时间:2023-06-08 11:19:45
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉政建设实践,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
乡镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构,其主要管理层面对象主要是乡镇村两级单位、干部,直接面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,为一方政治稳定和发展而服务。这级纪检监察组织是巩固党的基层政权建设的重要保障,是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最直接的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的重要组成部分。乡镇纪委职能发挥的好坏,直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。所以如何做好乡镇纪检监察工作,特别村级纪检监察工作是摆在我们面前的现实重要课题,下面笔者结合自己几年的基层纪检监察工作实践谈谈如何提高基层廉政建设的实效性:
一、树立基层廉政建设新观念,坚决从思想源头认识廉政建设的重要性
同志指出:“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述,对于发挥基层纪检监察组织作用,加强基层纪检干部队伍建设,提高纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部工作在第一线也是最前线,他们最了解下情,直接面对广大人民群众,“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题,对于人民群众的意见、要求和呼声,对于侵害人民群众利益的腐败作为,需要基层纪检干部进行反映和处理,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时,基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。纪检监察工作任务通过层层落实,大多落在他们干部身上。正所谓“上边千条线,下边一根针”。许多政策规定需要他们去上传下达,许多工作要求需要他们去贯彻部署,许多工作任务需要他们去组织完成。因此,我们必须更新观念,充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用,进一步加强基层纪检监察干部队伍建设,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
二、狠抓农村纪检员队伍建设,切实提高基层纪检干部的自身素质和业务能力
村级纪检员要发挥好作用,履行好职责,必须要有过硬的素质。首先是思想道德品质好,带头遵纪守法,对组织负责,热心为民办事;其次要善于学习,有一定的文化基础和政策水平,具有较强的说教能力,身体素质良好。同时,还要有正义感、爱憎分明,有辨别是非的能力。利用镇远程教育、集中会议培训、案例讲解、函授教育等方式提高以上这些素质,明确镇纪委每季组织一次农村纪检员培训,镇纪委安排干部联系培养农村纪检员,每月进行交流对话,了解干部成长动态。基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而,在基层纪检监察部门中,仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因,不但造成工作脱节,而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想,钻研业务的积极性不高,不利于提高自身素质,因此要加大对纪检干部的培训力度。
三、镇纪委加强内部管理,发挥村级纪检员的监督作用
镇纪委落实专人负责村级纪检员工作,做好业务上的指导,充分发挥村级纪检员的作用,切实维护村级财务支出、管理,并且要求村级纪检员及时与镇纪检部门沟通,做到早治疗、早防范。建立村级纪检员向镇级纪律定期报告,重要事项及时报告制度,形成科学化、规范化的内部管理机制。同时为了解决干部之间长期在一起工作,出现讲交情的现象,可以采用各村级纪检员互相交流的方式,不断增强纪检员的业务水平和办事的公正度。通过交流,不仅加强了对村两委的监督,而且增强了村级纪检员的监督水平,切实发挥了村级纪检员的监督作用。镇纪委对村纪检员施行垂直管理的制度,村纪检员选任要报镇纪委审批,镇纪委对村纪检员有任免权,工作不称职的,可直接予以免职;村纪检员直接对乡镇纪委负责并报告工作。每年乡镇纪委对村纪检员履职情况实行考核考评制度,连续两年考核不合格或其他原因不能胜任工作的,由乡镇纪委按程序提请村党支部大会罢免或撤换。
四、创新考评机制,把基层廉政建设工作落到实处
一是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在的问题,安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
二是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》,各股室与局党组签订了相应的廉政责任书,明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的“党风廉政和行政效能建设工作领导小组”,明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求,做到了分工明确,责任到人,切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。
三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划,进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。
二、抓学习培训工作,不断增强党员干部拒腐防变和工作能力
(一)精心组织,加强领导,将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点,为切实做到工作学习两不误,成立了学习实践活动领导小组,将学习纳入周五集中学习范畴,认真学习有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观,召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会,从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。
(二)联系实际,学以致用。结合岗位特点,扎实开展“百千万”活动,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动,撰写调研材料6篇,《四川经济日报》、《今日Xx》、《全国城市信息联播》刊用3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会,对照干部队伍存在的一些现象,开展“五查五看”,在党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求,在机关干部特别是局领导班子中,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作
以抓好机关党风廉政建设为契机,提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹报告会,人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。
四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定
严格执行《廉政准则》、《实施纲要》及有关廉政建设制度和规定,努力实践“三个代表”重要思想,切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展:一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评,对领导干部评议的制度,进一步规范领导干部的从政行为,单位没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,加强民主管理,坚持了按季在职工会议上进行财务公布。
五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制
党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保障作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资,注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、标准化,提高廉政建设和反腐败工作质量;二是创建产业导向的相关政策法规,系统把握县委、政府相关决策,创新招商引资工作新思路;三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核,达到互促“知识型”新机关。按照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求,实行激励机制:优秀党员和优秀公务员表彰激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制;四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治,注重关心党员学习教育、心理健康、成长进步,始终保持党员对党的忠诚和对事业的追求,增强政治上的坚定信心。
六、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
一是通过行政效能建设,优化政务环境。认真落实了“三问责任制”,制订了具体的实施办法。做到了外来投资者在企业注册、证照办理、税务登记、土地审批等方面提供“一条龙服务”和上门服务。
以党的十、十八届三中和一系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,建立党风廉政建设社会评价机制,增强落实党风廉政建设责任制检查考核的社会关注度、干部职工参与度和结果公信度,促进经济繁荣发展、社会和谐稳定、干部作风转变,营造风清气正的政治生态环境,为建设“风景独好”新贡献一份力量。
二、目标任务
通过开展党风廉政建设社会评价工作,着力提升群众对反腐倡廉工作的知晓度,集中整治干部“”和违反“八项规定”的作风问题,按照“一岗双责”的要求,认真履行党风廉政建设政治责任,为我县党风廉政建设社会评价工作取得良好成绩作出贡献。
三、宣讲时间
2014年3月5日至3月15日
四、工作措施
(一)加强领导,明确责任。为确保党风廉政建设社会评价工作在我中心扎实有效开展,成立领导小组,中心主任任组长,副主任任副组长,各(股)站负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责中心党风廉政建设社会评价工作的组织协调和日常工作,及时通报和反馈社会评价结果,并纳入党风廉政建设责任制考核内容。
(二)广泛宣传,提高党风廉政建设评价工作群众知晓率。3月6日前召开动员会议,认真组织全体干职工召开动员大会,学习党风廉政建设相关政策法规,宣讲党风廉政建设社会评价工作的相关知识,讲解如何回答社会评价满意度测评问题。宣传我县经济社会赶超发展的良好势头,以及我县党风廉政建设和反腐败工作的具体举措和取得的成效。积极、正确引导干部职工本着认真负责的态度对待党风廉政建设社会评价工作。
(三)认真组织,积极参与,提高党风廉政建设评价工作群众参与率。采取座谈调研、悬挂标语、发放宣传单等多种形式,广泛开展党风廉政建设形势宣传教育,确保党风廉政建设工作深入人心、家喻户晓,让广大党员、干部和群众积极支持、主动参与党风廉政建设评调工作。
(四)深入走访,提高党风廉政建设评价工作群众满意率。开展“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动为切入点,以“三送”工作为平台,组织干职工深入挂点村和市场经营户中,与群众面对面交谈、“零距离”接触,宣讲党风廉政建设社会评价知识,让群众知晓反腐倡廉的进展和成效,特别是要强化对“三送”挂点户和市场经营户的宣传,在宣传反腐倡廉工作成效的同时,更要大张旗鼓的宣传社评工作的积极意义,引导他们积极参与、主动配合接受调查访问,客观公正作出评价。
五、工作要求
一、加强学习、提高认识,明确反腐倡廉建设工作思路。
3月9日区商旅局召开了全体机关干部会议,传达了区七届纪委五次全会精神,认真学习了区委书记同志在会议上的重要讲话以及有关会议文件材料。在深刻领会会议精神,准确把握区委、区政府、区纪委工作要求的基础上,结合商务旅游工作实际,局长同志指出:2015年区商旅局党风廉政建设和反腐败工作的思路,即认真贯彻区七届纪委五次全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出预防预警,以全区党的群众路线教育实践活动为抓手,切实解决党性、党风、党纪、政风、行风、“”方面存在的突出问题,努力在党风廉政建设和反腐败斗争中形成新常态、展现新作为、创造新业绩,为区大城新区建设营造风清气正的良好发展环境。
通过明确工作思路,我们提高了对反腐倡廉建设重要性、紧迫性的认识;增强了作好党风廉政建设各项工作的责任感、自觉性;找准了反腐倡廉建设工作的努力方向,为完成区七届纪委五次全会部署的各项工作任务打下了坚实的基础。
二、突出重点、把握关键,确定反腐倡廉建设工作目标。
按照区七届纪委五次全会精神,为保证不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,加快大成新区建设,我们将工作思路进一步细化为“四个加强”。
一是加强“两个责任”落实。继续强化局党委在反腐倡廉建设中的责任主体地位,定期开展党风廉政建设分析会,专题听取党风廉政工作汇报,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,与其它重要工作同研究、同部署、同落实、同检查。
二是加强预防预警,强化腐败风险预警分析和源头防范。进一步健全和完善局规章制度,针对各个岗位职责,认真开展廉政风险排查,采取切实有效措施,加强防控管理,努力建立起“以人为点、以程序为线、以制度为面”的廉政风险防控机制。
三是加强对干部职工的教育、监督和管理,促进干部职工加强党性修养、树立和弘扬优良作风、提高廉洁自律水平。
四是加强政风行风和软环境建设,进一步完善政风行风建设长效机制。
三、立足当前、制定措施,积极推进落实反腐倡廉工作。
一是严守纪律,规范行为,强化制度建设。重点落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制和党风廉政建设责任制,积极推行服务承诺制,有效防治“庸、浮、奢”问题;进一步完善政务公开制度,接受干部和群众的监督,着力解决工作拖拉推诿、办事效率效能低下或落实不力的行为;不断加强惩治和预防腐败体系建设,全面规范自身行为标准,强化对婚庆事项“五不准”制度执行及工作纪律、机关效能建设等情况的监督检查力度,做到令行禁止。
二是奋发有为,锐意进取,强化学习教育。深入贯彻党的十精神,深刻领会党的路线、方针、政策,加强中央、省市会议和的学习,围绕全区的中心和重点工作,积极开展形式多样的廉政宣传学习活动,深入开展廉政文化活动和警示教育活动,提升党员干部廉政意识,进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线。
三是深入基层,优化服务,强化作风转变。大力加强机关效能建设,进一步优化发展环境,切实把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。结合党的群众路线教育实践活动,深入基层,了解群众诉求,解决群众困难,做关心群众、优化服务的表率,做落实责任、恪尽职守的表率,做廉洁自律、艰苦奋斗的表率,切实树立商旅局风清气正的形象。
【关键词】 贯彻落实;以人为本;执政为民;党风廉政建设
党的十报告中提出“我们广大党员同志必须时刻牢记,扎根于人民群众中,造福人民群众,我党才能在任何时期都处于不败之地”,“我们党立党宗旨是为人民服务,以人为本、执政为民是检验政府工作的最高标准”以及“依靠群众路线推动党风廉政建设”等执政理念贯穿整个十报告讲话,通过对报告的研读,我们广大党员干部同志可以从中梳理出“以人为本、执政为民”的执政理念是我们党的重点工作路线和生命线,依靠广大的人民群众监督推动党风廉政建设工作,是我们党保持清廉本色的重要方式之一。[1]
一、依托以人为本、执政为民开展党风廉政建设的意义
只有坚持以人为本、执政为民的执政理念才能从根本上加强党风廉政建设。牢记一切“以人为本、执政为民”的党风廉政建设基础,切实做到扎根到人民群众中去,和人民群众保持血肉相连,以人为本、执政为民落实到实际工作行动中,认真落实以人为本的路线,执政为民的主体地位,切实解决广大人民群众切身实际利益,让广大人民群众得到实在的利益,调动起广大人民群众积极主动性。[2]
1、以人为本、执政为民为党风廉政建设提供方向
十报告讲话中多次重申,党和广大人民群众的是一荣俱荣,一损俱损血肉相连关系,我们党在各项发展实践中必须坚持为人民服务的立党宗旨。由此看出党的以人为本、执政为民执政路线指明了党风廉政建设的方向:全党上下围绕“以人为本”构建价值体系,正确调整党和人民的关系,稳步推动党风廉政建设工作的执行和发展。
2、以人为本、执政为民是党风廉政建设工作的信息源泉
广大人民群众是历史的创造者和实践者,是国家发展的重要参与者,广大人民群众的利益得到维护和保证,才能从大局角度稳固党风廉政建设的基础。[3]坚持实行以人为本的群众路线要求,广泛听取采用人民群众对党风廉政建设工作的意见,能使检查机关发掘党风廉政建设工作存在的隐秘性问题,从而严肃认真处理,优化h员队伍纯洁性。
3、以人为本、执政为民的群众路线为党风廉政建设工作提供智力保障
结合历史来看,腐败问题的产生有着根深蒂固的根源,想要杜绝几乎不可能,只要存在私欲,腐败必会伴随。所以只要树立以人为本、执政为民的执政理念,让人民群众参与到党风廉政建设工作中来,发挥人民群众的智慧才能有效控制和杜绝腐败问题。
二、依托以人为本、执政为民开展党风廉政建设中的问题
新时期新环境下,党风廉政建设工作过程出现了新问题,主要问题是人民群众在党风廉政建设工作中的作用被弱化,这表现在以下两方面:
1、人民群众监督意识薄弱,积极主动性差
部分地区案例说明,党风廉政建设工作中应该是主体的人民群众在党风廉政建设工作中却较少参与工作,缺乏自身认识,忽略了自己的监督权。首先是因为政府部门的教育宣传力度小,广大人民群众根本上没能产生和重视自己手中的监督权力,还停留在老观念上,认为党和政府的各项工作都有专门的权力机构监察负责,与自己无关,即便征询自己的想法和意见,也是表面形式主义,产生不了实质变化。其次是客观条件的欠缺。[4]国家发展的基础是基层的广大人民群众,但由于顾忌公开权力运行限制,以及对公共权力的不了解,对政府官员个人社会生活及家庭的不了解,造成了监督与被监督关系的不成立。
2、政府部门不重视,持久性弱
部分政府部门和党员干部在构建群众监督体系上盲目服从上级,忽略人民群众想法和意见,对党风廉政建设工作应付敷衍和对“以人为本、执政为民”执政理念的不积极执行。首先表现在主体职能重视度低。现阶段,颠倒顺序现象尤为明显,被监督者手中掌控大量资源。而作为监督主体的人民群众被排挤隔离出来,忽略漠视人民群众的监督权力。其次从目前情况可以看出,人民群众向组织提出自己想法和意见的方式单一,主要以举报信、网络举报和匿名电话信件举报反映问题。
三、依托以人为本、执政为民开展党风廉政建设的路径探索
1、党员干部要明确执政理念,加强自身素质培养
明确树立“以人为本、执政为民”的执政理念是贯彻落实以人为本执政为民开展党风廉政建设首要条件。在明确这一点的同时还应提高党员干部的自身素质,使党员干部强化“以人为本、执政为民”新理念的学习,在思想上重视起来,并带入到实践工作当中。[5]这要求党员干部不仅要做到政治忠诚,要有责任心和担当,更要加深“以人为本、执政为民”的思想认识。
2、各级政府要实行分类教育,提高群众监督意识
思想是一切行动的前提,树立正确的思想观,才能保证行动的正确性。政府要加强党员干部和人民群众的思想教育,使党员干部和人民群众对监督有全面认识。另一方面还应该保证群众监督渠道的多样化,从各方面积极调动群众监督的积极性,保证群众监督切实可行。应该考虑群众监督管理的实际情况,建立健全监督管理部门以及相关机制。确保群众在监督时可以明确整个过程,参与其中,从根本上保证自身的权利和利益。
3、党和政府要吸取以往教训,加强改革创新力度
虽然我们的反腐倡廉工作中取得了各种成效,但是在廉政建设观念、整体工作路线及相关监督管理制度、廉政建设基本办法等方面依然存在一些不切合实际,违背科学发展观等的情况发生。因此,我们应该吸取以往教训,具体问题具体分析,制定和完善相关制度,保证党风廉政建设从科学、民主、依法等方面出发,努力完善现有惩防腐败的制度。[6]形成一套以制度为标准,用制度来管理决策,从根本上保证人民群众利益,从根本上确保制度顺利实施,以提高制度最高地位,预防等现象的出现。
综上所述,我们应该坚持贯彻落实以人为本执政为民的理念,加强开展党风廉政建设工作力度,只有这样才能保证广大人民群众真正参与到监督中,保证广大人民群众根本利益,坚定不移地将廉政建设做到实处,使人们群众生活更加幸福,经济稳步提高,国家和谐发展。
【参考文献】
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[2] 张新建.落实“两个责任”积极开展党风廉政建设[J].城市建设理论研究,2016(15)123-124.
[3] 乔砚潮.《党风廉政建设和反腐败工作巡展》在顺义区档案馆开展[J].北京档案,2016(8)61-62.
[4] 冯敏.浅谈加强党风廉政建设工作的重要性[J].管理观察,2016.2(24)68-70.
[5] 安柏余,李岩,董云鹏.加强供电企业党风廉政建设的思考[J].工程技术:文摘版,2016.3(6)321-322.
[6] 高健.增强廉政意识加强党风廉政建设[J].自然科学:文摘版,2016.2(1)293-294.
我局党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下,结合自身工作实际,按照县纪委年度党风廉政建设责任书的要求,不断加强全局党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,局领导班子充分发挥表率作用,影响和带动全局党员干部共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,与局各股室签订了党风廉政建设责任状,不断完善各项规章制度,确保了年度党风廉政建设工作的落实。现将我局2009年党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,我局深入贯彻学习党的十七大精神、学习“三个代表”重要思想和*总书记的重要讲话精神,进一步提高全局党员干部对党风廉政建设重要性的认识。加强教育,从源头上加强了党风廉政教育,强化领导干部的廉政意识,单位反腐倡廉工作进一步得到加强。紧密结合单位工作实际,不断创新我局党风廉政教育工作的载体。深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪宣传教育活动。参加各种警示教育学习活动,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为把廉政建设责任制工作落到实处,我们及时制定了《*县外事招商局党风廉政建设责任状》与局各股室签订,细化分解了年度党风廉政建设任务,明确班子成员、股室负责人具体责任及目标范围,局长对全局党风廉政建设负全面领导责任,班子成员对分管业务股室的党风廉政建设负有重要领导责任。在班子民主生活会上,每位班子成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。
二、党风廉政建设规定执行情况
党风廉政建设宣传教育工作中,自觉做到以身作则,廉洁从政,严格按照干部廉洁自律规定增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务承诺,接受群众监督。在党风廉政建设工作中,我局始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。坚持做到理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。
三、存在的问题
一年来,我局在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处,主要是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实。
四、下一步改进工作的方法
在今后的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,领导干部加强对廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,充分发挥纪检工作的职能作用,加大正反两各方面典型宣传力度,进一步营造我局党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
通过自查,2009年全局党风廉政建设责任得到了全面落实,党员干部严格要求,认真履行责任制要求,全年未发生违规违纪现象。党风廉政和纪检工作取得了一定成效,单位稳定、干群团结,促进了全局工作健康发展,各项工作保持了良好的发展势头,本单位自评为合格。下一步要按照县委、县政府的统一部署,进一步强化《建立健全预防和惩治腐败体系20*-2012年工作规划》落实措施,加大工作力度,促进党风廉政和纪检监察工作取得更大成效。
一、深入推进农村党风廉政建设,必须以科学发展观为指导
农村党风廉政建设之所以必须以科学发展观为指导,从根本上说,源于农村发展的重要性,源于农村经济社会发展与党风廉政建设的内在联系。
党风廉政建设要为农村发展提供坚强保障。实现建设农村小康社会目标,出路只有一条,就是发展。农村党风廉政建设,必须为农村发展服务。农村党风廉政建设的程度,在一定意义上直接影响农村的发展速度。如果一个地方基层组织涣散,党员干部党性、党纪、党风方面问题较多,这个地方的发展就一定不会太快、太好;反之,如果这个地方风清气正,基层干部廉洁奉公、勤勉敬业、干净干事,这个地方的发展就能够很好、很快。因此,要想加快农村经济发展,必须加强农村党风廉政建设,营造良好的政治环境。
只有发展才能从根本上解决农村党风廉政建设存在的问题。发展是解决中国所有问题的基础和关键。只有发展,才能为解决党风廉政建设问题提供基础、创造条件。根治腐败的关键,就在于大力发展经济,努力提高物质文明和精神文明,不断满足人们的各种需求。而反腐倡廉工作的重点,就在于纠正和防止那些偏离科学发展轨道的行为。
二、深刻理解科学发展观内涵,正确把握农村党风廉政建设基本原则
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。农村党风廉政建设工作,必须深刻理解和掌握科学发展观内涵,按科学发展观的基本要求去实践。
要胸怀全局把握大势。纪检监察机关要站在农村经济发展的全局来谋划工作,深刻了解农村经济、政治、文化发展形势、存在的问题,把握发展的变化,对农村经济社会全局了然于胸,农村党风廉政建设就容易站位高、立意远、措施新、成效好。
要围绕农村发展破解难题。把农村发展面临的难点作为党风廉政建设的重点,将党风廉政建设寓于农村改革发展的各项政策措施之中,努力服务发展、促进发展。一些地方农村发展很难,细究起来,有些难点往往同腐败现象及干部的不良作风交织在一起。重点解决农村党风政风方面严重影响发展的问题,应是农村党风廉政建设题中应有之义。:
要坚持以人为本。在农村党风廉政建设中,要始终把关注广大农民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,针对反映最强烈的突出问题,研究解决办法,认真进行治理,切实保护群众利益不受损害。要尊重农民群众的主体地位,发挥群众在民主决策、民主监督、民主管理上的作用。要加强对农村基层干部的教育和监督,促使农村基层干部廉洁自律。
要着眼于对公共权力的监督制约。农村公共权力是农村民主选举之后,村民合法权力的让渡,村干部代替行使,但由于民主决策、民主管理、民主监督还不配套,农村公共权力在运行中还缺乏科学有效的监督制约机制。因此,农村党风廉政建设应突出围绕权力运行如何公开透明、规范有序做文章,积极探索村级公共权力制约和监督的有效办法,在制度防腐上下功夫。
三、紧密结合实际,在科学发展观指导下扎实抓好农村党风廉政建设制度创新
农村党风廉政建设作为一项重点工作,要抓实、抓好、抓出成效,必须以科学发展观为指导,深入调研论证、探索实践。要将中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》细化分解为具体任务,分类提出研究课题,制定乡村干部行为规范和制度,初步形成农村党风廉政建设制度体系。在此基础上,还要以深化村务公开、强化民主管理为突破口,推行“农村‘三重一大’事项民主决策、村集体‘三资’服务、‘勤廉双述’民主评议”三项新的制度,把广大农村基层干部的权力置于广大农民群众的监督之下,以制度建设防止腐败现象产生。
“三重一大”事项民主决策制度,实质上是规范农村基层权力运行机制,推动农村基层权力运行程序化和公开透明。凡涉及农民群众利益的重大决策、重大项目安排、重要工作人员聘用和大额资金使用等事项,都必须确保群众知情、参与、表达和监督,并严格执行“六步工作法”,即严格按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议和村民代表会议决议、结果公布这六个程序进行决策,缺少任何一个环节所做出的决策,群众有权拒绝。
一、以科学发展观为统领,不断加强党的建设。
(一)以解决发展难题为突破口推进深入学习实践科学发展观活动。按照统一部署,今年在全校广泛动员,深入开展学习实践科学发展观活动,利用“改革创新、科学发展,抢抓机遇、乘势而上”实践载体,坚定全体师生员工又好又快发展的信心和决心。通过召开教职工代表、民主人士、离退休老干部、学生代表座谈会,多渠道广泛征求意见和建议、找准存在的问题和解决办法。公开承诺为师生办理10件实事,切实在解决问题上求实效。活动期间,局党委学习实践活动检查指导小组多次到学校检查指导工作,对我校的做法给予高度肯定。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室第3期简报以《坚持科学发展践行负重奋进》为题刊发了我校活动情况。局党委学习实践活动检查指导小组伍浩组长说:“工贸中专的学习实践活动开展扎实,措施得力,行之有效。”
(二)以改革创新的精神推进领导班子建设。一是坚持中心组学习制度,加强理论武装,牢固竖立执政为民,振兴一方的责任意识,着力打造政治坚定、素质过硬的领导班子。二是深入学习实践科学发展观,研究职业教育教学规律,破解学校发展难题,推进学校健康发展。三是努力提高领导班子办学兴校水平,推进改革发展的本领和应对复杂局面,处理突发事件的本领。四是贯彻执行民主集中制,重大事项集体研究决定,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。五是坚持倡导科学治校、民主治校和依法治校,把学校各项工作纳入法制化、规范化轨道,提高学校管理的现代化水平。六是坚持改进领导作风,切实做到为民、务实、清廉。我校在全系统绩效考核评价中获得二等奖。
(三)以多种渠道加强党员教育管理。一是完善党支部的组织领导、理论学习、联系群众等工作制度,加强督查,建立长效机制。二是利用校报、网络、党刊等校内外多种资源,着眼于党员基层教育。三是通过完善丰富党课、团课和德育课内容,不断拓展师生思想教育主要课堂。四是重视在优秀的师生员工中发展党员的工作。全年培训入党积极分子40余人,发展党员8人。
(四)以增强综合素质为目标加强干部队伍建设。一是通过公开选拔的方式任用干部。严格选拔聘任标准,搭建“公平、公正、公开”的平台。二是通过有计划、分层次的培训加强干部培养。制定了《湘潭市工贸学校干部培训计划》,确定每个单周星期三晚上的7:00---10:00为特定的干训时间,采用多种形式进行培训学习。三是通过细化考核加强干部队伍管理。加强对各科室、系部工作运行的过程监控,年底对各部门工作目标完成情况以及中层干部表现情况开展考核。
(五)党建工作创新思路。开展“党团手拉手活动”,党建带团建,党支部与团支部共建共荣。创建“精神讲坛”,在每次教工大会上,各支部推荐一位精英进行一个专题的讲座,为树立信心、凝聚力量发挥了作用。围绕庆祝建国60周年,开展以“党支部风采”为主题的系列活动,并出专刊,激发师生的爱国主义热情。指导工会、团委、派组织了多种活动丰富教职工生活。精神文明创建、综合治理、防邪反邪、老干部、、计划生育、关心下一代工作等都较好地完成了工作目标,实现了学校的和谐发展。
二、以勤政廉政为准则,切实履行“一岗双责”
(二)坚持廉洁自律,自觉做到廉政勤政。一是按照上级有关廉洁从政的规定要求,不谋取任何不正当利益,坚持廉洁从政。在“地震捐款”和“助残捐款”中,带头并积极组织全校师生捐款。二是严格执行廉洁自律的各项规定,讲党性、重品行。本人公务用车、用餐严格按照标准执行。从未有收受现金、有价证卷、支付凭证情况。严格按标准接待和公务往来,不到高消费场所活动。
(一)认真履行“一岗双责”,做好廉洁从政的表率。一是我认真组织学习省、市有关廉政建设的各项规定,主持召开专题会议研究学校反腐倡廉工作要点,召开工作会议听取纪检监察部门汇报,部署反腐倡廉工作。二是组织制订《年度党风廉政建设责任制工作安排意见》,《党风廉政建设责任制分工细则》、《党风廉政建设责任追究制》等,确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。三是与党委班子成员之间签订了《党风廉政建设责任书》,做到反腐倡廉建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。与其他班子全体成员经常深入一线,在推进业务工作的同时,主动督促各部门党风廉政建设。
(三)加强宣传教育,多举措反腐倡廉。一是扎实开展党风廉政宣传教育,实现反腐倡廉教育的制度化和经常化。开展“廉政文化月”活动,深入推进廉政文化进学校、进课堂、进家庭活动,筑牢思想防腐线。二是强化监督制约机制,深化源头治腐工作。进一步完善学校“三重一大”、校务公开等制度的修定和落实,在学校干部任免、基建、招生、设备购置、大宗物质采购、职称晋升等方面,坚持行政会、党委会集体决定,纪检监察全程监督,扩大民主监督。三是把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来,形成“一岗双责”的工作格局。狠抓作风效能建设,贯彻落实党风廉政建设责任制。由于学校党政班子采取有力措施加强党风廉政建设,一年来我校各级干部都能做到四个严格遵守,即严格遵守廉洁自律各项规定,严格遵守各项党纪政纪,严格遵守各项法律法规,严格遵守党风廉政建设责任制各项规定,全校范围内没有一例干部违纪违法案件、严重损害群众利益的恶性案(事)件发生。总之,全校风清气正劲足的干事创业氛围正在逐渐形成。
三、存在的问题和不足
一、坚持从严治党,夯实“两个责任”
(一)强化主体责任。按照区委从严治党要求,支部研究制定了从严治党“两个责任”清单,进一步明确了支部书记第一责任人,副书记直接责任人和支部委员在从严治党中的分工和职责,层层传导压力,压实责任。
(二)层层签订责任书。党支部书记与班子成员、班子成员与分管股室和党员干部分别签订了《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设任务分解到各股室、每名党员,构建了党支部书记对党风廉政建设负总责,班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任的责任体系。
(三)查找廉政风险点。班子成员结合分管业务,查找和梳理廉政风险点,制定了《廉政风险点查找和防控措施》。通过完善工作流程,落实监管措施,加强风险防控,避免违纪违规等问题发生。
(四)坚持定期汇报和廉政约谈制度。坚持定期汇报制度,主动接受纪检组领导,强化落实反馈,针对工作中容易产生腐败的环节进行深入剖析,开展干部廉政谈话8人次。
二、加强警示教育,筑牢拒腐防变思想防线
(一)加强阵地建设。上半年建设完成党员活动室,增加党教设施,完善教育功能,为开展党员教育管理和加强党风廉政建设提供阵地。
(二)开展专题教育。制定了党风廉政学习计划,把廉政教育纳入理论中心组专题学习内容,组织党风廉政建设专题会议1次,组织专题学习2次,确保廉政教育入脑入心。
(三)培育廉政文化。把廉政文化寓业务建设中,通过自学、集中学习和掌上党课等方式,发送系列廉政文章,培育廉政文化,营造崇德向善的良好风气。
(四)强化警示教育。开展警示教育3次,组织党员干部观看了《作风建设永远在路上》、《打铁还需自身硬》等专题片教育引导党员干部自重、自省、自警、自励,牢记宗旨观念,增强规矩意识,严格廉洁自律。
三、推进作风建设,把党风廉政建设各项措施落到实处
(一)开展专项教育活动。开展“比实干、比担当、比奉献”主题实践活动。持续开展纠“”和“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,队伍建设得到加强。
(二)深化五级示范引领。下派驻村第一书记1名,助推扶贫攻坚和基层党建,打通联系服务群众最后一公里,让党员干部在帮扶一线经受锻炼、得到提高。
(三)加大整改工作力度。实行班子成员负责制,明确专人,确定时限,切实把班子民主生活会整改措施落到实处。
(四)加强制度建设。完善了“”、民主评议党员、党务公开和党内监督等制度,为把党风廉政建设各项措施落到实处,推进***业务工作规范化、科学化提供了制度保障。
四、下半年工作安排
(一)提高政治站位。提高思想认识,增强从严治党、加强党风廉政建设重要性的认识。
(二)夯实主体责任。采取有效措施,落实从严治党“两个责任”,完善实支部书记负总责、支委会成员分工负责的责任体系,层层传导压力。
近年来,基层站段对落实党风廉政建设责任制作了积极的探索和实践,取得了较好成效,推动了党风廉政建设,为铁路改革、发展和稳定提供了良好的政治环境。但同时也不同程度的存在着一些落实不到位的问题,笔者就此谈一点粗浅的认识。
一、当前落实党风廉政责任制中存在的主要问题
1、责任主体不明确。没有按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,职工群众支持参与”的工作格局和工作机制,明确谁主管谁主抓的责任主体,在一定程度上出现了党委过问、行政兼顾、纪委主唱的现象,致使工作都有责任,而责任落实都不到位。
2、工作创新不够。一方面,责任制考核内容缺乏可操作性,考核什么,如何考核,不能根据岗位实际准确定标,考核的口径要么太小,要么过大,甚至把工作范围内的其他问题也纳入党风廉政建设责任制内容,造成日常工作落实不力;另一方面,部分班子成员和职能部门负责人对自己履行党风责任制的职责认识不够,站位不高,找不到工作的切入点,工作思路窄,不能创造性地开展工作,停留在一般化、机械化的状态,未能体现出责任人应有的责任心和主动性。
3、日常工作落实不一贯。有的单位没有认识到党风廉政建设责任制落实是一项长期性、日常性工作,“一手硬、一手软”的现象还没有得以很好的解决。有的认为现在安全压力大,经营任务重,各项工作千头万绪,在党风廉政建设方面又没有存在大的问题,无须花大力气抓,致使在落实党风责任制方面经常出现时紧时松现象。上级要求严了,面临检查评比了,就集中精力、抽调人员应付准备一下,没有形成像抓生产经营那样的分阶段、有重点、常抓不懈的工作态势。
4、考核追究不彻底。虽然各单位都制订了责任制考核和追究办法,但考核追究不彻底的现象还大量存在。一是考核形式单一,有的仅仅停留在填表式的考核上,内容填多填少、填好填坏没有质和量的要求,缺乏对被考核人实际意义上的约束力;二是没有形成完善的监督考核机制,对责任制日常落实的情况掌握不够,特别是职工群众的日常监督没有参与进来,不能实施全面全过程的监督考核;三是追究力度小。党风廉政建设工作的特殊性,带来考核追究方面的工作难度,一些单位也往往疏于追究,多数是以批评教育、诫勉谈话和适当的经济考核为主,通报批评、责成检查等轻处理方式也鲜见,而真正采取组织处理、纪律处分等严厉手段的更是少之又少,
二、落实党风廉政责任制应采取的措施
1、明确工作责任。要进一步强化党风廉政建设责任意识,要像抓安全那样,切实落实好党风廉政建设责任制。对肩负不同责任的主体职责要进行细化,纳入个体和部门整体的综合经济责任制考核,促进岗位职责的落实。一要界定责任范围,达到“两个明确”,即:明确职责范围,确立管辖范围就是责任范围,责任主体必须对责任范围内的党风廉政建设负责;明确集体责任和个人责任范围。二要落实责任目标,按照“谁主管、谁负责”和“管人、管物、管廉政相统一”的原则,进行责任目标分解,以展开表的形式责任到人,或采取签订责任状的形式定责,形成环环相扣的责任目标体系。三要突出工作重点,通过分析排队,确定本单位党风廉政建设重点部位和重点人,本着责、权、利对等的原则,加大部门和部门负责人的奖惩力度,加强日常工作监督和工作指导,通过抓重点带一般,促进单位党风廉政建设工作的整体水平。
2、完善制度措施。首先,纪检部门要主动参与到本单位生产经营管理制度的制定中去,参与到党委有关重大问题决策办法的制定中去,协调有关部门,把党风廉政建设的有关要求渗透到制度措施之中,在制度措施出台的源头上把好关;其次,积极开展调查研究,广泛听取干部职工的意见和建议,随时向党政有关领导输送职工群众的心声,对有关的制度措施及时进行修订完善;第三,以创新精神,本着“实际、实用、实效”的原则,结合上级要求和单位特点,对本单位党风廉政建设的制度办法作一次全面清理,符合的保留,不适应的及时废除,使其更具操作性和实用性,从而贴近本单位改革发展的客观需要,达到服务于生产经营的要求。
3、加强党风廉政教育。明确党风廉政建设的指导思想和工作格局,强化宣传教育,变独唱为合唱,形成大宣传教育格局。一是把党风廉政建设纳入干部职工的年度教育培训计划,纪委要积极协调党委宣传、职教等部门,根据不同的教育对象,确定针对性的教育内容,分层施教,对班子成员、部门负责人和“六管”人员重点施教;二是把党风廉政建设教育纳入重大经济活动中,在签订工程合同、购销合同前,主管领导必须对有关人员进行廉政教育,签订廉政建设保证书。对一些重大经济活动,纪委人员要安排专门人员参与始终,发挥好教育和监督的作用;三是把党风廉政建设教育纳入工作创新课题,通过问卷、座谈等,把握干部职工乐于接受的形式,把严肃的党风廉政建设教育话题,通过干部职工喜闻乐见的形式,如辩论赛、警示教育、职工论坛等形式,灌输到干部职工的头脑中,使干部职工充分认识到自己的主体地位,明确自己的责任和义务,增强落实党风责任制的主动性。
4、加大考核追究力度。加大党风责任考核,敢于在责任追究上碰硬,是抓好责任制落实的关键。一是要建立考核组织,完善考核追究办法。要在党委统一领导下,成立有纪检监察、组织、干部、劳人部门参加的责任制考核组织。要注重考核的科学性和可操作性,在确定应考核项目分值的基础上,做到定性与定量相结合,考核要作出全面分析与评估,尽量客观准确的反映被考核对象的真实情况。考核内容标准既要全面准确,又要便于操作,既要采取不同的手段,又要防止流于形式,如述职述廉、评议测评、个别征求意见等都是被实践证明的有效考核手段,要不断加以完善。二是加强上下级的工作协调。采取“报告制”等方式,由基层单位事先向分局报告追究事项,听取是否需要追究的意见,使责任追究的准确性更有把握。同时,要明确责任追究的范围,按照分级管理、一级对一级负责的原则,明确站段追究的范围。三是明确应负的责任。在一般情况下,责任追究应以上追一级为宜,针对所发生的问题,分清直接领导责任,主要领导责任,重要领导责任,并按追究程序和干部管理权限处理,使责任追究既严肃认真,又可有效地防止出现失之于宽、失之于软的现象。
但同时也不同程度的存在着一些落实不到位的问题,笔者就此谈一点粗浅的认识。
一、当前落实党风廉政责任制中存在的主要问题
1、责任主体不明确。没有按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,职工群众支持参与”的工作格局和工作机制,明确谁主管谁主抓的责任主体,在一定程度上出现了党委过问、行政兼顾、纪委主唱的现象,致使工作都有责任,而责任落实都不到位。
2、工作创新不够。一方面,责任制考核内容缺乏可操作性,考核什么,如何考核,不能根据岗位实际准确定标,考核的口径要么太小,要么过大,甚至把工作范围内的其他问题也纳入党风廉政建设责任制内容,造成日常工作落实不力;另一方面,部分班子成员和职能部门负责人对自己履行党风责任制的职责认识不够,站位不高,找不到工作的切入点,工作思路窄,不能创造性地开展工作,停留在一般化、机械化的状态,未能体现出责任人应有的责任心和主动性。
3、日常工作落实不一贯。有的单位没有认识到党风廉政建设责任制落实是一项长期性、日常性工作,“一手硬、一手软”的现象还没有得以很好的解决。有的认为现在安全压力大,经营任务重,各项工作千头万绪,在党风廉政建设方面又没有存在大的问题,无须花大力气抓,致使在落实党风责任制方面经常出现时紧时松现象。上级要求严了,面临检查评比了,就集中精力、抽调人员应付准备一下,没有形成像抓生产经营那样的分阶段、有重点、常抓不懈的工作态势。
4、考核追究不彻底。虽然各单位都制订了责任制考核和追究办法,但考核追究不彻底的现象还大量存在。一是考核形式单一,有的仅仅停留在填表式的考核上,内容填多填少、填好填坏没有质和量的要求,缺乏对被考核人实际意义上的约束力;二是没有形成完善的监督考核机制,对责任制日常落实的情况掌握不够,特别是职工群众的日常监督没有参与进来,不能实施全面全过程的监督考核;三是追究力度小。党风廉政建设工作的特殊性,带来考核追究方面的工作难度,一些单位也往往疏于追究,多数是以批评教育、诫勉谈话和适当的经济考核为主,通报批评、责成检查等轻处理方式也鲜见,而真正采取组织处理、纪律处分等严厉手段的更是少之又少,
二、落实党风廉政责任制应采取的措施
1、明确工作责任。要进一步强化党风廉政建设责任意识,要像抓安全那样,切实落实好党风廉政建设责任制。对肩负不同责任的主体职责要进行细化,纳入个体和部门整体的综合经济责任制考核,促进岗位职责的落实。一要界定责任范围,达到“两个明确”,即:明确职责范围,确立管辖范围就是责任范围,责任主体必须对责任范围内的党风廉政建设负责;明确集体责任和个人责任范围。二要落实责任目标,按照“谁主管、谁负责”和“管人、管物、管廉政相统一”的原则,进行责任目标分解,以展开表的形式责任到人,或采取签订责任状的形式定责,形成环环相扣的责任目标体系。三要突出工作重点,通过分析排队,确定本单位党风廉政建设重点部位和重点人,本着责、权、利对等的原则,加大部门和部门负责人的奖惩力度,加强日常工作监督和工作指导,通过抓重点带一般,促进单位党风廉政建设工作的整体水平。
2、完善制度措施。首先,纪检部门要主动参与到本单位生产经营管理制度的制定中去,参与到党委有关重大问题决策办法的制定中去,协调有关部门,把党风廉政建设的有关要求渗透到制度措施之中,在制度措施出台的源头上把好关;其次,积极开展调查研究,广泛听取干部职工的意见和建议,随时向党政有关领导输送职工群众的心声,对有关的制度措施及时进行修订完善;第三,以创新精神,本着“实际、实用、实效”的原则,结合上级要求和单位特点,对本单位党风廉政建设的制度办法作一次全面清理,符合的保留,不适应的及时废除,使其更具操作性和实用性,从而贴近本单位改革发展的客观需要,达到服务于生产经营的要求。
1.强化政治意识教育,严守党的纪律。组织党员干部参观廉政教育基地,教育党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,增强组织观念、程度观念,遵制度,守规矩。
2.开展党的群众路线教育实践活动。按照市委、市政府的部署,认真开展党的群众路线教育实践活动,深化“四解四促”、“作风转变深化年”等活动,着力解决“”方面存在的突出问题。
3.严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”。加强单位内部管理,严肃财经纪律,厉行节约、反对铺张浪费。
4.开展落实“八项规定”和厉行节约反对浪费《条例》情况监督检查,充分利用行政投诉、举报等途径及时发现问题,对发现的问题严肃处理。
5.根据《市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉及省〈实施办法〉的工作方案》,制定本单位贯彻落实《工作方案》。
6.认真贯彻落实市纪委三届五次全会和政府廉政工作会议精神,扎实推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制2014年度工作任务。
7.加强科技项目管理,结合部门实际,制定科技计划项目管理办法。
8.进一步建立健全科研经费审批、使用监督管理制度,切实加强科研经费预算管理,加大科技项目实施和科研经费使用情况的监督检查力度;配合市直有关部门加强科研经费监管。
9.进一步规范行政权力运行工作,落实好规范行政裁量权的政府规章,深化规范行政裁量权工作,修订本局相关制度文件。
10.扎实推进机关廉政文化建设。
11.加强机关效能建设、绩效管理和政风行风建设,深入开展“转作风、提效能、促发展”活动,落实机关效能建设各项制度,全面推行“马上就办”工作机制,提升工作效率和服务水平。
12.全面落实党务政务公开和政府信息公开工作。推进办事公开标准化建设,规范工作流程,保障程序公开透明,自觉接受群众和舆论监督。
13.做好保密工作,加强舆情特别是网络信息的研判和处置,完善信息制度,回应社会关切,接受群众和舆论监督。
14.发挥举报主渠道作用,做好电话举报和举报信箱举报受理工作。
15.加强廉政谈话提醒。注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性、倾向性问题要及时批评教育、约谈诫勉、帮助改正,防止小错变成大错。
二、工作要求
1.加强组织领导。根据《市科技局2014年党风廉政建设工作要点》,局党风廉政建设工作领导小组成员要认真履行“一岗双责”要求,以身作则,认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。