时间：2023-06-08 11:27:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全隐患风险辨识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键字：企业生产；安全隐患；现状；分类；风险评估；排查治理；辨识方法
引言
本文从我国企业生产安全现状出发，对企业生产常出现的安全隐患进行几方面的分类，然后对风险评估的要点进行分析，最后得出安全隐患的辨识方法。通过本文的指导和思考，对企业以后的安全审查工作提供一点借鉴和参考。
一、企业安全生产隐患的现状
企业的安全生产隐患指的是生产单位由于违反相关规定或者在生产过程中造成的漏洞增加事故发生概率的现象，企业作为生产主体，生产过程中有些特殊情况是不可避免的，这也是企业安全生产隐患的成因。造成企业安全生产隐患的原因主要有两种，一种是人事疏漏，一种是生产过程中材料的疏漏，这二者都是不可避免的。企业的安全隐患的排查一般可分为三方面：隐患分级、隐患排查、隐患治理，而企业会把生产安全隐患分为两种：一般事故隐患和重大事故隐患，以便根据不同的情况进行不同的处理。
就我国当前对企业生产安全隐患的态度来看，大部分企业都意识到了企业生产安全隐患对企业造成的影响，正在有针对性的规避，大部分企业都建有生产安全隐患排查系统，来对生产之中的隐患进行有针对性的排查，从而能够有效避免一些安全书谷带给企业的损失，在源头上消灭威胁安全的因素，从国家法律层面上也有专门的法律规定，将生产安全的重点落实到对企业安全隐患的排查消灭之上，另外对安全隐患的排查和治理工作的具体开展都有政策性的指引，在企业安全生产事业中取得了一定的成绩。
二、企业生产安全隐患归纳
影响企业生产安全的因素有很多，主要有人的隐患和物的隐患，人的隐患主要体现在操作失误和管理缺陷，物的隐患只要体现在装置缺陷、设备缺陷、生产环境缺陷上，除此之外，一些客观原因例如气候原因也会影响企业生产的安全，下面就来一一分类。
首先是很据《企业职工伤亡事故》将事故隐患由起因物、致害物等因素进行详细分类，主要有二十多种，笔者经过分析，粗略分为以下几类：第一是生产设备带来的安全隐患，尤其是高空作业的一些机械设施、车辆等，往往会造成安全事故；第二是人由于外力作用而造成的安全隐患，如外力击打、出点、溺水、灼烫、火灾、中毒等等；第三是建筑中的一些建筑方面的原因造成的安全事故隐患，例如建筑坍塌、漏水等等；最后是一些原因引起的爆炸，例如瓦斯爆炸、容器爆炸、爆破作业等等。
其次是根据职业原因进行分类，有一些生产总也具有极大的危险性，卫生部将危险有害因素过节为以下几类：为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射、其他危害因素。
最后是根据事故产生的原因进行分类，主要分为物理方面的危害、化学方面的危害、生物方面的危害、心理方面的危害、行为方面的危害以及其他因素。
三、企业风险评估的注意要点
要有效对企业安全隐患进行预防和治理，就要对工厂各处进行风险性评估，找出安全隐患，对其带来的后果严重程度进行分类，从而在多处隐患的治理中分出轻重缓急。在对安全风险进行评估的过程中，要通过以下几点要素进行评估：
首先是企业生产的地址选取，在进行风险评估之前，要对生产厂址的各项信息，例如地理位置、气象条件、自然灾害、交通程度、灾害发生时的处理度进行分析，另外还要对厂区的布局进行完整规划，将各区域所对应的功能布置详细列出来，结合厂区各种危险品的防止、建筑物的布置还有厂区周边运输线路的分布进行安全隐患的风险评估。
其次是生产中的各项需求，包括生产方式和生产设备，对生产方式而言，要牢牢掌控生产过程中各种安全隐患，包括物料的温度、生产所需的压强、速度、作业及控制条件、是估计失控状态等等都要进行风险评估；另外对生产设备也要进行安全评估，化工设备的应急准备情况、机械设备的误操作几率、电气设备对电力的把握、粉尘及有害气体的释放设施等方面都需要进行风险评估。另外，辐射、高低温等因素也会影响企业的生产安全。
最后是对企业的管理制度进行风险评估，包括企业的工时制度是否合理，是否会造成工人由于过度疲惫而造成安全事故，另外，女职工也要保证适当的劳动强度，工人的劳动强度要和体力挂钩；企业的管理设施也要进行风险评估，验证其存在的合理性，在事故发生的同时能否第一时间做出反应的事故应急抢救设施，还有辅助生产生活的卫生事实也要进行风险评估，来避免安全隐患。
四、企业安全隐患的辨识方法
企业安全隐患一直是企业生产中所面临的难题，企业生产中所要面临的安全隐患有很多，在上文已经详细列出，要想明确掌握安全隐患的种类及带来后果的严重性，就要对其进行风险评估来以防万一，但是，如何在企业安全生产中队风险隐患进行辨识呢？下面就来说明一下。
（一）直接经验法
直接经验法指的是运用前人所留下来的资料进行参考，按照以往的经验来对可以辨识的危害进行防范，主要应用与有所借鉴的系统中，其操作方法主要由以下两种：
首先是对照法，对照法指的是通过直接记录过的参考资料，通过分析人员的分析或者记靠自己的判断能力对对象的风险或者危害进行直接评价，来对安全风险进行辨识，这种操作方法简便但易受过去的经验所限制，出现一定的遗漏和判断失误；其次是类比法，指的是根据过去的资料照出相似的情况或者经验来对未来要发生的生产活动进行安全隐患的辨识，从而对对象的危害因素进行评价分析，有效规避风险。这两种方法都是运用过去的经验直接判断，虽然简便但是过于依赖原始资料，容易导致判断失误或者安全隐患的疏漏。
（二）系统安全分析法
系统安全分析法指的是运用系统安全工程的评价方法中的一些操作模式来对新开发出的安全隐患排查系统进行操作，由于新系统大多没有经历事故的经验，所以分析起来有一定的参考意义。常用的方法主要有事件树法（ETA）和事故树法（FTA），这两种方法的才做原理都是通过各种分散的要点将各种详细情况罗列出来，以方便风险的排查和预防。
结语
总而言之，企业生产安全隐患对企业的生产的安全在成了极大的威胁，为了有效控制和避免安全隐患，就要详细了解安全隐患的种类，通过风险评估知道各种隐患对企业造成的后果，进而明确对企业生产安全隐患进行辨识的方法，从各方面了解企业生产安全隐患，才能在企业生产过程中有效规避各种或威胁到生产安全的因素，促进企业生产的发展，进而促进企业生产的效率和质量。
参考文献
[1]李述亭，李夏书. 企业生产安全隐患归纳及风险评估[J]. 科技信息（科学教研），2007，34：320+287.
[2]李玉伟. 企业安全生产事故隐患管理体系构建研究[D].哈尔滨工程大学，2007.
[3]刘东东. 我国工业企业安全生产隐患管理体系标准研究[D].哈尔滨工程大学，2008.
[4]刘毅，杨曼. 企业安全生产事故隐患治理体系[J]. 武汉工程大学学报，2011，04：106-110.
一、专项整治行动安排部署情况
我县认真贯彻中、省、市关于安全生产专项整治三年行动会议精神，成立了由县长任组长的全县安全生产专项整治三年行动领导小组及其办公室，全面加强对全县安全生产专项整治三年行动的组织领导和统筹协调。在常务会上组织全县各级各部门学习《市安全生产专项整治三年行动计划》，并要求结合我县实际，由县安办牵头各行业主管部门制定我县安全生产专项整治三年行动计划，“三年行动计划”共制定了2两个专题和15个专项整治，涵盖我县安全生产各重点领域，于7月底印发全县。为进一步做好安全生产专项整治行动，县安办印发了《安全生产专项整治三年行动计划工作制度》和《实体化专班推进安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，进一步明确了安全生产专项整治三年行动计划机构设置、职责、任务和工作机制。制定了工作联络、督查考核等8个工作制度，实行“定期联络、每月报表、阶段小结、年度总结”的工作模式，推动专项整治工作有力有序开展。并将各乡镇、县级有关部门专项整治落实情况纳入安全生产党政同责年度考核重要内容，确保整治工作取得实实在在成效。
二、安全生产专项整治行动开展情况。
各牵头部门按照2两个专题和15个专项整治行动计划，成立工作专班，进一步分解工作任务，加强与责任部门的沟通联系，有力推动专项整治工作的开展。进一步加大执法力度，整合全县执法资源，通过专项执法、联合执法等执法方式深入企事业单位开展执法检查，对我县安全生产的突出问题和风险隐患排查进行全面整治，针对重点难点问题，通过现场推进、“开小灶”、加大专项整治攻坚力度等措施，确保专项整治工作不跑偏、不走样、不漏项。
1.学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。全县各级各部门结合自身职能职责，切实抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，各级各部门通过职工大会、党组会多次传达学习相关精神。充分利用每月17日的“扶贫走访日”和每周六的“扶贫工作日”走访契机，向群众宣传安全知识，提升群众安全意识。县教育局通过学校安全工作会邀请应急局培训安办主任66人，通过“五进”活动进学习、进家庭共计宣传66次，2万余名师生和家长接受学习教育。县委党校将安全宣传活动与开展志愿服务活动相结合，利用深入社区、与社区居民面对面的契机，普及安全常识，传播安全理念，尤其是独居老人，着重提醒其注意用电、用气安全，避免因疏忽出现安全事故。县委编办组织全体职工观看安全生产生产警示教育专题片，学习典型案例，深刻汲取教训，推动学习贯彻总书记重要论述入脑入心、走深走实。截止目前，全县共开展77次中心组学习活动、15次集中宣传活动。
2.落实企业安全生产主体责任专题。负有安全生产监督管理职责的部门以安全生产清单制管理为抓手，督促企业全面落实安全生产主体责任，积极开展安全风险评估和危害辨识，建立完善隐患排查治理体系，落实生产安全事故应急处置责任，制定完善应急处置救援预案，持续加大安全投入，加强企业安全生产标准化规范建设。截止目前，已有98家企业建立了安全生产清单，21家企业完成安全生产风险辨识，建立5支专（兼）职应急救援队伍。
3.危险化学品安全整治。认真贯彻上级文件精神，推动各项制度措施落地见效，全面压实安全生产主体责任。认真汲取广汉金雁花炮有限责任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件发生以来，督促企业切实履行安全生产主体责任；各乡镇、负有安全监管职责的县级机关按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”的要求，采取“过筛子”检查方式，盯紧重点环节、重点部位，加强监管执法力度，做到排查全覆盖、整改无死角，确保监管到位。
4.非煤矿山安全整治。严格落实企业安全生产主体责任，推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制执法。检查组深入县乐中机砖制造有限责任公司、县利鑫页岩砖厂等页岩开采企业，严格按照三年行动工作实施方案要求，重点对页岩开采企业是否遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。是否存在不按采矿许可证圈定范围设计、开采。是否存在故意超层、超深、越深、越界。开采边界是否设可靠围栏或醒目的警示标志等情况进行执法检查。对于执法检查出的安全隐患，我局立即下发了行政执法文书并要求企业按时整改到位；一时无法完成整改的，要按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，保证生产安全
5.消防安全整治。一是全面辨识风险。按照“双随机一公开”消防监督管理系统对辖区内各类场所开展日常消防监督检查，指导各场所主要负责人要牵头组织全体员工，对火灾隐患自查自改、消防设施设备运行、日常消防安全管理、疏散逃生演练等方面存在的风险进行全方位辨识，确保无遗漏。科学确定安全隐患类别和登记，建立风险台账。二是全面强化措施。根据各类场所的风险特点，逐一制定了有针对性的管控措施，既包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、等常态管控措施，也包括了预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。指导各场所在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合前期指导辖区各重点单位制定的安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任落实到具体的责任岗位和责任人。
6.道路运输安全整治。深入实施公路安全生命防护工程，推进农村公路平交路口安全设施建设，加强对国省道沿线公路道口设置的监管，全面排查道路隐患。重点加强对老旧客车、货车等重点车辆的监管，督促运输企业落实主体责任，全面推进道路运输安全生产清单制管理，严格执行企业全员安全生产责任制，推动企业规范经营，建立隐患排查治理与风险防控制度，常态化开展安全风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为。
7.交通运输（铁路、邮政、水上交通）安全专项整治。各负有监管职责的部门认真履职，持续深化铁路沿线环境、公铁水并行交汇地段等领域的安全专项治理。
8.城市建设安全整治。一是持续开展建筑施工、城市燃气、供排水、住房安全等领域安全检查，同时强化安全宣传，提高社会大众的安全意识。二是做好动态管理，不间断的对社区、居民、工商业用户开展入户检查，不留余力的消除火灾隐患，将发现的安全隐患及时整改并上传省安全生产隐患排查治理系统，目前共排查整治非法违法建筑物35㎡，城市危房加固改造数量10万㎡。
9.高新区安全专项整治。进一步强化风险风险辨识，督促企业对自然灾害、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的风险进行全方位辨识。积极开展排险除患安全生产大检查，督促企业在隐患整改的过程中，结合清单制管理工作，做好隐患排查治理，落实企业主体责任。
10.危险废物等安全整治。一是积极开展摸底调查，主要针对产生危险废物企业的环境风险防控措施控制情况、危险废物处置等情况。经过排查，辖区内涉及危险废物产生和贮存量较大的企业为凯达门业有限公司、涌德电子有限公司、镁金铁塔构件有限公司、立江电子有限公司。二是开展危险废物专项检查，通过专项检查和污染投诉处理发现部分企业存在危险废物管理台账不规范，标识标牌不清晰等问题，针对检查中问题我局现场督促企业严格按照危险废物规范化管理指标体系进行限期整改。三是严格执行危险废物转移审批手续。按照省市相关要求，全面推进危险废物转移电子联单制度，要求辖区内的企业在省固体废物信息系统上开展危险废物备案、危险废物转移等工作，截止目前申报备案的企业2020年共转移危废617.652吨。
11.工贸行业重点环节安全整治。工作组实地深入企业积极宣传开展三年行动的重要性，要求各工贸企业务必提高认识，认真制定本企业的三年行动实施方案，并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识，建立健全企业《日常安全工作清单》，坚持边查边改，确保专项整治行动各阶段工作取得实效。严格按照“以查促改，以罚促管的原则，从7月底起，深入我县中沃建材有限公司、湧德电子有限公司、江中源食品有限公司、县德宝木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作，是否开展风险辨识，是否按要求开展隐患排查治理工作，是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作，并针对不同行业按照文件要求有针对性的进行执法检查。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，按时整改到位，确保安全生产。
12.特种设备安全整治。一是健全落实安全生产责任制，积极推动安全生产清单制管理。7月30日，县市场监管局召集县人民医院、金银山游乐园等重点单位的安全负责人，在我局7楼会议室举行了特种设备安全责任制清单工作推进会，要求各使用单位要抓好本单位特种设备安全生产责任清单制定工作。二是积极开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作。通过县特种设备安全群、专题培训会、入企业监察时面对面宣传、发放宣传单等形式进行大力宣传，督促特种设备使用单位认真落实主体责任，积极自查自检。
13.农业行业安全整治。一是加强了农机监理信息管理。建立了农业机械安全监管台账。二是加强了对拖拉机安全监管。加强对拖拉机及驾驶人员牌证管理，开展了拖拉机安全检查、安全隐患排查、驾驶人员安全教育等以及警监联合执法查处拖拉机违章行为等安全监管工作，重点抓好变型拖拉机专项整治工作，制定专项整治工作方案、开展调查摸底并建立台账、组织开展集中整治，注销报废变型拖拉机65台。三是强化对农机企业安全监管，对农机经营场所、新型农业经营主体大型农业机具等安全隐患进行了排查、治理。四是加强农村户用沼气的管理，深入农村开展安全宣传，同时加强农村户用沼气安全检查以及集中供气沼气工程安全监管。
14.校园安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯实工作责任落实，目前65学校均已健全完善体制机制，积极开展校园安全宣传教育，做好日常安全教育工作和应急演练。二是积极开展隐患排查，排查整改各类安全隐患，强化校车驾驶员安全培训，定期组织对校车驾驶员的安全知识培训，共排查校车46辆。三是做好校园周边综合治理。通过部门联动，进一步提升校园周边环境综合治理能力，完善校园周边环境综合治理体系和联合排查整治机制。
15.烟花爆竹安全整治。一是持续加强烟花爆竹生产过程安全管理。深刻汲取广汉金雁花炮有限责任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件发生以来，督促企业切实履行安全生产主体责任。二是通过乡镇、县级部门合力做好深化烟花爆竹经营安全专项治理，加强烟花爆竹流通运输监督管控。依法严厉查处各类违法违纪行为，切实履行监管责任。三是以清单制工作为抓手，要求企业落实安全生产主体责任。目前，辖区烟花爆竹生产经营企业都初步完成清单制定工作，后续将按照统一要求持续推进，确保清单制工作落实落地，四是加大执法监督检查力度，进一步明确工作职责，强化风险辨识管控，加强隐患排查治理，严格监管执法，严肃追责问责。
16.商贸流通领城安全专项整治。积极开展商贸流通企业安全生产专项整治三年行动，重点针对落实主体情况、安全生产管理制度和安全防线管理情况，隐患排查治理情况、应急管理、消防设施、火源、电源情况进行了排查整治，督促企业做好清单制的制定，对巡查制度落实情况，大型商超、酒店、物流仓储存在的安全隐患进行了排查，确保安全落到实处，以季度党组会进行安全生产研判，明确具体的事项和检查标准，并及时告知商贸流通企业，安排专人和企业安全生产责任人对接，解疑答难。
17.油气长输管道安全专项整治。县经科局与管道公司一起，全面排查县域内油气长输管道安全情况，对排查发现的隐患进行积极整改。针对2020年市级挂牌督办重大安全隐患制定《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》，预计12月底前完成D720管道的搬迁工作。
截止目前，全县共成立126个工作组，督导检查257次，检查企事业单位385家，发现隐患442处，目前已整改完成430处，其余隐患正在整改中。行政处罚共计21次，罚款13.38万元。
三、下一步工作计划
（一）抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，结合实际，常态化开展宣传贯彻活动，推进“五进”工作，树牢安全发展理念。
（二）持续做好消防安全、烟花爆竹、危险化学品重点领域安全专项排查整治工作，认真落实好“双随机”抽查制度，扎实开展“铸安2020”监管执法专项行动从消除隐患入手，加强安全风险管控和隐患排查治理，严厉打击非法违法行为；
1.1思想认识不到位。
在施工过程中，对安全生产缺乏必要的认识，这是引发事故的根本原因。主要表现为：一是安全责任认识不清，一些施工单位项目经理部仍然只重视质量、进度、资金等方面的管理，而忽视安全生产管理，对安全生产的责任依然认识不足，这种认识在一定程度上直接导致施工安全监管机构，以及安全保障体系不完善，安全经费不到位等，在组织开展安全管理工作时，仅仅限于开个会、发通知等。二是对安全生产存在麻痹大意的思想和侥幸心理，特别是从事桥梁施工的劳务作业人员，要么是认为自己已经从事了多年的桥梁施工，以为有一定的工作经验和防范意识，从而放松了警惕；要么是刚从事桥梁施工的从业人员，未经全面的安全教育培训和技术交底，对桥梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是对于安全生产规律，施工单位安全管理人员缺乏必要的研究，认识深度不够，对安全生产缺乏系统性、长期性认识。
1.2管理不到位。
在施工过程中，对安全生产管理不到位直接导致施工安全事故。通常情况下，管理不到位主要表现在：一是没有建立和完善安全生产管理机构和安全保证体系，没有层层落实安全生产责任制度，利用以包代管的方式对分包单位进行管理，制订的安全生产管理制度形同虚设，未能真正落实执行；二是未按国家法律、法规的规定和要求，专职安全管理人员配备严重不足，进一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，没有及时落实安全措施；三是把进度、质量等作为主要工作任务而忽视安全生产管理，特别是在赶工期期间，只注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为视而不见，见而不管，管而无效，对施工现场的安全检查、处罚和整改等落实均不到位，在一定程度上不能及时的发现和消除施工现场存在的安全隐患。
1.3经费投入不到位。
安全经费投入不足，是施工安全隐患治理的关键原因。施工单位对安全生产投入的不足，使得安全生产基础薄弱，同时，建设、监理单位对施工单位安全投入的管理不到位，对施工单位施工过程中投入的安全生产费用未使用计划未进行严格把关，导致安全生产费用未能专款专用，安全措施无法全部落实到位，安全隐患不能彻底整改。
1.4安全教育培训不到位。
虽然目前政府、交通主管等上级单位也非常重视安全生产教育培训工作，但是由于高速公路工程施工存在人员数量多、素质高低不一、流动频繁、工种工序多而杂等特点，导致对所有从业人员开展有针对性的安全生产教育和培训的工作难度加大。同时，由于高速公路桥梁施工，特别是一些特殊桥梁形式的施工，需要全体安全管理人员具有更加丰富的安全管理经验、管理水平和全面的业务知识，才能组织开展各种安全教育培训和安全技术交底，否则，就会使安全教育培训工作流于形式。
2桥梁施工安全风险辨识
2.1施工前期安全风险识别。
在实际桥梁工程施工中，安全风险识别通常情况下，主要包括：客观的调查分析所有可能的安全风险事件的来源和结果，同时形成安全风险源清单。具体来说，可将安全风险识别过程分为5个小步骤：①对桥梁工程项目的不确定性进行分析；②建立初步安全风险源清单；③筛选安全风险因素；④确定各种安全风险因素的可能事件或潜在结果；⑤建立安全风险源清单。组织开展安全风险识别工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影响后面安全风险管理工作的顺利进行。否则即使对安全风险进行了相应的评价和处理，也可能误列、漏列主要安全风险。在进行施工前，如果不能准确的识别项目，在这种情况下就会面临潜在的安全风险，进一步丧失处理风险的最佳时机，将无意识的被动地自留这些风险，因此，必须组织有多年从事桥梁施工管理和安全管理方面经验的专业技术人员共同开展风险源辨识工作，才能真正发挥桥梁风险源辨识的作用，所以做好桥梁施工前期安全风险识别工作是安全风险管理的核心步骤之一。
2.2施工期间安全风险识别。
随着建设项目生产设备设施、施工条件、工艺流程、施工环境等不断的变化，安全风险也处于动态的变化之中。要想有效防范生产作业过程中可能发生的安全风险，只有持续识别、评价和控制安全风险，实现对安全风险的动态管理和科学防控。同时，根据桥梁施工的进度进展和实际情况，不断对风险源的应对措施做出调整，对未开工或正在开展的工序进行监控、防范，对已完成的工序及时进行销项，这样才能有针对性的开展安全生产工作，才能有效防范桥梁安全生产事故的发生。
3安全对策及措施
虽然目前国家、交通主管部门等对安全生产越来越重视，出台了一系列的安全法律、法规、条例和管理办法，但是，所有的法律、法规、条例和管理办法只有得到了很好的落实，才能真正发挥有效的作用，而且还必须结合工程建设实际情况和桥梁风险源辨识来开展安全生产管理工作，主要应做好以下几方面工作：
3.1建立健全安全生产保障体系和安全生产管理机构。
只有建立健全的安全生产保障体系和安全生产管理机构，安全生产工作的开展才能有据可依；只有明确安全生产责任和安全生产责任人，安全生产管理工作才能权责分明。安全生产保障体系可以细分为制度保障、措施保障、人员保障、经费保障等；俗话说“没有规矩，不成方圆”，所有的人员必须有完善的安全管理制度和明确的安全生产责任，才能对个人的安全管理行为进行监管、约束，安全管理才能沿着正确的方向发展。
3.2重视安全生产教育培训工作。
在工程建设施工过程中，安全生产管理其实主要是对人的管理，只要人人能够时刻保持清醒的安全意识，高度的安全防范意识，具有自我保护的安全能力，施工现场的安全隐患就能够被及时的发现和消除，所以必须切实做好以下几方面的桥梁施工安全教育培训工作：一是根据桥梁的施工环境、施工条件、施工工艺、施工人员、施工设备等制定详细的安全培训计划和培训内容。二是建立所有桥梁施工从业人员的花名册，全面掌握桥梁施工作业人员的数量、班组、工种、进退场等情况，特别是特种作业人员的管理，以便有针对性的开展安全教育培训工作，切实做到对从业人员的安全教育培训覆盖率100%。三是定期开展安全教育培训工作，不断提高从业人员的安全意识和防范能力，坚决杜绝麻痹大意的松懈思想，防止“三违”现象的发生。四是坚持安全教育培训持续开展，不走过场。
3.3加大安全生产经费投入，落实安全生产措施。
首先应制定下发安全生产经费投入和使用管理办法，明确安全生产经费的提取金额、程序和使用计划；其次是及时对安全生产经费进行计量支取，确保现场的安全防护用品、安全设施能够落实到位，而且安全防护用品、安全设施必须起到安全防护作用，坚决杜绝无效的安全防护用品和安全设施，因为无效的安全防护用品和安全设施反而增加了安全隐患。
3.4加强施工安全检查和隐患监控。
定期和不定期的对桥梁施工现场进行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大检查，必须有项目安全分管领导等人员参加，并且根据桥梁工程的进展和施工工艺的不同，有针对性开展专项安全检查，特别针对危险性较大工程施工阶段，专职安全管理人员还应该跟班作业。由于每个分部分项工程和施工工艺均已进行风险源辨识，因此，必须时刻按照风险源辨识和防范措施进行动态监控跟踪管理。每一次的安全检查必须有重点，先明确安全检查目标和具体检查内容，这样才能做到“有的放矢”，检查完后及时下发安全检查通报，要求各施工单位或劳务队进行整改反馈，然后再进行整改复查，确保所有检查出的安全隐患得到治理。
3.5奖惩结合，形式多样。
奖励和处罚都可以通过多种形式来实施，奖励方面，可以通过开展季度、年度安全评比；开展安全生产知识竞赛等活动，对于安全工作做到好的施工单位、劳务队伍、施工班组和个人，都可以按照安全生产奖惩制度进行适当的奖励。处罚方面，可以通过安全违约金、集中开展安全学习教育并考试等手段，特别是建议采取集中安全学习教育的形式进行安全违规、违约的处罚，毕竟安全管理的主要目的就是为了消除安全隐患和减少安全事故，不能“以罚代管”。
4结语
关键词：化工企业；安全管理；隐患排查；建议
对于当下绝大多数的化工企业来说，工厂在生产时所用到的原料大多以易燃易爆有为主，并且在进行相关生产的过程当中，需要的是在高温高压的环境下进行生产，再加上这些化学制品本身存在的不稳定性，这就很容易导致在生产运输或者使用的过程当中导致爆炸或者泄露等危险事故，对线管工作人员的健康以及财产造成重大损失。因此需要对各种存在的风险进行管控并且做好相关的隐患排查工作，是保证安全工作的一个重要前提。
1.风险辨识的含义
所谓的风险辨识，说到底其实也是对危险发生的源头进行一个分析与判断，对整个生产的过程当中可能会导致危险发生的每一个诱发因素进行相应的分析与判断的过程叫做风险辨识。（1）风险辨识的范围。一般来说，按照目前化工厂发生事故的分类来看，根据分工的不同以及所处的职位不同，因此在进行风险辨识的过程当中，会根据施工人员的职责不同、工作所处的环境不同、相关机器设备的功能不同以及对周边可能造成影响的程度不同进行相应的模块划分。同时还根据这些模块，进行相应的细分，以此可以将风险的诱发因素从源头上解决。（2）常用的危害因素辨识的方法。通过对当下的一些化工厂的研究来看，一般遵守《生产过程危险和有害因素分类代码》（GB/T13861）或《企业伤亡事故分类》（GB6441）将相应的危险源进行分类，同时在进行危险因素辨识的过程当中，还要根据相应的法律法规以及相应的规章制度以及行为规范，同时还要考虑到诸多自然因素和人为因素导致的危险进行相应的分析与辨识。因此常用的危险因素的辨识方法有工业危害分析法和安全检查表分析法等。对于当下的化工企业来说，进行危险源的辨识应该是处在一个不断变化的过程当中，因此在日常的化工产品生产以及机器维护的过程当中，都需要进行危险诱发因素的辨识。
2.风险评估与风险分级管控概念
（1）常用的风险评估方法。通过对当下化工厂进行风险评估的现状来看，常用的风险评估方法为作业条件危险性评价方法和风险矩阵评价方法。（2）风险的分类及相应的措施。对于化工企业，根据对企业进行化工生产时风险的评估结果，需要建立起相应的安全风险数据库以及相关的详细列表和清单。在进行风险分级管控的时候，风险越大，重视的程度也就越高，就必须采取相应的措施进行解决。
3.化工企业主要风险
（1）化学产品生产原材料。对于任何一家化工企业来说，关于进行化工产品生产的过程当中，最重要的一点就是关于化工原料的使用。化工原材料由于自身不稳定的特性，在运输或者使用的过程当中，很容易导致原料泄露，其中原材料有很高的腐蚀性与有毒性，一旦泄露，就会造成严重的后果，对人民的生命健康以及经济方面造成严重的损失。（2）化学产品生产环境及机器设备。化工厂在进行化工产品生产的过程当中，会根据材料彼此之间的化学性与物理性进行组合，因此对操作环境有着较高的要求，避免生产环境危险程度较高。由于一些设备的使用寿命都是有一定期限的，因此对于长期处在高温高压环境下的机器需要进行及时的维修与更换。如果机器设备的质量存在很大的问题，或者没有达到化工厂进行生产的最低要求的时候，就会很容易导致相关材料泄露，加快对机器的腐蚀程度，从而引起一系列的安全事故。（3）化工企业生产管理制度。从当下的一些化工事故当中也可以了解到，有很多化工企业没有建立起完整与行之有效的生产制度，这也是导致一些化工事故发生的主要原因。尽管有一些化工企业建立了一系列的生产制度，但是通过相关调查后发现，有很多相关的专业人员缺乏对相关生产制度的重视，这就导致生产制度发挥不了原本的作用，导致一些员工我行我素，大大增加了危险事故的发生概率。
4.化工企业安全风险管理措施
（1）加强对相关工作人员的培训。对于任何一家企业来说，关于员工的素质与专业能力是公司发展的一个重要基础。对于化工企业来说，对线管工作人员加强培训，可以进一步提高他们对于化工生产安全性的认识，降低安全事故的发生。通过形式多样的培训，能够极大增加相关工作人员对于自身职责的进一步认识，规范自己的工作操作流程，从而有利于企业的安全生产。（2）对生产的过程进行不断优化。对于化工企业来说，进行化工产品生产时一个非常重要的环节，同样也是危险发生最多的一个重要环节。对于企业来说，优化化工产品的生产过程，不仅有利于提高企业的生产效率，还能够极大提高企业的安全生产程度，例如，同各国采用先进的生产工艺，加强对线管工作人员的培训，可以进一步提高生产过程的每一步都处在合理安全的环境下进行。因此本着质量与安全的双重标准，可以选择危险性更低的原材料，这样可以极大降低生产过程当中出现的安全事故，同时在进行制作工艺的选择上，要坚持把安全生产放在第一位。（3）建立设备管理系统。化工企业在进行化工产品生产的过程当中，加强对机器设备的管理对于企业安全生产具有十分重要的意义。通过建立起相应的规章制度与规定，运用当下先进的科学技术，建立起相应的管理系统，对设备当中存在的安全隐患进行一个良好的排查。同时还可以通过相关的生产设备的相关数据进行整理与保存，在机器发生故障需要进行购买新的设备的时候，需要核对相关数据信息是否符合生产要求，从而从根本上保证化工企业的安全生产。同时在企业当中，设立轮值制度。其主要工作内容是负责每日对机器运行的状况进行记录与检查，同时对机器的维修情况作出相应的记录，这样可以保证当机器出现故障的时候，可以根据相关的记录，将责任具体到人，这样做可以极大提高相关检查人员的责任心，提高每一位工作人员的责任心与信心。同时在日常的化学产品生产的过程当中，相关的工作人员要不定时的对相关设备的运行情况进行检查，这样可以及时发现问题并及时解决。对于化工企业来说，维护设备的良好运行情况，定期对设备运行情况进行检查，对出现故障的设备进行维修，这些措施都需要具有专业的管理人士来进行担任，只有这样，才能早发现问题早解决，从而保证企业的安全生产。
5.化工企业隐患排查管理策略
（1）完善隐患排查制度。对于化工企业来说，建立一套系统而又完善的的隐患排查制度，是保证企业能够顺利安全生产的一个重要支撑。通过这项隐患排查制度，可以有效降低化工企业安全事故的发生概率。对于当下绝大多数化工企业来说，要想建立一套完善而又系统的隐患排查制度，就必须从制作工艺和制作流程以及制作设备这三方面来进行隐患排查。作为化工企业的检查人员，更要树立起安全这根紧绳，在进行机器设备检查的过程当中，要不定时对相关的机器设备进行相关的检查，并且做好记录，及时发现问题，及时解决，将危险扼杀在摇篮当中。生产出来的化学产品往往能反映出在生产过程当中出现的问题，通过对产品进行抽样质检，通过产品的质量，分析出产品在生产的过程当中出现的问题。对制作工艺进行检查，说到底就是对相关的工作人员进行检查，对制作流程以及相关工作人员的工作态度进行检查，对于那些违规操作或者工作态度不认真的工作人员进行惩罚，通过这种方式，来端正工作人员的工作态度，从而为安全生产提供一个重要的保证。（2）构建隐患排查档案。当结束相关的隐患排查工作的流程之后，作为相关的检查人员需要对相关的信息做好记录，建立起完善的档案管理制度，将相关的内容进行整理归档处理，这样做可以为未来发生相类似的情况提供有力的依据。化工企业可以通过合理隐患排查档案，进一步降低在进行相关化学产品过程当中存在的风险，在平常的隐患排查过程当中，做好相关档案的记录工作，对在检查过程当中存在的问题，进行有针对性的处理，当解决问题之后，将相关信息进行归档并加以保存，为相关的问题提供参考价值。（3）建立安全管理评价体系。一般来说，建立起安全管理评价体系对于提高人员的安全意识具有十分重要的影响。企业的管理人员可以通过相关的评价体系，对员工进行奖励或者惩罚，这样做不仅可以增强员工的安全意识，同时还可以进一步降低安全风险。通常会根据工作情况、日常安全行为等方面进行一个百分比式的评价，设立相应的评分标准。根据每个员工所对应的岗位以及自己工作能力的高低，进行不同程度的奖励，对那些不达标的员工，进行相应的惩罚，以降低安全风险；对于评价较好的员工进行奖励，起到模范带头作用。一般来说，化工厂进行安全生产管理属于一种动态的管理，如果缺乏对风险级别的进一步认识并采取相应的措施，这就会存在安全隐患，最终导致事故的发生。
6.结论
综上所述，通过加强化工企业安全风险管理和隐患排查工作，不仅可以保证化工企业在一个安全的环境下进行生产，同时通过加强风险等级辨识与隐患排查对于人民的生命财产安全具有十分重要的意义。
【参考文献】
[1]黄典剑.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设探讨[J].中国安全生产,2017,12(07):36-38.
[2]姚月华.化工企业安全风险的分级管控与隐患排查[J].化工管理,2020(25):121-122.
[3]贾晓君.化工企业双重预防机制的探讨[J].化工管理,2020(07):8-10.
接区安委办督办函后，我街道高度重视，迅速行动，针对“风险辨识只有1条”的突出问题，我街道与12月8日上午立即组织各社区负责人和安监员召开专题会议，安排部署微小企业安全“双控”机制建设工作。整改情况如下：
一、切实提高思想认识。再次重申应急管理工作的重要性，要求积极履行“第一责任人”职责，定期研判研究辖区安全形式，统筹安排部署应急管理工作，确保完成各项工作任务。
二、持续强化工作能力。督促指导办事处应急办、各片区安监员牢固梳理“红线意识”、“底线意识”，在日常工作中注重引导主动作为，积极作为，全面摸清、掌握辖区事业商户动向，完善管理台账，及时维护更新，确保做到底数清、情况明。
三、不断完善风险识别。通过集中培训、交流学习等形式，不断完善从业人员的工作能力，在日常检查工作中进一步严格工作标准、端正工作态度，确保及时发现各类安全隐患，及时上报，及时整改，做到有效防范各类事故的发生。
四、严格开展日常巡查。认真按照日常巡查检查工作要求，遵照检查频率，积极落实微小企业“一栏、一表、一清单、一平台”安全监管工作模式，持续提升“双控”机制建设质量。
8日-11日，我街道安排专人盯办，要求各片区严格按照《九小场所风险辨识指导书》规定，限期完成工作任务，对辖区企业商户进行风险重新识别，再次补录入管理系统，并随之看展风险隐患排查和检查。截至目前，“风险辨识只有1条”的突出问题已基本整改完成。
今后，我街道将进一步完善工作机制，认真履行工作职责，切实加强辖区生产经营单位安全生产状况的日常监督检查，积极规范日常巡查程序和记录，并严格按照规定要求规范填写和录入应急管理系统。
一、高度重视、迅速行动，确保四大攻坚行动顺利开展
自全市安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动开展以来，我区主要领导四次召开会议，安排部署我区安全生产四大攻坚行动，印发了《XX市XX区人民政府办公室关于印发XX区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动方案的通知》成立的以李晓雷区长为组长，那磊区长为常务副组长，各位副区长为副组长，各安委会成员单位主要领导为成员的四大攻坚行动领导小组，全面协调开展四大攻坚行动；区安委办制定印发了《XX区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动实施细则》和《XX区“四大攻坚行动”生产经营单位自查情况表》，对各街道办事处和行业监管部门及生产经营单位如何更好的开展攻坚行动进行了清单化管理，做到了政府部门照单开展督导，生产经营单位进行照单自查自纠；为更好地指导督促全区各街道办事处和各行业监管部门持续、深入、扎实的开展四大攻坚行动，区政府将原有的5个安全生产综合督导组调整为14个督导组，对攻坚行动进行全面跟踪督导，确保四大攻坚行动取得实实在在效果。目前，我区四大攻坚行动动员部署阶段已经结束，已经全面进入集中排查整治和监管执法阶段。
二、积极安排、统一部署，深化双重预防体系建设
根据市政府统一安排部署，印发了《XX市XX区人民政府办公室关于印发XX区深化安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》，要求各街道办事处、区安委会各成员单位积极行动，加强组织领导、广发宣传发动，制定本辖区、本行业的双重预防体系建设实施方案，争取建立覆盖辖区、贯穿各行业（领域）的双重预防体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制。
XX区安监局不等不靠全面开展风险评估和隐患排查，并实行差异化、精准化、分级分类动态监管。危险化学品行业内的安全风险进行全面辨识和评估，确定行业安全风险等级，并结合企业报告的重大安全风险情况，汇总建立行业安全风险数据库，针对不同等级，采取有针对性的管控措施。
截止目前，3家危险化学品企业、5家工贸企业作为试点企业已建立安全风险分级防控体系，聘请相关安全生产专家，全面开展安全风险辨识，安全风险等级评定正在进行中。
大桥石化4座加油站已建立风险分级防控体系，完成安全风险辨识和安全风险等级评定，有效运行。
XX省安全监管平台纳入企业23家危险化学品经营企业、28家工贸企业已全部进行分析评估。
三、联合执法、打非治违，彻底消除安全隐患
2019年1月22日下午，针对辖区居民投诉在位于湖西路佛光寺路西处有危险品储存问题，安监局联合西流湖安监办区商务局、须水公安分局执法人员汇合一同前往。到达现场初步查看，发现一间临时板房内放置储存油罐，现场有浓烈的汽油味。执法人员通过村组人员和指挥部工作人员处了解，此处为拆迁废区，但无法确定当事人身份，无法取得联系。考虑到周围有居民楼，存在较大安全隐患，当即决定今日必须处置。执法人员现场排除因搬离可能发生的安全隐患后，组织油罐车将现场油品抽离，交警部门将现场无手续运油车辆拖离，街道组织人员车辆将临时板房和油罐拖离。
24日，区商务局、区安监局，街道经管、安监、城管等部门派出工作人员再一次组成联合执法组对一处违法加油点进行取缔。通过初步查看，现场为一处简易铁皮房。房内有绝对严禁使用的塑料容器盛装汽油，简易加油机等物品，安全隐患重大。通过上一次的多部门联动的磨合，为此次行动的现场应变处置能力提供了宝贵经验。各部门各司其职仅短短一小时将现场处置完毕，彻底消除安全隐患。
四、摸清底数、更新台账，时刻紧跟形势变化
随着我区企业城镇化建设不断推进，辖区企业生产经营状况变化很快，我们根据形势变化，不断完善安全生产监管工作台账，明确监管责任范围，按照安全生产危险性大小和监管的工作重点，对列入台账企业进行分类监管。截止目前，已建立《XX区重点监管企业台账》、《XX区工贸企业台账》、《XX区危险化学品企业台账》、《XX区职业危害企业台账等》，将66家重点监管企业、169家工贸企业、74家危险化学品企业列入监管范围。
五、精心准备、迎接考核，2018年工作圆满收官
水利水电工程的施工地点多在山区，地质条件不稳定，施工环境恶劣，这些现实条件决定了水利水电施工危险源辨识必须充分考虑当地气候、环境特点，避开极端气候季节施工。此外，施工过程中，施工专业多，施工人员素质参差不齐，导致危险源进一步增多，进一步加剧了水利水电施工安全管理的难度。与其他工程相比，水利水电施工危险源的突出特点有以下几点，一是要经常面对洪水困扰，施工过程中遇暴雨天气，造成工期延长，围堰、导流工程超期服役，雨水进一步加剧了施工现场的防洪压力，造成极大安全隐患；二是山区地质条件复杂，施工常在山谷，高处常有物体坠落，极易造成人身伤害；三是经常有爆破施工，炸药存放量，存放位置，对地质条件估计不足都极易造成不可估量的灾难。以上都说明了水利水电施工较其他工程危险源多，安全隐患大，必须引起足够重视。
2.危险源定义及危险源辨识的程序
2.1危险源定义
一个危险事件的发生一般包括三个必备的要素，第一是事物具有潜在的危险性，第二是现场的环境能够满足其存在，第三是该危险源的触发因素存在。因此，可以理解为一个危险源存在后并不一定会造成安全事故的发生，这一特点也给水利水电施工中降低事故发生率提供了依据，这是因为水利水电施工中各类安全隐患普遍存在，如各类机械运行，高边坡的存在，材料运输，爆破等都是水利水电施工中必须面对的，这些活动或事物都具有潜在的危险性。这就决定了水利水电施工的安全管理主要是通过改变其存在条件，消除其触发因素来实现，安全管理就是不断消除事故隐患的过程或防止出现隐患的过程。
2.2危险源辨识程序
为保证危险源辨识工作有条不紊的开展，正式开始前应确定其流程，一般而言其流程如下，一是确定生产作业的过程，生产施工范围，二是组织专业人员形成危险源辨识团队，三是对施工区及整个施工过程开展危险源辨识工作，四是形成危险源辨识清单，五是进行风险评价，六是制定重要危险源清单，七是制定相对应的管理方案或预防措施，之后实施管理方案并不断改进，定期重新进行危险源辨识。
3.危险源辨识存在的问题
目前，由于相关的制度不健全，监管不严等问题造成水利水电施工危险源辨识工作存在很多问题，留下很多安全隐患，为改善这一现状，现对其存在的主要问题进行简要概述。一是危险源辨识的针对性较差，很多公司的危险源辨识工作成了走过场，形成的危险源清单非常笼统，不具实际意义，如没有辨识具体操作过程中的危险源，没有对具体工种的危险源进行明确；二是危险源辨识工作未能实现动态管控，由于水利水电施工的特殊性，周围施工环境条件变化较快，如不能及时更新，会造成很多危险源清单已严重不符合施工实际，更新缺失，导致危险源清单毫无意义；三是参与辨识人员构成不合理，参与度较低，不能实现对施工危险源的全面覆盖，达不到该项工作开展的目的；四是对危险源采取的措施宣传不够，导致危险源辨识工作的成效大打折扣。以上问题在水利水电工程危险源辨识工作中广泛存在，给水利水电施工安全管理带来极大困难。
4.实现施工危险源有效辨识的措施
4.1建立完善的体系及制度
为促使危险源辨识工作的规范化，合理化，能够保质保量的完成，真正能够为降低水利水电施工的事故发生率作贡献，应加快危险源辨识工作形成体系，体系应对相应的辨识方法，内容及各种细节做出明确规定。同时要求各级管理人员，技术人员加强对体系内容的学习，掌握各类危险源的辨识方法，控制措施，实现对安全风险进行有效控制。此外，在一定的时间的节点进行安全检查，安全分析，可以是每天，每周或每月。可以设置安全日活动，安全周活动等，通过会议对现场施工情况进行分析，对其中存在的危险源进行检查。
4.2加强辨识队伍建设
为实现对危险源的全面认识，在组建危险源辨识工作组时应注意人员结构的合理性，很多单位的危险源辨识人员是由总工程师牵头，安全管理部门及现场管理人员参加组成的，这样一种模式虽然组织起来较为方便，效率也较高，但其忽略了长期在一线从事实践操作，有着丰富经验的一线工人和作业班长在危险源辨识工作中不可替代的作用，会为施工安全埋下一定的隐患。因此，在危险源辨识队伍中不仅要有拥有扎实专业技能的高技术人员，管理人员，还要有一定比例的一线人员，只有这样才能充分发现水利水电施工的危险源，使危险源辨识工作能与实际生产更好的结合，确保二者的良好衔接，真正降低事故发生率。
4.3加强宣传教育
对排查出的危险源特别是重大危险源及预防措施，要加强宣传，目的是让更多的人了解，不仅要让管理人员了解掌握，更重要的是要让一线作业人员及生产班长了解掌握，以实现在事故发生时能够采取及时准确的控制措施降低损失。这种宣传教育可以通过安全技术交底的方式进行学习、告知，也可以在施工现场制作危险源预知管理牌来加强宣传教育，通过危险源预知管理牌经常提示危险源的存在，可提高作业人员的安全意识和防患技能。
4.4及时排查，消除隐患
关键词：地铁工程；危险源辨识；风险评估
近年来，随着经济的快速发展，城市地铁施工工程投资大幅上升，对于缓解城市交通压力、改善群众出行以及推动节能减排具有重要意义。但是，地铁工程建设项目的施工是一项复杂的过程，由于地下作业、施工条件复杂、技术含量高、建设目标要求高等，存在较多不安全因素。实现地铁工程建设项目安全管理目标，是保证施工进度、质量、成本等管理目标的前提条件。因此，对地铁施工工程项目施工危险源辨识和风险评估，并据此找出安全管理对策有着重要意义。本文依托某市地铁建设项目，对地铁工程项目施工危险源进行辨识，并对其进行风险评估，得出施工危险源风险评价结果，提出加强地铁工程项目施工安全管理的对策。
1地铁工程项目施工危险源辨识
1.1 工程概况
M地铁工程1标区间隧道主要穿越粉质黏土、砂层、圆砾层、卵石层等地层，地下水位较高。断面直径 11.97 米，为单洞双线隧道。工程采用明挖法（230 m DK0+620～DK0+850），浅埋暗挖（775 m DK0+850～DK1+625），盾构法（3131 m DK1+625～DK4+756）。工程总投资 5.3 亿元。
1.2深基坑施工危险源辨识
在地铁工程建设过程中，基坑施工是否成功，对与整个工程而言具有重大的经济效益，对与社会而言具有重大的社会效益。在整个工程开始的初期，地下水位和土质的决定了基坑深度和平面形状，在施工过程中，深基坑的变形主要是由于地下水位和土层会发生改变。在工程建设过程中，基坑施工周围的土壤的堆载、机械的工作所产生的震动、机械挖掘顺序的改变等都可以引起基坑施工的突发危险。因此深基坑施工是关系到生命安全、财产安全和社会安全的重大问题。
由于没有严格按照施工设计操作，如坑边地面堆载超出设计值，支护结构没有按照设计的要求作业，或更换撑时，没有设临时支撑，或者支撑设置及土方开挖与设计情况不符等原因；深基坑施工的工程事故经常发生，主要有：因悬臂式围护结构过大的内倾位移，内撑或锚杆围护结构失衡而发生较大的向内变形：边坡失稳，基底隆起，渗流破坏，坑底突涌，周围地面沉降及其他因设计、施工不当而造成的事故。
1.3冷冻法旁通道施工危险源辨识
具体的辨识结果如下所示：
（l）冷冻孔施工方面
①开孔的位置不准确，将会损伤管片强度；
②钻孔方位和精度控制不准，将引起终孔距离偏差较大；
③钻进施工时可能出现水土压力释放不及时等情形而引发水砂突涌，造成钻孔施工事故隐患，甚至危及隧道结构的安全；
④密封开孔口和透孔口的若密封效果不佳或密封不及时，会引起地下水渗漏，甚至出现水砂突涌；
⑤钻孔过程中的容易引起隧道结构出现较大变形，甚至导致管片局部破坏；
（2）冻结安装与运转方面
①未考虑冷冻机的输冷量理论计算与实际工况存在较大的差异。在实际工作中，由于气温、通风、散热条件等，将产生冷冻质量差问题；
②冷冻设备的性能和冻结安装运转、维护质量要高，必须保证快速连续冻结否则，会对通道开挖及隧道结构带来极高的危害；
③冻胀力产生不利的影响。
1.4盾构施工危险源辨识
（l）地质与盾构选型危险
盾构机的选型依据是：地质条件；开挖面稳定性能；隧道埋深、地下水位；
隧道设计断面、路线、线性、坡度；环境条件、沿线场地；管片衬砌类型；工期造价等。所以如果地质条件错误、选型失误，是盾构施工最大的危险。
（2）盾构组装与调试危险
盾构机进场的运输，盾构吊装调试现场作业，主要风险有超宽超高运输风险，超大超重吊装风险，超大型设备协调配合调试风险。
（3）盾构始发与到达作业危险
盾构施工过程中，始发与到达的危险最大，主要有：盾构基座变形；反力架位移或变形；破除洞门时涌水涌砂涌土；洞门密封失效或漏水；姿态突变；轴线偏离等。
（4）盾构掘进施工危险
刀盘卡死：前方卵石堆积；刀具磨损；岩石太硬；
盾构密封失效：主轴承密封、盾体铰接处密封、盾尾钢丝刷密封；
盾构机后退（千斤顶单向阀故障）；掌子面塌方和地面沉降过大；隧道管片上浮（常见）；管片错台、碎裂（常见）。
2地铁工程项目施工危险源辨风险评估
2.1地铁工程项目施工危险源风险评价方法的选择
由于M地铁工程是地下施工项目，系统结构比较复杂，不易准确地计算出事件发生的概率，以及受财力、物力、人力以及时间等方面的约束和限制，不能采取太过复杂的方法。综合对比各种危险源辨识的方法，本文选择作业条件危险性评价法。该方法引进了L（发生事故的可能性）、E（人员处于危险环境中的频率）、C（事故后果的严重性）三个自变量，故又被称为LEC法。评价步骤如下：
（1） 事故或危险事件发生的可能性，如表1所示：
表1事故发生可能性
分值
事故发生可能性
分值
事故发生可能性
10
必然发生
0.5
可设想，很不可能
6
相当可能
0.2
极为不可能
3
不经常，但可能
0.1
实际不可能
1
完全意外，极小可能性
（2） 暴露于危险环境中的频率，如表2所示：
表2暴露于危险环境的频繁程度（E）
分值
人员暴露于危险环境频繁程度
分值
人员暴露于危险环境频繁程度
10
连续暴露
2
每月暴露一次
6
工作时间每天暴露
1
每年暴露几次
3
每周暴露一次
0.5
暴露非常罕见
（3） 发生事故或危险事件的可能结果，如表3所示：
表3 事故或危险事件的可能结果表
分值
事故发生造成的后果
分值
事故发生造成的后果
100
大灾难，十人以上死亡
7
严重，重伤
40
灾难，三至九人死亡
3
较为严重，受伤较重
15
非常严重，三人以下死亡
1
引人关注，轻伤
L、E、C值根据有关资料提供，专家评出，通过计算式S=L*E*C（S：危险源风险值）得出一定值。一般情况下，当危险性分值在20以下时，是可以被人们接受的低危险性。当危险性分值为20-70时，需引起注意；当危险性分值为70-160时，则属于有明显的危险，需采取必要的整改措施；当危险性分值为160-320时，则为高度的危险，必须立即采取整改措施。当危险性分值为320分以上时，则为极其危险的作业条件，必须立即停止施工，直到隐患消除。
2.2地铁工程项目施工危险源风险评价实例
本文选取深基坑的施工危险源风险进行评价，以展示作业条件危险性评价法在M地铁施工工程项目危险源风险评价中的应用。根据M地铁工程施工危险源辨识讲述的状况，从各个子系统出发，运用作业条件危险性评价法，聘用专家对各个危险源发生事故的可能性、发生的频率以及事故可能产生的后果进行评估和预测，得出深基坑的施工危险源风险评价结果，具体见表4。
表4 深基坑的施工危险源风险评价结果表
子系统
事故发生可能性
暴露于危险环境的频繁程度
发生事故产生后果
危险评价值
评价结果
施工方案
10
6
40
2400
不容许风险
临边防护
5
3
7
105
中度风险
坑坑支护
6
6
15
540
不容许风险
降排水设施
3
1
7
21
可容许风险
坑坑载荷
6
3
7
126
中度风险
上下通道
1
0.5
3
105
可忽略风险
土方开挖
6
3
7
126
中度风险
支护变形监测
3
1
40
120
中度风险
作业环境
6
6
5
180
重大风险
3加强地铁工程项目施工安全管理的对策
3.1 M地铁工程项目施工安全技术交底
本文仅以深基坑施工安全技术交底为例，简要叙述如下：
（l）进入施工现场必须遵守安全操作规程和安全生产十大纪律。
（2）严格执行施工组织设计和安全技术措施，不准擅自修改。
（3）基坑开挖前，应先检查了解地质、水文、道路、附近建筑物、民房等状况，做好记录，开挖过程经常观测变化情况，发现异常，立即采取应急措施。
（4）作业前要全面检查开挖的机械、电气设备是否符合安全要求，严禁带”病”运行，基坑现场排水、降水、集水措施是否落实。
（5）作业中应坚持由上而下分层开挖，先放坡，先支护，后开挖的原则，不准碰损边坡或碰撞支撑系统或护壁桩，防止坍塌，未支护前不准超挖。
（6）基坑抽水用潜水泵和电源电线应绝缘良好，接线正确，符合三相五线制和“一机一闸，一漏一箱”要求，抽水时坑内作业人员应返回地面，不得有人在坑内边抽水边作业，移动泵机必须先拉闸切断电源。
（7）开挖过程，如需石方爆破，应制定包括药量计算的专项安全作业方案，报公安部门审批后才准施爆，并严格按有关爆破器材规定运输、领用、存放和管理（包括遵守爆破作业安全规程）。
（8）夜间作业应配有足够照明，基坑内应采用36V以下安全电压。
3.2地铁工程项目施工安全管理的检查
为保证M地铁工程施工安全，确保安全管理目标的顺利实现，及时准确的发现施工过程中存在的安全隐患和事故苗头，使安全管理规划与施工现场实际情况相互协调，必须开展生产安全检查。
（l）定期和不定期安全检查。由建设行政主管部门、建设安全监督机构每月对在建的地铁项目进行巡查，主要检查制度建立情况、人员持证上岗、培训情况、重大技术方案执行情况、施工现场安全防护情况、应急救援预案建立和演练情况等。为了检查安全的实际效果，各级和各部门需要开展安全巡查。
（2）专项安全检查。为保证地下车站深基坑、车站结构工程、盾构隧道工程、针对“五大”伤害而开展的专项检查。
（3）日常安全检查。项目安全监理工程师或项目专职安全员履行日常的安全检查，随时随地纠正各种违章、违规施工操作行为，及时消除各类安全隐患。检查必须覆盖当日施工的全内容。
（4）验收性安全检查。如新搭设的脚手架工程、各种机械设备安装到位后的检查。主要检查安全防护装置安装情况、施工机具安全性能等，检查合格后方能投入使用。
（5）安全检查要达到检查的目的，关键是狠抓隐患整改落实。
4结束语
地铁工程项目安全管理能确保施工项目工序合理，交叉作业井然有序，施工进度按计划进行，使质量、工期达到预期要求并确保成本最小化，有效减少安全事故造成的损失和负面影响。本文运用在地铁工程施工过程中，危险源的识别和辨识，并对其进行风险评估，提出了地铁施工工程施工安全管理的对策，保证安全保证体系的顺利运行，从而保障生产安全。
参考文献
[1]丁士昭.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
[关键词]采油矿；安全生产；对策措施
中图分类号：TD32 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0043-01
采油作业风险性高，安全管理措施到位容易引发采油作业事故，所以我国油田一直高度重视采油安全生产工作，并采取有力措施保障采油安全生产。但是，因为多种因素的影响，当前我国采油企业安全生产工作还存在一些问题，需要采取相应的对策措施提高采油安全生产水平，保障油田持续稳定运行。
一、采油矿安全生产现状
1、采油矿作业特点及安全管理的重要性
采油作业是高危行业，在生产中具有以下特点：原油有易燃易爆、有毒有害的特点，极易发生爆炸，特别是采油作业高温高压、负压低冷等特点，增加了可燃物活性，或因冻结造成管线堵塞或破裂，加重各类事故的危害；采油作业涉及环节众多具有连续生产的特点，需要借助电源、火源、热源交织使用提供动力，对设备使用和管理要求较高，一旦出现失误，就易引发安全事故；采油管线连通性强，装置立体化、大型化的特点，导致一旦发生火灾、爆炸或井喷事故，影响范围会迅速扩大；油井地域分布广阔、井下情况复杂，纵向和横向上都存在安全生产复杂性，一旦作业情况掌握不及时，会造成极大危害。
基于采油作业的特点，可以看出采油安全生产的重要意义，需要加强安全管理工作，通过加强安全管理，可以有效预防事故，严格按照操作规范进行操作和设备检修，保证设备良好的运行状态，最大限度的预防事故的发生；避免重大损失，采油作业事故危害性强，一旦发生会造成巨大经济损失，加强安全管理预防事故，可以避免重大财产损失；保障采油职工安全，通过规避各类事故，可以保障采油作业人员的安全工作环境，保障职工的生命安全。
2、采油作业安全生产存在的问题
当前，采油作业安全生产还存在以下几个突出问题：一是作业环境复杂，油田地域分布广阔的特点，使油井比较分散，不可能对所有采油设施采取围墙封堵等保护措施，使油田与地方存在“地上农田、地下油田，空中电网、地下管网，村在井边、井在村中”等现象，地下管网和空中电线等设置不当，增加了采油作业难度，也加大了采油事故发生率，且发生事故后会加大危害；二是油气集输系统存在安全隐患，油气集输泵站、管线等是收集、存储、外输油品的重要场所和设施，具有易燃易爆特点，要特别加强安全防护工作，但因其涉及因素众多，存在一定的安全隐患；三是特种作业设备存在安全隐患，采油作业需借助专用车辆和各类特种设备，野外作业特点造成设备老化严重，维护保养不到位或更新不及时，会存在安全隐患，引发安全事故；四是采油作业环节众多，作业地域分布广阔，野外作业点多、线长、面广，关键装置、要害部位、关键系统较多，长期高压高温、易燃易爆、有毒有害、连续作业等易引发安全事故。
二、提升采油作业安全管理水平的对策措施
当前采油作业安全管理中存在的问题，主要安全生产职责划分不清、安全检查作用发挥不好和职工安全培训不到位等引起的，要有针对性的采取措施，提高采油作业安全管理水平。
1、明确职责，落实安全生产责任
按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级签订《安全生产责任书》，层层落实安全生产任务指标，明确各部门和岗位安全生产职责，实行安全生产一票否决制，并定期进行安全检查考核，将安全生产检查考核成绩作为部门或职工年度考核的重要内容。加强安全生产规章制度建设，制定《安全生产管理制度》、《岗位安全操作规程制度汇编》等规章制度，并对贯彻落实情况进行监督检查，达到“以制度管安全”、“以制度促安全”的目的，实现采油作业安全生产标准化规范化建设。创新安全生产管理机构，强化日常监督检查，重点检查安全生产责任落实情况，将安全生产工作与基层采油单位的年度评优、领导班子绩效考核以及职工薪酬待遇和职务晋升等挂钩，调动职工参与安全生产的积极性。加大重点危险源和关键部位的安全管理，对油气集输泵站等关键装置和设施落实最严格的安全监管责任制度，确保不发生安全风险，对重大危险源实施专人检查，并制定应急预案，提高应急防护能力。同时，结合构建HSE管理体系，不断对安全生产执行、调节、反馈信息进行总结，确保采油作业始终在安全环境下进行。
2、加强培训，提高职工安全防护意识和素质
定期对基层采油职工进行安全生产和采油作业规范培训，提高职工安全操作技能素质。借助厂务会、生产经营协调会、基层作业调度会、作业班组技术交底会等各种途径，加强安全生产典型案例讲解，向职工强调安全生产的重要性，强化职工的安全生产意识。定期进行岗位练兵、应急演练等，通过实际操作、模拟危险场景，提高职工应对突况的能力，使职工在遇到危险情况时可以第一时间采取高效准确的应对措施，尽量防止安全事故的发生。实行安全管理积分制，对每名职工根据承担的安全生产职责，以安全作业效果、安全质量标准化创建、安全培训情况和安全管理制度落实情况进行考核，每个考核周期100分，不符合规范要求的进行扣分，提高职工对安全生产工作的重视。
3、辨识危险，认真做好安全隐患整改工作
采油作业作为高危行业，在作业中存在很多危险源，要提高职工对风险的认识，健全覆盖全矿的安全监控体系，通过职工、安全监督检查员、安全管理人员辨识采油作业存在的风险。在进行采油作业任务前，要对存在的安全风险进行评估，提高采油作业的本质安全性。同时，要针对辨识和检查出的安全隐患，结合采油作业特点制定整改措施，彻底消除各类隐患，将各类采油安全事故消灭在萌芽状态。
三、结论
综上所述，采油矿采油作业存在极大危险性，当前我国基层采油作业安全生产还存在一些问题，只有采取有针对性的措施加以预防，才能提高采油作业安全生产水平，保障油田持续稳定运行。
参考文献
[1] 单明敬，张永红，魏英杰，陈小新，王凌冰.油田作业安全管理常见问题及对策[J].安全与环境工程，2009（01）.
[2] 张效宏.浅谈安全管理中影响超前控制的因素及对策[J].铁道劳动安全卫生与环保，2007（02）.
[关键词]修井作业 安全风险 危险源 措施
风险管理是指管理与技术人员采取各种必要的措施与方法，消灭或者减少风险事件发生的可能性，或者减少、避免风险事件发生时造成的损失。修井作业具有流动性大、临时性强、变动性快、交叉施工复杂等特点，因此，要加强作业安全风险管理与控制，确保施工安全，至关重要。
一、确定施工危险源
根据作业施工性质不同的实际情况，要分系统、有序地识别危险源范围，划分不同的施工作业类型，确定施工作业危险源的存在与分布，从而为作业施工提供根本保证。
一是施工现场地理位置、水文，主要包括地质条件、气象条件、资源状况、交通条件、现场内外环境，以及自然灾害可能发生的条件等。
二是现场施工总平面分布和功能分区的布局，包括施工区、辅助生产区、办公管理区、生活区等，同时，还要区别易燃易爆、有害物料及现场设施的布置，现场施工生产流程的布局，以及与建筑物的安全距离、卫生防护距离的留置，交通运输及道路布置等。
三是现场临时建筑、生活临时设施、办公临时搭建等，以及采光、通风、防火、防风、防雨、防雷、防汛，设备的防漏、防触电等因素。
四是汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔、易燃易爆性、腐蚀性等有害物料。
五是施工机械、起重机械、电气设备、运输车辆、压力容器、压力管道等。
六是集输泵站、锅炉房、配电站、变压器、高压线等。
七是地下、高空、起重、运输、带电、明火、噪声、辐射等因素。
八是受限空间、孔洞盖板、安全防护栏、劳动用品保护、安全标识等。
二、确定施工过程中的危险源
要根据现场施工作业类型、施工作业阶段和危险源分布范围，逐项逐条识别危险源的存在。
一是要看是否存在造成事故的来源，包括是否有重要能量、有害物存在，是否有物的不安全状态或人的不安全行为。
二是什么人、物可能会受到伤害或损害。
三是伤害或损害可能如何发生，伤害或损害后果程度会如何。
四是要判断发生的类型、施工作业条件。
在现场风险辨识的过程中，要从职工的不安全行为、设备设施的不安全状态，以及现场及周边等安全风险因素入手，查找危险点，深挖习惯性违章，并对身边发生的事故进行有效剖析，以此来教育职工，汲取教训。同时，要加强干部与职工、班组与班组、班长与班员、职工与职工之间的互查互改，从根本上避免安全隐患及违章作业行业的发生。
三、评价施工作业风险等级
要在危险源辨识的基础上，对每项危险源进行风险和承受程度的评价，以便采采取不同的控制措施。在风险评价过程中，要按照导致事故的可能性或者频繁程度，确定其可能性等级；要按照导致事故的后果严重程度，确定其严重性等级。要综合可能性与严重性两种评价，得出风险程度的等级。对于石油施工类，风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价三类，一般采用的是定性评价法与半定量评价法。
具体操作方法有：
一是直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。
二是安全检查列表法。如三级、四级、班组与岗位专项检查（包括起重机械、电气设备设施、吊装作业、明火作业、危险化学品等）。
三是施工作业条件危险评价法（LEC法）。根据D=L*E*C公式，得出风险影响等级D。D值越大，说明风险越大，需要采取控制措施越要严格。
四是故障树分析法（FTA）（或称事故树分析法）。以故障、事故、事件为起点，作为上层事件，按照逻辑关系，分析其可能产生后果的原因——失效状态。
四、控制作业施工风险的几点对策与方法
通过风险评价，确定了风险等级，就需要对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是：
一是消除风险、降低风险、个人防护。
二是预防措施、保护措施、应急措施。
三是对极不可承受的风险要禁止作业施工，对重大风险要立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测与保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必采取措施。
控制作业施工风险的方法主要包括：
一是制定安全目标、指标，组建机构，落实责任。
二是制定管理方案，包括管理措施和技术措施等。
三是制定作业施工指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文件。
四是加强监督、检查、测量与测试。
五是对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。
六是组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力。
七是发现事故营养、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。
五、评价作业施工风险管理的有效性
作业施工风险管理是一个系列化、系统性的动态过程，随着作业施工进展和条件的变化，危险源和风险程度并不是一成不变的，危险源的存在及分布、风险程度等级都会随之变化。因此，必须要及时或定期地进行评价和修订，以确保风险管理的充分性、适宜性和实效性。同时，要注意选择评价时机：
一是对新作业施工、新项目开工前；二是特殊作业开工前；三是新材料、新工艺、新技术、新型机械设备设施使用前；四是现场组织机构、现场布局等有重大变化时，应及时评价；五是在常规情况下，要按计划定期评定。评定的内容主要包括：一是危险源的辨识是否充分，是否有新的危险源产生；二是风险等级评价是否合理，是否有风险程度的变化；三是风险控制措施是否适应，实施是否有效；四是是否需要采取改进措施的需求。
1电力企业安全闭环管理机制的构建
安全闭环管理就是把安全生产中的各环节,按照“发现问题―分析问题―解决问题―总结经验―整改提高”的基本模式进行人员、操作、程序、责任、考核的职责细分,并在此基础上建立起严格安全监管考核的落实体系。
1.1电力企业生产流程分析
电力企业工作分为日常生产和故障处理两种,图1-1,图1-2分别给出了这两种工作的流程
从这两个工作流程可以看出电力工作是闭环模式的,从一个方面验证了电力企业安全闭环管理的可行性。两个流程均遵循“发现问题―处理问题―检查效果”的基本模式,实施安全管理也应遵循此原则。
1.2电力企业安全闭环管理流程
遵循“发现问题―处理问题―检查效果”的基本模式,按照主动管理原则即确立了以“事前控制―过程管理―整改完善”为主要内容的三个自成体系又紧密联系、互相影响的三个系统
1.2.1事前控制系统
事前控制是指在事故发生之前采取预防措施,避免事故、隐患的出现。事前控制系统主要包括安全文化、安全教育、风险辨识、作业指导4个子系统。
1.2.2过程管理系统
过程管理是对生产的整个过程进行监督检查,将安全隐患消除在萌芽状态。过程管理系统主要包括安全措施检查,工作流程监督,日常工作监督,检修、施工监督4个子系统。
1.2.3整改完善系统
整改完善是指对过程管理中发现隐患问题进行整改,完善补充各工作环节的漏洞。整改完善系统主要包括整改措施落实,整改效果检查,生产流程完善,管理制度修订4个子系统。
1.2.4安全闭环管理流程
事前控制、过程管理、整改完善三个相对独立的子系统互相作用,组成安全闭环管理体系。流程见图1-3。
2电力企业安全闭环管理模式的实施
2.1事前控制抓源头
2.1.1建设“安全文化”
a)培养引导形成职工的安全观点。引导职工带着思考学习,在学习中感悟、培育安全观点。
b)提炼安全理念。提炼职工零散观点,形成紧贴现场、为职工认可的安全理念。用这些理念去教育引导职工,体现企业安全文化建设的个性。
c)构建安全文化体系。以“平安电力”建设为主线,培养塑造以“安全先锋文化”、 “安全关爱文化”等为分支的安全文化体系,在企业内逐步形成“人人要安全,人人抓安全”的良好氛围。
2.1.2进行安全教育
a)针对不同人群选择培训模块。对决策层、管理层、执行层分别有针对性地培训。
b)采取灵活教学方式。采用案例分析、影像示范、现场操作、课堂授课等形式,提升突发事故的应对能力。强化“师徒授业”这一电力企业特有的培训方式,使良好的操作习惯和职业品质得以相传。并采取“头脑风暴”等先进的方式增强学习效果。
2.1.3实施风险控制
a)细化风险辨识。依据相关制度对管理流程、人员素质、设备条件、作业环境和工器具等开展系统的风险识别并细化,建立风险辨识手册,提高辨识效率。
b)实施风险评估。确定事件导致风险发生的范围、发生的概率和严重程度以及风险程度。根据评价风险等级,细化完善风险控制措施
2.1.4完成作业指导
完成作业指导的基础是编制作业指导书,即以企业安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容,对作业环节依据流程组合成执行文件。编制原则应体现作业过程、设备及人员行为的全过程管理。注重策划和设计,量化、细化、标准化作业内容。实现安全与质量的综合控制,优化作业方案,提高效率。同时规定安全和质量的技术、组织措施、工序及验收内容。
2.2过程管理抓督查
过程管理的关键是现场监督检查,应在安全管理部门统筹部署下,形成个人日检、班组周检、基层月检、安全监督部门巡视检查、相关部门联合检查、政府职能机关专项检查相互配合、互为补充的“六位一体安全检查体系”。并推行以“常态普检,动态巡检、状态抽检”为主要内容的“三态监督检查”。通过检查,及时纠正各个节点问题,将隐患消除在萌芽状态。
2.3整改完善抓落实
根据矿业公司关于2019年“安全生产活动月”的部署和安排，在全公司开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全月活动，根据选煤厂的实际，制定“安全生产活动月”实施方案。
一、指导思想
以认真落实上级“安全生产活动月”文件精神为主线，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制各类安全事故为目标，进一步加大安全生产宣教工作力度，全面提高员工安全意识和安全素质，杜绝或减少各类违章违纪行为，为实现选煤厂安全生产而努力。
二、活动主题
“防风险、除隐患、遏事故”
三、活动时间
2019年6月1日至2019年6月30日。
四、选煤厂“安全生产月”领导小组
组长：厂长、书记
副组长：安全厂长
成员：生产厂长、技术厂长、机电厂长、工会主席、车间主任、技术员、团书记
五、活动内容
（一）开展安全生产主题教育；
首先从安全教育抓起，我们要利用每天的班前会、安全活动日带领员工进行学习安全操作及理论知识，剖析4.15钱家营矿顶板伤人事故;5.23欢矿综二队辅助运输矿车伤人事故等安全警示教育活动，从事故中吸取教训，使广大员工从中提高安全生产意识，大力宣传“安全生产月”的重大意义和目的，营造全员参与“安全生产活动月”安全文化氛围。
积极组织好“安全生产活动月”启动仪式，组织好6月16日公司举办的安全生产咨询日活动。
选煤厂党、政、工、团、技主要领导利用班前会，进行有针对性的进行“防风险、除隐患、遏事故”主题宣讲活动，从国家安全生产法律法规、公司的安全形势、以及“四自一监”管理体系的落实、员工行为管控等方面，分别对三班全体员工进行宣讲活动，做到覆盖率达到出勤人数的100%，提高全员安全意识和操作技能。
序号
时间
宣讲主题
宣讲人
备注
1
6月1日
1、防风险、除隐患、遏事故。
2、吸取5.23事故教训，举一反三，查找思想根源。
3、反骄满、反麻痹、反松懈。
4、开展大学习，大培训，大讨论，大排查活动。
王孝生
2
6月5日
郭乃厚
3
6月16日
王海生
4
6月23日
赵 鑫
选煤厂领导班子宣讲安排：
六、安全治理主要措施：
1、排查安全隐患重点治理
在安全隐患排查工作中，坚持每周的安全自查，管技、车间主任要实行定期与不定期的检查，点班主任要做到每班对所有岗位进行巡查，做到心里有数。绝不放纵任何事故隐患成为我们安全工作的绊脚石。做到小的隐患不过班，重点隐患不过天，重大隐患及时上报的原则。把安全隐患问题消灭在萌芽时期，避免出现各类事故发生。
2、强化落实风险“双控”机制
值班领导在岗位风险“双控”中，要对重点部位、重点人员进行有针对性的检查，要对照本月制定的安全风险管控清单逐一排查，现场员工以落实现场安全确认、手指口述、能源隔离制度准绳，提高员工岗位风险辨识、避险能力。三重三特工程，严格按规定制定、审批、贯彻相应施工措施，从而达到风险管控的目的。
3、彻查安全无把握人员
（1）坚持利用班前会对每一名员工的身体状况都进行确认，发现身体状况不良者给予照顾或调整工作岗位。
（2）对新工、转岗人员采取包保措施和制定师徒合同的形式，来保证他们的安全。
（3）对重点高血压人群采取二对一包保跟踪管理，按规定到保健站测量血压。从而确保员工的身心健康。
4、深化“四自一监”安全管理
从安全管理上深化“四自一监”管理制度体系，不断推进、细化、完善“四自一监”安全管理制度。使区科自管、班组自控、岗位自律的管理制度落到实处，做到奖惩分明、公平公正。
5、强化现场安全管理
管技实行走动式管理，针对少数员工耍大胆、随意性操作，以及违章操作、违反劳动纪律等现象要做到敢说敢管，在安全管理工作中不充当老好人，按规定查处，从而切实加强安全管理的力度和规范员工的操作行为，实现“零”伤害的奋斗目标。
6、强化系统动态达标管理
加强设备检修质量，天天、班班抓好文明生产，杜绝设备带病运转，严格落实班组、区域包保责任制落实，加强班组考核，督促班队长严格标准化管理。
以上是选煤厂2019年“安全生产活动月” 的实施方案及措施，我们落实安全主体责任，严格员工行为管控，杜绝人身伤害，为矿业公司实现安全生产月而努力。
