时间:2022-11-03 11:33:59
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇街道年度总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
根据省、市、区的文件,科技是第一生产力,致富需要带头人的精神。XX街在上级领导的支持下,各职能部门的帮助下,培养了一大批科技致富示范户。这些示范户在本身的发展前提下,带动了大部分农户发家致富,为全街农村经济上一个新台阶取得了决定性的作用。我街主要做了以下几点:
一、科学技术是发展的要务。全街认真组织各类学习、讨论会,参加学习的人数达600多人次,增加了科技示范户的科技含量,真正做到学科学、用科学。
1、今年三月份,在街道和区林业局的组织下,对种植示范户和各村种植大户进行果树、雷竹等林业技术现场指导和培训,现场解答农户提出的各种问题,使农户得到科技实惠。
2、在区委、区政府和科技局组织双孢菇和白灵菇的培训会后,为了认真落实这一产业在街道的崛起,组织全街所有种植户和部分村一行30多人到徐古学习,现场听取徐古领导和种植户对双孢种植的体验和具体种植的科技新方法,同时指出我们种植存在的缺点,为今年全街双孢菇的生产打开了科技致富的大门。
3、发展街道的特色蔬菜。根据区委、区政府建设蔬菜百里长廊,街道组织相关村的书记和蔬菜示范大户,到嘉鱼县、双柳街学习别人的特色种植和好的经验,使全街的蔬菜生产上一个新台阶。
4、大力发展畜牧业生产。根据街道的实际,组织全街比较大的畜牧养殖和示范户进行集中、分散地学习培训、指导。积极推引新品种,新的养殖方法,使全街的畜牧业生产更大、更强。
二、发挥科技示范户的带头作用,辐射全街广大农户,使广大农民增产增收。全街在农村经济发展工作上,重点发挥科技致富带头人的能力和影响力。通过他们以实际行动增加自身收入的形式,使广大农户看得见、摸得着,看到了科技发展带来的可观收入,从而带动全街农村经济持续、健康地发展。全街有一大批可歌可敬的示范户。章程村的程XX书记以自己发展猪业的生产(建森庄园)、发展和带动全村,以致其他村的养猪大户,以结盟的方法,形成了品种、养殖生产、防疫、销售,以建森庄园为依托的一条龙养殖模式。胜英村的洪香成,根据丘陵岗地的实际,大力发展柑桔的种植,在他的带动下,整个丘陵地区柑桔种植达10多户。还有梅店村汪XX的养鸡,带出了全村20多个养鸡大户,站桥村的周XX、张XX以自己的优质蔬菜种植带动了全村蔬菜的发展等等。还有很多示范户,为了全街的农户增收默默地耕作。
三、全街通过发放科学技术资料,稳步发展老产业,积极推进新产业、新品种。全年在各职能部门的帮助下,全街发放各类资料1千多份,发放书籍500多本,其中:
1、发放优质稻、油菜书籍200多本,稳/!/定了粮食生产,推广了新的油菜品种,如“一菜两用”技术和华油10号的品种。
2、在双孢菇、白灵菇生产上发放书籍100多本,大力发展了街道的新产业。
3、在蔬菜和畜牧上发放书籍200多本,为全区的百里蔬菜长廊和畜牧业发展取得了不可忽视的作用。
以打造“一区两圈”为契机,街道办事处充分利用地处成都国家级科技产业开发园和大学城的优势。把充分就业工作放在首位,不断做好失地农民的培训和就业安置工作,切实加快推进城乡一体化进程。
已建农民集中居住区2个,建农民集中居住区1个,总人口18570人,其中劳动力10393人,失地农民劳动力9345人,城镇劳动力277人。失地农民就业8672人,__街道办事处下辖9个社区(行政村)内有90个居(村)民小组。就业率92.8%,农村富余劳动力530人,转移率为91%失地农民一类人员购买社保2429人,年新增地一类人员购买社保465人。
一、着重抓好就业平台建设
做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六落实”全面规范劳动保障平台建设,1平台建设。认真落实成都市《关于开展劳动保障所、站标准化建设的通知》精神。率先开通电子大屏、电子触摸屏,为失地农民提供用工信息,保障大厅设置了就业培训、职业介绍、962110服务援助、社保服务等四个窗口,打造了150平方米的劳动保障大厅。各社区做到五个统一”社区劳动保障站标牌统一,基础台帐、电子台帐标准统一,规章制度统一上墙,工作流程统一规范,服装、标识统一。
对__新增失地农民进行第二次就业实名制调查与录入,2就业实名制。今年来。实施实名制动态管理。建立以保障所人员为管理员、村(社区)书记或主任为协管员、村民小组组长为收集员、农村院落(居住小区)热心人为信息员的四员制”劳动力信息采集制度。社区建立了辖区内劳动力电子信息档案,每月15日左右对失业人员进行一次回访,20日定期对信息档案数据进行刷新,以随时掌握城乡劳动者就业、失业状况,提供“一对一”和“点对点”服务。
__采取了多种措施为失地农民提供服务,3就业招聘。为保证调查工作的顺利进行。送岗位上门。年已为农民提供3520多个就业岗位,组织企业专场招聘会15次,组织了大型失地农民现场招聘会2次。入户散发用工信息15000余张,提供政策宣传资料5000余张。掌握__就业情况、有就业愿望的未就业人员情况、4050就业困难人员等情况,努力为民办实事,为民排扰解难。
主动服务企业。网格化调查中,4企业网格化管理。以网格化管理为契机。为企业提供政策咨询和服务,为企业排忧解难,为失地农民寻求就业岗位。目前,共调查163家企业,有10275名员工。调查表明,需继续深入网格化管理,规范企业用工,促使企业为员工购买保险,让失地农民能长期而稳定在企业工作。
二、突出抓好就业培训工作
1抓好三个结合。
劳动保障站在开展培训过程中着重在转变就业观念上下功夫。柳林实验校,一是引导性培训与转变观念相结合。针对辖区居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”现状。又对即将毕业进入社会的职中学生和家长进行了如何正确寻找就业岗位”引导性培训。同时,社区劳动保障站积极组织居民开展各种引导性培训,培训采用了多媒体教学手段,有效地吸引了失地农民,提高了培训的积极性,培训融入就业观念,改变失地农民的小钱瞧不起,大钱挣不到思想。今年引导培训890人,完成目标56%
__以技能培训为突破口,二是综合素质培训与实用技术相结合。今年来。以服务企业为契机,切实加强失地农民就业安置。采取步步深入的方式,培训到企业、进社区,传授失地农民和下岗职工容易掌握的实用技术。截止到目前,共开展娃哈哈工定单培训396人,三全食品等食品定单培训119人次,技能培训达850人,完成目标。
采取多项措施强化创业培训。首先,三是创业培训与具体项目相结合。针对失地农民创业难的现状。抓好宣传动员。充分利用地处科技园、大学城等优势,有针对性地开展创业培训宣传,并通过学员之间互相影响、带动等形式加强宣传。今年已举办3个班,共培训67人,完成目标84%其次,抓好培训管理。每个培训班都设置专职班主任,严格执行考勤制度,注重加强与学员的沟通交流,掌握思想动态。最后,抓好跟踪服务。对参加培训的所有学员进行跟踪服务,针对每个人的情况推荐项目,制定方案,有70%学员已实现自主创业,分别在餐饮、服装销售、汽车维修等10多个行业为当地老百姓树立了榜样。
2再就业援助。
及时发现零就业家庭,一是及时消除“零就业家庭”及时掌握就业动态。发现一户,消除一户”只要发现零就业家庭,便充分利用贮备的岗位进行调节,并在2个工作日必须安置,每次不低于推荐3个不同的就业岗位。目前,辖区范围内已动态消除“零就业家庭”
促进困难人员就业。自962110开通以来,二是开展就业援助。劳动保障站有求必应,入户上访,解情况,并现场提供就业岗位。同时,还协助解决区内其他辖区援助对象50多人实现再就业。把“4050人员就业安置工作放在特殊地位,建立专门档案,实行专人专职管理,挖掘社区公益性岗位100多个,对接“大都会服装公司”重点解决4050人员。
三、大力开发就业岗位
也可从手机上接受信息群发服务。劳保站除每月将招聘信息张贴到各村政务公开栏外,一是发挥信息优势。劳动保障站及时把用工信息传递到干部及每个居民小组长和失业人员手中。求职人员既可从社区电子屏幕看到全市的用工信息。还在中小学校设立了小手牵大手,为爸妈找工作”用工信息栏。
加强与科技园企业的联系与合作,二是发挥科技园区企业优势。园区内有统一食品、锦丰纸业、金星啤酒等100余家国内外知名企业。今年来。梓潼农民集中居住区举办了惠民行动走进__辖区企业现场招聘会”等2次大型活动,为农民提供3500多个就业岗位,1620人现场签定用工协议,228人被现场录用。仅为“娃哈哈”组织了专场招聘会9次,现场录用80人。通过培训、推荐,已有650名培训人员在三全食品”娃哈哈”等园区企业上岗,劳动保障大厅储备有效岗位1000多个。只要企业一有用工需求,便会与保障所直接联系,保障所立即把人员带到企业,为农民提供就业机会。
积极推进“新五化”建设
四、完善就业服务功能。
完善服务功能,1实现服务流程规范化。制定了__街道“新五化”建设实施方案》对我街道劳动保障大厅的服务功能进行梳理。建立规章制度,提升服务形象。
每月对劳动保障所(站)工作人员进行政策业务、操作技能、培训业务和操作系统、政策理论。完善职业指导人员、信息分析人员和劳动保障协理员职业资格证书制度和考证办法,2实现服务队伍专业化。制定培训计划。实行从业人员持证上岗制度。
配备了现代化的办公设备,3实现服务手段信息化。保障所和社区都开通了劳动力信息网络。不断为失地农民提供服务。与企业建立网络平台,使企业能够方便、快捷、自由的使用劳动就业网络数据库里的人员信息,自己的用工招聘信息,主动进行招用工备案,实现企业用工更加规范。
社区(村)建立二极网格点,4实现企业管理网格化。保障所建立一级网格点。组建了17人调查员队伍,专人负责企业网格调查、录入工作,深入企业宣传法规及政策,进行跟踪回访,不断为企业提供服务。
落实充分就业各项指标的完成,5实现人员管理动态化。为进一步加强劳动保障工作。实施人员管理动态化,不定时进企业、进社区、进家庭提供服务,进行跟踪回访调查,掌握工作人员的工作情况及工作效果。
推动下半年充分就业工作
五、找到不足。
一)失地农民的思想和就业观念比较陈旧
企业多,__虽然地处科技园区。岗位多,但是失地农民怕吃苦、怕上夜班,今天一个单位,明天又一个单位,工作极不稳定。餐饮、家政、客房服务等工种,更是无人问津;技术含量相对较高的岗位,很难招收到技术工人,失地农民又无法上岗。
二)失地农民培训针对性不强
存在要他学”现象,失地农民不大愿意参加培训。不是要学”参加培训时要多次强调,反复要求,效果都是不很她失地农民不重视培训,不愿花时间去学习一些的专业技能学习。
三)就业服务不够到位
制度化方面需进一步细化,完善“新三化”就业服务中。特别是保障队伍的文化程度、业务素质、工作能力也有待加强,只有能打硬仗的队伍,才能打出水平。
一、2013年经济社会发展情况
一是经济工作稳中有升。截至8月30日,固定税区级税收完成8966万元,占计划总额的80.7%,完成进度排名第一。招商引资产生的固定资产投资预计全年完成4.5亿元,占计划的112.5%;注册类招商预计全年完成4261万元,占计划的532.62%;全社会固定资产投资全年任务5亿元,预计全年完成任务。截止9月份,规模以上工业企业销售收入完成2678万元,占全年计划的75.44%,同比增长9.3%;规模以上工业企业增加值完成535万元,占全年计划的63.01%;外贸出口完成851万美元,占全年计划的100.1%,实际利用外资完成75万美元;限额以上企业实现商品销售额完成510128万元,商品零售额完成507864万元。上述指标预计均可顺利完成全年任务。
二是发展空间逐步拓展。截止目前,保利中心项目国土收储全部完成;剩余被拆迁户数从652户递减至315户,累计完成动迁337户,拆除面积10万㎡;纬十二路段拆迁工作全面告捷;C地块12万㎡的综合楼主体施工基本完成,即将交付使用;A2地块拆迁工作全面完成,相关手续已经办理完毕,即将开工建设;2栋安置楼已经开工,其他楼座正在突击。军区三所综合服务楼项目,目前主体已封顶,正在进行内装,预计明年即可投入使用;雅高商业文化创意综合体项目目前土建工程基本结束,后续精装修正在进行。另外,纬十路北延项目、路港广场二期项目、纬十二路拓宽项目等前期筹备工作基本结束,各项审批基本完成,即将开始拆迁。通过上述几个重点项目的陆续开工建设,西市场商贸区即将以经二路为核心,向北跨过经一路,向南跨过经三、经四,辐射至经五路,百年商埠北跨南扩的格局基本敲定。
三是民生工程成效明显。以党员先锋岗为抓手,积极开展辖区提升工程。政府出资购买服务,每年投入10万余元,积极开展环卫工人进楼院活动,切实破解开放式小区保洁难题。投资50万元,为诚心苑小区粉刷楼道、铺设道路、墙体彩绘,安装文明宣传栏6块;协调齐鲁银行投资2万元,为小区配备了休闲健身器材。投资50余万元,在纬十路集中安装宣传栏71块,以西市场商埠发展为主线,分为自开商埠、繁荣商贸、多元文化、商埠重华、商埠往事五个部分,穿插介绍了西市场的由来等知识,通过大量的图片讲述从开埠到西市场繁华的发展过程。另外,投资20.5万元对纬十路5号、15号等楼院进行了升级,协调资金50余万元对经二、经五、纬十一等主干道路进行了改造。
四是幸福指数显著提升。依托“区域式”分责、“授权式”管理和“挂牌式”督办三大管理模式,及时编制修订管理地图和责任架构图,定人定职定岗定责任,积极推进网格化管理,切实健全了安全监管的长效运行机制。实行“区域式”分责,在华联商厦等地划定5个“分片划区共管责任区”,明确分工,互联互助,共同管理,共担责任;实行“授权式”管理,在西市场消防通道,授权委托管理,划定消防通道黄线,设置管理分界绿线,谁主管谁负责;实行“挂牌式”督办,对路港和平商城存在的消防安全隐患,明确跟踪落实责任人,制定整治时间表,倒排工期限时整改,目前隐患全部销案。另外,人社、计生、民政、武装等也分别完成工作目标。
2013年以来,我办先后获得省级文明单位、省级妇女维权服务示范站、省级文明社区、市级文明社区等区级以上荣誉十余项,并圆满完成了国家安全社区复查、文明城市创建等任务。
二、2014年主要工作目标
在明年的工作中,我办将以“群众路线教育活动”为契机,开拓创新,狠抓落实,力争圆满完成区委、区政府的各项工作部署和任务要求,努力开创群众工作新局面。
一是拆迁顺应民生,坚决维护好最广大群众的根本利益。作为彻底改善群众生活、提升城市形象的重要举措,拆迁是辖区最大的民生工程。在当前户数减半、重点突破的良好势头下,要坚定信心,乘胜追击,责任分解,倒排工期,拆建并举,以建促迁,力争今冬明春完成拆迁任务,夺取北大拆迁全面胜利。要认真总结北大拆迁经验,稳步推进纬十二路拓宽项目拆迁工作,打造北接西市场、南连和谐两大商圈的“经济黄金带”;适时启动纬十路北通、路港二期项目,加快嘉华二期开工建设步伐,认真做好西市场金三角地块的项目策划和招商引商进度,不断强化经二路的“西部核心街”地位。
2013年,常青办事处在区委、区政府的正确领导下,以建设“四宜”城区为目标,全面实施“双擎四驱”战略,我们以项目建设带动常青经济和社会转型跨跃发展,经济建设出现了可喜的局面。现将上半年情况简要回顾如下。
一、项目具体进展情况
我办事处2013年共41个项目(区重点项目38个),其中储备项目10个,签约项目4个,落地项目10个,建设项目17个。总投资257.87亿元,2013年计划完成投资29.26亿元。
1、落地项目(项目落地是指项目取得土地、规划、环评部门的审批文件,并在2013年获得投资主管部门的备案、核准或审批)10个,分别是:
(1)、潞安颐龙湾商住小区A28-A30栋、A31-A32栋,地址长治市府后西街南侧,西一环路西侧,总投资6000万元,占地面积57.35亩,建筑面积38235平方米,20__年9月开工,预计2013年底完工;目前A30-A32栋主体已完,A28-A30栋主体已完。
(2)、潞安颐龙湾商住小区E1综合楼,地址长治市府后西街南侧,西一环路西侧,总投资6000万元,占地面积3.9亩,建筑面积50000平方米,20__年9月开工,预计2013年底完工;目前E1综合楼基础已完工。
(3)、新华滨河城上城二期项目,地址滨河花园东,总投资33600万元,占地面积30亩,建筑面积96000平方米,20__年5月份开工,预计2013年12月份完工,目前2、3、4号楼已完成主体,正进行内部水暖电安装等。1号楼主体结构已完工,正进行二次结构建。
(4)、长治市经济适用房西南关小区,地址五针路北,总投资35000万元,占地面积95亩,建筑面积140000平方米,20__年5月份开工,预计2014年12月份完工,目前外墙保温全部完成,室内管道安装、电气安装全部完成。
(5)、紫坊紫金领秀住宅小区项目,地址太行南路30号,总投资100000万元,占地面积20亩,建筑面积55000平方米,20__年6月份开工,预计2013年12月份完工,目前主体完工,正在进行小区地面施工。
(6)、紫坊紫金领秀住宅小区二期项目,地址太行南路30号,总投资100000万元,占地面积26亩,建筑面积50000平方米,20__年4月份开工,预计20__年12月份完工,2#、5#、6#、7#四栋19层住宅楼主体基建建设已完工,8#号楼进行至框架8层,正在进行窗户安装。
(7)、长治市颐龙湾小区F组团1#、2#楼,地址长治市府后西街南侧,西一环路西侧,总投资13455万元,占地面积16.78亩,建筑面积70815平方米,20__年9月开工,预计2013年底完工;目前正在进行基础施工。
(8)、角沿村城中村改造窑背街第1号楼,地址角沿村紫金西街北,总投资10000万元,占地面积25.35亩,建筑面积110000平方米,目前土地手续办理完毕,正在积极筹备开工。
(9)、潞安颐龙湾商住小区C组团;地址长治市府后西街与西一环交汇处,总投资17500万元,占地面积45亩,建筑面积146000平方米,20__年9月开工,预计2014年底完工;目前C组团正在进行基础施工。
(10)、邱村安置楼。地址紫金西街,总投资6700万元,占地面积11亩,建筑面积30425平方米,20__年开工,预计2014年6月完工,目前主体完工,正在垒窗墙。
2、建设项目(2013年之前开工在建的项目及2013年新开工的项目建设投资额;项目建设统计指标中的“建设投资完成额”,以工程实际完成投资额为准)17个,分别为:
(1)景家庄城中村改造,地址景家庄村新修路北,总投资15000万元,占地面积54亩,建筑面积150000平方米,20__年3月开工,预计2015年完工,目前50%主体工程。
(2)景家庄公寓,地址城东路西,总投资23000万元,占地面积20亩,建筑面积30000平方米,20__年3月开工,预计2015年完工,目前4栋楼已封顶内装修工程建设。
(3)新华滨河城上城三期项目,地址在城东路博源超市动,总投资13800万元,占地面积15亩,建筑面积26000平方米,20__年开工,预计2014年完工;目前2、4号楼已完成主体,正进行内部水暖电安装等。1、3号楼主体结构已完工,正进行二次结构建设。
(4)紫坊紫云湾二期项目,地址太行南路30号,总投资100000万元,占地面积26亩,建筑面积50000平方米,20__年4月份开工,预计20__年12月份完工,2#、7#地上11层;5#楼地上10层;6#楼地上9层;8#楼地上8层。
(5)建华商住楼项目,地址五一路十字转角处,总投资7409万元,占地面积14亩,建筑面积29597.3平方米, 20__年3月开工,预计2014年12月完工,目前南楼已建设17层,北楼建设18层。
(6)西南关村城中村改造,地址五针路北、天晚集东,总投资15000万元,占地面积30亩,建筑面积80000平方米,2013年9月开工,预计2015年完工,目前正在积极腾地。
(7)柏后五谷飘香大酒店二期工程项目,地址柏后村东,总投资3500万元,占地面积8亩,建筑面积10000平方米,20__年5月开工,预计20__年9月完工。目前主体已完工,正在进行外墙粉刷。
(8)柏后百厚商务广场项目,地址柏后村东,总投资20__0万元,占地面积27亩,建筑面积30000平方米,20__年1月份开工,预计2015年完工,目前基础已经开挖,进行土方施工。
(9)新华帝豪天成项目,地址北关街,总投资30350万元,占地面积20亩,建筑面积72631平方米, 20__年9月开工,预计2015年完工。目前2#楼二次结构,3#楼主体完工,5#楼主体完工。
(10)附城华悦尚城项目。地址煤化厂,总投资9210万元,占地面积10亩,建筑面积60000平方米, 20__年9月开工,预计2015年完工。目前1#楼A座已交房,1#楼B座装饰,2#楼二次结构,地库一期主体。
(11)红星美凯龙,地址 英雄南路360号,总投资150000万元,占地面积108亩,建筑面积250000平方米, 20__年9月开工,预计2015年完工。目前一期正负以下工程这个月基本完成,二期土方完成,支护完成,FG桩这个月基本完成。
(12)桃园城中村改造,地址桃园村,总投资500000万元,占地面积861亩,建筑面积1435800平方米, 20__年9月开工,预计2020年完工。目前两幢写字楼已建成5层,两幢住宅楼已建成8层。
(13)桃园东明二期项目,地址紫金东街,总投资16000万元,占地面积26亩,建筑面积50000平方米,20__年4月份开工,预计2013年完工,目前1#、2#、3#楼已全部封顶。
(14)新民洗耳泉健身休闲中心,地址东关小学对面,总投资1100万元,占地面积4.5亩,建筑面积9000平方米,2013年9月份开工,预计2014年完工,目前建设用地已落实。
(15)新民牧草储备加工场,地址东外环路光大养殖园内,总投资2300万元,占地面积27亩,建筑面积120__平方米,2013年9月份开工,预计2014年完工,目前钢架结构工房第7排已完工。
(16)东方乐园改扩建工程,地址东大街386号,总投资1200万元,占地面积5.3亩,建筑面积2300平方米,2013年3月份开工,目前该项目已完工,招商情况较好,部分商户已入住。
(17)桃园物流仓储中心,地址在桃园村西口,总投资4200万元,占地面积30亩,建筑面积14000平方米,2013年开工,预计2014年完工,目前该地块已腾地完毕。
3、另有储备项目10个,签约项目4个,分别为:
储备项目:1、南关城中村改造周转楼2、附城村城中村改造3、紫金城村民4、紫云湾一期5、华东城中村改造6、屈家庄城中村改造7、昂生利苑商住安置楼8、紫坊现代副食城项目9、银河国际商业广场项目10、益丰大厦项目
签约项目:1、紫坊国际生态城 2、鼎山国际综合住宅小区 3华东城中村改造第一期商住楼 4、恒大南广场项目华东商住楼
二、为了完成以上工作,2013年主要采取了以下措施
1、及时召开经济工作会议,对全年工作进行安排部署
为了掌握发展的主动权,及早安排全年的经济工作及其它各项工作, 我们于1月召开了经济工作会议,对20__年经济目标和重点工作进行了考核兑现,对今年工作进行了安排部署,制定了2013年经济目标及重点工作考核实施办法,签订了经济目标责任书。
2、心系企业,为企业搞好各种服务
(1)充分发挥工商联、工会组织在民营企业中的作用,探索工作新途径
宣传国家有关法律法规,帮助各个村级工会和“两新”组织工会,增强了职工对企业的认同感和责任心、凝聚力,促进了企业经营目标的实现。
(2)为企业排忧解难办实事。针对红旗橡胶制品有限公司部分退休职工未能加入社会养老保险,影响企业正常生产经营的情况,我们积极向上级和有关部门反映情况,协调帮助解决,为企业正常生产经营创造了有利条件。
3、项目建设跟踪服务,及时协调解决进展中遇到的困难和问题。
办事处配合有关部门印制了“项目运行月报表”,重点工程逐月填报,随时发现和排除运行中遇到的障碍,为其搞好服务,保驾护航。
4、组织企业参加省、市组织的各招商引资、项目洽谈会,为企业提供寻求合作伙伴、融资和人才招聘的平台。
三、存在的问题
我们的工作虽然取得了一定成绩,但仍存在许多不容忽视的问题,主要表现在:
1、经济发展的后劲不足,发展的环境不宽松。
(1)、新上项目占地、办理各种手续难。尽管上报了用地指标,但由于每年的用地指标十分有限,导致有项目却无法开工建设。另外,受各种因素影响,少数村民在迁坟、腾地时漫天要价,也导致项目迟迟不能开工。
(2)、银行贷款难、融资难。一些大型投资项目资金缺口较大,影响了工程的进度。
(3)、土地征地补偿费分配后,集体经济组织的实力受到大大的削弱,引资上项后劲不足。
2、基层干部思想观念落后,和外界接触少,缺乏选人、选资、选项的意识和能力。
3、由于种种原因引起的稳定问题,大大影响了各村主干抓引资上项的时间和精力,是影响引资上项工作主要原因之一。
我们必须正视这些差距和问题,认真解决经济发展中的矛盾,努力消除前进中的障碍,使20__年的经济工作更上一层楼。
2014年工作思路和计划
为明确目标,突出重点,圆满完成各项工作任务,现结合上级有关精神,联系常青实际,提出2014年经贸工作的总体思路。
(一)积极培育新的经济增长点,大力发展第三产业,高标准发展第二产业。
(二)保证上年项目投产达效
对2013年未完工的项目,督察工程进度,确保预计在2014年投产达效的项目全部投入运营。
(三)加大对集体资产运营的监管力度,加快经济结构调整、盘活闲置资产步伐
2014年办事处将继续加大对集体资产运营的监管力度,确保现有存量资产的高效运营,抓好历年闲置资产的盘活工作,确保集体资产的保值增值。
(四)主要做好以下项目的跟进落实
续建项目20个,分别为:
1、紫坊农产品市场升级改造项目,2、紫坊紫金城城中村改造项目,3、红星美凯龙项目,4、潞安颐龙湾商住小区A28-A30栋、A31-A32栋项目,5、潞安颐龙湾商住小区E1综合楼项目,6、紫金领秀二期项目,7、潞安颐龙湾商住小区F组团1#2#楼项 目,8、角沿村城中村改造窑背街1号楼项目,9、潞安颐龙湾商住小区C组团项目,10、邱村东区安置楼项目,11、滨河城上城三期项目,12、建华商住楼续建项目,13、西南关城中村改造项目,14、帝豪天成项目,15、桃园城中村改造项目,16、东明二期项目,17、桃园物流仓储中心项目,18、柏后商务广场项目,19、鼎山国际综合住宅小区项目,20、公交总公司客运东站停车场项目。
新上项目7个,分别为:
1、紫云湾二期项目,地址太行南路紫金领秀东南侧,总投资15000万元,占地面积25.66亩,建筑面积50000平方米,预计2014年4月份开工, 2016年完工
2、附城城中村改造项目,地址附城村,总投资100000万元,占地面积380亩,建筑面积600000平方米,预计2014年4月份开工, 2018年完工
3、华东城中村改造一期项目,地址延安南路,总投资80000万元,占地面积93亩,建筑面积20__00平方米,预计2014年4月份开工, 2016年完工
4、西南关幼儿园及中学项目,地址西南关村南,总投资7000万元,占地面积58亩,建筑面积7000平方米,预计2014年4月份开工,2015年完工。
5、滨河幼儿园项目,地址滨河花园北侧,总投资4000万元,占地面积26亩,建筑面积8000平方米,预计2014年4月份开工,2014年完工。
6、闽商物贸物流项目,地址长子门村,总投资260000万元,占地面积260亩,建筑面积300000平方米,预计2014年9月份开工,2016年完工。
7、滨河港湾现代商城项目,地址城东路198号,总投资150000万元,占地面积76亩,建筑面积300000平方木,预计2014年6月份开工,2018年完工。
(五)主要措施
1、完善落实竞争机制,确保经济稳定运行
抓好经济指标完成、培育新经济增长点、盘活、技改及产品结构调整和企业改制等工作,继续实行目标管理责任制,要求各单位找差距、定目标、定措施、定责任,建立健全科学合理的考核办法和责任追究制度,强化目标管理责任制,严格考核,奖惩分明,督促检查签约率、履约率、开工率、资金到位率、投产率,确保每签一个项目落实一个项目。对完不成任务的单位主要领导进行通报批评、经济处罚、直至调整职务;对办事处党政领导实行包村包企业连带责任追究制,与所包企业、村同奖同罚。
2、搭建信息平台,拓宽招商引资渠道
一方面提高各村领导班子的经济工作水平,增强社会活动能力,注意从实际出发,充分挖掘利用各种信息资源,发挥比较优势,通过各种渠道千方百计寻求招商机遇,扩大对外影响;另一方面建立信息共享机制,通过座谈会等形式让村领导与企业投资者加强交流。
3、科学整合资源,规范优化第三产业
一是要为失地农民进入商业服务、农产品加工、运销等领域创造条件,帮助他们完成一产向三产的转移;二是加强工作指导和政策引导,继续严格按照《长治市城区常青街道办事处关于对新上项目严格审批程序的通知》的要求,严格合同签订程序,使新上项目在经济效益和社会效益两方面实现“双丰收”;三是按照常青实际情况,以城中村改造为契机,重点发展房地产开发业、物流配送业,并组建各类物贸营销企业,
4、二产提档增效,全力推进工业新型化
第二产业必须坚持以市场为导向,大力扶持潜力产品,发展服务城市、服务大企业的项目,走高科技之路。一方面要加快对橡胶制品、电力电杆、建筑装饰材料等传统工业企业的改造和新产品开发,另一方面在增强企业市场开拓能力上下功夫,积极开辟新市场,提高企业市场竞争能力。
5、增强协调服务,构建良好的经济发展平台
一、街道档案工作
一是改善档案工作阵地。街道六楼一间30余平方米办公室作为档案室,购置了新的档案柜,档案室的条件得到了极大地提高和改善。二是加强档案管理。1.及时整理。根据市、区档案局工作的要求,我们及时将过去的文件收集、整理、存档,做好各类案卷目录和有关资料汇编。2.及时收集。平时工作中注意文件的收集、整理,街道、社区里组织的各项活动及时跟踪,注意收集新型载体档案材料,照片等,材料收集齐全后及时归档。三是及时做好档案人员的更换培训工作。今年以来,原来做档案工作的二名同志先后离开了街道,为确保街道档案工作专人负责,明确由胡珊珊接任,有待进行业务培训。
二、基层档案工作
我街道社区档案工作紧紧围绕政府工作部署,按照街道党委、办事处要求的“四个心”,即做到:热心、恒心、耐心和细心,不断完善档案制度,加强档案业务建设,不断探索创新,使社区档案工作迈上了新的台阶。
1、完善管理制度。制订了档案工作的领导与档案人员岗位责任制,制定和完善了档案工作管理制度,狠抓薄弱环节,使社区档案工作逐步纳入规范化、制度化。
2、加强档案业务建设。为确保社区档案建设工作有序发展,加强社区档案业务培训,不断增强档案意识,提高业务素质。
3、重点指导。以友爱里社区“档案管理”工作作为示范点,夯实建国里社区档案工作基础,规范其他社区档案工作;组织社区档案干部,分成四个组进行了一次互查、互评活动,总结经验、取长补短。
三、年度档案工作设想
通过年度工作回顾,档案管理工作确实存在着很多不足,决心在新的一年里,在区档案局以及街道党委、办事处的正确领导下,结合实际,切实改进工作作风,树立进取争先的意识,使档案工作不断趋向规范化、标准化、日常化,保证档案材料完整和齐全。明年档案工作思路着重分为四个方面:即:重点、难点和亮点。
重点:深入开展业务指导,在做好街道档案工作同时,抓好基层档案工作管理。进一步深化计算机辅助档案管理,实现档案管理工作的现代化。
难点:指导并抓好基建等业务档案管理,落实专人保管,资料及时归街、社区档案室存档,确保档案的完整和安全。
深入学习实践科学发展观,坚持政府扶持、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则,优化创业环境,激活创业热情,以创业带动就业,以创业促进发展。以贯彻落实国家、省、市出台的一系列积极的就业政策为指导,以提高就业率、落实扶持政策、改善就业服务和加强社区建设为主线,以城市社区、街道为创建单位,以帮助城镇新增劳动力、登记失业人员和就业困难对象实现就业为重点,切实组织开展创建充分就业街道活动。
总体要求
(一)辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业达到较高的比例,城镇新增劳动力、登记失业人员基本实现就业,就业困难人员得到有效援助,“零就业家庭”得以消除。
(二)各项就业扶持政策得到全面落实,就业目标任务得到全面完成,就业渠道畅通,自主创业环境宽松,辖区内劳动力资源得到充分开发和利用。
(三)要将有劳动能力、有就业愿望但尚未就业的城镇登记失业人员组织在积极的就业准备活动中。
(四)全街“充分就业社区”达到百分之百。
主要标准
(一)、充分就业街道
1、年度有活动开展方案,年中要开展目查、互查活动,创建活动有总结。
2、全面完成区下达的各项就业创业年度目标,活动开展方案切实可行,活动开展卓有成效。
3、所属社区100%达到充分就业社区标准。
4、所属行政村要设立专职或兼职劳动保障信息员,将就业和社会保障工作延伸到村。
5、加强对所属劳务型服务公司管理,全年实现零投诉。
(二)充分就业社区
1、年度有活动开展方案,创建活动材料齐全,有创建活动总结。
2、社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达90%以上。
3、城镇登记失业率≦3.5%。
4、有劳动能力和就业愿望的各类就业困难人员90%以上实现就业。
5、“零就业家庭”出现一户,援助一户,消除一户,穗定一户。
6、街道(乡镇)下达的各项就业创业年度目标均能100%完成。
7、按《充分就业社区考核细则》打分,分值在80分以上。
充分就业社区考核细则和具体打分办法见附件。
评审办法
(一)创建充分就业社区的社区,按充分就业社区主要标准考核自查,达到标准的,可自愿申报,街道对社区创建情况进行初审,区劳动保障局评估审定后报市劳动保障部门验收。
(二)已创建成功的充分就业社区,区劳动保障局组织考核,按全区充分就业社区数5%的比例实行末位淘汰,同时区劳动保障局对创建成功的充分就业社区进行抽查考评,对考评出现以下情形之一的,撤消“充分就业社区”称号。
1、充分就业社区主要标准里,1-7项指标,有一项达不到要求的。
2、因工作失误发生群体性上访事件等,造成不良影响的。
具体要求
一是要进一步提高思想认识。创建充分就业社区活动是创建国家级创业型城市的重要举措,是落实新一轮积极就业政策的有效载体。各社区要积极争取领导的高度重视和有关科学的大力支持,引导社会各方面积极参与。
二是要加强组织领导。街道成立领导小组,下设办公室(见附件),研究部署工作,提出工作思路,制定工作计划。社区同时成立相关工作机构,充分发挥街道、社区劳动保障工作机构故积极性、主动性,推动创建充分就业社区活动有序开展。
三是要明确目标,落实责任。根据年初工作目标要求,结合当前工作实际,各社区要进一步落实工作责任,积极创建,全面达标。
总体要求:2013年全街“充分就业社区”达到百分之百,银河社区必须通过市“充分就业社区”考核验收,确保实现充分就业街道。2013年9月中旬,各社区开展自查、互查。已创建成功的充分就业社区补缺补差,力求工作做的更细更完善;2013年9月底,街道开展普查和补差,使创建充分就业社区工作做的更细更扎实;2013年10-11月迎接市申报充分就业社区检查。
为推进“创新业绩,树新形象”主题实践活动,加强机关作风建设,提高工作效率和人民群众对机关工作的满意度,经街道党工委、办事处研究决定,深化办公室、工作片工作量化立体考核制度,以科学合理的考核体系来促进各项工作全面及时落实,从而体现效率、公平、公正,达到勤政、廉政、优政。具体通知如下:
一、考核内容
办公室、工作片的党风廉政、工作纪律、工作作风、工作实绩、工作创新。
二、考核形式
实行量化捆绑式考核。考核以办公室、工作片为单位进行,1000分为基数,采用倒扣分和奖励分的方法,一扣全扣,得奖全奖,考核得分即该办公室、工作片所有工作人员的得分;项目设置及评分标准详见《街道办公室工作责任制考评表》和《街道工作片工作责任制考评表》。
三、考核办法
(一)平时督查和抽查。街道机关效能建设督促检查组负责平时的督查和抽查,对工作片、办公室进行定期或不定期的督查和抽查,督查和抽查结果予以通报,并记入考核档案,年底考核统一计算。
(二)年终考核。年底由各工作片、办公室根据街道里统一部署对照考评项目内容进行自评、总结,再由街道党工委办事处组织考核组对工作片、办公室进行年度考核。
(三)考核领导小组评定。考核组结合平时督查、抽查和年终考核结果进行汇总,提出考核结果意见,报考核领导小组,由考核领导小组作出综合评定。
四、考核结果运作
(一)考核得分与年终考核奖金挂钩。年终考核奖金由县拔奖金和街道奖金组成,总额人均不低于6000元,考核得分超过基准分1000分的,超过分数按人均每分6元加发;考核得分不到基准分1000分的,不足分数按人均每分6元扣发。
(二)考核与先进评比挂钩。办公室、工作片分别考核,得分第一名为本年度先进集体,该办公室、工作片主任和总支书记为优秀公务员或优秀事业干部,先进评比比例放宽到20%;考核得分最后一名的办公室、工作片领导本年度不得评为先进;获得先进集体的单位人均奖励1000元,考核最后一名的单位人均扣发1000元。
(三)办公室、工作片工作人员有因违反工作责任制中规定行为二次的,当年不得评为先进,三次以上(含三次)的予以停职待岗(违反“四条禁令”的按规定处理)。
一、考核内容和建档要求
Ⅰ共性考核部分
(一)组织领导
1.考核指标、标准及评分规定
(1)领导重视情况。党政领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,并有专(兼)职人员管理街道环保日常工作的得1分;建立考核与配套投入机制,把环保工作列入对社区、街道部门及工作人员的工作考核的,得1分;积极开展环保工作,获得各级环保部门奖励、补助资金,并按一定比例进行配套投入的,得2分,否则不得分。
(2)积极配合做好各项环保工作。能积极配合处理环境污染事故或纠纷,积极配合环境行政执法工作的得2分,不能积极配合的按配合情况得分。
(3)街道财政在环保方面的年度投入情况。环保资金投入包括环境污染治理、资源和生态环境保护、环境管理投入三大项,按环保投入占街道年度社会事业开支的比率高低计分。
(4)区长环保目标责任书年度工作任务完成情况。完成年度区长环保目标责任书分解工作任务且建档完整的得5分,未全部完成的按完成情况计分。
2.档案材料要求
(1)成立环保工作领导小组,有专(兼)职管理人员。年度经济社会发展计划、年度环境保护工作计划,社区、街道部门的环保绩效考核制度,各级环保补助、奖励资金配套投入制度,党政会或专题会研究环保工作的会议纪要、会议记录、印发文件及其他能够反映环保工作绩效情况的相关资料。
(2)环境污染事故、纠纷的应急预案;登记受理、报告处理、部门协作处理情况资料。
(3)街道财政预算安排及决算资料;年度环保投入财务报表;主要环保投入支付的财务凭证;年度财政统计数据。
(4)按照区长环保目标责任书工作任务分解表下达的项目分别整档。
(二)环境卫生管理
1.考核指标、标准及评分规定
(1)城市环境卫生管理情况。按区卫生管理中心对各街道年度考评综合排名结果计分。
(2)河道、沟渠、湖泊清淤整治。能按时完成清淤整治任务并保持整治成效的得4分,发现一次淤积、水面垃圾大量漂浮、排水不畅现象的每次每处扣1分;沟渠周边垃圾能及时清理的得2分,发现一处垃圾清理不及时扣0.5分。(此项每季度考核一次,全年累计)
(3)辖区污水管道畅通。有开展辖区内污水管道清淤、疏浚、改造等专项工作的得3分;污水管道畅通,未出现堵塞、污水溢流现象的得3分;发现一处堵塞、污水溢流现象的扣0.5分;同一地点反复出现的,每次加扣1分,加扣扣分不封顶。(此项每季度考核一次,全年累计)
(4)流动饮食摊点(包括大排档、烧烤等)及商铺经营引发环境污染情况。流动饮食摊点整治到位,未存在流动烧烤油烟、垃圾严重污染的;未发现商铺存在高音喇叭招引客源引发噪声污染的,得5分。每发现一次的扣1-2分。(此项每季度考核一次,全年累计)
2.档案材料要求
(1)由区卫生管理中心提供各街道年度考评综合排名。
(2)河道、沟渠、湖泊清淤整治资料(如委托清淤合同,整治工作现场图片等)、资金投入凭证、整治前后的图片资料。
(3)污水管道清淤、疏浚、改造方案;实施工程建设的资料(如施工合同、图纸、进度、会议纪要或记录等);资金投入资料;长效管理机制资料。
(三)企业环境监管
1.考核指标、标准及评分规定
(1)督促新改扩建项目执行环境影响评价、“三同时”制度情况。每季度及时报送辖区内企业执行环评、“三同时”制度的相关信息。随机检查3家企业,每发现1家与街道报送信息不符的扣0.5分,每发现1家漏报的扣1分。(此项每季度考核一次,全年累计)
(2)配合做好污染严重建设项目(见备注二)的监督管理工作。街道及时报告并配合环保部门查处一起污染严重建设项目的环境违法行为的,得2分,封顶得6分;每发现一起污染严重建设项目环境违法行为的扣2分,扣完为止。(以环保部门日常执法检查为依据)
(3)辖区居民环境投诉。按环境污染投诉宗数的年度环比升降情况计分。环比上升的,不得分;环比持平和下降的,按各街道下降幅度排名计分;每出现一宗重复投诉扣0.5分。
2.档案材料要求
每季度报送企业相关信息资料文档。
(四)生态建设和环境保护工作
1.考核指标、标准及评分规定
(1)“禁白”整治工作。随机抽查1家商店或超市、1个集贸市场、1家饮食店,发现使用(销售)不可降解塑料用品的,每家扣1分,扣完为止。
(2)公共绿地、植树造林。街道(含社区)年度投入新增绿化建设显著成效的得3分;养护不到位的酌情减半扣分;无投入新增绿化建设的不得分。
(3)公务用车尾气达标率。街道在用公务车辆全部获发绿色环保标志的,得2分,一辆车辆未获发扣0.5分,扣完为止。
(4)重点流域(含近海水域)水环境综合整治工作。考核区重点流域(含近海水域)水环境综合整治工作方案和建设国家环保模范城市工作任务分解表下达的工作任务完成情况。全面完成的得10分,有开展工作但未按时完成的,按工程进度得分,未开展不得分。
(5)环保专项治理行动。积极开展各项环保专项治理行动下达的任务,按完成情况考核计分;街道主动开展环保专项治理行动并取得成效的,得2分。
2.档案材料要求
(1)“禁白”宣传教育材料;日常检查、查处情况资料。
(2)街道实施年度绿化情况材料、资金投入资料、工作总结。
(3)街道在用公务车辆清单及各车辆环保标志证明材料。
(4)按辖区重点流域(含近海水域)水环境综合整治工作方案及建设国家建设国家环保模范城市工作任务分解表的要求建档。
(5)按各环保专项治理行动方案的要求建档。
(五)宣传教育
1.考核指标、标准及评分规定
环境保护宣传教育、公众参与情况。有设立并定期更换环保宣传栏,多形式开展环保宣教活动的得5分;积极指导“绿色社区”创建并持续巩固创建成果、积极配合辖区“绿色学校”创建工作的得3分;有开展节能减排专题宣传教育、世界环境日主题宣传活动的得2分,未开展的不得分。(通过查看资料、图片,结合日常工作情况考核计分)
2.档案材料要求
环保宣教活动方案、文件、图片等相关资料。
Ⅱ专项考核部分
(一)北渠饮用水源保护
1.保护北渠饮用水源情况。落实《北渠段水源保护工作综合整治责任状》工作职责。重点考核北渠两侧垃圾清理、污水排放情况是否有污染北渠的行为,现场检查北渠沿线两侧,每发现一处与饮用水源保护无关的建设项目扣2分;存在畜禽养殖一处扣2分;两侧生活废水没有排入北渠应急截污系统而直排北渠扣2分;垃圾清理不及时一处扣1分;入渠洗澡、洗衣、游泳、垂钓等污染北渠现象的,每发现一处扣1分,扣分不封顶。(此项目考核北峰、清源、城东、华大、东湖街道,每季度考核一次,全年累计)
2.档案材料要求
考核饮用水源保护情况,按《北渠段水源保护工作综合整治责任状》要求建档。
(二)畜禽养殖污染整治
巩固畜禽工作成果。考核执行《年区禁养家禽家畜整治工作实施方案》的长效性,凡发现一处畜禽养殖点,每次每处扣2分,扣分不封顶。(此项目考核北峰、清源、城东、华大、东海街道,每季度考核一次,全年累计)
二、组织实施
由环保部门结合街道年度综合绩效考核组织实施,考核结果汇总上报区年度综合考核领导小组。区政府对相关街道存在问题予以通报,环保部门进行事后跟踪督察,并纳入次年度街道环保绩效考评内容。
为巩固文明城市创建成果,进一步提高城市现代化管理水平,根据市政府《关于加强城市长效综合管理的意见》要求,结合河西新城建设发展的实际,现就加强城市长效综合管理提出如下意见:
一、总体目标和基本原则
城市长效综合管理总体目标:牢固树立“模块管理、监管分离、责任明确、重心下移、精细快捷、督查问责”理念,以创新大城管体制机制、完善数字城管体系为核心,以加强属地化管理、督查考核和奖惩问责为切入点和重点,提高管理效能,破解管理难题,实现城市长效管理水平再提升,把建设成为卫生整洁、秩序井然、生态环境优美、适宜投资居住的新城区。
基本原则:
(一)属地管理,重心下移。强化街道的社会管理和公共服务职能,突出街道在城市管理中的主体地位,充分发挥街道、社区(村)在城市管理中的基础性、关键性作用,明确街道行政主要领导为辖区城市管理第一责任人。倡导街道副处级领导干部兼任社区党委书记,整合社区(村)各部门、市民群众力量齐抓共管,努力形成全民参与城管的格局。
(二)明确职责,严格标准。构建区、街道、社区三级城市管理责任体系,合理划分条块在城市管理中的职责。各街道、有关部门按照职责分工和有关管理标准,科学划分管理责任区域,明确责任事项,落实管理责任单位和责任人,加强管理,强化整改,抓好落实,使管理规范有序。
(三)长效管理,效能优先。巩固已有管理经验方法,创新长效管理举措,完善模块化管理运行机制,提高城市常态管理水平,切实解决管理难点和薄弱环节。
(四)量化考评,奖惩激励。把科学考评作为长效综合管理的重要保障,明确区级考评及责任追究的主体,建立严格的考评问责机制,实行绩效、绩誉、绩位挂钩,根据考评结果严格奖惩。
二、管理职责
(一)环境卫生管理
环卫所负责保洁所有列入市建委定额道路及河西中标道路,负责果壳箱、垃圾桶等垃圾收集设施齐全、卫生整洁,生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施完好、管理规范。城区街道负责保洁所有未列入市建委定额的道路,涉农街道负责本辖区保洁工作。未移交道路由建设单位负责保洁。区市容局负责环境卫生工作督促检查。街道按照属地管理原则,负责本辖区内环境卫生的日常检查、督促、整改。非街道主体负责保洁的区域,街道对发现的问题负有监督、协助整改、宣传等责任。
(二)市容市貌管理
区市容局、行政执法大队负责全区的市容市貌日常检查、督促和执法等管理工作。区建设局负责公交站台、路灯杆、公共电话亭、配电箱、路名指示牌,区文化局负责报刊亭,交警四大队负责交通标志、交通护栏等公共设施完好无破损、干净整洁,以及积极协调上级相关部门落实整改。各街道按照属地管理原则,负责辖区内市容环卫责任区制度落实,对辖区市容市貌进行管理,对问题进行整改,辖区内无违章占道、无新建违法建筑,临时疏导摊点符合管理要求。非街道负责的市容市貌问题,街道负有监督、协助整改、宣传等责任。
(三)市政设施管理
区建设局负责城市主次干道、街巷路面平整完好,制止违章挖掘和占用城市道路,排水、排污管道保持畅通,无垃圾堵塞、漫溢和窨井盖损坏丢失现象;路灯、栏杆完好无损坏。区市容局、公安分局、各街道配合实施。
(四)农贸市场管理
区工商分局牵头负责市场的规范管理,协调有关部门共同做好市场内外环境卫生整洁,环卫设施齐全,给排水设施完善;市场设置的外门面无溢摊现象;市场周边各类车辆停放整齐有序。区卫生局、商务局、市容局、交警四大队、各街道等单位配合实施。
(五)建设工地管理
区建设局负责在建、待建市政公用工地的管理;区房产局、拆迁办等拆迁实施单位负责拆迁工地的管理;工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》。区市容局、各街道负责工地驶出车辆车身车轮不带泥,建筑垃圾密闭运输,无抛洒滴漏、偷倒乱倒现象,督促工地出入口地面硬化、设置车辆冲洗设施,施工场地应当封闭,周边必须设置围挡。区环保局负责工地扬尘、噪音控制、污水污染周边环境。交警四大队配合实施。
(六)餐饮及“五小”行业卫生管理
区卫生局负责经营单位持有卫生许可证,卫生管理制度健全,从业人员操作规范,卫生指标达到国家有关标准要求。区工商分局、文化局、环保局和各街道配合实施。
(七)居民区综合管理
实行物业管理的居民小区和单位自管房分别由物业公司及产权单位负责公共秩序、绿化、保洁、控违等管理,区房产局对物业公司给予行业指导,与街道共同实施监督检查,并协调相关职能部门加强管理。
未实行物业管理的老旧居民小区由街道负责管理,政府给予适当补助,区房产局实施考核。街道应组建物业管理办公室和物业服务中心实施社区管理,严格落实“四保一控”,即:保卫生、保安全、保公共设施维修、保绿化、控违建。区房产局、市容局、建设局、公安分局等相关部门配合街道共同做好小区的各项管理工作。
(八)园林绿化管理
区建设局负责公共广场、绿地整洁,草坪、绿篱、绿化带等及时修剪、补植。区市容局、各街道负责对乱砍滥伐、乱占城市绿地等破坏绿化行为予以制止并通知绿化所。
(九)河道水面管理
区建设局负责市政管养河道管理,做到水面清洁、岸坡整洁。区农办、各街道负责辖区内非市政管养河道的管理。按照属地管理原则,对非街道负责管理的河道,街道对发现的问题,负有监督、协助整改、宣传等责任。
(十)环境保护管理
区环保局负责噪音声源控制、固体废弃物收贮、工业危险废弃物及医疗废弃物的处置、饭店的油烟排放管道等符合相关要求。区公安分局、交警四大队、卫生局、各街道配合实施。
(十一)城市交通管理
交警四大队负责机动车辆、非机动车辆按指定地点有序停放;各类交通设施整洁完好;各类停车场管理主体明确,环境卫生整洁;制止行人、车辆闯红灯;各街道配合实施。
(十二)除“四害”工作管理
区爱卫办负责健全除“四害”工作网络,开展密度监测,定期组织除“四害”活动,落实综合防治措施,提高公共环境除“四害”工作效率和质量,用药符合国家有关规定。区卫生局、工商分局、市容局、各街道共同组织实施。
三、组织领导
(一)建立两级领导机构。成立区城市管理委员会,主要负责制定全区城市管理发展计划,决定全区城市管理重大事项,督促各成员单位落实管理职责,解决涉及城市管理的重大问题等。区城市管理委员会下设管理办公室,管理办公室下设管理组(以下统称:城市管理组)和考评组(以下统称:城市考评组)。城市管理组设在区市容局,具体负责会办、交办、督办城市管理中的各类问题;城市考评组设在区信息中心,负责日常检查、考核、评比等工作。各街道要成立与区城市管理委员会对应的街道城市管理委员会,区相关职能部门必须明确一名分管领导参加,统筹安排、协调和组织开展本辖区的城市管理工作,对辖区模块城市管理工作进行考评、问责。
(二)建立例会制度。区城市管理委员会每月定期召开一次会议,对上月全区城市管理工作进行总结,研究解决重点、难点问题,进行督促检查。各街道应建立与部门的联席会议制度,定期召开会议,通报城市管理工作情况,并积极协调解决本地区的管理难点问题,促进城市管理水平的稳步提升。
四、工作要求
(一)统一指挥,加强配合。建立两级统一指挥协调管理机制。对涉及多个部门或街道但长期管理不落实的难点问题,由区城市管理委员会管理办公室(以下简称:区城市管理办公室)明确一个单位主管,必要时牵头协调成员单位,组织综合执法,相关职能部门和街道要紧密配合。对涉及多个部门或街道但管理不落实的一般性问题,由街道城市管理委员会明确一个单位主管,必要时牵头协调成员单位,组织综合执法,相关职能部门的协调、配合程度作为考评和问责的重要依据。
(二)模块管理,精细快捷。要充分发挥模块信息员的作用,及时对城管问题信息进行采集发送,同时对问题信息的整改情况进行复核反馈。各街道(社区)要充分发挥模块化管理指挥室和模块化管理小组的作用,由一名街道领导负责一个模块(社区),整合城管干部、行政执法队员、市容协管员、保洁员等,实行“定人、定岗、定责”,做到及时发现问题、解决问题。同时按区模块化管理指挥中心指令,在规定的时间里,按要求将问题菜单整改到位。
各街道、区行政执法大队、环卫所要坚持“班车式”巡查、“错时”管理、环卫夜间保洁制度等成功做法,做到增加管理频率、扫除管理时段盲点、夜间道路干净整洁;充分发挥驻区机关、团体、学校、部队、医院等单位、企业、个体户的作用,全面落实市容环卫责任区制度;各相关职能部门要切实履行职责;要借鉴我区在创建文明城市中形成的行之有效的做法,扎实推进长效管理。
五、保障措施
(一)严格职责,建立问责体系。区城市管理委员会考评组负责对区城市管理组、区管部门以及街道开展长效管理工作情况进行检查考评,考评得分情况每月汇总排序,各项考评结果定期公布。区信息中心研究制定随机考评、每月考评、年终考评实施办法,报区城市管理委员会研究决定实施。(区考核、问责办法另行发文)
(二)强化激励,建立保证金制度。为调动各单位争先创优的积极性,区建立城市管理单位和个人保证金制度。南湖、滨湖、兴隆、南苑街道每年分别缴纳20万元单位保证金,沙洲、双闸、江心洲街道每年分别缴纳10万元单位保证金。各街道书记、主任、分管主任各缴纳5000元个人保证金。区政府每年按优秀、达标、不达标三个等次进行奖惩。凡被评为年度优秀等次的街道,在返还单位保证金基础上给予等额奖励。凡被评为年度达标等次的街道,在返还单位保证金基础上给予0.5倍奖励。对达标和优秀街道给予的单位保证金奖励,由街道自行安排。凡被评为年度不达标等次的街道,扣除单位和个人保证金额。同时,年度被市政府评为城市管理优胜街道的单位,区政府一次性奖励3万元。对区有关部门也将根据年度管理目标完成情况,给予适当奖励。区市容局局长、书记各缴纳5000元个人保证金,考核奖惩办法参照市考核办法执行。
一、指导思想
实行村干部任职承诺和责任追究制,要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以增强村干部的责任意识、服务意识、廉政勤政意识为目标,通过村班子和每名成员将任期和年度内工作目标、自身廉政建设情况,以及违诺和工作过错应接受的处罚一一作出承诺,并签订协议书,进一步强化村干部的监督约束机制,使他们始终把“群众选我为什么,我为群众做什么,任职期满留什么”作为想问题、办事情的出发点和落脚点,为加强村级班子建设、发展农村经济和全面建设小康社会提供有效的制度保证。
二、任职承诺和责任追究内容
任职承诺一般包括以下四个方面内容:
一是村班子及成员任期或年度内所要实现的各项工作目标;二是村班子及成员任期或年度内要为群众办的好事、实事;三是村班子及成员任期和年度内廉政建设所要达到的标准;四是完成各项承诺所采取的保证措施。
违诺责任追究一般包括以下三个方面内容:
一是班子及成员未完成任期和年度工作目标应接受何种处罚;二是班子及成员因工作失职、失误给集体和群众造成经济损失应如何承担经济赔偿;三是班子及成员在民主测评中满意率达不到一定标准应如何接受处罚。
三、实施任职承诺和责任追究制的方法步骤
1、广泛征求意见。在确定各项承诺内容之前,村班子首先要广泛听取村民意见,通过发放征求意见卡、召开民主恳谈会、入户走访等形式,掌握和了解党员和群众的意见。在此基础上,归纳梳理出群众关心的热点难点问题,以及对全村经济和各项事业发展所提出的意见和建议。其次要认真研究镇(街道)党(工)委提出的各项工作任务,把村民的意见和党委的要求有机结合起来,作为搞好任职承诺的依据。
2、议定承诺内容。根据镇(街道)党(工)委、政府(办事处)下达的各项工作任务和群众的意见及建议,由村党支部组织召开村“两委”联席会议,研究提出村班子任期和年度工作目标,为群众办实事、好事的内容,党风廉政标准,以及各项保证措施,同时议定违约责任条款,作为承诺内容。在村班子承诺的基础上,每名班子成员要按照职责分工,将班子集体承诺内容进行分解,提出各自的承诺内容和违约责任条款,并由“两委”联席会议一一审议通过。
3、填写承诺书。村班子及成员的任职承诺内容和责任追究条款议定后,村党支部要组织召开一次村民监督小组(或村民代表)会议进一步征求意见。在村民监督下,分别将承诺的内容填写到《村班子任职承诺书》和《村班子成员任职承诺书》中去,并报镇(街道)党(工)委审批。
4、签订承诺书。《村班子任职承诺书》和《村班子成员任职承诺书》经镇(街道)党(工)委审批后,由村党支部举行“村干部任职承诺书签字仪式”,邀请全体党员和村民代表参加。签字仪式上,先由村干部一一宣读《承诺书》,再由与会的党员和村民代表讨论、表决通过后,当场签订《承诺书》。《村班子任职承诺书》中镇(街道)党委是甲方——由镇(街道)党委副书记代表甲方签字,村党支部和村委会作为乙方——由村党支部书记和村委会主任代表乙方签字;村党支部书记是村班子的核心,单独制作《承诺书》,全体党员和群众是甲方——由全体党员的代表和村民代表作为甲方签字,村党支部书记是乙方,由本人在《承诺书》上签字;其他村班子成员的《承诺书》中全体党员和村民代表是甲方——由党员和村民代表作为甲方的代表分别签字,其他班子成员是乙方,由班子成员本人在《承诺书》上签字。《承诺书》签订后,各项承诺内容要在村务公开栏公布,让全体村民知晓,广泛接受群众的监督。
5、保管承诺书。承诺书要作为年底考评的重要依据,必须妥善保管。《村班子任职承诺书》一式两份,签订后,镇(街道)党(工)委和村党支部各保管一份;《村班子成员任职承诺书》一式三份,分别由镇(街道)党委、村党支部和成员本人保存。
6、考核评议。年终,镇(街道)党(工)委要组成考核组,针对《承诺书》中提出的承诺事项进行一次全面考核,对任期和年度内完不成各项承诺事项或工作中出现失职失误、群众不满意的村干部,要按照有关责任条款进行责任追究。
四、违诺责任追究办法
实施村干部任职承诺和责任追究制,承诺是关键,责任追究是保证。对于违犯承诺的重点围绕以下四个方面预以追究。
1、取消评先评优资格。村班子或班子成员年度内不能完成所承诺的各项工作目标,年度考核定为不称职,并取消各种涉及班子及成员荣誉的评先评优资格。
2、实行经济处罚。因管理不善和工作失职,给集体和群众造成经济损失的,除追究班子或成员相关责任外,还要进行一定的经济处罚和经济赔偿。
3、进行组织处理。村班子或成员不能完成任职承诺或年度民主测评中群众满意率不足60%的,镇(街道)党(工)委要分别给予黄牌警告;村班子连续两年不能完成任职承诺或年度民主测评中群众满意率不足50%的,党支部书记和村委会主任要引咎辞职;村班子成员连续两年不能完成任职承诺或年度民主测评中群众满意率不足50%的,要引咎辞职。
4、给予纪律处分。对班子或成员违风廉政建设有关承诺的,镇(街道)党委要进行通报批评。对违纪、政纪的,要给予相应的纪律处分。
五、几点要求
实行村干部任职承诺和责任追究制,是规范村干部行为,推进村级民主政治建设的一项新举措。在实施过程中,要注意把握以下几点:
1、正确引导。要通过深入细致的思想政治工作,使村干部充分认识实行任职承诺和责任追究制的重要意义,从思想上牢固树立承诺自律、践诺为民意识,防止出现实行任职承诺和责任追究制是自戴枷锁,自找麻烦的错误认识,增强行动的自觉性和主动性。
坚持民生为本,围绕保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则,通过宣传指导,集中入户征缴,引导城乡居民普遍参保,全面完成2015年度工作任务,促进我县城乡居民社会养老保险事业健康快速发展。
二、工作目标
2015年1月1日全面启动2015年度城乡居民社会养老保险各项工作。总体目标:一是2015年5月30日前我县全面完成市下达年度参保目标任务。各乡镇(街道)全面完成县政府确定的2015年度城乡居民参保缴费任务,确保参保率达到90%以上;二是强化新增到龄人员养老金发放工作,确保符合领取条件的城乡居民应发尽发,真正实现养老金发放率100%。三是各乡镇(街道)要采取多种形式,服务好群众,做好生存认证工作,达到生存认证通过率100%。
三、工作计划
(一)基金征缴阶段
1、宣传发动
(1)县城乡居民社会养老保险经办机构要做好宣传资料印制和下发工作,并采取电视流动字幕、实地访谈纪录片、便民服务联系卡、出动宣传车、发放宣传单等多种宣传形式,有效的开展城乡居民社会养老保险政策宣传工作。
(2)各乡镇(街道)召开2015年城乡居民社会养老保险工作大会,做好2015年参保对象调查摸底工作。同时,各乡镇(街道)要结合各乡镇(街道)实际利用板报、标语、横幅、宣传单、宣传车等形式,深入群众有针对性开展城乡居民社会养老保险政策宣传工作。
2、集中征缴阶段
各乡镇(街道)要对照与县政府签订的2015年度城乡居
民社会养老保险工作目标责任书,做好已参保人员续保缴费工作,同时加大符合条件的新增人员的新参保缴费工作。根据时间进度要求阶段性地完成保费收缴任务,4月30日前完成90%以上的任务。
(二)生存认证阶段
各乡镇(街道)在2015年5—6月间开展一次已享受养老金待遇领取人员的生存认证工作,确保符合条件人员都能领取养老金,同时抓好不符合条件人员的清查工作,如享受财政退休、企业退休等人员,防止重复领取养老金。生存情况认证根据不同群体、不同情况采取实地认证、异地认证、上门认证三种形式进行,生存认证结果逐自然村进行公示,接受群众监督,并将公示情况形成文字材料加盖各乡、镇人民政府,街道办事处公章后上报县城乡居民社会养老保险审计稽核股。
(三)总结完善阶段
各乡镇(街道)要对照2015年度城乡居民社会养老保险工作目标责任书,认真查缺补漏,提高参保率,让60周岁以上符合领取条件的居民全部享受养老金待遇。县专项工作领导小组对征缴进度和基金管理情况进行检查和通报,规范业务经办机构的服务标准和规程,解决影响工作推进的热点、难点问题,确保2015年底圆满完成上级下达的目标任务。
四、职责分工
各乡镇(街道)是城乡居民社会养老保险征缴工作的责任主体,要对征缴工作负总责。要切实加强组织领导,严格考核管理,确保年度任务如期或提前完成。县财政局要保障全县城乡居民社会养老保险政府补贴资金及时足额到位,每月养老待遇领取人员养老金拨付到位。
县人社部门负责城乡居民社会养老保险征收工作中的宣传动员、缴费进度统计工作,要督促各乡镇(街道)将征收资金及时存入财政账户,各乡镇劳保所负责具体办理参保人员参保缴费手续。
县农村信用合作社负责城乡居民社会养老保险金融业务工作。强化操作培训,保证熟练操作、规范操作,确保征收资金安全及时入库,并将资金入库凭证及时、全面、准确地传递人社、财政部门。
县民政、计生、残联等部门要将核实后的相关群体人员信息情况及时传送到县人社部门,配合做好政策衔接工作
五、工作要求
(一)加强领导,确保工作扎实推进。各乡镇(街道)要充分认识全县城乡居民社会养老保险工作的重要性、艰巨性、复杂性。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,将各项目标任务细化分解,责任到岗、量化到人。2015年为全县集中征缴保费时间,在此时间段各乡镇(街道)要组织镇、村干部进村入户开展工作,千方百计把群众的思想工作做到位,切实做好扩面征缴和保费续缴工作。
(二)加强培训,确保政策落到实处。县人力资源和社会保障局要结合工作实际,牵头组织相关部门,学习上级下发的城乡居民社会养老保险工作经办规程,采取多种形式,对各乡镇(街道)业务经办人员及村级协管员进行全方位的培训,确保每一名工作人员都熟悉掌握城乡居民社会养老保险的基本操作方法和步骤,吃透相关的法规政策,确保工作圆满完成。
(三)明确职责,努力形成工作合力。城乡居民社会养老保险工作是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的系统工程,各有关部门要认真履行各自职责,加强协调配合,形成工作合力,确保城乡居民社会养老保险各项业务顺利开展。
楼宇工作总结
2018年度,我街道楼宇的工作重心主要集中在完善平台数据、传达产业政策、做好楼宇调研、贯彻楼宇政策落实等方面。
一是运用现有的楼宇平台信息优势,保障楼宇经济整体数据维护稳定。做好辖区内35幢商务楼宇约4000家企业的信息维护工作,截止2018年11月底,辖区内35幢商务楼宇内企业共实现属地税收7.53亿元,与2017年全年税收基本持平,预计截止2018年底街道楼宇属地税收将超8亿元,继续实现逐年旺盛增长。截止2018年12月20日,楼宇新引进企业357家,其中注册资金千万元以上企业超30家。
二是围绕年度工作总体目标,不断推进楼宇经济的可持续发展。定期召开楼宇物业管理交流会,与辖区内35幢商务楼宇的物业取得有效沟通,结合上级部门的相关楼宇政策,完成辖区内楼宇调研等相关工作。2018年全年,35幢重点楼宇累计盘活面积超8万平方米。
三是结合经济普查工作及金融风险核查工作,通过多方联合走访,理清思路,摸清情况,解决问题。楼宇经济普查入户走访企业超3000家,重点楼宇金融风险企业实地走访超400家,为切实开展相关工作提供充足的数据报障。
四是积极推进年度改革创新项目“楼宇e站”项目。结合网格化管理,打通企业服务“最后一公里”,为楼宇业主和入驻企业提供及时、有效的全方位服务,实现经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设“五进楼宇”。
楼宇工作只有起点,没有终点,在今后的工作中将继续强化日常维护机制,始终把楼宇工作放在一个相当的高度,努力把崇安寺街道楼宇工作越做越好。