时间：2023-06-08 11:20:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程质量事故调查处理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.工程概况及技术标准
1、xxxx风电场位于xx的东北部约20公里处，风机排布主要集中在河岸边，海拔高度在50m-60m之间。xx于xx省北部，与XX接壤。
本工程为XX风电场项目道路及吊装平台，道路总长16.913km。其中包括水泥路加宽段以及新建道路。其中水泥路加宽段长6.635km，新建道路长10.278km。另有风电场内40台风机吊装平台工程，道路及平台施工后的场地平整、恢复达到农田种植前正常状态等。
技术指标：
公路等级：风电场场内道路（参照平原微丘四级道路）
路基宽：6m；
路面宽：5m；
土路肩：2×0.5m；
最小平曲线半径：50m；
道路最大纵向坡度：2%；
2.进度管理
1、XX风电场
我方于XX年XX月XX日开始进场施工，至今完成的工作为：
（1）新建道路路基清表、挖土方填方、素土碾压、石渣铺筑碾压、新建道路路面全部完成；
（2）涵管施工1#线3处，2#线3处，3#线1处 ，4#线4处，去往升压站3处全部施工完成 ；
3、机构组成
主要人员：
1、XX风电场
项目经理：XX；项目技术负责人：XX；安全管理员：XX；施工管理员：XX；质量管理人员：XX；资料管理员：XX；造价管理人员：XX。
4、工程管理
（1） 施工准备
1.现场准备：施工合同签订后，我单位技术人员和生产工人、后勤人员陆续进入现场，修建和租赁临时用房、购进办公用品、修整施工场坪，接通临时用水、用电。
2.机械准备：根据不同施工节段的需求，先后投入了大量的施工机械设备，主要有：挖机，装载机、压路机、洒水车、平地机、自卸汽车。对主要材料组织人员进行采购、加工和运输。
3.技术准备：组织技术员和施工员熟悉图纸和施工现场，恢复定线、设置临时控制点及水准点、进行交桩和技术交底。
（2）施工安排及实施
根据合同，施工进度计划及本合同段的工程特点，将人员分为三组，分别对本合同段路基挖方、路基填方、桥涵等工程项目按平行作业和交叉作业的方式进行施工。
( 3)质量管理与控制
1.成立以项目总工为负责人的质量自检体系，对施工现场材料及时自检和抽检。
2.项目部测量队，施工队测量班配置GPS满足工程需要。各类测试设备按规定进行定期检定。
3.各项隐蔽工程完工后做好检查记录，必须经监理、业主同意并签证后，才进行下步作业。
在工程质量控制中，坚持以公司质量保证体系为主线，以施工规范和国家质量标准为准绳，用实际数据来说话，坚持以预防为主，坚持质量标准，贯彻科学、公正、守法的职业规范。
5、安全文明施工
安全是施工生产的主题，必须安全生产，落实安全生产责任制，根据安全保证体系，针对本工程特点，制定各岗位安全生产责任制，使安全生产思想深入到各员工的心中，确保施工生产顺利进行。在文明施工方面，项目部根据文明施工标准的要求严格实施，推行施工现场标准化管理，着重抓好材料堆放和安全防护设臵、环境的清洁卫生。营造良好的施工环境。
6、强制性条文执行情况
为了保证在工程施工过程中，强制性条文能够得到贯彻，我项目部组织编织《强制性条文执行计划》，作为强制性条文实施的指导性文件。每个单位工程开工前，必须对参加施工人员进行质量技术交底，交底内容包括强制性条文要求。定期组织施工人员学习有关强制性条文的内容。
7、质量管理目标：
1、不发生较大及以上质量事故。
2、分部分项工程验收一次合格率为100％；隐蔽工程验收合格率 100%。
3、工程建设项目按《风力发电工程达标投产验收规程》（NB/T31022）要求建设。
4、各级检查发现的（集团、公司、分公司、项目部）质量问题及时整改率 ≥ 96% ， 质量问题整改合格率100%。
5、建设项目工程竣工档案规范、齐全、准确，移交及时，并通过公司组织的档案验收。
6、不发生质量事件/事故迟报、漏报、瞒报、谎报情况，事故调查处理及时上报率 100%。
7、质量管理体系内外审不出现严重不符合。
8、争创电力行业优质工程。
8、职业健康安全管理体系
1、安全生产责任书签订率 100%；
2、特种设备合格率 100%；
3、隐患整改率 100%；
4、特种作业人员持证上岗率 100%；
5、新入职员工三级安全教育率100%；
6、安全检查问题及时整改率≧95%；
7、配合公司完成安全文化建设相关工作、配合公司完成安全信息管理体系建设相关工作、 配合公司完成吊装和运输专项安全治理工作；
8、事故调查处理及时率 100%；
9、项目安全预评价率 100%，安全设施和职业卫生按期验收合格率100%；
10、职业健康安全管理体系内外部审核不出现严重不符合。
9、环境保护、水土保持工作目标
1、施工和生产现场可回收废弃物回收率100%；工程和生产现场做到工完料尽场地清。
2、水土保持方案执行率100%，及时验收合格率100%。
3、其他各类废弃物按环保规定有效处理。
4、噪声排放合规率 100%；
5、废水排放合规率 100%；
6、年度环境投诉的处理完结率100%；
7、环境管理体系内外审不出现严重不符合。
10、发生的质量问题和处理结果
我项目施工的工程中没有发生质量事故。施工过程中，监理工程师提出来的质量问题，我项目部施工员或质量员按照监理工程师的意见和建议及时进行整改、完善，没有遗留影响安全功能的问题。
11、施工中存在的问题及总结经验
1.由于工程开工时间较紧，造成前期准备工作不充分，施工人员缺乏，对前期工作有一些影响，经公司人员调整后，合理安排工期。
2.由于前期正值玉米马上成熟的时候，虽然业主赔付农民损失，但是仍不让施工机械清障，需等至玉米成熟收割完方可清障，为此我项目部和各个乡镇领导结合。
[关键词]建筑施工；企业；管理标准化
文章编号：2095-4085（2015）03 01 09 02
标准化是衡量一个国家科学管理和生产技术水平的标准，也是一个国家发展现代化的重要标志。对于企业而言，企业标准化是企业管理的基础，是企业可持续发展的有效途径，而建筑施工企业与其它企业相比较，在管理上更复杂，施工现场更是涉及到方方面面的问题，如果缺乏标准化的管理手段，企业管理必然是低效的，下面对建筑施工企业管理标准化展开讨论。
1 建筑施工企业合约管理标准化
建筑施工企业合约管理是企业管理流程的重要组成部分，在企业创效和发展中起到支撑作用。在合约管理中要遵循态度谨慎、水平专业的原则，在此基础上开展的合约管理工作管理人员更加尽职尽责，在管理期间出现问题也能够灵活应对，从而更好的开展建筑施工企业合约管理工作。在合约管理中还要注意将投标报价、成本管理和结算管理这三个程序做好，避免出现任何的纰漏，只有这些程序做好，才能够使建筑施工企业拥有市场竞争的筹码，并使企业更好的运转和盈利。合约管理是对工程项目的全程动态管理，其包含以下内容。
1.1 投标报价管理
投标报价管理由三部分组成即投标报价前期、过程和后续管理。前期管理主要是一些投标前的准备工作，如项目跟踪、投标评审、投标计划等；过程管理包括编制投标文件、保证金办理和经济技术标评审等工作；后续管理工作包括封标、送标、开标、报价交底和资料归档等。
1.2 成本管理
成本管理由三部分组成即制造成本管理、成本分析管理和过程成本管理。制造成本管理中包括成本编制、评审、审批等工作；成本分析管理中包括核定成本、编制策划书、审批和执行等工作；过程成本管理中包括编制制造成本结算计划、洽谈各项变更、确认收入等工作。
1.3 结算管理
结算管理包括总包工程结算、分包工程付款和结算内容。总包工程结算工作中涉及到编制结算计划、提交结算书、提交项目成本分析报告、记录台帐等工作；分包工程付款包括报量、审批、转账、记录台帐等；分包工程结算包括报结算单、项目评审、签字办理、记录台帐顺序编制等工作。
2 建筑施工企业质量管理标准化
质量是建筑施工企业生存的根本，是提升企业市场竞争力的有效手段。质量是企业各部门领导工作的职责，建筑施工企业质量依靠的是制度化管理，健全各项管理制度，实现标准化、规范化的管理。
2.1 加强工程质量监管
建筑施工企业工程质量监管的范围包括质量策划、质量培训、质量检查、质量交底等工程现场质量监管。根据施工现场实际情况，制定控制标准，采取有针对性的控制方法和检验方法，还要对施工现场进行不定期的检查，加强质量标识管理，将施工中对工程质量产生影响的因素彻底消除，使建筑施工质量全程处在受控的状态。
2.2 工程质量验收管理
建筑工程质量验收要全面遵循国家规定的质量验收标准，对各工程环节进行质量验收，首先对工程项目进行自检，然后由质检专员对工程项目进行评审，最后由建设单位和监理单位进行验收，全部验收合格后要做好检验记录并备案。
2.3 创优工程管理
建筑施工企业的创优工程管理，可以通过制定年度创优计划的方式，实行创优工程评定、工程申报、工程预检和迎检等工作，实施精品工程生产线，运用阶段考核、目标管理、精品策划等精品工程生产线理论，使每一道施工工序的质量都得到保证，创建客户放心满意的优质工程。
2.4 质量综合管理
在工程项目质量总监例会中对项目质量信息进行讨论研究，及时分析建筑工程的质量动态情况，并提出有建设性的意见。定期统计、整理、上报工程质量情况，根据各项工程的质量报告进行分析，并积极采取有效的整改措施，跟踪质量整改的执行情况，提高建筑工程的质量管理水平。在建筑工程施工中如出现质量事故，要积极组织各部门人员对质量事故情况进行分析，执行解决对策，检查质量整改是否全面落实，将质量事故各项事宜妥善处理。
3 建筑施工企业安全管理标准化
安全生产是建筑施工企业长期发展的重要途径，也是企业生产经营的重要内容。高空作业和流动性是建筑工程施工最为显著的特点，加之建筑工程施工的主要劳动力是以农民工为主的，建筑行业与其他行业相比较安全事故发生率较高。建筑施工企业不仅是总承包合同的履约者，同时还是工程项目生产作业的组织者和实施者，正是建筑施工企业的多个身份，决定了建筑施工企业要对安全生产作业负有重要责任。按照建筑工程安全管理实施的顺序和职能划分，安全管理包括以下几方面内容：第一，安全综合管理。安全综合管理应根据相关法律法规获取和识别，识别和评价工程项目施工中存在的危害，加以控制在工程安全生产方面的投入，防治职业病；第二，现场安全管理。现场安全管理包括文明安全施工管理、施工机械设备管理、安全防护方案审核、现场安全施工内容监督以及施工作业安全防护用品的管理等；第三，安全教育培训。安全教育培训是指对即将入场的施工人员和特种作业人员进行安全教育，以及施工中作业人员的再教育培训，加强施工现场的安全教育培训；第四，生产安全事故调查。生产安全事故调查处理主要指作业人员工伤办保险的认定。
4 结束语
建筑施工企业管理水平的高低，对于企业长久发展具有重要意义，建筑施工企业应重视起提高自身管理水平，提高建筑施工企业在合约管理、质量管理、安全管理和物资管理方面的标准化程度，从而提高企业的社会经济效益，实现企业的健康可持续发展。
参考文献：
[1]李永明.BY公司项目管理标准化体系设计及应用[D].山东大学.2013.7.
[关键词]：平面管理；进度管理；工程质量
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
0、前言
在现代建筑市场中，大、中型建筑工程的施工较为普遍。在对工程项目实施的全过程中，项目经理部为了实现工程项目的总目标，确保工程质量，节约成本，确保工期，必须对工程项目进行全方面的目标管理。下面就施工现场项目管理谈几点看法。
1、施工总平面管理
施工总平面管理是合理使用场地、保证现场交通道路、水、电、排水系统畅通，是文明施工的主要措施。施工现场的布置是以施工总平面为依据的；施工总平面一般由主任工程师主持规划、安排，项目经理参与协调；根据整个工程场地情况，单位工程大小，施工单位用地申报量，就近的原则分配临时用工地。由于施工单位多，住地、工地分布又广，主任工程师就要掌握现场动态，统筹兼顾，合理调整。具体作法有以下几条：
1．1运输道路的布置：尽量利用永久路基与现场加工点、仓库、水泥库、砂、石、钢筋统筹堆放，位置布局合理，并与场外道路连接。
1．2临建设施的布置：尽量避免二次搭设，合理利用提前修建完毕的永久建筑，现场办公室要靠近施工地点。
1．3临时水、电、管线的布置，要尽量利用已有的和提前修建的永久线路。
2、施工进度管理
按照编制好的单位工程施工组织设计及承包合同工期为依据，由项目经理编制出符合业主要求、切实可行的总工期控制计划网络图。在总工期约束下，综合平衡的基础上，保证网络计划落到实处，协调各方面的关系，组织好连续施工和均衡施工，保证工程项目能按期交付生产和使用。具体作法有以下几条：
2．1根据总工期的要求，对施工进度计划作调整并落实到分项负责人手上，确保工期得以顺利实现。
2．2作好“晴雨表”记录，根据天气变化情况及时作好签证，为工期的顺延提供原始依据。
2．3其他原因，视情况而定。若是业主或设计单位造成的，及时作好记录、签证；若是施工单位自身造成，责成按期抢回工期。
2．4单位工程的关键部分采用“节点法”控制，按期、保质完成，给予奖励；否则予以罚款。造成工期拖延的，查明原因，作好记录、签证，追究责任。
2．5对工程总进度计划、单位工程进度计划由于上述原因的发生应及时对计划调整，并说明其原因。
3、施工质量管理
树立“百年大计、质量第一”的思想，项目经理部成员要明确自己在保证工程质量工作中的责任，建立健全工程质量保证体系，各尽其职，各负其责，以工作质量来保证工程质量。各专业技术人员工作有以下几条：
3．1熟悉并掌握总、分包合同。
3．2认真熟悉施工图及有关的图集，掌握规范和评定标准，积极组织和参与图纸会审，并对图纸不明确处提出质疑，作好会审纪要。
3．3根据审定的工程项目总控制计划和单位工程施工进度计划，审查施工方案中所确定的施工方法、施工顺序是否科学合理，施工措施是否适当，有无工程质量方面的潜在危害，并根据施工实际变化情况，及时对计划作出调整
3．4做好隐蔽工程的预检，发现问题及时通知施工单位处理，并积极通知业主、设计院、质监站参加隐蔽工程验收，协助各单位作好隐蔽签证。
3．5对主要原材料、半成品、设备的规格、性能、技术参数、质量要求应事先对施工单位提出明确要求，并规定具体的确认验收办法。凡未经检查确认或经检查不合要求的材料、设备一律不能在工程中使用。
3．6在施工过程中，必须注意加强巡视检查，发现问题及时纠正；特别是主要的结构部位、关键设备、关键部位的施工，专业技术人员一定要到现场，并根据图纸、规范及规程提出自己的看法及要求。
3．7协助施工单位办理变更设计签证（如钢筋代换等）。注意技术资料的收集保管，防止施工单位弄虚作假编造不实资料。
3．8竣工前，经理部一定要组织各专业技术人员及施工单位作一次甚至几次预验，发现问题，要求施工单位限期处理完毕，为竣工验收一次成功创造条件。
3．9发生了质量事故，要立即组织设计院、质监站、施工单位进行事故调查分析，查明发生质量事故的原因，对事故的严重程度和危害程度做出鉴定，并提出处理方案，经各方同意后，进行处理，再组织验收。对整个事故的调查处理，要存档备查。
4、施工统计管理
要坚持从客观实际出发、实事求是的原则，准确、及时、全面系统地搜集、整理、分析项目管理过程中各种统计资料，明确地反映工程项目的进度、物耗、质量和经济效益状况，进而起到检查计划、考核指标、促进管理的作用。具体作法有以下几条：
4．1熟悉总、分包合同，并及时掌握施工形象进度。
4．2根据施工进度、概、预算审查月统计报表，按时向业主提供工程项目月统计表，建立两本台账，为拨款提供依据。
4．3编制次月各工程施工计划，责成各专业技术人员监督并按期、按量完成。
4．4系统地搜集各单位工程开、竣工时间、建筑面积等工程统计资料，为开展建筑经济和工程项目管理的研究服务。
5、施工预、结算管理
预算是保证企业收入及控制支出的依据，是搞好项目核算的基础，是项目管理的命脉。搞好工程项目预、结算，对加强和促进项目经理部的各项管理有着重要意义，具体作法有以下几条：
5．1熟悉定额及取费方面的政策法令和上级主管部门的有关规定。
5．2熟悉总、分包合同，掌握具体结算方式。
5．3及时、准确地根据各种变更资料对预算做出调整，为调整概算和结算打下基础。
5．4根据承包合同规定，按时报送施工图预算，以保证业主能按时拨款。
5．5工程完工后及时向业主提供结算资料并办理结算手续，为工程项目结算的早日完成作好前期准备。
5．6整理收集好索赔资料，积极主动地向业主提出并办理好索赔手续。
6、竣工资料的整集
竣工资料是建设工程的永久性技术文件，是进行竣工质量检验、评定单位工程质量等级的重要依据。竣工资料要做到资料完整、部位准确、情况真实。具体作法有以下几条：
6．1熟悉工程档案的进馆要求及有关规定。
6．2积极同业主档案人员联系，弄清业主具体有什么要求。
6．3针对施工单位送审的竣工资料一定要严格把关，做到完整、准确、真实，还必须符合进馆要求及业主要求。
6．4项目经理部工程技术人员应将全部资料及时收集、整理、汇总、装订成册，为工程项目资料的全部移交作好基础工作。
关键词：房屋工程施工； 工程项目； 质量管理； 质量控制；
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
前言
房屋建筑工程施工是形成工程项目实体的一个重要过程，也是决定最终产品质量的关键所在。要提高工程项目的质量，必须把质量管理作为施工阶段的重中之重。房屋建筑工程质量,既指实体质量，即工程符合业主需要所具备的使用功能，如基础的坚固，主体结构的安全以及通风采光的合理等，也指形成实体质量的工作质量,即指参与工程的建设者参建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程项目的监督管理应立足于工程的质量管理。随着生产日益复杂化，建筑工程施工项目管理也变得更加复杂。因此，需要不断总结经验，对建筑工程施工质量的管理要进行适应性创新。本文从现场工程质量管理出发作出分析，现场工程质量管理的核心就是全面质量管理，根据工程项目的特点，合理的运用全面质量管理的特性，把工程实践创新的运用到质量管理中是重点。包括审核有关技术文件、报告，质量体系的建立健全，直接进行现场检查或必要的试验等等。施工是形成工程项目实体的过程，也是形成最终产品质量的重要阶段。所以，现场施工阶段的质量控制是工程质量控制的重点。
一、 房屋工程施工现场质量控制分析
为了加强对工程的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把工程质量分为预先控制、过程控制和完工控制三个阶段。预先质量控制，指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作。施工准备的范围：全场性施工准备；单位工程施工准备；分项(部)工程施工准备；开工前的施工准备；开工后的施工准备。施工准备的内容：技术准备：物质准备；组织准备；施工现场准备等。过程质量控制，指在施工过程中进行的质量控制。过程质量控制的策略是，全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；质量预控有对策； 工程项目有方案、技术措施有交底，图纸会审有记录； 配制材料有试验； 隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核：设计变更有手续；钢筋代换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。完工质量控制，指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有：准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项：分部工程，单位工程进行质量评定；组织正式竣工验收。
二、 房屋工程施工现场质量管理方法分析
1、建立有关技术文件、报告或报表。编制有关技术资质证明文件：开工报告，并经现场核实；施工方案、施工组织设计和技术措施有关材料、半成品的质量检验报告；反映工序质量动态的统计资料或控制图表；设计变更、修改图纸和技术核定书；有关质量问题的处理报告；有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书；有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告：并签署现场有关技术签证、文件等。
2、质量体系的建立健全。（1）质量体系的建立。进行学习与培训，建立组织机构，根据目标对比分析，体系文件的编制。（2）质量体系的执行。进行人员培训，组织协调，建立质量信息系统，质量监督，质量体系的内部审核与评审。（3）质量管理制度制定。制度要规范、全面，根据实际情况制定。包括投标前评审制度，工程项目总承包负责制度，技术交底制度，样板引路制度，施工挂牌制度，过程三检制度，质量否决制度，成品保护制度，质量文件记录制度，工程质量评定验收制度，培训上岗制度，工程质量事故报告与调查制度。
3、现场质量检查。A. 现场质量检查的内容。（1）开工前检查。目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。（2）工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。（3）隐蔽工程检查。凡是隐蔽工程均应检查认证后方能掩盖。（4）停工后复工前的检查。因处理质量问题或某种愿因停工后需复工时，亦应经检查认可后方能复工。（5）分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才许进行下一工程项目施工。（6）成品保护检查。检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。B. 现场质量检查的方法： 现场迸行质量检查的方法有目测法、实测法和试验法三种。目测法，可归纳为看、摸、敲、照四个字，对工程实体观感检查。实测法，通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，：来判别质量是否合格。实测检查法的手段，归纳为靠、吊、量、套四个字。试验检查，通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法。
三、 房屋工程施工质量问题分析
现场质量影响的因素繁多，具有复杂性、严重性、可变性和多发性的特点。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理。工程质量问题的研究分析，运用质量因果分析法，要求一切以数据为事实依据，通过现状调查，数据分析，找出主要原因，根据具体情况处理解决。
1、工程质量问题分析处理的目的。（1）正确分析和妥善处理所发生的质量问题，以创造正常的施工条件。（2）保证建筑物、构筑物的安全使用，减少事故的损失。（3）总结经验教训，预防事故重复发生。（4）了解结构实际工作状态，为正确选择结构计算简图、构造设计，修订规范、规程和有关技术措施提供依据。
2、工程质量问题分析处理的程序。事故发生后，应及时组织调查处理。调查的主要目的，是要确定事故的范围、性质、影响和原因等，通过调查为事故的分析与处理提供依据，一定要力求全面、准确、客观。调查结果，要整理撰写成事故调查报告。
3、质量问题处理的鉴定。质量问题处理是否达到预期的目的；是否留有隐患，需要通过检查验收来做出结论，事故处理质量检查验收，需严格按施工验收规范中有关规定进行。必要时，还要通过实测、实量，荷载试验，取样试压，仪表检测等方法来获取可靠的数据。这样，才可能对事故做出明确的处理结论。
四、结语
随着我国经济的迅猛发展，房屋建筑、工程建设也在我国各地飞速发展。在房屋建筑工程施工中，质量关系着整个工程的成败，也关系到国家和人民的生命财产安全。为了确保房屋建筑工程质量、进度及投资达到合同要求,满足人民的需要,我们就要不断地加强对质量的控制，常言道百年大计，质量为本，因此控制好工程质量是极其重要的。房屋建筑工程与人们的生产生活密切相关，工程质量的好坏不仅关系到项目投资能否成功，质量管理是关键和核心，房屋建筑工程项目施工过程涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，项目施工的质量比一般工业产品生产的质量管理难度更大。全面质量管理对国家产品质量的提高发挥巨大作用。在建筑施工管理中它的作用仍然无可替代。建筑工程全面质量管理“三全一多样”。三全指参加质量管理者包括全企业的人员和机构，管理的对象是施工项目的全部要素、全过程。“一多样"指具体方法是个大体系，多种多样。
参考文献：
[1]张书良,陈红领.土木工程质量控制[M].中国建筑工业出版社，2004[2] 全裕利. 房屋建筑施工质量管理[J]. 湖南经济管理干部学院学报, 2005
关键词：监理；质量控制；监督；管理
一 监理在工程质量控制上“重监督、轻管理”的现象
目前监理行业在工程质量控制上普遍存在一种“重监督、轻管理”的现象，一些监理人员重视工程实体质量的监督检查和验收工作，而对影响工程质量因素的控制管理工作却不予重视，以为无足轻重。这是认识上的一个误区。我们知道，工程建设监理的中心任务是控制工程建设项目目标，即投资目标、进度目标和质量目标（简称“三控”）。“三控”中质量控制是所有控制工作的核心。其控制方法和手段，与其它目标控制相比有其不同的特点。《建设工程质量管理条例》规定，监理单位应当依照法律、法规及有关技术标准，设计文件和建筑工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并承担监理责任。
所谓监理，即监督和管理。质量目标控制不同于其它目标控制的显著特点就是在质量控制上，监理不但要履行监督职责，还要履行管理职责，这就是监理对质量目标控制的指导原则。
对于监督，监理理论和规定都有较具体的内容和程序供参考执行，易于把握。而管理含义很广，内涵丰富，没有固定的模式可循。具体怎样管理，得先从工程质量概念着手来认识和把握。
所谓工程质量：狭义的工程质量，即工程实体质量。其定义是：反映实体满足明确和隐含需要能力的特性之和。“实体可以是活动或过程，也可以是活动或过程结果的有形产品或无形产品”。而广义的工程质量（本文所说的工程质量均指施工工程质量）包括两个部分，一是工程实体质量，包括分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量；二是生产过程工作质量，管理工作质量，技术工作质量等。工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节工作质量的综合反映，而不是靠单纯的质量检验检查出来的。所以，质量控制就是围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来开展的，是通过控制过程活动的工作质量来保证实体质量的，而绝不是仅靠单纯的检查监测来保证实体质量的。这是因为形成工程质量的特点是：影响质量因素多；质量波动性大；变异性强；隐蔽性强。从而导致工程质量检查监测的局限性。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的。一些监理人员在控制工程质量时，仅充当“监督员”的角色，按部就班地执行规定的检查验收程序，发现问题，责令施工单位整改。一些工程项目的监理人员几乎能在每周工程例会上提出一些施工中存在的质量问题来，甚至有些质量问题一而再、再而三地提出，这本身就已经成了问题。试想在这种环境条件下的施工活动能产出很好的工程质量来吗？所以，在工程质量控制上，监理人员不仅要当好“监督员”，更应当好“管理者”。通过对过程活动的管理，创造良好的工序活动环境条件，使整个工序活动始终处于正常的良性状态，通过提高过程的工作质量来保证工程的实体质量。因此我认为，管理主要应体现在加大主动控制力度，增强预控能力上。管理的基本思想应是“以人为本，预防为主”。这才是监理工作科学性的具体体现。工程质量控制的基本方法是以人为控制核心，建立完善的质量管理体系、技术管理体系以及相应的管理制度，创造良好的工序活动环境条件，提高过程的工作质量，同时以监督检查为手段，严格控制工序质量标准，把住验收关，以保证工序作业质量，从而保证整体工程质量。
二 监理单位的质量控制
1） 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具。总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。2） 现场监理机构的总监理工程师、专业监理工程师和监理员的业务素质应符合监理规范的要求，数量应满足现场监管的需要，并严格按监理规划和监理实施细则进行施工监控。3） 监理单位必须加强现场管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任制，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。4） 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械设备数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。5） 监理人员发现施工过程中存在质量缺陷时，监理工程师应及时下达通知，责令施工单位进行整改，并对整改过程和结果进行检查验收。6） 监理单位应按规定组织和参加对检验批、分项、分部、单位工程的验收。7） 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应的责任。学习和研究质量控制理论方面的知识，是抓好质量工作的基础，我们一定要对质量管理体系有一个清晰完整的认识，明确质量目标，明确在施工前、施工中、施工后各人的质量职责，明确质量控制的程序以及质量控制的难点和重点，并在监理规划和监理实施细则中制定相应的质量保证措施，确保质量目标的实现。
目前，工程质量控制水平比以前有大幅度提高，管理制度、管理体系、组织机构、保证措施、监督检查等各方面的工作基本有序，但也不可否认，在监理过程中，还存在着不少的问题，甚至造成严重质量事故。究其原因，一是思想认识的问题。没有坚持质量第一的原则，监理单位孤立地看待成本，不在质量管理上下功夫，能胜任的监理人员投入和资金投入不足，甚至把质量与成本对立起来；二是工作作风问题。部分监理工作不踏实，作风浮躁，不思进取。三是管理水平的问题。部分总监理工程师和现场监理人员管理水平良莠不齐，对质量问题不会预防和研究，发现不了问题或潜在的问题，不会处理问题。四是技术水平的问题。现场监理人员不懂业务知识，缺乏对专业监理工程师的技术培训，缺乏实际工作经验。
三 质量控制的具体方法和手段
1监督和协助施工承包单位完善工序质量控制体系
工序质量控制主要是以班组人员为控制核心，因为他们是工程质量形成的直接行为主体，他们的思想素质、技术水平和责任心息息相关地影响到工序质量。工序质量控制实际上主要是对班组人员思想素质及行为的控制。其方法是通过建立完善的工序质量管理体系和一系列规章制度，来规范他们的思想意识和施工行为，约束不良习惯，增强责任感，以创造良好的工序活动环境来保证工序作业质量。其中最重要的一项管理制度就是岗位责任制，如班组长责任制，强调各工序班组长要对其所有班组成员的作业质量负责。要采取合同措施，明确具体的质量要求和操作规程，以及行为准则。并要求其他各级管理人员也要对自己所辖工作范围内的工作质量负责，实施质量责任追究制，为工序活动创造良好条件。监理要密切注意施工承包单位自检系统的运行情况，防止走过场，定期检查施工单位质量管理体系运作的实际效果，对不称职的质量管理人员要求施工单位予以撤换。
2 严格按照设计文件，规范标准，作好现场质量控制工作
（1）通过现场监督检查及时发现和处理施工中存在的质量问题，纠正不规范的施工操作方法，尽量做到即时即控。对重要部位或关键工序环节要进行旁站监督，确保良好的工序活动状态。
（2）对于施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序部位要进行跟踪监督检查，并建立跟踪档案，保持可追溯性。
（3）密切注意施工单位对影响工程质量的各方面因素所做的安排，以及在施工中是否发生不利于保证工程质量的变化，作到及时防范，将影响工程质量的不利因素始终纳入到控制管理范围。
3 监督施工单位做好技术管理工作
（1）认真审核施工单位提交的工程技术文件资料，如施工组织设计等。对于施工组织设计，监理应主要审核其经济合理性，技术工艺的可行性，质量保证措施的有效性和实际可操作性，特别是对深基开挖、地下室防水及新型材料或结构的施工方案更应慎重审核，并写出具体的审核意见。
（2）对于施工中的关键工序或薄弱环节要督促施工单位设立质量控制点，指定专人负责现场指导和跟踪检查。对于重要复杂的分项工程要编制专项施工方案，施工前要组织技术交底，其内容主要是工艺方法，技术规程，质量标准和操作方法等，要让作业人员明确质量要求，熟悉工艺方法，掌握操作技术。
4用规定的质量控制程序和指令性文件，规范和约束施工行为
如主要材料进场须经监理检查其外观质量，交验有关技术质量证明资料，并按规定取样送检，检验合格后才能使用。主要工序及隐蔽工程完成后，须经施工单位自检合格后，具单报验，经监理复核签认可后才能进入下道工序或隐蔽。所有现场配制材料试样及钢筋焊接试件，须经监理现场见证，封志送检等。对指令性文件，如《监理工程师通知》，《工程暂行指令》，《质量安全整改通知》等，主要用来指出工程中存在的问题，指示施工单位做什么，不做什么，以规范施工行为，强化质量管理，确保工序施工活始终处于正常的良性状态。综上所述，在工程质量控制上必须要坚持监督和管理并重的方针，监督、管理相辅相成，缺一不可。没有监督的管理，无异于纸上谈兵；没有管理的监督，近似于空中楼阁。这是工程质量控制的一条基本经验。
参考文献
[1] 龚军.建筑工程质量与工程监理[J].山西建筑,2009.
［2］建设部．关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见．(建市[2003]30 号)．
关键词：监理要点；过程控制；监理体会
1. 加强施工前的监理工作
监理工作是一项多元化的系统工程，它必须对所承担的项目有系统的深入了解，才能做到掌握全局，及时发现问题，解决问题。
1.1 审图、学习有关规范，制定监理实施细则仔细阅读施工图，特别是设计说明。通过设计说明，结合具体的施工图，理解设计的意图、设置的目的和具体特定的用途；了解目的和用途后，才能制定出根据设计及施工规范要求，以及怎样有目的地去监督施工人员实际作业的措施和检查其作业结果的有关数据信息，即制定监理实施细则。理解有关接地说明，读通图纸，在设计说明有些文字概括性的表达，在图中不一定会用详细的图表示出来，这就需要结合图纸认真仔细的分析思考。
1.2 加强合同管理。由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的，因此，工程中必须尽力避免发生此类问题，防患于未然。在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。
1.3 熟悉工程项目的基本情况对工程项目所在位置、地形地貌、土地购置、气象条件、道路、管网线路、标高、工程地质等均要有一个概括的了解。审查“施工组织”设计，积极提出审查意见。质保体系是直接影响施工期间质量控制的重要环节，核查施工单位自身的质保体系。是保证质量控制的重要措施。加强施工质量的预控教育和素质教育，这是监理人员辅助施工单位管理层的一项不可缺少的工作。
2. 施工过程控制
2.1质量控制
质量控制点设置的原则，是根据工程的重要程度，即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。质量控制点的涉及面较广，根据工程特点.视其重要性、复杂性、精确性、质量标准和要求，可能是结构复杂的某一工程项目也可能是技术要求高、施工难度大的某一结构构件或分项、分部工程也可能是影响质量关键的某一环节中的某一工序或若干工序。总之，无论是操作、材料、机械设备、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环境等，均可作为质量控制点来设置，主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度而定。
2.1.1 人的行为
某些工序或操作重点应控制人的行为，避免人的失误造成质量问题。如对高空作业、水下作业、危险作业、易燃易爆作业，重型构件吊装或多机抬吊。动作复杂而快速运转的机械操作.精密度和操作要求高的工序，技术难度大的工序等，都应从人的生理缺陷、心理活动、技术能力、思想素质等方面对操作者全面进行考核。事前还必须反复交底.提醒注意事项，以免产生错误行为和违纪违章现象。
2.1.2 物的状态
在某些工序或操作中，则应以物的状态作为控制的重点。如加工精度与施工机具有关；计量不准与计量设备、仪表有关；危险源与失稳、倾覆、腐蚀、毒气、振动、冲击、火花、爆炸等有关，也与立体交叉、多工种密集作业场所有关等。也就是说.根据不同工序的特点，有的应以控制机具设备为重点，有的应以防止失稳、倾覆、过热、腐蚀等危险源为重点、有的则应以作业场所作为控制的重点。
2.1.3 材料的质量和性能
材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素；尤其是某些工序，更应将材料质量和性能作为控制的重点。如预应力筋加工，就要求钢筋匀质、弹性模量一致，含硫(S)量和含磷(P)量不能过大，以免产生热脆和冷脆；N级钢筋可焊性差，易热脆，用作预应力筋时，应尽量避免对焊接头，焊后要进行通电热处理；又如，石油沥青卷材，只能用石油沥青冷底子油和石油沥青胶铺贴，不能用焦油沥青冷底子油或焦油沥青胶铺贴，否则，就会影响质量。
2.2 安全控制
2.2.1 安全监理的使命
安全监理的使命主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再制定监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。
2 .2.2 施工过程中加大安全监理力度
施工过程中，承建单位应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准。施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制；全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施；认真执行各项安全技术操作规章，确保人员、机械设备及工程安全；认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。接受监理单位和建设单位的安全监督管理工作，积极配合监理单位和建设单位组织的安全检查活动。
安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求施工单位及时进行整改。对不符合要求的立即进行更换，并提品合格证资料。认真贯彻执行建筑施工安全管理规定的要求，对新进场的工人必须做好三级安全教育和安全交底，加强安全管理措施的执行力度。
要求承包单位加强安全生产的日常管理工作，并于每月25日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。 按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。
建设施工安全，加强监督是大事。安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。工程质量监督人员要切实履行职责，铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，要不断提高安全监督人员依据安全生产法律法规和标准规范的执法水平，做内行不做外行，提升安全监督档次，确保安全监督真正落到实处。
3. 结语
随着工程监理在整个工程建设过程中作用的日益增大，工程监理的工作内容和工作手段也会逐渐丰富，安全、质量、在学科专业上有各自的特点和内涵，但在工程建设上又相互牵连、相互渗透，不能完全分割开来。从大安全观出发，应该建立安全、质量、综合监理体系，监理的内容程序在安全、质量、监理内容、程序的基础上将国家有安全法律法规、标准融合进去，组成一个完整的监理体系，既有分工又有综合。这样在工程建设上，使安全工程技术、质量工程技术互补共用，更充分地发挥其工程技术的潜力，促进我国工程建设朝着健康的方向发展，实现国民经济可持续发展。
参考文献：
[1]《建设工程施工现场安全与技术管理实务》 张立新 中国建材工业出版社.
关键词：水利水电工程 质量控制
经过几十年的实践，我国水利水电建设领域积累了很多经验，引进国际先进的管理方法和经验的同时，在相关课题的研究也取得了可喜的成绩。然而，随着水利水电工程建设的规模日益扩大，施工条件复杂，需要水利水电建设项目管理专业领域的相关问题进行了深入而广泛的研究。
1、我国水利水电工程质量控制概述
建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。
1.1建设项目管理。工程项目管理是项目建设的生命周期内的有效的计划、组织、协调，控制和其他的管理活动，其目的是一定的条件下（例如利用的资源、质量、进度，合同的其他要求，建设项目的最优化）实现，质量，工期和投资的控制目标能够实现最高的。
由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点，例如：严格的计划性和有序性；较广的监督范围和较深的监督程度；明显的“政府行为”特征等。
1.2工程项目质量控制。质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容：（1）工程项目实体质量；（2）功能和使用价值；（3）工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务：根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。
2、水利水电工程质量控制——施工阶段的质量控制
水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标全面实现，提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同，各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点，也是监理工程师质量控制的核心内容。
施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段，质量控制划分为以下三个阶段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前质量控制。监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：（1）对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；（2）监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划。另外，还需做好施工图纸的审查和发放。
首先，是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面：（1）承包商人员的质量控制。按照规定，承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》，其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。（2）材料和工程设备的质量控制。（3）施工机械设备的质量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）环境因素的质量控制。
其次，是对监理工程师的事前质量控制。程序有：（1）监理工程师事前质量控制计划；（2）施工图纸的审查和发放。
2.2事中质量控制。工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，它们的质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量控制，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。
监理工程师的工序质量控制包括：（1）工序质量控制计划；（2）工序活动条件的控制；（3）工序活动效果的控制。
2.3事后质量控制。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括：审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。
工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。质量评定和质量验收的应用软件，国内开发已比较成熟，作为一个完整的质量控制信息系统，在系统开发时，可将质量评定和质量验收作为独立的子系统，直接借用国内已成熟的软件的内容。
3、我国水利水电工程质量管理体制
《水利工程质量管理规定》（中华人民共和国水利部令第7号）规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系；按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，在施工过程中认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
关键词：水利水电工程；质量控制；问题；研究
引言
我国的水利水电工程建设近些年来实现了跨越发展，经过多年的实践，在水利水电工程建设方面经积累了大量的经验，在引进国际上先进的管理方法和经验的同时，在相关专题的研究方面也取得了可喜的成果。但是，随着水利水电建设项目规模的日益扩大，其建设条件也日趋复杂，水利水电工程质量控制成为水利水电建设项目管理的核心，因此，需要对水利水电建设项目管理专业领域的有关问题进行深入而广泛的研究。
1 水利水电工程质量控制概述
水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。
1.1建设项目管理。建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下，达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点。
1.2工程项目质量控制。质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容：（1）工程项目实体质量；（2）功能和使用价值；（3）工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务：根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。
2 水利水电工程施工阶段的质量控制水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标全面实现，提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同，各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点，也是监理工程师质量控制的核心内容。
施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段，质量控制划分为以下三个阶段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前质量控制。监理工程师施工前质量控制的主要任务包括两方面：一是对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；二是监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划。另外，还需做好施工图纸的审查和发放。
首先，是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面：（1）承包商人员的质量控制。按照规定，承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》，其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。（2）材料和工程设备的质量控制。（3）施工机械设备的质量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）环境因素的质量控制。其次，是对监理工程师的事前质量控制。程序有：（1）监理工程师事前质量控制计划；（2）施工图纸的审查和发放。
2.2施工中质量控制。工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，它们的质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量控制，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。
2.3施工后质量控制。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括：审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。
工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。对水利水电工程，要求按照水利部颁发的《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。
3 水利水电工程质量管理体制
《水利工程质量管理规定》中规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系；按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，在施工过程中认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
4 结束语
水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。我国水利水电工程“质量控制”的条款与国际广泛采用的条款间仍存在较大差距，需要不断努力去完善。
参考文献
[1]张国生.水利水电工程施工过程的监督[j].中国水利，2001.10.
建筑市场管理主要是对工程建设程序（规划、勘察、设计、施工图审查、工程招标投标、施工许可等）市场准入（从业的资质和人员资格）市场行为（竞争、定价、质量和安全等生产行为）管理。加强建筑市场管理是各级建设行政主管部门履行政府职能。也是落实科学发展观。工程建设质量、安全生产才能得到保证。近年来，依法行政的必然要求。对人民生命财产高度负责的具体体现。只有严格执行建筑市场管理规定。州持续开展整顿规范建筑市场秩序工作，使建筑市场逐步步入依法管理的轨道。目前，全州建筑市场有些问题还比较突出，领导干部违规干预工程承发包、建设等环节；建设单位不执行基本建设程序违法建设；施工单位隐性转包、违法分包、挂靠承包、不执行工程建设强制性标准、偷工减料和使用伪劣建材；勘察、设计、监理单位隐性挂靠、不履行合同约定、不履行职责；检验检测单位出具虚假检测报告；主管部门不依法行政，执法不严、违法不究的现象在一些工程上还不同程度存在建筑市场秩序有待进一步规范。
依法加强建筑市场管理。必须作为一项经常性的工作。一是解决一些危害性大、社会反映强烈的突出问题，规范建筑市场秩序是一项长期而艰巨的任务。常抓不懈。州、县市建设行政主管部门要努力完成六项工作目标。使工程建设各方主体的法制观念明显增强；二是有效整治规避招标、干预招投标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包、挂靠承包、恶性压价和阴阳合同等突出问题；三是建立健全长效监管机制，逐步扭转违反法定建设程序、违法建设状况；四是加强工程安全质量管理，严肃查处不执行工程建设强制性标准、偷工减料、使用伪劣建材的行为；五是努力为建筑企业营造公平健康的市场环境，严格落实建筑企业质量安全的主体责任和监理、勘察、检测、设计单位的职责，净化建筑市场，坚决清除严重扰乱建筑市场秩序的企业和人员；六是规范执法行为，严格依法行政，做到有法必依，执法必严，违法必究，工程建设领域违纪违法案件得到有效查处。
二、严格建设程序管理。严肃查处违反建设程序的行为
州、县市建设行政主管部门要加强对工程项目建设程序重点环节的监督检查。自觉接受监督。项目建设各参建单位要依法履行建设程序。
1所有工程项目必须严格履行建设程序。依据《建筑法》招标投标法》建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》严格执行项目报建、施工图设计文件审查、招投标、质量安全监督、施工许可、工程监理、合同备案、竣工验收备案制度。
2落实项目法人责任制。对工程项目的组织建设承担法定责任。对不履行建设程序的建设单位。进行处罚并追究建设单位的责任。建设单位法人作为第一责任人。要依据《招标投标法》建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》规定。
3建设工程勘察、设计活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则。禁止其他单位或个人以本单位的名义承揽业务。严禁勘察、设计单位越资质等级许可的范围承揽业务。
4监理单位受建设单位委托。发现所监理的工程项目违反建设程序时。由建设行政主管部门责令改正，要协助建设单位履行或者监督工程承包单位执行建设程序。应及时向建设单位反映并促其改正；对拒不改正的应当向建设行政主管部门报告。并依法给予行政处罚。
5严格执行施工图设计文件审查制度。一律不得使用。对于在施工图设计文件审查中发现问题的建设行政主管部门或施工图设计审查机构要责令有关单位及时修改。并依据《建设工程质量管理条例》追究建设单位责任。未经审查批准的施工图设计文件。不进行修改或经修改后仍不合格的不得交付使用。对于施工图设计文件未经审查或者审查不合格擅自施工的建设行政主管部门要责令建设单位改正。
6严格执行施工许可和工程竣工验收备案制度。所有规定范围内工程都必须依法实行施工许可管理。对未取得施工许可证擅自开工的建设行政主管部门将依据《建筑法》建设工程质量管理条例》建筑工程施工许可管理办法》规定对建设单位、施工单位分别作出严厉处罚。切实把好工程的开工和竣工交付使用两道关。除按照国务院规定的权限和程序应批准开工报告的工程外。
7勘察、设计、招标、监理、材料检测等单位。不得对缺少建设程序的工程开展业务。停业整顿。违规开展业务的建设行政主管部门要进行通报。
8工程项目未经验收和备案而投入使用的建设行政主管部门要依据《建设工程质量管理条例》规定。重新组织竣工验收。因违反法定建设程序受到处罚的工程项目一律取消建筑行业评奖选优资格。责令停止使用。
9州、县市建设行政主管部门对不严格执行建设程序且不予改正的单位。对有违法行为的移交纪检监察部门做严肃处理。予以严厉批评教育和处罚。
规范建筑市场管理三、建立建筑市场准入和清出制度。
1州、县市建设行政主管部门要依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定。严厉打击无证、越级或者挂靠承接工程业务的行为。
2勘察、设计、施工、监理、检测、招标、造价咨询等单位。并在其资质等级许可的范围内从事相应的工程建设活动。必须依法取得相应等级的资质证书。
3州建设行政管理部门要严把勘察、设计、施工、监理单位的资质审批和资质年检关。要把是否有建筑市场违法违规行为和是否存在工程质量、安全事故列为审查的重要内容。要将建筑装饰装修的设计、施工单位全部纳入资质管理。
4州建设行政主管部门要对工程各参建单位造成工程质量、安全事故的停止其在一段时期内投标资格。并将违法违规行为上报资质审批部门。情节严重的吊销资质证书，依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定作出严厉处罚。建议降低资质等级。清出州建筑市场。
5州、县市建设行政管理部门要加强对建筑从业人员资格管理。建筑活动中存在违法违规行为、出具虚假技术文件或者对工程质量、安全事故负有直接责任的从业人员。取消在一段时期内从业资格。要依照情节依法暂扣或上报发证机关吊销资格证书。
四、规范计价行为。合理确定和有效控制工程造价
1州建设行政主管部门要依据《省建设工程造价管理条例》规定。规范工程计价行为。最大程度地节约投入，切实加强工程造价管理。合理确定和有效控制工程造价。减少资金和资源浪费，有效促进社会各类投资的效益最大化，维护工程建设各方的合法利益，防止政府投资项目造价失控，消除概算超投资估算、施工图预算超概算和竣工结算超施工图预算的三超”现象。
2州建设行政主管部门要根据建筑材料市场的价格变化定期不定期的编制与各县市建筑材料市场指导价。对其他项目控制指标进行抽查监管。调整工程造价，对工程造价进行动态管理。对全州保障性住房、灾后重建工程的控制指标进行全面审查。对建设工程项目估算、概算、预算、结算及合同价进行监督检查。对发现的问题要及时纠正处理。维护建筑市场秩序。
3建设单位不得迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本价的价格竞标。对于违反规定的州建设行政主管部门依据《招标投标法》规定责令改正。及时拨付工程进度款和竣工结算款。对于逾期不支付工程价款的不予工程验收和备案。不得违反国家关于勘察、设计、监理取费规定无理压价强签合同。并予以处罚。建设单位要按照合同约定。
五、加大监管力度。切实解决规避招标和招投标弄虚作假行为
州、县市纪检监察部门、建设行政主管部门要加大招投标等环节的监管力度。
1规范建设单位行为。依据《招标投标法》省招标投标条例》规定。不适宜公开招标的项目。方可进行邀请招标。依据《省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》规定，应当招标的工程必须实行招标。按规定权限、程序报经批准。各类房屋建筑和市政基础设施工程，规定限额范围内的勘察、设计、施工、监理必须进行招标。州纪检监察部门、建设行政主管部门、工商行政管理部门应对招投标活动的合法性进行严格监督，发现违法行为要依法做出严厉处罚。
2进一步健全和完善有形建筑市场。规范运行。按规定必须进行勘察、设计、施工、监理的招标项目。依法进行招投标活动。工程招投标监管机构、监察部门要认真履行职责，充分发挥服务作用。都要进入有形建筑市场进行交易。对交易活动切实加强监督管理。
3大力推行工程建设项目招标制度。建设单位不具备招标能力的要委托招标机构按照建设单位的委托范围组织招标。对于委托招标的工程。追究建设单位和招标机构的责任。必须招标的工程项目。发生规避招标或招投标弄虚作假行为的依据《招标投标法》规定。
4强化工程合同管理。不按招标文件和中标单位投标文件订立合同。并予以处罚。严禁“阴阳合同”建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位。或建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位订立背离合同实质性内容的其他协议的州建设行政主管部门要依据《招标投标法》规定责令改正。
综合治理转包、违法分包等问题六、强化监督。
1勘察、设计、施工、监理单位一律不得转包、违法分包和挂靠承包承揽工程。以及勘察、设计、施工总包单位与分包单位签订分包合同后。建设行政主管部门予以公开通报，监理单位一律不得转让监理业务。要建立勘察、设计、施工、监理单位的合同及分包合同备案制度。勘察、设计、施工、监理单位与建设单位签订合同。均应在7个工作日内将合同或分包合同报建设行政主管部门备案。对于不进行合同或分包合同备案的勘察、设计、施工、监理单位。并在资质年检中作为不良行为记录在册。有违法行为的要依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定，及时进行查处。
2加强对施工企业建造师（项目经理）及其项目管理班子的管理。有转包或违法分包工程行为的要对承包单位、分包单位严厉处罚。并上报省建设行政主管部门请求资质处理。建造师（项目经理）不得同时负责两个以上工程项目的管理。建设行政主管部门要定期对施工现场组织检查。情节严重的扣押建造师（项目经理）资格证件。
3建设单位不依法行使分包认可管理。与勘察、设计、施工、监理单位串通。并将有关部门在项目建设中的违法违规行为上报州纪检监察部门。允许转包、违法分包或者转让监理业务的建设行政主管部门要予以公开通报。
确保工程质量和安全生产七、加强工程安全质量监管。
1州、县市建设行政主管部门要将学习、宣传和贯彻《建筑法》建设工程安全生产管理条例》建设工程质量管理条例》及《工程建设标准强制性条文》等法律法规作为工作的重点。加强对建设工程安全质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。监督建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位落实质量责任和义务。
2施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工。不得降低工程抗震设防标准。不执行工程建设强制性标准、使用伪劣建材、降低工程抗震设防标准行为的建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》规定，不得擅自修改工程设计。不得偷工减料。有偷工减料。责令改正，并予以处罚，情节严重的责令停业整顿，上报发证机关建议降低资质等级或吊销资质证书。
3州、县市建设行政主管部门要加强对建筑装饰装修特别是二次装饰装修工程质量的监督管理。对于涉及建筑主体和承重结构变动的必须在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案并办理相关手续。违反规定的建设行政主管部门要依法对责任单位和责任人作出处罚。
4凡进入施工现场使用的建筑原材料及建筑产品依据《建筑法》建设工程质量管理条例》规定。质量技术监督部门负责建筑原材料生产及市场流通环节产品质量监督管理。建设行政主管部门负责监督管理。
5依据《安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。州县市安监部门负责对本行政区域内各行业安全生产的综合监管。受理行业管理中发现的重大安全隐患问题和共性难点问题，建筑施工安全监督分综合监管和行业监管两个层次。受本级地方政府安委会委托对行业安全生产重点环节落实监管责任的情况进行督察。协调处理行业间涉及建筑安全生产管理的交叉问题，对建设工程安全生产进行现场督察时会同建设行政主管部门共同进行；州县市建设行政主管部门负责本行政区域建设工程施工安全的监督管理，依据《省建筑工程安全生产监督工作制度》规定，建设工程施工安全实施以属地管理为主体的层级监管制度，州建设行政主管部门负责全州建设工程施工安全的监管，结合实际制定全州建设工程施工安全监管的行业制度及管理措施，组织建设工程安全生产的专项治理，对各县市建设行政主管部门施工安全监管进行督察，各县市建设行政主管部门依法承担本县市建设工程施工安全监管主体责任，建设行政主管部门应当加强同安监部门的协作。
6切实加强建筑特种机械管理。依据《特种设备安全监察条例》规定。由州、县市建设行政主管部门依照有关法律法规的规定执行；州、县市质量技术监督部门会同工商部门负责对各类特种建筑设备生产、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理。
严格防止不合格建筑机械进入建筑市场。流通环节和检验检测机构及检测工作的安全监察。
7严格落实企业安全质量主体职责。依据《建筑法》安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。并严格落实建设项目安全生产的三同时”同时设计、同时施工、同时投产）制度；企业法人对本单位安全生产和工程质量负主要责任；建造师（项目经理）对所负责的项目负直接责任。项目总监、专业监理工程师对所监项目负直接监理责任。施工企业对本单位安全生产负主体责任。监理单位对监理工程负监理责任。
8建筑施工安全事故应组织建筑专业技术调查。专业技术调查是事故处理的主要依据。技术调查中需要进行技术鉴定的事故调查组要委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。建设行政主管部门要根据技术调查结果。对事故责任单位及责任人提出行业处理意见。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定。
9所有房屋建筑和市政工程项目在办理工程质量监督手续时必须依据《安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。为从业人员办理意外伤害保险。依法向当地安监部门进行登记备案。
10安全生产风险抵押金按照《省企业安全生产风险抵押金实施暂行管理办法》以企业为单位收取。
11建筑施工安全生产措施费作为非竞争性费用在投标报价中单列。专门用于项目施工安全。因扣减和挪用建筑安全生产措施费而发生生产安全事故的要依据《建设工程安全生产管理条例》建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》追究责任单位和责任人的责任。施工承包合同中必须明确建筑安全生产措施费的额度。任何单位和个人不得擅自扣减和挪用该项费用。
12全州各级安全生产监督管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》安全生产培训管理办法》对全州建筑企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产管理的培训工作。
八、加大执法查处力度。强化建筑市场执法队伍建设
1州、县市建设行政主管部门要针对建筑市场违法违规的突出问题。持续开展整顿规范建筑市场秩序活动。严格按照《建筑法》招标投标法》合同法》建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》和《勘察设计管理条例》等法律法规的规定。加大查处力度，将严重扰乱建筑市场秩序规避招投标和围标串标行为、不办理施工许可擅自施工行为、转包违法分包和借照挂靠行为、签订阴阳合同和不按期进行结算行为、偷工减料和擅自变更施工图纸行为以及劳务用工管理中私招乱雇行为作为整治重点。依法运用拆除返工、停工整改、经济处罚、清出市场等执法手段。使我州建筑市场秩序进一步规范。
2州、县市建设行政主管部门要抓好建筑市场监督执法队伍建设。充分利用现有的市场管理、质量监督、安全监督等机构。做到执法必严、违法必究。要加强对建筑市场监督执法人员的业务培训和廉政教育，提高队伍素质和执法水平。要依法加强对工程招投标活动的实施监督。加大对中标后工程实施全过程的监督管理与检查。健全规章制度，严格执法程序，严肃执法纪律，对于执法犯法或者要坚决清除执法队伍。
3规范建筑市场秩序要与惩治腐败相结合。强化建筑市场管理、工程质量安全监督、企业资质、执业资格等行政审批。不论涉及到什么单位、什么人，加大查处力度。建设行政主管部门要根据相关规定。落实行政责任追究制度。对于建筑市场违法违纪案件特别是重大安全质量事故。都要排除阻力干扰，特别要严肃追究国家机关工作人员失职渎职的行为，严厉查处、徇私枉法、包庇纵容建筑市场违法犯罪活动的行为。
九、依法维护农民工合法权益。加强建筑劳务培训
1州、县市人力资源和劳动保障部门和建设行政主管部门要认真贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》国发（5号、省人民政府关于解决农民工问题的意见》甘政发（59号和《省建设厅关于<贯彻落实省人民政府办公厅关于印发省建设领域农民工工资保证金管理办法>甘建建（326号文件精神。劳动保障部门按工程总造价的3%收取工程担保金。办理施工许可证时。
