时间：2023-06-08 11:20:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工地专项施工方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规及建筑安全技术规范，以推进落实安全生产企业主体责任为核心，以治理建筑施工多发类事故、重大安全事故以及文明绿色施工为重点，不断加大建筑施工安全隐患排查治理力度，保障人民生命和财产安全，促进我市建筑业健康、快速发展。
二、专项整治范围、内容
专项整治范围：全市房屋建筑、市政建设工程以及房屋拆除工程。
专项整治内容：预防和控制高处坠落事故、重大坍塌事故和各类施工扰民事件。预防高处坠落事故的重点是：“四口五临边”等重点防范部位的安全防护，登高作业人员持证上岗和规范操作，个人劳动防护用品的配备及使用情况等。预防重大坍塌事故的重点是：深基坑、高支模等危险性较大工程以及塔吊、施工电梯等建筑起重机械设备在施工、使用过程中的安全技术措施、安全防护措施的落实情况，工地办公用房、民工宿舍等临建设施的材质及搭设情况等。控制各类施工扰民事件的重点是：施工振动、扬尘、噪声、光污染以及基坑变形对周边环境的影响。
三、工作目标
通过专项整治，力求实现两个目标：一是坚决遏制高处坠落、坍塌等的重大伤亡事故的发生，力争实现“零死亡事故”；高处坠落和坍塌造成的一般轻微事故数量相比2008年有明显下降，全年建筑安全生产形势持续稳定。二是增强企业文明、绿色施工意识，切实减少因施工扰民、污染环境造成的投诉和上访，营造和谐、稳定的建筑施工环境。
四、整治步骤
本次专项整治工作分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（3月）。在全市范围内宣传贯彻建筑安全文明专项整治工作要求，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，将工作内容、措施传达落实到建筑施工企业和监理企业，大力宣传开展安全文明专项整治工作的重要意义，营造社会重视、建设各方人人参与的活动氛围。
各企业成立安全文明专项整治工作领导小组，制定工作方案，落实安全生产专项经费，保证安全生产投入，研究和部署防范坍塌、高空坠落、施工扰民的对策和措施，积极开展安全生产教育培训，提高施工作业人员安全操作技能和安全文明施工意识，增强事故防范能力。各企业于4月1日前将专项整治工作方案报市安监站，并印发至各施工现场。
第二阶段：全面实施阶段（4月至12月上旬）。各建筑施工企业贯彻落实建筑安全生产法律法规和标准规范的规定，进一步强化主体责任，落实工作措施，按照安全文明专项整治工作方案，认真开展建筑施工隐患排查和治理工作。各监理企业督促施工企业落实安全文明专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、主要施工环节的巡视和督查，及时制止违章作业，消除安全隐患。
专项整治具体各时段重点工作拟作如下安排：
4月，在完成特种作业人员换证工作的基础上，开展施工脚手架和井架搭拆、钢结构安装等登高作业人员的普查，普查内容包括登高作业人员的持证上岗、身体状况、工作装备等情况。
5月至6月，以“安全生产月”活动为契机，全面开展安全生产宣传教育活动，重点突出登高作业操作规程、施工坍塌防范要点、文明绿色施工标准以及典型事故案例等，努力提高全体从业人员的安全、文明、绿色施工水平。深化建筑工地平安创建活动，加强建筑工地安全文明施工管理、民工队伍管理和社会治安综合治理，加强平安工地创建工作考核，以点带面，促进我市建筑工地平安创建工作的整体推进。认真做好中高考期间绿色护考工作，防止施工影响考生备考。
7月至8月，集中排查高温及台风汛期建筑工地防暑、防汛抗台工作措施的落实情况，加强对工地临建设施以及深基坑、施工脚手架、防护架、大型机械设备等重点部位、环节的监测，严防坍塌事故发生。
9月至10月，组织开展安全技术创新活动。重点是井架式物料提升机、钢结构工程施工的安全防护技术和设施的定型和标准化工作，提高施工安全质量。“十一”建国六十周年国庆重大活动期间，强化施工现场安全隐患排查治理工作，确保建筑施工安全生产，促进社会和谐稳定。
11月至12月上旬，针对冬季施工特点，制订冬季施工安全工作要求，开展工地消防安全和室外作业的专项检查，提前落实冬季施工防冻、防滑、防火等各项防护措施。
第三阶段：总结提高阶段（12月中下旬）。由各企业认真总结专项整治工作经验、教训，梳理、查找存在的问题，进一步改进和加强安全生产工作。在此基础上，市建设局对各企业安全生产专项整治开展情况进行检查，并将检查结果列为企业年度综合考评的范围。12月下旬召开建筑施工安全文明专项整治工作总结会，总结和推广专项整治经验与成果，查找问题和不足，制定相应的对策和措施，完善安全生产长效机制。
五、工作措施
1、市建设局成立全市建筑施工安全生产专项整治工作领导小组，组长：高宝兴，副组长：章伟东，成员：局党政办、建工科、建管处、公用处、安监站、质监站、城建监察大队、招标办、造价处等部门的负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安监站。各行政区域的建设管理部门要密切配合，形成合力，共同做好建筑安全文明专项整治工作。
2、突出整治重点，完善建筑施工安全监督程序。研究制订建筑施工现场安全监督工作规程，将洞口临边、高空作业、深基坑支护、高支模、起重设备等方面的事故隐患作为主要监管对象，按照“三定原则”实施挂牌整改，确保重大隐患不整改不放过。
3、强化建筑施工起重设备管理。严格执行设备登记备案管理，建立设备安全技术档案，督促企业加强设备日常维护、保养、定期检修工作。强化建筑起重机械设备的强制性检验检测和使用过程的复检检测，做好安全防坠器等限位或保护装置的检验检测工作，特别是要做好施工电梯防坠落的定期试验和防坠器的年检工作。
4、加强危险性较大工程安全监控。一是严格控制安全专项施工方案编制、审批、专家论证审查、备案等环节，高层悬挑脚手架、高大模板支撑体系、深基坑支护及高、大跨度钢结构吊装等重大危险性工程必须按规定组织专家对方案进行论证审查，并予以备案。二是加强过程监控，全面推广应用建筑工地远程视频监控系统，加强危险性较大工程施工的动态监管，督促企业落实安全施工措施。拓展建筑市场监管网络平台，研发安全综合监管子系统，实现建筑安全监管“两场”联动，提高专项整治工作效能。依托第三方监测机构，做好基坑、周边建筑及临建设施的变形监测。三是进一步完善全市建筑安全预警系统和突发事件的应对机制。
5、宣传贯彻《*市城区工程建设管理若干意见》的要求，从建设工程前期的设计、施工方案选择、施工环境踏勘、调查以及施工阶段的环境监测等多方面着手，最大程度防止桩基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工过程中影响周边环境。实行建筑施工安全生产重大事项告知制度，按照“告知在先，服务在前”的工作原则，向企业告知安全生产工作要点，提前制定安全文明施工措施，消除或减轻施工现场粉尘、废弃物、噪声、振动和光等对周边环境的污染和危害。同时，制定2009年工作要点，建立施工扰民举报制度和居民投诉快速响应机制，加强与社区居委会及相关管理部门的联系，认真对待来信来访，及时化解问题。
6、进一步加强建筑施工技术质量管理，督促企业完善施工组织设计，加强施工技术交底和质量过程检验，不断改进施工工艺和施工工法，提高安全施工技术水平，强化高支模、深基坑等复杂技术工程的质量监控，防止因违规施工造成施工技术失误或工程质量缺陷而诱发安全事故，以过硬的技术质量管理保障工程结构施工安全，减少对周边环境的不良影响。
7、加强监理行业管理，强化安全监理职责。加强对监理企业及从业人员安全管理行为的监管，抓好监理行业自律工作，推进监理行业诚信建设。重点宣传贯彻建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，做好监理工程师、监理员业务培训，提高监理队伍整体素质。
六、工作要求
1、切实加强组织领导。各部门、各单位要充分认识建筑安全文明专项整治工作的重要性，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。定期检查专项整治工作情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。
2、建筑安全文明专项整治要坚持“四个结合”：一是与全年安全生产工作相结合；二是与开展“安康杯”活动和“安全生产月”活动相结合；三是与一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合。
3、加强督查，确保专项整治取得实效。专项整治工作从开始阶段就要严格按照有关要求，对检查中发现的问题和隐患，要坚持举一反三，边查边改。要对建筑施工每个环节、每个过程认真把关，确保整治工作不走过场。要加强层级监督检查，发现问题及时提出整改要求。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕市委、市政府“城乡统筹发展”和《*市创建“平安工地”三年规划（2008年-2010年）》的总体要求，认真落实全市安全生产工作会议精神，以强化企业安全生产主体责任为核心，积极培育企业安全生产自主能力，完善“关口前移、重心下移、服务在先、告知在前”的新型安全监管和服务体系，深入开展建筑施工安全隐患排查治理和安全生产教育培训活动，全面推进安全技术创新和安全、文明、平安、绿色施工，为“扩大基础投资、拉动内外需求”营造和谐、稳定的建设和社会环境。
二、工作目标
1、全年工伤事故死亡率控制在0.1‰以内，重伤率控制在0.3‰以内；百亿元施工产值死亡率控制在3.5以内。全年不发生建筑施工较大事故，不发生重大社会影响事故。
2、积极开展文明工地、平安工地的创建活动，全年争创省级文明工地10只，苏州市文明工地20只，*市级文明工地40只，力争全市80%以上的建筑工地达到“平安工地”的创建标准，进一步减少施工扰民事件。
3、深入开展建筑安全质量标准化工作,建筑施工企业和施工现场安全生产“优良率”、“合格率”达到建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》要求。
4、建筑施工企业安全管理人员、施工人员（含特种作业人员）以及监理企业监理人员安全知识教育、上岗培训总数累计不少于11000人次，职工安全生产防范意识明显增强。
5、加强危险性较大分部分项工程的安全监控，达到规定论证要求的危险性较大分部分项工程安全专项方案专家论证率100%,建筑施工起重机械设备登记备案率及使用检测率100%。
三、工作重点
（一）落实安全生产责任，健全安全监管体系
1、落实层级安全监管责任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生产目标管理责任状》，进一步分解、落实安全监管责任，健全、完善安全监督分片管理制度，全面形成“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的安全生产监管体系。二是深入推进安全协管工作制度建设，加强安全协管工作的指导和目标责任考核，强化建设工程开工和施工安全生产条件审核，切实提高安全协管监管的效率和覆盖面。三是坚持“关口前移，重心下移”的原则，以建设工程安全报监制度为抓手，深入推进建设、施工、监理等单位安全生产主体责任的落实，加强工程源头和过程监管，做好企业安全责任目标落实情况的督查和考核，全面提高企业安全生产意识。四是贯彻落实建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定，督促企业健全安全生产规章制度和安全生产管理机构,配备足额的安全生产管理人员,切实提高企业安全生产自控能力。
2、加强安监队伍建设。深入学习党的十七大精神以及市委、市政府有关安全生产工作要求和勤政廉政的工作要求，加强安监人员及协管人员的思想建设、队伍建设、作风建设和廉政建设，积极参与上级安排的安全监督人员持证上岗培训、考核，定期开展业务培训，改善知识结构，拓宽工作视野，不断提高在当前新形势下做好安全工作的本领。建立、健全、来访及居民投诉举报制度，确立以涵盖施工安全、工程结构质量、环境污染、卫生防疫、治安消防、自然灾害、施工车辆运输以及施工损害周边环境等为重要内容的大安全意识，提高安监人员处理和解决问题的能力。
（二）加强安全监督管理，确保安全生产形势持续稳定
1、加强安全生产监督检查。创新安全监督工作机制，制订建筑工程施工现场安全监督工作规程，规范监管行为、监管标准和处理程序，注重安全监管的实际效果。经常性做好施工现场安全巡查、季度检查以及重大环节、重要节日期间的安全专项检查，及时消除各类安全隐患。督促施工、监理单位定期开展安全隐患排查，及时改正发现的问题，规范企业安全行为管理。
2、积极开展安全质量标准化创建。以贯彻建设部有关建筑施工安全质量标准化工作意见为指导，进一步优化工作方法，不断拓展安全质量标准化创建内涵，在企业中开展“零死亡事故”管理活动，强化企业安全“规则意识”，切实提高建筑施工安全质量标准化水平。贯彻落实《*市城区工程建设管理若干意见》，加大对城区工程安全技术措施和安全专项施工方案的管理力度，切实减少、消除工程建设对周边环境的影响。结合市综治委《*市创建“平安工地”三年规划（2008年-2010年）》的要求，积极开展建筑工程文明工地、平安工地的创建活动，深化绿色施工，加强建筑民工队伍管理、建筑工地社会综合治理以及建筑施工爱民便民服务，不断优化创建考核程序，提高建筑施工企业的创优意识、综治意识以及环保意识。
3、深入开展建筑安全专项整治。贯彻落实上级部门开展安全专项整治的工作要求，制定工作方案，更多的发动和依靠企业自身力量，提高建筑职工参与整治的积极性，从根本上增强企业安全隐患的防范意识和纠错能力。坚持“依法治安、重典治乱”的方针，继续保持打击安全生产违法违规行为的高压态势，严格企业安全管理人员安全生产行为考核记分制度和强制性学习制度，惩教并重，标本兼治，全面提高安全生产执法能力。
4、强化安全生产差别化管理。实施不同层次和力度的排查治理，对重点工程、安全不良信用企业以及安保体系不健全、现场连续发现存在较多安全隐患的企业实行重点监管。督促企业加强内部管理，严格队伍选择和奖惩措施，及时淘汰一些思想观念陈旧、安全技术装备落后的队伍，促使建筑队伍向安全规范化方向发展。
5、深化重大危险源的安全监控。加强重大危险源工程的辨识与施工管理，完善重大危险源工程安全专项施工方案的专家论证与备案管理，确保重大危险源施工的安全技术措施落实到位。加强建筑施工起重机械设备的登记备案管理，规范机械设备检验检测，逐步形成制度化、标准化、规范化的设备管理程序。健全、完善建筑安全预警提醒机制，提前制定、下达应对特殊天气、特殊时期的安全生产工作要求和措施，细化建设管理部门和企业两级应急救援体系，提高应对突发事件的快速反应能力。
6、注重安全生产综合监管。加强建筑施工企业安全生产许可证管理，深化建筑安全生产信用体系建设，动态记录、考核企业安全生产业绩和不良行为，全面营造诚实守信、失信惩戒的氛围。配合公安交通管理部门有计划的开展建筑领域“三车”集中治理，淘汰非法施工车辆，确保建筑运输道路交通安全。加强城区工程施工的综合管理，督促企业制定、落实文明施工和环境保护措施，做好建筑工地临建设施的排摸和清理，切实提高城市文明形象。
（三）坚持科学发展，加大科技创新和安全资金投入
1、深入开展安全科技创新。引导企业开展安全技术创新和标准化工作，督促企业及时淘汰落后、不符合安全要求的工艺、技术和设备，深入推广使用安全技术成果，为提高全市安全施工水平提供技术支撑。从培养工程技术与安全复合性人才方面着手，推动安全生产科技的学习、研究和应用，提高建筑行业安全管理的整体素质。加强建筑工地远程视频监控系统的技术改造，争取在通过省级技术鉴定的基础上，进一步完善激励措施，简化安装办理手续，达到全面推广使用的目的。
2、督促企业加大安全生产投入。贯彻执行《江苏省建设工程安全防护、文明施工措施费用计价管理办法》，探索安全文明施工措施费预付管理规定，督促建设单位按实支付安全文明措施费，监督施工单位及时更新安全防护用具及设备、设施，为工程顺利进行提供物质保障。
（四）深化安全服务，营造安全稳定的建筑施工环境
1、加强安全生产政策导向。面对全球金融危机及严峻安全形势，紧紧围绕“纪念建国60周年”、“城乡统筹发展”以及“新资质重新就位”等一系列重大活动及重要工作，全面宣传科学发展观，加强政策导向，引导企业优化管理资源，加强内部管理，完善安全生产保证体系，为稳定推进建筑安全生产工作创造有利条件。
关键词：施工现场，安全监督
Abstract: aiming at the building construction site in security hidden danger production, and puts forward the way of supervision and several view to further strengthening the construction of the construction site safety supervision and management.
Key words: the construction site, safety supervision
中图分类号：TU721+.2文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着经济发展，建筑行业建设项目规模持续扩大，行业的全管理整体水平也取得了较快发展，然而安全生产重大事故时有发生，目前安全生产形势仍处于较严峻状态。主要表现在：建筑企业的安全生产管理水平良莠不齐，部分建筑企业不能较好落实安全生产主体责任；安全生产投入不足，建筑现场的劳动作业环境不尽人意，建筑从业人员的安全管理意识和管理水平没有整体提升，建筑工人的安全防护意识也没有得到根本性的提高。因而，为进一步加强建筑施工现场的安全监督管理工作，提出以下几种安全监督管理方式，以期有效控制安全生产事故的发生。
一、转变监管理念，强化企业安全生产责任制的落实，将安全生产监管责任前移。
施工企业和监理企业是施工现场实现安全生产的责任主体单位，而强化施工企业的安全生产责任以及监理企业的安全监理责任，将安全生产监管责任前移，是贯彻落实安全生产责任制的重要保证。
首先，施工企业应建立健全安全生产责任制和制定安全生产管理目标。项目开工前，建立项目安全管理架构，根据制定的安全生产管理目标，对项目安全管理人员是否落实安全生产管理责任进行定期考核和内部督查。第二，实行企业领导带班作业制度。施工企业安全主要负责人在进行关键工序和重要施工部位作业时，须带班旁站作业，并参与验收签字；项目负责人作为安全生产第一责任人，必须常驻施工现场；项目专职安全员必须在危险性较大工程施工时进行旁站。第三，施工企业建立落实安全检查制度。安全检查可分为定期检查、分级检查和专项检查。定期安全检查包括公司对在建项目进行月检、季检或年度安全检查。分级检查包括企业安全负责人组织开展企业安全生产大检查；项目部对各施工班组进行每周检查和专职安全员每天进行巡视检查。专项检查是根据不同的施工阶段开展深基坑、高大模板、脚手架、施工用电、大型施工起重机械等危险性较大分部分项工程进行专项检查以及在恶劣天气（如暴雨、台风）前后开展季节性专项检查。施工单位进行安全生产检查后的检查情况和整改复查结果必须书面记录和备案，安全监督机构根据施工单位的自查自纠结论进行抽查复核，督促企业安全生产检查制度的落实。最后，强化监理单位落实安全生产监理责任，切实发挥监理企业的安全管理效能。监理单位的安全生产职责包括：审查施工单位（包括分包单位）的资质、安全生产架构以及上岗人员资质；审查施工单位提交的专项施工方案的可行性并对施工单位是否根据专项施工方案进行施工进行检查；监理人员在关键部位和关键工序施工作业时进行监理旁站并填写旁站记录；项目监理机构应每周召开工地例会，针对施工安全生产状况进行总结和下一步工作的指导。对于那些安全监理人员不到位、安全监理资料管理混乱、安全生产监理责任不作为的监理企业，坚决进行严肃处理。
二、调整安全监督阶段评价的模式，由以往的安全评价检查制改为安全评价备案抽查制。
建筑工程施工阶段性安全评价是施工单位和监理单位的安全管理工作之一，施工单位和监理单位应按照施工现场各阶段的实际进度要求，及时组织阶段性安全评价，以达到安全生产阶段性控制的要求才可进入下一道工序。施工单位和监理单位在施工安全各阶段安全评价达到安全生产管理目标并对安全评价过程中发现存在的主要问题整改完毕后，分别将安全评价的评分结论和安全隐患整改结果报送监督机构备案。施工安全监督机构负责抽查施工单位和监理单位履行建设工程施工安全评价职责的情况，，依据施工单位制定的安全管理目标，参考施工单位和监理单位的自评意见，对施工现场进行抽查核实，符合要求的，同意备案。监督机构在抽查发现施工单位和监理单位不及时办理安全评价备案手续或现场实际情况不符合安全评价结论时，要求施工单位立即整改，整改完成后重新办理安全评价备案，否则不得进入下一个工序，同时对施工单位和监理单位相关安全生产责任人员进行记录不良行为和动态扣分处理。这种安全监督模式可实现安全生产监管责任前移，给施工单位和监理单位的日常安全管理工作施加一定的压力，即在施工过程中为了不会额外增加生产成本或延迟工期进度在关键施工节点必须提前做好阶段性安全管理各项工作。
三、推广应用远程视频监控系统。
在当前安全生产形势仍然严峻的状态下，在建筑工地安装远程视频监控系统，是建筑安全监管技术的创新发展，对进一步加强建筑安全生产的监督管理，防范建筑生产安全事故的发生，提高安全监管的效能，可发挥积极的作用。安装和使用远程视频监控系统所需的费用，列入安全文明施工措施费的范畴。
在建筑工地实施远程视频监控系统，有以下几个积极的意义：1、 在施工作业现场各作业区和塔吊等工地最高点设置视频监控点，施工企业能及时了解工地实时情况，对工地施工过程进行动态掌控。在不同的施工阶段，施工现场的基坑工程、模板工程、“三宝”、“四口” 安全防护设施、脚手架搭设等是否存在安全隐患，在各个施工工序作业区域是否存在违章作业、违规操作行为都一目了然。2、 在工地主要出入口和办公区、宿舍、仓库等区域安置视频监控点，对工地的生产秩序管理也帮助很大。在加强治安管理方面，全天候24小时的严密监控可有效地控制建筑工地常发的偷盗类案件，提高工地的安全防范能力。对于工地的建筑材料、生产设备等财产的保全以及建筑工人生命财产安全起到很好的保护作用，为创建安全健康、舒适和谐的生产作业环境提供保障。3、 在建筑工地实施远程视频监控系统，为建设行政主管部门和安全监督机构提供了一个创新的监管手段，在减轻监管人员工作强度的同时，又可增强监管控制力度，提高工作效率。远程视频监控系统可将专职安全员每天的巡查、领导带班作业情况记录在案。安全监督机构和建设行政主管部门通过远程视频监控系统能实时监控项目安全管理人员是否在岗尽职，各项安全防护设施是否符合安全生产要求，安全隐患整改落实情况以及文明施工状况。
四、实行差异化监督管理。
近年以来，随着新开工的建设项目数量越来越多，规模越来越大，而承担施工安全监管的人员却不能相应的增加，使监督资源和工作量之间的矛盾更加突出。为最大限度地发挥监管人员的作用，进一步提高监管效能，在辖区内建筑工地推行施工现场安全监管差异化管理。所谓差异化管理，就是将施工工地按照企业管理水平和安全隐患存在的状况分为A、B、C三类，在日常安全监管中，实行分类监督、动态管理。根据现场实际情况，A类为安全工作做得比较好的项目，对于落实质量安全保证制度比较好的在建工程项目在日常监管中可适当减少巡视检查的频次，甚至在日常综合检查中可予以免检；B类为安全管理一般化的工程，则按正常的频次进行监督抽查；C类为现场管理水平较差、存在安全隐患较多的项目，对C类工程则加大到位检查和安全巡查的频次，帮助企业及时发现问题，清除隐患；特别是对管理水平差、质量安全意识薄弱、日常检查发现施工质量安全措施落实较差存在重大质量安全隐患的工程，立即停工整改并列入重点监管对象，实行挂牌督办限期整改，采取记录不良行为、动态扣分处理、预警约谈企业主要负责人、实施行政处罚等手段，加大监督检查力度和频率。
实施分类监管和差异化管理，使监督资源向重点领域（如安全管理较薄弱项目、重大项目、重点民生工程、安全管理行为不规范、社会信用较差的企业等）倾斜，可以有效地解决有限的监督资源与日益扩大的建设规模之间的矛盾。
五、推行诚信制度建设，建立安全监督管理与企业招投标、企业诚信资质联动管理机制。
当前，建筑市场参建各方责任主体存在不规范行为的现象仍然比较普遍，例如一些建设单位不按工程建设程序办事，强行要求垫资承包，肢解发包，虚假招标，拖欠工程款等；一些施工承包企业层层转包、违法分包工程，在施工中偷工减料；监理企业不作为，不履行安全生产监理责任；企业的这些不规范行为对施工现场安全生产管理工作都有一定程度的影响。而产生这种不规范行为的一个重要原因就是建筑市场各方主体的诚信意识比较薄弱，建筑市场各管理环节与施工现场监管脱节，缺乏联动机制，市场各方主体违法违规行为不能得到及时有效处理，违法违规的失信成本比较低。
关键词：脚手架；安全事故；种类；原因；措施
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、脚手架常见安全事故种类
1、脚手架局部失稳或整体坍塌。这类事故中发生的人员伤亡数量往往最多，经济损失最为严重，是最值得引起我们重视的安全事故类别。
2、扣件或脚手架钢管坠落砸伤下方人员。这种安全事故主要是脚手架在架设和使用过程中的人为因素导致，加强施工人员的安全防卫意识是关键。
3、脚手架与安全网封闭不严发生人员高处坠亡事故。这类事故主要是由于忽略了脚手架架设后的安全检查，或者施工人员缺乏必要的自我保护意识导致的。
4、脚手板搭设不严发生人员脚手架内坠落事故。这类事故与上类事故的主要导致原因相似，只是伤者的坠落位置有所不同，都是由于缺乏自我保护意识导致的。
5、各种突发因素引发的相关意外事故。这类事故的诱因多种多样，存在许多无法预料和无法正规回避的因素，必须要随机应变，确保安全第一。
二、脚手架常见安全事故原因分析
1、从业人员安全意识淡薄
不少建筑公司及项目部管理人员安全意识淡薄、思想松懈，并没有对脚手架施工相关人员进行详细的安全技术交底或安全教育。架子工没有经过专业培训即无证上岗作业，甚至冒险违章作业。
2、脚手架设计、搭设、拆除等专项施工方案不全面
脚手架方案设计时对所承受的荷载特别是可变荷载等考虑不周、设计计算验证不全面、构造设计不合理，导致脚手架设计抗滑承载力、稳定性、强度等不足；脚手架搭设、拆除过程中的专项施工方案针对性不强、施工条件考虑不周、专项施工方案的审核及审批手续不全、安全技术措施不到位、安全技术交底流于形式，导致脚手架在安装和拆除过程中隐患连连。
3、脚手架材质不符合要求
因为脚手架在建设工地属于周转材料，工程参建各方对脚手架的构配件材料质量要求重视度不够。
4、脚手架搭设不符合施工方案及规范要求
少数工程施工现场，脚手架搭设未按照既定施工方案和规范要求执行，全凭操作工人经验搭设。存在水平杆的构造、连接和脚手板的设置忽略细节、剪刀撑和横向斜撑的设置没有按照专项施工方案或规范执行、随意更改门洞桁架形式和门洞开设位置、脚手架搭设进度与施工进度不同步、高出相邻连墙件两步以上并未设置撑拉措施与建筑结构拉结、每搭设完一步后不按规定及时校正步距、纵距、横距及立杆的垂直度等一系列的问题。
5、脚手架使用过程中荷载超过原定设计荷载极限
施工中少量施工单位将混凝土输送泵管直接固定在外脚手架上，在砼输送时给脚手架造成较大震动；还有部分施工单位在施工时违规将脚手架当做卸料、堆料平台，脚手架局部堆放过多建筑材料或施工设备，结果造成脚手架局部或整体失稳；特定地区的施工单位还应考虑突遇超强台风造成荷载组合效应超过设计考虑等诸多影响因素。
6、安全网、脚手板防护不严
安全平网、密目网支杆、横杆和锚固点设置有松动、相邻安全网连接不严密等安全网架设中的技术问题，极易造成人员高处坠落事故。脚手板铺设不满、不实或兜网设置不符合要求等脚手架架设中的技术问题也易造成物体坠落砸伤下方人员的事故。
三、预防和控制脚手架安全事故的措施
1、施工前的准备
在施工开始之前严格审核脚手架材料质量，确保材料满足国家标准和施工要求。严格按照荷载计算进行搭建设计，慎重确定相应的安全设计计算。根据脚手架荷载计算定制可行的专项施工方案，分析存在的安全隐患因素，并制定出应对方案。技术交底工作要根据专项施工严格进行，交底双方签字存档，以备后用。
2、脚手架拆除应做好相应的准备
拆除前清理脚手架的周边环境，设置警示标志，确定拆除区域没有人、物，不会造成以外损伤；以及对脚手架扣件连接、连墙件等的检查，保证除脚手架部件外没有杂物，根据检查结果制定拆除顺序。拆除中脚手架拆除范围15m不允许有人员走动、滞留，非操作人员部不得入内。
3、经常性的进行安全教育培训，灌输安全意识
经常性的给施工人员进行安全教育培训，尤其是对架子工的专项技能进行培训考核。对新进场的人员必须进行岗前三级安全教育，要是施工人员掌握“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的能力。
4、无论是否存在安全隐患，制定应急方案
即使是按照各项数据指定的施工方案，也要考虑可能出现的问题并制定应急方案。比如不可预计的天气原因，大风、雨雪等天气应停止脚手架作业，复工前检查设备没有问题才可以继续作业；如有问题应及时进行整改，以免发生意外。
5、制定完善的安全管理体系
制定完善的安全管理制度，对一些安全行为作出硬性要求，如着装要求和行为动作要求。制定出详细的条款，时刻提醒大家安全生产，以减少施工人员可能会受到伤害的情况。
7、基础及底座
脚手架基础回填土必须分层夯实。脚手架地基必须采取硬地化处理，25m以下低架浇筑C15砼，厚度100mm；25m以上的高架浇注C20砼，厚度应满足搭设高度的要求。基础标高应高于自然地面50mm，宽度超过外立杆200mm。专项施工方案中应有基础设计计算书。脚手架底部必须有垫板或底座，底座采用厚度为5~8mm钢板（150mm×150mm）和直径32mm（150mm长）钢管焊接而成。垫板也可采用槽钢、定型钢板或长二跨以上、宽200mm、厚度50mm的木板。脚手架排水沟内侧距脚手架外立杆200mm，排水沟应与建筑工地排水体系连接，保持畅通、不积水。脚手架底部因施工原因造成连续两跨以上立杆悬空，必须采取门洞处理方式或采取悬挑措施，保证架体稳固。
8、架体搭设
脚手架搭设前应编制专项施工方案，专项施工方案须经过施工企业技术负责人、监理单位总监审批签名。架体搭设及其地基基础，应按规范要求在基础完工后及脚手架搭设前、作业层上施加荷载前、每搭设完10―13m高度后、达到设计高度后进行阶段验收，并做到定期检查，保证架体搭设的技术要求。纵向水平杆（大横杆）宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨。纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。其设置应符合：对接扣件应交错布置，两根相邻纵向水平杆的接头不宜设置在同步或同跨内，不同步或不同跨两个相邻两个接头在水平方向错开的距离不应小于500mm，各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的的1/3；搭接长度不应少于1m，应等距设置3个旋转扣件固定。立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。对接、搭接应符合以下规定：立杆上对接扣件应交错布置，两根相邻的接头不应设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不宜小于500mm，各接头中心至主节点的距离不宜大于步距1/3；搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。脚手架顶端的立杆应平齐，用纵向水平杆（大横杆）连接，并超过女儿墙上皮1m，高出檐口上皮1.5m。四跨以上必须设置剪刀撑，剪刀撑与地面的夹角宜在45o~60o之间，从架体投影面的端部开始设置。24m以上的脚手架应在外侧立面整个长度和高度连续设置剪刀撑。剪刀撑的杆件接长宜采用两个以上的旋转扣件搭接，搭接长度不小于1m，并应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆（小横杆）伸出端或立杆上。旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150mm。横向水平杆（小横杆）伸出扣件端不应小于100mm。
9、脚手板、挡脚板
每步架必须满铺脚手板，脚手板可采用冲压钢脚手板、50mm厚木板脚手板、竹笆板脚手板或竹串片脚手板等，严禁用毛竹或蒿竹平铺的方式。脚手架每步架必须设置挡脚板，挡脚板应采用厚度不小于10mm木板制作，高度不小于180mm。应用直径1.2mm的镀锌钢丝固定在水平杆、立杆上。挡脚板安装在外立杆的内侧、密目式安全网的外侧，并与脚手板同步设置。挡脚板外侧刷红白相间油漆标识。
10、防护栏杆安全网
脚手架外立杆上纵向水平杆（大横杆）每一步之间设置二道水平防护栏杆，间距600mm。防护栏杆禁止使用毛竹或蒿竹材质。脚手架外侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架外立杆里侧，应用18＃铅丝张持严密。
11、连墙件
连墙件数量的设置，坚向间距为每层，横向间距为4跨。连墙件的布置；宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm.应从底层第一步纵向水平杆处开始设置。宜优先采用菱形布置，也可采用方形，矩形布置。一字型、开口型脚手架的两端必须设连墙杆，连墙件的垂直距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m（2步）。采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，可采用Φ12钢筋预埋或砼中，钢筋与钢管焊接配合使用的附墙连接方式。
12、通道
脚手架应设立上下斜通道，斜通道应设置至施工层。通道应设立防护拦杆和挡脚板。踏步式通道应铺设脚手板封闭，不得只采用两根钢管作踏步。不采用踏步式的斜通道，应每隔250~300mm设置一根防滑木条，木条厚度为20~30mm。
13、避雷装置
脚手架顶部高于2m，四角设置（长度大于35m，应中间设几根）避雷针。
用16mm2黄绿双色铜芯线作引下线，途中用磁瓶，导线绑扎。接地装置的接地线应采用三根导体，在不同点与接地体作电气连接，垂直接地体应采用5×50角钢、Φ48钢管或Φ22圆钢，长度2.2m，不得采用螺纹钢，接地电阻不大于4Ω。
结束语
事故需防范、安全需管理。在脚手架的施工过程中，只要消除了人的不安全行为、物的不安全状态，对日常安全管理监督常抓不懈，才能够避免和降低脚手架安全事故的发生。
参考文献
[1]何木清.加强扣件钢管脚手架施工安全管理[J].无线互联科技.2012，（7）.
[2]周中伟.安全控制之脚手架施工[J].经营管理者.2011，（10）.
[3]张红仁.浅谈建筑施工中脚手架安全管理[J].科技创新与应用，2012.
关键词：脚手架、支架；风险因素；措施
中图分类号：TU731.2文献标识码：A
一、脚手架、支架风险因素分析
1、施工方案制定、审查存在问题
1.1施工方案针对性不强
施工单位技术人员对脚手架、支架搭设方案的编制不重视，甚至不懂，利用网上或以前项目的施工方案换皮后直接上报，这样的施工方案对现场的实际施工究竟有多大的指导作用只能说是看天意了。
1.2施工方案中关键工序、关键技术要求描述模糊，导致施工方案与现场施工脱节对施工指导不大。如对跨度大，空间高，的模板支架体系的搭设重视程度低，不少工程具体编制的施工设计，和专项施工方案比较简单，施工时仅凭经验不知支撑体系，非常容易发生模板支撑失稳事故。例如：2011年10月8日13时50分左右，辽宁省大连市旅顺口区蓝湾三期工程工地在进行地下车库顶板混凝土浇注作业时发生一起模板脚手架支撑体系整体坍塌事故，造成13人死亡、4人受伤。
1.3方案审查存在过场的问题
每一个工程建设者都清楚方案审查是对方案的最后把关，方案审查责任重大。方案审查需要做详细的现场调查，需要认真的研读方案，需要仔细的审查方案细节，但是由于时间及各种因素的影响，实际工作中很少有人在方案审查时能够达到上述要求，方案审查时提出的问题泛泛空洞放之四海而皆准，实际对方案无任何实际指导作用，失去了方案审查的意义
2、施工队伍素质低，对方案的执行存在不力
2.1现场施工的工人大部分来自农村文化程度不高，对施工技术、安全交底理解能力差，甚至根本不理解，导致施工方案不能落实。如脚手架搭设不按要求设置扫地杆、不按技术要求设置剪刀撑等
2.2由于文化水平的差异，部分施工人员不遵守施工方案及技术要求，以自己的施工经验为主，擅自改变方案，简化施工工艺改变技术要求。
2.3模板与脚手架的操作人员缺乏安全技术，据有关调查架子工主要来自农民工，农民工文化程度低，具备的基础技术知识很少，缺乏相应的安全技能。
3、施工组织管理存在问题
3.1技术、安全交底与施工方案不符
方案与实际脱节，现场施工人员对方案不掌握，甚至对施工方案不屑一顾我行我素，导致技术、安全交底随意性较大，与方案存在较大差距，失去了施工方案的严肃性。
3.2安全措施落实不到位，导致施工环境恶劣。
现场施工安全措施得不到有效落实，致使施工现场险象环生，存在极大不安全因素。如行人步梯不设挡脚板、两边不设防护栏杆，高空作业不系安全带等。
4、材料问题
4.1施工中模板与脚手架工程主要材料有竹子板、木头板、胶合板、扣件和钢管，且绝大部分材料为现场租赁，一些地方租货市场混乱，不合格的钢管、扣件极易混入工地，存在严重的安全事故隐患。
4.2建筑工地中使用劣质钢管，扣件存在初始缺陷，经过多次重复使用的钢管，扣件质量缺陷非常严重。如：钢管弯曲、锈蚀、界面缺损、断面不平，扣件的裂缝。破碎等。钢管支撑体系承载力大大降低，近年来因安全防护用具及构配件不合格而造成的伤亡事故占有很大比例。
5、使用中存在的问题
5.1在脚手架、支架使用过程中，施工单位疏于对设备的交叉，存在地基积水，底座松动，立杆悬空；扣件螺栓松动；立杆的沉降与垂直度的偏差不符合规范规定等问题。
5.2脚手架、支架在使用过程中不按规定荷载，违章作业严重超出支架、脚手架荷载要求。
二、风险因素的控制措施
1、注重施工方案编制
1.1为保证模板与脚手架工程质量，根据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）、《建筑施工碗口式脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）进行方案编制和支撑架设计计算，设计内容应包括：确定并绘制脚手架搭设计算简图，选材、荷载计算、纵向、横向水平杆等受弯构件的强度及立杆稳定性及立杆段轴向力计算要保证模板支撑系统有足够的强度、刚度和稳定性，安全地支撑预期荷载，并控制支撑的变形量，标出水平步距和剪刀撑设置等要求。
1.2重点对危险性较大工程，要编制专项施工方案并组织专家进行审查论证，方案中模板支撑荷载的计算要严格按照最不利原则进行考虑，应包括泵送混凝土引起的动力荷载。施工现场应严格按照方案规定搭设模板支撑体系，按要求设置剪刀撑和扫地杆，确定上、下施工作业面通道及位置。
2、做好施工技术安全交底
脚手架搭设前，施工负责人应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做详细的技术交底和安全交底，并有专人指挥搭设，交底主要包括下列内容：
①搭设场地的平整，基础的处理；
②脚手架的用途、形式和所用的材料；
③杆件间距和剪刀撑及拉结的设置方法；
④脚手架搭设的顺序及搭设的质量标准和分段方法；
⑤材料的选择及检验；
⑥搭设过程中的安全注意事项及劳动保护；
⑦特别应强调的有关事宜；
⑧其它应该交待的事项等等。
3、加强施工现场管理
3.1提高企业全员现场管理意识，抓好施工现场管理
根据“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全管理原则，在施工现场强化以项目经理为总负责的安全生产管理机构，下达安全管理人员和班组成员的安全管理职责，做到人人肩上有担子，身上有责任，工作有指标，把安全管理与生产过程，在组织领导及具体落实的各个环节都能做到有机的统一，形成严密而又清晰的管理保障体系。在此基础上，强化安全管理，严格目标考核。把落实安全管理工作措施，治理安全隐患，预防和控制各类事故发生作为各部门、各岗位目标考核的重点内容，奖优罚劣，严格惩罚兑现。要及时纠正安全生产违法行为，严惩因责任心不强，造成重大安全事故的责任人员。这样安全人员的安全管理意识才会得到提高，从而严格遵守安全管理法则，抓好施工现场的安全管理。
3.2 施工单位应建立安全教育培训制度，认真落实三级教育培训规定，采取多形式、多层次、多渠道强化对农民工、临时工的安全教育培训，提高一线作业人员的安全生产素质和安全作业技能。安全生产教育培训考核不合格的，不得上岗作业。
3.3施工单位应强化对职工的职业资格管理，认真落实企业管理人员安全生产考核制度、特种作业人员管理制度，确保企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员取得建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书后任职，从事特种作业的人员取得特种作业人员操作证书后方可上岗作业。
3.4工程项目部应制定安全生产责任制和安全生产管理目标，明确各个部门、各工种班组的安全生产职责，做到责任到人。
3、建立高素质，高水平的施工管理队伍
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。
4、加强使用中的管理，防范风险因素
4.1作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、揽风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。
4.2当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架作业（包括：搭设和拆除作业以及使用等）。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。
4.3应设专人负责对脚手架进行经常检查和保养。
有下列情况时必须对脚手架进行检查：
①大风、大雨后；
②冬季施工结束开冻后；
③停用超过一个月，复工前；
检查维护下列项目：
①各主节点处的杆件安装，连墙件、支撑、门洞等构造是否符合施工组织设计要求；
②地基基础是否有积水，底座是否有松动，立杆是否有悬空；
③扣件螺栓是否有松动；
④基础是否有沉降，架体是否有变形，垂直度是否超过允许偏差；
⑤安全防护措施是否符合要求。
4.4在脚手架、支架使用期间，严禁任意拆除下列杆件：
① 主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；
② 连墙件；
③ 支撑（剪刀撑、斜撑）；
④ 栏杆、挡脚板。
要拆除或移动上述杆件均必须采取安全措施，经项目负责人同意，并指令专人监督下实施。
4.5不得任意在脚手架基础及临近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报主管部门批准。
4.6横越公路（高速公路）、铁路搭设脚手架时，应有防止坠物伤人的防护措施。
4.7在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。
4.8高大脚手架或较空旷环境搭设的脚手架，应采取避雷措施，并应符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定.
5 做好脚手架检查验收
①杆件、扣件的材质、锈蚀情况及刷防锈漆情况。
②脚手板材质及几何尺寸。
③地基与基础及基础排水情况，底座是否松动，立杆有无悬空。
④杆件的间距、连接、拉结点、支撑、门洞桁架等构造是否符合要求。
⑤扣件螺栓的紧固力矩。
⑥立杆的垂直度、横杆的平直度。
⑦安全防护措施及使用情况。
以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，继续深入开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，进一步加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，以安全生产监督管理制度建设为主线，推动安全监管手段的创新和发展；以落实“五方”主体责任为重点，强化安全生产责任的落实；以安全生产监督管理执法为手段，加强安全监管诚信体系建设，努力构建全县建筑领域安全生产管理长效机制，继续促进全县建筑施工安全生产稳定发展。
二、工作目标
（一）不发生因未履行或履行职责不到位而引发的重大及以上生产安全事故。
（二）有效防控一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。
（三）进一步健全建筑施工安全生产执法监管和现场管理长效机制。
（四）督促各责任单位落实安全生产责任制，突出抓好各类安全专项整治，提升安全管理水平。
三、主要工作措施
1、改进作风，提高安全监管服务水平
进一步强化思想、组织、作风、制度和廉政建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。树立“在执法中服务、在服务中执法”的理念，主动深入基层，帮助企业健全制度、查找隐患、落实整改。完善安全生产管理台帐，规范档案管理；建立和完善安全生产群众监督举报机制，及时查处群众反映的安全隐患问题，全力维护社会稳定。
2、强化施工安全监管措施，促进安全生产形势稳定
重点加强施工、监理单位安全生产管理履责情况监督检查，加大对施工企业以包代管及监理缺位失职等行为的查处力度，从根本上扭转被动管理的局面。结合重大节假日及特殊季节，每季度开展一次安全大检查；每月对全县建筑工程项目进行抽查，且每月抽查项目不少于15个；每周对城区建筑工地进行不定期巡查。
3、加强施工安全报监审查工作
对新开工工程进行严格审查，即施工总承包单位企业资质、安全生产许可证、项目部机构、项目经理任职资格及其他各类人员资格证书，监理企业资质、项目监理机构、项目总监理工程师及监理工程师资格，施工项目部安全生产责任制度和管理制度，施工组织设计和专项施工方案，施工现场总平面布置图，工伤保险购买等情况。
4、加强监管，落实各方主体安全生产责任
加强对建设、施工、监理、勘察、设计单位的监管，各方责任主体要真正履行责任，把各方责任主体的履责情况作为检查的重点，改变过去住建局检查人员充当安全员的局面，把建设单位的安全监管纳入检查中，加强对监理单位的检查，各项目建设、施工、监理单位要每周开展不少于一次的全面安全生产事故隐患排查，建立事故隐患台账，并将此项工作纳入日常监督执法检查中的一项重点检查内容。
5、突出重点，强化监理单位履行安全生产监理责任
明确现场监理人员工作内容、程序和责任，以定期检查和不定期抽查相结合，加强施工现场监理安全行为的监管，对不依法履行监理职责、不能及时发现事故隐患，发现事故隐患不能及时责令施工单位整改或向主管部门报告等违法违规行为，依法责令改正，实施行政处罚。
6、继续强化起重机械设备监督管理
进一步加强起重机械设备备案、安装质量检测、拆装告知、使用登记等管理，督促起重机械租赁单位、检测单位、拆装企业、使用单位落实起重机械购置、进场、安装、检测、验收、使用、拆除和维修等规章制度，切实消除起重机械安全隐患。开展建筑工地起重机械专项整治行动，加大整治力度，重点监控塔吊、人货电梯等大型设备，确保起重机械安全运行。
7、强化标准意识，继续深入开展安全标化工地创建活动
明确施工企业近两年必须创建过省市级标准化示范工地方可进行资质升级、曾项；明确一级施工企业每年创建省市级标准化示范工地不少于2个，二级施工企业每年创建省市级标准化示范工地不少于1各，否则，不予资质年检，并抄送招投标局限制其招投标；县城规划区范围内，凡是符合省级安全质量标准化示范工地申报条件的，一律创建省级安全质量标准化示范工地，凡是符合市级安全质量标准化示范工地申报条件的，一律创建市级安全质量标注化示范工地。
8、开展扬尘整治，提升现场安全文明施工水平
施工现场实行围挡封闭，围挡应坚固、美观。加强施工扬尘整治，一是加强施工场地硬化管理。施工现场道路、加工区、办公区、生活区等区域必须采用混凝土硬化，土地应绿化。施工现场的土堆、砂石等应使用密目安全网覆盖，避免扬尘。二是加强施工车辆管理。建筑施工车辆运输散流物体必须确保密闭、覆盖，不得有洒落。施工现场出入口安装监控设备，大门处应设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆带泥土污染城市道路。三是加强施工现场作业管理。施工现场水泥、石灰等易产生扬尘的材料应入库、入罐存放。砂浆搅拌机等机械设备应设置安全防护棚，使用密目网有效围护，外脚手架应当设置悬挂密目式安全网封闭，严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。
9、扎实开展建筑施工领域安全生产“铸安”行动
根据《县人民政府关于印发县安全生产“铸安”行动实施方案的通知》和《关于印发县建筑施工领域安全生产“铸安”行动实施方案的通知》工作部署要求，扎实开展建筑施工领域安全生产“铸安”行动，着力增强依法治安、科技治安、从严治安“三个能力”，有效防范各类事故发生，努力实现全县建筑施工领域安全生产形势持续稳定。
关键词：建筑施工 高处坠落 对策
建筑施工的高处作业量大，作业环境复杂多变，手工操作劳动强度大，多工种交叉作业危险因素多，极易发生“高处坠落”事故，事实表明在建筑业“五大伤害”事故中是发生频率最高的事故类别，也是监督过程中多年来一直困扰着建筑行业的安全生产管理者。因此，减少和避免高处坠落事故的发生，是降低建筑业伤亡事故的关键。目前，随着城镇化进程的快速发展，建设任务的繁重，高层建筑的聚增，发生高处坠落的事故将更加频繁。因此对“高处坠落”事故的成因、易发部位，研究其应对措施和对策，有效降低和杜绝建设工地高处坠落安全事故的发生，是当前首要急需解决的课题。
一，易发生高处坠落事故的部位
（一）是各作业人员在临边洞口处施工作业，（如阳台边、屋面边、电梯井口等）因无安全防护设施或防护设施不规范易发生高处坠落事故。
（二）是架子工在搭设的各种类型的脚手架上施工作业，由于脚手架未按建筑施工安全检查标准（JGJ-59-2011）要求搭设。（如未按标准搭设水平脚手板、架体内水平防护栏杆，作业人员未按要求系挂安全带等）这些原因造成都会造成高处坠落事故的发生。
（三）是违规安、拆起重机械，作业人员未按规程操作或未正确使用安全防护用品从而发生高处坠落事故。
总结多年来发生的高处坠落安全生产事故，其在临边、洞口、脚手架、起重机械部位发生高处坠落的事故占事故总数的80%以上。
二、发生高处坠落事故的主要原因
建筑工地高处坠落安全事故的发生既有主观原因，也有客观原因，但归根到底还是安全管理不到位，具体反映在三大方面：
（一）是安全文明措施费投入不足，造成安全防护设施、设备的配备数量和质量不能满足安全施工的要求。
（二）是安全管理人员和和施工作业人员安全意识淡薄。
（三）是施工作业人员操作技能差，专业知识不够，对施工现场高处坠落隐患不能及时准确识别。
三、高处坠落事故的预防对策
根据上述分析，对高处坠落事故的预防对策也可从人的不安全行为、管理缺位、物的不安全状态和作业环境不良者几个方面来采取相应的措施，预防高处坠落事故的发生。
（一）对人的不安全行为的控制措施：
1、对于没有办理平安卡的人员及特殊工种无证人员一律不准进入施工现场。进入施工现场前应逐级层层落实安全教育和技术交底，签订层层目标责任书，严格规章制度，加大奖励处罚力度。治乱世需用重典，对于施工现场的“三违”行为，用铁的制度来约束。通过抓典型树标兵等形式提高企业员工的安全生产意识，使广大从业人员都意识到违章是生产安全事故的根源，违章必须受到惩罚，从制度上杜绝一部分人的侥幸心理。同时辅以一定的技术管理手段，比如：1、未经现场安全管理人员同意不准擅自拆除安全防护设施；2、施工作业区设置规范畅通的安全通道；3、拆除脚手架或模板支撑系统时设专人监护等。
2、对于操作失误和注意力不集中的施工人员，可仿照质量管理中“旁站监督”的管理监控手段对一些重点部位、重点危险区域进行“旁站监督”，比如搭、拆脚手架、模板支撑架时；安装、拆卸、调试起重设备时；特殊高处作业过程中等，都可以安排专职安全员做好“旁站监督”，以减少作业人员操作失误和注意力不集中所造成的危害。
（二）对管理缺陷的控制措施：
1、根据国家、地方有关安全生产的法律法规、规章制度的要求建立健全企业的安全生产管理制度和操作规程，将企业的管理制度和操作规程宣传、传达到企业的每一个部门、项目和员工，使企业的管理制度化、工作程序华；操作规范化、生产标准化。国家这几年对安全生产工作越来越重视，出台了不少与安全生产有关的法律法规、规章制度，比如《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》，《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》，《安全生产培训管理办法》，《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员考核管理暂行规定》，《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等，建筑施工企业要不断地学习领会这些新的法律法规、规章制度，并在企业的管理制度中体现出来，不断完善企业的管理制度，提高企业的管理水平。
2、一般高处作业按《建筑施工高处作业安全技术规范》要求在施工组织设计中编制高处作业安全技术措施。对于危险性较大的高处作业工程比如模板支撑、起重吊装、脚手架搭设、6m以上的边坡施工等还要按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的要求编制安全专项施工方案，由施工企业技术负责人及监理单位总监签字批准后执行。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，比如30m及以上高处作业工程的专项安全施工方案，建筑施工企业还要组织不少于5人的专家组进行论证审查，合格后才能实施。在实施过程中，必须严格按方案要求进行作业，才能有效减少高处坠落事故的发生。
3、要重视施工现场的安全生产检查、整改，施工作业人员是否遵章守纪，是否按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决。
（三）对物的不安全状态的控制措施：
1、对于关系到劳动者人身安全的劳动防护用品，购买时要查看其是否有生产许可证、产品合格证，否则坚决不能购买使用。
2、对安全防护设施材质强度不够、安装不良、磨损老化把好以下几关：1、把好材料的进场验收关，比如用作搭设施工脚手架、模板支撑系统的钢管、扣件、脚手板邓必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的有关要求；2、把好安全防护设施的搭设验收关，对于作业人员搭设的安全防护设施，施工现场的生产、技术、安全人员一定要按有关的安全技术规范、高处作业专项施工方案进行验收，验收合格后才能投入使用。使用过程中，还要进行经常性的检查，发现隐患及时整改；3、对于吊篮、脚手架、悬挑平台、卸料平台的钢丝绳也要经常检查，严格按照钢丝绳的报废标准组织验收和报废；4、对电动葫芦等设备，每次使用前要进行仔细的检查外，还要注意不超期使用，达到规定的使用年限后即进行报废。
3、任何安全防护装置都有可能失灵，所以对塔吊、物料提升机、施工升降机、整体提升脚手架等设施设备的安全防护装置要进行经常性检查，严格执行安装前的检查、安装后的验收手续，避免因安全装置失灵而导致生产安全事故的发生。
4、对于关系到劳动者人身安全的劳动防护用品，购买时要查看其是否有生产许可证、产品合格证，否则坚决不能购买使用。
（四）对于环境不良的控制措施：
1、尽量避免恶劣天气进行高处作业，比如风力达到六级及六级以上的大风天，以及大雪、大雾、雷雨天都应停止高处作业施工。
2、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间。
3、高温时，应调整上班时间，尽量避免高温作业。
4、夜间尽可能不安排高处作业，如遇特殊情况必须作业时，应事先做好各项准备工作，特别要有足够的灯光照明。
5、停工较长时间后，重新开工的工程，高处作业前应对设备设施进行检查，确认无隐患后，方可进行高处作业。
参考文献：
【关键词】：高层建筑施工特点安全管理
中图分类号：[TU208.3] 文献标识码：A 文章编号：
引言
近年来，我国的建筑市场发展迅猛，建筑规模越来越大，建筑高度越来越高，还出现了不少新的建筑形式，由于高层建筑施工周期长、露天高处作业多、工作条件差，以及在有限的空间要集中大量人员密集工作，相互干扰大，因此安全问题比较突出。
保护职工在生产过程中的安全和健康是我国的一项重要国策，必须认真贯彻“安全第一、预防为主“的安全生产方针，及时消除安全隐患和避免安全事故发生。虽然国家颁布实施了《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，然而，还是会出现某些施工企业安全管理不到位，安全检查流于形式，施工人员安全防范意识不强等问题，导致安全事故时有发生。
1、高层建筑的安全因素
高层建筑工程由于投资大、参与主体多、组织关系复杂、在项目实施过程中不确定因素多等自身的特点，施工过程中出现安全事故几率大于一般建筑施工。高层建筑施工中的安全事故主要有触电事故、高处坠落事故、物体打击事故、脚手架坍塌事故、机械伤害事故等五方面。根据高层建筑工程施工安全事故的特点和产生原因，进行数理统计分析，删除某些次要因素，确定主要的安全事故影响因素包括安全管理、施工工艺、设备设施和施工环境。
高层建筑安全施工有以下特点：
1.1高层建筑作业施工高度高
高层建筑大量的施工作业都是在高空进行的，50米以上的高空与10多米高度的作业有质的不同。高层建筑楼面预留孔洞坠人致死更是常有发生，平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。另外，高空作业物料上下困难，施工中常用的自来水都要采用特殊措施才能上去，一点小小的火星就可能造成火灾。因此，大量高空作业带来的不安全因素是高层建筑施工安全技术必须充分考虑和解决的问题。
1.2高层建筑施工交叉作业多
高层建筑层数多，作业立体化，在一个垂直空间许多工作层次上都要求进行工作，上下层交叉作业造成伤亡事故时有发生。
1.3高层建筑施工工期长
高层建筑施工工期一般都在两年左右，大的项目工期可达三至四年，许多设施放置以后就要使用一年至几年，在此期间人员变动、气候变化等人为的与自然的因素都能使正常的设施转入危险状态，不注意就容易发生事故
2、高层建筑施工现场存在的安全弊病
2.1安全管理方面的弊病
新进场工人的三级安全培训教育没有真正落实；项目部虽然制定了安全生产责任制，但是没有真正落实；承包单位不合理低价中标；必要的安全资金投入捉襟见肘；安全防护设施大打折扣，甚至不符合安全规范要求。
2.2施工工艺方面的弊病
新材料、新工艺施工时无指导方案，蛮干、瞎干导致安全事故发生；垂直面交叉施工安排不合理；无隔离防护措施，物体打击事故时有发生；国家明令淘汰的工艺，实际施工中仍然在采用。
2.3工人操作方面的弊病
特殊工种无证上岗现象严重；面对新工艺按老方法做，存在安全隐患，作业前无安全技术交底，工人蛮干现象严重。
2.4 机械设备方面的弊病
塔式起重机安装、拆卸无专项方案，即使有方案但是没有按照方案实施，且超载现象严重；不重视机械设备维修保养，管理无序，不少机械设备已到了甚至超过了报废年限，导致机械设备的事故不断。
2.5 现场作业环境方面的弊病
作业现场不具备施工条件，但承包单位为了赶工期，强制工人冒险作业；现场自然环境复杂，还未探明就开工，埋下安全隐患。
3、高层建筑安全防护措施
3.1 触电安全防护措施
施工现场电工应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》执行。施工现场配电箱及用电设施设备应接零接地，加强配电箱责任管理；实行一机一闸一箱一漏电，严禁一箱多机；实行二级漏电保护系统。配电箱和开关箱漏电装置应与用电负荷相匹配，严禁使用铜丝代替。
电工每天认真记录《电工巡视记录》，不能记流水帐。大型用电设备的保养检查应不少于每周一次，小型号施工机具的保养检查应不少于每月一次。高处作业前必须由电工先确定周围外电线路的安全距离及隔离防护设施的安全性。
3.2 高处坠落安全防护措施
患有恐高症、心脏病、高血压的人员不得登高作业，高处作业、悬空作业时必须系好安全带并正确使用；高处作业、临边作业、悬空作业时施工现场应具备安全可靠的脚手架、操作平台等安全防护设施；夜间高处作业时必须采取足够的照明措施，确保高处作业安全；遇到6级及以上大风或雷电暴雨等恶劣天气应禁止高处作业。
3.3 物体打击安全防护措施
施工时所用的小型号工具应随手携带或放在安全的地方，不得随意乱放，以防坠落伤人；施工中所用工具、材料不得随意抛掷，应使用工具包传递；外脚手架上不得堆放材料，按时清理外脚手架上的杂物；合理安排施工顺序，加强施工组织协调，减少垂直面交叉作业；楼层模板拆除时，临边应有安全防护措施，以防模板、木方等坠落伤人。
3.4 外脚手架安全防护措施
根据工程特点编制脚手架安拆方案，经审批后实施；严禁使用弯曲变形、锈蚀严重的杆件、扣件；立杆基础、扫地杆的设置，架体与建筑物的拉接位置、数量、连接方式均应符合规范要求；脚手板必须满铺，离墙面不大于20cm，不得有探头板，卸料平台须经设计计算，科学搭设，并在明显位置标明允许载重值，脚下手架搭设前要进行安全技术交底，搭设完毕后要进行量化验收，合格后方可使用。坚决杜绝违章作业，必须努力提高自我防护意识和素质。必须努力提高自我防护意识和素质。
3.5机械使用过程中的安全防护措施
（1）坚持制度管理。应该从加强管理着手，从企业的合同签约开始，延伸到安装拆卸方案制订、安拆过程的监督和设备的维修保养、人员的培训教育、持证上岗等方面都制定完整，具有可操作性的规章制度，使各项工作步入良性循环的有序状态。由于制度管理是一切工作的切入点，有了规章制度，管理有依据，操作有方向，建筑起重机械设备的管理在具体工作中应显示出其威力。
（2）以人为本，强化技能培训。在设备管理中，企业应始终以抓人的教育为根本。设备管理说到底是由人来体现的，因此抓好、抓住人的使用是兑现管理制度最根本的方法。
（3）以设备为对象加强设备维修保养。加强对建筑起重机械设备的维修保养工作，使设备自身素质得到充分利用，不仅保证了设备在施工生产流程中发挥应有的作用，也有效地减少了设备故障，同时也延长了设备的使用寿命。企业要根据每台机械的情况，规定设备不同等级的维修保养制度，使设备在进场前都具有可靠的性能，这是确保设备安全运转物质保证。
（4）加强对机械设备主要危险源的控制。针对违章违规作业情况，加强对施工项目经理作为安全生产的第一责任人，可有效地提高项目经理的安全意识，加强机械设备管理人员的投入，确保机械设备安装和拆卸，施工必须有施工方案，机械作业有操作规程，机械验收有相关制度。
（5）加强专业队伍管理和过程控制。对从事危险性较大的机械安装拆卸应实行专业资质管理，对企业在专业人员配备、管理制度、装拆的质量及安全生产等几个方面进行考核，使从事这类作业的企业都具有相应的条件，确保机械设备安装拆卸的安全。
（6）对使用年限长的设备进行检测评估。设备陈旧、机械事故发生率就会相应地上升，如果不切合实际采取一刀切的强制性报废制度，既不经济也不科学，如何处理好安全和效益两者关系是一个难题。应对机械设备的使用年限进行有效地控制，对使用年限较长的设备进行检测评估，评估合格方能继续投入使用。这样可使旧设备的安全隐患降低到最低程度。
同时严格按审批后的施工方案施工；特种作业人需持证上岗、体检；起重吊装前必须检查机械保险、限位装置是否有效，并做试吊；严格遵守高处作业的有关规定；根据工程特点对参加吊装的人员进行安全技术交底。
4、加强安全生产人员的教育及完善管理制度
4.1全员安全意识教育的培训
规范人的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。
（1）安全思想教育。以全体员工为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，并从多角度对全员进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，牢固树立“安全第一的”观念。
（2）安全知识教育。应通过各种形式对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识等各种内容的普及教育，从而使员工充分掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识。
（3）安全文化氛围。研究、规划和建立一些安全文化气氛浓、艺术性较强、有益于人们增强安全意识、增加安全知识的宣传标志，开展有益于安全文化建设的活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。
4.2建立强有力的企业安全管理机制
（1）切实执行企业负责制，各方面各层次人员落实责任，建立起横向到边，纵向到底，高效动作，队伍思想业务文化素质高的企业安全管理网络。
（2）切实履行“社会监督”职责，形成上下结合，奖惩严明，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系。
（3）完善企业安全管理各项基本法规，规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。
5、高层建筑安全管理经验
5.1在建筑工地实行“平安卡”管理制度
平安卡是一张内含芯片的卡片，形式和普通居民身份证差不多。芯片内涵盖了建筑施工人员的基本信息、安全教育培训内容等。凡在工地进行一线作业和现场管理的人员包括建筑工人，施工现场管理人员监理人员等，均应经考核合格并取得平安卡凭平安卡进入建筑工地。未取得平安卡的，不得进入建筑工地。建筑企业、监理企业不得在建筑工地雇用未取得平安卡的人员
平安卡制度实施以来，在很大程度上增强了施工作业人员的安全意识，做到了“不伤害别人，也不被别人伤害”，对减少安全事故的发生直到了一定作用。
5.2 编制“重大危险源专项整治方案”
方案包括：施工用电、模板工程、脚手架工程、临边及洞口工程、起重吊装、施工井字架。明确各个项目的检查监督部门和责任人，制作“重大危险源公示牌，牌上列明潜在危险因素、可能导致的事故、控制措施等内容，在每次安全检查过程中针对这些项目逐项检查。
5.3 加强对的建筑安全知识学习
企业质量安全部可编制《建筑工人安全手册》发放到各个项目部；组织晚间不加班的班组观看有关影片；同时在工人食堂不间断播放安全知识光碟。
项目部定期出安全黑板报，讲解一些安全法律法规、安全常识、工地安全先进事迹、安全罚款单等。保证工作中不忘学习安全知识。
结语
总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视、措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断健全与完善安全管理工作，进一步发展安全技术和提高广大人员的安全工作素质，才能实现建筑行业的不断发展。
参考文献：
［1］施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005
［2］建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001
［3］建筑工程安全监理实务机械工业出版社郑石林
第二条建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理，适用本规定。
本规定所称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。
第三条国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
第四条出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。
第五条出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。
第六条出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任，并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。
第七条有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：
（一）属国家明令淘汰或者禁止使用的；
（二）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；
（三）经检验达不到安全技术标准规定的；
（四）没有完整安全技术档案的；
（五）没有齐全有效的安全保护装置的。
第八条建筑起重机械有本规定第七条第（一）、（二）、（三）项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。
第九条出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，应当建立建筑起重机械安全技术档案。
建筑起重机械安全技术档案应当包括以下资料：
（一）购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案证明等原始资料；
（二）定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；
（三）历次安装验收资料。
第十条从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称安装单位）应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。
第十一条建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。
实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。
第十二条安装单位应当履行下列安全职责：
（一）按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字；
（二）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件；
（三）组织安全施工技术交底并签字确认；
（四）制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；
（五）将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。
第十三条安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。
安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。
第十四条建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。
第十五条安装单位应当建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案。
建筑起重机械安装、拆卸工程档案应当包括以下资料：
（一）安装、拆卸合同及安全协议书；
（二）安装、拆卸工程专项施工方案；
（三）安全施工技术交底的有关资料；
（四）安装工程验收资料；
（五）安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。
第十六条建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。
实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。
建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。
第十七条使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。
第十八条使用单位应当履行下列安全职责：
（一）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施；
（二）制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；
（三）在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护；
（四）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；
（五）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查；
（六）建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。
第十九条使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。
使用单位在建筑起重机械租期结束后，应当将定期检查、维护和保养记录移交出租单位。
建筑起重机械租赁合同对建筑起重机械的检查、维护、保养另有约定的，从其约定。
第二十条建筑起重机械在使用过程中需要附着的，使用单位应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，并按照本规定第十六条规定组织验收。验收合格后方可投入使用。
建筑起重机械在使用过程中需要顶升的，使用单位委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施后，即可投入使用。
禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。
第二十一条施工总承包单位应当履行下列安全职责：
（一）向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；
（二）审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；
（三）审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；
（四）审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；
（五）审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；
（六）指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况；
（七）施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。
第二十二条监理单位应当履行下列安全职责：
（一）审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；
（二）审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；
（三）审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；
（四）监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；
（五）监督检查建筑起重机械的使用情况；
（六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。
第二十三条依法发包给两个及两个以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。
安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的，建设单位接到监理单位报告后，应当责令安装单位、使用单位立即停工整改。
第二十四条建筑起重机械特种作业人员应当遵守建筑起重机械安全操作规程和安全管理制度，在作业中有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权在发生危及人身安全的紧急情况时立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第二十五条建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责组织实施建筑施工企业特种作业人员的考核。
特种作业人员的特种作业操作资格证书由国务院建设主管部门规定统一的样式。
第二十六条建设主管部门履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关建筑起重机械的文件和资料；
（二）进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检查；
（三）对检查中发现的建筑起重机械生产安全事故隐患，责令立即排除；重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工。
第二十七条负责办理备案或者登记的建设主管部门应当建立本行政区域内的建筑起重机械档案，按照有关规定对建筑起重机械进行统一编号，并定期向社会公布建筑起重机械的安全状况。
第二十八条违反本规定，出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上1万元以下罚款：
（一）未按照规定办理备案的；
（二）未按照规定办理注销手续的；
（三）未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的。
第二十九条违反本规定，安装单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：
（一）未履行第十二条第（二）、（四）、（五）项安全职责的；
（二）未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的；
（三）未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。
第三十条违反本规定，使用单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：
（一）未履行第十八条第（一）、（二）、（四）、（六）项安全职责的；
（二）未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的；
（三）擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。
第三十一条违反本规定，施工总承包单位未履行第二十一条第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十二条违反本规定，监理单位未履行第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十三条违反本规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款；逾期未改的，责令停止施工：
（一）未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的；
（二）接到监理单位报告后，未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。
第三十四条违反本规定，建设主管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发现违反本规定的违法行为不依法查处的；
（二）发现在用的建筑起重机械存在严重生产安全事故隐患不依法处理的；
关键词: 建筑工程，施工现场，安全管理
前言：
建筑现场安全管理是一项系统工程, 它的良好运行不仅需要信息、技术、管理、教育、安全文化等多种内在因素的力量, 还需要政府监管、舆论力量以及全社会的支持等多种外界因素的积极作用，只有通过这些因素的优化组合, 构建起完善、有效的安全生产保障体系, 才能创造安全、文明、有序的施工生产环境。
1 加强建筑施工现场安全管理的必要性
1.1 建筑施工现场的特点
建筑施工现场是施工生产要素的集中点, 其特点是多工种立体作业, 生产设施临时性, 作业环境的多边性, 人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中, 存在着众多危险因素, 这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前建筑施工安全领域的主要特点有:
( 1) 建设规模快速增长, 施工难度加大, 危险性也增大。近几年我国固定资产投资保持较高增长, 建筑业总产值每年以10%左右的速度增长, 建筑市场以高容量状态向前发展, 专家预测这种状态至少要保持25～30 年。
( 2) 建筑投资主体的成分日趋多元化。投资主体由原国有、集体经济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。一些投资主体行为不规范, 投资的项目刻意逃避政府监管。
( 3) 工程建设生产方式发生了根本的变化。随着生产专业化, 总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生, 工程建设分工更细, 新的经营模式、生产方式不断涌现, 一些作为安全生产主体的施工企业, 其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。
( 4) 从业人员整体素质低下。目前全国建筑业的3900 万从业人员中, 农民工比例占到80.58%, 有的施工现场占到90%以上。工人的安全意识差, 防护技能低, 而职业技能的培训也远未达到要求。
1.2 企业管理不到位
针对建筑现场的安全管理, 国家先后颁布了《安全生产法》《建筑法》《消防法》等法律法规, 建设部也出台了《建设工程施工现场管理规定》《工程建设重大事故报告调查程序规定》等部门规章。但有些企业和部门漠视国家法律法规, 片面追求经济利益, 监管力度不够, 忽视安全生产这一基础性工作, 再加上一些项目经理及事故现场管理人员, 尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识, 不执行国家标准和规定, 违章违规操作, 且对员工的安全教育, 安全培训流于形式, 使工人安全意识淡薄, 从而成为酿成事故的重要原因, 这些都对建筑现场安全管理工作提出了新的要求。
2 构建建筑施工现场安全保障体系的理论依据
2.1 安全系统管理
安全系统管理是以管理科学的基本原理为基础, 结合现代管理工程的新内容, 吸收传统管理的成功经验, 采用现代科学技术方法, 实行教育的、法制的、经济的、技术的、行政的安全管理手段, 其目的是调节人与其所处环境中相应的物质条件( 设备、工具、产品、材料等) 之间的关系, 达到和谐、安全、高效, 以实现劳动生产及社会活动正常运转, 从而保护劳动者及公众的身心安全与健康。安全系统管理是一门综合性的科学, 不但具有系统的共同特性, 即整体性、相关性、目的性、有序性、环境适应性, 而且有其特殊性或个性, 比如人本原理、预防原理、强制原理等。
2.2 本质安全化
本质安全化是指从一开始和从本质上实现安全化。在方法论上讲求安全的主动、超前, 即从根本上消除事故发生的可能性, 从而达到预防事故发生的目的, 包括降低事故发生概率和降低事故严重程度。
2.3 事故预测与风险分析
传统的安全管理是被动的安全管理, 多是在生产过程中采取措施或者在事故后总结经验教训, 进行“亡羊补牢”式的管理,“头痛医头、脚痛医脚”。如今, 随着经济体制改革的不断深化, 大量新技术、新材料的不断使用, 要求人们不仅要重视已有已知的危险, 而且更要主动地识别风险, 分析风险, 掌握安全管理的主动权, 从而对症下药, 积极地进行风险控制, 预防事故的发生。在进行事故风险分析的同时, 要制定针对性强、可操作性强的安全应急预案。这是有效预防、及时控制和减少事故造成损失的重要措施, 是现代安全管理活动中的一项重要内容。
3 落实建筑施工现场安全管理的具体措施建设
3.1 建筑施工现场安全管理软件建设
安全生产是一项综合性的系统工程, 它贯穿于生产的全过程。工程项目各职能部门都是安全管理网络中必不可少的一环。只有各部门都能不折不扣地落实本部门的安全生产责任制, 才能使项目的安全管理成为一个统一的有机整体, 才能保证安全管理更顺畅, 更有力度。
安全规程、制度和纪律是过去人们在安全生产工作中宝贵经验的积累和总结, 是保证生产顺利进行和防止事故发生的有效措施。因此建筑现场安全管理就应该在认真学习、参照安全规程和制度的基础上, 编制一系列诸如生产责任制度、检查制度、教育培训制度、验收制度、奖罚制度、文明施工管理制度、消防保卫管理制度等安全规程, 并将其汇编成手册。
通过安全管理资料的不断完善, 可以更加有效地控制安全施工, 规范施工人员的安全行为, 积极推动施工现场的安全管理工作。
在部门内, 还应设置专职安全资料管理员, 结合现场的实际情况, 按规定如实地记载、整理和积累相关安全管理资料, 做到及时、准确、完善;并做到与施工进度相结合, 与施工现场相结合, 与部门规章标准和规范相结合, 分门别类, 建档管理, 使之做到标准化、规范化, 切实起到指导安全施工的作用。及时发现问题和采取有效措施, 排除施工现场的不安全因素, 达到预防为主, 防患于未然的目的。
3.2 建筑施工现场的安全教育
安全教育是安全管理工作中的重要一环, 是增强人们安全意识, 提高安全素质, 并顺利实现安全工作总体目标的前提保障。管理人员安全意识的强弱和安全技能的高低影响着项目的整体安全工作。因此, 除了组织管理人员参加安全生产的学习、培训、考核外, 项目部经理还应围绕施工现场的安全工作经常举办一些相关内容的专题讲座或讨论会, 邀请经验丰富的专业人员参加安全工作座谈, 以强化各级管理人员对安全工作重要性的认识, 提高大家的安全技能水平, 保证安全工作在各领域的积极开展。
作业人员安全意识的强弱和安全技能的高低在很大程度上影响着安全工作的实效。通常建筑一线的作业工人安全意识薄弱, 安全技能差,因而应对他们进行必要的安全教育。比如入场教育是工人上岗前必须接受的常规教育, 它由公司、项目部、班组三级教育组成, 重点是普及安全知识法规, 讲解安全操作规程, 剖析典型事故案例。三级教育完毕, 安保部组织工人进行统一考试, 考试合格后办理了上岗证, 才许可进场作业（建议不要这句，改为：通过三级安全教育，能真正使工人（民工）提高安全意识和安全防范能力。
3.3 建筑施工现场信息网络系统建设
在现代建筑工程施工过程中, 由于作业面比较集中, 作业人员密度大, 安全管理难度大。为了能更及时、更充分地掌握施工现场的安全生产状况, 了解和改进安全管理中存在的不足, 应在施工难度高、危险性大的区域安装电子信息监控系统。通过使用监控系统, 可以全天候、不留死角地记录监控区域的生产活动和机械设备的运行状况, 从而有效地检测和控制安全重点和难点部位, 及时发现安全隐患， 分析查找事故原因, 弥补管理漏洞, 在很大程度上丰富了安全管理手段, 提升了安全管理水平。
4、要以人为本，加强现场文明施工管理
4.1．加强工地治安管理。
施工现场出入口设置大门，四周封闭围墙，并在门口设门卫室，实行24小时值班制度和电子监控。来访客人须在门卫室办理登记手续后方准进入施工现场。
4.2．加强施工现场管理。
场内临时设施均按总平面图布设，实行场地硬化，工地文娱生活区、施工区、材料堆放区全部用混凝土浇筑硬化处理，并设有洗车场，这样才能真正实现了‘雨天不粘脚、晴天不扬尘”。周边设排水沟，整个工地排水系统通畅。原材料、周转料和半成品均分类堆放，并有明显标识。现场施工管理人员、工人均穿统一工作服、戴安全帽、佩戴工作卡。
4.3．加强工地卫生管理。
明确各区域卫生责任人，施工现场采取分区管理．每一个工种、工序、区域的作业面，在完成自己的工作后，都要及时地进行必要的清理，做到工完场清。
5、完善制度，落实现场施工管理的措施
5.1．落实安全生产责任制度，明确规定各级人员的安全责任。
项目安全技术负责人负责安全教育及技术交底工作，使参与每个工种的工人明确自己所从事的分项工程的安全操作规程；项目经理主管施工安全设施的实行；安全员随时检查落实安全措施；保卫人员确保“三无”人员不准进入施工现场，保证全员劳作的正常运行。
5.2．落实安全教育制度。
工人进场后必须经“三级”安全教育， 每个新工人上岗前，由项目安全技术负责人依据规范文件、安全操作规程和施工现场情况，向工人交待讲解清楚，使各工人不违规操作、不违反劳动纪律，完善工序交接验收管理。
5.3．特种作业人员持证上岗制度。
对电工、电焊工、架子工、机械操作工等，一律实行持证上岗，严禁无证人员从事特种作业。
5.4．落实定期安全检查制度。
坚持原则个人自检、班组互检、项目经理部周检，公司定期检查和不定期抽检。发现安全隐患及时按“三定”整改．并坚持整改后复检制度。
5.5．现场施工用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，编制临时用电组织设计，经审批后实施。
工地采用五芯电缆线，严格做到三级配电和两级保护，开关箱为“一机一闸一箱一锁一漏”原则，在使用中区分动力和照明，电工实行日常检修制度，确保施工用电的安全使用。
5.6．起重设备严格按照《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-86标准执行。
各种机械挂设该机安全操作规程和机械人员岗位责任牌。设备的安装、拆除均制定安全施工方案，执行方案、安装时间、检测、验收的程序．并由有相应资质的专业公司承担。搭吊联络设对讲机，物料提升机设置闭蹈电视系统和电气联锁装置，确保使用安全；在项目进行中，工地上的施工升降机和塔吊，在投入使用前，都要通过检测，只有全部都符合安全使用前要求方能使用，对其它各种施工机械定期进行保养和维护，确保正常运转。
5.7．高空作业严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》及《建筑工地工程预防高处坠落事故若干规定》(建质[003]82号)的要求执行。编制预防高处坠落事故的专项施工方案，所有高处作业人员持证上岗，并进行高处作业的安全知识教育，上岗前进行专门的安全技术签字交底。
5.8．施工现场按规定使用“安全三宝”并做好“四口” 、“五临边”的防护。
防护使用钢管并挂设安全网和安全警示牌；地下室土方开挖、结构施工时，专门制订深基坑专项施工方案，做好防范措施，落实岗位责任，并将基坑支护的变形进行监测。
5.9．要根据工程项目的实际情况去分析，并认真制订专项施工方案。
5.10.加强防火安全管理。建立健全防火制度，落实防火责任人成立专职消防队。
施工现场设置消防用砂堆场、消防水池，配备消防应急器材等，工具房和木工棚均配备1211灭火器和二氧化碳灭火器材，施工区各楼层均设有消防栓及灭火器。执行动火令审批制度，在钢管脚手架上或高处进行焊接时，必须使用非燃性接火盘，禁止使用与易爆物品有联系的金属物作为电焊接地线，大风天气焊接设置风挡，防止火花飞溅引起火灾事故。定期对工地员工进行安全防火知识培训，举行消防应急演习及创伤急救演习，提高员工的应急响应及救护能力。
5.11．落实安全措施费，专款专用。
在工程开工前，根据现行标准规范，结合本工程特点、工期进度和作业环境要求，及施工组织设计方案中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合公司施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目的要求，在财务管理中将安全措施项目费用清单单独列出，实行专款专用。
一、严格落实行业主管部门责任
严格贯彻落实工程质量法律法规和相关文件情况，认真学习工程质量安全手册制度再次落实质量管理标准化工作推进情况；对工程存在质量隐患的情况积极督促整改并上报整改情况情况；按照安全质量生产“党政管业务必须管齐抓共管、失职追责”原则，严格落实坚决扛起责任和企业主体责任，把好高质量发展的安全关，安全生产的政治责任，确保2020年各项任务措施落实落地。
二、抓住重点，强化工程质量检查
（一）严抓建筑工程质量安全
严格落实建设、施工、监理等工程建设责任主体及项目经理、总监理工程师等关键岗位人员质量责任，督查到岗履职情况和执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准情况。要求各企业要按照建筑施工标准和要求做好安全防护，严格按照工程设计方案、施工方案规范施工、安全施工，凡未按安全生产规范要求和未经审批施工的项目，一律停工整改。
（二）严抓工程实体质量情况
重点检查各个在建工地抽查地基基础、主体结构质量和涉及主要使用功能的工程实体质量，督促施工作业人员正确使用劳动防护用品，加强特种作业人员是否持证上岗，坚决杜绝违章违规作为、冒险作业、疲劳作业等现象。
三、整改落实情况
按照州住房和城乡建设局8月13日对市建筑工地质量安全生产检查要求及反馈意见，按照质量安全排查问题清单，逐一进行整改，目前针对相应的反馈问题于9月7日已全部整改完毕。
四、下一步工作重点
（一）进一步加强市政工程质量监督管理，规范建设各方责任主体的质量行为。首先是规范建设单位的质量行为，督促建设单位完善质量管理体系和落实质量管理人员；其次是要逐步建立和完善市政工程企业信誉档案，营造良好的市场环境;再次是加强对监理单位质量行为管理，组织对市政工程从业监理单位的人员资格培训，提高从业人员素质。同时，要依法查处建设工程的违法违规质量行为。
关键词：工程安全；监督管理；监理；措施
1工程监理单位的责任安全制度
《建设工程安全生产管理条例》要求工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。根据条例第十四条的规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工。并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
2监理单位安全监督管理的主要任务
督促施工单位建立健全安全生产责任制。执行国家现有安全生产的法律法规、工程强制性标准，编制安全技术措施与施工方案，对施工人员进行安全技术交底和安全教育，按照施工规范要求与安全技术标准，做好各部分分项工程和各工序的安全防护措施，实现安全生产。
3工程项目安全监督与管理存在的问题
首先，建筑工程安全监督工作是一项复杂的系统管理工程，要求将违法必究 执法必严和有法必依的原则运用到监督管理的过程中。但是。在安全监督的工程中有关标准执行还不到位，安全管理制度也不健全，责任落实不到位，施工现场存在安全隐患。
其次，由于个别监理单位安全责任意识不强，不仅影响了建筑工程工作的正常开展，也对建筑工程的质量造成一定的影响。还有部分监理单位只注重质量、进度、投资三控制，对安全监督管理认识不到位，安全责任意识不强，使安全监督管理失去了它应有的作用。个别总监不到位，部分现场监理人员缺乏施工安全技术专业知识。对垂直运输设备、高大模板、基坑支护、脚手架搭设等安全专项施工方案审查不严，察觉不到方案中的不足，对施工现场检查不到位，未能及时有效地发现并消除施工现场的安全隐患。
再者，一些施工企业只注重经济效益，忽视安全管理，或将安全管理停留下文字上、方案里。施工现场项目经理不到位履职，专职安全人员配备不足，安全管理措施不到位，增大了安全责任事故发生的概率。
4工程施工中横板支架、脚手架、垂直运输设备的安全监督管理
近来年，一些建筑工地发生了模板支架坍塌、施工电梯倒塌的安全责任事故，造成群死群伤，给国家、企业和人民群众带来重大损失。监理单位应加强施工现场安全监督管理工作。
4.1模板承重架的安全监督与管理
（1）审核施工方案。对施工方案进行审核时，对模板支撑体系的材料规格、接头方式、内部结构、水平杆一一审核，核对验算结果。对超过一定规模的危险陛较大的分部分项工程施工方案，必须组织专家论证后，方可实施。立杆底部支撑结构需达到支撑上层荷载的要求；模板支架承受施工荷载，应维持两层或多层，立杆底部需要添加木垫板，不允许运用砖及脆性材料铺垫；考虑到维持支架的整体牢固，安装立杆过程中需要设置水平杆和剪刀撑；满堂模板支架四边及中间每隔四跨立杆增加一道纵横向剪刀撑；立杆每升高1.5―2m后需增加一道水平支撑。对高大模板，还需要设置水平剪刀撑。
（2）检查模板支架的钢管、扣件 在搭模板承重架使用的钢管、扣件运至施工场地之后，应该对材料进行抽样检验，当出现检验异常时不应使用。施工过程中，对高大模板，应可以选择钢柱、钢构架等体系代替钢管架。
（3）控制搭设质量。搭设质量的好坏直接影响支架的整体稳定性。控制搭设质量时通常采取的措施包括：检查搭设操作人员的专业水平；检查搭设能否符合工程设计需要；检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑等具体的搭设部位、数量以及扣件拧紧度与标准是否一致，若发现不同则需根据方案要求施工单位返工处理。
4.2脚手架的安全监督与管理
（1）搭设方面。搭设脚手架时需要结合施工方案制定的标准进行。脚手架支撑系统应当牢固可靠，若遇到一些大面积的支撑排架，则需要特殊制定施工组织设计，且参照施工标准搭设操作。搭设前期需要对具体的搭设材料严格检查，关注搭设结构的稳定性，主要针对钢管、扣件等受力构件重点审核，确保结构的承载能力与负荷大小之后才能施工。搭设工作结束后需经过施工单位的安全技术部门复验后挂牌方可使用。
（2）使用方面。脚手架投人使用之后，禁止把主节点的纵、横水平杆、扫地杆、连墙构件拆除，且对其连接牢度做好检查，确保杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等内部结构能够达到施工标准。此外，还需要检查基础的积水，底座的松动，立杆的悬空等多个方面的问题。使用过程避免脚手架出现超负荷的情况。对高度超过24m的脚手架，应检查器立杆的沉降与垂直度的偏差是否在标准范围内。
（3）拆除方面。施工结束后需将脚手架及时拆除，在拆除过程中应当按照一定的顺序进行，通常是自上而下逐渐拆除。同时，连墙件等也需要跟着脚手架共同拆除，这样可避免拆除后其它脚手架松动。构件被拆除后禁止高空抛掷，拆除过程应该设置安全警戒区域
并由专人监护。
4.3工程机械的安全监督与管理
（1）塔吊：检查塔吊时主要涉及到的构件包括限位器、保险装置、力矩限制器、附墙装置等多个结构的内容。检查时需要保证起重机的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位开关装置的完整性，其结构设置是否处于正常状态，且保持这些组件的完整性，不得出现随意拆装操作。当使用塔吊时，需要求监理人员对各项环境指挥操作，加强不同环节的检查，保证塔吊能够达到操作规定需要。
（2）施工电梯：审查安装方案，基础、附墙装置的布置及附墙点的验算应满足要求。安装过程要跟踪检查安全装置和限位装置安装调试情况。安装完成后，应检查确认各种限位器灵敏可靠，特别注意检查防坠安全器，保证其在有效的标定期内使用，防坠安全器应每年标定一次，出厂满五年就强制淘汰；检查吊笼的急停开关，确保任何时候均能切断电源停止吊笼运行。安装完成的施工电梯，经检测机构检验合格，并组织各方验收合格后，才能投入使用。使用过程要求操作人员挂牌上岗，杜绝无证人员操纵设备。
（3）物料提升机：检查物料提升机主要有：架体制作、架体稳定、钢丝绳、安装验收、架体等多个方面。提升钢丝绳禁止连接使用，端头与卷筒需牢固配合，对卷筒应参照顺序排列；吊篮达到工作最低位置时，保持卷筒上的钢丝绳达3圈以上；提升机需要增加安全停靠装置、楼层口停靠栏杆等相关设备；对附墙架与架体等结构中，需要结合用刚性件连接，且保持结构的稳定性，禁止将其连接在脚手架上；严格核算提升机的缆风绳长度，其材料必须要用钢丝；在提升机运用过程中，应该保证物料在吊篮内均衡分布，长料立放过程要运用防滚落方式，避免超载
5结论
建筑工程施工安全监督与管理直接关系到施工人员的生命安全不仅需要加强现场监理的力度和强度，还需要督促施工企业高层对施工安全的重视，增加安全防护设施，改进安全施工的措施，及时发现施工安全设施缺损，保障工程施工安全，降低工程事故率。
参考文献
