时间：2023-06-08 11:19:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇服务贸易知识产权，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1知识产权保护能够刺激各个产业的创新
拥有知识产权可以更快地促进经济发展,更快的带来效益,所以国际贸易知识产权保护可以有效地刺激各个领域的产业创新,改善发展中国家在国际贸易中的地位,逐渐将其从原先的以资源密集型和劳动力密集型为主的产业结构模式中引导出来。在全球市场中,发展中国家由于其科学技术水平落后,经济基础薄弱,在经济全球化进程中发展中国家明显处于劣势,严重影响其经济的发展与发达国家的差距也不断拉大,但是如果我们把握住这里的机遇,着重创新就能抓住机遇提升我国的国际影响力。实际上现阶段知识产权保护的实质上就是一种变相的产业垄断,对科技水平相对进步的发达国家来说更加有利于其经济的发展。对于企业来说,保护知识产权,不但能够是对其进行创新行为的一种奖励,更刺激了各行各业创新发展。现阶段由于国家没有建立完善的知识产权保护体制,对相应的知识产权保护力度不够,造成了发展中国家知识产权侵权行为时有发生,这种现象对企业在创新方面的积极性造成了很大的打击,从而而造成了整个经济体系的发展速度受限。因此不管是从国家利益还是为了企业自身的利益保护知识产权都势在必行。与此同时,WTO签订的TRIPS协议使我国知识产权保护与国际贸易知识产权保护接轨,使得各个国家的知识产权在国际交易中受到保护,这样不但能使我国的先进科学技术进入国际市场,还可以从国际市场中引进先进的技术,进而促进国家产业的发展,改善国内外的贸易环境。
1.2知识产权保护能够吸引外资和先进的科学技术
完善的知识产权保护制度是维护各国利益促进经济平稳发展的基本手段,是构建稳定的贸易环境的有效手段。随着经济全球化进程的不断继续,绝大部分国家对知识产权的保护意识也不断地觉醒,各个国家都不断致力于完善知识产权保护体制,重视保护知识产权保护。知识产权就是生产力也深入人心,各个国家都心知肚明对于知识产权的保护体制愈加完善,就越能够吸更多的外资和科学技术,从而加快本国的经济发展步伐。因此,加强知识产权既能建立一个和谐、有序的经济发展环境,又能全面吸引外企,加快本国经济的发展。
1.3保护知识产权能完善国际贸易的市场结构
随着知识产权对国际贸易的影响力加大,各个国家日益重视知识产权的保护,在国内针对知识产权建立一定的法律法规,大大减少了侵权行为的发生,也为企业的发展创新提供了便利条件,使企业不再担心其研究成果被不法人员窃取赢取不合法利益,也会为了企业自身的发展进步,扩大在科研方面的投资力度,深化改革不断创新完善产业结构,提升产品附加值,从而为整个经济体系营造健康、有序的发展环境。从而使各国在国际贸易的作用提高,使整个国际贸易体系不断完善。
1.4保护知识产权能够促使各国利用自身优势发展经济
知识产权能够研发者在一定时间段内对其研发结果的垄断性,并将知识产权转化为经济效益。这样不但能激发大家在生产生活过程中积极创新,提高国家整体的科学技术水平,并能在国际贸易中获得一定的市场份额,促使各国利用自身优势发展经济。将知识产权作为一种综合国力,能在长期的国际贸易中显示出其优势,因此保护知识产权就是对国家国际贸易参与能力的增强。与此同时,保护国际贸易知识产权,能使国家产业在某个特殊行业占据主导位置,更有效的在国际贸易中获益。同时,在国际贸易中还需要通过下游企业为上游企业提供原料,并将将上游企业的产品提供给下游企业,营造一个上下游企业合作互助的健康经济体系,从而使得上下游企业进行相互协作,协调发展,不断提升本国经济实力。知识产权不但是经济发展的推动因素,更是国家实力的有力证明,所以我们更要加强对知识知识产权保护力度。
二、如何完善国际贸易中的知识产权保护体系
2.1提高我国各行各业的自主创新能力
在经济全球化的进程中,各国为了提高自身在国际贸易中的竞争力,不断提高本国的自主创新能力。各个国家纷纷在政策上支持鼓励产业创新。首先,建立完善的法律制度保护科技创新,在财政上加大投资力度,提高我国科研经费在国民生产总值中所占的比例,还要设立专门的科研基金奖励企业、个人在创新产业的贡献。其次,企业本身也要为自身的发展,把自主创新作为企业进步的基点,根据市场导向对科研方向做出调整,使创新产品满足市场的需求,从而提高产品效益。再就是,加大对创新人才的培养力度,完善高校与科研机构等培养高素质人才场地的建设,对在创新领域有所进步、贡献的集体、个人做出适当的奖励,大力发展科教兴国,主抓教育,增加对高校科研经费投入,高我国自主创新能力。
2.2加强国际贸易知识产权保护制度的建设
保护知识产权法律制度起到不可替代的作用,加强国际贸易中的知识产权保护的制度建设势在必行。首先,建立信息咨询服务机构,向企业提供解决知识产权问题的解决办法,收集各国关于知识产权的信息,如若发现不合理行为及时采取措施;其次,建立健全国内知识产权保护体系。根据WTO签订的《与贸易有关的知识产权协定》来看,各个国家在国际贸易中都应该严格遵守,但这在一定程度上影响了我们国家利益,所以我国还要建立起的自身技术标准体系,维护本国在国际贸易中的利益;还有就是设立知识产权维权制度。为了维护我国的利益,在国际贸易中我们还要建立专门的知识产权维权制度,有效地保护我国的利益。
2.3增强企业、个人维权意识
我国的绝大部分企业缺乏知识产权保护意识,到目前为止,国有企业在我国的经济体制中占主导地位,在外知识产权专利注册在我国专利数中所在的比例不到3%。为了提高我国企业和个人的维权意识,首先,要加大对保护知识产权的宣传力度,普及相关法律的知识,使自身受到侵权行为伤害时,善于利用法律来保护自己。其次,国家设定相关的行政部门为大家讲解知识产权保护课程,使保护知识产权成为一种人民普遍掌握的意识形态。
2.4完善法律制度合理处理知识产权纠纷问题
在国际贸易中,发知识产权纠纷在所难免,所以当知识产权发生纷争时如何应对是建立健康、有序的市场经济环境的关键所在。在保护知识产权方面,我国在这方面的执行力度较弱,美国曾多次以此为理由向中国进行打击。例如,美国曾多次提出在国际贸易中中国对其知识产权保护力度不够,美国影视作品在中国多次出现盗版现象,因此降低了其产品在中国的进口。因此我国要根据WTO的相关规则解决国际贸易中的知识产权纠纷问题,采取措施积极应对,并制定完善制定相关法律体系对国际贸易中的知识产权进行应有的保护,并鼓励我国在各个领域的自主创新,提高我国的自主创新能力,进而提高国际竞争力。同时还要通过多种手段提高我国企业个人的维权意识,在国际贸易中应得应有的利益。
三、总结
关键词：国际贸易 知识产权保护 政府 企业
一、知识产权保护概述
知识产权，主要指公民或法人等主体依据法律的规定，对其从事智力创作或创新活动所产生的知识产品所享有的专有权利。知识产权保护是指利用法律和经济手段，使知识产权的创造者或拥有者在一定的期限内享有排他独占权，获得由此产生的经济效益，并保护这种排他独占权不受侵犯。知识产权保护具有以三个特点：
(一)知识产权的保护范围在不断扩大
现代知识产权的保护范围已从传统的专利、商标、版权扩展到包括计算机软件、集成电路、植物品种、商业秘密、生物技术等在内的多元对象。发达国家在高新技术方面占有绝对的优势，因此不断地扩展电子、通讯、网络、生物领域的保护范围，如美国、德国、英国、瑞典、南非等国家都开办了基因专利授予业务，美国甚至将网络营销模式等理念都列入了专利保护范围。
(二)战略化
现代企业知识产权保护已由过去的被动防御阶段转入主动进攻阶段，出现了各式各样的知识产权运作策略。比如抢注商标专利，获得相应的知识产权保护。在现阶段甚至相当长的时间内，这些国家或企业并不实施这些专利，而是通过收集贸易目的国的经济信息，特别是侵犯知识产权的事实，采取政府和企业相结合的方式在出口目的国进行权利诉讼，收取高额的知识产权利润来获得巨大的经济利益；或建立知识产权联盟，联合相关权利人组成行业知识产权保护协会，以团体的力量来维护自己的合法权益。
(三)国际化
面对知识产权保护国际化的趋势，各国积极参与和推动国际合作，先后制定了《保护知识产权巴黎公约》、《集成电路知识产权条约》、《商标国际注册马德里协定》、《世界版权公约》、《专利合作条约》、《TRIPS协定》等与知识产权有关的世界性公约协定。各国大力推动知识产权保护的合作与一体化进程，广泛开展多边合作，结成知识产权保护联盟，以此获得国际合作保护。
二、中国在国际贸易中知识产权保护现状
(一)我国已经建立了比较健全的知识产权法律体系
为履行我国加入WTO的承诺，使我国的知识产权保护法律同WTO《TRIPS协定》的要求相符合，我国在2000年和2002年对《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《中华人民共和国海关法》以及《计算机软件保护条例》等几部主要的知识产权保护法律法规进行了修改。2004年4月，通过了修订的《中华人民共和国对外贸易法》，增设了保护知识产权专章，旨在通过实施贸易措施，防止侵权产品进口和知识产权权利人滥用权利。
2008年7月颁布了《国家知识产权展露纲要》，逐步建立了知识产权保护体系。2009年10月1日起生效的新专利法，更是顺应WTO规则对知识产权保护的新的修改法案，使我国的知识产权保护法律同《TRIPS规定》完全符合。
我国已加入大部分保护知识产权的国际公约，知识产权法律保护逐步与国际标准靠拢，所有这些举措将有利于我国国际贸易的开展。
(二)企业、外贸经营者知识产权保护意识增强
我国企业、外贸经营者的发明专利申请一直保持良好的增长势头。据国家知识产权局统计，从1985年4月―2010年4月，我国共受理专利申请6095949万件：其中。国内申请5134526万件，国外申请961423万件。且连年增长。商标方面，2002―2008年。我国商标注册申请量已连续7年为世界第一。版权方面，2009年软件申请登记总量7.09万件，同比增长49.75％其中软件著作权登记量679万件，同比增长48.6％。可见我国企业对于知识产权保护意识大有提高更加重视对自己无形资产的保护。
三、中国在国际贸易中保护知识产权方面存在的问题
(一)缺乏对滥用各类技术标准的防范制度
技术标准指对1个或几个生产技术设立的必须要达到的水平以及为达到这一水平而实施的技术。但是当技术标准与知识产权结合、技术标准涉及的技术被知识产权的方式合法控制时，任何人要使用标准化技术，就触及了他人的知识产权。此时，使用人只有两种选择：要么以昂贵的代价使用他人享有知识产权的标准化技术，生产标准化产品：要么因不甘心知识产权人的宰割而放弃市场。因为标准化是进入国际市场的首要条件，不按标准就不可能被市场接受，而采用标准就必然使用他人受知识产权保护的技术，需要取得许可、支付报酬。我国由于存在严重的知识产权制度实施上的缺陷，在防范国外滥用各类技术标准方面，缺乏有力的武器。
(二)知识产权转化率有待提高
知识产权转化率就是指知识产权所有者通过自己实施，转让或许可他人使用，转化为实际生产力并以此来获取最大利益占知识产权研发所花费费用的总额。从授权数量来看，中国是知识产权大国；但就无形资产质量而言，中国远不是知识产权强国。
中国知识产权报2009年5月27日报道《高校科技成果转化路在何方》，说我国500余万项的专利成果实际转化率不足30％；在商标领域，在国际知名品牌的排行榜单上，中国企业商标无一进入100强，进入500强的只有12家。就外贸而言，中国企业出口200强，70％以上是定牌生产、加工贸易。在合资企业，90％以上是使用外国投资方的品牌。据统计，美国、日本的知识产权利用率高达95％。
只有当知识产权付诸生产时它的价值才能真正体现出来。因此，在获得了知识产权之后的关键性问题是如何使之转化为实质生产力并获取最大利益，实现由量的发展到质的飞跃，这是中国企业要认真思考的问题。
(三)知识产权发展不平衡且人才匮乏
首先，知识产权发展不平衡。从我国专利申请人前10名的分布情况来看，其中有30％是高校，60％是民营企业，作为占据大部分国家研发资金的国有企业仅占10％。
其次，科技的发展需要人才，也离不开人才的储备。而我国知识产权的人才配备与发展需要不相符。按照国际惯例，企业应按技术人员总数的4％比例设立知识产权管理岗位：依此比例，我国知识产权人才的总需求量应该是8万人，我国现在所能培养的知识产权管理人才远远不能满足企业的实际需求。另外，现在所培养的知识产权管理人才也缺乏必需的综合专业知识背景。如果牵连到知识产权争端，往往要支付高额费用聘请外部人员应诉，大大增加了外贸知识产权保护成本。
最后，中介市场也不完善。知识产权机构不仅可减少企业申请或注册过程中所需要的时间，同时还可抓住侵权行为的要害，收集有利证据打击侵权。目前，全国性的中介服务机构已具规模，但在各地发展不平衡，且知识产权人员素质难以满足相应需求。当企业遇到知识产权侵权诉讼问题时，往往
因为不了解侵权所在国法律而导致诉讼失败。这就需要在全国各地形成有关专利、商标、版权和技术合同等的中介服务和保护网络。以此来满足我国知识产权保护的需要。
四、对中国在国际贸易中知识产权保护的建议
(一)对政府的建议
1.健全知识产权保护机制，加大知识产权保护力度。应加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，在一些重要产业尽快掌握核心技术和提高系统集成能力，形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准，同时进行全方位的保护。可采取的措施有：加强宣传教育和培训，营造保护知识产权的社会氛围。开展广泛的教育活动，鼓励创新，谴责剽窃、盗版和造假行为：完善自主创新的激励机制，实行支持企业创新的财税、金融和政府采购等政策并完善知识产权保护机制：设立知识产权法律援助中心和知识产权保护服务中心，并依据法律对侵犯知识产权人员进行惩处。
2.积极参与国际标准的评议和制定工作。首先，要积极参与WTO与各种国际标准化组织的有关国家标准的评议工作，很好地利用我国加入WTO和国际标准化组织获得的发言权，避免发达国家利用技术优势和在标准领域里的经验优势控制国际市场。其次，要在评议的基础上参与国际标准的制定工作。鼓励研究机构及企业重视技术创新，开发具有自主知识产权的技术标准。要组织更多的标准化专家参与国际标准的制定，力争把我国的标准化意图和标准充分反映到国际标准中去，为我国产品顺利进入国际市场创造条件。再者，对标准技术性措施造成的贸易摩擦，要积极利用双边或多边协调机制加以解决。努力避免和化解贸易冲突。
3.充分行使海关的监管职能。有效利用打私和征税手段，控制非法贸易。加强对知识产权敏感商品的监控，坚决打击非法进出口行为。使得侵权行为在进出口环节得到有效控制。强化海关国际合作，使海关在国际贸易知识产权保护中发挥更大的作用。
(二)对外贸经营者的建议
1.提高知识产权转化率。企业应及时将创新成果、核心技术、名优产品在国内外申请相应的知识产权。并参与国际国内标准化组织使核心专利成为标准，取得有效保护。要以企业的核心专利技术为依托，构筑自身的知识产权创造、管理、实施和保护措施体系。加大资本与人才投入，从小技术到大专利，不断进行技术创新。充分扩大自己拥有的知识产权贸易量，提高出口产品的附加值，使知识产权进行最大化的实质生产力转化，创建和保护拥有自主品牌和核心技术的产品。
2.强化知识产权人才培养，发展知识产权中介服务机构。知识产权保护问题涉及到贸易、法律等方面的专业问题，特别是知识产权的纠纷和诉讼都有很强的专业性。国家和企业应共同努力，大力培养知识产权专业人才，并给他们充足的空间与资源，发挥其在知识产权战略中的核心作用，造就一支包括各类专业人才和管理人才在内的知识产权队伍，
关键词：义乌；外贸企业；发展；改革
中图分类号：F752.8 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01
义乌是中国甚至世界的小商品生产与批发市场，规模大、绩效好、影响力强。如今的义乌已经是国际化的贸易城市。义乌所生产的小商品有60%销往海外。改革开放以来，义乌的对外贸易保持着持续而快速的发展，对外贸易成交额接连17年居全国首位。但是义乌的对外贸易中也存在诸多的问题，如何解决这些问题，通过改革，促进义务对外贸易的发展，是亟待解决的课题。
一、义务外贸企业的发展现状
（一）义乌对外贸易规模
我国的对外开放格局呈现着多层次、全方位的特点。在这扩大对外开放的形势下，义乌市的对外贸易规模持续扩大。义乌已经发展起了国际化的市场。在义乌，有来自80多个国家的2100多家企业设立的代表处，外企数量占到浙江省的三分之一。现在，每天有超过三十万的中外客商来义乌采购小商品。
（二）义乌的主要出口国家
义乌小商品的主要出口市场一直在中东、美国和欧盟。自2004年到2008年，美国一直是义乌小商品的第一大出口市场。2008年，由于全球性的经济危机爆发，阿联酋接替美国成为义乌小商品的最大出口市场。2009年，美国重新成为义乌最大的贸易伙伴。
（三）义乌对外贸易的方式
义乌对外贸易的主要方式是出口贸易。2009年，义乌累计自营进出口总额已经达到了23.6亿美元。在这23.6亿美元中，自营出口总额为21.4亿美元，自营进口总额为2.2亿美元，出口，贸易占据了绝对的优势。
（四）义乌出口商品的结构
近年来，市场经济改革促进了经济的发展，也促进了社会的进步，义乌市的外贸规模不断扩张，进出口商品的结构也逐渐改善。在义乌的进出口商品中，工业制成品占据了最高比重，相对而言，初级产品比重较小。纺织品和装饰品仍然是义乌的主要出口商品。贱金属瓶盖、瓶塞和箱包的出口增长较快，饰品和化妆品的出口则呈现出明显的负增长趋势。
二、义乌外贸企业发展中的问题
（一）产品价格危机
外来劳动力价格低廉，义乌商人在采购原料方面有渠道优势，而且作坊企业的投资规模小，在小商品生产企业聚集的义乌，市场竞争激烈，迫使商人一而再、再而三压缩生产成本，最终使义乌的小商品价格十分便宜。这是义乌商品给人最深刻的印象。但是，由于小商品生产的条件极易满足，每一个小商品市场都类似，竞争日趋激烈。
（二）生产成本压缩空间有限
各外贸企业以降价的方式应对激烈的竞争，与此同时，交易成本却不断增高，增加了国内外商人的负担。近年来，劳动力成本不断增加，小商品的出口利润更加微薄。而且，由于国家下调了出口退税率，企业的出口成本也有所增加，利润空间压缩。
（三）人才储备不足
义乌的外贸公司的经营者很多不具备国际贸易知识，而且自身综合素质不足。一些外贸企业的员工外语水平有限，不利于与客户的交流。人才因素制约着义乌外贸企业的发展。
（四）忽视形象塑造
义乌商人对包装不够重视，也缺乏足够的品牌意识，所以，即使商品质优价廉，销路也不容易拓宽。另外，义乌小商品往往质优而价廉，所以经常出现在廉价品市场中，导致产品形象差。
三、新时期义乌外贸企业的改革方向
（一）创立自品牌，维护自主知识产权
外贸企业应该实施品牌战略。不仅政府要对扶持政策进行不断的完善，健全品牌培育机制、强化对基础设施的建设，为企业自主品牌的创建提供支持，企业也要积极参加到各种级别的出口名牌的评选工作中，建立自主品牌，取得自主知识产权。企业还要放眼世界，注册国际品牌。有条件的企业可以到欧美地区开拓中高档消费市场，提高产品的层次，从而使出口产品的附加值增加、国际竞争力增强。外贸企业还可以着眼于高新技术产品，打造科技品牌。对商品进行整体包装，走特色包装道路。企业应当鼓励发明创造，并注重对知识产权的保护，防范被人侵犯知识产权也避免侵犯他人知识产权。
（二）推进贸易转型与升级
加工贸易企业应该充分发挥其优化产业结构、扩大就业和促进相关产业发展的作用，推动企业的转型，使企业的业务向设计研发、服务业和高附加值商品生产领域延伸，促进出口增值率的提高。走新型工业化道路，发展技术密集型、资本密集型产业，提高商品附加值。增强企业自主创新能力。
（三）开拓国际市场
企业要根据自身的特点与市场形势，在现有资源的基础上，开拓海外市场。积极参加国际化的投资说明会和洽谈会，以确定企走的发展方向。
（四）重视人才的培养
企业要大量吸引优秀外贸人才。还要对现有的工作人员培训，培养出一批了解市场、掌握国际贸易知识，熟悉外贸政策与各国关税制度、贸易壁垒的人才。
义乌有着辉煌的过去，而义务的外贸企业要掌握未来，就要不断调整自己的产业结构，重视科技的运用，提高自主创新能力，树立品牌意识，打造国际品牌。只有这样，义乌的对外贸易企业才能取得更大的发展。
参考文献：
[1]何勋.义乌对外贸易发展研究[J].北方经贸，2010（06）.
[2]朱佩珍.品牌引航以质取胜-义乌外贸发展战略的研究[J].特区经济，2008（01）.
[关键词]品牌；核心价值；品牌定位
一个成功品牌的核心是一个伟大的产品或服务，并有创新的设计和出色的营销支持。因此，加强自主品牌的建设，政府应该制定相应的政策措施，企业应该促进“重视质量和创新”与“自主营销传播”的有机结合，为品牌的建设、企业的发展、外贸增长方式的有效转变插上腾飞的“双翼”，从根本上提高我国的国家品牌竞争力和综合实力。
1、产品质量和创新：有效转变外贸增长方式的坚实基础
产品及其服务的质量是企业和企业品牌的生命，在国际贸易中，更是国际竞争力的保证。只有拥有了良好的品质，才能为今后品牌的发展奠定坚实的基础，从而有效地将外贸增长方式从数量型转变为质量、效益型。
在我国众多的企业中，由于工艺和质量控制，以及自身意识不足的原因导致产品质量远远比不上世界知名品牌的同类产品，单纯依赖低成本优势，在对外贸易中重数量轻品质，相伴发生贸易摩擦，不仅不利于企业的长远发展，更不利于国家品牌竞争力的提升。跨国企业强势品牌的一个共同特征就是产品品质卓越。综观世界知名品牌，如欧美的可口可乐、沃尔沃，亚洲的三星、丰田等，其品牌能长盛不衰的原因之一就是重视产品的质量，并不断地进行创新。
所以，我国企业必须把“质量第一”作为重要的理念加以贯彻实施，为创建我国品牌竞争力和转变外贸增长方式打下坚实基础。
三星，韩国最大的跨国企业，也曾经面临着与我国企业相同的问题。三星曾经是日本三洋的代工者，产品的质量一度受到质疑。而1993年三星提出“新经营”，经过十多年的发展彻底扭转了当时的困境，迅速成长为美国《商业周刊》和国际品牌顾问公司Interbrand共同推出的“Best Global Brands 2007”第21位，全球第二大手机制造商，多种产品世界第一的全球知名企业。
（1）质量经营。“新经营”的核心就是质量经营，三星摒弃“以数量为主”，曾因为一款手机出现不合格而将生产的15万部手机全部回收烧毁。
（2）重视产品的创新。三星质量经营的关键就是设计与创新，例如其Anycall手机将原先下方的“通话”（Send）和“结束”（End）按键置于下方的单手轻易操作方式已经成为全世界手机的原型。
（3）品牌理念。凭借“惟有品牌的成长，才能在世界市场存活”的经营理念，在由系统和规划的品牌策略下，三星大力实施奥运营销、整合营销传播等品牌营销，品牌价值得到了巨大提升。
正是三星重视产品质量、创新和自主品牌的打造，一定意义上促就了韩国的发展。1987年三星出口额仅有11.25亿美元，提出“新经营”之后1996年出口额达36.1亿美元，增加了3倍，2006年出口额达505.4亿美元，占韩国出口总额3259亿美元的15.5%。
2、多种营销活动整合运用：打造自主品牌成功之道
品牌建设是一个长期的过程，并不只是单纯通过广告就可以成功打造品牌，顾客可以通过多种接触点来获悉一个品牌。所以，需要企业采取正确科学的做法和坚持不懈的努力，而整合营销传播就是现代企业品牌建设、品牌维持的有效手段，它可以使单独的和整体的营销效果均能最大化，从而起到特定的作用。
从某种意义上说，整合营销传播代表的是品牌的一种一致的“声音”，是一种可用来与消费者展开对话或建立关系的方法。所以，整合营销传播能够通过建立给人深刻印象的品牌形象，成功地打造品牌。
（1）树立品牌意识，把握品牌定位，清晰品牌核心价值
菲利普•科特勒对定位的定义为：定位是对公司的产品和形象进行设计，从而使其能在目标顾客心目中占有一个独特的位置的行动，其目的是在消费者的心里通过品牌的潜在好处将公司的优势最大化。品牌定位就是基于顾客的生理和心理需求，寻求企业产品及其品牌独特的个性和良好的形象，从而占据消费者心目中一个有价值的位置，其核心就是打造品牌价值。只有通过准确的品牌定位，才能确定鲜明的品牌形象和品牌核心价值，才可能形成品牌的竞争优势，品牌才能进入消费者心目中。所以品牌整合传播营销的开展就要从企业品牌定位出发。
例如，三星的成功就主要在于它有一个非常清晰的品牌定位路线，一些成功的品牌定位还包括：丰田（可靠和家庭导向）、索尼（创新）、凌志（质量）等。
品牌核心价值是指品牌所具有的抽象联想（属性和利益）的集合体，是品牌资产的主体部分，也是一个品牌的灵魂。它让消费者明确、清晰地识别并牢记品牌的利益点和个性，是促使消费者认同、喜爱上一个品牌的主要力量。
（2）有效利用广告传播，塑造品牌形象
广告是一种经济有效的信息传播方法，不仅可以促进企业品牌的销售，而且能树立品牌偏好、塑造品牌个性，是企业品牌传播的重要工具之一。
设计有效的广告传播策略是塑造品牌形象塑造成败的关键。广告传播必须与企业的整体目标和品牌定位相结合。另外，广告效果和销售效果的评估也至关重要，对于企业来说，理想的状态是，其因广告投入所带来的收益增长超过广告费用，这时的投入就利润而言是适当和合理的。而且，先期的广告制作和合适的媒介投放环境也应被考虑到。
（3）多种传播工具整合运用，扩大品牌效应
推进有效广告传播的同时，借助于一致的传播活动，如事件营销、公共关系宣传、网络营销等，在消费者的心中树立一致的品牌形象，实现与消费者的双向沟通，建立企业品牌与消费者长期的关系，从而更有效地达到企业品牌销售的目的。
例如，三星的奥运营销和“做中国人民喜爱的企业，贡献于中国社会的企业”的公共关系宣传，宝洁的“潘婷闪亮模坊”和“OLAY中国式美丽”活动，LG在央视的“金苹果”智力问答节目等。
3、自主品牌和知识产权保护：外贸增长方式转变的根本动力
培育自主品牌是一项长期的、艰巨的工程，在此过程中，政府的作用不可或缺，需要政府制定相应的政策措施, 采取切实可行的方法和步骤引导、扶持、推动企业创建自主知名品牌, 为企业创建自主知名品牌营造有利的外部环境等。
就邻国而言，二战后日本政府便将品牌作为知识产权的一个重要部分，加大对知识产权的保护力度，先后出台多部相关法律法规，在内阁成立知识产权战略本部，由总理大臣担任部长，加强执法力度，同时不断修正扩大知识产权保护范围，为企业自主品牌的开发和创新提供了良好的环境。
（1）营造建设品牌、保护品牌的良好氛围
创造良好的品牌孕育和促进环境，加强对自主品牌进行全方位、多角度的宣传和推广工作，强化企业品牌意识和知识产权意识。大力向企业普及、宣传品牌创造及保护的相关内容及制度体系，积极引导与推动企业、行业建立与完善自有品牌的创造、管理和保护机制，开展品牌评估，增强企业的品牌竞争意识，从而促进中国外贸增长方式实现根本转变。
（2）保护知识产权，促进创新发展
构建包括品牌在内的对外贸易知识产权保护体系，保障品牌在市场中的正当权益与公平竞争环境。对内完善立法和执法体系，包括《商标法》、《消费者权益保护法》、《广告法》等，加大对各种侵权行为的打击力度，建立长效的品牌保护体系；对外强化我国商品和服务品牌与商标的海外保护，完善知识产权争端的解决机制, 积极维护我国企业的品牌利益。
（3）加强对自主品牌的培育，促进品牌的发展
在遵守WTO 相关规则的基础上，采取政策扶持措施，积极培育和推广自主品牌, 加快在部分重点领域培育高科技自主品牌，并在海外商标注册、外汇贷款、境外加工、进出口配额等方面给予支持，进而推动中国品牌的国际化。
随着国际竞争的日趋激烈，国家之间的竞争可归结为企业之间的竞争，面对市场产品同质、供过于求，品牌已经成为企业占领市场的旗帜，是质量与信誉的保证，是企业利润的源泉，企业之间的竞争已经成为品牌之间的竞争。品牌之间的竞争体现的是企业综合实力的竞争，一个国家是否拥有国际驰名品牌，也已成为该国经济实力和国际竞争力的象征。
培育自主品牌，加强品牌建设，才能有效转变我国现有的以数量为重的对外贸易增长方式，才能提高我国企业的对外贸易质量。面对经济全球化大趋势，我国应审时度势，努力打造一批具有自主产权的品牌，将自己的品牌推向国际市场，积极主动地应对国际市场的挑战，从而达到真正有效地转变外贸增长方式，提升我国在国际市场中的地位。
参考文献：
1、菲利普•科特勒等著，《营销管理（亚洲版•第三版）》，中国人民大学出版社，2004
2、菲利普•科特勒、凯文•莱恩•凯勒著，《营销管理（第12版）》，上海人民出版社，2006
3、朱丽叶，2007：《日韩自主出口品牌建设对中国的启示》，大经贸，第4期
（一）研究背景及意义
随着经济全球化的发展，各国之间新的贸易模式逐渐形成，近些年统计数据显示，服务贸易的贸易额增长率已达到货物贸易的两倍多，服务贸易更自由、更高效地为全球经济的发展找到了新的增长点。金融服务贸易构成了服务贸易的重要环节，是其他服务贸易的基础。金融服务贸易能否健康快速的发展事关一国现阶段经济、社会发展能否跟随上全球发展大局。
在中国，金融服务贸易还是一个新型的产业，刚刚起步，发展不成熟。全球金融服务业发展如火如荼，面对开放国内金融服务市场，与世界对接的要求，中国承受的更多的不是机遇，应该是挑战与困难。面对发达国家逐渐成熟的金融服务体系，中国政府应如何做才能够稳固自身，极大获取金融服务贸易的利益，是目前重要的课题。
二、中国金融服务贸易发展现状研究
金融服务贸易四种模式，境外消费、自然人流动、跨境交付和商业存在，前两项占得比重不大，本文研究重点主要放在后两项。跨境交付指标数据可以从WTO官方网站数据库或我国《国际收支平衡表》中获得，而商业存在模式的数据目前除了美国，其他国家无法获得，因此，本文商业存在主要用外资金融机构在华数量、中资银行国外资产两个指标来体现。
（一）我国跨境交付金融服务贸易规模分析
中国跨境交付总额在近十年间的发展趋势是一直上升的，2009年受金融危机影响略有下降外，年平均增长率为22.8%，2013年突破250亿美元。但是，近些年来中国的服务贸易进出口总额也在逐年攀升，且速度一直略高于金融服务贸易的增长速度，所以从二者比值上来看，金融服务贸易在整体服务贸易上的比重增长不是很明显，一直处于10%以下的水平。但是中国金融服务占世界金融服务贸易份额很低，2013年达到最高水平也仅为3%左右，存在很大的上升空间。
（二）我国跨境交付金融服务贸易进出口比较
2000年-2013年之间，中国跨境交付一直呈现逆差，且规模显示出逐步扩大的态势。进口方面：2000-2013年，跨境交付进口额以平均值高达19.0%的增速稳步上升，所占整体服务贸易进口额比重，2000年为7.16%，到2013年达9.17%。同时，跨境交付的出口情况却呈现出不同状态，2006年以前出口额波动较大，不稳定，2007年以后，才开始停止下降，稳步上升。但是整体的中国服务贸易出口额却是一直处于上升的态势，这就导致即使是在2013年，金融服务贸易出口达到最大值，但是占总体服贸出口比重也只有3.61%，这就充分暴露出了我国在金融服贸结构发展不均衡，出口方面的问题要比进口方面更为严峻。
（三）我国跨境交付金融服务贸易构成情况
中国金融服务贸易的发展，保险服务贸易占到了整个金融服贸的90%以上，而其他金融服务贸易如银行、证券等全部进出口总额也没有突破10%，2010年比值达到13.46%，这已经是近几年的最大值，2011年以后，其他服贸在整体金融服贸中所占比又再次下跌到了10%以下，为6.07%。由此可见中国除保险业以外其他金融服贸行业存在较大的发展空间，应着重其发展。
（四）我国商业存在金融服务贸易现状
商业存在的具体数据目前全球只有美国政府可以得到，本文就选取在这一模式中最具代表性的银行业数据作为指标，主要数据有外资银行业在华金融机构数、资产情况、中资银行业海外发展情况三个。
1、外资银行业在华金融机构
2011年外资在华银行、金融机构相较于2004年覆盖城市更广，40个城市外资银行从无到有；银行、金融机构的整体数量增加了一倍多。2011年外资在华银行业金融机构整体资产达到2.15万亿元人民币，比上一年上涨了23.6个百分点，占国内银行业金融机构总资产的1.93%。
2、中资银行业海外发展情况
近年来，中国金融业也逐步重视银行业在外设立分支机构。中国农业银行首尔代表处和伦敦代表处废处立行，成立分行；中国工商银行新设11家海外分支机构，如孟买分行等；中国银行、中国建设银行也积极分社海外分支机构，2011年中国建设银行新设莫斯科代表处等2家，中国银行新设12家；交通银行新设胡志明市分行等4家海外分支机构。
数据显示，2007年以来中资银行海外资产额与在华外资银行资产额两项比较，前一项逐年低于后一项，除2008年一年例外，由此可见中国金融服务业进出口额在一定程度上呈现顺差的态势。
三、中国金融服务贸易存在的主要问题
我国的金融服务贸易业仍存在诸多问题。金融机构虽然已经开始走向国际市场，但是主要业务技术含量较低，相关金融产品也缺乏创新，中国金融服贸整体上而言在国际金融市场上处于劣势。
（一）政府政策对产业扶持力度不大
目前中国进出口贸易依旧还第二产业产品加工为主，每年制造业进出口依旧可以占到整体进出口的60%以上。所以，整个服务贸易没有成为国家政府贸易的核心，更不用说技术水平更具壁垒性的金融服务贸易。除了贸易方面，中国政府着重发展实体经济，金融等第三产业发展也同样没有得到政府高度的重视，致使普通民众对其敏感度也不高，对现代金融服务知之甚少。这些归其原因都是政府对产业的扶持力度不够、关注度不够、资金投入不够造成的。
（二）高素质人才匮乏 科技发展水平不高
金融服务贸易是典型的技术、知识密集型产业，从此属性上讲，他的发展离不开具有高学历、高技能的专业性人才。目前而言，中国国内该行业高层次高水平高技术的从业人员凤毛麟角，直接导致国内金融服务贸易长期处于被动和劣势。另一方面，金融服务贸易的发展也离不开大量的科研技术投入，离不开一国的高新技术发展作为基础。高速优质的互联网，先进的交易系统同样能促进金融服务贸易竞争力的大幅度提升。以上两方面同时也是保证金融创新的基础，可以使中国金融产品不在止步于模仿和引进，让产品从低端走向高端。
（三）相关法律法规不健全
中国目前对于包含金融服务业的整个金融业，法律法规都并不完善，这主要是由于，这是一个新兴的产业，不同于西方发达国家的国情使我们无法直接模仿和照搬他们的经验，一切规则和制度都需要国内政府以及相关监事会探索制定，随时更正，随时更新。这也在一定程度上造成了整个金融业、金融市场、金融服务业管理的无章可循，发展没有一个战略性的、全局性的指导和规划，最终制约其发展速度。
四、提升我国金融服务贸易国际竞争力的对策建议
（一）加大政府支持力度
政府的支持是金融服务贸易健康发展的关键。第一，资金向金融企业倾斜，增强其硬件设施及软件装备；第二，政府要在国际上为本国的金融服务贸易谋取更多的利益；第三，有针对性的制定金融服务市场的发展规划，从质和量两方面改善现状；第四，政府建立金融服务贸易网络，通过对国内外金融服务贸易规范和政策变化的收集，了解中国和世界金融服务贸易的差距，调整自我发展方向。
（二）提高人力资本素质和产品多样性
金融服务贸易需要优质国际化人才，要培养和引进双管齐下。金融海啸至今，欧美国家金融体系金融市场低迷，致使一些金融业优秀人才面临或即将面临失业，这对于金融市场处于发展初期的发展中国家来说是引进人才的大好时机；培养要从三个方面：一是高层次高学历专业型人才，丰富的理论基础，可以更快更准地把握瞬息万变的金融市场，充当行业领头人；二是加强在高等教育中金融服务知识的普及，保证金融服务贸易基础操作的后备力量；三是加强对金融服务贸易的普及教育，从全社会的角度推进其发展。
学习国外先进的金融服务贸易机制，研发高新技术的贸易平台，鼓励金融企业“走出去”，提升产品多样性，从根本上发展金融服务贸易。
[关键词]服务贸易促进政策；自由贸易实验区；产业结构调整
一、问题的提出
在当前全球经济复苏乏力、中国货物贸易下行压力较大的背景下。服务贸易保持了快速增长态势。2016年上半年，中国服务进出口同比增长21.50%，占对外贸易的比重为18.60%，较去年同期提升了4.10个百分点。其中，服务出口8 902.20亿元，同比增长7.50%；服务进口16 463.90亿元，同比增长29.90%。在经济发展新常态下，服务贸易已经成为中国经济增长的新动力。与之相适应，国家对外开放的重点也发生了变化，对服务贸易发展的重视达到了前所未有的高度。2015年首次出台了支持服务贸易发展的纲领性文件《关于加快发展服务贸易的若干意见》，“十三五”规划也对服务贸易开放提出了明确要求。为贯彻落实国家文件精神，主动适应经济发展新常态，各省市纷纷出台了“加快服务贸易发展的行动计划或实施方案”。2016年1月7日辽宁制定了《辽宁省关于加快发展服务贸易的实施方案》。
目前，大连正处于产业结构调整的关键时期，面对国家外贸重点转移新形势，应如何加快发展服务贸易？如何借鉴服务贸易发达国家或地区的先进经验？本文将世界上服务贸易较为发达的国家――美国、日本和发展中国家――韩国的服务贸易促进政策进行了对比分析，并总结归纳了中国新近批复的服务贸易创新发展试点中服务贸易发展水平较高的上海、广州、天津以及东北城市哈尔滨的服务贸易促进政策特点。以期为大连加快发展服务贸易。提升服务贸易在推动城市经济结构调整和外贸转型升级中的积极作用。形成产业升级新支撑和外贸增长新亮点，提供政策建议和决策支持。
二、国外及国内主要城市服务贸易促进政策比较分析
（一）国外主要国家服务贸易发展特点
1.美国服务贸易发展特点
第一，服务贸易基础厚实，服务贸易竞争力逐年提高。作为服务贸易发展的有力支撑，美国服务业在国民经济中具有举足轻重的作用，是驱动经济发展的支柱力量。1997-2014年美国服务业增加值占GDP的比重一直保持在74.50%以上。且呈现出波动上升的特征。其中，1997-2002年为持续上升阶段，美国服务业增加值占GDP的比重由74.67%上升至77.73%；2003-2009年该比重表现为“倒u”型的波动特征，并且于2009年出现峰值（比重值为78.73%）；2010-2014年为小幅波动下滑阶段，但其服务业增加值占GDP的比重也维持在78%左右。
从服务贸易竞争力来看，2005-2014年美国服务贸易竞争力指数全部为正，而且自2008年开始连续上升。说明美国服务贸易竞争力较强，并从2008年开始美国服务贸易竞争力逐年提高。该结论也从另一个角度表明，次贷危机后由美国等发达国家提出的“再工业化”战略，并不是去服务。而是通过使制造业的效率提高更快，进而成为带动生产业发展的源头。产业是贸易的基础，美国服务贸易竞争力指数自2008年开始连续走高，也是该战略实施成功的一个佐证。
第二，服务贸易规模较大、长期处于顺差状态。美国是全球服务贸易最为发达的国家之一，服务贸易规模全球领先。2015年美国服务贸易进出口总额约为12 007.85亿美元，其中，出口额约为7 101.71亿美元，占世界服务贸易出口总额的14.72%；进口额约为4 906.14亿美元，占世界服务贸易进口总额的10.37%；服务贸易顺差额为2 195.57亿美元。2005-2015年美国服务贸易一直处于顺差状态，而且顺差额还呈逐年增大趋势。从服务贸易进出口增长率来看，除2009年受次贷危机影响，美国服务贸易进出口增长率双双出现负增长外，其余年份均实现了正增长，而且不少年份还保持了8%以上的高增长速度。但是，2012年美国服务贸易进出口增速出现了较大幅度下滑，并于此后基本维持了4%左右的出口增速和3%左右的进口增速。
第三，服务贸易顺差主要来源为高附加值服务项目。根据UNCTAD稻菘夤布的BPM第6版统计数据。美国服务贸易顺差来源为维护等与商品相关的服务、旅游服务、金融服务、知识产权使用费和其他商业服务，共5类服务贸易部门。其中，旅游服务、金融服务和知识产权使用费是顺差的主要项目来源，尤其是知识产权使用费在2005-2015年稳居美国顺差来源之首。此外，值得一提的是，虽然近年来美国服务出口增速处于低位徘徊阶段，但美国电信、计算机和信息服务部门自2013年起由逆差转为顺差，而且顺差额逐年增加。这些均表明，美国服务贸易顺差的主要来源为高知识、高技术服务部门，其服务贸易优势为知识、资本和技术密集型服务业。
2.日本服务贸易发展特点
与其他发达国家相比，日本服务贸易发展较为滞后。2005-2015年日本服务贸易一直处于逆差状态。从具体服务部门来看，除政府服务外，只有建筑服务、金融服务和知识产权使用费服务为顺差贸易。其中，知识产权使用费服务是其顺差的最主要来源部门。
实际上，日本服务贸易竞争力低下的原因并不在于服务业本身。1970-2014年日本服务业增加值占国内GDP的比重持续上升，近几年基本维持在72%左右。日本服务业的发展规模、质量和水平与其他发达国家相比不相上下，而且从总体来看已经居于世界领先水平。影响日本服务贸易国际竞争力低下的真正原因是服务产品的价格。受资源、地租、劳动力成本等因素影响，日本商品和服务价格远远高于国际市场的平均价格，甚至大大高于主要发达国家同类商品的价格，这就导致日本服务产品虽然质优，但价格也相当高。特别是在世界经济不景气时期和在发展中国家市场上，高昂的价格使日本失去了相当一部分市场。这也就成为日本服务贸易之所以长期处于逆差之势的最主要原因。但是，特别值得注意的是，日本服务贸易逆差自2012年达到最大值（-477.62亿美元）后，呈现出逐步缩小的态势。2015年逆差值缩减至十年来的最小值（-134.68亿美元）。
3.韩国服务贸易发展特点
韩国服务贸易虽为出口导向型发展模式，但其竞争力并不强。2005-2015年韩国服务贸易竞争力指数值一直为负。从服务贸易具体部门来看，除了政府服务外，只有运输服务和建筑服务的竞争力指数值为正。但是，值得注意的是，近年来，韩国电信、计算机和信息服务以及个人、文化及相关服务的竞争力指数值由负值转为正值，这其中的原因主要是由于韩国政府在2008年制定了三阶段服务贸易促进体制。根据措施内容，韩国对游戏、手机服务、数码广播、海洋休闲及体育、教育、医疗、服务外包等服务贸易行业给予支援。因此，政府扶持是促成近年来韩国电信、计算机和信息服务以及个人、文化及相关服务部门竞争力提高的最主要因素。
（二）国外主要国家服务贸易促进政策的比较
对美国、日本、韩国服务贸易促进政策进行梳理，发现其既存在相似之处，又各有特点，具体表现如下：
1.相同点
第一，确定优先发展的服务贸易行业，并给予重点支持。首先，从美国来看，按照美国最新统计口径，目前90%左右的出口集中在旅游、商务与专业技术服务、特许权使用和许可、运输、金融、客运、教育、影视、保险和电信十大服务上。除了统一的出口促进措施外，美国促进上述重点服务产业出口发展并保持其竞争优势的主要做法：一是提高重点服务出口行业的综合竞争优势，包括联邦政府高度重视与服务业和服务贸易出口相关的公共投资、企业特别是大企业也重视与服务贸易相关的科技投入、长期高水平的教育投入和人才的引进等措施。二是充分重视国内服务产业发展。通过宣传、立法、设立专门机构等手段，建立起较为完善的服务贸易法律体系和管理机制，为服务业和服务贸易的健康、迅速发展创造一个良好的制度环境。此外，为使国内服务产业发展服从服务贸易全球战略发展的需要，适度放松了反垄断限制，并实现了国防工业对国内相关服务产业的带动。三是除了通用出口促进措施外，还以重点行业为重点，根据不同服务产业特点和出口市场重点采取相应的有针对性的国内服务和出口市场战略。
从日本来看，日本在发展服务贸易过程中通过充分评估自己的优势和劣势。确立了大力发展知识和技术密集型行业的策略。由上文分析可知，日本金融服务是其顺差的重要来源。实际上，日本金融服务贸易就是在政府的大力支持下发展起来的。首先，政府通过向国外金融机构开放市场。促进其当时并不发达的金融机构进行结构性调整。其次，为防止由金融、保险市场开放引起国外投资者的大量涌入，增加了海外投资者在东京金融市场的交易手续费。最后，对于在金融自由化过程中出现的一些问题。有的放矢地去解决。这些措施从根本上提升了日本金融服务贸易的国际竞争力。
从韩国来看，根据2008年韩国制定的三阶段服务贸易促进体制内容，韩国确定优先发展的优势服务贸易行业为游戏产业、手机服务、流通业、贵金属、宝石业、时装产业、排水服务业、数码广播、服务外包业、海洋休闲及体育产业，并为保持这些服务贸易行业的竞争优势。根据不同行业特点制定了不同的支持政策和出口市场战略。此外，韩国还制定了观光、教育、医疗和服务外包领域的扶持方案或措施。以提升这些逆差服务贸易行业的竞争力。从上文分析可知。这些政策措施对提升相关行业服务贸易竞争力。取得了良好效果。
第二，改进服务贸易统计。美国是当今世界服务贸易统计最为发达的国家。美国重视服务贸易统计改进的一个重要标志是1985年国会通过了《国际投资和服务贸易调查法》。目前，美国已经发展成为世界唯一能够提供与GATS服务贸易概念相一致的、连续的、系统的双向服务贸易统计数据的国家。而且，由美国商务部出版的基本数据与分析报告，不仅对政策制定、多双边谈判有重要意义，更重要的是对服务企业开展市场调查和出口经营决策有很大作用。在科学统计的基础上，美国对服务贸易的研究也在全世界居领先地位。韩国也十分重视服务贸易统计，2008年韩国制定的三阶段服务贸易促进体制，对完善服务贸易统计制度做出了明确规定。
第三，重视中小服务企业发展，面向中小企业提供高效务实的出口促进服务。中小企业对一国经济发展具有重要的促进作用。美国十分重视中小服务企业发展，对其提供包括一般性的信息和咨询服务、不以盈利为目的但适当收费的国外市场调查和个性化咨询服务以及出口融资与保险服务等出口促进服务。日本则是发展中小企业的典范，通过建立整套的法律法规体系、制定宽松的融资政策、财政税收政策等支持，鼓励中小企业技术创新，形成产业集群。韩国除了设立中小企业产业支援基金外，对知识发展型服务业提供特别基金扶持，并扩大了《中小企业人力资源特别法》中知识密集型服务行业的适用范围，改善了利用技术及信用担保服务业的信用审查标准。
第四，构筑服务贸易人才培养体系。美国对人才的重视和利用众所周知，美国是世界上最大的移民输入国。2011年美国教育投资占GDP的比重为7.40%，平均受教育年限达16年，高等教育入学率达40%。美国除了在正规教育上重视人力资本的投资，在继续教育方面也是如此，各个服务型企业都加大力度对企业员工进行培训，并根据不同的竞争需求进行不同程度的员工继续培训。日本在发展服务业以及服务贸易方面，也十分重视人才素质的培养，实行高工资、培训、派员出国交流等诸多鼓励措施。这些举措对日本吸引和培养优秀人才投身于服务贸易领域发挥了积极作用。韩国在完善服务贸易人力资源培养体系方面。采取的措施主要如下：一是实施国家职业培训需求调查，拟定“平生职业技能开发五年计划”。二是由各行业主管部门、有关人员及专家共同拟定“服务业人才培养体制完善计划”。三是设立各服务领域专科学校，加强“产学服务专门人才联合教育”。四是构筑服务业人才监测系统及人才网。
2.不同点
除上述相似措施外，美国、日本、韩国在服务贸易促进方面还有一些值得借鉴的特点。
第一。美国构建高度发达的服务出口促进体系，以保障服务贸易促进政策的有效实施。美国服务出口促进体系大致可以分为四类：一是由总统出口理事会等组成的咨询、决策与协调体系。二是由商务部、美国开发署等组成的横向服务体系。三是由“出口扶助中心”及地方出口促进机构组成的纵向服务体系。四是由全美服务行业联合会（CSI）、各地区出口理事会及出口法律援助网站等组成的民间出口服务体系。纵横交错、高度发达的服务出口促进体系。有力地保障了美国各项服务贸易促进政策与措施的顺利实行。
第二，日本扎实做好科学技术研发等基础性工作，重视实施服务贸易品牌竞争战略。日本在在经济发展的任何时期，都始终致力于科学技术研发工作。日本科学技术研发基础条件一直居世界前列[5]。从前文分析可知，日本服务贸易虽然长期处于逆差地位，但知识产权使用费是其最大顺差来源，这与日本的科学技术研发等基础工作扎实，密不可分。此外，日本服务贸易品牌竞争战略实施得非常成功。全球十大寿险公司中日本就占了四个，分别是日本邮政保险有限公司、日本生命保险公司、日本明治安田生命保险公司和日本第一生命保险株式会社。
第三。韩国修改不利于服务业发展的相关不合理规定，缩小服务业与制造业的差别待遇。如完善知识密集型服务有关制度：缩小服务业与制造业间土地保有税的负担差别：减免有关服务产业用地的开发负担金：改革服务业适用的电费标准体制等。
（三）国内主要城市服务贸易促进政策特点
2016年2月国务院批准天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海10个城市和哈尔滨、江北、两江、贵安、西咸5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点。作为东北地区对外开放的龙头，大连却榜上无名。这其中的原因。除了国家整体战略的考虑外，还与大连和上述城市或地区尤其和发达城市之间，在服务贸易发展水平、服务贸易重视程度及促进政策方面存在差距有关。就促进政策方面而言，本文选择服务贸易创新发展试点中服务贸易发展水平较高的上海、广州、天津以及同为东北城市的哈尔滨为例，总结其服务贸易促进政策的特点，以期为大连加快发展服务贸易，有所启示。
1.上海服务贸易促进政策主要特点
第一，服务贸易促进体系建设先动优势明显。上海是全国第一个设立服务贸易处（1996年）、第一个成立服务贸易协会（1996年）、第一个建立服务贸易统计指标体系（2003年）、第一个服务贸易年度发展报告（2000年）、第一个出台服务贸易发展行动计划、促进指导目录、第一个建立国家自由贸易试验区并先行服务贸易改革的城市，是全国服务贸易统计信息最快、最及时的城市，还率先成立了服务贸易发展联席会议机制。这些方面都促成了上海较早地建立起服务贸易促进体系，奠定了上海服务贸易发展的先动优势。
第二，多措并举促进文化贸易成为发展亮点。上海多措并举加快发展文化贸易，使其成为服务贸易发展的亮点。一是修订完善了“上海市文化产品和服务进出口综合统计报表制度”，进一步摸清全市对外文化贸易发展的基本情况。二是聚焦重点企业。深入一线调研，协调解决企业在财税政策、展会审批、平台推广和人才培训等方面遇到的问题。三是支持企业赴中东、非洲、欧洲等举办或参加国际知名文化贸易展会活动，为企业与海外客户搭建起B2B的交流桥梁。四是成功举办第二届中国（上海）自由贸易试验区境外新版图书展、上海全球跨媒体创新峰会暨小型技术装备展等一系列文化贸易促进活动。
第三，贸易便利化推动服务贸易大发展。一方面，通过立法保障贸易便利化实施；另一方面，自2014年以来密集出台了以海关监管模式创新为代表的贸易便利化措施、进出口贸易便利化措施、检验检疫部门的贸易便利化措施。而且都渐显成效。
2.广州服务贸易促进政策措施主要特点
广州主要通过政府引导和搭建平台来为服务贸易发展提供公共服务。主要表现在：一是组织大量招商和市场开拓活动，如连续组织广州软件企业参加欧洲、美国和中国香港专业展。二是积极帮助企业多方式开拓国际市场，如在广东省《关于加快建设广东商品国际采购中心的实施意见》政策的支持下，广州获得了两个“广东商品国际采购中心”和三个“广东商品国际采购中心重点培育对象”。三是搭建平台、加强国际交流，如穗港合作的“穗港Ⅱ’资源网”、与美国硅谷联合建立的“广州硅谷工程研究中心”等。此外，完善的产业配套体系也为广州市服务贸易领域空间的拓展，打下了坚实基础。
3.天津服务贸易促进体制机制主要特点
在国家简政放权政策推动下。天津率先实现了“一个部门管服务、一颗印章管审批”的服务贸易管理体制机制创新。同时，以国际服务贸易处为依托。天津建立了部门联动、区县一体的服务贸易管理体制。并形成了“政府一中介一企业”三位一体的服务贸易促进体系。
4.哈尔滨服务贸易促进机制主要特点
哈尔滨充分利用地域势。主打“俄罗斯牌”。与俄罗斯旅游、交通物流、电子商务等服务贸易多领域开展合作。同时，哈尔滨服务贸易促进体系较完善。市商务局不仅设有科技与服务贸易管理处。还有对外贸易处、贸易发展促进处、对俄贸易处等贸易促进与管理机构。而且，哈尔滨市贸促会相关网站信息完备，贸易促进职能发挥充分。
三、大连服务贸易促进政策及促进体系存在的问题
（一）大连服务贸易发展现状
1.总体发展较快
伴随改革开放的不断深入以及服务业的快速发展，近年来。大连服务贸易发展呈现出快速增长态势，对本地经济增长的拉动作用也愈发显著。
从表1可以看出，近年来大连服务贸易规模不断扩大。2012年大连服务贸易进出口总额46.84亿美元，2015年大连服务贸易进出口额突破百亿美元，达到102.60亿美元。增长了两倍多，且占辽宁服务贸易总额的49.7%。其中，服务出口42.70亿美元，占全省的66.30%；服务进口59.90亿美元，占全省的42.10%。从主要服务贸易行业来看，运输服务贸易一直在大连服务贸易中占据重要位置。2015年占全市服务贸易比重为25.40%，是有力承接国家“一带一路”建设的坚实基础；旅游服务是大连服务贸易的第二大支撑，2015年大连旅游外汇收入5.16亿美元，入境过夜旅游人数98.50万人次，全市旅游总收入对地区生产总值的贡献率超过了10%，对第三产业产值的贡献率超过了20%。
但是，值得注意的是，从商务部公布的全国各省市服务贸易进出口数据情况看，上海、北京、广东遥遥领先于全国其他各省市，位于前三甲位置，辽宁服务贸易额在全国仅列位第九，大连在五个计划单列市中名列最后。大连服务贸易规模相比北京、上海、天津等市仍有不小差距（如表2所示）。
2.软件服务外包为主要发展模式
目前，大连服务贸易已经形成以软件服务外包为核心动力的发展模式。从发展行业发展情况来看。大连软件服务外包业一直得到国内外的广泛认可，先后被国家授予“国家软件产业国际化示范城市”、“中国服务外包示范城市”、“国家软件出口基地”、“中国服务外包基地城市”等称号，是全国软件产业授牌最多的城市。截至2015年末，大连拥有服务外包企业1 071家，从业人员13.70万人。其中，不仅有东软、华信、海辉等连续多年排名全国软件出口前三位的本地企业，还有简柏特、惠普、松下、微软、IBM、戴尔等世界知名企业。近年来，大连软件和服务外包产业以“争做中国第一、世界第一”的宏伟目标引领发展，在外包规模、平均增速、空间潜力、产学合作、品牌形象等五个方面保持着全国领先地位。2011年软件和服务外包产业实现收入700亿元，增长30%；2012年大连软件和服务外包业产值一举突破千亿元，成为全国第一个软件和服务外包千亿产业集群：2015年受外部宏观环境影响，大连全年在线登记离岸服务外包合同金额16.23亿美元，执行金额15.23亿美元、比上年下降16.00%。
从对GDP的贡献度来看，从2005年开始。大连软件服务外包产业增加值占全市GDP比重超过4%，初步显现出未来支柱产业的雏形。2010年，大连软件服务外包销售收入对全市GDP的贡献率达到10.37%，2012年该比重接近15%。可以看出，软件服务外包业已经成为大连市的支柱产业。
从对服务贸易的贡献度来看，2004年大连软件服务外包出口占总服务出口的比重为11.6%，2008年迅速飙升至69.08%，2011年该比重达到78.79%，比上年增长近10个百分点。纵观2000-2011年，大连软件服务外包对服务贸易出口的年均贡献率达到了35%，已经在大连服务贸易中占有重要地位。是大连服务贸易发展的主要动力。
但是，随着全国服务外包产业的蓬勃兴起，大连服务外包业在快速发展过程中也遇到了诸多制约因素，主要表现在：一是人力成本上升较快。由于工资收入的增L，社保费用居高不下。企业已逐渐失去发展的成本优势。二是政策环境优势殆尽。大连不仅没有服务外包示范城市所应具有的与国家配套资金，原有的吸引高端人才政策、社保优惠政策等也已经取消。三是市场结构单一，对日本依赖过强。大连对日业务已占到全市离岸外包业务的70%以上。市场结构单一导致大连软件服务外包业易受外部经济波动的影响。
（二）大连服务贸易促进政策体系演进
大连服务贸易促进政策体系起步较晚，“十二五”以前出台的服务业及服务贸易促进文件主要集中在软件和服务外包行业。如《大连市关于吸引软件高级人才的若干规定》等。
随着国家对服务贸易的重视，近几年大连出台多项有关促进服务贸易发展的文件，但主要集中在服务业领域，如《大连市人民政府贯彻落实国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略若干意见的实施意见》
（大政发[2010]53号）中包含“加快发展现代服务业”内容、《大连市加快发展服务业四年行动计划》（大政办发[2014]42号）等。
（三）大连服务贸易促进政策与促进体系存在的问题
国外和国内主要城市服务贸易促进政策或措施的特点均表明：政府作为可以有效地释放市场活力，优化服务贸易发展的营商环境。与之相比，大连在服务贸易促进政策与体系方面还存在着明显的不足。总体来说，主要存在“三无”现象，即无专门的服务贸易管理部门、无详尽的统计信息、无服务贸易企业管理清单及产品目录。具体来说，主要表现在以下方面：
1.服务贸易促进政策有待健全
由于长期以来，中国对外开放的重点都在货物领域，因此，围绕货物贸易建立了相对比较完善的政策体系。相比之下，发展服务贸易的观念意识与动力不足。目前，大连政府已经意识到服务贸易的重要性，但是针对服务贸易发展的政策促进体系不健全，且偏重于服务业领域。截至目前。大连尚未出台促进服务贸易发展的综合性文件，与国内服务贸易发达城市的横向比较发现，专项促进文件也远远不足。这可能是大连未人选国家服务贸易创新发展试点的重要原因之一。
2.服务贸易管理体制机制尚需完善
目前，大连服务贸易在管理层面存在综合管理部门缺失和各服务贸易管理部门职能交叉现象。大连贸易促进机构的作用未能充分发挥，相关网站信息还不健全。因此，亟需顶层设计，强化管理协调职能。并进一步促进区域服务贸易的协调发展。
3.服务贸易统计工作亟需加强
目前，大连对服务贸易的统计主要为软件服务外包领域，服务贸易领域的其他重要行业并未被纳入统计范围。而且服务贸易统计信息透明度低，不及时。这些都不利于政府、企业和研究机构等相关部门利用统计数据，及时了解大连服务贸易及其各领域的发展进程、发现问题并制定科学的决策。同时，由于统计体系不健全、统计信息缺乏，导致长期以来对服务贸易领域的认识不够深入。至今大连仍然没有有关服务贸易企业的管理清单及产品目录。
4.服务贸易企业融资难、融资贵
服务贸易本身的特点决定了服务贸易企业以人力资本等无形资产为主、实物资产较少的资产结构。由于动产不能抵押，现行的适合服务贸易企业尤其是中小服务贸易企业的金融产品很少。融资受限导致服务贸易企业普遍感觉融资难、融资贵。此外，银行“惜贷”以及企业信用担保机构规模较小，缺乏风险分散与补偿机制等因素，都使服务贸易企业尤其是中小服务贸易企业融资受到限制。
四、启示和政策建议
美国、日本、韩国以及国内城市上海、广州、天津和哈尔滨的服务贸易促进体系和措施表明，政府的作为可以为服务贸易营造良好的发展环境。目前，在中国经济发展新常态下，面对国家外贸重点转移的新形势以及批准辽宁设立自由贸易区的新机遇，大连应加快发展服务贸易，以尽快形成产业升级的新支撑和推动外贸增长的新亮点。为此，大连亟需借鉴国内外服务贸易发展的先进经验，结合大连服务贸易的发展实际，提出促进大连服务贸易发展的对策建议。
（一）创新服务贸易管理与服务机制
一是加强对大连服务贸易工作的组织领导。建议借鉴上海做法，成立大连服务贸易工作领导小组，设立跨部门的服务贸易发展联席会议机制，统筹大连服务贸易规划编制、贸易促进、政策协调、统计调查等工作。二是借鉴天津做法，尽快实现“一颗印章管审批”的服务贸易管理体制机制改革。三是建立和完善与服务贸易特点相适应的通关管理模式。协调海关、检验检疫和外汇管理等部门，建立医疗检验检测、会展服务和跨境电子商务服务等服务贸易业务的便捷通关机制。并为从事国际服务贸易业务的中高端管理和技术人员出入境和居留提供便利。
（二）完善财税等服务贸易促进政策
一是加紧制定出台《关于加快服务贸易发展的意见》、《大连市发展服务贸易中长期规划》、《服务贸易促进指导目录》等相关文件，并从财税、金融支持、人才培训等方面完善制定促进服务贸易发展的专项扶持政策，同时借鉴美国做法，确保扶持政策的持续性和连续性。二是借鉴美国经验，确立符合大连发展实际的服务贸易促进财政支持原则。即：为提高资金使用效率，避免资金重复或过度使用，应建立服务贸易促进支出的联合预算机制，根据实际需要和各年度财政预算支出，适时增减调整促进支出额度，并建立有效的监督评估机制。提高财政支出透明度。三是完善和创新支持方式，引导更多社会资金加大对服务贸易、服务外包的支持力度。四是全面落国家“营改增”的改革措施，对服务出口实行零税率或免税政策。借鉴国家服务贸易创新发展试点城市做法。对先进技术型服务企业，实行减按15%税率缴纳企业所得税、职工教育经费不超过工资薪金总额8%部分税前扣除的税收优惠政策。
（三）推动服务贸易领域的金融服务创新
鼓励金融机构扩大跨境支付服务范围。支持服务贸易企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率；鼓励金融机构创新金融产品和服务（如开展供应链融资、海外并购融资、仓单质押贷款以及在制造业中深入推进融资租赁业务等）；鼓励政策性金融机构在现有业务范围内加大对服务贸易和服务外包企业开拓国际市场、开展国际并购等业务的支持力度；鼓励保险机构创新保险品种和业务，在风险可控的前提下采取灵活承保政策，简化投保手续；支持符合条件的担保机构开展国际融资担保业务。
（四）优化服务贸易促进平台
借鉴哈尔滨做法，充分发挥贸促会、行业协会等中介组织作用，并借鉴美国做法，建立企业联系追踪和服务机制，建立免费或低收费的信息咨询服务、国外市场调查与个性化咨询服务等信息化平台或机构。积极搭建以电子信息为载体的商务信息平台和以供应链服务为核心的整合型外贸全程服务平台，促进制造业与服务业、各服务行业之间融合发展。对服务贸易统计、公共技术、交易、培训和信息服务等平台的建设、功能和业务水平的提升，给予一定资助。对企业参加由商务主管部门组织的国际服务贸易专业展会、产业推介和项目对接活动，给予一定资助。鼓励金融机构与跨境B2B贸易平台合作。办好中国（大连）国际软件和信息服务交易会，把软交会打造成引领产业发展、促进软件交易的重要平台。
（五）确定服务贸易发展的重点领域
今年1-9月，全省完成进出口总值96.15亿美元，比上年同期增长34.5%，比全国平均增幅高个9.2百分点。其中，出口64.21亿美元，同比增长34.5%，高出全国平均增幅12.3个百分点，进口31.94亿美元，同比增长34.3%，高出全国平均增幅5.3个百分点。在全球金融危机蔓延、国内经济环境趋紧的情况下，全省商务系统和广大进出口企业，克服重重困难，想方设法扩大对外贸易，保持了我省进出口贸易的稳定增长。
作为一个长期从事对外贸易工作的同志，面对严峻的国际国内经济形势，我觉得更有必要按照科学发展观的总体要求，对存在的问题和困难进行冷静的思考和分析，促使我们从实际出发，立足于更快更好的发展，制定新的措施，拿出新的办法，推动我省对外贸易更好更快地发展。
一、目前我省对外贸易发展中存在的主要问题
改革开放30年来，我省对外贸易取得了很大的发展，尤其是“十五”期间，全省进出口总额年均增长了19.1%，其中出口年均增长17.8%，进口年均增长21.3%。但是与全国和沿海发达地区相比，总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足的问题依然是影响我省对外贸易持续发展的“瓶颈”。一是出口效益不高。目前，我省已开发出口商品近3000多种，出口额连年大幅增长。但是因为科技含量和附加值不高，单位商品的价值不高，影响了中小企业参与国际市场竞争的积极性，也影响了我省进出口效益和水平的提高。二是核心竞争力不强。虽然我省的冻肉、茶叶、花炮、陶瓷、钢材、有色金属、五金工具、汽车零配件、纺织服装等产品，在国际市场的份额不断提高，但是基本上靠低价参与国际竞争，真正依靠深加工、高附加值和品牌优势参与国际竞争的商品并不多，利润也很低；三是经营主体素质有待提升。我省进出口企业，概括起来就是“三少三弱”，也即企业少、人才少、品牌少；企业弱、创新弱、营销弱。因此，我省出口也就缺乏稳定和牢固的支撑；至今为止，我省没有一家进入全国进出口、出口和进口200强的企业；四是出口品牌缺乏。我省目前拥有一批“中国名牌”、“湖南名牌”、“中国驰名商标”和“湖南省著名商标”，但是自主知识产权和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或贴牌生产，企业出口品牌战略严重缺失；五是现代贸易方式运用没有实质性突破。我省进出口企业仍然习惯于传统的贸易方式，开拓市场仍以定向的展览展销为主，真正的外贸、第三国贸易、中介服务一直没有大的进展，电子商务、网上贸易更是处于比较落后的水平，贸易方式和手段的落后，加重了企业寻求客户、货源及交易的成本，减弱了与同类企业和商品竞争的能力。
二、今后一段时间我省对外贸易发展的重点
1、大力发展加工贸易。要积极抢抓新一轮产业转移的发展机遇，把承接沿海产业转移作为主要着力点，积极开展加工贸易。以积极有效的政策支持为引导，以加强基础设施、功能配套设施和产业发展环境建设为保障，以工业园区、出口加工区、重点承接市、加工贸易龙头企业等为主要载体，主攻“珠三角”，拓展“长三角”。力争通过三年努力，实现全省加工贸易进出口200亿美元以上，成为全省对外贸易实现跨越式发展的主要推动力。
2、努力扩大机电和高新技术产品进出口。随着我省产业结构不断调整和优化，近几年我省机电和高新技术产品进出口保持了良好的发展势头。要继续围绕推动新型工业化，发挥装备制造、新材料、电子信息、生物制药、汽车及零部件等产业优势，加快产业升级。要积极开发具有自主知识产权、自主品牌、有一定技术含量、较高附加值的高新技术产品，广泛开拓国际市场，提高在全省对外贸易中的比重。要认真贯彻实施“科技兴贸”战略，继续抓好“中国出口名牌”推荐和“湖南出口名牌”的评选工作，努力扩大国家级和省级出口名牌数量，逐步提高名牌出口商品对全省出口的贡献。
3、保持传统出口商品的稳定增长。要依托我省的产业和资源优势，确保钢材、有色金属、纺织服装、农产品、陶瓷和烟花鞭炮等传统出口商品的稳定增长。要积极开发适合国际市场需求的新产品，努力向精深加工方向发展，提高产品附加值。同时，还要利用我省的劳动力优势，在承接沿海产业转移的过程中，大力发展劳动密集型加工贸易。
4、积极培育出口产品基地。要把推动重点地区发展，与培育出口产品基地结合起来，以重点地区吸引产业聚集，以产业聚集形成地区特色，从而形成出口产业集群，发挥辐射和带动作用。未来三年，要依托现有基础，重点建设一批出口商品基地，主要包括：以郴州、永州和衡阳为主体的湘南三市加工贸易基地，重点依托郴州出口加工区和永州市的“蓝宁道”（蓝山、宁远和道县）三县，建设以承接沿海产业转移为主要方向、以劳动密集型为主的加工贸易基地；以钨锑优势品牌集聚的株洲硬质合金、中南锑钨、锡矿山锑钨出口商品基地；以资源优势为依托的湘西自治州锰出口商品基 地；以郴州永兴县白银企业为集群的白银出口商品基地；以醴陵、界牌和洪江民营企业为主体集群的陶瓷出口商品基地；以浏阳、醴陵传统技术优势为集群的烟花鞭炮出口商品基地；以长沙、湘潭、洞口为重点的生猪和肉品出口加工基地；以省茶业公司、省三利进出口公司、登凯贸易公司为主干的优质绿色有机茶出口商品基地；以永州、湘西、岳阳为集中区的罐头食品和盐渍菜出口商品基地；以邵东县民营企业为主体集群的打火机和小五金出口商品基地。
5、进一步壮大经营主体。要广泛宣传、认真实施对外贸易经营者备案登记制度，进一步简化手续，提高效率。重点鼓励外商投资企业、民营企业积极开展对外贸易，形成多种所有制共同发展的对外贸易格局。要迅速扩大加工贸易企业数量，从政策、业务和人才等各个方面加大培训力度，引导更多的企业投入到开展加工贸易业务中来。鼓励有条件的优势企业，以资产为纽带，实行重组、兼并、联合经营，打造我省对外贸易的现代化企业集团和龙头企业。
三、按照科学发展观的要求，我们应采取的主要措施
树立和实践科学发展观，不是一句空话，而是当前乃至今后我们工作的出发点和落脚点。这就要求我们，要以发展为核心，把握新形势，钻研新问题，采取新措施，寻求新突破，加快我省对外贸易增长方式的转变。围绕这一指导思想，今后我省对外贸易工作的主线仍然是调整结构，扩大出口，减少顺差，增加进口。
1、各级党委、政府及有关部门，要进一步认清形势，提高认识，形成合力。各级党委、政府及有关部门，要充分认识到对外贸易对全省经济、社会发展的拉动作用，要给以高度的重视和有效的支持。既要理解、支持国家政策的调整，又要善于应对新的变化和挑战，以积极创新的意识、以更加开放的思想，研究推动外贸工作的措施和办法，真正把对外贸易作为带动一个县市、一个乡镇扩大开放、提升经济水平、加快发展的长期性、战略性工作来抓。认真研究“三外联动”，共同促进、共同发展，决不能出现“一头热、一头冷”的情况。
2、积极扩大进出口企业队伍，逐步实现经营主体质和量提高。进出口企业的培育，是外贸发展的根本和源泉，我省同沿海进出口大省、甚至与中部其他省份相比，首先的差距就在进出口企业的数量和质量上。我们要继续抓好企业数量的扩张，没有一定的数量，也不可能有质量的提高。要逐步提高企业的经营素质，尤其是对于新增企业，重点要放在加大培训和积极扶持方面，通过培训为企业输送、储备一批优秀的外贸人才，尽快提高经营水平和效益。
3、以扩大规模为切入点，推动加工贸易的迅速发展。我省加工贸易的突破，首先要实现总量的突破，对这一点必须要有足够的认识。近几年我省加工贸易虽然发展很快，但是占全省出口份额一直在10％左右徘徊，大大低于全国50.4%的平均水平。郴州、永州、岳阳和益阳等承接基地，要主动承接珠三角产业转移，发展劳动密集型与资本、技术相结合的主打产业和商品。要加快郴州出口加工区建设，竭力打造成为湖南加工贸易发展的重要载体。要帮助企业解决在加工贸易中的困难和问题，加强与海关、商检、退税等部门的联系，切实解决我省加工贸易中存在的“有加工无贸易”、“本地加工，沿海出口”的现象。
4、加大工业、制造业项目招商引资力度。我国出口迅速发展，从经营主体看，实为外资企业唱主角；从贸易方式看，加工贸易占了半壁江山。在中部六省中，湖北、江西和安徽外资企业出口占比都在30％以上。作为湖南来说，经营主体结构中，三资企业严重短腿，贸易方式结构中，加工贸易所占份额太低，这都是我省招商引资结构不优、质量不高的反映。要突出外资与外贸相互促进、共同发展的指导思想；要重点引进高科技、生产型、技术设备引进型、出口型企业，为全省产业升级和结构调整、为提升进出口贸易规模和质量充当主力军，使外资与外贸相互更好地融合促进，同步发展。
5、努力扩大有效进口。我省进口对重点和大型工业企业技术改造的依赖程度较高，这也是近几年我省进口一直处于徘徊局面的主要原因。要突出进出结合，以进促出，利用国家下调进口关税和对资源性产品的进口贴息政策，扩大资源性产品、原材料产品、机械家电、纺织服装、电子元件等行业的中间产品进口；结合我省“十一五”重点技改工程项目，突出抓好冶金、化工、建材、电子仪器、电力、造纸、汽车制造、装备制造等行业的技术改造和技术引进，鼓励企业进口先进实用技术和专利。要充分利用广交会、华交会、上海跨国采购大会和东盟博览会等进口采购平台，有针对性地组织、扩大我省进口采购商参会，努力扩大进口成交。
关键词：国际贸； 跨境电子商务；职业技能； SWOT分析
中图分类号：G642；F740-4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）17-0084-04
当前，世界贸易增速缓慢，商家为了提高效益和开拓市场，开始着力于减少商品的流通环节、降低商品的流通成本、拉近产品与国外消费者的距离，而跨境电子商务这种新型的交易方式可以为其提供有利的渠道。2015年，我国跨境电商的交易规模已经达到5.2万亿元，增长率达到23.8%，占到进出口贸易总额的17.6%。跨境电商平台的企业已经超过5 000家，通过各种平台开展跨境电子商务的境内企业超过20万家。商务部预测，2016年我国的跨境电商交易规模将会从2008年的0.8万亿元增长至6.5万亿元，占到我国总体外贸规模的19%，年均增长速度近30%。2015年，国务院出台的《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》和《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》强调进一步促进跨境电子商务更快更好的发展，用“互联网+外贸”来实现优进优出，打造新的经济增长点，努力推动开放型经济发展的升级，助推“一带一路”建设。
在电子商务和国际贸易领域，随着跨境电子商务平台的迅速发展，高校毕业生们可以获得更多的就业和创业的机会，因为这个领域急需大量复合性的跨境电子商务人才。而现有的各类院校的国际贸易、电子商务以及商务英语等专业培养的人才并不符合企业所需跨境电子商务人才应具备的能力素质。在全国职业教育乃至普通高等教育里，目前还没有设立专门的跨境电子商务专业，因此，跨境电子商务人才缺口巨大。传统的国际贸易专业主要是培养专业的外贸人才。因此，为了适应国际贸易的发展，满足市场需求，独立学院的国际贸易专业可以进行转型，尝试设立跨境电子商务专业方向，这既符合独立学院自身发展的需求，也可以培养优秀的跨境电子商务人才。
跨境电子商务快速发展，我国越来越多的外贸企业都在考虑进入跨境电子商务领域，为我国的外贸带来新的增长点。然而，跨境电子商务人才是复合型的，需要具备电子商务和国际贸易的两方面的知识，市场需求的缺口将会不断扩大。
（一）人才需求方面
工作环节方面，跨境电商比境内电商涉及的环节更多。跨境电商主要涉及到国际贸易和电子商务两大领域，其中的三个环节是跨境电商应用、跨境电商服务和跨境电商环境，在这三个环节里面需要大量的跨境电子商务人才（见表1）。
（二）岗位结构方面
通过调查不同的招聘网上的多家企业，搜索关键词为外语外贸，得到的相应的招聘信息，可以整理出的企业对外贸人才所需的岗位主要有三种： 外贸业务员、外贸电商专员和跨境电商专员。通过分析跨境电商企业的工作岗位的结构，主要有六种典型的工作岗位（见表2）。
（三）人才层次结构方面
复合型人才要有熟练的外语能力；熟悉国际贸易规则；掌握各种跨境电商平台运营规则以及操作，了解各国的风俗习惯；了解各国知识产权保护政策。跨境电商企业人才的层次结构分为初级人才、中级人才和高级人才。跨境电商企业发展的不同阶段需要不同层次的跨境电子商务人才。
（四）跨境电子商务人才的职业技能要求
分析跨境电子商务的进出口业务流程，可以总结出跨境电商人才应具备以下几种应用能力：在线英语沟通、英文网店管理、搜索引擎SEO优化、海外客户需求分析、海外网络营销。知识方面要了解结算方式与国际支付、国际贸易知识、国际物流工具、国际文化交流、相关法律法规等。综上所述，跨境电子商务人才必须具备六种职业技能（见表4）。
独立学院要培养出适应跨境电子商务趋势的国际贸易专业复合型人才，就必须进行深入分析。下面对独立学院国际贸易专业跨境电子商务人才培养进行SWOT分析。
（一）优势
1.灵活的办学机制
独立学院可以根据市场需求，开设相应专业和专业方向，人才培养模式与人才市场的需求保持一致。独立学院培养跨境电子商务方向人才具有良好的客观条件，国家在政策法规上全方位扶持跨境电商的发展。
2.良好的办学基础
独立学院国贸专业现有国际贸易专业课为国际贸易理论、国际贸易实务、外贸函电、海关实务、国际结算、经贸英语以及国际商务谈判等课程，在此教学资源的基础上，结合外贸实训学习，理论与实践相结合，具有一定的教学优势。
3.符合需求的人才培养目标
与跨境电商人才所需的能力素养和专业技能要求相比较，独立学院的国贸专业学生的人才培养目标，除了电子商务能力，基本符合需求。其教学内容很好地契合了跨境电商行业的要求。而独立学院的国贸专业学生经过针对性实践训练，就能很快适应跨境电商企业的岗位要求。
（二）劣势
1.独立学院缺少跨境电商方面的教材
由于跨境电商发展时间不长，跨境电商相关理论和研究成果也较少，因此相关教材也很少，使关于跨境电商的教学工作一直停滞不前。独立学院国际贸易专业现有的相关课程也缺乏系统性和对教学的可指导性。
2.独立学院缺少实践教学基地
由于国际贸易专业属于偏文类专业，大部分独立学院投入的经费较少，购置实践教学设备和实践教学软件的经费少，建设实训室力度不够。而这将直接影响实训教学的有效实施，也将会影响到学生实践类课程的教学，阻碍学生实践能力的提高。
（三）师资队伍建设
国际贸易专业中的跨境电商教学，在师资队伍建设方面，对师资要求较高，许多课程要求授课教师具备多种能力，如国际贸易知识、电子商务知识以及一定的英语能力。而独立学院缺少具有“外语+外贸+电商”三位一体知识和技能的授课教师。独立学院要打造跨境电商专业师资团队，有两种方式：培养现有的教师和引进企业的技术人才。
培养现有教师，首先，可以先邀请企业里面的一线专家兼职讲授跨境电子商务、外贸项目等一些核心的专业课程，同时鼓励现有老师参与上课，进行再学习，实现“双师”互动课堂。这样，现有教师和企业专家共同组织课堂，以企业专家为主、学校现有教师为辅。其次，学校要鼓励现有教师下企业实践，选择一些优秀的专业教师去企业进行挂职，学习实践经验。只有通过这样的过程，才能培养出真正的“双师型”教师队伍。
引进企业专业的技术人才，可以引进企业中具备跨境电子商务经验的技师来学校任教，或者作为学校的兼职教师。具备了优质的跨境电商师资力量，再进行有针对性的跨境电商教学，学校才能真正实现国际贸易专业培养跨境电子商务的教学目标。
参考文献：
[1] 王芳. “互联网+”背景下跨境电商人才培养策略[J].通化师范学院学报：自然科学版，2016，（1）.
[2] 王芳. 跨境电商时代下国际贸易专业教学改革研究[J].湖北函授大学学报，2015，（21）.
[3] 袁丽.跨境电商平台的大学生网络创业模式探析[J].电子商务，2014，（12）.
现在能够利用的网络营销形式非常多，外贸企业在进行形式选择的时候却并未坚持做到理性。不少企业存在着一定的跟风情况，比较盲目，大多选择根据别人的成功进行网络营销方法，对自己企业的实际情况却并未给与足够的重视。这样的做法并未帮助企业进行营销，很难取得成功。所以，那些从事国际贸易的企业在进行网络营销的时候，首先应该结合自己的产品情况以及企业的竞争因素，选择真正符合自己情况的网络营销方法，网络营销就成了一种外贸企业提高销售水平的很好的销售方法，但是企业并不能仅仅依靠这种方法，还应该和传统营销进行有效的结合，只有这样才可以确保自己的营销真正满足消费者的个性需要，实现销售利润的提高。由于消费者的真正需要渐渐得到满足，消费者慢慢地就会对企业的产品以及服务水平产生非常好的印象，企业和顾客也就可以建立起非常有效的关系，保证良性的销售关系，提高企业的竞争水平。其次，企业应该对自己的营销成果进行评估，对其实际应用的成效进行及时的分析，保证营销的价值。
2网络营销在国际贸易发展中存在的问题
2.1法制信用环境不成熟
网络营销实际上针对的范围是全球化，怎样把全球各个国家的法律建立一套完整的规定，对犯罪活动进行打击，帮助网络营销取得一定的进步，这其实也是网络营销存在的一个亟待解决的问题。国内现在还没有针对相关问题的法律或者专门针对网络营销的法律条款，这实际上就给交易双方，合同双方提供一定的法律根据。尽管国内新的《合同法》已然把固有的书面合同实际上渐渐进行了扩充，出现了数据电文形式。近几年，国内相关部委也已经出现了一定的条例，准则，对各种各样的网络交易行为进行了规范，但是整体而言，国内现在还没有比较完整的法律依据。同时，针对这一部分内容的定罪还没有充分合理的根据，方法以及手段，对网络犯罪的预防也并没有科学的办法，手段，这也对互联网的安全产生了一定的影响。
2.2物流问题
网络营销需要一个前提条件，那就是企业应该有相对完善的互联网体系，具有一定的成规模的用户。国内的互联网通信从产生到现在已经有了不断的发展历程，也已经形成了一定的规模，但是它尚且无法满足流通网络化的实际需求。国内的物流企业并不具备较强的市场竞争力，国有物流企业在很多方面都并没有办法满足市场经济的发展需要，比如其运行机制，组织化程度，经营方法等等。此外，政府的相关职能并没有进行必要的整合，对物流业对于整个国家经济发展的重要意义和价值缺少正确的认知，这个问题实际上就是对于市场经济的理解不够深刻的表现，思想观念也没有脱离传统的舒服。虽然国内的物流业现状并不是一天行程的，它需要每一个参与其中的企业进行自我进步，需要国家相关部门帮助建立一定的标准和体系，对国内的运输通道进行必要的规划与调整，进而满足物流业发展与进步的需要。
2.3网上支付安全问题
目前，网络营销并没有建立起科学安全的支付方式以及相应的信用体系，这就导致消费者在进行支付行为的时候很有可能导致自己的个人资料以及信用卡密码出现盗用的情况。网络营销最关键的内容以及标志实际上就是将资金支付实现电子化，也就是实现资金流基于互联网的实现。现在国内的很多居民并不习惯进行持卡消费，这也就导致网上支付变得不够先进，国内的金融网，特别是全国性的金融网并没有形成，金融业电子化也并没有得到实现。现在的信用卡应用并不够广泛，这在一定意义上对电子商务的发展产生了不小的阻碍作用，这也就使电子支付遇到了发展过程中的“金融瓶颈”，进而难以真正实现互联网交易的全过程。
2.4人才以及观念的问题
国际贸易之间的竞争开始渐渐从原本的价格竞争变成了将质量当成关键的竞争，这一点在著名品牌之间的竞争之上表现的尤其明显。建立国际化大品牌，一方面需要企业具备一流的开发能力，提高自己产品的质量，另一方面还需要对现有的营销体系进行逐步的完善。不断辩护的全球经济环境要求企业雇佣更多的高素质外贸人才。事实上，知识型外贸的本质就是进行人才竞争，相较于国内而言，发达国家的安全技术研究以及安全产品研究都比较先进，国内目前存在人才上的空缺，并不具备同时掌握金融贸易知识以及网络技术的专业复合型人才。此外，不少企业的领导存在着观念上的问题，他们本身对互联网营销并不了解，常常跟着经验来开展管理工作，这对于互联网营销在国际贸易中发挥自己的作用产生了很大的制约性作用。
2.5信息化建设薄弱
国内的网络传输速度比较有限，这对于国家的信息化建设都有着非常大的限制。国内的互联网速度并不仅仅是慢，其费用也比较高，这不管是对企业还是对个人而言都并不是一笔小的费用。结合国内互联网信息中心公布的几个调查报告来看，国内的互联网传输速度以及网络费用实际上都是中国网民对互联网最为不满意的两个最重要的原因，它也是中国最需要解决的问题，解决企业的信息化存在的滞后情况。
3促进网络营销在国际贸易中更好发展的策略
3.1健全相关法律法规
对于国内的互联网发展与进步，法制问题一直是最为重要的基础性内容。这是因为互联网营销并不只是和参与到交易活动中的双方有关，它还和不同地域，不同国家的不同职能部门有着密切的联系。制定专门针对互联网营销活动的法律法规最重要的目的就是维护消费者以及经营者的合法权益。这部分的法律内容应该包括电子合同是否有效，营销活动中牵扯到的知识产权问题，签名认证问题以及隐私权保护等等。国内应该建立一定的网络营销监管制度，相关部门需要加强对互联网上存在的电子交易的监管，明确合法的电子货币发行单位及其相应的职权范围，并有针对性的出台一定的制裁措施，对互联网上存在的犯罪情况进行必要的打击。此外，还应该建立统一的税收征管制度以及管辖权制度，主动进行国际对话，提出对国内企业的互联网营销有好处的政策法规，争取获得国际的普遍认可。只有这样才能保证国内的网络营销沿着良性的发展估计发展下去。
3.2加快互联网营销中的物流业务发展
由于电子商务迅速发展以及广泛应用，物流对于电子商务活动所产生的影响也显得越来越大。在一个完整的电子商务交易活动里，物流其实就是商流的后续者以及服务者。离开现代化的，完整的物流，商流活动是根本无法实现的。如果想要实现电子商务发展，突破其既有的困境就需要利用先进的物流技术以及相关的物流信息系统，搭建出一个可以及时，精准获得销售反馈信息以及进行送货情况跟踪的相应的物流配送体系，只有这样才能够满足消费者越来越高的需求，提升企业的服务水平以及产品质量，使自己的产品更快更好的送到客户手里。
3.3防范国际贸易里的网络营销风险
网络营销现在已经在各种各样的商业活动中得到应用，但是因为互联网营销本身有着一定的危险，将很有可能为参与国际贸易活动的企业以及客户带来一定的损失，所以究竟应该怎样避免营销风险实际上就是现在应该马上解决的一个问题。通常而言，互联网营销里可能出现的风险包括很多种，比如信息风险，信用上的危险，法律风险等等，这些风险很复杂，它们并不是独立存在的，具有一定的综合性。企业应该首先利用一定的科学技术方法，确保信息传输以及保存的安全。其次，应该建立一套完整的互联网营销系统，提高管理水平，建立科学有效的管理制度。最后应该提倡诚实守信，建立积极的信用环境，完善相关法律法规，创造一个积极的政策法律环境。
4小结
论文摘要：本文结合我国企业面临的反倾销状况，分析了我国遭受国际反倾销的成因和国外反倾销给我国企业带来的不良影响，并针对性地提出了一些切实可行的反倾销策略。
目前我国是全球受反倾销指控最多的国家，使中国的出口产品遭受了巨大的损失。中国企业如何有效的掌握世界贸易的反倾销规则，分析国外对我国反倾销的原因，完善我国企业应对反倾销的策略，已成为我们面前的重要课题。
一、我国面临国外反倾销的现状
(一)反倾销调查数量居高不下
2006年共有25个国家和地区对我国发起“两反两保”调查86起，同时增长37％，涉案金额20．5亿美元，与2005年基本持平。其中反倾销63起，反补贴2起，保障措施l6起，特保调查5起。
(二)提起反倾销指控的国家增多
20世纪90年代以后，除美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和日本等发达国家外，许多发展中国家也对我国提起反倾销指控。据统计，1995年至2001年，这些发展中国家现如今已占我国反倾销调查案数量的60％以上，而且以后还会增加。
(三)反倾销金额上升及产品种类扩大
据商务部统计资料显示，国外针对中国的反倾销案件的比例已经由20世纪80年代的3．6％猛增至目前的20％左右，其涉及的商品达4000多种，影响了我国约18O(L美元的出口贸易。20世纪90年代至今，对我国反倾销调查的范围越来越广，纺织、服装、轻工、家电、化工、农药、矿产品、医药、机电等4500多种，涉及出口产品的金额不断上升。
(四)对我国出口产品方面带有主观睦
我国企业在国际贸易中，总是遭受歧视性的反倾销调查。一些国家的经营情况日益恶化的企业为封杀我国的产品，逐出他国市场，常常不用统一标准对待所有出口国产品的国家，在反倾销额税的征收上也带有很强的主观性。一些国家借反倾销之名，行贸易保护之实。
二、反倾销给我国企业带来冲击的原因分析
(-)“非市场经济”国家的认定
欧美等国家把我国认定为非市场经济国家。而在非市场经济国家中，国外企业可以认为其出口产品的国内价格是一个得到政府补贴了的低价格。这时，外国企业就可以用“替代国”一第三国同类产品的国内价格来作标准。使用替代国可比价格计算中国出口产品的生产成本，我国的出口产品价格就低很多，这种歧视性的反倾销政策和做法，不但使大量我国产品因征税而退出当地市场，更严重的影响在于它客观上诱导了进口国当地产品不断通过反倾销手段，限制我国产品的进口，从而使我国出口产品的现实竞争力受到压制，未来潜力遭到窒息。
(二)我国企业国际经营策略失误
受到我国出口企业产品大多集中在产品附加值低的劳动密集型和资源密集型产品，很容易形成过度的竞争；国家鼓励出口的政策产生了负向激励的效果，很多出口企业在出口价格里已经将出口退税等因素考虑进出口成本中去，因而有恃无恐地压低出口价格；出口商会的功能尚未健全，对那些违规的企业不能有效地制约，他国进口商很容易采取各个击破的战术来压低我国的出口价格。等原因的影响，我国企业实施的是“薄利多销”的经营策略，而且还把国内价格战引到国外去，这种做法恰好授人以柄，扰乱了正常的外贸出口秩序，于是很容易被外国提起反倾销的指控，这种无节制的竞争，削弱并破坏了应诉的企业的联合阵线。
(三)涉诉企业自我保护意识不强
由于我国许多企业对WTO反倾销协议相关法律不了解，一些国家对我国企业的歧视性做法减弱了我国企业应诉积极性，对发起国实施反倾销措施的后果的严重性认识不足，企业经济实力难以承担应诉费用，缺乏反倾销的专业人才。致使我国企业在反倾销案中，应诉的积极性不高，统计至少有一半的企业不去应诉。有的企业虽然应诉，也是在所属商会、协会的要求下被迫应战，自然是敷衍了事，所以我国反倾销案80％以上以败诉告终。企业不积极应诉反倾销的做法直接导致我国企业在国际上造成软弱可欺的错误印象，对我国作出非常不利的裁决，失去参加复审机会，涉诉产品长达十多年不能进入起诉国市场。
(四)反倾销的滥用
我国反倾销法与其他成员国反倾销法之间存在着实质性的差异，并且反倾销的实施是单方的，进口国有自由裁量权，反倾销税也普遍高于关税。因而反倾销作为世贸组织允许的保护其成员国国内工业／f受冲击的法律武器，被一些国家滥用为贸易保护的手段。究其原因，一是全球贸易自由化的影响。另一个原因是近年来围际经济总体形势小景气，经济增长减缓，失业率居高不下，国际竞争加剧。在这种情况下，一些国家由于政治、经济、社会方面的压力，就会加强进口管理，以反倾销的名义来进行贸易保护。
三、我国企业应采取的反倾销策略
(一)技术品牌是关键我国出口产品多为技术含量偏低的劳动密集型和资源密集型产品，在国际分工的价值链上：，主要处于加工组装等低增值或低端环节。随着国际贸易竞争的加剧和国内同行之问的竞相压价，最终招致了进口国同类产品生产厂家日益频繁的反倾销指控。要从根本改变这种状况，我国出口企业一方面要加大对高、精、尖技术研发的投入，加快技术的创新，力争突破一批关键性技术，形成…批有自主知识产权和市场竞争力的产品。另一方面要努力创建世界品牌。我国海尔已利用自身的技术、质量和服务优势，在国际上树立了品牌形象，联想为海外扩张的需要，也重新设计了LENOVO品牌，并为国际市场所接受。这样真正的“中国制造”，不仅为企业带来高附加值的出口利润，而且“不战而屈人之兵”地完全摆脱了落后挨打的被动地他。
(二)实施多元化国际经营战略
我国企业要采取“走出去，请进来”国际经营战略。一是资金雄厚的企业到海外直接投资。二是引进外资，建立中外合资企业。面对国际竞争的日益激烈，出口企业要尽快转变现有的竞争策略，除了在运用商标、包装、公关等多种非价格竞争手段上努力做好，还可在出口商品的技术含量上下功夫，注重全方位的开拓国际市场，以多元化的市场代替单一市场或只有少数几个市场的出口，以多样化的商品出口代替少数几种的主要商品的出口。把握国际市场和进口国行情，了解进口国市场的产业结构和商品特点，使企业生产的产品与当地产品数量呈互补关系；进行市场细分和准确定位，加强进入市场的产品数量控制，保持缓慢增长和适当比例，防止出口数量激增而重陷反倾销的泥潭。
(三)积极应诉反倾销
“wT0反倾销协定在保障出口方遭遇反倾销立案时，有维护自身合法权益的申辩权和应诉权。企业如能提供确凿充分的证据，证明出口的产品不存在倾销，没有对进口国相关产业造成“实厨损害”或“损害威胁”，那么涉诉的产品就有可能被裁定免征或少征反倾销税。
2003年美国商务部对中国出口的球轴承进行反倾销调查时，涉诉的遍及中国28个省市的253家企业，仅有宁波慈兴集团积极应诉，高价聘请美国律师拒理抗辩，最后取得无税结案的绝对胜诉，其他252家未应诉企业被裁定征收59．3％的反倾销税，被迫退出了美国市场。实践证明，面对日益竞争激烈的国际市场，我国企业作为市场经营运行的主体，一要遵守国际规则，勇于参与国际竞争，拓展市场增加收益；二要更多地学习和掌握国际贸易的法律，强化自我保护，自我发展意识。
(四)加强专门人才的培养
在国际竞争日益激烈的今天，由于对WTO规则不了解，同时又缺乏应对反倾销的实践经验，我国没足够的法律人才可以给企业出谋划策。因而在遭遇倾销控时，企业除了退缩就只能求助于国外的律师。因此，解决这一问题的关键，就是要加强反倾销专门人才的培养。反倾销应诉是一项复杂的系统工作，它涉及经济学、会计学、法学等相关知识。只有通晓国际反倾销法律，掌握国际贸易知识，精通国际会计准则并具备较高外语水平的高素质复合型人才，才能胜任反倾销应诉的工作。因此，我国出口企业应从战略高度出发，大力加强反倾销专门人才的培养，采取派人出国学习培训，或邀请外国专家到国内讲课等方式，尽快掌握国外反倾销的相关法律、法规、通行惯例、应诉技巧、抗辩策略等知识。
(五)完善反倾销预警机制
“预则立，不预则废”。反倾销预警机制，就是通过建立避免引发反倾销起诉的预测分析系统，实施反倾销规避战略以达到维护企业良好的国际贸易环境，保障产品出口畅通无阻的目的。为此，我国应在重点国家和地区建专反倾销调查案件的预警机制，配备相关的专门人才，深入研究主要贸易伙伴的反倾销法律法规，及时跟踪它的变动情况，全面反馈目标市场国最新的反倾销动态。另一方面，充分利用我国驻外商务机构，以及我国在海外直接投资兴建的企业和公司，全面了解所在国的反倾销法律法规，政策动态和反倾销机构立案调查情况，形成快速高效的信息协调网络。
(六)重视发挥行业协会的作用
一、国际贸易学科发展的新趋向
(一)环境与国际贸易
贸易自由化长期以来被认为是有益的,然而,自由贸易在促进经济发展、技术进步和提高社会福利的同时,也给人类赖以生存的生态环境带来了史无前例的冲击。环境与贸易问题日益引起世界各国的普遍关注,并成为国际经济和政治领域的焦点问题之一。1972年联合国人类环境会议和1992年联合国环境与发展大会两次会议统一了世界各国对环境问题的认识,并极大地推动了世界环境保护运动。在世界贸易组织(WTO)成立之前,从20世纪80年代开始,涉及环境问题的贸易争端已经在原关贸总协定(GATT)多次产生。在乌拉圭回合谈判中,自由贸易与环境保护之间的对立关系已充分表现出来。贸易与环境问题不仅是一个重要的政治问题,也是学术研究的热点问题,众多的经济学家对贸易与环境的关系问题也进行了深入的理论分析和探讨。
综合现有文献来看,关于环境与贸易问题的研究主要集中在以下几个焦点问题:(1)贸易自由化对环境的影响;(2)环境政策或环境管制对比较优势、专业化生产、贸易方式以及贸易条件的影响;(3)贸易政策与环境政策的冲突与协调;(4)南北贸易关系与“污染天堂”假说问题:(5)解决全球环境问题的经济手段。这些研究不仅有助于我们理解贸易与环境的相互关系,对于如何制定政策协调贸易与环境的关系,走可持续发展的道路也有一定的参考价值,同时也推动了国际贸易学科的发展。
(二)跨国公司与国际贸易
战后,各主要发达国家经济经过恢复都已相继进入了高速发展时期,以美欧为主体的主要发达国家的对外投资迅速增加,跨国公司迅猛发展起来。跨国公司的迅速发展及其全球化的经营战略,成为主导国际贸易的趋势,极大地促进了世界范围内的全球分工发展。跨国公司从整合全球资源的角度出发,将其产品价值链中的每个环节都放到最有利于获得竞争优势的地点,使得产业间贸易、产业内贸易逐步向公司内贸易、垂直专业化分工与贸易发展,加工贸易成为国际贸易投资一体化的重要形式。
在这种格局下,一个国家或地区国际分工地位的提升,将主要表现为产业链条或产品工序所处地位及增值能力的提升,传统的国际间产业转移相应地演进为产业链条、产品工序的分解与全球化配置。一体化改变了战后国际贸易的格局,同时也促进了国际贸易理论的发展。Mundel (1957)认为对外贸易与对外投资二者是互相替代的,贸易障碍会产生资本流动,资本流动障碍会产生贸易。目前,相当多的学者都认为现代国际贸易理论与国际投资理论具有相互渗透,融合发展的趋势。
(三)标准化与国际贸易
标准化与国际贸易成为WTO《2005年世界贸易报告》的核心内容。2005年6月30日,WTO公布了《2005年世界贸易报告――探讨贸易、标准和WTO之间的关系》,报告明确指出,标准规范能为消费者获取信息、环境保护和相关货物、服务贸易的兼容性做出贡献。与此同时,报告也一针见血地指出,标准同样可以改变国际贸易的竞争力。报告认为,过去几十年间,随着双边和多边贸易自由化使关税不断降低,标准的作用日趋明显,标准以惊人的速度在国际贸易中广泛应用。
不断增长的标准化活动反映了消费者对更安全和高质产品的需求,也反映了技术创新、全球贸易扩展和许多政府或非政府组织对社会事务和环境的关注。关贸总协定(GATT)1947就包含与技术法规和标准相关的条款,包括第3条(国民待遇)、第11条(数量限制)和第20条(一般例外)。1979年2/3的GATT成员签署了《技术贸易壁垒协定》(TBT协定),进一步解释了GATT的相关规定。1995年,伴随乌拉圭回合谈判的结束和世贸组织的成立,修改后的TBT协定和新的《卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)对所有WTO成员生效。
标准的重要性也引起了学界的关注,对标准的研究正逐渐由技术角度向经济学角度延伸,标准经济学尤其是与国际贸易有关的标准经济学正在兴起,这也将推动国际贸易学科的发展。
(四)电子商务与国际贸易
电子商务从上世纪80年代兴起,目前,正以惊人的速度向传统产业渗透,改变着市场经济现有格局。国际贸易亦无例外,特别是网络贸易的诞生,导致国际贸易运作方式发生巨大变化。电子商务在改变国际贸易方式的同时,也对国际贸易的一些基本理论提出了挑战。
1.电子商务推动了生产要素理论的发展。电子商务时代,知识经济的出现动摇了以往的一系列经济学原理,宣告了以物质资源稀缺原理为基础建立的经济学大厦的局限性,从而使经济学发生一场根本性的革命。尽管目前高校国际贸易理论课中已将人力资本要素、研究开发要素、规模经济和管理等看作最基本的生产要素,但都还没有或者很少论及国际生产中的信息要素。然而,信息要素日益成为电子商务时代最基本的生产要素,其作用甚至高出土地、资本要素。可以预见,随着电子商务实践的深入,在“资源禀赋论”基础上产生的“新要素论”会有新的探索,将会有新的理论构建。
2.电子商务将改变传统的比较优势格局。传统国际贸易理论认为发达国家拥有资金和技术的比较优势,发展中国家则在劳动力资源上拥有优势。然而,电子商务的发展,通用型技术的采用,使得传统产业中劳动大为减少,产品成本中劳动比重的降低,发达国家的企业所拥有的科技研究和开发能力将取代生产要素价格差别而成为主导性国际竞争力。这意味着发展中国家将逐步丧失其现有的国际贸易比较优势。例如,在目前发展中国家拥有一定比较优势的纺织服装制造业方面,近年发达国家开始采用计算机辅助设计和联合自动裁剪技术,将服装从分类、布料、铺垫、裁剪、缝制到标价全部实现了自动化,减少劳动力40%,使一打衬衫的成本由1.27美元降至0.76美元。而且由于计算机的运用既提高了产品质量,又增加了花色品种,还缩短了产品从设计到生产的周期,从而提高了发达国家在传统劳动密集性领域的优势。
二、国际贸易的新变化对人才培养的新要求
(一)国际贸易学科发展对人才培养提出了新要求
1.国际贸易理论的发展对外贸人才提出了新要求。传统的国际贸易教材已不能适应国际贸易业务快速发展的需要,亟须更新教材,增加新内容、新理论、新实务,以提高国际贸易人才的业务素质。如,目前国际贸易学科教材中的理论内容主要是各个阶段具有代表性的传统理论与观点,但大多数教材都忽略了一些新出现的问题的理论分析,如,贸易与环境问题、贸易与标准化问题、贸易与跨国公司问题、贸易与知识产权问题、新新贸易理论等。
2.对外贸易行业内的分工对外贸人才提出了新要求。随着对外贸易的迅速发展,外贸行业内分工趋向细化,新的业务岗位不断涌现,如外贸跟单、外贸单证、国际货代、外贸报关、外贸报检、国际快递、商务文员、商务翻译、外贸结算、外贸营销、外贸经理等,不同业务需要相应的学科知识和技能与之相适应,更需要培养各类外贸专业人才。高等院校的国际贸易专业方向需要作相应调整,制定新的教学大纲,增加新的课程,强化重点课程,弱化次要课程。
(二)外贸企业对人才需求提出了新要求
1.加入世贸组织对外贸人才提出了新要求。加入WTO为中国外贸带来的大的发展机遇的同时,也遭遇了更多的贸易壁垒以及由此引发的各类贸易摩擦,外贸企业需要更多的熟悉WTO及国际经贸规则的外贸人才以应对入世后新形势的要求。目前的国际贸易壁垒极具隐蔽性,防范和处理此类国际商务纠纷需要很强的信息、预测和协调能力。对于国际贸易专业人才而言,应主要具备三种能力:一是竞争性商业情报搜集分析能力,二是对贸易伙伴法律和国际规则的运用能力,三是企业之间针对维权问题的合作能力。
2.外贸转型对外贸人才提出了新要求。经过30年的发展,我国外贸企业正处在由全球价值链的低端环节向高端环节转化升级的过程中,在此过程中,我国外贸企业会遭遇来自处于全球价值链高端的国外企业为我国外贸企业国际化成长刻意设置的障碍,从而将我国外贸企业锁定在全球价值链的低端。我国外贸企业要突破国外企业设置的障碍,具体而言,就是要具有突破来自全球价值链攀升障碍的两个方面的能力:一是自主品牌创建能力;二是技术创新能力。对于国际贸易专业人才而言,应主要具备国际市场调研分析能力、国际市场开拓能力、国际市场传播能力、创新管理能力和技术交流能力。
(三)高等院校面临职业院校的挑战而带来的新要求
1.外贸职业院校发展迅速。为了适应我国对外开放对外贸人才日益增长的需要,高等院校纷纷设置了国际贸易专业。目前,设有国际贸易专业的高等院校约380所,而设有国际贸易专业的高等职业院校约490所,设有国际贸易专业的中等职业学校则达到了510所,职业院校的发展极为迅速,且因其招生自相对较大,招生人数众多,规模大的外贸职业院校拥有数千名甚至上万名在校学生,给一般本科院校带来了严峻的挑战。
2.外贸职业院校学生就业率高。除学生数量上的竞争外,高职院校的培养模式和学生素养也同样给一般本科院校带来了更大的挑战。高职院校以应用型人才为培养目标,注重对学生动手能力、实践能力的培养,培养出来的学生适应能力较强,深受外贸企业的欢迎;而一般院校大多重理论、轻实践,培养的学生适应能力差,反而不受企业青睐,因此,从就业率上看,高职院校的就业率要好于一般院校。
三、几点想法和建议
(一)由于国际贸易研究对象的拓展,可以考虑用“国际商务学科”替代“国际贸易学科”
在国外,高等院校设有国际贸易学科的已不多见,大都是国际商务学科。国际商务主要研究内容包括:国际贸易与国际投资理论;国际商务环境和组织;国际商务准备和国际市场的进入;国际商务战略及国际经营管理等。国家应鼓励高等院校设置包括商贸、经济、法律、外语、金融和管理等知识在内的国际商务专业,培养具有商务专门知识和技能的商务专门人才,以适应国际化发展的新要求。
(二)编辑出版反映国际贸易新发展的教材和系列丛书
建立一支由高等院校、研究机构和企业三方面组成的国际贸易专家学者队伍,编写出一套反映国际贸易新内容、新理论、新实务的权威性的教材和系列丛书。
(三)培养既有国际贸易知识又有对外贸易能力的人才
要通过增设实务类课程、建立校内模拟实验室和校外实训基地等形式加强对学生实践能力的培养,使学生在相对真实的外贸工作环境中提升能力。有条件的话可以聘请有实务经验的企业经理参与教学工作。提倡并鼓励从事国际贸易专业的教员到外贸企业进行外贸业务实习,通过与外贸企业的合作让专业教师参与国际商务活动,以此提高专业教师的实践能力。
(四)加强国际交流
采取“走出去,请进来”的多种方式,加强同发达国家高等院校的国际商务学科之间的各项交流活动。当前交流的主要内容可包括:国外国际商务学科的发展情况;国际商务学科的专业设置方向;商务人才培养的有效机制等等。通过学习发达国家先进的办学理念,以快速提高我国国际贸易学科的教育水平。
参考文献:
[1]许士春.贸易与环境问题的研究现状与启示[J].国际贸易问题,2006年第7期.
[2]郭力生.标准化与国际贸易[J].机电信息,2005年第7期.
[3]王春晖、牟欣伟.论电子商务与国际贸易变革[J].现代商贸工业,2009年第12期.
某局四五普法验收总结
为了做好##市外经贸局的“四五”普法验收工作，进一步明确今后外经贸普法工作的重点和努力的方向，按照《商务部办公厅关于做好“四五”普法总结验收工作有关问题的通知》的要求，现将##市外经贸局“四五”普法的有关工作总结如下：一、加强机构设置，进行科学规划,确保“四五”普法工作顺利开展（一）建立健全了“四五”普法工作体系##市外经贸局一直以来就十分重视普法工作，重点加强了普法组织机构的设置，形成了由局普法领导小组负责组织协调，由政策法规处具体执行，有各县（市）区外经贸局及有关企事业单位积极参与的##市外经贸普法工作体系。一是成立了由局机关主要领导和有关处室负责人参加的普法领导小组。“四五”普法期间，我局先后两次对普法领导小组的组成人员进行了调整，进一步明确了领导小组的职能：负责制定和组织实施“四五”普法规划，组织、安排本市外经贸系统的普法工作。这种随着机关领导干部的更替而及时调整普法领导小组组成人员，随着国家法制建设的不断深入而不断调整和明确领导小组职能的做法，最大限度地确保了领导小组职能的发挥，成为保障我局“四五”普法工作顺利开展的最关键因素。二是成立了负责外经贸法律工作，包括普法工作的专门机构。主要是在“四五”普法期间改革了外经贸机关的部门设置，在原调研处的基础上设立了政策法规处，配备了专职法律工作人员，将开展有关的法律培训和普法宣传教育作为其重要职能之一，是我局开展“四五”普法工作的具体实施机构，在普法工作的顺利开展过程中发挥了重要作用。三是在全市外经贸系统建立了“四五”普法网络。主要是由各县（市）区外经贸局、有关企事业单位指定一名主要领导负责“四五”普法工作，具体部署本部门、本单位的法律学习工作。此外，为了弥补机关普法工作力量的不足，我们还注意加强与社会各界的联系，借助社会力量来提高机关普法工作的水平，主要是支持发展了包括浙江万里学院WTO研究中心、浙江导司律师事务所、##万成质量认证咨询公司在内的六家民间WTO咨询机构，以便对来自各方的WTO咨询给予及时的答复。同时，我们还聘请了专职律师作为局机关的长年法律顾问，参与机关的普法和依法行政工作。这种普法专业支撑网络的建立，既提高了外经贸机关普法工作的水平，也强化了外经贸机关对相关法律法规的社会宣传、普及和服务功能。（二）制定并实施了详尽的“四五”普法规划和年度计划一是强化了普法工作规划的指导作用。20xx年我局制定了《##市对外贸易经济合作委员会关于在外经贸系统开展法制宣传教育第四个五年规划》（甬外经贸教发[20xx]第155号），其中明确规定了“四五”普法的指导思想、目标任务、组织领导、普法对象与内容以及具体的普法实施方案等，成为指导我局“四五”普法工作的重要纲领性文件。除了制定比较宏观的普法规划外，我们还针对“四五”普法期间的一些重点工作做了具体安排，主要是在20xx-20xx年度为了做好WTO规则的学习和宣传工作，我局在上级部门的指导下制定了《##市应对WTO工作重点》，并在全市范围内组织实施了对WTO规则的系统学习，很好地指导了我市相关工作的开展。二是做到了普法工作年初有计划，年内有检查，年终有总结。为了完成普法规划所规定的任务，我们根据每年的工作重点和热点，制定有年度普法工作计划，对“四五”普法规划进行了科学、合理的分解落实。对于每一任务的落实情况，我们均建立有比较完备的台账，这些台账成为我们在普法年度内进行不定期检查的基础。此外，每年年终我们还要对全年的普法工作进行总结，既有助于明确工作中的得失，也有利于找到下一步普法工作的重点。二、完善了机关普法的各种制度，确保“四五”普法工作有序推进一是建立了机关法律集中学习制度。首先是建立了局党工委中心学习组学法制度，在“四五”普法期间，党工委中心组坚持定期开展法律学习活动，适时对国家的基本法律或有关“三外”政策法规进行学习和讨论。其次是建立了机关干部集中学习外经贸专业法规制度，每年均邀请有关专家作专场法律讲座，并对每位机关工作人员参加学习的情况进行考核，以打分的形式列入年度机关评优序列，有力地保障了法律学习的效果。二是建立了政策法规宣讲、推介制度。为了向外经贸企业提供政策咨询服务，我们充分发挥外资企业协会和外贸企业协会的作用，面向全市涉外企业，有重点地开展政策法规宣讲，主要是与海关、商检等部门联合，采取集中宣讲和到各县（市）区巡回宣讲的方式，使企业更好地把握了外经贸政策法规的动向，保障了外经贸业务的顺利开展。三是建立了政策咨询和答疑制度。为了及时解答社会各界在“三外”政策法规方面的疑问，我们一方面在日常工作中对企业的政策法规咨询予以及时答复。另一方面我们也通过网络与企业就有关外经贸政策进行交流，比如我们在20xx年6月、10月举行的两次“三外”问题网上集中答疑中，点击率达到15万人次，收到了较好的效果。三、在不同层面开展了内容 丰富、形式多样的普法活动，成效明显（一）在外经贸机关内部，开展了以提高工作人员综合法律素质为重点的普法活动为了提高机关工作人员的综合法律素质，我们根据每年的普法重点分层次地组织相关人员集中参加了各种政策法规的学习和培训。一是参加了市级机关的法律学习培训。首先是完成了市普法办布置的学习任务。主要是在每年按要求学习指定法律法规的基础上，认真完成##市“四五”普法公务员学法作业本，这已经成为我局普法工作的一项重要内容。几年来，从局领导到普通干部，普法作业的完成情况均达到了##市普法办的要求。其次是参加了全市性的法律学习和考试。20xx年至20xx年，我局机关全体公务员共80余人，分四期参加了##市人事局组织的依法行政培训，对我国的行政法进行了比较系统地学习，并参加了结业考试，平均成绩达到80分以上。20xx年我局干部按照有关部门的要求，有重点地认真学习了《宪法》、《行政许可法》、环保法律法规等，并于当年4、5月份参加了省市两级法制、人事部门组织的《行政许可法》考试，均取得了较好的成绩。二是组织了专题政策法规讲座和自学。首先是由政策法规处负责牵头，结合“三外”工作实际，组织有关专家学者为机关全体工作人员、各县（市）、区外经贸局主要领导干部和相关企业，举办了十余次有关对外贸易、利用外资、货代、反倾销实务、行政许可、企业并购等的专题法律讲座，既加深了大家对有关政策法规的理解深度，也提高了他们的政策操作水平。其次是针对我国法制建设和“三外”发展的重点，通过印发政策法规汇编等学习资料的方式，不定期地组织机关干部对相关内容进行自学。三是有重点地做好了相关人员的普法工作。我们在对机关工作人员进行外经贸政策法规普遍培训的基础上，还选拔了一批年纪轻、基础好、有发展潜力的同志，委托高等院校和国（境）外培训机构进行重点培训。主要是在20xx年组织了一批外贸及招商骨干去新加坡南洋理工大学、上海外贸学院、##大学进行学习培训，他们系统学习了有关外经贸知识和法律法规、国际惯例等，其专业知识和法律素养均得到了明显提高。（二）在全市范围内，开展了以普及外经贸法律知识为重点的普法活动一是积极应对入世，开展了全市性的WTO规则宣传培训。20xx年，我们在对全市涉外经济部门和企业进行WTO规则普及性培训的基础上，又组织了五期由政府经济职能部门的领导、骨干以及部分银行职员、律师、企业家等参加的WTO专门法规知识培训班，同时还组织了一期被列入浙江省WTO事务专业人才培训计划的长训班，培训内容涉及了WTO基本规则以及《中国入世议定书》、《与贸易有关的投资措施协议》、《WTO与知识产权保护》、《反倾销法律实务》等，参加长训班的人员还到美国进行了为期半年的实习，并已于20xx年5月回国。与此同时，为方便社会各界对WTO知识的了解，我局还创建了“##WTO咨询服务网站”，用以更快、更好地宣传普及我国入世后新颁布的涉外法律法规和有关的WTO知识，开展了全方位的WTO法规咨询活动。二是加强外经贸法律法规的宣传普及，推动地方外经贸的健康、可持续发展。几年来，我局以“三外”法、《公司法》、《劳动法》、《合同法》等法律法规为重点，通过举办中短期培训班、举行政策宣讲会、设立宣传窗、编印宣传资料等形式进行了较大范围的推介。首先，由局机关有关处室负责，对我国出台的各种外经贸政策，以及国（境）外采取的有关外经贸措施进行专门培训和介绍，使广大外经贸企业及时了解了国内外的有关政策动向，以便对经营策略做出适时的调整。比如由贸管处负责对有关企业进行加工贸易知识介绍和实务培训；由公平贸易处负责以欧盟出台的两项指令为内容对企业进行培训等活动，均在全市引起了很大反响。其次，由外资企业协会和外贸企业协会牵头，有重点地开展面向全市涉外企业的政策法规宣讲。自20xx年以来，两个协会先后联合##海关、商检、税务等部门开展了几十次外经贸政策法规集中宣讲和巡回宣讲，参加人员达万余人次，成效显著。再次，我们还建立并完善了本地的外经贸公共网站，将其作为公开外经贸政策法规，提供外经贸信息资讯，接受公众监督的重要平台，既有提高了依法行政的透明度，也普及了各项外经贸政策法规。最后，编印有关刊物和资料开展普法工作。一方面是注意利用《##对外经贸》这一重要平台，对国家及省市出台的“三外”政策法规进行全面、及时地宣传和介绍，另一方面是从20xx年起连续编印了数期法规汇编，有重点地介绍了我国入世以后新颁布的涉外政策法规，这两种资料均有较大的覆盖范围，成为我市外经贸“四五”普法的重要载体。以上各项普法工作的开展极大地提高了本市广大外经贸从业人员的法律素质，提高了外经贸行政管理人员的依法行政能力、依法处理各种外经贸纠纷和贸易磨擦的能力，也提高了外经贸企业的依法经营能力。它已经成为本市外经贸事业持续繁荣的最直接原因。##市外经贸发展的各项指标在全国同类城市中均名列前茅；在##市所有市级机关参加的民主测评中，##市外经贸局连续三年获得了第三名的优异成绩；在对各种公平贸易案件的处理中，由于我市外经贸管理部门和企业在法律方面均作了充分准备，应诉及时、得当，许多出口产品减少了损失，有些产品在国外反倾销终裁时甚至取得了零倾销率的最理想结果。这些成绩的取得进一步坚定了我们深入贯彻商务部普法规划，大力开展外经贸普法工作，以普法工作带动本市外经贸事业发展的信心和决心。四、普法工作中存在的问题对于外经贸普法工作，我们虽然取得了一定的成绩，也收到了较好的效果，但仍然存在一些问题：一是在“四五”普法期间，我国的市场经济体制改革进一步深化，外经贸经营权进一步放开，企业类型和数量均大量增多，由此促进了国家外经贸事业的全面繁荣，但大多数外经贸企业与外经贸管理部门之间已不存在上下级隶属关系，这对外经贸普法工作的顺利开展提出了更高的要求，最主要的就是要在提高普法工作针对性的基础上，面向数量众多、需求各异的广大外经贸企业做好系统内的普法工作。这是我们在“四五”普法期间一直努力探索，但却未能很好解决的一个重要问题，值得我们继续深入研究。二是基于法律工作的重要性，我们设立了专门的政策法规处，但法制处室与外经贸业务处室分开设立也产生了相应的问题，主要是法制处室在日常工作中较少接触实际的外经贸业务，这就为其深入了解各项外经贸政策法规的贯彻情况带来了困难。如何做到既保障法制处室普法工作的专门性，又提高外经贸普法工作，包括普法规划和计划、普法内容等的针对性，还有待于我们在实际工作中不断进行深入地探索。三是外经贸普法工作是全市普法工作的一个重要方面，与其它部门开展的普法工作有着非常紧密的联系，而且不同的法律部门也是相互依存，密不可分的，所以就需要建立一种各部门间的普法协作机制，除了要加强有关涉外部门间的协作外，还需要加强与其它行业管理部门的横向联系，这种多部门的联合普法在我们的工作中还有待加强，是我们今后的重点工作之一。四是普法工作的考核机制还有待完善，考核力度也有待加强。普法工作是一项长期的任务，需要建立一套长效考核机制，可以考虑将普法考核纳入外经贸考核体系中，以此保障普法工作的效果，这一点在我们的外经贸普法中还有待进一步加强。
二五年七月二十五日
