时间：2023-06-08 11:27:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小学教育资源，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、教育资源概念界定
教育资源指在教育系统中，社会所提供的一切条件的总和[1]。通常，教育资源包括人力资源、物质资源、环境资源三大方面。教育资源分为有形教育资源和无形教育资源两种。有形教育资源包括：学校建筑设施、学校教职工队伍等；无形教育资源包括：办学理念、教育政策、社会教育环境等方面。教育资源是中央与地方各级政府为保障学校正常开展教育教学工作，在教育过程中所投入的一切要素和条件。
二、闲置教育资源的界定
现有的文献看，教育资源闲置界定尚不明确。已有的研究中教育资源的闲置主要表现为两种形式：一是在政府对教育产业投资垄断机制下，因缺乏竞争和淘汰机制而造成的教育资源使用效率低下的闲置[2]。另外则是在国家集中办学政策影响下，因学校网点重新布局而被撤并不用的教育网点的闲置[3]。教育网点一旦被撤并，很少再投人到教育中，如校舍建筑、校园等固定资源。代课教师随着网点的撤并无法融入新教学点而离岗，师资流失。本研究将教育资源的闲置界定为教育资源完全或部分没有发挥教育功能的状态。闲置的教育资源分为三类：一是完全无法再进行投入的，比如完全破旧的校舍；二是再利用程度适中的，例如房屋需要修葺等；三是利用程度较高的资产，比如地理位置优越，设施齐全的校舍。
三、闽东畲族村落小学闲置教育资源现状
闽东是全国最大的畲族聚居地，畲族人口达18万，约占全省畲族人口的1/2、全国畲族人口的1/4。福安地处闽东地理中心，是全国畲族人口最为集中的县级市。本研究基于对福安市畲族村小学闲置教育资源现状的调查，分析闽东畲村小学闲置教育资源情况。走访福安穆阳的南山村、溪塔村、双溪村、黄儒村、咸福村、蟾溪村等村落。南山村位于穆云乡中部，全村户籍人口872人，其中畲族673人。外出务工400人左右，经商30人左右，其余务农为主。溪塔村位于穆云乡东边的秀溪河畔，通往世界地质公园白云山蟾溪石臼景区公路沿线，距乡政府所在地4公里，全村户籍人口610人，其中畲族589人，村民主要经济收入来源于水果种植，盛产刺葡萄。这些村落，原本“村村都有小学”，学校规模最大时，学生人数有一两百人。随着生源的减少，这些村落的学校如今都已闲置，有的教育资源得到再利用，有的却无人管理，任由荒废。
(一)小学闲置教育资源利用情况
1.资源的再利用村委楼。很多地方将闲置的校舍改建为村委楼，比如我们走访的南山村和咸福村。改建后的村委楼设施齐全，有会议室、调解室、主任室等，教室改为卫生室，学校操场用作停车场。也有用作菜园、养猪场，学校闲置的处理不明确，村民便把学校作为菜园和养猪场。黄儒村的闲置小学，就用作养猪场。资源再利用不合理，与教育无相关。文化展馆。溪塔村至今仍然保存完整的畲家风俗，遗存古民居、古亭、古桥，“三月三”等畲族传统节日，唱畲歌，煮乌米饭，畲族表演。溪塔村的民族文化小学闲置后整改为畲族文化展馆。馆内收藏了珍贵的畲族宗谱、畲族传统服饰、银饰以及大量畲巫服饰、法器等。畲族文化展馆为弘扬、传承畲族文化提供了一条重要途径，展馆作为传播畲族文化媒介，颇具文化传承意义。2.资源的闲置由于农村小学远离城镇，商用价值不高，一般是村里进行利用。有的学校闲置后没有得到利用，比如双溪村和蟾溪村的小学至今闲置。无有效维护，无人看管，资源浪费。
(二)学校产权问题
1.学校用地的产权归属。根据我国当前土地制度，无论学校用地是从农村集体经济组织租用、借用、无偿征用，还是集体经济自愿提供，按照所有权理论，这些土地的所有权仍归农村集体组织，由乡办的属于乡集体经济组织所有；村办的属于村集体经济组织所有。[4]畲乡几个村落，学校土地均是从农村集体经济组织无偿征用。因此，学校土地的所有权归村集体所有，使用权则归教育部门所有。2.校舍的产权归属。教育资产产权归属应遵循“谁投资，谁所有”原则。据调查，这些村庄，学校都是教育部门按实际需要在各个村庄建立的。由于出资方是国家，则校舍属于国有财产，产权为国家所属。因此，要将这些校舍挪为他用，须经过教育部门的同意。3.教育设备、资金等产权归属。除去学校用地和校舍外，其余都属于可移动财产，包括各种教学设备、图书资料、桌椅、现金、学校各种收益等资产。据了解，这些经费来源均由国家出资，因此若由这些可移动财产所获得的收益应为县教育部门所有。
四、教育资源闲置的原因
(一)村民进城务工，造成生源减少，师资流失
由于城镇化进程加快，农村外出务工人员逐年增多，部分儿童随父母进城就学。学生转移，学校布局也随之调整。为了节约成本和有效利用教育资源，一些生源较少的学校撤并，南山小学就和咸福小学合并过。由于学生人数少、学校进行合并，农村教师资源也慢慢流失，有的教师调离，有的教师转业。
(二)畲村相对封闭，经济欠发展
福安畲族普遍居住在经济较差的山区，以农业为主，农田以山垅田、梯田为主且分散不集中，所生产的农作物，自给自足。由于畲族村落地处山区，地理环境差，缺乏办工业的基础条件，经济难以发展。因此，村里大多数中青年只能外出打工。村里劳动力少，经济发展更加缓慢，外出人口也就进一步增多。
(三)教育资源分配不均衡(城乡差距大)
城乡二元结构的长期存在，导致城乡教育资源分配显著不均。农村、城镇教育基础设施相差甚远。城镇学校的基本设施都能达标，而农村办学条件差，教学设备少，大多数学校无图书室，图书的数量相当少且破损严重。农村教育水平较低，教学设备落后，导致学生在学业成绩、综合素质等方面发展不均。因此，在家长的能力范围允许下，家长倾向于把孩子送到教育条件更优越的城镇学校。所以，城镇、农村教育资源分布不均衡导致了农村小学生源的大量流失。
五、目前存在的问题
(一)教育资源浪费
调研发现，畲村小学存在大量教育资源浪费的现象。畲族村落中闲置的校舍多数挪为他用，部分则遭遗弃或无人看管。以穆云乡南山畲族村为例，村里尚有一所小学，该小学包括宿舍、操场、教学楼等教育基础设施。该校除教学楼改用为村委楼及其附属设施卫生所和为美丽乡村建设提供设施以外，其余的基础设施大部分闲置。而在改建村委楼的过程中，教室的桌椅大量烧毁，部分搬至咸福小学，操场则成为了公用停车场及放置杂物的场所。
(二)学生就学不便
由于大量畲村村民携儿童进城务工，畲村生源逐步减少，原有的学校被迫停止办学，村里部分留守儿童只能前往镇上的小学就读。由于畲村与城镇距离较远，大部分儿童选择寄宿，这不仅难以得到父母的照料，而且增加家庭负担。少部分的儿童选择走读，路途中存在的安全隐患时刻威胁着儿童。此外，儿童的户口也成为进城上学难的一个问题。
(三)开发利用方式单一
人们的开发利用意识薄弱是导致教育资源无法再次合理利用的主要原因。目前闲置教育资源的主要利用方式是将学校改建为村委楼，将其作为场地利用。校舍表面上的使用功能发挥，其潜在价值消失，在开发利用上，专业指导少，造成了畲村教育资源开发利用的主体单一，进而导致教育资源利用方式单一。
六、关于资源再利用的几点建议
(一)开展教育新模式——“自然课堂”
笔者认为可以将闲置的校舍作为一个传承畲族文化的基地，发挥再教育功能，畲族语言、服饰、节日、婚丧习俗和图腾信仰等民族特色，可以立足于本土资源，进行挖掘和整理，利用外物来推动畲族文化的传播。一、“畲语教学”。聘请村中长者担任“教师”，还原畲语，挖掘和利用有价值的畲族文化符号。二、文物区。呈现畲族的农具、妇女的头饰、彩带等物品，结合专门讲解，运用多媒体技术展示畲族的历史，服饰的变化等；三、畲族医药。开设医药保健区，倡导绿色生活。
(二)发展乡村经济，复原乡村学校教育
1.发扬传统文化，开发畲族乡村游南山村平面布局类似凤凰，承载着文化内涵。发展南山村经济可设置露营基地，住宅区可以将民俗建筑修整成农家乐，休憩玩耍之用。溪塔村、虎头村、南山村，均位于国家5A自然风景区——白云山的景区入口处，游客量大。特殊节日举行活动吸引游客，例如“三月三”乌饭节，带领游客学唱畲歌，跳畲舞；二月十二虎头桃花节，吸引游客来观赏盛开的桃花，打响畲村旅游产品。2.把握地理优势，挖掘潜在资源，推进畲村产业化建设溪塔村有着“南方葡萄园”的美誉，以刺葡萄为主，南山村以水蜜桃为主，这两个村落都发挥着其丰富的土地资源，形成了“一村一品”的专业化发展模式。但是这两个种植业都受到季节的限制，且销售渠道多为零散销售。发展畲村的经济必须推进畲村产业化建设。从其种植、生产、销售等形成产业化，提高经济效益。畲族千百年来“只望青山而去”的游耕迁徙定律，奠定了“以山为基”的地理分布格局。众多分散的畲族小聚落几乎囊括了我国东南山区的主要山系。笔者所调查的南山村、溪塔村等村庄依傍闽东地区的白云山，处于“南方林区”。笔者认为，可以根据当地生态及市场需求等，从以下方面发展：(1)种植业，例如茶叶、油桐、药材等；(2)特色农产品的加工，如毛竹、果汁等。
(三)旧楼翻新，危楼改造
在闽东畲村的走访中发现有部分的小学教学楼已经出现不同的裂痕，安全性较低。笔者认为，如果要吸引进城务工的畲民子女再回到畲村学习，其首要任务要保证教学场所的安全性，《中华人民共和国教育法》《中小学幼儿园安全管理条例》都强调校舍和学校环境的安全，所以要使畲村教育状态回转，保障学生安全是前提。
七、结语
随着基础教育深入，教育资源在小学教育发挥重要作用。小学是打好基础的重要阶段，资源的利用情况则是学校及地区教育现状的有效反映。笔者经过实地调查，对闽东畲族村落小学教育资源存在的问题进行现状分析，提出相关的对策。此研究力求引起社会对畲村闲置教育资源的关注，将教育资源与村中经济发展相联系，力求发挥教育资源再教育的作用，带动畲村的发展，弘扬畲族传统文化。
参考文献：
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关键词： 均衡性 小学教育资源 城乡差别
自改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，我国基础教育得到了长足发展，大部分地区实现了“两基”目标。但不可否认，非均衡发展现象依然严重存在。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》和党的十报告均指出，实现教育公平、提高教育质量是未来中国教育改革和发展的两大主题。就社会经济较发达的江苏地区而言，教育不公平现象主要表现在地区间、城乡间、校际间的办学条件和师资队伍水平的差异上。
笔者将以县级行政区口岸县的小学为案例进行实验研究，借用陆提出的教育均衡发展指标[1]：1.教育发展（义务教育年限、入学率、升学率、公立学校在校生比例等）；2.教育经费（生均教育经费、生均教育经费指数等）；3.办学条件和师资水平（平均班额、生师比、教师学历等）。从中选取第二、三点进行系统研究。这样可以了解口岸县小学义务教育发展的均衡水平，尤其是城乡间的资源配置问题，并在此基础上提出建议。
一、全国城乡小学的办学条件现况与对比
（一）基础设施方面
2010年国务院常务委员会审计通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2012年）》中提出并强调要“建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源”。尽管随着社会经济的发展，国家对教育事业越来越重视。但是，大量农村小学仍没有能力配备微机房、多功能教室，购置相应的教学仪器、学具、图书资料，更新体育设备等。城乡间学校规模、校舍环境、教学设备等存在的差距表现得十分明显。据2010年的统计，城市校均拥有计算机80台，而农村仅为7.5台，比例相差超过10倍。校均实验器材的差距则更大：城市教学仪器值校均82.08万元，而农村则仅有5.13万元，比例相差近20倍。可见较城市而言，农村小学在设备、器材方面极其匮乏，这将导致一批农村小学无法开展教育部规定的课程。[2]
（二）教育经费方面
教育经费分配的差距是教育差距的直接表现。笔者在中国知网上搜索到一组我国普通城乡小学生均教育经费（生均教育经费包括生均预算内经费和生均预算外经费，可以衡量生均经费的总体水平）的数据比较，摘录如下：[3]（单位：元）
从上表的统计数据看，2000年，城镇普通小学生均教育经费为1110.7元，农村普通小学的生均教育经费为647.01元，两者之比为1.72：1；在之后的10年中，城镇和农村普通小学生均教育经费都在逐年增长，到2010年，城镇普通小学生均教育经费已达到5191.07元，农村普通小学生均教育经费为4560.33元，比例降为1.14：1。
由此可见，虽然我国政府对城镇与农村的教育经费投入都在逐年增长，两者的相对差距也越来越小，但是经费的分配还是极不均衡的，农村距离城镇还存在很大的差距，而且这种差距是不能在短期内缩小的。
还应当注意的是2008年以后，由于大量小学实行绩效工资制度，教师工资普遍上涨，城乡教师工资差距缩小，因此农村教育经费扣除教师工资之后能用于学校建设的资金则更少，这样将导致贫困地区的教育经费更不足。农村小学能真正获得各项政府性资金并用于学校建设的大大低于城市，差距明显，这是城乡小学教育差距的经济根源。
二、全国城乡小学师资水平现况与对比
（一）城乡教师学历对比。根据1998―2006年《中国教育统计年鉴》计算如下：[4]
由此可见，第一，虽然农村和城市的师生比差距日益缩短，但截至2006年还是存在大于10%的差距；第二，农村与城市小学教师的学历还是存在相当大的差距，虽然全国教师学历水平整体提高很快，但中国现行的教师学历标准已经完全不能反映社会发展的需要。如在农村，往往一名经验丰富的老教师可以带来相对高的教学质量；而在城市，拥有较高学历的教师因为对国家教育政策和改革方向了解更多，因此在教育理念上更先进也更敢于实践，这些都将对学生产生潜移默化的影响。
此外根据2001年教育部全国教育事业统计资料，如果将标准学历提高一个层次，那么整个江苏小学教师学历在本科及以上的仅占10%，农村教师的学历合格率将低于30%。
（二）城乡教师年龄结构对比。在城市化进程中，农村人口不断流入城市，加之多年来计划生育政策的有效实施，农村的适龄入学儿童数量不断减少，这导致农村小学开始合并，教师队伍出现老龄化现象。教师整体缺乏活力又将导致后续发展受到牵制。再者，年龄大的教师大多知识体系比较固化，很难做到与时俱进，因此在教学上往往显得教学思路陈旧、教学方法守旧，这将使得农村的教学质量每况愈下。相反，城市因为人口的不断增多，学校多进行扩建或新建，恰有利于学校大量吸收包括农村骨干教师在内的新生力量，教师队伍朝着年轻化方向发展。年轻教师相比年长教师更有教学和课研的热情，因而更容易在教学水平上获得进步。这些都使得城乡小学教育水平的差距越拉越大。
三、访谈口岸县城乡两所小学校长记录
笔者选取了位于口岸县市中心的口岸中心小学和位于郊县的环溪小学这两所具有代表意义的小学作为研究对象，并访谈了两所小学的校长。
起源于清朝光绪年间“崇化书院”的口岸中心小学是一所有着悠久历史的百年老校。学校占地7200平方米，有教学班22个，学生1200余人，教职员工63人，师生比为1：0.525。其中就教职人员的学历来看，本科学历23人，大专学历29人，副高职称2人，中级职称18人。就设备而言，学校拥有电脑室、自然实验室、语音室、美术室、音乐室、舞蹈室、乒乓室等专用教室12个，设备齐全。学校每间教室都配备有电脑、电视、投影仪。办公室至少两名教师一台电脑。各方面都为学生的全面发展提供了良好的环境和条件。另外，教育局每年都会按学生人数进行拨款（比如该校为10万/年）。在教师培训方面，会集中进行暑期培训（校内、教研室、基教科）。为丰富教师专业知识，鼓励教师多读书，以提高教学水平，学校定期推荐书目并且每学期每人发一本有利于教师专业发展的书籍。同时为实现教育现代化，学校专门建设有网络学习论坛。
而位于口岸县农村的环溪小学现有25个教学班，学生1360人，教职工105人，师生比为1：0.772。教师学历多为本科，也有部分来自专科院校甚至技术学校。政府对该校有一定的财政津贴，按学生人数，650元每人每年进行拨款。此拨款量基本满足学校的硬件购买，学校基本实现教育现代化，但是与城市的一些小学相比还是有差距的。最不能忽视的是，该校已经6年没有招进过新教师了，因而最年轻的教师也已28岁，导致师资力量由于没有活水的输入而相对较弱。在教师培训方面，学校以校内进行校本培训为主，此外根据各教师的实际情况也进行职前教学培训、专题培训。
两相对比不难发现，虽然农村小学师生比略大于城市，但是无论是学校硬件设施、教师的专业支持，还是政府的经费补给，都远比不上城市小学。由于社会、历史等原因，城乡二元社会结构成了阻碍城乡政治、经济、文化不均衡发展的主要原因。基础教育的不均衡性在口岸县是客观存在的。
四、研究结论与展望
江苏省泰州市口岸县的教育质量均衡还处于较低层次，要实现其小学义务教育资源的优质均衡，笔者认为可以从以下三方面入手。
（一）增加基础教育经费投入，完善基础教育投资体系。这是进一步提高义务教育发展水平的根基。因此要依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》的要求，进一步提高财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，尽快实现财政性教育经费支出占国内生产总值4%的基本目标。另外，应当切实提高农村教师的物质生活水平，鼓励应届师范毕业生从事农村基础教育工作。这样才能逐渐缩小城乡基础教育的差距。在教育资源供给问题上，我们可以借鉴国际教育公共投资的经验，将基础教育的费用合理分配到各级政府，优化基础教育资源尤其是农村小学教育资源的配置。[6]
（二）加大政府对完善城乡基础教育资源均衡化的控制力度，完善教育监督机制。江苏省委省政府的《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》（苏发（2005）15号）要求各级各类学校的基础设施和教育技术装备基本达到省定标准。因此江苏省教育厅制定的各级各类学校的《基本办学条件合格学校建设标准》也应当逐步进行适当的提高，同时国家政府应该采取切实有效的措施保证它的实现。因此有必要通过地方法律法规的力量直接干预学校、教师、招生等具体的教育环节，将办学条件、教师学历合格率等作为重要指标进行严格的审查。放眼江苏，泰州市小学义务教育应该有更高的起点和要求，因而可以制定高于省颁标准的更高的标准。
（三）实施倾斜而公平的投入政策，定期进行城乡教师流动。罗尔斯认为，在教育问题上，天生优势是武断和偶然的结果，因为智力、体能和能力的发展不断受到各种社会条件和阶级意志的影响。[5]因此，教育资源的投入应当适度向资源配置水平低和教育质量相对弱的学校倾斜，以体现公平。具体来说就是在资源配置水平上，首先对低质量、低配置的学校进行教育资源的倾斜配置，在政策上给予其宽松的环境。在此基础上各级政府组织定期的县域内城乡教师互换，以此逐渐缩短城乡小学教育水平的差距。
株洲市教科院院长吴刘光明说：“教育的均衡说到底就是教育教学质量的均衡，没有质量，均衡就是一句空话。”因此，只有在实际工作中切实有效地对农村学校进行引导和指导，才能促进全县范围内的同步提高。
参考文献：
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【摘要】目的是教育资源在各级各类教育之间、地区之间、学校之间如何分配。方法文献法、专家访谈等方法。结果挖掘教育资源的配
>> 我国大城市中心城区中小学布局规划探讨 教育公平视域下城乡中小学体育资源合理配置的透视 我市中小学教育中的“大班额”问题研究 六盘水市中心城区水资源配置与供需分析 武汉市中心城区中小学生颈椎病相关症状流行病学调查 浅议河南中小学教育资源的优化配置问题 关于我市中小学心理健康教育工作的几点思考 城区中小学惩戒教育的缺失分析 论薄弱中小学校优质教育资源的生成与发展 拓展中小学优质教育资源的途径和方式析探 中小学优质教学资源的建设与应用 初探中心城区停车设施数量的合理配置策略 我市调整中小学布局 浅析我市中小学田径教学的现状及对策 对我市中小学英语衔接问题的调查与思考 论中小学教育中的合理惩罚 西部地区城乡中小学教师资源配置研究 中小学信息教育的研究 齐齐哈尔市中心城区主要街道立面改造工作的调查研究 基于大数据方法的长沙市中心城区职住关系研究 常见问题解答 当前所在位置：
[2] 旷乾.教育资源配置中的政府与市场―基于中国现状的分析[[D].北京师范大学博士学位论文，2006.
[3]饶鹏.高等教育资源配置方式的创新研究[D].南宁：广西大学硕士学位论文
[4]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）
[5]刘静霞 河南省体育培训市场的管理体制和发展模式研究[J]社会科学北京体育大学出版社 201403
信息技术在当今社会得到了广泛应用，也对人们的生活方式产生了重大影响。另外，在学校教育中运用信息技术对于教学改革的具有重大意义。隨着教育事业的发展，小学教育管理信息化已经成为学校的重要课题。但是，因为传统教育模式的影响，小学教育管理信息化依然存在着很多问题，所以学校要积极寻找解决之法。
1.我国小学教育管理信息化存在的弊端
1.1教育观念落后
自改革开放以后，我国的经济水平突飞猛进，教育水平也取得了很大的进展。但是，我国的教育改革进展缓慢，教师对小学教育信息化认识不够，在教育管理中仍然沿用传统的教育观念，严重制约着小学教育管理信息化水平的提高。在素质教育体制下，传统的教育模式无法满足学生对教育的需求，在实际教学中学生都是被动接受知识，无法调动学生的学习积极陛，更无法开展社会实践和创新活动，所以我国的教育水平仍然处于低层次。
1.2学校不够重视
大部分小学都没有将教育信息化纳入学校规划中，学校制定的发展规划，仅仅是以技术层面为主导，却没有依据学生的实际需求进行。学校领导和教师对教育规划不够了解，所以在管理过程中缺乏执行力度，从而出现校园信息化落后和水平低的现象。另外，学校在室性教育管理信息化的过程中，缺少教学经验丰富和信息能力强的教师。虽然学校对小学教师进行了硬件知识培训，却忽略了现代教育思想的和软件知识的培训，因此无法实现与高新科技的对接。
1.3缺乏信息资源
我国小学教育管理信息化存在着软件建设落后、软硬件不配套和信息资源匮乏等问题，很多学校的信息设施就只有电脑和多媒体，没有根据新课改理念建立教育资源信息库，严重阻碍了小学教育信息化工作的开展。同时，我国小学教育信息化工作投入了大量的硬件设施，软件设施相对来说比较少，软硬件设施无法配套，导致科学技术无法转化成教育资源，网络设施也只是作为领导参观考核的对象，逐渐演变成了一种摆设。
2.新课改视阈下提升小学教育管理信息化水平的策略
2.1运用现代技术培养学生的信息素养
（1）加强课程整合：学校应在新课改背景下加大新科技与学科建设的整合力度，构建新型的教学模式和评价体系，并开展多种形式的教学活动，充分利用各种资源优质的教学方案。同时，网络发展缩短了人与人的距离，人们获取信息的途径也约了越多，能够满足学生的个性化需求。因此，学校要加大对教育资源的投入，鼓励学生积极参与教育信息化活动，为学生提供一个展示自我的平台，展现出他们的独特个性。（2）继续深化教育：随着现代技术的不断发展，教育培训也开始利用网络进行。传统的教育方式已经无法满足学生对教育资源的需求，在教师的指导下，学生可以自主探索知识，这也逐渐成为现展的发展趋势。利用网络可以让学习变得开放，学生也可以提出更多想要了解的问题，然后在教师的帮助下探求知识，最终实现解疑答惑的目的。
2.2加快教育信息化建设
小学教育管理信息化是一个新的教育发展阶段，需要对此进行不断的探索，才能顺利解决其中的问题。当前，世界经济发展正处于火热阶段，科学技术也在不断更新，高新教育技术的应用也改变了教育管理方式。因此，学校需要加快教育信息化建设，主要可以从两个方面进行：（1）协调各项教育资源：学校在推进教育管理信息化的过程中，要学会充分挖掘自身的潜能，从多种渠道获取教育信息化资源，加快教育信息化建设步调。在投入硬件设施的同时，学校也要大力引进软件设施，实现两者的均衡发展。同时，学校还要制定规章制度，并建立教育资源信息库，充分发挥出现代信息技术的作用。（2）教师要积极转化角色：要想让我国学校教育管理信息化适应社会发展，政府需要给予制度上的支持，不断健全小学教育管理信息化体系，并增加教学设施投入，加快建设数字化校园。同时，教师也要与时俱进，利用现代教育技术开发新课程，颠覆传统的教育方式，在教学实践中让教育信息化水平得到提高。
2.3完善配套制度
（1）健全教育信息化评价体制：要想提升学校的教育管理信息化水平，就要根据小学实际情况制定教育信息化评价体系，对信息化建设中的一切行为进行规范化，从而推进教育管理信息化。法律法规可以为教育管理信息化提供制度方面的保障，所以相关部门要不断完善相关政策和法规，为教育信息化创造一个良好的环境，为我国的素质教育发展提供保障。（2）完善教育管理体制：随着小学教育管理信息化工作的开展，学校要对管理机构的职责进行明确定位，转变教师的传统观念和教育方式，并完善教育管理信息化体制，让教师成为信息化管理过程中的实施者，确保教育活动和教育信息化的向前发展。
3.结语
随着科学技术的发展，信息技术在学校教育中得到了广泛应用，它的出现改变了教学模式和教学管理方式，所以学校领导对此高度重视。小学教育管理信息化不仅仅是信息技术发展要求，也是学校教育发展的必然趋势。因此，学校要积极更新教师的管理思想，提升他们的综合素质，完善教学软件的管理，从而促进小学教学管理信息化水平的提升。
但是从目前的实际情况来看，农村小学教育中存在很多问题，制约了农村教育的均衡性发展。客观分析了当前农村小学教育的现状，从全局发展角度出发，提出农村小学教育的改革与优化措施。
我国想要实现构建和谐社会的发展目标，必须重视农村教育问题。虽然近年来我国农村小学教育不断改进，并取得了一定成果，但是由于农村地区的信息闭塞、发展缓慢，还是存在很多问题有待解决，这些问题制约了农村的进步和国家的发展，因此多关注农村小学教育工作非常必要。
一、当前农村小学教育中存在的问题
1.学校的教育资源匮乏
随着基础教育课程改革的推进，农村地区的小学教育面临迫切的改革需求，农村地区的优质教学资源匮乏，严重制约了有效教学活动的开展。
(1)专门针对小学教育资源建设的政策力度不足，对农村小学的资金投入有限。(2)教育活动的开展，既需要硬件支持，也需要软件设备，但是当前农村地区的软件建设严重不足，微机室的设备落后，没有多媒体教室，学校的体育器材和教学设备匮乏，无法满足学生学习和发展需要。(3)由于经费的限制，再加上信息渠道不顺畅，教师很少开展教研活动，教学方法难以创新。
2.教师的教育水平滞后
师资力量的强弱，在一定程度上决定了教育水平的高低。我国农村地区的条件艰苦，教师工资待遇低，导致师资力量相当薄弱，现有的教育队伍中，教师的人数明显不足，且教师的平均年龄偏高，教育观念陈旧，知识面狭窄，而受到农村教育的经费限制，无法输送农村教师参加业务培训，优质的教育资源难以流通到农村地区，严重影响教学质量。
3.家长不够重视学校教育
(1)现在农村地区的独生子女越来越多，家长娇惯和溺爱子女的现象屡见不鲜，缺少对子女的正确引导和教育。(2)农村地区的“留守儿童”较多，家长忙于工作，不重视对学校教育的配合，甚至很多家长害怕学校家访，认为“很麻烦”，往往采取简单粗暴的教育方式，对小学生的教育和成长产生不利影响。(3)社会、学校和家长之间的教育沟通较少，教育负担大多集中于学校教育，力量单薄，效果不佳。
二、改革农村小学教育的思考
针对当前农村小学教育活动中存在的问题，必须加强重视，从多方面着手，以先进的教育改变农村地区的落后面貌，推动农村地区的健康发展，具体应做到以下几方面。
1.国家要加大对农村小学教育的扶持力度
实现农村地区小学教育工作的全面发展，离不开政府的财政支持和对农村义务教育的重视，只有将更多的资金投入到农村教育中，才能逐渐改善农村地区的落后条件，为教育活动提供基础保障。(1)政府应意识到发展农村小学教育的重要性，尽量多一些扶持农村教育的政策支持;其次，整合农村小学教育的资源，以优质资源及良好的办学水平，吸引更多优秀教师和学生的加入。(2)改善农村小学的硬件设施与软件设施，如修建操场、建设图书室、引进多媒体设备等，为开展素质教育创设条件。随着教育资源投入力度的加大，教学质量也将稳步提升。
2.关注学生的全面发展
在过去的农村小学教育工作中，过于注重成绩而忽视了学生能力的增长，学生学习的积极性不高，不能适应社会发展中对复合型人才的需求。而在素质教育背景下，应多关注学生的全面发展。例如，教师除了在课堂传授知识以外，还要在课后组织学生开展课外实践活动，挖掘学生的潜力，如召开主题班会、开展辩论赛等，这样既能锻炼学生的沟通交流能力，也能引发学生自主思考、动手实践，并且通过小组合作方式增强学生的团队协作意识。
3.强化农村地区的师资队伍优化建设
从当前农村小学教师队伍的实际情况来看，最突出的问题就是教学方法滞后、综合素质偏低。基于此，可考虑从两个方面解决问题：(1)为教师创设开展教研活动和继续教育的条件，提高农村教师的能力水平。例如，参加教研活动，转变教学观念，尝试运用先进的教学方法，提高教学质量;参加继续教育培训，增强教师的综合素质，旁听优秀教师的公开课，学习现代化的教育技术，以自身进步带动农村小学教育的发展。(2)提高农村小学教师的待遇水平，保障教师队伍的稳定性，教育部门制定更多激励政策和福利政策，鼓励大学毕业生加入农村教育队伍中，为农村教育注入新的活力，优化教师队伍的年龄结构，带动所有教师转变教学观念，自觉应用有效的素质教育方法。
4.加强学校与家长之间的沟通联系
家长在孩子的教育中发挥着重要作用，因此学校要加强与家长的沟通与联系，共同开展教育活动。首先，开办家长学校，由学校统一组织并开展培训，引导家长意识到子女教育的重要性，从家庭层面辅助学校教育活动的开展;其次，设置教师家访制度。
教师注重与家长的沟通，定期家访，随时将学生在校表现情况告知家长，了解学生在生活中是否有困难，加强沟通，消除学生在生活和学习中的负面情绪;最后，加大对留守儿童的关注力度。留守儿童是农村地区的弱势群体，教师应多关心这些孩子，避免他们出现心理障碍，定期组织留守儿童参加活动，培养他们健康的心智，让留守儿童快乐成长。
总之，在我国农村地区的小学教育中还存在很多问题，解决这些问题，推动农村地区素质教育发展，任重道远。应坚持“具体问题具体分析”原则，以农村地区实际情况为出发点，从政府投入、教师队伍建设、家校合作等多个角度着手，才能真正帮助农村教育工作走出困境，促进我国农村地区的持久发展。
关键词农村困境对策小学教育
1农村小学教育现实的困境
1.1教育资源匮乏的问题
农村小学教育的发展被我国党和国家放在了重要位置，在经费保障、教学设施、师资配备以及其他各方面都有了很大改善，仍存在有教育经费稀缺，优质资源匮乏，教学设备、教学条件严重落后等问题。近几年，通过把社会物资的捐赠、贫困地区支教等等一些实际的行动，充实到这些地区的教育事业里，虽然在一定程度上能够去有效的缓解乡村地区教育上面临的一些困境，但是，农村的中小学教育的现状还是面临着巨大的挑战。
1.2教师队伍问题
农村小学教育师资队伍中主要存在几点问题：
1.2.1农村小学教师稀缺，缺乏高学历人才
首先，由于农村地区客观环境普遍比较差，所以导致很多高学历、高素质的的师范学校的毕业生并不愿意到偏远的乡村地区去任教，因此农村地区的教师队伍中教师的学历总体上来说，其水平较城市小学低，一般是以大专学校毕业或普通二本高校的学生为主。
其次，农村地区的师资非常的稀缺，我们可以很明显的看到在有的学校，语文和数学这样的主科科目在农村小学学校里边，还是由一名教师来担任；一名教师需要承担两个或两个以上的班级，有些地区甚至更多，但是我们可以想象，每個教师的精力是有限的，一个教师怎样可能应对如此繁重的工作呢？
最后，农村小学教育老师的流动性大也是一个急需解决的问题，主要原因有两个，第一：许多农村小学教育的教师基于个人未来发展的以及自身职业生涯规划的原因，并没有坚定的决心与信心去扎根于农村小学教育事业，第二：教师编制的问题，有些学校只能聘请一些代课老师，而这些代课老师由于薪资待遇普遍较低导致其稳定性也差，不利于学校教学的长远发展。
1.2.2部分教师教学素养有待提高，教学方法落后
学校整体的教学水平与教师的教学素养对学生的整体发展起到至关重要的作用，对学生的成长也有着重大的影响，而在农村地区，教师的教学水平普遍不高或者大部分的教师年级偏大，在实际的教学过程中还是秉承着以知识为导向，教师为主导的教学模式，强调的是一种灌输式的，强迫式的教学方法，在这样的标准下，学生被要求去牢记一些科学概念、定律与文字。沉重的记忆负担剥夺了学生独立思考的时间、阅读的时间以及学生发呆的时间。很大程度上压抑了学生的天性、创造性以及对价值情感的判断。他们很容易只去追求对知识的快速消化与机械的记忆而失去对知识的深入理解与探究。事实上，在这种情况下，学生只是受到了训练，而并非是真正的接受了教育，吸收到了真正有用的知识。那么最终培养出来的人只会被社会所淘汰。
1.2.3教师专业化成长受阻
农村小学教师的进修与后续培训很难以落到实处，教师的专业化成长以及职业生涯规划体系存在很大的问题，具体表现在以下几个方面：第一：农村地区小学教师缺乏专业化的培训，许多农村小学教师自身有很大的意愿去提升自己的专业素养，但是苦于没有实际可行的具体方法和思路，也缺乏专业知识的培训。同时，农村地区的教师专业化发展平台较少，比如说：开展专题培训、名师讲课、校本培训、在职进修等方式几乎没有，由于培训机会较少，教师难以从培训活动中获得专业知识来发展自己。第二：教师的学科结构不合理，教师所学非所教，学科专业教师奇缺，而且普遍存在包班现象，许多课程也流于形式，从而导致教师没有更多的精力去进一步提升与学习。第三；教师缺乏自主学习终身学习的教育观念。首先：对于农村地区一些资历较老，教学时间较长的教师，习惯性的运用他们自身原有的教学经验和教学方法来进行教学，对新方法、新理念学习的积极性很弱。其次：教师专业化学习的必备条件没有保障，农村学校图书馆藏书总量较少、种类不齐，不能很好的去激发教师学习的积极性。同时，应付上级考评与检查、各种工作总结、漫长的开会时间等等严重增加了教师的工作压力，使得教师要应付的社会性事务过多，而让教师教学专业化学习的时间就极少。最后：农村学校考评体系侧重于对学生对知识的掌握程度，学生学习考试成绩的测定，不够重视教师的专业素养的提升和学生德育的养成，考评体系中并没有教师专业素养与学生品德的测评。
1.3农村留守儿童教育问题
随着社会的不断发展、城镇化进程的不断推移、农村经济体制的改革，农村青壮年成为了从农村家庭中的主要劳动力，因而，父母一方或者双方外出务工连续超过三个月而把子女留在直系亲属或者亲戚家接受义务教育的儿童就存在一系列的问题，主要问题如下；第一：农村留守儿童家庭教育基本缺失，儿童的身心健康发展得不到保障，从而导致留守儿童的身心健康问题，第二：由于家里长辈错误的教育观念，对子女的溺爱放纵，使其容易形成毫无金钱观念，爱摆阔气的不良行为习惯，第三：留守儿童家庭教育单一，过于重视成绩，忽视了留守儿童的德育，第四，因缺乏家长的有效监护与陪伴而使得留守儿童放松或者消极的对待学习，导致学业成绩明显下滑。
2解决农村小学教育困境的对策
2.1丰富教育资源，倡导农村地区优先发展
首先促进教育优先发展，农村地区优先发展，对农村小学教育提供经费支持，为农村小学教育发展奠定坚实的物质基础。具体来讲，要从国家层面对农村小学教育的经费投入予以政策保障与支持，设立专项资金投入渠道。其次：深入贯彻教育公平，推进教育均衡发展，实现教育资源优化配置。最后，利用信息化手段推进优质教育资源共享，提高农村地区小学教育师资队伍建设，加强教育软硬件建设，实现城乡一体化。
2.2提高教师队伍建设
2.2.1强化农村小学教育师资队伍建设
为农村地区引进充足的教师资源，积极引进具有高素质、高学历的年轻教师队伍，充实教师队伍的数量，减轻农村小学教师学非所教、教学负担重、包班等相关的现象，完备农村小学教育教师晋升体制，并对于引进的优秀人才要给予正式编制，要让他们能够安下心来在农村小学工作，避免造成教师流动频繁的现象。
2.2.2提高教师素养，创新教学方法
小学教师应根据教学的具体内容与儿童的身心发展特点与年龄特点，不断革新自己的教育观念，并树立终身学习的教育理念，掌握先进的、科学的教学方法，不断完善自身的教学技能与技巧，改变传统教育中那种灌输式、强迫式教学模式，探索一种新的教学方法。具体方法例如：1.培养学生善于质疑的精神与习惯，在教学活动中鼓励学生大胆质疑，发现问题，分析问题，敢于向权威挑战，满足学生的好奇心与积极性。2.丰富教学手段，通过多种教学的手段例如多媒体设备以及各种机遇资源的合理利用，激发学生学习的兴趣，使得学生能够更加快速的掌握知识，同时，通过创设情境，充分的调动学生的多种感官，使学生在看得见、听得到、摸得着的教学过程中，发散思维，培养观察的能力。3.积极培育学生的创造能力，在家庭、学校社会為学生营造一个良好的创造性的学习环境，对教师进行创造性教学的概念，激发学生的创造性意识，教给学生创造性的方法，满足学生的好奇心，允许学生进行联想跨度、跳跃跨度进行思考。4.增加学习趣味性，根据儿童好胜、好玩的天性，经常组织一些学习、竞赛活动，激发学生的学习动机与积极性，最大限度地开发学生的智力与潜力。从而提高教师的综合素养。
2.3促进教师专业化发展
为促进教师专业发展，应做到以下几点：第一，强化培训能力建设，配套政府扶持政策，实施“造血工程”构建农村小学教师培训新机制，实行专款专用，制定多元培训计划。第二，职称评聘向农村倾斜，平衡学校的师资结构比例。要解决农村师资问题，必须合理调整义务教育各阶段的教师队伍建设，适当提高农村名、特、优的教师比例。第三，加大薪资的投入力度，统一工资标准，稳定教师队伍，要想缩小城乡之间的差别，最根本的就是提高教师待遇，稳定教师的物质基础。第四，规范考核制度，树立教师终身学习的思想，教师的专业化既是一个不断发展的过程，也是教师不断学习的过程。
3创建留守儿童美好的学习环境
为更好的改变目前留守儿童所面临的困境，我们应从几个方面进行转变；第一，明确政府对留守儿童的责任，建立经费保障制度，使落实留守儿童工作无后顾之忧。第二，充分发挥社会的舆论功能，通过网络、媒体等促使更多的人关注留守儿童，第三，完善家庭教育，充分发挥祖、父两代人在农村留守儿童成长过程中的教育职能，转变家长的教育观念，通过多种途径例如电话、网络平台等与子女沟通，联络感情。第四，充分利用学校教育资源，发挥学校教育的功能，采取不同的教育措施和方法，给与他们心灵上的关怀与帮助。
【关 键 词】城乡中小学教师；双教一课；应用研究
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）03-0132-02
农村中小学现代远程教育推动了农村中小学教育的飞速发展，但因师资水平低、思想观念陈旧、设备资源不配套等，制约了远程教育资源的运用。解决农村中小远程教育资源的利用率低的对策，应该从使用者和使用方法着手，一方面从教师队伍的建设方面进行制度制约、引导重视、校校联手、加强激励机制来促使教师运用远程教育资源共享，另一方面通过加大对远程教育资源运用方式的探索，以快捷的运用方式、简便的操作方法、新颖的教育理念来改变农村中小学远程教育资源闲置现状。只有将远程教育资源充分运用到农村中小学教育教学中，才能保证农村学生享有和城市学生一样的优秀教育资源，才能保证远程教育资源真正成为农村中小学教育的一个有力助推器。
一、课题的界定和理论假设
1. 课题的界定。“城乡”：“城”指龙井市区的实验小学；“乡”指龙井市辖区的乡镇小学。
“双教一课”：指由城市学校参与应用研究的教师，负责对农远校某一位教师进行“面对面培训、一对一指导”后，“同上一节课”，即分别上同一课题的一节“现代教育研究课”。
“应用研究”：指长春市第103中学（小学部）与幸福乡中心校承担的科研项目，在“十一五”期间向全省推广的“实证”型应用研究。
2. 理论假设。经过“城乡中小学教师双教一课”的应用研究，实现农村学校跨越式均衡发展，使农村教师在应用现代化信息技术水平、农村教育教学质量、农村学生综合素质等方面都有显著的提高。
二、课题的研究成果
在进行“城乡中小学教师双教一课”的实验活动过程中，我们感到：城市学校的教师带给农村学校的不仅是优质的资源，更重要的是给农村学校带来全新的教育理念。名师到农村学校上课，农村学校的教师到城市学校上课，接受培训，收获很大。城乡双方学校的实验教师成为了最大的受益者，它们之间相互感染，相互感动，可以说在“双教一课”的互动互助过程中，城市与乡村的教师在共同发展和共同提高着。
1. “双教一课”课题研究的实践与开展，广大教师的教学理念有了很大的转变，已由闭关自守转变到相互研究、探讨，协作双方取长补短、相得益彰，课堂教学效率明显提高。实验教师深深感受到“双教一课”切实提高了课堂教学的实效性，实现了有效教学。与此同时，学生的综合素质也得到了明显的提高，他们对学习充满了浓厚的兴趣，学习参与、合作研究的兴致勃勃，乐于实践、敢于创新，初步养成了良好的学习习惯，主动成为学习的主人。
2. 开展学科“双教一课”课堂教学实效性系列研究活动，切实提高教师专业素质。实验过程中，采取个人备课和集体备课相结合的方式，充分发挥教师个体和群体的智慧，不但有利于提高教师教学基本功、教学技能，同时营造了一个有效、务实、探索的教研氛围，收到了显著的成效。
3. 实验教师应用现代信息技术水平明显提高。学校100%教师接受了农远教育培训，60%的教师达到计算机高级水平。四年来，我校获得过省、州、市50多项荣誉称号，协作校也获得市州级多项先进荣誉。全体教师们采取个人学习与团队学习相结合的形式，进行全员、骨干、青年三个层面教师的分层管理和培训。实行学校与学校的“面对面”培训；教师与教师的“面对面”培训；远程“面对面”培训等形式，主要开展现代教育理论、信息技术技能、“双教一课”应用研究培训等形式，采用问题引导式、参与式培训等手段，使一线教师带着问题去学习，提高学校效果。以“一对一同上一节课”为载体，促进教师提高，同时关注学生学习观念的转变，使学生也在研究中达到“双学双收”效果。
4. 教育教学质量不断提高。从2007年到2008年，我校与协作学校铜佛二小，各学科教学成绩均有显著的提高。在2008年全市小学毕业考试中，我校数学、英语两门学科列全市榜首，语文列全市第三，综合列全市第四。铜佛二小的语文成绩紧随我校之后，列全市第四名，其他两科也都比过去有了很大的提高。2009年毕业考试，我校与实验协作校铜佛二小都取得了较好的成绩。
5. 开展“双教一课”活动，学生的综合素质也明显提高。学生表现出活泼大方，对学习充满了浓厚的兴趣，初步养成了良好的学习习惯，尤其是他们获取新知识的能力，分析问题和解决问题的能力，语言表达能力和团结协作实践能力明显提高。在2008年的“全市迎奥运中小学美术、书法画展”活动中，我校主动与铜佛二小联系，把铜佛二小学生作品与我校学生的作品同版展出，体现出两校手拉手、心连心共同迎奥运的美好愿望。同时，给铜佛二小的学生提供了一个展示自我的平台，这是市区众多学校中唯一与对口支援学校同台展出的学校，受到了教育局领导的认可和好评。
三、课题的反思
1. 教师的综合素质有待提高。《新课程》对教师的素质提出了更高要求，教师在完成教学任务的同时，必须加强学习与实践，适应教育技术的进步。既需具备网络环境下教学的能力，还要具备熟练掌握运用多媒体素材编写网上教学课件的能力。
关键词：西部偏远地区 小学教育 问题对策
随着我国社会经济的发展，人们也越来越重视教育的发展。然而，面对实际教育的发展状况，西部偏远地区因其自身的资源及经济水平等原因，一直居于落后阶段。由此，不仅阻碍了西部人才的培养，同时还阻碍了西部经济的发展及文化素质的提高。由此可见，完善西部地区的小学教育，是推进西部发展的根本前提。
一．西部偏远地区小学教育中存在的问题
西部偏远地区的小学教育中，往往面临着教育资源匮乏、师资力量落后以及学校软硬件设施不健全等难题，由此而阻碍了小学教育的正常进行。而在其教育的过程中，所存在的问题主要包括以下几方面：
1.教育经费不足
在西部偏远地区的小学教学中，其经费不足是阻碍教育的根本原因。其主要表现为：首先，由于受教育经费的限制，学校的设施以及教学秩序无法得到保障。其次，迫于生活的压力以及教育经费的有限，以至于一些学生无法承担教育的相关费用，由此而面临辍学。最后，由于教育经费的不足，学校在日常管理中，无法顺利的实施国家的相关政策规定，由此而影响学校的日常管理。
2.缺乏完善的教学设施
在西部偏远地区的小学教育中，往往缺乏完善的教学设施。例如：多媒体、计算机网络的匮乏。以至于当地的教育发展无法与社会的发展相融合，从而落后于社会的发展。此外，由于与外界的接触不多，在教学的过程中，教育资源匮乏，也在一定程度上阻碍了小学教育的发展。
3.师资力量薄弱
在西部偏远地区的小学教育中，还存在着师资力量薄弱等问题。其主要表现为：一方面，一些教师由于长期得不到相应的补助以及长时间的低薪水而选择外出打工；另一方面，一些当地的大学生在大学毕业后，也往往选择较大城市的发展。以至于在小学师资上得不到有效的保障。
4.教育观念薄弱
在西部一些偏远地区，当地人民的教育观念比较薄弱，接受教育的意识也不强烈。甚至一些家长在孩子上学的过程中，持极力反对的态度。由此而影响了西部偏远地区的小学教育。
二．完善西部偏远地区小学教育的途径
综上所述，在西部偏远地区的小学教育中，仍存在在一定的问题。由此，不仅阻碍了地区的教育发展，同时制约了西部地区经济的发展。因此，完善西部偏远地区的小学教育，不仅是西部大开发的重要环节，同时还是西部发展的重要途径。而在其完善的过程中，主要包括以下几种途径：
1.加大中央和省级财政投入
加大中央和省级财政投入力度，特别是增加对教育的财政拨款，加快教育投入保障制度的进一步完善。并且建立与公共财政体制相适应的教育投入体制，另外，充分利用资金来改善西部教育的基础设施建设，在对西部各个县乡财政体制改革的基础上，让农村的教育经费投入逐步被纳入到国家政府的公共财政体制范围内。建立和完善一套长效机制来保证所有的教职工工资以及学校公用经费的按时足额发放、保证学校危房的及时改造和学校其他建设经费的投入。
2.扩展教育经费来源渠道
在完善西部偏远地区的小学教育中，其关键在于加大西部地区的教育经费。只有充分的教育经费投入，才能从根本上完善西部地区的小学教育。而在其扩展的过程中，首先，可以印制相应的福利彩票，为西部地区筹集相应的教育经费。其次，国家也应加强西部地区的经济发展，制定相应的优惠政策，以此来激励西部地区的投资及发展。最后，在发展西部经济的过程中，离不开东部及南部等发达地区的支持，因此，就需要当地政府能够采取一定的措施，加强与发达企业的投资及合作，以便促进当地经济的发展。
3.走教育可持续发展道路
在完善西部小学教育的过程中，还应结合着我国教育的实际发展状况，能够走教育可持续发展道路。首先，在加强西部小学教育的过程中，能够以社会经济的可持续发展为目标，同时结合着社会经济的发展及教育的发展，并以此为基础来发展小学教育。其次，在加强教育的过程中，还应将知识与经济充分的结合起来，即树立起“知识就是力量”等教育目标，以此来激烈西部地区教育发展的持久性及稳定性。
4.完善西部地区师资力量
完善的师资力量，不仅是提高西部教育的根本，同时还是促进西部地区发展的根本途径。而在其完善的过程中，主要包括：首先，《教师法》中关于教师待遇的条款，政府必须采取相关措施加以落实，并不断提高教师的收入水平，逐步尽可能的缩小东西部教师差距。其次，要确保教师的各种福利保障如创建教师奖励基金，教师培训基金和教师住房基金的顺利执行，并设立相关的监控机制。再次，重视学校行政人员和教师的培训，这些都是建立稳定师资队伍的基础条件。最后，政府应制定特殊的优惠政策，鼓励和吸引外来的优秀教师和符合条件的大学生去西部贫困地区工作。
5.当地政府部门应加强重视
对不发达地区来说,教育的发展需要政府的积极推动,政府的推动包括在大力普及义务教育的基础上,进一步减免各项教育收费,并对来自贫困家庭的子女给予相应的生活救助。从长期看,这种投入的效应要远远超过建设一两个工程项目。政府要加大对教育基础设施的投入,让贫困地区的学生接受现代化的教育。只有这样，才能从根本上彻底解决西部发展问题，才能推动西部地区的发展。
总结：
综上所述，在我国教育制度不断完善的过程中，西部偏远地区小学教育的完善，离不开当地政府及有关部门的支持与帮助。此外，要想从根本上完善西部教育，其根本途径在于加强西部地区的经济开发，即促进西部地区的经济发展。只有这样，才能从根本上解决西部偏远地区“上学难”的问题。
参考文献：
[1] 代延景. 浅议不发达地区新时期教学研究的途径及方法[J]. 新课程研究(教师教育), 2008,(11) .
[2] 代延景. 浅议新时期西部地区教学研究的途径及方法[J]. 新课程研究(教师教育), 2008,(12) .
1、中国中小学网络教育资源现状
1994年，美国教育技术协会(AECT)对教育技术的定义明确提出:“教育技术是为了促进学习,对有关资源和过程进行设计、开发、评价、利用和管理的理论与实践。”从这个定义中可以看出资源作为教育技术研究的两大对象之一，因此对教育资源进行研究是教育技术的一个重要方面。那么什么是教育资源，现在还未有统一定义。从字义上讲，教育资源库就是各种关于教育的资源的汇集，本文所讨论的是网络教育资源库的建设。网络教育资源出现的形式可能是多种多样，如教育网站、数字图书馆、数字博物馆等，从服务目标看，有为中小学教育服务的，也有为高等教育服务的，也有为社区(community)教育服务的，等等。本文只讨论中国中小学网络教育资源建设问题。
中小学网上教育资源库的种类有很多，包含教育新闻信息、各类教育统计数据、教研论文库、学科教案库、题卷库、课件素材库、课件库、教育法律法规库、招生考试库、教育产品信息库、教育机构库、共享软件库、图片素材库、动画素材库、音像素材库、百科知识库等各个方面。
现在已经有许多公司正在进行中小学网络教育库的开发。如，北京腾图科技集团开发的国内教育教学资源库由教育部中央电教馆监制，它由中央电教馆教育专家、学科教学专家、学科研究员、学科编辑、多媒体开发人员以及地方的优秀教师，以教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》精神为指导，参照教育部最新颁布的各学科课程标准，制作出权威的、标准的各学科教学素材，提供了教师教学和学生自学的资源，汇集了图片、文本、声音、视频等四大基本媒体形式。中基教育资源管理系统主要应用于中小学校和地区教育城域网，采用《基础教育教学资源元数据规范》。清华同方思科公司"基础教育资源库"，包括城域教育网版本和校园网版本的基础教育资源库，如学科课件库、学科教案库、优秀公开课、学科挂图库、信息技术课资源库、电子图书、电子期刊等。科利华网络技术有限公司开发的学科教育资源及管理系统，包含学科资源及第二课堂、教育论文、通用素材等教育资源，可以为建设普通学校、职业技术学校、专题库服务，元数据采用《基础教育教学资源元数据规范》。
“中国中小学数字图书馆”是我国第一个面向中小学的数字图书馆。根据中小学教师教学、学生学习和学校管理的需求，她包括“中国基础教育知识仓库”、“多媒体教育教学素材库”、“百科知识库”、“图书库”、“教材库”等资源，既有原始素材(原材料)，又有经过初步整合加工的素材(组件)，还有按照课堂教学要求整合的可以直接使用的素材(成品课件和教案)，为教师提供了大小不同的积件，便于教师组合、参考借鉴和选择使用，很大程度上满足了教师、家长和学生的教与学的需要。
这些教育资源库的内容都是围绕中小学教育而展开的，表现形式各有特色，所提供的与资源制作、组织与管理相关的功能也大相径庭。对一些教育资源库的核心管理功能进行概括，一般来说，有以下几种功能模块：资源制作、资源导入/导出及上传/下载、资源检索/浏览、权限管理、统计、分类。当然，由于不同开发资源库的开发者由于本身实力及着重点的不同，它们对这些功能的实现程度相差很多。
2.我国中小学网络教育资源建设中存在的问题
虽然我国的中小学网络教育资源建设取得了很大成就，但还存在一些问题，如果对这些问题不加以解决，将会严重影响我国中小学教育资源建设前进的步伐，影响它的长远与整体发展。这些问题主要表现在以下几个方面。
第一、缺乏统一规划，缺少协作，教育资源重复建设现象严重
由于现在许多公司、企业参加中小学教育资源建设，以盈利为目的，基本上属于一种市场行为，缺乏统一规划，各个资源建设者之间的合作是比较困难的，竞争在所难免，这样就容易造成教学资源的重复建设。许多网校在开展远程教学时，通过与公司合作，从教学系统支持平台、教学管理系统到每一门课程都是全部重新开发。其实目前网上的远程教学在教学内容上基本相似，如中小学的远程教学基本上是以语文、数学、外语、物理、化学、生物等主要学习科目为主。
第二、我国中小学网络教学资源不足
表现在三个方面，一是资源数量和种类不足；二是内容不够丰富；三是所提供的教学资源中符合网络教育特点、适用性强的优秀资源不足，不能满足学生的学习需求。网上教学资源缺乏主要是好的网上素材库和网络课程较少，缺乏网上多媒体课件。一些远程教育学校的教学内容是将教案的文字材料以网页形式放到网上,这样的教学形式单一死板，对学生缺少吸引力，教学效果差。少数附以教室授课的视频图像,但由于目前网络传输速度慢,视频图像的连续性很差,没有多少可视价值[1]。教学资源不足的部分原因是由于现在的教育资源的重复建设，造成不同的公司、学校，都关注提供课堂教学内容，资源库建设基本上围绕基础教育知识点做文章。
第三、教育资源库偏重资源建设，而对资源的有效管理与组织重视不够
考查已有的教育资源库建设状况及提供的服务功能，可以看出，许多教育资源库都将重点放在如何制作更多的资源，资源是它们的一个卖点，但对这些资源的组织方式却很原始、单一，提供的查询检索服务比较初级。如一些教育资源库只将资源根据年级、学科分类，这种组织方式假定用户都已经知道自己的需要，知道可以在哪里找到满足自己需求的资源。但教育资源库的用户可能不知道有哪些教育资源适合自己使用，他需要浏览或进行检索。由于资源组织的粗糙，造成这些资源库不能提供方便快捷的浏览，也不能提供多种检索手段，因此不能满足用户的各种知识检索需求。
第四、由于使用不同的资源制作或元数据标注标准，不同资源库之间的数据共享困难。
由于缺少资源库建设各个阶段的统一标准，不同资源库无法共享数据，甚至元数据也无法实现互检互换。对用户来说，如果他购买多个教育资源库，只能单独使用，而不能综合使用，不能达到”1+1>2”这种使用效果。
3、教育资源建设的层次模式
基于对我国中小学教育资源建设出现的各种问题的思考，提出教育资源建设的层次模式。它的基本思想是：
第一、统一规划，制定相应的标准
我国已经开始这一部分工作，如制定《基础教育元数据建设规范》，但还需要更多的标准，包括不同粒度的教育资源(公用素材、教学素材、课件等)在不同库之间互用的标准，如资源的封装；不同资源库之间交换元数据的标准，等等。
第二、建设各级资源中心，包括全国教育资源中心、分区教育资源中心及各省、市教育资源中心
全国教育资源中心要由国家来统一管理，对全国教育资源进行统一索引，并存储一些关键、重要的教育资源。为了提高对用户访问的响应速度，可以建立分区教育资源中心，它们提供全国教育资源中心统一索引的镜像。各省、市可以建立自己的资源中心，存储元数据及对省内重要教育资源。省以下又可建立地区教育资源中心。各个资源中心又可有自己的资源制作中心及资源服务中心。下级资源中心向上级资源中心提供元数据，以在更高级别上形成统一索引。
第三、各级资源中心的职责分明，不能涉及面太广，而应该各有自己的特色
各个资源中心都应该发挥自己的特长，制作有特色的资源，形成特藏，而不要使用覆盖面特别广，但全做不好的开发模式。资源中心提供的服务可以也应该有自己的特点，在自己力所能及的范围内开发对用户最有用的服务；如果没有能力为用户提供某些服务，应该与其他资源中心合作，如向后者提供数据(教育资源或其元数据)，使用户能从后者得到更好的服务。
第四、在进行资源建设过程中，要加强教育理论的研究
网络教育不同于传统的面授，有自己的特色，因此应该加强网络教育理论研究，特别是网络学习理论及网络教学设计。在这些理论工作的指导下，建设教育资源，而不是简单的制作。同时在资源建设过程中，验证理论的正确性，或形成新的理论框架。因此，资源库的成功建设应是多方面合作的结果。
第五、资源库本身应该是自主的，但应该支持数据的互换互用
资源库是自主的，可以有自己的数据结构、数据格式，但是它们应该尽可能支持在整个资源建设框架内数据互换与互用的各种标准，而不应该对自己的数据持保守态度。只有建立在开放思想上的教育资源库建设才可能持续的发展，取得最终的成功。
有的资源中心既可以提供资源，也可以提供服务，也可以只提供其中的一种，资源中心提供什么取决于它的能力。如果它擅长于资源制作，可以作为一个专业的资源提供者。如果它擅长对资源进行组织管理，提供检索与查询服务，则可以专门作提供服务的事情。资源中心与资源中心可进行数据交换，数据交换的方式可以交换教育资源本身，也可以只交换元数据，这要由资源中心自己决定。下面对图1中的资源制作、资源中心与资源中心之间的数据交换问题进行较详细的说明。
资源制作必须遵守相应的标准，如制作资源时有采用的媒体形式最好是通用媒体，以使普通用户能方便地使用，而且资源中心与资源中心之间交换资源后能互相使用。在资源制作中一个非常重要的问题是为资源进行元数据标注，进行元数据标注时，内容可以采用资源中心自己的元数据标准，但是在进行资源交换与共享，资源提供者必须能够提供符合元数据标准的资源元数据[3]，如：IMS的LearningResourceMetadata(学习资源元数据规范)，IEEELTSC(LearningTechnologyStandardsCommittee，学习技术标准委员会)的LOM(LearningObjectMetadata：学习对象元数据)、OCLC(OnlineComputerLibraryCenter)DublinCore的DublinCore元数据标准，ADL(AdvancedDistributedLearningInitiative)提出的SCORM(SharableContentObjectReferenceModel)，中国教育部教育信息化技术标准委员会的“教育资源建设技术规范(信息模型)”，以及“基础教育元数据标准”，等等。资源提供者应该提供符合什么标准的元数据，取决于它与需求方的协商，资源提供者要按照需求方的要求提供元数据。这样，需求方才有可能理解元数据的语义。国家应该定义一种元数据标准，如中国教育部教育信息化技术标准委员会的“教育资源建设技术规范(信息模型)”，所有的资源提供者都必须能够提供这种格式的元数据，以达到最小程度的元数据共享。同级资源中心、不同级资源中心之间都可以进行资源交换。
资源中心在进行资源交换要对资源进行标准化封装，从一个资源中心导出的资源包可以被另一个资源中心使用。资源交换只是资源中心进行数据共享的一种方式，另一种方式是元数据的交换，这是资源中心进行数据共享的比较合理、易于实现的方式。通过元数据共享，用户可以通过一个资源中心提供的用户界面，在来自多个资源中心的元数据形成的联合元数据库中进行检索。资源中心之间如何交换元数据？这个问题的解决依赖于建立一种资源中心之间交换元数据的机制，制定元数据交换的协议，建立元数据在资源中心之间进行交换的框架。为了建立这个机制，我们可以从其它领域借鉴一些研究成果，如世界各国都非常重视的数字图书馆的研究。数字图书馆领域已经对互操作已经进行了大量的研究，提出了一些解决方案。数字图书馆互操作研究的最新成果是OpenArchiveInitiative提出的OAI-PMH(OpenArchiveInitiativeProtocolforMetadataHarvesting)[4]。OAI-PMH是基于元数据收获这种方式而提出的一种数字图书馆之间进行元数据交换的协议，它比较容易实现，有较强的可操作性、实用性，得到数字图书馆界的重视。对OAI-PMH进行研究之后，我们认为资源中心之间元数据交换协议的制定可以OAI-PMH为基础，考虑教育资源中心之间进行元数据交换的特点，对一些OAI-PMH没有考虑而对教育领域又非常重要的问题，如元数据的推送(push)方式，权限管理问题等，对OAI-PMH进行适当的改进，结合SIF(SchoolInteroperabilityFramework)[5]中的一些规范，来满足教育资源中心之间进行元数据交换的需求。
一、幼儿教育小学化倾向的现状分析
随着生活水平的提高，幼儿教育越来越被家长所重视。对于家长而言，孩子能学到的知识越多越好。为了招收更多的学生，各大幼儿教育机构就迎合家长的这种想法，以至于在课程内容，上课方式，管理制度、成绩评价的制定上偏向于小学低年级标准。
1.课程内容：片面追求数量和难度
随着年龄的增长，孩子的思维方式是不一样的。儿童在幼儿时期就进行小学时期的思维操作是有难度的。所以幼儿教育和小学教育的内容应该是不一样的。但是为了迎合家长的攀比心理，很多幼儿教育机构不考虑儿童的思维方式和心理特点，将小学教育内容加入到幼儿教育的课程当中，而且对学生在计算、拼音、汉字等文化知识方面的掌握要求也达到了小学的水平。例如我们调研的一家幼儿园的教学计划中要求学生在一个学期内背会九九乘法口诀及掌握100以内的加减法。
除了文化知识内容的负担，儿童还需要被动学习各种特长。自从国家鼓励个人办幼儿园以后，各种民办幼儿园如雨后春笋一般的出现，幼儿园为了增大市场竞争力和创收，以开设特色班为途径来吸引家长的眼球。学生除了完成日常教育内容，还需要学习各种特长。为了逐利，不遵守客观规律，盲目开设特长班，使得幼儿的学习时间和游戏时间的比例甚至比小学生高，严重的违背幼儿的天性。经过我们调研发现，这种幼儿教育的结果不尽人意，可见这种做法是不科学的。
2.上课方式：课堂替代游戏
幼儿教育应保障幼儿身心发展和不违背客观规律的情况下，通过游戏观察幼儿的个体差异，从而选择合适的教育方法，以促进幼儿成长，我国幼儿教育法规中明确指出过的。但近年以来，各个幼儿教育机构为了迎合家长的攀比心理，扩大生源，将课堂教育方法应用到幼儿教育中，用一种强行灌输的方式来让幼儿接受知识。这一倾向下幼儿教育不仅将上课方式由游戏替换成课堂讲解，还将课后作业也应用过来，老师课后布置大量枯燥的作业。使幼儿感到负担，厌恶学习，对后期的学习产生了不好的影响。
3.评价方式：过分重视成绩
由于教育资源的分配制度不完善，导致小学教育质量存在差距，优质小学有入学考试并按照成绩分班。所有家长都不希望自己的孩子输在起跑线上，故而家长都强调幼儿的知识学习而忽视孩子需求；应试教育依旧是我国的主流教育，升学成绩是入学的最重要标准；优质小学入学率是幼儿园的质量标准之一。在家长和入学率的压力下，幼儿园的评价标准是知识接受程度而不是幼儿的身心需求。这种评价标准下的教育忽视了客观情况，压制了幼儿活泼的天性。
二、幼儿教育小学化倾向的纠正策略
这一现象的产生不适幼儿园一方的原因，是家长、社会多方原因造成的，所以纠正也要各方共同努力
1.树立正确认识，建设家园共力
幼儿园要树立正确的办学理念，坚持教育为先的原则，坚持不以牺牲幼儿身心发展来追求利益。在制定教育教学方法的时候，要充分考虑幼儿时期的特殊性，充分尊重幼儿身心发展的客观规律，科学的安排教育活动。家长要正确认识幼儿教育作用，要有长远的目光，尊重孩子的发展需求，放下功利的心态。家庭是幼儿心理中最依赖的地方，所以家庭教育的重要性显而易见。家庭和幼儿园的合作才能更好实现幼儿教育的意义。
2.加强政府监督，加大监督力度
幼儿教育是社会性公共服务并且对幼儿的后期教育培养有重要的影响，所以幼儿教育需要政府投入和指导。政府管理工作的缺少导致幼儿教育的错误倾向，所以政府应该明确责任，加强管理，根据当地的实际情况制定方针，出台文件。尤其在教育方式上应根据我国幼儿教育纲要确定具体要求，避免幼儿园在社会影响和利益的影响下随意修改教育方法。与此同时，政府应加大投入，对幼儿教育的老师进行培训，提高教育素质。
3.改革中小教育，完善幼小衔接
幼儿教育是中小学教育的前期教育，所以中小学教育对幼儿教育有指导作用，因此加快中小学教育的改革对幼儿教育有重要的意义。优质教育资源分配不均导致幼儿教育错误偏向，因此要完善教育资源的分配制度，减少小学学校的差异。幼小衔接是幼儿教育的小学化倾向的重要原因，所以要纠正这种现象，就需要彻底废除小学入学考试，贯彻落实就近入学政策。
三、结语
教育管理在很大程度上影响着教学水平，也是学校教育成败的关键，所以在现代学校管理中占据着重要的地位，在当前社会的影响下，其不断进行改革。学校教育现在越来越被社会关注，发现并解决目前我国的小学教育管理中存在的问题，不仅有利于小学教育的进步，也是我国小学教育管理工作综合水平的体现。我国的小学教育管理主要存在以下几个问题：
（一）教育机制存在的问题
在我国，教育部对小学教育提出了新的观点，注重培养学生的综合素质，提倡德、智、体、美全面发展，减轻小学生的作业负担。但是在我国的教育中，应试教育是小学教育的主要机制，目前这一机制明显存在一定的局限性，不能适应当前教育的要求，从而导致对教育的管理达不到理想效果，依然存在小学作业负担重、学习压力大、用学习成绩评价学生的现象。
（二）教育资源存在的问题
我国幅员辽阔、民族众多，地区间存在着很大的差异，发展水平、教育水平也各不相同。就我国东部沿海和西部地区来说，两个地区各方面的发展水平均存在不同程度的差异，南方和北方的经济发展水平也各不相同。相同地区的城市和农村存在的差异也是比较大的。这些原因都导致我国的教育资源分配和教学水平存在不合理性。
（三）师资人群存在的问题
目前已有相关调查表明，我国小学教师的职业综合水平的合格率仅仅只有10%。虽然这一数据也在不断变化，但是确实能够证明当前我国的小学教师的职业水平非常低，总体状况不佳。
（四）学校观念存在的问题
由于我国小学依然采用应试教育的方式，用这一固定的形式来对小学生的综合素质进行考核，用考试成绩来衡量一个学生，很明显存在着不公平。但是对于学校来说这也是判断学校教学水平的重要标准，在各种压力的作用下，学校不得不看重升学率而忽视了学生综合素的的培养，导致学生的特长得不到发展。
（五）教育管理本身存在的问题
目前小学学校的整体教学管理工作，没有形成一种清晰的思路和长远的眼光，一朝天子一朝臣的现象普遍存在，对于学校的相关制度也是朝令夕改，缺乏固定性和统一性。对于学校的教学课程来说，不存在整体目标。学校也存在偏科的现象，普遍的把语、数、外当成管理的重点，对社会、自然和体育等学科的管理不够重视。这样的管理观念直接影响教师对一些科目的忽视，对这些科目的教学目标缺乏计划性的安排。小学学校的一些工作存在不协调和无序性，也是由于管理的不足引起的。
二、如何解决小学教育管理中的问题
针对上述提出的问题，提出相应的解决办法，第一点措施是对我国小学的教育制度进行改革，前提是对我国目前的小学生的发展情况进行调查，根据不同地区不同的情况，落实以人为本，从根本上消除应试教育的局限性，使小学生减轻负担，为培养德才兼备的综合型人才打下坚实的基础；第二点措施是：对农村以及山区等经济发展水平落后地区的教育提起重视，重点进行扶持和改革，由于农村和山区的教育水平比较落后，农村孩子受教育情况不能落到实处，农村学生在全国学生中所占的比例较大，所以农村的小学教育应该作为重点改革对象；第三点措施是：提高对小学教师的要求，小学教育时期，是孩子身心发展最快的阶段，小学教师不仅肩负着传授科学知识的义务，还具有培养孩子正确价值观的责任，这就要求小学教师也要具备良好的道德素质和职业技能。
三、结论
【关键词】 城乡结合部；中小学布点；动态应对
一、中小学教育设施布点的一般问题
中小学布局研究是基础性教育资源合理利用与优化的重要平台与依托，直接影响到教育资源的利用效率和教育的发展，一直是相关学者关注的重点与焦点。近年来，随着我国经济社会的发展和人口政策的执行，我国学龄人口的数量和结构已出现了明显的变化，从而导致中小学布点建设的问题日渐突显，原有的办学状况，原来的办学模式，已不能适应新的形势和需求。
一些重点、示范性学校虽然人数严重超标，但因资金因素、发展条件的良好互动，教学设施得到进一步完善、授课教师积极性更高，从而得到进一步的良性发展。而另一些普通学校、乡镇学校生源严重不足，尽管在教育机构的管理下，依然有着相对成本并不低的投入，但仍然师资薄弱、教学质量较差，这固然有教育管理等一些主观原因，但如区位条件、区域经济等客观因素同样是这种非均衡发展重要影响因素。然而出于公平性、公益性的考虑，教育管理部门却不得不充分的协调教育投资如何分配、教育设施如何整合等一系列具体难题，相关设施的长远发展与现状如何结合等尖锐问题也时时困扰着教育管理部门。
二、城乡结合部中小学教育设施布局所面临的严峻问题与规划目标
如今，为了更好地配合城市教育设施的建设，从教师资源配置、空间布局等，各方面都在进行着全面的努力，在城乡建设发面，各个城市的总体规划都确定了相关用地的性质与功能，原则上也确定了各类设施的规模与区位，虽然是战略性或者长期性的内容，但也关注了近期建设的问题。
然而在城乡结合部，虽然相关规划中也给出了各类教育设施的具体布点，但他是较长时期的发展蓝图，面对城乡结合部发展的不断变化，城市建设内容也经常发生调整，于是布局规划也就常常滞后于现实发展。另一方面，由于地段区位的特殊性，该区域人口以及学生生源变化较大，与城市发展的阶段有着重要的关联性，在快速增长期，流动人口所携带的子女大幅增加，而处于慢速增长期，则是学生人口的自然增长为主。城市建设步伐的不断调整，也使教育部门处于难以适应的状态之中。
故这一区域中小学布局动态调整与优化，显得尤为重要，应当尽可能的实现阶段建设与长远发展的有机结合，一方面合理的优化现有教育资源，一方面有序拓建新的相关设施，以期达到在满足教育公平、保证教育质量的前提下，与周边经济发展、人口变化的动态特征相适应。
三、城乡结合部中小学教育设施布点规划中的动态应对方法
1、多元分析，及时把握人口变化的实际情况
人口的数量与特征是教育发展的总体规模和学校规模的重要衡量标准，在城乡结合部区域，人口构成、数量变化尤为复杂，故这一类研究及规划需充分了解区域内现有学校情况和实际分布特点，对区域内的人口现状、构成做详细的论证，在具体调整学校布局、撤并学校的过程中，必须充分考虑人口分布的特点，考虑流动学龄人口的教育问题，将流动学龄人口与城市户籍受教育人口，进行客观的统筹考虑。
2、综合评定，保证城乡结合部中小学的公益性
现状教育基础设施综合评定是客观预测各类学校发展前景的基础，具体的布局中应通过典型性案例提取研究以及普遍性分析，从当地经济与社会实际情况出发，根据城市发展水平的预测及城市远期的用地规划分别就现有学校的生源情况、区位合理性、用地规模、设施水平等方面进行综合评定。但无论是扩大学校规模，还是优化教育资源配置，不能以牺牲学生就学、降低普及程度为代价调整中小学布局、提高办学规模和效益，如评价结果却是不适宜，则应充分考虑与交通工具相结合，以合理的出行体系，维护该区域学龄儿童的根本利益。
3、客观预测，建立动态模型应对
应立足城乡结合部的实际情况，对相关国土规划、城市规划及其他专项规划展开论证，就现实情况与规划目标终极蓝图进行比对研究，对区域当前的发展阶段、未来的发展前景，进行充分分析，预测未来不同时间段区域人口的可能变化规模、变化速度，并根据城市发展阶段预测及城市远期的用地规划进行学区划分，在充分考虑远期发展布局可能性的基础上，结合现实情况加强对近期进行多方案的有选择、有条件制约的动态研究。
中小学布点规划在一定阶段呈现较大波动的变化，但到达一定状态，将又逐渐偏于稳定，这一趋势在我国的中小学布点规划中应给予足够的重视。应在客观条件下，在综合考虑的基础上划定不同教学服务区，结合变化的不同预测，划定刚性与弹性的动态模型，动态考虑学校的发展。
4、加强管理，动态的进行软硬件的配置
因为发展阶段、发展条件的不同，不可能都按照终极标准进行相应的资源设施的配置与管理，故应根据布点的实际情况，在满足必要条件的基础上，针对地段发展的不平衡性，特殊区域差异，综合考虑基础教育的师资配备和经费供需矛盾，着重关注区域不同阶段教育资源配置与学校发展规模的匹配情况，进行动态的、互补的资源优化。
四、城乡结合部中小学教育设施布点动态思考的意义
1、顺应城乡结合部学龄人口变化特点及需求
应对城乡结合部人口变化的新特点，规划发展不确定的老问题，整合教育资源，调整学校布局，提高办学水平是摆在我们面前迫切而又重要的问题！它对于促进该地区教育的快速发展，解决国家教育和规划出现的“瓶颈”问题有重要意义。加强该区域教育发展的统筹规划，合理调整教育结构和设施的动态布局是现代教育发展的要求，是城乡结合部启动教育现代化不应逾越的管理方案。
2、利于城乡结合部教育资源公平配置
教育资源是社会公共资源的一部分，其建设、管理必须充分考虑不同居住群体需求，只有这样，才能保证最大的公益性，而城乡结合部，因其所隐含的特殊性，居住人群混杂、流动性大，而如何在满足最低公共消费的前提下，保障不同群体相关的教育问题，是社会公正性的基本体现。
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