时间：2023-06-08 11:20:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇边坡防护施工合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工程简介
帕克西河道整治工程系帕克西大桥项目的一个分部工程，工程内容主要是两岸边跨桥梁下的河道整治与防护。整治与防护的长度约为600米/侧，其平面布置情况是梁中心线上游约为200米，下游约为400米，另外尚有DAMUKDIA和SARA两处防护施工任务以及引桥道路基填筑等几项工程。
帕克西大桥项目合同总标价为1.269亿美元，其中河道治理工程总造价为3364万美元(其中外汇部分为60%)。合同工期为1095天，维修期为365天。工程师开工令日期为2000年8月17日，工程施工期限从签约之日开始计算，工程完工日期为2003年8月16日。
河道治理工程主要工作内容有：疏浚与吹填302万立方米；土工布以及土工布沉排铺设243，000平方米；护坡与护坦抛石51.05万立方米；混凝土预制块铺砌1.75万立方米；陆上土方填筑70万立方米；另外还有植草、植树等工作内容。
项目的资金来源是日本海外经济合作基金(OECF)。项目咨询为美国PARSONSBRINCKERHOFF国际咨询公司和新西兰WORLEY国际咨询有限公司等5家单位组成的联营体。项目业主为孟加拉国交通部公路管理局。
二、合用管理
合同是各方开展工作的依据，对于超出原合同之外的工作，一般情况下，承包人和业主采取的首要步骤就是将其变成合同的一部分。即通过变更指令明确合同各方在该项任务上的责任与义务。合同管理工作是项目管理的一个重要组成部分，合同范围不清会产生权利、义务模糊，这种模糊有可能导致项目管理过程中多做了额外的工作，而得不到应有的付款。
在本项目的实施中，我们严格合同管理，除了常规性的合同规定做到熟记于心外，对于影响金额较大，以及对工程施工影响较大的，通过熟读合同，从合同中寻找依据，进而使施工和付款朝着对我们有利的方向发展，为项目顺利实施奠定坚实的基础。
1.西岸护坦底高程的变更
西岸护坦的底高程在不同的投标图纸中，标示各不相同，一为-15米，一为-10米。这个问题在投标过程中没有人进行澄清。工程中标后，我们进一步研究合同，发现合同中除了施工图纸外还有多处描述，而且规定也是矛盾的，为此，我们和咨询进行了长达两年的争论，甚至不惜下决心进行重大的计划调整，最后在对我们有理有利的情况下，咨询将其修改成了-10米，该设计高程的修改并不影响设计功能的发挥，但却极大地方便了施工，增加了边坡稳定的安全系数，为我们在一个枯水季节完成该项工作提供了有效保障。否则，我们不但要投入更大的费用购置深水清淤的专用设备，而且很难确保在一个枯水季节完成该处的施工任务。
2.西岸水下填方施工中水下围堪的取消使用
技术规范在西岸水下填方的规定中明确了进行施工的具体施工方法，但在语言描述中增加了定语，摘录为“承包人必须采用水下围堰施工，以保证填筑的材料形成设计的几何尺寸，关于围堪的尺寸将由承包人自行决定，但承包人将对围堪以及围堪内填土后的边坡稳定负责等等”。
考虑到西岸的工作量较大，如果采用水下围堪施工的方法，在一个枯水季节完成西岸的施工任务是根本不可能的。为此，项目部同咨询进行了深入的探讨，为了工程的利益他们同意我们不采用水下围堪而直接进行水下吹填施工。为了验证水下直接吹填能形成设计的几何尺寸，在施工之前，我们联合进行了水下填筑的实验获得了可行的施工方法，并且得到了他们的认可。在汛期之后我们按照这个方法投入了施工，通过联合测量资料看出我们采用该方法成功地获得了设计断面，但同时观察到边坡发生大面积滑坡的现象。
随后咨询要求我们采用水下围堰进行修复滑坡区域，理由是水下围堰将有利于边坡稳定，为此我们双方展开了深人的讨论。此时，支持我们观点的依据是，水下围堰的作用是为了获得设计断面，而不是为了增加边坡稳定的安全系数，现在我们能在不使用围堰的情况下获得设计断面，就没有必要采用水下围堰施工，同时我们指出了我们对滑坡的看法，就是设计坡比的安全系数太小。经过多次的讨论，最后双方均做出了让步，即：他们对设计进行了部分修改，而我们也在投入不大的情况下做了一级围堰，以期增加边坡稳定安全系数，并以此保证防护施工能在汛期涨水前完成。
该项工作的取消，为我们顺利完成西岸的施工赢得了时间，同时节省了大量的施工成本。
3.SARA增加的维护工程
由于设计不到位等因素的影响，整个SARA的施工被迫跨年度进行施工，具体情况是：2002年2月至2002年6月，首先完成了0+400～O+930区间的施工任务，2002年12月至2003年3月完成了0+000～O+400之间的施工任务。
在2002年6月完成了第一期的防护施工任务后，由于PADMA河汛期将至，事实上已经完成的第一期工程将被迫面临渡汛，造成了业主提前占用该部分已经完成的工作事实，为此根据FDIC条款我们提出了分期交工的要求，但是由于咨询强调合同条款中的特殊条款没有分期交工的规定而不给签发分期交工证书。
2003年10月，上述一期防护工程在经历了两个汛期之后，0+680～O+750之间出现了问题，石料护坦部分混凝土块坍塌损坏。工程师代表来函要求我们进行修复，而对谁应负责的问题避而不谈，只是说将来根据合同条款来解决这一问题。我们对此认真研究工程师代表的权利范围，认为他没有权利就该项维护工作发出指令，并且该项工作超出了原合同范围，所以应该首先将其变成合同的一部分，为此，我们向工程师本人发出信函并索取变更指令，但是由于孟加拉的办事效率低下等原因，变更指令没有签发。但是工程师给予了复函，为此我们至少可以将该复函作为一种指令，从合同角度我们有了完善的资料，否则仅仅凭工程师代表的一封信函就实施工作，将来在合同角度以及付款方面易引起争议。
4.SARA设计变更项目的单价确定
由于在投标阶段该处没有施工图纸，在施工图设计的过程中，我们及时跟踪设计过程，并从保障设计功能与安全，以及方便施工角度提出了对设计的有关建议，这些建议被采纳的同时，也带来了设计变更的机会，即：在原合同价号之外又增加了两个价号，即：老石料开挖和老石料开挖后的再利用，另外混凝土块预制与铺砌的规格也发生了变化，进而单价需要重新确定，为此带来了重新报价的机会。
在和咨询以及业主确定单价的过程中，项目部认真研究合同条款，利用合同中的规定积极争取采用现行的市场价格作为这几项单价的确定基础，并通过一年半的谈判，最终获得成功，为项目带来的效益十分显著。如果我们没有认真研究合同特殊条款，而根据合同一般条款的规定采用标书现有的类似价号作为参考，将失去创造效益的良好机遇。
三、技术管理与设计变更
技术管理和合同管理以及商务管理工作是密不可分的，要搞好项目施工，必须有足够充分的技术准备工作做依托，比如施工方案的制订与优化等。在本项目的实施中，方案制订的过程中碰到了许多技术问题，尽管设计变更在国外项目的实行中比较困难，我们在遇到这些技术问题的时候，还是尽最大可能通过设计变更的方式解决。
1.单块石料重量优化
本项目共计需要石料81万吨，而合同规定100公斤/块以上的石料占总计数量的50%。根据我们对石料采购途径进行的调查，孟加拉国没有石料，所有石料均需要自孟加拉的周边国家进口，最终我们选择了印度。但是印度和孟加拉的国情是石料全部采用人工装卸，运输车辆也全部是普通的卡车，根据询价的情况，100公斤/块的石料采购价格很高，而且供应商均对提供大块石料不感兴趣，只愿意提供100公斤/块以下的石料。针对这种情况，我们广泛收集该河道的水文资料，然后根据设计原理就原施工图的石料的规格部分进行了设计校核，通过校核发现，原设计石料规格的安全系数太大，我们把计算结果提交给了咨询，并从孟加拉的现实状况以及工程实施的角度向咨询提出建议，结果石料优化取得成功。该石料规格的变化，一方面降低了大量的工程成本，另外一方面避免了大石料不易采购，工程无法进行的局面发生。
2.西岸设计护坦底高程修改
西岸防护工程是本项目的主体工程之一，位于主河道西侧，施工段全长600多米，工程造价约为1075万美元。按原投标图纸，水下土方开挖的护坦底高程是-15米，坡比1：3.5。在进行施工方案编制的时候发现，投入水下开挖设备3800德盛号挖泥船最大挖深只能挖到-12米高程，根本挖不到设计底高程。这就意味着按此设计，目前的设备根本无法进行西岸的防护施工，进行方案比较时发现投资新购用于深水清淤的专用设备成本太大，若对3800挖泥船进行挖深改造则在技术上存在一定的难题，同时从边坡稳定以及水文条件的角度进行综合分析，即使上述方案能得到顺利实施，我们面临的工程工期也非常紧张，为此，我们只有做到技术上有足够的把握，保证土方施工在规定的时间内完成，并使其成功率100%，才可以保证按期完成施工任务。而要做到这一点，就是提高边坡稳定的安全系数，同时提高水下土方设备的生产率，尽量缩短土方施工时间，给下道工序留出一定的时间。根据对国际上现有深水清淤设备的了解，我们确定了走设计更改这条路。进行设计变更历时达1年多的时间，此期间我们把合同管理、商务管理和这项技术管理工作有机地结合起来，通过长时间的讨论，咨询最终于2002年11月24日将西岸的护坦底高程自原来的-15米抬高到－10米，该项合理化建议的运做，不仅使我们扫除了影响施工的一个重大障碍，达到了我们所期望的不进行挖泥船改造和购置深水清淤设备的目的，降低了工程投入，同时也改善了边坡稳定的条件，减少了施工过程中边坡坍塌带来的风险，降低了施工难度，保证了我方可以在一个旱季内全面完成西岸防护工程。
3.东西岸边坡坡比修改
该项工作开展的时间跨度为2001年6月至2003年1月。原标书图纸规定的东西两岸的边坡均为1:35，而且标书规定承包人对边坡稳定负有完全的责任。
在2001年度实验段的施工中，由于施工期间的永久边坡和临时边坡的滑坡，导致我们的施工进度滞后，不仅如此，我们还投入了约8万美元进行永久边坡滑坡后的处理，在之后的一年半中，我们一直督促业主就该部分工作付款，在经过无数次的会谈后，业主和咨询都说，实验段期间的费用，也就是上述费用应该支付给我们(但到如今也没有拿到付款)，但在实验段完成后的永久工程施工中的滑坡后的处理费用将由承包人承担。针对这种情况，一方面我们就边坡开挖的方法进行了修订(修改技术规范)，将原来的挖泥船修坡方法改为台阶开挖方法形成边坡，另外还采取了诸如快挖快跑，进桩提绞刀，宁欠勿超等措施，但是在随后的施工中，仍然发生了多次滑坡，本项目施工期间土方共计发生滑坡20次之多，其中东岸15次，西岸4次，DAMUKDIA一次，SARA的局部滑坡不算。
针对以上情况，我们采取了多种措施并举的方法，督促咨询和业主将东西两岸的边坡自原来的1:35修改为1:5，使得边坡稳定的条件得到了极大的改善，防止和减少了以后施工中的滑坡，其带来的效益是显著的，既可以保证工程按期完工，也减少了施工期间滑坡后进行修复的费用损失。
4.DAMUKDIA以及SARA设计的导向
在投标阶段，这两项工作是暂定工程，投标的时候根本就没有施工图纸，从工程量清单来看，该处的施工内容主要为水下抛石和水上混凝土块。工作内容和东西导堤一样。工程中标后，业主决定实施这两项工作，施工图设计在施工期间进行，因为其直接关系到施工，所以我们在设计的过程中积极跟踪设计进度，并主动帮助咨询画图，及时了解设计者的意图，将我们对设计的看法反馈给他们，设计过程中我们的多项建议被采纳，其结果使得我们在SARA的施工中，省掉了“船抛”这一工序，在DAMUKDIA的施工中避免了在软基上修建导堤，从而消除了风险，为顺利完成该处的防护施工奠定了坚实的基础，有利保障了工程工期。
5.技术应用
按照本项目技术规范的规定，我们为挖泥船配备了当时我局第一台GPS全球卫星定位系统。
本项目挖泥船的疏浚长度为300～500米之间，疏泼深度达23米，合同规定，为了边坡的稳定需要进行分层开挖，每层的开挖厚度为2米，受到以上影响，挖泥船需要频繁移动船位并在新的开挖位置定位，该项工作经常受到黑夜/大雾等诸多因素的影响而不能及时进行，导致非工作时间的延长，另外施工放样同样受到黑夜/天气的影响，也在很大程度上影响着挖泥船的出勤率。在配备了GPS后，使得挖泥船的施工不再受黑夜与天气的影响，出勤率得到了保证，另外实现了挖泥船施工的可视化操作，提高了开挖精度。更值得一提的是，我们在利用GPS实现了上述功能的同时，又进一步研究并将这套GPS的功能扩展到了水下地形测量，进而通过技术攻关掌握了数据采集处理等工作的计算机化，大大提高了工作效率。这些成果的应用，特别是需要频繁进行水下地形测量时，极大地方便了施工，节省了挖泥船等待施工人员看完图纸再安排施工的时间。可以说这项成果的使用为本项目的顺利实施奠定了坚实的基础，否则，受到河道洪水的影响，我们将面临施工工期不足的局面。
6.理论联系实践
在SARA的防护施工中，我们碰到了渗透动水压力带来的局部边坡破坏问题，针对这个问题，项目召开了技术研讨会，最后确定了齿槽法换土方案，以期达到：
*延长渗径并减少渗透动水压力。
*利用齿槽将部分水平方向的渗透动水压力改为扬压力。
*利用齿槽外部的原状土来加大抗剪强度。
*利用齿槽部位土体来加大抗滑动的阻力。
该方法使用后，效果非常明显，即防止了渗水影响施工的，又保障了边坡稳定，为施工的顺利进行奠定了坚实的基础。
7.计量方式的变更
本项目标书补遗规定，石料的计量采用图纸标示的石料厚度和其平面尺寸来计算结算工程量，也就是说将采用设计方量来结算。但是为了确认施工是否达到了设计要求，技术规范又规定了采用抛石前后两次测量的结果来确定抛石的厚度，另外技术规范规定图纸标示的厚度为最小的需求厚度，实际施工后不允许有一处的厚度小于该厚度。
考虑到抛石过程中以及抛石施工后石料将存在不同程度的沉降，若按照上述要求进行施工，则我们必须采用一定数量的“超抛”才能达到设计要求，但“超抛”的石料我们将得不到应有的付款，况且水下的地质条件差别很大，从施工后的测、量结果来看个别部位的沉降达3米以上，普遍的沉降均在1～15米之间。
针对以上规定，在施工之前我们提出了“沉降”问题，并建议设置“沉降观测杆”，虽然咨询内部的意见不一致，但在我们的积极推动下，最终设置了1个沉降杆，但是由于沉降杆的高度太大(17米)，在抛石的过程中损坏，为此该方案被咨询否定。之后我们又提出了其他的替代方案，诸如：采用“地秤进行抛石计量”和“在储料场进行石料测量”方案，以达到在抛石施工期间进行计量和抛石前进行计量的目的，经过长时间的讨论这些方案均被咨询采纳接受。
【关键词】公路施工；道路建设；环境保护
中国在过去的二十五年里创造了GDP年均增长8%的奇迹。然而，这种增长是以资源和环境更快的速度的损耗为代价的。我们一直有一个思想上的误区，认为单纯的经济增长就等于发展，只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种环境问题。然而现实是环境保护不落实，经济发展将会受到更大的制约，因为经济发展取得的大部分效益都是在为所欠的生态债而付账。因此，2005年3月在环保总局和国家统计局的主导下，北京、天津、重庆、浙江、广东、河北、辽宁、安徽、海南和四川等十个省市已经开始了绿色GDP的核算试点。并且在浙江、四川、内蒙三个省开始进行将环保质保纳入官员政绩考核的试验。考核内容包括环保法律法规执行情况、污染排放强度、环境质量变化和公众满意程度。
国家近几年对基础基础设施特别是路网建设的投资日渐加大，道路的修建虽然能大大的促进本地区的经济建设的发展，但道路的建设带来的环境污染问题也是触目惊心的。
1 道路建设产生的主要环境污染问题
1.1对空气的污染
道路施工中的挖填土，取弃土、砂石的装卸运输及混凝土的拌和所产生的尘埃，对空气造成很大的污染；建筑材料如水泥，在堆放期间会引起扬尘，尤其是风速较大、装载机械操作不当的情况下，扬尘污染更为严重。道路运营期间的空气污染，主要是由机动车尾气造成的。汽车尾气中含有大量的氮氧化物及硫化物，直接导致大气污染。汽车尾气伤害人体健康，其原因在于汽油燃烧时会排放出气体、颗粒物和冷凝物。颗粒物可长时间悬浮于空气中被人体吸入，小径颗粒可以进入呼吸道深处，更小的进入肺部并沉积，从而导致各种呼吸系统疾病；冷凝物中包括未然油、醛类、苯等多种污染物、遇外界冷空气可凝结吸附在颗粒物上，并随颗粒物吸入到人体肺脏深处长期滞留，具有一定的致癌性。目前，机动车排放的一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等污染物已成为大城市市区第一大污染源。
1.2 噪声污染
噪声影响人们的正常生活，在心里上会造成神经紧张、暴躁、精神不集中；在生理上回造成血压增高、心跳加速、听觉不灵。
建筑工地的噪声及汽车发出的噪声和运营期间车辆在道路上行驶所产生的噪声，尤其是高速公路，高速行驶的汽车车轮与路面强烈的摩擦时的轮胎噪声能传播很远。
1.3 对生态环境的影响
道路建设特别是公路建设对野生动物影响很大。其影响是多种多样的：填挖土石方会破坏沿线的植被，使地表，便面被雨水冲刷后造成水土流失，土壤肥力下降，影响了生态系统的稳定性，严重的会使沿线地区生态结构发生变化，一些植被受汽车交通影响，其多样性也受到了破坏，汽车运输过程中所产生的铅、碳氧化合物、盐类等对土壤的影响造成土壤肥力下降，一些动物因为道路侵占了长期赖以生存的森林、湖泊而进行大规模的迁徙，由于车流量、车速、路宽的不断增加，对动植物的影响也随之增加，一条四车道的道路对森林中的中小哺乳动物所起的阻碍作用相当于二倍这个宽度的淡水分隔。
1.4 对自然景观的影响
道路建设对自然景观产生很大影响，尤其是丘陵、山区道路。道路建设中的深挖和高填路基，喷浆砌石护坡、直线形边坡形式等都是对自然景观的一种破坏。
2 公路环境保护措施
公路建设的不同阶段,环境问题的产生与环保工作的重点不同,所采取的措施必须具有针对性。
可行性研究及初步设计阶段:进行项目环境影响评价,为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据;初步设计及施工图设计阶段:进行环境保护设计;招投标阶段:在合同书中纳入环境保护条款;施工阶段:进行环境保护设施的施工及监理;竣工和交付使用阶段:进行环境保护设施验收、环境后评价;营运期:进行环保设施维护及处理环境问题投诉。
针对实际工作需要,现结合国家目前的环保法规对公路施工阶段、营运期采取的环保措施分述如下:
公路施工阶段环保措施
2.1 生态保护
在土方开挖回填时避开雨季,雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕;施工取土时采取平行作业,边开挖、边平整、边绿化,计划取土,及时还耕,及时进行景观再造;在雨水充沛地区,及时设置排水沟及截水沟,避免边坡崩塌、滑坡产生;在雨水地面径流处开挖路基时,及时设置临时土沉淀池拦截混砂,待路基建成后,及时将土沉淀池推平,进行绿化或还耕;对路堤边坡及时进行植草绿化;对施工临时用地,先将原表层熟土集中堆放,待施工完毕后,再将这些熟土推平,恢复原地表层。
2.2 噪声防治
当施工路段距住宅区距离小于150m时,为保证居民夜间休息,在规定时间内禁止施工;主动与施工路段附近的学校和单位协商,对施工时间进行调整或采取其他措施,尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰;注意机械保养,使机械保持最低声级水平;安排工人轮流进行机械操作,减少接触高噪声的时间;对在声源附近工作时间较长的工人,发放防声耳塞、头盔等,对工人进行自身保护。
2.3 大气污染防护
公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区,相距200m范围内,不应有集中的居民区、学校等;沥青路面施工,沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处,既方便生产,又须符合卫生要求(卫生防护距离分级中,规定的防护距离为300m),不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺;施工便道定时洒水降尘,运输粉状材料要加以遮盖。
公路建设设环保工作重点内容:
设计阶段:环保总体方案应在针对性勘察资料的基础上,综合考虑各路段环境、生态环境、社会环境特点,使环保方案既、又可靠,并重视以下方面:
周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。
自然保护区、风景点、区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。
设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明,标明敏感点。
综合考虑沿途公众对拟建公路了解程度,现状满意程度,对搬迁、移民的态度,对当地民俗的不利影响,对公路走向,对出行、交往的要求,对当地养、植业的影响等方面意见和建议。
施工阶段。严格控制红线内砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。
与主体工程同时进行工程招标。施工合同、监理合同制订环保工作条款,结合项目环境影响报告书(表)中环保工程项目、地点、内容、标准等实际,对不同标段提出具体要求,明确责任条款。
施工组织设计中明确环保工程施工要求,工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。开工前应进行环保意识和环保工程技术交底,完善环保管理工作制度,设置环保工作专(兼)职人员,对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失,水环境、防扬尘土污染动态检查监控,特别是雨季防水土流失措施。
跟踪监控拌和站防空气、噪音污染,夜间施工防噪音、弃渣污染,深挖高填地段边坡防护工程施工质量。环保工程施工质量自检与监理质量控制,制定图表,随时作好记录与签认,并与主体工程等同,由监理检验签证、计量支付。
竣工图绘制。绘制距路中线100米范围上简略地形图,标明水系、防护工程、排水系统、敏感点、居民地与公路的位置关系、土地使用现状等内容,作为施工档案资料,以备今后查证。
3 结束语：
我国幅员辽阔，人口众多，经济水平相对落后，生态环境复杂。要实现公路建设与环境保护的统一和谐，就要做到“生态和经济的可持续发展”，要从战略的角度认识土地资源、公路建设和经济发展三者之间如何发展的辩证关系，做到建设项目环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”制度。
参考文献
关键词：路桥工程，造价管理
Abstract: the author discusses years of construction unit management experience from the construction project bidding, construction management and as-built settlement and several stages, standing in the point of view of the construction unit focuses on the cost management in the important role of bridge construction projects, to assist the peer in the highway bridge construction engineering more effectively control cost, realize the benefit maximization.
Keywords: road &bridge engineering, cost management,
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1 施工单位在工程项目投标阶段的工程造价管理
投标阶段对于施工单位而言特别重要，这个意义不言而喻了，我在这里着重阐述几点。1）分工明确、各负其责、确保投标信息的畅通、准确：投标工作是个时间短，任务重、多技术工种分工合作的工作，投标小组要组成合理，分工收集报价信息，切忌盲目报价，没有施工经验的清单项目要多咨询，多分析，不要从字面上套用已有的清单项目进行报价，否则会因为工法、材料等的大相径庭，造成难以弥补的亏损，例如：在铜汤高速的建设中，某施工单位在边坡防护预应力砂浆锚杆报价中，因经验不足，没有考虑高边坡施工的特殊施工条件，致使报价失误，造成该施工项目亏损500万的巨大损失，可能有人说了这其中是不是含有不平衡报价的技巧，在这个案例中其实不然，不平衡报价的原则之一是把预期工程量能增加的要报价高一点，后续根据这个项目的实际地理环境，又增加了很多高边坡防护，按照投标报价技巧,单价可以报高一些,但是在这个案例中因为填报单价过低，增加的工程量套用合同已有单价，形成了干的越多损失越大的尴尬局面，给企业的生产经营带来了困难。2)积极调查当地的人文环境、民俗民风：国家惠农政策的调整，老百姓法律意思的提高，是社会的进步，但是客观上也给业主单位在有限的工期内处理征地拆迁造成了困难；土地被征用后到在其上出现建筑产品，是土地增值的过程，这就涉及利益的再分配，土地难征也是争夺增值利益的角力过程。这些以往投标不被重视的因素，在工程实际建设过程中，让施工单位的利润大打折扣，甚至是造成亏损的直接原因，虽然征地拆迁造成的工期延误及损失甲方会给补偿，但是毕竟不是双方得利，施工单位往往要承担很多，补偿的只是其中的一部分。为了规避风险，调查当地的风土人情，政务办公效率是有必要的。
2施工单位在工程施工阶段的工程造价管理
工程施工阶段的工程造价管理又可细分为两个环节:施工管理、结算管理。现就各环节论述如下。
2.1施工管理对工程造价的影响
施工阶段是资金投入的关键阶段,管理不好,直接影响到整个工程造价。这个阶段控制好工程造价,需做以下四个方面工作: 1）重视施工组织设计的编撰工作，施工组织设计是工程实施的纲领性文件，切忌胡乱拼凑，现在很多项目事后总结出很多可以改进增效的技术措施，往往是事后诸葛亮、总结工作做得好。总结工作固然重要，是企业承上启下的一个重要过程，是企业实力积累的一个过程，但是为了总结提高变的更有意义，一定要重视在建项目的施工筹划，使项目社会效益最大化，这样的总结是有意义的，是企业参与市场竞争的活力源泉2)加强工程质量管理。如果工程的质量达不到验收标准,出现许多隐患,返修工程多,必然会造成损失。也会给企业在社会上造成不良影响，影响企业的信誉，给日后的承揽工作造成困难。3)加强工程进度管理。拖延工期时间越长,管理费、人工费等各种费用支出就越多,工程若不能按期交付使用,造成经济损失就更难估量。保证工程进度,加强对工程进度的管理,是控制工程造价的重要措施。4)加强工程变更的管理。工程变更对工程进度及造价都有直接影响,工程变更越多,影响就越大。对于施工方提出的变更要把握以下几个基本原则一、能够总体降低造价的，但不是非得降低造价的变更才能获得甲方和设计院的认可。二、当地民生需要的，这是对施工方容易运作的变更理由，一般容易得到地方政府部门的支持。三、非变不可的，在施工过程中遇到自然原因，施工单位发现的，监理单位和设计单位确认按照原来的设计不能保证质量的，报经业主一般也会得到批复，得到好的回报。把握好以上几个基本原则，就会有的放矢，避免在变更索赔中浪费人力，物力。
2.2结算管理对工程造价的影响
做好施工阶段前四个环节的工作,工程的结算管理就比较容易。在结算阶段主要应做好以下几方面的工作: 1)中间计量结算应根据施工合同和投标文件,按照施工实际完成工作量进行结算,做到计量有据,心中有数;并随时检查进度款运用情况,保证施工过程如期按合同正常进行。2)工程竣工结算时,应严格把好审计关,同时要求参加竣工结算人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。逐个严格细致地审核工程量、审核项目的单价、审核项目的正确性、审核取费程序及其正确性。3)审核完成后,编制符合实际的竣工结算报告,分析盈利情况,对成本超支部分分析原因,总结经验教训,改进以后的造价管理工作。
3结束语
合理、有效地控制基建工程造价,对于施工单位来说关键是加强对工程投标、施工过程、竣工结算等各个环节的管理。必须把控制工程造价贯穿于工程建设的始终。在工程实施进行的各个阶段,力争以最合理、最经济的投入获得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献：
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[2]陈伟珂，《建设工程施工管理》，机械工业出版社，2008．
[3]刘长寿.建筑工程项目成本管理的保证体系［J］.山西建材,2002,2.
[4]李和军.高校基建工程造价管理和控制[J].建筑经济, 2006(17): 40-41.
公路施工过程中，发现地质条件与设计有较大出入，如果不及时变更就不能保证其质量;施工环境发生变化，如果不变更合同设计不能有效保证施工顺利进行;由于铁路、水利、农田、文物等方面不可预见的因素存在，需要对工程设计进行相应变更。1)增减工程承包合同约定工程量，施工过程中产生的工程量与设计图纸出现不相符，施工方自然生发合同变更诉求。相关技术人员对工程量测算受到一些客观和主观因素的影响，工程施工条件发生变化，设计人员水平限制，都可以造成工程量计算出现偏差和遗漏。2)变更有关建设材料，施工合同约定公路工程建设使用建设材料具有相对性，在实际操作时，由于受市场多种因素的影响，建筑材料标准出现差异也是常见现象，直接导致工程建设成本的改变。另外，国家或者地方政府对建筑出台新规范、新技术、新材料、抗震设计新要求、人防等方面的政策调整，也会造成工程的变更出现。3)增减建设工程的附属工程，公路工程建设过程中，往往会出现一些不可预见的变化。建设单位资金供应出现问题，需要增建一些附属建筑，或者是地质条件发生变化，遇到建设障碍，当地居民阻挠施工，无论哪一种情况出现，都会形成合同变更的发生，甚至出现合同变更索赔等。4)改变施工时间和顺序，公路工程建设在图纸交付、付款、决策等环节也会出现问题，或者是因为建设单位供应材料供货时间出现问题，也可能造成施工方案、施工工期、施工顺序等方面出现调整，出现合同变更也成为必然。
2加强公路工程建设中合同变更管理的具体措施
2．1强化合同变更审批权限
公路工程建设合同发生变更是常见现象，对工程合同变更需要进行相关审批才能够发生效力。重大设计变更需要提交交通部审批，较大设计变更需要提交省级交通部门进行审批，其他一般性合同设计变更则需要由建设方负责审查批准。合同变更审批完成后，变更部分才具有法律效力。
2．2理顺工程合同变更流程
公路工程建设出现设计变更，一般来自建设方、监理方和施工方，不管哪一方提出合同设计变更，都需要遵循一般变更程序。为了更好控制工程合同设计变更，要求主动变更方先提出变更申请，并将变更原因、图纸和相关增减金额报告等材料，提交给监理工程师，进入完整变更审批程序。监理工程师审查变更材料时，需要与建筑方和施工方进行适当协商，特别是涉及增减资金等内容，需要做更多协调工作，达成认知共识。由于一些特殊情况的存在，审批程序也可以做出一些调整，以免造成施工停滞等现象的发生。如遇到自然灾害、地质突况等，如果正常履行审批程序，将会造成施工方的损失，监理工程师可以在征得建设方同意情况下，批准施工方的变更申请，待适当时机补办相关书面手续。工程发生设计变更，必然造成建设成本的增减，对变更工程进行估价需要遵循一般步骤。首先是监理在得到建设方批准的情况下，对合同工程量进行变更估算，由监理工程师负责协调建设方和施工方，确定双方可以接受的单价或价格。工程变更估价方法:监理可以根据合同适用变更费率及价格进行估算，如果合同只有类似变更费率及价格，可以作为参考进行单价或价格估算。如果合同中没有适用条款，要由监理、建设方和施工方进行协商确定单价或价格。如天峨至乐业二级公路第五期工程龙滩大坝至向阳段工程，工程开工后，发生了几次工程变更，分别来自建设方和施工方提出的设计变更要求。经过监理多方协调，这些合同变更都得以顺利完成，确保公路工程建设的效率不受影响。建设方提出的变更要求:①通过对线路走向的调整，共减少投资376．8893万元，减少路线长度403．332m。②现龙滩水电站的库区蓄水标高为375m，远期规划的蓄水标高为400m，右侧上游很容易形成大面积淹没区，路基将会长期淹没在水中。通过调整线位和纵坡，降低涵洞流水面标高，实际只增加涵长112m，增加投资106．4991万元。③K44+095原设计涵洞的流水标高为482．56m，在雨季将造成上游较大面积的淹没区，同时该路段的路基由于受到水流的冲刷而被冲毁区。原设计K44+095的涵洞移位到K44+068并降低流水标高至468m(涵洞需加长42m)，增加投资54．5179元。④因沿线无种植树木绿化的设计，根据“绿满八桂”的文件精神，增加完善沿线绿化设计，变更增加79．8082万元。施工方的变更要求:①按照自治区交通运输厅关于切实抓好公路工程预防坍塌事故隐患治理工作要求，对上边坡塌方和滑坡进行放缓和清除，共治理51处，清理土石53．4703万m3，增加费用661．7695万元。②合同工期内的价格调整增加。2011年和2012年的材料价差调整1075．4742万元，预计2013年上半年材料价差调整425万元。③原地面断面测量结果与原设计的断面不相符，增加上边坡的挡土墙、挡土墙基础超深、避险及超车道、涉农及环保要求而增加的防护和水利、涵洞基础超深、路基盲沟减少、标线工程数量统计错误等一般变更合计增加1717．0518万元。
2．3健全工程合同管理制度
公路工程合同管理环节众多，合同的洽谈、草拟、签订、下达、交底，以及合同责任划分、变更、终止、解除等，都需要根据相关管理制度进行操作，这样才能确保合同管理有章可循。建设单位合同交底制度、责任分解制度、工程进度款审批制度、日周月工作报送制度等，都需要在合同履行前，由合同管理人员负责将合同管理相关责任目标进行交底，还要对合同细节进行相关解释和说明。
2．4建立合同动态管理机制
公路工程建设合同管理内容较多，合同变更往往导致费用索赔，实行合同动态管理势在必行。首先要做好现场签证，及时记录多种信息，注意搜集保存相关图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等文件。必要时，可以进行录影记录，便于工程变更作为有力佐证。其次是处理意外事件造成的损失，建设方和施工方要以书面形式确认相关损失事实。最后要严格执行定额规定，不得随意改变合同基本约定。
3结语
近年，我公司承担西安铁路局管内下穿铁路顶进框架桥施工监理多处，由于受铁路既有线行车影响，下穿铁路框架桥施工监理风险较大。现就下穿铁路顶进框架桥施工监理谈一下自己的浅显认识。
一.施工准备监理
1.编制好监理规划和细则
监理规划和实施细则核心是指导和操作，无规划、细则，监理工作一片茫然。规划和细则编制应注意以下几点：
⑴监理规划编制
总监主持，桥梁、线路专业监理工程师参加，软土地基可聘请地勘人员和有顶进施工经验人员参加，集思广益；遵循施工、监理合同约定；涵盖《铁路监理规范》规定内容；克服照搬照抄。
⑵监理细则编制
专业监理工程师编制，总监批准，依据图纸、合同、规范和批准的监理规划、批准的施工组织设计；分框架桥预制、顶进两部分编制；结合工程特点、行车环境综合考虑，做到详实、具操作性。包括专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制点和目标、监理工作方法和措施。
⑶做好监理技术交底
监理技术交底是开展监理工作的重要环节，虽然顶进桥工程实施监理多年，但建设主体对监理工作的理解有差距，尤其是对监理工作规范化、程序化、制度化了解不深，有必要在工程开工前，由总监理工程师组织业主、承包商、监理人员进行监理工作交底。
交底内容：业主委托监理的范围和内容、监理工作依据、监理组织机构、监理规划和监理实施细则的主要内容、监理工作制度等。
二.施工过程监理
监理工作主要内容是“三控二管一协调”，铁路行业特点决定安全控制为“三控”之首。
1.施工安全控制
⑴控制依据：部局有关营业线施工规定；设计文件；批准的施工组织设计。
⑵控制内容：既有线施工安全。
⑶控制方法：预控、自控为主、动态检查。监理人员通过审核顶进桥施工组织设计、现场安保体系运行、项目管理人员及特殊作业人员持证上岗情况、总监巡视并检查安全措施落实情况等进行现场控制。
⑷安全控制点设置
安全控制点设置
顺序 安全控制点 控制要求
1 施工方案 架空方案及列车限速条件符合设计及有关部局营业线施工管理规定；架空方案经局设计文件鉴定委员会批准。
2 工作坑开挖 与相关设备管理单位签订施工配合协议；对作业人员进行交底；基坑边缘距线路满足《工务安全规则》规定；基坑宽度、深度、边坡坡度符合设计；坡脚防护到位；基坑顶部及底部排水系统完善。
3 电缆防护 人工探查；设备管理单位全程监控。
4 施工便梁
安装拆除 支墩强度满足设计；线路坡度调整、应力放散、防爬桩设置完成；纵横梁封锁点安装拆除；专人负责，统一指挥。
5 箱涵顶进 检查架空是否符合设计；安全预想、应急预案及应急材料设备是否到位；施工负责、技术、专职安全员、防护员是否到位；利用列车间隙顶进；专人定时检查轨面标高、架空支墩、线路几何尺寸。
6 八字墙施工 架空线路，开挖基坑；满足行车安全，拆除架空。
2.施工质量控制
质量控制是施工过程的重点，事关工程主体结构寿命及铁路运营安全。
⑴控制依据：设计文件、合同、规范、标准、监理规划及细则。
⑵控制内容：主要从影响质量的五大要素人、机、料、法、环方面进行控制。主要包括：承包商现场质量、技术管理体系、组织机构、管理制度、人员资质、施工方案和重点部位、关键工序的控制措施报审；进场机械设备报验；进场主要材料报验；隐蔽工程及工序报检；测量放线成果审核；施工单位试验室（含外委）审核。
⑶控制方法：审核书面文件报表与现场检查试验相结合；总监全面检查与重点部位现场监理旁站监督相结合；施工单位自检与监理验收相结合。
⑷关键工序质量控制点设置
①工作坑：基坑位置、尺寸、标高、地质情况、临时排水系统。
②模板制作及安装：尺寸、标高、预埋件位置；强度刚度稳定性；模板内部清理；安装误差。
③钢筋：品种、规格、尺寸、搭焊接长度。
④混凝土：水泥品种、标号、砂石质量、混凝土配合比、外加剂比例、混凝土运输、入模温度。
⑤防水层质量控制点：材料质量、基层平整度、施工工艺。
3.进度和投资控制
⑴进度控制：依据合同工期，考虑防洪、春运对施工工期的影响。从以下几方面实施控制：
首先，审核并优化进度计划。分析投入机具、材料、人力是否满足要求，并适当储备。
其次，编制进度控制方案。从技术上分析计划的可行性；从合同和经济上制定约束措施。
第三，检查督促落实。
⑵投资控制：主要依据施工合同和投标文件，严格控制变更，按期对合格工作量结算。
三.重视资料管理
1.监理资料应符合《铁路建设工程资料管理规程》有关规定；
2.日常资料专人负责及时收集；
3.阶段性资料应做到：月报总监组织，按时编报；工程预验收后编写质量评估报告；监理工作结束编报监理工作总结。
4.监理档案编制和保存执行《建设文件归档整理规范》有关规定。
四.巩固成效与改进不足
1. 巩固成效
⑴ “三控”得到有效控制。我公司所监理的下穿铁路框架桥项目，未出现质量、安全责任事故，工程质量、安全、进度、投资控制得到建设单位的肯定。
⑵监理工作规范化、程序化得到提高，自觉、主动服务业主意识得到加强。
2.改进不足
⑴监理人员素质参差不齐，需全面提高。监理既要懂专业知识，又要懂《监理规范》、《合同法》等法律法规。总监安排监理人员应根据专业特点及个人专长合理配置。
⑵监理事前控制、主动控制还有待加强，提前制定并落实纠偏预案，确保框架桥就位误差满足验标规定。
⑶收集资料的及时性、闭合性和可追溯性还有待加强。
总之，下穿铁路顶进框架桥施工监理应严格执行监理工作的规范化、程序化、制度化和“四控制”原则，加强现场管理和过程控制，最大限度为业主提供优质技术服务。
作者简介：
【关键词】施工技术；方案优化；二次经营
近年来，激烈的市场竞争使得铁路工程项目的利润空间逐渐缩小，承揽工程任务的难度逐渐增大，微利标、保本标甚至策略标时有发生。因此，现阶段施工项目实现盈利决不能单靠一次经营，加强项目二次经营已经被各个施工企业所认同。所谓二次经营就是指甲乙双方签订合同后，在执行合同过程中所发生的一切经营行为。近些年来，已有许多同仁对项目二次经营的方法进行了研究[1-2] ，为提高二次经营水平起到推动作用。
本文在结合铁路工程项目现状，在对施工技术方案优化原则和方法进行分析的基础上，重点论述施工技术方案优化在项目二次经营中的应用。通过某铁路工程项目中施工技术方案优化在二次经营中的成功实践，表明施工技术方案优化是项目二次经营的一个重要途径，及其在项目二次经营中的重要性。
1 施工技术方案优化基本思路
施工技术方案是建设项目施工活动在准备阶段时，从技术角度出发，综合工期、成本、安全、质量等方面因素，为完成项目施工活动而制定的一系列计划。在施工前期编制的施工技术方案，往往只是根据施工设计图及初步的现场勘查而制订的，在正式施工后，由于施工条件及环境的变化，需要重新对施工技术方案进行调整及优化[3]。
优化原则：在符合国家及当地政府有关政策法令、施工合同文件、设计文件及验收标准的前提下，充分考虑现场条件及施工单位自身的技术水平、管理水平和装备水平，采用先进的施工技术、科学的施工组织和现代化的管理理念，使项目实现最大的综合效益。
优化方法：采取科学的程序和方法，结合设计要求和现场条件，深入调查、详细验算、认真研究和比选，做到合理布置、均衡生产、最小投入、最大产出。并从业主、地方、设计、施工等各方面的要求进行综合分析，最终提交出合理的、最佳的具备实施性的施工技术方案。
2 项目二次经营中施工技术方案优化的重要性
二次经营是甲乙双方履行合同时发生的一切商务经济行为，以降低成本、实现利润为目的，其主要是通过策划和创造形成的，通过对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，实现企业目标利润。二次经营是施工企业经营过程的一个有机环节，也是贯穿于施工全过程的重要经营行为[4]。
施工技术方案优化是指在项目成本的形成过程中，通过优化方案降低施工难度，加快工程进度，以增加项目经济效益，保证成本目标的实现。因此，通过施工技术方案来参与项目的二次经营，增加了技术和统筹含量，提高了生产力，增加了项目的综合效益，同时也为施工企业本身提高经济效益和生存发展创造了有利条件。
3 施工技术方案的合理优化与具体实施
3.1 桥墩模板方案优化
3.1.1 工程概述
某铁路工程区间共有7座单线铁路桥梁，其中实体圆端形桥墩共78个，根据结构需要的不同，墩身坡率采用42：1和30：1两种，墩颈直径又分为2.1m、2.2m、2.4m、2.8m 及3.0m五种；除去66个相同坡率及墩颈尺寸的桥墩外，还有12个桥墩包括了2种不同坡率、5种不同墩颈。
3.1.2 常规施工技术方案分析
带坡率圆端形桥墩通常采用整体模板施工，模板由底至顶整体支立，一次浇筑完毕，单个桥墩施工周期为3～5天，施工速度快。由于该项目12个不同坡率及墩颈尺寸的桥墩中同类型桥墩数量很少，使用整体模板将导致模板投入费用增大。
3.1.3 方案优化思路
参照空心高墩翻模法施工的特点，如果可以在带坡率实体桥墩上采用翻模法施工，且每层墩身模板均能够通用，将节省大量模板费用。
3.1.4 方案优化分析及实施
通过市场调查及方案比选，最终采用了可调半径翻模模板方案：常用整体模板两侧半圆端分别由2块1/4圆模板组成，而可调半径翻模模板两侧半圆端分别由2块可调模板及1块补充模板组成，可调模板在安装前通过模板板面后多排丝杠将板面弯曲，使其改变圆弧半径，以达到在每层墩高均可使用的目的，2块可调模板中间随模板“变形”及每层半径变化引起的缺口由每层固定的小块补充模板填充，因为整体墩身坡率一致，补充模板的连续变化性使得墩身侧面形成“八”字型上下模板通缝，这一点与常规模板施工的墩身侧面“Ⅰ”字型通缝有所不同。
在采用可调模板进行桥墩施工的过程中，通过严格规范操作流程，使因模板块数增加及模板“变形”引起的板缝误差逐步减少，最终墩身外观质量合格。
3.1.5 总结及建议
以单个桥墩为例，墩身高19m，墩颈处直径2.8m，墩身坡率42：1，使用整体模板与可调模板的比较如表1：
本项目12座桥墩包括2种不同坡率、5种不同墩颈，制作常规墩身模板累计高度约53m，而采用可调模板只需制作15m高，仅为常规墩身模板高度的28%，在顶帽模板不考虑优化的前期下，仅墩身模板节省费用约50%，少量桥墩工期的延长可以忽略。
建议：在施工中有针对性的采用新技术及新工艺，往往能获得良好的经济效益。采用可调半径翻模模板施工技术解决了整体模板在桥墩数量少、墩身高、桥墩类型多等情况下模板费用过高的难题，施工技术方案合理可行。
3.2高路堑路基施工
3.2.1 工程概述
本工程某工点高路堑路基长148m，位于山前地区两处沟谷之间，线路以挖方通过，最大挖方深度约20m，成型后路堑左侧边坡高20m，右侧边坡高13m，两侧均设重力式路堑挡土墙及骨架护坡。路堑两端沟谷均设桥梁。
该工点路堑施工将土塬顶部原生产道路截断，在原道路方向设计一处（5-16）m预应力混凝土板梁桥，上跨新建铁路。
3.2.2 常规施工技术方案分析
根据施工图及现场实际情况，原计划施工顺序为：
便道修筑跨线桥桩基施工、板梁预制路堑土方开挖、基床施工跨线桥墩台及盖梁施工板梁架设、桥面系及附属施工。经分析，常规方案存在以下问题：
（1）施工限制大。沟谷地带施工便道无法满足运梁车通行，16m板梁只能就地预制；
（2）施工时间长。由于桥梁及路基施工工序多，工期需要5个月。
（3）施工成本高。本工点路基及跨线桥合同价为470万元，因各分项工程种类多且工程量小，施工综合单价提高，且需投入梁场建设费用。经核算，本工点施工直接费及措施费需425万元，在摊销间接费后将面临亏损。
3.2.3 方案优化思路
该工点原设计意图为：（1）土塬顶部生产道路中断后村民无法由路堑左侧到达右侧耕地，因此设计跨线桥连接道路。（2）路堑两侧坡脚设重力式挡土墙及骨架护坡，以确保路堑边坡稳定。
对工点周围环境调查后发现，路堑右侧土塬顶部耕地仅有数十亩，其余大部分耕地均在较低位置，村民可通过施工便道由路堑一端铁路桥下绕行至大部分耕地处，如果解决了塬顶耕地的耕种问题，则该工点在使用功能上将无须设置跨线桥。
3.2.4 方案优化分析及实施
按照上述方案优化的思路，经多方协商后形成变更方案如下：将路堑右侧土塬整体挖除（约2万方）、降低标高，与较低的耕地连成一片，既方便了耕种，又从使用功能上取消了跨线桥的设置；同时，降低标高后的右侧护坡最大高度为2m，按照设计原则，可取消重力式路堑挡土墙及骨架护坡，采用绿色防护即可。
3.2.5 总结及建议
从建设项目的角度看，路堑右侧土塬挖除后村民通过施工便道绕行至耕地的方案，既满足了原设计的功能，又消除了跨线桥及高边坡在铁路运营中存在的安全隐患。
（1）工期比较：该工点仅需进行路基施工，实际工期2个月。
（2）施工成本比较：通过二类变更取消了跨线桥及右侧边坡骨架的施工，增加了2万方的土方挖弃，共节约费用200余万元。
建议：任何施工方案都是有前提和针对性的，在编制方案前，应加强施工调查，并明确该工程的设计意图，只有根据工程自身特点和实际情况选用最合理的方案，并不断对其优化，才能达到节约成本的目的。
3.3 路堤施工
3.3.1 工程概述
本标段某段路基长度700m，该工点地形平坦，线路以路堤形式通过，最大填方高度8m。路堤基床以下填筑C组填料6.7万方，由指定取土场取土；基床底层填筑B组填料1.6万方，为利用方水泥改良土。在施工前期，对取土场填料及挖方段的土方含水量进行了试验，其平均含水量达23%，而最优含水量为14%。
3.3.2 常规施工技术方案分析
按常规方案，一般采取对填料反复翻晒的方法使填料含水量达标。但存在以下问题：
（1）施工时间长：土方填筑每层厚度为30cm，经试验段确定，每层填料需机械翻晒2-3天，8.3万方的施工时间将长达4个月，同时还将面临雨季施工。
（2）施工成本高：填料翻晒施工不仅增加机械台班，还造成其余施工机械窝工。
3.3.3 方案优化思路
由于含水量较大，初步考虑在填料中掺加石灰，但这种方案需要将填料晾晒至一定程度后才能进行拌合，而且成本太高。在对工点周围调查后，发现附近一段河道边的细圆砾土级配较好，含水量也适中，可用于本段路基填筑。
3.3.4 方案优化分析及实施
原设计因当地B组填料来源少，所以在考虑土方挖填平衡的基础上采用水泥改良土作为基床底层B组填料，且基床以下C组填料对填料种类没有硬性规定。针对本工点填料含水量大且工期紧张的情况，通过协商将路基C组填料及水泥改良土均变更为细圆砾土填筑，原设计利用改良的土方外弃。
3.3.5 总结及建议
（1）工期比较：该工点方案优化后，实际施工时间为2个月，节约工期2个月。
（2）施工成本比较：该段路基基床表层以下路基合同价为210万元，按晾晒方案施工预计需240万元，而采用优化后的方案仅为195万元，且节约了工期。
建议：从施工角度出发，在满足施工质量的前提下，可根据实际情况对原设计进行合理变更建议，达到降低施工难度、缩短施工工期和降低施工风险的目的。
4 结束语
施工技术方案优化是项目二次经营的一个重要途径，是创造项目经济效益最直接、最有效也是最重要的方法之一。在具体施工中，通过改进施工工艺、优化施工技术方案能够降低施工成本和施工难度，为项目带来直接的经济效益，是项目能否取得综合效益的基础工作之一，也为提高二次经营水平提供了新思路，为项目盈利开辟了新途径。
参考文献：
[1] 王超. 浅议项目施工中的“二次经营”―以兰渝项目为例[J]. 建筑经济， 2012， （3）： 83-84.
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道路施工合同范本一发包人：______(以下简称甲方)
承包人：________建筑安装工程公司(以下简称乙方)
经过甲乙双方协商，就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。
一、工程项目
1、工程名称：______混凝土道路
2、工程地点：______村
3、承包范围：350米混凝土道路
4、承包方式：包工包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。
5、合同价款：合同总价款15万元。
二、技术要求
1、路面为18cm厚C25水泥混凝土路面，宽3、5米。
2、18cm厚3：7灰土垫层。
三、施工及质量要求
1、路基处理
在原有路基的基础上，对高低不平路段，采用推土机或装载机整平，并清除地表杂草，然后用压路机压实。
2、严格控制路面材料质量，垫层必须夯实，否则返工。
四、双方权利和义务
1、发包人主要工作：
负责场地三通一平;
2、承包人主要工作：
负责本工程施工范围内的施工安全工作。承包人应按有关规定严格实施安全防护措施，承担由于自身安全措施不当造成事故的责任和因此而发生的费用;做好现场设备、材料的照管工作。
五、工程价款的支付
工程竣工拔工程总造价的98%。工程质量保证金为总造价的2%，质保期一年，质保期自竣工验收之日计算，期满后一次性支付质保金。
六、安全文明施工
承包人应按建设总承包单位工程施工现场管理规定及发包人统一管理制度的规定，精心组织、文明安全施工;发包人、总承包单位对承包人任何违反现场管理制度的行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。
承包人在施工过程中发生的一切安全事故、质量事故均有承包人自行负责并承担相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。
甲方：________乙方：________
________年____月____日
道路施工合同范本二发包方： (以下简称甲方)
承包方： (以下简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程内容和承包范围：地块至市政公路之间段临时道路工程(包括道路土方开挖、塘渣回填、混凝土路面等工程)，道路总长暂定为200米。
4、承包方式：包工包料。所有材料均由乙方自行采购，但材料质量必须符合有关规定，并具备产品合格证书等。
5、合同造价：暂定为人民币 元整。
6、工期：合同签订并生效后 天内完成。工期每延迟一天，乙方需向甲方支付违约金人民币 元。上述逾期违约金，甲方可在本工程造价中直接扣除。
7、合同履约保证金
本工程不设置履约保证金。
8、结算办法
8.1 按以下原则结算：
8.1.1 按浙江省市政工程预算定额结算，具体单价及费率详见附后清单。
8.1.2 根据附后清单约定的价格及现场签证的工程量按实结算。
8.2 土方开挖费用按挖机台班及短驳运输费用单独计取，单独土方短驳运输(运距1000米内)按40元/车(5吨车)计，此单价均已包括管理费税金等所有费用。
8.3 挖土机采用200型挖机，挖土机费用按230元/小时单价包干，此单价已包括管理费、利润、税金等所有费用。
9、工程质量
9.1 道路工程质量按《水泥混凝土路面施工及验收规范(GBJ97-87)》和《市政道路工程质量检验评定标准(CJJ1-90)》执行，要求保证达到合格等级。并达到以下要求：
9.1.1 混凝土层
混凝土采用设计规定的商品混凝土。
厚度误差：±10%厚度。
平整度误差：小于10mm。
宽度：不小于设计规定。
9.1.2 塘渣基层
塘渣层的高度、宽度、纵横坡度和边坡等均应符合设计要求，路基开挖应至老土，当局部为淤泥土时，应保证回填厚度应经甲方确认。
路基应有良好的排水系统;
路基应碾压密实、均匀坚实、稳定，压实度和平整度应符合设计要求;
必须用不小于15吨的压路机碾压检验，其轮迹不得大于5mm。
不得有翻浆、软弹、起皮、波浪、积水等现象。
道路中线标高允许误差±20mm。
平整度允许偏差：20mm。
宽度允许偏差：100mm。
9.2 材料要求
9.2.1 中标单位必须对所采购的材料质量全面负责，应提品合格证书、质保书、试验报告。招标单位对材料质量有疑问时，有权要求复验，复验合格其相关费用由招标方建设单位支付，复验不合格其经济损失及复验费用由中标单位承担。
9.2.2 道路基层塘渣要求采用清塘渣。
9.3 乙方必须精心组织施工，如未按设计要求和规范规定进行施工而造成返工重做的，由此造成的所有经济损失均由乙方承担，甲方将给予一定的经济处罚。
9.4 由于乙方偷工减料等施工原因引起工程质量问题，由此造成的所有经济损失和一切责任均由乙方承担。
9.5 乙方必须做好本工程的成品保护工作，否则，因此对其他施工单位造成损失的，所有经济损失均由乙方承担。
9.6 路基及道路基层必须碾压密实，否则，由此造成的道路缺陷修复责任由乙方承担。
10、安全生产和文明施工：
10.1 乙方必须认真执行国家、省、市及东洲街道有关施工安全生产条例和有关规定，施工期间必须认真做好安全管理工作，杜绝重大事故发生。
10.2 施工期间，发生安全事故和其它事故所造成的所有经济损失和一切责任均由乙方承担。同时根据事故情节轻重，甲方每次向乙方收取违约金人民币500-5000元。
10.3乙方应做好森林防火及环境保护工作，如由于乙方原因造成森林火灾及环境破坏，所产生的一切责任及后果均由乙方承担。
10.4乙方的所有人员必须持证持牌上岗。
11、资料管理和竣工结算的有关规定：
11.1乙方必须按照市政工程规定要求，整理本工程的各项技术资料。
11.2本工程的所有资料必须用A4纸，并用电脑打印。
11.3本工程自竣工验收合格之日算起15天内，乙方向甲方提供完整的工程技术资料二套，其中一套必须是原件。
11.4自竣工验收合格之日算起30天内，乙方向甲方提供本工程完整的结算书(包括工程量计算书)和结算资料一式三份。
12、付款办法：
12.1竣工验收合格结算审核完毕后一个月内，除留设结算造价10%的质量保修金外，其余款项一次性支付给乙方。乙方在收到甲方支付的造价款后三个工作日内，向甲方出具正式的税务发票。
12.2质量保修金按以下规定支付：
a) 竣工验收合格之日算起一年后的14天内，甲方向乙方支付全部质量保修金;
b) 质量保修金不计利息。
12.3水电费用乙方自理。
13、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第 (二) 种方式解决：
(一)提交 仲裁委员会仲裁;
(二)依法向人民法院起诉。
13、本工程的质量保修期为一年，自竣工验收合格之日算起，保修期内发生质量事故，乙方接到甲方维修通知后，五天内完成维修工作。否则，甲方有权另请其他施工队伍维修，所有维修款均由乙方承担，甲方可直接从质量保修金中予以扣除。
14、乙方必须配合甲方及时处理好各种在道路施工中发生的阻挠施工行为的。
关键词：建筑工程；监督管理；安全
Abstract: in the building construction process, safety and civilized management field is one of the core links of the main. According to the "Regulations on Administration of construction safety" (2003 November to carry out the provisions): engineering supervision units Supervision Engineer shall carry out supervision and in accordance with the laws and regulations and mandatory construction standards set by the state, and for construction safety supervision responsibility assume.
Keywords: building engineering; supervision and management; safety
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
本文从三个方面，即在开工前准备阶段的安全及文明监督和管理（事前控制）、在工程建设阶段的安全及文明监督和管理（事中控制）、及在现场发生安全事故后的应对措施（事后控制）较为全面的讨论了现场监理机构对于工程建设各阶段的有关安全及文明监督及管理的工作内容。
一. 在开工前准备阶段的安全及文明监督和管理
现场监理机构应当根据《建设工程监理规范》-GB50319、工程建设强制性标准、委托监理合同、国家及地方政府制定的法律法规等规定，针对工程建设的规模及特点编制包括安全及文明管理内容在内的监理实施规划，并明确现场安全及文明的监理范围、内容及工作程序和措施，以及监理人员的配备计划和监理职责等。对于工程建设项目的危险性较大的分部分项工程，现场监理工程师应当根据监理实施规划、设计文件、各类建设工程合同文件及国家制定的法律法规等，编制具有针对性的现场安全及文明监理实施细则。其中，在现场安全及文明监理实施细则中应当明确现场安全及文明的监理方法、措施和控制要点，以及对施工单位的安全技术措施的具体审查方案等内容。
根据建设单位与施工单位签订的有关施工合同及协议等，现场监理机构应建立起现场安全及文明管理的经济处罚及奖励制度。
对于现场参建的各个施工单位，现场监理机构的有关监理人员应严格审查其编制的建设工程施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，审查的重点内容如下：
（1）严格审查施工单位向现场项目监理机构申报的《工程开工报审表》；
（2）严格审查施工单位的现场救援预案和安全防护措施费用使用计划；
（3）严格审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法的资格，并核对与招标文件是否一致；
（4）严格审查施工单位的特种种业人员的特种作业操作资格证是否合法有效；
（5）严格审查施工单位的营业执照、资质证书及安全生产许可证是否合法有效；
（6）审查施工单位的项目安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备情况，并督促其检查各分包施工单位的安全生产规章制度的建立情况；
（7）审查施工单位申报的施工总平面图是否符合安全生产的要求，其中临时设施（包括办公室、食堂、宿舍区、厕所及垃圾堆放区等）、各类建材堆场及加工区、临时道路、现场排水及防火措施、现场围挡及封闭管理、进出车辆冲洗台的设置及五牌二图（包括工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、安全及文明施工牌、施工平面图及项目经理部组织架构及主要管理人员名单图）的悬挂和有关安全及文明宣传栏及标语的设置等；
（8）审查施工单位申报的冬季、夏季及雨季等季节性专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；
（9）审查施工单位申报的现场临时用电方案及安全防护措施（按照有关规定：工程建设现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上，应编制临时用电方案。临时用电方案的内容必须包括工程概况、负荷统计、负荷计算、变压器容量选择（如果需要）、馈电电缆选择、配电箱选择及布置、现场配电平面布置图、临时用电安全技术措施、电气防火措施等内容）是否符合工程建设强制性标准；
（10）审查施工单位申报的现场地下管线的保护措施方案是否符合工程建设强制性标准；
（11）如果工程建设涉及基坑支护及降水、土方开挖及边坡防护、模板及起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分项工程，现场监理机构的监理人员应严格审查施工单位编制的专职施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。
二. 在工程建设阶段的安全及文明监督和管理
目前，在工程建设过程中所发生的各类安全事故均发生在工程建设这一阶段，因此做好这一阶段的有关安全及文明监督和管理工作，应是现场监理机构的核心工作内容。
现场监理机构应根据国家制定的有关法律法规、工程建设强制性标准、监理实施规划和安全及文明监理实施细则等，并结合工程建设的规模及特点，在工程建设过程中积极和稳妥的开展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查，以及开工及复工的安全及文明巡查等，安全巡查的内容包括施工过程中危险性较大的工程作业，尤其是检查“三宝（即安全帽、安全带及安全网）”的正确使用，“四口（楼梯口、电梯井口、预留洞口及通道口）”安全防护措施的设置及“五临边（基坑及未安装栏杆的阳台及平台周边、无外脚手架的屋面周边、楼层卸料平台的周边、建筑框架的周边及井架和施工电梯通道的侧边等）” 安全防护措施的设置以及现场临时用电等是否符合有关规定，并根据工程建设的具体情况对塔吊的安装及拆卸、脚手架的安装及拆卸、工程设备及构件的起重吊装及危险性较大的分部分项工程的关键工序等实施全过程旁站监理，并做好旁站监理记录。
现场监理机构应检查现场的各种安全标志、安全防护措施及临时安全通道搭设等是否符合工程建设强制性标准规定，并不定期的抽查施工单位有关的安全生产费用的使用情况，核查现场起重机械、整体式提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收手续情况等，其中对于现场起重机械应审核尤为重要。
现场监理机构对于现场检查后发现的有关安全隐患，应及时口头通知及下发书面的监理工程师通知单至相关责任施工单位，要求其必须限期整改，并视具体情况按照有关现场安全及文明管理的经济处罚及奖励制度对相关施工单位进行经济处罚，并对整改情况及时进行复查。对于现场安全情况严重的，现场总监理工程师应立即下发工程暂停令至相关责任施工单位，要求其立即停止相关部位的施工，并通报给建设单位现场项目负责人。若有关安全责任施工单位拒不整改或不停工整改的，现场总监理工程师应及时向工程所在地的政府建设安全主管部门等进行详实的汇报，同时应妥善做好有关书面等形式的记录。有关安全及文明的检查、整改、复查及报告等应详尽的记载在当日的监理日志和监理月报等文档资料中。
当建设工程竣工后，现场监理机构应将有关的安全及文明生产技术文件、有关验收记录、监理实施规划及监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等，按照有关规定进行立卷及归档。
三. 在现场发生安全事故后的应对措施
当工程建设现场发生安全事故后，监理机构应立即要求相关安全责任施工单位迅速启动事先编制，并经监理机构审核通过后的现场应急救援预案，迅速抢救伤员，并派人妥善保护好事故发生现场。同时，监理机构总监理工程师应立即签发工程暂停令至相关安全责任施工单位，要求其立即停止施工，并及时向工程所在地的政府建设安全主管部门、建设单位现场项目负责人及监理企业技术、安全负责人进行详实的汇报。有关安全事故发生的详细经过和汇报的内容，必须要做好相关的书面记录。在上级有关安全主管部门等来现场进行安全事故的调查及取证期间，现场监理机构应积极配合其工作。当有关的安全事故调查处理完毕，相关安全事故责任施工单位及相关人员等受到处理后，现场监理机构应及时召开本次安全事故总结专题会议，并就本次安全事故发生的原因和事故处理进行认真的分析及总结，并要求相关安全责任施工单位必须从中吸取经验教训，并避免再次发生类似的安全事故。当相关安全责任施工单位提出书面的复工申请后，现场监理机构应进行全面的现场安全大检查，当现场所有的安全隐患已消除，现场监理机构应及时通报至上级有关安全主管部门，并就本次安全事故的整改情况作出书面说明，在经过上级有关安全主管部门复查通过或取得书面同意复工的意见后，现场监理机构应及时签署同意复工的书面意见，方能恢复正常的工程建设。
四. 结束语
现场监理机构有关人员应在充分熟悉国家及地方政府制定的有关法律法规、工程建设强制性标准、各类相关的合同文件及设计文件等的基础上，并结合工程建设的规模及特点，重点做好事前控制及事后控制的有关现场安全及文明监督和管理工作，以真正的从源头上消除安全隐患，并对于现场发生的有关安全事故妥善的采取合理、合法的应对措施，从而确保工程建设能顺利地进行，以充分的满足建设单位的投资建设目标。
参考文献
[1]关山虹;;工程建设中现场签证的有效管理[J];福建建筑;2011年07期
关键词 安全管理;规章制度
【中图分类号】 TL372+.3 文献标识码:B 文章编号:1673-8500(2012)10-0021-02
1 安全组织机构与规章制度
安全组织机构的设置应体现高效精干,既有较强的责任心又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验;既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架,不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握;并贯穿到基层中去;负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处企业安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时,层层建立安全生产责任制,责任制要浑入到单位、部门和岗位。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容,俗话说,没有规矩不成方圆,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题,安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活,让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
2 安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有计划性、长期性和系统性,安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。
2.1 进厂教育。对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训,经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育,它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。
2.2 特种及特定的安全教育。特种作业人员,除按一般性安全教育外,还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定,按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后,应进行特定的适时地安全教育。
2.3 经常性安全教育。企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程,并根据接受教育的对象和不同特点,采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性,有利于加强企业领导干部的安全理念,有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影,长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做,注意那些不安全因素,怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产,提高施工效率。 三、危险源的识别与控制 全面做好企业安全生产工作其中一项重要的工作,准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制,安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有:一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等;二是作业环境不良,事故发生率高;三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有:施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定,就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员,并设置危险源安全标志牌,任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险源若发生变化,尤其是升级时,应采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。 安全管理是施工企业管理的重要组成部分,是一门综合性系统科学,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究,积极探索,加强管理不断创新,最终实现企业安全管理的宏伟目标。
参考文献
关键词：施工阶段，工程监理，质量控制
1前言
随着建筑业的不断发展变化，人们对工程质量提出了越来越高的要求。建筑产品是一次性产品，其体量大，投资大，建设周期长，工艺要求复杂，施工环境众多，不便于综合测试，一经建成便不能更换。因此，在施工过程中保证工程质量是所有参建各方必须重视和关心的焦点，施工阶段工程质量的控制任务是根据业主的委托，按照建设工程施工合同，监督承包单位按图纸、规范、规程、标准施工，使施工安装有序地进行，最终形成合格的、具有完整使用价值的工程。为此，监理可把施工阶段分为施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段来进行质量控制。
2 施工准备阶段的监理工作：
2．1审查施工单位在工程项目上的安全规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备情况。审核施工单位应急求援预案和安全防护措施费用使用计划。督促施工单位检查各分包单位的安全规章制度的建立情况。
2.2审查施工单位质量管理体系、技术管理体系及专职管理人员及特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效。
2.3项目总监组织各专业监理工程师对承包单位报送的《施工组织设计(方案)报审表》进行审查，审查承包单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。审查的主要内容应当包括：
施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准的要求；
基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准的要求；
施工现场临时用电或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准的要求；
冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准的要求；
施工总平面图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准的要求；
2.4项目部的各专业监理工程师要熟悉施工图纸，并将发现的问题进行汇总，书面提交建设单位转设计单位，参加由业主组织的设计交底。
2.5项目监理部全部人员参加由业主主持的第一次工地例会，对施工准备情况提出意见和要求，对会议内容由项目监理部整理形成会议纪要，并经与会各方会签，分发各有关单位。
专业监理工程师对施工单位报送的测量放线成果进行复核，符合要求后签认。
2.6审查施工单位提交的开工报告及开工必备条件是否符合开工要求，安全生产许可证是否合法有效，施工许可证是否已经办理，现场是否已具备开工条件，符合开工条件的由项目总监理工程师签发《工程开工/复工报审表》。
2.7工程分包项目开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的《分包单位资格报审表》和有关资料，符合要求后，由项目总监予以签认。
3 施工阶段的监理工作：
3.1工程质量控制：
以施工质量验收规范、施工质量验收标准等为依据，督促承包单位严格按照施工图纸及有关文件，全面实现工程项目约定的质量目标。主要采取以下措施对工程项目实施质量控制：
（图1）施工阶段质量控制工作程序：
3.1.1.施工机械设备的质量控制:
对进场的施工机械设备必须进行报验，专业监理工程师应认真检查承包单位报送的有关技术资料是否齐全，检测报告是否在有效期内，机械的完好性是否满足施工质量的要求，对不符合安全等有关要求的不准进场使用。
3.1. 2建筑材料、构配件与设备的质量控制：
对主要建筑材料、构配件与主要设备的定货，审查其产品的规格、型号是否与设计相符，是否符合招标投标的要求，质量性能是否满足设计要求及有关验收规范的规定。
对进场的建筑材料、构配件与主要设备，专业监理工程师首先检查承包单位报送的有关材料是否齐全，是否符合设计图纸、招投标等有关规定，符合要求后再到现场进行检查，采取平行检验或见证取样的方式进行抽检，经验收合格后，专业监理工程师在报验单上签字认可，承包单位才可使用。
对进场的不合格的建筑材料、构配件和设备，专业监理工程师应签发《监理工程师通知单》书面要求施工单位作退场处理，不准在工程上使用。
3.1.3 现场巡视:
专业监理工程师应经常巡视检查施工过程，检查施工单位是否严格按设计图纸、有关施工验收规范及经批准的施工组织设计的要求组织施工，现场管理人员、质检人员、安全员是否到岗到位，特殊工种人员是否持证上岗。
对巡视检查中发现的质量问题，监理工程师应及时向施工单位提出口头或发《监理工程师通知单》提出整改要求。
施工单位整改完成后，对承包单位报送的《监理工程师回复单》的内容，专业监理工程师应进行复查，符合要求后予以签认，不合格的不能进入下道工序施工
3.1.4 旁站、见证
本工程旁站监理的关键部位是：桩基工程、深基坑的开挖、土方回填、混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、梁柱节点钢筋隐蔽过程。
旁站监理人员应当认真履行职责，对旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进入下道工序施工。
对在施工现场进行的工程试验、检测工作，监理工程师应进行见证；
旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
3.1.5隐蔽工程验收
专业监理工程师应按设计图纸及有关施工验收规范的要求对已完成工序进行隐蔽验收，合格后在隐检单上签字认可，不合格的书面通知施工单位整改，在未整改完成之前不能进入下道工序施工。
3.1.6 工地例会
根据第一次工地例会上确定的监理制度，定期由总监主持召开，会议的主要内容：
检查上次会议决议落实情况，检查未完事项及其原因；
检查分析进度计划的落实、进展情况，确定下一阶段进度目标，研究承包单位人力、设备投入情况和实现目标措施，材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求；
检查分析工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施，设计变更、洽商主要问题；
核定工程款及财务支付中的有关情况，违约、工期、费用索赔的意向及处理情况；
3.2 工程进度控制：
监理工程师根据工程进度目标及工程进展实际情况审核施工总进度计划、月进度计划的合理性、可行性，并及时签发《施工进度计划报审表》或提出审核修改意见，送项目业主批准或确认，作为进度控制的依据。承包单位每月25日前报本月工程量月报表及下月进度计划表。
计划实施中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况作好记录。当发现实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应签发《监理工程师通知单》指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。召开各方协调会议，研究决定应采取的措施，保证合同约定目标的实现。
当必须延长工期时，承包单位应填报《工程临时延期申请表》报项目监理部审批。
(图2）工程进度控制基本程序
3．3工程造价控制：
工程开工前，业主、监理、施工单位应根据施工合同的有关条款，商定工程计量、工程造价支付和工程变更费用等的审批程序；
（图3）工程造价控制的基本程序：
工程开工后，监理工程师应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。针对出现的偏差及时采取纠偏措施
工程量计量原则上每月计量一次，承包单位每月25号前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填报进度月报表。监理工程师对承包单位的申报好的已完成工程量进行核实，对符合合同规定的计量范围的工程量、验收手续齐全符合要求的工程量（必要时应与承包单位协商）予以签认。
按月支付工程款时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定计算工程款，并填写《月付款报审表》和《月支付汇总表》报项目监理部审核。监理工程师审查后，提出审查意见报项目总监理工程师审核签发《工程款支付证书》报建设单位。
3.4 合同及作息管理
监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况,对施工中出现的问题，应及时通过发《监理工程师通知单》督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和做法，提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。
3.5施工安全的控制
贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。根据工程实际情况，制定详细的安全监理细则；
项目开工前，检查施工单位是否已领取安全生产许可证，现场安全生产的组织保证体系、安全生产责任制和群防治制度是否落实到位，审查承包方在编制施工组织设计时，应根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
在实施监理过程中，检查承包方的施工现场是否采取维护安全，防范危险，预防火灾等措施，特种作业人员是否持证上岗，督促承包方建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。督促施工企业和作业人员在施工过程中，遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。
发现现场存在重大事故隐患的，立即通知承包单位停工整改，承包单位拒不停工整改的，报建设局安检站。
项目部每月组织二次安全大检查，对检查中发现的安全隐患，发《监理工程师通知单》用书面形式要求承包单位整改，确保施工安全。
4 工程保修阶段的监理
工程进入保修期，监理单位定期回访；设置专人检查承包单位在保修书规定的内容和范围内缺陷修复的质量；对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理；做好保修期监理工作的记录。
关键词：建筑工程；土方开挖；质量控制；
中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：
0.前言
凡是建筑工程施工，基本都离不开土方的开挖与填筑。土方工程通常涉及土方的开挖与土方的回填等项目，施工的难度和强度比较大，施工过程中需要进行严密控制，特别是施工过程中的安全控制，要严格遵守施工合同，根据合同规定的范围、权利和义务、职责等，对工程项目进行科学的管理和施工，确保土石方工程项目的质量和安全。
1.土方开挖前的要求
1.1 现场调查
根据施工现场环境的控制进行相应的勘探以及实地的调整工作控制，这样可以将即将开挖场地的地质情况以及围挡情况做到心中有数，对现场施工中的容貌以及建筑的拆迁情况能够有所了解，这样从根本上加强现场管理的控制水平。根据现场的施工情况来进行测量计算，开挖的深度平均控制在4.1m，对于局部的坡道一次性开挖到位，开挖的情况要由建设或者监理单位进行有效地调控，这样对于拆迁等情况都有了一定的了解。
在现场的开挖过程中组要采取分两步进行开挖的，第一步先开挖上表层0.8m；第二步剩余3.6m一次开挖到位。基坑的放坡为1:0.33，在土方开挖的工程实施中不仅需要针对基坑边坡的安全质量控制，并按照方案的实施进行放坡，进行有步骤、有计划的工程开挖，严禁出现超挖的现象。
1.2 土方坡道
第一步开挖的0.8m基本不影响开挖及运输机械上坡，第二步开挖完成后，基坑底部如满足设计要求无问题坑，不需要做砂石垫层时，可以先不考虑坡道；如基坑底部不满足设计要求时，应另行开挖坡道。
1.3 开挖的顺序
在开挖的过程中依据对施工现场的分析，开挖的方向主要是从北向南进行依次开挖，开挖出来的土体应全部为内倒的，这样主要产生的反铲挖掘机进行开挖，使用自卸车进行运输，并保证装载机的配合。
根据现场自然地坪测量结果计算，开挖深度平均为1.3m，可一次性开挖到位。
开挖顺序：基坑一次性开挖到位。基坑的放坡为1:0.33，在土方挖运施工过程中应注意基坑边坡的安全，按方案进行放坡，有步骤地进行开挖，严禁超挖。土方的工作量约为3000m³。
4.施工组织的分配
对于地上以及地下的各种管线的调控主要分为对障碍物物的勘测定位上，保证将障碍物的移除，这样才能保证施工场地的平整，对于历史的供电以及用电的敷设上进行搭设，加强整体的照明设备的安装工作。
建立各种的劳动组织控制，保证整体的质量调控水平的分析，最终将整体的施工力量进行控制，做好施工人员的教育工作。保证施工的场外的协调工作，加强协调与控制，达到环卫、交通等多方面的协调工作。
2.土方工程的指导思想
在土方开挖工程实施中，不仅需要紧密结合工程的施工特点进行综合性的分析，对施工现场的各个条件以及各阶段中的施工步骤的部署工作的调整进行分析，最终保证整体的质量调控情况。做好各项工程的综合性调控，依据一定的工程安排情况进行综合性的分析，这样从根本上来来合理的安排土方工程的施工情况，不仅有利于土方工程的综合性的调整顺序，还从根本上加强施工中各个阶段的质量监管工作。考虑到分阶段施工步骤分阶段进行开挖，合理的安排好施工顺序，做好机械设备的准备工作，对运输坡度进行相应的安排与控制，最终也能便于满足工期的要求。
土方工程的综合性管理中的一些其他的施工控制条件进行分析，最终将整体的土方工程的设施进行相应的完善，保证科学组织性，以此来减少交通工作的拥堵情况，减少对市民生活的影响。
3.施工进度计划
在工程的施工进度中提前对施工方案进行控制，保障工程的综合性管理方式的分析，这样加强对施工进度的控制，在质量控制标准下提高完成率。
3.1 施工计划
注：如因边坡支护、基底问题坑或下雨、地下障碍物等非人为的不可抗拒、预料的因素造成的停工，工期要相应顺延。该计划仅供参考，可根据具体情况进行调整。
3.2 劳动力需用量计划
3.3 施工机械需要量计划
4.土方工程开挖的质量、安全控制
在工程施工中必须满足国家对于建筑工程相关的施工规范要求，工程设计的控制不仅仅需要加强对整体的质量调控进行有效地分析，还必须保证土方开挖技术的质量保证措施，作为土方开挖的质量保证措施派专人进行相应的控制，严格的执行一定的施工方案的控制工作，保证达到土方设计的要求指标。
4.1 质量控制
在施工过程中加强对整体的质量控制工作，对于挖土机械的司机必须按照一定的要求进行开挖施工，测量员进行有效的管理，在挖土机的开挖至标高-2.80m（高程422.80），距槽底-3.00m（高程422.60）为20cm，在进行人工清理，确保不扰动槽底的土壤。若是机械在夜间进行施工的时候，要保证足够的照明。
若是发生质量方面的问题要及时的进行上报，在有些质量问题控制上必须要注明书面的详细报告，对那些主要的时间以及部位控制等都要进行详细的叙述。
4.2 安全生产措施
对于现场的施工控制中设立安全控制小组，全体的工作人员应认真执行各个安全工序，这样对于施工过程中的管理控制中专项质量调控进行有效地更改，并在关键的时候做好技术安全交底工作，施工控制人员做好整体的质量管理与控制工作，最终保证施工中的注意事项以及施工的专项操纵。
施工人员的安全教育在进入到现场的综合性控制中进行相应的分析，对施工人员的现场施工教育要进行“三级”安全教育的综合实施。工程夜间施工时，工地应具有足够的照明。
在土方工程的机械以及运输车辆管理中，每次施工前要进行综合性的施工检修与保养工作，确保使用机械的正常运转。土方工程的开挖完毕后要在基坑的周围搭设安全防护栏杆，避免出现人员跌落坑中的现场发生。
若在施工过程中遇到地下的障碍物应及时上报，带妥善处理后，方可继续施工。
4.3 环保施工措施
为了减少运输车辆对现场施工过程中的干扰，应尽量减少鸣笛，所有的施工人员要保持施工现场的卫生，对于出现生产或者是生活垃圾不得随意的堆放，要及时的运出。为了防止车辆出去还带有土块，在门口出口处应铺设草袋，每天派专人对马路进行清扫，减少对环境的破坏。
5.结语
综上所述，土方工程施工中，不仅需要针对工程的施工现场进行施工调控，还需要达到各个步骤的质量进度要求，最终保证整体的质量调控工作，完善土方工程的施工。
参考文献
[1]刘恩刚.浅析高层深基坑土方开挖施工方案[J].水利科技与经济.2011(06).
[2]张勇,唐正辉.某小区地下车库工程土方开挖施工方案[J].安徽建筑.2011(04).
[3]罗翠玲.某国际商贸大厦基坑支护及土方开挖施工方案的分析和探讨[J].四川建材.2012(03).
关键词：小湾水电站;外包工程;外包队伍;安全管理
中图分类号：TU714文献标识码：B
一 工程概况
小湾水电站位于云南省南涧县与凤庆县交界的澜沧江中游河段，在干流河段与支流黑惠江交汇处下游1.5km处，系澜沧江中下游河段规划八个梯级中的第二级。小湾水电站工程属大（1）型一等工程，永久性主要水工建筑物为一级建筑物。工程以发电为主兼有防洪、灌溉、养殖和旅游等综合利用效益，水库具有不完全多年调节能力，系澜沧江中下游河段的“龙头水库”。该工程由混凝土双曲拱坝、坝后水垫塘及二道坝、左岸泄洪洞及右岸地下引水发电系统组成。水库库容为l49．14× 10 m。，装机容量4 200 MW (6 x700 MW)。其中，挡水建筑物为混凝土双曲拱坝，是目前世界上最高的拱坝，分为43个坝段，最大坝高292 m，拱冠梁顶宽12．0 m，拱冠梁底宽72．912 m，坝顶长892．786 m。左岸拱座共布置4层置换加固洞井塞，右岸拱座共布置10层置换加固洞井塞。坝址区地形狭窄、岸坡陡峻，地质、水文条件复杂，其潜在变形失稳模式复杂多样。在左岸坝肩开挖形成高约700 m、宽约500 m，右岸高约600 m、宽约550 m 的巨型高陡工程边坡。
工程于2002年1月20日开工建设，2004年10月25日大江截流，2005年12月12日拱坝首仓混凝土开始浇筑，2010年3月8日大坝混凝土全部浇注完成；2008年12月16日导流洞下闸封堵、水库水位升至EL.1030m，2009年6月29日拱坝1#导流底孔下闸封堵，7月21日水库蓄水至EL.1125m；8月11日2#导流底孔下闸封堵，8月25日水库蓄水至EL.1160m，2009年9月25日首台机组发电，2010年中旬开始首次蓄水期第三阶段蓄水，2011年6月开始第四阶段蓄水，2012年10月31日库水位蓄至正常蓄水位1240m。
二 外包工程安全管理存在的问题
（一）对外包工程项目和外包队伍安全监管力度不够，存在以包代管的问题
（1）少数外包工程项目依然存在先开工、后签施工合同和安全协议的情况，外包工程得不到有效的控制，万一发生纠纷，也没有充分的法律依据。
（2）有些外包施工队伍对电厂安全生产管理体系认知不足，总抱有侥幸心理，未采取足够的防范措施，而电厂的安全及现场监管部门又没有做好现场安全交底和安全监护工作。
（3）项目前期调研不细致，存在让施工单位替代编写项目调研报告的现象，导致项目的预算、工期、工艺等方面都产生问题，为后期的项目管理埋下了很大的隐患。
（4）电厂对外包施工队伍的人员、特种作业技能等情况不了解，使外包队伍的安全处于失控状态；外包施工人员不固定、变动快，电厂无法了解施工人员的实际情况。有的施工单位存在层层分包现象，导致实际在现场施工的队伍根本不满足工程资质要求，为工程的安全留下了严重的安全隐患。
（二）外包队伍安全管理存在的隐患
（1）外包队伍自身的安全管理水平不高，安全意识淡薄，自我保护能力差。外包工作人员文化程度低，外包单位又没有进行正规的安全教育培训，作业人员经常习惯性违章，导致不安全事件频繁发生。
（2）外包工程队伍在规章制度方面与电力生产单位存在明显差距，规章制度的执行力差，管理不到位，违章现象严重。
（3）存在部分挂靠的施工队伍，这些被挂靠的单位只管收取管理费，没有进行管理，虽然手续、证件齐全，但在技术、安全、质量管理上较差。
（4）外包工程队伍为了节约成本不按规定设置专职安全人员。有的虽然设置了安全员，但存在安全员没有安全资质或是有安全资质却形同虚设，事故隐患无人发现，习惯性违章无人制止等现象。
（5）外包工程队伍在安全管理上投入少。
①有些工程项目实行询比价中标原则，一般以价格为主导因素，反而使一些素质较低的外包队伍中标。
②外包队伍在工作中普遍存在重效益、重进度、轻安全的现象。由于安全投入没有直接的经济效益，外包方在安全投入上是能省则省。即使有安全管理方面的投入，也不能保证其费用专款专用。
③劳动防护用品配备数量不足，质量较差。施工人员不能正确佩戴或使用劳动防护用品。
④施工设备和机械简陋，有的设备已超过使用年限或老化，不能满足安全生产的需要。
⑤存在施工队伍承包项目与自身施工资质不符的现象，队伍的施工能力不强，工艺不佳，安全和质量控制能力差。
三 提升电厂对外包工程安全管理水平的几点建议
（一）严格执行外包施工队伍资质准入制度，坚决清除不合格的施工队伍
（1）严格审查外包单位资质，从源头上杜绝安全管理差、施工力量薄弱的施工队伍参与电厂的工程建设之中。要严把队伍和人员资质关，坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的单位；对人员是否接受安全培训教育并考试合格、特种作业人员是否持证上岗等进行严格审查，确保人员资质满足工程需要。要严格审查资质材料包括营业执照、资质证书、法人代表资格证书及特种工种上岗证，施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质，满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具等。根据工程性质还要进行银行资信、组织体系表、质量体系表、施工简历和3年安全施工记录等审查。
（2）按国家有关规定认真做好特种作业人员培训和取证上岗工作，尤其是涉爆作业、起重作业、焊接作业、电工、架子工等作业人员必须执有效证件上岗。督促施工单位建立完善的特种作业人员台帐,并进行定期更新，现场作业人员随身携带复印件以供检查。
（3）严格管理已录入系统内、常驻电厂的施工队伍，对这些外包队伍按时间段进行安全考核，对安全管理上存在严重问题及存在施工项目层层转包现象的施工队伍坚决清除，取消其在电厂承包工程的资格。
（二）加强电厂管理人员的安全培训和提高管理人员的安全意识
（1）建立项目管理成效科学评价机制，将电厂外包项目负责人的工作业绩纳入绩效考核。每年年初电厂项目管理部门员工签订安全目标责任书，坚决杜绝不安全事件的发生。
（2）针对外包工程项目管理部门员工安全意识淡薄，工程建设知识不足等问题，坚持开展员工培训工作，除了管理部门安全员每月组织部门月度安全教育培训之外，每周定期开展员工讲学活动，把一些常规的项目管理基础知识、施工工艺制作成PPT与部门员工共同学习交流；同时部门经常邀请一些专家（如防渗、混凝土、安全监测等方面的）到电厂进行讲座，通过讲座及和专家讨论沟通等方式学习，让管理人员能更透彻地理解和消化这些知识。
（3）为了提升项目管理人员的施工现场监理水平，积累施工经验，应经常组织员工深入施工现场，以老带新，对施工现场的违章现象进行检查，通过对违章问题的发现和处理，使全体员工的安全意识和认知水平得到提高；通过“走出去”的形式，组织电厂员工到施工现场观摩施工工艺，通过技术负责人的讲解和对现场的自身认知，更加深刻的了解各种施工工艺、施工建材和施工流程，对今后的项目管理工作积累宝贵的经验。
（三）明确电厂外包项目管理部门的职责，杜绝以包代管
（1）外包项目执行部门必须要求项目负责人亲自负责编写项目前期调研报告和项目立项申请书，不得安排外包施工队伍，做好对电厂项目信息的保密工作，确保各家外包施工队伍在一个公平的条件下竞标。
（2）规范工程项目合同管理。每个外包工程项目都必须签订安全生产管理协议，并将该协议作为工程合同的附件。电厂安监部门对此工作必须严格监督。
（3）做好外包项目的安全交底，并留有相关的记录备查。外包队伍进入作业现场前，电厂项目负责人必须进行安全交底和安全告知。重大、危险施工项目，需由电厂相关管理部门和外包施工队伍共同进行现场勘察和安全技术交底。可采用通用文件格式将作业现场基本情况、安全注意事项、施工队伍的活动范围以及必须遵守的规章制度等发放到外包施工队伍及时组织员工学习并确认了解。
（4）在运行设备区域工作时，必须严格执行电气安规的“两票三制”规定，履行相应安全隔离和告知手续。
（5）严格监督安全文明施工措施费用的使用情况，确保专款专用，保证安全工器具的完好和及时更新。
（四）提升外包施工队伍的安全意识和加强对外包队伍的内业管理
（1）组织外包单位深入宣贯学习小湾电厂《外包工程安全管理标准》、《外包工程质量管理标准》和《外来人员的安全管理标准》以及华能集团《电力安全作业规程》等制度。收集整理相关安全学习资料提供给外包单位学习，不定期组织考试，抽查学习成果并进行奖惩。督促施工单位认真做好员工“三级”安全教育和技能培训，建立健全教育培训档案，一人一卡，明示教育时间、地点、人员以及讲授内容、考试成绩和拟从事岗位，考试合格发证，现场作业人员必须100%挂牌上岗。从事工种和岗位发生变化，必须重新进行“三级”安全教育和技能培训，考核合格后方可上新岗。
（2）建立外包工程日检查、周分析、月总结制度，在月度外包安全例会上，通报反违章工作开展情况，做到“发现一起、分析一起、纠正一起、考核一起、通报一起”，督促外包单位能够及时地举一反三，吸取教训，进行整改。要专题总结外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重点，大力推行外包工程标准化管理，切实提高外包工程安全管理水平。
（3）加大对外包施工队伍的安全宣传和培训工作，深入施工现场通过发放安全宣传单、现场讲解安全知识、组织安全签名咨询等活动提高施工人员的安全意识。每年定期组织外包单位人员进行安规考试，对新进厂的外包单位人员先进行安全教育培训，待考试合格后方可进入现场工作。定期组织外包单位参加基建理论知识考试、安全知识竞赛及安全技能比武等活动，对表现优秀的集体和个人给予奖励，并在年底对外包单位的综合评价工作加相应的分数。通过这种良性的竞争，激发了外包施工单位和施工人员的积极性和荣誉感，为更好地投身工程建设营造了良好的氛围。
(4)严格按照电厂制定的《外协单位安全管理内业资料标准》的相关要求，督促外包单位建立完善的内业资料并按时归档，对存在安全管理台账整理分类不清晰，不完整，个安全资料缺失严重，安全培训工作、反违章和隐患排查工作流于形式的外包单位提出批评和扣分。
四 结束语
随着小湾水电厂的不断完善，每年都要开展大量小型基建项目，电厂对外来劳动力的使用不断增加，外包工程队伍的使用，一方面保证了电厂基建项目的正常实施，促进了电厂各项工作的有序安全开展；另一方面，也对电厂的外包工程安全管理工作提出了新的挑战。外包工程的安全管理既是小湾水电厂安全管理的重要环节，也是安全监督的重点之一。我们将通过不懈的努力，做好小湾水电厂外包工程管理工作，不断地提升电厂及外包施工队伍的安全意识和安全作业水平，确保电厂的安全运行。
参考文献：
1.《华能小湾水电站水工知识学习资料》.华能小湾水电厂筹备处
2.《电力安全作业规程》（电气部分）. 中国华能集团公司
3.《外包工程安全管理标准》.华能澜沧江水电有限公司小湾水电厂
4.《外来人员的安全管理标准》. 华能澜沧江水电有限公司小湾水电厂
5. 小湾水电厂2012年党员公关项目《提高外包工程管理水平》. 华能澜沧江水电有限公司小湾水电厂水库部