时间：2023-06-08 11:27:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工地施工安全，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强宣教工作，开展职业、道德培训
（一）单位领导要提高认识，加强安全教育工作。成立领导小组，定期对职工开展安全教育、素质教育，普及安全生产的法律、法规和安全生产知识，切实提高广大干部、职工的安全生产意识，将各项安全措施具体落实到实处。
（二）加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设，适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。
（三）各单位要开展丰富多彩的宣传活动，要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识，各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作，特种工要做到持证上岗。
二、严格管理，加大施工监管力度
（一）结合本单位实际情况，对外地务工人员居住区，深入开展“四防”工作，即：防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒，切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查，同时做到检查有力度，对查出的问题有整改措施。
（二）针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况，加大对工地的管理力度，实行责任制管理，今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》，明确责任，根据责任书完成情况，给予表彰或处罚。
（三）严格执法程序，进一步规范建筑工地管理。劳动保障监察组将加大执法力度，加强对建筑工地的监督和管理；加大对工程中违法和违规行为的查处力度；查处工程建设过程中不执行工程建设强制性标准的行为及违法分包等行为。严格规范地区建筑工地管理，确保一方平安。
（四）积极开展建筑施工单位大检查。为使各项工作落到实处，街道将与区建委、区劳动局监察执法大队联合开展检查。对检查出的不安全隐患，依法进行处罚，将责任落实到人。对安全管理不善的施工现场通过新闻媒体进行曝光，
（五）各单位领导要高度重视节假日或重大节日的领导带班制度，责任到人，保证地区无重大和一般事故发生。
一、2012年建筑施工安全生产管理目标任务
1、全年不发生安全生产死亡事故；
2、组织开展好22次检查：组织开展“月查周检日巡”，月查12次；半年度、年度大检查2次；大型施工机具专项检查2次；项目班子、监理班子安全行为专项检查6次。
二、2012年建筑施工安全生产管理3个方面重点工作措施
（一）二个活动，三个大会推动建筑行业质量安全管理
1、5月“安全生产月”活动。10月份，组织开展建筑工地“百日安全”竞赛活动。
2、开展建筑工人职业技术比武。
3、开好2012年建筑行业管理工作大会。
4、开好一个安全生产文明施工暨建筑工地安全生产在线监测管理现场会，大力推进建筑工地在线监测工作。
5、组织召开农村拆迁安置房建设质量安全管理现场会，抓好农村拆迁安置房建设工程质量安全。
（二）5个狠抓为手段，严管建设工程质量安全
1、狠抓好建筑工地安全生产半年、年度检查及建筑工地安全生产“月查周检日巡”及政府投资工程质量月查工作，做到警钟长鸣；
2、狠抓建设工程项目班子（施工、监理）到位检查，并强制推行政府投资项目指纹考勤工作，确保施工现场管理人员到位；
3、狠抓大型施工机具和危险性较大分部分项工程安全专项方案论证及实施检查，避免群死群伤事故的发生；
4、狠抓工程监理质量管理，提高工程监理单位质量，强化监理企业的安全监理责任。
5、狠抓建筑工地在线检测，利用科技手段促安全生产。
（三）加强建筑行业自身建设，提升业务素质和管理能力
1、每季开好建管线例会，分析问题，查找差距，明确目标，积极工作。
2、强化各职能部门的目标考核，2012年局里要与局建管科、质安监站、招标办、检测中心、执法中队等单位及负责人进行绩效考核，并签订工作目标责任书。
3、强化作业管理服务质量，平时要加强对建筑行业的职工进行业务培训，提高投诉处理、质量安全事故处理和监督的水平和能力。
三、建立和完善建筑行业管理四个方面的安全保证体系
1、强化危险性较大分部分项工程及大型施工机具安全专项论证及实施制度。
2、完善民工学校的规范管理，通过此手段来努力营造丰富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
关键词：安全生产；建设施工；全过程；施工现场；安全技术管理；人的不安全行为；物的不安全状态
中图分类号：F530文献标识码： A
一、前言
建筑施工现场的“安全生产”贯穿于整个施工过程中，是建筑施工工程建设的施工全过程中有效控制成果。因此，在建设施工工程中全过程的安全管理每一个环节都不得马虎和忽视，安全与否就它伴随在建设施工的全部过程之中。安全技术管理是建设施工全过程中的重中之重。所以加强建设施工全过程中的安全技术管理是必须的。
二、建设施工全过程中安全技术管理的重要性
建筑企业在建设施工工程中安全风险是比较大的，所以经常会发生安全事故，为确保建设工程中的“安全生产”，纠正和治理建设领域违法、违规行为，国家相继颁布实施了一系列的安全生产法规和建设工程施工的安全技术规范，并且一贯坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。而且国家安全监督管理部门加强了监督管理，进一步提高了安全管理意识，升到“以人为本、安全发展”的安全技术管理最高端。但是我们必须认识到目前“安全生产”形式仍旧是很严峻的，安全事故还是居高不下的客观事实。建设施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高“安全生产”水平，所以坚持施工安全无小事，就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益，作为建筑主管机构进行安全技术管理工作的出发点和归宿。坚持施工安全无小事，就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风，关心建筑施工人员安全，倾听建筑施工人员呼声，把广大建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望，当做建筑主管机构管理监督和进行安全技术管理的第一信号。
三、建筑施工安全事故出现的原因
1、承包管理体系不健全
现在很多工程项目都是低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业，中标企业只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期和节约资金，便一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为了投标而编制的，不是用于指导施工的。其他的安全制度，也是能免则免，不能免的也只是走走形式。并且当前，工程项目不论具有多高资质的施工企业中标，基本都是由在劳务市场上招聘来的民工施工。据统计建筑业的农民工人数已经达到3 100万，占建筑行业从业人数80. 5% 。建筑业吸收的农民工最多，据调查只有4.3%的民工进行过不到二周甚至有的不到一周的企业安全知识与施工安全技术培训。这些民工没有经过系统的安全培训使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍身上，操作人员不了解或不熟悉安全规范和操作规程，又因缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，是造成事故的重要原因。
2、物的不安全状态
物的不安全状态是指在施工场所和作业项目之中由于约束、限制能量和危险物质措施失控，造成物的能量可能释放引起事故的状态。如:电缆绝缘层破坏会造成人员触电;压力容器破裂会造成有毒气体或可燃气体泄漏导致中毒或爆炸；脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件；起重机钢绳断裂导致重物坠落伤人毁物；电梯口和楼梯口等的口部未按照安全规范要求设置合格的有效的防护；施工材料堆放的合理安全稳定性是否是失控状态等等。
3、安全管理缺陷
建筑施工安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、安全管理体系不健全，管理责任不明确等。管理缺陷会引起设备故障或人员失误，管理缺陷会有很多“物的不安全状态和人的不安全行为”之安全隐患存在，所以许多事故的发生是由于这些管理不到位而造成的。
4、缺乏建筑工地安全环境文化
建筑工地是多项作业交叉进行的环境，工作环境差，苦脏累险;生活环境差，住工棚;卫生条件差，饮食差，企业少文化，娱乐设施少。建筑工地的环境色彩在建筑物未装饰装修之前，是以混凝土的青灰色和建筑材料的土黄、土红色等沉闷的色彩为主色调的，其不仅对作业者心理产生影响，而且是诱发事故的一个重要因素。95%以上的作业者表示，当离开建筑工地，接触到鲜艳多彩的颜色和绿色植物时心理就会有极大的放松感，看到趣味内容的安全卡通画时紧张的心情和烦躁的情绪迅速能得到缓释。大多数人认为建筑工地的色彩和安全生产有密切关系。建筑工地的高空作业，交叉、流动性作业多，作业时间长，劳动强度大，工作重复单调，长年在此环境中作业，容易使人产生郁闷、烦躁的情绪。当作业者受到生活或工作上意外的刺激时，其视觉和心理再受到建筑工地浮躁色彩及杂乱环境的影响，便更激化了其焦虑、忧郁和不安的情绪，增加了事故发生的概率。
四、怎样提高建设施工现场施工全过程中的安全技术管理
1、控制好“人的不安全行为”
安全行为学认为，安全行为管理是在生产过程中为了保障安全生产而发生的与安全管理相关的行为统称。对是劳动过程中存在的各种不安全、不卫生因素的管理过程，就是安全行为管理的发生，持续改进过程，其伴随生产周期的循环而不断提升。建立在此思路上，安全管理行为的层次也与安全管理的组织结构密不可分，其行为一般分为个体行为、群体行为及组织行为，从行为层次的划分拉开，中层管理层涉及到上述三者行为，但以群体行为及组织行为最为明显。
要有效的管理好“人的不安全行为”，提高每一个现场参建人员的安全技术素质和安全意识素质，坚决杜绝“人的不安全行为”，都自觉的以安全规程和安全制度来约束自己的行为，来降低事故隐患，减少安全事故的发生，确保建设施工现场施工全过程中的“安全生产”要做到：、树立安全意识：加强自身的安全意识、风险意识、防范意识、科学意识和守法意识，要不断的学习和提高。 、熟悉安全知识：了解施工安全、作业安全、职业卫生以及机械害、物体打击等方面的安全知识，懂得什么是危险因素，哪里是危险场所，如何预防危险的发生以及发生事故后如何应对。 、掌握安全技能：掌握现代施工中安全操作和生产技术的基本技能。如使用好建筑的“安全三宝”，劳动安全防护设施的使用，施工现场遇险的正确逃生，事故发生时的应急方法和技能等等。
2、要有效的控制好“物的不安全状态”
提高建设施工现场全过程中的环境安全，主要体现是现场安全管理人员的及时检查和发现、纠正，把事故隐患有效的消灭在萌芽之中，充分体现企业的安全文明施工规章制度的约束力，让机制发挥作用，进而提高建设施工现场全过程中安全技术管理的时效，达到“安全生产”的目的。如施工现场的材料堆放、起重机械的限位保险等等都应该达到正常使用的安全状态，这是建设施工现场全过程中需要有效控制的所在。
3、优化施工作业环境
在建筑工地上做一些简易的绿化。如:在有空间的地方放置可移动的盆栽花草，在操作现场或工作作业面的周围，添加一些绿色、浅黄色或浅蓝色的背景，以形成绿色、黄色为主色调的环境空间，用偏暖色感染和稳定作业者的情绪，使其作业中轻松、松弛。用绿色来调节作业者紧张、烦躁的情绪，更可增添其安全作业的信心。根据作业环境的光照，设计适宜的采光。在建筑物室内适当增大照明，偏多采用中性色彩。对光照不足的作业环境，操作工具的色彩要有明亮的色调，以此增强作业人员的信心，对激发作业者的劳动情绪，提高生产效率，减小外来干扰，抵御事故潜在因素都有一定的作用。在危险作业处使用“安全色”和“安全标志”的同时，再辅之以色彩鲜艳、活泼逗人的卡通人物画或安全警示牌及安全警示标志来提示，使有危险行为的作业者在临近不同的危险区域时，被醒目有趣的卡通人物或安全警示牌及安全警示标志提示或制止，通过情趣调节，诱发人快乐的感觉，在瞬间缓解烦躁、忧郁、紧张的心理.从而使不安全的作业行为在轻松中得到纠正。
五、结束语
安全技术管理的效果如何，在某种意义上讲，取决于企业管理者和广大员工对安全的认识水平和责任感。只有人人都认识到，搞好“安全生产”是切身利益所在，是与自己本身和家庭幸福息息相关的大事，是义不容辞的责任，这样，全体员工才会积极行动起来，自觉地参与安全技术管理。因此，在安全技术管理过程中，必须坚持“以人为本”，采取必要措施，提高员工对“安全生产”工作的积极性和创造性，全面提高人的综合安全技能，在安全技术管理中使职工找到归属感，最终形成与安全技术管理“命运共同体”，推动安全技术管理工作向纵深发展。
参考文献
关键词：建筑企业；文明工地；施工管理
中图分类号：TL372+.2
一、引言
建筑企业的工地施工现场在人们心目中历来是脏、乱、差的景象，与构建文明城市的要求相悖，因此，加强施工现场的文明管理是当下建筑企业的首要任务。在施工过程中保持良好的环境不仅是施工单位的必然要求，同时也是对自身生命安全和他人生命安全的关爱。以往传统的工地施工过程对文明施工要求不够重视，在文明施工管理上存在诸多的薄弱环节，投入不够多，管理不够规范，导致施工工程中的文明力度不够。随着我国《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、以及《建筑施工安全检查标准》等施工标准规范的颁布并实施，现代建筑企业的文明施工管理进步越来越快，在这里笔者将就构建文明工地以及现场文明施工管理提出自己的意见和建议。
二、对“文明施工”的具体解读
文明施工是一种企业的文化，是指在施工过程中科学、合理、有组织、有记录、规范的进行现场工地的施工管理，组织施工安全生产，使施工现场无论是在硬件设施还是在软件方面的要求上都保持更加良好的环境和秩序。文明施工更是一种生产力，是建立在“以人为本”的基础上进行的，对于建设文明城市具有积极的促进作用，同时是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对于构建和谐社会、维护广大群众根本利益至关重要，保证了城市经济的快速发展。同时文明工地的施工需要政府和群众的共同参与监督，是一项系统的施工工程。
三、建设文明工地的文明施工的具体对策和建议
1.完善立法，使文明施工更加合法化
完善立法是建设文明工地，实施文明施工的根本，因此制定一本详细、有效、完整、可信的建筑工地文明施工的相关法律法规至关重要，同时要注意不断提高其执行力度和权威性，在整合资源，优化架构机制的同时，明确建筑企业施工单位的具体职责，在此基础之上完善建筑工地施工现场的文明施工标准，对不文明的施工现象和违法行为予以重罚，使其承担一定的法律责任。
2.加强组织领导，.提高思想认识
在以往的全国精神文明表彰大会上都会评出相应的全国文明城市，这是对城市现代化建设的肯定，各省市领导一定要加强施工现场文明施工的要求，构建文明工地，从基础做起来构建文明城市。要从思想认识上明确文明工地的文明施工管理的重要性，从组织领导上着手，做到各有关组织单位的认识到位、责任到位、协调到位、经费到位和管理到位，尽全力使文明工地的施工管理水平更加进步。除了自身管理队伍的建设之外，还要加强对施工工地的检查、监督、管理和执法工作的进行，积极推行建筑工地的文明施工策划方案，持续深入地开展创建文明工地活动，为创建文明城市打好基础工作。
四、建设文明工地，进行文明施工管理的具体措施
建筑工地的文明管理过程中，首先要确定一个创建现代、文明、整洁、美好的现代化建筑工地施工现场目标，把责任落实到每一个管理人员和施工人员，加强施工的“五个管理”工作，无论是从施工队伍建设上还是施工现场的文明施工管理上都不能懈怠。
1.施工队伍素质建设和施工现场文明管理创新
现场文明施工是当代施工企业发展的必然趋势，是每个施工企业都必须牢牢遵守的。施工单位在具体施工过程中要制定相应的周计划和每日任务，周计划是为了更好地实现施工的效率化，需要及时分配任务并组织工作。此外为保证周计划更好的实施还要制定每日任务，通过整理、整顿和清扫等工作做到施工现场的整洁有序和设备机器的有条有理，对施工人员更要严格管理，使之文明化。开始作业时，各队长、班长和组长等都要充分组织协调好工作的进行，实现项目工程管理的井然有序，出现问题能够及时发现并反应上级。同时下班前的整顿工作也非常重要，关乎文明施工管理，同施工时的管理工作一样尤其重要，领班人员要起好带头作用，对当日的施工情况、设备问题和各人员的工作状态进行统一记录，同时布置好第二天的任务，保证管理工作的规范化进行。
2.要对建筑工地进行备案登记
现代施工企业都注重对施工现场工地的备案登记工作，施工单位必须构建合法的文明施工管理责任机制，严格按照当下文明施工管理有关法律法规规定，落实好具体的实施方案工作，同时要做好施工企业的备案工作，施工企业必须到城市管理行政执法部门签订《文明施工责任书》，在文明施工的过程中由广大群众和城市管理行政执法部门进行监督和审查，保证文明施工有序的进行。
3.施工工地的的场容场貌管理
施工工地上的场容场貌管理是具体落实文明施工的现场措施管理，是一项细致繁琐的工作，需要管理人员认真、规范的进行管理工作，具体措施包括：①实行围场封闭作业。即建筑工地必须实行封闭式管理，设置围墙，且围墙高地必须要达到2.2米以上，色彩和高度都要保持一致，围墙附近的管理工作也要加强，保证围墙不出现缺口和乱涂乱画的情况出现，否则要及时进行修补和改进。同时出入口要设有值班室，保证出入有序。②施工现场的设备、图标和材料的存放要标准化。施工现场的名称牌、工程概况牌、施工总布置图等都要摆放整齐且要有合理的摆放场地和摆放次序。③场地的布置要硬化，建筑物要实行全封闭。建筑施工场地的进出口等主要道路一定要用混凝土进行硬化，保证污水和泥浆等不会污染土地和周边环境，施工现场留下的基坑等一定要设置显眼的标示并设置围栏。同时对于施工建筑物一定要做好全封闭工作，大多用绿色的安全网进行封闭。
4.施工车辆上路管理和生活设施管理
施工工地的出入口要有车辆冲洗台，以保证车辆上路时的卫生工作，以免将污染物带入周边环境，同时建筑工地必须有城市文明卫生管理部门颁发的排污许可证并按规定进行排污工作。工地的生活设施要实行标准化和规范化，工地施工人员的宿舍、厕所和食堂等都要设置安全防火的标志，并提出防火、防灾等的具体要求，施工人员要统一着装，做好施工现场的卫生工作。
五、结束语
随着知识经济时代的到来，城市现代建设进程的不断加快，城市提出了一个“天更蓝、水更清、路更洁、空气更加清新”的要求，现场施工的文明施工管理是当下建筑企业发展的必然趋势，施工单位应该不断创新，加强管理，努力构建更加和谐、文明的建筑施工文明工地，为创建和谐社会作出贡献。
参考文献：
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[4] 闵锐. 建筑施工安全管理存在的问题与对策[A]. 建设工程安全理论与应用――首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C]. 2011
[5] 李晓红. 与时俱进开拓创新 确保建筑市场健康发展[A]. 跨越发展：七省市第十届建筑市场与招标投标优秀论文集[C]. 2010
作者简介：
郭润军（1968-）男，陕西泾阳县人，工程师，大学学历，毕业于西安冶金建筑学院工业与民用专业，研究方向为工业与民用建设。
样刊邮寄地址：
关键词：远程视频监控，建筑施工，安全质量，标准化
中图分类号：U215.8文献标识码：A文章编号：
With Remote Video Monitoring System as the Focus to Promote the Level of Safety Quality Standardization of Building Construction
CHEN Ming1WANG Ping1FEI Sichao2LIU Zhongchang1
(1 Ningguo Construction Supervision Management Station, Anhui, Xuancheng, 242300
2 Shan dong Zheng Xin Safety Evaluation CO.LTD，Shandong, Liao cheng ,252000)
Abstract：With the application and promoting of remote video monitoring system as an opportunity to research the implementation of safety quality standardization, based on the description of the principle and function of remote video monitoring system in detail, focused on analysis of its raising on safety quality standardization.
Keywords：remote video monitoring, building construction, safety quality, standardization
引言
从2006至今，全国开展建筑施工安全质量标准化工作已经五年有余，在各级住房城乡建设主管部门和广大建筑施工企业的共同努力下，全国建筑施工安全质量标准化工作取得了明显成效，建设主管部门的安全监管水平显著提升，建筑施工企业安全生产情况更加稳定，全国建筑安全生产形势持续好转。但是，建筑业仍是伤亡事故多发行业的现状仍未改变，建筑施工安全生产形势仍不容乐观，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故等时有发生，其最根本的原因是安全生产管理的缺陷，尤其是对脚手架、高支模、深基
坑、建筑起重机械等重大危险源的监管不到位，对重点区域和薄弱环节的监管不到位。
21世纪是信息化的时代，随着计算机与网络技术的普及与发展，如何利用科学化、信息化手段加强建筑施工安全生产管理成为当今的一个重要课题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）要求安全生产工作要建立起坚实的技术保障体系，强制推行先进使用的技术装备，大型起重机械要安装安全监控管理系统，积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》把建立施工现场重大危险源监控信息系统列为申报创建工地应当具备的条件之一。由此可见，建筑工地安装远程视频监控系统已势在必行，它可以加强对建筑施工重大危险源的动态监管，提高安全质量标准化水平，它是现代安全生产管理的创新与进步，也是安全质量标准化体系内涵的延伸和扩展。
远程视频监控系统介绍
系统原理
远程视频监控系统是指在施工现场的监控摄像机采集到的信号，经视频服务器由光纤或WCDMA 3G网络接入建设行政主管部门建筑工地视频监控专网，实现对建筑工地适时不间断监控及录像，它是由监控前端子系统、图像传输子系统、中心控制子系统、远程图像用户系统四部分组成，图1为远程视频监控系统示意图。同时，监管人员可以采用电脑及联通3G手机经授权后与监控平台连接，从而实现对施工现场实时图像的浏览与控制，实现建设行政主管部门与各施工企业及相关单位对施工现场多级远程监控和管理，提高对建筑业管理的信息化、数字化水平。
系统功能
建筑施工远程视频监控系统的主要功能有：
（1）实时掌握现场施工动态信息。可以观察到门卫管理：工程设备和设施进场管理、材料进场管理、工作人员进出施工现场、安全通道设置、安全宣传告示等情况。场地管理包括材料堆放、材料加工、大型机械使用、基坑开挖放坡、围护及坑边堆载等情况。施工操作管理：作业人员安全防护、脚手架、临边围档及危险作业安全防范措施，以及根据所戴安全帽颜色区分现场施工、监理等相关人员到位情况等。全天候监控掌握动态即时信息，发现问题责令及时整改。
（2）监管具有针对性和实效性。建设行政主管部门须对施工现场质保体系、安保体系的建立和实施进行检查。远程视频监控系统则有助于制定抽巡查计划以及明确监督重点，提高检查针对性和真实性，使安全质量标准化示范工地的评定更加客观。
（3）实时远程监控。这是远程监控系统最核心的功能，监控系统通过联通“神眼”视频监控平台交换数据，系统客户端只需安装相关软件后，管理人员即可利用网络通信及授权密码在单位办公室或家里等场所实现对施工现场实时图像的浏览与前端摄像机的操作控制（上、下、左、右、远、近等），如图2所示，还可以通过联通3G手机实现视频监控功能。此外，系统还具备双向语音通讯功能，通过语音远程通知施工工地相关信息。
（4）实时图像处理。客户端软件还提供图像的抓拍和打印功能，若管理人员发现被监控的工地现场存在安全隐患，就可在监控屏幕上选中该图像，点击按钮轻松把所要的图像保存在本地的电脑中，为以后事件的处理提供有效的证据，在抓拍的图像上还会有时间显示。
（5）用户分级管理。系统有完善的权限管理功能，用户登录时，根据用户名和密码实行分级管理，区分授权权限，对于不同的帐号可以分配不同的摄像头。如建设行政主管部门的管理人员有权查看所有工地的摄像头，而某个工地的项目经理只能查看自己的工地图像，同时系统还可以对摄像机的控制设置权限分级。
（6）历史记录查询。施工现场只需配置内置硬盘的视频服务器，并根据用户的录像时间需求选择内置硬盘的容量，就可以实现对施工现场图像的历史查询，同时，管理人员还可以通过客户端软件直接调用存储在前端视频服务器的录像资料。另外，建设行政主管部门通过监控中心的数字硬盘录像机对各施工现场图像进行录像存储。
提高安全质量标准化水平
安全质量标准化工作是一项具有长期性、复杂性、科学性、创新性的系统工程，它包括安全生产管理标准化、相关人员行为标准化以及施工现场设备、设施标准化[1]。只有与时俱进，运用现代科技手段不断提高安全质量标准化水平，才能使建筑施工逐渐实现本质安全化，最大限度的减少安全生产事故的发生，远程视频监控系统就是其中之一。
提升科技化、信息化水平
随着计算机网络、信息等先进技术的发展，信息化应用技术被列为建筑业10项新技术之一[2]，远程视频监控技术正是信息化应用技术的重要代表，它逐渐被应用到建筑施工安全生产管理中来，它改变了传统的监管模式，实现监管模式的创新。同时，它可以十分便捷地实现移动监督，真正实现监督管理的远程化和实时性，提高了安全质量标准化工作的科学性、有效性，是科技兴业的具体体现。
提升现代安全生产管理水平
（一）加强安全质量的管理力度。首先，系统的应用将对施工现场的各岗位操作人员起到一个施工全过程的监督和威慑作用，使工人更自觉遵守操作规程，更规范进行施工作业。其次，系统的应用能使行政主管部门及时督查施工现场企业管理人员的上岗情况，督促相关企业加强现场安全质量管理。
（二）提高安全质量的管理效率。目前，建设行政主管部门、各相关企业对建筑施工的监管主要还是依赖管理人员深入施工现场，由于项目多、人手少，安全质量监管往往不及时、不到位，且会出现很多空白和盲点。远程视频监控系统应用后，各方管理人员可以通过监控系统随时随地掌握现场施工的情况，监控现场的施工的动态，及时发现问题并督促施工单位及时整改隐患，降低管理成本，提高管理效率。
（三）提高预控防范能力。当今，安全管理工作要突出重点，特别要加强对脚手架、深基坑、起重机械、高大模板等重大危险源的监管，全面预防各类安全生产事故的发生。管理人员利用远程监控发现安全隐患，特别是重大安全隐患后，可以利用双向语音功能当即给予现场管理人员或施工人员提示，及时采取措施，防止安全事故的发生；此外，还可以通过双向语音及时传达文件和会议精神，使信息第一时间传达到基层，预控防范能力大大提高[3]。
促进建设行业文明、和谐发展
推广和应用远程视频监控系统是实践科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的具体需要，要强化安全质量标准化工作，提高安全质量标准化水平，促使建设行业文明、可持续发展，并最终营造和谐氛围。
建筑工地的临时性与人员管理的流动性决定了其治安管理的复杂性，特别是斗殴、盗窃等影响社会稳定的因素时有发生。远程视频监控系统可以实现全天候24小时对建筑工地的有效监控，将对犯罪分子形成震慑作用，从而遏制各类犯罪活动的发生，促进治安的明显好转和建设行业的稳定、和谐发展。此外，通过视频监控还可以督促施工现场的垃圾清理、路面硬化、材料堆放等工作有序展开，彻底改变“脏、乱、差”现象，创建文明工地。
结语
随着科技的发展和时代的进步，大力应用和推广建筑施工远程视频监控系统，改变传统管理模式，运用远程视频监控技术提高安全质量监管效率，将成为必然趋势和以后工作的重点。以推广远程视频监控系统为契机，逐渐提高对安全质量标准化的认识，不断更新和完善其评定标准，提高安全质量标准化水平，构建安全生产管理长效机制，打造本质安全化的施工环境，维持“人-机-环境”系统的平衡状态。
参考文献
王天祥,张英明.建筑施工安全质量标准化内涵浅析.建筑安全.2008,3:22-25.
[2]住房和城乡建设部工程质量安全监管司.建筑业10项新技术.2010：167-171.
[3]张春晖，韩志清，郭晶.浅谈远程视频监控在施工现场的应用.第四届中国国际数字城市建设技术研讨会.2009：238-240.
【作者简介】
关键词：施工现场，安全监督
Abstract: aiming at the building construction site in security hidden danger production, and puts forward the way of supervision and several view to further strengthening the construction of the construction site safety supervision and management.
Key words: the construction site, safety supervision
中图分类号：TU721+.2文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着经济发展，建筑行业建设项目规模持续扩大，行业的全管理整体水平也取得了较快发展，然而安全生产重大事故时有发生，目前安全生产形势仍处于较严峻状态。主要表现在：建筑企业的安全生产管理水平良莠不齐，部分建筑企业不能较好落实安全生产主体责任；安全生产投入不足，建筑现场的劳动作业环境不尽人意，建筑从业人员的安全管理意识和管理水平没有整体提升，建筑工人的安全防护意识也没有得到根本性的提高。因而，为进一步加强建筑施工现场的安全监督管理工作，提出以下几种安全监督管理方式，以期有效控制安全生产事故的发生。
一、转变监管理念，强化企业安全生产责任制的落实，将安全生产监管责任前移。
施工企业和监理企业是施工现场实现安全生产的责任主体单位，而强化施工企业的安全生产责任以及监理企业的安全监理责任，将安全生产监管责任前移，是贯彻落实安全生产责任制的重要保证。
首先，施工企业应建立健全安全生产责任制和制定安全生产管理目标。项目开工前，建立项目安全管理架构，根据制定的安全生产管理目标，对项目安全管理人员是否落实安全生产管理责任进行定期考核和内部督查。第二，实行企业领导带班作业制度。施工企业安全主要负责人在进行关键工序和重要施工部位作业时，须带班旁站作业，并参与验收签字；项目负责人作为安全生产第一责任人，必须常驻施工现场；项目专职安全员必须在危险性较大工程施工时进行旁站。第三，施工企业建立落实安全检查制度。安全检查可分为定期检查、分级检查和专项检查。定期安全检查包括公司对在建项目进行月检、季检或年度安全检查。分级检查包括企业安全负责人组织开展企业安全生产大检查；项目部对各施工班组进行每周检查和专职安全员每天进行巡视检查。专项检查是根据不同的施工阶段开展深基坑、高大模板、脚手架、施工用电、大型施工起重机械等危险性较大分部分项工程进行专项检查以及在恶劣天气（如暴雨、台风）前后开展季节性专项检查。施工单位进行安全生产检查后的检查情况和整改复查结果必须书面记录和备案，安全监督机构根据施工单位的自查自纠结论进行抽查复核，督促企业安全生产检查制度的落实。最后，强化监理单位落实安全生产监理责任，切实发挥监理企业的安全管理效能。监理单位的安全生产职责包括：审查施工单位（包括分包单位）的资质、安全生产架构以及上岗人员资质；审查施工单位提交的专项施工方案的可行性并对施工单位是否根据专项施工方案进行施工进行检查；监理人员在关键部位和关键工序施工作业时进行监理旁站并填写旁站记录；项目监理机构应每周召开工地例会，针对施工安全生产状况进行总结和下一步工作的指导。对于那些安全监理人员不到位、安全监理资料管理混乱、安全生产监理责任不作为的监理企业，坚决进行严肃处理。
二、调整安全监督阶段评价的模式，由以往的安全评价检查制改为安全评价备案抽查制。
建筑工程施工阶段性安全评价是施工单位和监理单位的安全管理工作之一，施工单位和监理单位应按照施工现场各阶段的实际进度要求，及时组织阶段性安全评价，以达到安全生产阶段性控制的要求才可进入下一道工序。施工单位和监理单位在施工安全各阶段安全评价达到安全生产管理目标并对安全评价过程中发现存在的主要问题整改完毕后，分别将安全评价的评分结论和安全隐患整改结果报送监督机构备案。施工安全监督机构负责抽查施工单位和监理单位履行建设工程施工安全评价职责的情况，，依据施工单位制定的安全管理目标，参考施工单位和监理单位的自评意见，对施工现场进行抽查核实，符合要求的，同意备案。监督机构在抽查发现施工单位和监理单位不及时办理安全评价备案手续或现场实际情况不符合安全评价结论时，要求施工单位立即整改，整改完成后重新办理安全评价备案，否则不得进入下一个工序，同时对施工单位和监理单位相关安全生产责任人员进行记录不良行为和动态扣分处理。这种安全监督模式可实现安全生产监管责任前移，给施工单位和监理单位的日常安全管理工作施加一定的压力，即在施工过程中为了不会额外增加生产成本或延迟工期进度在关键施工节点必须提前做好阶段性安全管理各项工作。
三、推广应用远程视频监控系统。
在当前安全生产形势仍然严峻的状态下，在建筑工地安装远程视频监控系统，是建筑安全监管技术的创新发展，对进一步加强建筑安全生产的监督管理，防范建筑生产安全事故的发生，提高安全监管的效能，可发挥积极的作用。安装和使用远程视频监控系统所需的费用，列入安全文明施工措施费的范畴。
在建筑工地实施远程视频监控系统，有以下几个积极的意义：1、 在施工作业现场各作业区和塔吊等工地最高点设置视频监控点，施工企业能及时了解工地实时情况，对工地施工过程进行动态掌控。在不同的施工阶段，施工现场的基坑工程、模板工程、“三宝”、“四口” 安全防护设施、脚手架搭设等是否存在安全隐患，在各个施工工序作业区域是否存在违章作业、违规操作行为都一目了然。2、 在工地主要出入口和办公区、宿舍、仓库等区域安置视频监控点，对工地的生产秩序管理也帮助很大。在加强治安管理方面，全天候24小时的严密监控可有效地控制建筑工地常发的偷盗类案件，提高工地的安全防范能力。对于工地的建筑材料、生产设备等财产的保全以及建筑工人生命财产安全起到很好的保护作用，为创建安全健康、舒适和谐的生产作业环境提供保障。3、 在建筑工地实施远程视频监控系统，为建设行政主管部门和安全监督机构提供了一个创新的监管手段，在减轻监管人员工作强度的同时，又可增强监管控制力度，提高工作效率。远程视频监控系统可将专职安全员每天的巡查、领导带班作业情况记录在案。安全监督机构和建设行政主管部门通过远程视频监控系统能实时监控项目安全管理人员是否在岗尽职，各项安全防护设施是否符合安全生产要求，安全隐患整改落实情况以及文明施工状况。
四、实行差异化监督管理。
近年以来，随着新开工的建设项目数量越来越多，规模越来越大，而承担施工安全监管的人员却不能相应的增加，使监督资源和工作量之间的矛盾更加突出。为最大限度地发挥监管人员的作用，进一步提高监管效能，在辖区内建筑工地推行施工现场安全监管差异化管理。所谓差异化管理，就是将施工工地按照企业管理水平和安全隐患存在的状况分为A、B、C三类，在日常安全监管中，实行分类监督、动态管理。根据现场实际情况，A类为安全工作做得比较好的项目，对于落实质量安全保证制度比较好的在建工程项目在日常监管中可适当减少巡视检查的频次，甚至在日常综合检查中可予以免检；B类为安全管理一般化的工程，则按正常的频次进行监督抽查；C类为现场管理水平较差、存在安全隐患较多的项目，对C类工程则加大到位检查和安全巡查的频次，帮助企业及时发现问题，清除隐患；特别是对管理水平差、质量安全意识薄弱、日常检查发现施工质量安全措施落实较差存在重大质量安全隐患的工程，立即停工整改并列入重点监管对象，实行挂牌督办限期整改，采取记录不良行为、动态扣分处理、预警约谈企业主要负责人、实施行政处罚等手段，加大监督检查力度和频率。
实施分类监管和差异化管理，使监督资源向重点领域（如安全管理较薄弱项目、重大项目、重点民生工程、安全管理行为不规范、社会信用较差的企业等）倾斜，可以有效地解决有限的监督资源与日益扩大的建设规模之间的矛盾。
五、推行诚信制度建设，建立安全监督管理与企业招投标、企业诚信资质联动管理机制。
当前，建筑市场参建各方责任主体存在不规范行为的现象仍然比较普遍，例如一些建设单位不按工程建设程序办事，强行要求垫资承包，肢解发包，虚假招标，拖欠工程款等；一些施工承包企业层层转包、违法分包工程，在施工中偷工减料；监理企业不作为，不履行安全生产监理责任；企业的这些不规范行为对施工现场安全生产管理工作都有一定程度的影响。而产生这种不规范行为的一个重要原因就是建筑市场各方主体的诚信意识比较薄弱，建筑市场各管理环节与施工现场监管脱节，缺乏联动机制，市场各方主体违法违规行为不能得到及时有效处理，违法违规的失信成本比较低。
渭城区住建局：
春节过后，为贯彻落实国家、省、市关于加强节后复工安全生产工作的指示精神及《市住房和城乡建设规划局关于做好节后建筑工地复工安全生产工作的通知》 政建建发（2012）12号文件要求，确保人民群众财产安全，防止和杜绝重特大安全生产事故的发生，我站按照区住建局的要求，对辖区在监工地集中开展一次节后复工安全生产大检查。现将检查的具体情况汇报如下：
一、成立机构
为了保证检查工作的顺利开展，并取得实效，区质监站成立了建筑施工安全检查组，
组 长：
副组长：
成 员：质量、安全监督员
二、检查排查时间
1、检查时间：企业自查从2012年2月27日至3月2日，各工地按照通知要求各负其责，认真自查。
2、隐患排查整治时间：从2012年3月5日至3月9日，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针及确保春节后施工安全生产要求，质监站安全检查组将对辖区在监工程存在的安全隐患进行认真全面地排查并进行全面彻底的整治。
三、检查主要内容
重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工用电梯、施工机械及安全管理的监督检查；严格落实特种作业人员持证上岗的规定；各类人员安全生产责任制的建立、健全情况，落实各项安全措施等。
四、检查基本情况
本次检查已复工建设项目11个，从检查的整体情况来看，各建设、监理、施工单位安全意识较以前不断增强，复工前施工安全检查到位，主要表现在：
大部分施工企业基本能够按照相关规定对深基坑、提升机械、模板支护，现场施工用电、和消防安全进行了三方检查，建立了检查记录表，消除安全隐患，杜绝了“隐患”开工，确保施工现场安全设施无缺损且灵敏、可靠、牢固。认真制定落实各项规章制度及安全预防措施，三级教育、安全技术交底、日常检查等管理制度得到切实履行。
五、存在的主要问题：
一些工地安全检查制度落实不到位，安全隐患排查治理工作不深入，现场管理粗放；有的工地施工用电不规范，现场临时用电未严格按照TN-S配电系统设置，电线乱拉乱接；有的工地脚手架搭设不规范，未见搭设方案或方案的编制、审批程序不符合规定，连墙件、小横杆、扫地杆设置不足，作业层架板未满铺，首层防护不到位；有的工地基坑、洞口、临边防护不到位，安全防护措施不到位；个别工地垂直运输机械未按规定备案、登记，已投入使用，提升机卸料口无防护，操作人员无证上岗，日常维修保养记录不全。
六、处理意见
对工地现场安全检查制度落实不到位，安全隐患排查治理工作不深入，现场管理粗放安全不达标的个别施工企业让其限期内整改到位；对未进行提升机械备案、检测，进行安装、使用的相关单位全区通报批评，责令停止使用，限期整改到位。
【关键词】现场施工；施工安全；施工监理
从近几年建筑施工工地发生事故的原因来看，一是人的不安全行为，二是物的不安全状态，三是周围环境影响所造成。这些事故的发生反映了施工单位安全管理工作“两不到位，两不落实”，即：安全教育不到位：主要表现在教育流于形式，造成操作人员安全知识缺乏，特别是现场一线作业人员安全知识、安全意识薄弱，自我防护能力差。安全生产责任制不到位：奖罚不严，制度不健全，对安全防护用品材质不检查、不试验，使假冒伪劣安全防护用品进入现场，机械设备不及时进行检修、保养。安全操作规程不落实：违章指挥、违章作业、蛮干之事时有发生，存有侥幸心理。安全防护设施不落实：施工现场存在大量事故隐患未能及时排除，员工不能在安全的环境中操作。面对当前建筑工地在安全管理上所存在的问题，我们浦东新区建设工程安全质量监督署，作为代表政府行使安全、质量监督管理的职能部门，有责任、也有义务，督促、帮助建筑工地提高自身的安全管理水平，确保施工现场安全生产长治久安。这里就在安全检查监督工作中，如何提高建筑工程施工安全监督技术及实效，提几点看法。
一、不断更新知识，充分体现监督工作的科学性、公正性、权威性。
安全监督人员首先必须先学法、懂法，要认真学习和贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等国家有关建设工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识，严格按照国家强制性标准进行监督管理，具备过硬的技术素质和业务水平，做到熟悉和正确运用国家强制性标准，理解标准的内涵，对新技术、新工艺、新材料要不断学习，及时掌握。只有自身政治、业务素质的提高，才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象，做到监督工作规范化、标准化。在自己的岗位上应“在其位，谋其政，司其政，负其责”。
二、不断提高安全监督水平，提高监督工作实效。
在安全监督过程中监督人员思想上要有三个转变：从监督检查施工现场为主向督促企业建立安全保证机制转变；从单纯抓施工单位管理向抓建设参与各方安全行为进行监督管理转变；从平时一般监督检查逐步转变为对工程的重要部位、重要环节进行监控检查，狠抓薄弱环节，开展专项治理，充分调动施工建设参与各方的积极性，齐抓共管，以期提高安全监督的效果。
我们在检查中应向深度（技术内涵的检查）和广度（不单纯对施工单位检查）上下功夫，使安全检查工作深入扎实。一定要坚持按照“一个标准，两个到位，三个结合”的原则做好安全监督检查工作。一个标准：即严格按照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行检查；两个到位：即对重要部位、隐患较多的施工现场限期整改到位；对问题严重的施工现场坚决责令停工整改到位；三个结合：即日常检查与重点监督抽查、专项治理检查相结合；检查与复查结合（特别是对发出过整改指令单的工地）；施工企业自查与施工企业、监督站联合检查相结合。
三、加大监督力度，严格把关，做到细、狠、准、实。
监督人员应具有高度的工作责任心，加大安全监督力度，严格把关，做到事事有标准，检查有依据。加强巡查和跟踪检查相结合，变事后把关为事前预防，事中抓控制。从管结果为管因素，实行预防为主的原则，实施全过程的预防控制。特别对“事故危险点”实施重点监控，消除施工现场安全事故隐患，把安全事故隐患消除在萌芽状态之中，从根本上减少伤亡事故的发生概率。我们在建设工程安全监督中要做到四个字：细、狠、准、实。细：对施工现场的重点部位、重点环节认真检查，一丝不苟提高监督检查工作质量；狠：对查出的事故隐患坚决要求整改，决不心慈手软；准：按照国家与地方有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患，认真查、从严抓，防患于未然；实：检查施工现场安全资料的要真实、齐全、及时。
四、与时俱进，转变工作作风。
监督人员在监督中既要坚持原则，严格执法，又要热情服务，即；态度要好，原则不放，具有一定的灵活性和工作方法。我们要鼓励、督促施工企业做好创优达标工作，又要充分调动建设各方的积极性，使之形成一股合力，齐抓共管安全生产管理工作。
在安全监督检查的手段上，要把被动检查转变为主动的全过程动态抽查、巡查监督，实行预防为主的方针：以静态的事后管理变为在动态中控制管理，加强动态巡检，针对工程装饰阶段临边防护，脚手架、施工用电等易出问题的部位采取经常性巡查、定向抽查、跟踪检查、专项治理等多种形式，使安全管理工作始终处于受控状态，促使施工企业增强自我监督、自我管理的能力；促使施工现场一线职工增强自保、互保和联保的安全意识。
在对施工现场的安全监督检查过程中，监督人员要注意工作方式，不能因个别问题而否定整个工地，要在肯定成绩的同时指出其不足之处，帮助、督促施工单位提高安全管理水平。对好的工程要树立样板，推广其经验，提高施工企业的知名度，鼓励他们创优达标。对施工现场安全事故隐患较多的工地，集中力量，攻坚克难，在查处事故隐患上下功夫，决不心慈手软，加大治劣工作的力度。对有章不循、违章违纪、安全防护不符合规范要求的建筑工地，采取经济处罚、停工整改、通报批评等措施有效地控制施工现场安全伤亡事故的发生，并将一般事故发生频率降到最低程度。
五、爱岗敬业，求真务实。
[关键词]建筑施工 安全问题 管理
中图分类号：TU397 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0129-02
1.前言
随着国民经济的快速发展，城市化进程的加快带动了建筑业的迅猛发展。国家对建筑业的发展给出了足够的重视，主要表现在国家颁布了一系列的关于建筑安全的法律条文。例如《安全生产法》《建筑法》等法律法规，并且国家明文规定建筑安全70%以上受常规规定。在法律和制度规定的角度上，建筑安全取得了很大的成功和效率，企业逐步建立起了建筑安全管理的长久制度。但是从另一方面来看建筑安全问题仍然是很严峻的问题。工程项目管理和工程建设监理有很大的区别，首先工程项目管理是指一些在建筑中负责工程项目管理的企业，接受房屋业主的委托依照项目的要求代表业主的利益管理工程项目实施的全过程。而工程建设监理是指受项目法人委托的工程建设监理单位，根据一些国家关于工程建设的法律条文和批准的文件等工程建设合同，来监管建筑工程的实施。由于二者明显的区别，工程项目管理是代表业主的，是一种有偿的技术方面的履行合同的服务，因此并不具有建筑工程项目的管理职能。但是工程建设监管是需要改革原来的管理方式，这在现在的经济情况下难以发展。这就产生了建筑施工中安全管理的问题，本文通过分析这些问题来提出解决措施。
2.建筑施工中安全问题常态管理的特点
2.1 建筑立体交叉作业多
这个特点体现最明显的就是在高层建筑上，因为高层建筑楼高，在各个垂直的空间内的各个层次都要进行抹灰等工作，造成人员的伤亡很多。建筑产品的结构多样化，以高层建筑为例，结构复杂而工程的期限短，这必会造成人员的工作量大，疲劳致使伤亡。我国地域广阔，地区与地区之间的地形差异大，地区之间经济各方面发展不平衡，不同的地区建筑方式不同，使人员难以把握地区差异给安全管理带来问题。在各大城市建筑中临时的建筑人员很多，多个参与方都涉及农民，这就使管理关系复杂，层次不明显。如果在建筑施工中从业人员过多、管理水平较差、企业规模和资金技术不平衡，都会由于施工衔接不当等问题而造成人员的伤害。因此建筑企业一定要多工种、多单位之间相会了解配合，立体交叉施工。
2.2 建筑施工人员流动性大
建筑施工管理的安全常态问题主要受到建筑施工队伍流动性的影响。建筑工程队伍大多是随着工程项目生产的不同而流动的，这是由建筑施工的特点决定的：①建筑企业内施工人员多是农民，由于建筑工程周期长，并且建筑工地作业环境复杂恶劣，这些可变的因素导致建筑业的工种流动频繁。②施工队伍的特点就是要经常性的从一个地方作业之后再换到另一个建筑工地作业，来得到生存的金钱。③因建筑工程多是露天的，占到所有建筑工程的70%以上，使施工过程就产生了很大的流动性。④在建筑施工中多是一些繁重的手工作业或者是很重的体力活，这些工作容易使人疲劳，使得操作容易出现失误，造成人员的伤亡。
2.3 高层建筑安全施工的特点
随着建筑事业的发展，高层建筑发展迅速。但是高层建筑作业存在的安全问题很多，高层建筑安全施工主要的特点是：①高层建筑作业高度高，所谓高层多是楼的高度在二十米以上，在高层建筑的外架方面就与普通建筑有很大的区别，它使用的是挑架。由于高度高使得高层建筑所需的物品原料上下都很困难，更何况是人员上下操作，如果一个不留神就会造成致命的伤亡。②高层建筑施工工期长，一般的高层建筑施工都会在两年左右甚至更长时间。这么长的时间会造成大量的人员变动，而产生的季节更替等因素多会导致施工现场的设备由正常进入危险状态，成为事故发生的根源，例如：多雨的季节会导致基坑边坡塌方；人员流动导致脚手架倒塌；时间长使电缆线磨破致使人员触电产生伤害等等。因此对于高层建筑施工安全管理更要认真对待。
3.建筑施工中安全管理的常见问题
3.1 施工中管理与监督的问题
在建筑施工中最为普遍的问题就是管理与监督的问题。当今经济飞速发展的时代，建筑业不断更新发展理念，高层建筑作为节省空间的新型建筑模式而受到建筑企业的追捧，随着建筑的不断升级换代，建筑工程中的安全问题也越来越受到关注。但是在我国新型建筑尤其是高层建筑的发展理念和管理技术逐渐跟不上时代的步伐。以高层建筑的发展为例，高层建筑的安全施工管理缺少专门的技术或者监管部门的管理，而多是由从事其他部门行业的人来兼职管理，这种松散的管理模式必然导致安全事故多次发生造成人员的伤亡。另一方面来说还有些建筑施企业为了减少人员的支出竟然取消了安全管理的部门，这就没有人员来管理和关心建筑施工中的安全问题，使建筑安全出现了无人负责的现象。
3.2 建筑施工影响安全的人为问题
影响建筑施工安全的还有人为因素，人的主观方面的问题也是影响建筑施工安全的重要原因。这里的人主要包括：施工方、设计方、监理方、业主方、社会监督方等。这里的施工方是指在建筑施工中进行安全生产的实施方，在建筑工程中对安全生产起决定性作用。一些建筑企业为了追求自身的经济利益，忽视安全和安全作业环境，大多数的建筑工地环境十分差，建筑市场混乱并且在市场上存在越级施工和越级设计，非法转包和层层转包的现象，严重影响了建筑市场的规则。企业不但没有相应的措施应对这种现象，并且在进行建筑施工前，招一些安全意识差的农民工，不进行安全培训和教育直接上岗。在建筑企业中的安全措施经费多被企业高层挪用，而没有落实到建筑安全的防护措施上。并且一些建筑企业严重缺乏安全意识和出现问题的应急预案，安全管理落后，安全管理人员缺少且责任心低、素质不高。这些一系列的人为因素严重导致了建筑施工现场的安全落后，事故频发。
4.建筑施工中安全问题常态管理的措施
4.1 树立现代施工安全管理的理念
在现代建筑企业中缺乏的是安全就是效益的观念。企业要树立现代施工安全理念，充分认识到安全的重要性，重视安全的管理才能为建筑企业带来经济效益。以安全管理为指导思想，培养施工安全管理人员的素质，多进行建筑管理安全知识的讲座、培训等宣传活动，使企业管理人员有深刻的安全管理理念，了解安全管理的方法。从而使企业人员从被动的接受到主动地进行安全管理，准确实际的做好施工安全管理工作，认识到安全即效益的道理。
4.2 建立健全施工安全管理机构
在建筑施工企业中安全管理机构很重要，建立健全管理组织，逐步的落实建筑安全的责任制。依法加强对建筑施工的完善和管理，明确生产安全责任制。同时还要加强在施工和管理人员内部的关于安全生产的法律宣传和教育，增强人员的自我保护意识和施工安全意识。建筑安全的管理机构要根据建筑行业内的安全知识来制定建筑施工安全的措施，以及防止和出现安全问题的相应措施。建立切实有效的安全管理制度，把施工安全放在重要地位。
4.3 做好施工前后的安全管理
建筑企业要建立科学合理的安全管理的长效机制，做好施工前与施工后的安全管理工作。企业需坚持安全生产以防止一切问题产生的原则，细致谨慎的排查好施工前后的安全隐患。首先在施工前，要对施工现场的地形地貌等进行排查，及时排除一切可能造成危险的安全隐患，对施工人员讲解各项安全技术。之后是在施工时，建筑企业人员要检查好各种建筑施工中的机械设备和安全防护系统，例如井支架、塔吊、脚手架、卸料平台等地方，做好验收工作。及时掌握施工现场的工作动态，安全管理人员要及时跟班检查，巡查工地，发现并改正违规操作行为，确保人员安全的进行生产。
5.结束语
总而言之，建筑安全问题关乎到建筑业的发展。企业生存之本就是建筑施工中安全问题常态管理的检查机制的长久建立，这对企业的稳步发展来说是关键所在。因此要引进现代化的先进安全管理模式，将人员、环境、设备等因素相互结合，充分发挥每个因素在建筑施工中的作用，变被动管理为主动管理。只有这样才能减少施工中事故发生的概率，使施工安全得到保障，促进建筑企业稳步发展。
参考文献
[1] 王琦.建筑施工中安全问题常态管理浅析[J].赤峰学院学报：自然科学版，2012，3（10）：148-150.
[2] 粱宇.浅谈建筑工程施工过程安全问题[J].低温建筑技术，2009，2（3）：72-74.
[关键词】建筑施工 现场管理 对策
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
前言
近几年来，随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，城乡的建设规模急速扩大，建筑工地遍布城乡的各个角落。这既给建筑业的发展带来了契机，促进 了建筑业的繁荣，同时也给建筑工地的安全生产管理工作增加了极大的困难。本人在多年的安全管理工作中发现建筑施工现场存在着有待解决的问题，这些问题直接影响甚至制约着建筑安全生产工作的发展， 必须加以改进 。下面针对这些 问题进行简要探讨。
1当前建筑施工现场安全生产管理工作存在的主要问题
部分建筑企业经理安全意识不强，抓安全生产工作形式主义现象严重，各建筑企业 中的部分领导，不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性，抓安全生产得过且过，依然是 “讲起来重要，千起来次要，忙起来不要”。有些建筑企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置，重经营轻安全，重生产轻管理，重质量轻安全，重突出轻长效，看不到安全工作对企业发展的重要作用，安全生产规章制度不健全、责任制度不落实，或只是写在纸上、挂在墙上，甚至放在抽屉里，形同虚设，甚至有的企业法定代表人和主管安全的领导及项目经理对安全生产知识一问三不知，上级来检查工地时靠突击应付检查，事过之后依然故我。建筑企业安全生产管理模式落后，安全管理人员设置不合理，专业技术素质低， 目前建筑企业的安全生产管理属于 “经验型”和 “事后型”的管理方法。过分注重经验，造成安全管理工作松松紧紧，抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生。安全检查仅是做好安全工作的一种手段，不是治本的方法 。从本质上讲也属于 “事后型”的管理范畴。“经验型 ”和 “事后型”的管理模式都没有从根本上消除事故发生的根源，切实做到防患于未然 。不少企业在改制过程中，安全管理部门和安全管理人员被精减或合并，有的企业即使内部设置了安全机构，但在人员的安排和配备上，实际成了安置关系户或照顾老弱病残的 “慈善机构，，，而这些人员大部分未经安全管理和技术培训，在实际工作中处于有职无权，难以胜任的被动局面。施工现场的安全员，基本上是身兼数职，有的连最起码的安全知识都不懂，更谈不上安全规范和技术指导，根本发挥不了监督管理作用，大大削弱了企业的安全管理力度，安全生产出现明显滑坡。建筑企业安全生产投人不足，现场安全防护设施不能满足施工要求一是企业舍不得进行安全投入，认为看不到效益，致使施工现场安全防护不到位，安全设施陈旧、老化，大量的假冒伪劣防护产品在工地使用，特种作业人员持证上岗率不高， 职工的自我保护意识不强。违章施工、冒险蛮干的行为时有发生，职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中：二是企业不进行全面的安全投入。近年来，一些企业为在工程投标中得到加分，集中力量突击个别工地创省、市级文明工地，甚至将其他工地的安全投人都转移到这些工地，这些工地的安全生产和文明施工水平很高，而其他工地则一塌糊涂，甚至缺少基本的安全防护：三是片面强调工程造价低，或资金不到位、拖欠工程款等客观原因，在压缩各项费用支出时首先压掉安全支出。建筑企业教育培训不到位，工人缺乏自我防护意识，操作工人都是随时随地招收的农民工，这些人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。主要原因是企业对农民工教育培训不到位，甚至放任不管，连最基本的 “三级安全教育 ”都不进行。
目前，大部分一、二级资质的施工企业和部分外省市高资质企业都己演变成纯管理型的企业 。虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。试想，一个大公司一年承接几十个亿的施工任务，需要多少劳务队伍去完成?因此有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍， 公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的。现场基本不到，或者很少到：要么是有职无权的。在这种情况下。要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的 安全设施投入不足由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价。用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。专业教育培训机制不健全农民工现在 已成为建筑业劳动力的主体。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上，现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知其中甚至包括某些工程监理人员 。《建设工程安全生产管理条例》 已经颁布施行。加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在 自己从事的职业当中，连如何保护 自己都不知道：一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不 出事是偶然， 而出事才是必然的 如果这一层面的工地骨干在施工安全方面不能以身作则。那么又怎么去要求更多的民工呢?一些好的队伍，从工程开工第一天起， 就能高起 点、商标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地， 都能始终保持良好的状态。
2提高建筑工地安全管理水平的对策
2． 1认真贯彻安全法律、法规。完善施工现场的管理模式各级建设主 管部门要认真贯彻 《安全生产法 》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》。履行行业安全监督管理职责。 建立健全安全生产监管机构，配备安全监管人员，严格做到 “执法必严，违法必究”。各施工企业要完善企业内部的安全生产机制，建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，保证安全生产经费的足额投人。并配备工程项 目足够的专职安全管理人员。促进安全生产均衡发展。健全的法规要靠健全机构和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。执法监察机构同时要打破过去施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式，依据法律、法规，不但对施工单位实施监督，还要对建设单位 、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚。依法规范建筑市场主体的各种行为，落实他们的安全责任，使工地安全生产管理齐抓共管的模式真正落到实处。
2．2企业领导对建筑安全生产的认识
企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。一是强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规：树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。二是切实行使安全生产 “一票否决制，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。二是加大对安全事故有关责任者的处罚力度。迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
2．3确保安全防护设施的投人．保障施工安全
安全投人是确保防护设施到位的重要前提。施工企业和项目都要严格按规定提取安全设施经费，做到专款专用，同时要有意识地杜绝假冒伪劣的防护用品进入施工现场。随着安全和文明施工标准和要求的不断提高，工程造价部门也应及时调整取费标准，增加安全设施定额费用，使定额费用与安全投人相适应 。
2．4建筑企业要建立和完善教育培训机制
提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训。对进人本企业施工的人员特别是农 民工要进行“三级安全教育”和必要的安全技术培训，并严格考核，合格后建立档案，特种作业人员必须经有关部门培训合格后持证上岗，项 目部要做好工人的日常安全教育工作，彻底消除职工“无知 ”这一最大安全事故隐患。
1.1目的
为了保护市区（以下简称本区）建筑工地从业人员的身体健康和生命安全，保证在发生建筑工地安全事故时，能够及时进行应急处置和应急救援，最大限度地减少建筑施工地事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2工作原则
以人为本，健全机构。统一领导，分级管理。依法规范，职责明确。反应及时，措施可行。安全第一，预防为主。
1.3编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《建筑工程安全生产管理条例》
《工程建筑重大事故报告和调查程序规定》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《区突发公共事件总体应急预案》
1.4适用范围
本预案适用于本区辖区内从事房屋建筑工程、建筑装饰装修工程、线路管道和设备安装工程、市政基础设施工程等的新建、扩建、改建和拆除施工生产过程中各类突发建筑工地安全事故。
1.5分类分级
根据建筑工地安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，将事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）事故等四个级别：
（1）特别重大（Ⅰ级）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）重大（Ⅱ级）事故：是指造成10人～30人死亡，或者50人～100人重伤，或者5000万元～1亿元直接经济损失的事故。
（3）较大（Ⅲ级）事故：是指造成3人～10人死亡。或者10～50人重伤，或者1000万元～5000万元直接经济损失的事故。
（4）一般（Ⅳ级）事故：是指造成1人～3人死亡。或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2组织指挥体系及职责
2.1应急指挥机构
在区突发公共事件应急工作领导小组（以下简称应急领导小组）领导下成立区建筑工地安全事故专项应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一组织指挥全区建筑工地安全事故的应急救援工作。应急指挥部下设办公室，办公室设在区建设局，由区建设局副局长主持应急指挥部办公室工作。
总指挥：分管副区长
副总指挥：建设局局长
应急指挥部成员单位：区建设局、区委外宣办、区安监局、区交通局、区卫生局、区财政局、区人事局、区发改委、区监察局、区民政局、区劳动和社会保障局、区电信局、区气象局、公安分局、技监分局、质监分局、环保分局、药监分局、供电分局等
2.2应急职责
2.2.1应急指挥部
制定本区应对建筑工地安全事故的应急处置措施和方案并组织实施；负责指挥协调与各应急抢险救援队伍的的应急联动行动；向应急领导小组、区政府和市应急办报告应急救援情况。
2.2.2应急指挥部办公室
负责收集分析本区建筑工地安全事故相关信息，组织开展建筑工地安全事故监控和预防工作；负责与上级政府相关主管部门的联系工作，及时上报现场应急处置进展情况；协调和调动相关成员单位应对建筑工地安全事故应急工作；按照应急指挥部的要求开展相应应急工作。
2.2.2应急指挥部成员单位职责
区建设局
负责收集分析本区建筑工地安全事故相关信息，参与组织本区建筑工地安全事故的应急指挥部，指挥协调应急救援队伍实施应急处置及应急救援行动。
区外宣办
负责本区建筑工地安全事故的新闻和新闻报道工作。
区安监局
指导建筑工地安全事故的应急救援工作；负责事故的调查、分析及处理工作；组织建筑工地的定期检查；组织开展建筑工地安全施工宣传教育。
区交通局
负责保障建筑工地安全事故现场区域交通道路畅通，必要时可实行临时通管制措施；协调有关部门作好抢险救援车辆有序通行并协助组织疏散人员和物资；组织配合建筑工地安全事故抢险物资、器材的运输。
区卫生局
组织开展建筑工地安全生产事故中受伤人员的医治、救护，及时向应急指挥部报告人员抢救情况。
区财政局
负责建筑工地安全生产事故应急处置的资金保障及管理，并对使用情况进行监督。
区人事局
做好建筑工地安全生产事故善后处置有关工作。负责处置建筑工地安全生产事故中有关国家工作人员奖惩工作。
区发改委
负责重建筑工地安全生产事故应急项目计划的协调安排，协调有关方面落实项目资金。
区监察局
监督检查处置建筑工地安全生产事故过程中，各单位和有关部门履行职责及工作效能等情况，依法追究对事故的防范、发生、处置有失职、渎职等情形的单位和个人的行政责任。
区民政局
协调有关部门对建筑工地安全生产事故中受灾施工人员及周围群众开展临时性生活救助，协调做好死亡人员的善后处理工作。
区劳动和社会保障局
负责组织建筑工地安全生产事故中受伤人员保险理赔相关工作。
区电信局
负责协调相关通信部门保障建筑工地安全生产事故应急救援过程中的通讯畅通；负责组织协调相关部门快速修复损坏的通讯设施，及时恢复通信畅通。
区气象局
提供雨情、水情等灾情预报；为建筑工地安全生产事故救援工作的安排提供决策保障。
公安分局
负责组织本区建筑工地突发事故现场的治安保卫工作，配合有关部门做好事故的查处工作；参与本区建筑工地突发事故的救援抢险行动。
技监分局
负责协调处置建筑工地特种设备安全事故的突发事件。
质监分局
负责组织协调建筑工地安全生产事故应急救援和事故查处工作；定期检查建筑工地特种设备及相关设施的安全状况。
环保分局
负责建筑施工工地及周边环境污染的监测和实时报告；组织污染源的排查，对事故产生的废水、废气和废物等有害物质的处置提出建议，并协助相关部门进行处置。
供电分局
负责协调相关电力部门保证事故应急救援过程中的电力供应；负责组织协调相关部门快速修复损坏的供、配电设施，及时恢复正常供电。
药监分局
组织协调建筑工地重大食品、药品安全事故应急处置和救援工作，负责收集、处理建筑工地食品、药品安全事故信息，开展食品、药品安全应急知识的宣传教育工作。
3预警和预防机制
3.1信息监测与报告
预警信息包括建筑工地施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。主要途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。
3.2预警级别
根据建筑工地施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，将事故预警信息分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级：依次采用蓝色、黄色、橙色、红色来表示。
3.3预警和解除
预警信息由应急领导小组批准和解除，并报市应急办备案。
4应急响应
4.1分级响应程序
4.1.1Ⅳ级响应行动
一般（Ⅳ级）事故应急响应：本区范围内发生一般建筑工地安全事故后，事发单位首先报告建设局，并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局接到报告后，应迅速指派相关管理人员前往事发现场调查，并报告区应急办。建设局根据现场调查情况分析研判，认为必要时立即报告应急领导小组建议启动本预案。领导小组依据建设局报告的事故情况决定是否启动本预案，决定启动本预案时，由建设局牵头，成立区建筑工地安全事故专项应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一组织指挥全区建筑工地安全事故的应急处置行动。
4.1.2Ⅲ响应行动
较大（Ⅲ级）事故应急响应：本区或邻近区域发生较大建筑工地安全事故后，事发单位首先报告建设局，并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局立即报告区应急办，由区应急办上报市应急办，由市应急办组织应急处置工作。与此同时区应急领导小组立即启动本预案，由建设局牵头，成立区建筑工地安全事故专项应急指挥部，在市政府应急指挥部的统一领导指挥下，参与建筑工地安全事故的应急处置行动。
4.1.3Ⅱ级响应行动
重大（Ⅱ级）事故应急响应：本区或邻近区域发生重大建筑工地安全事故后，事发单位首先报告建设局，并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局立即报告区应急办，由区应急办上报市应急办和省应急办，请求启动省级相关应急预案。与此同时区应急领导小组立即启动本预案，由建设局牵头，成立区建筑工地安全事故专项应急指挥部，在上级政府应急指挥部的统一领导指挥下，参与建筑工地安全事故的应急处置行动。
4.1.4Ⅰ级响应行动
特别重大（Ⅰ级）事故应急响应：本区或邻近区域发生特别重大建筑工地安全事故后，事发单位首先报告建设局，并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局立即报告区应急办，由区应急办上报市应急办、省应急办及国务院应急办，请求启动国家级相关应急预案。与此同时区应急领导小组立即启动本预案，由建设局牵头，成立区建筑工地安全事故专项应急指挥部，在上级政府应急指挥部的统一领导指挥下，参与建筑工地安全事故的应急处置行动。
4.2.3事发单位
（1）事发单位要在第一时间采取应急处置措施组织抢救受伤或被困的人员。
（2）事发单位要随时将事故处置情况报告区应急办和建设局。
4.3成立应急工作小组
应急指挥部可根据事故应急救援工作的需要，组织成立以下应急工作小组：
4.3.1抢险救援组
由事发单位和建设局有关人员组成。依照专家组制定的抢险救援方案，组织抢险力量实施抢险救援。
4.3.2安全警戒组
由公安分局和区交通局等部门组成。组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
4.3.3专家咨询组
由建设局邀请有关专家根据建筑工地事故现场情况对事故应急救援和防范次生灾害提出技术措施，制定抢险救援方案，为建筑工地事故抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
4.3.4信息组
由区委外宣办负责组织收集相关信息，按照指挥部指令，实事求是、及时主动、准确把握、正确引导的原则以新闻会和听证会的形式对外信息。
4.3.5医疗救护组
由区卫生局和120急救中心有关人员组成。及时组织医疗卫生救援，迅速展开受伤人员的现场急救、送入就近医院进行治疗。
4.3.6事故调查组
由区安监局负责组织相关部门对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合国家、省市事故调查组的调查工作。
4.3.7善后处理组
由财政局和区劳动和社会保障局负责确定伤亡人员的赔偿标准，确保伤亡人员得到及时赔付。协调事故单位通知伤亡人员及其家属的安抚等项善后处置工作。
4.4安全防护
（1）抢救方案可根据现场实际发生事故情况，迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入抢险及抢救伤员行动，并及时调查现场情况，如有施工人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散围观人群，维持现场秩序。
（2）及时与市120急救中心和附近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
（3）在事故现场应急救援行动中，安排专人负责及时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（4）在本区建筑工地安全事故应急救援行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
4.5扩大应急
根据本区建筑工地安全事故的事态发展，若事故严重程度超出本区应急处置能力，需要区外专业应急救援队伍参与应急处置时，区应急办应立即向市应急办或邻近区县应急主管部门报告请求紧急支援。
4.6新闻
区委外宣办负责本区建筑工地安全事故的新闻和新闻报道工作。
4.7应急结束
当本区建筑工地安全事故应急救援行动业已完成，伤员已得到妥善救治，事故现场发生次生灾害的可能已经消除，由应急指挥部应急结束的指令。
5后期处置
5.1应急恢复
现场应急救援行动完成后，由应急指挥部组织相关成员单位和事发单位人员进行建筑工地事故现场清理工作，撤除警戒装置和人员，为恢复生产和施工做好准备。
5.2善后处置
区民政局、区劳动和社会保障局、区物价局等单位会同事故单位开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿等事项。应尽快消除事故造成的不良影响，妥善安置和慰问受伤人员及其亲属，维护本区社会秩序稳定，尽快恢复正常施工。
5.3保险
本区建筑工地安全事故应急结束后，区财政局和区劳动和社会保障局负责监督相关保险机构及时受理受灾企业和人员的保险理赔工作。
5.4调查总结
本区建筑工地安全事故应急行动结束后，由区安监局组织相关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因，对应急处置工作进行全面客观的评估，并将调查评估报告报送区应急办。评估报告的内容应包括：事故发生的经过；现场调查结果；事故发生的主要原因分析；责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等内容。
6应急保障
6.1通信保障
建立健全本区应急通信网，有线和无线相结合，确保通信畅通。确保应急领导小组、应急指挥部成员单位及应急队伍成员通讯畅通，确保与省、市应急办及上级主管部门的通讯联络。
6.2资金保障
所有建筑施工企业必须严格按国家有关要求按期足额缴纳安全生产风险抵押金，专户存储；必须按照要求提取安全专项措施费用；必须依法为职工办理意外伤害保险和工伤保险并支付保险费，保证救援资金和对伤亡人员的经济补偿。
6.3医疗保障
由区卫生局牵头，本区各主要医院配合，对本区建筑工地安全事故应急救援行动提供医疗救护的相关医疗人员、医疗设备、药品和医疗设备等。
6.4交通运输保障
由公安分局和区交通局负责救援队伍和疏散人员的运输工作，确保抢险队伍、车辆、器材及时到位。
6.5宣传、培训和演习
区建设局、区安监局等相关部门应组织加强对建筑工地安全事故应急知识宣传和培训，不断提高本区建筑施工人员的应急自救、互救能力。
区应建立应急预案定期演练制度。建设局应组织各成员单位通过桌面（模拟）演练、功能演练和全面演练等形式，及时发现本区建筑工地安全事故应急处置工作中存在的问题，从而不断完善应急预案，提高应急处置能力。
7附则
7.1预案管理与更新
本预案由建设局负责管理并根据实际情况的变化修订或更新。
7.2奖励与责任
本区建筑工地安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪纪、政纪处分。
痛定思痛，上海“11・15”重大火灾事故暴露出灾难自救教育和建筑施工现场消防工作存在的问题，再次敲响了安全的警钟。因此，当前加强施工现场的消防安全监督工作已迫在眉睫。在建工程施工质量的好坏，直接关系到工程竣工验收工作，而在建工程中的消防安全管理在整个工程中起到至关重要的地位。在建工程施工期间，因消防安全意识淡薄、无知，或无视消防法律法规的存在，引发的火灾案例很多，其引起的深刻教训令人深思。
一、建筑施工现场存在的火灾隐患
1、建筑工地人员混杂，流动性强，人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差,不懂国家法律法规，技术单一，顾此失彼现象严重，这都是导致火灾事故频发的重要因素。
2、建筑物密集且耐火等级低。由于施工现场局限性强，人员多，现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻或者成"一"字型排列，这些建筑大都为临时性，都是三、四级耐火等级简易结构的建筑物。还有一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相毗连，甚至临时建筑物相互间隔只用三合板等材料简易隔开，并且职工宿舍只有一个安全出口，一旦失火，势必造成严重后果。
3、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而引发火灾。
4、易燃、可燃材料多。一些建筑企业仍然采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料作安全防护物，特别是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料，又存放油漆等易燃易爆危险物品，一旦发生火灾，势必造成猛烈燃烧，迅速蔓延。
5、电焊违章操作。在建筑工地，许多地方都需要电焊作业，由于大多数电工没有专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏严格管理，违章作业现象相当普遍，加之建筑工地平面管理混乱，各种可燃物品满地都是，这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
6、施工现场消防安全管理不到位。虽然大部分施工工地没有制定消防安全制度，更谈不上消防安全管理了，施工负责人只重视施工进度和施工质量，忽视消防安全管理，突出表现在：一是电气线路敷设不规范。随着机械化水平的提高，施工现场机械化操作和用电量大幅度增加，违章安装电气设备、私拉乱接电气线路现象较为严重，也用的直接将配电装置安装在可燃木制构件上。二是普遍存在违章使用明火的现象。施工期间，经常使用电焊、气焊和用明火熬沥青，进行电焊、气焊的工作人员无证上岗，操作时不采取必要的安全措施，甚至在火灾危险场地没有事先办理动用明火审批手续。一些改扩建以及建筑内部装饰装修工程，没有严格的消防安全管理，甚至边营业边施工，不计后果。三是施工单位忽略烟头点火源管理。施工现场办公室、民工宿舍、建筑材料堆场等部位可燃、易燃材料较多，雇佣的临时民工、外来人员吸烟随意性强，一旦将烟头丢弃在这些火灾危险部位，时间一长，极易造成火灾。四是忽视易燃易爆化学物品的管理。施工单位经常使用氧气、乙炔，而且民工食堂大部分临时采用液化石油气作燃料，一旦使用管理方法不当，极易造成群死群伤火灾事故。
二、预防施工现场火灾的措施
施工现场存在的火灾隐患，给国家和人民群众的生命财产安全带来了极大的威胁。针对建筑工地存在的消防安全现状及隐患特点，为确保建筑工地人员生命及财产安全，避免火灾事故的发生，笔者认为应从以下几个方面来做好建筑工地的消防安全工作：
1、消防部门要规范执法、依法监督、严把审核关，避免留下先天性火灾隐患。
公安消防部门在依法实施消防监督检查过程中发现的未经审批而擅自施工的单位要限期补办有关手续，严格依照法定程序，依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理，最终达到消除火灾隐患目的。
2、抓好建筑工地消防安全宣传教育。使每一个工作人员具备必要的防火、灭火基本知识，会报火警，能利用灭火器材扑救初起火灾。对于外出打工人员，各地在进行技术培训时必须加入消防常识内容，提高务工人员的消防安全意识，从而减少人员流动对消防宣传教育带来的不利影响；大型建筑工地必须对员工和管理人员进行消防知识培训，把消防培训当成一项重要的工作来抓。专人分管，严格人员管理，制定切实可行的消防安全管理制度，层层签定《消防安全责任书》，成立必要的义务消防队和安全组织，定期督促检查各工地的消防安全状况，总结考评，纳入考核范围，与经济挂钩。
3、合理规划施工现场的消防安全布局，最大限度地减少火灾隐患。一是要针对施工现场平面布置的实际，合理划分各作业区，特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的标志，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。二是尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载。三是民工宿舍附近要配置一定数量的消防器材，大型建筑工地应设置消防水池以及必要的消防通讯、报警装置。
4、施工单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），实行严格的消防安全管理。要确定法定代表人或者非法人单位的安全负责人，对施工现场的消防安全工作全面负责，成立义务消防安全组织，负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理，同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查，重点巡查有无遗留烟头、电气点火源、明火等火种。要严格落实危险场地动用明火审批制度，氧气、乙炔瓶两者不能混放，焊接作业时要派一监护人，配齐必要的消防器材，并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处喷溅。
5、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离，尤其是对生石灰用量大，而其火灾危险性又很容易被忽视，应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料，不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生，施工现场应配备足够的消防器材设施，并定期对消防器材设施进行维护保养。
相关链接：施工现场消防安全规定
（一）因施工需要搭设的临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。
（二）使用电气设备和化学危险物品必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审查批准，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。
（三）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》；使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用，不准积存易燃、可燃材料。
（四）安装电器设备、进行电气切割作业等，必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。
（五）冬季施工使用电热器，须有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经施工现场防火负责人同意。重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料，不得采用可燃材料。
（六）施工中使用化学易燃物品时应限额领料。禁止交叉作业；禁止在作业场所分装、调料，禁止在工程内使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。
（七）非经施工现场消防负责人批准，任何人不得在施工现场内住宿。
（八）设置消防车道，配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。
（九）消防泵房应用非燃材料建造，并设在安全位置。施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。冬季施工，须对消防设备采取防冻保温措施。
参考文献：
