时间：2023-06-08 11:20:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水电施工合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
建设单位：(简称甲方)
地 址：
施工单位：(简称乙方)
地 址：
兹有 工程，经过投标、议标、决定由乙方施工。根据《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》规定，结合本工程的实际情况，为了明确工程项目及双方责任，本着互相协作，确保施工项目顺利完成的原则。经过甲乙双方协商签定本合同。
第一条：工程地点
第二条：工程内容
第三条：承包方式
第四条：工程价款及调整
1. 工程价款
2.发生以下情况之一经双方协商同意后可做调整：
(1)甲方代表确认的工程量增减;
(2)甲方代表确认的设计变更或工程洽商;
(3)工程造价管理部门公布的价格调整;
(4)甲方原因造成的乙方窝工损失或其他得有关损失;
(5)合同条款以外得其他增减或调整;
第五条：付款方式
第六条：合同工期
1.双方商定总工期为 天。
开工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
2. 如遇下列情况，经甲方代表签证后，工程可以顺延。
(1) 甲方不能按合同约定提供开工条件，
(2) 工程量变化和设计变更;
(3) 非乙方原因得气超过4个小时以上时;停水停电停
(4) 工程款未按时支付;
(5) 不可抗力(如地震台风火灾等)
3.由甲方责任造成的工期延误，甲方应支付由此给乙方造成得窝工损失及其他增加费用，相应顺延工期。
4.乙方如无正当理由拖延工期，每超过一天罚款 元，反之每提前一天奖励 元。但奖罚累计不超过总造价得2%。
第七条：工程质量要求：
第八条：材料设备：
第九条：工程施工前后双方的工作和有关责任
1. 甲方：
(1)进场前 天内，甲方必须将施工现场清理干净。为乙方提供施工人员生活住宿场地，并在乙方进场前办妥本工程报建和消防以及施工许可证等有关手续;
(2)负责解决施工场地的用水用电热力电讯保证乙方在施工期间的需求;
(3)按时支付工程款项;
(4)协调施工现场内各交叉作业施工单位之间的关系及施工次序，保证乙方顺利施工;
(5)组织有关单位进行图纸会审，向乙方进行设计交底;
(6)组织施工现场的隐蔽工程变更工程的验收和签证工作;
(7)负责本工程涉及有关部门的联系和协调工作;
(8)组织工程竣工验收工作。
2.乙方：
(1)做好施工组织管理及向甲方提供工程进度情况;
(2)做好施工安全防范措施，确保施工安全;
(3)负责做好材料、设备的采购和保管工作;
(4)遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音等管理规定，经甲方代表同意，需办理有关手续的，由甲方承担由此发生的费用，因乙方责任造成的罚款除外;
(5)参加工程竣工验收工作。
第十条：保修
保修期限：工程竣工验收合格及甲方在验收证书签字之日起计算，按国家规定的保修条款执行。本工程保修期为 个月。
第十一条：工程停建或缓建：
1. 因政策调整，人力不可抗力及甲.乙双方之外原因导致工程停.缓建，是合同不宜继续履行，双方应签订工程停缓建协议。
2. 工程停缓建后，乙方应妥善做好已完工和已购材料设备器具的保护及移交工作，并将自有机械设备，以及人员撤出施工现场。甲方应为乙方撤离提供必要条件，并支付撤出的一切费用，同时按合同支付已完工程价款和赔偿乙方有关损失。
3. 已订货的材料设备器具等款项，由甲方承担，应退货的由订货方负责退货，不能退货的货款和退货发生的费用，由甲方承担。
第十二条：其它
1. 如甲方要求变更工程内容，改变安装范围及条件，应征得乙方的同意，并办理书面签证(为合同附件)工程竣工验收后按实际工程量结算，否则乙方有权拒绝设计和施工。
2. 工程款项必须汇入合同指定的乙方银行帐号，否则因此引起的法律纠纷由甲方负责全部责任。
第十三条：合同生效与终止
本合同自甲乙双方法人代表或委托人签字、盖章后生效，至办完工程验收交接和竣工结算后，除有关保修条款仍生效外，其它条款即告终止，保修期满后有关保修条款终止。
第十四条：本合同一式 份，其中：甲方 份，乙方 份，均具有同等法律效力。
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号 ：
甲方盖章： 乙方盖章：
水电安装工程施工合同范本一房屋主人：______________(甲方)
水电安装人：______________(乙方)
甲方委托乙方安装一幢民房水电工程，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，为明确双方在水电安装过程中的权利和义务关系，经双方协商同意，就以上工程一事达成如下协议，供双方共同遵守：
一、甲方提供所有水电材料给乙方。(根据安装需要到场)
二、工程分两次安装，第一次验收合格后付款百分之五十，其余款项在第二次安装验收合格后全部付清。
三、安装水电工程总价为人民币元。
四、工程质量要求：乙方必须按照国家电工标准要求安装，做到灯亮、水通，水电安装过程中所有内容必须全部符合要求，验收合格。
五、施工安全要求：乙方必须按照安全施工规范和技术要求进行施工，采取严格的安全防范措施。乙方要管理好所带的一切安装工具，在施工过程中要特别注意安全，杜绝一切事故。因自身安全措施不到位或不力造成事故责任以及产生的一切费用，由乙方自己承担。如有此类情况出现，责任与甲方无关。
六、本协议未尽事宜，甲乙双方协商解决。
七、本协议一式二份，甲乙双方各持一份，自双方签字之日起生效。
甲方：______________
乙方：______________
签约日期：______________
水电安装工程施工合同范本二甲方：__________(发包方)
乙方：__________(承包方)
甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，本着相互信任的原则，就甲方的水电工程达成以下协议。
第一条：工程概况
1、工程地点：
2、工程承包方式：a承包人包工包料;b承包人包工部分包料;c承包人包清工。
3、工期_____年_____月_____日至_____年_____月_____日
4、合同价款：本合同工程预算造价人民币___________元(大写)，若要变更施工内容，变更材料，工程造价按实计算。
第二条：关于材料供给的约定
1、本工程甲方负责供应的材料应为符合要求的合格产品，并应按时供应到现场，乙方应办理验收手续，如发生质量问题或规格有差异，乙方应及时向甲方书面提出，甲方仍表示使用的，由此造成的工程损失，责任由甲方承担。甲方供应的材料抵现场后，经乙方验收，由乙方负责保管，由于保管不当造成的损失，由乙方负责赔偿。
2、甲方供应的装饰材料均应用于本工程，非经甲方同意不得挪作他用。如乙方违背本规定，应按材料价款双倍补偿给甲方。
3、乙方供应的材料如不符合质量要求或规格有差异，应禁止使用，如已使用对工程造成的损失由乙方负责。如乙方提供的材料是伪劣商品，应按材料价款的双倍补偿给甲方。
第三条：关于工程质量及验收的约定
1、本工程应严格执行国家《住宅装饰装修工程施工规范》GB-20xx和《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB-20xx并参照其它地方标准、质量评定验收标准。
2、由于乙方技术差及不责任心不到位等自身原因造成质量问题，其返工费用由乙方承担。
3、工程竣工：乙方应提前通知甲方验收，并办理验收手续。
4、本工程由_______方设计施工方案。
第四条：关于安全生产各防火的现场治理的约定
1、严格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。
2、未经甲方同意及有关部门批准，施工中不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。
3、保证装饰装修现场整齐，竣工前做好卫生清扫和处理工作。
4、乙方应协同甲方做好施工材料保管工作，禁止闲杂人员进入现场。
5、未经甲方许可，乙方不得携带任何甲方提供的装修材料出门，一经发现偷盗现象按材料价格加倍赔偿。
第五条：工程付款方式、承包内容、结算的约定
1、布局开槽完工后，支付工程款的50%给乙方，水电完工后支付工程款的30%，整体竣工验收合格后支付20%。
2、本工程保修期伍年，须工程款全部结清，甲、乙双方签定《工程保修单》，保修期从竣工验收签章之日起算。
3、双方款项住来均应出具收据。
4、工程结算方式：水路____米，电路____米
5、乙方承包内容：1)、水电开槽、布线、穿线、埋槽;2)、所有水电施工过程的垃圾现场整理装袋;3)、水电施工穿墙、打孔、切割;4)、开关插座面板安装;5)、小五金的安装;6)、后期灯具的安装(水晶灯另计);7)、其他收费项目另计。
第六条：纠纷处理
因工程质量双方发生争议时，双方协商解决，当事人不愿意协商、调解解决，或协商、调解不成时，可按本合同约定向人民法院提起诉讼。
第七条：全同的变更和解除
1、合同经双方签字生效后，双方必须严格遵守。任何一方需变更合同内容，应约协商一致后，重新签订补充协议。合同签订施工前，一方要终止全同，应以书面形式提出，并按合同总价款____%支付违约金，并办理终止合同手续。
2、施工过程中任何一方担出终止合同，须向另一主以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议，解除本合同。
第八条：其它约定
1、因气候、停电等不可抗力或不可预见因素造成的工期延误，经双方确认后可以顺延。
2、甲方在入住前可以要求乙方3次来现场配合其他工种的交叉施工，超过3次部分每次甲方需支付乙方30元/次的劳务费。
3、保修期内由于乙方的施工各配造成的质量问题由乙方免费维修，在接到甲方通知后48小时内必须到达现场，由于甲方使用不当或不可抗力、甲方所购主材产品质量异议或不可遇见原因造成的问题，甲方应按实际发生费用支付乙方维修费用。
第九条：附则
1、本合同经甲、乙双方签字(盖章)后生效，合同履行完毕后终止。
2、本合同签订后工程不得转包。
3、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。
4、合同有效期至_______。
5、工程保修期伍年，过了保修期乙方来维护甲方应支付相应费用。
关键词 水利水电工程；施工合同；索赔管理
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）65-0051-02
1 工程索赔的相关理论概述
1.1工程索赔的内涵
所谓工程索赔，就是工程承包当事人由于另一方没有按照合同要求而导致当事人因为承担风险而遭受了损失，并向违反合同的一方提出索赔来弥补损失要求的一种维护自身利益的行为。实际上，索赔是双向的，需要双方的参与。一般情况下，我们所说的索赔是指工程的承包人在施工过程中，由于外界原因而对工程预期的时间、费用等造成一定影响，进而要求补偿损失的一种要求，表明了一种权利责任关系。
导致工程索赔的因素很多，所以，按照不同的保准，可以将工程索赔分为不同的类别，例如，如果以工程合同的索赔依据为标准，额可以将工程索赔分为两类，即合同中规定的索赔和合同中为表明的索赔；如果以工程索赔的目的为分类标准，可以将其分为工期索赔和费用索赔；如果以工程索赔事件的性质为标准，就将工程索赔分为工程变更索赔、加速索赔和意外索赔等。
在工程建设的过程中，意外时有发生，而且意外的形式却是多种多样，所以，这些事件是不是属于索赔范畴还很难确定，因为有时索赔事件的发生会引起变更。例如，工程设计需要减少或者增加工程量，就会对原有合同规定的工期产生影响。即使增加或减少的工程量也按照合同上的规定而进行支付，工程的承包者也可以提出延长或者缩短工期，也就意味着产生了工程索赔。还有，如果上面例举事件，若是要求工程工期不发生变化，那么承包者可以因为增加的工程投入而提出弥补成本损失。再如，工程设计的变化会导致工程量的变化，所以承包者就会因为工期、利润、设备成本增加等原因而提出索赔问题，而索赔问题往往都伴随着风险，因此，在进 行工程索赔时对风险进行分析。
1.2引起工程索赔的原因
工程索赔的原因主要包括两类，即外界因素和自身因素：其中外界因素主要是由自然因素和政治因素引起的，例如一些不可抗力因素，暴风、洪水、地震和战争等；而自身因素则是指有工程引起的因素，例如工程图纸设计的精确度，工程量的变化；双方违反合同中所规定的双方应该承担的义务和责任；业主在施工过程中提出的要求；工程建设需要的搬迁；工程进度为按照工期完成；工程质量不符合标准以及其他的违反合同事件。
2 水利水电工程施工合同的索赔管理
合同双方在水利水电工程施工合同的管理的各个阶段都要时刻主义者索赔的风险，特别是综合性的风险，为了有效降低风险程度，降低工程索赔的发生，可以在工程合同的索赔管理中采取以下措施。
第一，时时关注工程质量，根除由工程质量所带来的索赔。工程量的变更能够反映出工程量的质量，因此，在进行工程设计时要严格谨慎，这也是对工程设计的变更量进行控制的有效手段。由于时间的问题会影响到工程的勘察，设计人员也以此为依据进行工程设计，将会给工程的设计质量造成重大影响。如果时间紧迫，会影响工程设计的严密性，各方面之间也会缺乏协调，所以在设计时也会出现误差，对设计的反复修改会增加工程量和工程投资成本，以致于无法按照合同所规定的工期竣工，进而出现工程索赔。
遇到这种情况，可以采取以下措施解决该问题：首先对工程设计进行招标，中标后双方签署合同，确认双方的义务和责任；其次，为工程勘察提供充足的实践，以免因为时间紧迫而影响勘察结果；再次，选取最佳设计方案，并优化工程建设的管理；最后，工程业主与设计人员签订合同后提供设计图，并安排工程建设、制定各种建成制度和管理方法。
通过招标的方式选取设计单位，可以设计出最佳的设计方案，同时最佳设计单位会预算处合理的报价，并且具有高素质、技术高的设计人员，可以大大降低工程量的修改和变更。同时，为了促进设计人员的积极性，可以在一定程度上给以他们适当的压力和奖励，在奖惩合理的环境中，提高他们的工作效率，对水利水电工程的施工质量、工期和成本节约都具有重大意义。
第二，编制好招标文件。由于工程索赔的依据就是业主与中标单位签订的招标文件，因此，为了保证工程质量，要仔细审查招标文件的内容，尤其是招标价格、商务条款等都要标准进行编制。因为招标文件是工程合同的重要组成部分，同时也是业主与投标人之间承诺的证明，所以，一旦招标文件中的内容出现了缺漏，出现容易引人误解的情况，会很容易引起双方的合同纠纷。特别是对工程量大的工程来说，例如水利水电工程，建设承包不可能仅仅一家，业主会选择多家来工程完成工程建设，就会将将合同细化为几个标段进行招标，因此要对标段的划分进行科学的选择，以致各个标段的招标和建设不会出现干扰的现象，同时也不会因为不同标段的材料供应出现增值税现象。
当遇到这种情况的时候，首先，可以给招标文件的编制人员一个合理的实践，同时合同的条款要符合合同的规定，并将编制后的合同给专家审核，确保合同无误；其次，对标段进行科学、合理的划分，保证它们之间的相对独立性；最后，保证产品的各个工序有一个统一的建设者来完成。
第三，通过保险的方式来降低风险给工程带来的损失。在合同中规定了合同签订者各自的权利和义务，同时也明确了双方预期的风险，特别是在工程施工过程中所遇到的不可抗力的因素，例如暴风、洪水、战争等，都是人为不可避免的，这些风险给工程带来的损失都是无法预测的，所以，为了有效的降低风险损失，可以根据合同的规定给工程投险，通过这种方式来将风险给工程带来的损失，及可能发生的工程索赔转移给保险公司。
总之，水利水电工程施工合同的索赔是不可避免的，我们只能科学的进行索赔管理，有效的降低工程索赔的发生，并及时的采取措施来降低索赔损失，对工程风险进行预测，有效控制风险，进而达到减少风险损失的目的。
参考文献
[1]李广林，张亚军.浅谈水利水电工程索赔策略.水利建设与管理，2008(8).
[2]陈霖，余超.水利水电工程施工合同的变更与索赔.人民长江，2007(4).
地址：_________
法定代表人：_________
委派现场代表：_________联系电话：_________
承包人：_________（全称）
地址：_________
法定代表人：_________
项目经理：_________联系电话：_________
总工程师：_________
质量负责人：_________
监理人：_________（全称）
地址：_________
总监理工程师：_________联系电话：_________
监理工程师：_________
发包人拟修建_________工程，接受了承包人的投标，双方根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，经协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1．1 工程名称：_________
1．2 工程地点：_________
1．3 可研文件名称、文号：_________。
1．4 初设文件名称、文号：_________。
1．5 工程规模：_________；建设任务：_________。
1．6 工程概算审批总投资_________万元；资金来源：_________。
二、工程承包范围及合同工程量
2．1 工程承包范围：_________（包括永久工程、临时工程名称；其中渠系或堤防工程，必须标注起止里程桩号）。
2．2 主要合同工程量：_________（以招投标文件为准）。
三、合同价款
3．1 合同价款承包方式：_________（详见合同附件3）。
3．2 合同总价人民币（大写）：_________万元（人民币小写_________万元）。其中：永久工程_________万元；临时工程_________万元；安全措施费_________万元；技术措施费_________万元（详见合同附件2）。
四、合同工期及进度
4．1 开工日期：_________，竣工日期：_________。
4．2 合同工期总日历天数：_________天。
4．3 为满足本工程总工期的要求，承包人承诺采取一切有效措施，使本合同以下关键项目进度满足控制性工期要求。
关键项目控制性工期表
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│序号│ 关键项目名称 │ 最迟完工日期 │ 备注 │
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4．4 承包人在保证工程质量的前提下，发包人要求按合同规定的完工日期提前完工，按监理人核实的提前天数，发包人可向承包人支付提前完工奖金，提前完工奖励金计算方法：_________。
五、双方的义务和责任
5．1 发包人的义务和责任
5．1．1 发包人应遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担相应的责任。
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5．1．2 发包人负责在主体工程开工前按有关规定办理水利工程开工许可手续，并委托监理人于_________年_________月_________日前向承包人开工通知。否则，承担工程延误责任。
5．1．3 发包人应在开工通知发出前安排监理人进入工地开展监理工作，并在开工通知前将监理任命及发包人相关人员职权、联络方式通知承包人。
发包人主要人员的职权表
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│序号│ 姓名 │ 职务│ 在合同中的主要职权 │ 联络方式 │
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5．1．4 发包人应按合同约定的用地范围和期限，办清或协调征地移民责任单位办清施工用地范围内的征地移民，按时向承包人提供施工用地。否则，承担工期延误责任。提供的用地范围为：_________；期限：_________。
5．1．5 发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供承包人使用。否则，承担工期延误责任。
提供承包人使用的工程为：_________；期限：_________。
5．1．6 发包人应按招投标文件中《技术条款》的有关规定，委托监理人向承包人提供现场测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。
5．1．7 发包人应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对资料的真实性负责，不对承包人使用上述资料所作的分析、判断和推论负责。
5．1．8 发包人应委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸。
发包人负责提供的图纸和期限
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│序号│图纸名称 │提交日期 │ 份数 │ 备注 │
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5．1．9 发包人应按合同约定按时支付合同价款。
5．1．10 发包人应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工、治安保卫、施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等工作。发包人对文明施工的统一管理和协调工作不免除承包人应负的责任。
5．1．11 发包人应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包人所采取的环境保护措施，并监督其实施。
5．1．12 发包人应协调处理施工场地周围地下管线、临近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并承担有关费用；协助承包人办理爆破、安全以及特种行业许可手续。
5．1．13 发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险。发包人负责办理的保险有：。
5．1．14 发包人应按现行水利水电工程验收规定，组织或主持有关验收工作。
5．1．15 其它责任：_________。
5．2 承包人的义务和责任
5．2．1 承包人应遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并承担相应的责任。
5．2．2 承包人根据招标文件的约定按时向发包人提交履约担保证件或现金。本合同履约担保金额为人民币（大写）_________万元。履约担保证件在保修责任终止前有效，并在有效期结束后14天内退还给承包人；履约保证金在工程验收合格后14天内返还承包人。
5．2．3 承包人应在接到开工通知后_________日内，按投标文件及时向工地调遣或雇佣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。若承包人未按合同要求按时调遣人员、设备、材料，或擅自变更投标文件中承诺的项目经理或总工程师，应承担相应违约责任。
承包人向工地调遣或雇佣主要人员
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│序号│ 姓名 │ 职务 │ 在合同中的主要职责 │到达现场时限│
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│一 │主要人员││││
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│1 ││ 项目经理 │││
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│2 ││ 总工程师 │││
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│3 ││质量负责人 │││
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│4 ││安全负责人 │││
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│二 │现场管理人员││││
││（人） ││││
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│1 │ 行政管理 ││││
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││ …… ││││
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│2 │ 技术管理 ││││
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││ …… ││││
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│三 │作业人员工种││││
││（ 人） ││││
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│1 │土石方工程 ││││
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│2 │混凝土工程 ││││
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│3 │灌浆工程││││
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│4 │钢筋安装││││
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│5 │金属结构安装││││
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│6 │设备安装││││
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│7 │其他││││
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│四 │特种作业人员││││
││（ 人） ││││
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││塔机机手││││
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││放炮员 ││││
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││安全员 ││││
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││质检员 ││││
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││……││││
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承包人向工地调配施工设备和材料
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│一│主要施工设备名称│规格型号│数量│用途│到达现场时间│
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│1 ││││││
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│2 ││││││
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│3 ││││││
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│…││││││
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│二│ 主要材料 │││││
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│1 ││││││
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│2 ││││││
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│3 ││││││
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│…││││││
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5．2．4 承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示，严格按监理审批的施工图纸进行施工。
5．2．5 承包人应按招投标文件中《技术条款》规定的内容和期限，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。
承包人负责提交的图纸和文件表
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│序号│图纸和文件名称 │提交时限│提交发包人份数│
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│1 │施工组织设计报告││ │
├──┼──────────┼────┼───────┤
│2 │施工技术措施计划││ │
├──┼──────────┼────┼───────┤
│3 │年、月进度报表 ││ │
├──┼──────────┼────┼───────┤│4 │质量检测与评定资料 ││ │
├──┼──────────┼────┼───────┤
│5 │工序开仓（开工）资料││ │
├──┼──────────┼────┼───────┤
│6 │竣工图及验收资料││ │
├──┼──────────┼────┼───────┤
│7 │结算资料││ │
├──┼──────────┼────┼───────┤
│8 │承包人应提供的施工图││ │
├──┼──────────┼────┼───────┤
│… │││ │
──┴──────────┴────┴───────
5．2．6 承包人按有关规定负责办理由承包人投保的保险。
5．2．7 承包人应按国家有关规定文明施工，避免施工对公众利益的损害，保证工程施工和人员的安全。
5．2．8 承包人应遵守环境保护的法律、法规和规章，按有关规定采取必要措施保护工地及其附近的环境，免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏和人员伤害及财产损失，避免施工对公众利益的损害。
5．2．9 承包人应严格按施工图纸和本合同招投标文件中《技术条款》规定的质量要求完成各项工作。
5．2．10 承包人应按监理人的指示为其他人在本工地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件。
5．2．11 承包人应在工程通过完工验收后天内完成工地清理并撤退其人员、施工设备和剩余材料。
5．2．12 其它责任：_________。
六、监理人的职责
6．1 监理人应履行合同规定的职责。
6．2 监理人可以行使合同规定的和合同中隐含的权力，若发包人要求监理人在行使某种权力前必须得到发包人批准，则应在合同或补充协议中予以规定，否则监理人行使这种权力应视为已得到发包人的事先批准。
6．3 监理人负责工程的进度控制、质量控制、投资控制；负责设计变更审核和合同管理；协调建设各方关系；工程分包、工期调整、设计变更等，监理人在作出决定前，应得到发包人的批准；属重大设计变更的，应按行政审批部门批准的设计变更进行控制。
6．4 总监理工程师是监理人驻工地履行监理职责的全权负责人。总监理工程师应全面负责发包人委托的监理工作。组织施工组织设计审查，签发施工图纸、监理文件，组织工程质量检查评定与分部工程验收、隐蔽工程验收，审签工程进度结算资料。
6．5 监理工程师在总监授权范围内开展监理工作。共16页，当前第6页12345678910111213141516
6．6 监理人的指示应盖有监理人授权的现场机构公章和总监或其授权监理人员签名。
监理人的指示
──┬──────────┬─────────────────────
│序号│ 监理指示名称 │ 监理指示主要内容│
├──┼──────────┼─────────────────────┤
│1 │ 开工通知 │监理人按照有关规定，向承包人单位工程、│
│││分部（分项）工程、单元工程等开工通知。│
├──┼──────────┼─────────────────────┤
│2 │ 监理审批文件 │施工组织设计审批文件，施工导流及度汛方案审│
│││批文件，工程质量评定项目划分审批文件，试验│
│││报告及质量标准审批文件，签发施工图纸等。 │
├──┼──────────┼─────────────────────┤
│3 │工序及隐蔽工程验收 │重要工序及隐蔽工程必须经监理工程师批准后 │
││签证│，才能进行下一工序施工。 │
├──┼──────────┼─────────────────────┤
│4 │施工过程质量控制指令│要求承包人提供试验和检测成果；停止各种违 │
│││章作业行为；停止不合格的材料、设备、设施 │
│││的安装与使用；要求对不合格工序进行│
│││补工或返工；对造成质量事故或多次严重 │
│││违规的责任人提出处理意见；质量缺陷或质量事│
│││故处理方案审核意见等。在紧急情况下，监理可│
│││以做出口头指令，并在48小时内给予书面确认。│
├──┼──────────┼─────────────────────┤
│5 │施工过程进度控制指令│要求承包人加快工程建设进度或加速施工的指令│
│││督促承包人做出调整安排、编报赶工措施报告，│
│││报监理批准，并督促实施。 │
├──┼──────────┼─────────────────────┤
│6 │工程造价控制指令│工程量审定表、工程进度结算表、完工结算审签│
│││资料等。 │
├──┼──────────┼─────────────────────┤
│7 │现场协调指令│工程变更、价格调整、工程停工或缓建、合同 │
│││终止、违约责任划分，多家承包人交叉作业干 │
│││扰，现场矛盾协调等指令。 │共16页，当前第7页12345678910111213141516
├──┼──────────┼─────────────────────┤
│… ││ │
──┴──────────┴─────────────────────
七、质量
7．1 承包人应在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人在接到开工通知后天内，向监理人提交工程质量检查计划和措施报告报送监理人审批。
7．2 承包人应严格按招投标文件中《技术条款》的规定和监理人的指示，认真履行质量检查职责，详细作好质量检查记录，编写质量检查报表，每个月向监理人提交质量自检报告。
7．3 监理人有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，承包人应为监理人的质量检查和检验提供一切方便。监理人的检查和检验不免除承包人按合同规定应负的责任。
7．4 承包人负责采购的材料和工程设备，应由承包人会同监理人进行检验和交货验收，验收时应同时查验材质证明和产品合格证书。承包人还应按招投标文件中《技术条款》的规定进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理人，其所需费用由承包人承担。
7．5 发包人负责采购的材料和工程设备，应由发包人和承包人在合同规定的交货地点共同进行交货验收，并由发包人正式移交给承包人。在验收时，承包人应按监理人指示进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理人，其所需费用由承包人承担，若抽检不合格时，由发包人承担。发包人负责采购的工程设备安装后，若发现工程设备存在缺陷时，应由监理人与承包人共同查找原因，如属设备制造不良引起缺陷应由发包人负责；如属承包人运输和保管不慎或安装不良引起的损坏应由承包人负责。
7．6 承包人应在工地建立自己的试验室，开展施工检测工作，施工检测方案在工程开工前_________日内报市水利工程质量监督机构审核后实施。施工检测所需费用由承包人承担。承包人无条件和能力建立现场试验室，承包人应委托有水利工程质量检测资质和资格的检测单位承担现场材料和现场工艺试验等施工检测工作，签订施工检测合同。施工检测所需费用由承包人承担，检测费在工程开工后_________个月内，由发包人在支付给承包人的月进度付款中扣除，按检测合同规定支付给检测单位。7．7 隐蔽工程和工程的隐蔽部位必须按相关规定经监理人验收合格后，承包人才能进行覆盖。承包人私自将隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人采用钻孔探测以至揭开进行检验，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。
7．8 工程使用的一切材料和工程设备均应满足招投标文件中《技术条款》和施工图纸规定的品级、质量标准和技术特性。监理人有权禁止使用不合格的材料和工程设备，可以随时发出指示要求承包人立即采取措施进行补救，直到彻底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。若承包人无故拖延或拒绝执行监理人的上述指示，则发包人有权委托其他承包人执行该项指示，由此增加的费用和利润以及工期延误责任，由承包人承担。共16页，当前第8页12345678910111213141516
7．9 承包人对施工质量负责。工程施工质量必须达到合格标准，对施工质量缺陷或施工质量事故，承包人应无条件地按监理人的指示采取有效措施进行整改，直至施工质量达到合格为止，由此产生的费用全部由承包人承担。
八、安全
8．1 发包人应负责与当地公安部门协商，建立现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。
8．2 发包人应按《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），认真履行本工程的安全管理职责，负责统一管理本工程的施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等工作，组织编制保证安全生产的措施方案和抢险预案，与承包人等参建各方签订安全管理目标责任书，在工程开工15日内报有管辖权的水行政主管部门备案。
8．3 监理人应按有关法律、法规和规章及本合同的有关规定，检查、监督施工安全工作的实施，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对本工程建设安全生产承担监理责任。
8．4 承包人对本工程的安全施工负责。承包人应认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖的人员、材料、设施和设备的安全，防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。
8．5 承包人必须依法取得安全生产许可证（安全生产许可证编号为_________），并按要求设置安全管理机构，配备专职安全人员_________名。
8．6 承包人单列的施工安全措施费经监理人批准后，专款用于施工安全防护用具及设施的采购、更新，安全施工措施的落实以及安全生产条件的改善，不得挪作他用。
8．7 对本工程发生的重大、特大及特别重大安全事故，发包人和承包人应按《重庆市水利行业重大特大及特别重大安全事故现场处置程序（试行）》的相关规定进行处置。
8．8 发包人和承包人应为执行本合同所各自雇用的全部人员承担工伤事故责任，并按各自的责任进行赔偿。
九、工程计量与结算
9．1 计量
9．1．1 本合同的计量单位，均采用国家法定的计量单位。
9．1．2 计量方法应按本合同招投标文件中《技术条款》的有关规定执行。
9．1．3 本合同《工程量清单》中所列的工程量是合同的估算工程量，结算的工程量应是承包人实际完成的并按有关计量规定计量的工程量。
9．1．4 工程量的计量必须经发包人、承包人、监理人三方代表签字认可。
9．2 支付
9．2．1 工程预付款
（1）工程预付款总金额为合同价格的_________%，分两次支付给承包人。第一次支付预付款总额的_________%，第二次支付金额为该预付款总额的_________%。
（2）第一次预付款应在本合同签署后_________天内，并在承包人向发包人提交了经发包人认可的预付款保函后支付；第二次预付款需待承包人主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包人提出书面申请，经监理人核实后出具付款证书提交给发包人，发包人收到监理人出具的付款证书后的_________天内支付给承包人。
（3）工程预付款由发包人从月进度付款中扣回。在合同累计完成金额达到合同价格的_________%时开始扣款，直至合同累计完成金额达到合同价格的_________%时全部扣清。在每次进度付款时，累计扣回的金额按下列公式计算：_________。共16页，当前第9页12345678910111213141516
9．2．2 工程材料预付款
（1）形成本合同永久工程的_________等主要材料到达工地并满足以下条件后，承包人可向监理人提交材料预付款支付申请单，要求给予材料预付款。①材料的质量和储存条件符合招投标文件中《技术条款》的要求；②材料已到达工地，并经承包人和监理人共同验点入库；③承包人应按监理人的要求提交了材料的订货单、收据或价格证明文件。
（2）预付款金额为经监理人审核后的实际材料价的_________％，在月进度付款中支付。
（3）预付款从付款月后的6个月内在月进度付款中每月按该预付款金额的1/6平均扣还。
9．2．3 工程进度付款
（1）进度款按月支付。
（2）承包人按监理人规定的格式提交月进度付款申请单，监理人在收到月进度付款申请14日内完成核查，并向发包人出具月进度付款证书，经发包人审批后支付给承包人，支付时间不应超过监理人收到月进度付款申请单后28天。若不按期支付，则应从逾期第一天起按规定的逾期付款违约金加付给承包人。
（3）月进度付款申请单应包括以下内容：①已完成的本合同《工程量清单》中的工程项目及其它项目的应付金额。②经监理人签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。③按第9．2．2款规定的工程材料预付款金额。④根据第9．2．8款规定的价格调整金额。⑤扣除按第9．2．1款和第9．2．2款规定应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。⑥扣除按第9．2．4款规定应由发包人扣留的保留金金额。
9．2．4 保留金
（1）由监理人从第一个月开始，在给承包人的月进度付款中扣留_________%作为保留金（其计算额度不包括预付款和价格调整金额），直至扣留的保留金额达到合同价格的_________%为止。
（2）在单位工程或部分工程验收合格并签发移交证书后，将其相应的保留金总额的1/2在月进度付款中支付给承包人。
（3）在签发本合同工程移交证书后14天内由监理人出具保留金付款证书，发包人将剩余保留金总额的1/2支付给承包人。
（4）发包人应在保修期满后14天内将剩余的保留金支付给承包人。
9．2．5 完工结算：在本合同工程移交证书颁发后的28天内，承包人应按监理人批准的格式提交一份完工付款申请单（一式四份），并按要求附详细证明文件，监理人应在28天内完成复核，并出具完工付款证书报送发包人审批。发包人应在收到上述完工付款证书后的60天内完成审批并支付给承包人，若发包人不按期支付，则应支付逾期付款违约金给承包人，并支付拖欠工程款的利息（利息不超过银行同期贷款利率）。
9．2．6 最终结清：承包人在收到按规定颁发的保修责任终止证书后的28内，按监理人批准的格式向监理人提交一份最终付款申请单（一式4份）和结清单，监理人应在14天内完成复核，出具一份最终付款证书报发包人审批，发包人审查监理人提交的最终付款证书后，若确认还应向承包人付款，则应在收到该证书后的42天支付给承包人。若确认承包人应向发包人付款，则发包人应通知承包人，承包人应在收到通知后的42天内付还发包人。
9．2．7 发包人或承包人若未按期付款，均应支付逾期违约金。逾期付款违约金计算标准为：_________。共16页，当前第10页12345678910111213141516
9．2．8 价格调整
（1）价格调整的差额计算：对因人工、材料和设备等物价波动影响合同价格时，按下面两种方法中的第_________种方法计算价格调整的差额，调整合同价格。第一种方法：在整个合同实施过程中，合同价格不因物价波动作任何调整。第二种方法：在合同约定工期内，现行价格引起的总价调整的绝对值小于或等于本合同约定总价的_________%时，双方自行承担物价调险，合同价格不进行调整。当现行价格引起的总价调整的绝对值大于本合同约定总价的_________%时，取其绝对值大于_________%的部分为合同价格的调整数。调增时，价格调整方法为_________；调减时，价格调整方法为_________。（2）除合同本款规定的调价因素外，其余因素的物价波动均不另行调价。
（3）承包人工期延误后的价格调整：由于承包人原因未能在合同规定的完工日期内完工，则对原定完工日期后施工的工程，采用原定完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格进行结算。若由于发包人原因造成延长了完工日期，但又由于承包人原因未能按延长后的完工日期内完工，则对延期期满后施工的工程，其价格调整计算应采用延长后的完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格进行结算。
（4）法规更改引起的价格调整：在投标截止日前的28天后，国家的法律、行政法规或国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章发生变更，导致承包人在实施合同期间所需要的工程费用发生除第9．2．8款规定以外的增减时，应由监理人与发包人和承包人进行协商后确定需调整的合同金额。
十、合同变更
10．1 变更
10．1．1 没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。在履行合同过程中，监理人可根据工程的需要指示承包人进行变更，变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动或不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价。
10．1．2 变更引起的单价或合价调整，承包人应在收到监理人发出的变更指示后28天内，向监理人提交变更报价书，监理人在28天内对变更报价书进行审核后作出变更决定，并通知承包人。价格审核期间，承包人仍应按监理人的变更指示进行施工。价格调整的原则：
（1）工程量清单中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价或合价。
（2）工程量清单中无适用于变更工作的项目，新增项目单价计算方法为：_________。
10．1．3 由于发包人原因引起的变更，发包人应承担相应的费用和工期延误责任；由于承包人违约或其它由于承包人原因引起的变更，其增加的费用和工期延误责任由承包人承担。
10．2 转包与分包
10．2．1 承包人不得将其承包的工程转包或违法分包；不得通过租用、借用他人资质证书承揽工程；承包人如有上述行为，发包人有权立即解除合同，承包人应按本合同第11条约定，承担违约责任。
关键词：水利水电工程；施工造价；管理与控制
水利水电项目施工是一项庞大而又复杂的、系统的工程施工，因此企业需要通过制定相应的管理方案来进行工程施工管理。在工程项目建设过程中，工程项目设计阶段直接影响着企业的工程造价成本管理，而工程项目施工阶段直接影响着工程施工质量问题、进度问题等。由此可知，工程项目施工阶段是工程项目实施过程中最重要的阶段，也是工程项目建设过程中投资成本最高的阶段，因此，企业需要在工程施工阶段对工程造价进行管理，避免造成资金成本的浪费。
1工程造价在工程施工阶段中存在的主要问题
1.1现场工程施工阶段的管理不到位
在水利水电工程施工阶段，监理工程师由于自身业务能力差，导致对合同的执行环节和工程预算管理环节出现问题，存在盲目签证的行为。因为工程签证是水利水电工程施工环节中的一项重要管理工作，如果监理工程师在工程施工现场对施工单位缺乏有效的审核管理，例如部分承包商恶意扭曲签订的合同内容，没有按照实际情况写明或者直接填写签证单等行为，将会导致工程造价发生较大的变化，情况严重会直接影响企业的竣工结算。
1.2项目设计存在管理不规范、不合理
工程项目设计主要指设计单位根据工程实际施工情况，按照工程造价来进行设计。因为，企业的工程造价管理直接影响着项目的施工质量，因此，本文将影响我国工程项目设计问题进行分析，例如部分设计单位由于自身专业能力不够，导致工程项目设计深度不够，存在设计水平低下的问题，导致工程设计存在缺陷，容易造成工程项目成本受到损失。
1.3合同管理不够严密和规范
在工程项目施工前，企业需要和施工单位签订工程施工合同，合同中明确了双方履行的义务和责任。其中水利水电施工合同包含了施工进度管理、施工质量管理等内容。因为工程施工阶段涉及了工程施工中的各个环节，因此，企业在签订施工合同的时候需要认真阅读合同的每一项条款内容，保证施工合同的合理性、科学性。
1.4施工组织设计水平还很低下
在水利水电工程施工阶段中，很多企业没有做好充分的工程项目开工准备就进行开工，不利于工程项目施工组织的设计和执行。而有的施工单位为了赶工期，没有对项目的投资金额、水利水电施工标准、设计深度等进行严格的审查和论证，导致了工程施工进度无法按期进行。
2工程造价在施工阶段的管理和控制措施
2.1加强工作造价施工阶段的管理与控制措施
对于施工单位来说，需要严格按照施工图纸进行施工质量管理和监督，例如现场签证、额外用工、材料代替等。对于需要进行变更的施工图设计来说，需要严格遵守变更规则和程序，对引起的工程量变更和费用变化进行动态管理。同时，建设单位需要加强施工现场的管理，做好施工信息记录，例如有签证环节的施工项目和隐蔽工程施工项目。因为部分建设单位对施工项目的现场签证管理不规范，导致了水利水电工程项目的施工进度出现问题，造成了施工成本费用的增加，不利于施工管理。
2.2严格控制工程项目设计环节，降低施工阶段的设计变更
对设计单位来说，为了有效的管理和控制工程项目的施工管理，需要有效的降低施工成本费用，实现工程造价的管理和控制。因为在工程项目施工设计阶段，存在施工技术冲突或者设计缺陷问题，例如施工材料不符合施工图纸设计要求。因此，设计单位需要严格遵守设计变更的程序和规则，加强设计变更的事前控制和后期调整，选择出最具有科学、经济利益的变更设计方案，同时，设计单位变更的设计方案还需要得到业主、建设单位、施工单位的签字才能够实施，本文对设计变更签发原则进行说明，如下所示：第一，在施工工程中，直接影响施工进度的设计变更，需要按照设计变更的程序进行变更。第二，企业在进行设计变更的过程中，需要针对变更产生的经济效益和现场变更引起的施工索赔进行分析，然后根据分析结果进行变更。第三，企业在进行设计变更的过程中，还需要考虑变更后的预算费用，如果费用超支，则不进行变更。第四，设计变更应该将变更产生的原因、背景、时间、参与人员、提出单位等信息数据进行正确记录，同时还需要考虑设计变更最好在施工之前进行变更，避免造成施工索赔事件和成本的开支。
2.3加强施工合同条款管理
在工程项目施工前，一旦签订了施工合同，那么表示这份合同具备了相应的法律效力，而施工阶段的开始至施工结束过程，表示合同的执行过程。因为工程施工阶段涉及了工程施工的各个环节，例如竣工验收环节。因此，企业需要将施工合同文本中的注意事项进行阅读，明确合同内容，将合同中直接影响着工程造价成本管理的工期索赔、窝工等条款进行全面了解和分析，有利于保障企业的经济效益不受较大影响。因此，企业在签订施工合同的时候，需要仔细查看合同的条款，对一些关键性的合同条款进行推敲和审查，从而达到工程造价的管理和控制。
2.4优化施工组织设计
施工单位在工程施工前，需要结合施工现场的环境和施工设计图纸、施工管理经验、验收标准等规范制定出一套合适的、完整的、经济科学的施工组织设计方案。其中施工组织设计方案中需要对施工的性质、规模、工程进度、人力、物力、财力等进行优化配置管理，能够有效的降低施工成本，保证施工进度的顺利实施。
3结语
本文对工程造价的概念进行了研究，对工程项目施工阶段存在的问题进行分析，同时知道了工程造价管理才是直接影响工程项目的施工质量、施工管理控制的主要原因，因此，企业需要做好水利水电工程的工程造价管理和控制，有利于提高企业的经济成本，有利于促进企业的健康发展。
参考文献
[1]张少平.水利水电工程施工造价管理与控制[J].四川水泥，2017（2）：194.
工程地点：
建设单位：（以下简称甲方）
施工单位：（以下简称乙方）
经甲、乙双方协议，本工程由乙方负责为甲方进行_______________园林绿化工程施工，本着互相协作、紧密配合的原则和保证工程顺利进行，特签订此合同以共同遵守。
一、工程内容和承包方式：
1、工程内容包括、、等工程。
2、按包工、包料、包工期、包质量的大包干式承包。
3、园林绿化所需的材料、植物品种、数量、规格按配置方案及工程预算书。
二、工程造价：
乙方按工程施工范围、施工图纸提交一份工程预算书，按园林建筑、绿化____类工程标准取费，人工、材料、机械调差按施工期间有关文件执行，工程造价暂定为人民币元。
三、付款方式
1、方签订合同后，甲方支付工程造价的______%给乙方作为工程预付款。
2、工程完工甲方初验合格后付款项______%，余款待保养期满（三个月）甲方验收合格后十天内一次付清。
四、工期
1、本工程总工期天（日历从开工之日算起）。
2、开工日期______年月日。
3、竣工日期______年月日。
五、双方责任：
（一）甲方责任：
1、负责办理施工报建手续，领取建筑许可证和施工许可证。
2、组织工程竣工验收，并按合同规定办理结算。
相关的合同范本·弱电施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·电力建设工程施工合同·水利水电工程施工协议书·绿化施工合同·水利水电工程施工协议书·装修施工协议书（二）乙方责任：
1、按施工图纸及有关施工技术规范进行施工。
2、承担绿化工程完工后的保养责任，保证绿化工程苗木成活率100%。保养期内补种苗木的保养顺延1个月。
3、工程竣工后清理现场，做到工完场清。
六、本合同一式两份，双方签字生效，各执一份，具同等效力。
甲方(盖章): 乙方(盖章):
乙方：
甲、乙双方本着平等互利的原则，经友好协商，甲方将***景观工程委托给乙方进行深化及施工，为了进一步明确双方的责任，根据《中华人民共和国合同法》之规定，结合本工程的具体情况，达成如下合同条款，双方共同遵照执行。
第一条工程名称：
第二条工程范围和内容
工程范围：按甲方批准的施工图为准。
工程内容包括：硬景（硬质铺地、园林小品等）、软景（乔木、灌木及草坪等）、水体、景观照明等。
第三条设计周期
本合同签订以后于200*年*月*日前完成对扩初图的深化设计，其中包括总平方案调整、硬景部分施工图深化、材料替换、植物配置及水电安装设计、，以求达到施工图纸要求。设计内容需另行补签设计合同。
第四条设计价款及支付方式
该项目乙方按*万元（大写：*万元正）人民币包干进行设计取费。合同签订后三日内甲方支付乙方*万元（大写：*万元正）人民币的设计定金，乙方完成全部施工图设计并经甲方认可后，甲方支付乙方剩余设计尾款即*元(大写：*元正)人民币。
第五条施工工期
开工日期：以甲方批准的施工报告为准（开工时间最迟不超过200*年*月*日）。
竣工日期：在有施工场地的条件下，工期为*天。
因甲方原因、重大设计变更及特殊天气原因（如下大雨等）所耽误的时间应不计工期，并作相应顺延 。
第六条取费原则
1、 本工程执行**，收费级别按**。
2、 苗木部分由甲、乙双方对苗木品质共同进行认定，乙方按苗木送到工地价的*%收取栽植、养护及包成活费用。乙方报送甲方的苗木报价表必须注明品种、规格、高度、冠幅、胸径及数量等，大型乔木及价格高的植物在起挖栽植前须经甲方工程人员确认效果，并经价格确认。甲方对照验收，数量按实收方结算。
乙方应严格按照施工图进行施工，如甲方要求须增加预算范围以外的工程量应另行办理签证。
3、?施工期间发生国家认可不可抗拒的自然灾害所造成的损失，经双方核实后协商解决。
第七条工程施工价款及支付方式
1、本工程总造价暂定为万元（大写：）人民币，实际造价以甲、乙双方共同审定的决算为准。
2、 本合同备料款为合同总价的*%，其中*%为乙方施工人员、相关机械、设备等进场三日后，甲方在三天时间内将该款项支付到乙方帐户上。剩余*%作为在成都采购材料及苗木的材料款。由甲方汇同乙方直接支付给材料及苗木供应商，不足部分亦由甲方增补。
3、 乙方每月*号上报已完成的工程产值，甲方5日内审核并拨付乙方完成量的*%的工程进度款。
4、 工程竣工经甲方验收合格后，双方于30日内办理完成决算，甲方扣除工程总价的*%的质保金，将剩余工程款支付给乙方。
5、 本工程质保金为工程总造价的*%，在相应项目质保期满后，如未出现质量问题，甲方于2日内付清全部尾款，质保金不计利息。
第八条?材料供应
该工程所有材料原则上由乙方采购，甲方认质认价。乙方采购的材料必须先报甲方，按设计要求双方进行封样，作为乙方采购和甲方验收标准。如甲方核定价格后，认为个别材料、设备或植物高于市场价，可提出要求，如乙方认为所认定的价格不能将材料、设备、植物购回，可书面通知甲方组织供应。
第九条 工程质量及质保期
1、由于景观工程的特殊性，为确保美观、经济和适用，经甲方认可后，乙方在施工中可根据实际情况进行局部调整，所发生的费用按本合同第六条第一、二款执行。
2、乙方在施工中应加强质量管理，建立有效的质量控制和检查制度，积极配合甲方、监理人员进行工程质量监督，若由于乙方施工原因造成部分工程质量不合格，乙方应在期限内进行修补或返工，其损失由乙方自行负担。
3、质保期：质保范围为乙方施工的全部工程，土建、装饰、水电安装一年、草坪养护三个月、灌木养护半年、乔木保活一年。
4、苗木在质保期内由乙方保活，若出现死亡，乙方无条件更换。乙方在接到甲方书面通知一星期内到现场向甲方以书面形式提出整改或更换时间，逾期甲方有权另行安排，费用在质保金中扣除。
第十条双方协作事项
1、乙方应严格按照施工图进行施工，适用国家现行的该行业各项施工验收规范，若施工中发现问题应及时与甲方协商，双方及时处理。
2、甲方现场负责人，乙方现场负责人，负责处理施工中可能出现的问题及协调相关单位关系。
第十一条 甲方职责及义务
1、在施工期间甲方及时将设计变更、变更通知等以书面形式通知乙方，并做好现场签证工作。
2、对乙方报送的材料样品，48小时之内进行认质认价。
3、 对隐蔽工程24小时之内进行验收。
4、 甲方负责提供与环境工程设计、施工相关的技术资料，指定临设位置及负责现场三通一平工作。提供施工用的水源和电源，乙方按规定承担相应费用。
5、 接到乙方交工验收通知后，甲方应于两日内组织有关部门进行交工验收工作，验收合格后，办好验收手续。
乙方职责及义务：
1、乙方应认真保质、保量、准时完成工程。
2、乙方应对工程进度采取措施，发现影响工程进度因素在24小时内报甲方。
3、对已完工程在甲方验收前，应做好保护工作。
4、乙方不得将工程转包其他施工单位，一经发现甲方有权要求乙方整改，乙方经整改仍达不到要求，甲方有权解除合同，并由乙方承担责任。
5、在施工过程中乙方应文明施工，做好安全防范，因乙方原因造成安全事故由乙方负责，若因乙方质量、进度、安全文明等乙方自身因素达不到合同和规范要求，甲方有权要求乙方进行整改，若整改后仍达不到要求，甲方有权解除合同。
6、交工前乙方产生的垃圾清运工作由乙方负责。
竣工验收：
工程具备竣工条件后，乙方向甲方提交竣工报告；竣工验收合格后20日内乙方应向甲方提交工程技术资料、竣工图纸一式两套。
结算办法：
1、本合同价款为暂定价。
2、结算范围包含施工图及设计变更所列的硬景、软景、小品、水电等全部内容以及甲、乙双方认可的图纸会审纪要、设计变更、现场签证、隐蔽纪录等。
第十二条违约责任
1、如果甲方未按期拨付工程进度款超过3日，乙方有权暂缓施工，施工工期顺延。甲方每逾期一天付款按合同总造价支付乙方同期银行利率的违约金。
2、因乙方自身原因未能按照合同工期完成施工，每逾期一天，按合同总造价支付甲方同期银行利率的违约金。
第十三条 本合同未尽事宜，甲、乙双方协商订立补充协议，与本合同具有同等法律效力。
第十四条 本合同经双方签字盖章后生效，工程竣工并结清工程款后，本合同自行失效。
第十五条 本合同一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。
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发包人：（章）承 包人：（章）
法定代表人：?法定代表人：
委托人：?委托人：
摘要：水利水电工程质量控制是水利水电建设项目管理的核心，没有质量就没有投资效益、没有工程进度。现介绍了我国水利水电工程质量的特点，探讨了有关“质量控制”条款进一步完善问题，提出了水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。
关键词：水利水电工程；质量控制；工程进度
经过十几年的实践，我国水利水电建设领域已经积累了许多丰富的经验，在引进国际上先进的管理方法和经验的同时，在相关专题的研究方面也取得了可喜的成果。但是，随着水利水电建设项目规模的日益扩大，其建设条件也日趋复杂，还需对水利水电建设项目管理专业领域的有关问题进行深入而广泛的研究。
1我国水利水电工程质量控制概述
建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。
1.1建设项目管理。建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下（如可动用的资源、质量要求、进度要求、合同中的其它要求等），达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。
由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点，例如：严格的计划性和有序性；较广的监督范围和较深的监督程度；明显的“政府行为”特征等。
1.2工程项目质量控制。质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容：（1）工程项目实体质量；（2）功能和使用价值；（3）工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务:根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。
2水利水电工程质量控制——施工阶段的质量控制
水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标全面实现，提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同，各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点，也是监理工程师质量控制的核心内容。
施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段，质量控制划分为以下三个阶段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前质量控制。监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：（1）对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；（2）监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划。另外，还需做好施工图纸的审查和发放。首先，是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面：（1）承包商人员的质量控制。按照规定，承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》，其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。（2）材料和工程设备的质量控制。（3）施工机械设备的质量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）环境因素的质量控制。
其次，是对监理工程师的事前质量控制。程序有：（1）监理工程师事前质量控制计划；（2）施工图纸的审查和发放。
2.2事中质量控制。工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，它们的质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量控制，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。
工序质量控制主要包括两个方面：一是对工序活动条件的质量控制，即对投入到每道工序的4M1E进行控制；二是对工序活动效果的质量控制，即对工序活动的产品采取一定的检测手段，进行检验，根据检验结果分析、判断该工序活动的质量（效果）。
监理工程师的工序质量控制包括：（1）工序质量控制计划；（2）工序活动条件的控制；（3）工序活动效果的控制。
2.3事后质量控制。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括:审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。
工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。对水利水电工程，要求按照水利部1996年颁发的SL176—96《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。质量评定和质量验收的应用软件，国内开发已比较成熟，作为一个完整的质量控制信息系统，在系统开发时，可将质量评定和质量验收作为独立的子系统，直接借用国内已成熟的软件的内容。
3我国水利水电工程质量管理体制
《水利工程质量管理规定》（中华人民共和国水利部令第7号）规定:水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系；按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，在施工过程中认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。《水利水电土建工程施工合同条件》是我国监理工程师进行大中型水利水电工程质量控制的基本依据，由于我国的特殊国情，我国2000年颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》与国际上广泛采用的FIDIC《土木工程施工合同条件》中有关“质量控制”的条款仍有差别，需要进一步的完善。
关键词：施工企业；建设工程 ；合同管理
一、引言
建设工程施工合同是建设单位与施工企业通过协商一致，为明确双方权利和义务而拟订条款的特殊承揽合同。从施工企业的角度来看，工程施工合同存在两种风险。其一，因建筑市场“先定价后成交”的期贷式交易方式的特殊性，导致建设工程施工合同存在高度的交易风险；其二，因建设工程施工合同作为项目管理的法律文件，对工程项目质量控制、进度控制、投资控制具有相当程度的法律约束，因而导致建设工程施工合同同时也存在深度的法律风险。
因此，如何加强施工企业合同的管理，防范和规避市场中的合同风险，结合企业自身的生产效率、消费水平和管理能力，充分发挥企业技术管理优势，建立完善的企业内部定额体系，从而提高施工企业内部核心竞争力和外部市场竞争力，将成为施工企业值得关注的又一议题。下面具体来谈谈加强施工企业建设工程合同管理的几个重要关键点。
二、把好合同签订关
建设工程施工合同的签订工作是企业施工合同管理的重要组成部分，它关系到企业经济利益的目标实现。因此，如何做好合同的签订工作，需要注意以下三方面：
1、施工合同商谈前的准备工作。
在施工合同商谈前，作为施工企业必须正视这样一个客观现实，建设单位（业主）和施工企业（承包商）拥有完全相反的经济利益目标。业主希望工程建设尽可能降低资金消耗，而承包商则希望通过施工尽可能多的获得业主的报酬，这就意味着建设工程施工合同管理中的一切问题都将和经济利益密切相关。
因此，合同谈判人员在谈判前要深入了解业主的资信、经营作风和订立合同应当具备的相应条件。这样做的目的，一方面是加强对发包人的详细了解，确认发包人有承担这项工程的资格，以规避可能产生的资信风险；另一方面也是为了在与发包人的实质谈判中抢占先机，为在谈判中争取有利条件，做出有利选择提供依据。
2、施工合同的文本选择。
在施工合同的文本选择方面，由于施工企业之前一直使用由业主提供的非示范合同文本，因此往往存在条款不全面、不具体的问题，同时合同对业主的权利也缺乏限制条款，特别是合同中免责条款，更需要仔细斟酌，以避免无效合同和错漏、歧义的产生，这就导致施工企业的工作量和风险责任无形中大大增加。
现在，建设部和国家行政管理总局制定的GF-1999-0201《建筑工程施工合同（示范文本）》已普遍应用，该文本中的“通用条款”是根据相关法律法规，结合建筑安装业的交易习惯和行业惯例所制定，且无须双方协商就必须履行的条款。而对于“通用条款”不能全部包括和正确反映工程情况的内容，则可以通过“协议书”或“专用条款”部分予以另行约定，但不得随意修改删除“通用条款”。
因此，合同谈判人员应增加信息政策的敏锐度和灵活机变的工作能力，及时改变施工合同文本的选择，并学会在一定程度上将合同风险有效转移，尽可能与业主合理分摊合同风险责任，使双方形成一种共同抵御，共同承担的合作关系。
3、施工合同的管理工作。
在施工合同的管理方面，应建立专门的合同管理机构，由专人负责进行管理。同时完善合同管理制度，健全具体的可操作流程，包括介绍信的开具，招标信息的跟踪，招投标文件的评估，中标情况的汇总，合同的草拟、洽谈、评审、用印、履约跟踪、变更、违约、解除、终止等，使合同管理的每一个细节都有章可循，有案可查。
同时，对于合同管理人员还应加强提高的岗位技能，要求具备相应的法律、法规知识和运用法律、法规的能力，熟悉合同签定和变更、索赔程序，同时还要具备工程管理、造价管理知识和实际运用能力。
三、做好合同交底工作
工程施工合同的交底工作是企业施工合同管理不可或缺的一部分，它对于合同的正式实施起到非常关键的作用。因此，如何做好合同的交底工作，需要注意以下两方面：
1、合同交底的相关内容。
应由合同管理人员向涉及施工管理的所有人员，包括公司本部、项目部、项目部全体人员和职能部门的有关责任人进行全员全面交底，对合同主要内容作出解释和说明。
⑴ 对合同涉及的所有关系（发包人、监理工程师、项目管理公司、总包单位、安装公司等相关配合单位）进行交底；
⑵ 对项目所涉及的所有合同内容，包括招标文件的理解、投标书制作的策略、答疑文件、合同文本、询标文件、其他承诺等进行分析交底；
⑶ 对以下费用收取条件进行交底：
① 工程质量检验标准达到合格以上标准时是否能收到质量奖，以及总包单位的责任内容配合费是如何记取的；
② 水电费是以定额规定比例记取支付的，应注意定额用量内水电差价结算方式，单独装表计量的应注意区分生活和生产用量；配合单位的（如弱电、专业防水、音响、电器、空调等）临时用水电量的支付方式。
2、合同交底的合理分析。
合同和合同分析资料是工程实施管理的依据，通过合同分析，可以加强项目部全体人员对合同的理解和把握，提高管理人员的合同意识，及时发现合同中存在的不足及问题，从而对项目可能存在的风险因素进行合理防范，并有效组织施工，使合同管理的相关程序、制度、要求及保证体系能够落到实处。其中主要分析点包括：
1、对施工计划投入成本与投标报价作出相应对比分析，分析合同中的各种利益增长点，力求在履行过程中及时抓住时机，办理签证和补充协议，以改变合同中可能存在的不利因素。
2、对合同工期和违约责任条款应高度重视和合理分析，建议从进场开始就积极收集对我部有利的资料，为明确管理目标和实现合同目标提供有利依据。
施工企业应该加强交底意识，明确合同交底必须全面、全员、全过程的进行，只有依法运用施工合同监督评审等管理手段，才能在施工过程中尽量减少或避免施工进度、质量、造价等方面可能出现的偏差和问题，从而在根本上避免可能引起的合同矛盾纠纷，减少由此带来的经济损失。
四、加强合同跟踪管理
工程施工合同的跟踪管理工作是企业施工合同管理中最为关键的部分，它对于保证合同实施的质量和效果具有决定性的意义。因此，如何做好合同的跟踪管理工作，需要注意以下三方面：
1、采用书面文本形式。
由于工程建设施工合同持续时间长，标的额度比较大，且合同履行过程中干扰事件和市场因素频繁，经常会出现各种与合同约定不符的情况。
因此，在履行合同过程中，凡涉及到双方权利义务关系的履行、主张、变革、确定等所有行为都必须采用书面文本形式，对每一项工作都应用工作联系单、设计变更、签证单、会议纪要、备忘录等，并要求双方负责人签字确认。这应该作为重要制度在项目部严格执行。
2、及时办理签证手续。
由于合同的签订先于工程实施，所以对于工程项目具体实施过程中可能存在的问题无法都提前作出合理的预见和规定，如设计变更、发生与原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”等情况都将导致工程项目工期和造价的变化。
因此，在履行合同的过程中，对于非己方过错，因对方原因而造成的相关责任和损失，比如设计变更、工程量或工期等问题应及时办理签证手续，并向对方提出经济补偿和工期顺延的要求。现场的签证联系单和索赔就是合同的补充形式，同时也是建设工程施工合同履行管理中最基本的重要手段。我公司在2005年曾在苏南地区承接了一项体育馆装饰工程，合同约定固定总价。在招投标时正值工程量清单报价实施初期，业主聘请了有经验的专业人士编制了非标准格式合同文本，在招标文件中提供了建筑平面图及施工范围工程量清单，并要求施工单位复核工程量及深化设计图纸。由于初次使用工程量清单模式，施工单位对工程量清单报价风险重视不够，在标前会议上没有请业主书面明确各房间吊顶标高。在施工过程中由于设备安装施工方案的变更，业主方项目总工程师及监理在现场口头通知项目部将原图纸吊顶标高向上提高300MM，项目部照此方案组织施工。在竣工决算时项目部要求对吊顶标高向上提高300MM部分增加的墙面工程量进行增加费用时，才发现业主并没有下发过书面的设计变更指令，也没有相应的变更签证，工程量是实际增加了，可对于固定总价工程合同形式，没有设计变更指令或变更签证是无法增加到费用的。虽然项目部提供了招标时的设计图纸及经监理方确认的竣工图。但业主方坚持认定没有签证不予增加费用，而此时项目部再提出书面申请的时效已过，施工方的合法权益没能得到有效保护，这个教训是深刻的，代价也是昂贵的。
3、及时收集和整理原始凭证。
由于项目施工处于一种各方错综复杂的环境中，施工企业要想合理合法的避免合同纷争所引发的相关经济损失，就必须充分运用管理艺术，深刻理解并活用合同条款，寻求有效突破口，转移合同风险，维护自身权益，并在此基础上争取多赢。
因此，施工现场项目部应及时收集和整理原始凭证，提高证据意识，懂得搜集和保存证据的重要性。特别是在办理签证手续时，不宜使用“根据合同”这种缺乏说服力的泛泛提法，而应该引用和列明具体的应用项目合同条款，明确指出与问题有关的条款号，并尽量引述条款中原文的说法，甚至有时还需同时引用几个条款进行相互间的交叉论述。只有这样，才能真正体现项目合同管理的严谨性。
关键词：
工程造价、工程预结算、审核力度、准确性。
中图分类号： TU723 文献标识码： A
1 工程造价结算审核现状与缺陷
水电工程造价结算审核主要是指施工单位以合同内容为基础，对工程各个部分与项目经过验收后符合相关要求后，对水电建设工程款项进行结算的过程。对工程竣工结算进行审核不单单能够为工程造价提供依据，更为重要的是其还是工程资产价值核定的重要标准。由于建设单位与施工单位都与工程结算有着密切的联系，在水电工程造价计算中往往会出现以下几种情况：谎报、虚报施工工程量；重复报量、重复变更；曲解合同条款；洽商部分不清晰；更换定额编号；通过修改定额人工费增加工程造价；添加虚假工作项目等等。
2 控制工程造价结算审核的措施
2.1 工程结算审核的重点部分。
水电工程造价预结算审核涉及的内容较多，且在审核过程通常是多种方法综合使用，因而工程预结算审核工作人员必须具备扎实的专业知识，能够按照工程的实际情况，选择科学的审核方法，从而保证水电工程造价预结算审核的可靠性和准确性。对此，审核工作人员在进行审核过程中需要注意以下问题。
2.1.1.工程造价预结算的准备工作
在进行工程造价结算审核时应该以国家、省市、地区下发的有关文件以及有挂收费标准为基础；主义工程施工设计图纸、工程招标文件、施工合同、建设工程量清单等；仔细检查工程量清单的计算是否准确；对工程中各个分项工程的定额套价进行核实；对计价条款以及招标文件的规范性进行检查；核实工程中所使用的各项材料、机械设备的价格是否与市场保持一致，相关证件是否齐备；是否违反有关规定标准收取检查取费等等。
2.1.2. 工程预结算审核原则与实际相结合
要提升工程造价预结算审核的可靠性和准确性，就要需要深入的学习和了解预结算审核的原则，在进行预结算审核过程中有机结合审核原则与建筑工程实际情况，详细分析和了解工程施工图纸，确保计算的工程量与招标书中的情况一致。
2.1.3. 明确定额和费率
在水电工程造价预结算审核过程中，要选择合理的定额和费率。在了解和掌握市场动态的同时，详细调查工程施工中所需要的施工材料和设备的价格。
2.1.4. 提高合同管理质量，加强中期付款审核控制力度
在审核水电工程造价预结算时，要重视工程合同，确保付款节点、付款比例以及付款方式符合合同规定。在审核中期的付款过程，还需要加强对建筑工程现场签证和设计变更的管理力度。为了确保工程中期付款审核的效率，在起草和签订合同的过程需要深入多角度、多方位的考虑，确保工程合同中条款的合理性和全面性。
2.1.5. 加强结算审核力度
由于在施工过程中，工程变更频繁，因而要重点审核工程的实际工程量的计算。在结算审核中，需要仔细审核施工单位上报的各种施工记录和资料，确保其准确和完整。及时剔除没有发生的项目费用，合理调整工程发生变更前后的工程量和费用。除此之外，还要详细审核工程中隐蔽性项目的造价，从而有效提高工程造价结算审核的准确性。
2.1.6. 提高预结算审核的智能性
在水电工程造价管理中，计算工程量和工程费用的工作量通常较为繁重，且人工计算出错的几率比较大，对工程预结算审核的质量会造成一定影响。对此，在审核过程要将计算机技术融合到造价管理中，降低各项计算的出错的几率，有效提升工程预结算审核效率。同时利用互联网即时了解市场各种新的规定和标准，掌握施工材料和设备的最新价格情况。
2.1.7. 提高工程预结算审核人员素质
在水电工程预结算审核中，审核人员的素质很大程度上决定了工程审核的质量。因而必须提高审核人员的专业知识，培养他们的责任意识，加强职业道德，从而有效提高工程造价审核的质量。
2.2 控制工程结算审核的方法。
要保证工程结算审核的质量就需要对有关工作人员提出更高的专业要求。其不单要具备专业的工程造价知识，还需要在进行工程造价审核结算前做好各项准备工作，并利用科学的审核方式与审核技巧，提高造价结算审核的工作效率与工作质量。以下列举几种在实际结算审核工作常用的工作方式：
（1）分组计算审核法。
（2）全面计算审核法。
（3）重点计算审核法
（4）分析对比计算审核法。
（5）相关数据计算审核法。
（6） 筛选审核法
3 工程造价审核中需要注意的事项
3.1 贴紧水电工程施工合同。水电工程施工合同与一般合同一样，具有平等自愿、诚实信用等基本原则。而对于在建筑施工合同中所有涉及或提起的部分，一般都是根据合同法所规定的的一般原则进行处理。在进程造价结算审核时，应该对施工合同的精神进行充分的了解，灵活运用其含义与原则。对于合同中关于工程造价方面的内容应该达到精确、清晰的标准。假设建设方在拟定的合同中存在违规的事项，审计人员应该及时指出，并且对违规事项进行纠正。
3.2 收集整理竣工资料与数据。在工程造价资本投资中，工程的竣工结算审核是其最后一个环节。工程竣工结算审核的过程与施工方、建筑方有十分密切的关系。在竣工结算审核阶段，有关工作人员应该加强重视。据有关科学实践调查显示指出，在工程项目结算审核中，工程竣工结算款项往往会存在 15%左右的差异，由此可见，在竣工结算审核结算阶段，对于节约结算资本投入有十分重大的影响。所以，相关工作人员应该对竣工资料进行全面的收集与整理，其中包括：工程竣工图、项目变更通知等一系列图纸与资料。进而对竣工资料进行详细严格的审核。
3.3 全面了解工程建设状况。当结算审核的工作人员对工程的施工情况没有详细的了解，那么如果当工程情况较为复杂的情况下，结算审核往往会出现一些难以控制的问题。这是由于虽然预算审核人员只对工程竣工图有详细了解，并没有深入施工现象，了解工程建设实际情况。施工图纸与施工现场必然存在一定的差异性，为了进一步加强工程的审核治疗，预算审核人员、建设单位与施工单位应该一同深入施工现场进行勘察。另外，预算审核人员还应该对工程预算定额以及施工规范、施工工艺等进行全面掌握，从而进一步增加定额换算与增补的工作效率以及对施工设计图纸、施工现场的了解。
4 结论
水电工程造价的结算审核是一项十分复杂的工作，其具有较强的专业性与技巧性。结算审核工作人员需要掌握综合多方位的知识，详细了解国家的有关政策法规，并且需要在日常工作中注重知识的累积与经济的沉淀。除此之外，工程造价预算审计工作者还需要秉持着实事求是的精神与认真严谨的态度，遵守职业道德，培养高尚的职业情操，在拥有专业知识与丰富经验的基础上，来解决审计过程中出现的各种问题，并且对分项工程进行综合、系统的检测与审核，对于存在问题的部分应该进行原因分析并且及时采用科学的解决措施，进而保证工程造价结算审核的准确性与质量。
参考文献
[1]黄杰敏，牛永宁.建筑施工项目质量管理问题与对策[J].建筑设计管理，2009（26）：10- 12.
关键词：水利水电；合同管理；诚信建设
中图分类号：TV 文献标识码： A
一、水利水电施工合同的概述
1、水利水电合同的含义
水利水电合同一般是指业主和施工方就即将实施建设的水利水电建筑工程，明确双方权利、义务等相关事项的协议。水利水电工程合同的内容主要包括施工协议书、合同双方的谈判纪要、施工单位的中标通知书、工程建设中的相关答疑资料以及补遗文件和招标投标资料等在内的全部相关资料。从合同的管理过程来看，水利水电工程合同通常分为三大环节，即工程招标及合同签订、合同履行、合同终止。要做好水利水电工程合同的管理工作，就要认真做好三个环节的工作，明确双方的权利与义务，切实履行合同内容。
2、水利水电施工招标及合同签订
水利水电工程招标指的是工程项目业主将工程项目的施工任务发包出去，鼓励各方施工单位进行公开投标竞争，业主从投标竞争的施工单位中选出技术能力强、实力雄厚、管理水平高、社会信誉度高且报价合理的单位出来，让其完成水利水电工程项目的建设，并以合同的形式约束双方在施工中的行为规范。水利水电工程招标文件的编制质量和中标单位的合理选择对合同的履行及造价控制具有极其重要的作用。因此必须要做好招标工作。
二、水利水电施工合同的执行管理
在水利水电工程项目建设的管理中，居于主导地位的就是合同的执行管理。合同的执行管理通通常情况下包括合同双方的义务与责任、施工建设中的索赔处理以及工程的造价控制等。
1、业主的主要义务
作为施工合同中的业主方主要有以下几点义务。首先，业主方要负责处理好施工区域内的征地赔偿和移民的安置工作，其次，还要保持与当地政府的良好沟通协调，为工程建设营造积极良好的外部环境。再其次，业主方必须严格按照合同约定按时支付合同价款，建立健全有效地监督机制，确保工程款的落实到位。此外，业主方要按照合同内容为施工方提供施工道路、电力供应以及必要的物资设备等。最后，还要根据施工进度及时为施工方提供给设计图纸和文件，保证施工方的连续作业。
2、合同变更索赔管理
引起水利水电工程合同的变更索赔的因素有很多，因此必须要加强对合同变更索赔的管理工作。
首先，在水利水电工程的招标阶段，施工单位要根据业主提供的相关工程技术要求和工程的具体地理环境条件，制定出合理完备的招标文件，加强招标文件的合理设计和设计的深度。其次，合理必要的工程变更可以使工程建设更加完善，不仅可以节省投资，还有利于工程的质量保障。因此，随着施工过程中发现的问题和客观条件的变化，加强合同设计的管控和激励，不断优化设计工作。再次，变更的决定要有书面记录，业主方和施工单位的合同管理人员要做好相关变更资料的及时收集，全面准确的掌握合同内容，以诚信、互利、风险共担的原则，减少因合同变更而产生的问题与争议。
3、风险管理
水利水电工程的投资金额巨大，动辄几十上百亿，建设周期长。因此，一旦发生自然灾害后果不堪设想。这进一步要求加强风险管理，分析处理工程建设中各种不确定因素产生的问题。其中包括风险类别、风险评价和风险控制。水利水电工程的建设面临的风险主要是自然灾害，因此，首先要做好风险评估，可以购买建筑工工程的安全保险以及第三责任险等，以此来规避风险，确保投资的安全性。其次，要求施工方要按照合同内容购买机器设备险并为其员工购买意外伤害险。
三、如何加强对水利水电造价控制的措施
对水利水电工程项目的合同管理，其实就是要对工程的造价进行合理的控制。因此，如何有效加强对水利水电造价控制的管理是当前的紧急任务。首先，加强前期决策阶段的造价控制。业主方在决策期间要根据当前的经济实力和技术要求，对项目的可行性进行科学的探讨与研究。其次，加强设计阶段的造价控制。通过工程项目的实地勘察，优化工程设计，通过资金的限额设定方式来设计出功能与效益完美结合的工程。再次，要加强招标阶段的控制。确定施工单位，为施工阶段合理的招标方式，制定科学的评选办法，选择报价合理，技术先进的造价控制创造基础。最后，要建立健全造价管理体制，推行项目业主责任制。
四、我国企业诚信建设现状
1、企业不断重视诚信建设，创新诚信管理模式
企业诚信管理己经突破了单纯的道德规范的范畴，不断转变为企业新的管理职能，成为企业发展战略的重要内容。许多企业开始制定诚信建设目标，建立诚信管理体系。中国企联的调查显示，83%的企业已经或正在制定企业员工的诚信行为准则；64%的企业有明确的诚信建设目标。信用评级、信用评估、道德准则制定、社会责任报告等都不同程度被纳入企业诚信管理目标。
2、企业重视职业道德管理，积极履行社会责任
一些企业引入道德监察官制度，建立了利益冲突解决和道德问题处理机制。96%的被调查企业重视社会责任的履行，87%的企业认为履行社会责任是经济发展和社会进步的必然要求。表明社会责任已经被广大企业所接受并认识，大多数企业愿意通过履行社会责任树立良好的企业形象。
3、企业诚信建设外部环境明显改善
近几年来，我国各部门、各地方积极建立社会信用体系，企业诚信建设环境得到了较大改善，失信行为得到有效扼制。主要表现在：一国家不断加强建立健全社会信用体系，社会信用法治环境不断完善；二各级政府有关部门共同推进社会信用体系建设；三是信用服务行业逐步发展，信用需求日渐增加。行业协会和社团组织成为推动企业诚信建设的重要力量。调查显示，59%的被调查企业在银行、企业信用评价中心等机构进行了信用评级，通过银行或金融机构获取商业信用信息的被调查企业达到7500家，通过行业协会等中介组织的达到69%。
五、加强法制、推动诚信建设措施
1、加强社会信用体系建设，完善相关立法
社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。应加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。应参照其他国家有关信用立法的经验，结合我国信用立法的现实情况，一是修改或完善现行的相关法律法规：二尽快起草企业诚信分类管理、数据征集及处理等相关法规。
2、推动政府诚信建设，加强政府管理和引导职能
要深化经济体制和行政管理体制改革，切实转变政府职能，加强政府自身的诚信建设，使政府成为全社会诚信的表率；要建立和完善社会诚信制度，协助建立失信约束和惩罚机制并监督行业规范发展；要加强全社会的诚信教育，形成社会共识和社会内聚力，形成社会成员诚信行为的良性预期和烙守诚信的社会氛围。
3、全面推进现代企业诚信管理体系建设
作为市场经济的主体，企业是诚信经营的实践者。在市场经济中，保持企业的健康和谐发展，一方面，企业的经营要有法律和制度的约束；另一方面，企业要加强自律，建立诚信文化，企业要将诚信作为自己的价值观，指导企业的管理实践，企业要考虑追求利益的行为方式，取信自己的股东和员工，取信外部利益群体，如顾客、商业合作伙伴、相关政府部们等。
六、结束语
水利水电合同的造价管理是工程管理的重要内容，同时也是一项系统工程。工程内容的不同、地理位置的不同、承包方式的不同等都会造成合同管理和造价控制的变化。因此，水利水电合同管理人员只有灵活运用经济规律，并要在熟悉工程合同和施工过程等相关问题的基础上，适时改进管理办法，才能做好合同的管理和造价控制。
参考文献：
[1] 牟晓倩，段亚娟.浅谈工程施工项目进度管理[J].《陕西水利》，2009，（z1）.
关键词：水利水电工程；成本控制；有效措施
正文：
一、当前我国水利水电工程成本控制的现状与问题
1、不够重视投资决策阶段的工程成本控制
对成本进行控制是整个工程成本管理的重要目标之一，在整个工程实质开工之前，针对整个投资成本进行预估的测算阶段往往不具有现实性，这是由于相关人员对于投资决策阶段工程成本的重视程度不够，加之相关工作人员缺乏必要的专业知识，致使这一阶段中的工程成本结果准确度不高。对于这样一个准确度不高的测算结果，很多人都对投资决策环境的工程成本管理工作有所忽视，他们更多地侧重于项目的承包价格和最终结算价格。可以说我国的工程成本管理工作更侧重于项目的实施环节，这种情况与实际的需求是相违背的。
2、工程成本管理模式与市场脱节
目前在工程成本环节中，工作人员对于国家编制的相关资料依赖性较强。但这些资料由于编制时间过长，后续的更新慢，往往与实际情况存在一定偏差。很多省级地区也会根据本省的实际情况编制相关的定额，但是这些资料与现实情况还是存在一定出入，其往往多符合较大城市的情况，在偏远地区难以适用。此外，市场上的价格变动情况非常频繁，即便是当前市场上各种物资流转速度很快，仍存在较大的区域差异。这种与市场实际情况相违背的定额势必会对整个工程成本的准确性产生影响。
3、设计与施工阶段工程成本控制不严
对整个工程成本进行管控的起始点应为设计环节。在该环节中应重注项目的经济性，从该项目所拥有的各方资源入手，尽可能地利用和选择已具备的物质资源。能否对各项资源合理优化配置关系到整个项目的工程成本，该环节通常将耗费整个成本总量百分之三以内的成本。投资者在对该项目进行决策的环节会依赖各种经济指标，这些指标往往会随着建材市场价格的变化而出现不稳定的特点，这是相关人员必须高度重视的一点。很多投资者把工程的实际投入与决策时期的工程成本进行比对，认为这是由设计一方未能合理确定工程成本所导致的。因此在项目的设计阶段除了尽可能地利用好多方资源之外，也应该对整个水利水电材料市场进行合理地预估，只有这样做才能够改变现存的控制不严问题。
二、水利水电工程成本控制的有效措施
1、做好工程变更和现场签证的控制
在水利水电工程施工期间，因为工程现场存在较多的不稳定因素，可能产生遗漏图纸、改变施工环境等现象，或者业主临时提出要求，改变工程的数量、外形或者功能等。然而由于工程设计不能轻易变更，而要通过科学准确的经济核算、技术评审才能制定合理、经济、可行的施工方案，为严格控制由于工程设计变更而增加的费用。除此之外，工程施工期间，可能会产生广泛的现场签证，针对这些现场临时产生的签证，必须严格按照施工合同、招标文件以及补充协议等依据，对合同的条款细节有深入的了解，进而确定是否从超过了双方商定的调整范围，进而为工程成本索赔提供依据。针对现场产生的签证而言，必须及时核查现场具体的施工情况，保证有依有据，避免假报、冒报与多报的现象。总之，必须全面有效控制施工过程中的各个环节；要遵循合同的要求，进一步强化过程控制，通过科学合理的技术原理与经济法律手段，抓好工程变更、签证这一重要因素；尽可能控制工程变更中“变”这一重要环节，良好控制签证“签”这一环节，不能等到结算审计时再控制，进而实现有效管理与良好控制工程成本的目的。
2、及时计量并收集整理好相关资料
一方面，要及时计量完成的分项工程量，对相关款项的办理手续进行随时跟踪；设置专门的负责人员将得到设计单位肯定的变更资料搜集起来，对设计变更对成本控制产生的影响进行分析，并积极做好索赔和反索赔的相关工作；并且记录好施工期间的各项数据和内容，良好地保存图纸等文件，坚持适度原则，为将来可能产生的索赔奠定基础和提供依据。另一方面，必须处理好中间支付的计量和付款工作。中间支付的依据包括工程量清单、投标预算、施工合同、招标文件、施工图纸等；而工程的施工进度状况与施工现场现状为中间支付奠定良好的基础；与此同时，要对施工进度计划是否合理完整进行审核，检查材料、人力供应情况以及工程质量的兼顾性；及时秘密跟踪检查进度计划的实施情况。随时作出相应的调整；对中间支付报表的劳动力的分配情况、设备供应情况、材料用量、套用单价、进度的执行情况、工程量完成情况等进行跟踪办理与计量，同时比对施工图纸，遵循施工合同、招标文件的约定的计量与付款方式。
3、施工实施阶段的工程成本现场管理策略
在水利水电施工实施过程中，必须高度重视成本管理。水利水电施工实施阶段是形成水利水电产品的重要阶段，也是最难控制建设施工整体成本的阶段。第一，要降低工程索赔的费用。若要减少工程索赔，则只能聘请专业技术人员与成本人员，同时对合同有一定的了解，设置应对索赔相关的条例，尽可能减少索赔的费用支出，降低施工期间产生的费用。第二，对“质量、进度、投资”之间的关系进行正确处理。不仅要建立科学合理的进度安排，防止产生施工赶工费等类似的额外费用，而且要充分保证工程质量，过于追求降低投资而对工程质量产生影响，则工程使用寿命会大大缩短，并增加返修费用。第三，减少材料成本消耗。良好地控制材料的价格与用量，才能达到有效控制材料成本的目的。因而要重视材料成本的减少和控制。
三、结束语
总而言之，在水利水电工程建设的全过程中，都必须做好成本控制，尤其是针对当前普遍存在的成本控制问题，必须采取有效措施，确保工程成本控制工作的有效落实。
参考文献：
[1]仝淑红.试论有效控制水利工程造价的主要途径[J]．价值工程，2010(05)．
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[3]陆宁.苏川川.徐菲.罗岚.建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制[J]．价值工程，2010(10).
