时间：2023-06-08 11:27:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研申报书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2016）10-0040-02
作为一名学校体育工作者，是否需要具备科研能力呢？尤其是身处基础教育岗位上的体育教师们。按照传统的观点来看，做科研、做课题、做学术似乎和自己的教学相距甚远，除了评职称要有几篇论文外，学会做科研似乎对自己的本职工作并没有太多直接的用处。当然，对于工作任务很重的基层教师，这样的想法可以理解。只是学会做科研并没有想象中那般“无用”，甚至大有益处，因为学会做科研，锻炼的是教师自身的学术能力。在一次科研活动里，教师的思维逻辑能力、语言表达能力、资料处理运用能力等都会得到显著提高，进而促进教师自身的专业成长。而科研项目申报书是科研活动开展的第一步，也是关键性的一步，因为科研项目能否得到实施的前提就在于申报书能否经得起检验并得以通过。这也是考验申报者对于该研究项目的整体性、逻辑性及计划性把握程度的一项关键指标。就笔者而言，写好一份科研项目申报书有“三难”，只有克服了这“三难”，才能算得上是一份合格的材料。
第一“难”，逻辑框架
在申报书撰写伊始阶段，需要收集并整理大量的文献资料，但对于庞大的资料整理工作又相当耗时耗力，往往还不得章法。在这里有一个非常实用的“秘诀”，那便是“标题法”。
何为“标题法”？简单的解释便是先忽略内容，仅从标题分析文章脉络。看似平淡无奇，却是非常具有实用性和有效性的方法。一般此类材料均是由一级到三级标题所构成，三级以下一般是具体内容的描述可以忽略，将文章所有的一到三级标题单独提取出来，罗列在另外一份文档上，自上而下审阅，文章脉络便一目了然，同时能够更为快速和准确地发现问题，例如材料的先后顺序、材料之间的比重关系、内容上的逻辑关系等。通过“标题法”，能够很快发现之前材料整理上的缺陷和不足，这是阅读整篇内容时无法做到的，因为大量的文字信息在大脑内的处理会变得缓慢，容易造成遗漏或者思路混乱。
逻辑框架结构的建构不单在科研项目申报材料上，在其他材料、文案的书写方面也都有着举足轻重的地位，这是体现个人全局统揽能力以及逻辑思维能力的重要表现，通过“标题法”合理安排内容布局和准确定位问题不足，解决了逻辑框架这一“难点”，便是迈出了成功的第一步。
第二“难”，内容安排
一个完善的科研项目申报材料的另一项重点自然是内容，内容是整篇材料的主要部分，而内容的选择与安排直接影响到整个材料的质量。在这里笔者从两个不同方面推荐两点思路。
在内容的收集方面，笔者推荐“紧贴法”，即所选材料内容方面一定是紧贴本研究的中心思想，例如做青少年体育课程方面的研究，那么所找的参考材料一定是围绕青少年体育课程这个中心思想，可以从研究题目中提取关键词“青少年”“体育”“课程”，如果不是和这三个关键词相关的内容就是无效内容，容易造成材料跑偏的情况。
在内容的布局方面，笔者推荐“对应法”，即所选材料内容根据之前的逻辑框架标题进行一一对应，这样既能够保证材料整体的逻辑思路不乱，又能够保证每一部分的内容都在其最为合理的地方呈现。在这里笔者想要着重强调的是，标题与内容之间一定是相互呼应的关系，但标题和内容之间并不存在绝对的先后关系，逻辑框架指的是思维上的逻辑，即在材料的表述中先说什么，后说什么，而内容则是这个思路的具体体现。标题是思路的凝结，但它不是固定不变的，有时候根据具体内容甚至会反过来对标题进行调整和修改，目的是为了在整体逻辑思路稳定的情况下，让标题和具体内容进行最大限度的搭配融合。好像篮球比赛中队友的配合一般，为了达到完美的配合并组织一次成功的进攻，队友双方都在不断地调整自己的步伐以配合进攻的整体节奏。“整体协调”才是“对应法”的最终目标。
内容是项目申报书的核心重点，也是整篇申报材料的最大难点。一份完整的申报书必须包含研究的理论依据、研究涉及的相关概念描述、研究内容细节、研究可行性分析、研究操作实施方案、研究的价值和意义、参考文献等等，缺一不可。笔者认为内容方面一是需要“客观具体”，说什么就是什么；二是要“简单直接”，对于本研究无任何实质性意义的空话、套话是不需要的。配合脉络清晰的标题设置，完成内容安排这一“难点”是迈向成功的第二步。
第三“难”，格式书写
不光是科研申报书，论文、报告等材料对书写都有着很高的要求。例如博士毕业论文，在即将上交之际需要对里面大大小小的格式进行细致入微的调整，对于每一处标点符号到线段表格都像用镊子挑线头一样仔细。原因在于：格式是文章材料的“脸面”，同时也是体现作者是否严谨和专心的重要指标之一。
在审核材料的层面，从现实角度说，专家们是各有侧重的，有些专家对于文章框架十分在意，会专门针对框架脉络进行审查并挑出里面的不足；有些专家对文章内容更感兴趣，他们会详细阅读里面的每一段内容，考量其中是否表达到位或者与主题是否贴切等等；还有些专家，他们并不一定会特别关注框架或者内容，而是对文章的格式十分讲究，通过长期累积下来的经验，甚至扫一眼就能够看到哪个部分格式上有问题，差一个字符，小一号字体都能看得出来。这三类专家几乎存在于每个地方，尽管前两种对格式不会过分关注，但是在他们拿到材料的那一刻起，仍然会不由自主地翻阅整篇材料，浏览格式上的情况。
由此可见，格式对于材料的重要性也不容忽视。在这里笔者大致总结出了几点格式上的关键注意点：
1.格式一致
这里泛指字体、字号、行间距等等，在材料撰写过程中难免会引用到其他人发表的研究内容，无论是word格式还是pdf格式，在复制粘贴的时候难免会出现格式不统一的情况，此时就需要格外留意上下文的细微差别，避免格式混乱。这一点对于最后的文献资料罗列也同样适用，中文和英文文献在呈现格式上都有固定规范，在这里也需要保持统一。
2.标题一致
这里指标题的设置需要保持一致，尤其是多级标题同时出现的时候，一般采用“一、（一）、1、（1）、1）”这样的顺序设置五级标题，但不乏会有些其他的形式，但是一旦确定了一种排列形式，前后文就应当保持一致，而不能出现各种五花八门的标题排列。
3.顺序一致
当文字内容很多、标题级别不少、同时又存在图片、表格等元素的时候，很容易出现序号出错的情况，这里笔者依然建议采用“标题法”将几级标题全数提取进行审核，这样便能很快看出序号重复、错位等情况。
4.图表一致
图片、表格往往是最容易忽视的地方，在经过几次修改过后，人会产生惯性心理而跳过图表内容的核查，而这种时候最容易出现“硬伤”，例如在某一段理论的叙述上，原先只列了四点，后面表格做归纳的时候也是四点，但经过修改后变成了五点，这时候表格里还是四点。由于“当局者迷”的心理，作者会忘记表格的修改，如果这样提交上去百分百是会被“眼尖”的专家看出来的。所以图片、表格里的内容需要保持和其他内容同步修改才能避免此问题的产生。
5.表现一致
1 概述
近年来，我国科技投入持续大幅度增长，“十一五”期间全社会研发投入年均增长率超过23%，“十二五”以来继续高速增长，2013年达到11906亿元，其中企业研发支出占76%以上。与此同时，从中央到地方各级政府都设立了种类繁多的政府专项资金、财政贴息、科技计划项目、人才计划项目、各类评奖、各类认证等科技项目，中央财政科学技术支出也保持高速增长，从2006年的774亿元增加到2013年的2460亿元，年均增长率约18%。随着财政资金支持力度的加大以及政府科技宣传的普及，越来越多的企事业单位积极开展科研项目立项，参与科研项目申报，提高其科技创新能力。
然而，由于科研项目申报需要较强的科技创新综合实力来支撑，各企业科技创新能力、科技管理水平、申报人员职业能力和所处行业领域等不同，其申报质量差距较大。不少企业尽管有好的项目，但因对政策理解不全面、对指南学习不透彻、没把握好最佳申报时机、申报材料没有体现出创新性和先进性、申报材料严谨性和逻辑性不足等各种因素，导致无法获得评审专家认可，未获项目立项，令人惋惜。基于此，笔者对当前企业在项目申报过程中存在的问题进行剖析，结合笔者科技管理工作经验，提出科研项目申报相关策略，以期为企业科研管理提供有益的借鉴。
2 科研项目申报过程中存在的主要问题
2.1 企业管理层对科研项目申报工作一知半解
很多科技企业管理层对科研项目申报工作一知半解，没有清晰地认识到科研项目申报工作的重要意义，对科技政策和申报指南研究不透彻，对科研项目申报的工作要求不重视。企业管理层只看到了科研项目申报的经济效益，没有看到政府科技立项的社会品牌效益以及为企业带来的无形资产。管理层对本行业发展比较熟悉，但对国家科技发展规划、政策研究不够，企业科研项目与政府科技规划脱节，跟不上社会发展趋势与潮流，导致科研项目与申报指南存在较大差距。企业重视技术开发与市场拓展，但对科研项目申报、政府部门沟通、政府组织的科技活动等认识不足，科研管理人员与科研管理体制配置不足，导致科研项目申报成功率很低，影响企业科技创新能力的提升。
2.2 没有做好企业科技发展规划与科研项目申报计划
科研项目申报实质上是企业科技创新能力的综合体现，科研项目申报的成功是企业科技创新规划能力的成功。科研项目申报体现了科技开发、市场开发、经营管理、科研管理、财务管理、知识产权、产学研、科技与经营人才等方面的科技创新综合能力，这些科技创新能力的形成，需要企业制定一定的科技创新规划与实施计划。同时，科研项目申报工作需要编制申请报告，准备附件资料，涉及行业背景、人才团队、技术方案、运营方案、市场方案、投资分析、财务预算、社会效益、知识产权、科技查新、项目备案、用户报告、资质认定等，有些资料需要一定的准备周期，从材料准备和协同工作方面来说，科研项目申报需要进行一定的筹划，制定详尽的科研项目申报计划，但是大多数科技企业还处于“临时抱佛脚”的突击申报状态。
2.3 没有建立规范的科研管理制度
科技项目管理是一个系统工程，它是项目管理技术与具体科技项目相结合的产物，科技项目管理过程是建立在一般项目管理过程的基础上，结合科技项目的特点而进行的，按照科技项目实施阶段不同可分为立项、实施过程、项目验收管理。尽管部分企业对科技政策有点了解，清楚些许申报渠道，但是企业内部并没有建立较为规范的科研管理制度，甚至没有建立立项管理制度，对于科研项目申报采取简单粗暴的“突击申报”方式进行，具体表现为：缺乏项目前期的调研工作，或者草率摘取项目内容作为创新点，或者没有很好地总结项目承担单位的优势，如此种种皆是因科研管理制度缺失导致的申报准备不充分现象，评审专家难以评价申报项目的先进性以及承担单位的科研实力，从而影响项目的获资助率。解放军后勤工程学院科研处李永德指出国家自然科学基金项目未获资助的申报项目主要存在创新程度低、缺乏应有前期研究工作等问题。
2.4 没有设立相应的科研管理机构和人员
科研管理工作内容包括科研项目申报、知识产权申报、科技奖励申报、项目监理及验收、科技宣传、与政府部门接洽、研发机构管理和运营等，看似琐碎，实则十分紧要，许多中小企业没有设立相应的科研管理机构和人员，科研管理工作缺乏职业化、专业化和标准化，在项目申报时难以编写出符合申报要求的项目申请书和可行性研究报告，申报材料组织零散、缺乏秩序，甚至没有准备妥当申报前必须的财务审计报告、科技查新报告、知识产权等证明材料，使企业科研项目难以获得政府立项。
2.5 技术创新性与核心竞争力阐述不清晰
国家和省科技支撑计划支持的重点项目主要围绕能够整体带动产业创新能力提升的产业核心技术，以获得发明专利等自主知识产权为目标，加强高技术前沿战略部署，研发内容具有前沿先导性、能推进相关新兴产业实现重大技术突破；面上项目围绕产业技术创新和新兴产业培育，以突破核心关键技术、取得自主知识产权为目标，着力提升产业竞争力，项目研发内容具有先进性。申报课题的创新都是要求在前人没有研究过或是已有基础上的再创造。对照这些要求，多数企业的项目仅以突破企业核心技术为目标，缺乏对产业核心技术的攻关和研究。同时大多数企业在申报时不注重查新，不注重项目产品与同行类似项目产品进行参数对比，课题的创新性得不到第三方和数据的支撑，评审专家难以评判。
2.6 企业重申报轻实施
大多数企业都是重申报轻实施。申报时动员公司各方面力量，热情很高，十分重视。项目立项后，对项目执行过程却没有给予足够的关注，对项目实施缺乏计划和有效监管，大都没有制定项目实施计划，对于课题任务和考核指标没有进行计划落实，项目实施难以按计划推进，遇到困难也没有专人负责解决，不利于项目的执行。验收时临时抱佛脚，验收证明材料准备不足，导致项目验收不成功，影响企业信用记录，从而影响新的科研项目申报，形成恶性循环。
3 科研项目申报策略分析
3.1 做好政策研究与申报规划
充分的政策研究能够确保申报资料的准确性，积极的申报规划能够确保申报准备工作充分，提高申报质量。良好的项目申报需要从以下三个方面进行政策研究与申报规划：
首先，企业科研管理人员要及时关注国家与地方科技发展规划、国家重点支持的高新技术领域等，如“十三五”规划、“中国制造2025”、“促进大数据发展行动纲要”等纲领性文件，了解国家对本企业所在行业的支持力度，研究、分析本企业科研项目获得国家科技资助的可能性。
其次，科研管理人员要研究、分析历年科技项目申报通知，根据历年的科技申报政策和企业科研项目情况，制定企业科研项目申报年度计划，统筹安排企业科研项目申报工作，获得公司管理层的认同和公司相关资源支持。
最后，对于资金支持较大的重点项目，如国家级、省市级重点项目，企业应该编制重点项目专项申报计划，进行部门分工与合作，明确各部门的职责和权利，要求各部门按照时间节点提交申报资料，发挥申报计划对各部门的约束力，顺利完成科研项目申报的准备工作。
合理的规划与计划能够提高科研项目申报效率和质量，起到事半功倍的效果。
3.2 加强科研项目立项管理
科研项目立项管理是科研项目申报的关键环节，要严把科研项目立项关，从源头确保科研项目的质量。企业应设立相应的科研管理部门或专职科研管理人员，每年定期（一般是每年12月份或1月份）组织技术开发部门策划、确立并申报企业科技项目。规范的立项流程主要包括：
首先，技术开发部门根据国内外市场需求，通过市场调查、收集信息，科学分析、预测国内外相关产品或技术的发展动态，与同类企业、同类产品进行对比，寻求新产品开发的方向和目标。
其次，技术开发部门根据收集的各类信息，策划、确立新产品开发、新技术开发等科研项目，编制科研项目立项建议书或可行性研究报告，组织评审并经部门负责人审批后，将拟立项项目向科研管理部门提出立项申请并提供立项建议书或可行性研究报告。
最后，科研管理部门组织公司技术委员会的专家对各技术开发部门申报的科研项目进行立项评审，评审通过的项目上报公司，由公司进行决策，确定年度公司科研项目。
在项目申报阶段，科研管理部门应高度重视项目的选题，要选择符合国家和企业战略目标、符合市场需求、有资源有条件地实施，并且能够申报成功的先进产品和技术开发项目，要根据政策研究结论选择符合国家产业政策的项目，提高项目中标率。企业要重视项目的前期调研，要根据科技部门的项目指南从国内外技术现状、本企业技术现状、未来发展趋势等方面进行调研和可行性分析，做好扎实的前期准备工作。要认真审查项目的必要性、创新性和可行性，从项目总体目标、主要研究内容、技术实施路线、进度安排、项目经费等方面确保项目开展是必要的、创新的和可行的。
3.3 提前统筹项目资源，做好相关的准备工作
科研项目申报时间一般都很短，从申报通知发出到申报截止时间大多只有1个月左右的时间，如果在项目通知出来之后才开始准备申报材料难免局促，会对申报材料的质量造成一定影响。项目申报过程中一般会涉及到的公司内部部门有档案部、人事部、财务部、技术部、市场部等，公司外部部门有审计公司、查新机构、科技主管部门、环保局、发改委等，需要提前统筹的项目资源包括人事资料、财务信息、技术文档、市场调研报告、公司资质、查新报告、检测报告、专利、环评报告、备案文件等，因此需要较长的时间去准备、申请、获取上述这些项目资源，同时还要花费较多的时间与精力撰写一份立意新颖、层次合理、词句妥当、财务分析清晰的项目申请报告或可行性研究报告，所以提前部署可避免仓促准备申报材料带来的质量隐患，是项目申报成功的关键。
3.4 加强政府部门沟通，掌握申报流程与关键点
政府沟通是科研项目申报的另一关键环节，一方面可以了解更多的政策信息，提高项目申报质量；另一方面可以让政府部门对企业情况和项目情况有更深入的了解和认识。通常政府部门更倾向于熟悉的企业和项目，对于不熟悉的企业和项目保持高度警惕。企业应该积极向政府部门汇报企业和项目情况，获得政府部门的认可和支持，对于项目申报成功和企业科技创新工作起着重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服务型机关”的大环境下，“公仆们”是非常欢迎企业去登门拜访寻求帮助和指导的，同时政府部门的发展也需要企业的积极支持，比如定期上报企业报表，积极去科委部门进行项目备案，让政府部门多多了解所辖企业的发展状况，让政府了解到自己企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的，这对于政府和企业都是有好处的。
其次，企业要多沟通、多问询，掌握项目申报的渠道和要点。一般来说，如果是处于研发和中试阶段的项目，考虑从当地科教部门往上申报；如果是产业化的项目就从发改委往上申报；如果是技术改造类项目就从经信委往上申报；当然还有特殊项目可考虑从财政、中小局等部门申报。
最后，项目申报上去后，也要及时跟进项目评审情况，即使项目没有立项成功，也可以向主管部门多请教，找到失败原因以便下次改正。
3.5 提升企业科技创新能力
科技创新是企业发展的根本推动力，是增强企业市场竞争力的关键。提升企业科技创新能力可从以下三个方面着手：
首先，培育创新创造氛围，重视技术人才培养和能力提升，从根源鼓励创新，建立激励机制，做到奖励有章，有功必奖，及时兑现，激发技术人员的创新积
极性。
其次，引进行业技术领军人才，给予其广阔的发挥平台和一流的人才、设施配备，形成包括可研分析、技术开发、技术验证的研发团队，在完善的管理制度基础上，源源不断地为企业发展注入核心动力。
最后，加强科技合作，一方面和科研院所开展产学研合作，和科研院所共同探讨先进技术的产业化可行性方案；另一方面加强和供应商、客户之间的合作开发，通过产业链上下游的资源共享、优势互补，共同探讨产业关键共性技术开发，拉近技术革新与落地实践之间的距离，提高成果转化效率。
3.6 重视项目预算和财务管理
规范项目申报的另一个重点是项目申请经费的详细、合理预算。预算是确定项目资助额度和经费支出的直接依据，要高度重视。科研项目如果缺乏经费预算或者预算不够科学合理，很难得到政府专项资金支持，同时也不利于项目规范管理和控制。如果项目经费预算得合理，不但能够提高项目的中标率，而且可以保证项目实施的顺利进行。
在申报科研项目时，科技人员要根据相关经费管理办法明确说明各项支出的用途，并要注意项目主管部门能给予的经费支持额度，注意申请金额不可超得过高。在项目执行过程中，要加强对项目经费管理，做到单独核算，专款专用，严格按照项目预算进行支出，在执行过程中如有调整，应按照相应管理办法进行规范的预算调整，确保项目按计划开展，项目经费按计划使用，从而确保项目顺利验收，保持良好信用记录，为下一次申报项目奠定良好信用基础。
3.7 加强项目实施管理与项目验收工作
科研项目实施与验收关系项目的成败也是影响企业后续项目申报和企业诚信，所以企业不仅要重视科研项目申报，同样也要重视项目实施与验收工作。
科研项目获得政府资金立项支持后，企业应根据课题任务书和考核指标，制定项目实施计划，落实公司各部门的工作任务，要求各部门按照时间节点完成课题任务，通过分工与合作的方式完成科研项目课题任务。
项目验收前，科研管理部门应该对照课题任务书评估课题完成情况。如果课题完成情况与课题任务书规定的指标差距较大，要及时采取措施进行补救。如果课题是按计划顺利实施的，验收时则根据要求准备相关验收资料，重点针对课题任务和考核指标准备相关的科技成果证明材料，评审专家主要考察企业的科研证明材料，权威机构提供的证明资料对项目验收起着重要的加分
作用。
4 结语
近年来，科技扶持政策越来越向企业特别是中小企业倾斜，同时申报要求和评审也越来越严，“临时抱佛脚”或“一枪头”的申报方式的弊端愈加明显，所申报的项目往往在专家评审阶段就遭到淘汰。因此，越来越多的企业开始重视科研项目立项和申报工作，如何加强科研项目管理，如何提升科研项目申报成功率，如何获取更多的政府资金以及社会资金支持，如何推动企业科
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文章摘要：会议由魏先文主持.会上,科研处处长水恒福从科研经费到位情况、专利申请与授权、国家自然科学基金获准、获奖情况等方面对学校科研工作进行了总结,对2017年国家自然科学基金的申报工作作出了布置安排.科研处副处长刘家树围绕人文社科项目申报、…… 日前,安徽工业大学在佳山校区学术会议中心召开2016年秋季科研工作会议暨2017年国家基金申报动员会.校长李家新、副校长魏先文,各学院院长、科研副院长,工程研究院、省部级科研机构负责人及科研处全体人员参加了会议.会议由魏先文主持.
会上,科研处处长水恒福从科研经费到位情况、专利申请与授权、国家自然科学基金获准、获奖情况等方面对学校科研工作进行了总结,对2017年国家自然科学基金的申报工作作出了布置安排.科研处副处长刘家树围绕人文社科项目申报、获准、中期检查、结项进展及存在问题、下一步工作做了汇报.工程研究院院长王小林围绕工程研究院的相关工作做了汇报.
冶金学院、能环学院、商学院、艺设学院、数理学院等学院负责人先后在会议上发言,大家对学院目前科研状况、存在的问题及下一阶段的工作重点进行了分析总结,就科研条件、团队建设、与地方政府的合作等问题进行了交流,并提出了建设性的意见和建议.
李家新指出,科研工作的根本在研究基础,最重要的基础是师资队伍,基金申报立项命中率的高低反映出师资队伍的质量和状态,要千方百计地调动每一位教师的积极性.各学院要高度重视师资队伍建设,真正为教学、科研打下坚实基础.抓研究方向和创新是科研关键点,不论是国际前沿问题,还是企业遇到的生产实际问题,都要以研究为基础,以问题为导向.学院领导要重视团队建设和方向凝练、重视激发每一位老师的创新活力,鼓励教师甘于坐“冷板凳”,沉下心来坚持沿着确定的研究方向.要加强学术交流、扩大影响,通过多种形式开展学术交流.要注重国家基金项目申报书的写作技巧,在保证基金申报数量的前提下,提高申报书质量,提高立项数量.要充分认识到横向科研课题的重要性,一定要严格把关,认真、踏实开展工作,帮助企业解决实际问题,以成果赢得企业的赞誉.要重视专利申报,既要保证专利数量,更要注重专利成果的转化.
魏先文在主持会议时传达了校党委书记刘新跃的指示精神,学院科研工作的实绩反映了学院领导班子的领导力和战斗力,学院要真正帮助教师们提高科技创新能力,要关心、关怀、指导、帮扶教师,发挥其创造性和能动性,力争学校科技创新和成果转化工作再创新业绩.魏先文要求各单位认真领会和落实李家新校长的讲话精神,并对学院提出了具体要求:学院要压实责任、勇于担当,要高度重视师资队伍、科研平台和团队建设,科研副院长要抓具体、抓落实.要认真学习研究科研项目及经费管理办法,做好项目预算和合同约定,确保课题经费合理使用.要紧盯科研目标,营造良好学术氛围,确保完成年度科研任务.国家基金申报要早谋划、多交流、强基础,高度注重积累和创新,使学校的科技创新和国家基金获准数量再上一个新台阶.（通讯员:朱静 丁涛 水恒福 邹珏）
从年开始，*市科委和英国联合利华公司合作成立*－联合利华研究与发展基金，以支持*地区有关大学和研究机构开展*市科委和联合利华公司共同感兴趣的基础和应用发展研究项目，向青年科研人员提供奖学金。根据*—联合利华研究与发展基金协议书的有关规定，基金每年向一定数目的博士研究生或青年科研人员提供奖学金。
一、*年度科研项目征集：
（一）项目领域
粉体超细分散技术与聚合物树脂制备技术的集成
技术指标：
1.粉体表面改性及分散工艺的优化，达到粉体颗粒高度均一分散。
2.通过聚合物高性能化技术开发制备适用于不同应用领域的特种树脂。
3.粉体超细分散技术与聚合物树脂制备技术均达到中试规模。
4.集成上述技术并达到中试规模。
5.项目完成时须产生自主知识产权。
6.应用于个人护理品、高性能涂层材料（如海洋用重防腐涂层材料、塑料件涂层材料）
（二）申请条件
1、鼓励青年科技人员领衔申报项目。
2、课题责任人和主要科研人员，不得同期参与承担国家和*市科研项目数超过三项。
（三）进度要求
2*年9月30日前完成。
（四）申请方式
1、本指南公开。凡符合课题制要求、有意承担研究任务的在*注册的法人、自然人均可以从“*科技”网站）上进入“在线受理科研计划项目可行性方案”在线申请，并在线打印相关表格《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案（*版）》，按照要求认真填写。多家单位联合申请的课题，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责，并附上合作协议或合同。主要附件要求上传到网上。【备注：1）点击链接可进入《科研计划项目课题可行性方案》申报页面；2）首次登录必须选择“初次填写”转入申报指南页面，点击"*-联合利华研究与发展基金资助的项目征集"开始申报；3）有关操作可参阅在线帮助。】
2、课题申报时需提交书面可行性方案一式四份，加盖公章，并同时网上提交。所有书面文件请采用A4纸双面印刷，普通纸质材料作为封面，不采用塑圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。所有附件请单面复印，只需一套与可行性方案一同递交。
3、本基金项目的申请起始日期为*年9月3日，申请截止日期为*年9月28日（网上申报以提交日期为准，并且书面材料以邮戳为准）。
二、*年度奖学金征集
（一）、条件和要求：
申请人为在生命科学领域和纳米技术领域内的*地区大学和研究所就读的博士研究生、博士后以及35岁以下的青年科研人员。
（二）、申请方式：
1、本通知在*科技网上公布，凡符合要求的申请人均可以从“*科技”网站（提交本项目的奖学金申请表。【备注：1）点击链接可进入《科研计划项目课题可行性方案》申报页面；2）首次登录必须选择“初次填写”转入申报指南页面，点击"*-联合利华研究与发展基金资助的奖学金征集"开始申报；3）有关操作可参阅在线帮助。】
2、申请者应提供本人研究工作简历(中英文各一份)、单行本、导师推荐信和单位研究生管理部门的推荐信。所有材料一式2份。
3、基金管理办公室组织专家进行评选，从申请人中选出一定数目的获奖博士生或青年研究人员推荐给理事会，经理事会确认批准后给予资助。
4、奖学金评选结果于*年12月30日前通知申请者所在单位研究生管理部门。
奖学金颁奖时间另行通知。
Zhao Hong；Liu Yanqing； Miao Weijun
（The Second Affiliated Hospital of Guangzhou Medical University，Guangzhou 510260，China）
摘要： 本文分析了建设学习型科研队伍的必要性和学习型科研队伍应具备的主要特征，并以我院为案例探讨了建设学习型科研队伍的实际情况，分析学习型科研队伍建设的重要意义。
Abstract: This paper analyzes the necessity of construction of learning scientific research faulty and the main characteristics of learning research faculty, and taking our hospital as an example, discusses the actual conditions, and analyzes the importance of learning research faculty construction.
关键词： 学习型 科研 队伍建设
Key words: learning；scientific research；faculty construction
中图分类号：C96文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）26-0308-02
1建设学习型科研队伍的必要性
科学研究的要素包括研究对象、科研队伍、科研经费和研究装备等。其中，科研人员是科研活动的主导，最具有决定意义的科学研究要素，没有科研人员就不可能实现科研活动的最终价值[1]。
著名学者迈克・富兰说：“变革是普遍存在和持续不懈的，它经常出现在我们面前。”目前，世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，建设学习型组织、学习型社会，已经成为一股世界潮流。在社会变革过程中，社会各领域竞争激烈，科研人员单靠个人力量已无法应对各类研究领域内的知识更新以及对手的竞争，必须依靠一个组织有效、分工明确的科研队伍，才可能获得更多的科研资源，参与更多的科研项目，开展更高层级的科学研究。
学习型组织理论，是二十世纪80年代美国著名管理学者彼得・圣洁在“第五项修炼”中提出的，是当今世界前沿的管理理论之一。彼得・圣洁认为，学习型组织就是组织和个人通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考等五项基本修炼构成的。简言之，学习型组织就是一种能够不断学习、不断自我创造未来的组织[2]。
学习型科研队伍最本质的特点就是不断学习，尤其是强调团队的“集体学习”，并将学习获得先进方法和研究理念运用到科研活动当中，从而实现持续创新[3]。通过建设学习型科研队伍，科研人员才能进行有效的团队学习，沟通交流与合作，才能实现持续创新，促进资源共享，增强科研实力和竞争力，保证科研工作的顺利开展。
2学习型科研队伍应具备的主要特征
学习型科研队伍应具备的主要特征体现在以下四个方面。
2.1 不断学习，持续创新学习型科研队伍开展学习和应变的速度必须跟上或超过外部环境变化的速度， 通过不断学习，持续创新，增强队伍的适应力和竞争力。而且不能为了学习而学习，还要把“创新思变”贯穿于学习的全过程，作为衡量学习成效的重要尺度，没有创新和创造，就是“无效学习”。
2.2 积极主动，敢为人先学习型科研队伍学习要靠自觉，只有使学习成为队伍成员的自觉行为，从“要我学”转变为“我要学”，才能真正学出实效；科研要靠主动，积极主动去申报各类科研项目，积极主动撰写论文，从“要我报项目，催着要申报材料”转变为“我要申报，我要按时按要求主动交材料”。同时，在学习型建设过程中，要促使科研人员端正科研态度，申报项目、参加科研不仅仅是为了晋升职称，不仅仅是为了提升学术地位，关键是要从日常工作中遇到的难题开始，通过科研对难题进行研究了解，从而攻破难题，从而始终站在科学研究的前沿阵地，不断为社会带来福音，给群众带来利益。
2.3 富有竞争力学习科研队伍在强调信息资源共享、科研成果共享，互相学习，互相启发，互相激励，实现共同提高和进步的同时，也要营造竞争氛围，只有切实形成“比学赶超”、力争上游的良好科研氛围，才能不断推动科研活动的不断深入、提高质量，达到提升科研队伍整体竞争力的目的。一要“比”差距，通过“比学习、比工作、比干劲、比成果”，切实在对比中找出差距，从而明确方向；二要“学”典型，坚持示范引路，用先进典型推进科研，学习先进典型的好思路、好成果。三要“赶”出活力，要积极营造不甘落后、努力争先的良好科研氛围，在追赶先进典型过程中激发参加科研活动的动力。四要“超”标准，要在你追我赶力争上游的过程中超越自我，超出一个更高的标准，达到更高的科研水平[4]。
2.4 能够获佳绩学习型科研队伍通过内部的有效组织，资源共享，分工合作，不断学习，持续创新，最终获得相应的科研成果，才能够获得社会认可，才能够证明队伍建设的有效性。同时，获得优异的研成果可以作为一种前期积累，为以后继续深入研究奠定良好的基础，是增强学习型科研队伍整体竞争力的关键环节。
3我院学习型科研队伍建设情况分析
2010年度，我院发表SCI论文18篇，获得国家自然科学基金项目立项共9项，资助总经费达247万元。SCI论文和国家自然科学基金项目是衡量科研水平高低的重要指标，正是由于我院积极创建学习型科研队伍，才促使科研人员在SCI和国家自然科学基金项目申报方面取得了突破。2005至2008年度，我院每年发表SCI论文 2至4篇，2009年度我院发表SCI论文9篇；2005至2009年度，我院国家自然科学基金项目每年立项2至3项，每年获得资助总经费30至60万元不等。与历年情况比较，2010年度我院发表SCI论文篇数实现了倍增，国家自然科学基金项目立项数量及资助经费额度实现了飞跃。
3.1 医院高度重视科研工作我院一直以来十分重视国家自然科学基金项目的申报工作，科研管理部门每年都会邀请国家自然科学基金项目的评审专家、学校科研处相关领导到我院举办申报项目的讲座，解析基金委相关政策，分析国家自然科学基金项目历年申报及立项情况，讲解申报过程中需要注意的事项等，对我院国家自然科学基金项目的申报工作起到很大的促进作用。
我院制定了《科技计划项目配套经费的管理办法》、《科技工作奖励管理办法》和《关于SCI论著发表版面费核算的暂行规定》等相关科研规定和制度，对每年立项的国家级科研项目有较高比例配套经费并给予奖励，对SCI论文版面费进行补贴，并根据论文的影响因子进行奖励，在医院每年的科技表彰大会上还会对科研立项人员和SCI人员进行表彰，激励医院职工积极参与科研项目的申报，及SCI论文的撰写与发表。
我院向来注重高层人才的培养，重视中青年科研队伍建设和科研人才机构配置。每年都协调组织召开中青年科技骨干科研专题会议，医院党委书记、院长亲自参加会议，了解中青年科研人员在科研工作遇到的难题，听取他们对医院科研工作好的建议，并以分组讨论的形式促进科研人员之间的沟通交流与合作；除此之外，我院每年都会选派一批中青年科技骨干到国外进行交流学习，以便开阔视野，提升他们的学术研究水平，大力培养一批具有较强创新能力、较大发展潜力的中青年学科带头人和学术骨干。我院以上相关科研管理制度和具体做法，以及人才引进和培养的方式，一定程度上促进了学习型科研队伍的建设，成为我院取得科研成绩所不可或缺的制度和政策保障。
3.2 科研人员积极进取我院科研人员在科研工作中勤奋努力，敢于争先。他们克服了临床工作和家庭事务等方面的种种困难，利用周末、节假日的时间，查文献，写项目申报书，分享经验，完善内容。他们加班加点完成国家自然科学基金项目的申报工作，并根据形式审查的要求进行认真耐心的修改调整，不断完善申报书，最终按时按要求提交项目申报书，促使我院国家自然科学基金项目的申报项目数量和申报书内容的质量都得到了保证，为我院2010年国家自然科学基金项目立项成绩的取得做出了贡献。
我院科研成员能够在科研工作中无私奉献，乐于分享成功经验，推动了医院学习型科研队伍的建设。在项目申报和SCI论著撰写中，科研人员交流讨论，彼此协助他们开阔研究思路，完善实验方案，了解相关政策，分享申报经验，对他们的申报书、论文提出修改建议，促使项目申报书、论文的内容不断得到改善和提高，为我院科研立项和SCI论文数量和质量的提升做好了前期准备。
事实证明，通过学习型科研队伍的建设，我院科研人员能够积极主动参与科研工作，不断学习，持续创新，敢为人先，具有共享意识，富有竞争实力，与医院广大职工一起努力，最终取得了优异成绩：国家自然科学基金项目立项数量和资助经费额度实现了飞跃，发表SCI论文篇数实现倍增，在医院内营造了良好的学习科研氛围。
参考文献：
[1]钱文藻.科研管理随笔[M].北京:科学出版社，2010.
[2]罗春燕.学习型组织理论在建设科研团队中的应用[J].西北成人教育学报，2009，81，（3）:55-57.
（一）论证课题
1 国家重点科技攻关项目计划 这是由国家计划部门和国家科委等根据国民经济发展的需要，在各部门科技发展规则的基础上，经过调查研究，收集资料，包括在情报部门、科技主管部门、同类研究单位，以及向专家的调研，综合分析，组织论证，并进行综合研究和平衡后，而编制的攻关项目计划。这是作为国民经济和社会发展计划的一个组成部分，由国务 院批准后，提交人大通过而下达实施，这类课题，如“八五”、“九五”国家重点科技攻关课题
此外，各部门的课题仍然需要调查研究、综合分析、组织论证方式，确定各部门的重点课题，便于有关单位投标竞争。
个人选题在临床医疗工作中，常会遇到一些疑难问题，就应该提出问题，捕捉联想，形成一种意念；随之查阅文献，建立假说，选择科学手段来证实假说。这样在有了科学的假说、证实假说的手段、合理的构思，再用确切的文字表达主体来确定课题，这就是个人选题、立题的基本过程。在确定选题以后，准备申报标书之前，为了增加获准的机会，应该初步写一份意向书，在本科室有关人员之间进行讨论，论证本课题的科学性以及证实假说的手段是否恰当，这样有利于标书的科学性和完整性。但是，有一些临床科技工作者，自选课题后，查阅资料闭门造车埋头书写标书，既不想找上级讨论，更不愿在科室集体讨论，自以为标书一定合格。这类的标书上报，很多是不合格的，甚至连院部的评审都不能过关，当然更不可能得到资助，这样的标书上报，很多是不合格的，甚至连院部的评审都不能过关，当然更不可能得到资助，这样就会影响申请者的积极性。因此，个人选题进行论证是非常必要的，应集思广益，使标书更趋完善，这是申请过程中不宜忽视的问题。
（二）具体措施的选择
临床科研选题途径有投标、接受委托和从自己的临床实践中自选题目，不论是哪种方式，在实施过程中都应注重下面的具体措施。
1 发挥优势、扬长避短全国科技体制改革后，竞争体制引入科技管理。国家攻关项目、部门重点科研项目和基金项目，都是通过面向社会公开招标的方式落实。在这种情况下，所选择的科研课题必须有较强的竞争力才能中标，从而得到科研经费的资助。为提高竞争力最重要的办法是善于发现自己的特长，努力发挥优势，扬长避短，形成“拳头”课题。各地、各部门情况不同，科技人员素质也不一致，总之都各有自己的优点。在全国或全省，如果把各方面的优势都集中起来，肯定会形成很强的科研力量。就单位而言，如能组合各科室的优势，进行课题协作，也会形成强有力的科研队伍。
充分利用、人力物力临床医学选择课题，要遵循卫生事业及经济建设同步前进、协调发展的原则，不能超出经济力量所允许的限度。我国卫生事业经费一般占国家财政支出的 6% ，而医学方面的科研经费仅占卫生事业费的 3% 左右，远远低于发达国家的水平。由于我国国民经济总产值较低，因此用于医学研究经费绝对值与发达国家相比更为悬殊。而且近几年内不可能有较大幅度的增加，在这种情况下，选择和确定科研课题，绝对不能把课题搞得太大，内容太分散；必须集中使用人力、物力、财力，确保出成果、出人才。
3 应用研究为主、加强开发研究 临床医学是属于应用性很强的一门科学，这就注定了医药卫生科学技术必须以应用研究为主。基础研究特别是应用基础研究，是应用研究的科学依据，没有相当的基础研究力量和成果，应用研究也很难有较大的突破。因此在高等院校中，在以应用研究为主的同时还必须加强基础科研研究，要有所为、有所不为。
随着科技体制的改革，科技开发越来越得到科技人员和科研管理人员的重视。今后还需加强开发研究，推广应用科研成果，特别是省市以下科研机构，主要应当搞好成果推广应用和开发研究。从全国来讲，科研课题经费比例卫生部要求基础研究占 15% ！ % ，应用研究占 65% ！ 5% ，开发研究占 1% ！ 15% .
4 分层次找目标、避免低水平重复我国的经济建设以计划管理为主，反映到科技政策上，也是以计划管理为主。从国家级科研课题、卫生部招标课题、卫生厅申报课题，各有不同层次。每位医药卫生科技人员，固然要发挥自己的特长，同时，还要评估自己的科研水平与技术力量，申报力所能及的课题，应以地区或国内先进水平为起点，开展研究工作，避免同类工作低水平的重复。
（三）申报标书的途径 标书是课题基金的申请书，因此要按照国家部门的要求，确定课题，填报申请书，按照自己的实力，向不同层次的部门申请。由于投标具有很强的竞争性，因而在希望成功的同时，也要有良好的心理素质，准备接受可能失败的局面。申报的途径，分别作简单的介绍
1 国家级科研课题 主要分四个层次。国家和各部门分不同层次，开辟了许多资助科研课题的渠道，其中与医药卫生关系比较密切有下列几种。
（1） 国家医学科技攻关项目：国家科技攻关项目是国家经济建设的组成部分，每 5年为一阶段，如“八五”科技攻关计划，“九五”科技攻关计划。其中医学部门为国家医学科技攻关计划，由卫生部主持实施，分解出课题或子课题、招标范围、招标内容，面向社会公开招标。科技人员可参照《招标指南》，结合自己进行的科研工作，选择投标课题，投报标书
（）高科技研究发展计划项目：为了跟踪世界新技术革命中先进技术，国家安排了高科技发展计划项目。其中与医学关系密切的生物技术，主要是各种基因工程疫苗、生物活性物质、单克隆抗体、肿瘤的基因治疗等。这些项目国内能够承担的单位
不多，招标只能在一定范围内进行，不宜面向社会。国家计划的攻关项目或高科技计划，多属于指令性计划下达的科研任务，即通过政府文件下达的计划，要求承担单位和参加研究的科技人员，都要全力以赴，完成这项特殊的国家级科研任务。
（3）国家自然科学基金：该基金在临床医学上主要资助临床基础研究和临床应用研究。国家自然科学基金每年印发《项目指南》，供申请者投标时选择课题。该基金资助的范围相当广泛，此外，还有鼓励研究领域。故拟申报基金者，每年都要关注《项目指南》，一般在年底发出，于次年第一季度各单位申报完毕，一旦被批准，资助额度相当可观。
（4） 国家教委博士点基金：为了配合博士生培养，国家教委设立该项基金，资助部分医科大学博士点导师开展科研工作，以提高博士的科研、教学质量。招标时虽有招标通知，但并没有具体课题，只规定申报大学的课题限额数及经费额度，有关单位可根据招标通知要求，进行申报。
部、省级科研课题基金
（1） 卫生部医学科研基金为提高防病治病能力和医学科学水平，面向全国医药卫生部门招标、资助有创造性与开拓能力的科技工作者。每两年申请一次（双年申报），申报范围有基础医学、临床医学、预防医学、传染及地方病、药物、新技术和新方法、社会医学及软课题研究、中西医结合研究等。目前是各级医学院校及各级医院医学科研经费资助的主要渠道，因而凡具有科研能力的科技工作者，应结合自己研究课题的性质和特点，通过投标途径，选择适合的科研课题。
（） 卫生厅医学科研基金 各省卫生厅，每两年也有招标通知，根据各省特点制定相应内容，提供省内各医学院校或医院申请，虽然资助额度不高，但足以作为苗圃工作，奠定科研基地，为今后发展打下良好的基础。
（3） 青年科学基金 中国科学院、卫生部及部分省市都建立了有关的医学青年科研基金，资助范围是 35岁以下的医学青年科技工作者。目的是发现、培养青年科技工作者的科学思维体系，促进他们尽快成才，给他们创造脱颖而出的条件。招标时发招标通知，同时还公布招标课题和范围。
（4） 省科委科研课题基金 各省科委不同时期有重点不同的课题，包括理、工、农、医各项课题，科技工作者应在招标时，向科委了解有无适合本人研究性质的课题，以便按时投标申请。
3 地区及市级科研课题基金地区及市卫生局根据当地财经预算情况，多数均有一部分资金提供科研基金，所属地区医院或市级医院科技人员，每两年可向有关当局咨询科研课题基金招标情况，由于范围较小，竞争性也比较小一些。因此，估计申请省级课题基金水平不足者，不妨转向地区或市内申请，以争取更多的科研经费来源。
以上是申报科研课题基金的不同渠道，青年科技工作者，应通过不同层次进行申请，不能因为一两次投标失利而丧失信心，要知道“失败乃成功之本”，要不断创造科研条件，写好标书，不断争取科研课题经费。
（四）可行性的评估 我们对申报课题的可行性评估时，既要考虑到课题本身的科学性与创新性，还要考虑到申请者的研究能力与基础设施，评估时要依照下列几个条件，作好综合分析。
1 立题的科学性 首先要看申请者立题的科学依据，对国内、外情况分析及掌握国内、外动态是否十分清楚，以及该项课题研究目的及其科学意义是否十分明确。科研课题的提出如缺乏科学性或者立题依据不充分，就失去了研究的意义，也更谈不到可行性的问题。
研究水平的估计申请者在文献复习以后，对国内、外研究水平应有明确的分析与了解。结合自己所提出的课题，可以看出是否达到国际水平或处于国内领先水平；有无创新之处，与国内其他单位研究的重复性是否过多。如果一个课题有创新特点又处于国内领先水平，就可增加在申请科研基金中的竞争性。要是一个课题与他人重复较多，没有新的见解，处于低水平重复的状态，在评审中就完全失去了竞争性。因此，对自己申报课题进行研究水平的比较，在可行性的评估中也是非常重要的。
3技术路线可行性分析 在计划书中的实施方案必须要明确、具体，然后在方案实施中的技术路线也要清楚，这样就可评估技术路线或研究方法的先进性与可行性。有部分申请书的实施方案，只提了一些实验技术的名称，如 PCR、斑点杂交、Suhen 印迹杂交、DNA分析、基因克隆等，而在其后面缺乏具体内容，这样会使评审者认为申请人不了解或不完全了解实验的具体方法和步骤，就这会降低可行性的评估。
4 经费预算及标本数量经费是进行科研工作必不可少的条件，要完成标书中的实施方案必需有确切的经费预算，而且要符合招标单位的额度要求，经费估算过高也是失败原因之一。再者，样本数量也需要作合理的估计，例如，研究急性心肌梗死需 8 例患者，但每月平均能收治 5！ 6例，要想一年内完成该项研究工作可行性就成了问题，这就需要申请者延长研究时间或与他院协作进行研究来完成这项任务。
5 研究技术水平与实验条件申请者已有的研究基础和良好的实验设备条件是完成科研的保证。选择科学手段证实假说，再配合较高的学术水平和技术水平，就会出色地完成这项研究。如果没有研究工作的积累，实验条件下完善，专业技术水平一般，研究梯队不健全，这样的情况要想完成高质量的课题，就会有很大的困难，可行性也很低。
(一)论证课题
1 国家重点科技攻关项目计划 这是由国家计划部门和国家科委等根据国民经济发展的需要，在各部门科技发展规则的基础上，经过调查研究，收集资料，包括在情报部门、科技主管部门、同类研究单位，以及向专家的调研，综合分析，组织论证，并进行综合研究和平衡后，而编制的攻关项目计划。这是作为国民经济和社会发展计划的一个组成部分，由国务 院批准后，提交人大通过而下达实施，这类课题，如“八五”、“九五”国家重点科技攻关课题
此外，各部门的课题仍然需要调查研究、综合分析、组织论证方式，确定各部门的重点课题，便于有关单位投标竞争。
个人选题在临床医疗工作中，常会遇到一些疑难问题，就应该提出问题，捕捉联想，形成一种意念;随之查阅文献，建立假说，选择科学手段来证实假说。这样在有了科学的假说、证实假说的手段、合理的构思，再用确切的文字表达主体来确定课题，这就是个人选题、立题的基本过程。在确定选题以后，准备申报标书之前，为了增加获准的机会，应该初步写一份意向书，在本科室有关人员之间进行讨论，论证本课题的科学性以及证实假说的手段是否恰当，这样有利于标书的科学性和完整性。但是，有一些临床科技工作者，自选课题后，查阅资料闭门造车埋头书写标书，既不想找上级讨论，更不愿在科室集体讨论，自以为标书一定合格。这类的标书上报，很多是不合格的，甚至连院部的评审都不能过关，当然更不可能得到资助，这样的标书上报，很多是不合格的，甚至连院部的评审都不能过关，当然更不可能得到资助，这样就会影响申请者的积极性。因此，个人选题进行论证是非常必要的，应集思广益，使标书更趋完善，这是申请过程中不宜忽视的问题。
(二)具体措施的选择
临床科研选题途径有投标、接受委托和从自己的临床实践中自选题目，不论是哪种方式，在实施过程中都应注重下面的具体措施。
1 发挥优势、扬长避短全国科技体制改革后，竞争体制引入科技管理。国家攻关项目、部门重点科研项目和基金项目，都是通过面向社会公开招标的方式落实。在这种情况下，所选择的科研课题必须有较强的竞争力才能中标，从而得到科研经费的资助。为提高竞争力最重要的办法是善于发现自己的特长，努力发挥优势，扬长避短，形成“拳头”课题。各地、各部门情况不同，科技人员素质也不一致，总之都各有自己的优点。在全国或全省，如果把各方面的优势都集中起来，肯定会形成很强的科研力量。就单位而言，如能组合各科室的优势，进行课题协作，也会形成强有力的科研队伍。
充分利用、人力物力临床医学选择课题，要遵循卫生事业及经济建设同步前进、协调发展的原则，不能超出经济力量所允许的限度。我国卫生事业经费一般占国家财政支出的 6% ，而医学方面的科研经费仅占卫生事业费的 3% 左右，远远低于发达国家的水平。由于我国国民经济总产值较低，因此用于医学研究经费绝对值与发达国家相比更为悬殊。而且近几年内不可能有较大幅度的增加，在这种情况下，选择和确定科研课题，绝对不能把课题搞得太大，内容太分散;必须集中使用人力、物力、财力，确保出成果、出人才。
3 应用研究为主、加强开发研究 临床医学是属于应用性很强的一门科学，这就注定了医药卫生科学技术必须以应用研究为主。基础研究特别是应用基础研究，是应用研究的科学依据，没有相当的基础研究力量和成果，应用研究也很难有较大的突破。因此在高等院校中，在以应用研究为主的同时还必须加强基础科研研究，要有所为、有所不为。
随着科技体制的改革，科技开发越来越得到科技人员和科研管理人员的重视。今后还需加强开发研究，推广应用科研成果，特别是省市以下科研机构，主要应当搞好成果推广应用和开发研究。从全国来讲，科研课题经费比例卫生部要求基础研究占 15% ! % ，应用研究占 65% ! 5% ，开发研究占 1% ! 15% .
4 分层次找目标、避免低水平重复我国的经济建设以计划管理为主，反映到科技政策上，也是以计划管理为主。从国家级科研课题、卫生部招标课题、卫生厅申报课题，各有不同层次。每位医药卫生科技人员，固然要发挥自己的特长，同时，还要评估自己的科研水平与技术力量，申报力所能及的课题，应以地区或国内先进水平为起点，开展研究工作，避免同类工作低水平的重复。
(三)申报标书的途径 标书是课题基金的申请书，因此要按照国家部门的要求，确定课题，填报申请书，按照自己的实力，向不同层次的部门申请。由于投标具有很强的竞争性，因而在希望成功的同时，也要有良好的心理素质，准备接受可能失败的局面。申报的途径，分别作简单的介绍
1 国家级科研课题 主要分四个层次。国家和各部门分不同层次，开辟了许多资助科研课题的渠道，其中与医药卫生关系比较密切有下列几种。
(1) 国家医学科技攻关项目：国家科技攻关项目是国家经济建设的组成部分，每 5年为一阶段，如“八五”科技攻关计划，“九五”科技攻关计划。其中医学部门为国家医学科技攻关计划，由卫生部主持实施，分解出课题或子课题、招标范围、招标内容，面向社会公开招标。科技人员可参照《招标指南》，结合自己进行的科研工作，选择投标课题，投报标书
()高科技研究发展计划项目：为了跟踪世界新技术革命中先进技术，国家安排了高科技发展计划项目。其中与医学关系密切的生物技术，主要是各种基因工程疫苗、生物活性物质、单克隆抗体、肿瘤的基因治疗等。这些项目国内能够承担的单位不多，招标只能在一定范围内进行，不
宜面向社会。国家计划的攻关项目或高科技计划，多属于指令性计划下达的科研任务，即通过政府文件下达的计划，要求承担单位和参加研究的科技人员，都要全力以赴，完成这项特殊的国家级科研任务。 (3)国家自然科学基金：该基金在临床医学上主要资助临床基础研究和临床应用研究。国家自然科学基金每年印发《项目指南》，供申请者投标时选择课题。该基金资助的范围相当广泛，此外，还有鼓励研究领域。故拟申报基金者，每年都要关注《项目指南》，一般在年底发出，于次年第一季度各单位申报完毕，一旦被批准，资助额度相当可观。
(4) 国家教委博士点基金：为了配合博士生培养，国家教委设立该项基金，资助部分医科大学博士点导师开展科研工作，以提高博士的科研、教学质量。招标时虽有招标通知，但并没有具体课题，只规定申报大学的课题限额数及经费额度，有关单位可根据招标通知要求，进行申报。
部、省级科研课题基金
(1) 卫生部医学科研基金为提高防病治病能力和医学科学水平，面向全国医药卫生部门招标、资助有创造性与开拓能力的科技工作者。每两年申请一次(双年申报)，申报范围有基础医学、临床医学、预防医学、传染及地方病、药物、新技术和新方法、社会医学及软课题研究、中西医结合研究等。目前是各级医学院校及各级医院医学科研经费资助的主要渠道，因而凡具有科研能力的科技工作者，应结合自己研究课题的性质和特点，通过投标途径，选择适合的科研课题。
() 卫生厅医学科研基金 各省卫生厅，每两年也有招标通知，根据各省特点制定相应内容，提供省内各医学院校或医院申请，虽然资助额度不高，但足以作为苗圃工作，奠定科研基地，为今后发展打下良好的基础。
(3) 青年科学基金 中国科学院、卫生部及部分省市都建立了有关的医学青年科研基金，资助范围是 35岁以下的医学青年科技工作者。目的是发现、培养青年科技工作者的科学思维体系，促进他们尽快成才，给他们创造脱颖而出的条件。招标时发招标通知，同时还公布招标课题和范围。
(4) 省科委科研课题基金 各省科委不同时期有重点不同的课题，包括理、工、农、医各项课题，科技工作者应在招标时，向科委了解有无适合本人研究性质的课题，以便按时投标申请。
3 地区及市级科研课题基金地区及市卫生局根据当地财经预算情况，多数均有一部分资金提供科研基金，所属地区医院或市级医院科技人员，每两年可向有关当局咨询科研课题基金招标情况，由于范围较小，竞争性也比较小一些。因此，估计申请省级课题基金水平不足者，不妨转向地区或市内申请，以争取更多的科研经费来源。
以上是申报科研课题基金的不同渠道，青年科技工作者，应通过不同层次进行申请，不能因为一两次投标失利而丧失信心，要知道“失败乃成功之本”，要不断创造科研条件，写好标书，不断争取科研课题经费。
(四)可行性的评估 我们对申报课题的可行性评估时，既要考虑到课题本身的科学性与创新性，还要考虑到申请者的研究能力与基础设施，评估时要依照下列几个条件，作好综合分析。
1 立题的科学性 首先要看申请者立题的科学依据，对国内、外情况分析及掌握国内、外动态是否十分清楚，以及该项课题研究目的及其科学意义是否十分明确。科研课题的提出如缺乏科学性或者立题依据不充分，就失去了研究的意义，也更谈不到可行性的问题。
研究水平的估计申请者在文献复习以后，对国内、外研究水平应有明确的分析与了解。结合自己所提出的课题，可以看出是否达到国际水平或处于国内领先水平;有无创新之处，与国内其他单位研究的重复性是否过多。如果一个课题有创新特点又处于国内领先水平，就可增加在申请科研基金中的竞争性。要是一个课题与他人重复较多，没有新的见解，处于低水平重复的状态，在评审中就完全失去了竞争性。因此，对自己申报课题进行研究水平的比较，在可行性的评估中也是非常重要的。
3技术路线可行性分析 在计划书中的实施方案必须要明确、具体，然后在方案实施中的技术路线也要清楚，这样就可评估技术路线或研究方法的先进性与可行性。有部分申请书的实施方案，只提了一些实验技术的名称，如 PCR、斑点杂交、Suhen 印迹杂交、DNA分析、基因克隆等，而在其后面缺乏具体内容，这样会使评审者认为申请人不了解或不完全了解实验的具体方法和步骤，就这会降低可行性的评估。
4 经费预算及标本数量经费是进行科研工作必不可少的条件，要完成标书中的实施方案必需有确切的经费预算，而且要符合招标单位的额度要求，经费估算过高也是失败原因之一。再者，样本数量也需要作合理的估计，例如，研究急性心肌梗死需 8 例患者，但每月平均能收治 5! 6例，要想一年内完成该项研究工作可行性就成了问题，这就需要申请者延长研究时间或与他院协作进行研究来完成这项任务。
5 研究技术水平与实验条件申请者已有的研究基础和良好的实验设备条件是完成科研的保证。选择科学手段证实假说，再配合较高的学术水平和技术水平，就会出色地完成这项研究。如果没有研究工作的积累，实验条件下完善，专业技术水平一般，研究梯队不健全，这样的情况要想完成高质量的课题，就会有很大的困难，可行性也很低。
一、课题申报
课题负责人必须是我科在职的医师。鼓励全科与医院各科、室、部门横向联合申报，以利资源共享。参加评审的项目负责人须填写并提供有关表格。
二、课题类型
科研课题要围绕我科专业设置方向，重点支持高新技术和实用技术研究开发、科技推广和成果推广，旨在解决本科室发展中的重要技术问题。所有的课题都要注重创新性、科学性和前瞻性。
三、课题遴选
本科要对申报人提供的申报材料，对申报的科研、教研等课题进行审议，以确定所申报课题的合理性，可行性、先进性以及所给扶持资金的款项。
四、课题的审批
科内课题要经本科室全体人员评审通过后，上报院领导批准。
五、课题经费
设立科内科研、教研课题专项研究经费万元，以后根据科室发展和课题申报情况增加，以扶持科内立项的课题。对技术难度较高，有创新的科研课题和较重大的教研课题方可拨给一万元以上的专项研究经费，一般的科研、教研等项目的专项研究经费原则上在一万元以内，专款专用。
六、课题专项研究经费的使用和管理办法
科内科研、教研专项研究经费是项目入选者进行科研和教研的经费，由入选者在全科监督下自主使用。经立项的科研、教研项目，课题负责需持有关的报销凭证经院科研管理部门审核，并由院分管领导审批后，方可在专项经费中开支。课题经费一次核定，按项目进度分期拨付（项目主持人应在所填写课题申请书的有关栏目中写明“项目研究计划进行”）；项目阶段性工作结束后，项目主持人应提交“阶段性工作报告”，在项目研究期间，本科室负责人要定期对项目执行进展和经费开支情况进行考核，如项目入选者有下列情形之一的，可视情况给予减少拨款、中止拨款或取消资格等处理。
1、逾期不上报“阶段性工作报告”者
2、提交报告内容严重实者；
3、无正当理由，未按原计划开展研究工作者；
4、违反项目专项经费使用有关规定者。
对弄虚作假或严重违反财经纪律者、无正当理由随意中断项目研究者，视情节给予纪律处分。
七、成果鉴定
已完成的课题经医院学术委员会鉴定验收通过后，本科可根据实际情况，向等高一级的机构推荐，组织鉴定和申报成果奖。
关键词：科研系统；系统设计；开发；Java
1引言
近年来，随着信息技术的不断发展，数据的存储与管理成为了一个重要课题。在高校和很多企事业单位里，科研项目相关信息量的积累越来越多，科研项目管理软件和信息管理平台开始进入了一个全面改善和应用的阶段。本文阐述了一个功能齐全、简单易用的科研综合管理系统分析与设计的过程，它能有效的帮助管理人员减少繁重琐碎的工作量，并做到数据更准确，大大提高工作效率。
2系统需求分析
在我国有众多的科研院所及科研企业以及高等院校等单位，他们一方面承担着国家与地方科技计划等科研课题，另一方面也自主研发新技术、新产品、专利、论文、产生新成果等，这些工作任务繁重，但科研项目的研发管理工作目前大多停留在纸质办公阶段。那么，研发出科研综合管理系统就能大力推进精细的科研管理，强化对科研项目的全过程控制，把精细管理全面落实到不同研究层次、不同研究单元，并贯穿于研究工作全过程，实现项目管理信息化和无纸化办公。
3系统设计
3.1系统开发技术
本系统采用JAVA语言开发，遵循J2EE标准，可跨WINDOWS系列、UNIX、LINUX等多种平台运行，真正的B/S三层架构，支持远程办公和异地操作，数据集中存放管理，支持SQLSERVER、ORACLE、DB2、SYBASE、MYSQL等多种主流数据库，基于面向对象动态建模技术，可使用户进行流程、功能、界面、权限、审批等自定义操作。三级缓存技术及数据压缩技术的运用，大大提高系统的运行效率。
3.2系统功能模块详细设计
科研综合管理系统核心是对科研课题进行生命周期的管理，科研项目的生命周期划分为“孕育”“申请”“立项”“执行”“结题”等几个阶段，根据这几个不同阶段，系统为领导提供项目审批与统计功能，为研发部提供项目全程管理与监控功能，为项目负责人提供项目计划与调度管理，为任务负责人提供课题执行与成果管理，为财务人员提供经费与合同管理，为档案人员提供专利与成果库管理。以下对系统的各个功能模块进行阐述。
（1）立项管理。立项是学术研究时针对具体研究课题进行项目、资金、人员、研究方法、操作过程、完成标准等进行设置，是论证的第一道程序，一般都是有以下的步骤：阐述自己需要申请的项目、科研方向、技术方法、成果预测、项目预算、科研组成员等。此模块功能包括课题上报、浏览课题、形式审查、课题审核、外部课题导入、立项信息查询。
（2）合同管理。科研项目合同书一般包含以下内容：课题技术要求及成果形式、履行合同的计划、进度、期限、地点与方式、项目验收的标准、方式与期限、委托（或合作甲）方与承担（或合作乙）方的权利与义务等。此模块功能包括合同生成、合同管理、合同浏览。
（3）经费管理。科研经费泛指各种用于发展科学技术事业而支出的费用。科研经费通常由政府，企业，民间组织，基金会等通过委托方式或者对申请报告的筛选来分配，用于解决特定的科学和技术问题。此模块功能包括拨款计划、经费拨付、课题经费划拨查询、拨款情况查询。
（4）过程管理。此模块是整个系统最主要的功能模块，从课题的申报开始管理，申报课题，也就是设计研究方案，是如何进行课题研究的具体设想，是开始进行课题研究的工作框架，是如何进行研究的基本思路，是保证研究顺利进行的必要措施，是研究具体化的中心环节，是研究成果质量的重要保证，有利于检查和自我检查，有利于协作研究。一般上级部门开展的课题研究都附有课题申报表。课题申报人可以登录系统进行浏览申报的结果，上传材料，申请在课题开发的过程中产生的费用等。此模块功能包括课题执行申报、执行申报浏览、过程文档上传、经费申报、经费申报浏览、课题执行管理、院经费上报管理、合同状态控制。
（5）变更管理。在课题的研究过程中，可能会因为各种因素需要对课题进行变更，课题可变更事项有：变换课题负责人、变更课题承担单位、改变预期成果形式、变更课题名称、调整研究内容、延期一年、延期两年、申请撤项、调整经费预算、变更课题组成员、其他。课题变更需要填写“课题重要变更申请审批表”。此模块功能包括合同变更申报、合同变更浏览、合同变更管理、合同计划经费修改。
（6）验收管理。课题验收首先要填写“课题验收申请表”还要提交相应的材料，比如：“课题经费决算表”“课题经费财务审计报告”“取得专利、软件等知识产权证书或受理文件”“技术标准备案文件”“材料、产品检验或测试报告”“成果评价证书、科技成果登记表”“发表专著、论文清单”“技术转让证明文件”“用户意见书”“课题任务书”等，此模块功能包括课题验收申报、课题验收申报浏览、课题验收管理。
（7）成果管理。成果管理在科研管理中占有很重要的地位，它包括制订科研成果管理条例和有关的规章制度，并组织实施。组织对科研成果的评价鉴定，对成果的科学价值、经济价值、社会价值、应用可能性等进行审查评议，作出恰当的评价或鉴定意见。组织科研成果的交流，促进推广应用，使应用性的科技成果尽快地发挥作用。组织科研成果的考核，对优秀成果进行鼓励和奖励。登记、汇总和上报科研成果材料，并协助有关部门建立科研成果档案。贯彻执行科学技术保密规定，保护国家科技财富等。此模块功能包括标准管理、专利管理、论文管理、专著文献管理。
（8）基础维护。此模块功能主要由系统管理人员进行操作，需要有一定的计算机专业基础。此模块功能包括系统配置、项目类别字典、角色管理、组织机构管理、用户维护、文档定义、项目性质字典、经费科目字典、定制审批流、操作日志、密匙管理。
关键词：科研管理；工作流；三层结构
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）20-4730-02
Design and Implementation of Scientific Research Management System Based on Workflow
MENG Jian-liang， ZHAO Qiang
（North China Electric Power University， Baoding 071000，China）
Abstract： With the development of scientific research work is being done， the scientific research ability has become an important index to measure the overall strength of colleges and universities， and scientific research resources increasing also put forward higher requirements for the management of scientific research work in Colleges and universities. In this paper， based on the definition and the characteristics of workflow technology， combined with the management information system development process， the design ideas and scheme， realize the informatization of scientific research management， so as to meet the needs of the development of scientific research in Colleges and Universities.
Key words： scientific research management； workflow； three layer structure
近年来，随着我国高等教育的发展和科学技术的不断进步，地方高校参与地方建设和发展的科研项目越来越多，规模越来越大，社会效益越来越明显。而科研管理工作是学校管理和建设的重要组成部分，是学校管理水平高低的重要体现。但是在科研管理工作中出现了许多亟待解决的问题。
1） 科研管理信息化程度不高，科研管理人员负担较重：目前许多高校的科研管理部门处于手工操作状态，一般仅能应用Excel、 Word等常用办公软件对数据进行处理，耗费科研管理者和科研人员大量的精力和时间，有时还难以实现数据的准确性与及时性。
2） 科研信息传递流程不畅：在科研管理工作缺少有效的、先进的技术手段时，致使科研人员和科研管理工作人员相互之间缺少有效的交流，使得科研信息不畅通，信息传递速度减慢，极大地影响了各级各类课题的申报。
3） 科研量化工作很难：在教师的评、聘工作中都需要科研工作量指标，而目前的科研量化工作使用手工操作Excel表格，这样一方面增加了科研管理工作者的工作量，另一方面许多普通教师不能及时了解到自己的科研工作量。
1 工作流概念及具体应用体现
通过工作流管理联盟给定的定义可知，工作流就是一组能够完全或者部分由计算机自动执行的业务过程，在此过程中，文档、信息或任务按照预定的规则传递，企业人员、应用软件互相之间协调工作，以实现企业业务流程所要达到的整体目标。
科研管理工作主要包括科研项目管理和科研成果管理两大部分。科研项目管理包括项目申请、批准立项、开题、中期检查、结题、经费划拨、成果鉴定、成果转化这些步骤； 科研成果管理包括科研成果申报、检查、汇总统计、奖励等环节。以上两部分完全符合工作流的管理流程，满足工作流的应用条件。针对科研工作的具体管理办法和科研量化指标，使用软件工程的方法，按照系统分析、系统设计、软件开发等阶段要求实现一个基于 B /S 架构的科研管理系统软件。
2 系统设计与实现
2.1 科研管理系统顶层设计
科研管理系统的主要功能包括：科研项目申报、科研项目管理、科研项目验收、科研成果上报等。另外还具有统计汇总、打印等功能。为了适应科研管理工作的发展要求，本系统经过精心设计，采用模块化方式架构。
本系统主要由用户管理模块、项目申报模块、项目管理模块、科研成果上报模块、科研汇总模块组成。
2.1.1 用户管理功能设计
1） 用户的管理：系统管理员通过超级密码登录系统后，可以对科研人员（普通教师）进行管理，包括对人员进行增、删、改、查等多种操作。
2） 用户登录验证：用户要想登录系统必须进行身份验证，不同类型用户具有不同的权限，进行不同的操作。
2.1.2 项目申报功能设计
从业务流程上，项目申报模块可分为以下四个步骤：
1） 由项目申报用户在线填写申报材料并提交本系统。
2） 由科研处选派校学术委员会专家对科研项目进行审查，并给出建议。
3） 根据专家意见确定立项课题，如有必要发回重新修改再提交。
4） 个人提交最终版项目申请书等书面材料，科研处下达立项通知书。
2.1.3 项目管理功能设计
1） 立项：科研处下达立项通知书，科研处在线提交立项项目信息。
2） 开题：用户在线提交开题报告，科研处进行审查。
3） 中期检查：科研处下达中期检查通知后，用户在线提交中期检查报告，科研处进行审查。
4） 结项或延期：用户提交结项所需书面材料，通过结项审查后，科研处在线提交结项信息；若用户需要研究工作延期，可在线申请延期，经科研处批准后做延期处理。
2.1.4 科研成果上报功能设计
从工作流程上，科研成果上报分为三个步骤：
1） 由用户（教师）在网上完成各类科研成果上报的填写工作，在线提交。
2） 院系级审查，由院系行政秘书，审查上报的纸质材料是否规范、符合要求。如果通过，则提交科研管理部门审查。
1） 科研管理部门审查，由科研管理人员审查科研成果级别是否正确。
2.1.5 科研汇总功能设计
1） 可按照年度统计个人或系部的科研成果。
2） 按照年度统计汇总全校的科研数据，为院校领导的科研决策提供依据。
2.2 科研管理系统的架构实现
为了满足高校科研管理系统的应用需求，本系统采用的是.net平台下的三层体系结构。通过对科研管理系统的分层设计，首先可以减少层与层之间的依赖关系，通过功能模块定义的接口或类，可以被多次调用，从而提高了各层的复用效果；其次程序开发人员只需要关注结构中的某一层即可，这样使得程序开发人员的分工更加明确，负责不同任务的开发人员就同时开发、齐头并进；最后可以达到松散耦合各层的目的，很轻松就能用新的实现来代替原来的实现，而不需要对项目进行大的改动。
在三层结构中，表示层、业务逻辑层和数据访问层是三个独立单元。
表示层是人机进行交互界面，一方面可以把用户需要的信息展示在页面；另一方面，获取用户提交的数据，传递到下一层。
业务逻辑层中包含了对事务的逻辑处理，为表示层提供所需的业务功能 ，另外它不能直接访问数据库，而是通过对数据访问层的调用来获取所需数据。
数据访问层通过调用数据库中的存储过程，实现了对数据的增、删、改、查等操作，为业务逻辑层提供所需的数据服务。
另外创建模型层，把实体创建成类，为上述三层提供服务。
3 小结
本系统实现了科研项目申报、审批、科研成果申报、科研成果汇总等科研管理工作中的基本任务，有力推动了科研管理工作信息化的进程。不但减轻了科研管理工作人员的工作量，提高了科研管理工作的效率；还为普通教师科研工作的开展提供了便利条件，实现管理部门为教师教学科研提供便利服务的目标；各种准确及时的汇总信息，更为院校领导在科研决策方面提供了强有力的数据支持。
参考文献：
[1] 马杨柳，韩龙.基于工作流技术的铁岭师专科研管理信息系统的开发与实现[J].科技信息，2012（1）：51-54.
（一）高级卫生专业技术资格评审
年全省卫生系列高级专业技术资格评审继续执行年制定的《辽宁省卫生系列高级专业技术资格评审等级标准与办法》，由辽宁省卫生系列高级专业技术资格评审委员会负责统一组织实施。
（二）初、中级卫生专业技术资格考试
1、凡符合人事部、卫生部《关于印发<临床医学专业技术资格考试暂行规定>的通知》（卫人发[2000]462号）和《关于印发<预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试暂行规定>及<临床医学、预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生专业技术等专业技术资格考试实施办法>的通知》（卫人发[2001]164号）所规定的报名条件的人员，均要通过参加全国考试取得相应专业和级别的卫生专业技术资格。全省各级各类医疗卫生机构对国家教育部承认的正规全日制院校新毕业的卫生专业技术人员不再实行见习期满通过考核确定专业技术职务任职资格的政策。
2、依据省人事厅《关于成人高等教育<专业证书>有关问题的通知》（辽人发[1995]2号）和《关于年实施初、中级卫生专业技术资格考试的补充通知》（辽人[]198号）精神，省内为符合规定条件的人员组织的“双四”考试今年末截止，考试时间确定为7—8月，具体时间由各市自行确定，考务工作由各市自行组织，考试合格颁发省内考试专业技术资格证书。
二、评审与考试范围
（一）凡在辽宁从事临床医疗、疾病预防、卫生监督、卫生保健工作的卫生专业技术人员，与单位确立了人事、劳动关系的专业技术人员，可不受户籍、所有制、身份、档案的限制，符合相应条件均可报名参加评审和考试。在辽宁工作的外籍和港、澳、台地区的专业技术人员本人愿意，均可自主申报参加专业技术资格评审和考试（国家有特殊规定的除外）。
（二）离退休后现仍在辽宁从事专业技术工作的人员，可参加高级专业技术资格评审，评审的标准和条件按现行政策执行，通过评审取得专业技术资格，不作为享受原单位工资及其它一切待遇的依据。
（三）公务员和参照公务员管理以及公务员身份不变的事业单位卫生专业技术人员，在未经国家和省级政府人事部门同意的情况下，一律不得参加卫生专业技术资格评审或考试，不能获得卫生专业技术资格。
三、申报条件
（一）基本条件
1、遵纪守法。
2、具备良好的医德医风和敬业精神。
（二）申报人员除符合上述基本条件外，还须符合下列学历和资历要求：
1、主任医（药、护、技）师：与所申报专业相应专业本科以上学历毕业或取得相应专业学士以上学位后，从事副主任医（药、护、技）师工作不少于5年。
2、副主任医（药、护、技）师：与所申报专业相应专业本科以上学历毕业或取得相应专业学士以上学位后，从事主治（管）医（药、护、技）师工作不少于5年；取得相应专业博士学位后，从事主治（管）医（药、护、技）师工作不少于2年；博士后人员。
3、主治（管）医（药、护、技）师：取得与所申报专业相应专业中专学历，受聘担任医（药、护、技）师职务满7年；取得与所申报专业相应专业专科学历，从事医（药、护、技）师工作满6年；取得与所申报专业相应专业本科学历，从事医（药、护、技）师工作满4年；取得与所申报专业相应专业硕士学位，从事医（药、护、技）师工作满2年；取得与所申报专业相应专业博士学位者。
4、药（护、技）师：取得与所申报专业相应专业中专学历，担任药（护、技）士工作满5年；取得与所申报专业相应专业专科学历，从事专业技术工作满3年；取得与所申报专业相应专业本科学历，从事专业技术工作满1年；与所申报专业相应专业研究生班结业取得硕士学位者。
5、药（护、技）士：取得与所申报专业相应专业中专学历，从事相应专业技术工作满1年。
6、取得执业医师资格者，可同时取得医师专业技术资格。取得执业助理医师资格者，可同时取得医士专业技术资格。
7、年至年通过省内“双四”考试取得中级专业技术资格人员申报高级专业技术资格条件：
（1）取得教育和卫生行政部门承认的本科及本科以上正规学历，并参加全国卫生专业技术资格考试取得全国（含达到省线）中级卫生专业技术资格后，从事主治（管）医（药、护、技）师满5年，可按照正常申报的相应条件申报上一级专业技术资格。
（2）取得教育和卫生行政部门承认的专科及专科以下正规学历，并参加全国卫生专业技术资格考试取得全国（含达到省线）中级卫生专业技术资格人员，可按照省人事厅《关于印发辽宁省破格申报评审高、中级专业技术资格破格条件的通知》（辽人发[1998]13号）中规定的破格条件申报上一级专业技术资格，任下一级资格时间从取得全国（含达到省线）中级卫生专业技术资格时间算起。
（3）只参加省内“双四”考试取得中级卫生专业技术资格者，如再申报上一级专业技术资格，按照破格条件申报，同时具备任下一级专业技术资格时间满7年。
8、参加全国卫生专业技术资格护理专业初级（士）资格考试的人员必须具有护理（助产）专业中专或大专学历，考试成绩通过全国合格标准的人员，方可取得护理岗位的准入资格；具有国家教育行政部门承认的普通高等院校护理专业本科以上学历的人员，可免试取得护理岗位准入资格。
（三）破格申报高级卫生专业技术资格评审，严格执行省人事厅《关于印发辽宁省破格申报评审高、中级专业技术资格破格条件的通知》（辽人发[1998]13号）中规定的破格条件。
1、破格申报人员提供的科研项目（课题）指国家或省政府科技部门正式批准下达的科研计划项目（课题），并且申报破格人员为课题负责人（以国家或省政府科技部门批准的原始任务书或合同书为准）。
2、获得奖项可以比照科研课题，但不可与申报破格提供的奖项为同一项目，其中申报正高级资格提供比照课题的奖项可比申报破格条件要求的奖项低一等次；申报副高级资格提供比照课题的奖项要与申报破格条件要求的奖项等次相同。
3、科技成果奖不能比照获奖项目和科研课题使用。
4、获奖项目和承担的课题为任下一级专业技术资格以来的，截止时间为申报年度的6月30日。
5、专业技术人员在申报高级资格时所提供的获奖证书，应为本专业或相近专业的奖励项目，非本专业或相近专业的奖励项目不能按申报系列或专业奖励项目对待。
6、晋升高级卫生专业技术资格，取消学历和资历双项破格申报（即学历和资历均达不到职称申报条件）；学历或资历单项破格申报要严格按评审政策掌握，不能突破有关政策规定的破格条件。一步到位参加相应级别职称评审的人员，其业绩与成果均要求是近五年以来取得。
四、直接申报或直接认定高级专业技术资格的条件
在国外取得学士以上学位，并在国外进行过1年以上科学研究和学术交流的人员，来辽宁工作需要评定卫生专业技术资格的，可不受原有专业技术资格和任职年限的限制，根据本人条件，直接申报参加相应级别专业技术资格的评审，外语和计算机免试；对急需引进的国内外优秀人才，经用人单位和主管部门审核同意，政府人事部门按照职能权限可根据引进人才的条件直接认定相应级别的卫生专业技术资格。
符合直接认定专业技术资格人员需按高级专业技术资格报卷要求提供有关材料。留学归国人员要提供我国驻外使馆教育处开具的《留学回国人员证明》；在国外取得相应学位人员要提供教育部开具的出国留学人员学历证明；在国外从事科研和学术交流人员需提供相关证明。
五、外语、计算机、继续医学教育要求
（一）职称外语政策仍按省人事厅《关于完善职称外语政策有关问题的通知》（辽人发[2007]11号）执行。
（二）凡年龄在45周岁以下，县级以上（含县级）医疗卫生机构人员在申报高级专业技术资格时需提供高级计算机合格证书。
（三）报考初、中级卫生专业技术资格人员，计算机不作为报名的必备条件，但所有专业技术人员在职务聘任时，应提供相应级别的计算机合格证书，否则不能聘任。
（四）评聘高级专业技术资格（职务）的计算机应用能力考试需选择两个模块；评聘中、初级专业技术资格（职务）选择一个模块；高级两个模块不能重复，同时要区别中、初级考试模块。
（五）对县级以上（含县级）医疗卫生机构的人员申报高级专业技术资格需提供省卫生厅核发的继续医学教育合格证书；申报中医药高级专业技术资格的人员需提供中医药继续教育合格证书。
六、高级专业技术资格报名与推荐方法
各评审专业技术资格继续实行个人申报、民主评议、单位推荐、主管部门审核、政府人事部门审查的申报办法。市申报高级卫生专业技术资格人员由所在市卫生局、市人事局共同审核后推荐；省直单位申报人员由单位和主管部门审核后推荐；省属高等医学院校及附属医院由单位、学校审核后推荐；厅直单位由单位审核后直接推荐；非公有制单位申报人员由人事部门推荐；中直、部队驻省单位需提交上级主管部门的评审委托函，并经省人事厅审核同意，方可申报。外省在我省工作的专业技术人员申报工作由其聘用单位负责逐级推荐。离退休人员的申报审核由其离退休前所在单位负责，并逐级推荐。
七、申报高级卫生专业技术资格报评材料要求
（一）申报高级卫生专业技术资格的材料须按规定的评审档案目录依次装订成卷。
（二）申报高级卫生专业技术资格卷内材料包括：《辽宁省专业技术资格报评推荐表》、《辽宁省高级卫生专业技术资格报评登记表》各1份，毕业证书、专业技术资格证书、外语合格证书、计算机合格证书、继续医学教育合格证书、本人身份证等复印件，获奖证书、科研课题任务书或合同书审批件的复印件，期刊封面、版权页（印有期刊主管单位、主办单位、编辑、中国标准刊号和出版时间等）、目录、文章内容复印件（著作提供著作的封面、书号、目录复印件），2007年度专业技术人员考核材料。申报护理专业要提供护士执业证书复印件，申报主任医师和副主任医师要提供与报评专业相对应类别的医师资格证书和医师执业证书复印件（其中报考附表2西医系列代码为01－41、44－46和74的专业必须具有“临床”类别医师资格证书；报考附表2中医和中西医结合系列代码为01－59的专业必须具有“中医”类别医师资格证书。凡申报者提供的复印件，审核人要与原件认真核对无误后签字并加盖公章。机关分流人员须提供调动审批表、调动介绍信、工作人员工资变动审核表等有关证明材料；离退休人员和外省在我省工作的专业技术人员需由聘用单位出具现从事专业技术工作及在聘用单位工作年限的证明。
关键词：医院 科研管理 信息系统 重要性 职能 存在问题 对策建议
中图分类号：F279.23
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）09-256-02
北京安贞医院（以下简称“我院”）是一所集医疗、教学、科研、预防、国际交流五位一体的以治疗心肺血管疾病为重点的大型三级甲等综合性医院。在医院日常管理中，信息系统已经渗透于门诊、病房等各个诊疗环节，医院管理系统发挥着不可或缺的重要作用。为了提高医院科研管理水平，促进医院科研工作发展，我院科技处已于2014年正式投入使用科研管理信息系统。
一、建立科研管理信息系统是提高医院科研管理水平发展的必经之路
（一）提高科研管理人员的日常工作效率
以往科研管理部门使用常规的办公软件如Office、WPS等进行日常的电子化管理工作，进行的统计，课题立项数量的汇总、经费总额的统计以及各科室科研绩效的计算等，同时还使用电子邮件、手机、张贴纸版海报等方式相关通知。随着临床医师对自己个人发展的要求不断提高，参与科研活动的人数、形式不断增加，对于科研管理人员的要求也在逐渐提高，工作量也在急剧增长，尤其是在课题申报、年终科研绩效统计阶段，由于科研管理人员人手不足，持续加班头脑高速运转，精神高度集中，难免会造成一些错误的发生。建立科研管理信息系统，可以有效地提高工作效率，将科研管理人员从繁重的脑力和体力劳动中解放出来，实时对课题进行过程管理，对于存在的问题，早发现早解决，将不同来源的科研经费有效地利用起来。
（二）将科研工作者解脱于琐碎的科研周边工作
科研管理系统的建立依托于网络，实现了电子化，只要一台能够连接互联网的电脑，登录科研管理系统，科研工作者可以直接修改更新自己个人信息、提交课题申报书等，不用往返于本科室和科技处，真正实现随时随地进行、达到无纸化办公的目的。
（三）为医院领导层提供及时、准确的决策依据
医院领导层在进行科研人才筛选、掌握全院科研信息数据、制定相关科研管理政策时，首先需要进行相关科研数据的整理统计分析工作。在没有科研管理系统之前，相关工作还停留在人工利用办公软件如Excel等，费时费力且容易出现纰漏、错误。如今，利用现代化的信息技术建立的完善的科研管理信息系统，依托于强大的服务器，可以高效、规范、系统地根据各种不同需求、筛选条件，全面整合、分类、分析全部数据，自动生成简洁明了的图、表等，为医院领导层提供了科学有效的决策依据。
二、科研管理在日常科研管理工作中的职能
（一）日常科研信息及科研人员信息更新
随着国家对医学科研事业的不断重视，设立的科研项目种类不断增多，每年课题申报次数增加，为了增强我院的临床医师的科研素质，科研管理部门也会不定期举办相关的讲座、培训，这一系列的相关通知都会通过科研管理系统进行，科研人员可以随时随地登陆系统进行查看。科研人员随着自身学历、学位、职称等相关信息的不断变化，还可以登陆系统，随时进行更新，以便科研管理人员进行相关筛选时掌握第一手资料。
（二）课题过程管理
1.课题申报。科研管理人员在接到上级部门的申报通知后，将相关信息及要求，包括申报人的年龄、学历、职称，院内申报截止时间等于科研管理系统，同时将申报课题列入系统的申报计划中。科研人员登陆系统后即可查看到相关通知，根据自身状态选择申报，符合条件并有意申报者可以在规定时间内登陆系统，在申报计划中提交自己的申请书，发现问题还可以随时撤销，进行修改后重新提交，避免了重复打印，减少了前往科技处的次数，节约时间，降低成本。院内申报截止后，科研管理人员先进行形式筛查，对于自由申报的课题，通过形式审查后再通知申报人打印纸版正式上报，对于限项申报的课题，科研管理人员为聘请的院内外评审专家设立账号，将课题分配给专家，同时在系统中设立评分体系，说明评分要求。最后整合专家打分情况，选出最后申报人员，课题申报人还能登陆系统查看专家的评审意见。
2.课题立项。课题立项后，由科研人员或者科研管理人员将课题相关信息录入科研管理系统，同时将课题相关电子版文档，如申请书、任务书、立项证明等一并上传，再由科研管理人员审核通过。
课题一般以年为执行周期，每年的年中，科研管理人员设立年中检查计划，研课题负责人根据年中检查要求，填写中期报告书，并将相关科研数据、实验记录等一并在规定时间范围内上传至系统，科研管理人员通过系统逐一进行检查，对于课题完成较差的课题及时联系课题负责人进行整改。
3.课题结题。科研管理人员通过科研管理系统随时能够查看课题执行周期，对于即将结题课题，进行通知，做好相关结题准备，提交相关资料。
（三）成果管理
在科研管理系统上有文章发表、版面费报销、成果奖励、专利等，科研管理人员可以通过系统填写投稿推荐信，科研管理人员在系统上进行审核，文章发表、专利获得后，还要在系统上进行登陆，随时进行信息更新，也方便科研工作人员对自己的科研成绩进行管理，也方便科研管理人员对文章进行年度统计。
（四）经费管理
以往课题经费由科研管理人员通过excel表格进行管理，由于科研经费条目较多，每一个课题单独建立一个表格，需要科研管理人在经费报销时审核后逐一填入表格，导致每一次课题经费报销都要占用较多的时间，效率低下，同时容易出错，对经费的使用不能很好地监控。使用科研管理系统后，科研人员使用经费时，首先要录入系统，科研管理人员审核通过后，才能拿着相关凭证去财务处进行报销，由于术业有专攻，科研人员在进行科学研究时，会忽略经费的合理、按时使用，如果科研管理人员监管不力，很容易造成总经费超支，或者个别条目使用超过可浮动调整的限度，对结题审计造成不必要麻烦。科研人员在使用科研管理系统时，课题余额及各条目余额一目了然，提醒科研人员合理使用经费。同时也方便科研管理人员随时查看在研课题的经费使用情况，监管课题的进展情况，科研管理系统有效控制了经费使用不当等现象的发生，提高了科研经费的使用效率。
（五）人才管理
医院的管理层需要及时掌握本院科研人员的相关基本信息，科研管理系统建立了科研人员数据库，为管理层随时提供本院科研人员的年龄、职称、学位、文章发表、承担课题、拥有专利、获得奖项的相关科研信息，方便管理层进行横向纵向的比较分析，同时还能整合资源，进行同学科资源整合，跨学科资源互补。
三、科研管理系统使用存在的问题及思考
（一）提高科研管理系统的普及率
科研管理系统是新的管理技术，在未来的发展中发挥着不可替代的作用，但是在由于医护人员的工作性质以及对于科研的热情不同，科研管理系统在日常使用中效率不高，有些人员甚至不知道有科研管理系统，这就需要科研管理人员加大宣传力度，齐心协力加入到医院的科研管理信息化建设中来。
（二）科研信息的及时更新与日常维护
随着医院人员流动，不仅会有人员调离，院内科室变动，新员工入职，老员工退休，同时还会有本人的学历学位变化，职称变化等，都需要管理信息不断更新，因此，科研管理人员与人事管理部门应进行联动，随时保持基础信息的准确性，对于科研人员自行更新的个人信息，管理人员要及时进行审核，使调整后的信息与科研相关管理信息实现实时对应。
（三）医院内部系统的兼容
医院内部各部门都有自己的临床管理系统、财务系统、人事系统，怎样实现在保证各个系统自身的正常运转、自我保护的情况下，完成各个系统之间的无缝衔接，实现数据共享，也是现在面临的普遍问题。
在我院科研管理系统投入使用的一年多的时间里，为科研人员、科研管理人员及医院领导层提供了诸多便利，提高了工作效率，但是系统本身还有很多需要改进的地方。随着系统的不断完善，一定会进一步提高多方的工作效率，使医院科研管理工作更好地服务大众。
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