市场营销策略管理方面还存在很大缺失，集中体现在如下三方面：1）注重价值主张创新，而忽略价值网创新，自改革开放以来的发展历程看，很多高新技术企业在市场营销中对价值网的注重明显不足，表现为营销渠道过长，自有营销网络不健全，未能形成及时有效的沟通机制，对底层工作的开展缺乏控制力[2]，从而致使企业难以对市场变化做出迅速及时的反馈，也难以为末端服务提供有力的技术支持，进而影响客户满意度；2）重产品营销而忽略对品牌价值的培养，对品牌营销的重视力度不够，尽管部分企业也注意到了品牌营销的重要性，但是受资金储备影响以及人员综合素质的束缚，致使对品牌营销的投入不足，也进一步影响了企业品牌营销的发展；3）营销创新时，注重渐进式而忽略采用变革式，高新技术企业的营销创新性不足，这也主要受限于资金的缺乏。（2）营销人员素质不高。在高新技术营销活动开展中，离不开组织人员的积极推动，营销人员的综合素质也是影响企业营销工作效果的重要因素。目前，结合高新技术企业营销工作人员综合素质看，还存在如下一些亟待改进的不足之处：首先，营销人员对先进营销知识和产品知识掌握不足，虽然很多企业对营销知识的培训方式丰富多彩，然而高新技术产品毕竟具有自身特点，甚至需要掌握一些专业知识，这也限制了一般营销人员的绩效提升；其次，营销人员与研发人员的沟通交流不足，现代市场导向有竞争导向、客户导向和跨部门协调三个维度[3]，然而在实践营销工作开展中很多高新技术企业对于“跨部门协调”这一维度重视不足，这一环节工作开展的好坏也会直接影响企业经营绩效的结果；再次，营销水平较低，很多高新技术企业的管理者都是技术方面专家，但管理营销经验相对缺乏，这也束缚限制了该类企业的整体营销水平。（3）营销综合管理缺失。高新技术企业市场营销综合管理工作的缺失主要表现为：其一，营销研究人员的缺乏，很多高新技术企业的营销工作主要由销售人员和营销支持人员负责，缺乏对市场展开专门调研和策划的人员，这也会影响企业的营销绩效；其二，对市场导向缺乏客观正确的认识，甚至出现市场营销近视症，过于追求产品技术质量在营销工作中的积极作用，而忽略市场环境等综合因素的变化，缺乏远见，难以有效满足消费者需求；其三，忽略营销部门与其他部门之间的知识共享性，在很多高新技术企业中存在营销部门内部以及与其他部门之间信息沟通交流不足之处，难以实现信息资源的有效共享，这些管理工作上的不足之处也会进一步影响企业营销绩效。
三、完善高新技术企业市场营销的对策思考
通过对高新技术企业现阶段市场营销中存在问题和不足的分析，也为进一步完善高新技术企业市场营销工作提供了有效指引，在此，本文结合上文的讨论分析针对性的提出如下发展建议：首先，对于高新技术企业市场营销策略的制定，应同时注重价值主张和价值网创新，构建属于自己的营销网络，通过上传下达的有效沟通机制，实现对底层工作开展的有效控制，积极主动的提供各种营销辅助支持，不断提升客户满意度。在注重产品营销的同时，更应该做好品牌营销，并将其上升至战略高度，企业应组织专业人员做好品牌营销的规划和实施工作。积极采纳并使用变革式营销创新，虽然其存在投资大、风险大的不利影响，但如果运用合理也能为企业带来更高的营销绩效，因而高新技术企业也应合理平衡使用变革式和渐进式创新。其次，提升营销人员综合素质，对此，应切实加强对营销人员的培训，营销人员除了应该扎实掌握各种基本营销理论和技巧方法外，还应加强对高新技术产品相关专业知识的学习，全面提升自己的业务素质。同时，为了进一步提升营销业务水平，还应加强与产品研发人员的沟通交流，将自己在工作开展中所了解市场产品信息积极反馈给研发人员，不断提升本单位的产品质量，也可借助研发人员的专业知识提升自己的营销水平。从营销策划的角度看，高新技术企业也应该做好职能划分工作，聘请专业化人才来制定合理的营销策划方案。再次，加强营销综合管理，应不断建立完善营销研究队伍，高新技术企业以市场为导向，通过对市场、消费者和竞争者展开定性和定量研究，做到知己知彼，为开展营销工作提供必要的信息支持，这也使得建立和完善现代化的营销研究队伍势在必行。对于营销方案的制定，应正确客观认识市场导向的积极作用，综合考虑产品质量和市场环境因素影响，以长远和发展的眼光紧跟市场步伐，积极满足消费者需求。注重与其他部门的知识共享和互帮互助，相比传统企业而言，高新技术企业营销部门应更加注重对内外部信息的沟通交流和使用。
四、结语
高新技术企业的产品和服务，最终需要通过交易才能在市场中体现和展示其价值，这也使得高新技术产品的价值实现与企业市场营销密切相关，文章简要介绍了高新技术企业及其产品特征，探讨分析了其在市场营销工作中存在的不足，并针对性的提出一些优化改进建议，旨在借此有效推进相关工作的更好开展。
参考文献：
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市科技局上半年科技工作总结2015上半年，我市科技工作在市委、市政府的正确领导和省科技厅的精心指导下，围绕全市强工兴城、推进沿江开放开发，致力做好农村科技进步与创新，推进科技成果转化，进一步加强综合计划管理，积极发展高新技术及其产业，各项工作取得了阶段性成效。
(一)以培育高新技术企业与产业基地为重点，深入推进高新技术产业发展和对外科技交流合作
抓好国家玻璃纤维及复合材料高新技术产业化基地等科技创新基地建设，会同庐山区玻纤基地参加科技部对基地建设整改工作答辩，与庐山区有关部门商榷拟在庐山生态工业园挂牌**国家玻璃纤维及复合材料高新技术产业化基地。修改完善恒盛科技发展有限公司申报国家科技孵化器材料，并与省科技厅、科技部进行工作沟通汇报。向省、市人民政府申请共青城市为国家高新技术产业园区，积极为园区打造科技创新平台，指导共青城市园区4家企业申报高新技术企业，组织推荐金淞电器公司申报了省工业支撑科技计划项目。筹划向省科技厅申报武宁节能灯产业基地，对武宁节能灯产业基地进行了调研。
推荐江西制氧机有限公司等7家企业申报省年度第一批高新技术企业认定，其中：制氧机有限公司、诺贝尔陶瓷有限公司、恒通自动控制器有限公司、白莲钢质制品有限公司等4家企业通过了公示，发展高新技术企业工作取得进展。
(二)以申报科技项目为重点，深入开展综合计划工作
一是培育创新型企业工作取得进展。*雷迪、巨石公司、同方电子、朝阳机械、山水光电等5家科技型企业经过市科技局的积极培育，已通过省工信委、省科技厅、省国资委、省总工会四家认定的省级创新型试点企业，使我市省级创新型试点企业达到12家。
三是积极进行国家级项目实施监理。会同市发改委、市财政局印发关于印发《市国家科技重大专项、科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查方案》的通知完成山水光电、奥盛、绿野食品等三家企业分别承担的多业务接入平台MSAP、高性能预应力镀锌钢丝的研发以及野生坚果剥壳机的研制与产业化三个国家级科技人员服务企业行动计划的验收工作;完成山水光电、仙客来、泛美亚、富通化工4家企业承担的的20xx年度国家级创新基金项目监理验收工作。
四是服务领导工作调研。积极做好省科技厅副巡视员黄烈之一行来浔调研科技创新六个一工程服务工作，认真编印市科技创新六个一工程工作简报2期，及时报道九江市实施科技创新六个一工程工作动态。
五是认真完成有关科技统计年报。根据科技部年的科技统计工作部署，对我市年度地方财政科技拨款、科学研究与技术开发机构等进行了年度统计，上报了年度科技统计报表。根据军分区国动委的要求，保质保量完成了我市个县的科技资源潜力调查统计工作。
六是积极参与双百双千人才评选工作。根据市委办公厅印发的《市双百双千人才工程实施意见》的通知精神，会同市人保局草拟九江市双百双千人才工程第一批人选创新组评审工作方案，制定出创新创业人才引进计划、领军人才培育计划、人文社科人才计划、高端人才聚集计划、高端柔性特聘人才计划以及实用人才发展计划中的技能人才评审标准，并对上述6类参评人才进行了初审。
我县高新技术企业认定申报工作经历了艰难困苦的阶段，开始重点培育了我县食品行业的支柱企业东升食品、宏健食品，2009年开始重点对这两家企业进行专利资源发掘和凝练，共申报专利60余项，其中实用新型专利20项，然而在申报初审阶段就被枪毙了，至使一直到2010年我县仍没有一家高新技术企业。后来经过调研，选择纺织有限公司作为2011年申报企业，2010年帮助该企业申报实用新型专利12项，当年6项获得授权，为了确保该企业一举申报成功，我们全程服务，并且在县政府没出台政策时就承诺企业申报费用由县科技局补助，在具体申报书撰写等方面，多次到省厅、市局咨询、请教，对申报书反复修改，在此期间市局高新科给予了大力支持、无私的帮助，终于在2011年实现高新技术企业零的突破。
纺织认定申报成功使我们进一步增强了高新技术企业认定申报工作的信心，也激发了企业申报的积极性，为了做好2012年度高新技术企业认定申报工作，我们于春节过后上班的第三天年初十县政府就召开了“高新技术企业认定申报及培育工作推进会”，确定江淮安驰、华飞缝纫、三宝钢构三家条件具备的企业为2012年度认定申报企业，全森木业、金源化工等十家企业为2012年度重点培育企业，并且制定了工作任务及完成任务的时间节点，各相关企业按照要求都成立了“高新技术企业认定申报工作小组”，明确了具体负责人及具办人，目前三家申报企业已经基本完成了申报书编制、财务审计等工作。对于十家重点培育企业，我们从春节过后就先后2次邀请专利事务所工程师深入企业车间、班组生产一线，同企业一同发掘专利资源，申报技术专利，为了保证这十家企业尽快达到条件要求，我们采取发明专利与使用新型专利同时申报，重点申报实用新型专利，以确保年内获得授权，目前已申报发明专利17项、实用新型专利28项，目前正在围绕“自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、资产与销售额成长性指标”这些是高新技术企业认定的关键指标全程帮扶，确保为明年高新技术企业认定申报工作奠定扎实基础。
我县支柱产业是汽车、煤炭煤电、轻纺食品三大主导产业，现拥有规模以上工业企业85家，其中高新技术产业企业主要集中在汽车、机械制造领域，按照原来的统计口径，有30余家，占全县规模工业企业的30%左右。
存在的问题：我县高新技术企业认定申报工作虽然有所突破，但是较其他县区差距依然较大，存在一些突出问题，主要有：一是自主创新能力较为薄弱，研发过程以跟踪模仿为主，关键技术自给率低；二是高新技术产业比重不高，多数企业处于产业链的中低端，缺乏拥有自主知名品牌的骨干企业及具有重大产业带动作用的战略性产品；三是科技成果转化的渠道不够通畅，产学研紧密结合的创新机制有待进一步加强；四是社会科技投入总量不足，企业创新动能不足，企业作为科技投入和成果应用的主体尚未形成；五是研发创新和管理人才匮乏，吸引优秀创新创业人才的环境有待改善；六是依靠自主创新调整经济结构、转变经济增长方式的社会意识不强，方法措施不多。
二、2012年高新技术培育工作计划
我县2012年高新技术培育工作的基本思路是对全县所有企业依据《国家支持的高新技术领域》进行筛选，有计划、有目标分批次推进，通过全面培育、重点申报，初步形成高新技术企业申报的批次结构。
依据这一思路每年都确定认定申报企业和重点培育企业，通过批次申报、批次培育，逐步壮大我县高新技术企业队伍。具体做法是：
1、贯彻落实好相关政策，为高新技术企业培育工作营造良好的环境。
我县于2011年8月修订出台了《县专利资助暂行办法》，在2008年的基础上大幅度提高了专利资助标准，并且县政府每年专利资助预算不少于40万；2011年11月我县出台的《县人政府关于全面推进质量兴县战略的意见》中明确规定“对于新获得国家高新技术企业称号的企业，奖励8万元”，这些政策的出台极大促进了企业技术创新的积极性，今年我们将进一步用足用活这些激励政策，为高新技术企业培育工作营造良好的环境。
2、实施专利推进工程，确保重点培育企业首先在专利上突破。
根据产业结构实际，对照《国家重点支持的高新技术领域》重点选择机械制造、化工等可以向高新技术领域靠的产业，对于没有发明专利或实用新型专利授权的全面实施专利推进工程，初步形成高新技术企业批次结构，确保高新技术企业稳步提升。
在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅、市科技局的大力支持和指导下，借鉴兄弟市州成功发展经验，市高新办在2015年立足本地实际，紧跟产业技术发展步伐，努力开拓，扎实工作，使我市高新技术产业得到了健康持续快速发展。现对2015年全年工作进行总结。
一、2015年全市高新技术产业发展情况总结
2015年，全市高新技术产业发展速度放缓。据统计，我市前三季度累计完成高新技术总产值346.97亿元，同比增长-10.47%；实现高新技术产品增加值80.93亿元，同比增长-9.52%；高新技术产品增加值占规模工业增加值比重26.42%；预计全年高新技术总产值突破535亿，高新技术产品增加值120亿，同比增长5%。截至目前，全市高新技术企业数量已达54家，有6家企业已通过省科技厅组织专家评审且进入公示期，年底有望突破60家，基本形成新材料、先进装备制造和电子信息等高新技术产业格局。
二、2015年工作总结
1、研究确定全市高新技术产业发展重点领域
市高新办组织开展了全市高新技术产业发展重点领域的研究工作，初步提出将新材料和先进装备制造技术作为我市高新技术产业发展的二大重点领域，将继续加大对这二大产业的重点扶持，推进相关企业加快提升自主创新能力，促进成果转化，为推进产业转型、科学发展奠定坚实基础。
2、主抓科技项目建设
我们把项目建设作为市高新办工作的重点，积极组织企业申报
各类科技项目，其中推荐6家企业申报省2015年省战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化专项申报工作，湖南天益高技术材料承担的“梯度结构新型硬质合金辊环及其应用研究”和湖南华南煤机承担的“高性能刮板输送机关键技术研究与开发” 均获100万专项资金；推荐湖南回春堂药业等5家企业申报2015年县域经济发展技术创新引导专项。通过对这一批科技计划项目的立项、组织实施，旨在促进我市科技进步，提升企业自主创新能力。
3、指导、培育和申报高新技术企业
市科技局组织工作人员继续积极配合省科技厅关于针对本土科技企业的问卷调查，对全市已认定的54家高新技术企业的运行情况进行了广泛深入调研，并到部分企业进行实地考察，就其存在的不足和现实的困难给予指导和帮助，将认定指标关键数据不合格的企业，列入整改对象并后期追踪。同时，大力推进符合条件的企业申报高新技术企业。今年5月份和7月份，分别推荐6家和8家企业申报国家级高新技术企业；围绕原有高新技术企业的复审工作，6月中旬共推荐11家企业参加高新技术企业复审工作。
4、及时认真完成省厅和市政府绩效考核指标
根据局党组的安排，我办今年继续承担省厅和市政府绩效考核指标高新技术产业增加值新的统计和落实工作。在过去工作基础上，我办工作人员围绕指标的考核情况，召开了县市区绩效考核指标分解任务动员大会，密切关注重点企业如华菱涟钢、冷水江钢铁、锡矿山闪星锑业、娄底中兴液压和娄底中源新材料的经营变化，充分挖掘潜力，保证上述两项指标继续保持在全省排名前10的目标。
5、沉入企业做好民间融资化解和稳控帮扶工作
根据局党组安排，我办承担娄底天源卫星民间融资化解和稳控帮扶工作。自去年7月份进驻该公司以来，我办工作人员与开发区帮扶队联合召开企业民间融资化解和帮扶稳控工作专题会议，就各部门和工作队任务进行部署和分工，并制定了详细的工作方案和协调机制；与会双方对企业生产经营状况、负债情况、盈利能力、负债人数量和金额已进行初步摸排，开展债权登记，搭建了企业和债权人平等协商平台，并初步制定好还本付息方案；多次协调工商银行娄底分行和企业的关系，帮助解决企业向银行贷款，目前已取得明显进展；并向市财政局、市建设局、市城建投和市节能办等多个部门协调推荐公司新研发的平板太阳能热水器，争取将其优先纳入建筑节能政府采购工程项目。
尊敬的各位领导，各位同仁：
大家好，我叫郭**，是一位发明人，教授级高工，享受国务院特殊津贴，我发明了两防锁等30多项专利产品，其中一项专利“一种开盖断电方法及装置”获俄罗斯、美国等34个产煤国家和地区发明专利权或受理。
一、对我省发展高新技术企业的几点体会：
1、省委省政府十分重视高新技术企业的发展
1999年**矿务局下文同意并支持我创办了一个科技型高新技术企业--山西**公司（当时还叫开发部），在省委省政府的关怀下，公司逐渐发展壮大，从原来投资5.45万元到现在公司注册资本1000万元，十几间注册资本翻了200多倍。2012年销售额3500万元，相较创立之初翻了700多倍，2008年被认定为国家级高新技术企业。2012年，国家安监总局又授予 “安全生产科技创新型中小企业”称号，是我省仅有的两家之一。
2、省委省政府十分重视高新技术人才
党的十报告在党的历史上首次明确提出：“支持小微企业特别是科技型小微企业发展”，国务院出台了一系列支持高新技术企业健康发展的意见，为高新技术企业发展创造了良好条件。党和政府高度重视高新技术企业，把我这样一个小人物选为全国工商联联执委，山西省政协委员。全哲洙书记来到山西，不顾劳累，对我这个科技企业代表作调查研究直到深夜，党和政府把我捧上“天”，我万分感动，请允许我真诚的道一声：“谢谢，谢谢！”
3、省委省政府十分重视高新科技领域打假工作
在打击侵犯知识产权，假冒伪劣产品方面进行了强有力的支持。河南一批假冒我公司产品进入山西后，为了确保煤矿安全生产不受影响，有效保护知识产权，省工商局，省公安厅高度重视，经过严密排查，最后将打假范围锁定在阳泉市。阳泉市委、市政府在接到上级指示后，认真落实，阳泉市公安局安排乔队长等骨干力量承办，他们跑河南、下矿井，取得了有力、可靠、确凿的证据，嫌疑人于去年年圣诞节当天投案自首，此次行动为我省保护知识产权，打击假冒伪劣产品写下了光辉的一笔。今年4月26日省工商局在山西日报新闻：“铁门神”异地遭侵权，侵权数量达13132套，涉及金额191.99万元。该新闻被中央政府网站等数十家媒体转载。这些事例足可见省委省政府对高新技术企业打假工作的重视和关怀。
二 对我公司未来发展的规划：
1、加大向煤矿推广抗违章技术，为煤矿安全生产提供技术保障，力争降低三分之一的瓦斯爆炸事故；
2、加大投入力度，开发再制造技术，提升产品的性能和科技含量，建设高科技服务型企业；
3、在我公司成立一个高新技术企业发明协会，建立专项的基金，奖励在煤炭安全高技术设备领域做出贡献的科研人员，提升高科技从业人员发明创造的积极性。
三、唐僧取经模式
我根据高新技术企业的目前发展状况和公司的未来规划，提出了一个新的发展模式--“唐僧取经”。唐僧取经的故事妇孺皆知，这个典故中蕴含了很多的管理哲学，运用到企业管理方面所凸显的作用尤为明显。高新技术企业就是一个“取经”的团队，而企业的负责人就是团队中的“唐僧”，为企业制定目标，带领企业在取经的道路上坚持不懈，勇往直前。三位徒弟和白龙马就是企业的骨干力量，为企业发展保驾护航，而中途协助的各路神仙就是党政部门，为企业的发展扫清障碍。唐王李世民将“真经”向大唐子民推广，就是政府为高科技成果的转化提供条件和机会。任何一个环节都不能缺失，否则就不能顺利求得“真经”，使“真经”造福社会。
依据此模式，特提出以下建议：
1、希望党委、政府、人大、政协将高新技术企业的发展列入到工作考核指标中，促使高新技术指数发展。
配套建议：给地方党委、政府、人大、政协以及基层相关部门下达发展高新科技企业参考指标，达到指标的，予以鼓励。下达依据是按权分配：即“权”大的地方指标高。“权”由人口多少及资产多少确定；
2、在政府部门的帮助下，为高新技术企业解决当前市场竞争不公平的问题，民营企业饱受歧视的问题以及社会地位不平等的问题。唐僧取经的团队虽小，但是他的贡献却非常大。且皇帝赐予唐僧弟弟的尊贵身份，为他取经提供了可靠保障。
配套建议：在高新技术企业领导及职工中选拔部门领导、公务员、人大代表、政协委员以及相关的专家、学者和院士等，以提高企业领导和职工的政治学术水平，进而提高高新技术企业的社会地位，使越来越多的“唐僧”能参与到高新技术产业政策法规的制定中去。
3、高新技术企业要加快现有科技成果的转化步伐，大力推广科技产品。
配套建议：a、政府设立科技成果转化奖，用以奖励在科技成果转移、转化过程中作出突出贡献的单位和个人，按照获得的经济与社会效益的大小给予奖励；
b、加强对拥有高新技术成果的单位和个人政策和资金支持，必要时可利用行政手段向企业推广对生产有益的高科技产品，解决高新技术产品推广营销问题。
4、在技术创新方面，希望政府在保护知识产权打击假冒伪劣产品方面给予更多支持。通过前几次行动，已经重创了假冒伪劣产品。但是假冒伪劣产品并未善罢甘休，近来又有死灰复燃的态势，真是“明枪易躲，李鬼难防”啊！假货充斥市场，侵权仿造屡禁不止，使我公司工作人员如热锅上的蚂蚁，焦急万分。
高新技术企业主要是指一些从事高新技术开发与创新的企业，它是一个区域乃至一个国家创新体系中的主体，位于产业技术生命周期的开端，是技术、产业乃至整个经济进化的源头。技术资本是指与其他各类技术资源相结合，在工艺、生产、流通环节具有再造功能，进入技术市场，与人力、资金等共同实现增值价值，能够为企业带来可观效益的资本，企业可以通过自主研发、市场购入、并购、外部投资获取的技术资本。高新技术企业持续通过研究开发与技术成果转化，可以形成企业核心自主知识产权。作为知识密集、技术密集的经济实体，主要通过自主研发和市场购入这两种方式来获取技术资本，并将其转化为企业价值。高新技术企业不可避免地要面对来自企业内部和外部的风险，这些风险会影响其技术资本的价值转化。内部风险主要归结为人员的流动性、创新能力、研发经费的筹集方式、设备利用率、资本周转率和专利的保密程度六个方面；而外部风险主要由政策、市场和社会等方面造成。因此，加强防范技术资本价值转化风险，保证投入的技术资本有效地转化为企业价值，对高新技术企业持续健康发展至关重要。
二、高新技术企业技术资本价值转化风险的基础理论
（一）自主创新理论
自主创新是民族振兴、社会进步的基石。我国政府将增强自主创新能力作为国家战略，摆在经济社会发展的突出位置，明确提出“必须提高自主创新能力”，把增强自主创新能力“作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。创新是一个经济概念，是建立一种新的生产函数，把一种从未有过的关于生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。资本市场的有效运作是创新的必备条件，而企业家精神是创新的灵魂。
（二）激励理论
激励理论是业绩评价理论的重要依据，它通过特定的方法与管理体系，鼓励员工对组织及工作的贡献最大化。激励理论是关于如何满足人的各种需要、调动人的积极性的原则和方法的概括总结。激励的目的在于激发人的正确行为动机，调动人的积极性和创造性，以充分发挥人的智力效应，做出最大成绩。激励水平越高，完成目标的努力程度和满意度也越强，工作效能就越高；反之，激励水平越低，则缺乏完成组织目标的动机，工作效率也越低。企业可以通过设计适当的外部奖酬形式和工作环境，以一定的行为规范和惩罚性措施，借助信息沟通来激发、引导、保持和归化组织成员的行为，以有效地实现组织及其成员个人目标的系统性活动。
（三）风险管理理论
风险管理理论是指如何将项目或者企业存在的风险及其不良影响降至最低的理论。企业风险管理是一个过程，它由一个主体的董事会、管理层和其他人员实施应用于战略制定并贯穿于企业之中，旨在识别可能会影响主体的潜在事项、管理风险，并为主体目标的实现提供合理保证。风险管理主要因素为：内部环境、目标制定、事项识别、风险评估、风险反应、控制活动、信息和沟通、监控，它们为企业风险管理提供了更为具体的思路。
风险管理的目标由两部分组成：损前目标和损后目标。前者是避免和减少风险事故形成的机会，包括节约经营成本、减少忧虑心理；后者是努力使损失的标的恢复到损失前的状态，包括维持企业的继续生存、生产服务的持续、收入的稳定、生产的持续增长和社会责任。二者有效结合，构成完整而系统的风险管理目标。目前，我国许多企业缺乏风险管理意识，为获取最大利润而忽视某些行为决策对企业未来发展产生的不利影响。
三、影响高新技术企业技术资本价值转化的风险因素
（一）内部风险因素
1.高新技术企业技术人员流动性。高新技术企业与其他企业相比，具有明显年轻化的特点。在高新技术企业中，企业员工往往年龄偏低，并且具有较高的学历，他们具有敢于拼搏的精神，并且有能够钻研的知识能力，但是同时也决定了他们不会安于现状，而是积极寻找更高的起点。与此同时，大部分高新技术企业主要分布在北上广等经济发达地区，也不可避免地具有人口流动性大的特点，这些都导致高新技术企业会面临技术人员流失的风险。
2.高新技术企业技术人员的创新能力。创新是创造财富的源泉，是企业的核心竞争力，这直接表明了企业员工的创新能力，对企业的价值创造具有极其重要的影响，而对以高新技术为生产中心的企业来说显得尤为重要。但是我国的高新技术企业，乃至整个企业界，却容易忽略可贵的人力资本，往往是以文凭以及能否为企业直接带来经济利益来评估员工的价值，这种短视行为无疑会给企业的发展带来不利影响。
3.高新技术企业研发经费的筹资方式。高新技术企业在发展中需要大量的财务支持，但是由于高新技术企业具有市场风险、政策风险等，导致一些传统的融资方式在高新技术企业行业难以发挥作用。除此之外，高新技术企业在发展过程的不同阶段，融资方式也会发生变化，只有充分了解企业的需求与自身的特点，才能保证企业筹资足够。
4.其他内部风险。对于高新技术企业来说，其他内部风险也是不容忽视的：高新技术企业的设备利用率会直接关系到生产成本的大小，如果利用率太低，会造成企业不必要的资金浪费，如果利用率太高，很可能是因为机器设备数量不足，影响企业的生产效率；对于任何企业来说，保密制度是否健全直接关系到企业的技术资本转化程度，尤其对于高新产业，掌握的专利不仅代表企业付出了大量的资金与精力，甚至会关系到企业的兴衰。
（二）外部?L险因素
1.市场风险。大部分传统企业往往在产品生产之前采用市场调研等方式，掌握潜在的消费者所需要的购买需求，在此基础上研发并且进行生产，这样其产品容易被消费者所认可，最终取得成功，但是高新技术有别于传统企业，它们以创新为依据，在确定消费者的需求之前就要进行产品的研发，一旦对市场的发展导向出现误差，就会对高新技术企业带来巨大的经济损失。除此之外，消费者一般对高新技术企业生产出的新产品采取保守的态度，即使生产出来的商品满足社会的发展需求，也需要一段时间来获得市场的认可，而时间的长短会直接影响企业投入资金的回笼与盈利。
2.财务风险。由于以上区别于传统企业的风险存在，债权人会对企业的经营成果存在疑虑，不会给高新技术企业提供足够的资金保障，进而导致企业因为资金短缺而经营失败。根据国内外的调查统计，高新技术企业相对于传统企业，存在较高的资产负债率，也就是说高新技术企业具有较大的财务风险。
3.其他外部风险。除了以上外部风险，还有政策风险和产业风险等风险的存在，例如产业风险指高新技术企业，除了具有企业投资大的特点之外，还有行业竞争小可能会面临垄断的特征，一旦企业被新加入的竞争对手打破垄断地位，就会大幅降低营业利润。政策风险指我国虽然制定了一系列有利于高新产业发展的政策，但是仍然存在政策机制不完整的问题，企业发展在实施过程中受到不同程度的阻碍。
四、应对高新技术企业技术资本价值转化风险的措施
（一）高新技术企业技术资本的配置
1.优化技术资本的资本结构。由于技术资本对价值创造的贡献率明显超过人力资本和机器设备，所以以技术资本为核心进行要素资本配置对提高企业的核心竞争力尤为重要：（1）高新技术企业应当根据自身的战略和市场需求建立适合自己的资本结构，只有使资本结构与企业的战略要求匹配在一起，才能使企业掌握市场竞争的先机。（2）完善企业制度。一套完善的企业制度不仅仅是优化技术资本结构的基础，还渗透到企业经营生产过程中的方方面面。
2.提高企业员工的主观能动性。要把员工的主观能动性充分地发挥出来，一定要根据企业的自身情况，建立一套完整的员工激励体系，最终实现提高企业业绩的目的。除了要提供物质上的奖励，管理层也要履行自己的职责，只有领导对员工有了充足的认识，以及实现良好的沟通，才能赋予员工应得的信任和工作意识，进而起到提高员工主观能动性的作用。
3.适度加快企业机器设备更新换代频率。虽然近两年人民币汇率有所下降，但是仍然处在一个较高的水平，为了快速高效地提高生产效率，高新技术企业可以用较低的成本从国外引进机器设备以及成熟的生产技术。在此基础上，企业要对机器设备进行适度的更换。对于生命周期较长的机器设备，要进行合理的使用规划，如果盲目地追求设备更换，会大量占用企业资金，影响企业的正常运营；对于真正需要更新换代的机器设备，也要进行及时的淘汰，才能使企业生产效率合理提高。
4.增加员工培训资金投入力度。企业通过对员工的创新能力进行培训，可以潜移默化地提高员工的思维创新能力，所以企业应当把开发以及培养员工的创新能力放在企业发展战略中的一个重要位置。在员工收入和创新能力挂钩的情况下，一定会激发员工创新和工作的积极性。
5.选择合适的研发经费筹资方式。高新技术企业与传统企业一样，在不同的发展阶段对资金的需求性质也会发展变化，这就决定了相应的融资方式要进行改变，以便可以最大范围满足企业对资金的需求。一个完整的企业不可避免地要经历种子期、创建期、成长期以及成熟期这四个阶段。（1）种子期：这时的高新技术企业由于风险较大，很难吸引外部对其进行资金上的支持，不过这时的资金需求量相对来说也较小。此阶段的融资方式包括创业者的启动资金以及政府或者合作者的捐助。（2）创业期：这时的高新技术企业仍然处于现金流入不足以满足现金流出的阶段，要想借助商业银行贷款进行融资很困难，即使可以实现，对于创业期的企业而言，商业银行收取的高额利息也会成为其沉重的负担。这时可以将主要融资方式转向风险投资公司这些以投资实现高利率盈利的企业。（3）成长期：这时的高新技术企业的发展前景已经比较明朗，需要大量的资金抢占市场，有两种主要的方式进行融资：一是继续将创业期的风险投资公司作为资金来源；二是此时的企业风险已经较小，并且已经有足够的能力承担商业贷款的压力，所以可以选择商业银行进行贷款。（4）成熟期：这时的高新技术企业会因迅速增加的市场需求而缺少大量的资金，不过可以选择的融资方式也有很多，可以根据自身的行业特点、资金需求量和需求时间等自由选择。其中最可靠并且持久的融资方式是争取在国内外的资本市场上市。
（二）高新技术企业技术资本价值转化的外部风险应对
1.建立具有风险意识的企业文化。健全完善的风险治理体系作为防范高新技术企业风险的基本方法，有助于进行统一管理、集中控制、分层负责，有助于实现对风险的有效管理。在风险治理、风险识别、风险计量、风险监控及报告、风险管理系统等几个方面不断提高技术水平，完善风险管理框架；持续完善资本管理机制，提高资本使用效率；根据风险的暴露程度、治理难易程度加以管理；根据风险计量能力逐步实现多维度的组合管理；按照独立、公平、公正的原则建立完善的关联交易管理机制。整个企业行业要养成正确认识高新技术产业风险的意识，对于高新产业涉及到的风险要做到了然于心，从而可以更有效更及时地控制、减少甚至避免风险。提高员工的风险意识是企业应做的必不可少的工作，全体员工不论研发人员、会计人员、销售人员都应自我提升风险意识，明白风险存在于企业工作的各个环节，必须做到不容有失，使企业有一个良好并且正常的发展。
2.提升企业对有价值信息获取的能力。信息基础设施和信息技术在企业中的广泛应用是企业信息能力得以提高的基础，企业应用信息技术，一方面，将大大缩短企业与消费者的距离，提高企业获取新技术、新工艺、新产品和新思路的效率。另一方面，企业生产过程和业务流程的数字化、自动化、智能化提高了企业产品质量和生产效率。在竞争日益激烈的形势下，企业要想取得竞争优势，就必须能迅速高效地对市场做出反应。现代企业获取市场营销优势的关键在于企业获取信息的能力及对竞争市场的快速反应。政府应当履行宏观调控的责任，利用自身的优势成立专门的机构收集信息并且为高新技术企业提供系统的咨询服务，使国内企业可以掌握国内外的真实信息，尽可能多地了解市场导向，以便高新技术企业可以做出正确的决策，既有利于获得最大的利益，也可以合理地规避风险。
3.优化人力资源管理。企业如果想要在市场经济中立足，最重要的就是发挥人才优势。需要确定好自己想要完成的战略性的目标，立足于此，总结当前的资源管理情况，透彻地了解企业的构成和各部门的人事安排，为能够进行资源整合统筹管理打下基础，保证顺利地落实相关的人力资源管理的决策。想把人才留在自己的企业内并且保证人才发挥积极作用就需要调整原本不科学的资源配置，完善比较符合市场经济情况的配置办法，推行比较科学有效的奖惩制度来激励员工进行主动的工作和创造，发掘员工潜力。高新技术企业加大对职工的培训力度非常有必要，以此来促进整个企业的人力资源管理能够比较科学有序地进行。
1 农业风险投资发展的制约因素
1.1 农业科研经费投入不足，科研投入强度较低
近年来我国的农业科技投入总量不断增长，农业科研投入近年来虽呈上升趋势，但增幅不大。从1997年的37.51亿元增加到2003年的70.91亿元，增长了0.89倍，农业科研投资强度（农业科研投入占农业GDP的比重）相应从0.264%增至0.411%。据国际粮农组织报告指出：“80年代中期世界各国农业研究投资占农业总产比重的平均值约为1%，而发达国家一般为2%，发展中国家一般为0.5%-0.6%” 而我国农业科研经费只占农业总产值的0.2%，不仅低于发达国家平均水平，而且比发展中国家平均水平还低。一般认为，只有当农业科研投资占农业总产值比重达到2%左右时，才能使为一个国家的农业持续稳定增长获得可靠的科学技术支撑，并使农业与国民经济其他部门的发展相协调，而我国目前的农业科研投资强度却仅为0.411%，与上述要求仍相去甚远。大多数国家的农业科研投资主要来源于政府投资，但我国政府投入明显低于发展中国家的水平。从投资强度上看，在80年代，发达国家政府对农业研究的投资强度为2.23%，进入90年代这一比重提高到2.37%。1997年后我国农业科研政府投资强度有所增加，2002年达到0.339%。不但远远低于发达国家的水平，甚至低于30个最低收入水平国家农业科研投资强度0.37%的加权平均水平。
1.2 风险资本规模小，融资渠道比较不畅
根据CVCRI统计，总体来看，2003-2009年投资金额和投资数量呈上升趋势。2009年风险投资总额为316.64亿元人民币，共投资了689个项目，投资金额和数量与2008年的339.45亿元和506个项目相比，投资金额略有下滑，而投资项目数却有所增加。如图1所示。农业高新技术除了面临高新技术产业共同的风险外，还要面临更多的风险，如自然风险，综合起来风险较大，再加上业风险投资在我国农业领域起步较晚，风险投资机构对农业领域的关注很少。
如图2所示，2009年样本风险投资机构对新农业的关注。在我国风险融资中政府和商业银行占70%左右，私人资本和民间资本很少或基本没有，这是因为政府没有提供有效的制度吸引民间资金的参与，目前，我国风险投资的主要来源于自筹、国家财政、金融信贷，民间资本比例依然偏低，多元化多层次的投资格局尚未形成。加上农业的比较效益低，农村基础设施差等原因使得民间资本、大企业的资金及外资涉足农业高新技术的研究和开发相当有限。因此，风险资本总体规模偏小，融资渠道不畅。
1.3 农业风险投资受宏观环境的制约
风险投资不同于其他投资，具有较高的风险性，主要表现在我国农业风险投资机制不完善，中介组织的中介服务不完善，为了促使农业高新技术企业风险投资的发展，就需要创造有良好的环境，大力发展风险投资中介组织及完善我国有关风险投资的相关法律，加大政府支持。另外，我国农业科研成果难以转化，科研人员出现流失使得投资的宏观环境具有不稳定性。
1.4 农业风险资本价值实现的渠道不畅通
2010年我国风险投资调研报告中指出风险项目的退出渠道不畅通是制约我国风险投资发展障碍之一。公开上市是风险投资退出的最佳方式，在美国约有30%的风险资本采取公开上市的方式退出，而在我国这种退出渠道缺乏。2006-2009年我国风险投资年鉴报告中指出我国风险资本的退出方式主要是股权转让。采用公开上市的退出方式在我国风险投资发展的现行阶段具有一定的难度，近年来受创业板推出的影响公开上市的比例有所增加。但我国农业高新技术企业大多是中小型企业，很难满足公开上市的种种条件，加大上市困难。
2 加快我国农业风险投资发展的建议
2.1 加大农业风险投资中政府扶持作用
农业风险投资在我国起步较晚，需要政府加大扶持力度，起到引导规范监管作用，加大农业科研经费的投入，增强投资强度，降低农业风险投资的风险成本，更多的引导风险资本注入农业领域，为风险投资者提供良好的政策支持。
2.2 多渠道开辟农业风险资本来源渠道，加大风险资本的规模
首先应该充分利用我国分散的资金，筹集民间资金、个人存款、保险资金等，是这部分资金进入农业风险投资领域，我国民间资金储蓄量很庞大，建立一定的信用等级机制将民间资本引入风险投资当中。其次金融机构应增加对农业高新技术产业化风险企业的贷款。再次还应加强与国际间的金融合作，利用外资，引入国外资金的投入，使农业风险资本的来源渠道更宽。
2.3 创造有利于农业风险投资发展的宏观环境
首先建立健全多元化风险投资中介体系。改造、新增一些风险投资中介机构。建立专职服务农业风险投资的中介机构，其服务内容主要分为：服务于农业高新企业或项目、服务于风险投资者和风险投资家、逐步建立和完善包括资本市场、技术市场、人才市场、信息市场、产权交易市场等在内的生产要素市场的交易服务体系环境。其次是我国培养具有专业知识、管理能力较强的人才， 使得农业风险投资的快速发展。
办事处走访总结
根据区委、区政府提出的“打造工作新亮点、再创发展新优势”的具体要求，__局决定开展副处级以上同志联系办事处和重点科研院所工作。按照工作安排，我们对责任分工的甸柳和泉城路两个办事处进行了走访调研，充分了解这两个办事处的科技工作发展状况，为今后进一步挖掘、培育科技资源开阔了思路。
__办事处：办事处非常重视科技工作，制定了健全的规划和计划，并逐一加以落实。定期召开辖区内的企业科技座谈会，宣传各级科技大会精神；协助企业申报认定济南市高新技术企业、济南市软件发展专项资金；与企业联合开展信息化建设培训；把办事处科技平台建设作为科技工作重点；协助区民营科技促进会积极开展活动，取得显著成效；把科普教育工作与社会实际相结合，组织开展丰富多彩的科普教育活动。
辖区内科技型企业较少，居民区较多，有七星大厦、龙大写字楼、燕翔大厦三家大型写字楼，共15家具有一定规模的科技企业，20__年10月初神州数码落户七星大厦，该企业20__年产值为11亿，目前办事处已经与该企业建立了联系，积极协助企业申报市、区级科技公关计划、专项资金，省科技高新企业认证。下一步，办事处将以七星大厦、龙大写字楼、燕翔大厦为载体做好科技企业引进和培育工作，以神州数码为重点，做好科技企业服务工作。
__办事处：办事处高度重视科技工作的开展，在年初制定的20__年工作重点中，把科技工作列入第一项，平时注重对科技工作的支持力度，取得了显著的成效。
__路辖区内的科技企业较少，因此办事处对每个企业提供了各种具体的服务，尤其是在高新技术企业和高新技术产品认定方面，20__年新认定济南市高新技术企业2家，济南市高新技术产品1项，使高新技术企业和产品的认定工作上了一个新的台阶；申请工程技术中心工作取得新突破，三联集团成功申请山东省工程技术研究中心，三联电子公司成功申请济南市工程技术中心；以民营科技促进会分会为平台，加大对辖区内民营科技企业的走访、联系及沟通力度，积极组织会员企业参加各种科技宣传活动；充分利用现有的宣传栏、黑板报等更换了科技文化宣传知识，加大知识产权保护的宣传力度，收到了良好的效果。
20__年__街道办事处将借助芙蓉街改造，大力发展现代服务业，旅游经济、总部经济等产业，做好三联电子、玉衡、鲁维等重点企业的服务工作，大力发展楼宇经济，带动区域科技、经济发展。
一、我国现行法律法规的规定
我国《公司法》和有关政策规定：以产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的百分之二十，以国家认定的高新技术成果出资不得超过百分之三十五。另有规定的除外。
根据现行法律规定，以有形资产入股的股权明显高于以无形资产入股的股权，这一规定直接导致了技术持有人在获得融资的同时需要付出多数股权的对价，意味着技方（技术成果或工业产权出资人，下同）对企业及技术实施的控制权和占有权的丧失。
股权的多寡决定了资方（现金或有形资产出资人，下同）、技方在合作和经营中的主次，也就决定了企业在发展中遇到融资、合作、股份转让、项目出售等重大决策问题时，资方将拥有决定权，企业成为资方的企业。由于缺乏相当程度的专业基础，资技双方非常容易产生了对技术和产品的认知差异，这种差异不但存在于目标市场领域，也存在于企业人事、经费使用、技术投入以及企业发展等各方面，差异往往引致相应矛盾的产生，矛盾发生程度越激烈、发生时间越早，高新企业就越难维持，企业信用就越差。
出资方对企业控股究竟对不对？因为高新技术企业是以产品和技术的创新实现对市场的占有，在这一点上，原始资金投入对项目启动具有决定意义，但对项目扩张和成长却不存在决定意义，而且，由于受到资方错误认知的影响可能还会形成障碍。另一方面，技术持有人并非对企业经营管理一窍不通，由于《公司法》和其他法律法规缺乏对参股股东权益的保护，所以技术持有人在行使股东权益时缺乏有效具体的法律保障，这一点是根本违背在协议合作时技方的主体意志的。
，国内部分地区已在制定相关管理规定时对其适用做了调整，如中关村园区规定，在该园区设立的企业的这一注资比例不再规定上限，可以达到有限责任公司注册资本的100%.
二、高新技术企业特征决定了技方股东权益的行使必须得到有效的保障
高新技术企业所蕴含的企业家精神与高技术产业发展特点相吻合，使中小企业与技术创新具有天然的联系。发展高新技术企业最根本的是摆正资本和技术在生产要素构成中的地位，我国企业的低技术贡献率的致命原因在于长期将资本置于企业生产要素的“控股”地位，资金来源难于技术产生，造成要素构成的“脑体倒挂”。因此，提高企业技术贡献率的出路在于以技术创新作为生产要素的中心，通过资本的有效配合实现促进增长的目的。这样，技术股权在高新企业中的地位应当优于资金股权。
另外，技术创新者对其所拥有的智力劳动进行了经济上的垄断，技术创新成果本质上归属于技术创新者个人占有。由于经济政策、法律制度及其工具影响了技术创新者在不同经济环境中的收入量，作为评价技术劳动价值的重要指标，收入量取决于技术劳动所交换的公司股权收益、劳动力报酬及其他财产权利，其高低将影响技术劳动主体天赋的发挥，即创新的积极性，所以技术股权权益的优劣直接影响了企业后续技术创新和市场收益的发生。
三、如何建立有利于高新技术企业发展的股权结构
为迎接新世纪科技革命和知识经济的挑战，深入实施“科教兴市”战略，依靠科技创新，发展高新技术，推动科技进步，促进经济结构调整，加快我市经济社会的全面发展，根据省政府《关于大力推进高新技术产业化的决定》[浙政（*）1号文件]，结合我市实际，提出如下意见：
一、发展高新技术推进科技进步的工作目标
发展高新技术产业和运用高新技术改造传统产业，是调整和优化我市经济结构的关键，是培育新的经济增长点和产业优势的主要途径，是全面实施“科教兴市”、“兴工强市”战略的突破口。要紧紧围绕培育主导产业，壮大支柱产业，改造传统产业的要求，加强高新技术的开发运用、引进创新，加速高新技术成果转化，培育壮大一批高新技术企业，再创*经济发展的新优势。到20*年，我市在电子材料、医药化工产业的重点领域和重点区域，要初步形成高新技术产业规模和产业优势；高新技术在传统产业中要广泛得到推广应用，全市高新技术产业增加值占工业增加值的比例达到20%以上；农业科技成果转化率提高到50%以上，技术进步在国民经济增长中的比重达到55%以上，全市综合科技能力力争达到全国先进水平。到2*0年，初步形成以高新技术产业为主导的产业结构，基本实现经济结构的战略性调整。
二、强化高新技术产业发展的扶持政策
1、加快建立以企业为主体，大专院校、科研院所为依托，自主创新与引进创新相结合的科技创新机制。
按照省政府（*）1号文件政策规定，要着力扶持已经认定的高新技术企业的发展，要制定切实措施，积极培育市科技创新示范企业。
鼓励支持企业与大专院校、科研院所开展多种形式的合作，大专院校、科研院所与我市企业在高新技术产业化中建立股份合作，并进行高新技术产品生产和销售的，经市科技部门认定，财税部门批准后，其股权所得应缴的企业所得税，在3年内减半征收。
2、加大发展高新技术产业的投资力度。
列入国家级、省级科技攻关、火炬计划和高新技术的项目，银行优先给予项目评估和贷款支持；列入国家、省专项给贷项目的贷款，有关银行按规定给予办理贷款；金融机构每年科技开发贷款余额应占贷款余额的1%以上。
继续增加财政对科技的投入，每年科技投入的增长幅度要高于财政收入的增长幅度，科技三项经费按财政支出1.5%的标准安排并逐年有所增加。从*年起，市财政每年安排专项资金，用作扶持高新技术产业发展和奖励科技人员。
3、引导和鼓励企业增加对发展高新技术产业的投入，探测步使企业成为高新技术开发和投入的主体。凡是经认定的高新技术企业和市科技创新示范企业的技术开发率按不低于当年销售收入3%提取，技术开发费比上年实际发生额增长率达到10%以上（含10%），可按实际发生额的150%低扣应税所得额。
4、经市财税部门核准，企业所得税和增值税地方所得部分，对省认定的高新技术企业，头两年全额返还，后五年按50%返还；对金华市的高新技术企业，头两年全额返还，后三年按50%返还；其中对开发生产具有自主知识产权的软件和基因工程产品的高新技术企业，头五年全额返还，后五年按50%返还。
5、对国家级新产品和经省认一的高新技术产品，自认定之日起两年内所征收的增值税地方留成部分，经市财税部门核准后，可列收列支全额返还。列入省级新产品试制或试产计划的产品，从通过省级鉴定之日起，以及在我市首家生产的发明、实用新型专利产品自销售之日起两年内，由市财税部门核准对该产品增值税的地方留成部分，按50%的比例返还。返还给企业的税款，全额用于高新技术的开发和扩大再生产。
6、各支贸机构、企事业单位和工会系统职工技协取得的技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务收入，经市科委技术合同认定登记，市财税部门审批，暂且缓征收营业税；对科研机构的技术成果转让收入，经市科委技术合同认定登记、市财税部门审批，免征营业税。
7、对从事高新技术项目研究开发的科研单位和企业自行研制的科技成果，其技术转让、技术咨询、技术服务年净收入在30万元以下的免征所得税。
8、经认定的的高新技术企业根据需要可对用于高新技术产品开发、生产的仪器和设备采取加速折旧办法，经市财税部门核实，年综合折旧率可达25%。为开发研制高新技术产品所购置的关键设备、仪器，单台阶值10万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，其达到固定资产标准的，应单独管理，不再提取折旧。
9、经省认定的高新技术项目，免征土地使用权出让金的地方收益部分，免征建设过程中的水、电等增容费和供配电贴费；需收取城市建设配套费的减半征收。属技术改造项目的，可列为市重点技改项目，优先安排技改贴息贷款，在基本建设项目审批中，缓征因定资产投资方向调节税。
三、尊重知识、尊重人才，努力创造进一步推进科技进步的良好环境
1、认真贯彻落实省政府《浙江省鼓励技术要素参与收益分配的若干规定》（浙政（*）17号文件），建立市专利管理机构、技术无形资产评估机构，制定*市技术要素参与收益分配的实施办法，加快推进技术入股，切实保护知识产权，尤其要保护高新技术企业的企业名称、注册商标、专利技术等，充分调动、发挥科技人员的积极性和创造性。
2、健全完善市专业技术人才储备制度；两年一次评选[表彰市科技标兵。
3、企事业单位科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，经与本单位签订协议，可领办或兼职创办科技型企业。工商管理部门凭单位同意的证明，办理企业登记；经单位同意，也可到其他单位兼职从事技术性工作。
4、积极吸引高校、科研院落所的科技人员、海外留学人员来我市开发高新技术产品或独资、合资创办民营科技机构和高新技术企业。到本市企业工作的大学本科或中级职称以上的专业技术人员及企业急需的技术人才，经科技、人事等有关部门认定可办理本人及家属户口在市区落户，并免收有关规费。
5、科技人员从事高新技术研究开发和成果转化的，可优先获得政府科研经费，贷款贴息等支持。科技人员参加国内外学术交流、科技项目洽谈或考察进修，要优先安排。
6、企业内部技术开发项目，新产品开发投产后新增效益中可提3%以内的资金用于奖励有功科技人员。工程技术人员晋升专业技术职务，应将其高新技术开发、引进及成果转化工作的业绩作为重要条件，业绩突出的，可不受学历、资历、职数和岗位职务等条件的限制予以优先晋升。
7、经原单位批准同意，农业科技人员到生产单位进行技术承包，承包期内原单位工资、福利待遇不变；农业科技人员被聘到生产单位从事本职技术工作，在聘任期内保留原身份，工龄连续计算。乡镇在编农技人员，从事基层农技工作15年以上的解决本人或符合条件配偶或子女1人农转非。
8、每年一次进行科技进步奖评审工作。提高科技进步资金额度，设立市科技进步特别贡献奖。奖励在科技研究、开发、应用中取得突出成绩，为我市经济和社会发展作出特殊贡献的科技人员。
9、加强科技宣传教育和普及工作。*报、*电视台要建立科技宣传专栏。科技法规要列入“三·五”普法教育。要关心科技人员的学习，继续搞好科技人世间员的继续教育培训。要继续办好中国农函大*分校，进一步推进农村科学普及工作。
四、统一思想认识，切实加强对科技进步工作的组织领导
1、各级党委和政府，特别是各级领导干部，要深刻理解“科学技术是第一生产力”的论断，进一步提高科技意识，切实把科技工作摆上重要议事日程，提高办事效率，改善服务质量，简化办事程序，真正为科技进步、尤其是高新技术产业的发展创造良好的工作环境。
2、市科技进步领导小组要进一步加强全市科技进步工作的组织领导和综合协调，每年至少召开两次科技专题会议，研究科技工作的重大问题。市政府每年召开一次全市科技工作会议，制定推进科技进步的政策措施，营造推进科技进步的良好氛围。建立*市高新技术产业管理办公室（办公室设市科委），负责全市高新技术产为一的具体指导管理工作。
3、加强镇（乡）科技工作的领导力量，完善科技工作服务体系。要继续配备落实镇（乡）科技副镇（乡）长，建立健全镇（乡）科委和科协组织，要把镇（乡）科技工作列入市委、市政府的年度工作目标考核责任制。各镇（乡）党委、政府每年都要召开会议专题研究科技工作。全市每年要评选表彰科技工作先进镇（乡）。
